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小微企業(yè)負(fù)重前行心得體會(huì)怎么寫 小微企業(yè)工作總結(jié)怎么寫(八篇)

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小微企業(yè)負(fù)重前行心得體會(huì)怎么寫 小微企業(yè)工作總結(jié)怎么寫(八篇)
2023-01-10 13:09:21    小編:ZTFB

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來(lái),寫一篇心得體會(huì),這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么我們寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢?以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。

推薦小微企業(yè)負(fù)重前行心得體會(huì)怎么寫一

一調(diào)研情況

機(jī)構(gòu)基本情況

機(jī)構(gòu)成立時(shí)間

圖1:機(jī)構(gòu)創(chuàng)建時(shí)間

如圖1所示,所有機(jī)構(gòu)均成立于20xx年以后,其中2家機(jī)構(gòu)成立于20xx-20xx年,8家機(jī)構(gòu)成立于20xx-20xx年,4家機(jī)構(gòu)成立于20xx年及以后。經(jīng)計(jì)算,14家機(jī)構(gòu)的平均存續(xù)時(shí)間為5.43年。

在歐美等地區(qū),社會(huì)企業(yè)是在公益組織發(fā)展上百年以后才有組織地出現(xiàn)的。和歐美地區(qū)不同,在北京,公益組織在上世紀(jì)90年代大量出現(xiàn),社會(huì)企業(yè)緊隨公益組織在20xx年以后大量涌現(xiàn)。

機(jī)構(gòu)規(guī)模

圖2:機(jī)構(gòu)年收入(20xx年)

如圖2所示,14家機(jī)構(gòu)中,有7家20xx年收入在100-200萬(wàn)(不含100萬(wàn))之間,有4家在100萬(wàn)及以下,1家在200-300萬(wàn)(不含 200萬(wàn)),1家在300-400萬(wàn)(不含300萬(wàn)),1家在500萬(wàn)以上。經(jīng)計(jì)算,14家機(jī)構(gòu)20xx年平均收入為185.71萬(wàn)元。

所有受訪機(jī)構(gòu)20xx年收入小于1000萬(wàn),均屬小微企業(yè);結(jié)合5.43年的平均存續(xù)時(shí)間和185.71萬(wàn)元的平均年度收入來(lái)看,受訪機(jī)構(gòu)與商業(yè)企業(yè)相比,發(fā)展速度緩慢。

機(jī)構(gòu)注冊(cè)類型

圖3:機(jī)構(gòu)注冊(cè)類型

如圖3所示,14家機(jī)構(gòu)中有8家在工商部門注冊(cè)(其中3家因工作需要,正在申請(qǐng)民政部門注冊(cè)),1家在民政部門注冊(cè)(有工商注冊(cè)的計(jì)劃),4家同時(shí)在工商及民政部門注冊(cè),1家未在大陸地區(qū)任何部門注冊(cè),也在爭(zhēng)取民政部門注冊(cè)。

造成受訪機(jī)構(gòu)注冊(cè)類型多樣的原因,不僅和社會(huì)企業(yè)的來(lái)源有關(guān)(如部分機(jī)構(gòu)僅是社會(huì)組織的一個(gè)部門,部分機(jī)構(gòu)從商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)),也和政府相關(guān)政策有關(guān)(如部分機(jī)構(gòu)原本計(jì)劃在民政部門注冊(cè),但由于政策限制選擇工商部門注冊(cè),但一直沒(méi)有放棄申請(qǐng)民政部門注冊(cè),有的機(jī)構(gòu)原本選擇工商部門注冊(cè),為了順利申請(qǐng)政府資助,又同時(shí)選擇民政部門注冊(cè))。同時(shí)選擇工商和民政部門注冊(cè)的機(jī)構(gòu),基本上還是一對(duì)人馬兩塊牌子,其商業(yè)部分和社會(huì)公益部分獨(dú)立和配合的有效方法還在探索之中。

對(duì)社會(huì)企業(yè)的認(rèn)知

圖4:是否了解社會(huì)企業(yè)的概念并認(rèn)為自身是社會(huì)企業(yè)或計(jì)劃成為社會(huì)企業(yè)

如圖4所示,所有機(jī)構(gòu)均表示了解社會(huì)企業(yè)的概念,認(rèn)為社會(huì)企業(yè)是 用商業(yè)手段解決社會(huì)問(wèn)題 ,并認(rèn)為自身是社會(huì)企業(yè)或計(jì)劃成為社會(huì)企業(yè)。

經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)多年來(lái)的不斷努力,社會(huì)企業(yè)概念已在受訪機(jī)構(gòu)中有了很好的認(rèn)知。

對(duì)利潤(rùn)分紅的認(rèn)知

圖5:機(jī)構(gòu)分紅情況

推薦小微企業(yè)負(fù)重前行心得體會(huì)怎么寫二

接到調(diào)研情況通知后,縣民企局高度重視,會(huì)同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,對(duì)縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調(diào)查問(wèn)卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場(chǎng)、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面??傮w來(lái)看,小微企業(yè)在吸納社會(huì)就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻(xiàn),但由于受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外部復(fù)雜形勢(shì)的影響,當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問(wèn)題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計(jì)143戶,采礦業(yè)計(jì)56戶,制造業(yè)計(jì)165戶,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計(jì)43戶,批發(fā)和零售計(jì)206戶,建筑業(yè)計(jì)22戶等共17個(gè)行業(yè)。其中,20xx年1—11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99。95%(含個(gè)體工商戶)。

20xx年1—11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長(zhǎng)。全縣個(gè)體工商戶達(dá)12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長(zhǎng)9。9%。注冊(cè)資本金90802萬(wàn)元,比上年同期增加45995萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)102。7%。全縣私營(yíng)企業(yè)達(dá)991家,比上年同期增加私營(yíng)企業(yè)233家,同比增長(zhǎng)30。7%。注冊(cè)資本金335476萬(wàn)元,新增加92158萬(wàn)元;同比增長(zhǎng)37。8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長(zhǎng)31。5%。

20xx年1—11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計(jì)35605萬(wàn)元,其中,國(guó)稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬(wàn)元,小微企業(yè)5050萬(wàn)元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬(wàn)元,小微企業(yè)9971萬(wàn)元。

某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營(yíng)企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會(huì)就業(yè)主力軍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

盡管我縣小微企業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但由于自身的草根經(jīng)濟(jì)特征,規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,特別是近年來(lái),受世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問(wèn)題和困難,而我縣小微企業(yè)特點(diǎn)是偏向勞動(dòng)密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87。5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜,對(duì)原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:

(一)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。

我縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡(jiǎn)單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的主要問(wèn)題,一是準(zhǔn)入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,但基地投資建設(shè)周期較長(zhǎng),基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限,導(dǎo)致資金流動(dòng)壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴(yán)重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴(yán)重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn),金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動(dòng)貸款,每次還貸續(xù)貸時(shí),銀行辦理周期一般2—3個(gè)月,嚴(yán)重影響企業(yè)流動(dòng)資金管理。

(三)生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱

小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問(wèn)題。一方面原材料價(jià)格逐年上漲,近年來(lái)人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài),致很多原材料價(jià)格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動(dòng)力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),加之近年政府加大對(duì)城市建設(shè)投入對(duì)用工進(jìn)行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本20xx元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達(dá)到4000元/月以上。同時(shí),小微企業(yè)的場(chǎng)地租金普遍上漲,運(yùn)輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤(rùn)空間和生存空間受到了嚴(yán)重?cái)D壓。

(四)用地對(duì)小微企業(yè)制約明顯

受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),退城進(jìn)園影響,很多小微企業(yè)對(duì)土地要素需求反映非常強(qiáng)列,一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約。縣里20xx年開(kāi)始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),退城進(jìn)園事宜,已經(jīng)對(duì)所有園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估,評(píng)估后不能再原廠擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足目前的市場(chǎng)需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因?yàn)樯婕巴顺蛇M(jìn)進(jìn)園,銀行對(duì)其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調(diào)由原來(lái)的70%下調(diào)到60%,影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是入園門檻高。現(xiàn)行的入臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)是每畝投資強(qiáng)度要達(dá)到200萬(wàn)元以上,而很多小微企業(yè)無(wú)法達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費(fèi)及投資強(qiáng)度均不夠入園標(biāo)準(zhǔn)。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點(diǎn)引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項(xiàng)目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

(二)強(qiáng)化宣傳督導(dǎo),確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。加大對(duì)《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會(huì)共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長(zhǎng)性企業(yè)的扶持力度。激勵(lì)原規(guī)模企業(yè)技改擴(kuò)能,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;扶助成長(zhǎng)性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。強(qiáng)化督導(dǎo),確保將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,切實(shí)解決政策“棚架”問(wèn)題,切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(三)部門聯(lián)動(dòng),多管齊下,解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題。要通過(guò)多項(xiàng)財(cái)政支持政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增貸救急,拓寬小微企業(yè)融資渠道,財(cái)政擔(dān)保公司要實(shí)質(zhì)性為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展真正起到擔(dān)保作用,勞動(dòng)就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度,同時(shí)充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,切實(shí)解決小微企業(yè)融資難,銀行貸款門檻過(guò)高、利率上浮、審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等制約小微企業(yè)貸款的主要問(wèn)題。

(四)健全小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開(kāi)展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn),縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款及就業(yè)培訓(xùn)支持,來(lái)解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對(duì)有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜,解決小微企業(yè)用地?zé)o保障的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái),加快中小微企業(yè)發(fā)展。

推薦小微企業(yè)負(fù)重前行心得體會(huì)怎么寫三

根據(jù)活動(dòng)要求,我部高度重視,召開(kāi)了相關(guān)人員專題會(huì)議,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密安排部署,領(lǐng)導(dǎo)及客戶經(jīng)理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

通過(guò)走訪調(diào)研統(tǒng)計(jì),目前已走訪小微企業(yè)戶。小微企業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)對(duì)小微企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市的小微企業(yè)大多正常運(yùn)行,但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),主要原因就是原材料緊缺,造成成本上漲,利潤(rùn)空間不高,干脆停產(chǎn)。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn),從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè),從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng),逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。一是群體規(guī)模不斷擴(kuò)張。我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化,進(jìn)一步激發(fā)了私營(yíng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情,小微企業(yè)明顯增多,資本投入逐步加大。二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明,我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè),圍繞這些產(chǎn)業(yè),延伸鏈條,推進(jìn)戰(zhàn)略重組,做大做強(qiáng),已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的主角。

在全市工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng),效益顯著提高的同時(shí),小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問(wèn)題,一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),能源、原材料價(jià)格上漲壓力加大,企業(yè)成本、費(fèi)用上漲,利潤(rùn)空間縮小。二是資金緊張問(wèn)題。小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。目前,企業(yè)的融資渠道有三種;向銀行申請(qǐng)貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)都不現(xiàn)實(shí),實(shí)際上,小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來(lái)越困難。我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。三是招工難的問(wèn)題。今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加,各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低,缺乏創(chuàng)新人才,在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢,產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象,抵抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

一是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議制定上級(jí)推進(jìn)中小企業(yè),特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微企業(yè)從事國(guó)家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策,扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用,鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè),建議稅收政策方面予以傾斜,適當(dāng)減免稅收。

二是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對(duì)中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際,建議加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度,出臺(tái)有關(guān)政策,鼓勵(lì)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系,搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí),建議成立創(chuàng)新扶持基金,鼓勵(lì)企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測(cè)中心等科技機(jī)構(gòu),對(duì)有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。

三是進(jìn)一步破解瓶頸制約。在融資方面,積極引導(dǎo)民間借貸陽(yáng)光化、規(guī)范化,拓寬融資渠道;鼓勵(lì)金融部門降低貸款門檻,對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策,確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面,建議上級(jí)制定出臺(tái)針對(duì)土地整理和置換的專門文件,提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對(duì)新能源、新材料等新型中小企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策,提高項(xiàng)目建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái),拓寬信息渠道。

推薦小微企業(yè)負(fù)重前行心得體會(huì)怎么寫四

小微企業(yè)是我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量和活力所在,在擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái),受國(guó)際國(guó)內(nèi)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大,面臨諸多困難。為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,剖析發(fā)展障礙,探索發(fā)展對(duì)策,區(qū)人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組,深入開(kāi)展調(diào)研,聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門的工作匯報(bào),召開(kāi)小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會(huì)8次,走訪企業(yè)12家,發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份,其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

1、落實(shí)扶持政策,加大培育力度。積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),及時(shí)制定出臺(tái)《吳興區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)》,通過(guò)加強(qiáng)財(cái)稅支持、搭建發(fā)展平臺(tái)、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等措施,幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。取消、停止、返還、補(bǔ)助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)等13個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范和收費(fèi)驗(yàn)審,取消各項(xiàng)不合理收費(fèi),切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市各級(jí)政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策支持。以實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”為載體,從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面,切實(shí)加大對(duì)成長(zhǎng)型小微企業(yè)的培育力度,促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制,緩解要素制約。努力緩解小微企業(yè)融資難題,建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)資金需求庫(kù),向金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)推介有資金需求的重點(diǎn)項(xiàng)目及成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭(zhēng)取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,共爭(zhēng)取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元,占全市一半以上。不斷規(guī)范小額貸款公司的運(yùn)作模式,努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,著力規(guī)范融資行為。積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)民間借款糾紛,努力降低企業(yè)損失。大力推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國(guó)童裝城等平臺(tái)在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)等方面的作用,促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過(guò)舉辦人才招聘會(huì)、人力資源交流大會(huì)等形式,幫助小微企業(yè)搭建人才引進(jìn)平臺(tái)。開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動(dòng),開(kāi)拓視野,提升素質(zhì),推動(dòng)企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。

3、強(qiáng)化服務(wù)保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng),以“局長(zhǎng)駐點(diǎn)工作室”為平臺(tái),深入小微企業(yè)摸實(shí)情、辦實(shí)事、破難題、促發(fā)展。深入開(kāi)展區(qū)級(jí)部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)活動(dòng),牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點(diǎn),推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng),不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化服務(wù)手段,提升服務(wù)效能,努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)行業(yè),全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè),“低、小、散”現(xiàn)象難于改變,園區(qū)化程度不高,不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大部分小微企業(yè)屬勞動(dòng)密集型或高能耗、高污染企業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較薄弱。

2、經(jīng)營(yíng)管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理大部分還停留在家族式管理模式,企業(yè)內(nèi)部管理落后,部分企業(yè)管理比較粗放,運(yùn)作不夠規(guī)范,財(cái)務(wù)管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善,容易出現(xiàn)拼量壓價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。信息渠道不夠通暢,對(duì)各級(jí)政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全,往往符合優(yōu)惠政策條件而沒(méi)有積極主動(dòng)爭(zhēng)取。

3、創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少,技術(shù)含量整體不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低,缺乏創(chuàng)新人才,在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后,產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高,很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn),普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌,處在“微笑曲線”的底端。

4、發(fā)展信心亟待提振。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),大多數(shù)小微企業(yè)都在堅(jiān)持,甚至是苦苦支撐,調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度,對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是近年來(lái)最艱難的時(shí)候。對(duì)企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度,個(gè)別甚至萌生退意。

3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級(jí)政府出臺(tái)的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少,但調(diào)研中很多小微企業(yè)對(duì)相關(guān)政策了解不多,信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門檻過(guò)高,大部分小微企業(yè)難于達(dá)到申請(qǐng)條件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施,以致難于貫徹實(shí)施。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅,應(yīng)該說(shuō)在生產(chǎn)正常、經(jīng)營(yíng)良好的年份,這部分企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是相對(duì)比較輕的,但在當(dāng)前市場(chǎng)不景氣、效益下降的情況下,不少企業(yè)反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。三是服務(wù)力度仍需加大。部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)意識(shí)尚需增強(qiáng),一定程度上存在“重大輕小”、“重?cái)?shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機(jī)構(gòu)職能不全,力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧海縣學(xué)習(xí)考察,他們?cè)诜龀中∥⑵髽I(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵(lì)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè),從20xx年起,對(duì)新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計(jì)在5000平方米以上,且出租給小微民營(yíng)企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的,給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎(jiǎng)勵(lì),政策有效期三年。

發(fā)展小微企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“兩富”總目標(biāo)的重要渠道,對(duì)于增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力具有重要作用。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問(wèn)題,提出以下四點(diǎn)建議:

1、強(qiáng)化政策保障,大力提振發(fā)展信心。一是注重宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種形式,廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,提高政策知曉率。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對(duì)困難,善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機(jī)遇,增強(qiáng)發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施,提高針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取政策,通過(guò)項(xiàng)目包裝、抱團(tuán)申請(qǐng)等形式,讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。三是突出重點(diǎn)扶持。研究制定小微企業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)估辦法,重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的成長(zhǎng)型企業(yè),淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè),確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。

2、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)小微企業(yè)實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略,在細(xì)分類別產(chǎn)品市場(chǎng)做精做專,贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力淘汰落后產(chǎn)能,騰出發(fā)展空間。深入開(kāi)展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng),緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次,完善產(chǎn)業(yè)配套功能,全力打造全國(guó)品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計(jì)中心、營(yíng)銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地,加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強(qiáng)鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長(zhǎng)性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè),引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大企業(yè)、大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用,圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展,互利共贏。三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金,加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度,鼓勵(lì)小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,努力拓展中高端市場(chǎng),不斷提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

3、緩解要素制約,合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺(tái),成立金融協(xié)會(huì),完善金融工作例會(huì)制度。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式,鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度,重視誠(chéng)信建設(shè),擴(kuò)大信用貸款覆蓋面。積極爭(zhēng)取、運(yùn)作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套政策。強(qiáng)化日常監(jiān)管,規(guī)范運(yùn)作模式,引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。加大對(duì)高利潤(rùn)貸款的打擊力度,積極防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)發(fā)展需求,幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)??偨Y(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)小微企業(yè)集聚發(fā)展,促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵(lì)創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開(kāi)展對(duì)小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)定向培養(yǎng)、定期培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)小微企業(yè)與本地大專院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境,切實(shí)讓人才“引得進(jìn)、留得住”。

4、優(yōu)化服務(wù)手段,著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)各部門要高度重視小微企業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把服務(wù)小微企業(yè)列入“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的重要內(nèi)容,開(kāi)展“千名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)千家小微企業(yè)”等活動(dòng)。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。二是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)成長(zhǎng)提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。扶持發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織,完善有利促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系,建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。三是提升服務(wù)效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè),優(yōu)化工作人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。加強(qiáng)部門溝通,簡(jiǎn)化審批手續(xù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

推薦小微企業(yè)負(fù)重前行心得體會(huì)怎么寫五

小微企業(yè)是我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量和活力所在,在擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái),受國(guó)際國(guó)內(nèi)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大,面臨諸多困難。為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,剖析發(fā)展障礙,探索發(fā)展對(duì)策,區(qū)人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組,深入開(kāi)展調(diào)研,聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門的工作匯報(bào),召開(kāi)小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會(huì)8次,走訪企業(yè)12家,發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份,其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

1、落實(shí)扶持政策,加大培育力度。積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),及時(shí)制定出臺(tái)《吳興區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)》,通過(guò)加強(qiáng)財(cái)稅支持、搭建發(fā)展平臺(tái)、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等措施,幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。取消、停止、返還、補(bǔ)助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)等13個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范和收費(fèi)驗(yàn)審,取消各項(xiàng)不合理收費(fèi),切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市各級(jí)政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策支持。以實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”為載體,從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面,切實(shí)加大對(duì)成長(zhǎng)型小微企業(yè)的培育力度,促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制,緩解要素制約。努力緩解小微企業(yè)融資難題,建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)資金需求庫(kù),向金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)推介有資金需求的重點(diǎn)項(xiàng)目及成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭(zhēng)取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,共爭(zhēng)取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元,占全市一半以上。不斷規(guī)范小額貸款公司的運(yùn)作模式,努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,著力規(guī)范融資行為。積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)民間借款糾紛,努力降低企業(yè)損失。大力推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國(guó)童裝城等平臺(tái)在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)等方面的作用,促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過(guò)舉辦人才招聘會(huì)、人力資源交流大會(huì)等形式,幫助小微企業(yè)搭建人才引進(jìn)平臺(tái)。開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動(dòng),開(kāi)拓視野,提升素質(zhì),推動(dòng)企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。

3、強(qiáng)化服務(wù)保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng),以“局長(zhǎng)駐點(diǎn)工作室”為平臺(tái),深入小微企業(yè)摸實(shí)情、辦實(shí)事、破難題、促發(fā)展。深入開(kāi)展區(qū)級(jí)部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)活動(dòng),牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點(diǎn),推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng),不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化服務(wù)手段,提升服務(wù)效能,努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)行業(yè),全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè),“低、小、散”現(xiàn)象難于改變,園區(qū)化程度不高,不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大部分小微企業(yè)屬勞動(dòng)密集型或高能耗、高污染企業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較薄弱。

2、經(jīng)營(yíng)管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理大部分還停留在家族式管理模式,企業(yè)內(nèi)部管理落后,部分企業(yè)管理比較粗放,運(yùn)作不夠規(guī)范,財(cái)務(wù)管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善,容易出現(xiàn)拼量壓價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。信息渠道不夠通暢,對(duì)各級(jí)政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全,往往符合優(yōu)惠政策條件而沒(méi)有積極主動(dòng)爭(zhēng)取。

3、創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少,技術(shù)含量整體不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低,缺乏創(chuàng)新人才,在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后,產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高,很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn),普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌,處在“微笑曲線”的底端。

4、發(fā)展信心亟待提振。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),大多數(shù)小微企業(yè)都在堅(jiān)持,甚至是苦苦支撐,調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度,對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是近年來(lái)最艱難的時(shí)候。對(duì)企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度,個(gè)別甚至萌生退意。

3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級(jí)政府出臺(tái)的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少,但調(diào)研中很多小微企業(yè)對(duì)相關(guān)政策了解不多,信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門檻過(guò)高,大部分小微企業(yè)難于達(dá)到申請(qǐng)條件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施,以致難于貫徹實(shí)施。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅,應(yīng)該說(shuō)在生產(chǎn)正常、經(jīng)營(yíng)良好的年份,這部分企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是相對(duì)比較輕的,但在當(dāng)前市場(chǎng)不景氣、效益下降的情況下,不少企業(yè)反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。三是服務(wù)力度仍需加大。部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)意識(shí)尚需增強(qiáng),一定程度上存在“重大輕小”、“重?cái)?shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機(jī)構(gòu)職能不全,力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧海縣學(xué)習(xí)考察,他們?cè)诜龀中∥⑵髽I(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵(lì)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè),從20xx年起,對(duì)新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計(jì)在5000平方米以上,且出租給小微民營(yíng)企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的,給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎(jiǎng)勵(lì),政策有效期三年。

發(fā)展小微企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“兩富”總目標(biāo)的重要渠道,對(duì)于增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力具有重要作用。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問(wèn)題,提出以下四點(diǎn)建議:

1、強(qiáng)化政策保障,大力提振發(fā)展信心。一是注重宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種形式,廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,提高政策知曉率。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對(duì)困難,善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機(jī)遇,增強(qiáng)發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施,提高針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取政策,通過(guò)項(xiàng)目包裝、抱團(tuán)申請(qǐng)等形式,讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。三是突出重點(diǎn)扶持。研究制定小微企業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)估辦法,重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的成長(zhǎng)型企業(yè),淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè),確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。

2、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)小微企業(yè)實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略,在細(xì)分類別產(chǎn)品市場(chǎng)做精做專,贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力淘汰落后產(chǎn)能,騰出發(fā)展空間。深入開(kāi)展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng),緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次,完善產(chǎn)業(yè)配套功能,全力打造全國(guó)品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計(jì)中心、營(yíng)銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地,加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強(qiáng)鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長(zhǎng)性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè),引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大企業(yè)、大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用,圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展,互利共贏。三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金,加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度,鼓勵(lì)小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,努力拓展中高端市場(chǎng),不斷提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

3、緩解要素制約,合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺(tái),成立金融協(xié)會(huì),完善金融工作例會(huì)制度。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式,鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度,重視誠(chéng)信建設(shè),擴(kuò)大信用貸款覆蓋面。積極爭(zhēng)取、運(yùn)作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套政策。強(qiáng)化日常監(jiān)管,規(guī)范運(yùn)作模式,引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。加大對(duì)高利潤(rùn)貸款的打擊力度,積極防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)發(fā)展需求,幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)??偨Y(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)小微企業(yè)集聚發(fā)展,促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵(lì)創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開(kāi)展對(duì)小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)定向培養(yǎng)、定期培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)小微企業(yè)與本地大專院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境,切實(shí)讓人才“引得進(jìn)、留得住”。

4、優(yōu)化服務(wù)手段,著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)各部門要高度重視小微企業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把服務(wù)小微企業(yè)列入“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的重要內(nèi)容,開(kāi)展“千名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)千家小微企業(yè)”等活動(dòng)。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。二是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)成長(zhǎng)提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。扶持發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織,完善有利促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系,建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。三是提升服務(wù)效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè),優(yōu)化工作人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。加強(qiáng)部門溝通,簡(jiǎn)化審批手續(xù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

推薦小微企業(yè)負(fù)重前行心得體會(huì)怎么寫六

甲方:_________________

乙方:_________________

簽訂日期:_________________年月日

甲方:_________________

公司名稱:_________________公司地址:_________________

法定代表人:_________________

乙方:_________________

姓名:_________________性別:_________________民族:_________________學(xué)歷:_________________

出生年月:_________________身份證號(hào):_________________

家庭地址:_________________

戶口所在地:_________________郵政編碼:_________________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及其它相關(guān)行政法律、法規(guī)之規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商同意,自愿簽訂本合同并共同遵守本合同.

第一條合同期限

1、合同有效期:_________________自年月日至年月日止,合同期滿聘用關(guān)系自然終止。

2、本合同期滿前一個(gè)月,經(jīng)雙方協(xié)商同意,可以續(xù)訂。

3、本合同期滿后,任何一方認(rèn)為不再續(xù)訂的,應(yīng)在合同期滿前一個(gè)月書面通知對(duì)方。

第二條工作崗位

1、乙方同意根據(jù)甲方的工作需要,擔(dān)任職務(wù),乙方以甲方利益為本,高效率地完成工作任務(wù)。

2、甲方根據(jù)工作需要及乙方的業(yè)務(wù)、工作能力和表現(xiàn),有權(quán)調(diào)整乙方的工作崗位。

第三條工作條件和勞動(dòng)保護(hù)

1、公司實(shí)行每天純工作8小時(shí)(不包括用餐及日間休息時(shí)間)的工作制度,但由于服務(wù)行業(yè)特殊性,可根據(jù)工作需要實(shí)行不定時(shí)工作制。

2、甲方為乙方提供必要的工作條件,制定相應(yīng)的工作規(guī)范、管理規(guī)范及各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及北京市相關(guān)慣例,為乙方提供理想的物質(zhì)條件和工作環(huán)境。

第四條工作報(bào)酬和待遇

1、乙方在甲方工作期間擔(dān)任崗位職務(wù)并享受元/月的薪金待遇。其中元為崗位工資,元為福利待遇(含保險(xiǎn))。

2、乙方享受綠得金公司規(guī)定的相關(guān)福利待遇。

3、甲方確定每月日為工資發(fā)放日。無(wú)重大節(jié)日甲方不得無(wú)故拖欠乙方工資。重大節(jié)日可順延。

第五條工作紀(jì)律、獎(jiǎng)懲和商業(yè)秘密

1、甲方根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理的需要,有權(quán)依法制定甲方的內(nèi)部規(guī)章制度和工作紀(jì)律。乙方違反工作紀(jì)律和甲方的規(guī)章制度,甲方可依據(jù)本公司規(guī)章制度,給予處罰,直至解除本合同。

2、甲方可根據(jù)乙方的工作成績(jī)、貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、乙方不得將甲方的經(jīng)營(yíng)信息、財(cái)務(wù)信息、技術(shù)資料等商業(yè)秘密擅自公開(kāi)或出讓。在終止或解除聘任合同后,應(yīng)將所有與甲方商業(yè)活動(dòng)有關(guān)資料交所在部門或隸屬部門歸檔。

4、乙方離開(kāi)用人單位后任何時(shí)候,不得非法使用甲方的經(jīng)營(yíng)管理信息和資料,不得侵犯甲方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,否則追究侵權(quán)責(zé)任。

第六條合同的變更、終止和解除

1、本合同簽訂后,合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)及責(zé)任,任何一方不得擅自變更合同。確需變更時(shí),雙方可進(jìn)行協(xié)商并以約定的具體內(nèi)容為準(zhǔn)。如協(xié)商不妥以原合同為準(zhǔn)。

2、合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)時(shí),本合同自行終止。

3、有下列情形之一的,本合同終止:_________________

(1)在試用期間被證明不符合錄用條件的;

(2)合同期滿或甲乙雙方約定的終止條件出現(xiàn);

(3)乙方辭職或按公司規(guī)定自動(dòng)離職及不按公司規(guī)定正常上班的本合同自然終止。并且甲方有權(quán)追究合同期內(nèi)的乙方法律責(zé)任;

(4)甲方依法被注銷或終止、解散;

(5)乙方因病或自然死亡的。

4、經(jīng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,本合同可以解除小微企業(yè)勞動(dòng)合同范本合同范本。

5、乙方有下列情形之一的,甲方可以解除合同:_________________

(1)乙方不勝任本職工作,不能及時(shí)完成工作任務(wù)的;

(2)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或公司規(guī)章制度,對(duì)公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;

(3)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給公司利益造成重大損害的;

(4)被依法追究刑事責(zé)任的。

6、有下列情形之一的,甲方可以解除合同,但應(yīng)提前三十天以書面形式通知受聘人。

(1)乙方患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后,不能從事原職務(wù)工作,也不愿從事甲方另行安排適當(dāng)工作的;

(2)乙方不能勝任本職工作,經(jīng)過(guò)調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;

(3)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使已簽訂的合同無(wú)法履行,經(jīng)雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的;

(4)乙方不履行本合同的。

7.有下列情況之一的,甲方不得終止或者解除合同:_________________

(1)乙方患病或非因工負(fù)傷,在國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi);

(2)乙方因工負(fù)傷,治療終結(jié)后被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的(對(duì)部分喪失勞動(dòng)能力的,如當(dāng)事人協(xié)商一致,可以終止本合同)。

8.乙方解除本合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知甲方,甲方應(yīng)予辦理相關(guān)手續(xù)。但出現(xiàn)以下情況,乙方不得解除本合同:_________________

(1)乙方在承擔(dān)甲方重大商業(yè)活動(dòng)期間;

(2)乙方給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失尚未處理完畢的。

第七條違反和解除勞動(dòng)合同的責(zé)任

1、本合同一經(jīng)簽訂即對(duì)雙方產(chǎn)生法律約束力,任何一方當(dāng)事人違反本合同約定均須承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其違約行為給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2、乙方在合同期限內(nèi),違反合同的約定提前解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)向甲方支付相當(dāng)于年薪百分之二十的違約金。

3、乙方違反合同約定,侵犯公司商業(yè)秘密的,對(duì)甲方造成經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)按損失的程度依法承擔(dān)賠償責(zé)任

4、甲方違反本合同約定的條件解除勞動(dòng)合同或由于甲方原因訂立無(wú)效勞動(dòng)合同,給乙方造成損害的,應(yīng)按實(shí)際損失程度承擔(dān)賠償責(zé)任。

5、乙方在合同期限內(nèi),不符合本合同約定的,不得單方解除合同。如未經(jīng)甲方同意,乙方強(qiáng)行要求解除合同,甲方有權(quán)采取保護(hù)自身權(quán)益的措施:_________________

(1)要求賠償因受聘人強(qiáng)行解除合同而造成的損失;

(2)收回所有屬于甲方的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)信息與資料;

第八條勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理及其它

1、雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議,協(xié)商調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起,30日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁;對(duì)裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。

2、本合同未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行,甲方以下文件作為本合同附件:_________________

(1)《崗位職責(zé)》

(2)《承諾書》

(3)《責(zé)任書》

(4)《安全協(xié)議書》

3、本合同一式貳份,甲方一份,乙方一份,經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效。

4、甲乙雙方的其它約定內(nèi)容。

甲方:_________________(蓋章)乙方:_________________(簽字)

甲方代表:_________________(簽字)

_____年_____月_____日 _____年_____月_____日?

推薦小微企業(yè)負(fù)重前行心得體會(huì)怎么寫七

小微企業(yè)是我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量和活力所在,在擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái),受國(guó)際國(guó)內(nèi)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大,面臨諸多困難。為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,剖析發(fā)展障礙,探索發(fā)展對(duì)策,區(qū)人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組,深入開(kāi)展調(diào)研,聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門的工作匯報(bào),召開(kāi)小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會(huì)8次,走訪企業(yè)12家,發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份,其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

全區(qū)小微企業(yè)共24786家,占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的98.8%,涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)。今年上半年,全區(qū)小微企業(yè)完成銷售收入452.25億元,實(shí)現(xiàn)利稅22.89億元,安排就業(yè)24.14萬(wàn)人,分別占到全區(qū)全部工業(yè)總量的66.5%、59.0%和83.2%。近年來(lái),區(qū)委區(qū)政府高度重視小微企業(yè)發(fā)展,加大扶持力度,創(chuàng)新服務(wù)載體,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,取得良好成效。

1、落實(shí)扶持政策,加大培育力度。積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),及時(shí)制定出臺(tái)《吳興區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)》,通過(guò)加強(qiáng)財(cái)稅支持、搭建發(fā)展平臺(tái)、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等措施,幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。取消、停止、返還、補(bǔ)助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)等13個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范和收費(fèi)驗(yàn)審,取消各項(xiàng)不合理收費(fèi),切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市各級(jí)政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策支持。以實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”為載體,從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面,切實(shí)加大對(duì)成長(zhǎng)型小微企業(yè)的培育力度,促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制,緩解要素制約。努力緩解小微企業(yè)融資難題,建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)資金需求庫(kù),向金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)推介有資金需求的重點(diǎn)項(xiàng)目及成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭(zhēng)取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,共爭(zhēng)取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元,占全市一半以上。不斷規(guī)范小額貸款公司的運(yùn)作模式,努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,著力規(guī)范融資行為。積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)民間借款糾紛,努力降低企業(yè)損失。大力推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國(guó)童裝城等平臺(tái)在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)等方面的作用,促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過(guò)舉辦人才招聘會(huì)、人力資源交流大會(huì)等形式,幫助小微企業(yè)搭建人才引進(jìn)平臺(tái)。開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動(dòng),開(kāi)拓視野,提升素質(zhì),推動(dòng)企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。

3、強(qiáng)化服務(wù)保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng),以“局長(zhǎng)駐點(diǎn)工作室”為平臺(tái),深入小微企業(yè)摸實(shí)情、辦實(shí)事、破難題、促發(fā)展。深入開(kāi)展區(qū)級(jí)部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)活動(dòng),牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點(diǎn),推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng),不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化服務(wù)手段,提升服務(wù)效能,努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)行業(yè),全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè),“低、小、散”現(xiàn)象難于改變,園區(qū)化程度不高,不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大部分小微企業(yè)屬勞動(dòng)密集型或高能耗、高污染企業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較薄弱。

2、經(jīng)營(yíng)管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理大部分還停留在家族式管理模式,企業(yè)內(nèi)部管理落后,部分企業(yè)管理比較粗放,運(yùn)作不夠規(guī)范,財(cái)務(wù)管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善,容易出現(xiàn)拼量壓價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。信息渠道不夠通暢,對(duì)各級(jí)政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全,往往符合優(yōu)惠政策條件而沒(méi)有積極主動(dòng)爭(zhēng)取。

3、創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少,技術(shù)含量整體不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低,缺乏創(chuàng)新人才,在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后,產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高,很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn),普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌,處在“微笑曲線”的底端。

4、發(fā)展信心亟待提振。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),大多數(shù)小微企業(yè)都在堅(jiān)持,甚至是苦苦支撐,調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度,對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是近年來(lái)最艱難的時(shí)候。對(duì)企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度,個(gè)別甚至萌生退意。

1、要素制約十分突出。一是缺資金。調(diào)研中企業(yè)反映最突出的問(wèn)題是融資難、融資貴問(wèn)題。小微企業(yè)往往缺乏固定資產(chǎn)抵押,很難爭(zhēng)取到銀行貸款。特別是去年爆發(fā)民間借款風(fēng)波以來(lái),小微企業(yè)相互擔(dān)保的信譽(yù)度下降,很多擔(dān)保公司受到牽連,陷入困境,銀行大都不愿意與擔(dān)保公司合作。政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金確實(shí)發(fā)揮了積極作用,但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,不少小微企業(yè)仍需要民間借貸來(lái)解決周轉(zhuǎn)資金,不僅成本增加,且一旦銀行不再續(xù)貸,便會(huì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。即便是爭(zhēng)取到銀行貸款,利率相對(duì)也比較高,調(diào)查的小微企業(yè)今年1-6月貸款平均月利率0.885%,比調(diào)查的中型企業(yè)平均高出15.8%,且不包括部分銀行收取風(fēng)險(xiǎn)保證金,或要求企業(yè)將部分貸款用于購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品等變相增加利率部分。二是缺土地。各級(jí)政府往往把有限的土地指標(biāo)優(yōu)先安排引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上,小微企業(yè)很難爭(zhēng)取。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些小微企業(yè)具有很好的發(fā)展前景,就是苦于缺少空間而放棄訂單和發(fā)展機(jī)會(huì)。一些企業(yè)申請(qǐng)土地指標(biāo)五年以上都得不到落實(shí)。個(gè)別企業(yè)設(shè)備都已購(gòu)置,但因生產(chǎn)用地得不到落實(shí)而長(zhǎng)期閑置。三是缺人才。小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、福利待遇和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等均無(wú)法與大企業(yè)相比,存在難招人、難留人現(xiàn)象。調(diào)查的100家小微企業(yè)中有26家企業(yè)存在用工缺口,共缺655人。特別是勞動(dòng)密集型企業(yè),“用工荒”問(wèn)題越來(lái)越突出。小微企業(yè)高端管理人才和技術(shù)骨干更是緊缺。調(diào)研中很多小微企業(yè)反映高端人才“難引進(jìn)”、專業(yè)技工“難招收”,成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

2、市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是成本上升。近年來(lái),各類原材料價(jià)格波動(dòng)大,影響了小微企業(yè)的正常生產(chǎn)。相比大企業(yè),小微企業(yè)的勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)更快,調(diào)查的小微企業(yè)今年1-6月職工人均月工資2198元,同比人均增幅12.2%,而調(diào)查的中型企業(yè)同比人均增幅為8.7%。同時(shí)隨著勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施,小微企業(yè)勞動(dòng)合同管理逐步規(guī)范,社會(huì)保險(xiǎn)基金支出增加。二是銷售不暢。很多企業(yè)出現(xiàn)庫(kù)存增加、訂單不足的情況,調(diào)查的小微企業(yè)今年上半年產(chǎn)品庫(kù)存余額同比增加35.4%,增加幅度比調(diào)查的中型企業(yè)高出25.1個(gè)百分點(diǎn);原材料庫(kù)存余額同比增加23.5%,增加幅度比調(diào)查的中型企業(yè)低11.8個(gè)百分點(diǎn);調(diào)查的小微企業(yè)中目前僅有29%的企業(yè)手持訂單。特別是出口主導(dǎo)型企業(yè),形勢(shì)更嚴(yán)峻,很多企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。三是利潤(rùn)下滑。小微企業(yè)缺乏市場(chǎng)議價(jià)權(quán),各類生產(chǎn)成本的上升進(jìn)一步擠壓了本已微薄的利潤(rùn)空間,不少企業(yè)通過(guò)壓縮生產(chǎn)規(guī)模來(lái)保本經(jīng)營(yíng),一些企業(yè)甚至放棄已有訂單。與此同時(shí),企業(yè)應(yīng)收款大幅增加,調(diào)查的小微企業(yè)今年上半年應(yīng)收款余額同比增加26.6%,比調(diào)查的中型企業(yè)高出14.9個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)誠(chéng)信受到?jīng)_擊,“三角債”等問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。

3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級(jí)政府出臺(tái)的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少,但調(diào)研中很多小微企業(yè)對(duì)相關(guān)政策了解不多,信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門檻過(guò)高,大部分小微企業(yè)難于達(dá)到申請(qǐng)條件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施,以致難于貫徹實(shí)施。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅,應(yīng)該說(shuō)在生產(chǎn)正常、經(jīng)營(yíng)良好的年份,這部分企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是相對(duì)比較輕的,但在當(dāng)前市場(chǎng)不景氣、效益下降的情況下,不少企業(yè)反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。三是服務(wù)力度仍需加大。部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)意識(shí)尚需增強(qiáng),一定程度上存在“重大輕小”、“重?cái)?shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機(jī)構(gòu)職能不全,力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧??h學(xué)習(xí)考察,他們?cè)诜龀中∥⑵髽I(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

1、關(guān)于拓寬融資渠道方面。德清縣在縣農(nóng)商行專門設(shè)立小微企業(yè)貸款中心,規(guī)模3億元。并引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣微貸技術(shù),建立了信用貸款新模式;探索組建民間融資規(guī)范管理服務(wù)公司,推進(jìn)民間融資陽(yáng)光化試點(diǎn);將財(cái)政性存款與金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款掛鉤。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)、街道商會(huì)建立轉(zhuǎn)貸互助基金,根據(jù)轉(zhuǎn)貸互助基金規(guī)模和服務(wù)績(jī)效,給予轉(zhuǎn)貸互助基金每年20-50萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。寧??h對(duì)小額貸款公司繳納的所得稅地方留成部分和營(yíng)業(yè)稅三年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政給予全部返還。

2、關(guān)于扶持科技創(chuàng)新方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)對(duì)研發(fā)投入在100萬(wàn)元以下且占當(dāng)年銷售收入4%以上的小微企業(yè)按比例給予10萬(wàn)元以內(nèi)補(bǔ)助,對(duì)小微企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的,按技術(shù)交易額的20%給予補(bǔ)助;區(qū)財(cái)政從20xx年起每年安排中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,用于支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、金融支持、創(chuàng)業(yè)基地、人才培訓(xùn)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。寧??h實(shí)施“抓大壯小扶微”計(jì)劃,通過(guò)稅收優(yōu)惠等政策獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵(lì)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè),從20xx年起,對(duì)新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計(jì)在5000平方米以上,且出租給小微民營(yíng)企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的,給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎(jiǎng)勵(lì),政策有效期三年。

發(fā)展小微企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“兩富”總目標(biāo)的重要渠道,對(duì)于增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力具有重要作用。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問(wèn)題,提出以下四點(diǎn)建議:

1、強(qiáng)化政策保障,大力提振發(fā)展信心。一是注重宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種形式,廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,提高政策知曉率。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對(duì)困難,善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機(jī)遇,增強(qiáng)發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施,提高針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取政策,通過(guò)項(xiàng)目包裝、抱團(tuán)申請(qǐng)等形式,讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。三是突出重點(diǎn)扶持。研究制定小微企業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)估辦法,重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的成長(zhǎng)型企業(yè),淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè),確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。

2、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)小微企業(yè)實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略,在細(xì)分類別產(chǎn)品市場(chǎng)做精做專,贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力淘汰落后產(chǎn)能,騰出發(fā)展空間。深入開(kāi)展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng),緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次,完善產(chǎn)業(yè)配套功能,全力打造全國(guó)品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計(jì)中心、營(yíng)銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地,加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強(qiáng)鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長(zhǎng)性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè),引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大企業(yè)、大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用,圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展,互利共贏。三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金,加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度,鼓勵(lì)小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,努力拓展中高端市場(chǎng),不斷提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

3、緩解要素制約,合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺(tái),成立金融協(xié)會(huì),完善金融工作例會(huì)制度。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式,鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度,重視誠(chéng)信建設(shè),擴(kuò)大信用貸款覆蓋面。積極爭(zhēng)取、運(yùn)作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套政策。強(qiáng)化日常監(jiān)管,規(guī)范運(yùn)作模式,引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。加大對(duì)地下錢莊的打擊力度,積極防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)發(fā)展需求,幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)??偨Y(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)小微企業(yè)集聚發(fā)展,促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵(lì)創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開(kāi)展對(duì)小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)定向培養(yǎng)、定期培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)小微企業(yè)與本地大專院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境,切實(shí)讓人才“引得進(jìn)、留得住”。

4、優(yōu)化服務(wù)手段,著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)各部門要高度重視小微企業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把服務(wù)小微企業(yè)列入“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的重要內(nèi)容,開(kāi)展“千名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)千家小微企業(yè)”等活動(dòng)。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。二是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)成長(zhǎng)提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。扶持發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織,完善有利促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系,建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。三是提升服務(wù)效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè),優(yōu)化工作人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。加強(qiáng)部門溝通,簡(jiǎn)化審批手續(xù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

推薦小微企業(yè)負(fù)重前行心得體會(huì)怎么寫八

為及時(shí)了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析當(dāng)前遇到的困難和問(wèn)題,尋找解決措施和辦法,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,根據(jù)市委要求,近期,市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入六縣(市、區(qū)),對(duì)全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研和走訪,先后召開(kāi)市縣兩級(jí)部門座談會(huì)7次,中小微企業(yè)家座談會(huì)6次,走訪中小微企業(yè)近30家,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份,收回289份?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

截至20xx年底,全市共有中小微企業(yè)1.16萬(wàn)家,從業(yè)人員34.03萬(wàn)人。其中中型企業(yè)1206家,小型企業(yè)3527家,微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構(gòu)成看,三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分,內(nèi)資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè))為11573家;港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分,農(nóng)業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會(huì)服務(wù)業(yè)647家;其他251家。20xx年1-10月新登記3284家。

截至20xx年9月底,全市中小微企業(yè)總產(chǎn)值完成1039.14億元,同比增長(zhǎng)12.67%,環(huán)比下降1.35個(gè)百分點(diǎn);營(yíng)業(yè)收入完成934.55億元,同比增長(zhǎng)12.46%,環(huán)比下降1.38個(gè)百分點(diǎn);上交稅金56.15億元,同比增長(zhǎng)12.58%;提供社會(huì)勞動(dòng)報(bào)酬66.31億元,同比增長(zhǎng)13.89%。從市中小企業(yè)局重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的141家企業(yè)看,出現(xiàn)虧損的企業(yè)達(dá)到65家,虧損面46.1%。按行業(yè)分:工業(yè)企業(yè)106家,虧損55家,虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機(jī)部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類企業(yè)9家,虧損3家,虧損面33.33%;服務(wù)業(yè)企業(yè)12家,虧損4家,虧損面30%;農(nóng)業(yè)企業(yè)14家,虧損3家,虧損面21.43%。按規(guī)模大小分:中型企業(yè)54家,虧損26家,虧損面48.15%;小型企業(yè)78家,虧損38家,虧損面48.72%;微型企業(yè)9家,虧損1家,虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。

近年來(lái),從中央到地方都出臺(tái)了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,特別是20xx年以來(lái),我市連續(xù)出臺(tái)4項(xiàng)扶持政策,在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實(shí)施,有力地保障和促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面,有的沒(méi)有完全落實(shí)到位,有的可操作性不強(qiáng),弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調(diào)查問(wèn)卷看,中小微企業(yè)對(duì)我市出臺(tái)的扶持政策比較了解的僅65家,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的22.49%,一般了解的127家,占總數(shù)的43.94%;不太了解的達(dá)到93家,占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低,有認(rèn)識(shí)不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問(wèn)題,也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問(wèn)題。二是享受政策成本太高。多數(shù)企業(yè)反映,國(guó)家的扶持政策很好,但具體實(shí)施的部門有十多個(gè),條條框框太多、審批過(guò)程冗長(zhǎng)。為了享受優(yōu)惠,企業(yè)不得不“跑”遍相關(guān)部門,成本太高。有的企業(yè)不是享受不到,而是不愿享受。比如,《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)能享受一定的財(cái)政補(bǔ)貼,但據(jù)市人社局反映,由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險(xiǎn)一金”繳納不全等問(wèn)題,僅有20戶企業(yè)申報(bào),占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%。三是政策條款細(xì)化不足。部分政策缺乏進(jìn)一步的操作細(xì)則和配套措施,以致難以貫徹落實(shí)。

當(dāng)前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。

。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,20xx年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于往年。問(wèn)卷調(diào)查顯示,被調(diào)查的289家企業(yè)中,有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺,比較緊缺的有151家,兩項(xiàng)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達(dá)5億元以上。導(dǎo)致這種問(wèn)題的原因,一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)的55.02%)反映,向國(guó)有商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款,程序繁瑣,審批時(shí)間長(zhǎng);有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔(dān)保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會(huì)融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應(yīng)社會(huì)融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會(huì)融資成本高。擔(dān)保公司、小貸公司融資年息20%左右,有的民間借貸年息甚至高達(dá)40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問(wèn)題嚴(yán)重。國(guó)有商業(yè)銀行普遍反映,多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,治理結(jié)構(gòu)不健全,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,貸款風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)有企業(yè)。超過(guò)七成的中小微企業(yè)反應(yīng),銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”,“抽貸”問(wèn)題還很嚴(yán)重。比如,沁水縣豐田食品有限公司20xx年以來(lái)連本帶息還款1800多萬(wàn)元,造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況,澤州的澤地翠、晉大奶業(yè),高平的國(guó)丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長(zhǎng)。多數(shù)中小微企業(yè)反應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣,訂單不斷減少,庫(kù)存量增加,應(yīng)收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢(shì),資金周轉(zhuǎn)速度減慢,不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。比如,澤州縣世紀(jì)球墨鑄管公司外欠資金高達(dá)億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難,高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品,由十多家企業(yè)互聯(lián)互保,撬動(dòng)銀行資金。但有企業(yè)反映,這種信貸產(chǎn)品隱患較大,去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問(wèn)題,導(dǎo)致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后,方能申請(qǐng)本企業(yè)貸款業(yè)務(wù),造成額外的資金壓力。

。一是規(guī)劃不及時(shí)。一方面各級(jí)政府在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃上,對(duì)中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少,不能及時(shí)納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時(shí)間長(zhǎng)。企業(yè)用地需首先完善立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審等手續(xù),方能進(jìn)入用地報(bào)批程序。用地報(bào)件需縣、市逐級(jí)受理、審核上報(bào),最終報(bào)省以上有審批權(quán)限的部門批復(fù)。企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時(shí)間長(zhǎng),不僅牽扯企業(yè)主要精力,甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型最佳時(shí)機(jī)。比如,陽(yáng)城縣旭東有限公司申報(bào)的倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目,“跑”了三年,用地手續(xù)才批下來(lái)。三是用地成本高。土地價(jià)格不斷攀升,加大了中小微企業(yè)用地成本。比如,城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地,而城區(qū)范圍內(nèi)200萬(wàn)∕畝左右的土地價(jià)格讓企業(yè)望而卻步。

(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要瓶頸。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì),面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變,僅有47家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認(rèn)為可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求,但持續(xù)經(jīng)營(yíng)有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認(rèn)為亟待轉(zhuǎn)型。盡管當(dāng)前中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到了極大困境,但也有一些企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),一路飄紅。比如,澤州縣清慧制造有限公司,全年簽訂30多萬(wàn)件銷售合同,1-9月份完成銷售收入達(dá)到35639萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)27.3%,在我市冶鑄行業(yè)一枝獨(dú)秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國(guó)丹食品、陽(yáng)城的恒亞工貿(mào)等。事實(shí)表明,企業(yè)要生存發(fā)展,關(guān)鍵要在經(jīng)營(yíng)思路上轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品上升級(jí)、技術(shù)上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊,脫胎于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價(jià)值鏈低端,普遍存在企業(yè)規(guī)模小,管理水平低,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,自主創(chuàng)新能力不足,抗御風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題。分析其原因,一是“缺資金”,不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入,不僅影響企業(yè)即期利潤(rùn),而且面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)流失風(fēng)險(xiǎn),有時(shí)甚至“成三敗七,九死一生”,企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”,不能創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),中小微企業(yè)普通員工有20%~50%的年度流動(dòng)率,中高級(jí)管理人員、技術(shù)人員每年有20%的流動(dòng)率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大,人才對(duì)企業(yè)缺乏歸屬感、認(rèn)同感,不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”,不會(huì)創(chuàng)新。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者具有本科學(xué)歷的僅45人,僅占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的15.57%;專科學(xué)歷的119人,占41.18%;??埔韵碌?14人,占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人,僅占8.99%;30-40歲的86人,占15.91%;40-50歲的119人,占41.17%;50-60歲的41人,占14.19%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)歷不高、年齡偏大、知識(shí)與能力準(zhǔn)備不足,缺乏現(xiàn)代管理知識(shí),嚴(yán)重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉(zhuǎn)型動(dòng)力。

(四)信息不對(duì)等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談,“信息不對(duì)稱”是高頻詞匯。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì),在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上,有133家企業(yè)選擇投融資信息,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項(xiàng)目信息,占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息,占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術(shù)信息,占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息,占26.64%。在希望政府提供哪些服務(wù)方面,有132家企業(yè)選擇提供市場(chǎng)信息服務(wù),占45.67%;有109家企業(yè)選擇提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與市場(chǎng)開(kāi)拓咨詢服務(wù),占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會(huì)、博覽會(huì),占29.76%。一方面,政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢,企業(yè)對(duì)政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或開(kāi)展的一些活動(dòng)缺乏了解,導(dǎo)致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項(xiàng)目,想轉(zhuǎn)型的`盲目上項(xiàng)目。比如,澤州縣冶鑄行業(yè),由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo),導(dǎo)致“一哄而上、一哄而下”,特別是鑄管行業(yè),20xx年有30家鑄管企業(yè),20xx年發(fā)展到50多家,市場(chǎng)飽和,惡性競(jìng)爭(zhēng),多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面,社會(huì)化服務(wù)體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財(cái)政等政策支持,也需要社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律援助等方面提供服務(wù)。

(五)原材料價(jià)格波動(dòng)、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面,受國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)影響,原材料價(jià)格一路上揚(yáng),整體漲幅達(dá)15%以上;另一方面,物價(jià)上漲帶來(lái)的生活成本上升,勞動(dòng)力成本普遍提高了20%左右。加之生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上漲、市場(chǎng)疲軟等因素影響,企業(yè)盈利能力持續(xù)下降,經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑,停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。從調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)看,近三年來(lái)利潤(rùn)增加在25%以上的僅2家,利潤(rùn)增加10-25%的67家,利潤(rùn)增加5-10%以上的31家,利潤(rùn)基本持平的160家,利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)5-10%的31家,利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)25%以上的4家。

四、幾點(diǎn)建議

(一)多管齊下,切實(shí)解決“融資難”的問(wèn)題。一是加快社會(huì)信用體系建設(shè)。一方面,充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用,推進(jìn)覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)建立自然人、法人和其他社會(huì)組織統(tǒng)一信用代碼制度,率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用,建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立誠(chéng)信“紅黑名單”制度,建立誠(chéng)信嘉許、失信懲戒機(jī)制,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。另一方面,“打鐵還需自身硬”,引導(dǎo)中小微企業(yè)改變家族式管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,健全財(cái)務(wù)管理制度,依法建賬,確保會(huì)計(jì)資料完整、真實(shí),提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立中小微企業(yè)專門服務(wù)機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù),優(yōu)化審批流程,提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評(píng)審和授信制度,開(kāi)發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品,提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當(dāng)降低中小微企業(yè)貸款門檻,開(kāi)展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動(dòng)產(chǎn)抵押貸款,探索應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倉(cāng)單貸款等,為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴(kuò)大中小微企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門要積極搭建銀企合作平臺(tái),定期組織開(kāi)展多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng),暢通投融資信息渠道。國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用,采取財(cái)政注資、縣級(jí)參股、爭(zhēng)取上級(jí)資金、廣泛吸納民間資本等方式擴(kuò)大信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金注入規(guī)模,盡快培育注冊(cè)資本金超億元的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要加大對(duì)中小微企業(yè)融資的支持力度,包括設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,加大對(duì)中小微企業(yè)貸款損失補(bǔ)償力度;加大貼息和貼擔(dān)保費(fèi)力度,對(duì)不同的行業(yè)和企業(yè),制定出不同的貼息貼費(fèi)辦法。國(guó)土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展抵押物和出質(zhì)的評(píng)估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵(lì)中小微企業(yè)通過(guò)上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問(wèn)題,降低中小微企業(yè)融資成本,拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

(二)改變政策執(zhí)行方式,切實(shí)解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問(wèn)題

。一是形式多樣宣傳政策。通過(guò)網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度,讓企業(yè)及時(shí)了解政策信息動(dòng)態(tài),解決企業(yè)對(duì)政策不了解而不能享受的問(wèn)題。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門“金稅三期”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)(企業(yè)不用“跑”,符合政策條件,系統(tǒng)直接減免),變“企業(yè)登門申報(bào)”為“部門上門服務(wù)”,建立政策執(zhí)行的責(zé)任、考評(píng)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等機(jī)制,建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定,開(kāi)展政策檢查督促專項(xiàng)行動(dòng),設(shè)立舉報(bào)電話,受理舉報(bào)案件,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的人和事,提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開(kāi)辟企業(yè)反映政策落實(shí)情況的通道,讓政府及相關(guān)部門及時(shí)了解企業(yè)的呼聲和需求,及時(shí)調(diào)整充實(shí)有關(guān)政策。四是營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則,大力精簡(jiǎn)下放審批事項(xiàng)、再造審批流程,努力營(yíng)造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境。

(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo),以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問(wèn)題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“xx”規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局,充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部崛起三個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素,把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項(xiàng)目用地需求和重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。二是引導(dǎo)集群集聚發(fā)展。本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會(huì)參與”的原則,放寬財(cái)政資金支持范圍,加大扶持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地,樹(shù)立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻(xiàn)率”的用地導(dǎo)向,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引導(dǎo)中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實(shí)際,向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展,提高土地利用效率。三是多渠道爭(zhēng)取用地指標(biāo)。積極與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo),使重點(diǎn)項(xiàng)目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開(kāi)花。鼓勵(lì)中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下,開(kāi)發(fā)未利用地建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目,并優(yōu)先給予安排計(jì)劃指標(biāo)。鼓勵(lì)中小微型企業(yè)通過(guò)盤活存量土地、改造利用閑置場(chǎng)地等方式,解決投資項(xiàng)目用地需求。

(四)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高科技含量,逐步形成以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以項(xiàng)目為牽引,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財(cái)政上加大對(duì)中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度,建立風(fēng)險(xiǎn)投資“母基金”;在稅收上實(shí)行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金制度,按銷售收入一定比例提取科技開(kāi)發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位開(kāi)展人才、技術(shù)合作,適時(shí)召開(kāi)政校企人才技術(shù)合作洽談會(huì),尤其開(kāi)展好與教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合,加快科研成果轉(zhuǎn)化,重點(diǎn)培植一批產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè),帶動(dòng)校企合作,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。三是完善創(chuàng)新合作機(jī)制,推進(jìn)中小微企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新。推動(dòng)中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟,以分工合作的方式進(jìn)行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā),降低和分散創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為平臺(tái),以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地,以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場(chǎng),抓好技術(shù)引進(jìn)、專利合作及與大企業(yè)大集團(tuán)配套協(xié)作等工作。四是增強(qiáng)名牌品牌意識(shí),提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵(lì)中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時(shí),有意識(shí)地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。積極開(kāi)展行業(yè)對(duì)接,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;“借梯上樓”躋身國(guó)際國(guó)內(nèi)分工合作的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新,形成獨(dú)特工藝方法,擺脫同質(zhì)化,建立核心優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。

(五)加強(qiáng)中介組織建設(shè),建立中小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一是加強(qiáng)中介服務(wù)組織建設(shè)。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶,要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會(huì)中介組織,逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓和人才培訓(xùn)等中小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。二是加快健全綜合服務(wù)平臺(tái)。要按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)整合中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路,加大對(duì)中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)的支持力度,加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)中小微企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。三是建立中小微企業(yè)培訓(xùn)制度。建議市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,政府有關(guān)部門與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,制定培訓(xùn)計(jì)劃,建立長(zhǎng)效機(jī)制,按照適用人才聚集、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標(biāo),結(jié)合企業(yè)需求定期舉辦培訓(xùn)班。要通過(guò)請(qǐng)專家講課、到國(guó)內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光,培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導(dǎo)中小微企業(yè)高度重視人才隊(duì)伍建設(shè),建立完善的教育培訓(xùn)體系,立足現(xiàn)有人才,培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)人才。建議對(duì)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的,其檔案可由市、縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心免費(fèi)保管;借鑒政府為民辦學(xué)校教師購(gòu)買“五險(xiǎn)一金”的做法,建議市財(cái)政列出專項(xiàng)資金,為中小微企業(yè)中、高級(jí)人才購(gòu)買“五險(xiǎn)一金”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為引進(jìn)和集聚人才創(chuàng)造條件。

(六)發(fā)揮新聞媒介作用,著力營(yíng)造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過(guò)報(bào)刊、廣播、新聞媒體等輿論手段,宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義,廣泛宣傳從中央到地方鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,營(yíng)造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,進(jìn)一步提振企業(yè)家搞實(shí)業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心指數(shù)。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、管理能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大的中小微企業(yè)家予以重獎(jiǎng),推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委,提高他們的政治地位,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情,在全社會(huì)營(yíng)造理解、關(guān)心、支持中小微企業(yè)發(fā)展,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好氛圍。

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