城投公司五提六爭心得體會報告 城投公司十三五總結(jié)(3篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時間的學習、工作生活狀態(tài)。那么心得體會怎么寫才恰當呢？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

推薦城投公司五提六爭心得體會報告一

大家上午好!

在這秋高氣爽的美好時光，我們十分高興地迎來了在座的各位領導和專家，聚首在絲路山水名城、西部黃河之都——蘭州，舉行全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡會20xx年年會及專題研討會。在此，我代表蘭州城投，向年會及專題研討會的召開表示熱烈的祝賀，向各位領導、各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

下面，根據(jù)大會安排，我重點就蘭州城投的轉(zhuǎn)型發(fā)展情況作一簡要介紹：

一、蘭州城投的基本情況

蘭州城投前身為蘭州市城市基礎設施建設投資有限公司，成立于20xx年9月;20xx年5月改制重組為蘭州市城市發(fā)展投資有限公司(簡稱“蘭州城投”)，注冊資本22億元;20xx年4月，市委、市政府決定將原城市發(fā)展投資中心和土地儲備中心合并為蘭州市土地儲備投資中心，與蘭州城投實行“兩塊牌子、一套班子”的運行模式。目前，蘭州城投所屬全資子公司、控股公司及參股公司近30家，與“”末相比，蘭州城投合并總資產(chǎn)已近700億元，增長230%;累計籌措資金800多億元，增長280%;累計償還債務本息400多億元，增長385%;累計完成投資近600億元，增長218%。土儲中心累計儲備土地約42500畝，累計實現(xiàn)土地出讓收入約194億元。

十五年來，在市委、市政府的領導和支持下，蘭州城投以創(chuàng)新投融資機制、增強投融資功能為己任，按照“統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一項目建設、統(tǒng)一土地儲備、統(tǒng)一資產(chǎn)經(jīng)營”的思路，堅持“多元化融資、市場化運作、企業(yè)化管理”方向，統(tǒng)籌政府政策優(yōu)勢、金融機構(gòu)資金優(yōu)勢和企業(yè)市場運營優(yōu)勢，實施了蘭州市70%以上的城市基礎設施融資建設任務。在貫通蘭州市區(qū)東西方向的4條大通道中，我們?nèi)谫Y建設了3條，即南山路和南、北濱河路，加上城市五大出入口以及其它道路，占全市路網(wǎng)工程總量的80%;建設黃河大橋7座，占黃河蘭州段已建成跨河橋梁的90%;雁兒灣等蘭州市現(xiàn)有的3座污水廠全部由我公司投資建設;同時投資建設了8個總面積近300萬平方米的安居工程，約占全市保障性住房總面積的50%;加上雨污水管網(wǎng)、河道治理、黃河河堤、天橋地道等項目，使蘭州城市功能和品質(zhì)得到了明顯提升，人居環(huán)境得到了明顯改善。通過盤活存量資產(chǎn)、加強財務管理、提高資金運作效率等方式，我們將資產(chǎn)負債率一直控制在比較合理的水平(60%以下)，也保持了到期債務“零違約”的良好信譽。

在取得巨大成就的同時，我們也清醒地看到公司發(fā)展中存在著有效資產(chǎn)不夠、造血能力不足、公益性項目建設任務偏重、融資壓力大等問題。如何有效解決這些問題、實現(xiàn)蘭州城投的華麗轉(zhuǎn)型，再次擔起新形勢下城投公司的新使命?這是公司自20xx年10月份以來潛心鉆研并著力推進的頭等大事。經(jīng)過近一年的努力，我們在蘭州市委、市政府和國資委主要領導的有力支持下，經(jīng)過反復調(diào)查研究、多次完善實施方案、果斷安排部署落實，目前，蘭州城投的改革轉(zhuǎn)型工作現(xiàn)已初見成效，向各位同行匯報如下：

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路及經(jīng)驗舉措

(一)爭取政府支持，優(yōu)化頂層設計。蘭州城投的發(fā)展離不開市委、市政府的正確領導和大力支持。國發(fā)(20xx)19號、(20xx)43號以及各部委一系列文件的下發(fā)，將融資平臺推向生死存亡的關口。面臨這種形勢，我們主動就改革轉(zhuǎn)型的關鍵問題向市領導匯報、爭取支持，目的是使領導層意識到平臺公司走市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展道路已經(jīng)成為當前唯一選擇。同時，我們從頂層設計著手，與國內(nèi)頂尖的投融資咨詢機構(gòu)——中國現(xiàn)代集團進行全面的合作，對蘭州城投進行重新定位，并對發(fā)展戰(zhàn)略進行全面調(diào)整，從重構(gòu)功能板塊、推進分業(yè)管理、實現(xiàn)分類運作，以及布局新興產(chǎn)業(yè)和加大資源運作等方面，系統(tǒng)研究和設計制定了《蘭州城投“十三五”發(fā)展轉(zhuǎn)型規(guī)劃》和管理優(yōu)化方案。這些規(guī)劃和方案的內(nèi)容和實施舉措，與9月14日剛剛公布的中共中央、國務院中發(fā)(20xx)22號文《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》完全契合。也從根本上保證了蘭州城投轉(zhuǎn)型不停頓、不跑偏。

(二)改革機構(gòu)設置，打造高效團隊。轉(zhuǎn)型改革先從內(nèi)部深度發(fā)力，按照“精簡、高效、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一”的原則，我們以完善工作制度、調(diào)整工作職能、精簡職能部室、充實基層力量、提高競爭實力為抓手，深入謀劃、高效實施，僅用3天時間就完成了公司總部職能部室的合并調(diào)整與人員精簡，將原有的13個職能部室精簡合并為7個;各部室從原有57個崗位，合并減少為45個;職能部室中層干部及一般管理人員由原有的90人精簡為36人。下屬各公司也隨之結(jié)合實際情況深入開展了精簡機構(gòu)、定崗定編等改革工作。通過對崗位重新調(diào)整和人員梳理分流，使部門設置、職責分工更加符合現(xiàn)代企業(yè)運營及公司業(yè)務板塊的發(fā)展需要，為公司實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標邁出了堅實的一步。同時，我們進一步創(chuàng)新人才選拔管理模式，完善了中層管理人員選拔和交流機制，經(jīng)過層層篩選、公開招聘，面向社會引進了50多名優(yōu)秀人才，為公司輸入了新鮮血液。這是蘭州城投自組建以來規(guī)模最大、范圍最廣、觸及最深的一次改革，也是蘭州城投自上而下最為徹底的一次改革，通過這次改革，營造了公平公正、積極健康、奮發(fā)向上的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調(diào)動了廣大員工的工作熱情和積極性，激發(fā)了公司經(jīng)營管理活力，也促使公司深化改革和全面轉(zhuǎn)型發(fā)展步入了快車道。

(三)組建國有資本投資運營平臺，實現(xiàn)經(jīng)營性項目和公益性項目的分類運作。蘭州城投在謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展時，就深刻領會中央關于國有企業(yè)改革的精神，對經(jīng)營性業(yè)務和公益類業(yè)務進行分類運作。一方面，為充分發(fā)揮蘭州城投在城市資產(chǎn)經(jīng)營和引領政府產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展等方面的重大作用，合理利用國家關于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融資的各項政策，公司按照打造國有資本投資平臺和運營平臺的要求，對現(xiàn)有和政府劃入的經(jīng)營性業(yè)務進行重構(gòu)，集中優(yōu)質(zhì)資源設立“蘭州城投投資控股集團公司”，實現(xiàn)了對經(jīng)營性業(yè)務的統(tǒng)一管理，并利用該集團公司平臺，開辟政策通道，拓寬資金來源;吸引社會資本，推進混合所有制改造;參與ppp項目試點和股權(quán)多元化改革，此舉有效提高了蘭州城投的國有資本運營和管理水平。另一方面，我們將蘭州城投公益性項目或主要從事其投資建設的子公司并入基礎設施公司，專業(yè)從事基礎設施的建設和運營。在集團層面，實現(xiàn)統(tǒng)分結(jié)合，通過基礎設施公司和投資控股集團公司的戰(zhàn)略協(xié)同和資金協(xié)同，統(tǒng)籌政府資源和企業(yè)資源，并從財務核算、投資決策、績效考核、薪酬體系等方面，推行適應市場化需求、有利于經(jīng)營性業(yè)務發(fā)展的管理機制，最終實現(xiàn)集團對公益類業(yè)務和經(jīng)營性業(yè)務兩條線、差別化的發(fā)展模式。

(四)加大實業(yè)投資力度，推進板塊化運營和專業(yè)化管理。公司立足蘭州市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場化、實體化轉(zhuǎn)型需要，通過重組、新設等方式，成立多個“專而精”的專業(yè)化公司，將蘭州城投主營業(yè)務精心整合成為土地儲備開發(fā)、城市建設、地產(chǎn)置業(yè)、醫(yī)學醫(yī)療、資產(chǎn)經(jīng)營、金融控股等六大板塊，形成了“分業(yè)管理、分類運營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、做大做強”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，建立了蘭州城投轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新平臺。

一是土地儲備開發(fā)板塊。我們成立了土地整理開發(fā)公司，并在全市范圍內(nèi)設立了五個土地儲備分中心，通過建立收益分成機制，調(diào)動了各縣區(qū)的積極性，也吸引了其他平臺公司和社會資本的進入，從而實現(xiàn)全市土地儲備開發(fā)的“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應”，做到“一個口子進、一個池子蓄、一個口子放”，形成了土地資源集約化、規(guī)?；?、系統(tǒng)化經(jīng)營管理的新格局，為公司進一步加大對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)用地、旅游產(chǎn)業(yè)用地、文化產(chǎn)業(yè)用地、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地等的供應和出讓，不斷擴大土地收益、化解歷史債務、增加城建投入奠定了堅實基礎。截至目前，我們儲備的存量土地近30000畝，正在積極進行整理熟化，特別是最近實施的蘭州市東崗和安寧兩個片區(qū)內(nèi)企業(yè)“出城入園”和原政府辦公用地的搬遷改造與土地變性項目，可通過綜合開發(fā)，盤活城市“黃金地段”的300多畝土地，將直接為公司創(chuàng)造100多億元的經(jīng)營收益。

二是城市建設板塊?！肮嫘皂椖颗c經(jīng)營性項目分類運作”、“公益性項目專業(yè)化管理”的運作模式有效改變了過去在公益性項目投資建設當中忽視預算、輕視成本的狀況。這種改變，已經(jīng)為蘭州城投帶來了十分明顯的收獲，比如上個月我們就搶抓國家發(fā)改委擴大內(nèi)需投資的機遇，迅速整理上報了總投資1878億元的項目計劃，目前國家已將近10億元的項目資本金撥付到位。從而實現(xiàn)了我們在項目投資方面“建設一批、包裝一批、儲備一批”的設想，增強了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的后勁。

三是地產(chǎn)置業(yè)板塊。我們將城投房地產(chǎn)項目進行專業(yè)化分類，構(gòu)建起了商業(yè)地產(chǎn)項目、養(yǎng)老地產(chǎn)項目、物業(yè)管理服務項目和棚戶區(qū)改造及其他項目并行發(fā)展的格局，打破過去偏重投資建設保障性住房項目的局面，這種全價值鏈房地產(chǎn)業(yè)務開發(fā)模式實現(xiàn)了土地收益的最大化。

四是醫(yī)學醫(yī)療板塊。該板塊是公司投資新興產(chǎn)業(yè)一次成功嘗試。主要依托總投資60多億元的蘭州重離子醫(yī)用加速器產(chǎn)業(yè)化及應用示范項目，通過政府引導和企業(yè)運營，與中科院蘭州分院近物所緊密合作，依靠技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場應用，投資建設應用示范、研發(fā)制造、公共服務三大功能分區(qū)，計劃于20xx年年底前建成重離子治療中心、醫(yī)療綜合樓、住院部、康復治療中心、老年康復中心、醫(yī)療用品管理中心和科技研發(fā)中心等基礎設施，20xx年完成治療裝備的研發(fā)、加工、集成、調(diào)試和軟件開發(fā)等工作，20xx年項目整體投入運營，打造集腫瘤醫(yī)療服務、裝備制造銷售、放療專業(yè)培訓、康復療養(yǎng)休閑為一體的高科技現(xiàn)代企業(yè)集團，啟動培育上市工作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。

五是資產(chǎn)經(jīng)營板塊。對公司現(xiàn)有的城市臨時性資產(chǎn)經(jīng)營、房屋租賃、機動車尾氣檢測、環(huán)保水務、戶外廣告等業(yè)務進行同業(yè)歸并，整合優(yōu)質(zhì)資源，吸收社會資本，積極推進混合所有制改革，逐步實現(xiàn)股權(quán)多元化、經(jīng)營管理市場化運營。目前，市委、市政府已經(jīng)安排將全市行政事業(yè)單位的部分國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)我公司，這將進一步提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為公司進一步做強做優(yōu)資產(chǎn)經(jīng)營板塊創(chuàng)造十分有利的條件。

六是金融控股板塊。我們成立了蘭州瑞新股權(quán)投資公司，作為對外投融資市場化運作的主體，目前已與浦發(fā)銀行等金融機構(gòu)成功設立了64億多元的平滑資金信托計劃，并與多家金融機構(gòu)開展了甘肅養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金、蘭州城市發(fā)展投資基金以及蘭州市土地開發(fā)投資基金約300億元產(chǎn)業(yè)投資基金的籌備工作。同時，根據(jù)蘭州市新三板掛牌“361”行動計劃，市政府已將100家擬掛牌中小企業(yè)的專項扶持資金委托蘭州城投，由我們行使撥付、管理、運作、收益和監(jiān)督職能，目前已有6家企業(yè)實現(xiàn)掛牌上市，預計到年底將有30家上市，我們將同步遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)跟投，進一步擴大公司收益。同時，投資公司將根據(jù)業(yè)務發(fā)展，努力向租賃、信托、擔保、資產(chǎn)證券化等金融領域拓展，取得融資租賃、私募股權(quán)基金、融資擔保等合法證照，不斷創(chuàng)新拓展、壯大規(guī)模、增加收益，最終將投資公司打造為上市控股的現(xiàn)代集團企業(yè)。

相信通過政府支持、強化經(jīng)營，到“十三五”末，蘭州城投總資產(chǎn)規(guī)模將達到1000億元，資產(chǎn)負債率將控制在60%以下，并實現(xiàn)妥善化解政府債務200億元以上，完成項目投資300億元以上;年營業(yè)收入達到30億元，實現(xiàn)年利潤總額3億元;新增收儲土地5000畝，土地出讓年收入25億元;培育醫(yī)學醫(yī)療等部分主營業(yè)務板塊上市。把蘭州城投打造成為區(qū)域性規(guī)模最大、有收入、有現(xiàn)金流、融資功能強、可持續(xù)發(fā)展和健康運營的投資控股現(xiàn)代企業(yè)集團，為蘭州市城市建設與發(fā)展做出新的更大貢獻。

最后，再次對大家的到來表示歡迎!我們蘭州城投將配合協(xié)會竭誠做好服務，祝愿各位代表在蘭州期間工作順利、生活愉快，并預祝本次大會取得圓滿成功!

謝謝大家。

推薦城投公司五提六爭心得體會報告二

今天，我們在全國上下深入開展“兩學一做”專題學習教育活動之時，組織召開市城投公司黨風廉政建設專題會議，主要任務是深入學習貫徹在中紀委六次全會上的重要講話和中紀委、省紀委及市委、市政府、市紀委有關廉政會議精神，深刻領會中央和省、市加強黨風廉政建設的新思想、新舉措，充分認識黨風廉政建設面臨的新形勢、新任務，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。為全面做好市城投公司當前和今后一個時期黨風廉政和反腐敗工作，下面我講三點意見。

認清形勢，把握大勢，堅定黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心和決心

20xx年，市城投公司在市委、市政府的關心支持下，在市財政局黨組的堅強領導下，認真貫徹落實黨的、xx屆五中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，公司上下形成了風清氣正的良好氛圍，為投融資工作高效開展提供了堅強有力的政治保證。

(一)加強領導，落實黨風廉政建設責任制。

一是成立了以董事長王剛為組長的黨風廉政建設工作領導小組，調(diào)整充實了黨風廉政建設專門機構(gòu)，定期召開專題會議，研究分析黨風廉政建設責任制落實情況，部署下一步工作。

二是下發(fā)《市城投公司20xx年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表》，明確了20xx年公司黨風廉政建設主要任務與要求，對廉政建設工作任務進行層層分解，壓實主體責任，一把手對黨風廉政建設負總責，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的廉政建設負直接責任。

三是年初公司與各部室、各子公司簽訂黨風廉政建設責任書，以“軍令狀”的形式把“一崗雙責”的要求落實到位，明確全年黨風廉政建設工作重點、任務、目標和措施，確保全年黨風廉政建設工作有安排、有部署、有計劃、有落實。

四是開展廉政警示教育活動，組織觀看《“虎”、“蠅”警示錄》等反腐倡廉警示教育片，要求廣大干部員工清醒認識到新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，時刻繃緊拒腐防變之弦，自覺遠離腐敗。

五是把黨風廉政建設納入年度績效考核，堅持黨風廉政建設與日常工作一起部署，一起檢查，一起考核，確保黨風廉政建設責任制全面落實。六是開展講廉潔故事、讀廉潔文章、唱廉潔歌曲、寫廉潔書信、學廉潔人物等系列活動，大力宣傳先進模范人物廉政事跡，使廉政觀念深入人心。

(二)完善制度，構(gòu)建源頭防腐機制。

深入開展“三嚴三實”專題教育，認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省“三十條”、市“三十六條”規(guī)定，研究下發(fā)《市城投公司關于開展規(guī)范權(quán)力運行大檢查的通知》、《關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》、《 關于進一步規(guī)范權(quán)力運行加強廉政建設的工作意見 》等一系列規(guī)章制度，進一步建立健全制度，嚴控辦公費用支出，嚴控差旅費支出，嚴控業(yè)務招待費支出。完善各項財務支出管理辦法，嚴格按照會計準則和財務制度制定業(yè)務操作流程，認真執(zhí)行財務審批“一支筆”制度，重大財務開支必須履行報批審核手續(xù)，對報銷發(fā)票合法性進行嚴格審查，嚴禁先斬后奏，嚴禁超標列支業(yè)務費用。完善財務支出預算管理辦法，年初制定支出預算，預算編制堅持量入為出、保證重點、兼顧一般的原則，各項支出統(tǒng)一核算，做到按月均衡撥款，費用包干，超支不補。通過以上措施，形成了用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。

(三)強化措施，嚴控廉政風險。

堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，制定下發(fā)了《關于進一步加強公司效能建設的工作意見》、《關于進一步加強財務管理規(guī)范財務行為的工作意見》等規(guī)范性文件，堅持做到權(quán)力在陽光下運行。成立審計監(jiān)督部，組織內(nèi)審大檢查，加強審計監(jiān)督，完成審計整改7條(整改到位率100%)，撤銷清理賬戶14個，進一步規(guī)范財務和經(jīng)營行為。加大對公務接待費、公車運行費、辦公用品采購費用等“三公”經(jīng)費支出的監(jiān)督力度，差旅費、會議費、招待費按標準審核報銷、定期公布，切實做到支出有預算、開支有標準、審批有程序，全年管理費用支出較上年下降3.3%。

20xx年，市城投公司黨風廉政建設和反腐敗工作取得了積極成效。但同時也存在著一定的不足。主要表現(xiàn)在：

(一)思想認識有待提高。

抓黨風廉政建設不能像抓經(jīng)濟工作那樣始終如一、措施得力，存在抓業(yè)務工作一手硬，抓干部管理一手軟的問題。黨風廉政建設沒有做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

(二)防控措施執(zhí)行不嚴。

在黨風廉政建設方面雖然制定了一些制度、措施、規(guī)則，但執(zhí)行不到位、落實不到位，存在失之偏軟、執(zhí)行不嚴的情況。

(三)預警機制尚未建立。

廉政風險預警機制尚未建立，思想教育和廉政文化建設需要進一步加強。

當前我國正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的特殊歷史階段,各種機制、體制和制度還不健全。當前反腐敗形勢可以用四句話概括：一是隨著黨和政府加大對腐敗犯罪的打擊力度，反腐敗斗爭已經(jīng)取得了初步成效，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭有所遏制;二是反腐敗斗爭形勢依然比較嚴峻，在有些地區(qū)和部門仍呈高發(fā)、多發(fā)、邊查邊發(fā)的態(tài)勢，有的問題還相當嚴重;三是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除，反腐敗斗爭將是長期、艱巨和復雜的;四是人民群眾對目前的反腐敗斗爭形勢還不滿意，反腐敗工作離人民群眾的要求還有差距，反腐敗工作任重而道遠。針對當前反腐形勢，習明確提出“兩個沒有變”和“四個足夠自信”，即：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變;要求全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這些重要論述表明了我們黨反對腐敗的堅定立場和堅決態(tài)度，極大地增強了我們對反腐敗斗爭的信心。我們一定要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對當前反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來，既要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，始終保持冷靜頭腦和清醒認識，又要堅定必勝的信心和決心，堅定不移貫徹中央和省委、市委部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨不放松，正風肅紀不停步，反腐懲惡不手軟，堅決打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

高點站位，精心組織，進一步把黨風廉政建設和反腐敗基礎工作筑牢夯實

市城投公司是阜陽市最大國有獨資公司，是阜陽市最大城市綜合運營商，掌握著政府大量資源和資產(chǎn)，承擔著阜城建設投融資、土地征遷、安置房建設等重要職能。深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，對實現(xiàn)公司健康可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

(一)必須提高認識。

黨風廉政建設是黨的建設重要組成部分，是新時期黨的一項重大政治任務。首先，黨風廉政建設關系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。黨的形象代表和體現(xiàn)著黨的性質(zhì)和宗旨，直接影響到群眾對黨的認識、評價和信任。實踐證明，有了好的路線、方針、政策，還必須有好的黨風，才能推進黨的事業(yè)不斷前進。其次，黨風廉政建設關系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系和人心向背。歷史上，在決定政權(quán)存亡的諸多因素中，最重要的就是人心。中國共產(chǎn)黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益，不管時代怎樣變化，形勢和任務多么不同，都必須始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。第三，黨風廉政建設關系到黨和國家的生死存亡。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途和命運最終取決于是否得到群眾的信任和擁護。第四，黨風廉政建設關系到市城投公司的健康可持續(xù)發(fā)展。城投行業(yè)屬于腐敗易發(fā)的高危行業(yè)，必須強化措施，長遠抓、抓長遠，積極構(gòu)建懲防并舉的反腐敗長效機制。

(二)必須提升素質(zhì)。

一要強化學習意識，把學習作為一種政治責任和精神追求，以學習為手段，以提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務能力為目標，樹立系統(tǒng)學習、終生學習觀念，努力拓寬知識面，提高工作能力和本領。二要強化制度意識，嚴格按照各項規(guī)章制度辦事，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，將管理與自身自律有機結(jié)合，使有形的制度成為無形的規(guī)范，不斷提高按制度和規(guī)定辦事的自覺性。三要強化廉潔自律意識，自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督，把一言一行都置于組織和群眾的監(jiān)督之下，對組織和群眾的意見要本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，加強自我警示，提高“思廉、踐廉”自覺性。四要強化廉潔勤政意識，堅決反對官僚主義、衙門作風，浮躁空談、精神不振，為政不廉、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，牢固樹立為民、務實、清廉的良好形象。

(三)必須廉潔自律。

要守住“三條線”不動搖。一是廉潔底線不能破。為人處世應有底線意識，我們的底線就是清正廉潔，只有自身過硬，才能自省自重，才能真正做到堂堂正正做人、清清白白為官、干干凈凈做事。二是紀律紅線不能越。沒有規(guī)矩不成方圓，我們最重要的“規(guī)矩”就是黨紀政紀。行使權(quán)力過程中，紀律約束尤為重要，不守紀律、不按照規(guī)矩行使權(quán)力，就容易誤入歧途、犯錯誤。三是法律的高壓線不能碰。法律是全體社會成員必須遵守的規(guī)范和準則，城投公司的干部員工不僅不在例外，還應自覺做遵守法律、促進法治的表率。應學會“畫地為牢”，遵守法律規(guī)定，明確職權(quán)界限，始終在法律和制度的框架內(nèi)行使權(quán)力，努力養(yǎng)成在法治軌道上用權(quán)、在紀律約束下工作的習慣。

(四)必須強化領導。

推進黨風廉政建設，是全體干部員工的共同責任。公司主要領導要勇于承擔起第一責任人的責任，以身作則、率先垂范，精心組織、督促落實。領導干部要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項制度和規(guī)定，積極發(fā)揮示范引領作用，正確對待手中的權(quán)力，珍惜自己的崗位，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，在大是大非上不搞通融，在執(zhí)行文件上不講條件，在事關原則問題上不留情面，切實當好黨風廉政建設的組織者、參與者、示范者。要從制度層面上加強監(jiān)督，建立健全領導班子議事、干部選拔任用問責、決策重大事項記錄等制度，強化對權(quán)力運行的全程監(jiān)督，打通責任落實的“最后一公里”，用最嚴格的制度、最嚴厲的監(jiān)督，確保權(quán)力行使不偏向、不越軌。

突出重點，強化措施，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作落到實處

加強黨風廉政建設和反腐敗工作必須認真落實主體責任，時刻把“兩個責任”扛在肩上、抓在手上，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，切實肩負起黨管黨治的政治責任，真正做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。

(一)尊崇黨章，嚴守黨紀。

深刻學習領會中央和省、市黨風廉政建設有關會議、文件精神。全體黨員干部要在全面從嚴治黨中找準職責定位、聚焦主責主業(yè),敢于瞪眼黑臉,敢于亮劍交鋒,切實履行好黨章賦予的職責。要緊密結(jié)合實際,帶頭尊崇黨章，做遵守紀律的標桿,做忠誠、干凈、擔當?shù)谋砺?為凈化工作環(huán)境作出積極貢獻。

(二)營造氛圍，加強教育。

將廉政教育作為打造廉政隊伍的重要抓手，通過道德講堂、警示教育、誡勉談話等方式，提高干部廉潔自律意識。要精心打造廉政文化長廊、設置正冠鏡、廉政警鐘、發(fā)送廉政短信、制作親情寄語廉政臺擺，積極構(gòu)建八小時外廉潔防控網(wǎng)，使廉政思想潤物無聲，入腦入心。

(三)明確任務，落實責任。

明確黨風廉政建設的任務和要求，一把手對黨風廉政建設負總責，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的廉政建設負直接責任。深入貫徹落實中央和省、市有關部署要求，進一步明確任務，壓實責任。堅持紀在法前、紀嚴于法，加大對政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，堅持開門抓作風，加大通報曝光力度，堅持激勵和約束并舉。

(四)建章立制，規(guī)范運行。

一是實行重大事項報告制度，各部室、各子公司重大事項必須事先向公司匯報，征得同意后方可實施。二是建立規(guī)范統(tǒng)一的中介服務平臺，項目編制、項目環(huán)評、財務審計、土地房產(chǎn)評估、資產(chǎn)拍賣、租賃服務等一律通過中介服務庫進行。三是規(guī)范招投標行為，狠抓建設工程招投標這一關鍵環(huán)節(jié)，建立責任、制度、監(jiān)督、查處等機制，從源頭上遏制了腐敗問題的發(fā)生。四是設立資金結(jié)算中心，進一步規(guī)范公司財務管理，完善財務核算體系。

(五)強化監(jiān)督，嚴格追究。

一是充分發(fā)揮審計監(jiān)督部職能作用，審計工作要對事前、事中、事后實施全覆蓋監(jiān)督。二是充分發(fā)揮財務監(jiān)督的作用，按照“加強內(nèi)控，堵塞漏洞，審查從嚴，有利工作”的原則，堅持用制度管錢、管人、管事，切實將權(quán)力關進制度的籠子，確保各項經(jīng)營活動規(guī)范健康運行。三是自覺接受群眾監(jiān)督，堅持以監(jiān)督促透明，以透明促規(guī)范，以規(guī)范促廉潔。四是加大執(zhí)紀問責，不當“老好人”，敢于得罪人。要敢于較真，抓住一件事就要一追到底。要敢于斗爭，運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段，確保把黨章黨規(guī)黨紀落實到位。廣大黨員干部員工要牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，在全公司上下逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風尚。

(六)轉(zhuǎn)變作風，提高效率。

要樹立雷厲風行的作風，任何工作已經(jīng)安排，必須不折不扣完成。對敷衍搪塞、無故拖延影響工作進度的部室和個人，要進行通報批評，并對責任人進行誡勉談話。要樹立大局意識，在事關全局的大事上，正確處理全局和局部、眼前與長遠的關系，堅持從大局出發(fā)，盡職盡責做好本職工作。要強化責任意識，大力提倡嚴謹求實的工作作風，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，加強黨風廉政建設，事關全局，責任重大，意義深遠。讓我們牢記使命，扎實工作，全面推動黨風廉政建設取得新成效，促進市城投公司各項工作又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)阜陽“爭趕達”目標做出積極貢獻。

推薦城投公司五提六爭心得體會報告三

國有企業(yè)人事制度改革是深化國企改革的重要內(nèi)容，國有企業(yè)“政企分開”“去行政化”的改革方向決定了人事制度“無行政級別”“市場化選聘”的改革方向。國企具有行政級別是我國計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，新中國成立之初，政府投資興辦企業(yè)并委派具有行政級別的國家干部去管理，同時為了直接有效控制國家經(jīng)濟命脈，因此賦予國有企業(yè)及其領導人員行政級別，產(chǎn)生了政企不分、以政代企的問題。

國企去行政化、國企領導人員取消行政級別，在上世紀80年代中期理論界早有提出，90年代開始在改革文件中提出。1999年，中共中央《關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》提出，深化國有企業(yè)人事制度改革、對企業(yè)及企業(yè)領導人不再確定行政級別。2000年，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)貿(mào)委通知，要求政府與企業(yè)要由行政隸屬關系改為產(chǎn)權(quán)關系，取消企業(yè)行政級別?；诮鹑谖C爆發(fā)和大型國企整體上市的背景，上海、廣州各地提出黨政干部交流到市管國有企業(yè)任職的不再保留行政級別、取消國有企業(yè)的行政級別和可視作的行政級別等。2006年開始實施的《公務員法》規(guī)定，第四十二條公務員因工作需要在機關外兼職，應當經(jīng)有關機關批準，并不得領取兼職報酬。第五十三條公務員必須遵守紀律，不得有下列行為：……從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(2018年《公務員法》修訂，第五十九條公務員應當遵紀守法，不得有下列行為：……(十六)違反有關規(guī)定從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務)。

雖然，國有企業(yè)改革隨著國家改革開放的推進已經(jīng)走過了30多年，但是企業(yè)行政化管理色彩、改革不配套等問題依舊明顯，國有企業(yè)人事制度去行政化改革進程緩慢。

(一)選拔任用依據(jù)

城投公司是指由地方政府及其部門和機構(gòu)等通過財政撥款或者注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設立，承擔政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格的經(jīng)濟實體。城投公司作為一種特殊類型的國企，其領導人員選拔任用適用國有企業(yè)一般原則，政府對城投公司領導人員選拔任用是履行出資人權(quán)利。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第十二條規(guī)定，履行出資人職責的機構(gòu)可以任免國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務負責人和其他高級管理人員，任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事，向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。

因此，城投公司領導人員可以由出資人(地方政府、地方國資委、財政部門或其他作為出資人的部門)按照我國國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的相關規(guī)定進行選拔任用。

(二)選拔任用方式

城投公司領導人員的選拔任用，一般分為政府任命與市場化選聘兩種方式，政府任命的主要是董事、監(jiān)事，市場化選聘的主要是經(jīng)理層人員。

1政府任命

城投公司其從最初的成立、人員設置，到后續(xù)的經(jīng)營領域安排以及投融資決策，城投公司的各個方面都由政府作為實際控制人，企業(yè)董事、監(jiān)事等領導人員任免，一般參照執(zhí)行國家黨政領導干部的選拔任用，人員主要來自行政系統(tǒng)。政府任命基本程序：(1)推薦考察對象，推薦分為民主推薦、組織推薦兩種形式;(2)考察擬任職人選;(3)根據(jù)考察情況，由產(chǎn)權(quán)主體領導班子討論作出決定;(4)履行任職手續(xù)。對于政府任命的企業(yè)領導人員實行嚴格薪酬限制。

需要特別說明的是，行政系統(tǒng)公務員到城投公司任職(專職城投公司領導職務)，應當及時將行政、工資等關系轉(zhuǎn)入企業(yè)，不能保留原行政機關的公務員身份。主要原因有如下兩點：

原因一，城投公司領導人員本不屬于公務員。公務員的范圍主要是黨機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關的工作人員，而國有企業(yè)中從事公務的人員，實際上屬于國家委派經(jīng)管國有資產(chǎn)或者管理公共事務的人員，其工作性質(zhì)與公務員接近而已。

原因二，行政機關人員不能在城投公司兼任職務。根據(jù)人大對《公務員法》第四十四條、五十九條釋義整體分析來看，公務員因工作需要經(jīng)有關機關批準，可以在機關外兼職但不得領取兼職報酬，但是“機關外兼職”不包括在企業(yè)或者其他營利性組織中兼職，也就是說在企業(yè)或者其他營利性組織中兼職是絕對禁止的，有關機關不得批準。

現(xiàn)實情況中，我們經(jīng)?？梢钥吹叫姓C關與城投公司領導之間角色互換，例如，東部某省某市城投公司的董事長原為該市某局領導，其在城投公司任職后，又回到某局擔任領導，這種現(xiàn)象可以通過《公務員法》公務員交流制度來解釋。根據(jù)《公務員法》相關條款規(guī)定，公務員可以在公務員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流，交流的方式包括調(diào)任(系統(tǒng)內(nèi)部交流)、轉(zhuǎn)任(系統(tǒng)外調(diào)入系統(tǒng)內(nèi)交流)和掛職鍛煉(系統(tǒng)內(nèi)或系統(tǒng)外交流)。

行政機關人員除了專職城投公司領導職務(不保留公務員身份)外，也可以通過掛職鍛煉(《公務員法》第七十二條根據(jù)工作需要，機關可以采取掛職方式選派公務員承擔重大工程、重大項目、重點任務或者其他專項工作。公務員在掛職期間，不改變與原機關的人事關系)方式(保留公務員身份)到國有企業(yè)從事相關公務，但是隨著國企去行政化改革，公務員到國有企業(yè)掛職鍛煉也將越來越少。在滿足行政編制等條件下，專職城投公司領導職務的人員也可以重新調(diào)入(《公務員法》第七十條國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務的人員，可以調(diào)入機關擔任領導職務或者四級調(diào)研員以上及其他相當層次的職級)(轉(zhuǎn)任，獲得公務員身份)行政機關擔任領導職務，雖然法律上沒有障礙，但實際并不容易，因為隨著黨政機構(gòu)改革精簡，領導職數(shù)會隨編制數(shù)額的嚴格限制而相應地縮減。

2市場化選聘

城投公司市場化運營，必然需要領導人員的選任進行市場化選聘的實踐探索，因為政府任命的領導人員，其績效考核及薪酬制度與市場化內(nèi)涵不匹配，不利于城投公司有效實現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)型。近幾年來，多個省市開始實施市場化選聘機制改革。例如，珠海市《關于推進市場化選聘市管企業(yè)高級管理人員工作的指導意見(試行)》，提出將加快推進市管企業(yè)領導人員選拔任用制度改革，建立與市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的職業(yè)經(jīng)理人制度，形成市場化選人用人新機制。2017年，湖南省某市投資發(fā)展集團等五家平臺公司的6個崗位人員進行市場化選聘，職務包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務負責人。

市場化選聘的人員更能體現(xiàn)出人員能力的專業(yè)化，城投公司的經(jīng)理層領導人員的選聘由董事會行使，市場化選聘一般程序為：(1)發(fā)布公告;(2)資格審查及統(tǒng)一考試，考試分為筆試和面試;(3)根據(jù)考試情況確定考察對象，組織考察;(4)討論決定聘任。市場化選聘的人員，其薪酬一般由基本年薪、績效年薪、中長期激勵三部分構(gòu)成。

基于國企改革發(fā)展進程、相關法律文件模糊化表述、長期套用行政級別管理、“老人老辦法、新人新辦法”等多種原因，以至于現(xiàn)實情況中仍能看到城投公司領導人員同時具有行政機關公務員身份或者行政機關公務員兼職城投公司領導，而市場化選聘企業(yè)管理人員的比例還很小，應用還不廣泛，所以我們應該認識到國企人事制度改革是一個復雜、長期的過程。

(一)堅持黨管干部原則

堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。城投公司轉(zhuǎn)型下的人事制度改革要始終堅持黨管干部原則，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1明確黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位

把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，使黨組織發(fā)揮領導核心作用和政治核心作用，領導企業(yè)思想政治工作，支持董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層依法履行職責，保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行。例如，山東省某市城投集團落實全面從嚴治黨主體責任，將黨建工作納入公司章程，明確了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，研究制定了城投集團“雙百”考核(黨建考核一百分、績效考核一百分)辦法和細則，形成了城投集團以“雙百”考核促進企業(yè)黨建和經(jīng)營管理雙輪驅(qū)動的考核機制。

2堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制

雙向進入、交叉任職的領導體制，是指符合條件的黨組織領導班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規(guī)定和程序進入黨組織領導班子。這一體制將不同性質(zhì)的權(quán)力形成既分工又合作、既相對獨立又互為制衡的科學領導體制，最大激發(fā)不同性質(zhì)權(quán)利的優(yōu)勢力量，放大正面疊加的效應，解決了企業(yè)管理中“效率與公平”的矛盾，促進科學決策。例如，河南省某市城市發(fā)展投資集團按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，持續(xù)推行“雙向進入、交叉任職”領導體制，大力實行“共產(chǎn)黨員突擊隊”等黨建工作激勵機制，使黨建工作與業(yè)務工作深度融合。城投集團堅持“把骨干發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干”的思想，不斷動員思想進步的同志、高知群體向黨組織靠攏。

3強化黨組織在人員選拔、任用、監(jiān)督中的責任

根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，明確選人用人標準和程序，創(chuàng)新選人用人方式，黨組織在領導和把關的基礎上，支持董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)，加強對企業(yè)領導人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價，及時調(diào)整不勝任、不稱職的領導人員。在程序管理上，企業(yè)黨委向董事會提出評價意見，董事會提出市場化選聘的人員，報黨組織部門和國資監(jiān)管機構(gòu)備案，然后由董事會實行聘任;在標準管理上，企業(yè)黨委根據(jù)人員與崗位匹配原則，提出經(jīng)營管理人員在選聘及業(yè)績考核方面有關政治、品行和廉潔的標準;在紀律管理上，企業(yè)黨委通過其組織和紀檢部門對董事會聘任的經(jīng)營管理人員實施監(jiān)督。例如，甘肅省某市城市發(fā)展投資公司黨委不斷完善中層干部選拔任用工作程序，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責任追究制度，充分聽取各方意見，多崗位多層面培養(yǎng)鍛煉中層干部，建立“能上能下”用人機制。

(二)推進職業(yè)經(jīng)理人制度

積極推進職業(yè)經(jīng)理人制度，是推動城投公司人事制度轉(zhuǎn)型發(fā)展的另一重大舉措。推行職業(yè)經(jīng)理人制度的關鍵在于市場化，通過市場機制實現(xiàn)對職業(yè)經(jīng)理人這種人才資源的調(diào)節(jié)與配置。

1選聘與解聘市場化

推行職業(yè)經(jīng)理人制度，要實行內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)化通道，董事會按照市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人。具體可以通過以下四種途徑選擇職業(yè)經(jīng)理人：第一，內(nèi)部管理者比較成熟的企業(yè)，可以通過現(xiàn)有經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)換身份;第二，行業(yè)壁壘性強的企業(yè)，可以通過體制內(nèi)選聘，從其他國資背景組織中產(chǎn)生;第三，市場人才資源豐富的行業(yè)可以廣泛開展社會招聘職業(yè)經(jīng)理人;第四，實行混合所有制改革的企業(yè)，引入民營企業(yè)經(jīng)理人成為國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。例如，內(nèi)蒙古某市城投集團及其三個子公司共4名經(jīng)理崗位進行市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人，試用期間完成約定的工作任務目標，經(jīng)考核合格者可如期轉(zhuǎn)正，不合格者不予錄用。

職業(yè)經(jīng)理人退出機制市場化主要是指職業(yè)經(jīng)理人無法勝任目前崗位，需要解除聘任和勞動合同。解聘職業(yè)經(jīng)理人可以選擇的做法有：無論是本單位產(chǎn)生的職業(yè)經(jīng)理人還是面向市場化選擇的職業(yè)經(jīng)理人，合同一旦解除就完全回歸人才市場，與其他社會人才并無差異;或者，非因主觀原因?qū)е聵I(yè)績不佳，也可以回流到企業(yè)其他崗位。職業(yè)經(jīng)理人退出機制市場化充分體現(xiàn)企業(yè)領導人員能上能下、能進能出的機制。

2任期制和契約化管理

職業(yè)經(jīng)理人實行任期制和契約化管理，是“有職務任命就有明確任期、有職務就落實考核、有業(yè)績就兌現(xiàn)獎勵工作”的全方位管理體系。任期制包括任期目標、任期長度、最高連任屆期等諸多方面，企業(yè)經(jīng)營者薪酬制度和其他利益相關的制度通常與任期制的各個參數(shù)有著密切的關系，尤其是任期長度，任期屆滿后，需要重新選舉或任命確定新一輪的企業(yè)經(jīng)營者，職業(yè)經(jīng)理人可能繼續(xù)擔任職務，也可能換做他人，打破一勞永逸的舊觀念。

契約化管理是指在科學確定并認同企業(yè)主要工作任務、管理目標、發(fā)展指標的基礎上，按照法律程序，以任職合同的形式約定職業(yè)經(jīng)理人任期內(nèi)的工作目標、指標和獎懲措施，以及完成上述任務、目標過程中契約雙方的權(quán)利、責任和義務，共謀科學發(fā)展的一種管理方式。根據(jù)企業(yè)具體情況，可以和職業(yè)經(jīng)理人達成《崗位聘用合同書》《年度經(jīng)營業(yè)績考核責任書》《薪酬管理辦法》《業(yè)績考核辦法》等協(xié)議。例如，河北省某市城投公司面向全國公開招聘副總經(jīng)理、投資主管等，對符合任職條件的人員辦理正式聘用手續(xù)，聘用期2-3年，每年進行績效考核，據(jù)此確定薪酬和是否續(xù)聘。對不符合任職條件的人員，免去聘用職務，根據(jù)工作需要和本人意愿，可安排其他適合崗位。

3激勵考核機制市場化

職業(yè)經(jīng)理人的薪酬采取“一企一策”“一人一薪”協(xié)議工資制，基于市場的原則，結(jié)合在同行業(yè)的競爭地位、經(jīng)營狀況以及同行業(yè)企業(yè)市場化薪酬水平等因素，結(jié)合與職業(yè)經(jīng)理人簽訂的經(jīng)營業(yè)績考核責任書，設計職業(yè)經(jīng)理人薪酬體系。

建立以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡氖袌龌己藱C制。董事會是選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人的主體，與職業(yè)經(jīng)理人簽訂年度和任期經(jīng)營責任書，行使對職業(yè)經(jīng)理人的最終考核權(quán)。第一，結(jié)合企業(yè)類型，明確職業(yè)經(jīng)理人年度考核目標和任期考核目標;第二，對比分析行業(yè)內(nèi)對標企業(yè)或行業(yè)的相關經(jīng)濟指標，對經(jīng)營業(yè)績實行動態(tài)考核;第三，充分發(fā)揮董事會、監(jiān)事會日?？己吮O(jiān)督作用，全方位、多維度建立考核評價體系;第四，對職業(yè)經(jīng)理人決策失誤、管理不善、用人失察等進行責任追究，嚴重的施以經(jīng)濟賠償和紀律懲戒。例如，河北省某市城投公司職業(yè)經(jīng)理人，試用期實行月薪制，副總經(jīng)理2.5萬元/月，正式聘用后根據(jù)聘用職位薪酬標準和績效考核結(jié)果確定。

城投公司領導人員管理工作，是企業(yè)人事制度的核心，建立一支高素質(zhì)的城投公司領導人員隊伍，關乎城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的全局。城投公司轉(zhuǎn)型下的人事制度改革，要在“完善現(xiàn)代企業(yè)制度”的國企改革基本要求下進行，進一步去行政化、明確人員身份，始終堅持黨管干部原則與發(fā)揮市場化機制相結(jié)合，促使城投公司人事制度改革緊跟經(jīng)濟體制改革的步伐。