鞏固脫貧新進展心得體會如何寫 扶貧鞏固提升工作總結(8篇)

當我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。優(yōu)質的心得體會該怎么樣去寫呢？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

描寫鞏固脫貧新進展心得體會如何寫一

充分把握今年以來工作調整和政策銜接的空窗期，對攻堅期內推開的扶貧項目資產、扶貧檔案、問題整改等工作進行全面清底，不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規(guī)范，在2020年基本完成扶貧資產確權登記的基礎上，對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規(guī)范，完成xxxx個項目的清理核查，進一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規(guī)范運營管護、規(guī)范項目檔案。二是全面展開精準扶貧檔案收集整理，完成xx個部門、xxx個貧困村、xxx個非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理，全部完成后，將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進行攻堅期政策落實核查及問題整改，重點對小額信貸、光伏補貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進行全面盤點，發(fā)現有缺項漏項的及時兌現。共核補小額信貸xx戶、雨露計劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時，對照國考反饋問題進行舉一反三排查，發(fā)現的xx個問題第一時間進行了整改落實。四是全面推進脫貧攻堅總結表彰，總結形成《xx縣脫貧攻堅成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編，全景式再現、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作；xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結表彰。

始終把“重心轉移、做好銜接”作為今年的工作重心，努力實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調研，結合黨史學習教育活動，對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調研，為下一步制定政策、指導工作、推動落實奠定堅實基礎。二是全局謀劃，出臺《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施方案》《關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，對當下甚至未來5年工作作出頂層設計和詳細部署。三是及時部署，連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興駐村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作推進會，對重點工作作出安排部署，確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接，按照“四個不摘”總要求，強化各級黨政領導抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責任，抓好過渡期各項幫扶政策的調整、優(yōu)化、宣傳、落實，縣級財政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶，確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、搬遷安置村（點）xx個，派出xxx名第一書記和駐村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作隊，同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法（試行），確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革，根據省市扶貧機構調整及全縣事業(yè)機構改革安排，調整縣扶貧開發(fā)服務中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心，將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局，x月xx日正式掛牌。

緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，建立健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制，由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動態(tài)監(jiān)測預警機制，確定390名鄉(xiāng)村兩級信息監(jiān)測員，返貧風險每月監(jiān)測；與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門，自上而下建立信息共享預警機制，重點數據每月調度。二季度動態(tài)調整后，脫貧人口自然減少xx人、新增xx人，全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查，新確定監(jiān)測對象xx戶xx人；原有“兩類戶”按照xxx元收入標準重新歸類后，邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，集中開展控輟保學專項行動，上半年資助學生xxx人次、xxx萬元；實施飲水安全工程xxx處，涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村xxx萬人；實施農村危房改造xxx戶，其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶；1-8月住院xxxx人次、綜合報銷xxxx萬元、報銷比例xxx%，慢性病報銷xxx人次、xxx萬元、報銷率xxx%，雙簽約服務xxx戶次。五是接繼推進易地搬遷后續(xù)扶持，向x個易地搬遷安置村派駐工作隊xx支，聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進一步加強公共服務和社區(qū)治理；新安排資金xxx萬元，對移民小區(qū)后續(xù)產業(yè)進行扶持，充分吸納搬遷勞動務就業(yè)，有勞動力xxx戶搬遷家庭，實現就業(yè)勞動力xxx人，達到了有勞動力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求；開展易地扶貧搬遷質量安全排查和產業(yè)就業(yè)保障行動，發(fā)現的xx條疑似問題全部整改銷號。

圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接，對標中央和省市的政策舉措，全面推動特色產業(yè)發(fā)展、保證務工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設推進等方面工作落實，努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學謀劃產業(yè)項目，安排資金xxx余萬元，重點支持旅游康養(yǎng)、中藥材產業(yè)和高標準農田建設，特別是在成功進行xx、xx等村試點示范的基礎上，借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機遇，重點支持xx個村發(fā)展旅游康養(yǎng)產業(yè)，促進脫貧地區(qū)全面發(fā)展，帶動農民穩(wěn)定增收。二是切實補齊發(fā)展短板，安排專項資金xxx萬元，對包括非貧困村在內的農村飲水安全、道路建設、網絡信號等問題進行支持，特別是結合農村人居環(huán)境整治提升，對中心村和空心村分類支持，逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動務工就業(yè)，一方面，強化逆周期調節(jié)，扎實推進穩(wěn)崗就業(yè)，脫貧勞動力務工人數xx人，比上年增加xxx%；一方面，把欠發(fā)達鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項重要措施，重點扶持xx個鄉(xiāng)村就業(yè)車間，切實解決農村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護，收益資金實行賬戶歸口管理，完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng)，落實管理和運維主體，按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓。五是持續(xù)實施保險防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責任險和面向種植戶的特色農產品價格指數保險，三項保險共安排財政資金xxx萬元。

總結工作的同時，我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務，把實施鄉(xiāng)村建設行動，加強鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手，弘揚脫貧攻堅精神，強化作風能力建設，推動工作取得新的成效。

描寫鞏固脫貧新進展心得體會如何寫二

全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質量，特制定本方案。

（一）指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質量放在首位，以產業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機制，做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標任務。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現全覆蓋，最低生活保障實現應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行，人居環(huán)境干凈整潔，實現全面建成小康社會奮斗目標。

1.堅持多措并舉，增加產業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產業(yè)，結合產業(yè)發(fā)展類型，深入實施農業(yè)產業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務，為貧困戶配齊產業(yè)發(fā)展指導員，及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產業(yè)后整理政策扶持，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進貧困戶在全產業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產業(yè)基礎不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。

2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節(jié)問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢，完善勞務輸出精準對接機制，使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化“三變”改革，增加資產性收入。通過“三變”改革盤活農村集體資源、資產和資金，激活各類生產要素潛能，促進貧困戶深度參與產業(yè)化進程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業(yè)合作社或集體股份經濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜托養(yǎng)和土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產經營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。

4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法，全面實現農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經個人申請，實行單人戶納入農村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。

5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制，開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應簽盡簽，服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施，實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式，開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務，切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數據精準監(jiān)測農戶健康狀況，預防因病返貧問題的發(fā)生。

6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。

7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。

8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農民夜?！薄爸v習所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質、有職業(yè)技能、有經營能力和有市場頭腦的現代農民。

9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。

10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現高質量脫貧。

11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構，采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現一戶改造一戶，確保農村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施，為搬遷群眾生產生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設，落實好產業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級，全面提升農網供電能力。加快農村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設，推動農村基本公共服務均等化。

14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金，主要用于農村公共基礎設施的維修、養(yǎng)護，確保正常運行。

15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法，加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護，確?；A設施產權清晰、權責明確、制度保障、管護到位，實現建得起、用得上、不廢棄、長受益。

16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。

18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結機制，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經濟，明確貧困戶股權配置，賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經濟、農戶建立緊密的利益聯(lián)結機制。支持農戶配套生產經營設施，增強產業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產銷對接，推進消費扶貧，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農產品商品化率，增加貧困戶農產品市場收益。

19.建立實時監(jiān)測預警機制。以全市脫貧攻堅大數據平臺為基礎，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應急、公安等部門數據信息，提高貧困村、貧困戶數據信息運用水平，實現全縣扶貧開發(fā)數據信息化，建立監(jiān)測預警機制。依據監(jiān)測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現新的貧困。

21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。

22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農村干部學歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領發(fā)展、服務群眾的本領。提高農村發(fā)展黨員工作質量，加大從致富能手、新型職業(yè)農民、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發(fā)展經濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

（一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度，堅持領導干部駐村蹲點調研工作制度，做到縣級主要領導遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實，確保任務細化到量、具體到點、落實到人，持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。

（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農資金整合，夯實資金整合主體責任，在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔?；鹬贫炔蛔?，落實“x”扶貧貼息貸款機制，做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調整支出結構，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度，確保財政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。

（三）嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合，印發(fā)督查通報，下發(fā)問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制，重點對利益聯(lián)結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。

（四）推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎公共設施的持續(xù)完善，為產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經驗，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

（五）全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。

描寫鞏固脫貧新進展心得體會如何寫三

黨的十八大以來，黨中央帶領全黨全國各族人民，把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，充分發(fā)揮黨的領導和我國社會主義制度的優(yōu)勢，采取了許多具有開創(chuàng)性、獨特性的重大舉措，組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)。經過8年持續(xù)奮斗，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。

也要看到，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。接下來，我們既要針對主要矛盾的變化厘清下一階段的工作思路，又要堅決鞏固好已經取得的脫貧攻堅成果，在消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困之后，更好發(fā)力解決相對貧困的問題。為此，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，尤為重要。

一方面，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是穩(wěn)脫貧、防返貧的現實需要。脫貧難，穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當前，已脫貧地區(qū)的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風險能力還不強，已脫貧戶的長期收入尚不穩(wěn)定，迫切需要通過推進鄉(xiāng)村振興增強其自身發(fā)展能力，實現落實幫扶政策、推動產業(yè)發(fā)展與鞏固拓展脫貧攻堅成果的有機結合，堅決守住來之不易的成果。

另一方面，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是進一步解決相對貧困問題的有力抓手。消除絕對貧困只是減貧事業(yè)的一個節(jié)點，相對貧困問題依然會長期存在。推進鄉(xiāng)村振興，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分等問題，能從整體上有力提升我國鄉(xiāng)村的發(fā)展質量，進而為更好解決相對貧困提供堅實基礎和有力支撐。

具體來看，可從以下幾個方面推進：

一是保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。已脫貧地區(qū)和已脫貧戶的自我發(fā)展能力還不夠強，穩(wěn)定幫扶政策和幫扶機制是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關鍵之舉。黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。在此基礎上，還要繼續(xù)通過產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、綜合保障、扶志扶智等措施，保障易返貧致貧人口持續(xù)增收。同時，對現有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調整，合理把握調整的節(jié)奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

二是推動體制機制改革。需要看到，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。其中，尤為重要的一項工作，就是不斷破除深層次體制機制障礙。需加快推進農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農村資源要素活力，完善農業(yè)支持保護制度，尊重基層和群眾創(chuàng)造，推動改革不斷取得新突破。同時，還要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、融合發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，促進農業(yè)轉移人口市民化；加強和改進鄉(xiāng)村治理，提高鄉(xiāng)村善治水平；等等。

三是促進產業(yè)融合發(fā)展。實現“產業(yè)興旺”是推動鄉(xiāng)村振興的重點，以產業(yè)發(fā)展為牽引，能為更好鞏固拓展脫貧攻堅成果提供助力。應該看到，加快推動鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展，是實現“產業(yè)興旺”的關鍵。對此，需不斷推進農業(yè)供給側結構性改革，加快推進農業(yè)農村現代化體系建設，增強農業(yè)綜合生產能力；加快農業(yè)技術推廣和廣泛運用，促進綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)的發(fā)展，推動農業(yè)從以產量為導向朝著以質量為導向轉變；促進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品質升級；健全鄉(xiāng)村社會化服務體系，打造標準高、服務優(yōu)、作用強的公共服務平臺；等等。特別是要持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產業(yè)，繼續(xù)加強已脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展的基礎設施建設，拓展銷售渠道，創(chuàng)新流通方式，補上技術、設施、營銷等方面的短板，促進產業(yè)提檔升級。

四是持續(xù)在扶志和扶智上下功夫。扶志和扶智是脫貧攻堅的重要舉措，也是推進鄉(xiāng)村振興的有效手段。扶志，就是要繼續(xù)轉變觀念，改變一些已脫貧群眾存在的“等、靠、要”以及脫貧之后“緩一緩”的思想，增強其敢于致富、勇于致富、勤于致富的志氣和志向，提高已脫貧群眾勤勞致富的積極性和主動性，引導他們樹立正確的價值觀。扶智，就是要繼續(xù)幫助群眾提高技能、開闊眼界，通過文化教育、技能培訓，使已脫貧群眾更好掌握新知識、新技術，增強致富能力。總而言之，就是要以扶志和扶智激發(fā)已脫貧群眾的內生動力，增強其內生發(fā)展能力，為群眾持續(xù)穩(wěn)定增收進而致富提供有力支撐。

五是提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質量。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、布局結構合理，是推進鄉(xiāng)村振興的題中應有之義，也是在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上進一步拓展脫貧攻堅成果的題中應有之義。下一階段，我們需不斷加強農村生態(tài)文明建設，樹立綠水青山就是金山銀山的理念，保持戰(zhàn)略定力，摒棄急功近利思想，久久為功、循序漸進，實現保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經濟的有機統(tǒng)一。要健全農村生態(tài)文明建設配套制度，嚴守生態(tài)紅線，推進農村污染防治、源頭治理和生態(tài)功能修復。同時，合理規(guī)劃村莊布局，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，為更好推動鄉(xiāng)村發(fā)展不斷拓展空間。

描寫鞏固脫貧新進展心得體會如何寫四

xx年是全面決勝脫貧攻堅、建成小康社會的關鍵之年，為鞏固提升脫貧攻堅成效，推動我縣穩(wěn)定實現由貧轉強、跨越發(fā)展，根據中央、省、州關于脫貧攻堅工作精神及中共縣委縣人民政府《切實做好2020年脫貧攻堅工作的實施意見》，結合實際，特制訂本方案。

以總書記關于扶貧工作重要論述為指導，以實現“一脫貧三促進六個全覆蓋”為核心目標，以鞏固提升脫貧攻堅成果為重點，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，扎實推進“兩不愁三保障”突出問題清零，補齊短板弱項，高質量完成剩余脫貧任務，全面鞏固脫貧成果，確保如期脫貧不落一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會認可，實現全縣整體脫貧。

二

（一）確保剩余貧困人口全部脫貧。到2020年底，確保全縣國家現行標準下未脫貧的1605戶3999名貧困人口全部脫貧。

（二）鞏固脫貧成果防止返貧和新增貧困人口。鞏固提升116082人脫貧、227個貧困村出列的脫貧成果，進一步提升脫貧質量，確?！皟刹怀钊Ｕ稀眴栴}全部清零，確保村級公共服務和基礎設施建設進一步完善，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧，確保貧困人口不新增，確保全縣與全國、全省、全州同步全面進入小康。

（一）剩余貧困人口脫貧

1.開展全面調查。一是組織結對幫扶干部對1605戶3999名未脫貧人口入戶調查，全面準確掌握未脫貧對象家庭成員、吃穿情況、住房保障、安全飲水、主要收入來源、勞動能力、就學就醫(yī)、發(fā)展需求及主要致貧原因等情況；二是對未脫貧對象分類管理，并緊扣致貧原因，按照一戶一策、一戶一幫、一戶不漏、一人不落的原則，有針對性地制定到戶、到人幫扶措施。

2.綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務。綜合施策全面完成脫貧任務，確保不落一人。一是嚴格落實“控輟保學”責任制和教育資助政策，確保無因貧輟學；鞏固未脫貧人口全部參保、全部實行家庭醫(yī)生簽約；重點對未脫貧對象開展危房改造、易地搬遷、保障性安居工程分配，監(jiān)測住房安全狀況，確保住房安全有保障；進一步改善未脫貧人口安全飲水條件。確保義務教育、住房安全、醫(yī)療救助、飲水安全100%有保障；二是全面推進農村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，堅持建檔立卡貧困人口和農村低保對象“符合條件、互相納入”；落細落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人扶持等綜合社會保障政策，加強農村低保動態(tài)監(jiān)測，推動低保調標落到實處，穩(wěn)步提高救助水平，實現應保盡保；三是深入開展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”行動，加強“老病殘”等特殊貧困人口幫扶和受新冠肺炎疫情影響基本生活的困難群眾；四是對部分有勞動能力的剩余未脫貧人口堅持通過發(fā)展生產增收，確保有產業(yè)發(fā)展能力、意愿的未脫貧戶產業(yè)扶持全覆蓋，與新型經營主體利益聯(lián)結全覆蓋，未脫貧戶都有至少1種增收致富門路，重點對未脫貧人口推行“以購代捐”等形式支持發(fā)展產業(yè)；五是對有勞動能力的未脫貧人口，精準實施就業(yè)扶貧，拓寬就業(yè)渠道，提高勞動組織化程度，推動擴大貧困勞動力就業(yè)參與度，優(yōu)先保障有勞動能力和就業(yè)意愿的為脫貧對象就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)；六是防止為脫貧而脫貧，杜絕算賬脫貧、虛假脫貧和突擊脫貧。

（二）鞏固脫貧成果防止返貧

3.保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。一是對已退出的貧困村和貧困人口保持現有幫扶政策總體穩(wěn)定，加大精準幫扶力度；二是強化基層幫扶力量，做到駐村工作隊伍不撤；三是強化脫貧攻堅工作監(jiān)管督導工作，對工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門及時提醒，對工作作風不實、脫貧攻堅不力的行為及時糾正。

4.建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。制定建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施意見，嚴把貧困退出質量關。一是對已脫貧人口開展全面排查，認真查找漏洞缺項，分類精準施策，逐戶對賬銷號；二是重點關注脫貧監(jiān)測戶和未納入建檔立卡的邊緣戶、低保戶、殘疾戶、散居特困人員等對象，及時將返貧人口和新致貧人口及時納入幫扶，加大對大病重病戶、意外受災戶的臨時救助力度，防止返貧、漏評、錯退和新致貧現象發(fā)生；三是加強部門數據信息比對，實現信息數據共享、問題全面清零。

5.突出抓好產業(yè)扶貧。堅持主導產業(yè)引路、特色種養(yǎng)結合、幫扶主體帶動，因地制宜引導貧困戶發(fā)展產業(yè)，力爭有勞動能力和產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個產業(yè)增收項目，沒有勞動能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益。實現有貧困戶的村（社區(qū)）農民專業(yè)合作社全覆蓋，發(fā)展產業(yè)的貧困戶與幫扶主體利益聯(lián)結全覆蓋。確保貧困村村級集體經濟經營性收入穩(wěn)定達5萬元以上，非貧困村村級集體經濟穩(wěn)步發(fā)展。一是全面建立全縣產業(yè)扶貧臺賬，落實“一戶一策”幫扶措施；二是鞏固發(fā)展柑橘、百合、烤煙、特色養(yǎng)殖等主導產業(yè)，積極培育油茶、茶葉、菊芋等新興產業(yè)，采取幫扶主體帶動，因地制宜引導貧困戶發(fā)展產業(yè)的方式，確保有勞動能力和產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個產業(yè)增收項目，沒有勞動能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益；三是按期兌現產業(yè)扶持資金，全面鋪開實用技術培訓，積極推動小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小”經濟加快發(fā)展；四是盤活集體資產、創(chuàng)辦經營實體、發(fā)展集體經濟產業(yè)、入股分紅、服務創(chuàng)收等模式，增加集體經濟收入；同步對光伏、小水電等已產生效益的集體經濟項目，進一步加強監(jiān)督和管理，確保收益穩(wěn)定到位；五是防范發(fā)展產業(yè)失敗風險，對因新冠肺炎疫情造成產業(yè)發(fā)展影響較大的貧困農戶和經濟組織由相關單位專門制定扶持方案，加大技術指導和資金傾斜力度；六是繼續(xù)實施扶貧小額信貸政策和精準扶貧特色農業(yè)保險項目，對發(fā)展產業(yè)的貧困戶給予金融支持和保險保障。

6.創(chuàng)新開展消費扶貧。積極創(chuàng)新扶貧方式，以消費扶貧為抓手，擴寬貧困戶增收渠道，促進扶貧產品銷售，實現我縣扶貧產業(yè)健康發(fā)展，一是組織好扶貧產品貨源，確保產品質量和食品安全，精準對接大中城市對優(yōu)質產品的需求，實現優(yōu)勢互補、互惠互利；二是堅持“政府引導、市場運作、社會參與”的模式，政府支持平臺建設，協(xié)調提供各類優(yōu)惠政策，鼓勵各類市場主體積極參與，創(chuàng)新消費扶貧試點；三是發(fā)揮定點扶貧的國家農業(yè)農村部、濟南市市中區(qū)、長沙市對口幫扶地區(qū)在消費扶貧方面的作用，加大消費扶貧力度；四是堅持線上線下結合的銷售方式，暢通消費扶貧渠道。依托社會扶貧網、消費扶貧公共平臺等電商平臺，動員各類市場主體設置消費扶貧專柜、專店等，構建線上線下結合的銷售體系，為市場主體和消費主體銷售、購買扶貧產品提供便利。

7.規(guī)范實施扶貧小額信貸。瞄準有條件、有意愿發(fā)展脫貧產業(yè)的貧困戶，實施扶貧小額信貸項目，落實扶貧小額信貸利率、財政貼息、風險補償等政策，推動金融與產業(yè)扶貧的精準對接，穩(wěn)步推進扶貧小額信貸，擴大貸款覆蓋面，力爭貧困戶獲貸率和貸款規(guī)模有較大增長。建立完善小額信貸風險防控機制，有效化解和防范金融風險，確保每月累計逾期率控制在省定范圍以內。

8.深入實施就業(yè)扶貧。鎖定有就業(yè)愿望貧困勞動力實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標，堅持因地制宜、因戶施策、按需設崗。實現貧困勞動力轉移就業(yè)增加收入。一是完成貧困勞動力新增轉移就業(yè)省定目標任務；二是穩(wěn)定現有2163人農村公益性崗位，服務易地搬遷新開發(fā)農村公益性崗位；三是新增扶貧車間8個以上；四是全面落實就業(yè)扶貧補貼補助相關政策，完成就業(yè)前技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、崗位技能提升培訓4000人，貧困家庭“兩后生”培訓270人以上，建檔立卡貧困勞動力技能培訓750人以上。

9.強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是落實后續(xù)幫扶主體責任，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村組、結對幫扶責任人，因戶因人精準制定幫扶方案，對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶加強后續(xù)產業(yè)發(fā)展和轉移就業(yè)扶持，確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現穩(wěn)定就業(yè)，切實解決搬遷群眾后續(xù)產業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題；二是強化特色扶貧產業(yè)項目帶動，做好勞務協(xié)作服務,因地制宜建設扶貧車間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源；三是加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務，出臺相關管理制度，完善遷入地基礎設施和公共服務,盡快完成新搬遷房產權認定工作，加快促進搬遷人口融入當地社會。同時，做好各項社會保障政策的轉移接續(xù)工作，確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。

10.全面落實教育扶貧政策。一是全面實施教育扶貧資助政策，落實義務教育“三免一補”、高校助學貸款等普惠政策和貧困低保戶學生學前教育減免保教費、高中階段免學費、泛海助學、職業(yè)學歷教育補助，殘疾學生及貧困殘疾人家庭學生子女殘聯(lián)系統(tǒng)教育資助等特惠政策，實現對貧困家庭經濟困難學生精準幫扶、精準資助全覆蓋；二是認真落實控輟保學“雙線三級”責任，提高義務教育階段鞏固率，重點核查因厭學或早婚輟學情況，確保沒有一個建檔立卡等貧困家庭義務教育階段適齡少年兒童因經濟困難而失學輟學，力爭全縣學前三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率和殘疾兒童義務教育普及率等主要指標達到全省平均水平，實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋；三是不斷改善鄉(xiāng)村辦學條件，建設好以貧困家庭學生為主的芙蓉學校，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

11.鞏固完善健康扶貧政策。一是鞏固基本醫(yī)療保險、大病保險制度。確保農村貧困人口參保率達100%、貧困人口大病救助率達100%，重點關注貧困家庭新增人口漏保情況；開展農村建檔立卡貧困人口大病專項救治；二是整合多種保障政策，提高醫(yī)療保障水平。確保農村貧困人口住院醫(yī)療總費用實際報銷比例達到85%；對農村貧困人口患47種特殊慢性病患者實行特殊病種門診補助，實際報銷比例達到85%；三是繼續(xù)實施農村貧困人口住院治療“先診療，后付費”和出院“一站式”結算優(yōu)惠政策；四是繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務工作。建立農村建檔立卡貧困人口健康檔案，定期開展免費體檢、隨訪服務，確保農村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達100%；五是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。加快村級衛(wèi)生室標準化建設，提高村醫(yī)待遇。

12.全面完成農村危房改造任務。一是全力做好危房改造工作。對“4類重點對象”和農村經濟相對困難的非4類重點對象農村唯一住房因維護不科學或因災受損等原因新增成為c級或d級危房及時改造達標；對新增4類重點對象危房及時改造達標；對“4類重點對象”住房在2016年以前享受農村危房改造等相關住房保障政策，但現在住房安全質量不達標的住房及時改造達標；二是精準做好農戶檔案信息錄入。建立健全農戶檔案，梳理完善農戶檔案信息，及時對接國扶系統(tǒng)數據，確保“危改系統(tǒng)”與“國扶系統(tǒng)”數據相互關聯(lián)，符合邏輯，真實一致；三是持續(xù)做好危房改造“回頭看”，切實整改突出問題。在2019年質量安全大排查大整改、脫貧攻堅農村危房改造“回頭看”排查的基礎上，對2014年以來實施的農村危房改造全面開展“回頭看”，對排查掌握的問題建立清單和臺賬，切實整改質量不過關、功能設施不齊全、建新未拆舊、優(yōu)親厚友等相關突出問題。

13.大力實施生態(tài)補償脫貧工程。實施生態(tài)轉崗脫貧、生態(tài)補償脫貧、生態(tài)造林脫貧三項工程，直接鞏固提升脫貧人口5500人脫貧質量，惠及脫貧人口8萬人以上。一是實施生態(tài)轉崗脫貧工程。全面落實1297名生態(tài)轉崗護林員工作，加強護林員動態(tài)管理；二是實施生態(tài)補償脫貧工程。全面落實120.47萬畝生態(tài)公益林補助，兌現補助資金2178萬元；全面落實86.28萬畝天然商品林保護補助，兌現補助資金1273萬元；兌現新第一輪退耕還林、完善退耕還林政策補助資金1244萬元。確保生態(tài)補助資金發(fā)放準確率、發(fā)放到位率達100%；三是實施生態(tài)造林脫貧工程。實施以石漠化綜合治理項目為主的面上造林，完成新造林面積1.1萬畝；鞏固油茶產業(yè)建設成果，穩(wěn)定種植面積在10萬畝以上，加大撫育管理力度，及時組織補植，確保油茶苗保存率在95%以上；四是在實施生態(tài)造林工作中，注重勞務用工向尚未脫貧或者已認定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關扶貧政策對象傾斜，完善利益聯(lián)結機制。

14.進一步完善農村基礎設施建設。一是進一步提高農村道路通暢通達水平，加大農村安保工程建設、農村公路危橋改造力度，全面完成貧困地區(qū)25戶以及100人以上自然村通水泥（瀝青）路建設任務，確保有條件的行政村全部通客班車；進一步加強農村道路管理，明確農村道路管理責任，推動“四好農村路”示范創(chuàng)建；二是全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務，統(tǒng)籌布局農村飲水基礎設施建設，按照國家、省飲水安全標準，切實抓好全縣農村供水保證、水質安全和用水方便工程建設，著力解決部分地區(qū)季節(jié)性缺水和部分村寨飲水安全工程后續(xù)維護管理不到位等安全飲水困難問題，確保全縣貧困村安全飲水問題全部解決；三是按計劃和標準完成貧困村農網改造升級，確保居民端電壓合格率、供電可靠率、村戶均配變容量全部達標，戶表改造全部完成，進一步提升全縣農村供電能力和供電質量；四是完善網絡通訊普遍服務補償機制,引導基礎通信企業(yè)加大投資力度,大力提升農村寬帶用戶接入速率和普及率，實現全縣所有行政村通光纖網絡和4g網絡全覆蓋。

15.全面提升基層治理能力。一是全面建強村黨組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化貧困村黨組織領導，切實提升貧困村黨組織組織力，加大村級后備干部選拔培育力度，深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓，鼓勵引導村黨組織和黨員領辦新型經濟組織，注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面；二是完善農村綜合服務平臺后續(xù)建設。確保所有農村綜合服務平臺黨建服務設施、便民服務設施、文體活動設施、農業(yè)服務設施、醫(yī)療服務設施等功能完善和正常運轉；三是深化美麗鄉(xiāng)村建設工程，大力開展貧困村綜合環(huán)境治理，以農村污水處理、畜禽糞污資源化利用、廁所革命和村容村貌整治為重點，推進“美麗家園”建設；四是推行以“學習互助興思想、生產互助興產業(yè)、鄉(xiāng)風互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園”為主要內容的農村“互助五興”基層治理模式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效抓重點、補短板、強弱項，加強農村移風易俗工作，引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，形成黨組織核心引領、黨員帶動、群眾參與、互助共進的基層治理生動局面。

16.補齊脫貧攻堅工作短板。一是補齊扶貧項目資產管理短板。對2016年以來用各級扶貧資金建設的扶貧項目資產進行確權登記和管理維護，積極探索新型經營模式，鼓勵村社分開，政經分離，切實提高扶貧資產的使用期限和效益。二是補齊內生動力提升短板。堅持扶貧與扶志扶智相結合，加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。強化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧；改進幫扶工作方式方法，完善健全生產獎補、勞務補助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機制，防止政策養(yǎng)懶漢；加強對貧困群眾的思想教育引導，開展脫貧致富典型的評選和推介，激活貧困群眾內生動力。三是補齊社會扶貧短板。進一步理順社會扶貧機制，凝聚社會合力，動員社會力量積極參與,構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。重點抓好“社會扶貧網”維護管理，落實好“戶幫戶親幫親”活動，開展好社會扶貧日活動，管理好社會捐贈，服務好中央單位定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、長沙市對口幫扶的交流對接、爭資上項工作。

17.積極應對扶貧領域風險防控。一是防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風險。做好產業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強化特色扶貧產業(yè)項目帶動，做好勞務協(xié)作服務;加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務,完善遷入地基礎設施和公共服務，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”；二是防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置，強化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對新增貧困人口要及時納入，對返貧人口加大幫扶力度，嚴格落實低保漸退機制和貧困保障要求，促進農村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病、因災等致貧的臨時救助機制，堅決杜絕“一兜了之”；三是防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照風險防控“五步工作法”，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下；加強扶貧小額貸款資金使用的監(jiān)管，確保資金使用合規(guī)；四是防范產業(yè)扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來；五是防范扶貧項目工程質量安全不達標及資金使用不精準風險。嚴格按照扶貧項目工程的設計立項、招投標、建設施工、竣工驗收、項目公示、資金撥付等規(guī)范流程把關，確保扶貧項目工程進度、質量、管理、效益達標，資金使用精準不趴賬；六是防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責，高度重視國家、省、州等信訪件，加強扶貧輿情監(jiān)測管控，建立健全涉貧信訪六個制度，落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度，迅速核查、妥善處置、及時回復，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。

18.抓實駐村幫扶和結對幫扶工作。一是進一步強化駐村幫扶，對貧困村及貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結對幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊員不少于3人，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人，駐村時間每月不低于20天；二是加大對工作隊員和結對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力；三是脫貧攻堅期內，貧困村和貧困人口脫貧退出后，繼續(xù)開展駐村幫扶和結對幫扶工作，幫扶重點轉移到鞏固產業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧。

（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，在縣扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)一領導下，繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局；繼續(xù)堅持縣級領導脫貧攻堅包鄉(xiāng)包村責任制；繼續(xù)堅持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、支村委逐級抓落實的聯(lián)動責任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調度，各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結對幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月至少研究一次脫貧攻堅工作，確保高質量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務。

（二）強化資金保障。一是堅持財政專項扶貧資金投入力度不減，財政涉農資金整合力度不減，行業(yè)部門資金、項目、資源向扶貧領域傾斜；二是加強項目資金監(jiān)管，規(guī)范扶貧項目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用，扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取，招投標嚴格按照程序進行；充分發(fā)揮“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺作用，確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）強化基層基礎。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅“回頭看”，及早發(fā)現問題并整改到位。重點排查“兩不愁三保障”“精準識別、精準幫扶、精準脫貧”“責任落實、政策落實、工作落實”等方面突出問題；二是選優(yōu)配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓，打造一支懂業(yè)務、會干事的扶貧隊伍；三是加強貧困對象動態(tài)管理。根據貧困對象的實際情況及幫扶實效，對全縣建檔立卡貧困戶實行分級管理。逐級建立縣、鄉(xiāng)、村分級管理和分類管理臺賬：未脫貧戶為一級，提高兜底保障水平，進一步強化幫扶措施，加大幫扶力度，確保穩(wěn)定脫貧；已脫貧但家庭人均純收入在4500元以下的為二級，從公益崗位、產業(yè)聯(lián)結等方面予以傾斜，確保其實現穩(wěn)定增收不返貧；已實現穩(wěn)定脫貧的為三級，全面落實脫貧不脫政策要求，定期監(jiān)測防止返貧。

（四）從嚴掛牌督戰(zhàn)。參照國家和省里模式，對脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務較重的地區(qū)及易地扶貧搬遷集中安置點進行掛牌督戰(zhàn)，對掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位從資金分配、政策傾斜、人員調配等方面重點保障，同時加大督查、指導、調度的力度。一是對建檔立卡貧困人口在450人以上和未脫貧人口在25人以上的68個重點村掛牌督戰(zhàn)；二是對易地扶貧搬遷集中安置超過500人的4個重點安置點掛牌督戰(zhàn)。

（五）強化考核問責。一是把鞏固提升情況與對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位的年度考核情況結合起來，在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況，對脫貧質量不高、工作不落實、政策不到位、作風不扎實造成返貧現象的責任人，按照相關規(guī)定嚴肅追責問責；二是考核分類。根據年度考核得分，從高到低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、州級年度實地考核中出現重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作，導致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類；三是考核結果運用:評估結果納入全縣年度績效考核評估范圍，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報，日?？己擞煽h脫貧攻堅聯(lián)合辦負責?？己私Y果作為確定年度考核等次、干部選拔任用、執(zhí)紀問責的重要依據。

（六）統(tǒng)籌脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認真落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興相關支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅成果。

描寫鞏固脫貧新進展心得體會如何寫五

昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區(qū)），2020年未總人口數為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數民族人口占總人口的66%；昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產出少，生產成本較高，昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。

2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列，整鄉(xiāng)實現脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農村基礎設施、農業(yè)產業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績，教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設，建成通村通組公路104條128.699公里，實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農村電網10余千米，完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級，實現村村通動力電，4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場4個，規(guī)?；B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個，2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設，落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%，全面落實三重醫(yī)療保障，實現應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。

在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經過決戰(zhàn)洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業(yè)績得到組織認可，2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。

一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領導小組，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態(tài)清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現和核查機制，實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現返貧。

二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。

三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障，定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查，用好就業(yè)扶持政策，確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障，繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障，重點對因病、突發(fā)事故產生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農戶房屋進行動態(tài)檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農村供水工程和凈化設施后續(xù)管護，做好枯水季節(jié)應急供水，不斷提升農村供水保障水平。

四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持，繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務輸出政策，動員安置點勞動力外出務工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發(fā)加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設，繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。

存在的問題

雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:

一是農業(yè)產業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農業(yè)經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產業(yè)錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業(yè)產業(yè)化進程仍需進一步加快。

二是產業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數新型農業(yè)經營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現代農業(yè)的資金有限,農業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經營規(guī)模。

三是新型職業(yè)農民隊伍薄弱。新型職業(yè)農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉(xiāng)村振興的思維意識不強,發(fā)展的大局觀念不強,發(fā)展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發(fā)展水平,續(xù)乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。部分村民的自治意識、自我管理的能

四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，綜合考慮各村經濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況，將全鄉(xiāng)所有村分為三類：新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村，按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。

一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”，形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式，進行鄉(xiāng)內支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結對幫扶村支部聯(lián)建，打通地域、行政、行業(yè)限制，利用各支部優(yōu)勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。

二是實施鄉(xiāng)村振興“產業(yè)聯(lián)合”，助推農業(yè)產業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中，按照“產業(yè)同質聯(lián)營”方式，探索推行產業(yè)聯(lián)合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場，在“支部聯(lián)建”的基礎上，各支部合作社資源聯(lián)享，鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售，逐步形成優(yōu)勢產業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產業(yè)，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。

三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”，營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”，將農戶進行區(qū)域劃分管理，每10戶組成一個“聯(lián)管體”，選好“聯(lián)管長”，實行“10戶聯(lián)管”，“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員，大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，完善村規(guī)民約，扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。

四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目，打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源，謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目，打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程，結合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊，將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。

五是以生活富裕為根本，提高鄉(xiāng)村民生保障水平。

下步工作中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神，習近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會，市委二屆七次、八次全會精神，認真落實書記這次調研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進，積極發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果，全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興，切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續(xù)不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風，全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發(fā)展，絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托！

描寫鞏固脫貧新進展心得體會如何寫六

為進一步貫徹落實中央和省、市、縣關于脫貧攻堅決策部署，強化后續(xù)幫扶，鞏固提升成果，實現穩(wěn)定脫貧，確保貧困群眾不返貧，做到真扶貧、扶真貧，我鄉(xiāng)貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持“五個一批、六個精準”的基本方略，按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn)，加快全面小康社會建設步伐。

確保在2020年底9戶33名貧困人口全部脫貧，不漏一戶、不落一人，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊，穩(wěn)定實現“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升，確保脫貧人口不返貧，切實增強貧困群眾獲得感和群眾認可度。繼續(xù)深入實施精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略，持續(xù)推進產業(yè)扶貧建設，完善落實各項脫貧政策保障機制?；A設施建設明顯加強，公共服務水平明顯提升，人居環(huán)境明顯改善，貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長，脫貧戶致富能力明顯增強。堅決打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎，實現與全省全國同步全面建成小康社會。

（一）、持續(xù)推進產業(yè)帶動脫貧。推進特色種養(yǎng)業(yè)獎補，支持貧困戶自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項目，全面完成自種自養(yǎng)貧困戶產業(yè)達標任務。深化“四帶一自”和“三有一網”產業(yè)扶貧模式，加大培育農業(yè)經營主體和產業(yè)致富帶頭人帶貧力度，各村努力培育1－2個特色產業(yè)，積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產業(yè)，增加農產品附加值，帶動貧困戶增收脫貧。切實加強村級光伏扶貧電站的運營、維護和管理，建立健全長期可靠的運營管理體系，確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運行，提高農光互補效益。積極探索多種投入形式，壯大村級集體經濟收入。

（二）持續(xù)推進消費扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅中的積極作用，帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務工作，依托現有8個電商綜合服務網點，暢通貧困戶農產品銷售渠道，把剩余的農產品拿到網上銷售，實現優(yōu)勢互補、互利互惠、合作共贏，利用包保結對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農產品附加值，提高貧困戶收入。

（三）持續(xù)推進轉移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓力度，確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓和就業(yè)服務。積極開發(fā)各類公益崗位，吸納貧困戶就近就業(yè)，強化現有公益性崗位管理，嚴格按照《鄉(xiāng)村級公益性勞務崗位管理辦法(試行)》要求，對公益性崗位人員出工實行一月一考核，一月一打卡，營造多勞多得、不勞不得的氛圍，對不能勝任的崗位人員及時進行調整,切實幫扶貧困家庭增收。全面開展就業(yè)獎補申報政策，對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內、縣外務工的按照政策要求幫助每戶申報就業(yè)補貼。

（四）持續(xù)推進三項民生保障政策。

1、精準落實住房安全政策。持續(xù)推進危房清零行動，繼續(xù)開展全鄉(xiāng)危舊房屋安全排查，并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋，做到應改盡改，應補盡補，不落一戶。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶，重點做好后續(xù)產業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作，切實提高搬遷質量和脫貧成效，確?！鞍岬贸觯€(wěn)得住，逐步能致富”。

2、精準落實健康扶貧政策。全面落實“三保障一兜底一補充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策，全力提升大病專項救治水平，擴大貧困人口大病專項救治病種，優(yōu)化醫(yī)療服務，規(guī)范診療行為，嚴防過度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則，結合“醫(yī)共體”，完善現行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強“1579”政策宣傳力度，加強健康促進、健康教育和重點疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實各項便民惠民服務措施，為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務。

3、精準落實教育扶貧政策。全面摸清全鄉(xiāng)適齡兒童少年底數，加強對輟學學生勸返復學工作，確保不因貧失學、輟學。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學的，認真做好送教上門工作。全面落實義務教育“兩免一補”政策，實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，落實好各學段建檔立卡貧困學生資助政策，做到應補盡補。繼續(xù)實施好“雨露計劃”職業(yè)教育補助政策，對符合條件的貧困學生，做到按時補助兌現，不落一人。

（五）持續(xù)推進基礎設施建設

1、提升基礎設施建設。大力實施農村飲水安全鞏固提升工程，確保群眾自來水“裝的上、量保障、質達標”，吃上“放心水”。繼續(xù)推進農村道路建設及養(yǎng)護工作，完善配套設施，實現全鄉(xiāng)所有行政村通公交，暢通致富動脈。持續(xù)推進農村電網改造升級，確保按期完成建設任務，保障脫貧攻堅電網建設成效，加快村級光網擴容，推進光纖入戶，提高網速和服務質量。繼續(xù)實施高標準農田建設，完成建設任務，進一步增強農業(yè)綜合生產能力。

2、提升基層基本公共服務。提升農村教育服務水平，完善義務教育薄弱學校功能，完善提升幼兒園辦學條件。全面提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化服務水平，加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務機構、人才隊伍建設管理。推進農村低保制度和脫貧攻堅政策有效銜接，全面落實困難殘疾人生活補貼和重點殘疾人護理補貼制度。加快推進鄉(xiāng)康養(yǎng)中心配套設施建設，完善運行機制，推廣養(yǎng)老托殘模式，提升養(yǎng)老托殘服務水平，切實保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設施建設力度，加大村級農民文化樂園建設力度，完善文化場館建設，提升基層綜合文化服務能力，滿足群眾精神需求。

3、提升農村環(huán)境基本面貌。以打造農村人居環(huán)境整治基礎版、增強版、升級版、標準版為目標，全域推進全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治。加強對保潔公司的管理力度，確保垃圾日產日清。完成年度戶用旱廁改造任務，完善并落實戶用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護制度。

（六）持續(xù)推進社會保障水平提升。完善社會救助體系，做好低保兜底政策工作，做到精準施保，不斷增強農村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度，建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機制，有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪，做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開展殘疾人精準康復，落實殘疾人救助政策，加強對村內留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關愛服務。綜合運用好臨時救助和慈善救助政策，對突發(fā)性的因災等情況出現的貧困群體，實施好生產生活救助，幫助渡難關、解憂愁。

（七）持續(xù)推進鄉(xiāng)風文明建設。加強對脫貧戶的政策宣傳和思想教育，推動移風易俗，引導貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念，自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風氣。采取多種形式，嚴厲打擊不履行贍養(yǎng)義務、遺棄老人等不道德的違紀違規(guī)違法行為。進一步健全“紅黑榜”管理制度；完善“正威振風”超市管理機制，切實發(fā)揮積極作用，不斷激發(fā)貧困群眾內生動力。堅持實施“等靠要”思想貧困戶改造工程，進一步強化管理教育。持續(xù)開展掃黑除惡專項行動，對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴格執(zhí)行貧困戶每月一會工作制度，大力加強扶貧政策到戶宣傳力度，切實提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習近平“精準扶貧精準脫貧”戰(zhàn)略思想，大力推廣脫貧攻堅先進的典型人物和事跡，持續(xù)開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰，激發(fā)貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內生動力，全面營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。

（八）持續(xù)開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責任不變，繼續(xù)落實幫扶措施，定期深入貧困戶家中，持續(xù)開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產業(yè)發(fā)展、促農增收等工作，幫助貧困群眾解決生產生活中遇到的問題。

（九）持續(xù)推進黨建扶貧。堅持把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”，切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現出來、合理使用起來，使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊、扶貧專員、幫扶干部5支隊伍各司其責，充分發(fā)揮效應，進一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅工作質量和水平。

（十）持續(xù)推進社會扶貧。依托“社會扶貧網”平臺，積極開展線上、線下結對幫扶活動，幫助困難群眾積極發(fā)布物質需求，同時組織幫扶干部在“社會扶貧網”上進行購買農產品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關文藝演出，動員社會愛心人士進行捐款、捐物，在各村振風超市設立社會扶貧捐贈室，接受社會各界捐款。

（十一）持續(xù)發(fā)展村級集體經濟。發(fā)展壯大村級集體經濟是幫助農民脫貧致富，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要，因地制宜、開闊思路、選準路子，堅定不移發(fā)展“一村一品”特色經濟，加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學校、醫(yī)院、閑置土地等進行流轉和招租，使閑置資產發(fā)揮最大效益，多渠道增加村集體經濟，并加強集體經濟管理提高群眾生產生活水平。

1、強化組織領導。進一步強化鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅領導力量，堅持每周召開脫貧攻堅推進會不少于1次，每月召開幫扶干部和貧困戶例會，鄉(xiāng)脫貧攻堅工作領導小組定期召開會議，聽取和落實脫貧后續(xù)幫扶工作情況，檢查督導脫貧成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。

2、建立長效機制。繼續(xù)實行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機制。扎實開展結對幫扶，做到領導力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責任不變。壓實幫扶干部責任，積極倡導幫扶干部幫助貧困戶幫銷農副產品，加大消費扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次，每年不少于12次。

3、強化考核問責。認真落實黨委政府具體實施責任、駐村幫扶責任，把扶貧領域腐敗和作風問題作為監(jiān)督檢查工作重點，加大項目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點工程督查力度，嚴肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀行為，及時查處的扶貧領域出現的違規(guī)違紀問題，確保扶貧領域風清氣正。

4、注重宣傳報道。充分運用報紙、廣播、電視、網絡、微信公眾號等媒介，廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經驗做法和典型事跡，弘揚全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅持正確輿論導向，加強對脫貧戶的思想教育，引導樹立勤勞致富脫貧光榮的意識，堅定依靠自身努力鞏固脫貧的信心，不斷增強內生動力和自我發(fā)展能力。

描寫鞏固脫貧新進展心得體會如何寫七

按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署，根據《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神，結合工作實際，進一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效，現制定以下計劃：

以實現精準對接，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的，通過加大力度，強化措施，進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發(fā)優(yōu)質勞務輸出基地，突出特設公崗兜底作用，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài)，實現就業(yè)扶貧的目標。

（一）推動貧困勞動力轉移就業(yè)。一是開展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動，幫助有勞動能力，有就業(yè)意愿的貧困戶實現轉移就業(yè)或家門口務工就業(yè)。二是面向貧困戶適當開發(fā)農村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護等社會服務類就業(yè)扶貧專崗，并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間，對吸納貧困戶就業(yè)達到一定比例的就業(yè)扶貧車間，給予相應的政策和資金扶持。

（二）幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持。一是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，提供就業(yè)指導、項目推介、政策咨詢等服務，免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(實訓)。二是對符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息扶持。

（三）開展貧困戶實用技能培訓。對有意愿參加技術、職業(yè)技能、新型職業(yè)農民培訓的建檔立卡貧困戶，優(yōu)先安排培訓，確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術，實現培訓一人帶動一家的目標。同時，鼓勵企業(yè)對新招貧困勞動力開展崗前培訓，對于組織開展培訓的企業(yè)制定優(yōu)惠政策，支持在培訓期間，給予貧困勞動力一定的補貼支持。

(一)加強組織領導。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所，要切實加強領導,明確各自分工,強化協(xié)調配合,健全工作機制，制定具體工作方案,明確目標任務、政策支持保障措施等。

(二)分解落實任務。為確保就業(yè)扶貧工作實效,制定了《關于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所要嚴格按照就業(yè)扶貧重點工作任務進行細化分解，抓好工作政策落實,層層壓實工作責任。

(三)營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所要積極配合，縣就業(yè)服務局要充分利用報刊、電視、互聯(lián)網等媒體,大力宣傳國家及省、市、縣制定的就業(yè)扶貧政策措施,教育引導貧困勞動力解放思想、轉變觀念,增強轉移就業(yè)的勇氣和信心。要樹立推廣先進典型,調動個人、企業(yè)和社會

描寫鞏固脫貧新進展心得體會如何寫八

同志們：

根據會議安排，下面我就當前脫貧攻堅有關工作，講如下幾點意見。

一、持續(xù)深入抓好脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作

我市脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作，自啟動以來，已經取得了較好成效，并已成為全市脫貧攻堅工作的重要抓手。9月下旬我們在桐梓縣召開了全市脫貧攻堅示范村創(chuàng)建工作總結會，示范創(chuàng)建工作得到了充分的肯定。下一步，各地要按照省委、市委書記王曉光對示范創(chuàng)建工作提出的“堅持以‘領導’為標桿、堅持以‘示范’為平臺、堅持以‘標準’為底線”要求，繼續(xù)鞏固示范村創(chuàng)建成果，擴大示范點覆蓋面，扎扎實實抓好示范創(chuàng)建各項工作。

一是繼續(xù)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各地要圍繞“打造一個信息平臺、落實一套幫扶方案、發(fā)展一批產業(yè)項目、建設一批基礎設施、建強一批基層組織、開展一系列宣傳教育、化解一批矛盾糾紛”的“七個一”創(chuàng)建標準，統(tǒng)籌用好市級領導掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金，確保用在示范點創(chuàng)建上。同時充分整合各級各類資源，集中力量推進示范點創(chuàng)建。市委脫貧攻堅辦、市扶貧辦要充分發(fā)揮調度指揮中心作用，加大對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調度、督查工作力度。各市直部門要持續(xù)加大幫扶力度，積極出政策、出點子、出主意、出資金，全方位跟進落實幫扶工作?？h鄉(xiāng)黨政“一把手”要親自上手，在脫貧攻堅中走前列、作示范、帶好頭、出經驗。各地要繼續(xù)推行“工作推進情況周報”制度，通過定期召開工作調度會、實地調研督促等形式，加強對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的調度力度。組成督查組深入創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查，創(chuàng)新工作思路和方法，以強有力的措施，確保脫貧攻堅示范創(chuàng)建工作有序推進，迎接年底的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)現場觀摩會的順利召開。

二是擴大示范點創(chuàng)建覆蓋面。經市委、市政府研究決定，在20xx年創(chuàng)建24個市級脫貧攻堅示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個脫貧攻堅示范村基礎上，20xx年將集中打造147個市級脫貧攻堅示范點。主要分成市級和縣級兩個層次進行創(chuàng)建。市級層面，在市領導掛幫的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)新增創(chuàng)建脫貧攻堅示范村，其中書記、市長、分管副書記、分管副市長分別牽頭創(chuàng)建2個示范村(共8個)，其他市領導牽頭創(chuàng)建1個示范村(共32個)，共40個示范點。市級財政將給予每個示范點安排200萬元創(chuàng)建經費，共計8000萬元。縣級層面，15個縣(市、區(qū))的書記、縣長、人大主任、政協(xié)主席、分管副書記、常務副縣長、分管副縣長分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共7×15=105個)，南部新區(qū)管委會主任、分管副主任分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共2個)，合計107個示范點。市級財政將給予每個示范點安排100萬元創(chuàng)建經費，各縣(市、區(qū))要在每個示范點匹配100萬元創(chuàng)建經費。共計2.14億元。

三是有效抓示范點創(chuàng)建工作。各地要圍繞市委、市政府掛幫領導和市人大會班子、市政協(xié)班子、法檢兩院等市級領導對創(chuàng)建脫貧攻堅示范點的總體要求和具體安排部署，進一步發(fā)揮好縣鄉(xiāng)兩級負責具體抓落實的作用，切實解決動力問題，為示范創(chuàng)建工作提供組織保障。一方面，要緊扣“脫貧四問”和“五個一批”，緊盯貧困人口發(fā)生率、易地扶貧搬遷貧困人口就業(yè)率和基礎設施脫貧的支撐性、產業(yè)發(fā)展對農民增收的可持續(xù)性、教育脫貧的根本性和醫(yī)療脫貧的特殊性“兩率四性”，堅持問題為導向，鎖定目標定位，堅定工作信心，樹立工作標桿，切實發(fā)揮打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的先鋒模范作用。另一方面，要借鑒示范村創(chuàng)建的好經驗和好做法，緊盯精準識別、精準幫扶、基礎設施、產業(yè)扶貧、民生事業(yè)等，逐一對照標準，結合地域特色，統(tǒng)籌推進示范點各項工作。用足用好中央、省、市的扶貧政策，切實加強對扶貧政策的宣傳，提升知曉率。利用廣播、電視和網絡、手機等載體，深入開展脫貧攻堅政策宣講和解讀，讓基層干部、群眾對扶貧政策了如指掌。加大對政策決策、扶貧項目安排、扶貧資金使用等情況的公開力度，切實發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，讓扶貧資金在陽光下運行，讓貧困群眾真正得實惠。充分發(fā)動貧困群眾，發(fā)揮主觀能動性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。

各地要把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監(jiān)管，切實提高資金使用效果。要推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化、特色產業(yè)發(fā)展、新農村建設等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點，推動脫貧攻堅不斷取得新成效。特別要強調的是，省里已經成立規(guī)模達3000億元的脫貧攻堅投資基金，其中1200億元用于基礎設施建設、1200億元用于扶貧產業(yè)發(fā)展、600億元用于易地扶貧搬遷。各地要積極謀劃，主動作為，認真選好項目，切實用活用好脫貧攻堅投資基金。

二、查缺補漏迎接國家第三方評估工作

10月1日至12日，省扶貧開發(fā)工作成效第三方評估組先后深入到鳳岡縣、湄潭縣、桐梓縣、習水縣、赤水市5個縣(市)的鄉(xiāng)、村、戶，共抽取15個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個貧困村、611戶貧困戶，進行了扶貧開發(fā)工作成效的第三方評估。評估組根據《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》要求，按照“雙百分”的考核模式進行。以中央和省級關于“減貧成效、精準識別、精準幫扶、扶貧資金管理”四大類7項指標為主，結合“五個一批”“十項行動”和扶貧工作管理為主要評估內容。對20xx-20xx年已脫貧貧困戶、20xx年計劃脫貧貧困戶、20xx-20xx年計劃脫貧貧困戶采取內業(yè)檢查和外業(yè)調查結合的方式進行評估。

從評估情況來看,被抽查縣(市)高度重視脫貧攻堅工作，成立了縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作領導小組，建立了脫貧攻堅作戰(zhàn)室，明確了目標任務，突出責任鏈和任務鏈的落實，切實將脫貧攻堅工作作為第一民生工程。貧困群眾對各級黨委、政府在精準扶貧、精準脫貧方面所做的大量工作，發(fā)自內心的感謝。貧困群眾享受到了黨的扶貧幫扶政策、措施，家庭貧困狀況得到了有效改善。被抽查縣(市)基層干部的精神面貌好，態(tài)度認真、工作作風實，具有一定的創(chuàng)新工作能力，對脫貧攻堅和全面小康建設信心足、干勁實。同時，幫扶人幫扶措施有力，貧困戶滿意度較高。被抽查縣(市)在人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧、特惠貸+公司+貧困戶、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等方面，成效明顯，群眾得到實惠多。同時，嚴格對應省考核指標，收集和梳理了佐證檔案資料，資料建設較規(guī)范齊全。

但同時,也存在一些問題：

一是資料建設不規(guī)范。1.貧困戶“一戶一檔”資料不規(guī)范，主要存在資料不全、資料失真等現象，有的評議未經貧困戶簽字(簽章)認可。“兩公示一公告”程序不規(guī)范，存在時間邏輯錯誤、印證材料不合規(guī)、進退程序不到位、有臨時補資料和代貧困戶簽字等現象。2.幫扶措施不到位，主要存在幫扶工作支撐材料不夠、幫扶臺賬過于簡單、幫扶措施可行性不強等問題。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅規(guī)劃不清晰，可操作性較差，甚至出現村級無脫貧攻堅規(guī)劃的現象。4.檔案資料建設不規(guī)范，檔案建設標準不統(tǒng)一，有的缺少目錄，有的標準低。同時，檔案資料存在時間、數字、程序邏輯錯誤。5.少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧云系統(tǒng)信息和實際信息未能同步更新或更新不及時，個別信息失真、不對稱，檔案資料前后表述不一致。

二是干部政策知曉率不高。1.少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新出臺的精準扶貧政策、措施了解不深入，對精準識別程序、退出程序、脫貧標準、幫扶措施說不清楚。2.個別駐村“第一書記”對所在村的脫貧攻堅謀劃不多，幫扶措施的落實不到位。3.縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間宣傳和交流脫貧攻堅工作經驗、不足的力度不夠。

三是幫扶落實成效不佳。1.群眾的主觀能動性不夠，自主發(fā)展能力不足，對幫扶措施被動接受;2.扶貧政策落實的力度不夠到位，幫扶措施和幫扶力度不大，覆蓋面較少，存在已脫貧的貧困戶未享受扶貧政策的情況;3.扶貧信訪工作不到位，少數地方出現評估過程中，對評議貧困戶、駐村干部到位情況等不滿意;4.供給與需求存在一定的矛盾，主要表現在個別幫扶項目與群眾發(fā)展意愿不一致。

為迎接好20xx年國家第三方評估工作，確保我市在國家考核中取得優(yōu)異成績，對于下步工作，我提以下幾點工作要求。

一是要強化組織領導。各地要進一步提高對脫貧攻堅工作認識，以換屆為契機，調整和充實好脫貧攻堅領導小組的力量，進一步加強對脫貧攻堅工作的組織領導，強化工作督查督導力度，查漏補缺，切實為迎接國務院脫貧攻堅第三方評估工作提供堅強的組織保障。

二是要強化資料建設。各地要以省扶貧開發(fā)成效評估組提出的資料建設方面的要求，堅持問題導向，突出抓好扶貧云、“一戶一檔”、幫扶措施等方面資料的建設力度，突出工作重點，認真開展自查自糾，確保資料的真實性、可行性、規(guī)范性。

三是要強化宣傳培訓。各地要圍繞脫貧攻堅政策內容，采取不同形式、不同層次的干部脫貧攻堅知識培訓，提升干部扶貧業(yè)務水平。同時，組織黨員干部深入貧困鄉(xiāng)村和貧困戶，扎實開展宣傳教育活動，及時有效解決貧困群眾在發(fā)展生產過程中的困難和問題，切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。動員社會力量參與到脫貧攻堅工作中，切實提升貧困群眾知曉率和認可度。

四是要強化幫扶落實。各地要定期更新和完善扶貧云系統(tǒng)信息，確保系統(tǒng)信息和實際情況一致。進一步發(fā)揮幫扶干部作用，激發(fā)貧困群眾內生動力，引導貧困群眾主動參與脫貧。制訂符合實際的幫扶措施，確保幫扶工作具有可操作性和針對性，讓貧困群眾得實惠，確保貧困群眾如期脫貧、體面脫貧、滿意脫貧。

五是要強化機制創(chuàng)新。各地要建立健全信息互通、經驗相互學習借鑒工作機制，圍繞信息平臺、扶貧產業(yè)、基礎設施、易地扶貧搬遷等重點工作內容，創(chuàng)造脫貧攻堅工作新經驗、新做法，扎實有效推進脫貧攻堅工作，形成比學趕超的良好工作格局，為脫貧攻堅工作注入強大動力。

六是要嚴格退出程序。各地要嚴格實行貧困退出“兩公示一公告”程序，實現貧困退出。按照省辦主要領導講話要求和省培訓會議精神，扶貧開發(fā)成效評估的脫貧退出，除按照定量和定性要求外，必須圍繞“六個不脫貧”作為核心內容，對照檢查，切實做好、做實脫貧退出工作。

三、全力抓好當前其他幾項脫貧工作

(一)關于脫貧人口的退出工作。

馬上就要到年末了，我們又要開展貧困人口的退出工作。貧困人口的退出，各地必須要按照“定量、定性、定程序”要求嚴格進行退出管理。一是定量。貧困戶的退出必須超過國家扶貧標準(指20xx年2300元不變價的扶貧標準，20xx年預計為3146元)。二是定性。以“兩不愁、三保障”為核心的“四看法”進行貧困指數畫像，即貧困戶退出按照精準扶貧“四看法”綜合評估分值在60分以上，在貧困戶年人均純收入超過國家扶貧標準線，真正實現“兩不愁、三保障”后，按程序退出。三是程序。嚴格按照村民小組提名、村支“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可、在村內公示無異議后公告退出、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準、簽字確認并在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注銷號的程序，對20xx年脫貧的貧困人口實行退出管理。

需要指出的是，貧困戶在家庭年人均收入穩(wěn)定超過當年扶貧標準線，“兩不愁、三保障”中有一項未實現，有“偏科”的，不得對貧困戶作脫貧處理。有以下6種情況不能脫貧：一是未實現“不愁吃、不愁穿”的，即未穩(wěn)定實現不愁吃、不愁穿，基本溫飽沒有得到穩(wěn)定保障的貧困戶不能脫貧，未實現安全飲水的貧困戶不能脫貧，納入水利部門農村安全飲水提升計劃尚未落實的不能脫貧。二是未保障義務教育的，即貧困戶子女因貧造成輟學的不能脫貧，貧困戶子女因為貧困不能完成“普九”教育或“普九”階段外(含大學、高職、中職學業(yè)階段)未獲得教育資助的不能脫貧。三是未保障基本醫(yī)療的，即貧困戶家庭成員沒有參加新型農村合作醫(yī)療的不能脫貧，符合三重醫(yī)療保障政策，而未享受政策的不能脫貧。四是未保障住房安全的，即貧困戶無安全住房的不能脫貧，沒有完成危房改造的貧困戶不能脫貧，是危房且納入易地扶貧搬遷但當年沒有實際搬遷的不能脫貧。五是因災返貧的，即今年因遭受水災、火災、地質災害及暴風雪等自然災害，導致返貧或致貧的，不能脫貧。這些人員應按照精準識別程序納入貧困戶建檔立卡系統(tǒng)。六是未落實幫扶措施的，即對今年擬脫貧的貧困戶未落實幫扶措施(幫扶措施至少1次以上)，不能脫貧，堅決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為。

由于農村貧困人口安全飲水問題未落實的不能脫貧，在這里，我再著重強調一下農村人飲安全工程推進工作。市政府上周開展了一次專項督查工作，從督查情況看，仍有相當一部分縣推進緩慢，推進進度嚴重滯后的為湄潭、赤水，未實現一戶入戶通水，其余依次為紅花崗、新蒲新區(qū)、鳳岡、綏陽、道真、桐梓、仁懷。各地要切實增強責任感與緊迫感，進一步采取強力措施，實行倒排工期，加大工作督查力度，全面加快推進年度項目建設進度，確保20xx年11月底前全面完成67萬人農村飲水安全主體工程建設、入戶通水、水質檢測、“一事一議”水價議定、管護機制建立、工程驗收、水源保護等工作，其中，赤水、桐梓、湄潭、鳳岡四個今年要脫貧的縣(市)，年內要全面解決貧困人口飲水安全問題，如期兌現黨和政府給全市人民的莊嚴承諾。另外，全市20xx年還要解決剩下的47萬人飲水安全問題，但其中42.3萬人的“小康水”工程(投資標準為535元/人，總投資2.263億元)省級不再投入資金，全部為市縣兩級負責。按照貧困縣市級承擔50%，縣級承擔50%;非貧困縣市級承擔20%，縣級承擔80%的配套比例，市級承擔的8255萬元已經納入了財政預算。各地要根據20xx年自身的目標任務，及時納入20xx年度財政預算，保證項目資金需求，確保全面完成“十三五”農村飲水安全目標任務。

(二)關于易地搬遷工作。

一是20xx-20xx年生態(tài)移民搬遷工程。按照今年6月簽訂的軍令狀，各地必須在9月底前完成主體工程建設，12月底前搬遷入住。但從目前工作推進情況來看，一方面，還有新蒲新舟、桐梓九壩和堯龍山、習水大坡、道真平模和忠信、鳳岡王寨、務川鎮(zhèn)南和涪洋、湄潭永興和黃家壩共11個安置點主體工程尚未完成;同時入住率也偏低，截止目前統(tǒng)計，20xx年的入住率為89%、20xx年的入住率為58%、20xx年的入住率僅為32%。各地必須抓緊完成工程建設，加大搬遷工作力度，確保完成年底全部搬遷入住的目標任務。另一方面，“”時期的生態(tài)移民搬遷工程，按照省確定的搬遷后拆除舊房恢復宅基地，每人給予1.5萬元的補助，經統(tǒng)計全市搬遷人口8.56萬人，總資金額度為12.84億元。但截至目前，匯總各地的數據，只有8.65億元，尚有4億缺口。生態(tài)移民工程，最大的困難就是資金問題，各地一定要抓住這一千載難逢的機遇，采取多方措施，千方百計的動員農戶拆房恢復宅基地，盡可能多地獲得省的資金補助。

二是20xx年易地扶貧搬遷工程。全市計劃實施17272戶72339人的搬遷，分為兩批進行。第一批為今年12月底前搬遷入住4.5萬人，余下第二批為明年6月搬遷入住。截止目前統(tǒng)計，第一批完工96.4%，尚差3.6%;第二批完工89%，尚差11%。但截至目前第一批只搬遷0.96萬人，尚余3.54萬人，現到年底只有50余天，必須加快工作進度，確保完成任務，同時認真做好第二批搬遷的工程建設，明年6月底完成搬遷任務。同時，省共下達我市易地扶貧搬遷工程資金11億元，但匯總各地資金使用情況，全市使用不足2億元，請各地加大協(xié)調力度，積極對接協(xié)調農發(fā)行，加快資金撥付及使用。

市政府將于12月上中旬組織有關部門組成督查組，按照2個軍令狀的內容開展督查，嚴格兌現獎懲，對于未完成目標任務的，嚴肅追究有關人員的責任。

(三)關于“扶貧日”捐贈資金使用事宜。

今年的“扶貧日”活動，我們組織了捐贈。我和有關部門一直在討論捐贈資金如何使用的問題。我的想法是：效仿播州區(qū)白龍小區(qū)易地扶貧搬遷安置的做法，將捐贈資金用于補助易地扶貧搬遷到縣城的貧困戶，幫助他們購買一些必需的生活用具用品，同時采取先搬先補助、不搬不補助、資金補助完即截止的方式，激勵搬遷戶盡早搬遷入住。這只是我個人的想法，最后以魏樹旺市長明確的為準。如果可行，就請市扶貧辦、市水庫和生態(tài)移民局共同研究，拿出具體實施方案。

(四)關于市政府幫扶桐梓工作。

今年市政府幫促桐梓縣扶貧攻堅工作，市直部門在年初承諾的資金，市政府明確要求在今年6月30日前撥付到桐梓縣;承諾的項目，要求在今年12月31日前全面完成。從目前調度情況來看，絕大多數按時對象了承諾，但市林業(yè)局幫扶的20xx萬元退耕還林還草項目資金、市文廣新局幫扶的300萬元12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調頻應急廣播工程資金至今未到位，市環(huán)境保護局、市安全監(jiān)管局、中國電信遵義分公司等單位的幫扶資金也有部分未到位。請市直各有關單位加快項目資金撥付，盡快兌現承諾，切實幫助桐梓縣實現全面脫貧目標。桐梓縣要加強項目建設調度，確保項目建設如期完成。

(五)關于脫貧政策培訓工作。

縣鄉(xiāng)兩級由于剛完成換屆，很多地方的分管負責人和扶貧干部都是新同志，對扶貧工作和扶貧政策都不是很熟悉，但扶貧工作等不得、等不起，對扶貧干部開展全面的培訓迫在眉睫。市級層面的培訓，由市扶貧辦、市水庫和生態(tài)移民局牽頭，要立即組織各縣(市、區(qū))政府分管領導、扶貧辦主任、水庫和生態(tài)移民局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關業(yè)務骨干，開展脫貧攻堅和移民搬遷政策宣傳培訓，提高業(yè)務能力?？h鄉(xiāng)層面，各地要圍繞當前脫貧攻堅重點工作任務以及最新政策和方針，通過舉辦信息系統(tǒng)培訓班、脫貧攻堅應知應會培訓班等方式，采取集中學習和自學的形式，切實加強對扶貧系統(tǒng)干部的培訓力度，讓扶貧干部將政策弄通弄懂，準確把握政策要義，掌握熟練扶貧政策，提高工作水平和業(yè)務能力。同時，各地要及時聯(lián)合審計、財政、紀檢等部門，加大對扶貧督查考核干部執(zhí)法問紀的培訓。

(六)關于脫貧督查工作。

為全面了解和掌握全市各縣(市、區(qū))脫貧攻堅工作開展情況，進一步深化精準識別、精準幫扶、精準退出工作，壓實精準扶貧、精準脫貧主體責任，確保脫貧攻堅督查工作長效化、常態(tài)化，有力推動脫貧攻堅任務如期完成，全市將開展脫貧攻堅工作常態(tài)化督查工作。

督查工作分成兩個方面開展。一是定點督查。對今年要完成退出任務的桐梓、湄潭、鳳岡、赤水4個縣(市)，由市政府督查室、市水庫和生態(tài)移民局分別各組成1個工作組，市扶貧辦組成2個督查組，共4個工作組，分別進駐4個縣蹲點督查。對在督查中發(fā)現的問題，要現場反饋意見、現場督促整改。請幾個單位會后馬上落實。二是掛黃牌督辦。對桐梓、湄潭、鳳岡、赤水以外的12個縣(市、區(qū))，由市脫貧攻堅辦牽頭，采取每季度各隨機抽取1-2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機抽取1個村進行督查，主要督查中央、省、市脫貧攻堅工作安排落實部署情況，重點圍繞精準識別、精準幫扶、精準退出以及上級部門督查發(fā)現的問題進行督查。對在季度督查考核中排名后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進行掛黃牌督辦，并進行全市通報。