農(nóng)民工市民化的心得體會(huì)和方法 農(nóng)民工市民化的心得體會(huì)和方法怎么寫(6篇)

在平日里，心中難免會(huì)有一些新的想法，往往會(huì)寫一篇心得體會(huì)，從而不斷地豐富我們的思想。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會(huì)嗎？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來了解一下吧。

對(duì)于農(nóng)民工市民化的心得體會(huì)和方法一

單位所有制性質(zhì)：_________

電話號(hào)碼：_________

地址：_________

乙方(工人)姓名：_________

性別：_________

年齡：_________

家庭住址：_________

_________(甲方)因生產(chǎn)工作需要，招用_________為農(nóng)民輪換(農(nóng)民合同制)工人。為維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同，共同遵守。

一、合同期限

本合同有效期為_________年_________個(gè)月，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，其中試用期或熟練期_________個(gè)月。本合同期限屆滿，甲乙雙方即終止執(zhí)行。

二、生產(chǎn)(工作)任務(wù)

1.在合同期內(nèi)，乙方同意按甲方生產(chǎn)工作需要，到_________車間(部門)從事_________生產(chǎn)(工作)。

2.甲方對(duì)乙方應(yīng)完成的生產(chǎn)、工作任務(wù)，需達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)提出如下要求：_________。

三、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

甲方遵照國(guó)家有關(guān)本行業(yè)職工的生產(chǎn)、安全、勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生健康等規(guī)定，改善勞動(dòng)環(huán)境，為乙方提供必要的生產(chǎn)(工作)條件，保障乙方的安全和健康，并負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，特殊工種需要經(jīng)考試合格，方能上崗。

四、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)和政治待遇

1.乙方在試用期或熟練期內(nèi)的工資待遇與同工種固定工相同;試用期或熟練期滿后的工資待遇，高于本單位固定工。定為_________級(jí)_________元。獎(jiǎng)金及各種津貼、補(bǔ)貼均與固定工相同。合同期滿或經(jīng)甲、乙雙方同意，提前解除合同，甲方按乙方工作年限(農(nóng)民輪換工年出勤滿250個(gè)工作日、農(nóng)民合同制工人年出勤滿270個(gè)工作日)每滿一年由甲方加發(fā)一個(gè)月本人標(biāo)準(zhǔn)工資。

2.乙方的勞保用品、福利待遇、生活補(bǔ)貼等與甲方同工種固定工的標(biāo)準(zhǔn)相同。

3.乙方工作滿一年以上需要探親，可享受15天(包括路程在內(nèi))的探親假待遇，工資照發(fā)，路費(fèi)報(bào)銷。

4.乙方在甲方工作期間患病、負(fù)傷、致殘、死亡的待遇，按下列規(guī)定處理：

(1)患病或非因公負(fù)傷，停工醫(yī)療期以三個(gè)月為限，醫(yī)療費(fèi)和停工醫(yī)療期間的生活待遇與固定工相同。病愈后不能繼續(xù)從事原工作的，或停工醫(yī)療到期尚未痊愈的，甲方可解除合同。因停工醫(yī)療到期尚未痊愈被解除合同的，企業(yè)發(fā)給兩個(gè)月本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

(2)乙方因工負(fù)傷，由企業(yè)給予免費(fèi)醫(yī)療，并按月發(fā)給相當(dāng)于本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的生活費(fèi)。醫(yī)療終結(jié)(一般以六個(gè)月為限)，經(jīng)醫(yī)院證明，并經(jīng)甲方所在地的市、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，不能從事原工作或其他工作的，由乙方戶口所在地的縣或鄉(xiāng)送回原所在村安置，由甲方按有關(guān)政策規(guī)定發(fā)給因工致殘撫恤費(fèi)。

(3)乙方非因公死亡，甲方一次發(fā)給兩個(gè)月本企業(yè)平均工資的喪葬補(bǔ)助費(fèi)，并發(fā)給其供養(yǎng)直系親屬三個(gè)月本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的救濟(jì)費(fèi)。

(4)乙方因工死亡或因工致殘全部喪失勞動(dòng)能力回鄉(xiāng)安置后死亡的，由甲方一次發(fā)給三個(gè)月本單位平均工資的喪葬補(bǔ)助費(fèi)。并按月發(fā)給供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)，至受供養(yǎng)者失去受供養(yǎng)條件時(shí)止。

(5)乙方患病的醫(yī)療和生活待遇，按照甲方固定工的辦法處理。

5.乙方在甲方工作期間是職工隊(duì)伍的一部分，政治上應(yīng)與甲方固定工一視同仁。

五、合同的解除

在下列情況下，甲方可以解除合同：

1.乙方患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿不能從事原工作，也不能從事甲方另行安排的工作的;

2.乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，經(jīng)教育無效的;

3.乙方觸犯法律被勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑的;

4.甲方宣告破產(chǎn)或者瀕臨破產(chǎn)處于整頓期間的。

在下列情況下，乙方可以解除合同：

1.經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)，甲方勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害工人身體健康的;

2.甲方不能按合同規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬的;

3.甲方違反國(guó)家法律、法規(guī)政策，侵害乙方合法權(quán)益的;

4.乙方經(jīng)甲方同意，考入中等專業(yè)以上學(xué)校學(xué)習(xí)的。

六、勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲

1.乙方必須嚴(yán)格遵守用工單位各項(xiàng)規(guī)章制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，保證完成生產(chǎn)任務(wù);

2.乙方對(duì)國(guó)家、企業(yè)作出貢獻(xiàn)或違反勞動(dòng)紀(jì)律、國(guó)家政策法令，甲方亦比照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和企業(yè)規(guī)章，給予乙方獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。

七、戶口、糧食關(guān)系

乙方在甲方工作期間，農(nóng)民身份不變，戶口、糧食關(guān)系不轉(zhuǎn)。

八、雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)

九、本合同未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，任何一方不得隨意變更、終止和解除。其中一方確有適當(dāng)理由需要解除合同時(shí)，必須提前30天通知對(duì)方，并征求對(duì)方同意。任何一方違反本合同或不履行本合同給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，必須給予賠償。

十一、在履行本合同過程中，甲乙雙方如有爭(zhēng)議，任何一方有權(quán)向本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和市(縣)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁。

十二、本合同一式_________份，甲乙雙方各持_________份，乙方所在鄉(xiāng)一份。

甲方(蓋章)：_________乙方(簽字)：_________

代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________

對(duì)于農(nóng)民工市民化的心得體會(huì)和方法二

因經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，2015年該縣農(nóng)民工欠薪案件和涉及人數(shù)與往年相比都有大幅上升，因工程款和工資拖欠引發(fā)的群體上訪討薪問題居高不下，拖欠工資問題處理難度不斷增大。該縣雖加大了清欠力度，但仍有大量的欠薪問題未得到妥善解決，清欠工作面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。

20xx年元旦、春節(jié)期間，該縣先后發(fā)生了18起因討薪而引發(fā)的群體性堵路、圍堵政府機(jī)關(guān)、爬塔吊討薪等事件，甚至發(fā)生一起堵市長(zhǎng)虹路的群體性討薪案件。群體性討薪已呈現(xiàn)出井噴式、多發(fā)性和不可預(yù)見性的特點(diǎn)，甚至有愈清愈多，并由建筑行業(yè)向其它行業(yè)漫延、由城區(qū)向鎮(zhèn)區(qū)漫延之勢(shì)，嚴(yán)重影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工工資問題已引起了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。

從調(diào)查的情況來看，造成農(nóng)民工工資拖欠問題主要有以下幾個(gè)方面原因：

1、老板組織農(nóng)民工以討薪的名義討要工程款，導(dǎo)致群體討薪的案子急增。隨著南漳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模逐年增多。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也存在部分企業(yè)資金實(shí)力不足，墊資施工現(xiàn)象嚴(yán)重，稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)欠款數(shù)額大、人員涉及多的問題，農(nóng)民工集體上訪討薪實(shí)際上都是討要工程款。近年來，由于縣委、縣政府十分重視農(nóng)民工工資清欠工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察成了農(nóng)民工討薪的主渠道。少數(shù)施工企業(yè)和包工頭不愿意通過司法途徑解決工程款或合同結(jié)算糾紛問題，而是借用農(nóng)民工討薪名義執(zhí)意要求政府部門出面協(xié)調(diào)，但勞動(dòng)保障監(jiān)察部門并無調(diào)處經(jīng)濟(jì)糾紛的職能和手段，為了“維穩(wěn)”勉力而為。在2015年的清欠款中80%-90%都是以討薪的名義討要工程款，更有甚者有的就是材料款或者是設(shè)備租賃款。如：天地時(shí)代城、子捷山水傳奇項(xiàng)目都是老板組織農(nóng)民工采取堵門堵路方式以討薪名義討要工程款的。

2、建設(shè)單位資金不到位，拖欠工程款現(xiàn)象普遍。建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款現(xiàn)象非常普遍。建設(shè)單位在資金不到位或資金不足的情況下急于開工建設(shè)，有的開發(fā)商寄希望于開盤后預(yù)售收入支付工程進(jìn)度款。特別是近年來在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于飽和和發(fā)展放緩的現(xiàn)實(shí)下，部分因自身資金實(shí)力不夠，導(dǎo)致工程款難以如期向建筑方支付到位。當(dāng)建筑方?jīng)]有足夠的資金支付給作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)時(shí)，就不得不采取每月只發(fā)部分工資（生活費(fèi)），從而形成了建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款、施工企業(yè)拖欠作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)勞務(wù)費(fèi)、作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)拖欠農(nóng)民工工資的層層拖欠現(xiàn)象。大部分包工頭為了工程能正常施工都按工程進(jìn)度向農(nóng)民工發(fā)放工資，這些工資款的基本上都是借來的，部分甚至來源于民間高利貸，而房地產(chǎn)商與承建包工頭的結(jié)算方式是在工程完工后將所建房屋抵作工程款，承建的包工頭不僅承擔(dān)了農(nóng)民工工資的借貸風(fēng)險(xiǎn)，更承擔(dān)了工程款的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，一旦資金鏈斷裂，承建包工頭深陷債務(wù)泥潭后極容易發(fā)生跑路，危害農(nóng)民工合法權(quán)益。這是造成拖欠農(nóng)民工工資問題的根本原因。

3、建筑市場(chǎng)不規(guī)范，施工企業(yè)借用資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包，用工主體不合法。建筑施工企業(yè)由于資金不足，常把工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包出去，而工程往往轉(zhuǎn)包、分包給一些沒有資質(zhì)的社會(huì)自然人，然后再分包給作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)（小包工頭）。另外，還有部分建設(shè)項(xiàng)目是借別人的資質(zhì)中標(biāo)，然后吆喝一班子人干活，總承包方只認(rèn)包工頭，請(qǐng)誰干活，請(qǐng)多少人，他一概不管，活干完了他只對(duì)包工頭結(jié)帳，根本不管農(nóng)民工是不是能拿到工資，一旦發(fā)生欠薪現(xiàn)象，總承包人還振振有詞地說：“該付的工錢我全付完了”。中標(biāo)的負(fù)責(zé)人更是“理直氣壯”地說：“又不是我請(qǐng)人干的活，我負(fù)什么責(zé)啊！”有用人權(quán)的單位沒用人，用人的工頭沒有用人權(quán)，也可以說：有資質(zhì)的沒活干，干活的沒資質(zhì)。追其責(zé)來只推不攬。工程建設(shè)項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包、分包、借別人的資質(zhì)中標(biāo)，造成支付環(huán)節(jié)及利潤(rùn)分配次數(shù)較多，是導(dǎo)致農(nóng)民工被克扣或拖欠的主要原因。

4、用人單位未按規(guī)定將工資按月直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。勞動(dòng)保障法律、法規(guī)明確規(guī)定用人單位必須與每一個(gè)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，按月以貨幣的形式足額發(fā)放到農(nóng)民工本人，并將工資發(fā)放情況報(bào)人社部門備案。而在南漳，由于一些建筑業(yè)企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，而是采取項(xiàng)目部、班組、包工頭與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)協(xié)議，或包工頭與農(nóng)民工口頭約定工資報(bào)酬。一旦拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生，農(nóng)民工一是手中無欠條，二是聯(lián)系無方式。工程層層轉(zhuǎn)包、分包，總承包商連干活的農(nóng)民工是誰都不知道，何談直接對(duì)農(nóng)民工發(fā)工資。施工企業(yè)對(duì)用工、工資支付情況沒能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督管理。有的工班長(zhǎng)（包工頭）結(jié)算到勞務(wù)費(fèi)后，故意克扣農(nóng)民工工資，甚至一走了之。農(nóng)民工沒拿到錢，有的根本不知道拿多少錢，就到勞動(dòng)監(jiān)察部門討要工錢，勞動(dòng)監(jiān)察連調(diào)查的時(shí)間就沒有，怎么要“錢”，要多少錢？“討工資找監(jiān)察”這話不假，但干啥活，咋算帳，給多少錢，這些非勞動(dòng)監(jiān)察部門所能及。

5、非建筑企業(yè)職工欠薪族的加入，壯大了欠薪者隊(duì)伍。在

全縣大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目中，難免有資金不實(shí)的“南郭先生”，項(xiàng)目進(jìn)入時(shí)信誓旦旦，海闊天空。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，因管理不善以及生產(chǎn)出的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率小的企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浩瀚大海中難免沉沒。企業(yè)沒了，老板逃了，建成的廠房因債務(wù)被法院查封了，干活的工人拿不到工資了，于是就要找“勞動(dòng)監(jiān)察”了。如明瑞電子公司、神馬服飾公司等。還有極個(gè)別企業(yè)還沒建成投產(chǎn)就成了“亂尾樓”，農(nóng)民工工資長(zhǎng)期被拖欠。如清河銀富公司、繁錦公司等。還有少數(shù)企業(yè)因資金鏈斷裂，造成員工工資不能正常發(fā)放，有的拖欠三、四個(gè)月，還有個(gè)別用人單位拖欠員工工資達(dá)半年之久。如陶盛陶瓷公司、湖北融華煤業(yè)有限責(zé)任公司、東鞏巨鑫煤礦等等。

6、政府項(xiàng)目多，承建方實(shí)力不夠，導(dǎo)致欠薪事件頻發(fā)。城市美化、亮化建設(shè)，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷還建等很多政府投資項(xiàng)目，起初設(shè)計(jì)比較完美，可承建方為了獲取工程，不管你提什么條件，他都能夠應(yīng)承下來，且信誓旦旦。一旦工程到手，他便將工程進(jìn)行了分包，請(qǐng)單包工墊資建設(shè)。所有政府工程建設(shè)項(xiàng)目是按合同撥付工程款的，工程在沒有完工前，是由承建方負(fù)責(zé)支付農(nóng)民工工資的。而承建方他不給單包工辦理結(jié)算，不給單包工出具證據(jù)，也從不撥付農(nóng)民工工資，就等著政府撥付工程款后再支付農(nóng)民工工資。從而導(dǎo)致單包工帶著（有的甚至請(qǐng)農(nóng)民工）討薪。如：發(fā)展大道工程建設(shè)項(xiàng)目、丹陽(yáng)大道、徐庶還建房項(xiàng)目等?？梢哉f每年都有大規(guī)模的政府投資項(xiàng)目討薪事件發(fā)生。

7、相關(guān)職能部門監(jiān)管不到位，部門之間缺乏溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大了農(nóng)民工工資清欠難度。目前，南漳縣房地產(chǎn)開發(fā)、道路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水建設(shè)、土地開發(fā)整理和基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)、中小學(xué)校校舍新建改建、企業(yè)廠房建設(shè)等等這些工程項(xiàng)目的審批、招標(biāo)、管理都是由其業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，是否繳納了工資保證金、是否辦理了施工許可證，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門一概不知，但到了年終，農(nóng)民工拿不到錢就要找政府上訪，找勞動(dòng)監(jiān)察部門處理。特別是一些政府工程建設(shè)項(xiàng)目，主管部門工程發(fā)包出去后，只注重了工程質(zhì)量，忽視了農(nóng)民工工資這一塊。工程驗(yàn)收后就撥付工程款，農(nóng)民工工資是否支付，一概不管不問。農(nóng)民工找到主管部門，一些部門領(lǐng)導(dǎo)還說，我們工程款已合同撥付了，我們不欠你們的錢，老板欠你錢你去找勞動(dòng)監(jiān)察部門解決，追其責(zé)來只推不攬。如蠻河堤除險(xiǎn)加固改造項(xiàng)目、巡檢鎮(zhèn)白鶴船村土地平整工程項(xiàng)目第四標(biāo)段等等。

農(nóng)民工工資清欠工作涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是縣委、縣政府關(guān)注的民生工程。同時(shí)，也考驗(yàn)著縣委、縣政府執(zhí)政能力。因此，縣委、縣政府要將2015年列為解決拖欠農(nóng)民工工資工作之年。各地、各相關(guān)部門必須做到早部署、早行動(dòng)、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早落實(shí)，制定出解決問題的詳細(xì)時(shí)間表和路徑圖，并將這項(xiàng)工作貫穿全年各項(xiàng)工作之中。

（一）明確一個(gè)“責(zé)”字，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

一是納入目標(biāo)責(zé)任管理。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要與各鎮(zhèn)(區(qū))和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人簽訂農(nóng)民工工資防欠清欠責(zé)任書，實(shí)行農(nóng)民工工資防欠清欠工作目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二是明確部門責(zé)任。原則上第一責(zé)任人為各鎮(zhèn)（區(qū))鎮(zhèn)長(zhǎng)(管委會(huì)主任）、各工程項(xiàng)目（企業(yè)）行政主管局局長(zhǎng)。第一責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域和所監(jiān)管的工程建設(shè)項(xiàng)目（企業(yè)）存在重大欠薪隱患問題或群體上訪討薪案件進(jìn)行處理。并全力配合人社部門做好所轄區(qū)域內(nèi)各用人單位用工行為的規(guī)范工作，切實(shí)做好本行業(yè)、本地區(qū)農(nóng)民工工資防欠清欠工作。

三是落實(shí)包保責(zé)任制。各鎮(zhèn)（區(qū))政府、各相關(guān)職能部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則和一個(gè)項(xiàng)目(企業(yè)）、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)檢查督辦專班、一套化解措施、一包到底的“五個(gè)一”要求，逐一明確責(zé)任，實(shí)行責(zé)任包保機(jī)制。

（二）立足一個(gè)“早”字，從源頭上控制。

一是對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管控。縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶。所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目在劃撥工程款項(xiàng)時(shí)，必須按工程總造價(jià)的20%優(yōu)先劃入農(nóng)民工工資帳戶，由勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)管理。勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)?wèi){施工單位提供農(nóng)民工工資明冊(cè)直接將工資打到農(nóng)民工的銀行卡或農(nóng)民工手中。對(duì)未按要求劃撥農(nóng)民工工資的工程項(xiàng)目，其項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)處理因欠薪而引發(fā)的群體性上訪事件。

二是對(duì)非政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管控。所有非政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，工程動(dòng)工前，必須先到人社部門辦理工資保證金繳納手續(xù)，簽訂不欠薪承諾書，然后工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門才可發(fā)放施工許可證。無施工許可就開工的項(xiàng)目，由相關(guān)部門依法查處，不得手軟，決不能搞下不為例。施工過程中，各建設(shè)行政主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門督促工程建設(shè)單位和總承包單位按工程總造價(jià)的18%標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)民工工資直接從工程款中剝離出來，不管工程如何分包，農(nóng)民工工資由各班組長(zhǎng)（包工頭）出據(jù)的工資名冊(cè)交由工程總承包單位直接發(fā)到農(nóng)民工手中。將原農(nóng)民工工資支付鏈由“施工企業(yè)（總承包單位）→項(xiàng)目經(jīng)理→作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)（俗稱包工頭）→農(nóng)民工”縮短到“施工企業(yè)（總承包單位）→農(nóng)民工”。哪個(gè)項(xiàng)目的施工單位不按這個(gè)模式運(yùn)作，造成農(nóng)民工因欠薪引發(fā)群體性上訪的，就追究哪個(gè)項(xiàng)目施工單位的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化一個(gè)“管”字，規(guī)范建筑市場(chǎng)勞動(dòng)用工秩序。

20xx年縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)加強(qiáng)與各工程項(xiàng)目建設(shè)行政主管部門的配合，不斷規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。全縣所有建設(shè)工程項(xiàng)目必須按照xx省勞動(dòng)保障監(jiān)察局監(jiān)制的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管手冊(cè)》中要求的“三表三冊(cè)一書一牌”的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，即：建設(shè)項(xiàng)目基本情況表、建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付監(jiān)管記錄表、日常監(jiān)督檢查記錄表、農(nóng)民工花名冊(cè)、農(nóng)民工考勤冊(cè)、農(nóng)民工工資發(fā)放冊(cè)、勞動(dòng)合同書、勞動(dòng)用工監(jiān)督公示牌。各建設(shè)主管部門應(yīng)核查承建商是否為中標(biāo)單位，借資質(zhì)掛靠，中標(biāo)單位必須負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任；嚴(yán)禁違法層層轉(zhuǎn)包、分包；承建商必須與所有農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，工資每月必須以貨幣形式發(fā)放到農(nóng)民工手中，嚴(yán)禁小包工頭代領(lǐng)、代發(fā)工資；每月工資發(fā)放花名冊(cè)必須報(bào)建設(shè)局、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)備案，否則，發(fā)生欠款由總承包單位負(fù)總責(zé)。在此基礎(chǔ)上，各建設(shè)行政主管部門要對(duì)所審批的所有在建工程項(xiàng)目分批下達(dá)停業(yè)整頓通知書，由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門提出整改意見和整改標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位進(jìn)行整改，對(duì)拒絕整改和整改不到位的不得讓其復(fù)工，做到規(guī)范一家復(fù)工一家，以達(dá)到全部規(guī)范的目標(biāo)。

（四）突出一個(gè)“效”字，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

為從根本上解決邊清欠、前清后欠的問題，必須建立健全農(nóng)民工工資防欠治欠的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是健全完善工資支付保障金制度。2013年，縣政府印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納工作的通知》，各鎮(zhèn)(區(qū))和城建、交通、水利、國(guó)土等建設(shè)行政主管部門要將按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資作為項(xiàng)目招標(biāo)的必備條件，對(duì)沒有到人社部門辦理繳納農(nóng)民工工資保障金手續(xù)的工程項(xiàng)目，不得發(fā)放施工許可證，不予批準(zhǔn)開工報(bào)告；已開工建設(shè)的項(xiàng)目未繳納保證金的，應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)補(bǔ)繳，未補(bǔ)繳的，完工后不得進(jìn)行驗(yàn)收。

二是建立欠薪市場(chǎng)準(zhǔn)入限制制度。對(duì)存在因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資、惡意欠薪等問題的單位，在招投標(biāo)、開工項(xiàng)目、資質(zhì)評(píng)定、信貸等方面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入限制系列制度。如農(nóng)民工因討要工資而發(fā)生群體性突發(fā)事件影響社會(huì)穩(wěn)定的，暫停施工企業(yè)工程招投標(biāo)資格，不批準(zhǔn)新的開發(fā)項(xiàng)目，降低或取消其開發(fā)資質(zhì)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因工程款支付不到位拖欠工資情節(jié)惡劣的，凍結(jié)其在本縣范圍內(nèi)的在建工程，依法拍賣抵付農(nóng)民工工資，吊銷其開發(fā)資質(zhì)，清除出南漳市場(chǎng)。

三是探索建立工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。市政府要求各縣(市)區(qū)要建立解決拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，應(yīng)急周轉(zhuǎn)金主要用于解決拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件的食宿、交通等問題。資金由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集。縣人社部門要盡快擬訂出《南漳縣農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法》，擬報(bào)請(qǐng)縣政府印發(fā)。

四是探索推行農(nóng)民工工資清欠督辦制度。2015年，縣維穩(wěn)辦與縣農(nóng)民工工資清欠辦將探索推行農(nóng)民工工資清欠督辦制度，對(duì)到縣有關(guān)部門上訪討薪的投訴案件，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣維穩(wěn)辦、縣農(nóng)民工工資清欠辦聯(lián)名下達(dá)《農(nóng)民工工資清欠督辦函》，對(duì)全縣清欠農(nóng)民工工資實(shí)施量化管理，掛牌督辦，限時(shí)辦結(jié)，對(duì)賬銷號(hào)。

五是建立欠薪“黑名單”管理制度。2015年，縣預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將嚴(yán)格執(zhí)行《襄陽(yáng)市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理辦法》，對(duì)建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額一次性達(dá)到10萬元以上、一年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)兩次拖欠農(nóng)民工工資、一次性拖欠人數(shù)超過20名、拒不繳納工資保障金等行為，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不整改的將被列入“黑名單”。對(duì)列入“黑名單”管理的單位，將采取通過新聞媒體向社會(huì)公布、列入建筑市場(chǎng)不良行為記錄檔案、列入工商部門企業(yè)不良信息管理系統(tǒng)、列入勞動(dòng)保障部門誠(chéng)信檔案記錄、錄入 baihuawen.c n企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)信息庫(kù)、暫停其未銷售商品房的銷售、暫緩辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)、作為辦理信貸業(yè)務(wù)重要參考等措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格、新開工項(xiàng)目施工許可、融資貸款、優(yōu)秀工程評(píng)選等方面予以限制。對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)影響的工程總承包企業(yè)，將依法暫停其工程投標(biāo)資格、降低或取消其資質(zhì)直至清出南漳建筑市場(chǎng)。

六是建立健全責(zé)任追究制?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)全縣農(nóng)民工工資防欠清欠工作因重視不夠、監(jiān)管不力、排查整治不到位，造成拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大、引發(fā)群體性事件、造成惡劣影響的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任倒查并追究其責(zé)任。

七是建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立由縣維穩(wěn)辦牽頭，縣公

安局（治安大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)）、人社（勞動(dòng)監(jiān)察）、房管、法院以及建設(shè)行政主管等部門組成的應(yīng)急處置工作專班。年前，應(yīng)急工作專班的人員實(shí)行集中辦公，負(fù)責(zé)應(yīng)急處突工作。一旦發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而引起的堵門、封路等突發(fā)事件和群體事件，應(yīng)急處置工作專班人員在接到預(yù)警后必須要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，由縣維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)摸清基本情況，迅速通知相關(guān)部門參與處理。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要向參與堵門、封路等行為的農(nóng)民工發(fā)放《農(nóng)民工依法討薪告知書》，引導(dǎo)農(nóng)民工依法討薪，用理性合法方式維護(hù)自身權(quán)益。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)和屬地管理”的原則，各相關(guān)責(zé)任單位接到通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自到場(chǎng)，切實(shí)采取果斷措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，不許出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間堵門、堵路等惡意討薪事件的發(fā)生。對(duì)參與堵門、封路等擾亂社會(huì)治安者進(jìn)行勸離無效的，公安部門要調(diào)集警力依法從快進(jìn)行處理。

（五）抓住一個(gè)“查”字，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

縣農(nóng)民工工資清欠辦公室負(fù)責(zé)制訂開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，并提請(qǐng)縣政府召開全縣預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題部門聯(lián)席會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)檢查行動(dòng)進(jìn)行部署。縣人社部門要牽頭組織，各相關(guān)職能部門要組織專班對(duì)所監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目（企業(yè)）進(jìn)行大排查，督促用人單位進(jìn)行自查自糾。要將工程建設(shè)領(lǐng)域、使用農(nóng)民工較多的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)作為檢查工作重點(diǎn)，挨門逐戶檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留盲點(diǎn)。堅(jiān)持“邊查邊改”原則，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)定員上門指導(dǎo)，提前調(diào)處，最大限度將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。各鎮(zhèn)(區(qū))和城建、交通、水利、國(guó)土等建設(shè)行政主管部門在全面清查的基礎(chǔ)上，把有拖欠工資記錄的單位和工程建設(shè)項(xiàng)目，確定為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，經(jīng)常跟蹤檢查，督促企業(yè)按時(shí)支付；對(duì)重大拖欠隱患，早發(fā)現(xiàn)，早介入，較好地防止了大面積集中拖欠行為的發(fā)生。

（七）依靠一個(gè)“法”字，加大惡意欠薪查處力度。

縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)作為預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的職能部門，要加大工作力度，要開展經(jīng)常性的日常巡查和定期檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，要依法查處。同時(shí)，對(duì)受理的農(nóng)民工投訴、舉報(bào)拖欠工資案件，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并責(zé)令其限期整改，對(duì)經(jīng)人社部門責(zé)令整改拒不改正的，應(yīng)及時(shí)向公安部門移送，公安部門對(duì)人社部門移送的案件應(yīng)及時(shí)處理，可立案的應(yīng)及時(shí)立案并采取強(qiáng)制措施，不能姑息；非勞動(dòng)保障法規(guī)調(diào)整，且有欠條的勞動(dòng)報(bào)酬，法院應(yīng)依法及時(shí)下達(dá)“工資支付令”；凡有欠薪群體上訪的項(xiàng)目，人社部門即時(shí)曝光總承建商，“刷黑”該單位。

總之，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作，需要縣委、縣政府的高度重視，人社部門的職能作用，相關(guān)部門的密切配合，用人單位的社會(huì)責(zé)任，勞動(dòng)者的高度警惕，不能把農(nóng)民工工資防欠清欠工作集中在春節(jié)期間。同時(shí)，政府應(yīng)著力解決防欠治欠必須的工作經(jīng)費(fèi)，辦案設(shè)備，以便及時(shí)有效地處理欠薪事件。

對(duì)于農(nóng)民工市民化的心得體會(huì)和方法三

海安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:

鑒于我單位在 鎮(zhèn)(園區(qū))投資 萬元，新建項(xiàng)目，為緩解建設(shè)資金緊張等問題，我公司承諾在農(nóng)民工工資足額發(fā)放過程中，我公司將根據(jù)江蘇省《關(guān)于20__年元旦春節(jié)期間保障農(nóng)民工工資支付工作方案的通知》精神，具體抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)施工各班組的日常管理，并和各施工班組簽定勞動(dòng)分包合同。2、各施工班組跟所在班組工作的農(nóng)民工簽訂合同并報(bào)總包單位備案。3、保障農(nóng)民工工資按期足額發(fā)放到農(nóng)民工手上，并建立臺(tái)賬。4、如因?yàn)檗r(nóng)民工工資未足額發(fā)放而引起的信訪事件，其一切后果由我公司負(fù)責(zé)。

承諾單位(蓋章)

法定代表人(簽字)：

年 月 日

所在鎮(zhèn)(園區(qū))政府意見(蓋章)

經(jīng)辦人(簽字)

年 月 日

對(duì)于農(nóng)民工市民化的心得體會(huì)和方法四

為了提高xx鄉(xiāng)貧困村人口素質(zhì)和科技水平，加快脫貧致富步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我鄉(xiāng)于2011年12月9日在那錢村居委會(huì)與浦利村居委會(huì)開展了關(guān)于甘蔗種植技術(shù)與家禽飼養(yǎng)技術(shù)的專題技術(shù)培訓(xùn)。

針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形勢(shì)和新要求，在基層工作中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村許多農(nóng)民的觀念和技術(shù)相對(duì)落后，在農(nóng)業(yè)種植上、家禽飼養(yǎng)上還存在很多的問題。如：栽培方式上的誤區(qū)；施肥上的誤區(qū)，有的不知道什么時(shí)候施肥，施什么肥料；在家禽病害防治上的誤區(qū)，有的胡亂用藥，不及時(shí)用藥等，造成了經(jīng)濟(jì)上的損失。

因此，我鄉(xiāng)就針對(duì)這些問題，結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)工程，要讓農(nóng)民真正地學(xué)到農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。通過培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)資料和明白紙的發(fā)放，大力掀起科技入戶、科技興農(nóng)的高潮，普及和推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)民科學(xué)種蔗與家畜飼養(yǎng)的技術(shù)水平，為我鄉(xiāng)奪取豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，注重理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，逐村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。我們的具體做法是：我們舉行了貧困村農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，分頭布置和落實(shí)農(nóng)民培訓(xùn)工作。農(nóng)作物的生長(zhǎng)期里要經(jīng)過許多次病蟲草害的危害，輕則影響其產(chǎn)量，嚴(yán)重則導(dǎo)致絕收；家禽飼養(yǎng)中，各種

瘟疫不斷，防止瘟疫是飼養(yǎng)家禽的重要步驟；因此，我們不能掉以輕心，要加強(qiáng)農(nóng)作物的病蟲草害的防治。

在培訓(xùn)講解過程中，專家講一些看得見、摸得著、用的上、易掌握的實(shí)用技術(shù)。講解中專家把甘蔗發(fā)病的蔗苗帶到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物介紹，做到形象生動(dòng)，通俗易懂；在家禽飼養(yǎng)講解中，專家深入淺出，介紹了家禽防疫的措施，以及家禽疫病的防治措施。通過對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民們都非常認(rèn)真聽講，并且都踴躍向?qū)＜姨釂?，還有部分農(nóng)民拉著專家培訓(xùn)講課人員到自己的田間地頭去現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

我們一定要熟悉掌握所分工村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)情況、生產(chǎn)形勢(shì)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題和困難，做到心中有農(nóng)，手中有方，不怕臟苦，苦中有樂。農(nóng)業(yè)科技為載體，各種農(nóng)業(yè)技術(shù)材料，及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

綜合上述，我們認(rèn)為在新的歷史時(shí)期里，農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)是不可或缺的，面對(duì)農(nóng)民迫切的需要，我們要多開展類似的宣講活動(dòng)，讓農(nóng)民在宣講過程中真正受益。

xx縣xx鄉(xiāng)人民政府

二0xx年十二月十日

對(duì)于農(nóng)民工市民化的心得體會(huì)和方法五

摘要：

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民一向是中國(guó)的頭等大事，而農(nóng)村問題又是三農(nóng)問題的核心表現(xiàn)，是關(guān)乎國(guó)際民生的大問題，對(duì)于農(nóng)村居民收入來源和生活狀況的調(diào)查，有利于我們更好更直接的了解農(nóng)村現(xiàn)狀。實(shí)際上，農(nóng)民在人口基數(shù)上占了很大的比例，國(guó)家要想繁榮穩(wěn)定，農(nóng)民日子是否好過關(guān)系重大。對(duì)于我們?cè)谛４髮W(xué)生來說，能夠直接接觸農(nóng)村，了解農(nóng)村生活狀態(tài)的機(jī)會(huì)并不多，但是作為中國(guó)未來的脊梁，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到國(guó)家真絲的狀況，認(rèn)識(shí)到中國(guó)大多數(shù)農(nóng)民在怎樣的環(huán)境下。清醒的認(rèn)識(shí)有利于我們形成踏實(shí)與積極向上的世界觀，人生觀，價(jià)值觀。

山西省大同市天鎮(zhèn)縣唐八里村村民

實(shí)地走訪

現(xiàn)在的農(nóng)村居民，已經(jīng)不再單純依靠家里的一畝三分地過日子，他們不但有農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)的收入，更加懂得充分利用時(shí)間，獲得更大收益。大部分年輕人不會(huì)呆在家里專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大都是他們的父輩完成的。當(dāng)?shù)氐哪贻p人一般會(huì)選擇本地的一些公司‘飯店’商場(chǎng)等地上班，也有一部分人選擇外出打工，還有一部分年輕人通過學(xué)習(xí)一門技術(shù)來養(yǎng)活自己。、大大增加了農(nóng)民收入的來源，使農(nóng)民收入不再單一化，增加了農(nóng)民的收入。

國(guó)家近幾年來不斷大力度增加農(nóng)民收入，三農(nóng)問題一直處于黨和政府工作的中心，這些政策落實(shí)到，便是一系列的農(nóng)民政策。從減少到免除農(nóng)業(yè)稅，提高余量購(gòu)價(jià)，給農(nóng)民補(bǔ)貼等，增加了農(nóng)民的收入。由原來的人均年收入20xx元增加到5000元。

我國(guó)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)緩慢，表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長(zhǎng)按可比口徑計(jì)算在14％～20％之間。而1997年以來平均只有4％。二是同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比差距很大。20xx年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均gdp為4460元，大約相當(dāng)于540美元，按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元右。到20xx年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，人均gdp要達(dá)到3000美元。農(nóng)村人均要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，每年的增長(zhǎng)率要達(dá)到12.2％。即使考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，將農(nóng)村人均gdp的目標(biāo)確定為社會(huì)平均水平的一半即1500美元，每年的增長(zhǎng)率也要達(dá)到8．4％。同這個(gè)要求相比，實(shí)際發(fā)展速度要低得多。

１、與城鎮(zhèn)居民收入分配差距拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6005元，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民人均收入為800-1500元，城鄉(xiāng)差別為4.12至7.62。但實(shí)際上，農(nóng)民收入中實(shí)物性收入占了40％，如果考慮到農(nóng)民收入中生產(chǎn)投入占較大比重，城鄉(xiāng)差距則達(dá)到1000，有的家庭甚至達(dá)到20xx。

２、與富裕地區(qū)農(nóng)民收入差距拉大。縣與縣之間農(nóng)民收入差距逐年拉大：20xx年，城區(qū)農(nóng)民人均收入為3420元，村鎮(zhèn)為20xx元，相差約1333 元；20xx年相差約1500元，20xx年相差約1540元。同一個(gè)縣中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間農(nóng)民人均收入也有較大差別，相差在一倍甚至幾倍。

不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢(shì)。從全國(guó)的形勢(shì)來看，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部?jī)?nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢(shì)。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對(duì)差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢(shì)。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些．

突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左 右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，思路狹窄，不敢主動(dòng)出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不 具備適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場(chǎng)行情，對(duì)市場(chǎng)需要什么，既不去研究，也不會(huì)去搞深入細(xì)致的調(diào)查，捕捉不到有價(jià)值的市場(chǎng)信息，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，不是先看市場(chǎng)后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年，對(duì)市場(chǎng)判斷不準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，造成的結(jié)果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”。

總體看，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，還是單純的買賣關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低，初級(jí)原料生產(chǎn)比重大，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場(chǎng)，缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植，面積連年快速增長(zhǎng)，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結(jié)構(gòu)

對(duì)于農(nóng)民工市民化的心得體會(huì)和方法六

農(nóng)民工工資支付承諾書

為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和農(nóng)民工合法權(quán)益，提高社會(huì)誠(chéng)信度，我企業(yè)鄭重承諾：

一、嚴(yán)格按照《建筑法》、《勞動(dòng)合同法》、《山東省工資支付條例》等法律、法規(guī)開展工程建設(shè)活動(dòng)，做到：

(一)不將工程勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的“包工頭”等不具備用工主體資格的組織或個(gè)人;按規(guī)定與錄用的每位農(nóng)民工簽訂《建筑企業(yè)勞動(dòng)用工合同》，明確工資支付方式、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算時(shí)間等;

(二)將農(nóng)民工工資按時(shí)、足額直接支付給農(nóng)民工本人，不發(fā)放到“包工頭”等不具備用工主體資格的組織或個(gè)人。

二、認(rèn)真履行企業(yè)在清理拖欠農(nóng)民工工資工作中的責(zé)任和義務(wù)，做到：

(一)對(duì)總承包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資承擔(dān)全部的支付責(zé)任，對(duì)農(nóng)民工工資支付承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)分包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資負(fù)有直接支付責(zé)任，對(duì)其拖欠工資且拒不支付的，由我單位先行墊付;

(二)堅(jiān)持誠(chéng)信原則，不為任何單位組織或個(gè)人開具虛假清欠證明，否則承擔(dān)全部責(zé)任。

三、建立健全清理拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案，接受建設(shè)行政主管部門監(jiān)督，積極貫徹落實(shí)清欠工作。凡我單位承接的工程項(xiàng)目發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪或群體性事件的，我單位承擔(dān)全部責(zé)任，啟動(dòng)清欠應(yīng)急預(yù)案，無條件同意相關(guān)建設(shè)行政主管部門動(dòng)用我單位預(yù)繳的農(nóng)民工工資支付保證金先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資，并接受相應(yīng)處罰。

本承諾書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

施工企業(yè)(公章)：

法定代表人(簽字)：

聯(lián)系方式：

年 月 日