基層單位安全生產(chǎn)心得體會(huì)報(bào)告 安全生產(chǎn)工作心得體會(huì)報(bào)告(5篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

對(duì)于基層單位安全生產(chǎn)心得體會(huì)報(bào)告一

根據(jù)新區(qū)黨工委的安排，我于20xx年3月15日至6月15日，被派往哈巴格西街道辦事處為期三個(gè)月的掛職鍛煉。掛職鍛煉期間，得到辦事處領(lǐng)導(dǎo)和同事們的大力關(guān)心、幫助和支持。我在掛職實(shí)踐中虛心學(xué)習(xí)、刻苦鍛煉、用心體驗(yàn)、開闊思路的原則，提高自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題及解決問題的能力。自覺服從辦事處的安排，積極參與部門與村委實(shí)績(jī)考核工作，較為系統(tǒng)的了解了辦事處的主要工作、職能職責(zé)以及創(chuàng)新工作等方面內(nèi)容，借鑒管理方面主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)。在充分了解人和事的基礎(chǔ)上，深刻體會(huì)辦事處的發(fā)展思路和工作方法，理性分析了我們存在的差距和不足，學(xué)習(xí)了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f三個(gè)月的掛職受益匪淺，有了極大的收獲，增長(zhǎng)了見識(shí)、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、提高了素質(zhì)、找到了差距、啟迪了思維，增強(qiáng)了自我學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感?，F(xiàn)就掛職鍛煉情況做以下報(bào)告，望領(lǐng)導(dǎo)及同事給予指正。

一、哈巴格西街道辦事處基本情況

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置

內(nèi)設(shè)黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、計(jì)劃生育辦公室、文化站、土地管理中心、綜合治理辦公室、城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室、財(cái)務(wù)辦公室及實(shí)績(jī)考核辦公室十個(gè)部門。管轄5個(gè)村56個(gè)社(格丁蓋村10個(gè)社，烏蘭什里村13個(gè)社，達(dá)爾汗壕9個(gè)社，寨子塔14個(gè)社，馬王廟村10個(gè)社)。

(二)管理模式

街道辦事處負(fù)責(zé)5各村的全面工作，各村兩委班子對(duì)辦事處負(fù)責(zé)，村兩委班子由“大學(xué)生村官”和儲(chǔ)備人才組成;各村設(shè)工作組，主要監(jiān)督和指導(dǎo)村兩委工作，工作組組長(zhǎng)由辦事處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由包社干部組成，包社干部是街道辦事處的工作人員。

(三)主要工作

1、土地收儲(chǔ)工作。為確保新區(qū)建設(shè)用地，力爭(zhēng)完成11個(gè)社47平方公里的土地收儲(chǔ)工作任務(wù)。

2、土地協(xié)管工作。為土地管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，為土地收儲(chǔ)工作有效降低成本打下良好基礎(chǔ);做好新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落地服務(wù)工作。

3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作

(1)為順利完成農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移工作，從干部中抽調(diào)精干力量組建宣講團(tuán)，開展以改變觀念、提高農(nóng)民素質(zhì)、改變生活方式等為內(nèi)容的“三送一提”宣講活動(dòng);

(2)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程，針對(duì)待業(yè)農(nóng)牧民開展引導(dǎo)性分類培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，確保零就業(yè)家庭充分就業(yè);圍繞農(nóng)民進(jìn)城，辦事處要求村兩委牽頭組建“勞務(wù)公司”，組建勞務(wù)隊(duì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)牧民收入。

4、基層黨建工作。圍繞農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的中心工作，積極開展“四建四推”活動(dòng)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局。(四建活動(dòng)是指：村企共建、村與村互建、存與部門聯(lián)建、村與社區(qū)合建;四推活動(dòng)是指：推進(jìn)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)、推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和活動(dòng)陣地建設(shè)、推進(jìn)黨員教育管理、推進(jìn)黨風(fēng)廉政和基層民主政治建設(shè))

5、維穩(wěn)工作。以大調(diào)解活動(dòng)為平臺(tái)，加大下訪力度，深入村社調(diào)查民情，提高群眾滿意度，做好社會(huì)綜合治理工作，為確保新區(qū)建設(shè)提供穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

6、民生工作。街道辦事處始終把關(guān)心農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，20xx年承諾為新區(qū)農(nóng)民辦十件實(shí)事。

二、掛職期間主要工作情況

3月22日參加辦事處兩級(jí)干部大會(huì)，會(huì)上對(duì)包村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、干部雙向選擇和對(duì)干部筆試測(cè)試。我第一次參加干部雙向選擇崗位，在這一刻體現(xiàn)出每一個(gè)干部的日常工作能力和水平。這樣既能激勵(lì)能力強(qiáng)的干部工作激情也能督促稍差的干部更加努力工作;屈永祥書記會(huì)場(chǎng)出題，要求干部筆試，考驗(yàn)干部的寫作能力和綜合素質(zhì)。每一份答卷，屈書記都親自批閱打分并公布成績(jī)， 這次測(cè)試中我只得了68分。感覺自己要學(xué)習(xí)的東西還很多，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐解決問題的能力。通過此次筆試，讓我更加體會(huì)到我要在鍛煉期間和以后的工作過程中要多學(xué)多問多思考，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高自己解決問題和分析問題的能力和水平。

3月25日參加街道辦事處三級(jí)干部大會(huì)，會(huì)上馮世平副書記對(duì)20xx年黨建工作進(jìn)行部署和安排;屈永祥書記布署20xx年主要工作，動(dòng)員廣大干部解放思想、凝心聚力。通過兩次主要會(huì)議，使我對(duì)辦事處的基本情況有個(gè)初步了解。

我在掛職期間被分配到實(shí)績(jī)考核辦公室，擔(dān)任副主任職務(wù)，實(shí)績(jī)考核辦公室主任張銳讓我參加對(duì)各部門各村的實(shí)績(jī)考核工作和干部考核工作。給我提供廣闊的鍛煉平臺(tái)。一是協(xié)助實(shí)績(jī)考核辦公室完善20xx年實(shí)績(jī)考核方案和干部考核方案。二是參加對(duì)各部門、各村主要工作的月考核4次，由我單獨(dú)主持考核了兩個(gè)部門，并指出工作中存在的問題和建議。三是黨政辦公室、財(cái)務(wù)室、綜治辦每周的例會(huì)召開由我負(fù)責(zé)參加并提出意見。四是每天和實(shí)績(jī)考核辦同事下鄉(xiāng)了解包社干部到位情況、村兩委的工作進(jìn)展情況、是否有搶栽搶種、違章建筑等情況。下鄉(xiāng)主動(dòng)和老百姓聊天，了解老百姓生活上是否有困難，特別是在下雨的天氣里，我們要查危房情況，督查干部到位情況。五是參加計(jì)劃生育專項(xiàng)檢查工作，提出計(jì)劃生育工作目前存在的問題和加強(qiáng)管理的措施。六是協(xié)助路永亮撰寫每周的督查專報(bào)，我還負(fù)責(zé)了督查專報(bào)的內(nèi)容審核工作。七是屈永祥書記帶我們四個(gè)掛職鍛煉干部利用三天的時(shí)間下各村調(diào)研工作，讓我們?nèi)嫔钊肓私饣鶎庸ぷ?、各村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和目前存在的問題。每到一個(gè)村屈書記都要先去農(nóng)牧民家里了解生活情況，征求農(nóng)牧民對(duì)街道辦事處工作的意見和建議。了解農(nóng)牧民的情況后再去“勞務(wù)公司”的工程現(xiàn)場(chǎng)查看工程進(jìn)度，后聽取村兩委對(duì)“勞務(wù)公司”組建運(yùn)行情況，“三送一提”宣講活動(dòng)開展情況以及目前工作存在哪些問題等工作匯報(bào)。屈書記對(duì)每一個(gè)村的重點(diǎn)工作都提了要求，指出存在的問題，并要求限期整改，同時(shí)要實(shí)績(jī)考核辦公室做好督查工作。聽取匯報(bào)后屈書記要求我們每一個(gè)人都要發(fā)言，闡述對(duì)各村工作的意見和好的建議。正是通過這種面對(duì)面的交流，使我對(duì)農(nóng)村工作有了更深的了解，也是我懂得基層工作涉及的內(nèi)容多，復(fù)雜，特別是在新區(qū)快速建設(shè)的環(huán)境中，要做好農(nóng)村工作，壓力非常大，難度也非常大。

三、掛職鍛煉的感受

在短短的三個(gè)月里，我和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)同事們相處的非常融洽，無論是在工作上還是生活上辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和同事們都給我莫大的幫助和支持。下面談一談我掛職期間的感受和收獲：

(一)街道辦事處的工作氛圍緊張而融洽，工作節(jié)奏快，但是非常有序;加入團(tuán)隊(duì)的第一天就感覺到辦事處同志們的敬業(yè)精神和高度的責(zé)任感。

(二)辦事處的管理模式充分體現(xiàn)以人為本，責(zé)任明確，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)均勻的給每一個(gè)年輕人分配工作任務(wù)，讓每一個(gè)人都有鍛煉的平臺(tái)和機(jī)會(huì);年輕人在基層工作能鍛煉分析問題、解決問題的能力;

對(duì)于基層單位安全生產(chǎn)心得體會(huì)報(bào)告二

20__年度，我隊(duì)基層工會(huì)組織在公司工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下。緊緊圍繞公司的安全生產(chǎn)等中心工作，積極開展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，以提高職工的思想素質(zhì)和職工隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī)，更好地發(fā)揮聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。正確掌握其賦予工會(huì)組織的職權(quán)，不斷加強(qiáng)基層工會(huì)組織的自身建設(shè)。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全隊(duì)廣大干部職工，以實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為目標(biāo)，努力提高維修質(zhì)量。為生產(chǎn)一線提供優(yōu)質(zhì)合格的機(jī)械設(shè)備，保證全公司的安全生產(chǎn)工作，再上一個(gè)新臺(tái)階而努力。現(xiàn)就20__年所做的主要工作做以簡(jiǎn)要的總結(jié)：

一、學(xué)習(xí)方面

1、認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，利用每周三、四的學(xué)習(xí)時(shí)間，組織職工貫徹學(xué)習(xí)黨的__屆_中全會(huì)精神，引導(dǎo)廣大職工提高思想政治素質(zhì)，切實(shí)做好新時(shí)期新階段的工會(huì)工作，通過學(xué)習(xí)《工會(huì)法》正確行使賦予工會(huì)組織的職權(quán)。

2、認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》《安全生產(chǎn)法》以及其它行之有效的規(guī)章制度，使職工從思想上措施上工作上與曰常安全管理工作形成一個(gè)統(tǒng)一的思想體系。

二、圍繞全隊(duì)的中心任務(wù)，努力抓好班組管理

班組是企業(yè)最基層的組織。是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)管理活動(dòng)的基礎(chǔ)單位，企業(yè)的各項(xiàng)工作都要通過生產(chǎn)班組來落實(shí)完成。為了抓好這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而進(jìn)一步促進(jìn)我隊(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。首先，選拔任用思想覺悟好，業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的年輕骨干擔(dān)任班組長(zhǎng)，其次，效放公司晨會(huì)制度，繼續(xù)實(shí)行每周一、五的班組長(zhǎng)以上會(huì)議制度，貫徹落實(shí)公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和精神，解決日常工作中出現(xiàn)的各種問題;第三，班組長(zhǎng)以身做到，嚴(yán)格要求自己，用自己的行動(dòng)，帶動(dòng)和影響車間的每一名職工：第四，建立健全車間內(nèi)部管理制度。

三、安全工作

1、繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)放為主”的原則，牢固樹立“以人為本”的安全工作指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)活動(dòng)，積極配合安全培訓(xùn)教育工作;

2、強(qiáng)化安全管理，落實(shí)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行各工種的操作規(guī)程，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)安全技術(shù)措施，做到不安全不生產(chǎn);

3、充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)組織在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督職能作用，積極開展查隱患，反“三違”活動(dòng)，建立了群監(jiān)網(wǎng)組織查隱患，反“三違”活動(dòng)記錄;

四、積極開展幫困“獻(xiàn)愛心”募捐活動(dòng)

為了更好地踐行先進(jìn)性教育活動(dòng)和社會(huì)主義榮辱觀教育，牢記群眾利益無小事的原則，不斷樹立職業(yè)道德新風(fēng)尚，熱心幫助家庭困難患重病同志渡過困難，提前康復(fù)重返工作崗位，發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真組織開展“獻(xiàn)愛心”捐款活動(dòng)，全年共捐款：4890元。

20__年雖然做了一些工作，但還存在許多不足和差距。3月24日職工上訪，就暴露了“四公開”方面的問題。我們力爭(zhēng)在今后的工作中，加強(qiáng)與職工的思想交流，廣泛聽取職工的呼聲，反映職工的意見，切實(shí)維護(hù)好廣大員工的根本利益。

對(duì)于基層單位安全生產(chǎn)心得體會(huì)報(bào)告三

工會(huì)組建率、職工入會(huì)率關(guān)乎工會(huì)生存發(fā)展之基，而這項(xiàng)工作要取得突破性進(jìn)展，關(guān)鍵在于“組織起來，切實(shí)維權(quán)”。我們街道將該工作方針作為組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作的明確定位，在黨政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)組織的高度重視下，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，工會(huì)運(yùn)作，各方配合”的工作格局。

一、組建工作作為工會(huì)維權(quán)是推進(jìn)建會(huì)工作的的重要內(nèi)容

最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來，關(guān)系到法律賦予職工“組織起來”權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)。依法參加和組織工會(huì)，是我國(guó)法律賦予職工的一項(xiàng)基本權(quán)利，這在《工會(huì)法》中有明確的規(guī)定。因此，工會(huì)維護(hù)職工的合法權(quán)益，當(dāng)然包括維護(hù)他們“組織起來”的權(quán)利。職工“組織起來”使他們能夠依靠組織的力量,更好地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)利和精神文化權(quán)益。然而，在過去很長(zhǎng)的時(shí)間里，一些人往往不能自覺地把維護(hù)職工“組織起來”的權(quán)利與維護(hù)其經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益統(tǒng)一起來，這是不利于推進(jìn)工會(huì)組建工作的。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持把維護(hù)職工“組織起來”的權(quán)利作為工會(huì)維權(quán)的重要內(nèi)容和前提條件，才能更加激發(fā)工會(huì)組織和工會(huì)干部推進(jìn)組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感和真抓實(shí)干的勁頭。

二、“心中有數(shù)”確定工作目標(biāo)是推進(jìn)建會(huì)工作的前提條件

中國(guó)工會(huì)十xx大提出，工會(huì)組建要“與不斷變化發(fā)展的企業(yè)狀況相適應(yīng)，會(huì)員發(fā)展與不斷壯大的職工隊(duì)伍相統(tǒng)一，工會(huì)組織體制的延伸與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)?！币龅竭@三句話，其基本要求是，必須對(duì)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作做到“心中有數(shù)”，即對(duì)本地區(qū)的職工數(shù)、會(huì)員數(shù)、企業(yè)數(shù)、企業(yè)建會(huì)數(shù)、職工入會(huì)率、單位建會(huì)率等涉及組建工會(huì)工作的基本數(shù)據(jù)做到底數(shù)清楚，動(dòng)態(tài)掌握。否則，工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作就難以實(shí)事求是地推進(jìn)。

在組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作中做到“心中有數(shù)”，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、職工就業(yè)方式、利益分配方式多樣化趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)要求。其一，“不謀全局者，不足以謀一域”。不了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局及其重大變化，是不可能準(zhǔn)確判斷和定位組建工會(huì)工作的;其二，各種所有制企業(yè)、各種用工形式復(fù)雜多樣，且都在動(dòng)態(tài)發(fā)展變化，給工會(huì)組織做到“心中有數(shù)”增加了難度;其三，做不到“心中有數(shù)”，往往會(huì)局限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的慣性思維，用高入會(huì)率、高建會(huì)率的估計(jì)數(shù)字取代客觀情況。

“心中有數(shù)”，意味著頭腦清醒。尤其是在組建工會(huì)工作取得明顯成效的情況下，更是如此。當(dāng)前，尤其要警惕對(duì)組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作“沒有空間”看法的滋生。事實(shí)上，組建任務(wù)還十分繁重。我們要解決“到哪里建立工會(huì)，到哪里發(fā)展會(huì)員，組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員的潛力和空間在哪里”等問題，從而推進(jìn)這項(xiàng)工作不斷在新起點(diǎn)上躍升。

三、啟動(dòng)職工入會(huì)的內(nèi)在積極性是推進(jìn)建會(huì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作，不能單純依靠行政手段推進(jìn)，必須更多地面向職工宣傳,啟發(fā)提高他們依法加入和組織工會(huì)的自覺性。這涉及到工會(huì)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式的問題，這個(gè)問題不解決，推進(jìn)這項(xiàng)工作就會(huì)越來越陷入被動(dòng)。

就本原意義來說，工會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾組織。職工自愿是他們加入工會(huì)和組織起來的前提條件。而職工的自愿是需要工會(huì)去耐心啟發(fā)、幫助和指導(dǎo)的。為什么一些農(nóng)民工自發(fā)地組織起“同鄉(xiāng)會(huì)”、“打工者協(xié)會(huì)”等所謂的維權(quán)組織?其中一個(gè)重要原因就是他們不了解工會(huì)，不認(rèn)識(shí)工會(huì)。工會(huì)不能一味地去等待那些拒不建會(huì)的“釘子戶”開明，如果沖不破“雇主不同意，企業(yè)就建不起工會(huì)”的怪圈，就會(huì)陷入十分被動(dòng)的局面。工會(huì)必須寄希望于職工，下大力深入職工的工棚、車間、住宿地與他們交朋友，培養(yǎng)積極分子，致力于宣傳職工、組織職工，把建會(huì)的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里。為此，應(yīng)大力宣傳和表彰那些依法參加和組織工會(huì)的職工典型，對(duì)主動(dòng)參加和組織工會(huì)的職工予以保護(hù)，對(duì)因依法組建工會(huì)受到打擊報(bào)復(fù)的職工予以堅(jiān)決支持，同時(shí)還要宣傳那些啟發(fā)、教育職工增強(qiáng)工會(huì)意識(shí)、民主法制意識(shí)的先進(jìn)典型，以加快建會(huì)步伐。

四、堅(jiān)持組織形式、組建機(jī)制等創(chuàng)新是推進(jìn)建會(huì)工作的不竭動(dòng)力

各地組建工會(huì)工作的實(shí)踐表明，工會(huì)組織形式和組建機(jī)制的創(chuàng)新，對(duì)于有效推進(jìn)組建工作至關(guān)重要。如有的先由上級(jí)工會(huì)，主要是社區(qū)工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)發(fā)展會(huì)員，然后再在會(huì)員所在企業(yè)建立工會(huì)組織，一些建會(huì)“釘子戶”就是在這種組織形式和組建方法中被突破的;有的通過組建樓宇工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)、施工項(xiàng)目工會(huì)等方式，把大量分散、流動(dòng)的職工組織起來;有的地方聘用建立工會(huì)組織員隊(duì)伍的做法，依(本站隆重推薦好范 文網(wǎng)：)法履行上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)和幫助職工建會(huì)的職責(zé)……凡此種.種，都有效地推進(jìn)了這項(xiàng)工作。

筆者以為，有幾項(xiàng)機(jī)制是必須堅(jiān)持并應(yīng)發(fā)展完善的：一是目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)工會(huì)提出了指導(dǎo)性、預(yù)期性的組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作目標(biāo)，使會(huì)員數(shù)成倍增長(zhǎng);二是考核激勵(lì)機(jī)制。著眼于激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，各地工會(huì)推行的組建工會(huì)籌備金制度，促使企業(yè)紛紛主動(dòng)建會(huì);三是會(huì)員優(yōu)惠機(jī)制。憑會(huì)員證可以享受購(gòu)物、醫(yī)療、文體活動(dòng)等方面的優(yōu)惠，這不僅具有吸引職工加入工會(huì)的功能，也增強(qiáng)了工會(huì)吸引力、凝聚力。與此同時(shí)，根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，各地工會(huì)從大局出發(fā)，堅(jiān)持屬地管理原則，推行農(nóng)民工源頭入會(huì)、集體登記入會(huì)、開設(shè)農(nóng)民工入會(huì)窗口等多種形式，方便農(nóng)民工快捷地加入工會(huì)。這些有益的探索，成為推進(jìn)建會(huì)工作的不竭動(dòng)力。

五、充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用是推進(jìn)建會(huì)工作的有力牽引

組建工會(huì)必須在不斷提高數(shù)量的基礎(chǔ)上提高質(zhì)量，并以質(zhì)的提高促進(jìn)量的增加，使之形成相互促進(jìn)、良性循環(huán)的局面。從質(zhì)的提高促進(jìn)量的增加角度講，當(dāng)前重要的是貫徹《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作的決定》，按照“組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的總體要求，在基層工會(huì)的工作制度、工作內(nèi)容、干部管理、體制機(jī)制等各個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，努力把基層工會(huì)建設(shè)成為名副其實(shí)的職工之家。加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作，這也是貫徹《決定》的繼續(xù)和延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層工會(huì)應(yīng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，尋求新對(duì)策、采取新舉措，進(jìn)一步開創(chuàng)企業(yè)工會(huì)工作的新局面。

對(duì)于基層單位安全生產(chǎn)心得體會(huì)報(bào)告四

一、背景情況

甘肅龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司是中國(guó)國(guó)電集團(tuán)旗下龍?jiān)措娏瘓F(tuán)在甘肅省的子公司，公司成立于1997年，主營(yíng)風(fēng)電、光伏等新能源的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。20xx年成立黨委，在快速發(fā)展的同時(shí)，黨建工作也不斷提升;目前公司設(shè)有7個(gè)黨支部，負(fù)責(zé)10個(gè)管理部門、6個(gè)風(fēng)電場(chǎng)1個(gè)光伏電站的黨建工作。和大多數(shù)新能源企業(yè)一樣，公司員工隊(duì)伍較為年輕，平均年齡29歲，黨員85名，占員工總數(shù)36%，平均年齡32歲，是一支較為年青的黨員隊(duì)伍。

20xx年,面對(duì)電力市場(chǎng)發(fā)生深刻變化的形勢(shì)，甘肅電力供需矛盾突出，發(fā)電受限，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn);加之公司黨支部較為分散，組織黨員集中學(xué)習(xí)和開展組織生活存在一定的困難。公司黨委認(rèn)真思考、積極部署，明確了“抓實(shí)黨建工作、推進(jìn)中心工作”的整體思路，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，以“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”為核心，深化“三型”黨組織建設(shè)，以黨支部為單元，不斷強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育，組織和引導(dǎo)廣大黨員融入中心，立足本職，示范引領(lǐng)、發(fā)揮作用，真正將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為公司的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);促進(jìn)公司安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開展。

二、主要做法

公司黨委在年初整體黨建工作部署的基礎(chǔ)上，通過制定工作方案、簽訂支部黨建目標(biāo)責(zé)任書、細(xì)化黨支部目標(biāo)考核和黨員年度考核，針對(duì)每個(gè)支部的不同情況，分類進(jìn)行指導(dǎo)，找準(zhǔn)黨建思想政治與“雙提升”等中心工作的切入點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)、激發(fā)黨組織活力，切實(shí)把支部黨建目標(biāo)任務(wù)與中心工作有機(jī)結(jié)合起來，做到目標(biāo)明確、職責(zé)清楚、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核有據(jù)。具體做法如下：

1.抓好思想陣地建設(shè)，搭建“理論學(xué)習(xí)”平臺(tái)

黨支部圍繞公司理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排，細(xì)化支部學(xué)習(xí)計(jì)劃。圍繞“立足崗位、發(fā)揮先鋒模范作用”等主題，確定4個(gè)研討專題，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，充分利用自學(xué)、集中學(xué)習(xí)討論、黨課、知識(shí)競(jìng)賽等形式，抓好思想學(xué)習(xí)。將每周五下午定為“黨員活動(dòng)日”，積極開展黨員學(xué)習(xí)、討論等主題活動(dòng)，做到每周有學(xué)習(xí)，每月有集中，季度有交流，使黨員在學(xué)習(xí)中不斷堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨員意識(shí)。截至目前，已組織講黨課62場(chǎng)次，聽課黨員達(dá)700余人次。以“亮身份、亮承諾、亮形象”為抓手，組織黨員在崗工作佩戴黨徽，將身份亮出來，在黨務(wù)公開欄公開每名黨員爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員的具體承諾，將承諾亮出來。營(yíng)造人人爭(zhēng)先的良好氛圍，提高黨員爭(zhēng)做先鋒的行動(dòng)自覺，全面固牢黨員思想陣地。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，黨委還將黨章黨規(guī)黨史納入競(jìng)賽內(nèi)容，組織黨員開展了“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性”知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)搶答和考試測(cè)驗(yàn)等活動(dòng)，有效激發(fā)了黨員學(xué)習(xí)熱情。

2.抓好活動(dòng)陣地建設(shè)，搭建“技能提升”平臺(tái)

按照龍?jiān)措娏Α靶履茉雌髽I(yè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊(cè)”要求，黨委統(tǒng)一完善了各支部活動(dòng)室的建設(shè)，做到制度上墻、黨員活動(dòng)園地統(tǒng)一規(guī)范，支部資料實(shí)現(xiàn)“一本五盒”管理;舉辦和參加黨務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，開展支部工作觀摩交流活動(dòng)，幫助和促進(jìn)黨務(wù)人員掌握黨務(wù)基本技能、工作程序和要求，明確支部工作“做什么”“怎么做”，解決了思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、業(yè)務(wù)上的“短板”和差距;借助“運(yùn)檢技能競(jìng)賽”“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“五講五提升，全力保目標(biāo)”勞動(dòng)競(jìng)賽及實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)，開展新能源技術(shù)等培訓(xùn)，不斷選樹技術(shù)能手，提高全員技能水平。公司先后涌現(xiàn)出全國(guó)“優(yōu)秀技術(shù)能手”1名，國(guó)電“技術(shù)能手”1名，龍?jiān)础凹夹g(shù)能手”7名。成立“黨員攻關(guān)組”，圍繞生產(chǎn)一線熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展“偏航卡更換工裝設(shè)計(jì)”、“華銳機(jī)組提升機(jī)技改”、“歌美颯機(jī)組齒輪箱散熱系統(tǒng)技改”、“變電設(shè)備(svg)加裝防塵裝置”等15項(xiàng)等技術(shù)革新項(xiàng)目，縮短了故障處理時(shí)間，提升了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)效率，節(jié)約成本費(fèi)用約600余萬元。

3.抓好崗位陣地建設(shè)，搭建“名師講堂”平臺(tái)

為了發(fā)揮先進(jìn)典型榜樣力量，公司建立以黨員技術(shù)骨干和優(yōu)秀職工為核心的“名師講堂”培訓(xùn)隊(duì)伍，定期駐扎各風(fēng)電場(chǎng)利用休息時(shí)間為廣大員工輪流講課，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、傳授“獨(dú)門絕技”、“傳經(jīng)送寶”。支部牽頭指派技術(shù)水平高、有責(zé)任心的黨員對(duì)新學(xué)員進(jìn)行“傳、幫、帶”，耐心細(xì)致地進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，將“青藍(lán)工程”各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，幫助青年員工成長(zhǎng);深化黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)創(chuàng)建，每年選樹黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，結(jié)合工作目標(biāo)要求不斷細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)計(jì)劃、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，將先鋒崗、責(zé)任區(qū)充分與工作崗位、工作職責(zé)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任區(qū)內(nèi)“關(guān)鍵崗位有黨員、處理問題有黨員、加班加點(diǎn)有黨員”，推進(jìn)黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)作用的切實(shí)發(fā)揮。實(shí)施黨員“工作量化評(píng)價(jià)”，對(duì)黨員從工作效率、工作創(chuàng)新、工作質(zhì)量三個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)、星級(jí)管理，每月評(píng)選出支部“黨員之星”，實(shí)現(xiàn)黨員立足崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，積極發(fā)揮先進(jìn)黨員的作用。

4.抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，搭建“互動(dòng)交流”平臺(tái)

公司黨委總結(jié)實(shí)施黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，將“面對(duì)面”、線上與線下有機(jī)結(jié)合，搭建互動(dòng)交流平臺(tái)。線上通過“黨員微信圈”和“微信公眾號(hào)”及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)政策要求、形勢(shì)任務(wù)，組織黨員交流討論。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的作用，將“網(wǎng)絡(luò)黨建”作為黨員理論學(xué)習(xí)的園地、思想互動(dòng)的平臺(tái)、風(fēng)采展示的窗口、聯(lián)系群眾的紐帶、黨建創(chuàng)新的載體，組織引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體在“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員在公司“黨建微信交流學(xué)習(xí)平臺(tái)”中發(fā)布和分享微黨課、學(xué)習(xí)心得等，改變“我教你學(xué)、我講你聽、我念你記”的灌輸式學(xué)習(xí)模式，激發(fā)黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情。線下通過座談會(huì)、調(diào)研表、討論會(huì)等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作開展以來，公司微信公眾平臺(tái)已發(fā)布各類學(xué)習(xí)內(nèi)容140余條，展示黨支部及黨員風(fēng)采紀(jì)實(shí)82條，切實(shí)營(yíng)造了良好的互動(dòng)交流氛圍。

三、取得的成效

(一)學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚。通過層層動(dòng)員引領(lǐng)，利用黨委

中心組、支部集中學(xué)習(xí)討論，“微黨課”的講授、黨章黨規(guī)測(cè)試答題等形式，使公司全體黨員弄清楚“為什么學(xué)”、“學(xué)什么”、“怎么學(xué)”的問題，黨員學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有筆記、有檢查，學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、效果得到了保證，學(xué)習(xí)熱情進(jìn)一步提升，“被動(dòng)接受教育”變“主動(dòng)學(xué)習(xí)”的氛圍逐漸形成。

(二)黨員先鋒意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過開展“三亮”活動(dòng)，把黨員的形象展示出來，讓黨員職工時(shí)刻能感受到一種力量的鼓舞，在大修技改等主戰(zhàn)場(chǎng)上主動(dòng)發(fā)揮了先鋒模范作用。通過技能競(jìng)賽的開展，有效地激發(fā)了黨員學(xué)技練功的熱情，也帶動(dòng)了職工群眾一起練硬功的熱潮?，F(xiàn)在黨員職工已經(jīng)把學(xué)習(xí)作為一種愛好、一種追求、一種時(shí)尚，蔚然成風(fēng)。

(三)黨支部建設(shè)更加規(guī)范化。各支部通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的積極開展，同時(shí)結(jié)合龍?jiān)措娏Α包h支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)”的推廣，各黨支部黨員教育管理、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活等制度得到進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)，黨建活動(dòng)陣地全面升級(jí)，黨建圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)督、示范引領(lǐng)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平進(jìn)一步提升。

四、思考與啟示

(一)搭建黨建平臺(tái)要與中心工作相結(jié)合。圍繞中心、服務(wù)大局，是企業(yè)黨支部的基本職能;面對(duì)改革發(fā)展的新常態(tài)、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，黨支部要找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨支部工作與中心工作的深度融合，從而讓先鋒旗幟始終在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)上高高飄揚(yáng)。

(二)搭建黨建平臺(tái)要與發(fā)揮作用相結(jié)合。要以“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”為載體，引導(dǎo)廣大黨員在本職崗位上主動(dòng)亮出身份、做出承諾、攻堅(jiān)克難、樹好形象，使黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得更加充分，日益成為黨的活動(dòng)的實(shí)踐主體、黨的形象的塑造主體和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的骨干力量。

(三)搭建黨建平臺(tái)要與抓好落實(shí)相結(jié)合。黨支部要通過抓陣地、抓活動(dòng)、抓載體、抓骨干、抓隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨建品牌創(chuàng)建全覆蓋，特別是建立和堅(jiān)持基層黨組織建設(shè)定期調(diào)研、宣傳引導(dǎo)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等制度，讓黨建工作更具生機(jī)和活力，真正搭建平臺(tái)等黨建工作取得實(shí)效。

對(duì)于基層單位安全生產(chǎn)心得體會(huì)報(bào)告五

為全面了解掌握年初以來基層黨建重點(diǎn)工作開展情況，挖掘總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找不足，提升黨建水平，地委基層辦近期利用10天時(shí)間，對(duì)各縣市貫徹落實(shí)地區(qū)組織工作會(huì)議、半年組織部長(zhǎng)座談會(huì)以及地區(qū)基層組織建設(shè)座談會(huì)精神，加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。此次督查共抽查27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、58個(gè)村隊(duì)，其中屬艱苦邊遠(yuǎn)村隊(duì)12個(gè);街道黨工委5個(gè)，建制鎮(zhèn)黨委5個(gè)，社區(qū)黨組織39個(gè)，非公企業(yè)黨組織7個(gè)。共召開座談會(huì)24場(chǎng)次，參會(huì)人員237人。督查結(jié)束后，督查組就有關(guān)情況向各縣市組織部進(jìn)行了綜合反饋。

一、基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利

(一)以村委會(huì)換屆為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)新農(nóng)村的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、第七次村委會(huì)換屆圓滿完成，村級(jí)班子得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會(huì)換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，符合條件的767個(gè)行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆，體現(xiàn)出了組織部署周密、程序操作規(guī)范、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固等特點(diǎn)。托里、裕民等縣市充分發(fā)揮 “三老”人員的作用，運(yùn)用好后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)成果，為換屆選舉順利進(jìn)行和全面推行“一肩挑”創(chuàng)造了條件。沙灣縣全面實(shí)行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆后班子的實(shí)際狀況，有針對(duì)性地開展了培訓(xùn)工作。各邊境縣市均對(duì)邊防警官任“村官”工作進(jìn)行了部署和落實(shí)，發(fā)揮了警官“一身雙職、一崗雙責(zé)”的作用。塔城市對(duì)表現(xiàn)較好的責(zé)任區(qū)警官給予了適當(dāng)補(bǔ)貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領(lǐng)導(dǎo)還進(jìn)入所在鄉(xiāng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子，較好地落實(shí)了邊境地區(qū)警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的報(bào)名、資格審查、筆試和面試、體檢以及培訓(xùn)等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學(xué)生到村隊(duì)和社區(qū)工作，充實(shí)了基層力量。

2、農(nóng)村黨員工作隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，待遇逐步提高。針對(duì)換屆后農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關(guān)制度，普遍實(shí)行了村干部績(jī)效考核，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督。沙灣、和豐等縣市出臺(tái)了《村隊(duì)干部管理辦法》，額敏縣推行了村干部任期目標(biāo)承諾和責(zé)任追究制，有效激勵(lì)了村干部工作的積極性和主動(dòng)性。狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強(qiáng)農(nóng)村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實(shí)行了績(jī)效儲(chǔ)蓄制度，對(duì)基層黨員干部及農(nóng)村“三老”人員實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，并在全市村級(jí)黨組織中實(shí)行了村干部每月工作例會(huì)制度和黨員活動(dòng)日制度，實(shí)現(xiàn)了支部工作規(guī)范化。農(nóng)村發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進(jìn)。托里縣重點(diǎn)抓好了非黨村委會(huì)主任入黨工作，并實(shí)行了發(fā)展黨員“一表通”和黨費(fèi)收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發(fā)展黨員“全程聯(lián)名推薦”制度，落實(shí)了“四推四定”程序，解決了農(nóng)村發(fā)展黨員工作中的難題。落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)要求，各縣市均逐步提高了村干部和“三老”人員待遇、補(bǔ)助。和豐縣將村干部工資每人每月上調(diào)100元，農(nóng)村“三老”人員補(bǔ)助每月提高了140元;托里縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補(bǔ)助。

3、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調(diào)整工作重點(diǎn)，加大對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)、復(fù)雜地區(qū)基層組織建設(shè)支持指導(dǎo)力度。認(rèn)真落實(shí)縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系邊遠(yuǎn)、復(fù)雜地區(qū)基層黨組織制度，建立了工作臺(tái)帳，并把聯(lián)系點(diǎn)鞏固提高作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對(duì)農(nóng)牧場(chǎng)的實(shí)際，集中力量解決了領(lǐng)導(dǎo)班子、活動(dòng)場(chǎng)所、基礎(chǔ)設(shè)施、民主管理等方面的突出問題，使農(nóng)牧場(chǎng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)，面貌明顯變化。各縣市均采取“倒排法”，對(duì)本縣市后進(jìn)村進(jìn)行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標(biāo)、措施、期限和責(zé)任人。特別是從加強(qiáng)工作力量入手，選派了一批優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到維穩(wěn)任務(wù)重、發(fā)展困難多、多次整頓變化不大的村隊(duì)黨組織掛任職?？h、鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)均把軟弱渙散村隊(duì)作為聯(lián)系點(diǎn)，有針對(duì)性的解決存在的問題和困難。塔城市委領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，深入村委會(huì)換屆上訪村、矛盾村調(diào)研排查，解決問題，效果明顯。

4、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和辦公陣地“改暖”工作深入推進(jìn)。各縣市繼續(xù)加大了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的新建和改擴(kuò)建力度，新建和改擴(kuò)建了一批危舊狹小辦公用房。同時(shí)，各縣市普遍加強(qiáng)了村級(jí)陣地的管理，制定了村級(jí)陣地建設(shè)管理辦法，配備了村級(jí)陣地管理員，發(fā)揮了村級(jí)陣地應(yīng)有的作用。按照地區(qū)提出的村級(jí)陣地“熱起來”活動(dòng)要求，各縣市集中力量實(shí)施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計(jì)劃改造的242個(gè)村，目前已完成145個(gè)。額敏、裕民兩縣財(cái)政分別拿出19.1萬元和16萬元對(duì)村隊(duì)“改暖”給予補(bǔ)助。托里、和豐對(duì)今年實(shí)施的“改暖”費(fèi)用均由財(cái)政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計(jì)劃的基礎(chǔ)上，又增加了實(shí)施“改暖”的村隊(duì)。

5、集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各地結(jié)合實(shí)際情況，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權(quán)制度改革等發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的新舉措。烏蘇市將現(xiàn)有20萬畝國(guó)有耕地收益的70%轉(zhuǎn)讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設(shè)立了10萬元的發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基金。塔城市在開展雙清工作的基礎(chǔ)上，實(shí)行了村級(jí)財(cái)務(wù)“七步流程”，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各縣市積極推廣“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+專業(yè)合作社”等發(fā)展模式，探索加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新的實(shí)現(xiàn)形式。沙灣縣大泉鄉(xiāng)農(nóng)資合作社、塔城市恰合吉牧場(chǎng)成立國(guó)盛生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批農(nóng)村合作組織運(yùn)作規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。

6、村級(jí)民主管理新機(jī)制進(jìn)一步健全完善。結(jié)合村委會(huì)換屆，各縣市均對(duì)村級(jí)配套組織進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，形成了以黨組織為核心的村級(jí)組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強(qiáng)了村級(jí)配套組織負(fù)責(zé)人。針對(duì)“一肩挑”后面臨的實(shí)際問題，各縣市均健全完善了村級(jí)民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)了對(duì)村干部的管理和監(jiān)督。烏蘇市制定了《村級(jí)組織“一制三化”規(guī)范管理辦法》，并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動(dòng)議、黨員復(fù)議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個(gè)步驟，研究制定了《關(guān)于推進(jìn)村級(jí)民主議事“五步規(guī)程”的實(shí)施意見》等，擴(kuò)大了民主渠道，規(guī)范了議事決策，農(nóng)村基層民主管理與監(jiān)督得到較好落實(shí)。

7、基層干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各縣市以干部駐村為重點(diǎn)，結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制的推行，使基層干部作風(fēng)在為民服務(wù)的實(shí)踐得到轉(zhuǎn)變。托里縣出臺(tái)了《基層黨委選派黨建特派員(駐村干部)駐村工作實(shí)施方案》，建立完善了駐村干部工作日志、定期交流匯報(bào)制度。額敏縣開展了十星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部評(píng)選表彰活動(dòng)。裕民縣在駐村干部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實(shí)踐活動(dòng)。塔城市阿西爾鄉(xiāng)印制了“便民聯(lián)系卡”，方便了群眾聯(lián)系。沙灣縣實(shí)行了“五雙”制度，加強(qiáng)了對(duì)駐村干部的監(jiān)督管理。和豐縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班、每日晨會(huì)讀報(bào)等形式，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的雙語培訓(xùn)。塔城市阿西爾鄉(xiāng)、烏蘇市甘家湖牧場(chǎng)、托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標(biāo)準(zhǔn)高，有較強(qiáng)的示范性。

8、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)載體不斷豐富，創(chuàng)建水平進(jìn)一步提升。各縣市圍繞新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)了三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，重點(diǎn)在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實(shí)施了核心、素質(zhì)、富民、陣地和民主五項(xiàng)工程，豐富了三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細(xì)則，使創(chuàng)建活動(dòng)更具針對(duì)性、操作性。

(二)社區(qū)黨組織建制實(shí)體化要求得到較好落實(shí)，非公企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。各縣市均能按照年初區(qū)地組織工作會(huì)議提出的要求，認(rèn)真調(diào)研，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取有力措施，落實(shí)社區(qū)人員編制，配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍。額敏縣每個(gè)社區(qū)配備國(guó)家干部達(dá)8名，符合條件的社區(qū)警官均兼任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。沙灣縣提高社區(qū)干部的政治待遇，所屬16個(gè)社區(qū)黨組織書記全部高配為副科級(jí)。和豐縣還選聘了一批大學(xué)生到社區(qū)工作，充實(shí)了社區(qū)工作力量。各縣市健全完善了社區(qū)干部管理制度，推行了全程代辦和錯(cuò)時(shí)工作制，普遍實(shí)行了組織考評(píng)和群眾評(píng)議相結(jié)合的考核機(jī)制。各縣市均把聘用人員工資報(bào)酬列入財(cái)政支付。和豐縣、塔城市社區(qū)聘用干部平均工資報(bào)酬達(dá)到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實(shí)了社區(qū)聘用干部的社會(huì)保險(xiǎn)。

2、社區(qū)陣地建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。各縣市在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了社區(qū)陣地建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，對(duì)尚不具備條件新建的均預(yù)留出建設(shè)用地。各縣市通過財(cái)政投入、無償劃撥、開發(fā)商預(yù)留、購(gòu)買等辦法，積極解決社區(qū)陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區(qū)陣地均在4個(gè)以上;和豐縣新建2個(gè)陣地面積均在1000平米以上，標(biāo)準(zhǔn)較高;額敏縣在財(cái)政十分緊張的情況下，投資150萬元用于3個(gè)社區(qū)陣地建設(shè)。加大社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的財(cái)政支付力度，今年，各縣市納入財(cái)政支付的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)比去年增長(zhǎng)了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)提高到4萬元、5萬元。托里縣投資6.5萬元為9個(gè)社區(qū)配備了12輛摩托車和42輛自行車。

3、城市管理重心不斷下移，社區(qū)共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區(qū)的要求，各縣市均進(jìn)行了積極探索，部分縣市把直接服務(wù)居民群眾的事權(quán)下放給社區(qū)，效果較好。烏蘇市街道社區(qū)管理體制改革進(jìn)一步深化，街道社區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)統(tǒng)一，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區(qū)黨組織委員設(shè)置模式，搭建了駐區(qū)單位黨組織融入社區(qū)黨建、參與社區(qū)建設(shè)的新平臺(tái)。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進(jìn)社區(qū)共駐共建機(jī)制的落實(shí)。裕民縣制定了《關(guān)于開展部門包聯(lián)社區(qū)工作的意見》，細(xì)化了考核細(xì)則，建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制和督查制度，同時(shí)還實(shí)行了駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人輪流到社區(qū)坐班制度，推動(dòng)了駐社區(qū)單位作用的發(fā)揮。

4、社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區(qū)服務(wù)這一核心來開展社區(qū)黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務(wù)，普遍開展了面向居民的環(huán)境衛(wèi)生、治安維護(hù)、健康保健、社會(huì)教育、配送上門等服務(wù)。沙灣、烏蘇等縣市引入市場(chǎng)機(jī)制，興辦社區(qū)中介服務(wù)、家政保潔、代收費(fèi)用、托幼等各類項(xiàng)目實(shí)體，扎實(shí)做好便民利民服務(wù)。各縣市社區(qū)廣泛開展了“周末文化廣場(chǎng)”、“居民運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“百姓樂大舞臺(tái)”等各類群眾性文化活動(dòng)，豐富了居民的精神文化生活。托里縣創(chuàng)新了“政府主導(dǎo)、社區(qū)承辦、單位協(xié)辦、居民參與”的社區(qū)活動(dòng)大聯(lián)辦機(jī)制，提高了社區(qū)黨組織的影響力。和豐縣實(shí)施了“五民”工程，全力打造特色社區(qū)建設(shè)。

5、“兩新”組織黨建工作進(jìn)展順利。各縣市充分發(fā)揮“黨企雙掛職”人員作用，指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織深入開展調(diào)查摸底，健全完善了工作臺(tái)帳，重點(diǎn)抓好黨組織組建工作，擴(kuò)大了黨在非公有制企業(yè)的工作覆蓋面。健全了非公企業(yè)黨組織各項(xiàng)制度，“三會(huì)一課”、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、黨員電化教育等各項(xiàng)規(guī)章制度較好地落實(shí)，“兩新”組織黨組織自身建設(shè)得到加強(qiáng)。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開展“我為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”、黨員先鋒崗(機(jī)臺(tái))、黨員責(zé)任區(qū)等形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)中體現(xiàn)了黨組織和黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)了黨建服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效果。沙灣縣充分發(fā)揮“黨企雙掛職”干部“八大員”的作用，提升了非公企業(yè)黨建工作整體水平，并率先在民辦醫(yī)院和律師事務(wù)所等新社會(huì)組織建立了黨組織。塔城市在非公企業(yè)中新建黨支部2個(gè)。托里縣召開了非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)，對(duì)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了研究部署。

(三)機(jī)關(guān)學(xué)校黨建工作整體水平進(jìn)一步提高。

以“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以效績(jī)考核和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為抓手，機(jī)關(guān)學(xué)校黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。沙灣縣以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年和師德建設(shè)年活動(dòng)為長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)了機(jī)關(guān)學(xué)校黨建工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。裕民縣開展了“五樹五建”活動(dòng)，探索了機(jī)關(guān)黨建工作的新載體，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變。

(四)“四知四清四掌握”工作機(jī)制普遍建立，運(yùn)行良好。

各縣市均按照自治區(qū)、地區(qū)的部署要求，認(rèn)真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制的意見和措施，并將落實(shí)情況納入黨建目標(biāo)管理、黨建責(zé)任制、駐村工作制和黨員責(zé)任區(qū)考核范圍。落實(shí)了干部一崗雙責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制度，普遍實(shí)行了干部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報(bào)和信息分析研判、責(zé)任考核等相關(guān)制度，建立了工作臺(tái)帳，保證了“四知四清四掌握”工作機(jī)制的落實(shí)。同時(shí)結(jié)合推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，掌握居民需求和社會(huì)動(dòng)態(tài)更加及時(shí)和全面，服務(wù)居民的方向和重點(diǎn)更加明確，有效促進(jìn)了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊(cè)”，制作社區(qū)各區(qū)域分布示意圖;烏蘇市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，開展了崗位練兵“一口清”活動(dòng)，提高了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場(chǎng)還印制了駐村干部“四知四清四掌握”民情聯(lián)系卡。塔城市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，開展了“進(jìn)千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個(gè)社區(qū)每年為居民辦實(shí)事好事10件以上的“四千雙十”活動(dòng)，豐富了“四知四清四掌握”工作內(nèi)涵。托里、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機(jī)制延伸到了農(nóng)村，取得了較好成效。

(五)黨建工作機(jī)制不斷完善，工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

各縣市均調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行專題研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決問題，推動(dòng)了工作落實(shí)。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務(wù)分解方案》，把基層黨建任務(wù)分解落實(shí)到市委領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員。沙灣縣建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)工作。裕民縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，包村隊(duì)社區(qū)”的四定一包責(zé)任制。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評(píng)選表彰活動(dòng)，八十四戶鄉(xiāng)19個(gè)黨支部還與城區(qū)15個(gè)社區(qū)和4個(gè)企業(yè)開展互幫互助活動(dòng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與兵團(tuán)鄰近團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)結(jié)成共建對(duì)子，拓寬了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助領(lǐng)域。圍繞今年黨建重點(diǎn)工作，各縣市堅(jiān)持定期督查、年中督查和重點(diǎn)督查相結(jié)合，對(duì)基層黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。額敏縣實(shí)行了“一月一督查、一月一通報(bào)、一月一考試”制度。各縣市落實(shí)了基層黨建工作“三級(jí)雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責(zé)任測(cè)評(píng)考核制度。托里縣17個(gè)黨工委書記向縣委會(huì)進(jìn)行了黨建履責(zé)述職，縣委書記進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，增強(qiáng)了述職的針對(duì)性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責(zé)任半年專題述職會(huì)前，組織開展了黨建工作觀摩活動(dòng)，提高了專題述職的實(shí)效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯(lián)系點(diǎn)黨建工作匯報(bào)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了縣委領(lǐng)導(dǎo)的管黨意識(shí)和管黨職責(zé)。

二、存在的問題

1、在村級(jí)班子建設(shè)方面：書記主任“一肩挑”后續(xù)推進(jìn)力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆后的狀態(tài)。村干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，尤其是“一肩挑”干部只抓村務(wù)、不懂黨務(wù)的現(xiàn)象在各縣市普遍存在。村干部考核不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不一，工資結(jié)構(gòu)差別較大，個(gè)別縣市如托里縣擴(kuò)大了享受財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)象的范圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區(qū)、地區(qū)要求，提前做好村干部和農(nóng)村“三老”人員待遇增資測(cè)算。部分后進(jìn)村整頓目標(biāo)、整頓措施缺乏針對(duì)性，邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)村隊(duì)工作力量、基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進(jìn)一步加大力度。

2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)辦法不多、渠道不寬等現(xiàn)象，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱現(xiàn)象尤為突出。個(gè)別地方村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入管理不規(guī)范，缺乏必要的監(jiān)督措施。受自治區(qū)計(jì)劃項(xiàng)目未能及時(shí)落實(shí)的影響，今年新建和改擴(kuò)建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計(jì)劃任務(wù)外，其他縣市均動(dòng)作不大。額敏、托里、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠(yuǎn)村隊(duì)辦公活動(dòng)場(chǎng)所仍然存在配套設(shè)施不完善、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。取暖經(jīng)費(fèi)緊張仍然是影響冬季村隊(duì)辦公活動(dòng)場(chǎng)所正常使用的關(guān)鍵問題。個(gè)別地方村委會(huì)換屆后相應(yīng)的民主管理、決策、監(jiān)督等制度不健全，對(duì)村民代表和村民小組長(zhǎng)缺乏規(guī)范化的管理，作用還不能很好發(fā)揮。

3、在基層干部作風(fēng)建設(shè)方面：駐村干部的管理、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣市駐村干部的職責(zé)任務(wù)不明確，僅僅停留在幫助村對(duì)整理檔案的層面上，作用發(fā)揮不明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受經(jīng)濟(jì)條件限制，駐村干部相關(guān)待遇未能落實(shí)，積極性受到影響?；鶎痈刹俊半p語”培訓(xùn)整體效果不佳，“雙語”能力需要進(jìn)一步提高。

4、在落實(shí)社區(qū)黨組織實(shí)體化管理方面：各縣市社區(qū)編制均能落實(shí)，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時(shí)配備到位。個(gè)別縣市對(duì)從事業(yè)單位轉(zhuǎn)入的干部(如教師行業(yè))在待遇上落實(shí)不夠，有返回原單位現(xiàn)象，社區(qū)工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠，部分新進(jìn)社區(qū)的干部還不適應(yīng)社區(qū)工作?！板e(cuò)時(shí)工作制”都有要求、有安排，但落實(shí)不好。社區(qū)陣地建設(shè)滯后，依然是影響社區(qū)黨建的“瓶頸”。塔城、托里、裕民等縣市均未能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托里、裕民等縣市都未達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別縣市社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi)不足萬元。在創(chuàng)新黨組織設(shè)置方面動(dòng)作不大，特色社區(qū)建設(shè)力度不夠，共駐共建機(jī)制尚不夠健全完善，社區(qū)黨組織整合資源、服務(wù)居民的能力有待于進(jìn)一步提高。

5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，非公企業(yè)黨建工作整體進(jìn)展不平衡，基礎(chǔ)性工作還比較薄弱;部分縣市對(duì)黨企雙掛職工作的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高，下派力度還需進(jìn)一步加大;非公有制企業(yè)動(dòng)態(tài)變化大，黨員隊(duì)伍穩(wěn)定性差，非公企業(yè)黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發(fā)展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會(huì)組織中建立黨組織。

6、在“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)方面：各縣市都不同程度地存在思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不具體、活動(dòng)載體不規(guī)范、機(jī)制保障不健全、督查考核不扎實(shí)等問題?！八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C(jī)制缺乏有效的活動(dòng)載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制與重點(diǎn)工作結(jié)合不緊密，成果運(yùn)用上不明顯。

7、在基層黨建工作機(jī)制方面：各項(xiàng)工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制都有，但落實(shí)不夠?！奥?lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，部分成員單位積極性難調(diào)動(dòng)，作用發(fā)揮不明顯。有相當(dāng)一部分新農(nóng)村黨建示范點(diǎn)未能實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，影響了整體示范效果。

三、下一步工作要求

(一)堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、進(jìn)一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確?！耙患缣簟蹦繕?biāo)的全面落實(shí)。在今冬明春開展大規(guī)模教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“一肩挑”干部的集中培訓(xùn)，尤其要注重黨務(wù)知識(shí)的教育，使他們既精通村務(wù)，更熟悉黨務(wù)，做到統(tǒng)籌兼顧、各有側(cè)重。

2、做好公安邊防部隊(duì)基層主官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和責(zé)任區(qū)警官兼任村干部的工作，明確工作職責(zé)，確保發(fā)揮作用。做好大學(xué)生到村任職的崗前培訓(xùn)、食宿安全等工作，合理確定任職村隊(duì)，健全考核管理制度，發(fā)揮好大學(xué)生“村官”的作用。

3、自治區(qū)要求調(diào)整后的農(nóng)村“三老”人員年均生活補(bǔ)助不低于20xx元，追加我區(qū)的20萬元補(bǔ)助資金近期將分解下達(dá)到位;對(duì)村干部年報(bào)酬人均增加1000元的財(cái)政補(bǔ)助，自治區(qū)主要向扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣傾斜。各縣市要領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，對(duì)“三老”人員增加生活補(bǔ)助和村干部增加工資報(bào)酬問題統(tǒng)籌考慮，及時(shí)研究，確保落實(shí)到位。

4、地委組織部近期將下發(fā)《村級(jí)干部管理暫行辦法》。各縣市要結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施細(xì)則和具體措施，抓好貫徹落實(shí)。認(rèn)真做好村干部年終述職考核和優(yōu)秀村干部評(píng)選表彰工作。制定基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的具體標(biāo)準(zhǔn)，抓好整頓方案的落實(shí)，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉(zhuǎn)化提高。

5、完善制度措施，健全農(nóng)村基層民主決策、管理、監(jiān)督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會(huì)委員和村民代表管理的具體辦法，切實(shí)發(fā)揮好村級(jí)“兩委員一代表”在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行規(guī)范完善。

6、新建和改擴(kuò)建的村級(jí)陣地要加快進(jìn)度，并做好辦公家具及相關(guān)設(shè)備的采購(gòu)配發(fā)工作，保證冬季能夠正常使用。對(duì)未完成的村級(jí)陣地建設(shè)項(xiàng)目，要列出施工計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)資金，做好前期準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時(shí)認(rèn)真解決好冬季取暖用煤?jiǎn)栴}，保證村級(jí)陣地“熱起來”。

7、充分利用秋冬時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化“雙清”工作。配合相關(guān)部門穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)村級(jí)現(xiàn)有集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)的使用和監(jiān)督。落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，做好集體經(jīng)濟(jì)增收先進(jìn)村的評(píng)選表彰工作。加強(qiáng)與農(nóng)村信用聯(lián)社的溝通協(xié)作，推動(dòng)農(nóng)村信用工程建設(shè)。

8、繼續(xù)抓好基層組織建設(shè)座談會(huì)精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善駐村干部評(píng)議制、考核制和村干部坐班制，實(shí)行規(guī)范化管理。配合相關(guān)部門抓好農(nóng)村“雙語”幼兒園建設(shè)。對(duì)基層干部“雙語”能力建設(shè)和農(nóng)村“三老”人員規(guī)范化管理工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施。

(二)貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》精神，著力解決好社區(qū)黨建工作中的關(guān)鍵問題。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》精神，結(jié)合各地實(shí)際，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。開展社區(qū)黨組織發(fā)揮作用情況專題調(diào)研，有針對(duì)性的提出加強(qiáng)改進(jìn)的思路措施。

2、繼續(xù)加大社區(qū)干部配備力度，年底前，連人帶編劃轉(zhuǎn)到社區(qū)工作的國(guó)家干部必須達(dá)到自治區(qū)的硬性要求。注重培養(yǎng)選派一批少數(shù)民族干部到社區(qū)工作。做好社區(qū)干部的思想工作，采取靈活、有效的方法解決好干部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和良好的精神狀態(tài)。針對(duì)目前社區(qū)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，抓緊制定并落實(shí)社區(qū)干部分級(jí)培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式開展好培訓(xùn)工作。少數(shù)民族聚居社區(qū)的干部還要加強(qiáng)“雙語”能力的培訓(xùn)。

3、抓緊制定并組織實(shí)施社區(qū)陣地建設(shè)規(guī)劃，提前做好明年建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持財(cái)政投入為主，整合各類資源，確保在20xx年前使社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)。今年新建的陣地要加快進(jìn)度，確保年內(nèi)投入使用。

4、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，年底前必須落實(shí)到位，重點(diǎn)復(fù)雜社區(qū)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還要適當(dāng)增加。同時(shí)解決好社區(qū)辦公場(chǎng)所正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需水、電、暖等費(fèi)用。

5、按照四個(gè)“有利于”的原則，創(chuàng)新社區(qū)基層黨組織設(shè)置，在具備條件的社區(qū)及時(shí)成立黨總支，在具備條件的居民小區(qū)、樓幢或院落及時(shí)設(shè)置黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢的黨組織網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)跟進(jìn)城市新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)的建設(shè)，使黨在城市的工作實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋。堅(jiān)持因地制宜，做好社區(qū)黨員分類管理工作。

6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權(quán)下放移交社區(qū)的工作，落實(shí)好行政性事務(wù)社區(qū)準(zhǔn)入制度，保障社區(qū)黨組織應(yīng)有的自主權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善共駐共建相關(guān)制度，落實(shí)好評(píng)先評(píng)優(yōu)征求社區(qū)意見制度，豐富活動(dòng)載體，增強(qiáng)共建幫扶效果。

7、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行集行政管理、社區(qū)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)。落實(shí)好社區(qū)干部錯(cuò)時(shí)工作制，繼續(xù)深化全程代辦制、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、績(jī)效評(píng)估等制度。堅(jiān)持無償?shù)蛢數(shù)脑瓌t，做好服務(wù)群眾工作。組織黨團(tuán)員及各類積極分子開展志愿服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民開展群眾性自助和互助服務(wù)。積極探索建立社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。

8、繼續(xù)加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓(xùn)、管理、考核等配套制度。繼續(xù)抓好企業(yè)黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯(lián)建率均達(dá)100%。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，做好關(guān)停企業(yè)黨員的管理教育工作。加強(qiáng)企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的載體。加大在新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，力求實(shí)現(xiàn)更大突破。

(三)貫徹推進(jìn)會(huì)精神，抓好“四知四清四掌握”工作機(jī)制的落實(shí)。

結(jié)合各地實(shí)際，制定進(jìn)一步推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制的具體措施，明確重點(diǎn)任務(wù)，完善配套制度，強(qiáng)化督促檢查，抓好工作落實(shí)。運(yùn)用好“四知四清四掌握”工作機(jī)制的成果，解決好基層組織建設(shè)中的突出問題。分級(jí)建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機(jī)制推進(jìn)情況作為基層黨建工作考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核、村居干部和駐村干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，提出具體的操作辦法，分級(jí)組織實(shí)施。

(四)落實(shí)工作機(jī)制，突出總結(jié)創(chuàng)新。

健全述職、測(cè)評(píng)、考核三位一體的的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責(zé)任測(cè)評(píng)考核制度，深化基層黨建責(zé)任“三級(jí)雙向”述職活動(dòng)，改進(jìn)方法，在跟進(jìn)中抓好落實(shí)。制定“聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)細(xì)則，做好對(duì)成員單位履行黨建工作職責(zé)的考核工作。按照自治區(qū)文件要求，進(jìn)一步拓展村企共建活動(dòng)。完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施細(xì)則，做好“五好”黨組織的抽查、復(fù)驗(yàn)工作。認(rèn)真進(jìn)行回頭看，對(duì)亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新做法認(rèn)真總結(jié)，推出一批在全地區(qū)、全疆叫得響的創(chuàng)新成果。結(jié)合xx屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，及時(shí)謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設(shè)邁上新臺(tái)階打好基礎(chǔ)。

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