2023年堅定信心謀發(fā)展心得體會報告(精選12篇)

心得體會是對所經(jīng)歷和體驗的一種總結(jié)，它可以幫助我們更好地吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗。寫心得體會時，可以適當運用一些修辭手法和文學(xué)語言，增強文章的表現(xiàn)力和吸引力。以下是一些個人獨特的心得體會，希望能給大家?guī)硇碌乃伎己蛦l(fā)。

堅定信心謀發(fā)展心得體會報告篇一

近年來，在國家和社會的推動下，青少年團組織在全國范圍內(nèi)持續(xù)高速發(fā)展。只有擁有堅定發(fā)展信心，才能在接下來的工作和生活中更好地為社會做出貢獻。那么，如何培養(yǎng)堅定的發(fā)展信心呢？本文將從親身經(jīng)歷出發(fā)，分享五個方面的心得體會。

第一，明確目標。縱然每個人從不同的起點出發(fā)，但無論如何，達成目標仍是每個團員的共同目標。而每個人又具有不同的特長和優(yōu)勢，我們需要立足于自己的優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上，給自己設(shè)定具體的目標。比如說，要增強領(lǐng)導(dǎo)和管理的能力，就可以嘗試成為社團的干部；要提高專業(yè)水平，就可以參加競賽，或者加入相關(guān)的研究團隊。無論是創(chuàng)新項目還是提高能力，我們必須不斷開拓新領(lǐng)域、并根據(jù)實際情況不斷調(diào)整目標，不斷地闖、不斷地犯錯，才能不斷地成長。

第二，勇于接受挑戰(zhàn)。一般情況下，我們在接受工作和任務(wù)時，往往會評估自己的能力，選擇自己熟悉并且能夠應(yīng)對的任務(wù)，而這種舒適區(qū)內(nèi)的狀態(tài)能夠給我們帶來安逸感，但是我們不能夠被安逸感所束縛。當有新的機會時，我們應(yīng)當勇敢地嘗試與挑戰(zhàn)。對于團組織而言，我們可以適當參加一些挑戰(zhàn)性強的活動，例如“沙漠探險”、“滑雪進階”等。只有這樣，我們才能更好地鍛煉自己，在實踐中不斷地克服困難，不斷地完善自己。

第三，保持堅韌。在學(xué)習(xí)和工作中，我們難免會遇到一些困難和挫折，需要面對失落，這就是成長的代價。但對于這些困難，我們不能夠輕言放棄，而應(yīng)該秉承堅韌的信仰，堅持不懈地追求目標。例如，在做一些項目時，會遇到實踐過程中的難點和困難，這時我們需要不斷地進行深入研究，掌握必需的技能和知識，最終才能夠完成我們所期望的結(jié)果。只有在堅信自己的能力和價值的同時，才能克服自身所面臨的困難。

第四，注重溝通。在團結(jié)中前進、相互交流的過程中，溝通是將我們整合到一起的重要方式。而有效的溝通需要善于聆聽別人的觀點以及接受批評。即便遇到了自己不太贊同的事情，我們也不能急于反駁，而應(yīng)該保持平靜、多聆聽對方的意見，更好地交流和共同成長。這可以促進我們之間的相互理解和團隊的協(xié)調(diào)，這于我們組織的成長是有著重要的意義的。

第五，堅信未來。最重要的一點是，我們要有堅定的未來信仰，堅信我們所進行的努力必將開拓我們所向往的未來。盡管現(xiàn)在所面臨的考驗和壓力可能非常真實和兇險，但只有具有堅定的未來信仰，我們才能保持前進的動力和熱情，向更遠大的目標前進。堅定的信仰是一種引領(lǐng)人生的指路明燈，而且具有強烈的向心力，它可以使我們攻克重重難關(guān)，在生活和事業(yè)中持續(xù)地前進。堅信未來不僅是個人的信仰，也是團隊和組織的信仰，它將成為我們在成長路上的支柱和支持。

在團組織工作中，信心的重要性無可爭議，只有養(yǎng)成堅定的信仰，我們才能在未來的路上走得更遠；只有堅定信仰，我們才能在嘗試挑戰(zhàn)、面對困難時構(gòu)建自己的選擇，并為未來賦予更大的價值。我們應(yīng)該積極加強自身能力的培養(yǎng)，踐行理想信念；我們應(yīng)該團結(jié)互助、共同進步，發(fā)揚青年的朝氣和傳承的火焰。讓我們始終堅信未來、注重發(fā)展、大展能力，努力成為具有堅定信仰和強壯心靈的優(yōu)秀青年。

堅定信心謀發(fā)展心得體會報告篇二

團員堅定發(fā)展信心是團員在生活、學(xué)習(xí)、工作和團組織的發(fā)展中必須具備的品質(zhì)，是青年人實現(xiàn)自己價值和發(fā)揮作用的重要保障。怎樣才能堅定發(fā)展信心？本文作者認為，這需要團員保持正確的前進方向，不斷提升能力和素質(zhì)，同時要積極面對挑戰(zhàn)和困難，堅定自己的信心，以實際行動體現(xiàn)自己對青春、人生和國家的信心。

第二段：確立正確的前進方向。

一個團員沒有明確的前進方向，就很難堅定自己的發(fā)展信心。所以，需要明確自己的個人目標，并將其與團組織的發(fā)展目標相結(jié)合，才能找到正確的前進方向。同時，保持學(xué)習(xí)、思考和創(chuàng)新的能力，不斷提高綜合素質(zhì)，才能夠適應(yīng)社會發(fā)展的需要，實現(xiàn)自身的發(fā)展。例如，積極參加組織的各項活動，努力提高自己在技能、知識、思想、道德等方面的水平，尋找機會和平臺拓展自己的人脈和資源，就能夠在正確的方向上不斷前進。

第三段：積極面對挑戰(zhàn)和困難。

在實現(xiàn)自己的目標過程中，團員們往往會面臨各種各樣的挑戰(zhàn)和困難，這時候需要團員們保持積極的面對問題的態(tài)度。認識到問題所在后，開展科學(xué)研究，分析解決問題的途徑，尋找解決問題的新思路，這些都是積極面對挑戰(zhàn)和困難的成熟表現(xiàn)。同時，保持一顆平常心，有耐心地堅持下去，相信自己會找到解決問題的方法，這也是團員堅定信心的重要體現(xiàn)。

第四段：在實際行動中體現(xiàn)自信。

團員們在實際生活、學(xué)習(xí)和工作中，要不斷實踐、探索，將自己所學(xué)的理論知識與實踐結(jié)合，通過實踐檢驗自己的理論知識的正確性，并在實踐中逐步提高自己的能力和水平，這樣才能積累經(jīng)驗，從而堅定自己的信心。在實際行動中表現(xiàn)出自信，才能夠贏得同學(xué)、同事和上司的信任和尊重。

第五段：結(jié)語。

“團員堅定發(fā)展信心”是一個學(xué)習(xí)、成長、進步、發(fā)展的過程。只有保持正確的前進方向，積極面對挑戰(zhàn)和困難，不斷實踐、探索，才能夠逐步提升自己的素質(zhì)和能力，實現(xiàn)自身價值。在這個過程中，團員們應(yīng)該堅定信心，相信自己會得到團組織的支持和幫助，在未來的道路上越走越寬廣、越走越自信。

堅定信心謀發(fā)展心得體會報告篇三

在人生的征途中，我們必須不斷地面對各種困難和挑戰(zhàn)，只有擁有堅定的信心，才能夠在追逐夢想的路上越走越遠。因為信念是生命力的源泉，只有擁有強大的信心，才能夠激發(fā)內(nèi)在的潛能和智慧，助力我們在人生的舞臺上完成更大的成就。下面就來談?wù)勎覀€人在堅定信心謀發(fā)展的過程中所獲得的心得體會。

第二段：樹立信心。

無論遇到多么棘手的問題，我們都應(yīng)該始終堅信“自己能夠行”，這是堅定信心的首要條件。面對挫折和困難時，我們不能盲目妥協(xié)，應(yīng)該要立即調(diào)整自己的思維模式，充分發(fā)揮人生智慧、化解痛苦和問題，力求在經(jīng)歷過程中實現(xiàn)人生的突破和飛躍。同時，我們還應(yīng)該注重提高自身的綜合能力，既要有過硬的專業(yè)技能，也要有良好的溝通交流能力和人際關(guān)系管理能力，這樣才能在激烈的競爭中占據(jù)更優(yōu)勢的位置，開創(chuàng)美好的未來。

第三段：面對困境。

在發(fā)展的歷程中，總會遇到一些困難和挑戰(zhàn)，這時候我們就應(yīng)該勇敢地面對和解決問題，切忌推諉和逃避。無論多么困難，我們都要找到源頭，針對問題迎難而上，努力研究、探索解決辦法，在短時間內(nèi)找到科學(xué)、有效的解決途徑。同時，我們還要注重平衡心理和生理健康，保持良好的心態(tài)和體力狀態(tài)，這是克服困難的基礎(chǔ)。通過自我調(diào)整和積極的生活態(tài)度，我們可以迎刃而解，在困境中成長和進步，獲得更加寶貴的人生經(jīng)驗。

第四段：注重合作。

人生的發(fā)展需要不斷地與人合作、共同進取，這是堅定信心謀發(fā)展的重要支撐。在團隊中合理分工、協(xié)同作戰(zhàn)，才能發(fā)揮集體力量，應(yīng)對復(fù)雜多變的市場環(huán)境。同時，在合作中我們要注重團隊精神的培養(yǎng)和增強，要建立互信、尊重、合作的理念和文化，共同打造一個和諧的工作氛圍。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的快速成長和團隊的旺盛發(fā)展。

第五段：總結(jié)。

堅定信心謀發(fā)展，需要有自己的個人追求和發(fā)展方向，要懂得欣賞光明和機會，在面對困難和風險的時候，要秉持樂觀和進取的態(tài)度，勇敢地面對挑戰(zhàn)并不斷前行。同時，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，錘煉過硬的專業(yè)技能和人生感悟，才能夠成為真正有價值的人，開創(chuàng)更為美好的人生和未來。

堅定信心謀發(fā)展心得體會報告篇四

在全縣組織的“絕對忠誠守初心堅定信心快發(fā)展”主題黨日活動中，我們深入體驗了重走一次長征路、重溫一次入黨誓詞、吃一次憶苦思甜飯、學(xué)一次先進典型事跡、體驗一次科技黨史課、開展一次集體討論，讓我感觸頗深。這次活動是在中共道縣縣委黨校所在地陳樹湘“絕對忠誠”黨員教育培訓(xùn)基地開展的，作為此次活動的主陣地，作為黨員教育的大熔爐，我們倍感自豪，也倍感責任重大。新時代新征程，做好黨校教學(xué)工作也面臨著新的要求和挑戰(zhàn)，作為黨校的一員，逐步推動新時代黨校教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展成為了我們肩上的重任。因此，我們要直面矛盾，主動破局，積極作為，扎實踐行“為黨育才、為黨獻策”的黨校初心。

堅持“守正+創(chuàng)新”，解決好新時代黨校教學(xué)的變與不變問題。守正就是要堅持黨校姓黨，把好教學(xué)的根本方向。習(xí)近平總書記鮮明指出：“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育”。黨校只有始終堅持黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位，不忘傳道、授業(yè)、解惑的職責，使命宗旨篤定才能更好服務(wù)黨和國家大局，才能更好補齊領(lǐng)導(dǎo)干部的短板和弱項，也才能形成不同于一般學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)的特色和優(yōu)勢。創(chuàng)新就是要不斷與時俱進，適應(yīng)時代之需。把改革創(chuàng)新作為推進質(zhì)量立校的強大動力，要不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，積極探索和運用黨校教育規(guī)律、干部成長規(guī)律，堅持以創(chuàng)新為靈魂，開發(fā)多樣的課程，采用線上與線下同步、坐而論道與行走游學(xué)同行、課堂聽講與課外體驗同學(xué)等多變的教育方式，給學(xué)員受教有多元的體驗，確保黨校教學(xué)始終與時代脈搏同頻，與學(xué)員需求共振。

堅持“實教+實踐”，解決好新時代黨校教學(xué)的理論聯(lián)系實際問題。實教就是要堅持實事求是原則，夯實教學(xué)的實效性。這就要求黨校要在調(diào)查研究上求證、在學(xué)術(shù)科研上求真、在教學(xué)育才上求實。黨校教學(xué)必須注重堅持問題導(dǎo)向，解答學(xué)員思想上的困惑，回答學(xué)員普遍關(guān)注的理論和實踐問題。必須堅持理論聯(lián)系實際，既要體現(xiàn)理論深度，也要凸顯實踐維度，防止出現(xiàn)空對空、兩張皮的現(xiàn)象。實踐就是要以“理論學(xué)精、方法學(xué)會、終身踐行”等多重目標牽引教學(xué)，把黨校工作放到黨委政府工作大局中去衡量、去謀劃、去推進；把黨校教學(xué)放到實踐中去融合、去檢驗、去提升。黨校教師的“教”主要是通過聯(lián)系實際問題闡明理論，黨校學(xué)員的“學(xué)”主要是通過學(xué)習(xí)理論解決實際問題，只有這兩個主體都努力做到理論聯(lián)系實際，才能使黨校教學(xué)取得顯著成效。

堅持“嚴管+厚愛”，解決好新時代黨校教學(xué)的約束與激勵問題。嚴管就是要堅持把從嚴治校作為黨校工作的重要方針，充分發(fā)揮“大熔爐”和“凈化器”作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，必須要“遵循最嚴格的政治標準、學(xué)術(shù)標準、教學(xué)標準、管理標準”。作為黨員干部學(xué)習(xí)思想理論的精神殿堂，只有堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，才能真正落實黨校姓黨原則。這就要求黨校必須把全面從嚴治黨落實到治校、治教、治學(xué)等各個環(huán)節(jié)，以黨風建設(shè)帶動校風和學(xué)風建設(shè)；必須壓實從嚴治校的政治責任，抓好教師和學(xué)員兩個主體、教與學(xué)兩個環(huán)節(jié)。全面從嚴治黨永遠在路上，從嚴治校也永遠在路上。堅持從嚴治校是因厚愛而嚴管、寓厚愛于嚴管，是真正對黨負責、對學(xué)員負責，也是對黨校的崇高事業(yè)負責、對黨校人的神圣職業(yè)負責。厚愛就是采取多種務(wù)實舉措，發(fā)揮黨校的作用。近年來，縣委政府在學(xué)員選調(diào)、干部選派、調(diào)查研究、經(jīng)費保障等方面為黨校提供了大力支持，各部門各單位也以實際行動關(guān)心幫助著黨校工作，為黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

未來可期，一代人有一代人的使命，我們這一代黨校人的使命就是：牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，始終堅守“為黨育才、為黨獻策”的初心，始終踐行“黨校姓黨”的根本原則，以守正創(chuàng)新、奮發(fā)有為的昂揚姿態(tài)，在新征程上為開創(chuàng)黨校工作新局面貢獻智慧和力量。

堅定信心謀發(fā)展心得體會報告篇五

堅定信心謀發(fā)展，是近年來各行各業(yè)所探索和實踐的一種重要思想。在日益激烈的社會競爭中，只有堅定信心、積極謀發(fā)展才能在職場上立于不敗之地。筆者在工作中也深刻體會到了這一點。下文將分享一些關(guān)于“堅定信心謀發(fā)展”的個人心得體會。

“信心是一種信仰，是一種不間斷的力量”，這是通過自我經(jīng)驗感悟所確定的一種道理。有信心的人具有強烈的自信心和良好的心態(tài)，能夠不畏艱難險阻，迎難而上，充滿信心地向前進。無論在何時何地，堅定的信心都是取得成功的重要保障。因此，我們必須時刻堅定信心，遠離消極情緒，積極樂觀面對一切挑戰(zhàn)。

第三段：謀求發(fā)展。

為了取得職場上的成功，必須在職業(yè)生涯中時刻謀求發(fā)展。這需要不斷掌握新知識、技能和經(jīng)驗，為自己不斷增值，獲得更好的發(fā)展機會。在實踐中，經(jīng)常聽取專家的意見和建議，加強自己的學(xué)習(xí)能力，不斷拓展自己的專業(yè)領(lǐng)域知識，重視積累經(jīng)驗。此外，弘揚創(chuàng)新精神也很重要，從創(chuàng)新中汲取智慧，從創(chuàng)新中獲取成功?？梢酝ㄟ^拓展思路，大膽嘗試新方法，打破常規(guī)的做法。謀求發(fā)展，也包括擴大自身的人脈資源，不斷積累關(guān)系，加強與朋友和同事的交流互動。

第四段：實踐的啟示。

在職場上，只有堅定信心和謀求發(fā)展，才能不斷提升自身的價值。因此，在實踐中，我們需要不斷地調(diào)整自己的心態(tài)，學(xué)會放下過去的失敗，積極思考改變自己的問題。同時，不斷學(xué)習(xí)，提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，加強業(yè)務(wù)技能的提升，當激烈的市場競爭來臨時，才能夠應(yīng)對自如，取得成功。值得我們注意的是，要把握時機，順時而進，找到自己的優(yōu)勢，在實踐中不斷與別人去交流和學(xué)習(xí)，總結(jié)成功的經(jīng)驗和做法。

第五段：總結(jié)。

堅定信心謀發(fā)展是一種重要的思想和行為方式，是實現(xiàn)財富和人生價值的先決條件。在職業(yè)生涯的道路上，堅定信心，勇于拓展自己的領(lǐng)域，不斷學(xué)習(xí)和摸索新的機遇，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)和競爭力，才能贏得成功和尊重。信心是一種信仰，是一種超越自我的力量，只要擁有信心，就一定可以創(chuàng)造競爭力巨大的靈魂空間。

堅定信心謀發(fā)展心得體會報告篇六

作為一位共青團員，發(fā)展自身是我們的重要任務(wù)之一。然而，在實際的發(fā)展過程中，我們難免會遇到各種困難和挫折，這時，我們需要的不僅僅是勇氣和毅力，更需要有堅定的信心和正確的心態(tài)。在我個人的發(fā)展過程中，我深刻地感受到了信心的重要性，下面將分享我的心得體會。

第一段：認識信心。

信心，是在事業(yè)和目標面前堅定的、樂觀的、自信的心態(tài)。這個詞并不是新鮮的，但是在實際的發(fā)展過程中，我才真正認識到了它的含義和重要性。正如一位較為優(yōu)秀的團干所說：“信心是推動青春夢想不斷向前的強大推動力?！敝挥袚碛辛诵判?，我們才能在困難和挫折面前不動搖、不退縮，始終保持自己的初心和夢想，一步步走向自己所追求的目標。

第二段：信心的來源。

很多團員可能會問：“信心從哪里來？”其實，信心從自信、堅定和勇氣中產(chǎn)生。站在團干的角度，團干需不斷完善自己的知識結(jié)構(gòu)、提高管理能力、增強服務(wù)意識，不斷積累團干實踐經(jīng)驗，這些都將成為他們信心的來源。而對于我們?nèi)w團員而言，不斷強化自身的思想政治覺悟與業(yè)務(wù)技能，懂得如何學(xué)習(xí)和進步，這些都是信心的源泉。

第三段：如何保持信心。

不絕對自卑，不驕傲自滿，始終堅持積極向上的態(tài)度，不斷提高自身素質(zhì)，與同齡人和以往的自己進行比較，找到自身與不斷進步共存的路，才能保持信心。同時，在人生的不同階段，我們會遇到不同的困難和挑戰(zhàn)，保持信心的過程也需根據(jù)不同的情況予以調(diào)整。

第四段：信心對成長的推動作用。

信心是促進成長的重要因素之一，在實際的成長過程中，它能夠為我們提供強大的精神動力，使我們不斷向前邁進。同時，信心也能夠讓我們擁有更多的選擇和機會，因為我們始終在自己的路上堅定前進，順應(yīng)潮流，銳意進取，就有更多的可能性成就自己。

第五段：結(jié)尾。

信心是我們在團組織和青春成長中需要不斷追求和堅持的價值取向之一。我們需要不斷擴大視野，不斷充實自己，與時俱進，增加成功的可能性。當我們在發(fā)展中遇到挫折和困難時，需要時刻提醒自己“我能行，我一定行”。相信自己，信任團組織，堅定發(fā)展信心，我們必然能成為更好的自己。

堅定信心謀發(fā)展心得體會報告篇七

在“重溫一次入黨誓詞，重走一次長征路，學(xué)一次先進典型事跡，體驗一次科技黨史課，開展一次集體討論，吃一次憶苦思甜飯”“六個一”活動中，重溫黨的光輝歷史，接受革命精神洗禮，在討論交流中，對“愛崗敬業(yè)”有了進一步的認識，在今后的工作中我將充分發(fā)揮黨員模范作用，積極踐行愛崗敬業(yè)、實干篤行和奮楫爭先精神，主要圍繞以下兩個方面落實：

一方面，自身立足本職崗位，履職盡責。婦聯(lián)組織為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，是黨和政府溝通聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。我們婦聯(lián)干部要全面落實引領(lǐng)、服務(wù)、聯(lián)系職責，保持和增強政治性、先進性和群眾性，力爭把婦女群眾更好地團結(jié)在黨的周圍；堅持黨建帶婦建，不斷完善帶政治方向、帶組織覆蓋、帶服務(wù)聯(lián)系、帶工作落實的制度機制；著力加強引領(lǐng)、強化服務(wù)、擴大聯(lián)系，以婦女為中心，多干雪中送炭的事，做好“聯(lián)”字文章，聯(lián)系政府相關(guān)部門、聯(lián)動人民團體、聯(lián)絡(luò)社會組織、聯(lián)合各級婦聯(lián)，形成整體實效，把黨的關(guān)懷和溫暖送到普通婦女身邊；切實加強政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)，錘煉忠誠干凈擔當?shù)膵D聯(lián)干部隊伍，提高做好婦女群眾工作的本領(lǐng)和能力。

另一方面，號召帶領(lǐng)婦女群眾立足崗位、積極作為。激勵廣大婦女把自己的理想融入國家現(xiàn)代化發(fā)展偉業(yè)，讓個人夢與中國夢同頻共振。支持農(nóng)村婦女做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好綠水青山和金山銀山轉(zhuǎn)化的大文章；深入實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃，幫助婦女提高發(fā)展能力；支持婦女做美麗家園的建設(shè)者，引導(dǎo)婦女從家庭做起、從自身做起、從孩子抓起，培養(yǎng)垃圾分類等環(huán)保意識，在日常生活中養(yǎng)成良好習(xí)慣，以舉手之勞改善生活環(huán)境；引導(dǎo)婦女做家庭美德的傳承者，以德立家建設(shè)好家庭，立德樹人涵養(yǎng)好家教，以德為先培育好家風，推動社會主義核心價值觀落地落實落到家庭；加強家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)家長用正確的思想和方法，幫助孩子扣好人生第一?？圩?。

習(xí)近平總書記指出：“實干是成就事業(yè)的必由之路?！睙o論是實現(xiàn)個人的“小目標”，還是創(chuàng)造美好的“大未來”，愛崗敬業(yè)都是必不可少的一種精神，一種奉獻，一種力量。作為婦聯(lián)干部，我將帶領(lǐng)各級婦聯(lián)組織、婦聯(lián)干部堅持從自身做起、從點滴做起，從愛崗敬業(yè)、立足本職、埋頭實干做起，進一步強化引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系，把廣大婦女緊緊團結(jié)在黨的旗幟下，充分發(fā)揮“半邊天”作用，推動我縣婦女事業(yè)不斷邁上新臺階、實現(xiàn)新突破。

堅定信心謀發(fā)展心得體會報告篇八

(2011年12月27日)。

同志們：

一、2011年工作回顧。

今年以來，我們在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，戰(zhàn)勝了“11·1”地震等多種自然災(zāi)害，圓滿完成了年初確定的各項目標任務(wù)。預(yù)計州直全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值508億元，同比增長15.5%；地方財政一般預(yù)算收入44.3億元，增長41.9%；全社會固定資產(chǎn)投資438億元，增長52%；招商引資到位資金400億元，增長130.6%；社會消費品零售總額117億元，增長17.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13632元，增長16%；農(nóng)牧民人均純收入凈增1221元，達到7813元。

——新型工業(yè)化步伐加快。預(yù)計全年實現(xiàn)工業(yè)增加值116億元，增長24.5%?，F(xiàn)代煤化工、石油石化下游和生物制藥等產(chǎn)業(yè)開始起步，工業(yè)園區(qū)承載能力明顯提升，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展活力不斷增強，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步改善。今年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，達到213家。

——現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)255萬噸，新建和改造溫室大棚1萬座；新建、改建標準化養(yǎng)殖小區(qū)75個，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長3.7%、7%、10.2%；新增特色林果38.4萬畝；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力59.2萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收23.5億元。新修防滲渠1819公里，新增節(jié)水灌溉面積24萬畝。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。

——外向型經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?；魻柟菇?jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面啟動，“合作中心”正式封關(guān)運營，中哈鐵路實現(xiàn)對接。預(yù)計全年完成外貿(mào)進出口總額50億美元，增長2.4%。全年接待游客792萬人次，旅游總收入21.4億元，分別增長32%、57%。商貿(mào)物流、交通、運輸、金融保險、餐飲娛樂、房地產(chǎn)、通信等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

——基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大。開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目359項，完成投資71.6億元，一批公路、民航、水利、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投入使用。堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立州，《伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護條例》頒布實施，制定出臺貫徹落實“兩個可持續(xù)”60條措施，生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)進一步加強。

——民生建設(shè)成效顯著。全年各項民生支出占地方財政一般預(yù)算支出的77.8%。完成安居富民工程5.25萬戶、定居興牧工程2754戶，開工建設(shè)保障性住房1.68萬套。實現(xiàn)就業(yè)5.6萬人。職業(yè)教育加快發(fā)展，學(xué)前兩年雙語教育覆蓋率達到90.3%。新農(nóng)合參合率和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到98.7%、99%。完成了20個村的整村推進和2.6萬農(nóng)牧民穩(wěn)定脫貧任務(wù)?？萍?、文化體育、廣播電視、人口與計劃生育等各項事業(yè)不斷進步。年初確定的27項民生工程全部得到落實。

——新一輪援疆工作開局良好。全年實施援疆項目250個、投資9.91億元?！鞍倨笄|”產(chǎn)業(yè)援疆活動啟動。組織2231名未就業(yè)大學(xué)生到江蘇接受培訓(xùn)。教育、衛(wèi)生援疆扎實推進?；舫窃圏c縣工作取得新成效。全面援疆、全方位援疆格局已經(jīng)形成。

——社會大局和諧穩(wěn)定。堅持反暴力、講法制、講秩序，堅決落實自治區(qū)32條維穩(wěn)措施，加大打擊防范力度，初步建立維穩(wěn)常態(tài)化機制。依法加強對宗教事務(wù)的管理，深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育和民族團結(jié)教育活動，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，社會管理創(chuàng)新全面推進。

——黨的建設(shè)不斷加強。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，基層黨組織建設(shè)進一步加強。特別是在“11·1”抗震救災(zāi)工作中，基層黨員干部第一時間投入搶險救災(zāi)，關(guān)鍵時刻在群眾中發(fā)揮了主心骨作用。干部選拔力度加大?？h、鄉(xiāng)換屆圓滿成功。人才隊伍建設(shè)進一步加強。老干部作用充分發(fā)揮。加大查辦案件力度，黨風廉政建設(shè)取得新成效層黨員干部第一時間投入搶險救災(zāi)，關(guān)鍵時刻在群眾中發(fā)揮了主心骨作用。干部選拔力度加大?？h、鄉(xiāng)換屆圓滿成功。人才隊伍建設(shè)進一步加強。老干部作用充分發(fā)揮。加大查辦案件力度，黨風廉政建設(shè)取得新成效。

今年，全州上下、各個方面都發(fā)生了新的變化。各級干部的思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變，變化變革、敢于擔當?shù)睦砟钸M一步樹立；各族群眾精神面貌發(fā)生了可喜變化，全社會的注意力、關(guān)注點已經(jīng)聚集到推進跨越式發(fā)展和長治久安上來；穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和干部基礎(chǔ)不斷強化，和諧穩(wěn)定的局面進一步鞏固；一大批民生工程建成使用，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，各族群眾享受到了更多的實惠。

這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和各族干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，是江蘇省大力支持，駐伊兵團、部隊和各單位攜手共建的結(jié)果。在此，我代表自治州黨委，向全州各族干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與伊犁建設(shè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是加快發(fā)展的任務(wù)重。人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的問題仍很突出，經(jīng)濟總量不大，發(fā)展速度不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，加快發(fā)展仍是我們最緊迫的任務(wù)。二是民生建設(shè)的任務(wù)重。農(nóng)村人口多、貧困人口多、未就業(yè)人口多，社會保障體系還不夠完善，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房保障和提高城鄉(xiāng)居民收入水平的壓力很大。三是維護穩(wěn)定的任務(wù)重。反分裂斗爭形勢嚴峻復(fù)雜，非法宗教活動屢禁不止，基層基礎(chǔ)工作有待進一步加強，維穩(wěn)工作面臨新挑戰(zhàn)。同時，部分干部的思想觀念和工作作風與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)，反腐倡廉建設(shè)還需進一步深化。這些問題我們必須在今后認真加以解決。

二、2012年及今后一個時期伊犁工作的總體要求和目標任務(wù)。

中央新疆工作座談會，對推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出戰(zhàn)略部署，對各項工作提出了明確要求。自治區(qū)第八次黨代會，以貫徹落實中央新疆工作座談會精神為主線，以科學(xué)跨越發(fā)展為主題，對實現(xiàn)兩大歷史任務(wù)作出全面部署，繪就了新疆跨越式發(fā)展的宏偉藍圖。中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議，對做好明年各項工作作出新的部署。這些都為我們加快發(fā)展指明了方向。

根據(jù)中央和自治區(qū)的要求，結(jié)合伊犁實際，2012年及今后一個時期我州工作的總體要求是：堅決貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神，堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于伊犁工作的一系列決策部署，堅持一手抓改革發(fā)展、一手抓團結(jié)穩(wěn)定，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，堅定不移地走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)道路，加速“三化”進程，擴大對外開放，著力保障和改善民生，努力打造天山北坡西部經(jīng)濟強區(qū)、中心城市和向西開放的橋頭堡，加快建設(shè)繁榮富裕文明和諧的美好伊犁。

到2015年的發(fā)展目標是：

——總量快速增加。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入、社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額等主要經(jīng)濟指標比2010年翻一番以上，工業(yè)增加值翻兩番以上，生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資過千億，地方財政一般預(yù)算收入過百億。

——結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重過半(達到50%)；大農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重過半(達到55%)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中城鎮(zhèn)化率過半(達到50%)。

——民生顯著改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.3萬元，農(nóng)牧民人均純收入提前兩年實現(xiàn)超萬元；完成20.7萬戶安居富民、2.6萬戶游牧民定居和9.8萬套保障性住房工程，城鄉(xiāng)住房保障水平和居民住房條件超過全國平均水平；義務(wù)教育鞏固率達到96%以上，高中階段毛入學(xué)率達到88%，基本普及雙語教育，科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系初步建立；居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率和污染排放控制在自治區(qū)要求指標范圍之內(nèi)。各族群眾的幸福指數(shù)明顯提高。

2012年目標任務(wù)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值610億元，增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資580億元，增長33%；地方財政一般預(yù)算收入55.3億元，增長25%；工業(yè)增加值155億元，增長27%；社會消費品零售總額142.8億元，增長20%；進出口貿(mào)易總額60億美元，增長20%；招商引資到位資金188億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%以上；農(nóng)牧民人均純收入凈增1000元以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)；人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)。

實現(xiàn)以上目標，是科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的必然要求，是全州各族人民的共同期盼，是各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員肩負的重大歷史使命。我們一定要進一步增強機遇意識、責任意識、使命意識，切實把思想和認識統(tǒng)一到中央、自治區(qū)的各項決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委對伊犁工作的要求上來，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進發(fā)展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的根本出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，變化變革，敢于擔當，務(wù)求實效，奮發(fā)有為地推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安。

三、堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立州，堅決保護好伊犁的生態(tài)環(huán)境。

良好的生態(tài)環(huán)境，是伊犁最為寶貴的資源。我們要認真貫徹落實自治區(qū)黨委書記張春賢關(guān)于伊犁生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，嚴格執(zhí)行《伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護條例》和自治州落實“兩個可持續(xù)”60條措施，全面加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，努力把伊犁建成全疆“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”示范區(qū)。

堅持規(guī)劃先行。抓緊推進伊犁河流域總體規(guī)劃和污染防治規(guī)劃的實施，完善提升重要生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃，對水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、人群密集區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域?qū)嵭凶顕栏竦沫h(huán)境保護措施，以規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在制定各類規(guī)劃的同時，必須同步做好環(huán)境影響評價工作。

堅持選商引資。新建項目必須采用國內(nèi)外先進技術(shù)、先進裝備和先進工藝；技改和擴建項目要按照“以新帶老”、“上大壓小”原則，嚴格執(zhí)行“達標排放”和“總量控制”要求。加強項目環(huán)評論證，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護要求的，一律不予審批。新上項目原則上必須進園區(qū)。堅持以項目配置資源，促進資源集約高效開發(fā)利用。

堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、差別考核。根據(jù)各縣市資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，突出縣域特色，明確發(fā)展定位，做到有所為、有所不為。正確處理加快發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，按照生態(tài)功能定位，科學(xué)調(diào)整縣市績效考核辦法，實行差別考核，促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步雙贏。

抓緊實施一批重點生態(tài)建設(shè)工程。實施伊犁河谷百萬畝生態(tài)經(jīng)濟林工程，積極推進天然林保護、“三北”防護林、國家重點公益林保護工程，啟動實施伊犁河流域濕地保護工程，扎實做好退耕還林、退牧還草工作。認真落實國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策，建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償機制。

加強伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護。著力抓好工業(yè)污染防治，強化節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。大力推進節(jié)水建設(shè)，強化土地集約節(jié)約利用。加大城鄉(xiāng)污染防治力度，推進城鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。進一步加強環(huán)境保護的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，強化環(huán)境執(zhí)法檢查，加大環(huán)境違法案件查處力度。堅決保護好我們的草原、森林、河流、植被和濕地，堅決保護好我們的珍貴物種資源，永葆伊犁碧水、青山、藍天。

四、牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，加快推進伊犁科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。

發(fā)展是解決伊犁一切問題的基礎(chǔ)。要圍繞建設(shè)天山北坡西部經(jīng)濟強區(qū)、中心城市和向西開放的橋頭堡，堅持高起點、高水平、高效益，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建具有伊犁特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進伊犁科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。

(一)堅持以規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展。規(guī)劃是生產(chǎn)力，是重要的生產(chǎn)資源。高起點、高水平地編制規(guī)劃，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要前提。明年上半年，州黨委將召開我州歷史上首次城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議，以此為契機，全面推進規(guī)劃編制工作的開展，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。州縣兩級都要切實加強對規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取自治區(qū)和對口支援單位支持，加大規(guī)劃投入，注意州縣之間規(guī)劃的銜接、區(qū)域之間規(guī)劃的對接，總體規(guī)劃之間和各專項規(guī)劃的結(jié)合，以一流的規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展。

圍繞實現(xiàn)州直區(qū)域規(guī)劃全覆蓋，按照分體系、分層次、分類別的要求，用3年左右的時間，全面完成各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制任務(wù)。城鎮(zhèn)化方面，明年要完成伊犁州直城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、伊犁河谷城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、伊犁河谷核心發(fā)展區(qū)(大伊寧)規(guī)劃，以上述三項宏觀層面規(guī)劃為指導(dǎo)，全面啟動各縣市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作，同時開展并完成中心市鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制。加強并完善歷史文化名城、名鎮(zhèn)及歷史文化街區(qū)保護性規(guī)劃的編制，有條件的地方要圍繞中心市鎮(zhèn)開展城市設(shè)計工作。同時加強對重點村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作。工業(yè)方面，按照資源開發(fā)可持續(xù)要求，明年編制完成新型工業(yè)化建設(shè)總規(guī)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年上半年編制完成伊北礦區(qū)4號區(qū)總規(guī)，尼勒克礦區(qū)總規(guī)通過國家評審，啟動伊南礦區(qū)總規(guī)編制。農(nóng)業(yè)方面，抓緊編制完成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。專項規(guī)劃方面，以“申遺”為目標，完成一批重要景區(qū)和生態(tài)保護區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制大那拉提旅游景區(qū)總體規(guī)劃。以口岸建設(shè)為重點，完成奎屯市、伊寧市、霍爾果斯口岸商貿(mào)物流布局及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。

(二)加速推進新型工業(yè)化。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，以規(guī)劃為引領(lǐng)，科學(xué)布局重點產(chǎn)業(yè)、重大項目，推動優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，增強伊犁長遠發(fā)展的核心競爭力。

1.加快培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。依托自身優(yōu)勢和現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，堅持做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展煤電煤化工、石油石化下游、鋼鐵及有色金屬加工、生物、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建具有伊犁特色的新型工業(yè)化體系。

按照自治區(qū)加快伊犁煤炭開發(fā)基地建設(shè)的要求，全力推進煤炭資源綜合開發(fā)利用，大力發(fā)展煤制天然氣、煤制烯烴、煤基多聯(lián)產(chǎn)等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新疆重要的現(xiàn)代煤化工基地。加快慶華、新汶、中電投等一批煤化工項目建設(shè)，確保慶華煤制氣一期項目明年6月建成試車；力爭國投、新汶、慶華、中煤、國電平煤等新一批煤化工項目明年開工建設(shè)；抓緊做好江蘇徐礦、大唐等煤化工項目前期工作。

依托獨山子千萬噸煉油、百萬噸乙烯和周邊國家石化資源，大力發(fā)展石油石化下游產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新疆重要的石油石化下游產(chǎn)業(yè)基地。奎屯—獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要加速產(chǎn)業(yè)聚集，加快科技創(chuàng)新，促進新型工業(yè)化和信息化深度融合，打造國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，盡早實現(xiàn)千億元產(chǎn)值、百億元稅收目標。要切實抓好項目建設(shè)，加快寶塔石化重油制烯烴一期項目建設(shè)，確保金瑪依150萬噸重油深加工、錦江“4070”等重點項目明年建成投產(chǎn)；開工建設(shè)和山巨力15萬噸異氰酸酯和30萬噸甲苯二異氰酸酯、吉龍?zhí)炖麥p水劑等一批重大項目；謀劃和引進一批新項目，做大做強石油石化下游產(chǎn)業(yè)。做好石油勘探服務(wù)保障，加快石油地勘步伐。

加大礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，加快鐵、黃金和銅、錳、鉛鋅、鎂等有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)新疆重要的鋼鐵和有色金屬冶煉加工基地。支持首鋼、伊鋼兩大鋼鐵企業(yè)技改一期項目按期建成投產(chǎn)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，明年形成500萬噸鋼鐵生產(chǎn)能力，“十二五”末達到700萬噸產(chǎn)能。加快鐵精粉、黃金、有色金屬加工、建材等一批在建重點項目建設(shè)。開工建設(shè)昆玉特鋼、銅冠冶化尾礦綜合利用等一批重點項目。

加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物制藥、新能源、新材料、先進裝備制造、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點。確保川寧生物、蘇源生物一期項目明年建成投產(chǎn)；支持新姿源生物、天藥生物等高新技術(shù)企業(yè)進一步擴大規(guī)模、提升品質(zhì)。

加快發(fā)展釀酒、卷煙、糧油、乳品、肉食、果蔬加工、紡織等產(chǎn)業(yè)，加大改造提升力度，積極打造品牌，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

2.高起點建設(shè)工業(yè)園區(qū)。按照企業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展要求，強化園區(qū)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高園區(qū)投資強度和土地利用率，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、同類行業(yè)集聚、配套企業(yè)完備的企業(yè)集群。

伊寧邊境經(jīng)濟合作區(qū)要進一步完善園區(qū)功能，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。清水河江蘇工業(yè)園要借助對口援助優(yōu)勢，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上求突破，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)援疆示范園區(qū)。伊東工業(yè)園要加快園區(qū)建設(shè)和招商引資步伐，不斷提升園區(qū)對項目的吸納和承載力。

伊南工業(yè)園、新源工業(yè)園、尼勒克工業(yè)園、蘇拉宮工業(yè)園要重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)和相關(guān)配套服務(wù)，強化專業(yè)分工，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地。認真做好鞏留建材園規(guī)劃論證工作。

工業(yè)園區(qū)要科學(xué)布局，不能縣縣都辦、遍地開花。駐伊兵團也要相對集中辦園區(qū)，鼓勵兵地雙方共建園區(qū)。建立招商引資異地經(jīng)濟利益分配機制，引導(dǎo)項目進駐園區(qū)聚集發(fā)展。堅持“循環(huán)利用、吃干榨盡”，支持慶華、新汶、寶塔石化等一批大型企業(yè)在伊犁建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)、商會自辦園中園，依托對口支援優(yōu)勢，創(chuàng)辦援疆單位主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.加快發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟。中小企業(yè)是吸納就業(yè)的主體，是經(jīng)濟活力的顯現(xiàn)。要把以非公經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)放在戰(zhàn)略層次，作為一項重大民生工程來推動和提升，認真落實支持非公經(jīng)濟、促進中小企業(yè)發(fā)展的各項政策，堅持“非禁即入”，放寬非公經(jīng)濟行業(yè)準入，支持中小企業(yè)參與伊犁優(yōu)勢資源開發(fā)，圍繞大型企業(yè)配套服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加大對非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，在稅收、信貸、擔保、用電等方面給予傾斜，解決好用工難、融資難等問題。注重發(fā)展一批勞動密集型企業(yè)。支持有基礎(chǔ)、有條件的企業(yè)向?qū)！⒕?、特、新方向發(fā)展，積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。民營企業(yè)和中小企業(yè)要誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，規(guī)范財務(wù)制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。

(三)加速推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。圍繞農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民持續(xù)大幅增收，進一步優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快基地建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)培育，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，努力構(gòu)建伊犁現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，確保農(nóng)牧民人均純收入每年凈增1000元以上。

1.大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的要求，著力打造糧食、油料、蔬菜、林果、畜產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品加工六大基地。

加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。做大做強牛、羊產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展豬、禽產(chǎn)業(yè)，加大品種改良、標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、牧民定居、飼草料基地建設(shè)和動物防疫體系建設(shè)力度，推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。加快伊犁馬、新疆褐牛、哈薩克羊、蜂和冷水魚養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制完善發(fā)展規(guī)劃，推進生產(chǎn)基地建設(shè)實現(xiàn)突破性進展。

大力發(fā)展高效種植業(yè)。認真抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)、科技示范，提高綜合生產(chǎn)能力。堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，圍繞基地建設(shè)，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力在鞏固提高、新品種引進和技術(shù)服務(wù)、提高經(jīng)濟效益上下工夫，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；季?、集約化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營。堅持以市場為導(dǎo)向，積極推進“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)模種植，大力發(fā)展蔬菜、葡萄、花卉、食用菌、中藥材、薰衣草等高效特色種植，將其盡快培育成農(nóng)牧民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。加強“菜籃子”、“米袋子”工程建設(shè)，保障城鎮(zhèn)主要農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)。

鞏固提升林果業(yè)。堅持鞏固提高、適地發(fā)展的原則，進一步優(yōu)化林果業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，著力在強化管理、普及良種、科技示范和儲藏保鮮、運輸銷售上下工夫，全面提升林果業(yè)發(fā)展效益。要把百萬畝生態(tài)經(jīng)濟林工程作為林業(yè)建設(shè)一號工程，堅定不移地推進和落實。加快推進伊犁野果林自然保護區(qū)、那拉提植物園項目。要充分發(fā)揮天西林業(yè)局在林業(yè)建設(shè)、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，促進融合發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。

2.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)加快發(fā)展，積極引進大型企業(yè)參與伊犁特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，用3—5年時間培育一批自治區(qū)級、國家級龍頭企業(yè)，打造一批全國、自治區(qū)知名品牌，形成“特色產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+品牌”發(fā)展格局，2015年農(nóng)牧產(chǎn)品加工增值率達到100%以上。堅持政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、扶優(yōu)扶強，整合蜂蜜、薰衣草等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，促進優(yōu)勢資源向知名品牌企業(yè)集中，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

加強農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，特別要在完善功能、發(fā)揮作用上下工夫，增強輻射帶動能力。進一步完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和基層農(nóng)技服務(wù)體系有機結(jié)合。加快特色農(nóng)產(chǎn)品認證，加強農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)。著力培育清水河鎮(zhèn)等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮物流，擴大“農(nóng)超對接”范圍，主攻中亞市場，拓展內(nèi)地市場，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，讓伊犁的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向全國、走向世界。

3.強化科技興農(nóng)工作。進一步加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，大力開展農(nóng)村科技人才、實用人才培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，切實提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平和農(nóng)牧民致富技能。積極推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)機械化、精量播種、測土配方和良種良法的示范推廣，各縣市都要建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和示范園區(qū)，提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益。

加快推進國家伊犁農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，完善規(guī)劃，加大投入，加快清水河核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，明年完成3000畝高效農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)。

4.加快推進新農(nóng)村建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，結(jié)合安居富民、定居興牧工程，新建一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，推進新農(nóng)村向更高水平邁進。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，盡快培育一批農(nóng)牧民人均收入萬元村、萬元鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。深入推進農(nóng)村改革，在國有農(nóng)牧場改革、集體林權(quán)改革和推進土地流轉(zhuǎn)等方面取得重大進展。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，進一步改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌。

(四)加速推進新型城鎮(zhèn)化。牢固樹立現(xiàn)代城市理念，堅持以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支撐，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提升文化內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，做優(yōu)中心城市、做強縣城、做特集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村。

優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。著力打造大伊寧核心區(qū)：以伊寧市為核心，輻射帶動伊寧、霍城、察布查爾錫伯自治縣和霍爾果斯、都拉塔口岸；重點發(fā)展兩個中心城市：伊寧市、奎屯市；積極推進霍爾果斯、新源縣建市進程；加快建設(shè)一批精品縣城和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補、支撐力強的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

加快推進大伊寧區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌建設(shè)綜合交通體系、城市道路體系和水利工程、供排水、供電、供氣、公共服務(wù)設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施，努力打造天山北坡西部區(qū)域核心增長極，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

伊寧市作為自治州首府城市和區(qū)域中心城市，地位非常重要。要全面加快城市規(guī)劃建設(shè)步伐，加快完善城市功能，改變城市面貌，樹立城市形象，著力提升城市承載能力和發(fā)展?jié)摿?。要以?yōu)化新城區(qū)功能布局為重點，以伊犁河兩岸開發(fā)建設(shè)為突破口，加快合作區(qū)、伊犁河南岸新區(qū)和北岸核心區(qū)建設(shè)，打造城市新亮點；要以提升品質(zhì)為重點，加快改造老城區(qū)，系統(tǒng)推進城市空間形態(tài)、功能布局和生態(tài)環(huán)境的改善。要超前修建一批道路、疏通一批節(jié)點、打造一批公共綠地、廣場和水系，新建一批公共文化娛樂設(shè)施，著力增強城市輻射帶動力，努力建設(shè)我國西部地區(qū)和中亞、西亞一帶具有活力、具有吸引力和投資潛力的標志性城市。奎屯市要立足獨特的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快城市建設(shè)步伐，努力建設(shè)天山北坡重要增長極和區(qū)域中心城市。著力推進霍爾果斯建市，建設(shè)伊犁向西開放的窗口城市。加快新源縣撤縣建市步伐，積極打造伊犁河谷東部區(qū)域中心城市。充分發(fā)揮鞏留縣交通要道優(yōu)勢，加快縣城建設(shè)步伐。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，集中力量打造一批各具特色的工業(yè)強鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村，按照靠近縣城、靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠近公路的要求，積極引導(dǎo)城郊村向縣城和中心鎮(zhèn)集中，偏遠村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中，積極引導(dǎo)有條件的小村并大村、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，著力形成城鄉(xiāng)相互融合、互為促進、聯(lián)動發(fā)展的新局面。

提升建設(shè)品質(zhì)。按照“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)布局，推進城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互支撐、相互促進。注重挖掘城市文化元素，充分體現(xiàn)文化內(nèi)涵和現(xiàn)代城市風格，體現(xiàn)伊犁地域和民族特色，先造景、后開發(fā)，做足生態(tài)、綠地、花果、旅游和水的文章，著力提升城市品位。堅持“先地下后地上、適度超前”的原則，創(chuàng)新投融資方式，加快城市交通、供排水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進天然氣入戶和聯(lián)網(wǎng)工程，加快城市綠地、公園和公共空間規(guī)劃建設(shè)，加大棚戶區(qū)改造力度，著力建設(shè)特色鮮明、清新秀美、舒展亮麗、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代文明城市。鼓勵和支持各縣市爭創(chuàng)自治區(qū)乃至國家級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、旅游城市。各縣市要加快建設(shè)特色街區(qū)、標志性建筑等一批示范性工程，確保城市面貌一年一變樣、三年大變樣、五年見成效。

(五)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊緊圍繞“三化”建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升生活性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，構(gòu)建充滿活力、就業(yè)容量大、社會功能強的現(xiàn)代服務(wù)體系。

做大做強旅游業(yè)。要以發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游為主導(dǎo)，以促進農(nóng)牧民增收和財政增收為目標，將自然風光、民俗風情、歷史文化、冬季冰雪和邊境旅游融為一體，做響品牌、做精產(chǎn)品，努力把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和改善民生的富民產(chǎn)業(yè)，把伊犁打造成國家生態(tài)旅游示范區(qū)和中國最具影響力的旅游勝地。依靠政策項目支持，發(fā)揮市場融資功能，加快重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出那拉提5a級景區(qū)核心區(qū)的拓展延伸，加快打造不同特色的精品旅游景區(qū)和旅游線路，增強旅游承載能力和吸引力。堅持“素面朝天、還其自然”的原則，未經(jīng)科學(xué)論證、嚴格審查和沒有編制完成規(guī)劃的，一律不得在景區(qū)內(nèi)搞開發(fā)建設(shè)。加強接待能力建設(shè)。明年伊寧市、新源縣、昭蘇縣、霍爾果斯口岸要開工建設(shè)一批四星級乃至五星級旅游酒店或旅游度假中心。積極發(fā)展文化旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游，提升“農(nóng)家樂”、“牧家樂”水平，辦好州、縣旅游節(jié)慶活動，提高旅游發(fā)展層次。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。全力支持伊寧市、奎屯市、霍爾果斯口岸建設(shè)國家旅游商貿(mào)物流中心城市。加快伊寧市國際商貿(mào)物流園和奎屯保稅物流中心、北疆國際汽車機電貿(mào)易園、霍爾果斯國際物流園、伊寧縣鐵路物流等項目建設(shè)，著力打造一批大型物流基地。

加快發(fā)展金融業(yè)。充分利用中央賦予新疆的差別化金融政策，鼓勵區(qū)內(nèi)外金融機構(gòu)在伊犁設(shè)立分支機構(gòu)，積極發(fā)展中小金融機構(gòu)，加強融資平臺和信用擔保體系建設(shè)，提高資本市場融資能力。支持各類銀行在偏遠縣鄉(xiāng)設(shè)立分支機構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點，發(fā)展農(nóng)村新型金融組織，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。鼓勵和支持有條件的企業(yè)上市融資，力爭“十二五”期間1—2家企業(yè)上市。

要把伊犁民族特色餐飲業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重點來培育，著力在擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、打造品牌上下工夫，打響伊犁民族特色傳統(tǒng)美食品牌，提升餐飲業(yè)整體發(fā)展水平。

積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，在做好保障性住房建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。加快推進批發(fā)零售、家政服務(wù)、交通運輸?shù)确?wù)業(yè)改造升級，大力發(fā)展信息咨詢、電子商務(wù)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、商務(wù)會展等新興服務(wù)業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民多層次的消費需求。

(六)大力推進對外開放。搶抓《國務(wù)院關(guān)于支持喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》文件帶來的重大機遇，全面提升伊犁對外開放水平，努力把伊犁建成新疆重要的進出口加工基地、商貿(mào)物流基地、走出去開發(fā)能源資源的陸路大通道。

加快霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。這是伊犁乃至新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，必須舉全州之力，以敢闖敢試、敢為人先的精神全力推進。積極引進國內(nèi)外企業(yè)參與霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)，力爭5年左右的時間，基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造我國向西開放的窗口和沿邊開發(fā)、開放的重要示范區(qū)。重點抓好以下六個方面工作：一是抓緊做好規(guī)劃編制。盡快完成開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和伊寧、霍爾果斯、清水河園區(qū)規(guī)劃，編制完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

二是加大政策跟蹤落實力度。一方面，推動國家有關(guān)部委盡快出臺扶持政策實施細則；另一方面，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門特別是霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要認真研究落實好各項政策，創(chuàng)新和完善管理體制、發(fā)展模式，加大人才創(chuàng)新力度，推動開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。要爭取國務(wù)院盡快批復(fù)“一區(qū)三園”四至界點方案。

三是強化“合作中心”建設(shè)。抓住“合作中心”封關(guān)運營的契機，強化與哈薩克斯坦的深層次合作，推動區(qū)域經(jīng)濟合作，構(gòu)建向西開放的物流大通道。加快“合作中心”配套區(qū)建設(shè)，力爭2012年上半年配套區(qū)首期封閉區(qū)域投入使用。加快在建項目建設(shè)，促其盡快建成投產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效益。

四是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局。按照“產(chǎn)城結(jié)合”要求，統(tǒng)籌規(guī)劃“一區(qū)三園”發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局，重點發(fā)展化工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物制藥、新能源、新材料、進口資源加工、建材、機械制造、商貿(mào)物流、旅游、文化及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點加強與江蘇省的交流與合作，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進互利共贏上取得重大突破。

六是加快霍爾果斯口岸現(xiàn)有城區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，抓好綠化、美化，使城區(qū)面貌明年就要有新變化、新氣象，切實增強口岸的承載力和吸引力，形成伊犁河谷重要的人流、物流、資金流、信息流集散地。

大力發(fā)展對外貿(mào)易。加強對外貿(mào)易政策研究，建立與我國駐中亞五國外事機構(gòu)的溝通機制，健全與周邊國家貿(mào)易部門聯(lián)系機制，及時掌握周邊國家市場動態(tài)，提升開拓國際市場的能力和水平。

實施外貿(mào)進出口企業(yè)培育工程，通過政策、項目、資金支持，重點扶持一批有科技含量、品牌優(yōu)勢、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)做大做強。借助江蘇對口支援和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進一批企業(yè)發(fā)展進口資源落地加工、出口產(chǎn)品本地化組裝加工等外向型產(chǎn)業(yè)，壯大現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)。

大力推進蔬菜、瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品出口基地和倉儲設(shè)施建設(shè)，實行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和出口基地備案，積極開拓俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯等果蔬產(chǎn)品需求量大、消費能力強的市場，進一步擴大地產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品出口規(guī)模。

加快對外貿(mào)易平臺建設(shè)，組織各類企業(yè)積極參加“中國—亞歐博覽會”、“哈展會”等國內(nèi)外重大會展活動，發(fā)揮奎屯中—烏商品交易平臺和各級政府網(wǎng)絡(luò)信息平臺作用，及時為外貿(mào)企業(yè)提供經(jīng)貿(mào)信息、項目信息服務(wù)，進一步擴大對外交流與合作。

進一步完善口岸功能。全力推進霍爾果斯鐵路口岸與南部聯(lián)檢區(qū)建設(shè)，確保2013年同步投入使用。積極推動“連云港—霍爾果斯”、“西安—霍爾果斯”集裝箱專列運行，實現(xiàn)公鐵聯(lián)運。進一步改善通關(guān)環(huán)境，健全服務(wù)協(xié)調(diào)機制，提高外貿(mào)便利化水平。爭取開通都拉塔口岸邊民互市。

(七)進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前、優(yōu)化布局、完善網(wǎng)絡(luò)、綜合提升的要求，爭取國家、自治區(qū)支持，全力加快交通、水利、電力、城市、農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)、增強后勁。

交通方面，圍繞構(gòu)建高效、快捷的綜合交通運輸體系，盡快實施一批重大交通建設(shè)項目，全面提升路網(wǎng)等級和通達通暢水平。到“十二五”末，確保重要干線公路包括重要的園區(qū)和旅游公路達到一級以上標準，力爭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))100%通油路、行政村90%以上通油路。“十二五”期間完成交通投資250億元以上。明年要完成217國道改造工程和1200公里農(nóng)村公路新建和改造任務(wù)；加快推進伊寧—墩麻扎高速公路、尼勒克—鞏留二級公路建設(shè)；開工建設(shè)伊犁河特大橋—都拉塔口岸公路、喬爾瑪—種蜂場公路和精伊霍鐵路伊霍段電氣化改造等重點工程；積極推進察布查爾—昭蘇公路前期工作；加快霍爾果斯出境段高速公路規(guī)劃建設(shè)，促進連霍高速與歐洲西部高速公路盡快對接；爭取墩麻扎—那拉提、伊寧—沙山子高速公路列入國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，力爭伊寧口岸國際機場開工建設(shè)，開通與北京、廣東、無錫、阿克蘇等地直航；啟動伊寧至南疆鐵路、精伊霍鐵路復(fù)線等重大項目前期工作。加快伊寧—霍爾果斯煤制氣外輸管道建設(shè)，支持西氣東輸“三線”建設(shè)。各縣市主要進出口道路全部按照城市道路標準功能設(shè)計、建設(shè)。

水利方面，著力抓好山區(qū)控制性水利、病險水庫、水閘除險加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村安全飲水、防洪等水利工程建設(shè)。積極爭取自治區(qū)盡快啟動艾比湖生態(tài)環(huán)境保護工程建設(shè)，協(xié)調(diào)增加奎屯河配置水量，從根本上解決奎屯市建設(shè)發(fā)展用水問題?！笆濉逼陂g完成水利投資500億元以上。明年要重點推進伊犁河谷地土地開發(fā)整理，完成900公里渠道防滲，新增高效節(jié)水灌溉面積18萬畝，解決6.48萬人飲水安全問題。在水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理和技術(shù)支持等方面，要充分發(fā)揮伊河建管局的作用。

電力方面，積極發(fā)展火電、有序發(fā)展水電，謀劃和建設(shè)一批大型煤電項目，逐步解決水火電源比例倒裝問題，力爭“十二五”末形成1400萬千瓦裝機規(guī)模，著力打造低電價產(chǎn)業(yè)區(qū)。“十二五”期間完成電力投資600億元以上。明年要加快國投2×33萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，力爭國投2×66萬千瓦煤電項目一期工程拿到國家“路條”，加快推進中電投、國電、華能3個2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目前期工作，支持大型水電、風電、光伏發(fā)電等清潔能源建設(shè)。全力推進伊寧—鳳凰、伊寧—庫車750千伏輸變電工程建設(shè)。加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，完善220千伏電網(wǎng)網(wǎng)架，增強電力保障。

信息化建設(shè)方面，推進光纖寬帶、3g通信、數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善覆蓋全州的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，打造“數(shù)字伊犁”。

(八)全力抓好招商引資和項目工作。要牢固樹立“抓項目就是抓投資，抓投資就是抓發(fā)展”理念，集中力量抓好招商引資和項目工作，以項目大建設(shè)、投資大增長推進經(jīng)濟社會大發(fā)展。明年州縣財政都要安排專項資金，用于重大項目前期和招商引資工作。

要創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，以縣市、園區(qū)為招商主體，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施等科學(xué)謀劃招商項目，瞄準大型企業(yè)展開招商對接，抓住江蘇省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主動承接項目，爭取在招大商、招大項目、招大投資上實現(xiàn)新突破。各縣市、口岸要摸清本地資源家底，扎實做好招商項目的篩選、論證、包裝、策劃等工作，組織專門班子，積極走出去開展有針對性的招商活動。要超前謀劃一批產(chǎn)業(yè)項目，特別是要敢于“無中生有”，創(chuàng)造性地謀劃項目，保證每年都有一批重大項目開工建設(shè)、投產(chǎn)見效，以項目大突破推動經(jīng)濟大發(fā)展。

要繼續(xù)實施州領(lǐng)導(dǎo)重大項目分工負責制，加大與國家、自治區(qū)相關(guān)部門的跑辦對接力度，爭取更多的項目納入國家和自治區(qū)計劃。要按照“保重點”的要求，優(yōu)先支持行動迅速、實干見效的企業(yè)，著力推進項目落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達效。對已有可研的項目，繼續(xù)抓緊申報，爭取盡快核準；對已經(jīng)核準備案的項目，要抓緊做好用地審批和施工設(shè)計，力爭明年一開春就開工建設(shè)；對已開工的項目，要一企一策，做好跟蹤服務(wù)，加快建設(shè)進度，確保早日建成。要嚴格執(zhí)行自治區(qū)“以項目配資源”的政策規(guī)定，已經(jīng)入駐伊犁，特別是入駐時間較長的大型企業(yè)，必須有明確的投資進度計劃和建設(shè)時限要求，必須按計劃加快建設(shè)，對于圈占資源、未按項目進度計劃推進的企業(yè)，要重新調(diào)整資源配置，真正把最好的資源配置給能干事、干成事的企業(yè)。

(九)扎實推進對口援疆工作。堅持把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，把產(chǎn)業(yè)援疆、增強自我發(fā)展能力作為重點任務(wù)，進一步放大江蘇省對口支援的優(yōu)勢，全面推進援疆工作。抓緊做好明年援疆項目前期工作，確保一開春全面啟動實施。所有援疆項目都要開通綠色通道。強化與江蘇各界特別是商會、行業(yè)協(xié)會以及大型企業(yè)的聯(lián)系對接，重點在園區(qū)建設(shè)、項目轉(zhuǎn)移、技術(shù)援助、科技支撐等方面加強合作，抓好“百企千億”產(chǎn)業(yè)援疆項目跟蹤落實。加大人才培訓(xùn)力度，抓緊幫助培養(yǎng)一批教育、衛(wèi)生和新型工業(yè)化、城市建設(shè)等方面的專業(yè)技術(shù)人才。在教育、衛(wèi)生援疆方面，要采取“小援疆”模式，逐個縣市、逐個學(xué)校、醫(yī)院對接，建立靈活多樣的結(jié)對援助方式，著力提升縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、醫(yī)療水平。要從各個方面加大對霍城援疆試點縣工作的支持力度，霍城縣要勇于爭先，在對口支援和各項事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。要充分發(fā)揮受援地主體作用，在各個方面都盡全力做好各項服務(wù)保障工作，為援疆工作順利推進創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。各級黨政要切實關(guān)心關(guān)愛援疆干部，充分發(fā)揮援疆干部個個是人才的作用，最大限度地挖掘援疆干部的資源潛力，為伊犁發(fā)展作出更大貢獻。

五、優(yōu)先解決好民生問題，大力發(fā)展社會事業(yè)。

堅持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，加快發(fā)展以保障和改善民生為重點的社會事業(yè)，加大財政投入力度，集中力量為各族群眾辦實事、解難事，讓各族人民生活得更加幸福。

(一)扎實抓好安居富民、定居興牧、保障性住房三大工程。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套、安全適用原則，堅持整村推進，高起點、高水平、高效益推進安居富民、定居興牧工程。把改善生活條件與解決生活問題結(jié)合起來，因地制宜發(fā)展林果、養(yǎng)殖、建筑、“農(nóng)家樂”、“牧家樂”等特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，真正解決好定居與富民的問題。要充分發(fā)揮各族群眾的主體作用，自力更生、艱苦奮斗，用自己勤勞的雙手建設(shè)美好家園。2012年完成5.26萬戶安居富民和3000戶游牧民定居建設(shè)任務(wù)。結(jié)合兩大工程，整合各方力量和資金，高標準推進災(zāi)后重建，確保明年完成所有重點受災(zāi)戶住房重建任務(wù)。加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，2012年新建廉租住房3695套、公共租賃房5701套，改造棚戶區(qū)危舊住房3246套。

(二)千方百計擴大就業(yè)。加強就業(yè)援助、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力解決好普通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、農(nóng)村富余勞動力就業(yè)困難和少數(shù)民族群眾就業(yè)難問題，鞏固提高零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。明年要開工建設(shè)州直人力資源市場。要變冬閑為冬忙，轟轟烈烈開展農(nóng)村富余勞動力和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員技能培訓(xùn)、企業(yè)訂單式培訓(xùn)、雙語培訓(xùn)，形成全州上下抓培訓(xùn)、學(xué)技能的濃厚氛圍。2012年，力爭未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實現(xiàn)就業(yè)，完成就業(yè)培訓(xùn)11萬人，實現(xiàn)就業(yè)4萬人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力50萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收19億元以上。入駐伊犁的大型企業(yè)要積極吸納當?shù)鼐蜆I(yè)困難人員就業(yè)，招錄本地員工比例必須達到70%以上。大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，落實各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵各類人員創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新崗位，形成人人忙創(chuàng)業(yè)、戶戶奔小康的生動局面。

(三)加快完善社會保障體系。擴大社會保障覆蓋范圍，將符合條件的各類群體納入相應(yīng)的社會保障制度，逐步實現(xiàn)人人享有基本社會保障。加快推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，實現(xiàn)政策全覆蓋。落實城鄉(xiāng)低保各項政策，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，著力保障困難群眾的基本醫(yī)療和生活。把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧工作的首要任務(wù)，充分發(fā)揮專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧和援疆扶貧作用，積極構(gòu)建常態(tài)化扶貧機制，集中力量打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。2012年實現(xiàn)28個村整村推進和3.5萬農(nóng)牧民穩(wěn)定脫貧。

(四)大力推進科技進步與創(chuàng)新。深入實施科教興州戰(zhàn)略，全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責任制，加大科技投入，促進科技進步與創(chuàng)新取得新成效。充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵大型企業(yè)利用資本優(yōu)勢引進高端人才和技術(shù)，開展專項技術(shù)攻關(guān)，力爭在煤化工、新能源、新材料、生物工程等方面取得突破，在馬產(chǎn)業(yè)、蜂產(chǎn)業(yè)、薰衣草產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，推進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。明年開工建設(shè)霍爾果斯生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)項目。廣泛普及科技知識，推廣先進實用技術(shù)，提高科學(xué)技術(shù)普及率。

(五)堅持優(yōu)先發(fā)展教育。加強基礎(chǔ)教育，鞏固和提高“兩基”成果，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面落實教育惠民政策，合理配置教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和布局優(yōu)化。突出抓好雙語教育，加快普及高中階段教育，2012年基本普及學(xué)前雙語教育，高中階段毛入學(xué)率達到79%。加大對州縣職業(yè)教育院校的支持力度，強化專業(yè)建設(shè)，提升辦學(xué)水平，努力為“三化”建設(shè)培養(yǎng)更多的實用技術(shù)人才。今后，所有上不了高中、大學(xué)的學(xué)生全部進入職業(yè)技術(shù)院校免費培訓(xùn)。明年開工建設(shè)霍爾果斯職業(yè)技術(shù)學(xué)校。充分發(fā)揮伊犁師范學(xué)院等高等院校作用，培養(yǎng)更多的適應(yīng)伊犁發(fā)展需求的各類優(yōu)秀人才。加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍建設(shè)，強化學(xué)校德育工作，選好配強學(xué)校黨組織書記和校長，為加快教育事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。

(六)加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，提高籌資標準和保障水平，2012年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。加快農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件。以縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)能力和服務(wù)水平，用3—5年時間下工夫整體提升州直醫(yī)療衛(wèi)生水平。充分利用對口援疆優(yōu)勢，在伊寧市加緊新籌建一所現(xiàn)代綜合醫(yī)院。切實做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治及重大公共衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

(七)扎實做好人口和計劃生育工作。堅持計劃生育基本國策，強化計劃生育政策宣傳教育，完善計劃生育服務(wù)機制，充分調(diào)動各族群眾實行計劃生育的積極性和自覺性，切實降低人口出生率，嚴格控制人口過快增長，全面提高人口素質(zhì)。

(八)著力穩(wěn)控物價。強化物價監(jiān)管，嚴厲打擊價格違法行為。繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)困難群眾的補貼力度，有效緩解價格上漲對低收入群眾基本生活的影響。

六、堅持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，推動伊犁文化大發(fā)展大繁榮。

堅持社會主義先進文化前進方向，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新文化體制機制，加快推進文化資源大州向文化發(fā)展大州跨越，更好地發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。

(一)加強宣傳思想工作。堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝黨員干部、教育各族群眾，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，用民族精神和時代精神激發(fā)活力、凝聚力量，筑牢各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。著力抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和未成年人思想道德教育，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升全民思想道德素養(yǎng)。大力弘揚“愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，把新疆精神滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面和人們?nèi)粘Ｉ町斨?，為推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安提供強大的精神動力。

(二)強化意識形態(tài)領(lǐng)域工作。加強黨對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，堅持用科學(xué)理論、正確輿論、先進文化占領(lǐng)思想文化陣地，深入開展面對面宣傳教育，切實增強各族干部群眾的政治敏銳性和思想鑒別力。加強和改進新聞輿論工作，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把黨和政府的聲音準確及時地傳達到群眾中去，把各族群眾的心聲真實反映出來，提高輿論引導(dǎo)水平，營造健康向上、和諧包容的思想輿論環(huán)境。加大對外宣傳力度，高度重視網(wǎng)絡(luò)等新興媒體建設(shè)和管理。

(三)加快文化事業(yè)發(fā)展。堅持把保障人民群眾基本文化需求放在重要位置，推動公益性文化事業(yè)發(fā)展。加快鄉(xiāng)、村和街道、社區(qū)基層文體設(shè)施建設(shè)，盡快改變公共文體設(shè)施落后的面貌。支持有條件的駐伊單位建設(shè)文體設(shè)施并向社會開放。廣泛開展群眾性文體活動，深入開展“文化下鄉(xiāng)”、常態(tài)化送書送報和文藝輔導(dǎo)進基層、下農(nóng)村等活動，支持文化企業(yè)加強基層和農(nóng)村文化網(wǎng)點建設(shè)，組織文化單位、文藝團體、文化小分隊深入農(nóng)村社區(qū)演出，抓好基層業(yè)余體校建設(shè)，不斷豐富各族群眾文化生活。抓好優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)文化的保護和傳承，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用，挖掘和發(fā)展少數(shù)民族特色文化。加大州縣文藝團體改革力度，引入競爭和激勵機制，增強發(fā)展活力。引導(dǎo)社會資本有序進入文化事業(yè)領(lǐng)域，以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與重大文化項目建設(shè)。明年開工建設(shè)伊犁大劇院、州文化館和伊寧市體育館、合作區(qū)文化中心，奎屯市文化藝術(shù)中心、科技館，伊寧縣文化藝術(shù)中心，察布查爾縣綜合體育館，鞏留縣公共文化服務(wù)中心等重點文體設(shè)施；全面推行“一村一周一場電影”工程和“兩館一站”免費開放、政府購買演出工程；抓緊做好州圖書館、博物館和縣市重點文體設(shè)施前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。

(四)繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，鼓勵創(chuàng)作更多反映時代要求、具有伊犁特色、群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品。大力實施“精品工程”，力爭每1—2年打造一臺民族舞臺藝術(shù)精品。集中優(yōu)勢資源，編排一批適合基層群眾欣賞、方便社區(qū)鄉(xiāng)村舞臺演出的小戲、小品、歌舞節(jié)目等，活躍城鄉(xiāng)舞臺。大力培育鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人，繼續(xù)發(fā)揮好“社區(qū)大舞臺”、“伊犁百姓劇”等有效載體的作用，鼓勵和支持民間藝人、草根藝術(shù)登臺演出，讓群眾在自編、自演、自我欣賞的過程中接受文化熏陶。加強與疆內(nèi)外地區(qū)的文化交流。進一步建立和完善文化創(chuàng)作激勵機制，大力表彰優(yōu)秀文化人才和優(yōu)秀文化作品，在全社會營造崇尚文化、鼓勵創(chuàng)作、尊重人才的良好社會環(huán)境。

(五)積極培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。啟動編制伊犁文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深度挖掘和打造伊犁六大文化，推進文化產(chǎn)業(yè)與“三化”建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，大力發(fā)展新聞出版、文化娛樂、體育休閑、廣播影視、現(xiàn)代傳媒等重點文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展民族歌舞、特色餐飲、民族手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，進一步提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，培育建設(shè)一批文化骨干企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目，打造具有伊犁特色的文化品牌。重視加強高層次文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才引進和培養(yǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供強有力保障。

七、全力維護社會穩(wěn)定，促進社會安定和諧。

穩(wěn)定是伊犁工作的大局。我們要清醒認識到，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的，必須堅定不移地貫徹落實中央和自治區(qū)黨委關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，堅持反暴力、講法制、講秩序，認真落實維穩(wěn)工作32條措施，標本兼治，綜合施策，下工夫研究維穩(wěn)長效機制，推進維穩(wěn)工作常態(tài)化，堅決維護伊犁社會大局穩(wěn)定。

(一)堅持嚴打嚴防不放松。

(二)依法加強對宗教事務(wù)的管理。堅持把宗教工作作為維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，全面貫徹黨的宗教政策，著力在宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化上下工夫，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。認真落實宗教工作“五項機制”，加強愛國宗教人士的思想和隊伍建設(shè)，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，堅決制止非法宗教活動，嚴厲打擊極端宗教勢力。深入開展民族宗教政策法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)廣大信教群眾正確理解民族、宗教、國家的關(guān)系，把力量凝聚到推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的目標上來。強化基層干部能力素質(zhì)建設(shè)，解決好部分干部在宗教工作方面不敢管、不善管、不會管的問題。

(三)加強和創(chuàng)新社會管理。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，構(gòu)建源頭治理、動態(tài)管理和應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制，全面提高社會管理科學(xué)化水平。認真做好新形勢下的群眾工作，用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，建立暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序，保障群眾合法權(quán)益。深入推進平安建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法打擊各種犯罪活動。堅持“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”等有效方法，探索并實施“城鄉(xiāng)一體化”和“服務(wù)全覆蓋”的流動人口管理模式。加快社會治安防控體系和設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建社會力量共同參與的社會治安一體化防控大格局。切實加大禁毒工作力度，堅決打擊毒品犯罪。完善突發(fā)事件應(yīng)急機制，強化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，有效保障群眾生命財產(chǎn)安全。

(四)切實加強民族團結(jié)。深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，深化馬克思主義“五觀”教育和黨的民族政策、民族區(qū)域自治制度宣傳教育，大力宣傳新疆歷史，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想，增強“四個認同”，自覺維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。深入開展法制宣傳教育，廣泛傳播法律知識，在全社會形成講法制、講秩序的良好風尚。深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動，積極推進民族團結(jié)進步模范州、模范縣市、模范單位創(chuàng)建工作。大力倡導(dǎo)各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展，從每個人做起、從身邊小事做起，廣泛開展民族團結(jié)互幫互助活動，在各個方面、各行各業(yè)層層選樹、表彰一批民族團結(jié)模范人物，在全州上下形成各民族互尊、互敬、互幫、互愛、互學(xué)的濃厚氛圍，為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定提供積極向上、團結(jié)奮斗的精神動力。

做好伊犁的工作，關(guān)鍵在黨，重點在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍。要認真貫徹落實胡錦濤總書記在建黨90周年大會上的重要講話精神，堅持以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進黨的建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，切實加強思想政治建設(shè)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅定中國特色社會主義理想信念，始終在思想上、行動上與黨中央、自治區(qū)黨委保持高度一致。繼續(xù)深化思想解放，把思想解放貫穿于各項工作始終，用新觀念研究新情況、用新思路破解新難題，用新舉措推動新跨越。切實加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，把組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與個人自學(xué)結(jié)合起來，大規(guī)模培訓(xùn)干部，推動學(xué)習(xí)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，以學(xué)習(xí)水平提高領(lǐng)導(dǎo)水平，以學(xué)有所成促進事有所成。

堅定信心謀發(fā)展心得體會報告篇九

6年前，黨的十八屆三中全會劍指中國特色社會主義制度建設(shè)藍圖，提出了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大課題。6年后，站在新中國70周歲誕辰的新起點上，黨的十九屆四中全會再度為人類制度文明獻上了與時俱進的“中國范本”，掀開了中國制度現(xiàn)代化道路的嶄新篇章。

小智治事，大智治制。一個國家外部的崛起一定同時伴隨著內(nèi)部制度的巨大變革。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央蹄疾步穩(wěn)，推進全面深化改革，不斷增強制度建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使黨和國家的精神面貌為之一振，事業(yè)格局為之一新。然而，制度建設(shè)之路并非一條康莊坦途，其現(xiàn)代化進程越是向前推進，便越是接近“無人區(qū)”，越需要拿出自信、勇氣和毅力，踩準走實每一步。

制度現(xiàn)代化之路，是一條充滿荊棘的勇敢者之路。恩格斯說過，社會主義是“經(jīng)常變化和改革的社會”。對變化的清醒認識、對革新的無懼無畏，構(gòu)成了“中國之治”的精神內(nèi)核?；仡櫼酝?，敢為人先、勇于擔當與創(chuàng)新發(fā)展總是相輔相成。雖然在“摸著石頭過河”的過程之中，我們也走過一些彎路，犯過一些錯誤，但最終還是“殺出了一條血路”，趟出了一條新路。要推動制度建設(shè)始終向前，確保全面深化改革的“四梁八柱”立得更穩(wěn)更牢，就絕不能為任何風險所懼，被任何干擾所惑。只有以“經(jīng)常自我革新”的氣魄去走這條現(xiàn)代化的道路，中國的治理體系才能夠在一次次歷史的風浪中日趨成熟，治理能力才能夠在一番番時代的考驗里愈練愈強。

制度現(xiàn)代化之路，是一條適者生存的求實者之路。好制度不是“飛來峰”，不會憑空從天上掉下來。經(jīng)過一個世紀的革命與戰(zhàn)爭，經(jīng)過70年的建設(shè)與探索，中國從站起來、富起來到強起來的發(fā)展歷程告訴我們：最好的永遠是最適合的那一個，而最合適的，必始于實踐，源于積淀，勝于堅持。拋開卑微的“西方施舍”，放下不切實際的“理想國”之夢，在選擇中審慎“拿來”，在自信中與文明“交融”，我們才有了今日這套既與世界潮流相應(yīng)，又不失獨立精神、民族風骨的中國特色社會主義制度。正如總書記所說的那樣，“只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用?！笔冀K在符合中國國情的道路上前進，是制度現(xiàn)代化建設(shè)所必須遵循的不二法門。

制度現(xiàn)代化之路，是一條眾人拾柴的團結(jié)者之路。古往今來，國家治理都是一項涉及多主體、多領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程，特別是在中國這個幅員遼闊，人口眾多的大國，單靠一個政黨、一方政府的單打獨斗，難以形成推動整個社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展進步的長效力量。古語云，上下同欲者勝。聚焦最大公約數(shù)，畫好最大同心圓，不僅是中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢，也是這種制度優(yōu)勢得以轉(zhuǎn)化為國家治理效能的制勝法寶。在推進國家治理現(xiàn)代化的進程中，只有通過民主協(xié)商、公眾參與、社會協(xié)同等多種方式編織動員網(wǎng)絡(luò)、整合各界力量，調(diào)動各方資源，切實凝聚全社會推動改革發(fā)展的智慧和力量，才能真正辦成辦好制度保障這件大事、要事。

堅定信心謀發(fā)展心得體會報告篇十

2019年是地方人大設(shè)立常委會40周年，習(xí)近平總書記作出重要指示，充分肯定了地方人大及其常委會40年來作出的重要貢獻，對做好新時代地方人大工作提出了明確要求，對做好新時代地方人大及其常委會工作具有重要指導(dǎo)意義。

如果說，全國人大及其常委會是“中樞系統(tǒng)”，地方人大及其常委會就是其在社會基層的“毛細血管”。1979年7月，五屆全國人大二次會議通過有關(guān)決議和地方組織法，規(guī)定縣級以上地方各級人民代表大會設(shè)立常務(wù)委員會，各省、自治區(qū)、直轄市邁上地方人大及其常委會建立的探索創(chuàng)新之路。40年來，地方人大及其常委會為地方改革發(fā)展穩(wěn)定工作作出了重要貢獻。中國特色社會主義進入新時代，新形勢新任務(wù)對地方人大工作提出新的更高要求，在推進堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一上展現(xiàn)更大擔當作為。

永葆與時代同頻的正確方向力，就要牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一條根本線。人大工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，堅持和維護黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是推進人大事業(yè)的必然要求?？h級以上地方人大設(shè)立常委會，是發(fā)展和完善人民代表大會制度的一個重要舉措，是維護人民當家作主地位的制度創(chuàng)新與保障。推進新時代地方人大工作，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)有之義。把握正確政治方向，要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化人大自身建設(shè)。健全建強地方各級人大工作機構(gòu)，提高人大依法履職能力；堅持德才兼?zhèn)?、加大培?xùn)力度，從嚴建設(shè)地方人大工作的高素質(zhì)干部隊伍，不折不扣落實好黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對推動人民代表大會制度與時俱進作出一系列重要論述，認真貫徹人大工作的根本遵循。

永葆與實踐同步的科學(xué)前進力，就要精準對接決策與實際這兩塊結(jié)合面。地方人大及其常委會如何科學(xué)揮動“指揮棒”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好地方工作力量，關(guān)鍵在寫出“好樂譜”。在黨中央的主基調(diào)下，將地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署“譜曲”，以地方實際“作詞”，讓地方人大工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、依法依規(guī)、實事求地推進，防止“一刀切”等與人民意志不符的情形出現(xiàn)，違背民主集中制原則。既要注重總結(jié)創(chuàng)新提高，把守正創(chuàng)新貫穿工作全過程。上海市人大常委會倡導(dǎo)“微創(chuàng)新”，相繼將六項法規(guī)提請代表大會審議表決，實現(xiàn)大會立法常態(tài)化。更要強調(diào)交流合作進步，地方各級人大增進縱向上的交流、橫向上的協(xié)作。廣西壯族自治區(qū)人大建立“混合編組、多級聯(lián)動”的代表活動機制，提升代表履職能力，更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)，服務(wù)地方發(fā)展大局。

永葆與人民同行的根本生命力，就要確保立穩(wěn)立法監(jiān)督與代表這三個基本點。人大工作的出發(fā)點和落腳點是讓人民更有獲得感、幸福感與安全感，滿足人民對美好生活的向往。進一步加快社會主義民主法治建設(shè)，為實現(xiàn)全面依法治國固本強基。不斷發(fā)揮地方人大在推進治理方式現(xiàn)代化上的積極作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供制度保障，《上海市生活垃圾管理條例》讓城市生活更美好。進一步增強監(jiān)督實效，維護法律權(quán)威和公平正義。江蘇省各級人大抓住養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等重難點，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，采取省、市、縣人大協(xié)同聯(lián)動，增強了監(jiān)督實效。地方人大監(jiān)督工作要奔著問題去、盯著難題想、帶著方案干，構(gòu)建監(jiān)督大格局。充分發(fā)揮代表作用，深入推進“人大代表之家”“代表工作站”建設(shè)，綜合運用現(xiàn)代信息手段讓代表與人民溝通更密切、聯(lián)系更方便、工作更務(wù)實，為基層群眾辦實事、解難事、做好事。

壯闊40年，中國民主之路越走越寬廣。地方人大及其常委會要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實擔負起憲法法律賦予的各項職責，下一個40年，我們必將行穩(wěn)致遠，展現(xiàn)人大制度的更大優(yōu)越性、彰顯人大工作的更強生命力、開創(chuàng)人大事業(yè)的更好新格局。

堅定信心謀發(fā)展心得體會報告篇十一

人生路漫漫，不免會遇到種種困難和挫折，尤其是在事業(yè)和生活中。但是，只要我們具備堅定的信心，才能披荊斬棘，創(chuàng)造出更加優(yōu)異的成績。在發(fā)展中，堅定信心非常重要。下面，我們將分享一些堅定信心謀發(fā)展的心得體會。

第二段：制定明確的目標。

在你的發(fā)展之路上，首先需要考慮的是制定明確的目標。有了明確的目標和方向，你才能知道自己應(yīng)該付出多少努力去實現(xiàn)它，從而提高自己的能力和競爭力。同時，設(shè)立實際可行的目標也可以讓自己更好地指引自己的未來，讓自己不至于迷失在茫茫人海之中。如果任務(wù)過于沉重或者遠大的話，需要把它們分解成小目標，逐步實現(xiàn)，這樣可以讓自己更容易地邁向成功之路。

第三段：建立正面心態(tài)。

在面對一些挫折和失敗時，我們通常會感到失落、沮喪，甚至絕望。但如果能夠建立起一種正面的心態(tài)，我們就能夠更快地從失敗中走出來，不斷地進取與成長。建立正面心態(tài)可以充分激發(fā)自己潛在的能力和實現(xiàn)自己的夢想。同時，也可以讓我們更好地理解周圍的人，并且懂得如何與他們進行有效的溝通和合作。

第四段：提高自我認知。

提高自我認知是堅定信心謀發(fā)展的另一個重要因素。只有了解自己的優(yōu)點和不足，才能讓我們更好地規(guī)劃自己的成長和發(fā)展。而這一過程中，我們需要常常反思自己的行為和學(xué)習(xí)，及時發(fā)現(xiàn)和改正自己的弱點和錯誤，穩(wěn)步提高自我水平，進而創(chuàng)造更大的成功。

第五段：持續(xù)學(xué)習(xí)。

持續(xù)學(xué)習(xí)是另一個重要的堅定信心謀發(fā)展的因素。在加強自我認知的同時，我們也要更加注重學(xué)習(xí)，吸取新的知識和技能。只有不斷地補充自己的知識和技能，才能在競爭中脫穎而出，更好地回應(yīng)未來的挑戰(zhàn)。

結(jié)論：

在發(fā)展中，堅定的信心是不可或缺的。我們需要摒棄消極心態(tài)，樹立起一個正面穩(wěn)定、自信的心態(tài)，灌輸自己成功的信念。同時，我們也要刻苦攻讀，為自己設(shè)定清晰的目標，提升自我認知和自我監(jiān)管，不斷改進自己，增強競爭力，才能在職場競爭中取得更出色的成績。

堅定信心謀發(fā)展心得體會報告篇十二

活動上，我們重溫了入黨誓詞、觀看了教育片、體驗了科技黨史課、徒步了精神步道，參加了英烈祭奠儀式，參觀了陳樹湘烈士生平事跡陳列室。深刻地感受到，紅色江山來之不易，是千千萬萬革命前輩用鮮血換來的，我們要做好紅色基因的傳承和傳播，不忘初心，厚植本色，樹立共產(chǎn)黨員好形象。下面我圍繞“吃憶苦思甜飯”談一談自己的心得體會。

要在“憶苦思甜”中保持初心。中國共產(chǎn)黨從“紅船”上的50多名黨員發(fā)展壯大為一個擁有9000多萬黨員的世界第一大黨。今日的中國，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，比任何時候都更有信心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，然而，居安思危，越是關(guān)鍵時候越要提高警惕、不驕不躁。作為黨員干部更要深入了解黨史國史，深刻認識新中國成立至今所取得的來之不易的成績，始終牢記“全心全意為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心使命，堅定理想信念，不斷加強政治學(xué)習(xí)，增強政治定力，以更強的凝聚力和戰(zhàn)斗力闖關(guān)奪隘、砥礪奮進。

要在“憶苦思甜”中銘記歷史。歷史是一面鏡子，也是一本深刻的教科書。銘記歷史，黨員干部可以了解過去、看清現(xiàn)在、感受變化。新中國的歷史也是中國共產(chǎn)黨人的奮斗史，一代代中國共產(chǎn)黨人用心血和生命鑄就的“經(jīng)典作品”，其背后有太多太多感人肺腑、催人淚下、發(fā)人深省的故事。對于我們每一個共產(chǎn)黨員來說，要銘記歷史。對比過去，繼承光榮傳統(tǒng)；對比當前，心懷無限感恩；展望未來，增強推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的責任感和使命感。發(fā)揚先輩們“艱苦樸素、不怕吃苦、不怕犧牲”的精神，用他們的精神照亮未來。

要在“憶苦思甜”中增強本領(lǐng)。當下，黨和國家事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，但不管我們走得多遠，都不能忘記來時的路?；赝蛱?，今天學(xué)習(xí)的“任務(wù)”不是輕了，而是更重了。作為黨員干部更應(yīng)該時刻保持“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感，充分發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，發(fā)揮“干一行、愛一行、鉆一行、精一行”的精神，練就過硬本領(lǐng)。要始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，堅持從群眾中來、到群眾中去，想群眾之所想，急群眾之所急，始終把群眾疾苦放在心上，始終為人民群眾幸福生活而為之奮斗。

要在“憶苦思甜”中保持作風。在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨靠艱苦奮斗“起家”；在和平建設(shè)年代，中國共產(chǎn)黨靠艱苦奮斗“興家”。無論是過去、現(xiàn)在還是將來，艱苦奮斗都是共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神。黨員干部要以老一輩無產(chǎn)階級革命家為榜樣，常照鏡子正衣冠，以典型為尺量差距、找短板，繼續(xù)發(fā)揮勤勞樸實、吃苦耐勞的精神，發(fā)揚堅韌不拔、不屈不撓的意志，進一步激發(fā)開拓進取、敢拼敢干的闖勁，樹牢“看齊意識”，一起為中國夢逐夢而行。