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鄉(xiāng)村旅游移風(fēng)易俗心得體會(huì)和方法 我市是如何推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗的(五篇)

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鄉(xiāng)村旅游移風(fēng)易俗心得體會(huì)和方法 我市是如何推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗的(五篇)
2023-01-09 01:57:45    小編:ZTFB

當(dāng)我們備受啟迪時(shí),常??梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會(huì),如此就可以提升我們寫作能力了。那么你知道心得體會(huì)如何寫嗎?下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

有關(guān)鄉(xiāng)村旅游移風(fēng)易俗心得體會(huì)和方法一

娛樂(lè)、休閑有去處,健身、競(jìng)賽有場(chǎng)所

20xx年12月26日,盡管伊川鄉(xiāng)村氣溫低至零度以下,但是高山鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)吳前進(jìn)仍然忙的滿頭大汗,一邊是“養(yǎng)雞大王”王燦庭急著要借養(yǎng)雞方面的科普書(shū)籍,一邊是書(shū)法愛(ài)好者段思慶急著要宣紙寫字。文化站義務(wù)管理員王少利忙著幫劇社的王洪欽、段雙婷排練教育子女的小戲《稱媽》。

去年以來(lái),伊川縣把創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作作為惠民、福民工程來(lái)抓,以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),使該縣公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作取得明顯成效。

穿著統(tǒng)一的服裝,踏著不大熟練的舞步,一到晚上,葛寨村30多位婦女就聚在葛寨鄉(xiāng)文化廣場(chǎng),有模有樣地跳起了廣場(chǎng)舞。村民史麗禪說(shuō),以前村里很多婦女喜歡打牌,一坐就是一天,現(xiàn)在大家都喜歡上了跳舞,一天不跳都不自在。和她一起跳舞的村民劉秀桃說(shuō),“請(qǐng)老師教舞得花好多錢,我從電腦學(xué)會(huì)后自己教大家。舞蹈隊(duì)從成立之初的幾個(gè)人,到如今已經(jīng)百十號(hào)人了。

葛寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)董貴強(qiáng)告訴我們,建這個(gè)文化廣場(chǎng),鄉(xiāng)政府投資了100余萬(wàn)余元,總面積有20xx余平方,可供500余人同時(shí)使用。為群眾文化體育活動(dòng)提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái)。真正讓當(dāng)?shù)厝罕妸蕵?lè)、休閑有去處,學(xué)習(xí)、健身有場(chǎng)所,活動(dòng)、競(jìng)賽有陣地。

村(社區(qū))文體活動(dòng)室達(dá)標(biāo)率達(dá)80%

經(jīng)過(guò)一年的創(chuàng)建,目前伊川縣全縣369個(gè)行政村(社區(qū))中,已有296個(gè)村建成標(biāo)準(zhǔn)的文體活動(dòng)室,村(社區(qū))文體活動(dòng)室達(dá)標(biāo)率達(dá)80%。為調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建積極性,縣政府拿出100萬(wàn)元資金對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。今年來(lái)該縣給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備圖書(shū)總價(jià)值達(dá)50萬(wàn)元。為每個(gè)村選配備一名文化大院管理員,由縣財(cái)政每人每月補(bǔ)貼150元,具體負(fù)責(zé)文化大院活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋管理工作。文化管理員均經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證上崗,使村級(jí)文化大院發(fā)揮了良好的作用。

除了廣場(chǎng)舞,農(nóng)村文化生活的更高層次就是農(nóng)家書(shū)屋帶來(lái)的精神食糧。60歲的王振卓是高山鎮(zhèn)增花營(yíng)村的文化大院管理員。他會(huì)根雕、燒制陶瓷的技術(shù),有“陶瓷工程師”證。前一段有人找他定做幾件陶器,沒(méi)有“版本”,他從村圖書(shū)室的一本陶藝大全的書(shū)里找到了圖片,制成模具讓客戶一看,正是人家想要的東西。從那之后,王振卓每次制模具或是搞根雕遇到困難,就到書(shū)中尋找答案。“久而久之,我算是這一帶的專家了,一般問(wèn)題可難不倒我,真的假的陶瓷我一眼就能看出來(lái)。”王振卓憨厚地笑了。

在伊川縣濱河大道東側(cè),投資4.6億元的縣文化中心(包括圖書(shū)館、文化館、博物館、廣播電視臺(tái))已具雛形。這個(gè)工程于20xx年3月底開(kāi)工,目前已完成投資1.8億元??⒐ぶ螅蛔赓M(fèi)開(kāi)放的多功能文化樂(lè)園將為伊川公共文化增添一道靚麗的風(fēng)采。

如今,走在伊川縣的大街小巷,你都會(huì)被一種濃濃的文化氛圍所包圍,運(yùn)動(dòng)與時(shí)尚、輕松與愜意、健康與歡樂(lè),越來(lái)越多的人通過(guò)不斷健全的公共文化服務(wù)體系感受到創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)帶來(lái)的可喜變化。

有關(guān)鄉(xiāng)村旅游移風(fēng)易俗心得體會(huì)和方法二

本人自xx年從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作以來(lái),在市衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生局及鄉(xiāng)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展大局,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療工作,全面貫徹執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排和布置的各項(xiàng)任務(wù),全面履行了鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位職責(zé)。

在政治思想方面,始終堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論以及江總書(shū)記的"三個(gè)代表"等重要思想,始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的主導(dǎo)思想,堅(jiān)持改革、發(fā)展和進(jìn)步,不斷提高自己的政治理論水平。積極參加各項(xiàng)政治活動(dòng)、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

xx年開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療,本人能積極協(xié)助村干部做好宣傳工作,主動(dòng)向村民介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療內(nèi)容及補(bǔ)償辦法。能夠做到小病不出村,從根本上解決了廣大村民看病難、看病貴的問(wèn)題。并能認(rèn)真做好門診病志及處方管理,詳細(xì)填寫門診補(bǔ)償?shù)怯洷?,及時(shí)上報(bào)。

本人能夠認(rèn)真并負(fù)責(zé)地做好醫(yī)療工作,在工作中,深切的認(rèn)識(shí)到一個(gè)合格的基層衛(wèi)生所醫(yī)生應(yīng)具備的素質(zhì)和條件。努力提高自身的業(yè)務(wù)水平,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。于xx年通過(guò)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際工作特點(diǎn)著重學(xué)習(xí)心腦血管疾病、消化系統(tǒng)疾病、及疼痛科的診斷及治療;在平時(shí)的工作中,我努力提高自身的業(yè)務(wù)水平,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),通過(guò)閱讀大量業(yè)務(wù)雜志及書(shū)刊,學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí),寫下了大量的讀書(shū)筆記,豐富了自己的理論知識(shí)。始終堅(jiān)持用新的理論技術(shù)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作,能熟練掌握基層衛(wèi)生所的常見(jiàn)病、多發(fā)病診治技術(shù),能熟練診斷處理一些常見(jiàn)病、多發(fā)病。工作中嚴(yán)格執(zhí)行各種工作制度、診療常規(guī)和操作規(guī)程,一絲不茍接待并認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理每一位病人,在最大程度上避免了誤診誤治。幾年來(lái),本人認(rèn)認(rèn)真真工作,踏踏實(shí)實(shí)做事,從未發(fā)生一起差錯(cuò)事故,也從未同病人發(fā)生一起糾紛。

七年來(lái),轉(zhuǎn)眼已到了20xx年,我隨身都盡可能多帶點(diǎn)錢,一旦病人轉(zhuǎn)院后交不出錢,我都主動(dòng)地幫病人墊付。村子里有很多病人家庭條件十分困難,有些孤寡老人根本沒(méi)有錢去看病,為了能讓他們能吃上藥,看上病,我為他們免費(fèi)治療過(guò)多次。在防治"非典"和"高致病性禽流感"的斗爭(zhēng)中,我背著藥箱,走村串戶,一邊消毒,一邊為鄉(xiāng)村群眾耐心細(xì)致地宣講疾病防控知識(shí)。在日常工作中,在一邊為群眾拿藥打針的時(shí)候,我一邊宣傳計(jì)劃生育政策、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策、疾病防控知識(shí)。在我們的努力下封樓村農(nóng)民新型合作醫(yī)療參保率達(dá)98%。封樓村委會(huì)農(nóng)民群眾的初級(jí)衛(wèi)生保健水平得到了很大提高。

多年來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和同道們的支持下,無(wú)論是思想方面,還是業(yè)務(wù)方面,都取得了一定成績(jī),并得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大村民的一致好評(píng)。但我深知與其它同道相比還有差距,自己尚須進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際并為實(shí)際服務(wù)的原則,學(xué)以致用、用有所成。在今后工作中,我仍將一如既往的對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé);對(duì)待學(xué)習(xí)一絲不茍;對(duì)待患者熱情周到,盡自己最大努力,更加扎實(shí)地做一名合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

醫(yī)生述職報(bào)告 | 鄉(xiāng)村醫(yī)生述職報(bào)告 | 衛(wèi)生院院長(zhǎng)述職報(bào)告

醫(yī)生述職報(bào)告 | 鄉(xiāng)村醫(yī)生述職報(bào)告 | 衛(wèi)生院院長(zhǎng)述職報(bào)告

有關(guān)鄉(xiāng)村旅游移風(fēng)易俗心得體會(huì)和方法三

鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)增加新的動(dòng)力。通過(guò)對(duì)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究,分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動(dòng)力,針對(duì)性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對(duì)策,深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,推動(dòng)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

(一)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

**鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部,地理位臵優(yōu)越,距北京、天津各約225公里,距承德市區(qū)約50公里,距寬城縣城僅22公里,國(guó)家級(jí)承秦出海路貫穿全鄉(xiāng),寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng),完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。 2、生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)

**鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富,森林覆蓋率71.2﹪,占全市第一,素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽(yù)的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。

(二)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái),**鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動(dòng)需求增長(zhǎng)、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,多措并舉、狠抓落實(shí),

不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路,以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位,堅(jiān)守“科學(xué)保護(hù)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、突出特色”的開(kāi)發(fā)理念,充分利用生態(tài)和旅游資源,整合和開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

1、生態(tài)農(nóng)家游

生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托,形成集觀光度假、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)于一體的綜合旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級(jí)生態(tài)旅游五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外,依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場(chǎng)森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中,楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運(yùn)營(yíng)。太陽(yáng)溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上,將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個(gè)精品采摘園建設(shè)。

2、景區(qū)休閑游

景區(qū)休閑游以蟠龍湖(潘家口水庫(kù))景區(qū)為依托,充分挖掘水庫(kù)旅游資源,初步形成了吃、住、游、購(gòu)、娛于一體的接待體系。游碧波水庫(kù),賞湖光山色,吃地道農(nóng)家飯,到清河口村旅游,已成為越來(lái)越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片,20xx年被承德市評(píng)為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。

3、觀光民俗游

20xx年繼續(xù)推進(jìn)極富民俗特色的**村新民居建設(shè),年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè),使其形成民居景觀;加快推進(jìn)清河景觀建設(shè)工程,年內(nèi)在**段修建3道迎水壩,形成1.5公里的匯水面,沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉,形成“一川清水,兩岸錦繡”新景觀;中遠(yuǎn)希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬(wàn)續(xù)建10個(gè)觀光大棚在今年年底完工。

1、創(chuàng)新意識(shí)不到位,開(kāi)發(fā)模式相對(duì)單一

鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富,形式多樣,具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)、增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)體質(zhì)等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀光層面上,主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”,“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式,可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)越來(lái)越少,加之缺乏一些大型的娛樂(lè)活動(dòng),這使得鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)缺乏知識(shí)性和趣味性,文化品位不高、特色不明顯,難于給游客留下深刻的印象,從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。

旅游商品開(kāi)發(fā)深度不夠。目前,**鄉(xiāng)所謂的旅游商品,還只是最初級(jí)的農(nóng)業(yè)果實(shí)等,缺乏深加工、缺少新理念,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,文化內(nèi)涵挖掘不夠。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位,設(shè)施配套不健全

**鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,如道路、停車場(chǎng)、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,相當(dāng)一鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告。

部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差,以食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素為主的配套設(shè)施,難以滿足游客的需要。

此外,生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全,眾多游客帶來(lái)的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會(huì)造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。

3、服務(wù)接待水平不到位,綜合素質(zhì)相對(duì)較低

**鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕?,多?shù)未經(jīng)過(guò)專業(yè)旅游培訓(xùn),文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對(duì)不高。在旅游服務(wù)過(guò)程中,他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理,提供使游客滿意的旅游服務(wù),甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突,從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣,有些時(shí)候游客是乘興而來(lái)掃興而歸,使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。

4、政策法規(guī)不到位,管理機(jī)構(gòu)不健全

目前,我國(guó)“旅游基本法"尚未出臺(tái),鄉(xiāng)村旅游更沒(méi)有相關(guān)的法律條文,政府行政部門的管理,經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng),游客權(quán)利的保護(hù)均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)上,還沒(méi)有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)建設(shè)仍處于初始階段,還沒(méi)有發(fā)揮出協(xié)會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動(dòng)作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位,也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來(lái)很大的阻礙。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理

鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,集中一切可以集中的資源,形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。

針對(duì)**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn),以可持續(xù)發(fā)展為宗旨,結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡(jiǎn)便易懂的**鄉(xiāng)旅游評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題,制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶的考評(píng)、公示制度,保證經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。切實(shí)發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用,力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)盡早發(fā)揮作用。

2、投資多元,借力發(fā)展

積極探索多渠道融資辦法,形成多元化的投資機(jī)制。一要政府投入。鄉(xiāng)財(cái)政每年列出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等,充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場(chǎng)化運(yùn)作投入。市場(chǎng)化運(yùn)作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、政策等無(wú)形資源變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本來(lái)運(yùn)行,制定政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要積極對(duì)上爭(zhēng)取投入。千方百計(jì)爭(zhēng)取旅游發(fā)展政策性資金,爭(zhēng)取水利、交通,包括公路“村村通"工程、扶貧等項(xiàng)目資金,最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),增加投入。

3、配套完備,保護(hù)環(huán)境

有關(guān)鄉(xiāng)村旅游移風(fēng)易俗心得體會(huì)和方法四

xxxx年中央農(nóng)村工作會(huì)議,全面分析了“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),圍繞黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,研究了戰(zhàn)略實(shí)施的相關(guān)政策并做了重點(diǎn)部署。在“八個(gè)堅(jiān)持”中強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;首次系統(tǒng)地提出了“中國(guó)特色的鄉(xiāng)村發(fā)展道路”,指出必須堅(jiān)持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。那么,我國(guó)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展面臨什么樣的環(huán)境保護(hù)形勢(shì),如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展呢?

近年來(lái),全國(guó)各地加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)?!昂娱L(zhǎng)制”等廣為采用,不少地區(qū)采用生態(tài)辦法治理污水,收到了明顯效果。如浙江安吉縣開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),出臺(tái)《村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見(jiàn)》,從衛(wèi)生保潔、園林綠化、公共設(shè)施管理、污水處理設(shè)施管理等方面制定了28條標(biāo)準(zhǔn)。污水實(shí)行就近處理、就地凈化,垃圾實(shí)行戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理模式,農(nóng)村垃圾處理率達(dá)到100%,為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)探索出了一個(gè)新路。

另一方面,我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染形勢(shì)不容樂(lè)觀,空氣、水、土壤污染均有出現(xiàn)。雖然各地治理秸稈焚燒污染環(huán)境問(wèn)題,但因此導(dǎo)致的空氣污染不容忽視,供暖季節(jié)尤為嚴(yán)重。農(nóng)村河流不及時(shí)清淤、河道水流變小,加上秸稈放在河里浸泡或堆在河邊,下雨后沖到河里導(dǎo)致河流水質(zhì)變差;農(nóng)村小企業(yè)污水不處理或不達(dá)標(biāo)排放,威脅飲用水安全。垃圾堆到處是,不僅影響景觀、滋生病菌,還增加土壤污染隱患。部分大型養(yǎng)殖場(chǎng)的牲畜糞便處理不達(dá)標(biāo)排放,水庫(kù)、水塘養(yǎng)魚(yú)也會(huì)造成水體污染。

與此同時(shí),農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后。一些地方大量使用化肥導(dǎo)致土地板結(jié),大量使用農(nóng)藥導(dǎo)致土壤持久性有機(jī)污染物(pops)超標(biāo);一些地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,忽視了配套的環(huán)保設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境污染已對(duì)人體、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不利影響,到了不重視不行、不治理不行的程度。

鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù),提供生態(tài)產(chǎn)品、發(fā)展生態(tài)旅游等意義重大,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。

一是糧食安全的要求。由于土壤是污染物積累的最終去處,我國(guó)土壤污染總體形勢(shì)不容樂(lè)觀,局部地區(qū)污染甚至還比較嚴(yán)重。受此影響,一些地區(qū)出現(xiàn)了“鎘大米”;長(zhǎng)期食用將影響人體健康。確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中,必須從源頭重視土壤污染防治,發(fā)展放心農(nóng)業(yè)。換言之,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境,對(duì)于我國(guó)的糧食安全十分重要。

二是提供生態(tài)產(chǎn)品的需要。十九大報(bào)告指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;順應(yīng)矛盾變化,我們既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。提供生態(tài)產(chǎn)品、發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”和生態(tài)旅游,建設(shè)特色小鎮(zhèn)等,可以使綠色富民惠民。

三是生態(tài)宜居的要求。建設(shè)生態(tài)環(huán)境宜居的鄉(xiāng)村,是中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)鄉(xiāng)村振興的期許,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)要求。如果鄉(xiāng)村振興了,產(chǎn)業(yè)興旺了,農(nóng)民致富了,卻生活在污染的環(huán)境里,看不到了藍(lán)天白云,沒(méi)有了干凈的水,就與振興的本意相悖了。以環(huán)境污染為代價(jià)換得一時(shí)的發(fā)展,是得不償失的,農(nóng)村振興不重視環(huán)境保護(hù)將貽害無(wú)窮。

四是守住鄉(xiāng)愁的需要。2013年,習(xí)近平總書(shū)記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上明確指出,要“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。2015年習(xí)近平總書(shū)記在云南考察時(shí)指出,必須留住青山綠水,必須記住鄉(xiāng)愁,要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài),要像對(duì)待生命一樣對(duì)待環(huán)境。換句話說(shuō),農(nóng)村振興必須保護(hù)環(huán)境,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須是綠色發(fā)展。

鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)

黨的十九大報(bào)告提出了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo):從2020年到2035年,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);還要求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。xxxx年中央農(nóng)村工作會(huì)議,提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“三步走”路線圖:2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告關(guān)于生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo),國(guó)家將加大推進(jìn)節(jié)能減排的力度,加大鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理力度;將制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的頂層設(shè)計(jì),使農(nóng)村發(fā)展朝著綠色方向邁進(jìn)。與此相對(duì)應(yīng),未來(lái)一段時(shí)間,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)應(yīng)關(guān)注以下重點(diǎn):

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色化。走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路,必須堅(jiān)持人與自然和諧共生,必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)入園,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)“準(zhǔn)入”,實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展;關(guān)停污染型企業(yè),幫助中小企業(yè)施行清潔生產(chǎn),防止城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng),形成“一村一品”等發(fā)展格局。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由過(guò)度消耗資源向節(jié)能減排綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變,由保證“量”的供應(yīng)向滿足“質(zhì)”的提高轉(zhuǎn)變,不再單純追求產(chǎn)品的數(shù)量增長(zhǎng),而要追求質(zhì)量、品牌,保證產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、健康、綠色,讓農(nóng)業(yè)在文化上有亮點(diǎn)、景觀上有看點(diǎn)、休閑上有賞點(diǎn)。

二是開(kāi)展大氣、水、土壤等污染防治。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),既要避免秸稈隨意焚燒,而將用作飼料、蘑菇基料、工業(yè)原料以及發(fā)電原料等,又要開(kāi)發(fā)地?zé)?,以替代煤炭等傳統(tǒng)化石能源;在北方供暖地區(qū),發(fā)展清潔高效供熱,推廣使用燃燒效率高、近零排放的小型煤炭燃燒爐,使天更藍(lán)。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,并由城市逐步向鄉(xiāng)村延伸,提高鄉(xiāng)村污水處理率??刹捎醚趸恋壬鷳B(tài)措施,分散處理農(nóng)村污水;持續(xù)實(shí)施改廁、改水等工程,以盡可能少的投入實(shí)現(xiàn)水清、無(wú)害的環(huán)保目標(biāo),保障農(nóng)村飲用水安全。繼續(xù)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式,改變農(nóng)村垃圾亂堆放的情形,提高農(nóng)村垃圾處理水平,為發(fā)展放心農(nóng)業(yè)留下潔凈的土壤。

三是加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖業(yè)污染防治。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要把綠色發(fā)展理念貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、廢棄物利用的全過(guò)程,把品牌建設(shè)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手。按照綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)要求,延伸價(jià)值鏈,推動(dòng)生產(chǎn)加工融合,推動(dòng)村莊一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,生產(chǎn)并提供綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,增加產(chǎn)品附加值,提升品牌化和產(chǎn)業(yè)化水平,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。利用“四位一體”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,解決養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境問(wèn)題。所謂“四位一體”,就是利用生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起;豬糞和其他有機(jī)物進(jìn)入沼氣池發(fā)酵,沼氣用作照明或燃料,沼渣做肥料,從而實(shí)現(xiàn)廢物利用、增加能源供應(yīng)的良性循環(huán)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持環(huán)保先行原則,以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,確保食品安全,解決農(nóng)村突出的環(huán)境污染問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

一是環(huán)保執(zhí)法向農(nóng)村延伸。我國(guó)制定了系統(tǒng)完備的生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中,應(yīng)逐步覆蓋農(nóng)村,以免農(nóng)村環(huán)境污染到難以逆轉(zhuǎn)的地步,也避免城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),有利于鄉(xiāng)村振興的高起點(diǎn)和高水平。同時(shí)也要注意,應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保工作的城鄉(xiāng)差別,制定更為細(xì)化、可行的政策法律,既保證鄉(xiāng)村建設(shè)的綠色化水平,又能兼顧?quán)l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。此外,還應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)先評(píng)估、事中監(jiān)管和事后評(píng)價(jià)工作,保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到準(zhǔn)確全面實(shí)施。

二是實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入綠色發(fā)展理念和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目安排。2015年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》,有了國(guó)家層面的規(guī)劃和安排,最終要落實(shí)到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等基層政府部門,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動(dòng)的局面。農(nóng)村環(huán)境污染的地區(qū)差異較大,要突出重點(diǎn),不能搞“一刀切”。

三是加大政策扶持力度。中央、地方均要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,設(shè)立專項(xiàng)基金,設(shè)立技術(shù)和管理平臺(tái),保證企業(yè)在參與鄉(xiāng)村建設(shè)中能獲取數(shù)量充足、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的環(huán)保產(chǎn)品。給服務(wù)于鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的企業(yè)提供補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)家選擇綠色發(fā)展的項(xiàng)目或投資。在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施中,合理利用中央和地方財(cái)政資金,精打細(xì)算用好每一分錢。發(fā)揮第三方在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的作用,提高環(huán)境保護(hù)的效率;發(fā)揮績(jī)效導(dǎo)向作用,對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理進(jìn)行監(jiān)督和工程事后評(píng)估,以盡可能少的資金投入達(dá)到改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的目的。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,使生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體能得到相應(yīng)的報(bào)酬,使綠水青山轉(zhuǎn)變成金山銀山。

四是技術(shù)支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。研發(fā)與更新鄉(xiāng)村的環(huán)保技術(shù),提高環(huán)境友好型產(chǎn)品。環(huán)保企業(yè)也應(yīng)從農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)際出發(fā),了解農(nóng)村環(huán)保需求,生產(chǎn)出大量適合鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)用與普及的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,提供專業(yè)化的環(huán)境服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)適用的技術(shù)和綜合整治模式,著力解決突出的村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境污染問(wèn)題。推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,分布式能源和土壤治理的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。例如,農(nóng)村存在大量的有機(jī)廢物,包括秸稈、糞便、餐廚垃圾等;這些有機(jī)廢物可通過(guò)發(fā)酵,產(chǎn)生的沼渣、沼液可以生產(chǎn)有機(jī)肥還田,有利于農(nóng)村土壤的恢復(fù)和治理;產(chǎn)出的天然氣可以提純,用作新能源汽車燃料,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

五是提高全民族環(huán)保意識(shí),采用宣傳畫(huà)、環(huán)??破盏刃问?,以通俗的語(yǔ)言、貼近生活的方式,宣傳環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展理念和知識(shí),開(kāi)展環(huán)保經(jīng)驗(yàn)介紹和村民交流活動(dòng),增強(qiáng)居民的綠色發(fā)展理念,增強(qiáng)居民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的自豪感和榮譽(yù)感。建立環(huán)境友好指數(shù),開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)考核。政府、企業(yè)和全民均應(yīng)提高環(huán)境意識(shí),發(fā)展形成互動(dòng)多贏關(guān)系。實(shí)行農(nóng)村環(huán)境治理目標(biāo)責(zé)任制,并將節(jié)能環(huán)保責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)村建設(shè)的全過(guò)程和每環(huán)節(jié);引導(dǎo)村民主動(dòng)參與垃圾分類和治理活動(dòng),不隨手扔垃圾,保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,匯聚“微行為”,形成“眾力量”,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擁有恒久的生命力,走向農(nóng)村綠色發(fā)展之路。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人民的共同努力下,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定會(huì)大放異彩,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。

有關(guān)鄉(xiāng)村旅游移風(fēng)易俗心得體會(huì)和方法五

根據(jù)培訓(xùn)班安排,6月8日至11日,第三組學(xué)員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村,建德市齊平村、戴家村,淳安縣下姜村,富陽(yáng)區(qū)東梓關(guān)村、龍門古鎮(zhèn),湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、入戶調(diào)研、研討交流等方式,對(duì)所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進(jìn)方式、市場(chǎng)運(yùn)作形式等進(jìn)行深入了解,基本達(dá)到了開(kāi)闊視野、解放思想、更新觀念、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的目的?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

考察過(guò)程中,我們親身體會(huì)到,浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中形成了獨(dú)具特色的發(fā)展模式,所到之地村村如畫(huà)、處處皆景,文化底蘊(yùn)深厚,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá),一派生機(jī)盎然景象??陀^來(lái)講,xx在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經(jīng)過(guò)深入思考,我們與浙江最大的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進(jìn)方式上,這方面更值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

(一)規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高。各考察點(diǎn)所在的市縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置,依托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不貪大求洋,注重打造個(gè)性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請(qǐng)浙江省美院參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì),孝義文化成為貫穿古村落建設(shè)的主題。富陽(yáng)區(qū)東梓關(guān)村委托綠城設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)(gad)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩(shī)畫(huà)江南樣板。在規(guī)劃體系上,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋,思路規(guī)劃化,規(guī)劃項(xiàng)目化,項(xiàng)目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上,嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)。所到之處,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為,很少有與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑,做到了一張藍(lán)圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制,科學(xué)布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間,堅(jiān)持一張規(guī)劃管到底,關(guān)停污染企業(yè),加快舊村改造,實(shí)現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實(shí)踐。

(二)產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,突出旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化的結(jié)合,跳出了“景點(diǎn)體驗(yàn)”這種傳統(tǒng)模式,精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體,實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)的有機(jī)融合。建德市齊平村采取引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、集中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)建大棚出租的方式,大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè),推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線,帶動(dòng)餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售近3000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉(zhuǎn)身。安吉縣碧門村以“產(chǎn)居相融?悠然碧門”為定位,利用現(xiàn)有的竹制品產(chǎn)業(yè),突出文創(chuàng)引領(lǐng),搭建電商平臺(tái),培育網(wǎng)店30余家,電商銷售年交易總額近1億元,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司,大力發(fā)展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓(xùn)基地、彩色農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地”,“下姜逐夢(mèng)”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對(duì)村民進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn),遵循統(tǒng)一管理、個(gè)性化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式,年接待游客近10萬(wàn)人次。

(三)精細(xì)管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來(lái)就十分優(yōu)越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動(dòng)美麗的畫(huà)卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上高度自覺(jué),無(wú)論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內(nèi)幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾,這與當(dāng)?shù)卣木?xì)管理和群眾的環(huán)保意識(shí)密不可分。安吉縣余村早在2015年就率先推行垃圾不落地試點(diǎn),實(shí)行“定點(diǎn)投放、定時(shí)收集”,每天早上垃圾清運(yùn)車到村里收集垃圾,村民自覺(jué)分類傾倒,在收集過(guò)程中均做到“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環(huán)溪村探索“中國(guó)式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村里大街小巷分類設(shè)置黃色、藍(lán)色垃圾箱,每家每戶統(tǒng)一配發(fā)分類垃圾桶,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農(nóng)村生活污水治理工作中,環(huán)溪村采用太陽(yáng)能微動(dòng)力技術(shù),實(shí)施自動(dòng)化控制運(yùn)行,生活污水經(jīng)過(guò)節(jié)水池、無(wú)動(dòng)力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達(dá)到國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機(jī)結(jié)合。

(四)文化增色底蘊(yùn)深。文化是一個(gè)地方最能夠打動(dòng)人心、嵌入記憶的符號(hào)。浙江各地蘊(yùn)含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對(duì)游客最具吸引力的“軟實(shí)力”。當(dāng)?shù)卣训赜蛭幕鳛樘嵘齼?nèi)涵的靈魂,不遺余力的進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設(shè)發(fā)展中打造古風(fēng)荻浦的品牌文化,重點(diǎn)挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹(shù)木四大特色古文化。深澳村著力加強(qiáng)古村落保護(hù)和利用,堅(jiān)持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮國(guó)家級(jí)歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托,傳承愛(ài)蓮文化,弘揚(yáng)廉政文化。富陽(yáng)區(qū)龍門古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢(shì),依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色旅游,建設(shè)影視基地,打造運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護(hù)和文化展示中既突出原真性,又實(shí)現(xiàn)差異性,既在外部改造上展示地方風(fēng)格和特色,又在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式,做到了簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)陋,鄉(xiāng)土而不老土,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施有機(jī)統(tǒng)一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術(shù)民宿,成為民宿界網(wǎng)紅。

(五)多元參與機(jī)制優(yōu)??v觀浙江各地鄉(xiāng)村建設(shè),從“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的推進(jìn),到美麗鄉(xiāng)村建設(shè),再到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的共建理念貫穿于發(fā)展建設(shè)之中,是浙江模式成功的主要因素。政府主導(dǎo),就是在規(guī)劃編制、資金整合、項(xiàng)目監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎(chǔ)性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府財(cái)政投入在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),主導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農(nóng)居改造等建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)民主體,就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用,把重大決策、規(guī)劃藍(lán)圖交給群眾民主決策,不斷激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體的主人翁意識(shí)和建設(shè)主體作用。社會(huì)參與,就是引入社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成全社會(huì)共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機(jī)制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無(wú)不是引入社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、旅游開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。市場(chǎng)運(yùn)作,就是要尊重市場(chǎng)規(guī)律,通過(guò)公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設(shè)村莊、經(jīng)營(yíng)村莊,讓市場(chǎng)配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級(jí)開(kāi)發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房,每年為村集體增收160余萬(wàn)元。

當(dāng)前,全區(qū)上下正在深入推進(jìn)思想大解放,推動(dòng)工作大提升。浙江之行,讓我們深刻認(rèn)識(shí)到,正確理念的引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),才能在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。

(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然稟賦好,鄉(xiāng)村建設(shè)起點(diǎn)高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是xx作為xx主城區(qū),生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越,山水特色、人文優(yōu)勢(shì)明顯,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨(dú)厚的有利條件,應(yīng)該更有信心。

(二)克服等待觀望的思想,主動(dòng)作為。不能把上級(jí)政策傾斜、資金投入作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯(cuò)誤思維,充分利用現(xiàn)有資源和有限資金,主動(dòng)謀劃、創(chuàng)新推動(dòng),動(dòng)員各方力量共同參與,尤其是調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡(jiǎn)單的城市化,推倒舊居建設(shè)整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終,有序推進(jìn),持續(xù)發(fā)力,久久為功。

從這次外出學(xué)習(xí)考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實(shí)踐來(lái)看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個(gè)全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程,政策要求嚴(yán)、利益關(guān)系多、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)高,必須以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,系統(tǒng)設(shè)計(jì),協(xié)同推進(jìn)。為此,提出如下建議。

(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì),高起點(diǎn)編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,進(jìn)一步細(xì)化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。編制規(guī)劃要避免走過(guò)場(chǎng)、撐場(chǎng)面的形式主義,注重與其它各類規(guī)劃融合,努力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進(jìn)的規(guī)劃體系和建設(shè)思路。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)于重點(diǎn)村莊,建議試行農(nóng)村住房建設(shè)帶圖審批制度,提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)》使用效果,嚴(yán)控建筑風(fēng)貌。

(二)堅(jiān)持示范帶動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,重點(diǎn)做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)與xx本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點(diǎn)帶面,形成重點(diǎn)示范、梯次開(kāi)花、競(jìng)相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動(dòng)局面。

(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮xx生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài),不斷增加群眾收入。要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)村莊的理念,最大限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,借力社會(huì)資本,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢(shì),盤活存量資產(chǎn),利用閑置資源,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

(四)注重生態(tài)治理。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開(kāi)展工作,引進(jìn)和應(yīng)用成熟的垃圾處理技術(shù),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無(wú)害化處理。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng),不能接入的,參照桐廬環(huán)溪村模式建設(shè)小型污水處理設(shè)施。村莊綠化重點(diǎn)加強(qiáng)房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要通過(guò)評(píng)選美麗庭院、文明家庭,設(shè)立“垃圾兌換超市”,引導(dǎo)村民培育良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)。

(五)促進(jìn)文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)文化振興。要堅(jiān)持“利用是最好傳承”的理念,注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟(jì)屬性,以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托,大力發(fā)展具有xx特色的文化產(chǎn)業(yè),打造精品民宿、修學(xué)研學(xué)、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)靜態(tài)保護(hù)向活態(tài)傳承的轉(zhuǎn)變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強(qiáng)村莊文化陣地建設(shè),把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密結(jié)合起來(lái),讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村,傳播正能量,樹(shù)立新風(fēng)尚,真正讓人“看得山,望得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁”。

(六)整合各方力量。整合涉農(nóng)政策、資金、項(xiàng)目,充分發(fā)揮財(cái)政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用。制定農(nóng)村建設(shè)工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法,本著“村民自籌、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目整合”的原則,對(duì)重點(diǎn)村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設(shè)、污水排放、垃圾處理等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)農(nóng)民利用村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制等平臺(tái),參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,達(dá)到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。

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