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生產(chǎn)過程控制培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫 生產(chǎn)管理課程心得(5篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-11 04:29:53 頁碼:8
生產(chǎn)過程控制培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫 生產(chǎn)管理課程心得(5篇)
2023-01-11 04:29:53    小編:ZTFB

心中有不少心得體會(huì)時(shí),不如來好好地做個(gè)總結(jié),寫一篇心得體會(huì),如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文,希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

關(guān)于生產(chǎn)過程控制培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫一

2、認(rèn)真宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神,牢牢堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。

3、發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。

4、安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線。

5、不要帶血的gdp,不要帶血的財(cái)政收入。

6、把安全帶上崗把幸福帶回家。

7、生命至高無上,安全責(zé)任為天。

8、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。

9、講安全理直氣壯,抓安全堅(jiān)定不移。

10、事故在瞬間發(fā)生,安全從點(diǎn)滴做起。

11、制度嚴(yán)格漏洞少,措施得力安全好。

12、無情于違章懲處,有情于家庭幸福。

13、安全是幸福的保障,治理隱患保障安全。

14、 安全創(chuàng)造幸福,疏忽帶來痛苦。安全就是效益,安全技就是幸福。

15、安全在你腳下,安全在你手中。安全伴著幸福,安全創(chuàng)造財(cái)富。

16、安全是幸福之本,違章是禍害之源。

17、寧為安全操碎心,不讓事故害人民。

18、寧可千日不松無事,不可一日不防釀禍。

19、生命與安全一線牽,安全與幸福兩相連。

20、安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是不能踩的“紅線”。

21、以人為本,安全發(fā)展。

22、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是第一責(zé)任。

23、生命至上,安全第一。

24、安全源于長期警惕,事故源于瞬間麻痹。

25、開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),發(fā)出安全生產(chǎn)最強(qiáng)音。

26、安全生產(chǎn)必須黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。

27、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

28、人命關(guān)天,安全第一。安全第一,防災(zāi)防損。力保安全,促進(jìn)安全。

29、為了您全家幸福,請(qǐng)注意安全生產(chǎn)。為了您和他人的幸福,處處時(shí)時(shí)注意安全。

30、安全規(guī)程系生命,自覺遵守是保障。

關(guān)于生產(chǎn)過程控制培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫二

在開展工作之前做好個(gè)人工作計(jì)劃,有主次的先后及時(shí)的完成各項(xiàng)工作,達(dá)到預(yù)期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時(shí)在工作中學(xué)習(xí)了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的進(jìn)步,為公司做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為確保車間20xx年的生產(chǎn)工作的順利開展,充分借鑒20xx年的管理工作經(jīng)驗(yàn),不斷推動(dòng)車間的綜合管理,現(xiàn)根據(jù)車間工作的實(shí)際情況,擬定了本車間20xx年度工作計(jì)劃。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神

切實(shí)做好車間的各項(xiàng)工作,緊密聯(lián)系本車間的工作實(shí)際及車間職工情況,堅(jiān)持學(xué)以致用,用以修身,用黨的精神完善自身。進(jìn)一步明確本部門的具體奮斗目標(biāo),提出改革發(fā)展的新思路新舉措,推動(dòng)車間工作的全面發(fā)展。

二、加強(qiáng)政治思想教育

我車間將繼續(xù)高度重視對(duì)職工的政治思想教育,將提高職工思想素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓,只有提高車間的全體素質(zhì),才能保障各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。踏實(shí)學(xué)習(xí),敢于創(chuàng)新。

繼續(xù)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以落實(shí)安全責(zé)任制為主線,嚴(yán)抓本車間末端安全管理,打造和諧安全文化,建立健全安全工作長效機(jī)制。

三、深化管理,優(yōu)化班組建設(shè)

根據(jù)總廠相關(guān)條例,綜合實(shí)際情況組織人員制定合理,細(xì)致的車間考核制度。開展6s管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),依據(jù)指定的崗位人員考核制度進(jìn)行考核,以班組為基本單位,建立合理的獎(jiǎng)懲制度,在考核機(jī)制中加入質(zhì)量考核,與員工的收入掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

四、規(guī)劃生產(chǎn),提高工作效率

維修保養(yǎng)工作進(jìn)行期間,將明確班組的調(diào)配情況,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)于設(shè)備維修單位生產(chǎn)時(shí)間進(jìn)行人員分配,執(zhí)行早中晚三班輪流制。為不斷提高設(shè)備保養(yǎng)技能,有力的保證了生產(chǎn)效率的提高和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定:

1、生產(chǎn)工具規(guī)范使用,車間將定期清點(diǎn)整理工具,明確維修過程使用時(shí),定點(diǎn)擺放;生產(chǎn)完畢后即時(shí)存放,對(duì)于發(fā)現(xiàn)損壞和缺少工具進(jìn)行申報(bào),做到即配備生產(chǎn)。

2、是制訂設(shè)備保養(yǎng)及管理辦法:對(duì)設(shè)備的日保、周保、月保制度化,定期檢查,實(shí)施各種激勵(lì)手段,引導(dǎo)職工運(yùn)用正確的方法進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)。

3、要加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)技能交流、培訓(xùn),定期召開管理會(huì)議:主要是糾正不良設(shè)備使用和保養(yǎng)行為,交流工作技能。

4、是對(duì)于大修、日常保養(yǎng)以及定期計(jì)時(shí)保養(yǎng)情況所需的配件將集中分類存儲(chǔ),在發(fā)現(xiàn)配件不足時(shí),及時(shí)補(bǔ)充貨源,以保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。

5、定期將每月的生產(chǎn)數(shù)據(jù)納入結(jié)算核對(duì)后及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)。做到不缺少數(shù)據(jù),真實(shí)反映工作情況,避免總廠效益受損。

上述措施將有效的保證了設(shè)備的高效、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),為按時(shí)保質(zhì)交貨提供了強(qiáng)有力的支持。

在20xx年,我們將加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理,對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃,生產(chǎn)組織,人員、設(shè)備、物料調(diào)配等不斷優(yōu)化,保持生產(chǎn)現(xiàn)場的整潔有序,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)6s管理制度,力爭在20xx年生產(chǎn)管理工作不斷提高,走上新臺(tái)階??傊瑸閷?shí)現(xiàn)20xx年預(yù)計(jì)目標(biāo),我們將知難奮進(jìn)、開拓進(jìn)取,從點(diǎn)滴小事做起,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,力爭通過扎實(shí)有效的工作實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)。

關(guān)于生產(chǎn)過程控制培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫三

20xx年6月12日來公司報(bào)到后,經(jīng)過19個(gè)月的適應(yīng)磨合現(xiàn)在已經(jīng)能基本適應(yīng)公司的節(jié)奏和速度,但仍然存在很多問題需要更多的摸索和學(xué)習(xí)。在這這段工作時(shí)間里我也在逐漸的成長和進(jìn)步?,F(xiàn)在慢慢的明確自己在生產(chǎn)管理崗位上的自我定位,就是制定出嚴(yán)格的任務(wù)流程,然后做好后勤及協(xié)調(diào)工作,保證各部門能順暢的完成任務(wù)。

作為管理崗位每天需要面對(duì)和處理的事情牽扯到各個(gè)部門,以及方方面面。我時(shí)刻提醒自己必須有高度的事業(yè)心,要甘心吃苦,努力做好生產(chǎn)安排,部門之間的協(xié)調(diào),以及員工之間的溝通和服務(wù)工作。為了下一步更好的工作,我就此總結(jié)全年的生產(chǎn)安排情況,匯報(bào)如下:

1、生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境臟亂差、物品擺放沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及要求、設(shè)備定位不符合要求,不能滿足使用方便等情況;

整改方案:首先將車間場地進(jìn)行劃分,在最終劃分為主生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)、生產(chǎn)辦公區(qū)、機(jī)械加工區(qū)、半成品放置區(qū)、大中工具放置區(qū);設(shè)備歸位后對(duì)車間進(jìn)行清掃、清理、清潔(雖然因?yàn)樽匀画h(huán)境無法達(dá)到徹底清爽,但是已經(jīng)大有改觀;)

2、 生產(chǎn)流程混亂,整個(gè)生產(chǎn)流程混亂不堪,從下單到發(fā)貨各個(gè)環(huán)節(jié)無明確規(guī)范,極容易造成環(huán)節(jié)滯留;

整改方案:從下單到生產(chǎn)到出庫到質(zhì)檢到發(fā)貨各個(gè)環(huán)節(jié)制定明確的管理制度,明確每個(gè)部門每個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé),現(xiàn)已經(jīng)基本運(yùn)行流暢,但制定的制度及表格并不能完全適合各個(gè)部門使用,現(xiàn)在也在磨合使用階段,一旦發(fā)現(xiàn)不合適情況應(yīng)及時(shí)的修正處理,在此感謝李海遠(yuǎn)總經(jīng)理在此流程范疇內(nèi)給予的幫助和提示,使我意識(shí)到生產(chǎn)流程中質(zhì)檢控制的重要性;

3、 倉庫的管理作為生產(chǎn)流程里的一個(gè)重要環(huán)節(jié),真正需要清理、清潔、清晰明了的地方,但是當(dāng)階段倉庫的情況卻不是很樂觀,雜亂、空間利用不足、分類不明確、廢舊物品堆積過多、等等

整改方案:制作雙層貨格,將大件不常用物品入格、制作貨架將物品分類管理、清楚非倉庫管理范圍內(nèi)物品;(現(xiàn)階段倉庫的物品品種項(xiàng)目過于繁復(fù),前期存留的問題極難處理,這成為了我的一塊不能治愈的心病,現(xiàn)經(jīng)多次整理已初步整理出雛形,我會(huì)進(jìn)一步努力爭取先達(dá)到我個(gè)人的心理預(yù)期)

4、作為公司的管理層,在生產(chǎn)監(jiān)管的過程中,參與了公司產(chǎn)品的生產(chǎn)改造及各種新產(chǎn)品研發(fā)制作的整個(gè)過程,在這個(gè)過程中出現(xiàn)了很多問題和矛盾,在這些問題解決和處理的過程中我們也在學(xué)習(xí)和進(jìn)步,并且在這個(gè)過程中逐漸感觸到環(huán)保行業(yè)的趨勢和動(dòng)向;

感悟和思想:首先公司要想保持長遠(yuǎn)的發(fā)展,我認(rèn)為創(chuàng)新是必不可少的,只有創(chuàng)新才能讓公司不停的注入新鮮的血液吸引更多的注視及目光,但是公司在這方面的側(cè)重點(diǎn)較少,我個(gè)人也是在被動(dòng)的進(jìn)行思考沒有主動(dòng)去尋求新的突破點(diǎn),所以我認(rèn)為公司應(yīng)逐漸尋找合適的機(jī)會(huì)將研發(fā)創(chuàng)新提升一個(gè)臺(tái)階;再就是公司產(chǎn)品過于雜亂,作為工藝產(chǎn)品我認(rèn)為產(chǎn)品在工藝流程里的地位和作用應(yīng)固定,這樣我公司設(shè)備就能標(biāo)準(zhǔn)程序化生產(chǎn);

1、型號(hào)較大的車床設(shè)備采購?fù)懂a(chǎn)——為了更好的利用資源、節(jié)省成本,通過實(shí)地考察及多方詢價(jià)后,決定采購一臺(tái)回收站舊設(shè)備,現(xiàn)此設(shè)備已經(jīng)采購?fù)戤叄诖烁兄x生產(chǎn)部總工劉明堯同志,對(duì)此設(shè)備總體價(jià)值的評(píng)估和后期設(shè)備的維修,現(xiàn)設(shè)備已經(jīng)投產(chǎn)使用;

2、剪扳機(jī)的采購?fù)懂a(chǎn)——考慮到公司產(chǎn)品的使用及加工精度要求及更好的利用資源、節(jié)省成本,通過實(shí)地考察及多方詢價(jià)后,決定在回收站與車床同時(shí)進(jìn)行采購,現(xiàn)此設(shè)備已經(jīng)采購?fù)戤?,在此感謝生產(chǎn)部總工劉明堯同志、采購部董勝娟同志,對(duì)此設(shè)備總體價(jià)值的評(píng)估議價(jià)和后期設(shè)備的維修工作,現(xiàn)設(shè)備已經(jīng)投產(chǎn)使用;

3、折彎機(jī)、自動(dòng)焊——考慮公司的實(shí)際生產(chǎn)需要及工作效率的提升此兩件設(shè)備也必須進(jìn)行采購,且已經(jīng)進(jìn)入市場調(diào)研程序。但是由于我個(gè)人考慮因素的情況,一直處于待定狀態(tài),因此需要作出自我批評(píng),在大環(huán)境驅(qū)使下不能因?yàn)楣緜€(gè)別情況影響長遠(yuǎn)的決策,應(yīng)果斷處理此類型事件;

在綜合各方面的使用及實(shí)際情況后,現(xiàn)總結(jié)出一個(gè)合理的采購存儲(chǔ)量來應(yīng)對(duì)生產(chǎn)任務(wù),而且在生產(chǎn)過程中在對(duì)下角邊料的使用上更加細(xì)致,達(dá)到舊料充分利用;勞保物品的使用,根據(jù)實(shí)際情況將原先每月定期發(fā)放的2雙棉質(zhì)勞保手套更改為皮手套和薄手套,技能滿足使用,又在成本上得到控制;(棉質(zhì)手套7元一雙每月兩雙按十人計(jì)算140元每月,皮手套7元,薄手套3元,按十人計(jì)算每月100元,每年節(jié)省480元)

目前而言除了上一年未完成的設(shè)備采購以外,有五件事情還需要盡快的解決;

1、關(guān)于封閉式打沙室、噴漆室的建設(shè),根據(jù)設(shè)備的基本尺寸需要現(xiàn)已經(jīng)規(guī)劃好方位和尺寸,需要進(jìn)一步確認(rèn);

2、車間西門至室外工作場地導(dǎo)軌鋪設(shè),現(xiàn)已經(jīng)確定尺寸,需進(jìn)一步確認(rèn);

3、 注塑機(jī)的采購安裝——為了進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備成本控制,現(xiàn)需要采購一臺(tái)注塑機(jī)設(shè)備,進(jìn)行格柵設(shè)備尼龍配件加工、彗星纖維填料的加工;

4、 沖壓機(jī)的采購安裝—— 為了進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備成本控制,現(xiàn)需要采購一臺(tái)沖壓機(jī)機(jī)設(shè)備,處理格柵配件及后期疊摞機(jī)配件;

5、廠榮廠貌整理——現(xiàn)在從整體看廠里的廠容廠貌還有待增加,現(xiàn)在廠里從外觀看更像作坊,不符合企業(yè)文化,下一步需要加強(qiáng)達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

隨著公司的壯大和發(fā)展對(duì)于我個(gè)人及帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)也提出了新的,更高的要求。所以我認(rèn)為,作為車間管理人員,也必須適應(yīng)新的情況,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),效率意識(shí),創(chuàng)新意識(shí)。努力做好車間生產(chǎn)安排工作,做一名稱職的管理人員。

接任生產(chǎn)副總的職務(wù)以來,我感受頗多,受益匪淺。由衷地感謝李總以及公司所有同仁的信任,感謝大家對(duì)我工作大力的支持。特別是工作出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)給予的涼解和幫助。在今后工作中,我將虛心接受大家批評(píng)和監(jiān)督,不斷完善自我,不斷進(jìn)步。

關(guān)于生產(chǎn)過程控制培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫四

機(jī)裝車間為貫徹落實(shí)廠安委會(huì)、廠安技部安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則,樹立“以人為本、預(yù)防為主、安全健康、持續(xù)改進(jìn)”的工作方針,結(jié)合機(jī)裝車間實(shí)際情況,特指定本年度計(jì)劃:

1 、 為了安全生產(chǎn),層層有人管,事事有人抓,從車間班組長以上人員簽訂安全責(zé)任書,交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

2 、 組建安全管理網(wǎng)絡(luò),做到內(nèi)外場的綜合管理。

組長: 裴文忠

副組長: 王偉王立新方波羅彥軍

組員: 張勇楊宏王順喜及各行政班組長

外場: 楊愛國翟鴻弟袁偉馬啟平主要負(fù)責(zé)各自單船及外場作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。

內(nèi)場: 程江順鄧漢超肖鴻興桂玉堂黃麗萍負(fù)責(zé)內(nèi)場及各班組的安全管理。

1 、 宣傳貫徹國家相關(guān)的法律法規(guī)及廠安委會(huì)、安技部下發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2 、 加強(qiáng)職工安全教育,堅(jiān)持安全巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改并制定整改措施。

3 、 重點(diǎn)防火部位,定員定崗,保持消防器材良好適用。

4 、 配電柜、閘刀、磁力電鉆、打磨機(jī)、砂輪機(jī)等電器設(shè)備必須安裝漏電保護(hù)器、防護(hù)網(wǎng),堅(jiān)持手持式電動(dòng)工具月度絕緣測試,防止觸電事故發(fā)生。

5 、 吊裝設(shè)備前檢查吊、索、夾具,高空作業(yè)安全帶的佩戴,臨水作業(yè)救生衣穿戴,做到隨時(shí)檢查。

6 、 強(qiáng)化勞保用品穿戴。

7 、 行車、鏟車定人訂車,定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)修理。

8 、 加強(qiáng)內(nèi)場定置管理,保持消防通道暢通。

1 、 工亡事故為零。

2 、 重大火災(zāi)事故為零。

3 、 重大機(jī)損事故為零。

4 、 重大環(huán)境污染事故為零。

5 、 重傷指標(biāo)為零。

6 、 輕傷內(nèi)控指標(biāo)1人次。

7 、 不發(fā)生新的職業(yè)病例。

8 、 員工三級(jí)教育率100%,特種作業(yè)人員持證率100%。

1 、 加強(qiáng)全員ohsms18000體系文件培訓(xùn)學(xué)習(xí),全體職工應(yīng)做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。對(duì)新進(jìn)場的農(nóng)民合同工、派遣工、實(shí)習(xí)生做好上崗前三級(jí)教育培訓(xùn)和集中培訓(xùn),舉辦50人左右的培訓(xùn)班,分兩次進(jìn)行。

2 、 對(duì)異地施工人員做好離廠前安全注意事項(xiàng)專題會(huì)。

3 、 組織收看錄像和安全部門專業(yè)人員指導(dǎo)授課。

4 、 利用宣傳報(bào)導(dǎo),安全警示牌,責(zé)任牌張貼,黑板報(bào)和安全??癄I造企業(yè)安全文化。

5 、 組織參加應(yīng)急預(yù)案演練,提高自救能力。

1 、 水線工程安裝,艉管環(huán)氧澆注。

2 、 主機(jī)、輔機(jī)、齒輪箱、軸帶電機(jī)進(jìn)艙

3 、 克令吊塔身及吊臂安裝。

4 、 主機(jī)、齒輪箱環(huán)氧澆注。

5 、 船舶臨水作業(yè),如主機(jī)進(jìn)艙、水線安裝、拋艇交驗(yàn)等。

6 、 冷凍及紅套安裝。

7 、 艉管及舵系鏜孔。

分別由車間分管主任、副主任、安全員、單船主管為安全監(jiān)護(hù)人,必須到現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)控。

1 、 元月總結(jié)上一年度安全生產(chǎn)工作。抓好元旦、春節(jié)安全值班、檢查落實(shí)、防火防爆、防凍防滑工作。

2 、 二三月抓好教育培訓(xùn)工作。組織班組長車間職能人員學(xué)習(xí)國家法律法規(guī),督促各班組人員學(xué)習(xí)本崗安全操作規(guī)程,危險(xiǎn)源控制措施及特種作業(yè)人員培訓(xùn)。

3 、 四五月加強(qiáng)對(duì)本單位自管特種設(shè)備、行車、機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行檢查,起重組加強(qiáng)吊、索、夾具的檢查,并記錄、標(biāo)志。

4 、 六月積極開展“安全月”各項(xiàng)活動(dòng)。通過板報(bào)等形式大力宣揚(yáng)安全生產(chǎn)。

5 、 7.8.9月為夏季高溫季節(jié),通過組織應(yīng)急預(yù)案演練提高職工防、預(yù)、控能力。車間組織專班重點(diǎn)檢查每條生產(chǎn)船舶用電設(shè)備“雙人制”作業(yè)、通風(fēng)、勞保用品穿戴及現(xiàn)場環(huán)境。

6 、 10月,國慶期間安全檢查與值班。

7 、 11月積極參與“119消防日”活動(dòng)。重點(diǎn)檢查車間自管部位器材、消防通道、氧.乙皮管、學(xué)習(xí)房安全用電。

8 、 12月制定下一年度安全生產(chǎn)計(jì)劃及總結(jié)全年安全生產(chǎn)。

關(guān)于生產(chǎn)過程控制培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫五

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨的xx屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。加強(qiáng)村莊人居環(huán)境建設(shè),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。最近,我們會(huì)同區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)局、衛(wèi)生局對(duì)我區(qū)村莊建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)查走訪了潘黃、郭猛、樓王、大岡等鎮(zhèn)以及仰徐、民強(qiáng)、鳳池、光明等村,并到山東諸城、萊西,膠州三市考察學(xué)習(xí)。通過調(diào)研考察,組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及委員座談,并經(jīng)常委會(huì)議討論,形成了關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)村莊人居環(huán)境建設(shè)的建議。

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有245個(gè)村(居),農(nóng)戶17.54萬戶,農(nóng)業(yè)人口43.93萬人,耕地面積78.82萬畝,農(nóng)民人均耕地1.8畝,x年農(nóng)民人均純收入5270元。全區(qū)現(xiàn)有自然村落1248個(gè),其中50人以下71個(gè),50—100人208個(gè), 100—300人562個(gè),300—800人321個(gè),800人以上86個(gè).現(xiàn)規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)571個(gè),其中300人以下81個(gè),300—800人407個(gè),800—20xx人74個(gè),20xx人以上9個(gè)。x年全區(qū)在建制鎮(zhèn)建房781戶,在村建房 1336戶.全區(qū)目前還有土草房10.45萬平方米。

建國以來,我區(qū)村莊建設(shè)在歷屆黨委,政府的重視下,取得了較大的成績.特別是1982年后,考慮到農(nóng)民飲水、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)生活方便,力求使農(nóng)民居住相對(duì)集中,對(duì)全區(qū)村莊建設(shè)進(jìn)行了初步規(guī)劃.通過10多年的建設(shè),農(nóng)民居住滿天星的狀況有所改變,但這一時(shí)期的村莊建設(shè)大多是沿河、沿路而展開的。1997年后,開始啟動(dòng)中心村建設(shè),在政府的全面推動(dòng)下,我區(qū)村莊建設(shè)取得了一定的成效。近年來,我區(qū)重視農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),采取了一系列措施,特別是最近在全區(qū)農(nóng)村大力實(shí)施了以“清潔水源、清潔田園,清潔家園”為主要內(nèi)容的’三清工程”,使村容村貌有了較大的變化,改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

二、存在問題

1、村莊建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后.長期以來,我區(qū)村莊建設(shè)總體呈自行發(fā)展?fàn)顟B(tài),農(nóng)民建房用地主要由村組安排。1997年以來,一度中心村建設(shè)推進(jìn)力度較大,但后來由于多方面的原因,中心村建設(shè)實(shí)際處于停滯狀態(tài),村莊建設(shè)面貌改變不快,至今還沒有形成全區(qū)統(tǒng)一詳細(xì)的現(xiàn)代村莊建設(shè)規(guī)劃體系.由于規(guī)劃滯后,導(dǎo)致了自然村落小而散,形不成氣候;村民住宅樣式單一,不夠科學(xué)、適用,無個(gè)性特色,有些村莊只見新房、不見新貌;各類建筑物亂搭亂建,村莊建設(shè)無序發(fā)展;有不少農(nóng)民盲目仿效攀比,房屋求高求大、占擠路道,造成村莊雜亂無章。

2、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。已建成的農(nóng)民集中居住區(qū),大多沒有路燈、環(huán)衛(wèi)、排水等基礎(chǔ)設(shè)施,就是搞得相對(duì)較好的涇口、仰徐等村,也沒有公廁和垃圾填埋場。有些村莊至今還不通公路,如郭猛鎮(zhèn)的邵堡村,9個(gè)組只有1個(gè)組能通公路,其余8個(gè)組雨天就難以通行。在農(nóng)村飲用水上,由于二次改水未到位,資金投入不足,導(dǎo)致供水管道陳舊老化,加之不重視飲用水消毒,目前全區(qū)鎮(zhèn)村108個(gè)水廠有相當(dāng)一部分供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。農(nóng)村改廁工作進(jìn)展緩慢,65%以上的農(nóng)戶還在使用老式糞坑,西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存有一定數(shù)量的露天糞坑。

3、臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在。垃圾成堆、溝水臭濁、家禽散養(yǎng)、柴草雜物亂堆、糞坑亂搭是村莊存在的較普遍的問題。有些養(yǎng)殖大戶將禽畜糞便不經(jīng)任何處理,直接入田作肥,雨后造成河流嚴(yán)重污染。部分村辦企業(yè)緊靠農(nóng)民集中居住點(diǎn),環(huán)保條件相當(dāng)差。全區(qū)約有60%的農(nóng)戶仍靠柴草作燃料,燒出的草灰大多散堆散放,甚至直接倒入河中。這些問題嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境和村容村貌。

4、土地置換問題成為制約瓶頸。調(diào)查中,幾于所有的村組干部都認(rèn)為,土地調(diào)整是村莊建設(shè)的關(guān)鍵性問題。一方面,由于建設(shè)規(guī)劃修編與土地總體利用修編不同步、不銜接,建設(shè)規(guī)劃難以實(shí)施。另一方面,由于土地二輪承包經(jīng)營權(quán)三十年不變的政策,在安排農(nóng)戶宅基地時(shí),如果碰到個(gè)別村民意見不統(tǒng)一,土地就難以調(diào)整,這樣,常常使舊宅基地騰不出,新宅基地又落實(shí)不到位。

5、管理工作薄弱。全區(qū)尚未形成強(qiáng)有力的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理機(jī)制和工作機(jī)制。長期以來,在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和管理方面,相關(guān)職能部門職責(zé)不清,協(xié)調(diào)配合不夠,形不成齊抓共管的合力; 區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)還不健全,有些村管理人員還是空白;多數(shù)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)部門管理弱化,專業(yè)人員不足,隊(duì)伍不穩(wěn)定;基層干部普遍對(duì)村莊人居環(huán)境重視不夠,缺乏主動(dòng)性,無所作為;對(duì)農(nóng)民舊宅基地復(fù)墾管理力度不大,x年全區(qū)約有25%左右的農(nóng)戶新占耕地建房,盡管交納了土地復(fù)墾保證金,但老宅基地仍未讓出,既造成了大量土地資源浪費(fèi),又影響村容村貌;絕大多數(shù)村都有不同程度的負(fù)債,很難拿出資金加強(qiáng)村莊建設(shè)與管理投入。

三、幾點(diǎn)建議

(一)著眼長遠(yuǎn),合理布局,科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃

要確立規(guī)劃在村莊建設(shè)中的龍頭地位,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“撤小村、并大村、建新村”的總體思路,既體現(xiàn)農(nóng)村特色,又符合集約化要求,編制全區(qū)新一輪村莊布局規(guī)劃。

1、深入調(diào)研,摸清情況。組織區(qū)農(nóng)工、建設(shè)、國土等部門對(duì)全區(qū)245個(gè)村(居)進(jìn)行調(diào)研,對(duì)現(xiàn)規(guī)劃的571個(gè)集中居住點(diǎn)再進(jìn)行一次排查摸底,詳細(xì)察看村落地形地貌,了解村組干部和廣大農(nóng)民的想法要求。根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有村莊布局的實(shí)際狀況,充分考慮未來10—20年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,以及農(nóng)村人口變化和村莊演化情況,確定出合理的耕作半徑和人9集聚的適度規(guī)模,科學(xué)劃分出撤并、控制發(fā)展或集聚發(fā)展等不同村莊類型。

2、制訂完善詳規(guī),盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃已初步形成的基礎(chǔ)上,開展新一輪總體規(guī)劃的調(diào)整修編工作,盡快編制出全區(qū)村莊建設(shè)詳規(guī)。可先編制出計(jì)劃創(chuàng)建康居示范村的建設(shè)詳規(guī),然后再進(jìn)一步擴(kuò)大,在擴(kuò)大中進(jìn)一步完善提高,用2-3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全區(qū)村莊建設(shè)詳規(guī)全覆蓋。在制定詳規(guī)時(shí),既要防止簡單套用城鎮(zhèn)建設(shè)模式,又要體現(xiàn)集約化要求;既要充分考慮到目前農(nóng)民生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟(jì)承受能力,又要體現(xiàn)社會(huì)上義新農(nóng)村的超前性。應(yīng)充分考慮群眾的不同需求,向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)適用和多樣化的住宅設(shè)計(jì)圖樣,結(jié)合老村莊改造,并兼顧保護(hù)有歷史價(jià)值的古村落和古民宅。

3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。規(guī)劃一經(jīng)確定,任何單位和個(gè)人都必須遵守,確需調(diào)整的,必須按法定程序進(jìn)行。今后,凡農(nóng)民新建房,必須建到規(guī)劃點(diǎn)上,寧可停建緩建,不能亂建。要通過“一書一證”、“一書兩證”的發(fā)放,調(diào)控農(nóng)民建房行為,堅(jiān)決改變農(nóng)村建房散亂的狀況,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊建設(shè)與管理

農(nóng)民群眾是村莊人居環(huán)境建設(shè)的主體。 目前我區(qū)農(nóng)村“三清”工作力度很大,也取得了明顯成效。但這項(xiàng)工作主要依靠的是行政推動(dòng),黨員干部發(fā)揮了重要作用,而廣大群眾參與的積極性和主動(dòng)性還未充分調(diào)動(dòng)起來。因此,“三清”的成果要鞏固,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,通過廣泛深入的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民共建自己的美好家園。一是充分發(fā)揮各種宣傳渠道的作用。以加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)為主題,開辟專題欄目,編印宣傳手冊(cè)和編排喜聞樂見的文藝節(jié)目,進(jìn)村入戶宣傳。二是大力開展群眾性整治環(huán)境活動(dòng)。以“十星級(jí)文明戶”和“文明衛(wèi)生村(居)”創(chuàng)建為載體,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極投身植樹造林、愛國衛(wèi)生、清潔河塘等活動(dòng)。三是讓群眾積極參與村莊規(guī)劃建設(shè)。村莊規(guī)劃必須增強(qiáng)透明度,要在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上形成,并作為村務(wù)公開的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行公示,所有村莊建設(shè)項(xiàng)目包括對(duì)農(nóng)民建房許可證的發(fā)放都要進(jìn)行公示,讓群眾參與村莊建設(shè)全過程。四是全面提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,除基礎(chǔ)設(shè)施較差外,農(nóng)民相對(duì)落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣和薄弱的公益道德觀念也是十分重要的原因。調(diào)查中,不少農(nóng)戶室內(nèi)收拾得千干凈凈,而室外卻臟亂不堪。因此,必須采取有力措施教育引導(dǎo)農(nóng)民,改變不講文明、不講衛(wèi)生的不良習(xí)慣。普及農(nóng)村科技、文化和法律知識(shí),培養(yǎng)有文化、高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

(三)多方籌措資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我區(qū)村莊基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差,進(jìn)一步完善好道路、橋梁、水電、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、公廁、垃圾池、排水系統(tǒng)、公共綠化、有線電視等必備的公共設(shè)施, 已成為加快我區(qū)村莊建設(shè)步伐的迫切要求和廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望。當(dāng)前,尤其要注重農(nóng)村飲用水安全和村莊內(nèi)道路建設(shè)問題。針對(duì)目前地面水廠少(全區(qū)僅大岡一個(gè)),供水管道普遍陳舊老化的實(shí)際,加快研究制定二次改水的方案,逐步發(fā)展地面水廠,實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水,確保飲用水安全;加快村莊內(nèi)道路建設(shè),在通村公路建成的基礎(chǔ)上,采取有效措施,使村莊道路達(dá)到硬化要求,實(shí)現(xiàn)通村公路與村莊道路路網(wǎng)銜接。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),關(guān)鍵要靠資金投入。在資金籌措和利用上,建議:一是抓住政策機(jī)遇,積極主動(dòng)向上爭取資金。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后,國家加大了這方面的資金投入,據(jù)了解,僅農(nóng)村沼氣建設(shè)一項(xiàng),今年將投入國債資金25億。今年省里又實(shí)施了農(nóng)村“新五件實(shí)事”,這是一個(gè)難得的機(jī)遇,我們要用足用活政策,積極跑部跑省,向上爭取資金。二是區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政逐步向農(nóng)村傾斜,整合支農(nóng)投資,提高資金使用效率。目前,不少部門都有不同的資金可用于新農(nóng)村建設(shè),要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,整合各方力量,集中支農(nóng)資金中的一部分用于村莊建設(shè)。三是動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持村莊建設(shè)工作。尤其要引導(dǎo)本村企業(yè)經(jīng)營者、在外創(chuàng)業(yè)人員,積極參與家鄉(xiāng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是鼓勵(lì)農(nóng)民按照自愿原則,通過一事一議方式,完善小型配套設(shè)施。此外,要發(fā)揮資金投入的導(dǎo)向作用,今后,凡涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目資金,要重點(diǎn)投向規(guī)劃的集中居住點(diǎn)。

(四)加大整治力度,不斷改善村莊人居環(huán)境

農(nóng)村人居環(huán)境的整治,是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,必須標(biāo)本兼治,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),綜合利用農(nóng)村資源,建立生態(tài)村等措施,從根本上解決問題。當(dāng)前,要著重解決好與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的幾個(gè)突出問題:

一是垃圾處理。按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的總體要求,逐步建立全區(qū)垃圾收集、運(yùn)送、處理運(yùn)行機(jī)制。目前,一要建好必備的基礎(chǔ)設(shè)施,在各村民集中居住點(diǎn)建一批垃圾箱和垃圾池,各鎮(zhèn)建立一個(gè)二級(jí)垃圾處理填埋場,按照“村收集、村或鎮(zhèn)處理”模式先運(yùn)行;二要建立侏潔制度,落實(shí)村一級(jí)保潔員,專門從事村莊保潔和管理工作,按量按質(zhì)計(jì)酬,尤其對(duì)不可降解的電池、塑料、農(nóng)藥瓶等有害垃圾負(fù)責(zé)分類處理,同時(shí)要通過制定村規(guī)民約、建立村民家前屋后衛(wèi)生責(zé)任區(qū)等方式,禁止亂扔、亂拋垃圾現(xiàn)象的發(fā)生; 三要盡快研究全區(qū)垃圾集中處理辦法,可借助我區(qū)境內(nèi)垃圾發(fā)電廠,探索出適合我區(qū)實(shí)際的垃圾處理模式。

二是秸稈處理。 目前,我區(qū)秸稈露天焚燒、亂堆亂拋現(xiàn)象仍較嚴(yán)重,綜合利用率低。對(duì)此,一方面要大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù),另一方面要逐步推廣秸稈氣化集中供氣工程。有條件的村莊可引導(dǎo)農(nóng)民將秸稈集中堆放。

三是改廁問題。由區(qū)愛衛(wèi)會(huì)牽頭,通過宣傳發(fā)動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)等措施,加快廁所“三隔式”改造工程;建設(shè)部門發(fā)放 “一書一證”時(shí),要與農(nóng)民簽訂專項(xiàng)契約,限制老式糞坑的建造; 大力推廣“一池三改”工程。通過發(fā)展沼氣,推進(jìn)農(nóng)民改廁、改圈和改廚。對(duì)養(yǎng)殖大戶要重點(diǎn)推廣,利用沼氣對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無害化處理。積極推廣大岡光明和潘黃仰徐兩村的經(jīng)驗(yàn),盡快建成一批沼氣村。

四是清潔河塘。圍繞“徹底清、清徹底”的目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)村莊河塘整治工作,切實(shí)改變水環(huán)境。建立健全河塘保潔管護(hù)制度,落實(shí)人員,明確責(zé)任,將河塘清淤與冬春水利工作結(jié)合起來,將突擊整治與長效管理結(jié)合起來,將推行水面資源產(chǎn)權(quán)改制、實(shí)行市場運(yùn)作與義務(wù)保潔結(jié)合起來。同時(shí),要減少和控制污染源。特別要重視解決工業(yè)污水對(duì)水源的污染,按照“三集中”要求,村工業(yè)項(xiàng)目要向工業(yè)園區(qū)集中,對(duì)不符合環(huán)保要求,嚴(yán)重污染環(huán)境的要實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn),堅(jiān)決杜絕直接向河道排放工業(yè)污水。

五是村莊綠化。在積極實(shí)施道路綠化的同時(shí),大力開展村莊綠化工作。采取適當(dāng)?shù)馁N補(bǔ)方式,向農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的果樹苗木,既達(dá)到美化、綠化村莊的目的,又使農(nóng)民獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí),通過創(chuàng)建“綠色村莊”活動(dòng),全力推進(jìn)村莊綠化工作。

(五)精心組織,明確責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)村莊建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

村莊人居環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,面廣量大,必須精心組織、統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),真正形成科學(xué)合理、堅(jiān)強(qiáng)有力的管理機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制,有序推進(jìn)村莊建設(shè)工作。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)全區(qū)村莊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。定期會(huì)辦研究村莊建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問題。研究制定基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、垃圾處理、河道保潔等方面的一系列管理制度,不斷鞏固已取得的成果,防止前清后起。從目標(biāo)制定,人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)籌措、檢查考核等各個(gè)環(huán)節(jié)明確具體要求和措施,建立長效管理機(jī)制。二是協(xié)同配合,加強(qiáng)村莊建設(shè)工作的指導(dǎo)。建設(shè)、國土、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)辦、農(nóng)林等職能部門要明確各自職責(zé),落實(shí)專人負(fù)責(zé),幫助解決村莊建設(shè)過程中的具體問題。當(dāng)前,要盡快研究解決規(guī)劃修編、土地置換與復(fù)墾、改水改廁等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是強(qiáng)化鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任,加強(qiáng)人居環(huán)境管理工作。必須把加強(qiáng)村莊人居環(huán)境建設(shè)作為鎮(zhèn)村兩級(jí)班子的應(yīng)盡之責(zé),選擇熱心能人負(fù)責(zé)村莊建設(shè)工作,強(qiáng)化考核,把考核結(jié)果與使用、報(bào)酬掛鉤。進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)隊(duì)伍力量,研究解決鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)難的問題,充分發(fā)揮其在村莊建設(shè)中的指導(dǎo)服務(wù)作用。四是典型引路,分步實(shí)施。按照中央一號(hào)文件中規(guī)定的“五要五不”原則,村莊建設(shè)不搞一刀切,不搞一個(gè)模式,不搞強(qiáng)迫命令,防止大拆大建。在建設(shè)過程中,將基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的村率先啟動(dòng),為面上提供經(jīng)驗(yàn):對(duì)規(guī)劃內(nèi)的高速公路、省道沿線兩側(cè)及城關(guān)鎮(zhèn)內(nèi)村莊進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),對(duì)公路沿線影響村容村貌的零散建筑要逐步拆遷。五是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),全力推進(jìn)村莊建設(shè)工作。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力實(shí)施強(qiáng)農(nóng)工程,加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等有效途徑,促進(jìn)農(nóng)民增收,為村莊建設(shè)提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

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