人社部法律法規(guī)心得體會(huì)總結(jié) 社會(huì)工作政策法規(guī)心得體會(huì)(3篇)

學(xué)習(xí)中的快樂，產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文，希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

關(guān)于人社部法律法規(guī)心得體會(huì)總結(jié)一

(一)強(qiáng)化基層組織建設(shè)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是落實(shí)黨組書記、黨支部書記“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行黨的書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，把基層黨建工作擺在突出位置，親自抓、帶好頭，樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的思想，把黨建工作抓在手上，扛在肩上，做到把黨賦予的使命和任務(wù)承擔(dān)好、落實(shí)好;二是黨組織找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，把加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)、抓好黨組織隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)格黨組織生活等重點(diǎn)任務(wù)抓到位，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、部署、考核，使黨組織有條件開展工作、有能力為群眾服務(wù);三是充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把抓基層黨建工作成效，作為評(píng)價(jià)黨組班子政治上強(qiáng)不強(qiáng)、實(shí)績(jī)好不好的重要標(biāo)準(zhǔn)，督促各支部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聚精會(huì)神抓黨建。

(二)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神。一是按照推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育系列的活動(dòng)安排，認(rèn)真組織開展黨的十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)討論，推動(dòng)黨支部和廣大黨員全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握黨的十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記在黑龍江省考察工作結(jié)束時(shí)的重要講話》和《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)維護(hù)”;二是緊密結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)，突出學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨史與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來，與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。把學(xué)習(xí)教育成果體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中，推動(dòng)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;三是嚴(yán)格執(zhí)行黨組中心組學(xué)習(xí)及“三會(huì)一課”、“黨員固定學(xué)習(xí)日”等制度。人社黨組已組織集中學(xué)習(xí)、黨組中心組學(xué)習(xí)、黨組書記講黨課、組織專題研討等一系列活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠以普通黨員身份參加所在黨支部組織的民主生活會(huì)和黨組織活動(dòng)，全年召開黨組會(huì)17次，機(jī)關(guān)支部支委會(huì)12次，支部黨員大會(huì)4次，黨課4次。個(gè)人學(xué)習(xí)筆記均達(dá)到2萬字以上。

(三)加強(qiáng)黨建工作力度，深化黨員隊(duì)伍管理。一是根據(jù)黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨員工資變化情況，嚴(yán)格按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi);二是在發(fā)展黨員工作方面認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。20xx年發(fā)展新黨員6名，選派3人參加入黨積極分子培訓(xùn)班。

二、存在的主要問題及原因

存在的問題：

一是抓思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)做好新時(shí)期黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，存在著“重業(yè)務(wù)輕黨建，一手硬一手軟”的問題，使黨建工作發(fā)展不平衡。

二是抓黨建組織管理不到位。存在制度不完善、管理松懈、“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好等問題，對(duì)黨務(wù)工作的人力財(cái)力投入不足，影響了黨務(wù)工作的開展。

三是抓黨員教育管理不到位。對(duì)黨員教育滿足于單方面的灌輸，對(duì)黨建部分工作研究不深、做得不細(xì)、抓得不緊，做的不夠;對(duì)抓服務(wù)型基層黨組織建設(shè)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，聚焦不到位。

四是抓活動(dòng)方式方法不到位。抓黨建工作的思想還不夠開放，思路還不夠清晰，工作還欠創(chuàng)新。黨建工作教育形式單一，黨員有時(shí)處于被動(dòng)接受狀態(tài)，學(xué)習(xí)效果不明顯，在基層黨組織建設(shè)中存在墨守成規(guī)、創(chuàng)新不足。

原因分析：

一是理想信念有所淡化。沒有能夠像重視抓業(yè)務(wù)工作那樣，時(shí)刻注重抓黨建工作，主觀上對(duì)加強(qiáng)黨建工作的緊迫感認(rèn)識(shí)不足，缺乏自覺性和主動(dòng)性。

二是機(jī)制建設(shè)有所弱化。黨組織制度建設(shè)不夠完善，黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、暢通和拓寬群眾訴求反映渠道制度等機(jī)制都需要進(jìn)一步完善細(xì)化。黨內(nèi)活動(dòng)和組織生活、批評(píng)與自我批評(píng)落實(shí)不到位。

三是督導(dǎo)問責(zé)有所懈怠。抓基層黨建工作缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性，對(duì)基層黨建工作要求標(biāo)準(zhǔn)不高，督導(dǎo)不嚴(yán)，基層黨建工作缺少壓力和動(dòng)力，難以取得大的突破。

三、下步工作思路和主要措施

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)履行好黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展”的工作理念，將黨建工作任務(wù)分解落實(shí)到黨組成員、各股室及下屬單位負(fù)責(zé)人，實(shí)行目標(biāo)管理。建立考評(píng)制度，加強(qiáng)責(zé)任追究。定期召開黨組會(huì)，分析解決黨建工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作干部，完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度。切實(shí)履行好主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度考核工作目標(biāo)，黨組成員帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，帶頭執(zhí)行關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育、管理、監(jiān)督，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，不斷提高黨員履行職責(zé)的能力。

(三)進(jìn)一步提升工作效能。局黨組將針對(duì)人力資源和社會(huì)保障部門工作任務(wù)越來越重、工作難度越來越大的實(shí)際，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、化解熱點(diǎn)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新措施，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于人力資源和社會(huì)保障工作的全過程，忠于職守，用心用力，少說多干，狠抓落實(shí)，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。

關(guān)于人社部法律法規(guī)心得體會(huì)總結(jié)二

根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2018年10月8日至12月8日，市委第七巡察組對(duì)市人社局黨組進(jìn)行了政治巡察。2019年3月18日，市委第七巡察組反饋了意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共襄陽市委巡察工作實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況公示如下：

問題1.扶貧工作不重視，落實(shí)就業(yè)扶貧有差距。

整改情況：

①認(rèn)領(lǐng)問題，書面檢討。就業(yè)局負(fù)責(zé)同志主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題并作出書面檢討，時(shí)任科室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)向局黨委作出書面檢討。

②強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。4月23日至25日，組織黨員干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《習(xí)近平扶貧論述摘編》、習(xí)近平總書記在五次座談會(huì)上的重要講話精神和上級(jí)黨委政府有關(guān)就業(yè)扶貧文件進(jìn)行系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)。

③壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)抓督辦。4月12日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（襄勞就管〔2019〕17號(hào)），并召開全市巡察反饋就業(yè)扶貧問題整改任務(wù)落實(shí)工作專題會(huì)議，督辦各縣（市、區(qū)）對(duì)照工作目標(biāo)，切實(shí)做好精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作。5月5日印發(fā)《關(guān)于全市巡察反饋就業(yè)扶貧問題整改任務(wù)落實(shí)工作專題會(huì)議報(bào)送有關(guān)情況的通報(bào)》（襄勞就管函〔2019〕13號(hào)），通報(bào)批評(píng)整改不力的單位，督辦工作進(jìn)度。

④精準(zhǔn)識(shí)別,扎實(shí)開展公共就業(yè)服務(wù)。印發(fā)了《關(guān)于對(duì)人社部“農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)”數(shù)據(jù)錄入工作的督辦函》（襄勞就管函〔2019〕12號(hào)）。各縣（市、區(qū)）按照督辦要求，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心，對(duì)貧困勞動(dòng)力再次進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，并實(shí)時(shí)更新了人社部“農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)”各項(xiàng)數(shù)據(jù)。扎實(shí)開展公共就業(yè)服務(wù)。4月30日印發(fā)《關(guān)于對(duì)人社部“農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)”數(shù)據(jù)錄入工作的督辦函》（襄勞就管函〔2019〕12號(hào)），要求各縣（市、區(qū)）對(duì)貧困勞動(dòng)力再次進(jìn)行全面摸底調(diào)查，并實(shí)時(shí)更新人社部“農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)”各項(xiàng)數(shù)據(jù)。截止2019年6月，本地戶籍未脫貧勞動(dòng)力39991人，已核實(shí)39970人，已就業(yè)32571人，未就業(yè)7399人，未就業(yè)人數(shù)比2018年底減少2009人；未就業(yè)中需幫扶貧困勞動(dòng)力1126人，比2018年底減少2908人。提供職業(yè)指導(dǎo)及職業(yè)介紹服務(wù)13428人次。

⑤深化市內(nèi)勞務(wù)協(xié)作對(duì)接機(jī)制，持續(xù)開展就業(yè)扶貧大篷車進(jìn)村“三聯(lián)三送”活動(dòng)。針對(duì)勞務(wù)對(duì)接工作新情況，4月25日召開部分縣（市、區(qū)）完善市內(nèi)勞務(wù)協(xié)作工作機(jī)制專題討論會(huì)；5月19日調(diào)整印發(fā)《市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步完善市內(nèi)勞務(wù)協(xié)作工作機(jī)制的通知》（襄人社函〔2019〕72號(hào)），組織襄城、樊城、襄州、高新區(qū)、東津新區(qū)與南漳、?？?、谷城的143個(gè)重點(diǎn)貧困村開展專項(xiàng)勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)。截止2019年6月，全市共開展就業(yè)扶貧大篷車進(jìn)村“三聯(lián)三送”活動(dòng)87次，提供崗位32759個(gè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)827人次，發(fā)放宣傳資料10萬余份。深化市內(nèi)勞務(wù)協(xié)作對(duì)接機(jī)制，持續(xù)開展就業(yè)扶貧大篷車進(jìn)村“三聯(lián)三送”活動(dòng)。印發(fā)了《市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步完善市內(nèi)勞務(wù)協(xié)作工作機(jī)制的通知》（襄人社函〔2019〕72號(hào)）。截止2019年6月，全市共開展就業(yè)扶貧大篷車進(jìn)村“三聯(lián)三送”活動(dòng)87次，提供崗位32759個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向827人，發(fā)放宣傳資料10萬余份。

⑥落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。截止2019年6月，落實(shí)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)74人14.8萬元，落實(shí)外出務(wù)工人員一次性交通補(bǔ)助229人5.473萬元。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。截止2019年6月，落實(shí)企業(yè)吸納貧困人員獎(jiǎng)補(bǔ)74人14.8萬元，落實(shí)外出務(wù)工人員一次性交通補(bǔ)助229人5.473萬元。

⑦加強(qiáng)與扶貧部門協(xié)作，在建立扶貧車間政策上有創(chuàng)新。?？悼h印發(fā)《關(guān)于印發(fā)?？悼h就業(yè)“扶貧車間”建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》，襄州區(qū)人社局印發(fā)《關(guān)于認(rèn)定襄州區(qū)就業(yè)扶貧車間的通知》。截止2019年6月，全市已掛牌36家扶貧工廠、扶貧車間。加強(qiáng)與扶貧部門協(xié)作，在建立扶貧車間政策上創(chuàng)新。?？悼h印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)保康縣就業(yè)“扶貧車間”建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（保扶指辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）。截止2019年6月，全市已掛牌36家扶貧工廠、扶貧車間，其他扶貧工廠、扶貧車間還在陸續(xù)掛牌中。

⑧落實(shí)一次性求職補(bǔ)貼。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼于3月1日啟動(dòng)，5月17日復(fù)審結(jié)束。針對(duì)復(fù)審中資料不全的資料，要求學(xué)校補(bǔ)充完整。經(jīng)信息系統(tǒng)比對(duì)取消文理學(xué)院1人、職業(yè)技術(shù)學(xué)院1人申領(lǐng)資格。享受一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員：文理學(xué)院641人，職業(yè)技術(shù)學(xué)院300人，理工學(xué)院74人，旅游學(xué)校2人，工業(yè)學(xué)校2人，護(hù)士學(xué)校5人，科技工程學(xué)校1人，共計(jì)1025人，比2018年增加了382人。下一步，待市財(cái)政局資金撥付到位，立即啟動(dòng)發(fā)放程序。落實(shí)一次性求職補(bǔ)貼。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼于3月1日啟動(dòng)，5月17日復(fù)審結(jié)束。針對(duì)復(fù)審中資料不全的資料，要求學(xué)校補(bǔ)充完整。5月27日，文理學(xué)院補(bǔ)充復(fù)審不合格的5人資料，經(jīng)再審，3人符合申報(bào)條件；職業(yè)技術(shù)學(xué)院沒有補(bǔ)充復(fù)審不合格2人的資料。5月28日，將復(fù)審合格的申報(bào)補(bǔ)貼名單錄入信息系統(tǒng)，經(jīng)信息系統(tǒng)比對(duì)，文理學(xué)院有1人、職業(yè)技術(shù)學(xué)院有1人已于往年申領(lǐng)過此項(xiàng)補(bǔ)貼，不能再享受。至此，享受一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員名單確定：文理學(xué)院641人，職業(yè)技術(shù)學(xué)院300人，理工學(xué)院74人，旅游學(xué)校2人，工業(yè)學(xué)校2人，護(hù)士學(xué)校5人，科技工程學(xué)校1人，共計(jì)1025人。6月3日，市就業(yè)局向市人社局、財(cái)政局提交報(bào)告《襄陽市勞動(dòng)就業(yè)管理局關(guān)于劃撥2019年度畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金的請(qǐng)示》（襄勞就管〔2019〕32號(hào)），下一步，待市財(cái)政局資金撥付到位，立即啟動(dòng)發(fā)放程序。

⑨加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。一是印發(fā)《關(guān)于在全市開展精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整改的通知》，要求各縣（市、區(qū)）對(duì)2016-2018年建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致核查。截止2018年底，有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力7863人，占貧困勞動(dòng)力37365人的21.04%；培訓(xùn)2942人，占貧困勞動(dòng)力37365人的7.87%，占有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)需求貧困勞動(dòng)力7863人的37.42%。二是安排布置。分解2019年全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（襄勞就管〔2019〕17號(hào)），要求各地制定2019-2020年就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)培訓(xùn)實(shí)施方案，建立年度情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表以及建檔立卡貧困人員實(shí)名制臺(tái)賬。各縣（市、區(qū)）均報(bào)備了實(shí)施方案，建立了統(tǒng)計(jì)報(bào)表和實(shí)名制及工作臺(tái)賬。5月13日印發(fā)《關(guān)于召開全市培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)和擔(dān)保貸款巡察整改工作專題座談會(huì)的通知》，召開有相關(guān)科室人員、縣（市、區(qū)）1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名科（股）室長(zhǎng)的參加的全市培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)和擔(dān)保貸款工作專題座談會(huì)，研究安排就業(yè)扶貧工作中涉及貧困人員就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。三是完善制度。繼續(xù)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)清單發(fā)布制度，每半年發(fā)布全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息,方便學(xué)員就近就地參加培訓(xùn)；印發(fā)《關(guān)于公布襄陽市區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄的通知》（襄人社發(fā)〔2019〕140號(hào)），發(fā)布襄陽市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)性地開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；印發(fā)《襄陽市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)襄陽市市直就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼操作流程的通知》（襄人社辦〔2019〕18號(hào)），規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金管理使用；聯(lián)合印發(fā)《襄陽市人力資源和社會(huì)保障局襄陽市財(cái)政關(guān)于印發(fā)襄陽市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)個(gè)人信用賬戶管理實(shí)施試行辦法的通知》(襄人社發(fā)〔2019〕133號(hào))和《關(guān)于實(shí)施《襄陽市市直就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)個(gè)人信用賬戶管理實(shí)施試行辦法》有關(guān)事項(xiàng)的通知》(襄人社發(fā)〔2019〕139號(hào))，探索信用支付培訓(xùn)補(bǔ)貼新辦法，充分調(diào)動(dòng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)和勞動(dòng)者參加培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性。四是督辦檢查。印發(fā)了《關(guān)于全市巡察反饋就業(yè)扶貧問題整改任務(wù)落實(shí)工作專題會(huì)議報(bào)送有關(guān)情況的通報(bào)》（襄勞就管函﹝2019﹞13號(hào)）、《關(guān)于對(duì)就業(yè)扶貧領(lǐng)域2019春季攻勢(shì)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查的函》（襄勞就管函﹝2019﹞8號(hào)）、《關(guān)于開展就業(yè)扶貧專項(xiàng)調(diào)研的通知》（襄勞就管函﹝2019﹞14號(hào)），督辦檢查推進(jìn)就業(yè)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

一是下發(fā)了《關(guān)于在全市開展精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整改的通知》，要求各縣（市、區(qū)）梳理2016－2020年建檔立卡貧困人員培訓(xùn)情況，截止2018年底，統(tǒng)計(jì)有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)需求的貧困人員7863人，已培訓(xùn)2942人。二是印發(fā)了《襄陽市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)襄陽市市直就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼操作流程的通知》(襄人社辦〔2019〕18號(hào))，通過加強(qiáng)市直就業(yè)培訓(xùn)管理，規(guī)范培訓(xùn)行為,提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是為大規(guī)模開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，充分調(diào)動(dòng)各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，印發(fā)了《襄陽市市直就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)個(gè)人信用賬戶管理實(shí)施試行辦法》（襄人社發(fā)〔2019〕133號(hào)）《襄陽市市直就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)個(gè)人信用賬戶管理實(shí)施試行辦法》（襄人社發(fā)〔2019〕139號(hào)）文件。四是為滿足襄陽市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展需要，印發(fā)了《關(guān)于公布襄陽市區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄的通知》（襄人社發(fā)〔2019〕140號(hào)）文件，提高了培訓(xùn)的針對(duì)性。五是積極參與“春風(fēng)行動(dòng)”，3月份開展了就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策宣傳。四是著力部署培訓(xùn)工作，5月份召開了各縣（市、區(qū)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議和由市直相關(guān)部門及各城區(qū)等單位參加的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)目錄座談會(huì)。

⑩加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。一是下發(fā)了《開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)提高貧困人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)覆蓋率》的通知，要求各縣（市、區(qū)）對(duì)2016-2018年建檔立卡貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致核查。截止2018年底，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)6538人，占2018年建檔立卡貧困勞動(dòng)力37365人的17.50%。二是安排布置。印發(fā)了《市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于下達(dá)2019年度全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的通知》（襄人社函〔2019〕44號(hào)）、《市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于下達(dá)2019年“我選湖北·智匯襄陽”目標(biāo)任務(wù)的通知》（襄人社函〔2019〕51號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（襄勞就管〔2019〕17號(hào)），要求各地制定2019-2020年創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案，建立年度情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表以及建檔立卡貧困人員實(shí)名制臺(tái)賬，截止目前，各縣（市、區(qū)）都報(bào)送了實(shí)施方案，建立了統(tǒng)計(jì)報(bào)表和實(shí)名制及工作臺(tái)賬。5月13日，印發(fā)《關(guān)于召開全市培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)和擔(dān)保貸款巡察整改工作專題座談會(huì)的通知》，召開有相關(guān)科室人員、縣（市、區(qū)）1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名科（股）室長(zhǎng)的參加的全市培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)和擔(dān)保貸款工作專題座談會(huì)，主要內(nèi)容是研究安排就業(yè)扶貧工作中涉及貧困人員就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。三是狠抓落實(shí)，進(jìn)一步深化“三安行動(dòng)”。為確保市委“三安行動(dòng)”落實(shí)落地，我們按照市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步深化“三安行動(dòng)”的工作方案》要求，緊盯核心目標(biāo)，突出工作重心，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，做好深化文章四個(gè)方面，著力深化“三安行動(dòng)”，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)市委深化“三安行動(dòng)”工作要求的通知》（襄勞就管函〔2019〕15號(hào)）文件，同時(shí)按照該文件要求制定了在全市開展“襄陽十佳最美創(chuàng)業(yè)者”評(píng)選活動(dòng)方案。四是完善制度。報(bào)請(qǐng)印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（襄政辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）、《關(guān)于成立襄陽市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)的通知》（襄就工辦〔2019〕4號(hào)）等，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。五是督辦檢查。印發(fā)了《關(guān)于全市巡察反饋就業(yè)扶貧問題整改任務(wù)落實(shí)工作專題會(huì)議報(bào)送有關(guān)情況的通報(bào)》（襄勞就管函﹝2019﹞13號(hào)）、《關(guān)于對(duì)就業(yè)扶貧領(lǐng)域2019春季攻勢(shì)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查的函》（襄勞就管函﹝2019﹞8號(hào)）、《關(guān)于開展就業(yè)扶貧專項(xiàng)調(diào)研的通知》（襄勞就管函﹝2019﹞14號(hào)），督辦檢查推進(jìn)就業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。下發(fā)《開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)提高貧困人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)覆蓋率》通知,要求各縣（市、區(qū)）按年度梳理2016-2018年度建檔立卡貧困人員數(shù)、貧困人員中有創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求人數(shù)、貧困人員中享受創(chuàng)業(yè)扶持政策（創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼）的人數(shù)和金額等，分年度建立實(shí)名制臺(tái)賬和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作臺(tái)賬，做到數(shù)據(jù)清楚、提供政策扶持清楚。并對(duì)未按要求上報(bào)情況的縣（市、區(qū)）進(jìn)行了通報(bào)。2019年度將嚴(yán)格督辦各縣（市、區(qū)）對(duì)已創(chuàng)業(yè)、有創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求的貧困人員做到應(yīng)服盡服。

?督辦落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。一是印發(fā)了《關(guān)于開展2016年至2018年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款核查工作的通知》，要求各縣（市、區(qū)）對(duì)2016-2018年建檔立卡和非建檔立卡創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致核查。目前核查工作已完成，2016-2018年建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款62人，發(fā)放貸款829萬元，非建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2711人，發(fā)放貸款2.95億元。二是完成對(duì)了2018年巡察期間上報(bào)的建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的核實(shí)工作。經(jīng)各縣（市、區(qū)）核實(shí)報(bào)送和匯總，巡察期間上報(bào)的建檔立卡貧困人員104人（包括9戶73萬元）和扶持農(nóng)家樂17人，建檔立卡和非建檔立卡貧困戶的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款均符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持條件。三是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（襄勞就管〔2019〕17號(hào)），并在4月15日，對(duì)縣（市、區(qū)）下發(fā)了《開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持專項(xiàng)行動(dòng)提高貧困人員貸款扶持率的通知》，要求各地制定2019-2020年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作實(shí)施方案，建立年度情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表以及建檔立卡貧困人員實(shí)名制臺(tái)賬，截止目前，各縣（市、區(qū)）都報(bào)送了實(shí)施方案，建立了統(tǒng)計(jì)報(bào)表和實(shí)名制及工作臺(tái)賬。四是為進(jìn)一步落實(shí)市委巡察組反饋整改任務(wù)，5月13日，印發(fā)《關(guān)于召開全市培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)和擔(dān)保貸款巡察整改工作專題座談會(huì)的通知》，召開有相關(guān)科室人員、縣（市、區(qū)）1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名科（股）室長(zhǎng)的參加的全市培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)和擔(dān)保貸款工作專題座談會(huì)，研究安排就業(yè)扶貧工作中涉及貧困人員就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。一是下發(fā)了《關(guān)于開展2016年至2018年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款核查工作的通知》，要求各縣（市、區(qū)）對(duì)2016-2018年建檔立卡和非建檔立卡創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員情況進(jìn)行核查，目前核查工作已完成，2016-2018年建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款62人，非建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2711人。二是完成對(duì)2018年巡察期間上報(bào)的建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的核實(shí)工作，截止2019年，巡察期間上報(bào)的建檔立卡貧困人員104人和扶持農(nóng)家樂17人，均符合建檔立卡和非建檔立卡創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件。三是印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)襄陽市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程的通知》（襄人社辦〔2019〕28號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（襄人社辦〔2019〕27號(hào)），通過有效規(guī)范創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保受理、初審、復(fù)核、實(shí)地調(diào)查、審核和擔(dān)保辦理等流程，明確責(zé)任單位、責(zé)任科室和工作人員責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款每個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，確保創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)工作依法、及時(shí)、公正、高效的開展。四是下發(fā)了《開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持專項(xiàng)行動(dòng)提高貧困人員貸款扶持率的通知》，各地2019-2020年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作實(shí)施方案、統(tǒng)計(jì)表以及花名冊(cè)已按年度整理完畢，并建立了實(shí)名制工作臺(tái)賬。

問題2.群眾觀念淡薄，服務(wù)民生措施虛功多、實(shí)功少。

整改情況：

①簽發(fā)我市首張實(shí)賬地區(qū)電子社?？ǎ鎲?dòng)電子社?？òl(fā)行工作。4月份完成全市一體化平臺(tái)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)一”。6月份上線開通人社服務(wù)系統(tǒng)第一批高頻服務(wù)事項(xiàng)，參保職工可通過襄陽社保app、支付寶、微信等渠道辦理社保業(yè)務(wù)。

②深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“四減一提”專項(xiàng)行動(dòng)，早日實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”；在資格認(rèn)證、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定核算、退休待遇發(fā)放等民生工作上精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)解決好服務(wù)民生的“最后一步路”，群眾的獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)，滿意度不斷提高。人臉識(shí)別、虹膜識(shí)別、指靜脈識(shí)別等多模態(tài)認(rèn)證方式并存，推行手機(jī)“刷臉”認(rèn)證，上半年全市共有5.4萬人通過“刷臉”認(rèn)證，極大方便了退休人員。

問題3.履職盡責(zé)缺擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打折扣。

整改情況：

①主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題并作出書面檢討，提升認(rèn)識(shí)高度。就業(yè)局負(fù)責(zé)同志主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，并作出書面檢討。時(shí)任科室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)向局黨委作出書面檢討。

②推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金使用落實(shí)情況。2017年市本級(jí)預(yù)算職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金1011萬元，我局涉及就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)貼預(yù)算611萬元（不含職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金），當(dāng)年度使用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金426.28萬元，其中就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼112.68萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼313.6萬元，使用率為69.77%。2018年市本級(jí)預(yù)算職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金1051萬元，我局涉及就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼預(yù)算511萬元（不含職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金），當(dāng)年度使用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金131.44萬元，其中就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼53.36萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼78.08萬元，使用率為25.72%。2019年市本級(jí)預(yù)算職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金711萬元，其中就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金預(yù)算541萬元，截止目前，正在審核職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人數(shù)611人，預(yù)計(jì)使用補(bǔ)貼資金71.56萬元，占年就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金計(jì)劃的13.23%。

為提高資金使用率，我們持續(xù)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，發(fā)布全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)清單和襄陽市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)目錄，大力開展免費(fèi)培訓(xùn)、信用支付培訓(xùn)、項(xiàng)目制培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)和勞動(dòng)者參加培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性，簡(jiǎn)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、撥付程序，用好、用足就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金。

③推進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶持資金使用落實(shí)情況。2017年市本級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助資金預(yù)算為1390萬元（不含大學(xué)生就業(yè)扶持資金），實(shí)際使用1118.14萬元，資金利用率為80.44%。2018年市本級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助資金預(yù)算為1290萬元（不含大學(xué)生就業(yè)扶持資金），實(shí)際使用1508.701萬元，資金利用率為116.95%。2019年市本級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助資金預(yù)算547萬元（不含大學(xué)生就業(yè)扶持資金），截止目前，擬申報(bào)撥付創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助資金120.45萬元，資金利用率為22.76%。

為提高資金使用率，我們繼續(xù)落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2019年度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目的通知》（襄人社函〔2019〕47號(hào)）、《關(guān)于征集襄陽市笫二屆(2019年)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽參賽項(xiàng)目的通知》（襄人社函〔2019〕99號(hào)）、《市人力資源和社會(huì)保障局辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼有關(guān)政策的操作辦法》的通知》（襄人社辦〔2019〕37號(hào)）、《關(guān)于撥付2018年度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地補(bǔ)貼資金的請(qǐng)示》和《關(guān)于支付大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地考核服務(wù)費(fèi)的請(qǐng)示》等。大學(xué)生、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金由1-10萬元和1-5萬元提高到2-20萬元，創(chuàng)新了對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加由政府相關(guān)部門組織的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)的，可按每人每天500元-1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，繼續(xù)舉辦大學(xué)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽，督促城區(qū)加快申請(qǐng)大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、租賃場(chǎng)地補(bǔ)貼、租賃住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼資金進(jìn)度，簡(jiǎn)化就創(chuàng)業(yè)扶持資金申報(bào)、審核、撥付程序，用好、用足創(chuàng)業(yè)扶持資金資金。

④認(rèn)真梳理，查找問題。梳理并分析了2017年、2018年職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金中就業(yè)培訓(xùn)資金使用情況和創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用情況。

培訓(xùn)方面：2017年度，對(duì)個(gè)人和單位的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支出預(yù)算為1011萬元，其中就業(yè)局承擔(dān)有就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、特定培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼、一次性交通補(bǔ)貼合計(jì)補(bǔ)貼資金611萬元，當(dāng)年度使用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金112.68萬，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼313.6萬元，合計(jì)426.28萬元，使用率為69.76%。2018年度，對(duì)個(gè)人和單位的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支出預(yù)算為1051萬元，就業(yè)局承擔(dān)有就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、特定培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼、一次性交通補(bǔ)貼合計(jì)補(bǔ)貼資金511萬元，當(dāng)年度使用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金53.36萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼78.08萬元，合計(jì)131.44萬元，使用率25.72%。

創(chuàng)業(yè)方面：2017年創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助資金預(yù)算為1390萬元，實(shí)際使用1118.14萬元，資金利用率為80.44%。2018年創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助資金預(yù)算為1290萬元，實(shí)際使用1508.701萬元，資金利用率為116.95%。

編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局已編制《關(guān)于市本級(jí)2019年就業(yè)補(bǔ)助資金收支預(yù)算計(jì)劃的請(qǐng)示》（襄人社文〔2018〕158號(hào)）并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。2019年嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃批復(fù)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。已編制《2019年度市本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算計(jì)劃》（《關(guān)于市本級(jí)2019年就業(yè)補(bǔ)助資金收支預(yù)算計(jì)劃的請(qǐng)示》（襄人社文〔2018〕158號(hào)）），2019年將嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃批復(fù)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。

問題4.好人主義盛行，議事不講原則。

整改情況：

①嚴(yán)格遵守局黨組會(huì)議制度及議事規(guī)則，明確和規(guī)范會(huì)議的主要任務(wù)、參會(huì)對(duì)象、程序要求等事項(xiàng)，形成分類科學(xué)、程序規(guī)范、執(zhí)行嚴(yán)格、記錄齊全的議事決策機(jī)制，消除“好人主義”對(duì)黨組議事決策的影響。

②整頓了市軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)中心軟弱渙散黨組織，指派了市人社局直屬機(jī)關(guān)黨委包瑜同志擔(dān)任軍培中心黨支部第一書記，指導(dǎo)黨支部開展工作。

③局機(jī)關(guān)第一黨支部與軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)中心黨支部開展幫扶聯(lián)建工作，促進(jìn)軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)中心支部逐步走向規(guī)范化建設(shè)。

④局黨組成員、副局長(zhǎng)魏瑋同志3次召開協(xié)調(diào)會(huì)商討解決軍培中心遺留問題，逐步解決中心職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保金欠費(fèi)問題，安撫情緒，穩(wěn)定思想。

問題5.執(zhí)行政策有偏差，職稱評(píng)定不合規(guī)。

整改情況：

①撤銷江某某2016年取得的工程師任職資格，收回該同志初任專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表和工程師職稱證書，待其處分期滿后再按相關(guān)規(guī)定和程序申報(bào)相應(yīng)職稱。對(duì)近年來全市職稱評(píng)定情況進(jìn)行清查，以后工作中嚴(yán)格申報(bào)、推薦、審核、評(píng)審等各項(xiàng)程序和要求，對(duì)在申報(bào)、評(píng)審過程中弄虛作假的，將在職稱信息管理系統(tǒng)予以記錄，個(gè)人3年內(nèi)（不含當(dāng)年）不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱；用人單位和行業(yè)主管部門切實(shí)履行主體責(zé)任，凡在審核過程中把關(guān)不嚴(yán)的，一律退回重新審查；職改部門將加大審核力度，對(duì)申報(bào)人員學(xué)歷、資歷等基本條件和申報(bào)材料進(jìn)行一一確認(rèn)，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

②2017年中小學(xué)教師水平能力測(cè)試體制發(fā)生改變，水測(cè)由評(píng)前面試改為參加全省統(tǒng)一組織的筆試。由于時(shí)間緊，宣傳不到位，加上大部分教師對(duì)正高評(píng)審期望值不高，因此報(bào)名人數(shù)少之又少。加上省考試院對(duì)通過率實(shí)行“雙控”，題目較難，所以通過水測(cè)考試的人員過少，我市僅20人拿到正高合格證，且大部分為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。為了不因校長(zhǎng)人數(shù)問題浪費(fèi)國(guó)家指標(biāo)，經(jīng)報(bào)局黨組和省職改辦同意后，對(duì)申報(bào)參評(píng)校長(zhǎng)人數(shù)未做限制，通過比例也未作限制。

盡管事出有因，也履行了報(bào)批程序，全省絕大部分地市也存在同一問題，但評(píng)審結(jié)果還是違反了“兩部”教師職稱評(píng)審“向基層傾斜、向一線教師傾斜”規(guī)定，在穩(wěn)定一線教師隊(duì)伍方面起到了不好的導(dǎo)向作用。評(píng)審結(jié)束后，我們很快意識(shí)到了這一問題，在經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研并與教育部門達(dá)成共識(shí)后，在水測(cè)、年度評(píng)審?fù)ㄖ凸ぷ鞑贾弥羞M(jìn)行糾偏。特別是10月份巡查組入駐以來，我們更加深刻認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性，在后期的人員申報(bào)資料審核中更加嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。

2018年水平能力測(cè)試報(bào)名開始后，我們通過報(bào)紙、局網(wǎng)站、qq工作群等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，市教育局也在第一時(shí)間將水測(cè)考試通知發(fā)到各縣（市、區(qū)）職改辦和市直各學(xué)校，確保需要參考老師都能獲得信息。在評(píng)審時(shí)也將擔(dān)任學(xué)校和教研機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的參評(píng)人員和一線教師分為兩組評(píng)審，在通過的13人中，4人為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，9人為一線教師，嚴(yán)格執(zhí)行了省職改辦的要求，避免了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過人數(shù)過多。在后期的信訪查辦中，我們嚴(yán)格落實(shí)政策規(guī)定，對(duì)1名在申報(bào)中隱瞞擔(dān)任校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)事實(shí)的通過人員按程序進(jìn)行了撤銷資格的處理，確保執(zhí)行政策不走樣。

在以后的工作中，我們將提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)省廳政策，對(duì)改革事項(xiàng)通過多種途徑進(jìn)行廣泛宣傳。在召開評(píng)委會(huì)時(shí)，提醒評(píng)委在討論修改量化評(píng)分細(xì)則時(shí)適當(dāng)提高在基層任職年限、獎(jiǎng)勵(lì)等分值，堅(jiān)持向一線教師崗位、向基層教師傾斜，確保評(píng)審?fù)ㄟ^的正高級(jí)教師中擔(dān)任學(xué)校和教研機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不超過30%。

問題6.學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神有差距。

整改情況：

①局黨組帶頭學(xué)。制定印發(fā)《2019年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)實(shí)施方案》，科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排工作與學(xué)習(xí)任務(wù)，按計(jì)劃開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格落實(shí)“一學(xué)一報(bào)”制度，切實(shí)發(fā)揮了示范帶頭作用。????

②外請(qǐng)專家輔導(dǎo)學(xué)。5月5日，邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)室主任為市直人社系統(tǒng)黨員干部作了題為“強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，爭(zhēng)做講規(guī)矩守紀(jì)律的模范”的輔導(dǎo)報(bào)告，強(qiáng)化了黨員干部黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識(shí)。

③支部黨日集中學(xué)。督促局系統(tǒng)各支部每月支部主題黨日活動(dòng)，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，集體研討與撰寫體會(huì)相結(jié)合，室內(nèi)宣教與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的方式，抓實(shí)理論武裝，并開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)隨機(jī)測(cè)試，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

④“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”督促學(xué)。將系統(tǒng)所有黨員納入“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”的組織架構(gòu)，機(jī)關(guān)黨委定期通報(bào)，層層傳導(dǎo)壓力，督促堅(jiān)持學(xué)習(xí)，確保每名黨員每天學(xué)習(xí)積分不少于30分，用好用活學(xué)習(xí)平臺(tái)。

問題7.貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨委意識(shí)形態(tài)工作的決策部署有不足。

整改情況：

①嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)納入”。政治巡察民主生活會(huì)將意識(shí)形態(tài)作為專項(xiàng)問題進(jìn)行了查找和剖析，增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任意識(shí)。

②及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神。3月15日，局黨組專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于全國(guó)、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神及我市貫徹落實(shí)意見的匯報(bào)》《關(guān)于全市意識(shí)形態(tài)工作情況的報(bào)告》等有關(guān)文件精神，切實(shí)保證在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。???

③專題學(xué)習(xí)科學(xué)研判。4月18日，局黨組會(huì)專題聽取2019年第一季度意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告，分析研判二季度意識(shí)形態(tài)形勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施。4月30日，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展意識(shí)形態(tài)工作專題學(xué)習(xí)研討，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述以及省委、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好意識(shí)形態(tài)的政治自覺。

問題8.執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠好。

整改情況：

①壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)班子抓意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)真履行直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

②定期排查跟進(jìn)管控。每周報(bào)送人社部門意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況，覆蓋人事考試、社保經(jīng)辦、失業(yè)兜底、勞動(dòng)維權(quán)等重點(diǎn)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)，并對(duì)可能存在的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤管控。??????????????

③輿情監(jiān)測(cè)及早防范。制定《市人社局網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案》，切實(shí)提升快速妥當(dāng)處置輿情，有序引導(dǎo)輿論，有效預(yù)防、減少重大輿情造成負(fù)面影響的能力，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

④科學(xué)培訓(xùn)提能善戰(zhàn)?；I備開展局系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作人員專題培訓(xùn)班，提高意識(shí)形態(tài)工作水平。加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)網(wǎng)宣員、網(wǎng)評(píng)員、通訊員的管理和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)重大思想理論和輿論問題的引導(dǎo)，守好主陣地、唱好主旋律，凝聚共識(shí)。

問題9.意識(shí)形態(tài)陣地管理有漏洞。?

整改情況：

①精簡(jiǎn)合并減負(fù)松綁。按照市委市政府《關(guān)于開展重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)站、“兩微一端”和公務(wù)微信群、qq群排查清理工作的通知》要求，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)站、“兩微一端”和微信群、qq群進(jìn)行了排查清理。當(dāng)前，局系統(tǒng)共有6個(gè)網(wǎng)站、8個(gè)微信公眾號(hào)、1個(gè)微博、2個(gè)客戶端app、33個(gè)微信群、85個(gè)qq群。局系統(tǒng)不存在“僵尸網(wǎng)站”和長(zhǎng)期不更新不使用的“兩微一端”。網(wǎng)站和“兩微一端”均有專人負(fù)責(zé)管理，未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全隱患。

②加強(qiáng)管理凈化空間。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人社系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)站、“兩微一端”和公務(wù)微信群、qq群管理的通知》，明確管理主體、工作分工、信息發(fā)布要求、工作紀(jì)律。目前，信息發(fā)布均經(jīng)過審核和檢查，未發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)站、“兩微一端”和公務(wù)微信群、qq群發(fā)布涉密信息以及其他不宜公開的信息。

③暢通渠道監(jiān)測(cè)到位。積極與荊楚網(wǎng)合作，建立輿情監(jiān)測(cè)可視化系統(tǒng)，開設(shè)輿情監(jiān)測(cè)賬號(hào)，及時(shí)預(yù)警負(fù)面、敏感、

苗頭性信息。

問題10.干部職工思想政治工作有短板。

整改情況：

①零距溝通鞭策鼓勵(lì)。認(rèn)真做好民主生活會(huì)前談心談話，朱守疆同志分批次與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人及局屬各單位主要責(zé)任人進(jìn)行了一對(duì)一、面對(duì)面的談心談話，累計(jì)談話29人次。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管科室、單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了普遍性談心談話，深入掌握干部思想狀況。?

②團(tuán)結(jié)凝聚黨外力量。認(rèn)真做好黨外知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作，黨組成員采取“一對(duì)一”方式與6名黨外知識(shí)分子結(jié)對(duì)子，加強(qiáng)溝通交流，提高黨外知識(shí)分子對(duì)黨和國(guó)家奮斗目標(biāo)的認(rèn)同感，充分激發(fā)黨外知識(shí)分子的愛國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志、興國(guó)之責(zé)和創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

問題11.落實(shí)干部選拔任用工作政策法規(guī)不夠嚴(yán)格。

整改情況：

①襄城社保辦事處原副主任科員戴某已于2016年10月辦理退休手續(xù)，時(shí)間從2015年2月起計(jì)算。當(dāng)時(shí)正值機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，其工資一直處于停發(fā)狀態(tài)，并未領(lǐng)取工資。目前已對(duì)相關(guān)經(jīng)辦人員進(jìn)行批評(píng)教育，杜絕類似問題再度發(fā)生。

②分管領(lǐng)導(dǎo)及從事人事工作的工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部任用條例》《襄陽市市直單位科級(jí)干部選拔任用工作規(guī)程（試行）》《干部檔案“凡提必審”實(shí)施辦法（試行）》《襄陽市市管干部任前公示辦法》等干部政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，以及依規(guī)履行干部選拔任用工作程序，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和組工業(yè)務(wù)水平。人事科干部積極參加市委組織部組織的專業(yè)培訓(xùn)。

③從2018年起，所有干部退休需經(jīng)黨組會(huì)討論后，嚴(yán)格按程序辦理手續(xù)。

問題12.履行選拔任用干部工作程序不夠規(guī)范。

整改情況：

①分管領(lǐng)導(dǎo)及從事人事工作的工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，撰寫心得體會(huì)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和組工業(yè)務(wù)水平。

②人事科干部積極參加市委組織部組織的專業(yè)培訓(xùn)。

③2018年以來，市人社局在選拔任用市勞動(dòng)保障監(jiān)察局班子成員、中層干部和技師學(xué)院團(tuán)委書記工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》相關(guān)政策，嚴(yán)格按相關(guān)程序組織實(shí)施，落實(shí)任前談話制度。

④今后將不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《襄陽市市直單位科級(jí)干部選拔任用工作規(guī)程（試行）》。

問題13.執(zhí)行干部選拔任用工作監(jiān)督制度不夠到位。

整改情況：

①分管領(lǐng)導(dǎo)及從事人事工作的工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，撰寫心得體會(huì)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和組工業(yè)務(wù)水平。

②人事科干部積極參加市委組織部組織的專業(yè)培訓(xùn)。

③嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用程序，做到干部“凡提必審”，嚴(yán)格執(zhí)行干部提拔任用征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見、檔案審查、任前公示制度。對(duì)局系統(tǒng)所有提拔任用的干部，均按照干部任用條例和工作規(guī)程要求，完成每個(gè)環(huán)節(jié)的“規(guī)定動(dòng)作”。公示期均從發(fā)出公示通知的次日計(jì)算。

④規(guī)范干部出國(guó)出境審批把關(guān)制度。建立個(gè)人申請(qǐng)、干部人事部門審核、領(lǐng)導(dǎo)審批、登記建檔制度，堵塞管理漏洞。

問題14.干部選拔任用基礎(chǔ)性工作比較薄弱。

整改情況：

①嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委（黨組）討論決定干部任免會(huì)議記錄的通知》，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作臺(tái)賬，按照要求使用《黨委（黨組）討論決定干部任免會(huì)議記錄本》。組織人事干部和檔案管理人員參加市委組織部專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化組工知識(shí)學(xué)習(xí)，熟練掌握工作流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。規(guī)范選人用人工作材料整理歸檔和干部人事檔案管理。

②將2018年度討論干部事項(xiàng)的會(huì)議記錄整理謄抄到組織部制發(fā)的《黨組討論決定干部任免會(huì)議記錄本》上，并對(duì)2019年度討論決定干部任免事項(xiàng)黨組成員發(fā)表意見提出具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行書記末位表態(tài)發(fā)言制度。啟用新版《黨委（黨組）討論決定干部任免會(huì)議記錄本》，詳實(shí)記錄討論過程。進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用基礎(chǔ)工作，指定專人做好會(huì)議記錄，規(guī)范使用《黨委（黨組）討論決定干部任免會(huì)議記錄本》。

③嚴(yán)格按要求規(guī)范完善過程性資料材料，確保不缺漏一份相關(guān)資料，并及時(shí)歸檔立卷。

④組建工作專班，按照檔案專審相關(guān)要求對(duì)局系統(tǒng)干部人事檔案重新進(jìn)行專審整理，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)充完善相關(guān)簽字手續(xù)。目前已整理160余份。

問題15.存在違規(guī)進(jìn)人問題。

整改情況：

①江某某人事關(guān)系保留在市人事考試院，但已調(diào)離市人事考試院工作崗位。2015年至2018年，被調(diào)整到市人社局扶貧辦充實(shí)駐村扶貧力量，后安排至市人才中心工作，2018年3月，黨組織關(guān)系已轉(zhuǎn)移至市人才中心。目前被安排在局人力資源產(chǎn)業(yè)園辦公室從事一般性工作。

②局黨組研究決定將江某某人事關(guān)系從市人事考試院調(diào)動(dòng)至市人才中心。

三、黨的組織建設(shè)方面

問題16.黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不到位。

整改情況：

①2018年12月21日，市人社局組織開展市直人社系統(tǒng)三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)暨紅旗黨支部評(píng)選會(huì)議，落實(shí)了黨建工作述職制度。

②分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，按照分管領(lǐng)域確定黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。

③局黨組指派包瑜同志任軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)中心黨支部第一書記，指導(dǎo)軍培中心黨支部開展規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，加大對(duì)承租方拖欠租金的清繳力度，保障軍培中心職工權(quán)益，維護(hù)思想穩(wěn)定。

④配齊配強(qiáng)人事考試院領(lǐng)導(dǎo)班子。局黨組根據(jù)民主推薦情況，綜合政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、群眾基礎(chǔ)，任命黃庭友、李選超兩名同志作為市人事考試院副院長(zhǎng)。

問題17.基層黨組織設(shè)置不合規(guī)，換屆不及時(shí)。

整改情況：

①2019年1月，市人社局機(jī)關(guān)6個(gè)支部整合為3個(gè)支部，并按程序進(jìn)行了換屆；2個(gè)退休干部黨支部也按程序進(jìn)行了換屆。

②2019年4月，直屬機(jī)關(guān)黨委批復(fù)同意人事考試院黨委調(diào)整為黨支部，市人事考試院黨支部選舉產(chǎn)生新一屆支委。

問題18.黨員日常教育缺失。

整改情況：

①黨員日常教育全面加強(qiáng)。2018年11月15日，朱守疆同志主持召開市直人社系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓會(huì)議，明確指出了干部作風(fēng)不實(shí)的具體問題，對(duì)加強(qiáng)黨員日常教育提出了“四堅(jiān)持四反對(duì)”的措施。

②職鑒中心負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話，責(zé)成作出書面檢討。

③楊某某在支部黨員大會(huì)上報(bào)告學(xué)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)及反思情況。就業(yè)局黨組織負(fù)責(zé)人與其進(jìn)行了談心談話，開展了教育幫扶。組織開展大討論活動(dòng)，就業(yè)局負(fù)責(zé)同志以“不忘初心、牢記使命”為主題講專題黨課，每名黨員撰寫了一篇不少于1000字的反思，分黨小組開展了討論發(fā)言。市就業(yè)局機(jī)關(guān)黨支部和檀溪社區(qū)黨委聯(lián)合開展5月份支部主題黨日活動(dòng)上，就業(yè)局負(fù)責(zé)同志以“整治形式主義、官僚主義要抓實(shí)抓牢抓細(xì)”為題講專題黨課。

問題19.“三會(huì)一課”制度流于形式。

整改情況：

①認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，全面加強(qiáng)了局屬各級(jí)黨組織“三會(huì)一課”制度，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，印發(fā)了2019年黨建工作通報(bào)。

②對(duì)原二支部相關(guān)黨員同志進(jìn)行批評(píng)教育，杜絕出現(xiàn)類似問題。

③對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察局黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，督促認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

④對(duì)襄城社保辦事處黨總支負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，督促規(guī)范做好黨內(nèi)政治生活的材料歸檔工作。

問題20.黨內(nèi)政治生活平淡化、庸俗化。

整改情況：

①高質(zhì)量開好2018年局黨組專題民主生活會(huì)。局黨組制定方案，通過座談走訪、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，廣泛征求意見建議。一是在學(xué)習(xí)階段發(fā)放征求意見表，在局機(jī)關(guān)和局屬單位征求對(duì)黨組班子和班子成員的意見建議，共發(fā)放征求意見表32份，收集意見建議52條，其中對(duì)黨組班子38條，對(duì)班子成員40條。二是召開服務(wù)對(duì)象和窗口單位座談會(huì)，共收集意見建議15條。三是對(duì)全市有業(yè)務(wù)往來的兄弟單位和各縣（市、區(qū)）人社局共發(fā)放征求意見表77份，收集意見建議18條。經(jīng)梳理歸納，共收集對(duì)局黨組班子意見建議3類47條，對(duì)班子成員意見建議3類43條，原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行反饋，便于認(rèn)領(lǐng)整改。

②局各單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開了2018年度民主生活會(huì)和基層黨組織組織生活會(huì)。局黨組專門印發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、市直人社系統(tǒng)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員實(shí)施方案，聚焦會(huì)議主題精心安排部署，并派出督導(dǎo)組列會(huì)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)。二是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位緊盯專題學(xué)習(xí)研討、廣泛談心談話、全面征求意見、深入查擺剖析、制定“三張清單”、民主評(píng)議黨員等環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

問題21.發(fā)展黨員程序不規(guī)范。

整改情況：

①對(duì)樊城、襄城社保黨總支負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員發(fā)展資料，對(duì)發(fā)展黨員會(huì)議記錄進(jìn)行完善；對(duì)批準(zhǔn)入黨時(shí)間進(jìn)行認(rèn)定。

②下一步，制定培訓(xùn)工作方案，舉辦局系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，提高黨務(wù)工作水平，嚴(yán)格遵守黨員發(fā)展程序，確保黨員發(fā)展全程合規(guī)。

問題22.黨費(fèi)收繳不規(guī)范。

整改情況：

①對(duì)局系統(tǒng)所有黨員黨費(fèi)交納情況進(jìn)行了清理，對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)少交黨費(fèi)的進(jìn)行補(bǔ)繳。相關(guān)黨員少交納的黨費(fèi)已補(bǔ)繳到位。

②嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收支管理規(guī)定，加強(qiáng)督促檢查，確保全體黨員按時(shí)足額交納黨費(fèi)。

問題23.“一崗雙責(zé)”履行不到位。

整改情況：

局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體主體責(zé)任，黨組會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，印發(fā)《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《市直人社系統(tǒng)第二十個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)方案》等文件，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓實(shí)抓細(xì)。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。今年以來，全面加強(qiáng)了分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)，在檢查督辦業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，專題聽取分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告，對(duì)存在問題進(jìn)行督辦整改。

①經(jīng)查閱市人社局黨組發(fā)文記錄，2015至2017年，市人社局共印發(fā)與黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的文件有14份，包括年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)、宣教月活動(dòng)方案、懲防體系建設(shè)等方面。

②市勞動(dòng)保障監(jiān)察局負(fù)責(zé)人2018年報(bào)銷一等座車票已清退18元，科技工程技工學(xué)校當(dāng)事人已清退59.5元，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。

③巡察期間，市人才中心李某某已退還套現(xiàn)資金9877.21元，并上繳財(cái)政專戶。對(duì)李某某給予解聘處理。

④市人事考試院鄒某某為勞務(wù)派遺人員，2016年8月合同到期不再續(xù)聘。2018年11月，通知鄒某某同志從異地回襄陽配合調(diào)查，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，鄒某某已向市人事考試院和巡察組作出書面檢查，上繳17296.25元退至財(cái)政專戶。

⑤相關(guān)當(dāng)事人已將交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼44800元全部清退到位，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育、寫出書面檢查。

⑥就業(yè)局崔某某退還了返聘期間發(fā)放的通訊、交通補(bǔ)貼共計(jì)1.68萬元。

五、黨的作風(fēng)建設(shè)方面

問題24.推動(dòng)落實(shí)差，工作時(shí)效低。

整改情況：

①2018年11月15日向市政府提交關(guān)于對(duì)市直有關(guān)部門征求《全市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）代擬稿修改意見的請(qǐng)示》，待征求意見完畢，2018年12月5日向市政府提請(qǐng)印發(fā)《全市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）的請(qǐng)示》。2019年1月8日，市法制辦向我局反饋關(guān)于《襄陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》的合法性審查意見。根據(jù)審查意見進(jìn)行修改，并再次征求市直有關(guān)部門意見形成送審稿。2019年1月14日向市政府提交《關(guān)于提請(qǐng)襄陽市人民政府以政府辦公室名義印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見的請(qǐng)示》。2019年3月6日，襄陽市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（襄政辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）。

②市委改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組已下發(fā)襄陽市2019年重點(diǎn)改革工作要點(diǎn)，市人社局按照市、省人社廳改革工作要點(diǎn)，制定2019年重點(diǎn)改革項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)由人社局牽頭的5項(xiàng)市重點(diǎn)改革項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作要求，一季度一檢查、一督辦、一通報(bào)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成。

問題25.履職盡責(zé)不主動(dòng)，破解難題不擔(dān)當(dāng)。

整改情況：

①對(duì)市人才中心5名同志的中級(jí)職稱進(jìn)行撤銷，降為初級(jí)職稱。

②已對(duì)全市職稱評(píng)定情況進(jìn)行清理檢查，未發(fā)現(xiàn)此類情況。要舉一反三，對(duì)提出申請(qǐng)的單位性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格按政策執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕此類情況再次發(fā)生，確保職稱政策的嚴(yán)肅性和評(píng)審的公平公正。

問題26.敷衍應(yīng)付，推進(jìn)政企脫鉤改制不作為。

整改情況：

①經(jīng)咨詢市國(guó)資委，結(jié)合市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)開發(fā)公司實(shí)際情況實(shí)行“清算注銷”改制預(yù)案。5月14日，改制工作專班到開發(fā)公司召開職工大會(huì)，解釋政企脫鉤政策，聽取職工訴求。5月28日，改制預(yù)案報(bào)市政府審批。8月2日，市政府批示同意實(shí)行“清算注銷”改制。8月23日，成立“清算改制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近期將委托第三方會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金清算。

②市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局下屬市普惠社會(huì)保險(xiǎn)代理服務(wù)中心移交方案已經(jīng)市國(guó)資委提交市政府常務(wù)會(huì)議待研究。

③2012年底襄城社保辦事處利民安公司已停止運(yùn)營(yíng)，2018年12月14日辦理工商、稅務(wù)注銷手續(xù)?，F(xiàn)存檔案已分類清理移交，其中在職檔案移交市就業(yè)局991份，退休檔案移交養(yǎng)老保險(xiǎn)局退管中心1455份；現(xiàn)余資金903886.15元已上繳襄陽市財(cái)政局國(guó)家金庫襄陽市中心支庫。利民安勞務(wù)服務(wù)公司脫鉤工作已完結(jié)。

問題27.作風(fēng)建設(shè)抓得不實(shí)。

整改情況：

①加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)檢查、通報(bào)，對(duì)上班遲到、早退、工作時(shí)間不在狀態(tài)的單位和個(gè)人進(jìn)行了點(diǎn)名道姓通報(bào)。今年以來，已發(fā)通報(bào)3期，對(duì)當(dāng)事人通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢討。對(duì)人才中心廉某某給予行政記過處分。

②為嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，按照“全面清理、堅(jiān)決清退、同步規(guī)范”的原則，開展集中清理工作，要求借用干部限時(shí)回到編制所在單位。同時(shí)，健全規(guī)范管理機(jī)制，規(guī)定因階段性重大工作任務(wù)確需借用人員的，要在組織推優(yōu)、科室初選、黨組審定的前提下，由人事科統(tǒng)一規(guī)范辦理借用手續(xù)，堅(jiān)決防止集中清理后出現(xiàn)反彈。

③按照機(jī)構(gòu)改革后確定的“三定方案”，對(duì)局機(jī)關(guān)中層干部進(jìn)行交流輪崗。

問題28.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。

整改情況：

①全面完成清退整改任務(wù)的單位有8個(gè)，其中局機(jī)關(guān)13.71萬元、養(yǎng)老局0.36萬元、醫(yī)保局0.99萬元、就業(yè)局15.71萬元、人才中心1.12萬元、高新社保44.62萬元、樊城社保2.16萬元、科技工程技工學(xué)校0.67萬元。

②部分完成清退整改任務(wù)的單位有3個(gè)，一是考試院應(yīng)清退30.22萬元，已清退21.34萬元，未清退8.88萬元，主要是2013年至2014年發(fā)放系統(tǒng)外人事考試安全聯(lián)席會(huì)成員單位以及已離職臨時(shí)聘用人員、去世人員監(jiān)考及巡視費(fèi)，人社系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員考務(wù)費(fèi)已清退完畢。二是職鑒中心應(yīng)清退41.11萬元，已清退24.84萬元，未清退16.26萬元，系外聘人員已經(jīng)先后離職。三是勞動(dòng)監(jiān)察局已清退9.67萬元，未清退0.33萬元，系離職聘用人員身患重病無力清償。

③為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理，規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為。4月24日，市人社局邀請(qǐng)市財(cái)政局相關(guān)專家在市直人社系統(tǒng)開展了財(cái)務(wù)政策專題輔導(dǎo)講座，局機(jī)關(guān)規(guī)劃財(cái)務(wù)科全體工作人員及局屬單位財(cái)務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦人員參加了培訓(xùn)。

問題29.享樂主義和奢靡之風(fēng)死灰復(fù)燃。

整改情況：

①科技工程學(xué)校黨委班子在校黨委民主生活會(huì)上書面檢討，班子成員作出書面檢查。市公車辦批復(fù)該車核定為單位保留車輛，按規(guī)定噴涂公車專用標(biāo)志。

②職鑒中心“公車私用”問題，已經(jīng)全部清退加油費(fèi)0.25萬元。

③超標(biāo)準(zhǔn)乘車，超標(biāo)準(zhǔn)住宿、多領(lǐng)出差補(bǔ)助問題共涉及單位9個(gè)，涉及資金1.47萬元，已全部清退。

④人才中心“公款購置服裝”問題，應(yīng)清退資金0.9萬元，已經(jīng)清退0.9萬元。

⑤信息中心“超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用品”問題，信息中心已經(jīng)規(guī)范完善政府采購程序及制度。

問題30.公務(wù)接待費(fèi)管理不規(guī)范。

整改情況：公務(wù)接待費(fèi)管理不規(guī)范問題涉及市直人社系統(tǒng)5個(gè)單位，8個(gè)具體問題，共涉及資金13.20萬元，其中應(yīng)清退資金0.47萬元，已清退0.47萬元。

①市勞動(dòng)監(jiān)察局、市人社信息中心、東津社保辦事處等3個(gè)單位共超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)0.47萬元，已經(jīng)全部清退。

②市人社信息中心、高新區(qū)社保辦事處、東津社保辦事處、湖北省科技工程技工學(xué)?！叭比龁我缓眴栴}，系統(tǒng)各單位將引以為戒、建章立制，在今后接待時(shí)完善相應(yīng)手續(xù)。

問題31.財(cái)務(wù)管理混亂。

整改情況：

①巡察期間李某某退還套現(xiàn)資金9877.21元并上繳財(cái)政。丟失加油卡已注銷，卡內(nèi)余額轉(zhuǎn)入現(xiàn)有加油卡。對(duì)當(dāng)事人給予解聘處理。。

②“白條入賬”問題，涉及市人社局機(jī)關(guān)、市人事考試院、市職鑒中心三個(gè)單位，共計(jì)金額414.71萬元。考試院已經(jīng)對(duì)白條支付勞務(wù)費(fèi)情況進(jìn)行圓票，補(bǔ)繳稅款1.49萬元；人社局、職鑒中心白條支付從2019年起完善票據(jù)管理制度，必須憑票報(bào)銷，杜絕白條支付現(xiàn)象，目前正在和稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系圓票補(bǔ)稅事宜。

③市勞動(dòng)就業(yè)開發(fā)公司對(duì)巡察指出的用定額發(fā)票虛列支出套取資金問題逐筆清理，已清退資金31450元。5月7日，紀(jì)檢組已將公司2014年至2018年財(cái)務(wù)憑證、報(bào)表調(diào)走調(diào)查。

④“違反政府集中采購程序”問題，涉及單位5個(gè)，涉及問題資金416.99萬元。有關(guān)單位已建立完善制度，今后進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管，按規(guī)定程序進(jìn)行政府采購。

⑤“專項(xiàng)資金缺監(jiān)管”問題，涉及勞動(dòng)監(jiān)察局、科技工程學(xué)校兩個(gè)單位，涉及問題資金56.31萬元，其中科技工程學(xué)校滯留的助學(xué)金46.17萬元已于5月15日交入市財(cái)政局國(guó)庫。市勞動(dòng)保障監(jiān)察局加強(qiáng)了資金管理，并全面推行銀行保函、保證保險(xiǎn)等創(chuàng)新制度，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。5月10日，全省范圍內(nèi)開具的首張保單在我市東津交投項(xiàng)目落地，為企業(yè)減輕資金壓力190萬元。

問題32.國(guó)有資產(chǎn)管理混亂。

整改情況：

①襄城社保辦事處0.22萬元、就業(yè)局379.22萬元已補(bǔ)記入賬。養(yǎng)老局已按照政府采購程序，通過第三方清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并與市財(cái)政局溝通，按照要求補(bǔ)齊資料待審核通過。

②市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心車輛處置費(fèi)7.1萬元已上繳財(cái)政非稅專戶。市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局固定資產(chǎn)車輛（車牌號(hào)：鄂f7121），因?yàn)檗k公室工作人員對(duì)政策理解不透，直接將車輛處置，費(fèi)用(合計(jì)￥7500.00元）已繳納至襄陽市財(cái)政局往來資金財(cái)政專戶-市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局（賬戶：578157550451-107031）。市普惠代理服務(wù)中心2011年自購轎車一輛，價(jià)值6.7萬元，2016年因業(yè)務(wù)量減少，由第三方評(píng)估后登報(bào)處理，處置金額為2.2萬元，所得款存入該公司賬戶。

③市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局、高新社保辦事處按規(guī)定將固定資產(chǎn)及時(shí)入賬，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，出租出借國(guó)有資產(chǎn)收益及時(shí)上繳財(cái)政專戶；市就業(yè)局房屋出租收益已于2017年9月起繳存非稅財(cái)政專戶實(shí)行收支兩條線管理，經(jīng)財(cái)局批準(zhǔn)，監(jiān)督市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心規(guī)范固定資產(chǎn)出租；市人社局機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心已委托第三方進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，規(guī)范房屋出租程序，今后嚴(yán)格遵照管理辦法執(zhí)行。市軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)中心系自收自支單位，其房租收入上繳市人社局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。

問題33.對(duì)系統(tǒng)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。

整改情況：

①切實(shí)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，從源頭上預(yù)防腐敗，著力消除黨員干部對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)松懈、麻痹的思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合今年第二十個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，局黨組對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行重點(diǎn)安排，要求局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位對(duì)照工作崗位職責(zé)和相關(guān)環(huán)節(jié)，按照“對(duì)照崗位職責(zé)—梳理崗位職權(quán)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)”的程序步驟，重新梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)查找權(quán)力行使、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，編印成冊(cè)。

②市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局下屬普惠公司已將參保人員納入單位繳費(fèi)，并追繳有關(guān)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)上交財(cái)政。

③2003年市紅旗機(jī)制廠顧某某按照特殊工種享受退休待遇問題已作為線索移交；追繳當(dāng)事人多領(lǐng)的2003年10月至2018年10月養(yǎng)老金8488.8元，退回社保基金專戶；每月減發(fā)養(yǎng)老金48.59元。

問題34.小額擔(dān)保貸款亂象叢生。

整改情況：

①認(rèn)領(lǐng)問題，書面檢討。就業(yè)局負(fù)責(zé)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)任創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?？坪蜕鐓^(qū)勞動(dòng)保障科負(fù)責(zé)人、科室在職在編干部及工作人員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，作出了書面檢討。

②加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升認(rèn)識(shí)。一是就業(yè)局負(fù)責(zé)同志，在3月28日，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保科全體工作人員進(jìn)行了廉政誡勉談話。二是創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?？粕钊雽W(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想》三十講、《習(xí)近平扶貧論述摘編》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷）、《擔(dān)保法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，以及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策業(yè)務(wù)知識(shí)和廉政紀(jì)律，增強(qiáng)防腐拒腐意識(shí)，提高業(yè)務(wù)工作能力。三是社區(qū)勞動(dòng)保障科組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)工作人員進(jìn)行廉政教育。

③清理自查，立整立改。一是創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?？仆瓿蓜?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逾期代償清理自查工作。截止2019年5月，尚有逾期代償217筆，代償金額5141.11萬元。分解下達(dá)了2019年度代償貸款清收計(jì)劃，明確了清收工作任務(wù)。4月29日召開了律師工作會(huì)，加快推進(jìn)依法進(jìn)度。截止5月，今年新清收代償貸款210萬元，移交律師正在起訴50筆2636萬元，已判決11筆336萬元，強(qiáng)制執(zhí)行31筆2023萬元。二是創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保科針對(duì)個(gè)人貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定中工作人員涉及違反廉潔紀(jì)律問題，積極配合、誠(chéng)肯接受紀(jì)檢監(jiān)察、公安部門的調(diào)查。

④明確職責(zé)，防控風(fēng)險(xiǎn)。社區(qū)勞動(dòng)保障科、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?？剖崂砹丝剖夜ぷ鲘徫伙L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及防控措施。按照《襄陽市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》規(guī)定，創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?？浦匦轮贫藣徫还ぷ髀氊?zé),明確了每名工作人員的工作內(nèi)容和崗位責(zé)任，杜絕了一人多職問題。

⑤完善制度，規(guī)范操作。一是提請(qǐng)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)襄陽市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程的通知》（襄人社辦〔2019〕28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（襄人社辦〔2019〕27號(hào)），規(guī)范了創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保受理、初審、復(fù)核、實(shí)地調(diào)查、審批和擔(dān)保辦理等流程，明確了責(zé)任單位、責(zé)任科室和工作人員責(zé)任，強(qiáng)化了每個(gè)環(huán)節(jié)的審核監(jiān)管，杜絕了職責(zé)不分等問題。二是印發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》（襄勞就管〔2019〕25號(hào)），健全和完善聘用人員管理辦法，規(guī)范了聘用人員招聘考核及辭退流程，加強(qiáng)了對(duì)聘用人員和公益性崗位人員的管理、監(jiān)督和考核。創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?？浦贫ú覓炝恕顿J前實(shí)地調(diào)查制度》、《銀行代償扣劃制度》、《貸款人檔案管理制度》、《反擔(dān)保人（物）審查制度》、《廉政制度》、《聘用人員管理制度》、《責(zé)任追究制度》七個(gè)工作制度，用制度管人、管事，規(guī)范了科室工作人員管理和業(yè)務(wù)管理。三是創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?？茷榉婪读L(fēng)險(xiǎn)，建立了廉政承諾制度，科室7名工作人員全部簽訂了廉政承諾書。四是根據(jù)《襄陽市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《關(guān)于印發(fā)的通知》的規(guī)定，5月29日，組織對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理科、創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)科、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?？迫w工作人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)政策和操作規(guī)程培訓(xùn)，將貸款政策、操作規(guī)程、工作內(nèi)容和注意問題作了細(xì)致的講解，要求工作人員按規(guī)定履職盡責(zé)。

雖然我局的整改工作取得了階段性成效，但與上級(jí)的要求、群眾的期盼還存在著一些差距。下一步，我們將堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、目標(biāo)不變、力度不減，結(jié)合“擔(dān)當(dāng)年”活動(dòng)部署，從實(shí)從嚴(yán)、堅(jiān)持不懈，持續(xù)放大整改效應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系電話：0710-3607324、3607606

郵政信箱：襄陽市襄城區(qū)檀溪路158號(hào)襄陽市人社局機(jī)關(guān)黨委

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關(guān)于人社部法律法規(guī)心得體會(huì)總結(jié)三

今年以來，江西省xx市xx縣公共就業(yè)人才服務(wù)局以失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，通過宣傳引導(dǎo)、完善服務(wù)和部門聯(lián)動(dòng)等有效措施，全面推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)工作創(chuàng)下新高，截止3月底，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面參保18900人，完成失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收206.21萬元。

為切實(shí)增強(qiáng)《失業(yè)保險(xiǎn)》宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，江西省xx市xx縣結(jié)合實(shí)際，多措并舉，全方位、多層次、多形式的開展《失業(yè)保險(xiǎn)》宣傳及普及工作，全力提高群眾對(duì)《失業(yè)保險(xiǎn)》的知曉率。一是利用政府的網(wǎng)站、公共就業(yè)人才服務(wù)局網(wǎng)站，開辟《失業(yè)保險(xiǎn)》政策法規(guī)宣傳專欄，全面系統(tǒng)刊載介紹《失業(yè)保險(xiǎn)》及其法律法規(guī)，并通過縣電視臺(tái)、xx手機(jī)報(bào)、微信、宣傳欄等方式向社會(huì)廣泛宣傳;二是在服務(wù)窗口擺放《失業(yè)保險(xiǎn)》宣傳單、《社會(huì)保險(xiǎn)法問題解答》等相關(guān)宣傳資料，將失業(yè)保險(xiǎn)的宣傳融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中;三是結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”、”就業(yè)援助月”、民營(yíng)企業(yè)招聘周等大型招聘活動(dòng)，在人口密集場(chǎng)所集中組織開展《失業(yè)保險(xiǎn)》宣傳活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料;四是組成工作組深入企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)做好政策咨詢等工作等。截止目前，累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料5000余份，接收群眾咨詢1000余人次，工作得到了廣泛的認(rèn)可和支持。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好相應(yīng)部門配合。政府通過建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組，采取首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，開展實(shí)質(zhì)性工作，定時(shí)“議事制度”等。因社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作涉及面廣、難度大，通過加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)、體改等部門協(xié)調(diào)配合，各司其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。二是加強(qiáng)依法征繳力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。充分利用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的稽查手段，定期、不定期的有重點(diǎn)稽查用人單位申報(bào)的基數(shù)、比例、工資總額及員工工資發(fā)放情況等，強(qiáng)化基金征繳力度。對(duì)違反《條例》規(guī)定的行為要堅(jiān)決予以制止，并采取相應(yīng)處罰措施，做到處罰一戶教育一片的目的。三是加大勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查力度，擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的覆蓋面。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)。不斷推進(jìn)全體工作人員思想政治和職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)窗口業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論技能學(xué)習(xí)，始終牢記為民服務(wù)的理念，端正工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化為服務(wù)對(duì)象辦事能力，塑良好職業(yè)形象。二是簡(jiǎn)化流程，公開業(yè)務(wù)，提高水平。簡(jiǎn)化辦事程序，公布辦理流程，堅(jiān)持“限時(shí)辦結(jié)制”、“首問責(zé)任制”等工作制度，凡是辦事群眾前來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，只要符合條件，做到隨叫隨到，限時(shí)辦結(jié)。三是推行網(wǎng)絡(luò)辦事，讓群眾足不出戶享受快捷方便的辦理效果。

根據(jù)江西省人力資源和社會(huì)保障廳、江西省財(cái)政廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》(贛人社發(fā)【20xx】35號(hào))文件精神，江西省xx市xx縣公共就業(yè)人才服務(wù)局進(jìn)一步細(xì)化工作措施、推動(dòng)工作落實(shí)，及時(shí)組織人員對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)開展摸底調(diào)查，全面了解企業(yè)運(yùn)行情況，對(duì)20xx年符合條件的裕元()制鞋有限公司、江西裕信咨詢有限公司分公司、滸坑鎢業(yè)有限公司三家企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金141.99萬元，惠及了6390名企業(yè)職工。該項(xiàng)補(bǔ)貼資金主要用于單位開展職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、崗位補(bǔ)貼和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，幫助了企業(yè)穩(wěn)定了就業(yè)崗位，有效的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。