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心得體會是一個自我反思的過程,可以幫助我們更好地了解自己的需求和動機。如何寫一篇較為完美的心得體會是許多人都關心的問題。以下是一些關于心得體會的精選范文,希望對大家的寫作有所啟發(fā)。
行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇一
(一)行政處罰設定權的理論矛盾與現(xiàn)實合理性。
行政法制的一項基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關于公民基本權利的限制,應當由立法機關通過法律來規(guī)定,行政機關不得代為規(guī)定,行政機關實施的行政行為必須有法律的授權,不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機關依據(jù)某項法律對違反行政處罰法的公民進行數(shù)額巨大的罰款,盡管有所謂的法律依據(jù),但明顯是不符合法治的。
法治完備的國家絕對禁止行政機關自行規(guī)定行政處罰,并盡量限制行政機關行使行政處罰自由裁量權。這是因為行政機關設定行政處罰的權力一旦濫用,公民、法人或其他組織幾乎處于無助狀態(tài)。我國《行政處罰法》有關行政處罰設定權的規(guī)定卻顯得“過粗”,對設定權的行使缺乏必要的限制。
首先,現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上,而且在內容上要求法律本身必須符合一定標準,因此,對法律設定行政處罰的權力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的,對于目前《行政處罰法》對法律的行政處罰設定權不加任何限制的做法應當適當?shù)馗倪M。
其次,《行政處罰法》對行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設定權,除運用排除法對罰種進行了非常寬松的約束外,未對設定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制,這是不妥當?shù)?。因此,《行政處罰法》關于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關于行政處罰設定權的規(guī)定需要改進,使得行政處罰的嚴厲性低于刑罰。
(一)聽證程序。
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽證制度,其中美國依其憲法中正當程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽證程序。聽證是美國公民根據(jù)憲法正當法律程序所享有的權利,效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國給予聽證程序可以運用行政程序的特殊作用和價值保護對方當事人的重大利益,因此在《行政處罰法》中確立了聽證程序。但其對于聽證程序的規(guī)定還比較原則,在實施過程中至少還存在著如下問題:
首先,《行政處罰法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰享有陳述權、申辯權,行政機關必須充分聽取當事人的意見,并且不得因當事人申辯而加重處罰。當事人的充分申辯權是聽證程序的基本要求之一。為此,《行政處罰法》規(guī)定了“當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理”等內容,但并未規(guī)定當事人或其代理人可否查閱或者復制調查人員的指控材料。
其次,《行政處罰法》并沒有給予所有受處罰人聽證的權利。將限制人身排除在聽證范圍之外,會使《行政處罰法》關于行政機關告知義務和當事人的申辯權利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問題。因此,擴大聽證程序的適用范圍,是解決我國行政處罰領域保護當事人的合法權益的一項重要保障。
(二)簡易程序中的舉證責任。
簡易程序是針對違法事實確鑿、處罰較輕的情況設置的。這種程序的特點是手續(xù)簡單、效率高以及執(zhí)法人員當場給予處罰等?!缎姓幜P法》規(guī)定當事人對當場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。但是,一旦進入行政復議或者訴訟程序,行政機關如何舉證?事實上,執(zhí)法人員既是案件的處理人,同時也是案件的證人。那么,在別無其他證據(jù)的情況下,能否以單個的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)?由此看來,完善簡易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
1、關于條件方面。
《行政處罰法》第29條規(guī)定:“違法行為在兩年內未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予處罰?!痹摽畲_立了我國行政處罰時效制度,它表明行政處罰時效成立必須符合兩個條件:一是期限自違法行為起經(jīng)過兩年,二是該行為兩年內未被發(fā)現(xiàn)。第二個條件是否應以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件?那是否意味著從另一方面說,如果違法行為兩年內被發(fā)現(xiàn),就可以在任何時候給予處罰?因此,應修改為:行政違法行為經(jīng)過兩年,不再給予處罰,法律另有規(guī)定的除外。
行政處罰時效依其適用的階段不同,分為行政處罰追訴時效、行政處罰裁決時效、行政處罰執(zhí)行時效等三類。追訴時效是指行政處罰機關對行政違法行為追究行政處罰責任的法定期限,超過該期限則不得再給予行政處罰。裁決時效是指行政處罰機關在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限,超過該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時效是指行政處罰機關作出行政處罰決定后,如果經(jīng)過法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的,應當免于執(zhí)行。
我國現(xiàn)行立法是否對行政處罰裁決時效做出規(guī)定呢?筆者認為,應在借鑒外國立法經(jīng)驗的基礎上,增加行政處罰時效的種類,規(guī)定行政處罰裁決時效及行政處罰執(zhí)行時效。這對于保護行政相對人的合法權益,維護社會關系和社會秩序的穩(wěn)定,提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權威具有重要意義。
3、關于追訴時效的起算。
不同國家和地區(qū)對于追訴時效的起算具體有兩種立法例,一種是從違法行為實施之日起算(如西班牙),另一種是從違法行為成立或完成之日起算(如德國、臺灣)。前者的追訴時效從行為的終了即完成時起算,后者則從危害結果發(fā)生之日起算。我國《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時效,從違法行為發(fā)生之日起算;違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起算。通常認為,“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實施之日。因此,我國行政處罰的追訴時效就是從違法行為實施之日起計算。這一關于行政處罰追訴時效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實施之日起計算追訴時效,只對不需要發(fā)生危害后果就可以構成行政違法的情況可以適用,而我國現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結果才能構成行政違法的情形。對于這些情形的追訴時效,只能從危害結果發(fā)生之日起計算,而不能從行為實施之日起計算。如果從行為實施之日起計算追訴時效顯然是荒謬的。
因此,應在對《行政處罰法》修改時,對行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時效的起算時間。各國對于時效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結果作為法定必要條件。因此,規(guī)定追訴時效的兩種情形對于完善我國立法工作具有十分重要的意義。
參考文獻:
[1]張世誠.關于《中華人民共和國行政處罰法》的主要問題。
[j].中國行政管理(4).
[2]王名揚.美國行政法[m].北京:中國法制出版社,1995.
行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇二
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為依法應當給予行政處罰的行政機關必須查明事實違法事實不清的不得給予行政處罰。
第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)并告知當事人依法享有的權利。
第三十二條當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的'意見對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應當進行復核當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡易程序。
第三十三條違法事實確鑿并有法定依據(jù)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的應當向當事人出示執(zhí)法身份證件填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定必須報所屬行政機關備案。
第三十五條當事人對當場作出的行政處罰決定不服的可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序。
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的必須全面、客觀、公正地調查收集有關證據(jù)必要時依照法律、法規(guī)的規(guī)定可以進行檢查。
第三十七條行政機關在調查或者進行檢查時執(zhí)法人員不得少于兩人并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問并協(xié)助調查或者檢查不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據(jù)時可以采取抽樣取證的方法在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下經(jīng)行政機關負責人批準可以先行登記保存并應當在七日內及時作出處理決定在此期間當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的應當回避。
第三十八條調查終結行政機關負責人應當對調查結果進行審查根據(jù)不同情況分別作出如下決定一確有應受行政處罰的違法行為的根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定二違法行為輕微依法可以不予行政處罰的不予行政處罰三違法事實不能成立的不得給予行政處罰四違法行為已構成犯罪的移送司法機關。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰行政機關的負責人應當集體討論決定。
第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項一當事人的姓名或者名稱、地址二違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)三行政處罰的種類和依據(jù)四行政處罰的履行方式和期限五不服行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限六作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。
第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人當事人不在場的行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定將行政處罰決定書送達當事人。
第四十一條行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯行政處罰決定不能成立當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。
第三節(jié)聽證程序。
第四十二條行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應當告知當事人有要求舉行聽證的權利當事人要求聽證的行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
聽證依照以下程序組織一當事人要求聽證的應當在行政機關告知后三日內提出二行政機關應當在聽證的七日前通知當事人舉行聽證的時間、地點三除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外聽證公開舉行四聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持當事人認為主持人與本案有直接利害關系的有權申請回避五當事人可以親自參加聽證也可以委托一至二人代理六舉行聽證時調查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議當事人進行申辯和質證七聽證應當制作筆錄筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的依照治安管理處罰法有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽證結束后行政機關依照本法第三十八條的規(guī)定作出決定。
第四十四條行政處罰決定依法作出后當事人應當在行政處罰決定的期限內予以履行。
第四十五條當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的行政處罰不停止執(zhí)行法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當場收繳的罰款外作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款并將罰款直接上繳國庫。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當場作出行政處罰決定有下列情形之一的執(zhí)法人員可以當場收繳罰款一依法給予二十元以下的罰款的二不當場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠、水上、交通不便地區(qū)行政機關及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難經(jīng)當事人提出行政機關及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。
第四十九條行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的當事人有權拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當場收繳的罰款應當自收繳罰款之日起二日內交至行政機關在水上當場收繳的罰款應當自抵岸之日起二日內交至行政機關行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施一到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款二根據(jù)法律規(guī)定將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款三申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條當事人確有經(jīng)濟困難需要延期或者分期繳納罰款的經(jīng)當事人申請和行政機關批準可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應當予以銷毀的物品外依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項必須全部上繳國庫任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十四條行政機關應當建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰有權申訴或者檢舉行政機關應當認真審查發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的應當主動改正。
第七章法律責任。
第五十五條行政機關實施行政處罰有下列情形之一的由上級行政機關或者有關部門責令改正可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分一沒有法定的行政處罰依據(jù)的二擅自改變行政處罰種類、幅度的三違反法定的行政處罰程序的四違反本法第十八條關于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的當事人有權拒絕處罰并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機關違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的由上級行政機關或者有關部門責令改正對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的由財政部門或者有關部門予以追繳對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴重構成犯罪的依法追究刑事責任。執(zhí)法人員利用職務上的便利索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有構成犯罪的依法追究刑事責任情節(jié)輕微不構成犯罪的依法給予行政處分。
第五十九條行政機關使用或者損毀扣押的財物對當事人造成損失的應當依法予以賠償對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機關違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的應當依法予以賠償對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴重構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六十一條行政機關為牟取本單位私利對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交以行政處罰代替刑罰由上級行政機關或者有關部門責令糾正拒不糾正的對直接負責的主管人員給予行政處分徇私舞弊、包庇縱容違法行為的依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴重構成犯罪的依法追究刑事責任。
第八章附則。
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定由國務院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的應當自本法公布之日起依照本法規(guī)定予以修訂在12月31日前修訂完畢。
行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇三
根據(jù)“六五”普法工作要求,指揮中心緊緊圍繞學習法制這個主題,利用例會時間,組織全體工作人員學習《行政處罰法》,暢談學習《行政處罰法》的心得和體會,探討如何使《行政處罰法》更好的運用于實踐工作之中,通過這次學習和討論,使我們每位工作人員進一步知法、懂法、遵紀守法,從而達到強化自身素質,提高依法行政的目的,取得了好很的效果。本人通過對《行政處罰法》的學習,思想上有了新的提高,工作上有了新的思路,增添了自己的動力和干勁,為以后的工作掃清了思想障礙,在這里,我就學習和領會《行政處罰法》精神實質的情況,談幾點自己的認識和體會。
首先《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律,它以法律的形式對行政處罰的設定、實施機關、實施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責任都做了詳細的規(guī)定?!缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求,無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性,很好的維護了公民、法人和其他組織的合法權益,從目前我們城市管理日常的監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰的實施過程來看,我們較好的貫徹落實了《行政處罰法》中相應的規(guī)定和要求,執(zhí)法程序有章有序,完全遵循行政處罰的法定程序,在日常的行政執(zhí)法中,沒有不文明的執(zhí)法行為,同時也沒有違法的處罰行為,很好的維護了當事人的合法權益不受侵害。
二、必須重點把握《行政處罰法》的實施程序,在國家頒布實施的幾部法律中,《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的,因為我們作為城市管理部門,經(jīng)常性的要受理投訴電話,現(xiàn)場處罰當事人,《行政處罰法》在我們部門落實的好壞,成效如何,很大一部分責任在于我們城管執(zhí)法人員,我們責無旁貸?!缎姓幜P法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強,所以,必須對本法中的實施程序進行全面的理解和把握,從實施程序上的規(guī)定來看,我們必須做好行政處罰的每個細節(jié),做到程序上不違法,使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實際的操作中,我們較好的按照《行政處罰法》中相應的規(guī)定程序去執(zhí)行,但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,有時我們在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位,不透徹,從而導致我們在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應規(guī)定。不過通過這次的進一步學習,領導及時糾正和指出了我們存在的問題和不足,并要求我們在以后的工作中必須完全嚴格按照《行政處罰法》中相應的法定規(guī)定去實施,堅持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平,維護城管形象和集體榮譽感。
三、《行政處罰法》對行政機關及其工作人員提出了更高要求,作為行政執(zhí)法者必須遵紀守法,廉潔自律,同時必須做到違法必究,執(zhí)法必嚴。但在實際中,某些行政執(zhí)法人員道德敗壞,玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰,吃、拿、卡、要,損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?!缎姓幜P法》對行政機關及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定,避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權做交易,以權謀私。所有的規(guī)定都要求我們執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,時刻警示自己,廉潔自律,一身正氣,嚴格執(zhí)法,自覺抵制各種不正之風,自覺維護法律的尊嚴。
我想我們必須把這種學習的收獲轉化為工作的動力,這就要求我們要學的扎實,全面把握,融匯貫通,學有所思,學有所用。我堅信,在執(zhí)法局的正確領導下,在全體指揮中心工作人員的共同努力下,我們一定會開創(chuàng)出城管綜合管理指揮中心工作的新局面。
行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇四
(一)行政處罰設定權的理論矛盾與現(xiàn)實合理性。
行政法制的一項基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關于公民基本權利的限制,應當由立法機關通過法律來規(guī)定,行政機關不得代為規(guī)定,行政機關實施的行政行為必須有法律的授權,不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機關依據(jù)某項法律對違反行政處罰法的公民進行數(shù)額巨大的罰款,盡管有所謂的法律依據(jù),但明顯是不符合法治的。
法治完備的國家絕對禁止行政機關自行規(guī)定行政處罰,并盡量限制行政機關行使行政處罰自由裁量權。這是因為行政機關設定行政處罰的權力一旦濫用,公民、法人或其他組織幾乎處于無助狀態(tài)。我國《行政處罰法》有關行政處罰設定權的規(guī)定卻顯得“過粗”,對設定權的行使缺乏必要的限制。
首先,現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上,而且在內容上要求法律本身必須符合一定標準,因此,對法律設定行政處罰的權力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的,對于目前《行政處罰法》對法律的行政處罰設定權不加任何限制的做法應當適當?shù)馗倪M。
其次,《行政處罰法》對行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設定權,除運用排除法對罰種進行了非常寬松的約束外,未對設定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制,這是不妥當?shù)?。因此,《行政處罰法》關于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關于行政處罰設定權的規(guī)定需要改進,使得行政處罰的嚴厲性低于刑罰。
(一)聽證程序。
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽證制度,其中美國依其憲法中正當程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽證程序。聽證是美國公民根據(jù)憲法正當法律程序所享有的權利,效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國給予聽證程序可以運用行政程序的特殊作用和價值保護對方當事人的重大利益,因此在《行政處罰法》中確立了聽證程序。但其對于聽證程序的規(guī)定還比較原則,在實施過程中至少還存在著如下問題:
首先,《行政處罰法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰享有陳述權、申辯權,行政機關必須充分聽取當事人的意見,并且不得因當事人申辯而加重處罰。當事人的充分申辯權是聽證程序的基本要求之一。為此,《行政處罰法》規(guī)定了“當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理”等內容,但并未規(guī)定當事人或其代理人可否查閱或者復制調查人員的指控材料。
其次,《行政處罰法》并沒有給予所有受處罰人聽證的權利。將限制人身排除在聽證范圍之外,會使《行政處罰法》關于行政機關告知義務和當事人的申辯權利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問題。因此,擴大聽證程序的適用范圍,是解決我國行政處罰領域保護當事人的合法權益的一項重要保障。
(二)簡易程序中的舉證責任。
簡易程序是針對違法事實確鑿、處罰較輕的情況設置的。這種程序的特點是手續(xù)簡單、效率高以及執(zhí)法人員當場給予處罰等?!缎姓幜P法》規(guī)定當事人對當場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。但是,一旦進入行政復議或者訴訟程序,行政機關如何舉證?事實上,執(zhí)法人員既是案件的處理人,同時也是案件的證人。那么,在別無其他證據(jù)的情況下,能否以單個的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)?由此看來,完善簡易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
1、關于條件方面。
《行政處罰法》第29條規(guī)定:“違法行為在兩年內未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予處罰。”該款確立了我國行政處罰時效制度,它表明行政處罰時效成立必須符合兩個條件:一是期限自違法行為起經(jīng)過兩年,二是該行為兩年內未被發(fā)現(xiàn)。第二個條件是否應以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件?那是否意味著從另一方面說,如果違法行為兩年內被發(fā)現(xiàn),就可以在任何時候給予處罰?因此,應修改為:行政違法行為經(jīng)過兩年,不再給予處罰,法律另有規(guī)定的除外。
行政處罰時效依其適用的階段不同,分為行政處罰追訴時效、行政處罰裁決時效、行政處罰執(zhí)行時效等三類。追訴時效是指行政處罰機關對行政違法行為追究行政處罰責任的法定期限,超過該期限則不得再給予行政處罰。裁決時效是指行政處罰機關在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限,超過該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時效是指行政處罰機關作出行政處罰決定后,如果經(jīng)過法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的,應當免于執(zhí)行。
我國現(xiàn)行立法是否對行政處罰裁決時效做出規(guī)定呢?筆者認為,應在借鑒外國立法經(jīng)驗的基礎上,增加行政處罰時效的種類,規(guī)定行政處罰裁決時效及行政處罰執(zhí)行時效。這對于保護行政相對人的合法權益,維護社會關系和社會秩序的穩(wěn)定,提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權威具有重要意義。
3、關于追訴時效的起算。
不同國家和地區(qū)對于追訴時效的起算具體有兩種立法例,一種是從違法行為實施之日起算(如西班牙),另一種是從違法行為成立或完成之日起算(如德國、臺灣)。前者的追訴時效從行為的終了即完成時起算,后者則從危害結果發(fā)生之日起算。我國《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時效,從違法行為發(fā)生之日起算;違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起算。通常認為,“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實施之日。因此,我國行政處罰的追訴時效就是從違法行為實施之日起計算。這一關于行政處罰追訴時效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實施之日起計算追訴時效,只對不需要發(fā)生危害后果就可以構成行政違法的情況可以適用,而我國現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結果才能構成行政違法的情形。對于這些情形的追訴時效,只能從危害結果發(fā)生之日起計算,而不能從行為實施之日起計算。如果從行為實施之日起計算追訴時效顯然是荒謬的。
因此,應在對《行政處罰法》修改時,對行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時效的起算時間。各國對于時效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結果作為法定必要條件。因此,規(guī)定追訴時效的兩種情形對于完善我國立法工作具有十分重要的意義。
參考文獻:
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[2]王名揚.美國行政法[m].北京:中國法制出版社,1995.
行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇五
《中華人民共和國行政處罰法》,這是當今世界上除奧地利行政處罰法法典之外的第二部行政處罰法法典,也是我國法制建設史上的一個重要里程碑。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關于行政處罰法。
吧。
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處,導致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關都有管轄權的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為,可以由幾個機關去處理,與此同時,無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此,由于部門利益、權責劃分不清,機關間協(xié)調不盡充分等原因,在實踐中產生了由不同行政機關分別進行一次行政處罰而在事實上產生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關系調整、保障的日益細化,一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導致侵犯了不同社會利益客體的后果,這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用,而同時產生幾個不同的法律責任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定,就明顯違反“一個行為,不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰,但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定,往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達,物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內甚至世界范圍內的出現(xiàn),一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后,是否還應承擔另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省,途中被a省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入c省境內再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實,我國《憲法》與《行政組織法》都授權有關。
行政部門與行政主體資格與相應的處罰權限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰,他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在?!耙皇虏辉倭P”原則對此似乎顯得無能為力。
行政處罰法規(guī)定了關于實施行政處罰的程序,所謂行政處罰的程序,是指由行政處罰法規(guī)定的,在行政處罰實施過程中行政機關和當事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說,行政機關和當事人在行政處罰實施過程中依照法定的次序、法定的形式進行,如果違背了法定的、必要的次序和形式,則視為違法。行政處罰直接關系到公民、法人或者其他組織的人身權和財產權,對公民、法人或者其他組織的合法權益,通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實施行政處罰的重要問題,是行政處罰法的重要內容。當前存在的主要問題是,對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對于行政處罰的有關規(guī)定散見于各個法律、法規(guī)或者規(guī)章中,而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度,沒有如何進行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序,沒有規(guī)范,由此帶來了不少消極后果,諸如:處罰的隨意性,有利爭著罰,無利不愿管;不向被處罰人說明理由,也不允許當事人申辯,影響了處罰的公正性;有些行政機關利用罰款,牟取小團體利益,甚至貪污腐敗,等等。行政處罰法確定行政權力行使的方式和程序,保障政府正確、從事合理地行使權力。
一方面要授予行政機關所必需的權力,另一方面要控制行政機關在法定的范圍內行使權力,因此,必須采取合理的方式和遵循適當?shù)某绦?,方式不合理,程序不適當,就可能變成濫加干預。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
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行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇六
近日,我參加了一場關于《行政處罰法》的講座,收獲頗豐。在這次講座中,講解人員深入淺出地介紹了《行政處罰法》的相關知識,讓我對行政執(zhí)法及相關處罰有了更深刻的理解。以下是我對這次講座的心得體會。
第一段,介紹了講座的主題及目的。在這里,我提到了自己參加講座的原因,以及自己對這次講座的期待。讓讀者從文章的開頭就了解本文的主題和方向,同時也可以引起讀者的共鳴和興趣。
第二段,介紹了講座的內容和講解人員的授課方式。在這里,我通過敘述講座的主要內容和講解人員的授課方式,來讓讀者了解自己在講座中學到的知識點。進一步讓讀者更加深入地了解這次講座的質量及如何對課程進行評價。
第三段,主要講述了《行政處罰法》的重要性及其對我們的影響。在這里,我強調了《行政處罰法》的重要性,以及當今社會對行政執(zhí)法的需求。同時,我也談到自己對于什么是行政處罰以及行政處罰的對象、方式和程序等,有了更加深刻的理解和認識。
第四段,主要闡述了該講座對于我們日常生活工作是否有幫助。在這里,我著重強調了《行政處罰法》對于我們日常生活和工作的引導作用,以及它在維護社會秩序和公共利益方面的重要性。同時,我也總結了自己學到的一些實用的知識點,并指出如何運用這些知識點在我們日常生活和工作中。
第五段,對這次講座進行了總結和評價。在這里,我簡要總結了自己對這次講座學到的內容和對《行政處罰法》的認識,并提出了自己的評價和感想。無論是對于講解人員的評價,還是對于講座內容的評價,都需要客觀公正,并提出具有建設性的建議。
總之,通過這次講座,我對《行政處罰法》有了更深刻的了解和認識,同時對于如何遵守法律,維護自己的合法權益以及公共利益有了真正的認識。合理有效的法律體系是社會公共利益的重要保障,因此,我們都應該認真學習并遵守法律法規(guī),推動社會的和諧發(fā)展。
行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇七
本次行政處罰法講座是為了幫助大家對行政處罰法有更深入的理解,提高法律意識、規(guī)避風險、遵守法律法規(guī)。該講座旨在介紹行政處罰法的基本概念、程序和決定的執(zhí)行等方面的內容。該講座的舉辦是對政府工作人員、企業(yè)家及普通民眾的一次面對風險的及時提醒,希望大家都能從中獲取到實際的法律知識和實踐技能,保證自身合法權益,做到遵守法律、文明規(guī)范和公信義務。
第二段:對講座內容的總體認識。
在本次講座中,我們了解到了行政處罰法的基本原則、程序和決定的執(zhí)行以及適用法律范圍等方面的內容。同時,對區(qū)分行政處罰和民事處罰,并了解不同類型情況下的行政處罰法具體實施,更是讓我們在遇到相關問題時,做到有的放矢。在具體實踐中,我們若能掌握更多關于行政處罰方面的知識,就能在不同的情況下權衡利弊、預估后果,并及時采取行動,有效地化解危機,保護自身合法權益。
行政處罰法是依法進行行政機關對涉及到的存在違法或違規(guī)行為進行制裁的行為方式。因此,對于我們每一個人來說,具體實踐中都需要重視并且掌握該項法律的相關知識,以遵守法律規(guī)定,并提醒身邊的人合法利用法律渠道,獲得更多的扶持與保護。
作為一項重要的法律手段,行政處罰法在維護公正、規(guī)范和透明的社會環(huán)境方面具有巨大的作用。在實踐中,正確運用行政處罰法,有助于預防和制止違法行為,促進法治和社會和諧,維護公共秩序和安全,保護和促進社會公共利益的合理訴求,同時也為每個人的合法權益提供了有效的保障。
第五段:對行政處罰法的學習作為以及未來的發(fā)展方向。
在今后的工作和生活中,我們都應該持續(xù)關注并更加深入地了解行政處罰法的相關知識,增強自身法律素養(yǎng),提高辨別與避開風險的能力。同時,也希望政府部門能夠加強對行政處罰法的教育和普及,針對常見的違法行為,及時加強相關的立法研究和制定,有效避免和懲處任何違法行為的發(fā)生,以保障公共利益和人民生命安全。最后希望每個人都能樹立正確的法律意識,在日常工作和生活中,仔細遵守法律規(guī)定,切勿違法。
行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇八
人們常說,知法犯法,不僅會給自己帶來不必要的麻煩,還會對社會治理產生巨大的負面影響。近日,本人受邀參加了一場行政處罰普法講座,深切感受到了普法教育的重要性。在此,本文將重點介紹本人對此次行政處罰普法講座的心得體會和思考。
第二段:主體。
行政處罰普法講座的內容主要涵蓋了行政處罰的法律依據(jù)、行政機關的行政處罰程序和行政處罰的種類、量刑標準等方面的知識。對于我們每一個公民而言,這些知識都是必須要掌握的。因為,只有了解了行政處罰的法律規(guī)定和程序,才能更好地權衡自己的行為和言論,避免因為疏忽大意而帶來不必要的麻煩。在此次講座中,我對行政處罰實施的條件、程序、形式、程序和量刑標準等問題都有了更為深入的了解。特別是在行政處罰實施的程序環(huán)節(jié),要求行政機關必須遵循法定程序,尊重當事人的合法權益和程序權,確保行政處罰工作的公開和公正。這為我們更好地維護自己權益提供了必要的法律保障,也為行政處罰工作的合法、公正、有效實施奠定了重要的法律基礎。
第三段:滲透。
對于行政處罰工作的合理合法實施,不僅需要法律法規(guī)以及各項規(guī)范管理制度的支撐,還需要更多公民自覺遵守、主動配合的積極態(tài)度。在此次講座中,我深刻認識到,理性合法、自覺遵守是公民應當擁有的基本文化素質。當然,作為公民還要充分認識到,自覺遵守法律的行為并不是一件孤立的事情,而應該滲透到公民的生活的各個方面中去。比如,不隨意損害環(huán)境,不擅自占用公共資源等都是我們日常生活中需要觀念和法律意識教育的方面。在這個過程中,我們需要擺脫不合理觀念和外來干擾,真正培養(yǎng)文明素質、良好習慣,為建設法治社會作出積極貢獻。
第四段:反思。
在此次行政處罰普法講座中,講解人員強調了行政處罰的程序性,重點強調了當事人合法權益的保障。正是因為對程序要求的過高,我們在實踐中往往會發(fā)現(xiàn)許多行政處罰案件無法得到真正的解決。其中有一部分原因是因為組織起來的行政機關操作延誤,程序非法,甚至根本不處理。對于這樣的情況,我們應該深入追問其中的原因。需要仔細分析從制度角度與實踐角度分別何處失誤,以及制度與實踐之間的斷層,以期為人民調解糾紛、做出公正、有力的決策。同時,我們也需要在實踐中不斷完善制度以及行政處罰的執(zhí)行方式方法,更好地維護當事人合法權益,促進全社會的法治意識和法制素質的提高。
第五段:總結。
從以上的講座心得體會可以看出,行政處罰不是簡單的懲罰行為,而是在法定程序中,依據(jù)行政機關的權利依據(jù)和程序矯正當事人的違法行為,保障公共利益和保護個人權益的一種行政手段。同時,行政處罰是一個復雜而又細致的程序,需要有法律意識的公民參與其中。因此,接受行政處罰普法講座是每個公民必須要做的事情。只有深入理解行政處罰的相關知識和要點,才能更好地履行自己的職責,做到遵紀守法,踐行法律,為社會的法治建設奉獻自己的力量。
行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇九
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處,導致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關都有管轄權的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為,可以由幾個機關去處理,與此同時,無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此,由于部門利益、權責劃分不清,機關間協(xié)調不盡充分等原因,在實踐中產生了由不同行政機關分別進行一次行政處罰而在事實上產生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關系調整、保障的日益細化,一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導致侵犯了不同社會利益客體的后果,這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用,而同時產生幾個不同的法律責任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定,就明顯違反“一個行為,不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰,但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定,往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達,物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內甚至世界范圍內的出現(xiàn),一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后,是否還應承擔另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省,途中被a省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入c省境內再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實,我國《憲法》與《行政組織法》都授權有關。
行政部門與行政主體資格與相應的處罰權限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰,他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在。“一事不再罰”原則對此似乎顯得無能為力。
《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)自1996年10月1日施行以來,對于規(guī)范行政處罰的設定和實施,保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理,維持公共利益和社會秩序,保護行政管理相對人的合法權益起了很好的促進作用。行政處罰法是為了規(guī)范行政處罰的設定和實施,保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據(jù)憲法規(guī)定制定的法律。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范行政處罰的設定和實施,保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條行政處罰的設定和實施,適用本法。
第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機關依照本法規(guī)定的程序實施。
沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
第四條行政處罰遵循公正、公開的原則。
設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。
對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。
第五條實施行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第六條公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。
第七條公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。
違法行為構成犯罪的,應當依法追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
第二章行政處罰的種類和設定。
第八條行政處罰的種類:
(一)警告;。
(二)罰款;。
(三)沒收違法所得、沒收非法財物;。
(四)責令停產停業(yè);。
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;。
(六)行政拘留;。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
第九條法律可以設定各種行政處罰。
限制人身自由的行政處罰,只能由法律設定。
第十條行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定。
第十一條地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定。
第十二條國務院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定。
尚未制定法律、行政法規(guī)的,前款規(guī)定的國務院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規(guī)定。
國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規(guī)定,規(guī)定行政處罰。
第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定。
尚未制定法律、法規(guī)的,前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會規(guī)定。
第十四條除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外,其他規(guī)范性文件不得設定行政處罰。
第三章行政處罰的實施機關。
第十五條行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。
第十六條國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
第十七條法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。
第十八條行政機關依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權限內委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。
委托行政機關對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督,并對該行為的后果承擔法律責任。
受委托組織在委托范圍內,以委托行政機關名義實施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。
第十九條受委托組織必須符合以下條件:
(一)依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織;。
(二)具有熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員;。
(三)對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的,應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。
第四章行政處罰的管轄和適用。
第二十條行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條對管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級行政機關指定管轄。
第二十二條違法行為構成犯罪的,行政機關必須將案件移送司法機關,依法追究刑事責任。
第二十三條行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。
第二十四條對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責令監(jiān)護人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。
第二十六條精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,不予行政處罰,但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,應當給予行政處罰。
第二十七條當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;。
(二)受他人脅迫有違法行為的;。
(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的;。
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第二十八條違法行為構成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時,行政機關已經(jīng)給予當事人行政拘留的,應當依法折抵相應刑期。
違法行為構成犯罪,人民法院判處罰金時,行政機關已經(jīng)給予當事人罰款的,應當折抵相應罰金。
第二十九條違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
第五章行政處罰的決定。
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權利。
第三十二條當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關應當采納。
行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡易程序。
第三十三條違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當事人出示執(zhí)法身份證件,填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定,必須報所屬行政機關備案。
第三十五條當事人對當場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序。
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。
第三十七條行政機關在調查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協(xié)助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
行政機關在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。
執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。
第三十八條調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;。
(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;。
(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;。
(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。
對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。
第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:
(一)當事人的姓名或者名稱、地址;。
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);。
(三)行政處罰的種類和依據(jù);。
(四)行政處罰的履行方式和期限;。
(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;。
(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。
第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。
第四十一條行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。
第三節(jié)聽證程序。
第四十二條行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
(一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后三日內提出;。
(二)行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;。
(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;。
(五)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;。
(七)聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰條例有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽證結束后,行政機關依照本法第三十八條的規(guī)定,作出決定。
第六章行政處罰的執(zhí)行。
第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。
第四十五條當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。
除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當場作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當場收繳罰款:
(一)依法給予二十元以下的罰款的;。
(二)不當場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠、水上、交通不便地區(qū),行政機關及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當事人提出,行政機關及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。
第四十九條行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的,當事人有權拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當場收繳的罰款,應當自收繳罰款之日起二日內,交至行政機關;在水上當場收繳的罰款,應當自抵岸之日起二日內交至行政機關;行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;。
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;。
(三)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當事人申請和行政機關批準,可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應當予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理。
罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,必須全部上繳國庫,任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十四條行政機關應當建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。縣級以上人民政府應當加強對行政處罰的監(jiān)督檢查。
公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的,應當主動改正。
第七章法律責任。
第五十五條行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;。
(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;。
(三)違反法定的行政處罰程序的;。
(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機關違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
執(zhí)法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節(jié)輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十九條行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機關違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則。
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,由國務院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自1996年10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,應當自本法公布之日起,依照本法規(guī)定予以修訂,在1997年12月31日前修訂完畢。
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行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇十
為進一步推進依法行政、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范市場秩序,我局全體干部職工開展《行政處罰法》學習活動。
此次培訓工作由監(jiān)察科科長主講,結合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設執(zhí)法工作實際,從《行政處罰法》的立法背景、制定依據(jù)、相關概念、法律原則、具體內容和法律程序等方面予以詳細講解,重點介紹了行政處罰的設定權限、實施機關、管轄適用、決定程序以及執(zhí)行等相關問題,規(guī)劃局全體工作員全程參加了此次學習。
張恩宏局長在活動中強調:“學習《行政處罰法》,一是讓我們了解和熟悉行政處罰設定和實施的具體制度;二是對行政法律責任的追究制度有了規(guī)范的理解和認識;三是使我們改善行政管理、提高執(zhí)法水平、促進依法行政工作有了制度保障。”
行政處罰權是最具有強制性和代表性的最重要的行政權力,以限制和剝奪相對人的自由和權力來貫徹行政目的,因此必須嚴格依法實施。通過培訓學習,全體工作人員深刻領會了《行政處罰法》實施的重要意義,準確把握了《行政處罰法》對依法行政和行政執(zhí)法提出的任務和要求,基本掌握了行政處罰內容和程序,為今后進一步加強和改進執(zhí)法工作、規(guī)范執(zhí)法行為打下了良好的理論基礎。
行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇十一
第五十五條行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;。
(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機關違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
執(zhí)法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節(jié)輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十九條行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機關違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇十二
《行政處罰法》經(jīng)由八屆人大四次會議通過,并將于今年10月1日起實施。這部規(guī)范行政處罰的設定和實施的法律,是我國行政法制建設史上的一個重要里程碑,它不僅對政府法制建設影響深遠,同時也對市場經(jīng)濟條件下的煙草專賣行政執(zhí)法工作提出了更嚴的要求和更高的標準。分析目前煙草專賣行政處罰存在的問題主要有兩個:一是處罰“疲軟”,突出體現(xiàn)在處罰依據(jù)不足、處罰手段不強、處罰保障不力、處罰效果不大;二是處罰“太濫”,具體表現(xiàn)在處罰依據(jù)濫、處罰主體濫、處罰程序濫、處罰動機濫?!缎姓幜P法》的實施,將會對行政處罰“太濫”的問題起到一定程度的遏制和治理作用。為徹底解決上述問題,保障《行政處罰法》和《煙草專賣法》立法宗旨的實現(xiàn),必須切實加強煙草專賣行政法制建設。當務之急是要加快立法步伐,規(guī)范處罰行為,提高執(zhí)法水平。
加快立法步伐。立法工作是法制建設的基礎和執(zhí)法工作的前提。目前,煙草專賣立法工作與整個行業(yè)法制建設的發(fā)展和煙草專賣行政執(zhí)法實踐的需要尚有一定的差距?!稛煵輰Yu法》頒布已五年,而其《實施條例》時至今日尚未出臺。為保障《煙草專賣法》的有效實施,急需制定有關的規(guī)章、辦法等,以解決煙草專賣行政執(zhí)法中處罰依據(jù)不足的問題。同時,還應對各地以各種名義出臺的行政處罰依據(jù)進行清理,凡與《行政處罰法》的要求不相一致的,應停止執(zhí)行,糾正處罰依據(jù)“太濫”的現(xiàn)象。煙草專賣立法工作必須注意質量問題。首先,要符合法律規(guī)范三要素的要求,對于煙草專賣行政執(zhí)法機關的職責和權限、當事人的權利和義務以及違反《煙草專賣法》的法律責任要作出具體、明確、嚴謹?shù)囊?guī)定;其次,法律、規(guī)章、辦法等之間要進行周密的協(xié)調和銜接,防止出現(xiàn)沖突和空檔,以避免執(zhí)法人員無所適從、無法可依;第三,所有法律法規(guī)等應便于執(zhí)行,具有可操作性,同時還要考慮人們的心理承受能力和客觀實際的需要,使之切實可行。
規(guī)范處罰行為。《行政處罰法》對實施行政處罰的主體資格作出了明確的規(guī)定,重塑了行政處罰作為行政權的固有權威和獨立品格。鑒于煙草行業(yè)政企合一的特殊體制,當前應根據(jù)《行政處罰法》的原則規(guī)定和煙草行業(yè)的實際情況,規(guī)范煙草行政職能,嚴格界定各級煙草專賣局(公司)的政府行為和企業(yè)行為,明確行使行政權的部門和人員。同時,還要對授權、委托、派出等機構進行清理和整頓,根據(jù)需要和可能重新明確各自的責任、權利和義務。針對《行政處罰法》對實施行政處罰程序等的特殊要求,要對現(xiàn)行的行政處罰程序做相應的修改和完善。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定辦案的與決定處罰的相分開的要求,要重新明確內部的責任劃分,以實現(xiàn)行政管理科學化。此外,自上而下還要切實加強行政處罰的監(jiān)督,尤其要做好行政復議工作。煙草專賣行政執(zhí)法人員在實施行政處罰時必須高度重視程序問題?,F(xiàn)行的執(zhí)法程序與《行政處罰法》中規(guī)定的程序有許多不同之處,尤其需要特別注意的,一是聽證程序。它采取當事人與執(zhí)法人員當面辯論,公開進行的形式,是充分聽取當事人意見并使處理決定公開接受社會監(jiān)督的民主制度,也是行政機關在作出決定過程中的一個自我監(jiān)控程序,意義非常重大。二是執(zhí)法程序?!缎姓幜P法》規(guī)定作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離,也稱裁執(zhí)分離。煙草行業(yè)在目前實行的政企合一的體制情況下,如何做到既強化監(jiān)督,又保障執(zhí)法效率,需要進一步思考和研究。
提高執(zhí)法水平?!缎姓幜P法》的實施不僅是我國民主與法制建設又上一個新臺階的重要標志,同時也對各級煙草專賣局的行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的素質都提出了更新更高的標準,為適應新的形勢,必須相應提高煙草專賣行政執(zhí)法的水平。首先要把行政執(zhí)法工作擺到各級煙草專賣局工作的重要議事日程,從行業(yè)發(fā)展的大局和宏觀視角來看待行政執(zhí)法工作。由于政企合一的體制,煙草行業(yè)普遍存在著重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象。為此,必須強調要先當好局長,然后才是經(jīng)理的重要意義,在目標考核中不可忽視專賣行政執(zhí)法這一塊。其次要下大力氣抓好“三五”普法工作。經(jīng)過“一五”、“二五”普法工作,全民的法律意識雖有所增強,但總體看差距還不小。要提高煙草部門的執(zhí)法水平,必須抓好各級領導和專賣執(zhí)法人員的普法教育,強化他們的法制意識。中央領導多次安排法律講座一事,為我們學法、用法、依法治國樹立了榜樣。第三要加強對執(zhí)法人員的培訓工作,提高現(xiàn)有人員的素質。任何法律制度都必須通過人來實現(xiàn),沒有完善的法律制度不行,但只有完善的法律制度而缺少公正執(zhí)法的人員也不行?;诖?,要多渠道、多層次、多形式地進行人員培訓。建議國家局組織較高層次的執(zhí)法理論研修,可商同有關高等院校,定向培養(yǎng)一批煙草行業(yè)高層次的行政執(zhí)法人員。省、市局可舉辦行政執(zhí)法骨干培訓班,突出學好《行政處罰法》。同時,還要鼓勵專賣執(zhí)法人員結合本職工作自學。第四要制定相應的監(jiān)督制約制度,如“行政執(zhí)法責任制”、“執(zhí)法守則”、“錯案追究制”等等。還要加強執(zhí)法隊伍的廉政建設,嚴肅查處執(zhí)法人員中的違法行為。
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行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇十三
《行政處罰法》中有關期間(期限)問題一、《行政處罰法》有關“期間(期限)”的規(guī)定:
行政機關在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。
行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。
行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
(一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后三日內提出;。
(二)行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;。
4、第四十六條第三款:
當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。
二、關于期間(期限)的說明:
1、關于當事人申請聽證的期限和行政機關組織聽證的期限:
(2)《行政處罰法》第四十二條第一款第一項:“當事人在告知后三日內提出聽證申請”的規(guī)定,這里涉及到行政機關在辦理適用一般程序的案件中作出行政處罰決定的時間,即:行政機關應在事先告知書或聽證告知書送達當事人之日后“三日”期限期滿后才能作出作出行政處罰決定(若當事人要求聽證的,則按聽證的程序規(guī)定組織聽證后才能作出行政處罰)。
(注:在適用簡易程序的案件中,可以當場作出行政處罰決定的,按法律規(guī)定程序辦理)。
(3)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定行政機關組織聽證的期限。在《行政許可法》第四十七條規(guī)定:申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的,行政機關應當在二十日內組織聽證,這里我們可以從其規(guī)定。
2、期間(期限)是否包含節(jié)假日:。
(1)相關法律規(guī)定:
(一)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是工作日還是自然日,
(二)《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:
“期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日,不計算在期間內?!?/p>
“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期?!?/p>
“行政復議期間的計算和行政復議文書的送達,依照民事訴訟法關于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
“本法關于行政復議期間有關“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日?!?/p>
“本法規(guī)定的行政機關實施行政許可的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。”
(2)說明:
若按工作日計算,因“十一”國慶長假10月1日至10月7日是節(jié)假日,當事人可以在9月30(若“三日內”期限包含9月30日當日)、10月8日、10月9日,最遲在10月9日提出聽證申請;若“三日內”期限不包含9月30日當日,則當事人可以在10月8日、9日、10日,最遲在10月10日提出聽證申請。
若按《民事訴訟法》第八十二條:“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期”的規(guī)定,則當事人可以在9月30日(期限包含當日的情況下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請,最后期限為10月8日;若“三日內”期限不包含9月30日當日,則當事人可以在10月1日、10月2日(10月1日、2日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請。
同時,若三日期限不包含當日,也并不意味著當事人不可以在當日提出聽證申請。
還有一個問題:當事人是否可以在10月1日至7日的節(jié)假日提出聽證申請,按照維護當事人權益的角度出發(fā),應該可以。
另外,對于期限較長的規(guī)定,如60日、一個月、兩個月等,應包括節(jié)假日,法律有明確規(guī)定的除外。
3、關于期間(期限)是否包含當日:
《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是否包含當日。
《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:“期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日,不計算在期間內?!?/p>
這里要看法律具體規(guī)定,如果是規(guī)定“***之后”,一般不包括當日,如果是規(guī)定“***之日起”,應包括當日。
三、幾點建議:
2、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限,同時在實際工作中,在不違背法定程序和維護當事人權益的原則下,注意避免一些復雜情況的出現(xiàn),在辦理案件過程中不能因期限等程序問題而導致具體行政行為違法。
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行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇十四
第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。
第四十五條當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。
除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當場作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當場收繳罰款:
(一)依法給予二十元以下的罰款的;。
(二)不當場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠、水上、交通不便地區(qū),行政機關及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當事人提出,行政機關及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。
第四十九條行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當事人有權拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當場收繳的罰款,應當自收繳罰款之日起二日內,交至行政機關;在水上當場收繳的罰款,應當自抵岸之日起二日內交至行政機關;行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;。
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;。
(三)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當事人申請和行政機關批準,可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應當予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理。
罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,必須全部上繳國庫,任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十四條行政機關應當建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。縣級以上人民政府應當加強對行政處罰的監(jiān)督檢查。
公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的,應當主動改正。
第七章法律責任。
第五十五條行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;。
(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機關違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
執(zhí)法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節(jié)輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十九條行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機關違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則。
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,由國務院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,應當自本法公布之日起,依照本法規(guī)定予以修訂,在12月31日前修訂完畢。
附:刑法有關條文。
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白做枉法裁判的,處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權利;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上有期徒刑。
行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇十五
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,行政管理權也逐漸擴大,行政處罰也逐漸成為監(jiān)管手段之一。但是,因為行政處罰限制了人們的自由和財產權利,所以行政處罰必須遵守法律程序,不能超越法律規(guī)定的范圍。因此,一場針對行政處罰的普法講座在如今的社會格外重要。本文將介紹普法講座的主要內容和本人的體會,希望對大家有所幫助。
第一段:普法講座的主要內容。
這次普法講座主要分為兩個部分:講解相關法律法規(guī)和案例分析。講解相關法律法規(guī),課上老師主要介紹了行政處罰的定義、種類、適用范圍等方面。在案例分析方面,老師通過一些典型的案例,讓大家具體了解這些法律的實際應用和操作過程。
第二段:對行政處罰的認知。
在講解過程中,我們發(fā)現(xiàn)原來我們對行政處罰的認知是存在模糊的地方的。行政處罰并不是簡單地向違法者開出罰單那么簡單,而是具有可操作性、更為復雜的過程。而在現(xiàn)實中,我們也經(jīng)??吹接羞`法行為卻沒有被及時處理,這也與機關部門執(zhí)法不到位、程序不嚴密等原因有關。
第三段:法律法規(guī)意義。
通過這次講座,我們不僅學到了具體的法律法規(guī),而且還能理解行政處理的必要性和重要性。每個人都要遵守國家法律,如果違法就要接受法律的懲罰。行政處罰是處理一些過錯人員的有效手段,也是對不遵守法律的人的一種警告。只有在嚴格遵守法律的前提下,才能維護社會的公平與正義。
第四段:法律知識普及。
我們始終認為普法講座的目的不僅是讓我們更好地理解和遵守法律,而且還可以推動更多人了解相關法律程序和知識。在普及法律方面我們需要多元方法,通過政府、媒體和群眾自教自習等方式。每個人都是社會的一分子,只有向廣大群眾普及相關法律知識,才能營造一個更加文明、公正和合法的社會環(huán)境。
第五段:結語。
通過這次講座,我進一步認識到行政處罰的意義和必要性,也更加清楚了如果遇到了類似的問題,怎樣進行申訴和處理。同時,我也認識到我們每個人都應該遵守法律規(guī)定,自覺維護社會秩序。只有這樣,才能打造一個公平、正義、法制的美好社會。
行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇十六
《中華人民共和國行政處罰法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第四次會議于1996年3月17日通過,現(xiàn)予公布,自1996年10月1日起施行。本文是《行政處罰法》的心得,僅供參考。
根據(jù)辦公室統(tǒng)一要求,我利用業(yè)余時間,認真學習了《行政處罰法》,通過這次學習,我思想上有了新的提高,工作上有了新的思路,增添了自己的動力和干勁,為以后的工作掃清了思想障礙,在這里,我就學習和領會《行政處罰法》精神實質的情況,談幾點自己的認識和體會。
一、《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律。
該法以法律的形式對行政處罰的設定、實施機關、實施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責任都做了詳細的規(guī)定。《行政處罰法》中的所有規(guī)定要求,無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性,很好的維護了公民、法人和其他組織的合法權益,從目前我們執(zhí)法監(jiān)督情況來看,我市各行政執(zhí)法部門都較好的貫徹落實了《行政處罰法》中相應的規(guī)定和要求,執(zhí)法程序有章有序,遵循行政處罰的法定程序,在日常的行政執(zhí)法中,沒有不文明的執(zhí)法行為,同時也沒有發(fā)生過違法的處罰行為,很好的維護了當事人的合法權益不受侵害。
二、必須重點把握《行政處罰法》的實施程序。
在執(zhí)法部門落實的好壞,成效如何,很大一部分責任在于我們的監(jiān)督檢查是否落到實處?!缎姓幜P法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強,所以,必須對本法中的實施程序進行全面的理解和把握,從實施程序上的規(guī)定來看,必須要求執(zhí)法部門做好行政處罰的每個細節(jié),做到程序上不違法,使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實際的操作中,執(zhí)法部門要較好的按照《行政處罰法》中相應的規(guī)定程序去執(zhí)行,但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,有時執(zhí)法部門在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位,不透徹,從而導致在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應規(guī)定。這就要求在以后的工作中必須完全嚴格按照《行政處罰法》中相應的法定規(guī)定去實施,堅持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平。
三、《行政處罰法》對行政機關及其工作人員提出了更高要求。
在執(zhí)法部門落實的好壞,成效如何,很大一部分責任在于我們的監(jiān)督檢查是否落到實處?!缎姓幜P法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強,所以,必須對本法中的實施程序進行全面的理解和把握,從實施程序上的規(guī)定來看,必須要求執(zhí)法部門做好行政處罰的每個細節(jié),做到程序上不違法,使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實際的操作中,執(zhí)法部門要較好的按照《行政處罰法》中相應的規(guī)定程序去執(zhí)行,但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,有時執(zhí)法部門在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位,不透徹,從而導致在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應規(guī)定。這就要求在以后的工作中必須完全嚴格按照《行政處罰法》中相應的法定規(guī)定去實施,堅持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平。
三、《行政處罰法》對行政機關及其工作人員提出了更高要求。
牢抗腐防變的提防,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,時刻警示自己,廉潔自律,一身正氣,嚴格執(zhí)法,自覺抵制各種不正之風,自覺維護法律的尊嚴。
我想我們必須把這種學習的收獲轉化為工作的動力,這就要求我們要學的扎實,全面把握,融匯貫通,學有所思,學有所用。我堅信,在辦公室的正確領導下,在全體工作人員的共同幫助下,一定會有新的更大的進步。
根據(jù)“六五”普法工作要求,指揮中心緊緊圍繞學習法制這個主題,利用例會時間,組織全體工作人員學習《行政處罰法》,暢談學習《行政處罰法》的心得和體會,探討如何使《行政處罰法》更好的運用于實踐工作之中,通過這次學習和討論,使我們每位工作人員進一步知法、懂法、遵紀守法,從而達到強化自身素質,提高依法行政的目的,取得了好很的效果。本人通過對《行政處罰法》的學習,思想上有了新的提高,工作上有了新的思路,增添了自己的動力和干勁,為以后的工作掃清了思想障礙,在這里,我就學習和領會《行政處罰法》精神實質的情況,談幾點自己的認識和體會。
首先《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律,它以法律的形式對行政處罰的設定、實施機關、實施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責任都做了詳細的規(guī)定?!缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求,無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性,很好的維護了公民、法人和其他組織的合法權益,從目前我們城市管理日常的監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰的實施過程來看,我們較好的貫徹落實了《行政處罰法》中相應的規(guī)定和要求,執(zhí)法程序有章有序,完全遵循行政處罰的法定程序,在日常的行政執(zhí)法中,沒有不文明的執(zhí)法行為,同時也沒有違法的處罰行為,很好的維護了當事人的合法權益不受侵害。
二、必須重點把握《行政處罰法》的實施程序,在國家頒布實施的幾部法律中,《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的,因為我們作為城市管理部門,經(jīng)常性的要受理投訴電話,現(xiàn)場處罰當事人,《行政處罰法》在我們部門落實的好壞,成效如何,很大一部分責任在于我們城管執(zhí)法人員,我們責無旁貸?!缎姓幜P法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強,所以,必須對本法中的實施程序進行全面的理解和把握,從實施程序上的規(guī)定來看,我們必須做好行政處罰的每個細節(jié),做到程序上不違法,使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實際的操作中,我們較好的按照《行政處罰法》中相應的規(guī)定程序去執(zhí)行,但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,有時我們在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位,不透徹,從而導致我們在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應規(guī)定。不過通過這次的進一步學習,領導及時糾正和指出了我們存在的問題和不足,并要求我們在以后的工作中必須完全嚴格按照《行政處罰法》中相應的法定規(guī)定去實施,堅持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平,維護城管形象和集體榮譽感。
三、《行政處罰法》對行政機關及其工作人員提出了更高要求,作為行政執(zhí)法者必須遵紀守法,廉潔自律,同時必須做到違法必究,執(zhí)法必嚴。但在實際中,某些行政執(zhí)法人員道德敗壞,玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰,吃、拿、卡、要,損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?!缎姓幜P法》對行政機關及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定,避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權做交易,以權謀私。所有的規(guī)定都要求我們執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,時刻警示自己,廉潔自律,一身正氣,嚴格執(zhí)法,自覺抵制各種不正之風,自覺維護法律的尊嚴。
我想我們必須把這種學習的收獲轉化為工作的動力,這就要求我們要學的扎實,全面把握,融匯貫通,學有所思,學有所用。我堅信,在執(zhí)法局的正確領導下,在全體指揮中心工作人員的共同努力下,我們一定會開創(chuàng)出城管綜合管理指揮中心工作的新局面。
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行政處罰普法講座心得體會怎么寫篇十七
第一段:引言(100字)。
最近,我參加了一場關于行政處罰法的講座,深受啟發(fā)。行政處罰法在保護公共秩序和維護社會穩(wěn)定方面起著至關重要的作用。在這次講座中,我學到了很多新的知識和內在的精神。在這篇文章中,我將分享我的體會和感想。
在這次講座中,我明白了行政處罰法的定義、立法目的和適用范圍。我認識到行政處罰是政府部門根據(jù)法律規(guī)定對違法行為進行處罰的措施。行政處罰的目的是追究違法者的責任,促進社會的公正和文明。行政處罰適用于違反治安、衛(wèi)生、質量、環(huán)境、安全、公正和規(guī)章制度等領域。這些治安和法律方面的問題,往往需要國家機關對其進行管理和監(jiān)管。了解這些基本原則,有助于我們更深入的研究和探討行政處罰法的實踐。
在這次講座中,我也了解了行政處罰法的程序和規(guī)定。行政處罰法的程序包括調查、處罰和申訴三個階段。被追究責任的人有權保護自己的合法權益,提起申訴。行政處罰的內容包括罰款、責令停止違法行為、沒收違法所得和通報批評等。對于不同的違法行為,這些處罰方式也會有不同的方式。同時,在行政處罰的程序中,政府機構要遵循程序正義原則,保護被處罰者合法權益。學習和遵守這些程序和規(guī)定,是保障社會公正和穩(wěn)定的重要保障。
第四段:行政處罰的實踐與改革(300字)。
在這次講座中,我認識到行政處罰的實踐和改革正在不斷推進。目前,行政處罰的實踐正在逐步規(guī)范和制度化。行政執(zhí)法機關要遵循法律原則,保護被處罰者權益,提高執(zhí)法公信力和效率。同時,行政法的改革也在緊張進行中。國家緊緊抓住監(jiān)管和治理創(chuàng)新這個關鍵,努力優(yōu)化社會治理和生態(tài)環(huán)境。通過完善行政處罰法的體系,使其更能符合國家制度和社會長期利益。
第五段:結論(200字)。
總之,這次關于行政處罰法的講座,讓我更好的認識到了行政處罰法的重要性和關鍵性。行政處罰法本質上是保護公共利益和促進社會穩(wěn)定的法律工具。在不斷完善行政處罰法的同時,我們也應該加大對行政法制的宣傳和普及力度,讓更多的人了解和認識到行政法的意義和重要性。通過共同努力,促進行政處罰法,讓社會更加公正、責任和文明。
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