全省編辦主任會議心得體會精選 市委編辦主任2019年工作總結(jié)(八篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

2022全省編辦主任會議心得體會精選一

歡迎您來到遼寧旅游觀光。

遼寧省是中國東北地區(qū)南部的沿海省份，地處中國東北經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的重要結(jié)合部。南臨渤海，黃海，，東南以鴨綠江為界與朝鮮為鄰，東，北，西三面與吉林，內(nèi)蒙古，河北等省區(qū)接壤。遼寧省地理位置優(yōu)越，是中國東北地區(qū)的經(jīng)濟中心和交通中心，通信樞紐，也是東北亞地區(qū)重要的旅游目的地。

遼寧省現(xiàn)轄14個地級市，省會設(shè)在沈陽市。全省面積14.59萬平方公里，總?cè)丝?200多萬。全省共有44個民族，除漢族外，還有滿，蒙古，回，朝鮮，錫伯等43個少數(shù)民族。少數(shù)民族人口655萬人，占全省人口總數(shù)的16%，其中滿族，錫伯族聚居人數(shù)居全國之首。遼寧省的東部和西部為山地丘陵，中部為廣闊的遼河平原，構(gòu)成明顯的鞍形地勢。西部山地丘陵區(qū)東緣的臨海狹長平原，習(xí)慣上稱為遼西走廊，是中國東北地區(qū)溝通華北地區(qū)的主要陸上通道。海岸線東起鴨綠江口，西至山海關(guān)老龍頭，全長約2178公里，占中國大陸海岸線總長12%。近海分布大小島嶼506個，占全國島嶼總數(shù)8%。島嶼岸線長約700公里，占中國島嶼岸線總長的5%。

遼寧省屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。境內(nèi)雨熱同季，日照豐富，積溫較高，冬寒夏暖，春秋季短，雨量不均，東濕西干。年平均氣溫6攝氏度至11攝氏度。1月份最冷，7月份最熱。沿海城市氣溫變化較中部城市稍小。春秋兩季受季風(fēng)影響，需要穿夾衣，薄毛衫

等;夏季多雨，應(yīng)帶雨具;冬季氣溫較低，需要穿棉，毛皮或羽絨服御寒。每年5月至10月事遼寧最佳的旅游季節(jié)，1月至2月事觀賞冰雪景觀和民間節(jié)日的最佳時間。

遼寧省歷史悠久，古文化源遠流長。遼河流域和黃河流域，長江流域一樣都是中華民族燦爛文化的發(fā)祥地。早在舊石器時代早期，遼寧地區(qū)就有人類在這里生活。在大石橋發(fā)現(xiàn)的金牛山遺址，距今已有28萬年，是迄今為止遼寧地區(qū)發(fā)現(xiàn)的最古老的一處人類棲息地。到了距今8020_年前，遼寧地區(qū)開始進入新石器時代。在阜新發(fā)現(xiàn)的查海遺址，被稱為遼河第一村。朝陽牛河梁紅山文化遺址距今約5000多年，這里存在一個粗具國家雛形的原始文明社會，展現(xiàn)了中華民族5020_年前的文明曙光。自夏朝進入奴隸社會后，遼寧地區(qū)就與中原政權(quán)建立了隸屬關(guān)系。據(jù)中國最早的史書《禹貢》記載，遼寧地區(qū)最早隸屬于冀州和青州，夏商為幽州，營州之地。春秋戰(zhàn)國時期為燕地。秦始皇統(tǒng)一中國后，全面設(shè)置郡縣，在遼寧地區(qū)設(shè)置遼東，遼西和右北平郡。此后，中國歷代封建王朝均在此設(shè)置行政機構(gòu)，清代稱為盛京，奉天。民國初年沿襲清制，1920_年奉天省改為遼寧省，取遼河流域永遠安寧之意。九一八事變后，遼寧地區(qū)曾一度被日本帝國主義占領(lǐng)。中華人民共和國成立后至建國初期，遼寧地區(qū)設(shè)遼東省遼西省和熱河省。1954年合并遼東、遼西兩省，復(fù)稱遼寧省。

遼寧省礦產(chǎn)資源豐富，門類齊全，已發(fā)現(xiàn)的礦藏有100多種，其中鐵、硼、菱鎂石、金剛石、滑石、玉石、溶劑灰?guī)r等礦的儲備量均為中國首位。遼河油田是中國第三大油氣田，石油、天然氣儲備量分

別占全國儲備量的15%和10%。遼寧工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，具有近百年的工業(yè)歷史，是我國重工業(yè)及主要工業(yè)原材料基地。石化、冶金、電子信息、機械是遼寧省的四大支柱產(chǎn)業(yè)。省內(nèi)交通便利，形成了以港口為門戶，鐵路為動脈，公路為骨架，民用航空、管道運輸相配套的四通八達的綜合交叉立體運輸網(wǎng)。

遼寧是全國重要的農(nóng)副產(chǎn)品和商品的糧食基地，盛產(chǎn)水稻、玉米、小麥、高粱、谷子、大豆、棉花、煙草、水果等。遼寧的土特產(chǎn)品和水產(chǎn)品馳名中外，主要有人參、鹿茸、貂皮、柞蠶絲、貝類、海蜇、海參、鮑魚、螃蟹、扇貝等。

遼寧省風(fēng)光秀麗，名勝古跡星羅棋布，是中國文物大省之一?，F(xiàn)有文物古跡1.12萬處，其中，有世界文化遺產(chǎn)6處，國家重點文物保護單位53處，省級重點文物241處;國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)22項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)114項。人文景觀和自然景觀極其豐富。有20_多年前的秦漢碣石宮殿遺址，有1500多年前的中國最北部的古代石窟建筑群，有20_多年前的東北第一塔朝陽北塔，有精美的遼代建筑奉國寺和遼陽白塔，有京東首關(guān)九門口水上長城，還有中國目前保存最為完整的四座古城之一的興城古城，等等。遼寧是清王朝的發(fā)祥地，沈陽故宮、關(guān)外三陵(永陵、福陵、昭陵)、撫順赫圖阿拉城等名勝古跡，都馳名中外。大連和丹東的近代戰(zhàn)爭遺址、沈陽張氏帥府及九一八歷史博物館、錦州遼沈戰(zhàn)役紀念館等，都著稱于世。大連金石灘、蛇島、本溪水洞、鴨綠江、醫(yī)巫閭山、千山、鳳凰山、五女山、海棠山、盤錦紅海灘、冰峪溝等名山秀水、奇石異洞，遍布

全省各地，遐邇聞名。

遼寧民風(fēng)民情淳樸自然，濃烈炙熱。遼寧冰雪溫泉旅游節(jié)、遼寧旅游歡樂節(jié)、大連國際服裝節(jié)、鞍山千山國際旅游節(jié)、撫順滿族風(fēng)情國際旅游節(jié)、本溪國際楓葉節(jié)、丹東鴨綠江國際旅游節(jié)、營口望兒山母親節(jié)、鐵嶺民間藝術(shù)節(jié)等節(jié)會活動異彩紛呈，深受中外游客的歡迎。遼寧地方文藝豐富多彩，沈陽雜技團和大連雜技團的表演蜚聲海內(nèi)外。二人轉(zhuǎn)、大秧歌、小品、評書等文藝形式豐富多彩，熱情奔放，粗獷潑辣。遼寧的著名手工藝品有巖玉雕、大連貝雕、阜新瑪瑙雕刻、撫順煤精雕刻等，極其精美。

多年前，遼寧省圍繞滿韻清風(fēng)，多彩遼寧的旅游形象，推出紅、綠、藍、金、銀五色旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)迅速發(fā)展，遼寧以成為中國旅游大省。20_年，全省旅游經(jīng)濟指標實現(xiàn)了四個突破，即旅游總收入突破1000億元人民幣，達到1307億元，相當于全省gdp的11.9%;入境旅游總?cè)藬?shù)突破200萬人次;旅游外匯收入突破10億美元;全省旅游就業(yè)人數(shù)突破100萬。20_年年末，全省共有旅游住宿設(shè)施1.2萬家，其中星級酒店507家;旅行社達到1108家;國家a級以上旅游區(qū)(點)157個，其中4a級以上旅游區(qū)(點)50個;旅游紀念品經(jīng)營單位達到460家;旅游院校(包括系，培訓(xùn)中心)86所。全省14個省轄市全部進入中國優(yōu)秀旅游城市行列，大連市榮膺中國最佳旅游城市的稱號，全省遼寧旅游強縣(市、區(qū))達到25個。遼寧旅游業(yè)正在迅速向前發(fā)展。

美麗的遼東半島，多彩的遼西走廊，遼寧人民熱誠邀請海內(nèi)外朋

友共覽滿韻清風(fēng)，同游多彩遼寧!

2022全省編辦主任會議心得體會精選二

尊敬的各位設(shè)計大師、各位專家、教授，同志們、同學(xué)們：

中國當代城市與建筑創(chuàng)作及生態(tài)建筑研討會今天在濟南召開，這是我省建設(shè)行業(yè)的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我們有幸請到了中科院院士、同濟大學(xué)鄭時齡教授、國家設(shè)計大師中國建筑設(shè)計研究院崔愷總建筑師以及香港中文大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、東南大學(xué)等我國著名高校的建筑界的知名專家做精彩專題講座。首先，我代表山東省建設(shè)廳對各位專家、教授表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時對承辦本次會議的《建筑師》雜志社和山東建筑工程學(xué)院表示感謝。

這次研討會的內(nèi)容廣泛，既涉及到宏觀的城市文化、城市設(shè)計，也有具體的建筑創(chuàng)作理念、方法，還有社會普遍關(guān)注的生態(tài)問題、節(jié)能問題和環(huán)境問題，這些都是目前我省城市建設(shè)、建筑設(shè)計所面臨的熱點和焦點問題。舉辦這樣一次高層次的研討會，無疑會對我省的城市建設(shè)和工程建設(shè)起到積極的指導(dǎo)和推動作用。

山東建筑工程學(xué)院是我省的建設(shè)人才培養(yǎng)基地，本次研討會在山東建筑工程學(xué)院新校區(qū)舉行具有特殊的意義，這是新校區(qū)建成后承辦的一次高水平的學(xué)術(shù)活動。我相信，建工學(xué)院將以這次研討會為契機，進一步活躍學(xué)術(shù)氣氛、提高學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)水平，為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀建設(shè)人才。

建筑設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂。努力繁榮建筑創(chuàng)作，不斷提高建筑設(shè)計水平，一直是我們常抓不懈的重點工作。多年來，在勘察設(shè)計行業(yè)上下的共同努力下，我省的建筑設(shè)計水平不斷提高，在國家評優(yōu)中的競爭力得到增強，獲獎作品有所增加，獲獎等次有所突破。但我們更應(yīng)該清楚地看到，與先進省市相比，還存在著較大的差距。這與我們經(jīng)濟大省的地位很不相稱。其原因，我想主要有兩個。一是優(yōu)秀建筑設(shè)計人才缺乏。尤其缺乏大師級的領(lǐng)軍人物。我省目前僅有4位設(shè)計大師(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大師。建筑設(shè)計專業(yè)還沒有設(shè)計大師。而北京、上海有些大院的設(shè)計大師數(shù)量比我們?nèi)∵€多。二是建筑設(shè)計市場環(huán)境有待進一步規(guī)范，爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的社會氛圍需要進一步增強。

針對這些問題，我們政府主管部門、勘察設(shè)計單位和教學(xué)科研單位，要深入研究，采取各種措施，盡快趕上先進省市。目前應(yīng)重點要抓好如下工作：

一要加大人才培養(yǎng)力度，健全用人機制，努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要分層次培養(yǎng)造就優(yōu)秀建筑設(shè)計人才：要盡快造就大師級的專家，為優(yōu)秀建筑設(shè)計人才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，為他們提供有利于提高技術(shù)水平的各種便利條件;要不斷提高廣大勘察設(shè)計人員的技術(shù)水平，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。要采取形式多樣的人才培養(yǎng)方式。既要充分發(fā)揮教學(xué)科研單位的教學(xué)資源和教學(xué)優(yōu)勢。又要舉辦形式多樣的學(xué)術(shù)交流研討活動，積極邀請知名專家為設(shè)計人員講授建筑新理論、新技術(shù)、新動態(tài)。今天的研討會就是個很好的培訓(xùn)活動，請的專家檔次高、講的內(nèi)容廣泛、實用，水平高。

二要進一步優(yōu)化建筑設(shè)計環(huán)境，活躍建筑創(chuàng)作市場，努力營造全行業(yè)爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

我們建設(shè)行政主管部門將進一步加強市場管理力度，嚴格執(zhí)法，堅決杜絕惡性壓價競爭、亂掛靠、無證設(shè)計、任意壓縮設(shè)計周期等市場不規(guī)范的現(xiàn)象和行為。為勘察設(shè)計單位創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，讓我們的建筑師以更飽滿的熱情和更旺盛的精力投入到建筑創(chuàng)作中去，爭取多出精品。同時，建立健全鼓勵爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的機制，組織開展形式多樣的優(yōu)秀建筑設(shè)計評選活動，激勵建筑師的創(chuàng)新精神，營造全行業(yè)爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

建筑是工程的藝術(shù)，是凝固的音樂，是石頭的史詩。人類文明的進程和社會歷史的變遷無一不在建筑上得到體現(xiàn)?？梢娊ㄖ煹呢?zé)任重大。現(xiàn)在，建筑師的責(zé)任不僅僅反映在設(shè)計圖紙上，而體現(xiàn)在項目策劃和市場定位等重大決策過程中的重要作用，體現(xiàn)在使建筑物的價值最大化。如何不辜負歷史的期望，人民的重托，創(chuàng)作精品建筑、優(yōu)化城市環(huán)境，是建筑師的重任，是政府管理部門的重要職責(zé)，也是我們教學(xué)、科研單位和勘察設(shè)計單位的重要使命。讓我們抓住機遇，同心協(xié)力，精心設(shè)計，為齊魯人民建設(shè)更多精品建筑，努力營造優(yōu)美的城市環(huán)境，為建設(shè)“大而強、高而美”的社會主義新山東做出更大的貢獻。

2022全省編辦主任會議心得體會精選三

同志們：

這次全市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作會議，是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹落實省委書記謝伏瞻關(guān)于市縣鄉(xiāng)換屆的指示要求，認真落實全省市縣鄉(xiāng)換屆工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹市委關(guān)于換屆工作通知要求，對全市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作進行安排部署。下面，根據(jù)市委會研究的意見，圍繞貫徹落實中央、省委精神和市委要求，高標準、高質(zhì)量做好這次換屆工作，我講幾點意見。

一、充分認識做好換屆工作的重大意義

縣鄉(xiāng)黨委集中換屆，是全市廣大黨員干部政治生活中的一件大事。五年一次的換屆，描繪出的是鄭州在全省率先全面建成小康社會、率先開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的宏偉藍圖，意義非同尋常。我們一定要著眼大局大勢，把思想統(tǒng)一到中央精神和省、市委部署上來，充分認識做好換屆工作的重大意義，把換屆工作抓實抓好。

1、搞好這次換屆，是實現(xiàn)“十三五”奮斗目標的重要保證。這次換屆是在協(xié)調(diào)推進“四個全面”、 實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標形勢下開展的第一次換屆。從河南的發(fā)展來看，我省正處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口。實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省，需要邁過一道道坎、闖過一個個難關(guān)。從鄭州的發(fā)展來看，今后五年同樣是我市爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，同時也是實現(xiàn)“兩個率先”，建設(shè)國際商都、綜合競爭力邁入國內(nèi)城市第一方陣的發(fā)展目標的關(guān)鍵期。這次換屆產(chǎn)生的新一屆縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，任期與“十三五”高度契合，班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平如何，直接關(guān)系到市委制定的奮斗目標的實現(xiàn)，關(guān)系到黨的事業(yè)的興旺發(fā)達。把換屆工作做好，把干部選準、班子配強，把全市人民的思想進一步統(tǒng)一起來，干勁進一步激發(fā)出來，力量進一步凝聚起來，就能形成強大的合力，就能為實現(xiàn)“兩個率先”和“十三五”時期奮斗目標提供重要保證。

2、搞好這次換屆，是全面落實從嚴治黨要求的重要實踐。黨的以來，以同志為的黨中央以加強作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)為牽引，堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，著力解決管黨治黨失之于寬、軟、松問題，嚴出了新氣象。市委圍繞落實全面從嚴治黨要求，制定全面從嚴治黨若干意見，召開市委全會系統(tǒng)部署黨建工作，推動形成良好政治生態(tài)。按照中央和省委部署，在全市各級黨組織中扎實開展了群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，這些都為做好換屆工作奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，也要清醒看到，目前取得的成效還是初步的、階段性的，恢復(fù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重。這就要求我們，把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子、落實到風(fēng)氣上，使換屆過程成為鞏固拓展全面從嚴治黨成果、落實全面從嚴治黨責(zé)任的過程。

3、搞好這次換屆，是加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機?？h鄉(xiāng)黨委處在經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線，是本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是把全面建成小康社會各項任務(wù)落實到基層、實現(xiàn)市委制定的宏偉藍圖的直接組織者、推動者。近年來，全市各級黨委和組織部門堅持黨管干部原則，認真落實新修訂的《干部任用條例》，干部隊伍建設(shè)取得了新成效。但有的地方“四唯”慣性依然存在，有的班子專業(yè)化程度不高，干部隊伍老化現(xiàn)象沒有從根本上得到解決等等?？h鄉(xiāng)黨委換屆，是加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要契機，把換屆工作做扎實，各級班子就會有一個格局性、整體性的改善提升，收到平時調(diào)整難以實現(xiàn)的功效。這就要求我們精心謀劃安排，在個體素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、整體功能等方面下功夫，進一步增強縣鄉(xiāng)黨委的整體功能，增強班子的整體活力，才能使縣鄉(xiāng)黨委更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好的推動各項事業(yè)的發(fā)展。

二、準確把握換屆工作的特點和目標

這次換屆，政治性、政策性、紀律性都很強。具體講，有以下4個特點：一是政治性強。后思想、作風(fēng)和紀律建設(shè)集中發(fā)力，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上進行換屆，干部非常關(guān)注，群眾期望很高，這既為換屆工作提供了有利條件，也對換屆工作提出了更高要求。二是改革力度大。這次換屆在政策方面作了較大調(diào)整和改進，在代表的產(chǎn)生上，強調(diào)準確認定代表人選身份。在職數(shù)設(shè)置上，允許領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)在一定范圍統(tǒng)籌。在年齡要求上，不再對領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡作出具體規(guī)定，年輕干部按一定比例配備。在推薦方式上，先進行個別談話推薦，再進行會議推薦等等。對這些改革舉措，既要認真貫徹落實，又要防止簡單化、片面化、機械化操作。三是統(tǒng)籌任務(wù)重。這次換屆層多、面廣、量大，是一個系統(tǒng)工程，牽動著市縣鄉(xiāng)工作全局，牽動著干部的進退留轉(zhuǎn)。做好換屆工作，必須樹立統(tǒng)籌理念。既要統(tǒng)籌好換屆工作各項任務(wù)，時間上壓茬推進，人事安排上通盤考慮，結(jié)構(gòu)性人選上統(tǒng)籌配備;又要統(tǒng)籌好換屆工作與黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)，把握好工作節(jié)奏和時間節(jié)點，統(tǒng)一安排、同步落實;特別要統(tǒng)籌好換屆工作與推進改革發(fā)展各項任務(wù)，確保人心不散、秩序不亂、工作不斷，做到“兩不誤、兩促進”。四是紀律約束嚴。這次換屆尚未啟動，中紀委、中組部就下發(fā)通知，提出了“九個嚴禁、九個一律”的紀律要求。中央和省委就換屆紀律風(fēng)氣多次響鼓重錘劃出“底線”，要求汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的深刻教訓(xùn)。各級黨委要從一開始就把正風(fēng)肅紀抓在手上，確保風(fēng)清氣正。

換屆不僅是領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，也是工作的系統(tǒng)總結(jié)謀劃。要通過這次換屆實現(xiàn)“四個好”目標：一是把藍圖描繪好。縣鄉(xiāng)黨委要認真總結(jié)“”時期取得的重大成績、積累的寶貴經(jīng)驗，深刻認識“十三五”時期我市面臨的機遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)規(guī)劃未來5年創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的“路線圖”，奮力開拓發(fā)展新境界。二是把干部選用好。要進一步細化好干部標準，注重在重大工程、重大項目和深化改革、轉(zhuǎn)型升級、扶貧攻堅等中心工作中，把政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選出來，用起來。三是把班子配備好。近年來，市委積極謀劃干部調(diào)整配備，重視干部的戰(zhàn)略儲備，持續(xù)推進關(guān)鍵崗位干部的年輕化。通過“雙百工程”、選派干部到市委中心工作一線掛職歷練等方式，在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場識別、選用了一批優(yōu)秀干部，為換屆人事調(diào)整打下了好的基礎(chǔ)。這次換屆要針對不同地方不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子特點，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強功能作為著力點，打造人才聚集、優(yōu)勢互補、功能完備的領(lǐng)導(dǎo)集體。四是把風(fēng)氣營造好。換屆期間往往也是干部思想活躍期、敏感期、復(fù)雜期。要堅持聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持大穩(wěn)定小調(diào)整，保持政策連續(xù)性和工作持續(xù)性，把干部的心思和精力引導(dǎo)到總結(jié)過去、謀劃工作、加快發(fā)展上，引導(dǎo)到激發(fā)干勁、忠誠履職、扎實工作上，讓換屆成為學(xué)習(xí)中央精神和省、市委要求、研究當?shù)靥攸c、謀劃科學(xué)發(fā)展思路的實踐過程，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、完成“十三五”發(fā)展任務(wù)的動力支撐。

三、嚴格執(zhí)行換屆工作的政策要求

政策和策略是黨的生命，也是換屆工作需要認真把握和對待的關(guān)鍵問題。市委的《通知》對這次換屆作了系統(tǒng)安排部署，提出了相關(guān)政策要求，這是做好換屆工作的重要保證，我們要全面準確地理解和把握，不折不扣地貫徹執(zhí)行。

(一)用人導(dǎo)向要“正”。換屆是干部進退留轉(zhuǎn)比較集中的時期，選人用人更具引領(lǐng)性、示范性、導(dǎo)向性。各級黨委要認真落實習(xí)提出的20字好干部標準、“三嚴三實”、“四有”、“四個人”、忠誠干凈擔當?shù)闹匾枷?，要把政治標準放在首位，突出專業(yè)化能力，樹立敢于擔當、注重實績、群眾公認、重視基層的導(dǎo)向，做到“四選四不選”：突出政治標準，選那些信仰信念堅定、對黨和人民忠誠的干部，不選與黨離心離德的人;突出作風(fēng)要求，選那些律已嚴、干事實、做人實的干部，不選漠視紀律、不守規(guī)矩、虛言虛行的人;突出能力素質(zhì)，選那些能夠適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部，不選不愿干、不敢干、不會干的人;突出廉潔自律，選那些廉潔從政用權(quán)、廉潔修身齊家的干部，不選權(quán)欲膨脹、利欲熏心的人。

這里，我著重強調(diào)一下推進干部能上能下、選優(yōu)配強黨政正職、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題。

關(guān)于推進干部能上能下。能者上是用人導(dǎo)向，庸者下、劣者汰也是用人導(dǎo)向。要以縣鄉(xiāng)黨委集中換屆為契機，進一步加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度，做到上之有據(jù)、下之有序，實現(xiàn)能上能下良性循環(huán)，營造敢于負責(zé)擔當、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要通過推進干部能上能下，使干部隊伍中存在的為官不正、為官不為、為官亂為等問題得到有效解決，形成良好的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

關(guān)于選優(yōu)配強黨政正職。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，黨政正職是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。如何選配黨政正職，對選人用人起著“風(fēng)向標”作用。要拉高選拔標準，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，著力選拔政治素質(zhì)過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍，公道正派、胸襟開闊、嚴以律己的優(yōu)秀干部。要注重實踐歷練，選拔經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗比較豐富的干部。優(yōu)先考慮在基層和艱苦崗位經(jīng)受扎實磨練的干部，注意考慮有下一級黨政正職經(jīng)歷的干部。要形成合理搭配，黨政正職配備，既要考慮年齡、知識、專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又要考慮稟性氣質(zhì)特點、工作閱歷經(jīng)驗上的互補性，使他們成為密切合作的好搭檔。要及早進行儲備，結(jié)合換屆前的干部調(diào)整，持續(xù)推進關(guān)鍵崗位干部的年輕化，特別是打破論資排輩，通過多種渠道改變優(yōu)秀年輕干部“末位使用”、走“之”字形、爬隱形臺階的狀況。加大黨政正職人選戰(zhàn)略儲備的群體建設(shè)，積極輸送優(yōu)秀干部。

關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的“橋頭堡”，推進農(nóng)村改革發(fā)展的“戰(zhàn)斗部”。如果這座“橋頭堡”淪陷了，戰(zhàn)斗力凝聚力軟弱渙散，就會造成農(nóng)村工作大面積塌方。我們在調(diào)研中了解到，全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在力量薄弱、隊伍老化、青黃不接等突出問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記缺乏歷練，不善于做群眾工作，班子戰(zhàn)斗力凝聚力不強;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員設(shè)置不夠規(guī)范，一些涉及中心工作的重要職能并沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備中得到落實和體現(xiàn)，黨委班子的整體功能不能充分發(fā)揮，等等。這些問題要引起重視，尤其要有針對性地解決一些地方輕視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備的問題，真正以這次換屆為契機，圍繞突出強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子?？h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)黨(工)委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的配備牢牢抓在手上，對黨委委員候選人嚴格考察把關(guān)。要嚴格選人標準。注意選拔那些政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔任黨政正職，選拔那些在本地成長、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根在基層、與農(nóng)民群眾有深厚感情的干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子。貧困地區(qū)，要特別注重選拔能夠帶領(lǐng)群眾攻堅克難、脫貧致富的干部。要擴大選人視野。加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度。注意選調(diào)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、縣級以上機關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，作為換屆人選。要充實黨建力量。這次換屆，各地要認真落實中央、省委關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)力量建設(shè)、提升抓基層黨建隊伍專業(yè)化能力的要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中配備專職抓黨建的副書記，配強紀委書記和組織委員，積極推動全面從嚴治黨向基層延伸，解決好黨務(wù)工作力量“層層衰減”、越到基層越薄弱的問題。

(二)執(zhí)行政策要“嚴”。這是歷次換屆的焦點，為便于大家更好地理解和把握，我重點從三個方面進行說明。

關(guān)于班子職數(shù)。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理。要從嚴掌握、總體保持穩(wěn)定。嚴格職數(shù)是中央、省委的明確要求。我們要保持清醒頭腦，從大局出發(fā)，從長遠考慮，嚴格按照職數(shù)配備，不能飲鴆止渴。從目前看，清理干部超職數(shù)配備還有不少工作需要做，鞏固成果、防止反彈的任務(wù)很重。這次換屆要采取有效措施，重點防范。要從實際出發(fā)、合理設(shè)置。為與新修訂的地方黨委工作條例相銜接，中央將縣(市)區(qū)委與市委職數(shù)拉平，增加為9至11名。省委從實際出發(fā)，根據(jù)發(fā)展規(guī)模、人口數(shù)量和社會管理任務(wù)等，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備為9至11名，這充分體現(xiàn)了省委對基層工作的重視和支持。結(jié)合我市實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，設(shè)書記1名，副書記2名(包含兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的副書記1名、專職抓黨建的副書記1名)，園區(qū)套合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)副書記3名，增設(shè)1名副書記。在確定各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)時，一定要從嚴從緊掌握，在保持總體穩(wěn)定的前提下因地制宜、合理確定，并結(jié)合實際在縣(市)區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑。各縣(市)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職數(shù)設(shè)置情況要報市委組織部審核把關(guān)。要統(tǒng)籌安排，發(fā)揮最大效益?？紤]到領(lǐng)導(dǎo)班子層級和地域差異，這次換屆，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，可按鄉(xiāng)在縣、縣在市范圍統(tǒng)籌。實際操作中，可根據(jù)規(guī)模大小、工作需要等情況，適當增加或減少1名。各地要用好用足這個政策，發(fā)揮職數(shù)資源的最大效益。

關(guān)于年齡界限。對干部隊伍整體而言，關(guān)鍵是要發(fā)揮好各年齡段干部的積極性：一方面，要及時充實一些相對年輕的同志，補充新鮮血液，增強干部隊伍活力。另一方面，要適當保留一些經(jīng)驗豐富、事業(yè)心強、工作得力的年齡較大干部，以利于保持工作的連續(xù)性。這次換屆，市委參照省委制定的省直管縣繼續(xù)提名及平級轉(zhuǎn)任年齡界限，和我市20xx年縣(市)區(qū)委換屆提名年齡界限，根據(jù)老中青梯次配備要求，慎重測算出換屆時干部配備的合適年齡點。新提拔人選原則上要能干滿一屆。對于繼續(xù)提名人選的年齡界限，既要尊重歷史，又要兼顧現(xiàn)實，不搞平衡照顧，嚴格按照省、市委換屆政策執(zhí)行。

關(guān)于班子結(jié)構(gòu)。十指再強不如拳頭有力。一個班子的戰(zhàn)斗力，不僅取決于成員個體是否優(yōu)秀，更取決于班子結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化。要從增強整體功能出發(fā)，優(yōu)化班子年齡、性別、民族、專業(yè)和能力結(jié)構(gòu)。縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中40歲左右干部的配備數(shù)量，總體上按照各縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員總數(shù)五分之一的比例把握。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中要有適當數(shù)量的年輕正職，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕干部，可在縣(市)區(qū)范圍統(tǒng)籌考慮、總體調(diào)控，不簡單按每個班子硬性配備。對女干部和少數(shù)民族干部，要充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)配盡配。本地沒有合適人選的，可在上一級范圍統(tǒng)籌解決，確實無法配齊的，可留出空額屆中再補。注意選拔優(yōu)秀女干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較多的縣(市)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中至少配備1名女干部。少數(shù)民族聚集地區(qū)應(yīng)注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。注意選拔專業(yè)化干部，要準確理解專業(yè)化，不能簡單把專業(yè)學(xué)歷、專業(yè)職稱等同于專業(yè)化。既要注意選配熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟、社會、法治等工作的干部，又要重視充實熟悉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等方面工作的干部。要防止一個班子中同一類干部過于集中。

(三)換屆考察要“實”。做好換屆考察，是選干部配班子的基礎(chǔ)。一是要用好綜合研判。堅持整體與個體相結(jié)合、集中與日常相結(jié)合、靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合，對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子進行全面分析研判，班子運行情況、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、進退流轉(zhuǎn)、干部儲備等，班子成員的思想動態(tài)、履職成效、作風(fēng)表現(xiàn)等做到心中有數(shù)。二是要改進民主推薦。注重發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不搞“海選”“海推”。采取先個別談話推薦、后會議推薦的方式，在談話推薦的基礎(chǔ)上，形成建議人選名單，在黨的委員會全體(擴大)會議范圍進行會議推薦，更加精準地選人;對民主推薦結(jié)果要正確運用，防止簡單“唯票”取人。三是要提高考察質(zhì)量。采取立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析的方法，落實提出的“五觀察五看”重要思想，觀察對重大問題的思考以看其見識見解，觀察對群眾的感情以看其秉性情懷，觀察對名利的態(tài)度以看其境界格局，觀察為人處事方式以看其道德品質(zhì)，觀察處理復(fù)雜問題的能力以看其綜合素質(zhì)。四是要防止“帶病提拔”。關(guān)鍵是落實好省委“五必”要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要成立審核小組，采取“直通車”方式進行審核。各地要提前介入，做好相應(yīng)準備，留出提前量，掌握主動權(quán)。需要強調(diào)的是，黨委要對考察對象廉潔自律情況作出結(jié)論性評價，出現(xiàn)“帶病提拔”的，要倒查追責(zé)。要正確處理從嚴把關(guān)與保護干部的關(guān)系，為敢擔當?shù)母刹繐?，為敢負?zé)的干部負責(zé)，對那些勇于改革、敢于動真碰硬、不怕得罪人的干部，要撐腰鼓勁，大膽使用。

(四)大會選舉要“好”。這是換屆工作的重要組成部分，要根據(jù)黨章和有關(guān)選舉工作條例的要求，認真細致地安排好黨代會的日程，確保大會選舉規(guī)范有序進行。要從嚴把好關(guān)口。嚴把標準關(guān)，注重履職能力的同時，黨代會代表應(yīng)當體現(xiàn)先進性和純潔性，模范遵守黨章黨紀。嚴把身份關(guān)，避免出現(xiàn)身份失真，防止擠占工人、農(nóng)民等一線人員名額。嚴把提名關(guān)，堅持標準和條件，在充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上，由黨委集體研究決定。嚴把考察關(guān)，對人選進行嚴格考察，充分征求有關(guān)方面的意見，并在一定范圍內(nèi)公示。要優(yōu)化改善結(jié)構(gòu)。黨代表中基層一線代表比例要適當提高，保證婦女代表、少數(shù)民族代表代表比例。注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。同級黨代會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉，代表選舉的差額比例不低于上次黨代會。要從實組織選舉。黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，及時研究解決選舉中存在的重大問題。上級黨委要派人參加大會選舉，加強指導(dǎo)。要注意引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利。要改進候選人介紹辦法，增進選舉人對候選人的了解。要嚴格按章辦事，善于運用黨內(nèi)法規(guī)解決選舉中遇到的問題，確保實現(xiàn)黨委意圖。要嚴防代表推薦和選舉中的權(quán)錢交易、弄虛作假等行為。

四、著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

換屆風(fēng)氣是檢驗一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”。從總體上看，經(jīng)過教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的洗禮，全市廣大黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識明顯增強。但我們也要看到，干部滿意度是個“易碎品”，上去很困難，下來很容易。平時用人出點問題，影響是個別的、局部的;換屆風(fēng)氣出問題，影響是普遍的、全局的。這次換屆，市委明確要求，要把正風(fēng)肅紀作為一場硬仗來打，做到教育全覆蓋、監(jiān)督無死角、問責(zé)零容忍，保證風(fēng)清氣正。

(一)把“嚴教育”放在首位。認真落實教育在先、警示在先、預(yù)防在先的要求。一方面，要突出正面思想引導(dǎo)。組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)換屆工作政策法規(guī)，特別是圍繞學(xué)習(xí)貫徹換屆紀律要求，開展一次專題學(xué)習(xí)。要把換屆紀律規(guī)定印送給換屆相關(guān)的每一位人員，要求他們認真學(xué)習(xí)、自覺遵守。另一方面，要搞好反面警示教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報精神，觀看專題教育片，汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒?？傊?，要讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部清楚的知道什么不能做、做了的后果是什么，增強紀律觀念，嚴守紀律規(guī)定。

(二)把“嚴督查”貫穿始終。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。要暢通監(jiān)督渠道。黨員群眾是這次換屆的直接參與者、監(jiān)督者，對換屆風(fēng)氣最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要注重利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”平臺，及時受理舉報，監(jiān)測換屆風(fēng)氣。要實行全程紀實。嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選在選任過程可追溯、可倒查。要加強督促檢查。黨委組織部門要會同紀檢機關(guān)派出督查組，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對換屆工作進行巡回檢查。要把換屆情況作為巡察的重點內(nèi)容，根據(jù)工作需要對換屆風(fēng)氣進行專項巡察。大會選舉期間，上級組織部門要會同紀檢機關(guān)派駐督導(dǎo)組，現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)，有效預(yù)防和堅決打擊各種違規(guī)違紀問題發(fā)生。

(三)把“嚴查處”抓在手上。堅持以“零容忍”的政治態(tài)度、科學(xué)有效的工作機制，抓早、抓小、抓現(xiàn)行。要構(gòu)建快速查核機制。成立違反換屆紀律問題專門查核組，對線索清楚、內(nèi)容具體的違紀問題，有一件、查一件;問題屬實的，嚴肅處理;本級查不動的，上級直接派人來查。要加大通報曝光力度。對查處的違紀案件，及時通報、以儆效尤，絕不讓投機鉆營者有機可乘，絕不讓鋌而走險者僥幸得逞，絕不讓觸犯法律者逃脫懲處，堅決維護換屆紀律的嚴肅性權(quán)威性。要強化責(zé)任追究?！皠訂T千遍，不如問責(zé)一次”。建立干部選拔任用問責(zé)制度，做到誰提名誰負責(zé)、誰考察誰負責(zé)、誰主持會議討論決定誰負責(zé)。建立換屆風(fēng)氣問責(zé)制度，對風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)特別嚴重的，追究上級黨委和有關(guān)部門責(zé)任。

五、加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

這次縣鄉(xiāng)黨委換屆，標準之高、改革之多、紀律之嚴，前所未有。各級黨委要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃、精心組織，確保把這項重大政治任務(wù)完成好。

(一)切實加強黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。縣鄉(xiāng)兩級黨委要履行主體責(zé)任，分別成立由黨委主要負責(zé)同志任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立必要的辦事機構(gòu)，挑選政治可靠、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)過硬的同志參加這項工作，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委書記要親自抓、負總責(zé)，履行第一責(zé)任人的責(zé)任。組織部門要發(fā)揮職能作用，當好黨委的參謀助手，加強與紀檢、宣傳等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，共同做好換屆工作。要嚴格新聞宣傳紀律，密切關(guān)注輿情，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體披露的有關(guān)問題，及時應(yīng)對、妥善處理，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

(二)加強換屆工作的整體謀劃。縣鄉(xiāng)黨委要立足本地實際，制定一套符合省委精神和市委要求的政策文件及工作方案，增強工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性。制定文件，要貫徹中央和省、市委精神，解決“對上”的問題。這不僅是一個工作方法，更是一個政治態(tài)度，要堅決向中央看齊，對上級部署不打折扣、不講條件的貫徹執(zhí)行;要結(jié)合本地實際，解決“對下”的問題。搞好調(diào)查分析、摸底測算等，確保工作開展、政策制定都立足于本地實際;要傳承好的做法，解決“前后”的問題。對過去行之有效、已形成共識的優(yōu)良傳統(tǒng)、歷史經(jīng)驗，搞好繼承發(fā)揚，并賦予其新的時代內(nèi)涵，使我們的工作彼此貫通、相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一。

(三)做好深入細致的思想政治工作。換屆必然涉及干部的進退留轉(zhuǎn)，容易出現(xiàn)心浮氣躁、思想波動、等待觀望等現(xiàn)象，各級黨委及其組織部門要時刻關(guān)注換屆過程中的干部思想動向，認真分析，提前研判，做好預(yù)案。要結(jié)合“兩學(xué)一做”加強思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。要開好民主生活會，換屆前，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子可通過召開專題民主生活會等方式，提高認識、統(tǒng)一思想。要普遍開展談心談話，對思想上有疙瘩、情緒上有糾結(jié)，有不同意見的干部，退、轉(zhuǎn)的干部和沒有列為人選的考察對象，黨委和組織部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自交心談心，有針對性地進行思想疏導(dǎo)。

同志們，這次縣鄉(xiāng)黨委換屆是一場只能打贏、不容有失的硬仗。我們要以高度的政治責(zé)任感和“三嚴三實”的作風(fēng)，嚴謹細致、密切協(xié)作，扎實做好各項工作，圓滿完成換屆各項工作任務(wù)，為我市實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)國際商都提供堅強組織保證。

2022全省編辦主任會議心得體會精選四

同志們：

醫(yī)改實施三年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，人力資源和社會保障部門承擔的各項工作任務(wù)進展順利，全民醫(yī)保體系初步形成，基本醫(yī)療保險政策逐步完善，制度建設(shè)得到長足進展，經(jīng)辦能力和服務(wù)水平有較大提升?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公立醫(yī)院用人機制、收入分配機制建立和以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)工作取得較快進展。截止20xx年底，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1578萬人，參保率達98%，人數(shù)比20xx年增加了xx萬人，參保率提高了x個百分點;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標準由20xx年的每人80元/年，提高到20xx年每人200元/年;居民醫(yī)保最高報銷額度從20xx年的當?shù)鼐用裆夏甓瓤芍涫杖氲?倍，提高到20xx年的6倍，且不低于5萬元;職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用醫(yī)保報銷比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面，我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實xx省長重要講話和這次會議精神講兩點意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃，著力提升醫(yī)保管理服務(wù)水平

近期，國務(wù)院印發(fā)了《“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實施方案》，明確了20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標、改革重點和主要任務(wù)，全省人社系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實，重點做好四個方面的工作。

(一)明確人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求，全面落實八項的重點工作任務(wù)。全省人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)?20xx?6號)精神，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅持?；?、強基層、建機制的基本原則，充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，進一步健全醫(yī)療保障體系，重點由擴大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，通過支付制度等改革，明顯提高保障能力和管理水平，加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障，不斷提高全體人民健康水平，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要全面落實八項重點工作任務(wù)，即鞏固擴大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務(wù)水平、改革完善醫(yī)保支付制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、積極發(fā)展商業(yè)健康保險、探索建立重特大疾病保障機制。通過我們腳踏實地的工作，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，確保實現(xiàn)“”階段性改革目標。

(二)正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用，進一步支持和引領(lǐng)三個重點領(lǐng)域的改革。所謂“基礎(chǔ)性作用”，主要體現(xiàn)在基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)院改革三個領(lǐng)域，體現(xiàn)為支持、引領(lǐng)兩個功能。一是支持基本藥物制度改革。通過執(zhí)行和調(diào)整醫(yī)保藥品，保證國家的基本藥物全部納入目錄，支持這一制度順利實施。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)改革。通過醫(yī)保定點管理制度，支持符合條件的基層機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍;通過完善門診統(tǒng)籌、差別支付政策引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī);通過嚴格協(xié)議管理來促進基層機構(gòu)提高服務(wù)水平。三是支持公立醫(yī)院改革。通過完善支付制度，保障醫(yī)?；饘ζ浜侠硌a償，支持其深化改革;通過完善監(jiān)督制約和獎懲機制，發(fā)揮醫(yī)保監(jiān)管對醫(yī)療費用過快增長的制約作用，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、有效利用。

(三)明確“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”八個方面內(nèi)涵，推動醫(yī)療保險由擴大范圍向提升管理服務(wù)水平轉(zhuǎn)變。按照醫(yī)改規(guī)劃要求，醫(yī)療保險工作要以“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”為主線，完善制度體系，創(chuàng)新體制機制，提高服務(wù)水平，重點把握八個方面的內(nèi)涵要求：一是系統(tǒng)性方面。在擴面的基礎(chǔ)上進行制度銜接、資源整合，發(fā)揮整體功能。二是公平性方面。漸進提高保障水平，兼顧制度、人群、地域間的待遇水平平衡，逐步實現(xiàn)更為公平的保障。三是流動性方面。適應(yīng)城鎮(zhèn)化流動的特點，以安置異地退休人員為重點，解決異地就醫(yī)的保障需求。四是便捷性方面。加快推進信息化建設(shè)，方便參保和即時結(jié)算。五是安全性方面。加強基金預(yù)算管理、保持制度長效運行，維護基金安全。六是規(guī)范性方面。加強協(xié)議管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善談判機制和糾紛處理機制。七是導(dǎo)向性方面。完善門診統(tǒng)籌政策、實行差別支付機制等舉措，引導(dǎo)群眾到基層就醫(yī)，通過支付方式改革促進對醫(yī)療機構(gòu)的激勵與約束。八是延展性方面。推動多層次醫(yī)療保險體系，形成基本醫(yī)保和醫(yī)療救助為基礎(chǔ)、商業(yè)健康保險及其他多種形式醫(yī)療保險為補充的區(qū)域特色醫(yī)保制度體系。

(四)加大改革創(chuàng)新力度，健全完善四項制度。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的源泉動力，只有堅持改革創(chuàng)新，不斷探索新思路、新舉措，才能在復(fù)雜的局面下，將醫(yī)療保險事業(yè)推向前進。一是完善醫(yī)保支付制度。支付制度是醫(yī)療保險基金收支平衡的“閘門”。改革支付方式對于保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)?；鹗褂眯识季哂兄匾饬x，是醫(yī)療保險工作的核心政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要全面實施基本療保險基金預(yù)算管理，提高預(yù)算編制水平和執(zhí)行力;結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和基金承受能力，對醫(yī)療機構(gòu)全面實行總額控制;逐步建立住院和門診大病按病種付費為主、一般門診按人頭付費為主的付費方式;建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)調(diào)機制和風(fēng)險分擔機制，確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標準和服務(wù)質(zhì)量要求，完善監(jiān)督考核辦法，初步形成激勵與約束并重的醫(yī)保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常見大病，如心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、臟器功能衰竭等，花費高，個人負擔重，是部分群眾因病致貧、因病返貧的重要原因，社會反響強烈。要在多層次醫(yī)療保障體系框架內(nèi)，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、多種形式補充醫(yī)療保險和公益慈善的協(xié)同互補作用，有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重點要放在建立城鄉(xiāng)居民補充醫(yī)療保險制度上，各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經(jīng)驗，但要有所創(chuàng)新。三是完善降低群眾實際醫(yī)療費用負擔制度。要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，特別是控制公立醫(yī)療機構(gòu)提供非基本醫(yī)療服務(wù)的范圍，二級及以下的醫(yī)療機構(gòu)原則上不得提供超出基本醫(yī)療保險支付范圍的服務(wù)。要完善考核評價體系，嚴格基本醫(yī)保目錄使用率及自費藥品控制率等指標考核，逐步將醫(yī)療機構(gòu)總費用、次均(病種)醫(yī)療費用增長控制和個人負擔控制情況納入?yún)f(xié)議管理和醫(yī)保評價體系。要引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本，提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務(wù)行為。要穩(wěn)步提高待遇水平，進一步提高基金最高支付限額，使人民群眾切實減輕醫(yī)療費用負擔，享受更多實惠。四是完善門診統(tǒng)籌制度。要通過調(diào)整計入方式等手段，適當控制個人賬戶規(guī)模。要通過加強信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴格支出管理，抑制不規(guī)范的“需求”。要通過利用個人賬戶資金開展門診統(tǒng)籌，適當提高共濟的成分。特別是個人賬戶問題，直接涉及群眾切身利益，政策性強，各地要按照省里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，細化制度設(shè)計，加強政策宣傳，確保社會穩(wěn)定。

二、統(tǒng)籌謀劃，全面完成好20xx年各項工作任務(wù)

今年，我們要以貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃為契機，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的大局，在省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實完成好各項工作任務(wù)。

(一)加快完善全民醫(yī)保體系。要以提高質(zhì)量為中心，加快健全全民醫(yī)保體系，完善制度，創(chuàng)新體制機制，提升管理服務(wù)水平，讓人民群眾得到更多實惠。一是繼續(xù)擴大基本醫(yī)保覆蓋范圍。鞏固擴面成果，通過完善醫(yī)療保險參保政策、出臺惠民、便民政策，加大擴面推進力度，力爭到年底前參保達到1580萬人。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險參保登記辦法，重點做好學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒的參保管理工作。二是提高待遇水平并降低群眾費用負擔。今年，各級政府對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助達到每人240元/年，各地要適當調(diào)整個人繳費水平，人均不應(yīng)少于60元。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用支付比例普遍達到70%以上，基金最高支付限額提高到不低于6萬元。通過財政投入、基金分擔、二次補償?shù)榷喾N途徑，穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平，穩(wěn)妥解決困難人群參保問題。三是完成市級統(tǒng)籌工作目標。各地要按照省里確定的市級統(tǒng)籌時間表，依據(jù)“關(guān)于推進城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作的意見”，明確責(zé)任，狠抓落實，確保年底前完成市級統(tǒng)籌工作任務(wù)。四是完善醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制。居民門診統(tǒng)籌主要用于支付參?；颊咴诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費用。加強門診統(tǒng)籌與醫(yī)改配套改革的銜接，推動醫(yī)療服務(wù)管理部門建立和完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度，促進分級醫(yī)療體系的建立和發(fā)展。五是完善醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。近期，我省基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將下發(fā)，各地要切實抓好各項工作銜接，確保參保人員轉(zhuǎn)移順暢，按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。六是加強基本醫(yī)療保險信息化建設(shè)。加快建立具有基金管理、費用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)。年底前，實現(xiàn)市級與省“金保工程”信息系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng)，為實現(xiàn)參保人員在全市行政區(qū)域內(nèi)就醫(yī)即時結(jié)算創(chuàng)造條件。

(二)充分發(fā)揮全民醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)作用。一是繼續(xù)推進付費方式改革。將基金收支預(yù)算管理與醫(yī)保費用結(jié)算管理相結(jié)合，全面實行醫(yī)保付費總額控制。通過合理確定統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保付費總額控制目標并分解到各定點醫(yī)療機構(gòu)，控制醫(yī)療費用過快增長，減輕參保人員個人負擔，提升基本醫(yī)療保險保障績效。二是完善差別支付機制。醫(yī)保支付比例進一步向基層傾斜，引導(dǎo)參保人員在基層就醫(yī)，推動分級診療，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。三是加強醫(yī)療保險監(jiān)管。對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店從“重準入”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”，對騙保等惡意騙取醫(yī)保資金的違法行為給予嚴厲打擊。落實民營醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁的政策，探索建立醫(yī)療保險對醫(yī)療機構(gòu)的激勵和懲戒并重的監(jiān)管機制，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。四是鞏固基本藥物制度成果。支持基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革，落實基本藥物醫(yī)保支付政策和一般診療費醫(yī)保支付政策，促進基層醫(yī)療機構(gòu)建立運行新機制。五是積極支持和推動公立醫(yī)院改革。將調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，促進公立醫(yī)院補償機制改革。

(三)統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事收入分配制度改革。一是深化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革。在基層醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)院全面推行聘用制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。二是完善收入分配激勵機制。繼續(xù)會同有關(guān)部門督促和指導(dǎo)地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵機制。三是加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，落實基層醫(yī)護人員職稱優(yōu)惠政策，促進人才向基層醫(yī)療機構(gòu)流動。落實20xx年度農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)免費培養(yǎng)工作的部署，與衛(wèi)生、教育等部門協(xié)調(diào)配合，確定定向單位和崗位數(shù)，提出各類免費醫(yī)學(xué)生需求數(shù)量計劃，并配合做好免費醫(yī)學(xué)生畢業(yè)生的管理服務(wù)工作。

下一步，全省人社系統(tǒng)將進一步深刻領(lǐng)會xx省長的講話精神，要按照此次會議要求，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，狠抓落實，落實好醫(yī)改“”規(guī)劃和今年的重點工作，為完善我省醫(yī)療保障體系建設(shè)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標做出新的、更大的貢獻。

2022全省編辦主任會議心得體會精選五

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設(shè)工作，為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場工作會議精神，宣讀了《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見》，城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求，結(jié)合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

回顧過去的一年，是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設(shè)頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設(shè)，全面完成了各項工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到42%，為科學(xué)推進城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設(shè)，全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設(shè)15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設(shè)6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長米，開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè)，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設(shè)排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設(shè)，調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè)，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強城市環(huán)境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理，重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒的看到，城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設(shè)格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進城市建設(shè)需要還存在一定差距，工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設(shè)的共識

推進城市建設(shè)，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，我們的城市建設(shè)力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚加強城市建設(shè)的共識：

第一，重抓城市建設(shè)，是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展，以城市文明引領(lǐng)全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設(shè)，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸?？裳?加強城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需，推進城市化進程，可以拉動內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進而增加群眾收入;加強城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設(shè)，還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情，通過城市建設(shè)，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。

第三，重抓城市建設(shè)，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動，全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè)，還有我們沒有說到的南方發(fā)達縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，揚長避短，奮力向經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務(wù)，全力推進城市建設(shè)實現(xiàn)新突破

按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(wù)(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設(shè)，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設(shè))，今后我們城市建設(shè)工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規(guī)劃引領(lǐng)，大氣魄繪就城市發(fā)展藍圖，努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級規(guī)劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現(xiàn)實。

第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進一步填充內(nèi)容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè)，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設(shè)計和實體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風(fēng)格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè)，拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè)，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設(shè)成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。

第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好 “四關(guān)”：一是論證關(guān)，對城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項目，都要邀請權(quán)威專家進行規(guī)劃、設(shè)計，減少隨意性;二是決策關(guān)，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關(guān)，嚴格執(zhí)行審批制度，對暫不具備條件的建設(shè)項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān)，所有建設(shè)項目，都必須符合城市景觀設(shè)計和街景設(shè)計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實際，我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級，努力建設(shè)具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標準搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向，科學(xué)確定人口和用地規(guī)模;對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行規(guī)劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設(shè)的方向，爭取一次規(guī)劃，全面建設(shè)，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果，建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設(shè)城市精品工程，努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設(shè)項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設(shè)以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項基本建設(shè)工程，主要目的是高標準、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設(shè)中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務(wù)實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作，抓好這些基本建設(shè)工程?？偨Y(jié)起來，現(xiàn)正在重點實施推進的建設(shè)項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設(shè)計風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格，建設(shè)單位要嚴格按照設(shè)計施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設(shè)階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學(xué)校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用，各建設(shè)單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設(shè)必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設(shè)項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè)，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時，同步規(guī)劃好、設(shè)計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設(shè)，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督，爭取建成一批精品示范小區(qū)。

對于這些工程項目的實施與推進，各有關(guān)單位、各部門要切實增強工作的主動性和責(zé)意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規(guī)劃標準，加快工程建設(shè)進度，確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項目，要重點要把好“三關(guān)”，認真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)。堅持把質(zhì)量做為項目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓，貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié)，貫穿于項目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工，確保建設(shè)工程不但按設(shè)計要求保質(zhì)量，而且具體到、細化到每個細節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗證、經(jīng)得起時代的檢驗。如：建設(shè)單位在委托設(shè)計單位時，要明確工程設(shè)計制作的要求，包括建筑工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴把工程設(shè)計關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴格按照工程圖紙設(shè)計和合同約定內(nèi)容進行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現(xiàn)的降低標準建設(shè)，堅決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達標造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè)，一手抓安全的方針，切實將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場要有專人負責(zé)安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴把檢查驗收關(guān)。工程竣工后，有關(guān)部門和人員要嚴格按照建筑行業(yè)相關(guān)標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項市政設(shè)施，進一步擴大公益設(shè)施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù)，在切實改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ)，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質(zhì)電廠建設(shè)，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè)，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機械設(shè)備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環(huán)境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié)，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設(shè)，不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè)，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴格按照規(guī)定進行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè)，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設(shè)適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè)，在縣城出入口及在重點部位，適時增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設(shè)具有標志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務(wù)實、集中統(tǒng)一的行動，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務(wù)落實到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負責(zé)、專人管理，層層落實責(zé)任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學(xué)習(xí)，促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎(chǔ)，社區(qū)要把這項工作抓在手上，各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責(zé)任;各物業(yè)服務(wù)公司要進一步完善服務(wù)流程，細化服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)行為，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準，逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。

二是突出重點治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設(shè)計、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次，整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經(jīng)營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關(guān)單位要實行路段包干、責(zé)任到人、加強巡查、持續(xù)清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車，臨時停靠必須在輔道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。

三是部門聯(lián)動整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風(fēng)，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風(fēng)氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規(guī)尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設(shè)的第一難題，確保城市重點建設(shè)工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面

今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設(shè)。

一要堅持部門聯(lián)動，構(gòu)建堅強有力的工作機構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進，城市建設(shè)已根據(jù)實際工作的需要，確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè)，采取各種合作方式，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運作，促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。

三要規(guī)范工作程序，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類重點工程建設(shè)進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設(shè)施工程序，進一步強化建筑市場管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究，我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才，會議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任，進一步捋順項目建設(shè)的各項程序。如，公建項目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認真履行責(zé)任與義務(wù)的同時，要與財政、建設(shè)主管部門對工程建設(shè)標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴格執(zhí)行一口價，經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準后確定?？蚣芗疤厥饨Y(jié)構(gòu)嚴格執(zhí)行預(yù)決算，由施工單位提出預(yù)算，經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價時，必須經(jīng)財政、建設(shè)部門審核提出意見后，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等，并在施工過程予以認真執(zhí)行和實施，否則不予驗收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時，在開發(fā)過程中要嚴格執(zhí)行預(yù)售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發(fā)生，建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴格予以監(jiān)督。另外，各項目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核。現(xiàn)在，我縣城市建設(shè)的工作機構(gòu)已經(jīng)逐步完善，工作重點已經(jīng)明確，部分項目已開工建設(shè)，各工程的序時進度已經(jīng)排定，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在行動。工作目標要更細化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項目實施情況，進一步細化推進任務(wù)，明確推進工期，自上而下落實工作責(zé)任和時間節(jié)點，確保城市建設(shè)各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利，為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

2022全省編辦主任會議心得體會精選六

同志們：

年末歲初，是各級黨委、政府和部門最忙的時候，特別是縣區(qū)更忙。在這最忙的時候，把各縣區(qū)委書記、市直各部門負責(zé)人召集到這里，與黨校的同志一起召開這次會議，不僅說明了我們對這次會議的重視，也體現(xiàn)了這次會議的分量。應(yīng)該說，召開這樣規(guī)模、檔次的會議，是多年來沒有的。這是我們對黨校工作的一次吶喊，一次造勢。相信這次會議之后，市縣兩級黨校工作會上一個新的臺階，會有一個大的提升。

這次會議，是在很好的背景和前提下召開的。

首先，是在20xx年全市經(jīng)濟社會各項工作取得可喜成就的前提下召開的。去年，盡管我們遇到了許多意想不到的困難，但也取得了意料之外的成就，高于我們的計劃，高于我們的期望值。全市經(jīng)濟發(fā)展各項指標的完成都超過了預(yù)期，一些指標處在全省前列。特別是城市的品牌、城市形象、城市對外信譽美譽度，有了比較大的提升。去年，我們獲得了創(chuàng)建全國文明城市先進市稱號，取得這樣的成績，對于我們基礎(chǔ)較差的臨沂來說，是不容易的。在威海等膠東地區(qū)，由于基礎(chǔ)較好，相對來說，比較容易。但對我們臨沂來說，是來之不易的。取得這樣成績，對提升城市形象，提高城市的知名度，意義重大，價值和含金量很高。去年，我們還獲得了“中國市場名城”。雖然我們有20多年的市場發(fā)展基礎(chǔ)，有多年“南有義烏、北有臨沂”的廣告宣傳，但還沒得到廣泛的公認?，F(xiàn)在，國家工商局通過評估，我們被評為全國五大市場名城之一，排列第二，真正形成了“南有義烏、北有臨沂”的格局。這塊“金字”招牌就是城市的名片，對于我們城市知名度、市場物流的發(fā)展，其效應(yīng)、效益是不可估量的。我們還獲得了“中國地?zé)崦恰钡姆Q號。全國兩家，一個在陜西咸陽，一個就是我們臨沂。這是了不起的。將來像臨沂這樣的城市，最能做成世界品牌的資源，就是地?zé)?，就是溫泉。因為在城市發(fā)展到一定的階段中，大家最喜歡的城市，應(yīng)當是休閑、旅游、度假、觀光的城市。臨沂的溫泉資源，恰恰是做這種城市的最好資源。同時我們有條件打造我們的高爾夫球場，我們有廣闊的水面，有適宜的生活環(huán)境和生態(tài)旅游條件，臨沂將來最有可能在中國名城中占有一席之地。另外，我們還獲得了“中國書法名城”。我們有王羲之、顏真卿書法家出生在臨沂的優(yōu)勢，有“書法之鄉(xiāng)”“書法故里”的美稱，有豐富的書法資源和歷史底蘊 ，在這個基礎(chǔ)上，通過我們的努力，書法城創(chuàng)建工作，得到了中國書協(xié)的充分肯定，成為全國六個書法名城之一。正是因為大家的共同努力，因為各單位、各部門的真抓實干，才取得這些成就，才有我們城市很好的張揚。其中，黨校也是勞苦功高、功不可沒的。黨校圍繞中心，服務(wù)大局，在干部培訓(xùn)、理論宣傳、思想庫建設(shè)等方面，做出了很大貢獻。五年來，共培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部27萬人次。這些干部思想理論水平、政治覺悟、實踐能力的提高，所帶來的工作效應(yīng)、事業(yè)效應(yīng)、發(fā)展效應(yīng)，是不能用數(shù)字計算出來的。換句話說，沒有我們的黨校這樣好的培訓(xùn)，就不會造就出我們現(xiàn)在這么好的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，也不會有現(xiàn)在這么好的經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢。從這個層次說，黨校是立了大功、立了頭功的。黨校的教職員工為“大臨沂、新臨沂”建設(shè)付出了心血，做出了積極貢獻。我們都知道，腦力勞動很不容易，黨校教師作為其中的一部分，其工作是很辛苦的，市委非常理解。我們黨校貢獻的第二點，就是通過大家的努力，為我們黨校，為我們?nèi)汹A得了榮譽。這兩年，市委黨校先后獲得全省優(yōu)秀教學(xué)組織獎、優(yōu)秀科研組織獎、信息化建設(shè)先進單位、后勤保障先進單位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)先進單位等榮譽稱號，4所縣區(qū)黨校獲得全省先進黨校，在全省黨校工作會議上，我榮幸地作了典型發(fā)言。作這個發(fā)言與不作這個發(fā)言，其層次是不一樣的。這說明我們黨校，在全省黨校系統(tǒng)中，已經(jīng)排在了第一方陣、第一層面。所以，市委非常感謝黨校、感謝我們教職員工。

第二個背景和前提，是在市委全委會、全市經(jīng)濟會議剛剛閉幕、各項工作已經(jīng)作了全面部署的基礎(chǔ)上召開的。這兩個會議，為全市工作定了調(diào)子，黨校工作也有了中心。會議確定了指導(dǎo)思想、工作原則、工作措施、工作目標和要求。這些規(guī)定，宏觀中有微觀，原則當中有具體。會議確定了經(jīng)濟發(fā)展的目標、發(fā)展的速度、發(fā)展的效益。既有量的要求，也有質(zhì)的規(guī)定。要求明年的增幅要前移，經(jīng)濟效益要更好，在量和質(zhì)兩個方面，都要高于全省平均水平，爭取成為歷史上最好的一年。明年我們的縣域經(jīng)濟、我們的增幅和位次，只能靠前，不能落后。只所以這樣講，就是因為我們是后發(fā)城市。只有在困難、挑戰(zhàn)時期，發(fā)現(xiàn)、抓住機遇，采取切實措施，奮起直追，才能縮小差距，才有可能趕上發(fā)達城市;越是發(fā)展環(huán)境、發(fā)展形勢大好，對于發(fā)達城市來說，其優(yōu)勢更明顯。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)要善于分析和把握形勢，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造條件，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今年要在注重整體推進的同時，抓關(guān)鍵，抓重點，在農(nóng)村安居工程、土地整合利用、服務(wù)質(zhì)量和水平上做文章。通過實施好安居工程，用好用足政策，推進新農(nóng)村建設(shè);通過爭做全國一流的政務(wù)大廳、一流的信息平臺，加快辦事流程，實現(xiàn)資源共享，提高工作效率;通過認真開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，抓好工作創(chuàng)新，特別是干部工作的創(chuàng)新，促進干部隊伍建設(shè)和思想解放，在全市形成上下一條心、左右一個音、共擰一股繩，齊心協(xié)力，眾志成城，共謀發(fā)展，共促發(fā)展的局面。

第三個背景和前提，是在全國、全省黨校工作會議的基礎(chǔ)上召開的。全國、全省黨校工作會議，把今后一段時期黨校工作的方向、目標、任務(wù)、要求，都講得很清楚，很具體，尤其是中央、省委兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，更是給我們黨校工作指明了方向。這兩個會議，是我們今后做好黨校工作的遵循。黨校工作應(yīng)該怎么做，應(yīng)當朝那種目標努力。我想，就是高點定位，爭創(chuàng)一流，力爭把全市黨校辦成全國、全省最好的。實現(xiàn)這個目標，我們必須樹立自信心，要牢記自信心就是生產(chǎn)力。下面，圍繞“高點定位，爭創(chuàng)一流黨?！边@個目標，講幾點意見。

一、進一步增強新形勢下做好黨校工作的責(zé)任感和使命感

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政黨、一個國家能不能培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才，關(guān)系這個政黨、這個國家的前途命運。我們黨歷來重視干部的教育培養(yǎng)工作，早在1933年，黨中央就在江西瑞金開辦了馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，1935年在延安開辦了中央黨校，毛澤東同志親自兼任中央黨校校長，并題寫了實事求是的校訓(xùn)。臨沂是革命老區(qū)，在最艱苦的革命戰(zhàn)爭年代，黨中央就在沂南縣岸堤鎮(zhèn)創(chuàng)辦了抗大一分校，中共山東分局在沂水縣創(chuàng)辦了濱海地委黨校。在長期實踐中，黨校緊緊圍繞黨在各個歷史時期的中心任務(wù)，以教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部為己任，為革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干，做出了重要貢獻。當前，改革發(fā)展進入了一個關(guān)鍵階段。特別是去年世界經(jīng)濟形勢急劇變化，金融危機的影響不斷擴大。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對金融危機，科學(xué)判斷和正確把握宏觀經(jīng)濟形勢，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面的一次重大考驗。如何有力應(yīng)對前所未有的嚴峻形勢，把危機當契機，化挑戰(zhàn)為機遇，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力和水平，是黨校面臨的新課題。我們必須緊緊抓住在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的機遇，抓住國家擴大內(nèi)需、促進增長的機遇，抓住國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的機遇，抓住提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生、抓穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。為此，必須全面加強黨的建設(shè)，加大干部培養(yǎng)工作力度，顯著提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力，不斷培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍。能否做好這項工作，直接關(guān)系到能否不斷提高各級黨組織的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，直接關(guān)系到我們的各級黨組織能否帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)全面建設(shè)小康設(shè)社會的宏偉目標，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。我們必須從這樣的戰(zhàn)略高度來認識干部教育培訓(xùn)和黨校教育工作的重大意義。

近年來，中央先后出臺了一系列文件，對加強干部教育培訓(xùn)和黨校工作做出具體規(guī)范，提出了明確要求。在去年召開的全國黨校工作會議，作了重要講話，深刻闡述了新形勢下建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重大意義，明確提出了黨校工作的總體要求和主要任務(wù)。胡在這次會議上強調(diào)指出:“黨校是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，在整個干部教育培訓(xùn)體系中具有不可替代的作用?！彼簏h校要充分“發(fā)揮五個作用”，樹立“五種意識”，做到“三個適應(yīng)”。省委對做好新形勢下的黨校工作高度重視，召開了全省黨校工作會議，姜異康書記作了重要講話，對全省貫徹落實全國黨校工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》作了部署和安排。

中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話具有很強的思想性、針對性、指導(dǎo)性，為我們加強和改進黨校工作指明了方向、明確了任務(wù)。全市各級黨委和黨校一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準確把握，把思想高度統(tǒng)一到全國和全省黨校工作會議精神上來，緊密聯(lián)系實際，切實抓好貫徹落實。

二、以改革創(chuàng)新精神全面推進黨校工作

在新的形勢和任務(wù)面前，各級黨校一定要按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的辦學(xué)方針，全面推進黨校工作。

(一)堅持黨校姓黨，確保黨校工作的正確發(fā)展方向。黨校是黨直接興辦的學(xué)校，必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志。不管形勢和任務(wù)怎樣變化，黨校姓黨的原則決不能變，忠誠于黨的立場決不能變。堅持黨校姓黨，核心問題是在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，真正做到高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，堅定地、不折不扣地、創(chuàng)造性地把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到黨校工作各個方面。黨校工作要自覺從大局去把握，緊緊圍繞中央和省、市委的中心工作部署，以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題展開。要加強黨校的學(xué)風(fēng)建設(shè)，按照理論與實際、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動相統(tǒng)一的要求，努力增強黨校教育培訓(xùn)的效果。要加強對學(xué)員的管理，領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，都按普通學(xué)員對待，不允許有任何特殊和例外，努力提高學(xué)員的黨性修養(yǎng)。要堅持把培訓(xùn)和使用結(jié)合起來，健全完善黨校培訓(xùn)與干部管理部門溝通協(xié)調(diào)機制，把黨校作為考察識別干部的重要渠道，為各級黨委和組織部門使用干部提供依據(jù)。

(二)堅持改革創(chuàng)新，切實提高黨校辦學(xué)水平和質(zhì)量。按照“新視野、新觀念、新活力、新成果”要求，堅持改革創(chuàng)新，突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)質(zhì)量，積極推進黨校工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要完善教學(xué)布局，堅持以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為中心，繼續(xù)完善理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)四個方面的教學(xué)，要堅持開門辦學(xué)，充分利用黨校資源和設(shè)施優(yōu)勢，爭取和有關(guān)部門等開展聯(lián)合辦學(xué)，擴大黨校的社會培訓(xùn)力度。要加大黨校科研工作力度，按照《黨校工作條例》提出的把黨校建成黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)、發(fā)揮好黨委政府思想庫作用的要求，貼緊市委、市政府的重大決策部署，貼緊學(xué)員的思想工作實際，突出前瞻性、戰(zhàn)略性、實效性，努力多出精品力作。要積極實施人才強校戰(zhàn)略，既要引進高層次人才，又要加大優(yōu)秀中青年人才學(xué)習(xí)深造、社會實踐、對外交流、掛職鍛煉的力度。要積極探索黨校辦學(xué)規(guī)律，完善黨校內(nèi)部各項管理制度，切實將黨校工作納入制度化、規(guī)范化管理軌道。

(三)堅持超前謀劃，推動我市黨校事業(yè)全面發(fā)展。要根據(jù)中央“兩大”培訓(xùn)要求和市委中心工作，科學(xué)制定全市黨校整體性、系統(tǒng)性發(fā)展戰(zhàn)略，把當前工作和長遠發(fā)展目標結(jié)合起來，推動我市黨校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。省里正制訂有關(guān)市、縣兩級黨校辦學(xué)質(zhì)量評估體系和辦法，市委黨校要根據(jù)這一評估體系，與有關(guān)部門共同對縣區(qū)黨校工作進行指導(dǎo)、檢查、評估;同時要研究出臺爭創(chuàng)全省一流黨校的意見，推動全市黨校工作又好又快發(fā)展。

三、努力提高黨校培訓(xùn)的針對性和實效性

堅持理論與實踐相結(jié)合、學(xué)以致用，一直是我們黨的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。黨校作為在黨委領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，教學(xué)的針對性和實效性如何，是衡量黨校工作的重要標準。近年來，我市組織部門和黨校密切合作，在增強黨校培訓(xùn)的針對性和實效性上作了許多有益探索。如市委黨校及時舉辦了xx大精神專題研討班、xx屆三中全會精神專題研討班等多種班次;根據(jù)調(diào)訓(xùn)干部從事工作性質(zhì)的不同，把縣級班分類別進行相應(yīng)培訓(xùn)，取得了比較好的效果。

當前，面對國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻形勢，貫徹落實全國、全省黨校工作會議精神，各級黨校要從臨沂的實際出發(fā)，不斷更新教學(xué)理念，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，做好結(jié)合文章，進一步增強培訓(xùn)的針對性和實效性。要進一步完善分類別、分層次的教學(xué)體系，改革教學(xué)方法和管理制度，規(guī)范常規(guī)班次的學(xué)制，適當增加專題研討班。要適當調(diào)整培訓(xùn)范圍，中央黨校把培訓(xùn)對象擴大到縣委書記，省委黨校把培訓(xùn)對象擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，市、縣(區(qū))兩級黨校培訓(xùn)范圍，也要作出相應(yīng)的調(diào)整，靈活地增加短期班、專題班和應(yīng)急班。黨校要立足于教學(xué)質(zhì)量，靠規(guī)范化的嚴格管理、人性化的優(yōu)良服務(wù)，吸引留住學(xué)員。要樹立以人為本、按需培訓(xùn)的理念，加強需求調(diào)研，努力使黨校教學(xué)貼近中央和省、市委的要求，貼近社會實際、貼近學(xué)員需求搞好教學(xué)。要結(jié)合當前宏觀經(jīng)濟形勢和即將開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在重視對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀所組成的中國特色社會主義理論體系的教學(xué)研究的同時，加大貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神的教學(xué)研究;加大經(jīng)濟金融危機形勢下的宏觀經(jīng)濟的教學(xué)研究;加大推進經(jīng)濟文化強市建設(shè)、實現(xiàn)“三個率先”發(fā)展的教學(xué)研究，加大各級干部提高執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新體制機制的教學(xué)研究;加大弘揚實踐沂蒙精神、繼續(xù)解放思想，推進改革開放的教學(xué)研究。要大力推進教學(xué)改革，采取靈活多樣的教學(xué)方式，推行研究式、案例式、模擬式、體驗式等方法，充分利用現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、調(diào)查研究等形式，邀請有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)做報告，不斷提高教學(xué)效果。黨校教師要把理論聯(lián)系實際的要求貫穿于教學(xué)過程中，不斷提高教學(xué)水平，善于回答學(xué)員思想和工作中遇到的實際問題，力戒照本宣科、無的放矢。

四、切實加強對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨校是黨直接興辦的學(xué)校，黨校事業(yè)的發(fā)展離不開黨委的直接關(guān)心和支持。我們一定要從全局和戰(zhàn)略高度充分重視黨校的地位和作用，切實加強和改進對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第一，要把黨校工作擺在更加突出的位置來抓，認真研究解決黨校改革發(fā)展的重要問題。要把黨校工作納入黨委整體工作中去部署，列入重要議事日程;各縣區(qū)委主要負責(zé)同志要經(jīng)常過問黨校工作，深入黨校加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo);分管負責(zé)同志要認真履行職責(zé)，研究解決黨校改革和發(fā)展的重大問題;要建立健全黨政負責(zé)同志到黨校講課、作報告、同學(xué)員座談的制度，促進黨校事業(yè)健康發(fā)展。

第二，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨校與黨委、政府有關(guān)部門的關(guān)系，增強干部教育培訓(xùn)工作的整體合力。要形成相應(yīng)的工作機制，協(xié)調(diào)好黨校同黨委、政府有關(guān)部門的關(guān)系，切實幫助黨校解決問題、克服困難、推動工作。要完善干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度，健全溝通合作機制，努力形成各司其職、相互協(xié)調(diào)的工作格局。要進一步完善干部參訓(xùn)機制和干部教育培訓(xùn)實效考核評估制度，把培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)人員落到實處。有關(guān)部門要為黨校的社會調(diào)查、人才選聘、干部交流、現(xiàn)場教學(xué)點開發(fā)等提供支持和幫助。

第三，要切實加強黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善黨校辦學(xué)條件。各縣區(qū)要高度重視黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委和政府要按照《黨校工作條例》的規(guī)定，確保黨校教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和行政后勤等方面工作的經(jīng)費需要。

第四，要加強黨校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為辦好黨校提供強有力的組織保障。要把政治立場堅定、理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富、年富力強、開拓創(chuàng)新、忠誠于黨的干部教育事業(yè)的優(yōu)秀干部選配充實到黨校領(lǐng)導(dǎo)班子。黨校的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和校務(wù)管理能力，努力做到講政治、懂理論、善管理。要加強黨校與其它黨政機關(guān)和單位干部的交流力度，進一步增強黨校干部隊伍的活力。同時，要創(chuàng)造條件，讓黨校領(lǐng)導(dǎo)干部和教學(xué)科研工作者參與、了解、實踐、監(jiān)督黨委政府決策研究、制定、實施的全過程，使他們不僅成為黨的路線方針政策的研究者、宣傳者，更重要地使他們成為黨委政府中心工作的實踐者、推動者，成為市情的調(diào)研員、宣傳員。

同志們，黨校工作使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、前程光明。我們一定要按照中央和省委的要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在新的歷史起點上開創(chuàng)黨校工作新局面，努力提高全市干部隊伍的能力和素質(zhì)，為“大臨沂、新臨沂”建設(shè)做出更大的貢獻。

2022全省編辦主任會議心得體會精選七

同志們：

今天我們召開這次安全生產(chǎn)會議，主要目的是，傳達近期召開的全省安全生產(chǎn)緊急電視會議、全省消防工作會議和校車安全整治會議精神，學(xué)習(xí)貫徹省、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，吸取入冬以來省內(nèi)發(fā)生的多起安全事故教訓(xùn)，全面分析當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，動員全鎮(zhèn)各級各部門進一步強化紅線意識、憂患意識和底線思維，狠抓各項安全監(jiān)管措施的落實，促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。下面，就做好當前的安全生產(chǎn)工作，我講三個方面的意見。

一、正確認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)的壓力感和緊迫感

去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，各級各部門配合密切，認真落實安全監(jiān)管責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)專項整治、重大隱患排查整改，安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制得以落實，20xx年組織公安、建房、環(huán)保、供電、工商、經(jīng)濟發(fā)展辦公室等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法，開展綜合執(zhí)法大檢查8次，開展危險化學(xué)品、公眾聚集場所、煙花爆竹非法經(jīng)營等安全專項整治活動6次，共查處兩處非法香精生產(chǎn)窩點，兩處非法塑料顆粒加工點，一家非法酸洗點，一處非法加工化學(xué)品窩點，一家生產(chǎn)煙花爆竹窩點、五家非法經(jīng)營煙花爆竹點(其中拘留6人)，切實維護正常的生產(chǎn)秩序;共下達文書78份，其中現(xiàn)場整改49份，限期整改29份，整改率達到100%，有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生，全年安全生產(chǎn)形勢總體上較為平穩(wěn)。

一是各地事故頻發(fā)給我們帶來深刻警示。入冬以來，全國各地，特別是省內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故，11月16日，壽光市龍源食品有限公司發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成18人死亡，13人受傷。11月19日，蓬萊市境內(nèi)發(fā)生1起重大道路交通事故，造成12人死亡，3人受傷。12月2日，東營市墾利縣一輛校車發(fā)生側(cè)翻事故，造成4名學(xué)生重傷，其中3名搶救無效死亡。安全生產(chǎn)的教訓(xùn)是血的教訓(xùn)，代價十分高昂。認真分析近些年各地發(fā)生的重大安全事故，很多隱患都是長期存在，每一起事故的背后，都很容易看到“人禍”的影子。11月16日壽光火災(zāi)事故中，龍源食品廠廠房使用了大量易燃材料，廠房建成后根本就沒有進行消防審批，屬于非法建筑。今年三四月份，當?shù)嘏沙鏊苍鴣磉@家企業(yè)進行過排查，并提出了一些線路老化等問題，但是沒有及時整改，這實際上還是執(zhí)法部門為了檢查而檢查，檢查后對整改落實情況沒有跟蹤督導(dǎo)。還有12月2日發(fā)生的東營校車側(cè)翻事故，和近期發(fā)生的多起校車安全事故一樣，當?shù)乇O(jiān)管部門對部分民辦幼兒園非法運營校車現(xiàn)象監(jiān)管不到位，整治不徹底，造成黑校車在運營過程中出現(xiàn)問題。還有1月2日，發(fā)生在黑龍江哈爾濱陶瓷大市場的重大火災(zāi)事故，一個未經(jīng)過任何驗收的爛尾樓，竟然有1000多家商戶長期入駐經(jīng)營，由于建筑存在質(zhì)量問題，火災(zāi)后先后兩次發(fā)生坍塌，造成5名消防戰(zhàn)士不幸犧牲。加上上海公眾場所踩踏事故。目前，已經(jīng)對相關(guān)監(jiān)管單位和責(zé)任人啟動了問責(zé)程序。這些事故中存在的問題必須引起我們的高度警醒，要從這些教訓(xùn)中深刻反思，我們在安全監(jiān)管中，是不是還存在責(zé)任落實不到位，安全檢查走過場，思想上存在僥幸心理等問題。是不是真正能做到舉一反三，吸取別人教訓(xùn)，整改自身不足。

二是各級對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要內(nèi)容。特別是近年來，對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，多次召開政治局會，專題研究安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。在20xx年6月，習(xí)就提出“生命紅線關(guān)”，強調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，對“紅線”，要有敬畏之心、戒懼之心，絕不能踩踏。元旦前夜，上海外灘發(fā)生踩踏事故后，、先后作了重要批示。可以說，中央、省、市各級要求越來越嚴，問責(zé)力度越來越大。近期國務(wù)院、省政府和兩級市多次召開緊急會議，對冬季安全生產(chǎn)提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日，省政府兩周內(nèi)連續(xù)召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視會議和全省校車安全整治電視會議，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別參加并作了重要講話。棗莊、滕州兩級市也都先后召開落實會議，對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格，措施更加嚴厲，這些都要求我們必須對當前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題有更加清醒的認識。棗莊市張術(shù)平市長在收聽收看全省安全生產(chǎn)緊急電視會議后，要求全市各級各部門：“要嚴格落實屬地管理責(zé)任，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)?！眱杉壥邪参瘯Ω麈?zhèn)街安全生產(chǎn)工作落實情況進行嚴格督導(dǎo)檢查。在這一關(guān)鍵時期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn)，誰就是對工作不負責(zé)任，萬一出現(xiàn)問題，將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局造成嚴重影響。

三是冬季安全生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。冬季是安全生產(chǎn)的高危時段。臨近年終，各生產(chǎn)經(jīng)營單位紛紛加大生產(chǎn)進度，加大市場供應(yīng)，設(shè)備和人員滿負荷運轉(zhuǎn)，給安全生產(chǎn)造成了巨大壓力;臨近春節(jié)，煙花爆竹進入產(chǎn)銷旺季，非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸現(xiàn)象勢必要抬頭;各種喜慶活動集中，一些公共聚集場所人員密集，極易引發(fā)群死群傷的重特大事故;車輛超員超載超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，而且大霧、冰雪天氣增加了交通事故的誘因，如果管理稍有松懈，事故就有可能發(fā)生，這些都為我們當前安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。

四是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是基層基礎(chǔ)依然薄弱。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理制度不健全，員工安全意識和安全素質(zhì)較差。二是安全投入不足。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)不舍得投入，存在嚴重的短期行為，造成該配備的安全設(shè)施設(shè)備沒有配備，已發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到徹底整改。三是安全隱患排查治理不徹底。一些部門村居和企業(yè)不重視隱患排查工作，搞形式、走過場，存在死角;在檢查過程中，也多是應(yīng)付工事，到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)拍個照片，指不出問題也不做記錄。對排查出的隱患，有的單位不主動整改，責(zé)任不明確，跟蹤落實不到位，為事故發(fā)生埋下了禍根。四是職工和群眾的安全意識還較差。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實效性不強，職工和群眾防范化解事故的能力不足。以上這些問題的存在，不僅影響全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局，也埋下了安全事故的隱患。

各級各部門和廣大干部一定要清醒認識當前安全穩(wěn)定工作面臨的形勢，要站在對自己負責(zé)的層面上，充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，始終在講政治、講大局、講責(zé)任的立場上，切實把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，堅決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進一步強化責(zé)任，加大監(jiān)管力度，嚴防事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、深入開展安全大排查大整改行動，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處

當前，要根據(jù)各級部署、季節(jié)特點和我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，重點抓好以下五項工作：一是要迅速開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。從現(xiàn)在起到3月底，集中開展一次安全生產(chǎn)大排查大整治行動。在這期間，集中查擺安全隱患，明天開始， 號三天，我們將集中開展一次安全隱患特別是火災(zāi)隱患突擊大排查活動。這兩天，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，沉下去，定點包片，分片負責(zé)，親自帶隊深入一線，檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問題;各部門、辦事處、村要按照“屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理”的原則，發(fā)揮好主力軍作用;各企業(yè)要開展自查自糾，主動查找消除各類安全隱患。尤其是對那些平時認為最安全的地方，不可走馬觀花、掉以輕心。檢查督促工作絕不能走過場，出現(xiàn)形式主義，要多采用暗訪的手段，查到具體環(huán)節(jié)，把隱藏的問題暴露出來，把暴露的隱患整改到位。安監(jiān)辦、督查科要加強對這次安全大檢查工作的督導(dǎo)調(diào)度，落實好通報制度，確保取得實效。二是要持續(xù)推進打非治違專項行動。打非治違，就是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。這實質(zhì)上也是我們在村開展“四位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管的一個重要目的。對各村來說，打非治違的重點就是排查轄區(qū)內(nèi)有沒有違法建設(shè)、違法經(jīng)營的小作坊、小企業(yè)，有沒有違法占地建設(shè)的行為，各黨總支、村要把打非治違和安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合，按照“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，進行拉網(wǎng)式排查，做到村不漏戶、戶不漏屋。鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、綜治辦等有關(guān)部門將組成打非排查小組，進行集中排查整治，對各村排查上報和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，能現(xiàn)場打擊取締的要立即關(guān)停取締，具有一定難度的，及時上報市直牽頭打非部門。通過有力的打擊，堅決杜絕非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，徹底杜絕安全隱患。三是要集中開展煙花爆竹打非整治專項行動。年末歲尾是最容易發(fā)生煙花爆竹安全事故的時期，我市兩個鎮(zhèn)去年相繼發(fā)生煙花爆竹安全事故，也給我們敲響了警鐘。今年鮑溝、洪緒都加強了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的清理整治力度，多違法生產(chǎn)企業(yè)進行了關(guān)停取締，我鎮(zhèn)堌堆辦事處曾發(fā)現(xiàn)過非法加工煙花爆竹的窩點，不少廢棄的鴨棚、采石場塘坑、閑置的學(xué)校廠房等，在年末煙花爆竹需求旺盛的刺激下，不排除有群眾把加工生產(chǎn)點轉(zhuǎn)移到我鎮(zhèn)，違法進行煙花爆竹生產(chǎn)加工。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)和各黨總支、村要充分認識當前煙花爆竹安全的嚴峻形勢。各黨總支、村居特別是堌堆、千莊兩個黨總支，要加大摸排力度，對從事過煙花爆竹加工和以前在爆竹廠打工的戶，相關(guān)村要拉出單子，采取包戶、包人的方式，定期巡查掌握情況。同時，要通過發(fā)動群眾舉報的方法，在主要道路張貼宣傳標語和舉報電話，引導(dǎo)群眾對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進行舉報，切實形成群防群治的工作局面。近期，派出所、安監(jiān)中隊、工商所、交管所、交警中隊、城管分局等部門，要組織精干力量，組成聯(lián)合執(zhí)法組，在全鎮(zhèn)開展一次煙花爆竹百日安全專項整治行動，全面加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項整治。要重點加強運輸環(huán)節(jié)的檢查，采取上路巡查、蹲點守候等措施，嚴查煙花爆竹非法運輸行為，徹底斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條。同時，要加大處罰力度，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，一律從嚴、從重、從快處理。四是要全面加強消防隱患治理。冬季風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣增加，人流、物流集中，火災(zāi)事故隱患增多，防控難度加大。各級各部門和企業(yè)單位要深刻吸取壽光“1116”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實加強對人員密集場所、易燃易爆單位等火災(zāi)高危單位的檢查管理。要把商場市場、娛樂場所、賓館飯店等人員密集場所作為火災(zāi)防范的重中之重，派出所要全面檢查消防設(shè)施的配備、疏散通道的暢通情況，對消防通道堵塞、有毒材料裝修、窗戶密閉等公眾聚集場所要堅決停業(yè)整頓。各村要大力宣傳安全用火、用電、用氣知識，督促群眾落實消防安全措施。同時，各村居要用廣播喇叭告知群眾，節(jié)日期間不要使用大型用電設(shè)備，避免因負荷過高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。五是要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育。新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于12月1日起正式施行?！缎掳踩ā窂膹娀踩a(chǎn)工作的擺位、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個方面入手，補充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定。特別對責(zé)任的追究更加嚴格，明確提出該管的不管要問責(zé)，管理不到位、管不嚴的同樣要問責(zé)，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，現(xiàn)在都要追究責(zé)任。全鎮(zhèn)各級各部門要把新安全法的宣傳作為安全教育的重要抓手，特別是轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位，要認真組織企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，認真梳理本單位的各項安全生產(chǎn)方面的制度文件和相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，及時進行更新調(diào)整，并在今后按照新《安全生產(chǎn)法》的條款規(guī)定進行安全監(jiān)管，全面提升安全監(jiān)管水平。要通過宣傳進一步增強基層干部和一線職工安全法制意識，避免過去在安全生產(chǎn)管理過程中存在的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象，將安全生產(chǎn)管理工作提高到一個新的水平。

三、責(zé)任再明確，督導(dǎo)再強化，切實保障全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

一要落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，落實好各級責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔負起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對分管部門、幫包辦事處的安全生產(chǎn)親自抓、負總責(zé)，深入一線，親歷親為，專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決，做到不解決問題不撒手。在全鎮(zhèn)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、全體領(lǐng)導(dǎo)共同抓的良好局面。各部門要切實擔負起職能監(jiān)管責(zé)任。各部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，認真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，積極履行好安全監(jiān)管職責(zé)，認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作，保證不留監(jiān)管“死角”。各辦事處、村要切實擔負起轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任。要按照 “屬地管理”原則，主動加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作，確保一方平安。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔負起主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，依法取得安全生產(chǎn)許可，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，深入開展安全標準化創(chuàng)建活動，把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的，將堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二要加強安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能，對各級各有關(guān)部門冬季安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況，進行全面督導(dǎo)檢查，檢查情況要向全鎮(zhèn)通報，并報告分管領(lǐng)導(dǎo)。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、動作遲緩、措施不到位的，要報告鎮(zhèn)黨委、政府，對其進行通報批評，造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三要強化安全穩(wěn)定應(yīng)急管理。各部門、村、企業(yè)要及時修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展好應(yīng)急救援演練，提高處置突發(fā)事件的能力。從現(xiàn)在開始到3月底，必須嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，保持聯(lián)絡(luò)暢通，如有突發(fā)事件要及時報告，妥善處置，確保社會穩(wěn)定。

同志們，做好安全穩(wěn)定工作，事關(guān)東沙河的發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。保證我鎮(zhèn)今后一個時期特別是春節(jié)期間的生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，是我們各級干部的一項政治責(zé)任。大家一定要從講政治，講大局，講穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實抓好各項工作的落實，以實際行動為建設(shè)幸福東沙河創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2022全省編辦主任會議心得體會精選八

遼寧省簡稱遼，位于中國東北地區(qū)的南部，是中國東北經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的重要結(jié)合部。地理坐標處在東經(jīng)118°53′至125°46′，北緯38°43′至43°26′之間，東西端直線距離最寬約550公里，南北端直線距離約550公里。遼寧省陸地面積14.59萬平方公里，占中國陸地面積1.5%。陸地面積中，山地面積8.72萬平方公里，占59.8%;平地面積4.87萬平方公里,占33.4%;水域面積1萬平方公里,占6.8%。海域面積 15.02萬平方公里。其中渤海部分7.83萬平方公里,北黃海7.19 萬平方公里。遼寧省共轄14個地級市、56個市轄區(qū)、17個縣級市、19個縣、8個自治縣。省會沈陽市。

遼寧省海岸線東起鴨綠江口，西至山海關(guān)老龍頭，大陸海岸線全長2178公里，占中國大陸海岸線總長的12%，島嶼岸線長622公里占中國島嶼岸線總長的4.4%。近海分布大小島嶼 506個，島嶼面積187.7平方公里。沿黃海的主要島嶼有外長山列島、里長山列島、石城列島和大、小鹿島等;沿渤海主要島嶼有菊花島、大小筆架山、長興島、鳳鳴島、西中島、 東西螞蟻島、虎平島、豬島和蛇島等。

遼寧省東北與吉林省接壤，西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)為鄰， 西南與河北省毗連，與山東省隔海相望。以鴨綠江為界河，與朝鮮民主主義人民共和國隔江相望，南瀕浩瀚的渤海和黃海。

遼寧是東北地區(qū)通往關(guān)內(nèi)的交通要道，也是東北地區(qū)和內(nèi)蒙古通向世界、連接歐亞大陸橋的重要門戶和前沿地帶。

自然地理

地形地貌

本省地勢大體為北高南低，從陸地向海洋傾斜;山地丘陵分列于東西兩側(cè)，向中部平原傾斜。地貌劃分為三大區(qū)。

東部的山地丘陵區(qū)。此為長白山脈向西南之延伸部分。這一地區(qū)以沈丹鐵路為界劃分為東北部低山地區(qū)和遼東半島丘陵區(qū)，面積約6.7萬平方公里，占全省面積的46%。東北部低山區(qū)，此為長白山支脈吉林哈達嶺和龍崗山之延續(xù)部分，由南北兩列平行的山地組成，海拔500～800米，最高山峰鋼山位于撫順市東部與吉林省交界處，海拔1347米，為本省最高點。遼東半島丘陵區(qū)，以千山山脈為骨干，北起本溪連山關(guān)，南至旅順老鐵山，長約340公里，構(gòu)成遼東半島的脊梁，山峰大都在海拔500米以下。區(qū)內(nèi)地形破碎，山丘直通海濱，海岸曲折，港灣很多，島嶼棋布，平原狹小，河流短促。

西部山地丘陵區(qū)。由東北向西南走向的努魯兒虎山、松嶺、黑山、醫(yī)巫閭山組成。山間形成河谷地帶，大、小凌河發(fā)源地并流經(jīng)于此，山勢從北向南由海拔1000米向300米丘陵過渡，北部與內(nèi)蒙古高原相接，南部形成海拔50米的狹長平原，與渤海相連，其間為遼西走廊。西部山地丘陵面積約為4.2萬平方公里，占全省面積29%。

中部平原。由遼河及其30余條支流沖積而成，面積為3.7萬平方公里，占全省面積25%。地勢從東北向西南由海拔250米向遼東灣逐漸傾斜。遼北低丘區(qū)與內(nèi)蒙古接壤處有沙丘分布，遼南平原至遼東灣沿岸地勢平坦，土壤肥沃，另有大面積沼澤洼地、漫灘和許多牛軛湖。

氣候特點

遼寧省地處歐亞大陸東岸、中緯度地區(qū)，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。境內(nèi)雨熱同季，日照豐富，積溫較高，冬長夏暖，春秋季短，四季分明。雨量不均，東濕西干。全省陽光輻射年總量在100-200卡/平方厘米之間，年日照時數(shù)2100-2600小時，其中朝陽地區(qū)最多為2861小時，丹東地區(qū)最少為2120小時。春季大部地區(qū)日照不足;夏季前期不足，后期偏多;秋季大部地區(qū)偏多;冬季光照明顯不足。全年平均氣溫在7-11℃之間，最高氣溫零上30℃，最低氣溫零下30℃。受季風(fēng)氣候影響，各地差異較大，自西南向東北，自平原向山區(qū)遞減，其中，最高為大連，最低為西豐。年平均無霜期130-- 200天，一般無霜期均在150天以上，由西北向東南逐漸增多。遼寧省是東北地區(qū)降水量最多的省份，年降水量在600-1100毫米之間。東部山地丘陵區(qū)年降水量在1100毫米以上;西部山地丘陵區(qū)與內(nèi)蒙古 高原相連，年降水量在400毫米左右，是全省降水最少的地區(qū);中部平原降水量比較適中，年平均在600毫米左右。