共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新峰會心得體會及收獲 共享經(jīng)濟(jì)講座心得(7篇)

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對于共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新峰會心得體會及收獲一

摘要：當(dāng)前，中國正處于把握經(jīng)濟(jì)增長機(jī)遇和進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型的兩難選擇之中。我們必須既遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與氣候保護(hù)的一般規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流和趨勢，同時還要根據(jù)中國的基本國情和國家利益，尋找一條協(xié)調(diào)長期與短期利益、權(quán)衡各類政策目標(biāo)、謀求雙贏的低碳發(fā)展路徑。本文通過對低碳經(jīng)濟(jì)的概述及發(fā)展要求的分析，最終得出中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)策略。

一、低碳經(jīng)濟(jì)概述

1.低碳經(jīng)濟(jì)概念

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

2.低碳經(jīng)濟(jì)提出背景

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（co2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭的事實(shí)。

在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經(jīng)濟(jì)增長了。如果還把ｇｄｐ作為發(fā)展的全部，還以廉價資源或出口退稅換?。纾洌?；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位ｇｄｐ的資源和環(huán)境代價，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認(rèn)為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但我國處于快速工業(yè)化和城市化階

段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材(4358,21.00,0.48%)、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長的帶動產(chǎn)業(yè)，也無法通過國際市場滿足國內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。

三、中國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

近幾年來，隨著環(huán)境的破壞，氣候變化將人類面臨的資源與環(huán)境困局凸顯得淋漓盡致，目前所有國家都認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是突破這一瓶頸的最終出路

縱觀世界各國應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的行動，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關(guān)鍵因素，政府主導(dǎo)和企業(yè)參與是實(shí)施的主要形式。對中國來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以從以下幾個方面入手:

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要按照黨的十七大要求，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變，并將其作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步強(qiáng)化抑制高耗能和高排放產(chǎn)品的出口政策，努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。

2.用低碳理念規(guī)劃和建設(shè)，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器；在不影響生活質(zhì)量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對環(huán)境的壓力。

對于共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新峰會心得體會及收獲二

集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告范文3篇

本文是關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告范文3篇，僅供參考，希望對您有所幫助，。

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域，境內(nèi)高山起伏，對xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座，蓄水337萬立方米，灌溉面積12311畝，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)如今，xx鎮(zhèn)面臨著一個巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展對我們提出的要求和考驗(yàn)，及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。

xx地處山區(qū)、半山區(qū)，受自然條件的制約，在種植農(nóng)作物這方面，根據(jù)地區(qū)不同情況，本著“因地制宜”的原則，xx、大營、龍王塘、三印、大莊五個村，水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟(jì)作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，雖然勞作比較輕松，但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟(jì)收入比較少，造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平比較低下，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。

xx鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤，距離縣城僅有35公里，各個地區(qū)的人民經(jīng)常于xx鎮(zhèn)進(jìn)行商品交易，從很大一部分促進(jìn)了xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于xx的經(jīng)濟(jì)作物比較單一，這就使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著很大的局限性。

xx鎮(zhèn)境內(nèi)，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)?，給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的

水資源，為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開展，xx鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施：翠峰水庫、石門坎水庫等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi)，給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，為了改善這一情況，全鎮(zhèn)居民投工投力，對河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設(shè)備，總體說來，xx鎮(zhèn)的水源條件十分便利，有利于我們進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

由于xx鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達(dá)到了59.85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件，每年夏天雨季到來，各種野生菌漫山遍野，產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達(dá)100多噸，但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理模式，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營銷氛圍及規(guī)模，因此野生菌的經(jīng)濟(jì)效益不高，造成一定損失。

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，位于三縣交界地，是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，加之xx境內(nèi)龍?zhí)丁⑺畮燧^多，有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大，呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點(diǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品無法大規(guī)模生產(chǎn)，無法形成一個比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達(dá)到了使用年限，老化失修嚴(yán)重，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因?yàn)樗疄?zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失。

由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟(jì)，這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守，各種新品種的引進(jìn)實(shí)驗(yàn)、示范開展困難，這就造成了農(nóng)業(yè)課題無法開展實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下，主要以生產(chǎn)銷售原產(chǎn)品和粗加工為主，無形中損失了很大一部分經(jīng)濟(jì)利益。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分，xx鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出，農(nóng)

業(yè)人口共有13509人，幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的載體，是我鎮(zhèn)重要的人力資源，農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會的進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%，受過技能培訓(xùn)的僅僅1%，這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下，具體表現(xiàn)為，農(nóng)戶在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植是沒有一個比較專業(yè)的知識體系支撐他的勞動，嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟(jì)收入和全鎮(zhèn)小康社會建設(shè)的進(jìn)程。

今年來，由于無污染、無公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿(mào)客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和藥材、野生菌類生長的良好環(huán)境。然而目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經(jīng)濟(jì)作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進(jìn)行交易，市場需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷的一個模式。面對這樣一個情況，政府應(yīng)該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃，以政府辦公室文件簽發(fā)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時招商引資，在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地，打開蔬菜銷路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植的優(yōu)勢在于成熟期縮短，農(nóng)產(chǎn)品價值擴(kuò)大，這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量，對促進(jìn)小康社會建設(shè)起著十分重要的作用。

我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，居民都靠種地為生，但由于大多數(shù)居民沒有受過專門的教育和學(xué)習(xí)，這就致使他們在農(nóng)作物遭遇病害襲擊的時候束手無策或是胡亂用藥，造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。面對這樣一種情況，我們應(yīng)當(dāng)邀請一些比較有資歷、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)研究學(xué)者到我鎮(zhèn)開展一些專業(yè)技能的培訓(xùn)，使得農(nóng)民在農(nóng)作物受到病蟲侵害的時候可以對癥下藥，不至于束手無策。深入實(shí)施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工

程”、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營能力。同時建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站，使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。 。

我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成，政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入，實(shí)現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械器材、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機(jī)整體，不可分割，資源共享，互促共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利，但是水利設(shè)施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農(nóng)作物就會遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時，我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進(jìn)行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農(nóng)作物很有可能被損害，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。面對這樣的情況，政府應(yīng)當(dāng)邀請一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗(yàn)的大棚種植戶，舉行一個培訓(xùn)班，請他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項(xiàng)，提高村民的意識，有一部分人帶動，繼而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力的迫切需要,也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展支點(diǎn),推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展的必然要求。因此，應(yīng)充分認(rèn)識新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大扶持力度，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的指導(dǎo)和服務(wù)及對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作的支持等措施，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過品牌嫁接、資

本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)的經(jīng)營者開展完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷對接，提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進(jìn)專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)ｉT生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。

我區(qū)現(xiàn)有行政村29個，農(nóng)業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長28.9%；農(nóng)民年人均純收入4260元，同比增長4.93%；村級經(jīng)濟(jì)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元，同比增長19%，占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的36%，村級經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。當(dāng)前，我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷協(xié)議，通過“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時，大力培植各類專業(yè)協(xié)會，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會、金江水產(chǎn)協(xié)會、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會，已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農(nóng)業(yè)品種商標(biāo)，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農(nóng)”牌番茄已通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。

村級集體經(jīng)濟(jì)已不再是過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn)，向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個區(qū)級科技示范園，50戶科技示范戶，發(fā)展了應(yīng)時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床、鍛壓機(jī)床、磁性

材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強(qiáng)的市場競爭力和較高的經(jīng)濟(jì)效益。三產(chǎn)方面，在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上，向交易市場、房地產(chǎn)開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來源。

近年來，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，加大對私個經(jīng)濟(jì)的扶持力度，私營個體經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機(jī)，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢，嚴(yán)格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72％；個體工商戶2900多家，占全區(qū)個體工商戶的49％。

近幾年來，我區(qū)農(nóng)村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”的總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，大力實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。

在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部會同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細(xì)則》，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大創(chuàng)建力度，進(jìn)一步提升村級黨組織建設(shè)的整體水平，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重點(diǎn)從選準(zhǔn)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的能力。采取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式，多渠道選配村干部，重點(diǎn)抓好“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊(duì)伍，全部達(dá)到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專以上文化的達(dá)70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級后備干部隊(duì)伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收

入超30萬元的“五好村”。

98年以來，我區(qū)對經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一名部門領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)3個部門與幫扶村“結(jié)對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來，共調(diào)整了5個經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進(jìn)取精神，奉獻(xiàn)意識強(qiáng)，懂經(jīng)營、善管理的中青年骨干，走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨校或無錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習(xí)，提高了他們的整體素質(zhì)，使村級集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。二是尋項(xiàng)目，培植經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。區(qū)定點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現(xiàn)場辦公會，開展了“尋項(xiàng)目、籌資金”活動，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準(zhǔn)茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間；盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。，全區(qū)6個經(jīng)濟(jì)薄弱村已徹底脫貧。

以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點(diǎn)，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營、特色化發(fā)展”的思路，通過“送出去”（組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn)）和“請進(jìn)來”（邀請專家教授現(xiàn)場授課）、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會和現(xiàn)場觀摩交流會，大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”，6個達(dá)到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn)，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。

一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟(jì)組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的各類稅費(fèi)及個人借用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金等所形成的債權(quán)，采取逐戶核實(shí)、與農(nóng)戶落實(shí)償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式，予以催繳和清收；嚴(yán)格按照企業(yè)改制協(xié)議，加大企業(yè)改制

回收資金的力度，加大企業(yè)各項(xiàng)上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補(bǔ)償款及欠村組干部的報酬作為化解重點(diǎn)，對數(shù)額較大，一時難以全部兌現(xiàn)的，及時制定還款計劃。在償還債務(wù)上堅持先償還農(nóng)戶債務(wù)，再償還其它債務(wù)；先償還群眾債務(wù)，再償還干部債務(wù)；先償還個人債務(wù)，再償還集體債務(wù)；先償還村內(nèi)債務(wù)，再償還村外債務(wù)。截止底，全區(qū)村級債權(quán)總額771.38萬元，化債率達(dá)81.80％，債務(wù)總額1260.53萬元，化債率達(dá)73.64％。

近幾年來，我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權(quán)限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢，但發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目卻十分困難，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因，我區(qū)一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對缺乏。由于用人機(jī)制不健全和經(jīng)濟(jì)條件等原因，造成我區(qū)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲備不足，尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場、會經(jīng)營、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級三個文明建設(shè)發(fā)展遲緩。

針對我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多制約因素和實(shí)際問題，我們建議從以下三個方面入手，因地制宜，對癥下藥，切實(shí)加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

加快農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊(duì)伍。

首先，始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實(shí)踐”活動，深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合等形式，加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進(jìn)行交流研討；圍繞村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題舉行高層次的專家講座，不斷適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，提高運(yùn)用“三個代表”重要思想解決實(shí)際問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

其次，拓展村干部培訓(xùn)渠道和內(nèi)容，提升駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。積極實(shí)施村干部素質(zhì)教育“雙百”工程，采取學(xué)歷進(jìn)修、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等措施，通過與上海大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、無錫全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心以及周邊高校聯(lián)合辦學(xué)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的知識為重點(diǎn)，更新知識結(jié)構(gòu)，使村干部100％達(dá)到高中以上文化程度，掌握1－2門實(shí)用技術(shù)，村黨支部書記100％達(dá)到大專以上文化程度，不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沖刺起飛的本領(lǐng)。

第三，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質(zhì)人才。由鎮(zhèn)勞動服務(wù)站和村干部簽訂勞動合同，推行公職化管理，實(shí)行定期考核和崗位績效工資，并辦理各種社會保險，增強(qiáng)村干部崗位對人才的吸引力，充分調(diào)動村干部的工作積極性。按照“年齡調(diào)輕、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、知識調(diào)高”的要求，選拔懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道。

首先，以城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大城市版圖、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的機(jī)會，充分利用身處城郊結(jié)合部的優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體，積極啟動農(nóng)村黨組織建設(shè)“1011”工程。通過2－3年的努力，在全區(qū)培

植10個稅收在200萬元以上、經(jīng)濟(jì)純收入在60萬元以上的“五好示范村”，消滅經(jīng)濟(jì)純收入在15萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動1000個農(nóng)村家庭建成小康示范戶。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè)、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。繼續(xù)實(shí)施好三項(xiàng)更新工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加快科技致富示范園建設(shè)，抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)示。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，加強(qiáng)市場信息搜集利用，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，積極發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵基層農(nóng)技服務(wù)組織組辦、領(lǐng)辦、合辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人。五是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)。以骨干企業(yè)或營銷大戶為主成立行業(yè)協(xié)會，健全職能。通過行業(yè)協(xié)會，制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排，避免惡性競爭，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面，提高履約率，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道。對外宣傳產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。預(yù)測市場需求和價格變動，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，保護(hù)協(xié)會成員的利益。

其次，以企業(yè)改制為基礎(chǔ)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)。一要抓住體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，做大做強(qiáng)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農(nóng)村私營個體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個人經(jīng)營，集體企業(yè)閑置的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等可以出售或租賃給私營個體企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。三要走以農(nóng)興工的路子，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動力到工業(yè)部門。

第三，培育生產(chǎn)要素市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場的培育和建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大市場規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動功能。二要積極開拓農(nóng)村商品零售市場和生產(chǎn)資料銷售市場，采取聯(lián)購分銷、聯(lián)銷經(jīng)營等形式，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴(kuò)大農(nóng)村市場的

銷售比重。三要發(fā)展倉儲流通業(yè)。借助發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢地段發(fā)展倉儲流通業(yè)，建設(shè)大型物流中心。

首先，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)抓好村組道路建設(shè)、自來水入戶、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，營造招商引資的一流載體。

其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求，改革登記注冊辦法，降低市場門檻，簡化辦事手續(xù)，取消許可控制，改行政審批方式為市場監(jiān)督方式。進(jìn)一步加大清費(fèi)治亂力度，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，建立監(jiān)督舉報機(jī)制。

第三，強(qiáng)化金融服務(wù)，拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農(nóng)村金融體系改革，加大對農(nóng)村農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡化手續(xù)，強(qiáng)化監(jiān)測。引導(dǎo)和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財務(wù)風(fēng)險。

最后，職能部門要充分利用信息資源，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技等部門要及時做好各類產(chǎn)品、市場等經(jīng)濟(jì)信息的收集和發(fā)布，及時對各類產(chǎn)品進(jìn)行收益、風(fēng)險預(yù)測，向基層黨組織、農(nóng)戶和中小企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革的一個重點(diǎn)，是鞏固和加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會計工作的現(xiàn)實(shí)狀況，以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題，進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站對我市的村財務(wù)會計工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報如下：

額爾古納市轄行政村4個，從xx年開始實(shí)行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財務(wù)管理機(jī)制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員，負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算

工作。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將此項(xiàng)工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績考核內(nèi)容。村會計員（實(shí)為報賬員）實(shí)行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務(wù)收支情況。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站年終審核，建立財務(wù)管理制度和民主理財制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過幾年來的運(yùn)行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

xx年財政部出臺的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計人員理解執(zhí)行，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站統(tǒng)一安排步署，于xx年底對新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會計賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會計檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計人員起到了一定的當(dāng)家理財作用。與此同時，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站具體制定了財務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機(jī)制作用。

一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復(fù)記息，導(dǎo)致不良債務(wù)增多，村級債務(wù)化解難。三是開支大手大腳。

一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。

一是會計賬薄、會計科目設(shè)置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，會計檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會計人員調(diào)整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農(nóng)經(jīng)人

員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公開、公布，無關(guān)緊要的公開，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。

由于《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。

有的村財務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進(jìn)賬，支出無票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重，村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒有，債權(quán)債務(wù)不清理。

上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢，管理機(jī)制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。四是農(nóng)村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識不強(qiáng)，仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。

黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明，它符合社會主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合我國農(nóng)村的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)長期堅持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力，為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長，專業(yè)化經(jīng)營。這樣一來，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會計核算有了對象，

《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》方可實(shí)施。

一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財務(wù)會計服務(wù)中心帳戶，實(shí)行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個支出帳戶，使用資金時向財務(wù)會計中心提出申請，由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報帳日。每月30日為統(tǒng)一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳，收款憑證存根，現(xiàn)金結(jié)報單到財務(wù)會計中心報帳。三是統(tǒng)一實(shí)行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實(shí)行開支審批制度。五是統(tǒng)一財務(wù)公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時，每年進(jìn)行一次村級民主理財，直接接受村民的監(jiān)督。

村級會計人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計工作的具體操作者，所以應(yīng)當(dāng)采用“專職選聘，培訓(xùn)考核，持證上崗，雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂?shù)米?，站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊(duì)伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。

一是財務(wù)公開和村民查帳制度；二是財務(wù)開支審批制度；三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度；六是財務(wù)審計制度；七是政務(wù)公開制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理職責(zé)；九是會計資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。

建立和健全村級財務(wù)審計監(jiān)督機(jī)制，是深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，克服村集體財務(wù)混亂，根除前清后亂，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化農(nóng)村審計力度，才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法行為，才能維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

每年都要定期、不定期地對村級會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或輪訓(xùn)，采取崗前培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)，專題培訓(xùn)，長短期培訓(xùn)，案例分析等多種形式，結(jié)合農(nóng)村的工作實(shí)際通俗化授課，以提高會計

人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，經(jīng)濟(jì)管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)。

首先，牢固樹立政府和各部門的扶農(nóng)思想，提高誠心服務(wù)意識。其次，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村干部的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，工作能力強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實(shí)施力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度，管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致監(jiān)督約束機(jī)制不健全，集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾的一個焦點(diǎn)。因此，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰，三權(quán)分離，管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制，已是當(dāng)務(wù)之急。

一方面，加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。另一方面，加大固本力度，培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應(yīng)市場的自立機(jī)制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個特殊的組織。搞好農(nóng)村財務(wù)會計工作，不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題而且是一個政治問題，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設(shè)，雙層經(jīng)營管理體制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)山邑村，海拔1840米，地形呈喀斯特地貌，是典型的山區(qū)村。xx年，山邑村發(fā)生了巨大變化，村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)333%，農(nóng)民人均純收入增

幅18%，干部群眾精神面貌煥然一新。人還是這些人，土地還是那片土地，是什么原因造成山邑村的巨變呢?根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，最近我和辦公室的同志三次到山邑，和村黨總支的同志、村民、山邑村康匯食品公司的經(jīng)營人員進(jìn)行座談，了解山邑村變化的原因。

山邑村位于姚關(guān)鎮(zhèn)西北，全村耕地面積2656畝，林地13100畝，全村有15個村民小組，農(nóng)戶1204戶，總?cè)丝?093人。村民主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工為主要收入，但隨著農(nóng)業(yè)種植成本不斷增高、土地產(chǎn)值效益低，群眾增收致富難，扣除各種生產(chǎn)成本，每畝田純收入200多元。xx年，村集體收入僅3.3萬元，農(nóng)民人均純收入6094元。面對村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民增收致富難等問題，xx年底山邑村黨總支緊緊抓住省委開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建這一機(jī)遇，在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織過程中，結(jié)合山邑村實(shí)際，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢、特點(diǎn)，探索出流轉(zhuǎn)土地、混合入股、資產(chǎn)出租等發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的做法，得到省委組織部的認(rèn)可，在xx年12月5日全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會上被總結(jié)為“山邑模式”。

村黨總支在保障農(nóng)民土地承包權(quán)長期穩(wěn)定不變的前提下，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，盤活現(xiàn)有的土地資源，用好農(nóng)村改革政策，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。為打消群眾顧慮、解除群眾的后顧之憂，積極廣泛深入到群眾中宣傳相關(guān)政策和流轉(zhuǎn)土地的好處。目前全村實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2160畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)84.2%，其中，流轉(zhuǎn)村集體1006畝，流轉(zhuǎn)本村企業(yè)416畝，流轉(zhuǎn)烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社767畝，流轉(zhuǎn)大戶33畝，流轉(zhuǎn)其他生產(chǎn)組織130畝。通過土地流轉(zhuǎn)，土地向產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社集中，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化和規(guī)?；?jīng)營，提高了單位土地面積的產(chǎn)出和效益，同時也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠、村集體增收的目標(biāo)。

一是混合入股。把扶貧項(xiàng)目資金77.8萬元作為強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”、農(nóng)戶以每畝水田每年800元的標(biāo)準(zhǔn)折價80.48萬元、村干部自籌資金50萬元，三方籌資入股到施甸縣濕地紅蓮藕種植

專業(yè)合作社。通過“黨總支+合作社+公司”的模式進(jìn)行經(jīng)營，合作社規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，把產(chǎn)品銷售給本村的康匯食品公司。二是項(xiàng)目資金入股。整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金18萬元，以“股份合作經(jīng)濟(jì)”的形式入股康匯食品公司，村集體每年固定分紅1.7萬元。三是資產(chǎn)出租。xx年，村集體出資28萬元修建20座烤爐房，以每座烤爐每年800的價格，出租給種煙大戶，每年收取租金1.6萬元。xx年，以上三項(xiàng)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入14.3萬元，預(yù)計xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破30萬元。

村黨總支探索“黨總支+合作社+公司”的方式，與村龍頭企業(yè)相互支撐、互惠共贏。村黨總支自營1006畝土地，成立施甸縣山邑濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社和施甸縣寶蓮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)中心，規(guī)模化種藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，將產(chǎn)品賣給村龍頭企業(yè)——施甸縣康匯食品有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)雙方受益。村黨支部支持康匯公司發(fā)展并積極為企業(yè)服務(wù)，一是由村黨總支統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，每年的土地租金群眾直接到村領(lǐng)取，不與企業(yè)產(chǎn)生業(yè)務(wù)往來，群眾認(rèn)可村黨總支;二是村黨總支為企業(yè)的發(fā)展給予場地、人力、政策等的扶持，對群眾與企業(yè)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解?？祬R公司作為企業(yè)回報村黨組織，一是村黨總支在流轉(zhuǎn)土地上生產(chǎn)的荷葉、蓮子、小龍蝦、生態(tài)魚等農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)統(tǒng)一收購，并借助企業(yè)的銷售渠道、電子商務(wù)平臺等銷往外地市場。xx年，康匯公司付給村黨總支收購小龍蝦、荷葉、蓮子款共50萬元;二是康匯公司優(yōu)先考慮村內(nèi)的剩余勞動力的就業(yè)難題，每年可解決60多人的就業(yè)問題。

山邑村總體地勢平坦、氣候環(huán)境良好、水利資源豐富，加之有天然的濕地，歷來有種植蓮藕，養(yǎng)殖生態(tài)魚、小龍蝦等水產(chǎn)品的傳統(tǒng)，但一直未形成規(guī)模。針對這一情況，村黨支部充分利用自然優(yōu)勢，因地制宜，選準(zhǔn)了“種紅蓮藕發(fā)展旅游業(yè)，養(yǎng)生態(tài)魚、生態(tài)小龍蝦實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，發(fā)展農(nóng)家樂助群眾增收”集觀光、娛樂、休閑為一體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。夏天山邑千畝荷塘吸引了眾多大理、德宏、保山等地的游人到此賞荷觀光，打造了以“觀荷、垂釣、采蓮、餐飲”為主線的旅游觀光農(nóng)業(yè)，帶動山邑經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾收入提高。

在“公開、公平、公正”

的原則下，合理設(shè)置紅蓮藕種植專業(yè)合作社經(jīng)營管理項(xiàng)目的股權(quán)，每年的經(jīng)營利潤堅持“?；净蒉r(nóng)戶、梯次分成”的原則，按三次分紅進(jìn)行分配。優(yōu)先保障群眾利益，從收入中提出80.48萬元，保證農(nóng)戶每年每畝800元的保底租金，確保流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶“旱澇保收”;余下收入的盈余部分，再提取20%作為公益基金;結(jié)余部分按村農(nóng)戶38.63%、村集體37.37%、村干部24%的比例進(jìn)行分紅。

在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中，山邑村組建寶蓮農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心，由村級經(jīng)濟(jì)實(shí)體整合項(xiàng)目資金參股經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社，真正實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。依法依規(guī)選舉產(chǎn)生施甸縣濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社理事會、監(jiān)事會，聘請出納和會計，經(jīng)濟(jì)實(shí)體不直接參與和干預(yù)專業(yè)合作社的管理和經(jīng)營，村黨總支在外部環(huán)境和組織勞務(wù)方面，為專業(yè)合作社提供服務(wù)，確保專業(yè)合作社健康發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值。運(yùn)作過程中，鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確?！肮煞莺献鹘?jīng)濟(jì)”保值增值和維護(hù)群眾利益。

在發(fā)展過程中，村黨總支注重讓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及群眾，用好村集體經(jīng)濟(jì)。制定困難老黨員關(guān)愛制度，每年給每位老黨員發(fā)放慰問金;把錢投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，用于村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，吸引項(xiàng)目資金注資。xx年，村集體出資3萬，村民自籌3萬元，實(shí)施村容村貌整治、美麗鄉(xiāng)村、一事一議項(xiàng)目，完善村內(nèi)道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善群眾人居環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

采取村集體、群眾、村干部三方入股的方式，增加了村集體收入，群眾收入增加，又促使村干部把“股份合作經(jīng)濟(jì)”真正作為自己的事，放在心上，抓在手上。三方共享成果、共擔(dān)風(fēng)險、互相督促，積極性和主動性充分激發(fā)出來，干事力量凝聚在一起。

通過土地流轉(zhuǎn)，連片種植蓮藕、集中養(yǎng)殖特色水產(chǎn)品，全村適度規(guī)模經(jīng)營推動了產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化，推動了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時，千畝荷花盛景和荷葉茶、蓮子等特色產(chǎn)品，帶動了鄉(xiāng)村旅游、餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)由單純的農(nóng)作物生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通及休閑服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交融發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)附加值增加和農(nóng)民增收，助推了農(nóng)村經(jīng)

濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)后群眾由1份收入變成了3份收入。一是土地租金收入，流轉(zhuǎn)的土地每畝800元/年——1000元/年，這是純收入。二是入股分紅，每畝每年分紅120元。三是勞務(wù)收入，通過土地流轉(zhuǎn)，最大程度地解放了勞動力，xx年，全村外出務(wù)工1800多人，占全村農(nóng)村勞動力總數(shù)的60%，全年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入xx多萬元，對全村農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)64%以上。年齡在50-60歲的村民不外出打工，可就近務(wù)工，在村內(nèi)幫助企業(yè)、專業(yè)合作社從事烤煙生產(chǎn)、蓮藕種植、采摘荷葉和蓮子等工作，這也是1份可觀的收入。村民蘇梓白(64歲)說，全家6口人，4個勞動力全部圍著2畝田、4畝地轉(zhuǎn)，一年下來，沒有多少收入，生活很困難，如今，2畝田流轉(zhuǎn)出去，不付成本、不擔(dān)風(fēng)險，穩(wěn)穩(wěn)收入1600元;老伴身體不好，在家料理家務(wù)，蘇梓柏本人半年為村里管理烤煙育苗小棚，每月收入1000元，半年6000元，另外半年每個街子天做點(diǎn)小生意(買賣生豬)，除掉吃賬，半年還有3000多元純收入;女兒、女婿和大孫子(18歲)外出廣東務(wù)工，一年也有幾萬元的收入。蘇梓白心情很好，還是一名文藝愛好者，管理自然村的音響設(shè)備，每天晚上蘇梓柏把廣場舞辦到自家的小院上，和村民們一起盡情的歌舞。

通過盤活資源、資產(chǎn)、資金，因地制宜謀發(fā)展，使村集體經(jīng)濟(jì)一年便由弱變強(qiáng)，還一步邁入年收入10萬元以上的行列，實(shí)現(xiàn)村級組織“有錢辦事”，更好地開展工作、服務(wù)群眾。

多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)為建設(shè)基層服務(wù)型黨組織找到了新的有力抓手，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、資產(chǎn)的保值增值、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民群眾的增收致富，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，提高了村黨組織的威信，加強(qiáng)了基層黨建工作。

山邑村的經(jīng)驗(yàn)就是用活了土地流轉(zhuǎn)的政策，促進(jìn)農(nóng)村深化改革，通過土地流轉(zhuǎn)，解決了土地規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理等問題，土地真正成為群眾增收致富的最大“紅利”。

俗話說：“手

里無米，叫雞雞不來”，過去村黨總支手里無錢，有些話不能說，有些事想做不能做，xx年村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村黨總支一是出資3萬元(群眾籌3萬)，用6萬元來實(shí)施村容村貌整治;二是組織96名黨員到善洲林場學(xué)習(xí);三是對老黨員、困難黨員進(jìn)行慰問，對去世的3名黨員家庭進(jìn)行慰問?，F(xiàn)在的山邑村是黨總支為群眾著想，群眾擁護(hù)支持黨總支。

山邑村有一個遠(yuǎn)近聞名的康匯食品公司，xx年，該公司產(chǎn)值達(dá)2500萬元。該村還有紅蓮藕種植專業(yè)合作社、烤煙生產(chǎn)合作社等經(jīng)濟(jì)組織。一是解決了專業(yè)化生產(chǎn)的問題;二是提高了農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程序;三是解決了一家一戶闖市場，風(fēng)險高的問題?，F(xiàn)在由龍頭企業(yè)、合作社闖市場，降低了市場風(fēng)險，體現(xiàn)了規(guī)模效益。

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對于共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新峰會心得體會及收獲三

【內(nèi)容摘要】改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)教研有了很大的發(fā)展，為服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)，但是其應(yīng)有的作用還遠(yuǎn)沒有完全發(fā)揮出來。

本文分析了中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)置和教學(xué)方面存在的問題、問題產(chǎn)生的原因以及關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)置、教學(xué)改革和完善的一些思考。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)學(xué);教學(xué)改革;激勵機(jī)制

一、中國高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的問題

(一)應(yīng)創(chuàng)建適合中國國情的經(jīng)濟(jì)學(xué)。

我國有很多高校的課程設(shè)置把國外通用名稱為經(jīng)濟(jì)學(xué)(包括宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué))的課程稱為“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”，并招收相應(yīng)專業(yè)的碩士生、博士生，稱為“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”專業(yè)，以便區(qū)別于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程與專業(yè)，存在著“兩個經(jīng)濟(jì)學(xué)”的地盤之爭。

對此，中山大學(xué)嶺南學(xué)院王則柯教授曾撰文，指出“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”不是科學(xué)的學(xué)科概念，但這一課程名稱在很多院校一直延續(xù)至今。

科學(xué)地界定學(xué)科名稱及設(shè)計培養(yǎng)計劃是學(xué)術(shù)研究和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基礎(chǔ)。

早在，以劉國光、林毅夫等數(shù)十位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家為代表的學(xué)者，曾圍繞經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展方向展開過大討論，就中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵和外延以及走向進(jìn)行了研討。

盡管不同學(xué)者之間存在著一些觀點(diǎn)的差異，但是一致認(rèn)為應(yīng)創(chuàng)建適合中國國情的經(jīng)濟(jì)學(xué)。

雖然上述“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”這兩門課程的研究側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是它們有共同的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究始祖亞當(dāng)?斯密，這兩門課程都是對經(jīng)濟(jì)基本問題的研究，另一個是在生產(chǎn)關(guān)系既定條件下的研究，一個是生產(chǎn)關(guān)系本身的變化規(guī)律的研究以及如何和生產(chǎn)力相適應(yīng)的研究，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率、公平和社會福利的提高。

“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)建是不同學(xué)派和不同理論體系間相互融合、滲透和互為補(bǔ)充、發(fā)展的漫長過程。

”因此，引進(jìn)研究市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)，并建立適合中國國情的經(jīng)濟(jì)理論和應(yīng)用體系是未來高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)和研究的改革方向。

(二)內(nèi)容的思想性和形式的完美性的權(quán)衡和統(tǒng)一問題。

教學(xué)，其實(shí)是教與學(xué)的良性互動。

如果能培養(yǎng)學(xué)生熱愛經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣，興趣就能成為最好的老師引導(dǎo)學(xué)生前行。

否則過于枯燥的講授會使學(xué)生初燃的興趣的火花熄滅。

l&(1991年)認(rèn)為，生動活潑的教學(xué)方法對經(jīng)濟(jì)學(xué)教育尤為重要，應(yīng)讓他們“像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考”，并運(yùn)用掌握的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理去分析和解決實(shí)踐中的問題。

典型生動的案例、現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問題的剖析，都會點(diǎn)燃學(xué)生思考探索的火焰。

經(jīng)濟(jì)學(xué)也像任何學(xué)科一樣，需要思想的深邃性和表達(dá)完美性的統(tǒng)一，教學(xué)中需要重視經(jīng)濟(jì)學(xué)與數(shù)學(xué)之間主仆關(guān)系的處理，不能為了漂亮的外衣而失去了內(nèi)涵和受眾。

這一點(diǎn)在對低年級學(xué)生教學(xué)和成人教育教學(xué)中表現(xiàn)得尤為突出。

經(jīng)濟(jì)學(xué)說史上著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家———數(shù)學(xué)科班出身馬歇爾和凱恩斯，在他們成名的著作中并沒有大量運(yùn)用數(shù)學(xué)公式，甚至盡量不用數(shù)學(xué)公式，以便能讓更多的人理解他們的思想。

亞當(dāng)?斯密的著作之所以影響巨大，廣受關(guān)注，除了其思想的深邃，我們也不得不贊嘆其語言的精煉與生動。

(三)本土化與國際化關(guān)系的處理問題。

中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用馬克思主義的世界觀、方法論，吸收市場經(jīng)濟(jì)的精華，構(gòu)建這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)是我們努力的方向。

我國目前有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)學(xué)自編教材，同時也引進(jìn)了大量國外的原版教材和翻譯教材。

一些學(xué)校還采用了雙語教學(xué)方式，促進(jìn)了人才培養(yǎng)的國際化。

但在內(nèi)容體系方面，大多介紹已有的研究，聯(lián)系本國實(shí)際方面以及提供教學(xué)服務(wù)方面還很不夠。

國外一些有影響的出版社所出版的教材大都有配套的教學(xué)輔助資料出版發(fā)行和維護(hù)良好的網(wǎng)站。

國內(nèi)的教材教學(xué)案例數(shù)量相對較少，且更新周期比較長。

究其原因，引進(jìn)國外教材的案例，雖然可以有不少新的案例，但很多不適合中國的國情，全盤引入的話價值會縮水，而國內(nèi)案例的搜集和整理與編寫，需要花費(fèi)一定的時間精力，也需要有一些激勵措施。

此外，我國也存在經(jīng)濟(jì)學(xué)雙語教學(xué)應(yīng)如何提高教學(xué)效果的問題，對于初學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的低年級學(xué)生，如果能先學(xué)習(xí)了用中文講述的基本經(jīng)濟(jì)概論，了解基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系后，再學(xué)原版教材，效率會比較高一些，能夠避免雙語教學(xué)中，中文英文變換多次解釋的低效率講法。

高年級學(xué)生和研究生具備較好的專業(yè)英語及理論基礎(chǔ)，適合雙語教學(xué)或全英文教學(xué)。

二、中國高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在問題的原因分析

(一)與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特定階段相適應(yīng)。

“一個經(jīng)濟(jì)學(xué)與多個經(jīng)濟(jì)學(xué)之爭”是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期的現(xiàn)象。

我國1978年開始建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)，必然產(chǎn)生相應(yīng)的理論和政策需求。

此外，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程設(shè)置也與考研等導(dǎo)向有關(guān)，有相應(yīng)的研究生招生目錄，就會引導(dǎo)設(shè)置相對應(yīng)的本科課程。

(二)教與學(xué)的激勵機(jī)制問題。

雖然高校教師內(nèi)心都希望完善教學(xué)效果，但教學(xué)研究與服務(wù)是費(fèi)時耗力的，也需要外在有效的激勵。

如果高校教師的職稱晉升、考核、聘任只與學(xué)術(shù)論文、專著等研究成果水平有關(guān)而與教學(xué)研究和教學(xué)效果質(zhì)量關(guān)系不大，教師就會將更多的時間配置于寫科研論文、做課題，相應(yīng)方面投入的精力必然會減少。

從學(xué)生的角度看，期末考試和研究生升學(xué)考試也像指揮棒，引導(dǎo)著學(xué)生對知識掌握的時間分配，比例過大的計算和固定答案的考試方法，不利于培養(yǎng)學(xué)生的分析問題和解決問題以及學(xué)以致用的能力，也會降低經(jīng)濟(jì)學(xué)的吸引力和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

(三)我國經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)研究仍處于引進(jìn)吸收階段，未來將進(jìn)入創(chuàng)新階段。

我國改革開放以來，對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論教學(xué)時間還比較短，這一階段引進(jìn)消化是主流，而未來吸收和創(chuàng)新將是主流。

在教學(xué)方法上也將面臨從引進(jìn)輸入式到改造創(chuàng)新型的飛躍。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的本土化要把有用的經(jīng)濟(jì)理論與中國的實(shí)際相結(jié)合，才能逐漸找到適合解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)問題的正確方法措施，豐富經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)置和教學(xué)改革的對策

(一)嘗試分級教學(xué)、梯度推進(jìn)的教學(xué)改革。

可以考慮低年級學(xué)生開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理課程，并在此課程中注意介紹西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的區(qū)別和關(guān)系，教學(xué)中側(cè)重于學(xué)科體系介紹，基本理論介紹及應(yīng)用，增加與生活密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題分析，如微觀的選擇與機(jī)會成本，投資理財和創(chuàng)業(yè)的知識，宏觀的經(jīng)濟(jì)政策對微觀主體的影響等。

高年級學(xué)生開設(shè)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，側(cè)重于較深層次理論分析。

研究生開設(shè)中級微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和中級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，或者“微觀經(jīng)濟(jì)分析”和“宏觀經(jīng)濟(jì)分析”，在數(shù)學(xué)推導(dǎo)和應(yīng)用方面可以加深。

以上的課程設(shè)置劃分比較與國際接軌，對于學(xué)生國際交流和學(xué)分互認(rèn)也有益。

此外，對于不同的專業(yè)，所安排的課程學(xué)時及課程教學(xué)內(nèi)容也可以有一些差異，內(nèi)容安排應(yīng)有選擇的側(cè)重。

在有條件的高校(考慮教師英語表達(dá)能力和學(xué)生的英語接受能力等方面)，可以引進(jìn)優(yōu)秀的原版教材，對高年級學(xué)生和研究生進(jìn)行雙語教學(xué)，使學(xué)生在了解經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理與術(shù)語的基礎(chǔ)上更好地理解原著者的思想精髓，促進(jìn)專業(yè)英語的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)由簡入難、由普及到專業(yè)的梯度推進(jìn)。

(二)采用先進(jìn)的`教學(xué)方法，提供更多的學(xué)習(xí)素材，幫助學(xué)生像“經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考”。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉?貝克爾(etal，1991)等呼吁教師要重視對經(jīng)濟(jì)學(xué)教育方法的研究，指出多項(xiàng)選擇題、小品文、案例等在經(jīng)濟(jì)學(xué)教育中具有獨(dú)特地位，因?yàn)樯鐣茖W(xué)幾乎不可能在重復(fù)的條件下進(jìn)行社會實(shí)驗(yàn)。

教師應(yīng)針對當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的問題，如:強(qiáng)調(diào)邏輯性，而生動性不足，沒有最大限度地調(diào)動學(xué)生獨(dú)立思考的積極性，在案例教學(xué)及強(qiáng)化分析與解決問題的能力方面不足等這些國內(nèi)外教學(xué)中的難題上多下功夫。

對低年級學(xué)生的教學(xué)，應(yīng)增加案例教學(xué)和背景知識介紹的內(nèi)容比例，在初級教學(xué)階段應(yīng)注重思想性和啟發(fā)式教學(xué)，不僅要搜集西方的經(jīng)典案例，還要注重開發(fā)國內(nèi)的適合中國國情的經(jīng)典案例，并用于教學(xué)之中。

對高年級學(xué)生和研究生的教學(xué)，應(yīng)適當(dāng)增加討論式及研究式的教學(xué)方法，爭取在這一階段實(shí)現(xiàn)內(nèi)容思想性與形式完美性的統(tǒng)一。

由于經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)每章都有大量的圖形分析和公式，黑板作圖和推導(dǎo)會很浪費(fèi)時間，效果也不好。

因此開發(fā)高質(zhì)量的教學(xué)課件，不僅能節(jié)省作圖時間，提高效率，而且也能增強(qiáng)形象性、生動性和動態(tài)效果。

為了防止許多教師同時做大量重復(fù)性的工作，更有效地使用稀缺的資源，政府和有關(guān)部門及高校，可資助一部分有教學(xué)研究基礎(chǔ)和思路，并聯(lián)合具有相應(yīng)技能的教師，建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)公共教學(xué)資源庫。

組織力量有選擇，有計劃、有重點(diǎn)引進(jìn)和翻譯國外有影響的教材和教研成果，編寫適合中國國情的案例庫、教材、教輔資源等，建立具有示范性的學(xué)習(xí)網(wǎng)站以共享。

出版社和教學(xué)及研究人員應(yīng)加強(qiáng)教輔服務(wù)體系建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)資源共享，使更多的教師和學(xué)生能夠獲得網(wǎng)上資源甚至免費(fèi)資源，減少重復(fù)性開發(fā)的資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)，課內(nèi)與外的補(bǔ)充、互動，也為教師、同行之間的交流提高提供良好的交流平臺。

(三)建立有效的教與學(xué)激勵機(jī)制。

要調(diào)動教與學(xué)的積極性，必須使教師考核評價體系和學(xué)生考試評價制度科學(xué)化。

中國高校教師在考核晉升等方面，應(yīng)加大對教學(xué)成果和教學(xué)效果的評價比重，設(shè)立較為科學(xué)的評價體系。

基礎(chǔ)學(xué)科科研應(yīng)圍繞教學(xué)中的問題，可以實(shí)行匯報制度，教師可以選擇其代表性的成果參與評價，糾正很多高校教師評聘期過短，重視數(shù)量不重視質(zhì)量的揠苗助長的短期行為和功利主義現(xiàn)象。

加大對教學(xué)研究質(zhì)量效果和學(xué)術(shù)道德的社會監(jiān)督力度。

在對學(xué)生進(jìn)行考核方面，應(yīng)鼓勵教師進(jìn)行考試制度改革的研究，注重對學(xué)生分析問題和解決問題能力的培養(yǎng)與提升。

美國等國家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，國家教育管理部門對教學(xué)進(jìn)行評價主要針對教學(xué)的內(nèi)容、過程管理、考核方式、考題知識點(diǎn)和覆蓋面及考卷難度等方面進(jìn)行綜合評價。

美國經(jīng)濟(jì)教育委員會cee進(jìn)行教學(xué)評估時，要求開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的大學(xué)提供評估學(xué)生成績的材料:包括試題、問題、作業(yè)等，新的評估更重視經(jīng)濟(jì)學(xué)的考試方法改革。

不同于以往采取有固定答案的考試方法，新的考試增加了考查學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論解決實(shí)際問題能力的內(nèi)容。

學(xué)生的考試分為階段性的測試和期末考試，階段性測試類似于學(xué)生的平時作業(yè)，但主要是考核分析和解決問題的能力，而不是數(shù)學(xué)計算能力。

期末考試的試卷計算題都附有公式，不需要學(xué)生背記公式，要求學(xué)生會運(yùn)用公式、利用數(shù)據(jù)計算即可。

考試試卷有一定比例的分析題，案例都選自最新經(jīng)濟(jì)類的報刊雜志或教材，需要運(yùn)用所學(xué)知識進(jìn)行分析。

中國教育管理部門對各高校教學(xué)的管理和評估方面，應(yīng)多注重教學(xué)實(shí)質(zhì)內(nèi)容和過程管理監(jiān)控，而教學(xué)形式則可以鼓勵多樣化，并激勵創(chuàng)新。

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對于共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新峰會心得體會及收獲四

同志們：

這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議是在全黨上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全國人民喜迎“兩會”召開，認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，全力落實(shí)縣人代會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極搶抓機(jī)遇爭項(xiàng)目，上下齊心促發(fā)展的大好形勢下召開的一次非常重要的會議。這次會議，既是各級組織暢開言論、鼓足干勁、理清思路、關(guān)注民生的鼓勁會，又是各級干部比學(xué)趕幫、尋找差距、狠抓工作落實(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，更是全鎮(zhèn)上下?lián)屪ギ?dāng)前有利時機(jī)，打好春耕生產(chǎn)第一仗，迅速掀起春耕備耕生產(chǎn)高潮的動員會。會上我們學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，表彰獎勵了在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人，安排部署了當(dāng)前各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向受到表彰的集體和個人致以衷心的祝賀和崇高的敬意!并對在座的同志們在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中所作的大量工作和付出的艱辛努力表示誠摯的感謝。聽了剛才各村的表態(tài)發(fā)言，都緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“四抓、三修、一提高”的工作重點(diǎn)，提出了符合本村實(shí)際和群眾愿望，能夠在改善基礎(chǔ)設(shè)施、保障民生上要抓的一些實(shí)事和好事，感覺都比較實(shí)在，也符合群眾的所想、所思、所盼，可以說現(xiàn)在大家對今年要干的事情，主要抓的工作都有了明確的認(rèn)識，我相信，只要在座的各位擰成一股勁，心往一處想，勁往一處使，今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)就一定能夠完成。今年全鎮(zhèn)的主要工作剛才鎮(zhèn)長安排的很詳細(xì)，很具體，這些都是鎮(zhèn)黨委依照縣委、縣政府和上級有關(guān)部署精神，經(jīng)過認(rèn)真研究討論制定的，我完全同意，希望同志們抓好落實(shí)，只有抓好落實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才能健康平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢哉f，今年各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)確定，措施已經(jīng)明確，目前，首要的任務(wù)關(guān)鍵是全鎮(zhèn)各級組織、各級干部要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅定發(fā)展的信心和決心。具體講也就是將黨委政府的意志通過在座的各級干部落實(shí)到基層，落實(shí)到千家萬戶，讓全鎮(zhèn)人民共享黨的富民政策給我們帶來的實(shí)惠和好處。如何加快發(fā)展，下面我講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

一、總結(jié)成績，尋找差距，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

20xx，是我鎮(zhèn)干事力度最大、成效最為顯著的一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展為目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)工作，克服各種不利影響，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)、亮點(diǎn)增多的良好態(tài)勢，全鎮(zhèn)營造了干事氛圍空前濃烈的良好局面，交上了一份令人欣慰、令人鼓舞的“答卷”。

——“十件實(shí)事”全面落實(shí)。經(jīng)過各級黨政組織的共同努力，黨委、政府初為群眾承諾的“十件實(shí)事”全面完成，成效明顯。水庫已動工建設(shè);塘壩修復(fù)項(xiàng)目已投入使用;集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完工并投入使用;襯砌渠道17.5公里;硬化通村道路19.66公里;新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全部完成;社會綜治保持穩(wěn)定，達(dá)到了預(yù)期效果，使人民得到了實(shí)惠。

——“五大產(chǎn)業(yè)”長足發(fā)展。堅持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)來抓，圍繞勞務(wù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，洋芋產(chǎn)業(yè)做大，油料產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，草畜產(chǎn)業(yè)做精，林果產(chǎn)業(yè)做活。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，逐漸形成了外有勞務(wù)，內(nèi)有優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、油菜為主的產(chǎn)業(yè)鏈，涌現(xiàn)出了以、等為主的勞務(wù)能人，尤其以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、同志為典型代表。建成千畝洋芋示范村和、等4個500畝洋芋連片示范點(diǎn)，種植洋芋3萬畝，千噸洋芋儲藏庫投入使用;引進(jìn)雜交油菜新品種，完善加工體系，種植油菜3萬畝;支持致富能人籌資600萬元，擴(kuò)建了養(yǎng)殖公司、綜合養(yǎng)殖小區(qū)、虹鱒魚綜合養(yǎng)殖場，效益十分明顯;完成了退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。

——新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。按照以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)的工作思路，堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效載體，突出“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)民主體、示范引導(dǎo)”，實(shí)施了道路改造、綠化、亮化和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等重點(diǎn)工程。兩個新農(nóng)村試點(diǎn)村，關(guān)自加壓力，奮力拼搏，高標(biāo)準(zhǔn)的完成了試點(diǎn)方案上安排的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、住宅建設(shè)、門面改造、道路硬化、綠化、下水安裝等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索了新路子，積累了新經(jīng)驗(yàn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。堅持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的治本之策，在村拉通自來水工程。積極支持配合道路硬化施工隊(duì)，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有力地保證了東泉路、環(huán)城路南段等重點(diǎn)工程的如期竣工，硬化通村道路19.66公里，達(dá)到了人民群眾滿意，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

——社會政治保持穩(wěn)定。以維護(hù)社會穩(wěn)定為大局，深入開展了“干部聯(lián)戶訪民辦實(shí)事”活動，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪問題處置，為加快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，樹立了對外的新形象。堅持把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要保障，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格程序，及時足額發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1600多萬元，民族宗教、雙擁共建、扶貧助殘、商貿(mào)流通、防震減災(zāi)、廣播電視、老齡婦幼等工作穩(wěn)步推進(jìn)，效果明顯。

同志們，過去一年的共同奮斗，我們進(jìn)一步鞏固了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。這些成績來之不易，是縣委、縣政府緊抓第一要務(wù)，聚精會神謀發(fā)展的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，攻堅克難，苦干實(shí)干，艱苦拼搏的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)各級、社會各界和廣大群眾的心血和汗水，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，對大家一年來在工作中付出的辛勤努力和默默奉獻(xiàn)表示衷心地感謝!

總結(jié)成績的同時，我們也要清醒的看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的困難和問題仍然較多。主要表現(xiàn)在：一是思路不清晰的問題。部分干部群眾思想觀念滯后，思想解放不到位，思路不清晰，傳統(tǒng)思維定勢根深蒂固，封閉狹隘的地方主義意識和固步自封、小績即滿的小農(nóng)意識成為我縣大開放、大發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。二是政策沒有用足用活的問題。中央、省、市、縣相繼出臺了一系列調(diào)控扶持的政策措施，這些政策措施針對性很強(qiáng)、力度很大、含金量很高、時效性也很強(qiáng)。但是我們沒有用足用活。我們一定要及時掌握和把握這些政策機(jī)遇，快速有效地把上級各項(xiàng)政策措施迅速落到實(shí)處，充分發(fā)揮政策的最大作用。特別是對扶持設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、信貸等方面的政策措施，各村和機(jī)關(guān)單位要不折不扣地抓好落實(shí)，讓老百姓感受到政策支持的好處。三是抓項(xiàng)目意識不強(qiáng)的問題。主要反映在我們敏銳地察覺機(jī)遇，迅速搶抓項(xiàng)目意識不強(qiáng)，尤其是風(fēng)險意識不強(qiáng)，闖勁不足，穩(wěn)重有余，當(dāng)“運(yùn)動員”的少，當(dāng)“裁判員”的多，稍有一些不合常規(guī)就說三道四，評頭論足，“怕”字當(dāng)頭，“私”字作怪，導(dǎo)致工作中只強(qiáng)調(diào)客觀，而不在主觀上找原因;四是群眾增收緩慢的問題。雖然全鎮(zhèn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)效益低下;五是鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后的問題。大部分村的規(guī)劃沒跟上，大多都是八十年代修建的房屋，東倒西歪，加大了拆建難度，邊建設(shè)，邊規(guī)劃的難度加大。要想改變這一狀況，必須在新莊點(diǎn)建設(shè)上有一個大的突破。六是各村環(huán)境面貌“臟亂差”的問題，各村還需要加大環(huán)境整治力度。七是村社干部“等靠要”思想嚴(yán)重的問題。這幾年我們也在搞新農(nóng)村試點(diǎn)，搞小康建設(shè)，基本上是補(bǔ)助性的，且補(bǔ)助資金過少，加之農(nóng)民收入增長緩慢，造成部分基層干部和群眾的依賴思想和“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，給錢就干事，不給錢就什么事也不干。這些問題必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

因此，我們要把困難估計的更充分些，把工作做的更扎實(shí)些，在逆境中把握主動，在風(fēng)險中抓住機(jī)遇，更加積極主動的抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。看到優(yōu)勢，認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)不足，是為了更好地堅定信心、下定決心，完成新一年的目標(biāo)任務(wù)。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，堅定加快發(fā)展的信心和決心

在分析困難的同時，我們更應(yīng)該看到，政策帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。是實(shí)施規(guī)劃的最后一年，是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的拐點(diǎn)之年，也是全面實(shí)施全省、全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年。從國家到地方，調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展路徑和方式都作了重大調(diào)整，總體上由錯位發(fā)展向區(qū)域整體發(fā)展轉(zhuǎn)變、由要素推動向創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)變、由資源型經(jīng)濟(jì)向生態(tài)科技型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。國家繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，將更加關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村的政策支持和資金投入力度將進(jìn)一步加大，有利于我們爭取項(xiàng)目和資金，加快發(fā)展步伐;縣上出臺了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持政策，不僅幫助農(nóng)戶擔(dān)保貼息貸款，還獎勵農(nóng)戶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，有利于我們在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化配置資源，深度開發(fā)洋芋、油料、果畜等特色支柱產(chǎn)業(yè)。同時，搞好與馬場旅游的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)服務(wù)，小城鎮(zhèn)輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來新的機(jī)遇;國家在民生和社會事業(yè)領(lǐng)域加大投資力度，有利于我們爭取更多的資金，增加投資總量，增進(jìn)社會和諧。總體分析，我們有去年工作形成的堅實(shí)基礎(chǔ)，有全球經(jīng)濟(jì)回暖和國家實(shí)施積極財政政策和寬松貨幣政策的利好環(huán)境，有西部大開發(fā)以及一些大型項(xiàng)目拉動的機(jī)遇，未來一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件多于不利因素，形勢好于預(yù)期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，要堅定信心，振奮精神，牢牢把握工作主動權(quán)，趨利避害，乘勢而上，全力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

適應(yīng)宏觀形勢，立足霍城實(shí)際，經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府“搶抓機(jī)遇、培育特色、能人帶動、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，著力實(shí)施“雙帶雙推”(以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)，不斷推進(jìn)集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程;以能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程)工程，走好農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、草畜富民、商貿(mào)活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)的強(qiáng)鎮(zhèn)富民路子，按照“四抓、三修、一提高”的工作重點(diǎn)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)、健康、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到5220萬元，增長5.5%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到1.73億元，增長17.6%;工業(yè)增加值達(dá)到6200萬元，增長14.9%;農(nóng)民人均純收入增加500元，達(dá)到5016元;財政稅收全面完成縣上下達(dá)的任務(wù)。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

依據(jù)上述總體思路和預(yù)期目標(biāo)，推動發(fā)展要做到五個堅定不移：

(一)堅定不移地堅持和完善發(fā)展思路。實(shí)施“雙帶雙推”(以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)，不斷推進(jìn)集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程;以能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程)工程。近三年來的發(fā)展實(shí)踐充分證明，這個思路符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，符合廣大人民群眾愿望，符合實(shí)際，是一個科學(xué)務(wù)實(shí)的思路，在新形勢下必須解放思想、與時俱進(jìn)，不斷豐富思路的內(nèi)涵，完善推進(jìn)思路的途徑，強(qiáng)化落實(shí)思路的措施。今年，全鎮(zhèn)上下要認(rèn)真落實(shí)能人帶動戰(zhàn)略，能人是人力資源的先進(jìn)代表。推進(jìn)實(shí)施能人帶動戰(zhàn)略，必須找準(zhǔn)新形勢下能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮好能人的積極性和創(chuàng)造性。要成立和健全實(shí)施能人帶動戰(zhàn)略的組織機(jī)構(gòu)，明確戰(zhàn)略推進(jìn)目標(biāo)，落實(shí)戰(zhàn)略實(shí)施責(zé)任。各村在外面都有一些在外近年事業(yè)發(fā)展比較好的能人、富戶和掌握項(xiàng)目審批權(quán)限的人，這也是我們抓項(xiàng)目必須依靠的力量，對于大部分人來說，鄉(xiāng)音難改，鄉(xiāng)情難忘，村上在爭取項(xiàng)目興辦一些公益事業(yè)時，不妨找一找，靠能人調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場、換腦子、變觀念、吸納資金、引進(jìn)項(xiàng)目、招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聚集眾多能人來投資興業(yè)，使能人成為走出去和引進(jìn)來戰(zhàn)略的主力軍，或許有意外的收獲。

(二)堅定不移地抓項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是支撐發(fā)展的載體。經(jīng)濟(jì)搞上去了，群眾生活富裕了，才能體現(xiàn)出工作成效，才能贏得群眾信任，說話辦事才有威力。因此，我們工作的重點(diǎn)就是搶抓機(jī)遇爭取項(xiàng)目，今年，有五大機(jī)遇，一是水庫已動工建設(shè);二是下半年繼續(xù)開工建設(shè)壩二期管網(wǎng)建設(shè)任務(wù);三是新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村投資力度加大;四是通村道路硬化力度加大;五是我鎮(zhèn)被列為扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們要緊盯政策，充分準(zhǔn)備，借項(xiàng)目建設(shè)徹底改變破舊落后的基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村面貌。用2年時間建成水庫，以修路、修渠、修房為主，用2年時間對所有通村道路進(jìn)行硬化改造，對所有渠道進(jìn)行改造，結(jié)合農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目的實(shí)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅。辦好這些關(guān)系群眾吃住問題的大事。抓好中學(xué)綜合樓修建項(xiàng)目的實(shí)施，用2年時間建設(shè)新，就是要把建成環(huán)境優(yōu)美、文化活躍、市場繁榮、人民安居樂業(yè)的真正意義上的小城鎮(zhèn)。要號召集鎮(zhèn)市場個體工商戶和農(nóng)民連片修樓上宅下店商貿(mào)樓，享受城里人的生活，逐步從集鎮(zhèn)向各村擴(kuò)展。在抓好集鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)建項(xiàng)目的同時，還要抓好沼氣能源建設(shè)，新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，沼氣今年重點(diǎn)在、推廣，新農(nóng)村示范點(diǎn)和，要緊扣試點(diǎn)方案，完成建設(shè)任務(wù)。講了這么多的項(xiàng)目，我們的各級干部應(yīng)該怎樣去抓，怎樣去干，必須把握好4個環(huán)節(jié)。一要緊盯政策。用足用活政策，我們的每個鎮(zhèn)村干部，乃至社干部都要樹立項(xiàng)目首位意識，真正在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大的突破。今年，中央明確提出在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，支持教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面的投入要高于上年，這些都是政策上的機(jī)遇，為我們爭取項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展社會事業(yè)帶來更大空間。從我們在坐的同志做起，要善于沿著政策找路子，多動腦筋找項(xiàng)目，各尋門路，各顯神通，利用在外工作的領(lǐng)導(dǎo)引項(xiàng)目，靠外出致富的能人引項(xiàng)目，靠特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，靠良好的投資環(huán)境引項(xiàng)目。二要營造環(huán)境。今年，我們要在營造環(huán)境上有一個新的突破。各級干部必須立足于全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大局，發(fā)展的大局，從增加群眾收入的角度，從改變面貌的角度，從維護(hù)社會秩序穩(wěn)定的角度，從破除排外思想，建設(shè)誠信社會的角度，做好營造環(huán)境的方方面面的工作，尤其是在水庫、新農(nóng)村建設(shè)和“修路、修渠、修房”中，切忌再出現(xiàn)聚眾鬧事、扣人擋車等一些野蠻行為，要讓外地客商來得放心，留得舒心，投得安心，形成外商發(fā)展我發(fā)財?shù)摹半p贏”局面，最終達(dá)到“四個一”的目的，即：引來一個客商，新建一個項(xiàng)目，帶動一片發(fā)展，造福一方百姓。三要全力實(shí)施。今年確定的項(xiàng)目中，水庫、通村道路、節(jié)水渠道都需要群眾自籌一部分資金，而且數(shù)額很大，這是擺在黨委政府和各級干部面前的一項(xiàng)重大任務(wù)，自籌資金能不能順利籌集關(guān)系到項(xiàng)目能不能順利實(shí)施，也關(guān)系到困擾人多年的灌溉難、走路難等關(guān)鍵問題的順利解決，這是對全鎮(zhèn)各級干部執(zhí)政能力的一次大檢驗(yàn)，希望大家引起高度重視，及早進(jìn)行宣傳，不折不扣地完成任務(wù)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(三)堅定不移地抓產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。各村要認(rèn)清本村的特色、優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，揚(yáng)長避短，認(rèn)真研究，每個村發(fā)展1-2個規(guī)模較大、效益明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，真正把勞務(wù)、洋芋、油料、草畜、林果五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，探索出切合實(shí)際的發(fā)展之路，并且一鼓作氣，一抓到底，抓出成效，給群眾帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益。要圍繞把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把洋芋產(chǎn)業(yè)做大，把油料產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，把草畜產(chǎn)業(yè)做精，把林果產(chǎn)業(yè)做活，在四大基地、五大產(chǎn)業(yè)上做文章。抓好勞務(wù)輸出，鞏固老基地，拓展新領(lǐng)域，打造勞務(wù)輸出品牌，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，實(shí)現(xiàn)輸出總量的不斷增加，收入的不斷提高，全鎮(zhèn)勞務(wù)收入要占到農(nóng)民人均純收入的70%左右，也就是說農(nóng)民人均純收入的三分之二來自勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極抓好洋芋訂單落實(shí)、新品種引進(jìn)、淀粉粉條加工及儲藏設(shè)施開挖，提升綜合效益;落實(shí)雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，抓好雜交油菜大面積推廣，逐步完善加工體系;抓好飼草種植，舍飼養(yǎng)殖，抓住產(chǎn)業(yè)扶持政策機(jī)遇，在路沿線村，群眾積極性高的村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖大棚，積極推行健康養(yǎng)殖模式，擴(kuò)充牛、羊飼養(yǎng)量，力爭在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)上有新突破;抓好果品宣傳和開發(fā)，盡快把退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)提上議事日程，促進(jìn)效益轉(zhuǎn)化。這里重點(diǎn)說一下、村、村、村，要在草畜產(chǎn)業(yè)上下功夫，要結(jié)合鎮(zhèn)上提出建設(shè)“十頭千戶萬頭牛”基地，大力發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊業(yè)，走草畜富民之路，這就是你的特色。

(四)堅定不移地抓民生，密切干群關(guān)系。富民高于一切，安民重于一切，為民大于一切。各級干部要牢固確立人民群眾在發(fā)展中的主體地位，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，下大力氣做好關(guān)系困難群眾生產(chǎn)生活的工作，辦好順民意，解民憂，為民謀利的實(shí)事。一是關(guān)注民生，解決群眾之所急。要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，每年為群眾辦幾件實(shí)事，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障相互促進(jìn)的良好局面。今年，各村在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時，要繼續(xù)把整修道路、清理“三堆”、美化環(huán)境，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣作為為群眾辦實(shí)事的重點(diǎn)，各村的主街道和各社巷道都要進(jìn)行砂化整修，有條件的，還要進(jìn)行硬化、綠化、美化。我們不但要帶領(lǐng)群眾增收入，還要發(fā)動群眾改環(huán)境，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。二是引導(dǎo)民樂，幫群眾之所需。文化活動單調(diào)，死氣沉沉，今年利用鎮(zhèn)社會文化事業(yè)服務(wù)中心，整合鎮(zhèn)上“七站八所”政務(wù)資源，設(shè)立便民服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。加大對村級文化體育設(shè)施建設(shè)的投入，不斷豐富群眾的文體生活，逐步實(shí)現(xiàn)群眾文體活動的經(jīng)?；?、制度化，使人民群眾切實(shí)享受到文化建設(shè)的成果，積極參與文明高尚的休閑娛樂活動，遠(yuǎn)離賭博、封建迷信等違法活動。

(五)堅定不移地抓穩(wěn)定，確保一方平安。平安是人民群眾的基本要求，也是人民群眾最為憂慮的社會問題。各村要樹立穩(wěn)定才能發(fā)展的意識，以建設(shè)“平安”抓總，強(qiáng)化社會治安綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的總體要求，堅持“干部聯(lián)戶訪民辦實(shí)事”活動，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、首問負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案辦理制、責(zé)任追究制、一票否決制、矛盾糾紛排查調(diào)處等有效的制度措施，加大安全監(jiān)管力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真組織開展護(hù)林防火和各種安全生產(chǎn)檢查，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，建立良好的社會秩序，使人民群眾安居樂業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

要完成今年工作目標(biāo)任務(wù)，各級各部門必須進(jìn)一步提升促進(jìn)發(fā)展的本領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作實(shí)績導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從強(qiáng)化責(zé)任意識、樹立效率觀念、完善督查考核機(jī)制等方面狠抓工作措施的落實(shí)，以更加飽滿的政治熱情、更加昂揚(yáng)的精神斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，全力以赴，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

抓落實(shí)，既是工作能力問題，更是工作作風(fēng)問題。目標(biāo)能否變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，政策能否發(fā)揮作用，工作能否取得成效，關(guān)鍵在于落實(shí)。如果不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)也只是海市蜃樓，再好的政策也只是紙上談兵。

一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任是抓落實(shí)的前提。對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出的每一項(xiàng)決策、安排的每一項(xiàng)工作，各級干部必須雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹落實(shí)。抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。評價一個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治水平和領(lǐng)導(dǎo)能力如何，不僅要看他說得怎么樣，更要看他做得怎么樣;不僅要看他作決策的能力，更要看他抓落實(shí)的能力。抓落實(shí)，就是要把嘴上說的、會上定的、上級指示的、文件要求的，變?yōu)榫唧w的行動、實(shí)際的效果。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村掛項(xiàng)、干部駐村蹲點(diǎn)、中心工作分組包干等制度，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，加大對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)的督促檢查，一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)措施都能落到實(shí)處，取得實(shí)效。

二是要解放思想抓落實(shí)。每年的經(jīng)濟(jì)工作會上我都要講這個問題，思路決定出路，觀念改變命運(yùn)。這兩句話希望能再次引起在座各位的深入思考。從一個家庭來講，思路就是一年的生產(chǎn)計劃，從一個村來講，思路就是一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位是準(zhǔn)確的，方向是正確的，尤其是大家對我們鎮(zhèn)上提出“四抓、三修、一提高”的工作重點(diǎn)要做深入了解。能不能抓住發(fā)展的新機(jī)遇，開創(chuàng)工作的新局面，關(guān)鍵在各級干部思想解放的程度，也就是說在座各位的思想能不能解放，敢不敢解放，直接關(guān)系到某個社、某個村，甚至全鎮(zhèn)工作的成敗與好壞，事實(shí)證明，村干部頭腦活，會發(fā)動群眾，善于走出去找門路，回村來辦實(shí)事的，那個村的發(fā)展步子就肯定大一些。事實(shí)上，農(nóng)村要想大發(fā)展，就需要廣大干部保持旺盛的戰(zhàn)斗激情，富于創(chuàng)新的改革精神，克服遇到困難就躲避退縮，遇到責(zé)任就推諉扯皮，遇到挫折就垂頭喪氣的情緒影響，就是要克服等靠要的思想、消除懶散橫的習(xí)氣、改變臟亂差的面貌，勇于競爭、敢于拼搏、踏踏實(shí)實(shí)、身體力行、卓有成效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要用符合實(shí)際的工作思路引領(lǐng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，靠苦抓實(shí)干的工作作風(fēng)贏得群眾信任，在村級經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身價值。因此，解放思想首先要從在座各級干部做起，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想的大解放引導(dǎo)廣大黨員群眾的思想大解放，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。今年，經(jīng)過多方爭取，水庫、通村道路、渠道建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目要開工建設(shè)，項(xiàng)目能否成功實(shí)施，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，是積極搶抓機(jī)遇，組織群眾落實(shí)任務(wù)，還是繼續(xù)“等、靠、要”，“守株待兔”等人扶持，這就是對大家解放思想，轉(zhuǎn)變觀念成效的一次考驗(yàn)。絕不能失去機(jī)遇，要橫下一條心，振奮精神，堅定信心，全鎮(zhèn)一個號，口徑一致，杜絕雜音，多做群眾工作，不要造成沒項(xiàng)目想項(xiàng)目，項(xiàng)目來了怕項(xiàng)目，甚至坑項(xiàng)目。希望同志們客觀分析困難，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究新情況，深入分析新矛盾，確保幾項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施和完成，為人民造福。

三是要創(chuàng)新方法抓落實(shí)。按照縣委的安排，我去年10月28日至11月14日，參加了全縣新農(nóng)村建設(shè)黨政考察團(tuán)，赴、等地考察新農(nóng)村建設(shè)，走一路，看一路，處處都有新變化，新發(fā)展，新舉措。我感到最大的收獲就是開闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，看到了差距，啟迪了思路，感到了壓力。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)：①是差在發(fā)展氣魄上。發(fā)達(dá)地區(qū)從上到下都有一種永不滿足、敢冒而知進(jìn)退、自豪而不自滿、創(chuàng)優(yōu)爭先的思想境界。②是差在思想觀念上。主要反映在我們抓機(jī)遇意識不如先進(jìn)地區(qū)，敏銳地察覺機(jī)遇，迅速搶抓機(jī)遇意識不強(qiáng)，尤其是風(fēng)險意識不如人家，闖勁不足，穩(wěn)重有余，稍有一些不合常規(guī)就說三道四，評頭論足，“怕”字當(dāng)頭，“私”字作怪，導(dǎo)致工作中只強(qiáng)調(diào)客觀，而不在主觀上找原因;③是差在發(fā)展環(huán)境上。在營造環(huán)境上還不夠規(guī)范，雖然在服務(wù)環(huán)境上有了明顯進(jìn)步，但這有些村還存在誠信度不高的問題。④是差在政府的投入和服務(wù)上。今年，政府在投入上要有很大的力度，根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖大棚的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，各村下去要充分調(diào)動群眾的積極性，在設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖大棚上做大文章。

近期，縣上將組織我們各村的書記、主任到縣上進(jìn)行培訓(xùn)，我覺得很好，這就是新時期要求我們的村干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，緊跟時代步伐，才能適應(yīng)新時期的要求。我想各村黨支部、村委會要把膽子放大一些，把目光瞄遠(yuǎn)一些，把步子放快一些，既要借鑒相鄰村的成功經(jīng)驗(yàn)，還要敢闖敢干，引進(jìn)一些新品種、新技術(shù)、新模式，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口，實(shí)實(shí)在在地確定一些能為群眾帶來實(shí)惠，增加收入的好事實(shí)事。我年年都在講實(shí)事不在多，而在精，在于符合民意，關(guān)鍵是要干。沒錢我們干不出錢的實(shí)事，比如發(fā)動群眾修干砌石渠、整治環(huán)境衛(wèi)生、整修鄉(xiāng)村道路等等，你干了，老百姓對你的評價就不一樣，群眾的眼睛是雪亮的，心里是公正的，這一點(diǎn)大家要相信，不僅相信群眾，還要發(fā)動和依靠群眾，把群眾的實(shí)事辦好。我們提倡一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，每個村都要有1-2個規(guī)模較大、效益明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以是勞務(wù)輸出，也可以是洋芋種植，也可以是油料、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等等，總之，要符合本村實(shí)際，能給群眾帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益。

四是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。工作的推進(jìn)，需要的不是坐而論道、光說不練的“理論家”，不是浮在表面、袖手旁觀的“觀察者”，不是評頭論足、指手劃腳的“評論家”，而是立說立行、大干快干的“實(shí)干家”。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，加快工作節(jié)奏，提高工作效能。我們作為基層干部，工作在農(nóng)民中間，處于多種矛盾的前沿，處理的事務(wù)比較繁雜，而責(zé)任又很重;解決問題的難度比較大，而要求又很高;工作的條件比較苦，而待遇又很低。要真正當(dāng)好農(nóng)村基層干部，必須要有奉獻(xiàn)的精神、公正的境界、致富的本領(lǐng)、苦干的勁頭和務(wù)實(shí)的作風(fēng)。大力弘揚(yáng)“一線工作”作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)苦學(xué)、苦抓、苦干的“三苦”精神。今年村干部的工資待遇還要提高，這是國家出臺的新政策，調(diào)動了村干部帶領(lǐng)群眾共同致富的積極性。

五是要督查考核抓落實(shí)。督查是抓落實(shí)的重要環(huán)節(jié)?？己说哪康木褪且鞔_責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、推動工作。要進(jìn)一步加大督查考核力度，創(chuàng)新督查考核方式，完善督查考核辦法，建立健全科學(xué)的政績綜合考評體系，使人人心中有目標(biāo)、個個身上有擔(dān)子，真正把督查考核的過程化為推動落實(shí)的過程，考出壓力、考出動力、考出積極性和創(chuàng)造性，以此推動工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作措施大落實(shí)、工作方式大創(chuàng)新、工作效果大提升。尤其要善于改進(jìn)工作方式方法，善于抓謀劃、抓重點(diǎn)、抓大事、分清輕重緩急，謀戰(zhàn)略、攥關(guān)鍵;勤于抓反復(fù)、反復(fù)抓，有一抓到底的狠勁、一著不讓的韌勁、一絲不茍的嚴(yán)勁;嚴(yán)于抓細(xì)節(jié)、抓具體，抓好牽連大事的“小事”和關(guān)系全局的細(xì)節(jié)，弄清具體情況、研究具體招法、分析具體變化、解決具體問題，推進(jìn)工作一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、事情一件一件干成。廣大干部要提振精氣神，只為成功想辦法，不為落后找理由，勇于負(fù)責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要成立重點(diǎn)工程項(xiàng)目督查組，對全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行督查，及時掌握工作進(jìn)展情況，督促各村加快工作進(jìn)度。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各村要高度重視，抓好整改，決不允許因工作懈怠影響全年任務(wù)目標(biāo)的完成。要在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上兌現(xiàn)獎懲，對工作積極主動、完成任務(wù)好的村予以表彰獎勵;對完不成任務(wù)、影響全鎮(zhèn)進(jìn)度的村，予以通報批評。要實(shí)行行政問責(zé)制度，對年底不能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的，村上一把手要說明原因;對工作發(fā)生重大失誤，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

六是要團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)。村黨支部書記就是村上的主心骨，要切實(shí)挑起領(lǐng)導(dǎo)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，發(fā)揮好村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把村班子建成“五好”班子，把村干部培養(yǎng)成工作能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”村干部，這就需要我們的村干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在知識層次、個人素質(zhì)、理論素養(yǎng)、政策水平、法律意識、工作能力六個方面有新的提高和突破。用個人的人格魅力和威信，靠個人的大公無私，一碗水端平，為群眾辦實(shí)事，辦好事來贏得群眾信賴。在總攬全局、協(xié)調(diào)各方、敢抓敢管，善抓善管上有新的提高;兩委班子成員，特別是書記主任要自覺增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，大事講原則，小事講風(fēng)格，坦誠相待，肝膽相照，表里如一，言行一致，遇事多溝通、多商量、多配合、多理解、多支持，心往一處想，勁往一處使，真正做到思想上合心，行動上合拍，工作上合力，靠核心凝聚人心，靠人心來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在增進(jìn)團(tuán)結(jié)，合作共事上有新的提高;要帶頭實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨，爭做人民公仆的表率，真正辦一些讓群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，靠核心抓住中心，靠中心來鞏固核心，在服務(wù)群眾上有新的提高。同時，還要注重對村干部后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，解決好村干部后繼無人的問題。

七是要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，說干就干、干就干好，堅決克服工作漂浮、大而化之、推卸責(zé)任。要有一種韌勁，對看準(zhǔn)的事情，對有把握的工作，要一抓到底，迎難而上，不達(dá)目的絕不放手，切實(shí)提高抓落實(shí)的本領(lǐng)。能不能干出一流業(yè)績，是單位一把手境界、能力和政績的表現(xiàn)，也是帶班子、帶隊(duì)伍有本事的體現(xiàn)。

同志們，虎踞萬木春，豬年萬象新。今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)非常明確，抓落實(shí)的措施也非常具體，希望全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部群眾，振奮精神，再接再勵，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈奮斗!我堅信，的明天會更好，群眾的生活也會越來越好。

對于共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新峰會心得體會及收獲五

我在從事郵政行業(yè)工作已有二十多年的時間，畢業(yè)于寧夏大學(xué)，中共黨員，x年被銀川市郵政局聘任為經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)任銀川市郵政企業(yè)管理協(xié)會秘書長，行政職務(wù)是信息中心主任，主要負(fù)責(zé)企業(yè)管理協(xié)會的日常管理工作、質(zhì)量管理活動的推進(jìn)和指導(dǎo)、企業(yè)管理創(chuàng)新的參與和指導(dǎo)、信息編審等工作。我時刻注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身素質(zhì)，不斷提高技術(shù)水平。從xx年考取質(zhì)量管理小組活動診斷師以來，一直主持全局的質(zhì)量管理工作，xx年以來，由我指導(dǎo)和參與的質(zhì)量管理小組，獲得國家優(yōu)秀12個，省部優(yōu)秀15個。由于我的努力銀川郵政局xx年、xx年連續(xù)二年獲得自治區(qū)質(zhì)量管理活動優(yōu)秀企業(yè)，xx年獲得全國質(zhì)量管理活動優(yōu)秀企業(yè)。20xx年獲得全國郵政用戶滿意企業(yè)、20xx年獲得全國通信行業(yè)開展qc小組活動先進(jìn)單位，我個人xx年連續(xù)二年被評為全區(qū)質(zhì)量管理活動優(yōu)秀推進(jìn)者，20xx年獲得全國質(zhì)量管理活動優(yōu)秀推進(jìn)者。

多年來，積極推進(jìn)質(zhì)量管理活動，我不僅在本行業(yè)積極推進(jìn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)常應(yīng)邀到通信行業(yè)、民航、鐵路等行業(yè)參與他們的質(zhì)量管理活動，并從xx年開始擔(dān)任全區(qū)質(zhì)量管理活動成果的主評、從開始擔(dān)任全區(qū)通信行業(yè)質(zhì)量管理活動成果的主評。

在干好本職工作的同時積極從事企業(yè)思想和快件協(xié)會工作，現(xiàn)擔(dān)任銀川市郵政政治思想研究會常務(wù)理事和寧夏快件協(xié)會理事，現(xiàn)將任職以來的業(yè)務(wù)工作總結(jié)如下：

一、不斷提高政治素質(zhì)，敬業(yè)負(fù)責(zé)，做好表率

(一)不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自己政治素質(zhì)的提高

在日常工作中，積極參加市局組織的各種活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的各種路線、方針、政策以及xx屆大精神，在思想上同黨中央保持高度一致;深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，樹立正確的發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀，努力把改造客觀世界同改造主觀世界相結(jié)合，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，堅定共產(chǎn)主義理想信念和“為人民服務(wù)”的意識，努力提高自己的政治素質(zhì)，并以實(shí)際行動體現(xiàn)在具體的各項(xiàng)工作中

(二)以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心做好各項(xiàng)工作。

以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心做好各項(xiàng)工作，遵守企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，愛崗敬業(yè)，以身作則，處處為職工做好帶頭和表率作用。凡事從大局出發(fā)，從全局整體發(fā)展出發(fā)來安排企業(yè)協(xié)會的的各項(xiàng)工作。

二、積極推進(jìn)質(zhì)量管理活動，不斷提高管理水平

三、不斷實(shí)踐質(zhì)量管理的理論和方法，夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理

(一)從現(xiàn)場抓起。班組管理是質(zhì)量管理活動的基礎(chǔ)，班組管理工作的好壞直接關(guān)系到質(zhì)量管理活動的成敗。我一直致力于班組的標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐，率領(lǐng)管理人員建立健全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理程序。認(rèn)真抓現(xiàn)場管理，從整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)等方面入手，抓“三長”促一場，即抓好班組長、現(xiàn)場值班班長、qc小組組長，促進(jìn)現(xiàn)場管理達(dá)標(biāo)。三者管理目標(biāo)達(dá)成一致。使每一個問題都能在現(xiàn)場中得到有效解決。近年來，我局在各班組積極推行值班長制度，每日由班組成員輪流值班，值班長在值日內(nèi)履行班長、檢查員部分職能，負(fù)責(zé)本日內(nèi)的現(xiàn)場管理工作(勞動紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控、安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)檢查及收入、儲蓄余額增減、日常事務(wù)等問題的匯報、記錄)，次日在講評會上向班長和全體班員匯報情況、提出工作建議，并于“下一任”交接。改變以往單純由班長一人負(fù)責(zé)的局面，使班組長有更多的時間抓營銷及深層次管理工作。實(shí)行自我監(jiān)督、自我管理，加強(qiáng)了職工的責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)了職工主動參加管理愿望。此外，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了qc小組組長的作用，利用小組長在小組中的影響力，帶領(lǐng)小組成員進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)、攻關(guān)，消除隱患、降低消耗、提高效率，使班組管理形成了良性循環(huán)。

(二)qc小組自身建設(shè)是qc小組重要任務(wù)之一，qc小組建設(shè)是通過各種有益、健康的活動，如：以質(zhì)量為主題的研討會、聯(lián)誼會、成果發(fā)表會等形式，激勵職工當(dāng)家作主、參加民主管理的積極性，發(fā)揮每個職工的主觀能動性，積極參與質(zhì)量管理工作，不斷改進(jìn)質(zhì)量。加強(qiáng)qc小組建設(shè)必須認(rèn)真解決qc小組活動與全局中心工作結(jié)合問題和職工對質(zhì)量管理工作的認(rèn)識問題，只有解決“結(jié)合”問題，qc小組活動才有生命力;只有解決“認(rèn)識”問題，qc小組活動才有動力、有后勁。抓qc小組建設(shè)切忌形式主義，多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，搞形式主義，圖虛名、花架子，不切實(shí)際追求高目標(biāo)，只能是事與愿違，事倍功半。近年來，市局主管部門針對現(xiàn)場存在的問題有針對性的進(jìn)行引導(dǎo)，從選題開始全過程把關(guān)，使選題新穎、準(zhǔn)確、針對性強(qiáng)，達(dá)到小、實(shí)、活、新的要求;活動力求短評快、對策具體、有落實(shí);成果真實(shí)、有實(shí)效，群眾認(rèn)可;標(biāo)準(zhǔn)化能落實(shí)到實(shí)處。并輔之以教育培訓(xùn)，有針對性地組織職工進(jìn)行活動，提高職工的參與意識。

(三)必須時時創(chuàng)新。創(chuàng)新是qc小組活動的靈魂，隨著現(xiàn)代科技的日新月異，新技術(shù)、新產(chǎn)品的更新?lián)Q代，qc小組必須緊隨時代的需求，不斷創(chuàng)新、不斷完善、不斷注入新的活性因子，激發(fā)新生命活力，正是基于這種考慮。我局qc小組活動在活動方式上力求開拓進(jìn)取、不斷改進(jìn)創(chuàng)新。近年來，我們一改單純抓通信質(zhì)量的做法，將視野逐步擴(kuò)大到服務(wù)、經(jīng)營、管理及精神文明建設(shè)的各個方面。特別在服務(wù)工作中，我們運(yùn)用tqm的方法。首先、在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中成立了服務(wù)質(zhì)量“診斷”小組。這個小組的成立，使我們有效地把握了服務(wù)質(zhì)量的“脈博”，不斷推進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)和行業(yè)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。其次、以發(fā)投局女子投遞班qc小組、西城營業(yè)一班qc小組和新城分局收投支局qc小組為代表的一批qc小組，立足本職工作，發(fā)揮小組成員的攻關(guān)作用，在為用戶提供服務(wù)方面，緊跟用戶需求，不斷改進(jìn)、不斷進(jìn)取，得到了用戶的信賴和好評。

(四)樹立品牌意識。xx年開始，我局嘗試?yán)闷放萍畲龠M(jìn)qc小組的活動的成長。經(jīng)過6年的努力，我局涌現(xiàn)了“飛豹”“虹橋”“快樂女孩”、“新星”、“啄木鳥”等優(yōu)秀品牌。品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，使小組成員增強(qiáng)了責(zé)任感。為qc小組的活動提供了原動力。

(五)將qc小組構(gòu)建成學(xué)習(xí)型組織

為了加強(qiáng)qc小組活動的有效性，我在引導(dǎo)qc小組的活動中，除關(guān)注課題的成果外，還注重組員個人能力的提高，使得員工通過參加qc小組活動，在個人的技能和知識方面得到提高，從而促進(jìn)其成才、發(fā)展。比如，在小組活動中，我會根據(jù)情況及時提供與課題有關(guān)的培訓(xùn)，并適時組織技術(shù)交流，開展多崗位的交叉培訓(xùn)，等等。同時我建議市局將質(zhì)量管理活動成果發(fā)布和成果交流納入每年的計劃，使知識在小組內(nèi)、外程度地做到共享、技術(shù)互補(bǔ)、思想交融，從xx年我局共召開成果發(fā)布會9次，取得成果50多項(xiàng)，有利地推動了郵政管理上臺階。同時建議將qc小組建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的群體，通過活動，員工在不斷推出新的成果，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的中，提高了自己素質(zhì)。同時也使小組成員了解先進(jìn)的行業(yè)文化、企業(yè)文化;從活動中懂得了自己生命的意義和價值，qc小組成為了員工成長的學(xué)校。目前我局以“qc小組活動”為載體，建立員工終身學(xué)習(xí)的機(jī)制已經(jīng)建立。員工在質(zhì)量改進(jìn)中，邊工作，邊學(xué)習(xí)，達(dá)到自我提高的目的。把質(zhì)量改進(jìn)作為員工成長的助推器，推動員工成長與提高。如：我局新城郵政分局投遞班綠衣之星qc小組是一個秉承“全員參與、不斷提高”，和以追求‘優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決用戶困難’為目標(biāo)的服務(wù)型qc小組。通過qc小組活動，他們打造了學(xué)習(xí)型群體的形象，qc小組也獲得了豐碩成果，1998年-20xx年連續(xù)榮獲優(yōu)秀qc小組稱號，20xx年-20xx年市級優(yōu)秀qc小組稱號，20xx年自治區(qū)級優(yōu)秀qc小組稱號，20xx年全國優(yōu)秀qc小組稱號，持續(xù)的改進(jìn)活動，造就了投遞班連續(xù)8年沒有發(fā)生質(zhì)量問題。

四、積極投身學(xué)術(shù)研究

從探討研究的角度出發(fā)，積極撰寫技術(shù)論文，以供同行參考，共同提高，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步為目的。近幾年來，共有多篇論文在本行業(yè)國家及通信行業(yè)省級刊物上發(fā)表，如：《培養(yǎng)員工創(chuàng)新能力，助推郵政企業(yè)可持續(xù)發(fā)展》(20xx年《現(xiàn)代郵政》第三期)《員工創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，是郵政企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力》(通信人力資源開發(fā)20xx第2期)、《試論iso9001:20xx標(biāo)準(zhǔn)在郵政企業(yè)實(shí)施的可行性》(20xx年《寧夏通信》第五期)、《樹立科學(xué)的發(fā)展觀，做大做強(qiáng)郵政》(20xx年《寧夏通信》第1期)、《樹立科學(xué)的發(fā)展觀促進(jìn)郵政快速協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展》(20xx年《寧夏通信》第2期)、《郵政組織文化對企業(yè)發(fā)展的影響》(20xx年《寧夏通信》第3期)、《qc小組是構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的有效組織形式》(20xx年《寧夏通信》第1期)、《科學(xué)的發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)和諧郵政的保證》(20xx年《寧夏通信》第4期);并有多項(xiàng)研究成果獲獎，如：《郵政組織文化對企業(yè)發(fā)展的影響》(獲得20xx年全國郵政政研會二等獎)、《員工的忠誠是和諧郵政的基石》(獲得20xx年全國郵政政研會二等獎)、《防止“跑官要官”問題的研究》(獲20xx年國家郵政局黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察局、郵政報社優(yōu)秀獎)、《樹立科學(xué)的發(fā)展觀，做大做強(qiáng)郵政》(寧夏通信企協(xié)二等獎)、《“誠信”是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)必然的選擇》(寧夏通信企協(xié)三等獎)、《樹立科學(xué)的發(fā)展觀促進(jìn)郵政快速協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展》(寧夏通信企協(xié)二等獎)、《用戶滿意，是郵政企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證》(寧夏郵政企業(yè)管理協(xié)會“強(qiáng)化誠信服務(wù)征文二等獎)、《郵政ems市縣一體化改革與實(shí)踐》(獲得寧夏通信協(xié)會管理創(chuàng)新三等獎)、《郵政電子流動車服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)踐》(獲得寧夏通信協(xié)會管理創(chuàng)新三等獎)、《新形勢下郵政企業(yè)預(yù)防腐敗對策的研究》(獲得監(jiān)察學(xué)會信息產(chǎn)業(yè)分會西北組研討會三等獎)。

我非常熱愛郵政事業(yè)，二十多年的工作經(jīng)歷，使我深刻認(rèn)識到“學(xué)無止境”，在以后的工作中仍將堅持把學(xué)習(xí)放在重要的位置，理論與實(shí)踐結(jié)合，爭取取得更大的成就，并希望得到各界老師的指導(dǎo)與幫助。

對于共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新峰會心得體會及收獲六

同志們：

大地春回，萬象更新。鎮(zhèn)黨委、政府召開這次經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會、市黨代會、市人代會等一系列會議精神，總結(jié)過去一年的工作，表彰在20xx年度做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，明確目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

今天，市政協(xié)宗主席在百忙之中抽出時間出席我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議，一會宗主席還要給我們作重要指示，讓我們以熱烈的掌聲對宗主席的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!

剛才，鎮(zhèn)黨委、政府對20xx年度的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，進(jìn)行了隆重表彰。今天受到表彰的，都是全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表，他們勤勤懇懇，任勞任怨，為全鎮(zhèn)的發(fā)展穩(wěn)定，做出了卓越的貢獻(xiàn)。他們是先鋒，是標(biāo)兵，是旗幟，更是我們每一個同志學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀。這次我們對村級的考核，是嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)去年年初新調(diào)整的千分制目標(biāo)考核辦法來進(jìn)行的，從考核的情況看，有的人口少、規(guī)模小的村，大家可能覺得不起眼，在鎮(zhèn)里一直沒有位次，但是去年他們在戶戶通、旱廁改造和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作中確實(shí)干了不少實(shí)事，得分高，因此獲獎。有的村、特別是個別大村人口多，事務(wù)雜，比起個別獲獎的小村做的工作更多，但是由于對個別基礎(chǔ)性考核項(xiàng)目不重視，比如計劃生育、環(huán)衛(wèi)一體化等，導(dǎo)致被扣分，有的甚至不得分，影響了整體分值排名，沒有獲得獎項(xiàng)。有的大村，一直是全鎮(zhèn)的典型村，但由于在去年沒有工作實(shí)績，導(dǎo)致排名靠后。還有的村對約束性指標(biāo)不重視，雖然整體工作很好，本應(yīng)該得獎，但是被一票否決，比如屯里村雖然分值排全鎮(zhèn)第2名，但是因安全生產(chǎn)問題被一票否決。我們這次表彰獎勵，完全按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，考核結(jié)果沒有搞平衡，也沒有照顧哪個村哪個人的面子問題，完全憑實(shí)績，希望大家能正確理解，正確看待。也希望沒有獲獎的村，在新的一年里，認(rèn)真謀劃，多做工作，多干實(shí)事，爭取迎頭趕上。剛才，戶主黨總支、執(zhí)法中隊(duì)、前張坡村等單位的負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)際，做了很好的發(fā)言，希望各級干部要增強(qiáng)看齊意識，借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)，務(wù)實(shí)苦干，開拓進(jìn)取，在各自崗位上再立新功，再創(chuàng)輝煌!下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，堅定建設(shè)幸福東郭的決心和信心

去年以來，我們東郭鎮(zhèn)按照市委、市政府的要求，緊緊圍繞“把工業(yè)做強(qiáng)、城鎮(zhèn)做靚、旅游做美、農(nóng)業(yè)做優(yōu)、民生做實(shí)、穩(wěn)定做牢、干部帶強(qiáng)”的目標(biāo)，凝心聚力抓發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。全鎮(zhèn)上下干部群眾撲下身子，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展，取得了驕人的業(yè)績。20xx年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)53.2億元，是20xx年的1.4倍，年均增長6.95%;地方財政收入完成7738萬元，是20xx年的1.55倍，年均增長9.2%;全社會固定資產(chǎn)投資完成18.6億元，是20xx年的3.02倍，年均增長24.7%。

20xx年，是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的一年。我們積極爭取，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落地攻堅，先后謀劃實(shí)施了21個重點(diǎn)項(xiàng)目，其中過億元項(xiàng)目5個，過千萬元工業(yè)項(xiàng)目8個。其中，投資3億元的建筑材料現(xiàn)代化、投資1.5億元的高檔微米級二氧化硅消光劑、投資1億的高端紡紗，以及強(qiáng)盛食品、百麥奇和家鄉(xiāng)麥面粉技改、軍的電動車等項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。東郭水泥新上的建筑材料現(xiàn)代化項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)建筑材料發(fā)展趨勢，按照環(huán)保、安全、防震、綠色發(fā)展要求，新上生產(chǎn)設(shè)備124臺套，全部采用三一重工集團(tuán)全國最先進(jìn)的自動生產(chǎn)線，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，環(huán)保節(jié)能，集裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計、制作、開發(fā)與一體，前景廣闊，可年產(chǎn)10萬立方米住宅構(gòu)配件，是全省首批4家試點(diǎn)項(xiàng)目之一。山東辛化既引資引技又引智，引進(jìn)韓國先進(jìn)的工藝技術(shù)，新上高檔微米級二氧化硅消光劑項(xiàng)目，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了附加值，年出口創(chuàng)匯3000多萬美元，出口額占全國同行業(yè)的60%。恒仁工貿(mào)新上的高端紡紗項(xiàng)目，引進(jìn)德國前紡、意大利絡(luò)筒機(jī)、瑞士緊密紡等原裝進(jìn)口全自動設(shè)備，品質(zhì)優(yōu)異、安全高效、節(jié)能降耗，目前，該項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效，年增高檔紗線4500噸，產(chǎn)值1.2億元，填補(bǔ)了恒仁工貿(mào)在高端紡紗領(lǐng)域的空白。東郭水泥、恒仁工貿(mào)、山東辛化三大骨干企業(yè)通過抓技改、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、增效益，一直是全市的納稅百強(qiáng)企業(yè)，為我鎮(zhèn)乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

20xx年，是城鎮(zhèn)配套日趨完善，城鎮(zhèn)環(huán)境更加宜居宜業(yè)的一年。我們立足東郭商貿(mào)特色，不斷加大投入，逐步完善城鎮(zhèn)供氣、供熱、綠化、亮化等配套設(shè)施，經(jīng)過多方努力，熙園社區(qū)居民已經(jīng)用上暖氣，廣大群眾心里暖和和的;同時鋪設(shè)鎮(zhèn)駐地燃?xì)夤艿?公里，為下一步燃?xì)馐褂么蛳禄A(chǔ);我們還積極實(shí)施了集中連片供水項(xiàng)目，在鎮(zhèn)駐地西側(cè)新建加壓水廠一座，新打機(jī)井5眼，目前正在鋪設(shè)管網(wǎng)，下半年即可供水使用，讓廣大群眾吃上潔凈、衛(wèi)生的管網(wǎng)水;投資1800萬元的幸福河濕地治理穩(wěn)步推進(jìn)，新建攔水壩3座，栽植水生植物近3萬株，有效改善了生態(tài)環(huán)境。去年一年，供銷社商貿(mào)綜合體不斷完善配套設(shè)施，做到了有序良好運(yùn)轉(zhuǎn)，先后入駐商戶120余戶，年?duì)I業(yè)額達(dá)到20xx萬元，成為魯南地區(qū)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體，很好地帶動了我鎮(zhèn)商貿(mào)物流業(yè)的大繁榮大發(fā)展。

20xx年，是蓮青山景區(qū)配套不斷提升，旅游發(fā)展更富魅力的一年。我們堅持生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)并重的原則，積極協(xié)調(diào)，加大投入，著力做好蓮青山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。投資2100萬元實(shí)施了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、漂流和滑雪場提升、等旅游項(xiàng)目。新修環(huán)山道路10公里，栽植綠化美化樹木6000余棵;完成漂流項(xiàng)目升級改造，新建情人谷小型游客服務(wù)中心3處，建設(shè)星級旅游廁所3座。并對滑雪大廳進(jìn)行了重新裝飾裝修，更新了滑雪設(shè)備，進(jìn)一步提升服務(wù)檔次。去年，我們還成功舉辦了滕州市“全民健身登山比賽”以及全市重陽節(jié)登山活動，很好地推介了蓮青山旅游品牌，提高了旅游知名度。與此同時，李溝村成功申報了省級旅游特色村，“情山綠水”農(nóng)家樂被評為省三星級農(nóng)家樂，有效帶動了北部山區(qū)農(nóng)家樂、生態(tài)采摘等旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

20xx年，是農(nóng)業(yè)調(diào)整快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更趨優(yōu)化的一年。我們堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，先后成立合作社28家，流轉(zhuǎn)土地6000畝，發(fā)展種植大戶230家;積極爭取政策和資金，實(shí)施了2萬畝基本農(nóng)田改造項(xiàng)目，新打機(jī)井46眼，新建橋涵22座，硬化生產(chǎn)道路11公里。在林果發(fā)展上，我們積極實(shí)施綠化生態(tài)工程，完成植樹造林6140畝。以“其祥”家庭農(nóng)場為代表的馬鈴薯種植，以下戶主、小黨山等村為代表的春雪桃等特色種植，喜獲豐收，產(chǎn)品銷往青島、北京等城市的大型超市，獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，有效帶動了廣大農(nóng)民增收致富。

20xx年，是民生事業(yè)長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會不斷趨向和諧的一年。我們始終堅持民生、民本理念，積極爭取政策和資金，全力加快民生工程建設(shè)，投資1.5億元的硬化道路戶戶通、投資2600萬元的村村通自來水、投資1000萬元的電網(wǎng)改造等“十大”民生工程和村級承諾的惠民實(shí)事全部完成。下戶主、前村、屯里等27個村完成道路硬化160公里。玉泉、下戶主、中村積極實(shí)施了全建制旱廁改造，鋪設(shè)污水管網(wǎng)1.5萬米，全鎮(zhèn)完成旱廁改造1600戶，完成危房改造76戶。投資1000萬元的教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程和村級衛(wèi)生室改造、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。探索開創(chuàng)了“黨建+扶貧”模式，采取入股分紅等形式，帶動93戶187名貧困戶脫貧增收;完成棗莊市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種羊發(fā)放項(xiàng)目，發(fā)放種羊726只，完成貧困戶危房改造22戶。環(huán)衛(wèi)一體化工作創(chuàng)新管理模式，與萊蕪利民保潔公司簽約托管，新聘保潔員310余名，每人更新配備一輛保潔三輪車，環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌煥然一新。與此同時，積極開展文化惠民工程，創(chuàng)建省級文明生態(tài)村22個。我們還不斷創(chuàng)新社會管理方法，認(rèn)真解決群眾來信來訪，全面推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理，扎實(shí)推進(jìn)“平安東郭”建設(shè)，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定、和諧的良好環(huán)境。

一年來，我們的各級干部心存大局、扎實(shí)工作、不分黑白、風(fēng)雨無阻、履職盡責(zé)、無私奉獻(xiàn)，為東郭鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計出力，流血流汗，做出了突出貢獻(xiàn)!在20xx年全市綜合目標(biāo)考核中，我鎮(zhèn)又一次取得了同類鎮(zhèn)街全市第一名的好成績，創(chuàng)造了“三連冠”的新輝煌。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門對東郭的關(guān)心、支持和關(guān)注。得于益我們?nèi)w鎮(zhèn)、村干部堅定發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)一心，行動同步，擰成一股繩，合力抓落實(shí);全體鎮(zhèn)、村干部辛勤努力、辛苦付出，把改善民生、為民辦實(shí)事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凝聚了人心，鼓舞了士氣，贏得了廣大群眾的贊同和支持，促進(jìn)了社會和諧。

一年來的經(jīng)歷感慨萬千，一年的成績令人鼓舞，一年來的付出值得稱贊。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向?yàn)闁|郭發(fā)展作出辛勤努力的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持東郭發(fā)展的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到所存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量還明顯不足，人均更是偏少，項(xiàng)目仍然不多，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模企業(yè)較少;二是南北差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化;三是改善民生的任務(wù)還很繁重;四是社會穩(wěn)定的壓力還比較大，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還有不少的問題亟待解決。對這些問題我們一定要引起高度重視，居安思危，增強(qiáng)憂患意識，下決心、下氣力抓緊抓好，以更大的動作求發(fā)展、求改變、求提升。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階

20xx年，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝階段，是轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期。我們將按照市黨代會、人代會的工作部署和要求，立足東郭實(shí)際，緊緊圍繞強(qiáng)鎮(zhèn)富民總目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)四大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)集群化、城鎮(zhèn)特色化、旅游產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村文明化五化進(jìn)程。

(一)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。繼續(xù)堅持扶優(yōu)培強(qiáng)的理念，引導(dǎo)“三大企業(yè)”不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，向科技型、環(huán)保型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，積極發(fā)掘新興小企業(yè)的潛力，全面加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全力推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年，我們計劃新上項(xiàng)目22個，其中過億元項(xiàng)目5個，過千萬元項(xiàng)目10個。東郭水泥要發(fā)揮固體廢棄物處置中心的優(yōu)勢，不斷拓寬循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。要重點(diǎn)實(shí)施好投資3億元的建筑產(chǎn)業(yè)化pc工廠項(xiàng)目，爭創(chuàng)全省、全國的建筑新材料生產(chǎn)基地;恒仁工貿(mào)要加快推進(jìn)變性淀粉和結(jié)晶糖項(xiàng)目配套建設(shè)，實(shí)施好投資4.5億元的6萬錠針織生產(chǎn)線項(xiàng)目以及5萬噸倉儲庫配套等項(xiàng)目建設(shè)，爭取利用五年時間使恒仁集團(tuán)位居全國同行業(yè)前3名;山東辛化要依托國家級硅膠研發(fā)中心優(yōu)勢，加強(qiáng)與韓國的合作研發(fā)，實(shí)施好投資1.2億元的3萬噸新型柱狀貓砂硅膠技改項(xiàng)目，與此同時，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，打造全國最大的高檔硅膠生產(chǎn)研發(fā)基地。扶持好百麥奇投資1.2億元的全自動無塵節(jié)能面粉生產(chǎn)線項(xiàng)目，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長壯大，大力支持強(qiáng)盛食品開發(fā)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，不斷擴(kuò)大在全市乃至全國的銷售份額;大力推動綠色資源開發(fā)利用，投資8000萬元，實(shí)施好沼氣回收(發(fā)電)項(xiàng)目，提高綠色產(chǎn)能，變廢為寶。

(二)大力實(shí)施商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“商貿(mào)小鎮(zhèn)”建設(shè)新突破。緊緊抓住今年市委市政府把東郭作為“商貿(mào)小鎮(zhèn)”重點(diǎn)培育的契機(jī)，立足東郭千年大集的優(yōu)勢，高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化商貿(mào)環(huán)境，大力發(fā)展商貿(mào)。今年要重點(diǎn)做好農(nóng)貿(mào)市場、建材市場、家具市場、服裝市場等專業(yè)市場規(guī)劃工作;推進(jìn)實(shí)施好天燃?xì)怄?zhèn)鎮(zhèn)通項(xiàng)目和集中連片供水項(xiàng)目，完善好城鎮(zhèn)生活設(shè)施;同時，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理站和污水管網(wǎng)等配套設(shè)施，實(shí)施好幸福河濕地治理項(xiàng)目，使城鎮(zhèn)環(huán)境更宜居宜商。通過以上三項(xiàng)措施，加快推進(jìn)商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施，更好地響應(yīng)市委、市政府對我鎮(zhèn)建設(shè)“商貿(mào)小鎮(zhèn)”的期待。

(三)大力實(shí)施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。立足蓮青山旅游品牌優(yōu)勢，積極整合旅游資源，加大景區(qū)建設(shè)力度，突出科普、游樂、演藝與參與性表演于一體的全新旅游體驗(yàn)。投資2200萬元完善好多功能服務(wù)中心、滑雪場升級改造等項(xiàng)目，其中800萬元用來建設(shè)20xx平米集接待咨詢、大型展屏、辦公服務(wù)等多功能于一體的游客服務(wù)中心;投資160萬元實(shí)施好明王陵修復(fù)以及木棧道升級改造工程，不斷提升景區(qū)設(shè)施配套。同時，積極爭創(chuàng)省級特色旅游村、省星級農(nóng)家樂各1處，并以環(huán)湖觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、采摘園等項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，連點(diǎn)成線，一體發(fā)展，構(gòu)建大旅游格局，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動北部山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

(四)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。按照“南菜北果西部糧”的發(fā)展格局，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。20xx年投資1000萬元，實(shí)施高質(zhì)量農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，投資400萬元實(shí)施大中型水庫移民扶持項(xiàng)目，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ);投資300萬元新建長江防護(hù)林、荒山綠化、經(jīng)濟(jì)林果3500畝，實(shí)施好青年路、溢香園路、旅游路等主干道路的大綠化補(bǔ)植工程。以大緒村1000畝循環(huán)農(nóng)業(yè)、下戶主村1000畝苗木基地、其祥家庭農(nóng)場高產(chǎn)科技示范園項(xiàng)目為示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，不斷提升東郭農(nóng)業(yè)品牌。

(五)突出抓好生態(tài)資源保護(hù)，推動綠色發(fā)展。我鎮(zhèn)森林資源豐富，水資源充足，有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢，推進(jìn)綠色發(fā)展，保住這筆最大的財富是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。一是采取強(qiáng)有力的措施全面做好荊泉水源地保護(hù)和以馬河水庫為主的地表水源地保護(hù)工作，進(jìn)一步做好幸福河濕地治理工作，凈化水源，提升水質(zhì)。二是繼續(xù)全面推進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境整治工作，做好旱廁改造、街道清潔綠化、沼氣利用等工作。三是堅決取締土小企業(yè)，依法整治非法采砂，加大養(yǎng)殖場污水處理治理力度，盡最大努力減少污染源。通過以上措施，努力做到讓東郭的天更藍(lán)、水更綠、空氣更純凈。

(六)突出抓好民生事業(yè)發(fā)展，造福人民群眾。進(jìn)一步推動民生事業(yè)發(fā)展，將xx屆五中、六中全會共享理念落到實(shí)處。一是繼續(xù)用好各項(xiàng)惠民政策，協(xié)同推進(jìn)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，我們將投資120萬新上掃路車1輛，灑水車1輛，在山區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站一處，使環(huán)衛(wèi)一體化工作具備更加堅實(shí)的物質(zhì)保障;二是繼續(xù)實(shí)施民生工程雙向承諾機(jī)制和“十件實(shí)事”承諾制，各村也要把新一年的惠民實(shí)事拉出清單，公開承諾，明確時限，全力推進(jìn)，特別是要切實(shí)做好戶戶通硬化路、教育基礎(chǔ)設(shè)施提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等實(shí)事。我們將投資1.2億元實(shí)施40個村的320公里道路硬化工程;投資4000萬元實(shí)施東黨路、東興路升級改造，方便群眾出行。投資450萬元完成15個村4000戶廁改任務(wù)，為廣大群眾營造潔凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。投資1100萬元實(shí)施中心小學(xué)、朱洼小學(xué)、希望小學(xué)教學(xué)樓及配套設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境。投資700萬元建設(shè)唐林新村、李溝2個美麗移民村和10個棗莊市級以上“美麗鄉(xiāng)村”，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境。通過以上舉措，切實(shí)讓群眾得到更多實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。三是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。新的一年，我們要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)的教訓(xùn)，開展生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底排查活動，摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位的底子，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，各企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各黨總支、村要按照屬地管理原則，壓實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步健全處罰追責(zé)體系，嚴(yán)格督查，嚴(yán)明獎懲，對于安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定方面出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決!

三、解放思想，破解難題，大力營造干在實(shí)處的濃厚氛圍

一要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾，需要我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)先爭優(yōu)。東郭的歷史欠賬大，遺留問題多，我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關(guān)鍵時期。因此，我們要破除“有多少錢辦多少事”的舊觀念，樹立“辦多少事籌多少錢”的新思維，破除求穩(wěn)怕亂思想，樹立敢于擔(dān)當(dāng)精神?，F(xiàn)在對干部的監(jiān)管嚴(yán)了、約束多了，有的鎮(zhèn)、村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴(yán)重，怕群眾告狀、怕丟帽子，當(dāng)老好人，并以此為由不敢擔(dān)當(dāng)、不敢為、不愿為，遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走，不敢直面群眾、不敢直面問題。我們必須扭轉(zhuǎn)這種不良風(fēng)氣，樹立敢想敢干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R，以時不我待、只爭朝夕的精神，放開手腳干事業(yè)，心無旁騖抓發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。

二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政為民。春節(jié)過后，我們組織開展了為期三天的鎮(zhèn)、村干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會議，邀請棗莊市委黨校趙烽教授及市檢察院、市紀(jì)委、市信訪局、市經(jīng)管局的領(lǐng)導(dǎo)專家給我們作培訓(xùn)，并開展了作風(fēng)建設(shè)大家談體會活動，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，著力解決“懶、混、散、浮、亂、慢”等作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況，來評價和檢驗(yàn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位、各村的工作，來評價和檢驗(yàn)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。我們各級干部都要樹立宗旨意識，突出問題導(dǎo)向，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、迫切需要解決的問題，要以實(shí)實(shí)在在的行動服務(wù)于民，取信于民。

三要干在實(shí)處，狠抓落實(shí)。全鎮(zhèn)各級干部都要撲下身子，專心工作，不務(wù)虛功。你為東郭做了多少事情，做出了多大貢獻(xiàn)，只能由實(shí)績來說話，所以我們別無他途，只能擔(dān)當(dāng)作為、拼在一線、干字當(dāng)頭。東郭趕超發(fā)展需要這種精神、決心、氣勢和境界。干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。干部在一個崗位上，不是積極因素就是消極因素、不是動力就是阻力。無論做什么工作，首先要領(lǐng)對路、抓對點(diǎn)，然后要聚焦攻堅、鍥而不舍地干下去。凡是做得好的地方，無一不是沿著正確的路子、保持一股韌勁干出來的。任何事情都不會輕而易舉干成，更不會唾手可得，都需要持續(xù)加力、久久為功。我們要有一種精神狀態(tài)，有一股子拼勁，別人不能做的，我們力求把它做下來;別人做得慢的，我們力求比別人做得快?？傊?，要狠抓落實(shí)，要實(shí)干，要拼搏，才能不負(fù)重托、不辱使命。

同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新使命呼喚新作為。東郭已站在一個新的發(fā)展起點(diǎn)上，讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，求發(fā)展之效，精誠團(tuán)結(jié)，干在實(shí)處，為早日全面建成小康社會，為建設(shè)宜居宜業(yè)、富裕美麗的新東郭而努力奮斗!

謝謝大家!

對于共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新峰會心得體會及收獲七

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會會議精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明；基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點(diǎn)工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居

1．全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進(jìn)行清理，對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項(xiàng)行動進(jìn)行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）

（三）開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明

1．深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效

1．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。

3．加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福

1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。（責(zé)任單位：教育體育局）

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）

3．做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡?！?。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區(qū)委召開全區(qū)性會議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限，細(xì)化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

（二）集中實(shí)施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）考核驗(yàn)收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級書記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。

（三）加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項(xiàng)資金，對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)。繼續(xù)對涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚(yáng)；對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評；對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。