兩違三個(gè)規(guī)定心得體會(huì)報(bào)告 兩違三個(gè)規(guī)定心得體會(huì)報(bào)告怎么寫(8篇)

我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來了解一下吧。

有關(guān)兩違三個(gè)規(guī)定心得體會(huì)報(bào)告一

按照“依法依規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)、全力拆違”的總體思路，堅(jiān)持以嚴(yán)格屬地管理、明確職責(zé)、注重引導(dǎo)、源頭監(jiān)管為基本原則，突出抓好“兩違”，使蔓延勢(shì)頭得到全面遏制，實(shí)行零容忍，實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；切實(shí)提升人民生活品質(zhì)，維護(hù)社會(huì)公平正義，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鎮(zhèn)轄區(qū)面貌明顯改觀。

?（一）嚴(yán)格屬地管理。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的責(zé)任主體，村支兩委人員是屬地范圍內(nèi)“兩違”管理的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起屬地管理責(zé)任。

?（二）明確職責(zé)內(nèi)容。其中包括：嚴(yán)格管控建房審批手續(xù)；認(rèn)真履行教育、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)群眾依法用地、依法建設(shè)的職責(zé)；出現(xiàn)“兩違”事件及時(shí)上報(bào)；全面配合鎮(zhèn)政府職能部門相關(guān)工作，強(qiáng)化職責(zé)范圍內(nèi)各類違法占地、違法建設(shè)的日常監(jiān)督檢查，妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。

?（三）強(qiáng)化源頭監(jiān)管。鎮(zhèn)政府要以鐵的手腕及時(shí)制止新出現(xiàn)的“兩違”事件，確?！皟蛇`”零增長(zhǎng)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，造成新“兩違”事件的，要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

1.各村（居）范圍內(nèi)新出現(xiàn)“兩違”事件，未及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府職能部門單位的，對(duì)該村村支兩委予以書面檢查；

2.未按規(guī)定要求嚴(yán)格管控建房審批手續(xù)，出現(xiàn)隨意承諾、縱容“兩違”，一經(jīng)查實(shí)，視情況對(duì)該村村支兩委予以通報(bào)批評(píng)，累計(jì)發(fā)生2宗以上的，視情況對(duì)該村村支兩委予以告誡（含）以上的處理。

3.各村（居）對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)和接到群眾舉報(bào)的“兩違”事件，該村支兩委不組織人員到現(xiàn)場(chǎng)配合鎮(zhèn)政府職能部門對(duì)違法行為進(jìn)行制止、勸阻工作的，出現(xiàn)村支兩委不配合或敷衍工作的，對(duì)該村村支兩委予以書面檢查并通報(bào)批評(píng)；

4.各村（居）年度累計(jì)發(fā)生5宗主房未批先建或5起違法用地或10起嚴(yán)重超層或超面積的，視情況對(duì)該村村支兩委予以書面檢查并通報(bào)批評(píng)；年度累計(jì)發(fā)生10起（含）以上主房未批先建、10起（含）以上違法用地、15起以上嚴(yán)重超層或超面積的，視情況對(duì)該村村支兩委予以告誡（含）以上的處理。

5.認(rèn)真履行教育、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè)的職責(zé)，不定期組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)法律法規(guī)，且每月至少一次。未認(rèn)真履行的，對(duì)該村村支兩委予以通報(bào)批評(píng)。

出現(xiàn)上述情況，村支兩委人員受到書面檢查處理的，年終目標(biāo)管理考核扣除0.5分；受到通報(bào)批評(píng)處理的，年終目標(biāo)管理考核扣除1分；受到書面檢查并通報(bào)批評(píng)處理的，年終目標(biāo)管理考核扣除1.5分；受到告誡（含）以上處理的，年終目標(biāo)管理考核扣除2分。

?（四）加大宣傳力度，組織村民學(xué)習(xí)“兩違”知識(shí)。各村（居）要按照鎮(zhèn)黨委政府要求由村委支書為責(zé)任人，每月至少一次以組織會(huì)形式組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高村民法律素養(yǎng)，引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè)，從而減少村民違法占地和違法建設(shè)行為。

?（一）考核以各村（居）為基本單位，每年12月中旬由鎮(zhèn)“兩違”辦牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委辦、鎮(zhèn)黨政辦組織考核實(shí)施，考核結(jié)果于當(dāng)年年終總結(jié)大會(huì)上公布。

?（二）考核結(jié)果將根據(jù)整治工作進(jìn)展情況予以通報(bào)，并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)全面完成整治任務(wù)，成效顯著地村（居）將從中評(píng)選先進(jìn)、給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在整治工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，推諉扯皮、干擾阻礙整治工作、徇私舞弊、濫用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任。

有關(guān)兩違三個(gè)規(guī)定心得體會(huì)報(bào)告二

為進(jìn)一步加強(qiáng)整治轄內(nèi)違法用地、違法建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩違”），做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)消除“兩違”行為，確保我鎮(zhèn)土地資源節(jié)約、集約、規(guī)范、高質(zhì)量利用，根據(jù)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產(chǎn)管理法》《城市道路管理?xiàng)l例》以及汕尾市人民政府《土地管理共同責(zé)任制的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本方案。

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，建立健全“兩違”整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速溝通、迅速處置”控違共管工作格局，切實(shí)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法實(shí)施和土地管理的正常秩序。

（二）總體目標(biāo)

加大巡查力度，實(shí)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決查處未批先建、非法買賣土地和非法建設(shè)、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的“兩違”行為，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民依法用地、依法建設(shè)的法律意識(shí)，進(jìn)一步提升國(guó)土、城建綜合管理水平。

（三）基本原則

堅(jiān)持規(guī)劃先行與建管并重原則；堅(jiān)持屬地管理原則；堅(jiān)持“打早、打小”原則；堅(jiān)持依法治理、公開透明、注重實(shí)效原則；落實(shí)責(zé)任追究制度，打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境。

（一）建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立河田鎮(zhèn)“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策調(diào)度全鎮(zhèn)“兩違”整治工作，積極妥善應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類事件，確保高質(zhì)量完成有關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由彭進(jìn)亮同志兼任，副主任由彭海濫、彭瑞武、朱少曉同志兼任，成員從各部門抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)迅速掀起全鎮(zhèn)“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)高潮，指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展轄區(qū)內(nèi)違章建筑調(diào)查摸底并制作臺(tái)賬；制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，做好相關(guān)資料的收集匯總上報(bào)工作。

開展專項(xiàng)拆違行動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)?6個(gè)工作小組，人員組成如下：

1.拆違行動(dòng)組

組??長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成??員：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)成員

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織拆違現(xiàn)場(chǎng)違章建筑的拆除工作

2.群眾工作組

組??長(zhǎng)：鎮(zhèn)駐片領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：各村（社區(qū)）支部書記

成??員：村（社區(qū)）“兩委”全體干部、村小組長(zhǎng)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)處置以及群眾的勸說解釋工作

3.宣傳輿論組

組??長(zhǎng)：

成??員：鎮(zhèn)各部門抽調(diào)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違行動(dòng)宣傳工作；拆違行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)錄像、宣傳報(bào)道以及輿情監(jiān)控、處置等工作

4.維穩(wěn)應(yīng)急組

組??長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成??員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及安保工作

5.行動(dòng)督查組

組??長(zhǎng)：

成??員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查人員到位和履職情況。

6.后勤保障組

組??長(zhǎng)：

成??員：

主要職責(zé)：保障拆違行動(dòng)當(dāng)天工作人員的后勤保障工作。

（三）落實(shí)“兩違”整治職責(zé)

全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）委、鎮(zhèn)直各單位要各司其職，切實(shí)按照屬地管理原則，把“兩違”整治工作列入重要議事日程，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，明確工作責(zé)任，堅(jiān)決遏制“兩違”行為發(fā)生。以下單位相關(guān)人員對(duì)相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)“兩違”行為負(fù)有管理和查處工作職責(zé)：

1、鎮(zhèn)：在防止和制止“兩違”行為中，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土所負(fù)責(zé)人、城建辦負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為直接責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：

（1）按屬地管理原則，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“兩違”管理監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)督促各村（社區(qū)）委開展工作；

鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩違”工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)反饋等工作；鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織掛駐村的“兩違”巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告工作。

（2）?落實(shí)舉報(bào)受理、巡查和監(jiān)管職責(zé)，建立舉報(bào)受理制度，公布舉報(bào)電話，受理各類違法建設(shè)案件；建立治違網(wǎng)格化和日常巡查機(jī)制，組織人員開展巡查，發(fā)現(xiàn)或接到村級(jí)報(bào)告或群眾舉報(bào)的新增“兩違”案件，及時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，做好宣傳制止工作，直至整改到位。

（3）?與縣有關(guān)部門密切配合下，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“兩違”強(qiáng)制拆除工作。

（4）負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作；

（5）配合相關(guān)職能部門開展調(diào)查取證、出庭應(yīng)訴及法律文書送達(dá)等工作。

2、村（社區(qū)）委：在防止和制止“兩違”行為中，村（社區(qū)）委書記、主任為主要責(zé)任人，包片村（社區(qū)）委干部為直接責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：

（1）宣傳貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，協(xié)助配合上級(jí)開展“兩違”整治工作；

（2）對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，不得縱容、包庇、放任本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”行為；

（3）對(duì)本轄區(qū)的“兩違”行為進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即制止并向鎮(zhèn)一級(jí)報(bào)告；

（4）配合協(xié)助鎮(zhèn)及相關(guān)部門實(shí)施法律文書送達(dá)工作；

（5）落實(shí)“一違一檔”工作。

3、供電、供水部門：對(duì)難以拆除違法建設(shè)，配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)違法建設(shè)不予供電、供水服務(wù)。

（一）明確巡查制度

1、各村（社區(qū)）委巡查職責(zé)：

全面掌控本轄區(qū)內(nèi)土地使用情況，加強(qiáng)建房管理，嚴(yán)把建房上報(bào)審批關(guān)；對(duì)本村村民違法建設(shè)行為及時(shí)制止，并責(zé)成違法行為人立即自拆；對(duì)不聽勸阻的，在違法建設(shè)動(dòng)工當(dāng)天書面報(bào)告鎮(zhèn)府；在拆違時(shí)配合做好強(qiáng)拆對(duì)象的思想工作。

2、鎮(zhèn)府巡查職責(zé)：

全面掌控負(fù)責(zé)轄區(qū)的土地使用和建設(shè)情況，細(xì)化干部責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的日常動(dòng)態(tài)巡查管理；對(duì)接到的舉報(bào)或巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)進(jìn)行立即制止，并及時(shí)組織力量拆除“兩違”建筑，堅(jiān)決防止違法建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）明確報(bào)告交辦制度

各村（社區(qū)）委要全面掌控轄區(qū)內(nèi)土地使用情況，做好轄區(qū)內(nèi)日常巡查管理，發(fā)現(xiàn)“兩違”行為立即制止，并報(bào)告鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門。鎮(zhèn)府于每月底將“兩違”整治情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，遇有突發(fā)或重大“兩違”情況即時(shí)上報(bào)。

（三）明確處置制度

1、新增在建“兩違”處置程序：

按照“打早、打小”基本原則，加大對(duì)各類違法建設(shè)行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在實(shí)施的各類違法建筑，一律依法快速拆除。

（1）對(duì)形象進(jìn)度在正負(fù)零（即地面以下基礎(chǔ)建設(shè)）以下的違法建筑，由鎮(zhèn)府組織安排將基礎(chǔ)部分清除，并做好登記；

（2）對(duì)形象進(jìn)度在基礎(chǔ)以上，由政府負(fù)責(zé)拆除在建墻體，并及時(shí)組織安排將基礎(chǔ)部分清除；同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，由鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、建成存量的“兩違”建筑處置：

（1）違法建（構(gòu)）筑物違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的事實(shí)持續(xù)存在的，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)，在本方案實(shí)施前已建成的建（構(gòu)）筑物，是否屬于違法建設(shè)，依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。

（2）存量的違法建筑具有下列情形之一的，予以拆除：

①違法占用基本農(nóng)田、生態(tài)林區(qū)、防洪區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物；

②未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或嚴(yán)重影響規(guī)劃的；

③侵占道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的；

④在主要街道、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的；

⑤影響消防安全或違反上級(jí)有關(guān)建筑物結(jié)構(gòu)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

⑥臨時(shí)建筑未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未按許可內(nèi)容建設(shè)或者超過批準(zhǔn)期限未拆除的；

（3）屬其他情形的存量違法建筑，由鎮(zhèn)府聯(lián)合相關(guān)部門給予查封后待處理。

（一）村（社區(qū)）委有下列行為之一的，由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1、對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)不巡查、不報(bào)告、不制止或制止不力，導(dǎo)致違法建筑物、構(gòu)筑物建成的；

2、執(zhí)法主體在調(diào)處和拆除違法建設(shè)過程中，相關(guān)責(zé)任人不到拆違現(xiàn)場(chǎng)或散布不利拆違言論或通風(fēng)報(bào)信等不積極履行職責(zé)行為的；

3、村級(jí)集體組織非法出租、買賣土地或村干部帶頭違法建設(shè)、縱容包庇違法建設(shè)的；

4、其它有失職瀆職、違法違紀(jì)行為的。

（二）根據(jù)督查核實(shí)，對(duì)新增違建未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、查處、拆除的責(zé)任單位及個(gè)人，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按宗數(shù)、類別等，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追責(zé)問責(zé)。

（三）禁止供電、供水部門向“兩違”行為提供供電、供水服務(wù)。有下列行為之一的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1、未經(jīng)相關(guān)單位開具證明材料，為“兩違”建設(shè)、入住辦理手續(xù)或接通水電，提供公共服務(wù)的；

2、供電、供水部門不配合或故意拖延時(shí)間對(duì)“兩違”建筑斷電、斷水的；

3、供電、供水部門對(duì)盜電（水）進(jìn)行“兩違”建設(shè)的當(dāng)事人或?qū)ο蛟诮ā皟蛇`”提供轉(zhuǎn)供電（水）的用戶，不按行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的。

（一）圍繞疏堵結(jié)合，提高審批效率。要盡快完成轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋普查登記工作。在此基礎(chǔ)上，按照“疏堵結(jié)合”原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)民建房的相關(guān)審批程序，加快審批速度和效率，有序引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民建房。

根據(jù)縣相關(guān)文件精神，符合申請(qǐng)住宅建設(shè)用地條件的農(nóng)村居民，向村委會(huì)（社區(qū)）提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表并提供所需有效證件，按照公路、林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、電力、通訊等部門和機(jī)構(gòu)提供的許可前置建設(shè)條件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過并予以公布。公布7天期滿無異議后，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。鎮(zhèn)圩規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民申請(qǐng)建房，按原規(guī)定程序辦理。

（二）圍繞日常監(jiān)管，推進(jìn)依法治違。做好所屬轄區(qū)審批建房的批后監(jiān)管工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)范圍建房和土地巡查、督查工作，依法查處“兩違”行為，該查處的必須查處，該復(fù)耕的必須復(fù)耕。發(fā)現(xiàn)在建“兩違”后，立即書面函告供電、供水部門，提供違建信息，并指定專人配合供水、供電部門在次日之前對(duì)“兩違”采取相應(yīng)斷電、斷水措施。

有關(guān)兩違三個(gè)規(guī)定心得體會(huì)報(bào)告三

各村黨（總）支部、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門、垂管部門：

?為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理，有序高效推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅(jiān)工作，著力形成長(zhǎng)效機(jī)制，提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力，根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅(jiān)工作方案》和（晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅(jiān)工作方案）的部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定本工作方案。

深入貫徹習(xí)近平總書記視察陜西時(shí)的重要講話和指示要求，認(rèn)真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓(xùn)，聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀，掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況，整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化執(zhí)法力度，拆控并舉，疏堵結(jié)合，集中力量、集中時(shí)間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為，逐步實(shí)現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來，遏制增量、消減存量”。通過全面集中整治，保護(hù)合法權(quán)益，打擊違法違規(guī)行為；通過標(biāo)本兼治，堅(jiān)決遏制新增，逐步消減存量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長(zhǎng)”；通過進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任，建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。

（一）堅(jiān)持依法整治原則。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化司法、全民普法，嚴(yán)格規(guī)范查處程序，不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平，切實(shí)做到有法可依。嚴(yán)格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度，健全執(zhí)法臺(tái)賬，完善“兩違”投訴件辦理制度、機(jī)制及流程，推行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。

（二）堅(jiān)持分類施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問題，正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因，梳理遺留問題，以易地扶貧搬遷戶回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點(diǎn)，分類施策，分步整治，有序推進(jìn)，有效處置，堅(jiān)決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象，逐步消減違法占地、違法建筑存量。

?（三）堅(jiān)持實(shí)事求是原則。秉承尊重歷史實(shí)際，尊重客觀現(xiàn)實(shí)，遵照法律法規(guī)，根據(jù)歷史成因、發(fā)生時(shí)間，認(rèn)真分析研判，分類區(qū)別對(duì)待，分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問題，保障農(nóng)村村民安居樂業(yè)。

(四）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。堅(jiān)持“開前門、堵后門”，及時(shí)疏導(dǎo)群眾合理報(bào)建需求，對(duì)違法建設(shè)不開后門、不留死角、一查到底，確保公平公正，落實(shí)工作任務(wù)，確保嚴(yán)格履職，敢于動(dòng)真碰硬。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合，保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，切實(shí)將整治風(fēng)險(xiǎn)降到最低，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化組織保障、組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組??????長(zhǎng)：安星明?鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)候選人

執(zhí)行副組長(zhǎng)：岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

副?組?長(zhǎng)：檀峰?鄉(xiāng)黨委委員、人大主席后續(xù)人

李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記

余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員

王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

秦守信??鄉(xiāng)四級(jí)主任科員

余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長(zhǎng)

成?????員：李遠(yuǎn)明????鄉(xiāng)財(cái)政分局負(fù)責(zé)人

邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

楊選才???鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)

陳冰劍???鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)

馬先德???鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任

張秋華???鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)

梁??玉???鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)

李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任

周楊輝??安谷村黨（總）支部書記

文華美??安谷村主任

朱??波???四合村黨（總）支部書記

陳景峰??四合村主任

王玉慶??五星村黨（總）支部書記

羅星榮??五星村主任

李祖維???前進(jìn)村常務(wù)副支書

黃代才??前進(jìn)村主任

羅??斌???白巖村黨支部書記

梁庭富??白巖村主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，岑忠仁同志兼任辦公室主任，余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員，負(fù)責(zé)處理日常辦公事務(wù)。

（一）調(diào)查摸底。5月15日前，各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量，運(yùn)用“四逐四準(zhǔn)”工作方法對(duì)農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作，分類建立排查工作臺(tái)賬，實(shí)行一戶一檔，分類造冊(cè)，查清戶主、區(qū)位坐標(biāo)、違建面積、違建時(shí)間、違建原因以及申請(qǐng)辦證等方面情況，以村為單位匯總上報(bào)邢雁婷處。同時(shí)，全面、準(zhǔn)確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查，確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實(shí)底數(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺(tái)賬，完善攻堅(jiān)方案，制定“一戶一策”，倒排攻堅(jiān)時(shí)限。利用各種宣傳方式，大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，營(yíng)造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。

（二）申報(bào)審核。暫定2020年12月30日前（具體時(shí)間以州、縣級(jí)方案時(shí)間為準(zhǔn)）為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯(cuò)糾錯(cuò)，加大宣傳力度，做到家喻戶曉。大力開展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報(bào)審核，對(duì)按照合法途徑合法合規(guī)的補(bǔ)全手續(xù)，對(duì)不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除，消除違法狀態(tài)。

（三）分類整治。制定“一戶一策”工作方案，精確找到問題來源，準(zhǔn)確進(jìn)行分類，科學(xué)制定措施，完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量，全力攻堅(jiān)農(nóng)村“兩違”整治拆除，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，分片、分類、分步進(jìn)行，有序快速拆除，確保農(nóng)村“兩違”突出問題清零銷號(hào)，取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展。

（四）完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合，暢通農(nóng)民建房的渠道，開通農(nóng)民建房的“綠色通道”，建立健全農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，建立一個(gè)窗口對(duì)外受理宅基地的申報(bào)和審批，建立多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批，加大報(bào)批力度，依法完善用地建房手續(xù)，消除違法狀態(tài)，保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益，進(jìn)一步鞏固拓展整治成果。

（五）長(zhǎng)效管控。在鞏固重點(diǎn)攻堅(jiān)、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上，保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治，建立健全對(duì)“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動(dòng)打擊、責(zé)任追究的長(zhǎng)效管理機(jī)制，細(xì)化長(zhǎng)效措施，對(duì)全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴(yán)管嚴(yán)控，構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)開展“兩違”整治“回頭看”，對(duì)農(nóng)村“兩違”行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處、及時(shí)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制新增“兩違”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各村、各部門要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列為重點(diǎn)工作任務(wù)，全體人員要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性，堅(jiān)持底線思維，直面存在問題，嚴(yán)格按照時(shí)限要求，加快推進(jìn)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）明確工作責(zé)任。按照屬地管理原則，各村指揮所負(fù)責(zé)本村的排查，各網(wǎng)格員負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的排查，排查出來后以村匯總上報(bào)，鄉(xiāng)專班分析研判核實(shí)上報(bào)，及時(shí)組織進(jìn)行處理，對(duì)于排查不認(rèn)真，排查數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的由網(wǎng)格員自行負(fù)責(zé)，排查出來后專班不進(jìn)行處理，責(zé)任在于專班。

（三）強(qiáng)化工作調(diào)度。堅(jiān)持“鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，條塊之間、各村之間、部門之間緊密協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度，一周一研判，半月一通報(bào)，各村形成工作情況報(bào)告（含摸底排查情況、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問題、下一步工作措施）報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邢雁婷處（電話：18285161315，郵箱：[email?protected]）。

附件：1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺(tái)賬表

2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計(jì)表

4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表

4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表

5.責(zé)令停止違法違建行為通知書

有關(guān)兩違三個(gè)規(guī)定心得體會(huì)報(bào)告四

為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)非法用地整治和違法建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱兩違），根據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、汕尾市人民政府《土地管理共同責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和消除兩違行為，確保我鎮(zhèn)土地資源的節(jié)約、集約、規(guī)范和高質(zhì)量利用結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，建立健全兩違整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速溝通、快速處置的工作模式

(二)總體目標(biāo)

加強(qiáng)檢查，實(shí)施全面動(dòng)態(tài)監(jiān)督，堅(jiān)決查處未經(jīng)批準(zhǔn)的兩違行為，非法買賣土地和非法建設(shè)，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民依法使用土地和建設(shè)的法律意識(shí)，進(jìn)一步提高土地和城市建設(shè)的綜合管理水平。

(三)基本原則

堅(jiān)持規(guī)劃第一、建設(shè)管理并重的原則；堅(jiān)持屬地管理原則；堅(jiān)持早、小原則；堅(jiān)持依法治理、公開透明、注重實(shí)效的原則；落實(shí)責(zé)任追究制度，營(yíng)造宜居、工作、旅游的環(huán)境。

(一)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立河田鎮(zhèn)兩違整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決策調(diào)度全鎮(zhèn)兩違整治作，積極妥善處理可能發(fā)生的各種事件，確保相關(guān)工作的高質(zhì)量完成。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)有辦公室，辦公室主任為彭金良同志，副主任為彭海濫、彭瑞武、朱少曉同志，

員從各部門抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)迅速掀起全鎮(zhèn)“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)高潮，指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展轄區(qū)內(nèi)違章建筑調(diào)查摸底并制作臺(tái)賬；制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，做好相關(guān)資料的收集匯總上報(bào)工作。??

開展專項(xiàng)拆違行動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)?6個(gè)工作小組，人員組成如下：??

1.拆違行動(dòng)組??

組??長(zhǎng)：彭xx??

副組長(zhǎng)：黎xx

成??員：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)成員??

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織拆違現(xiàn)場(chǎng)違章建筑的拆除工作??

2.群眾工作組??

組??長(zhǎng)：鎮(zhèn)駐片領(lǐng)導(dǎo)??

副組長(zhǎng)：各村（社區(qū)）支部書記??

成??員：村（社區(qū)）“兩委”全體干部、村小組長(zhǎng)??

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)處置以及群眾的勸說解釋工作??

3.宣傳輿論組??

組??長(zhǎng)：羅xx

成??員：鎮(zhèn)各部門抽調(diào)??

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違行動(dòng)宣傳工作；拆違行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)錄像、宣傳報(bào)道以及輿情監(jiān)控、處置等工作??

4.維穩(wěn)應(yīng)急組??

組??長(zhǎng)：陳xx??

副組長(zhǎng)：房xx

成??員：彭xx、各村（社區(qū)）治保??

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及安保工作??

5.行動(dòng)督查組??

組??長(zhǎng)：朱xx??

成??員：徐xx?

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查人員到位和履職情況。??

6.后勤保障組??

組??長(zhǎng)：朱xx??

成??員：彭xx

主要職責(zé)：保障拆違行動(dòng)當(dāng)天工作人員的后勤保障工作。??

（三）落實(shí)“兩違”整治職責(zé)??

全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）委、鎮(zhèn)直各單位要各司其職，切實(shí)按照屬地管理原則，把“兩違”整治工作列入重要議事日程，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，明確工作責(zé)任，堅(jiān)決遏制“兩違”行為發(fā)生。以下單位相關(guān)人員對(duì)相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)“兩違”行為負(fù)有管理和查處工作職責(zé)：??

1、鎮(zhèn)：在防止和制止“兩違”行為中，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土所負(fù)責(zé)人、城建辦負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為直接責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：??

（1）按屬地管理原則，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“兩違”管理監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)督促各村（社區(qū)）委開展工作；??

鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩違”工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)反饋等工作；鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織掛駐村的“兩違”巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告工作。??

（2）?落實(shí)舉報(bào)受理、巡查和監(jiān)管職責(zé)，建立舉報(bào)受理制度，公布舉報(bào)電話，受理各類違法建設(shè)案件；建立治違網(wǎng)格化和日常巡查機(jī)制，組織人員開展巡查，發(fā)現(xiàn)或接到村級(jí)報(bào)告或群眾舉報(bào)的新增“兩違”案件，及時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，做好宣傳制止工作，直至整改到位。??

（3）?與縣有關(guān)部門密切配合下，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“兩違”強(qiáng)制拆除工作。??

（4）負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作；??

（5）配合相關(guān)職能部門開展調(diào)查取證、出庭應(yīng)訴及法律文書送達(dá)等工作。??

2、村（社區(qū)）委：在防止和制止“兩違”行為中，村（社區(qū)）委書記、主任為主要責(zé)任人，包片村（社區(qū)）委干部為直接責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：??

（1）宣傳貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，協(xié)助配合上級(jí)開展“兩違”整治工作；??

（2）對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，不得縱容、包庇、放任本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”行為；??

（3）對(duì)本轄區(qū)的“兩違”行為進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即制止并向鎮(zhèn)一級(jí)報(bào)告；??

（4）配合協(xié)助鎮(zhèn)及相關(guān)部門實(shí)施法律文書送達(dá)工作；??

（5）落實(shí)“一違一檔”工作。??

3、供電、供水部門：對(duì)難以拆除違法建設(shè)，配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)違法建設(shè)不予供電、供水服務(wù)。??

（一）明確巡查制度??

1、各村（社區(qū)）委巡查職責(zé)：??

全面掌控本轄區(qū)內(nèi)土地使用情況，加強(qiáng)建房管理，嚴(yán)把建房上報(bào)審批關(guān)；對(duì)本村村民違法建設(shè)行為及時(shí)制止，并責(zé)成違法行為人立即自拆；對(duì)不聽勸阻的，在違法建設(shè)動(dòng)工當(dāng)天書面報(bào)告鎮(zhèn)政府；在拆違時(shí)配合做好強(qiáng)拆對(duì)象的思想工作。??

2、鎮(zhèn)政府巡查職責(zé)：??

全面掌控負(fù)責(zé)轄區(qū)的土地使用和建設(shè)情況，細(xì)化干部責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的日常動(dòng)態(tài)巡查管理；對(duì)接到的舉報(bào)或巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)進(jìn)行立即制止，并及時(shí)組織力量拆除“兩違”建筑，堅(jiān)決防止違法建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。??

（二）明確報(bào)告交辦制度??

各村（社區(qū)）委要全面掌控轄區(qū)內(nèi)土地使用情況，做好轄區(qū)內(nèi)日常巡查管理，發(fā)現(xiàn)“兩違”行為立即制止，并報(bào)告鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門。鎮(zhèn)政府于每月底將“兩違”整治情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，遇有突發(fā)或重大“兩違”情況即時(shí)上報(bào)。??

（三）明確處置制度??

1、新增在建“兩違”處置程序：??

按照“打早、打小”基本原則，加大對(duì)各類違法建設(shè)行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在實(shí)施的各類違法建筑，一律依法快速拆除。??

（1）對(duì)形象進(jìn)度在正負(fù)零（即地面以下基礎(chǔ)建設(shè)）以下的違法建筑，由鎮(zhèn)政府組織安排將基礎(chǔ)部分清除，并做好登記；??

（2）對(duì)形象進(jìn)度在基礎(chǔ)以上，由政府負(fù)責(zé)拆除在建墻體，并及時(shí)組織安排將基礎(chǔ)部分清除；同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，由鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。??

2、建成存量的“兩違”建筑處置：??

（1）違法建（構(gòu)）筑物違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的事實(shí)持續(xù)存在的，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)，在本方案實(shí)施前已建成的建（構(gòu)）筑物，是否屬于違法建設(shè)，依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。??

（2）存量的違法建筑具有下列情形之一的，予以拆除：??

①違法占用基本農(nóng)田、生態(tài)林區(qū)、防洪區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物；??

②未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或嚴(yán)重影響規(guī)劃的；??

③侵占道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的；??

④在主要街道、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的；??

⑤影響消防安全或違反上級(jí)有關(guān)建筑物結(jié)構(gòu)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；??

⑥臨時(shí)建筑未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未按許可內(nèi)容建設(shè)或者超過批準(zhǔn)期限未拆除的；??

（3）屬其他情形的存量違法建筑，由鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關(guān)部門給予查封后待處理。??

（一）村（社區(qū)）委有下列行為之一的，由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：??

1、對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)不巡查、不報(bào)告、不制止或制止不力，導(dǎo)致違法建筑物、構(gòu)筑物建成的；??

2、執(zhí)法主體在調(diào)處和拆除違法建設(shè)過程中，相關(guān)責(zé)任人不到拆違現(xiàn)場(chǎng)或散布不利拆違言論或通風(fēng)報(bào)信等不積極履行職責(zé)行為的；??

3、村級(jí)集體組織非法出租、買賣土地或村干部帶頭違法建設(shè)、縱容包庇違法建設(shè)的；??

4、其它有失職瀆職、違法違紀(jì)行為的。??

（二）根據(jù)督查核實(shí)，對(duì)新增違建未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、查處、拆除的責(zé)任單位及個(gè)人，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按宗數(shù)、類別等，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追責(zé)問責(zé)。??

（三）禁止供電、供水部門向“兩違”行為提供供電、供水服務(wù)。有下列行為之一的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：??

1、未經(jīng)相關(guān)單位開具證明材料，為“兩違”建設(shè)、入住辦理手續(xù)或接通水電，提供公共服務(wù)的；??

2、供電、供水部門不配合或故意拖延時(shí)間對(duì)“兩違”建筑斷電、斷水的；??

3、供電、供水部門對(duì)盜電（水）進(jìn)行“兩違”建設(shè)的當(dāng)事人或?qū)ο蛟诮ā皟蛇`”提供轉(zhuǎn)供電（水）的用戶，不按行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的。??

（一）圍繞疏堵結(jié)合，提高審批效率。要盡快完成轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋普查登記工作。在此基礎(chǔ)上，按照“疏堵結(jié)合”原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)民建房的相關(guān)審批程序，加快審批速度和效率，有序引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民建房。??

根據(jù)縣相關(guān)文件精神，符合申請(qǐng)住宅建設(shè)用地條件的農(nóng)村居民，向村委會(huì)（社區(qū)）提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表并提供所需有效證件，按照公路、林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、電力、通訊等部門和機(jī)構(gòu)提供的許可前置建設(shè)條件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過并予以公布。公布7天期滿無異議后，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。鎮(zhèn)圩規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民申請(qǐng)建房，按原規(guī)定程序辦理。??

（二）圍繞日常監(jiān)管，推進(jìn)依法治違。做好所屬轄區(qū)審批建房的批后監(jiān)管工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)范圍建房和土地巡查、督查工作，依法查處“兩違”行為，該查處的必須查處，該復(fù)耕的必須復(fù)耕。發(fā)現(xiàn)在建“兩違”后，立即書面函告供電、供水部門，提供違建信息，并指定專人配合供水、供電部門在次日之前對(duì)“兩違”采取相應(yīng)斷電、斷水措施。

有關(guān)兩違三個(gè)規(guī)定心得體會(huì)報(bào)告五

根據(jù)xx縣委巡察工作統(tǒng)一部署，xx年xx月xx日至xx月xx日，縣委第xx輪巡察一組對(duì)我鎮(zhèn)黨委開展了巡察，并于xx年xx月xx日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。接到縣委印發(fā)的《關(guān)于對(duì)xx鎮(zhèn)黨委巡察情況的反饋意見》的通知后，我鎮(zhèn)高度重視，于xx月xx日召開班子會(huì)研究部署巡察反饋意見整改落實(shí)工作，并成立了以黨委書記xx為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)日常整改工作的協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。

(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。為推動(dòng)整改任務(wù)的細(xì)化落實(shí)到位，確保整改工作的順利完成，取得實(shí)實(shí)在在的成效。我鎮(zhèn)針對(duì)反饋意見，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《xx鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務(wù)分解方案》，提交鎮(zhèn)班子會(huì)研究通過后，以黨委紅頭文件下發(fā)到鎮(zhèn)直各單位和各村(居)，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再分解，明確了整改內(nèi)容、整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時(shí)限，并多次在班子會(huì)上對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行布置。

(三)加強(qiáng)督查，保證效果。為確保各項(xiàng)整改工作的落實(shí)，我鎮(zhèn)把整改落實(shí)情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門每xx天匯報(bào)整改工作情況，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期跟蹤督辦，通報(bào)整改進(jìn)展情況，對(duì)整改進(jìn)度偏慢的問題及時(shí)跟蹤督促，確保在整改期限內(nèi)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1、關(guān)于落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署不夠及時(shí)的問題。

整改情況：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，持之以恒抓好上級(jí)重大決策部署的貫徹落實(shí)，做到有令必行、有禁必止，確保上級(jí)重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，明確項(xiàng)目責(zé)任分工，加快各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。目前，xx年度xx加固項(xiàng)目xx縣xx鎮(zhèn)xx工程已于xx年xx月完工投入使用，并于xx年xx月進(jìn)行完工驗(yàn)收。

2、關(guān)于對(duì)縣審計(jì)局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實(shí)不及時(shí)、不到位的問題。

(1)xx年審計(jì)之后，對(duì)白條報(bào)賬問題雖有整改，但xx年后仍存在用收款收據(jù)報(bào)支現(xiàn)象。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，要求外來票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報(bào)銷;嚴(yán)禁白條報(bào)支任何費(fèi)用。并召集相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，杜絕出現(xiàn)白條、收款收據(jù)報(bào)支現(xiàn)象。

(2)對(duì)鎮(zhèn)干部xx長(zhǎng)期不在崗問題處置不及時(shí)。

整改情況：我鎮(zhèn)已于xx年xx月完成xx的全部解聘手續(xù)。制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范干部職工管理，完善相關(guān)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)主動(dòng)開展自查工作，經(jīng)自查，單位內(nèi)不存在“吃空餉”人員。

(二)黨的建設(shè)缺失方面

1、關(guān)于落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度不到位的問題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部關(guān)于規(guī)范“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度》，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。組織各村黨支部組織委員和機(jī)關(guān)黨支部各小組組長(zhǎng)進(jìn)行專題教育學(xué)習(xí)，規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部大會(huì)流程、議論內(nèi)容及小組會(huì)議程序，杜絕出現(xiàn)會(huì)議內(nèi)容“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。

2、關(guān)于黨員日常管理不規(guī)范的問題。

(1)對(duì)發(fā)展黨員工作不夠重視，對(duì)黨員申報(bào)材料把關(guān)不嚴(yán)、審核不到位。

整改情況：制定出臺(tái)《關(guān)于做好xx年發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見》，并組織各下屬黨組織發(fā)展黨員工作責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《漳州市發(fā)展黨員工作細(xì)則》等工作制度，提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)要求各下屬黨組織要嚴(yán)格按照規(guī)定開展發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員程序合法合規(guī)。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持執(zhí)行“雙預(yù)審”要求，確定發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員必須通過鎮(zhèn)黨委和縣委組織部雙重審核，嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān)、材料關(guān)。

(2)黨員管理不到位，存在失聯(lián)黨員。

整改情況：存在的xx名失聯(lián)黨員我鎮(zhèn)已于xx年xx月按要求做出停止黨籍處理，并報(bào)縣委組織部備案。我鎮(zhèn)將以“三會(huì)一課”、繳納黨費(fèi)等黨內(nèi)生活為抓手，嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)制度抓好黨員日常教育管理，對(duì)“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”的黨員按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)于管理失責(zé)的黨組織，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，依托省“黨員e家”管理平臺(tái)，建立健全黨員花名冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。

3、關(guān)于不按規(guī)定交納黨費(fèi)問題突出的問題。

整改情況：我鎮(zhèn)以xx年黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查結(jié)果為依據(jù)，要求所有存在欠繳、少繳黨費(fèi)現(xiàn)象的黨員繳清黨費(fèi)，該項(xiàng)工作已于xx年xx月完成，共xx名黨員補(bǔ)繳黨費(fèi)xx萬元，全部補(bǔ)繳黨費(fèi)已上繳縣委組織部;鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨支部黨費(fèi)已于xx年xx月起由本人上交黨支部，不再由鎮(zhèn)政府工資代扣;制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)黨委黨費(fèi)收繳管理制度》，明確黨費(fèi)收繳管理相關(guān)要求、程序，同時(shí)，組織各下屬黨組織黨費(fèi)收繳管理工作責(zé)任人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，提升責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面

1、關(guān)于管黨治黨寬松軟的問題。

(1)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄，沒能真正擔(dān)負(fù)起對(duì)分管工作和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管責(zé)任。

整改情況：召開“xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題部署會(huì)”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識(shí)，進(jìn)一步抓好主體責(zé)任工作;要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)分管工作和下屬單位的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)對(duì)下屬單位主要負(fù)責(zé)人的廉政提醒談話工作xx人次，筑牢拒腐防變的思想防線，提高黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對(duì)性和實(shí)效性。

(2)xx鎮(zhèn)對(duì)下屬單位監(jiān)管不到位，在村級(jí)集體財(cái)務(wù)、村級(jí)集體招投標(biāo)、村級(jí)集體合同等“三資”管理制度落實(shí)不到位。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》、《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》等規(guī)范文件，要求各村嚴(yán)格按制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理、合同管理專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)督水平和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù)、村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

2、關(guān)于執(zhí)行落實(shí)“三重一大”制度不嚴(yán)的問題。

整改情況：組織鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)“三重一大”制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策相關(guān)規(guī)定。

3、關(guān)于鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)，缺乏有效監(jiān)督的問題。

(1)xx年-xx年，四年期間共有鎮(zhèn)、村xx名干部被立案處分，個(gè)別村干部受黨紀(jì)處分后還被重用到重要崗位。

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，杜絕干部受黨紀(jì)處分后限制期內(nèi)仍被重用到重要崗位的現(xiàn)象。

(2)對(duì)“三個(gè)中心”及村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督。

整改情況：督促“三個(gè)中心”制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，要求各村要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，提升日常監(jiān)督水平。

(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

1、關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問題。

整改情況：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的補(bǔ)充通知》(詔委辦[xx]113號(hào))文件，制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)公務(wù)接待管理辦法》，規(guī)定公務(wù)接待需由派出單位發(fā)出公函，公函應(yīng)明確內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn)，無公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待;嚴(yán)格按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，科級(jí)及以下xx元/人，科級(jí)以上xx元/人，客商xx元/人，接待方工作人員人數(shù)應(yīng)控制在來賓的xx%以內(nèi)。

2、關(guān)于購(gòu)買土特產(chǎn)費(fèi)用較大的問題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)物品采購(gòu)制度》，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，杜絕購(gòu)買土特產(chǎn)。

3、關(guān)于存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題。

整改情況：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)全面開展津補(bǔ)貼自查工作，并制定《財(cái)務(wù)管理制度》，津補(bǔ)貼的發(fā)放嚴(yán)格遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。目前，我鎮(zhèn)已完成自查工作，共自查出違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼合計(jì)xx元，其中，鎮(zhèn)應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì)xx元，村應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì)xx元(鎮(zhèn)級(jí)已全部清退)。目前已完成清退xx元，剩余xx元因清退對(duì)象在監(jiān)服刑尚無法追繳。

(五)選人用人不規(guī)范方面

1、關(guān)于用人管理不規(guī)范的問題。

整改情況：組織鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)與縣委組織部等相關(guān)部門的溝通，嚴(yán)格遵守上級(jí)相關(guān)規(guī)定，確保不發(fā)生違規(guī)任命干部現(xiàn)象。

2、關(guān)于臨時(shí)人員管理不規(guī)范的問題。

整改情況：對(duì)全鎮(zhèn)臨時(shí)人員管理進(jìn)行全面排查，對(duì)業(yè)務(wù)工作大量減少的計(jì)生部門返聘臨時(shí)工林某進(jìn)行清退。要求嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，對(duì)臨時(shí)人員的聘用、解聘需通過集體討論決定，各班子成員、各部門不得擅自決定。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委將對(duì)照《xx鎮(zhèn)嚴(yán)防干部職工“吃空餉”長(zhǎng)效機(jī)制》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)人員管理，在發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期不在崗或其他不適宜繼續(xù)聘用的臨時(shí)人員時(shí)，及時(shí)進(jìn)行清退。

(六)其他方面

1、關(guān)于資產(chǎn)處置不合規(guī)、不及時(shí)的問題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》，召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理、合同管理專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資產(chǎn)管理。

2、關(guān)于資金管理不規(guī)范的問題

(1)國(guó)有資金外借，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

整改情況：我鎮(zhèn)制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，嚴(yán)格控制借款并及時(shí)進(jìn)行清理，不得長(zhǎng)期掛賬。

為解決農(nóng)民工工資拖欠問題，xx縣xx公司向我鎮(zhèn)借款。針對(duì)該筆借款，我鎮(zhèn)已多次向xx縣xx公司發(fā)出催款通知書對(duì)該筆款項(xiàng)進(jìn)行催討，并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟，xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當(dāng)庭判決xx公司償還該筆借款，目前xx公司同意對(duì)連帶清償責(zé)任的xx公司進(jìn)行評(píng)估拍賣，xx縣xx局已經(jīng)依照相關(guān)國(guó)家法律規(guī)定委托第三方對(duì)xx公司進(jìn)行評(píng)估，待評(píng)估結(jié)果出來后，我鎮(zhèn)將根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購(gòu)工作。

(2)撥付給外單位資金名目不實(shí);(3)財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，要求經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須出具合法的、真實(shí)的原始憑證，支出憑證必須有經(jīng)辦人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字證明、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字審批。關(guān)于工程項(xiàng)目的報(bào)支必須做到手續(xù)齊全(合同、結(jié)算、驗(yàn)收)，且必須要通過銀行轉(zhuǎn)賬。外來票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報(bào)銷;發(fā)票要有單位名稱，項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)清楚明了，票面金額大、小寫必須相符，票據(jù)必須有收款人簽章、填制單位蓋章;報(bào)銷單據(jù)不得涂改和挖補(bǔ)，發(fā)票報(bào)銷時(shí)間不得超過開具時(shí)間xx天，凡有此類情況一律不予受理。嚴(yán)禁白條報(bào)支任何費(fèi)用。

(4)村級(jí)超限額庫(kù)存現(xiàn)金。

整改情況：根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定，要求庫(kù)存現(xiàn)金xx元以上存入銀行。對(duì)各村是否存在大額現(xiàn)金庫(kù)存進(jìn)行自查，對(duì)存在超額庫(kù)存現(xiàn)金的xx個(gè)村下發(fā)整改通知書并對(duì)村主干及報(bào)賬員進(jìn)行談話提醒xx次。截止目前，除xx個(gè)村因?yàn)檎鞯毓ぷ餍枰?，仍存在?kù)存現(xiàn)金較多的實(shí)際情況外，其余xx個(gè)村已將超限額庫(kù)存現(xiàn)金的問題全部完成整改到位。

(5)村級(jí)違規(guī)支出項(xiàng)目多。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范村集體財(cái)務(wù)支出，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)支把關(guān)審核不嚴(yán)的鎮(zhèn)“三個(gè)中心”xx名會(huì)計(jì)人員進(jìn)行崗位調(diào)整。

(6)從xx年xx月到xx年xx月xx村存在高息借貸問題。

整改情況：xx村已于xx年xx月將所借款項(xiàng)還清。根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，杜絕高息借貸行為的發(fā)生。

3、關(guān)于鎮(zhèn)政府工程項(xiàng)目存在的問題

重大工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。

整改情況：從xx年xx月開始，我鎮(zhèn)要求工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)相關(guān)文件制度要求，前期建設(shè)項(xiàng)目均必須按行業(yè)主管部門規(guī)定完成前期立項(xiàng)工作，并委托有資質(zhì)的公司編制可行性研究報(bào)告;已開工施工項(xiàng)目要積極和行業(yè)主管部門溝通盡快完成項(xiàng)目建設(shè)和內(nèi)業(yè)資料歸檔并組織驗(yàn)收;已完工項(xiàng)目均按行業(yè)主管部門規(guī)定，完成交工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，規(guī)范工程管理。此外，我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)存在重大工程項(xiàng)目管理不規(guī)范問題的3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

4、關(guān)于村級(jí)建設(shè)工程存在的問題

整改情況：我鎮(zhèn)制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》，召開“xx鎮(zhèn)巡察整改工程項(xiàng)目管理專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)基點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、村主干及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)如何規(guī)范村級(jí)工程項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)范和監(jiān)督管理，維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)利益，從源頭上把握風(fēng)險(xiǎn)防控和防止腐敗，確保項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

為擴(kuò)大巡察整改震懾成效，使巡察整改成效內(nèi)化于心，外化于形，讓各主要部門負(fù)責(zé)人和各村居透徹認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，程序，手續(xù)。此外，我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)存在問題的村級(jí)工程項(xiàng)目的5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

5、關(guān)于“三個(gè)中心”對(duì)村級(jí)集體“三資”監(jiān)管不到位的問題

(1)對(duì)村級(jí)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管缺失，造成較多違規(guī)發(fā)包、擅自增加工程量、虛報(bào)項(xiàng)目等違規(guī)問題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)范和監(jiān)督管理，維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)利益，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

(2)對(duì)村級(jí)合同審核把關(guān)缺失。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》，組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)如何規(guī)范制定村級(jí)合同，做好合同分類、登記、備案及存檔等工作進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)村級(jí)合同審核把關(guān)力度，維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，確保合同的合法、真實(shí)、公平、有效。

(3)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)，造成村級(jí)大額現(xiàn)金庫(kù)存等違規(guī)問題。

整改情況：村級(jí)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按照《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)把關(guān)力度，規(guī)范庫(kù)存現(xiàn)金管理，要求各村報(bào)賬員月底結(jié)賬時(shí)盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，并與現(xiàn)金日記賬核對(duì)，代理會(huì)計(jì)每月檢查一次村庫(kù)存現(xiàn)金，做到賬款相符。對(duì)各村是否存在大額現(xiàn)金庫(kù)存進(jìn)行自查，對(duì)存在超額庫(kù)存現(xiàn)金的xx個(gè)村下發(fā)整改通知書并對(duì)村主干及報(bào)賬員進(jìn)行談話提醒。截止目前，除1個(gè)村因?yàn)檎鞯毓ぷ餍枰?，仍存在?kù)存現(xiàn)金較多的實(shí)際情況外，其余xx個(gè)村將超限額庫(kù)存現(xiàn)金的問題已全部完成整改到位。此外，對(duì)存在問題的xx名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

6、關(guān)于落實(shí)惠民政策過程中，存在個(gè)別村干部?jī)?yōu)親厚友現(xiàn)象的問題。

整改情況：我鎮(zhèn)在巡察反饋后，組織相關(guān)部門，擴(kuò)大自查范圍，全面鋪開檢查政策落實(shí)情況，對(duì)全鎮(zhèn)低保戶、特困戶進(jìn)行全面核查，目前，我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似優(yōu)親厚友現(xiàn)象xx個(gè)，已核實(shí)整改5個(gè)，清退違規(guī)領(lǐng)取造福工程補(bǔ)助金xx萬元，并對(duì)xx名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

7、關(guān)于農(nóng)村建房監(jiān)管缺失，違建問題突出，信訪件次較多的問題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于開展“無違建”提升鞏固創(chuàng)建計(jì)劃》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地、村建管理工作實(shí)施方案》等文件，并于xx月xx日召開全鎮(zhèn)各村主任及土地建設(shè)管理員會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)布置，逐步推進(jìn)“兩違”綜合治理，規(guī)范個(gè)人建房審批流程，完善農(nóng)村建房報(bào)備審批制度，加強(qiáng)“兩違”日常巡查，加大宣傳力度，鞏固提升“兩違”治理成效。同時(shí)加大農(nóng)村建房引發(fā)的信訪與訴求化解力度，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，土地所、建設(shè)所及基點(diǎn)干部參與積極化解有關(guān)矛盾糾紛。

8、關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)存在不作為、慢作為的問題。

整改情況：召開“xx鎮(zhèn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)”，強(qiáng)調(diào)要持之以恒的抓好作風(fēng)建設(shè)，要求全鎮(zhèn)干部職工要加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)禁不作為、慢作為問題的發(fā)生。

(一)對(duì)未完成整改事項(xiàng)的說明

1、關(guān)于國(guó)有資金外借，存在安全風(fēng)險(xiǎn)的問題

目前，針對(duì)該筆借款，我鎮(zhèn)已多次向海利水產(chǎn)公司發(fā)出催款通知書對(duì)該筆款項(xiàng)進(jìn)行催討，并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟，xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當(dāng)庭判決xx公司償還該筆借款，目前xx公司同意對(duì)連帶清償責(zé)任的xx縣xx公司進(jìn)行評(píng)估拍賣。xx局已經(jīng)依照相關(guān)國(guó)家法律規(guī)定委托第三方對(duì)進(jìn)行評(píng)估。

(二)下一步的整改措施

待xxx公司評(píng)估結(jié)果出來后，我鎮(zhèn)將切實(shí)履行回收主體責(zé)任，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購(gòu)工作。

有關(guān)兩違三個(gè)規(guī)定心得體會(huì)報(bào)告六

根據(jù)xx縣委巡察工作統(tǒng)一部署，xx年xx月xx日至xx月xx日，縣委第xx輪巡察一組對(duì)我鎮(zhèn)黨委開展了巡察，并于xx年xx月xx日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。接到縣委印發(fā)的《關(guān)于對(duì)xx鎮(zhèn)黨委巡察情況的反饋意見》的通知后，我鎮(zhèn)高度重視，于xx月xx日召開班子會(huì)研究部署巡察反饋意見整改落實(shí)工作，并成立了以黨委書記xx為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)日常整改工作的協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。

(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。為推動(dòng)整改任務(wù)的細(xì)化落實(shí)到位，確保整改工作的順利完成，取得實(shí)實(shí)在在的成效。我鎮(zhèn)針對(duì)反饋意見，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《xx鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務(wù)分解方案》，提交鎮(zhèn)班子會(huì)研究通過后，以黨委紅頭文件下發(fā)到鎮(zhèn)直各單位和各村(居)，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再分解，明確了整改內(nèi)容、整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時(shí)限，并多次在班子會(huì)上對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行布置。

(三)加強(qiáng)督查，保證效果。為確保各項(xiàng)整改工作的落實(shí)，我鎮(zhèn)把整改落實(shí)情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門每xx天匯報(bào)整改工作情況，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期跟蹤督辦，通報(bào)整改進(jìn)展情況，對(duì)整改進(jìn)度偏慢的問題及時(shí)跟蹤督促，確保在整改期限內(nèi)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1、關(guān)于落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署不夠及時(shí)的問題。

整改情況：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，持之以恒抓好上級(jí)重大決策部署的貫徹落實(shí)，做到有令必行、有禁必止，確保上級(jí)重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，明確項(xiàng)目責(zé)任分工，加快各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。目前，xx年度xx加固項(xiàng)目xx縣xx鎮(zhèn)xx工程已于xx年xx月完工投入使用，并于xx年xx月進(jìn)行完工驗(yàn)收。

2、關(guān)于對(duì)縣審計(jì)局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實(shí)不及時(shí)、不到位的問題。

(1)xx年審計(jì)之后，對(duì)白條報(bào)賬問題雖有整改，但xx年后仍存在用收款收據(jù)報(bào)支現(xiàn)象。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，要求外來票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報(bào)銷;嚴(yán)禁白條報(bào)支任何費(fèi)用。并召集相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，杜絕出現(xiàn)白條、收款收據(jù)報(bào)支現(xiàn)象。

(2)對(duì)鎮(zhèn)干部xx長(zhǎng)期不在崗問題處置不及時(shí)。

整改情況：我鎮(zhèn)已于xx年xx月完成xx的全部解聘手續(xù)。制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范干部職工管理，完善相關(guān)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)主動(dòng)開展自查工作，經(jīng)自查，單位內(nèi)不存在“吃空餉”人員。

(二)黨的建設(shè)缺失方面

1、關(guān)于落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度不到位的問題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部關(guān)于規(guī)范“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度》，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。組織各村黨支部組織委員和機(jī)關(guān)黨支部各小組組長(zhǎng)進(jìn)行專題教育學(xué)習(xí)，規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部大會(huì)流程、議論內(nèi)容及小組會(huì)議程序，杜絕出現(xiàn)會(huì)議內(nèi)容“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。

2、關(guān)于黨員日常管理不規(guī)范的問題。

(1)對(duì)發(fā)展黨員工作不夠重視，對(duì)黨員申報(bào)材料把關(guān)不嚴(yán)、審核不到位。

整改情況：制定出臺(tái)《關(guān)于做好xx年發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見》，并組織各下屬黨組織發(fā)展黨員工作責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《漳州市發(fā)展黨員工作細(xì)則》等工作制度，提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)要求各下屬黨組織要嚴(yán)格按照規(guī)定開展發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員程序合法合規(guī)。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持執(zhí)行“雙預(yù)審”要求，確定發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員必須通過鎮(zhèn)黨委和縣委組織部雙重審核，嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān)、材料關(guān)。

(2)黨員管理不到位，存在失聯(lián)黨員。

整改情況：存在的xx名失聯(lián)黨員我鎮(zhèn)已于xx年xx月按要求做出停止黨籍處理，并報(bào)縣委組織部備案。我鎮(zhèn)將以“三會(huì)一課”、繳納黨費(fèi)等黨內(nèi)生活為抓手，嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)制度抓好黨員日常教育管理，對(duì)“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”的黨員按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)于管理失責(zé)的黨組織，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，依托省“黨員e家”管理平臺(tái)，建立健全黨員花名冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。

3、關(guān)于不按規(guī)定交納黨費(fèi)問題突出的問題。

整改情況：我鎮(zhèn)以xx年黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查結(jié)果為依據(jù)，要求所有存在欠繳、少繳黨費(fèi)現(xiàn)象的黨員繳清黨費(fèi)，該項(xiàng)工作已于xx年xx月完成，共xx名黨員補(bǔ)繳黨費(fèi)xx萬元，全部補(bǔ)繳黨費(fèi)已上繳縣委組織部;鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨支部黨費(fèi)已于xx年xx月起由本人上交黨支部，不再由鎮(zhèn)政府工資代扣;制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)黨委黨費(fèi)收繳管理制度》，明確黨費(fèi)收繳管理相關(guān)要求、程序，同時(shí)，組織各下屬黨組織黨費(fèi)收繳管理工作責(zé)任人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，提升責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面

1、關(guān)于管黨治黨寬松軟的問題。

(1)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄，沒能真正擔(dān)負(fù)起對(duì)分管工作和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管責(zé)任。

整改情況：召開“xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題部署會(huì)”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識(shí)，進(jìn)一步抓好主體責(zé)任工作;要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)分管工作和下屬單位的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)對(duì)下屬單位主要負(fù)責(zé)人的廉政提醒談話工作xx人次，筑牢拒腐防變的思想防線，提高黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對(duì)性和實(shí)效性。

(2)xx鎮(zhèn)對(duì)下屬單位監(jiān)管不到位，在村級(jí)集體財(cái)務(wù)、村級(jí)集體招投標(biāo)、村級(jí)集體合同等“三資”管理制度落實(shí)不到位。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》、《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》等規(guī)范文件，要求各村嚴(yán)格按制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理、合同管理專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)督水平和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù)、村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

2、關(guān)于執(zhí)行落實(shí)“三重一大”制度不嚴(yán)的問題。

整改情況：組織鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)“三重一大”制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策相關(guān)規(guī)定。

3、關(guān)于鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)，缺乏有效監(jiān)督的問題。

(1)xx年-xx年，四年期間共有鎮(zhèn)、村xx名干部被立案處分，個(gè)別村干部受黨紀(jì)處分后還被重用到重要崗位。

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，杜絕干部受黨紀(jì)處分后限制期內(nèi)仍被重用到重要崗位的現(xiàn)象。

(2)對(duì)“三個(gè)中心”及村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督。

整改情況：督促“三個(gè)中心”制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，要求各村要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，提升日常監(jiān)督水平。

(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

1、關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問題。

整改情況：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的補(bǔ)充通知》(詔委辦[xx]113號(hào))文件，制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)公務(wù)接待管理辦法》，規(guī)定公務(wù)接待需由派出單位發(fā)出公函，公函應(yīng)明確內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn)，無公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待;嚴(yán)格按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，科級(jí)及以下xx元/人，科級(jí)以上xx元/人，客商xx元/人，接待方工作人員人數(shù)應(yīng)控制在來賓的xx%以內(nèi)。

2、關(guān)于購(gòu)買土特產(chǎn)費(fèi)用較大的問題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)物品采購(gòu)制度》，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，杜絕購(gòu)買土特產(chǎn)。

3、關(guān)于存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題。

整改情況：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)全面開展津補(bǔ)貼自查工作，并制定《財(cái)務(wù)管理制度》，津補(bǔ)貼的發(fā)放嚴(yán)格遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。目前，我鎮(zhèn)已完成自查工作，共自查出違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼合計(jì)xx元，其中，鎮(zhèn)應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì)xx元，村應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì)xx元(鎮(zhèn)級(jí)已全部清退)。目前已完成清退xx元，剩余xx元因清退對(duì)象在監(jiān)服刑尚無法追繳。

(五)選人用人不規(guī)范方面

1、關(guān)于用人管理不規(guī)范的問題。

整改情況：組織鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)與縣委組織部等相關(guān)部門的溝通，嚴(yán)格遵守上級(jí)相關(guān)規(guī)定，確保不發(fā)生違規(guī)任命干部現(xiàn)象。

2、關(guān)于臨時(shí)人員管理不規(guī)范的問題。

整改情況：對(duì)全鎮(zhèn)臨時(shí)人員管理進(jìn)行全面排查，對(duì)業(yè)務(wù)工作大量減少的計(jì)生部門返聘臨時(shí)工林某進(jìn)行清退。要求嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，對(duì)臨時(shí)人員的聘用、解聘需通過集體討論決定，各班子成員、各部門不得擅自決定。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委將對(duì)照《xx鎮(zhèn)嚴(yán)防干部職工“吃空餉”長(zhǎng)效機(jī)制》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)人員管理，在發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期不在崗或其他不適宜繼續(xù)聘用的臨時(shí)人員時(shí)，及時(shí)進(jìn)行清退。

(六)其他方面

1、關(guān)于資產(chǎn)處置不合規(guī)、不及時(shí)的問題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》，召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理、合同管理專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資產(chǎn)管理。

2、關(guān)于資金管理不規(guī)范的問題

(1)國(guó)有資金外借，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

整改情況：我鎮(zhèn)制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，嚴(yán)格控制借款并及時(shí)進(jìn)行清理，不得長(zhǎng)期掛賬。

為解決農(nóng)民工工資拖欠問題，xx縣xx公司向我鎮(zhèn)借款。針對(duì)該筆借款，我鎮(zhèn)已多次向xx縣xx公司發(fā)出催款通知書對(duì)該筆款項(xiàng)進(jìn)行催討，并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟，xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當(dāng)庭判決xx公司償還該筆借款，目前xx公司同意對(duì)連帶清償責(zé)任的xx公司進(jìn)行評(píng)估拍賣，xx縣xx局已經(jīng)依照相關(guān)國(guó)家法律規(guī)定委托第三方對(duì)xx公司進(jìn)行評(píng)估，待評(píng)估結(jié)果出來后，我鎮(zhèn)將根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購(gòu)工作。

(2)撥付給外單位資金名目不實(shí);(3)財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，要求經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須出具合法的、真實(shí)的原始憑證，支出憑證必須有經(jīng)辦人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字證明、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字審批。關(guān)于工程項(xiàng)目的報(bào)支必須做到手續(xù)齊全(合同、結(jié)算、驗(yàn)收)，且必須要通過銀行轉(zhuǎn)賬。外來票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報(bào)銷;發(fā)票要有單位名稱，項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)清楚明了，票面金額大、小寫必須相符，票據(jù)必須有收款人簽章、填制單位蓋章;報(bào)銷單據(jù)不得涂改和挖補(bǔ)，發(fā)票報(bào)銷時(shí)間不得超過開具時(shí)間xx天，凡有此類情況一律不予受理。嚴(yán)禁白條報(bào)支任何費(fèi)用。

(4)村級(jí)超限額庫(kù)存現(xiàn)金。

整改情況：根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定，要求庫(kù)存現(xiàn)金xx元以上存入銀行。對(duì)各村是否存在大額現(xiàn)金庫(kù)存進(jìn)行自查，對(duì)存在超額庫(kù)存現(xiàn)金的xx個(gè)村下發(fā)整改通知書并對(duì)村主干及報(bào)賬員進(jìn)行談話提醒xx次。截止目前，除xx個(gè)村因?yàn)檎鞯毓ぷ餍枰?，仍存在?kù)存現(xiàn)金較多的實(shí)際情況外，其余xx個(gè)村已將超限額庫(kù)存現(xiàn)金的問題全部完成整改到位。

(5)村級(jí)違規(guī)支出項(xiàng)目多。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范村集體財(cái)務(wù)支出，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)支把關(guān)審核不嚴(yán)的鎮(zhèn)“三個(gè)中心”xx名會(huì)計(jì)人員進(jìn)行崗位調(diào)整。

(6)從xx年xx月到xx年xx月xx村存在高息借貸問題。

整改情況：xx村已于xx年xx月將所借款項(xiàng)還清。根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，杜絕高息借貸行為的發(fā)生。

3、關(guān)于鎮(zhèn)政府工程項(xiàng)目存在的問題

重大工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。

整改情況：從xx年xx月開始，我鎮(zhèn)要求工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)相關(guān)文件制度要求，前期建設(shè)項(xiàng)目均必須按行業(yè)主管部門規(guī)定完成前期立項(xiàng)工作，并委托有資質(zhì)的公司編制可行性研究報(bào)告;已開工施工項(xiàng)目要積極和行業(yè)主管部門溝通盡快完成項(xiàng)目建設(shè)和內(nèi)業(yè)資料歸檔并組織驗(yàn)收;已完工項(xiàng)目均按行業(yè)主管部門規(guī)定，完成交工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，規(guī)范工程管理。此外，我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)存在重大工程項(xiàng)目管理不規(guī)范問題的3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

4、關(guān)于村級(jí)建設(shè)工程存在的問題

整改情況：我鎮(zhèn)制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》，召開“xx鎮(zhèn)巡察整改工程項(xiàng)目管理專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)基點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、村主干及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)如何規(guī)范村級(jí)工程項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)范和監(jiān)督管理，維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)利益，從源頭上把握風(fēng)險(xiǎn)防控和防止腐敗，確保項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

為擴(kuò)大巡察整改震懾成效，使巡察整改成效內(nèi)化于心，外化于形，讓各主要部門負(fù)責(zé)人和各村居透徹認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，程序，手續(xù)。此外，我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)存在問題的村級(jí)工程項(xiàng)目的5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

5、關(guān)于“三個(gè)中心”對(duì)村級(jí)集體“三資”監(jiān)管不到位的問題

(1)對(duì)村級(jí)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管缺失，造成較多違規(guī)發(fā)包、擅自增加工程量、虛報(bào)項(xiàng)目等違規(guī)問題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)范和監(jiān)督管理，維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)利益，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

(2)對(duì)村級(jí)合同審核把關(guān)缺失。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》，組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)如何規(guī)范制定村級(jí)合同，做好合同分類、登記、備案及存檔等工作進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)村級(jí)合同審核把關(guān)力度，維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，確保合同的合法、真實(shí)、公平、有效。

(3)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)，造成村級(jí)大額現(xiàn)金庫(kù)存等違規(guī)問題。

整改情況：村級(jí)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按照《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)把關(guān)力度，規(guī)范庫(kù)存現(xiàn)金管理，要求各村報(bào)賬員月底結(jié)賬時(shí)盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，并與現(xiàn)金日記賬核對(duì)，代理會(huì)計(jì)每月檢查一次村庫(kù)存現(xiàn)金，做到賬款相符。對(duì)各村是否存在大額現(xiàn)金庫(kù)存進(jìn)行自查，對(duì)存在超額庫(kù)存現(xiàn)金的xx個(gè)村下發(fā)整改通知書并對(duì)村主干及報(bào)賬員進(jìn)行談話提醒。截止目前，除1個(gè)村因?yàn)檎鞯毓ぷ餍枰源嬖趲?kù)存現(xiàn)金較多的實(shí)際情況外，其余xx個(gè)村將超限額庫(kù)存現(xiàn)金的問題已全部完成整改到位。此外，對(duì)存在問題的xx名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

6、關(guān)于落實(shí)惠民政策過程中，存在個(gè)別村干部?jī)?yōu)親厚友現(xiàn)象的問題。

整改情況：我鎮(zhèn)在巡察反饋后，組織相關(guān)部門，擴(kuò)大自查范圍，全面鋪開檢查政策落實(shí)情況，對(duì)全鎮(zhèn)低保戶、特困戶進(jìn)行全面核查，目前，我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似優(yōu)親厚友現(xiàn)象xx個(gè)，已核實(shí)整改5個(gè)，清退違規(guī)領(lǐng)取造福工程補(bǔ)助金xx萬元，并對(duì)xx名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

7、關(guān)于農(nóng)村建房監(jiān)管缺失，違建問題突出，信訪件次較多的問題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于開展“無違建”提升鞏固創(chuàng)建計(jì)劃》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地、村建管理工作實(shí)施方案》等文件，并于xx月xx日召開全鎮(zhèn)各村主任及土地建設(shè)管理員會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)布置，逐步推進(jìn)“兩違”綜合治理，規(guī)范個(gè)人建房審批流程，完善農(nóng)村建房報(bào)備審批制度，加強(qiáng)“兩違”日常巡查，加大宣傳力度，鞏固提升“兩違”治理成效。同時(shí)加大農(nóng)村建房引發(fā)的信訪與訴求化解力度，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，土地所、建設(shè)所及基點(diǎn)干部參與積極化解有關(guān)矛盾糾紛。

8、關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)存在不作為、慢作為的問題。

整改情況：召開“xx鎮(zhèn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)”，強(qiáng)調(diào)要持之以恒的抓好作風(fēng)建設(shè)，要求全鎮(zhèn)干部職工要加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)禁不作為、慢作為問題的發(fā)生。

(一)對(duì)未完成整改事項(xiàng)的說明

1、關(guān)于國(guó)有資金外借，存在安全風(fēng)險(xiǎn)的問題

目前，針對(duì)該筆借款，我鎮(zhèn)已多次向海利水產(chǎn)公司發(fā)出催款通知書對(duì)該筆款項(xiàng)進(jìn)行催討，并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟，xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當(dāng)庭判決xx公司償還該筆借款，目前xx公司同意對(duì)連帶清償責(zé)任的xx縣xx公司進(jìn)行評(píng)估拍賣。xx局已經(jīng)依照相關(guān)國(guó)家法律規(guī)定委托第三方對(duì)進(jìn)行評(píng)估。

(二)下一步的整改措施

待xxx公司評(píng)估結(jié)果出來后，我鎮(zhèn)將切實(shí)履行回收主體責(zé)任，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購(gòu)工作。

有關(guān)兩違三個(gè)規(guī)定心得體會(huì)報(bào)告七

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“嚴(yán)格保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)厲打擊各類違法用地行為，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，根據(jù)永順縣“兩違”整治會(huì)議精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展“兩違”專項(xiàng)整治工作，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：

按照“清理過去，管住當(dāng)前、著眼未來”的工作原則和縣級(jí)要求，分階段出重拳，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，達(dá)到“綜合整治，集中拆違，狠剎違法用地歪風(fēng)，促進(jìn)依法、合理、節(jié)約、集約用地”的目標(biāo)。通過“兩違”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保無反彈、不回潮，杜絕新的違法用地行為發(fā)生，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。

主要以保護(hù)基本農(nóng)田為主線，重點(diǎn)清理整治集鄉(xiāng)所在地居委會(huì)違法用地和違法建筑，以及20xx-20xx年全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地專項(xiàng)清理后新發(fā)生的各類違法用地、違法建設(shè)案件。

?????為加強(qiáng)對(duì)“兩違”專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定調(diào)整“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組??長(zhǎng)：?黨委書記

副組長(zhǎng)：??鄉(xiāng)??長(zhǎng)

??副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成??員：??人大主席

??黨委副書記

????紀(jì)委書記

?????副鄉(xiāng)長(zhǎng)????????????

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任.

專項(xiàng)整治工作共分三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)查摸底階段（3月1日至3月31日）

1、建立機(jī)構(gòu)。為確保整治工作順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委政府成立“兩違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從相關(guān)單位抽調(diào)精干力量集中辦公。

2、制定實(shí)施方案。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署的違法用地綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制定出本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確責(zé)任，確保工作有序進(jìn)行。

3、廣泛動(dòng)員宣傳。召開由全體機(jī)關(guān)干部、組干部參加的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各村、居委會(huì)要在人員集中路段，張貼好《永順縣人民政府關(guān)于開展違法用地綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的通告》，并利用廣播、電視等各種途徑大力宣傳違法用地的嚴(yán)重性、危害性以及開展整治工作的重要性和必要性，使廣大干部群眾自覺參與整治工作。

4、選點(diǎn)拆違。突出以群眾反映大、違法占地面積大的典型案件，組織國(guó)土資源、公安、建設(shè)等部門聯(lián)合執(zhí)法，開展大規(guī)模的拆違行動(dòng)，重拳出擊，營(yíng)造良姨的整治氛圍。

（二）自查自糾階段（4月1日至5月31日）

1、分類整理。對(duì)清查出來的情況進(jìn)行分類整理，登記造冊(cè)，并提出處理意見，在各村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

2、自查自糾。為減少當(dāng)事人的損失，提高工作成效，村要加大政策宣傳力度，努力引導(dǎo)和督促黨員干部帶頭自行拆除，盡量減少?gòu)?qiáng)制拆除。向當(dāng)事人發(fā)出限期拆除通知書，明確時(shí)間，限期騰空、拆除。對(duì)于占用非耕地的違法建筑，自行拆除后可免予處罰；對(duì)于占用耕地的違法建筑，自行拆除并復(fù)耕后可免予處罰。

（三）強(qiáng)制拆除階段（6月1日至10月30日）

堅(jiān)持做到“四必拆”：占用基本農(nóng)田的必須拆除（包括已下發(fā)行政處罰決定書的）；群眾信訪反映強(qiáng)烈的必須拆除；嚴(yán)重影響村鄉(xiāng)規(guī)劃的必須拆除；嚴(yán)重影響道路等重點(diǎn)工程建設(shè)的必須拆除。

（四）深入推進(jìn)階段（11月-12月）???????????????

在重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上，總結(jié)示范點(diǎn)“兩違”綜合治理工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，全面推進(jìn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，分階段、分層次逐步處理歷史遺留違建。進(jìn)一步完善落實(shí)信息共享、日常巡查機(jī)制和首查責(zé)任、責(zé)任追究、建立健全控違、拆違長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩違”綜合治理工作常態(tài)化、日?；?、制度化。

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，做到思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，行動(dòng)上高度配合，精力上高度到位。把專項(xiàng)行動(dòng)工作擺上重要議事日程，作為本階段的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

2、講究方法，注重實(shí)效。要按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合，通力合作，把拆違貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)的全過程，做到邊宣傳邊拆除，邊自糾邊拆除。每周及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，做到突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，切忌走過場(chǎng)。在加大查處違法用地行為力度的同時(shí)，堅(jiān)決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員，堅(jiān)決處理黨員干部違法違紀(jì)案件。要抓好正反兩方面的典型，通過新聞媒體宣傳做到家喻戶曉，以實(shí)例教育廣大干部群眾自覺遵章守法。在具體工作中要講究方式方法，采取宣傳教育與強(qiáng)制手段相結(jié)合的辦法，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。

3、深化整治，嚴(yán)肅紀(jì)律。要切實(shí)加大對(duì)違法用地、違法建設(shè)的巡查力度，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話（舉報(bào)電話：5722298）。對(duì)群眾舉報(bào)的違法用地問題，做到反映一起，查處一起，對(duì)嚴(yán)重違反土地管理法律法規(guī)，涉嫌土地犯罪的，要主動(dòng)配合國(guó)土資源部門移送司法機(jī)關(guān)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，相關(guān)人員要嚴(yán)格紀(jì)律，對(duì)每宗違法建筑的處理做到依法、公開、公平、公正，自覺接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕說情風(fēng)，對(duì)為違法違章建房者提供包庇、縱容的單位和個(gè)人，對(duì)隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)的單位和個(gè)人，對(duì)參與、慫恿、充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部，要嚴(yán)肅處理。

有關(guān)兩違三個(gè)規(guī)定心得體會(huì)報(bào)告八

根據(jù)xx縣委巡察工作統(tǒng)一部署，xx年xx月xx日至xx月xx日，縣委第xx輪巡察一組對(duì)我鎮(zhèn)黨委開展了巡察，并于xx年xx月xx日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。接到縣委印發(fā)的《關(guān)于對(duì)xx鎮(zhèn)黨委巡察情況的反饋意見》的通知后，我鎮(zhèn)高度重視，于xx月xx日召開班子會(huì)研究部署巡察反饋意見整改落實(shí)工作，并成立了以黨委書記xx為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)日常整改工作的協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。

(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。為推動(dòng)整改任務(wù)的細(xì)化落實(shí)到位，確保整改工作的順利完成，取得實(shí)實(shí)在在的成效。我鎮(zhèn)針對(duì)反饋意見，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《xx鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務(wù)分解方案》，提交鎮(zhèn)班子會(huì)研究通過后，以黨委紅頭文件下發(fā)到鎮(zhèn)直各單位和各村(居)，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再分解，明確了整改內(nèi)容、整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時(shí)限，并多次在班子會(huì)上對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行布置。

(三)加強(qiáng)督查，保證效果。為確保各項(xiàng)整改工作的落實(shí)，我鎮(zhèn)把整改落實(shí)情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門每xx天匯報(bào)整改工作情況，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期跟蹤督辦，通報(bào)整改進(jìn)展情況，對(duì)整改進(jìn)度偏慢的問題及時(shí)跟蹤督促，確保在整改期限內(nèi)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1、關(guān)于落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署不夠及時(shí)的問題。

整改情況：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，持之以恒抓好上級(jí)重大決策部署的貫徹落實(shí)，做到有令必行、有禁必止，確保上級(jí)重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，明確項(xiàng)目責(zé)任分工，加快各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。目前，xx年度xx加固項(xiàng)目xx縣xx鎮(zhèn)xx工程已于xx年xx月完工投入使用，并于xx年xx月進(jìn)行完工驗(yàn)收。

2、關(guān)于對(duì)縣審計(jì)局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實(shí)不及時(shí)、不到位的問題。

(1)xx年審計(jì)之后，對(duì)白條報(bào)賬問題雖有整改，但xx年后仍存在用收款收據(jù)報(bào)支現(xiàn)象。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，要求外來票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報(bào)銷;嚴(yán)禁白條報(bào)支任何費(fèi)用。并召集相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，杜絕出現(xiàn)白條、收款收據(jù)報(bào)支現(xiàn)象。

(2)對(duì)鎮(zhèn)干部xx長(zhǎng)期不在崗問題處置不及時(shí)。

整改情況：我鎮(zhèn)已于xx年xx月完成xx的全部解聘手續(xù)。制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范干部職工管理，完善相關(guān)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)主動(dòng)開展自查工作，經(jīng)自查，單位內(nèi)不存在“吃空餉”人員。

(二)黨的建設(shè)缺失方面

1、關(guān)于落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度不到位的問題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部關(guān)于規(guī)范“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度》，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。組織各村黨支部組織委員和機(jī)關(guān)黨支部各小組組長(zhǎng)進(jìn)行專題教育學(xué)習(xí)，規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部大會(huì)流程、議論內(nèi)容及小組會(huì)議程序，杜絕出現(xiàn)會(huì)議內(nèi)容“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。

2、關(guān)于黨員日常管理不規(guī)范的問題。

(1)對(duì)發(fā)展黨員工作不夠重視，對(duì)黨員申報(bào)材料把關(guān)不嚴(yán)、審核不到位。

整改情況：制定出臺(tái)《關(guān)于做好xx年發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見》，并組織各下屬黨組織發(fā)展黨員工作責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《漳州市發(fā)展黨員工作細(xì)則》等工作制度，提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)要求各下屬黨組織要嚴(yán)格按照規(guī)定開展發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員程序合法合規(guī)。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持執(zhí)行“雙預(yù)審”要求，確定發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員必須通過鎮(zhèn)黨委和縣委組織部雙重審核，嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān)、材料關(guān)。

(2)黨員管理不到位，存在失聯(lián)黨員。

整改情況：存在的xx名失聯(lián)黨員我鎮(zhèn)已于xx年xx月按要求做出停止黨籍處理，并報(bào)縣委組織部備案。我鎮(zhèn)將以“三會(huì)一課”、繳納黨費(fèi)等黨內(nèi)生活為抓手，嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)制度抓好黨員日常教育管理，對(duì)“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”的黨員按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)于管理失責(zé)的黨組織，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，依托省“黨員e家”管理平臺(tái)，建立健全黨員花名冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。

3、關(guān)于不按規(guī)定交納黨費(fèi)問題突出的問題。

整改情況：我鎮(zhèn)以xx年黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查結(jié)果為依據(jù)，要求所有存在欠繳、少繳黨費(fèi)現(xiàn)象的黨員繳清黨費(fèi)，該項(xiàng)工作已于xx年xx月完成，共xx名黨員補(bǔ)繳黨費(fèi)xx萬元，全部補(bǔ)繳黨費(fèi)已上繳縣委組織部;鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨支部黨費(fèi)已于xx年xx月起由本人上交黨支部，不再由鎮(zhèn)政府工資代扣;制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)黨委黨費(fèi)收繳管理制度》，明確黨費(fèi)收繳管理相關(guān)要求、程序，同時(shí)，組織各下屬黨組織黨費(fèi)收繳管理工作責(zé)任人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，提升責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面

1、關(guān)于管黨治黨寬松軟的問題。

(1)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄，沒能真正擔(dān)負(fù)起對(duì)分管工作和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管責(zé)任。

整改情況：召開“xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題部署會(huì)”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識(shí)，進(jìn)一步抓好主體責(zé)任工作;要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)分管工作和下屬單位的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)對(duì)下屬單位主要負(fù)責(zé)人的廉政提醒談話工作xx人次，筑牢拒腐防變的思想防線，提高黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對(duì)性和實(shí)效性。

(2)xx鎮(zhèn)對(duì)下屬單位監(jiān)管不到位，在村級(jí)集體財(cái)務(wù)、村級(jí)集體招投標(biāo)、村級(jí)集體合同等“三資”管理制度落實(shí)不到位。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》、《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》等規(guī)范文件，要求各村嚴(yán)格按制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理、合同管理專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)督水平和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù)、村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

2、關(guān)于執(zhí)行落實(shí)“三重一大”制度不嚴(yán)的問題。

整改情況：組織鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)“三重一大”制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策相關(guān)規(guī)定。

3、關(guān)于鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)，缺乏有效監(jiān)督的問題。

(1)xx年-xx年，四年期間共有鎮(zhèn)、村xx名干部被立案處分，個(gè)別村干部受黨紀(jì)處分后還被重用到重要崗位。

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，杜絕干部受黨紀(jì)處分后限制期內(nèi)仍被重用到重要崗位的現(xiàn)象。

(2)對(duì)“三個(gè)中心”及村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督。

整改情況：督促“三個(gè)中心”制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，要求各村要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，提升日常監(jiān)督水平。

(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

1、關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問題。

整改情況：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的補(bǔ)充通知》(詔委辦[xx]113號(hào))文件，制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)公務(wù)接待管理辦法》，規(guī)定公務(wù)接待需由派出單位發(fā)出公函，公函應(yīng)明確內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn)，無公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待;嚴(yán)格按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，科級(jí)及以下xx元/人，科級(jí)以上xx元/人，客商xx元/人，接待方工作人員人數(shù)應(yīng)控制在來賓的xx%以內(nèi)。

2、關(guān)于購(gòu)買土特產(chǎn)費(fèi)用較大的問題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)物品采購(gòu)制度》，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，杜絕購(gòu)買土特產(chǎn)。

3、關(guān)于存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題。

整改情況：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)全面開展津補(bǔ)貼自查工作，并制定《財(cái)務(wù)管理制度》，津補(bǔ)貼的發(fā)放嚴(yán)格遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。目前，我鎮(zhèn)已完成自查工作，共自查出違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼合計(jì)xx元，其中，鎮(zhèn)應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì)xx元，村應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì)xx元(鎮(zhèn)級(jí)已全部清退)。目前已完成清退xx元，剩余xx元因清退對(duì)象在監(jiān)服刑尚無法追繳。

(五)選人用人不規(guī)范方面

1、關(guān)于用人管理不規(guī)范的問題。

整改情況：組織鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)與縣委組織部等相關(guān)部門的溝通，嚴(yán)格遵守上級(jí)相關(guān)規(guī)定，確保不發(fā)生違規(guī)任命干部現(xiàn)象。

2、關(guān)于臨時(shí)人員管理不規(guī)范的問題。

整改情況：對(duì)全鎮(zhèn)臨時(shí)人員管理進(jìn)行全面排查，對(duì)業(yè)務(wù)工作大量減少的計(jì)生部門返聘臨時(shí)工林某進(jìn)行清退。要求嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，對(duì)臨時(shí)人員的聘用、解聘需通過集體討論決定，各班子成員、各部門不得擅自決定。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委將對(duì)照《xx鎮(zhèn)嚴(yán)防干部職工“吃空餉”長(zhǎng)效機(jī)制》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)人員管理，在發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期不在崗或其他不適宜繼續(xù)聘用的臨時(shí)人員時(shí)，及時(shí)進(jìn)行清退。

(六)其他方面

1、關(guān)于資產(chǎn)處置不合規(guī)、不及時(shí)的問題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》，召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理、合同管理專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資產(chǎn)管理。

2、關(guān)于資金管理不規(guī)范的問題

(1)國(guó)有資金外借，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

整改情況：我鎮(zhèn)制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，嚴(yán)格控制借款并及時(shí)進(jìn)行清理，不得長(zhǎng)期掛賬。

為解決農(nóng)民工工資拖欠問題，xx縣xx公司向我鎮(zhèn)借款。針對(duì)該筆借款，我鎮(zhèn)已多次向xx縣xx公司發(fā)出催款通知書對(duì)該筆款項(xiàng)進(jìn)行催討，并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟，xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當(dāng)庭判決xx公司償還該筆借款，目前xx公司同意對(duì)連帶清償責(zé)任的xx公司進(jìn)行評(píng)估拍賣，xx縣xx局已經(jīng)依照相關(guān)國(guó)家法律規(guī)定委托第三方對(duì)xx公司進(jìn)行評(píng)估，待評(píng)估結(jié)果出來后，我鎮(zhèn)將根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購(gòu)工作。

(2)撥付給外單位資金名目不實(shí);(3)財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，要求經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須出具合法的、真實(shí)的原始憑證，支出憑證必須有經(jīng)辦人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字證明、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字審批。關(guān)于工程項(xiàng)目的報(bào)支必須做到手續(xù)齊全(合同、結(jié)算、驗(yàn)收)，且必須要通過銀行轉(zhuǎn)賬。外來票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報(bào)銷;發(fā)票要有單位名稱，項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)清楚明了，票面金額大、小寫必須相符，票據(jù)必須有收款人簽章、填制單位蓋章;報(bào)銷單據(jù)不得涂改和挖補(bǔ)，發(fā)票報(bào)銷時(shí)間不得超過開具時(shí)間xx天，凡有此類情況一律不予受理。嚴(yán)禁白條報(bào)支任何費(fèi)用。

(4)村級(jí)超限額庫(kù)存現(xiàn)金。

整改情況：根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定，要求庫(kù)存現(xiàn)金xx元以上存入銀行。對(duì)各村是否存在大額現(xiàn)金庫(kù)存進(jìn)行自查，對(duì)存在超額庫(kù)存現(xiàn)金的xx個(gè)村下發(fā)整改通知書并對(duì)村主干及報(bào)賬員進(jìn)行談話提醒xx次。截止目前，除xx個(gè)村因?yàn)檎鞯毓ぷ餍枰?，仍存在?kù)存現(xiàn)金較多的實(shí)際情況外，其余xx個(gè)村已將超限額庫(kù)存現(xiàn)金的問題全部完成整改到位。

(5)村級(jí)違規(guī)支出項(xiàng)目多。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范村集體財(cái)務(wù)支出，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)支把關(guān)審核不嚴(yán)的鎮(zhèn)“三個(gè)中心”xx名會(huì)計(jì)人員進(jìn)行崗位調(diào)整。

(6)從xx年xx月到xx年xx月xx村存在高息借貸問題。

整改情況：xx村已于xx年xx月將所借款項(xiàng)還清。根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，杜絕高息借貸行為的發(fā)生。

3、關(guān)于鎮(zhèn)政府工程項(xiàng)目存在的問題

重大工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。

整改情況：從xx年xx月開始，我鎮(zhèn)要求工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)相關(guān)文件制度要求，前期建設(shè)項(xiàng)目均必須按行業(yè)主管部門規(guī)定完成前期立項(xiàng)工作，并委托有資質(zhì)的公司編制可行性研究報(bào)告;已開工施工項(xiàng)目要積極和行業(yè)主管部門溝通盡快完成項(xiàng)目建設(shè)和內(nèi)業(yè)資料歸檔并組織驗(yàn)收;已完工項(xiàng)目均按行業(yè)主管部門規(guī)定，完成交工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，規(guī)范工程管理。此外，我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)存在重大工程項(xiàng)目管理不規(guī)范問題的3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

4、關(guān)于村級(jí)建設(shè)工程存在的問題

整改情況：我鎮(zhèn)制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》，召開“xx鎮(zhèn)巡察整改工程項(xiàng)目管理專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)基點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、村主干及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)如何規(guī)范村級(jí)工程項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)范和監(jiān)督管理，維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)利益，從源頭上把握風(fēng)險(xiǎn)防控和防止腐敗，確保項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

為擴(kuò)大巡察整改震懾成效，使巡察整改成效內(nèi)化于心，外化于形，讓各主要部門負(fù)責(zé)人和各村居透徹認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，程序，手續(xù)。此外，我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)存在問題的村級(jí)工程項(xiàng)目的5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

5、關(guān)于“三個(gè)中心”對(duì)村級(jí)集體“三資”監(jiān)管不到位的問題

(1)對(duì)村級(jí)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管缺失，造成較多違規(guī)發(fā)包、擅自增加工程量、虛報(bào)項(xiàng)目等違規(guī)問題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)范和監(jiān)督管理，維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)利益，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

(2)對(duì)村級(jí)合同審核把關(guān)缺失。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》，組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)如何規(guī)范制定村級(jí)合同，做好合同分類、登記、備案及存檔等工作進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)村級(jí)合同審核把關(guān)力度，維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，確保合同的合法、真實(shí)、公平、有效。

(3)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)，造成村級(jí)大額現(xiàn)金庫(kù)存等違規(guī)問題。

整改情況：村級(jí)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按照《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)把關(guān)力度，規(guī)范庫(kù)存現(xiàn)金管理，要求各村報(bào)賬員月底結(jié)賬時(shí)盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，并與現(xiàn)金日記賬核對(duì)，代理會(huì)計(jì)每月檢查一次村庫(kù)存現(xiàn)金，做到賬款相符。對(duì)各村是否存在大額現(xiàn)金庫(kù)存進(jìn)行自查，對(duì)存在超額庫(kù)存現(xiàn)金的xx個(gè)村下發(fā)整改通知書并對(duì)村主干及報(bào)賬員進(jìn)行談話提醒。截止目前，除1個(gè)村因?yàn)檎鞯毓ぷ餍枰?，仍存在?kù)存現(xiàn)金較多的實(shí)際情況外，其余xx個(gè)村將超限額庫(kù)存現(xiàn)金的問題已全部完成整改到位。此外，對(duì)存在問題的xx名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

6、關(guān)于落實(shí)惠民政策過程中，存在個(gè)別村干部?jī)?yōu)親厚友現(xiàn)象的問題。

整改情況：我鎮(zhèn)在巡察反饋后，組織相關(guān)部門，擴(kuò)大自查范圍，全面鋪開檢查政策落實(shí)情況，對(duì)全鎮(zhèn)低保戶、特困戶進(jìn)行全面核查，目前，我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似優(yōu)親厚友現(xiàn)象xx個(gè)，已核實(shí)整改5個(gè)，清退違規(guī)領(lǐng)取造福工程補(bǔ)助金xx萬元，并對(duì)xx名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

7、關(guān)于農(nóng)村建房監(jiān)管缺失，違建問題突出，信訪件次較多的問題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于開展“無違建”提升鞏固創(chuàng)建計(jì)劃》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地、村建管理工作實(shí)施方案》等文件，并于xx月xx日召開全鎮(zhèn)各村主任及土地建設(shè)管理員會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)布置，逐步推進(jìn)“兩違”綜合治理，規(guī)范個(gè)人建房審批流程，完善農(nóng)村建房報(bào)備審批制度，加強(qiáng)“兩違”日常巡查，加大宣傳力度，鞏固提升“兩違”治理成效。同時(shí)加大農(nóng)村建房引發(fā)的信訪與訴求化解力度，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，土地所、建設(shè)所及基點(diǎn)干部參與積極化解有關(guān)矛盾糾紛。

8、關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)存在不作為、慢作為的問題。

整改情況：召開“xx鎮(zhèn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)”，強(qiáng)調(diào)要持之以恒的抓好作風(fēng)建設(shè)，要求全鎮(zhèn)干部職工要加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)禁不作為、慢作為問題的發(fā)生。

(一)對(duì)未完成整改事項(xiàng)的說明

1、關(guān)于國(guó)有資金外借，存在安全風(fēng)險(xiǎn)的問題

目前，針對(duì)該筆借款，我鎮(zhèn)已多次向海利水產(chǎn)公司發(fā)出催款通知書對(duì)該筆款項(xiàng)進(jìn)行催討，并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟，xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當(dāng)庭判決xx公司償還該筆借款，目前xx公司同意對(duì)連帶清償責(zé)任的xx縣xx公司進(jìn)行評(píng)估拍賣。xx局已經(jīng)依照相關(guān)國(guó)家法律規(guī)定委托第三方對(duì)進(jìn)行評(píng)估。

(二)下一步的整改措施

待xxx公司評(píng)估結(jié)果出來后，我鎮(zhèn)將切實(shí)履行回收主體責(zé)任，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購(gòu)工作。