破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會怎么寫 如何解決執(zhí)法突出問題心得體會(七篇)

當我們備受啟迪時，常常可以將它們寫成一篇心得體會，如此就可以提升我們寫作能力了。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

有關(guān)破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會怎么寫一

圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足平安建設、法治建設、過硬公安隊伍建設的總體目標，聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求，堅持問題導向、改革創(chuàng)新，堅持依法治理、系統(tǒng)治理，堅持有錯必改、違法必究，發(fā)現(xiàn)問題剖析原因，整改隱患剛性問責，破解難題服務決策，從源頭上防范冤假錯案，確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果，以實實在在的治理成果取信于民。

深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示，組織對今年以來我局所有警情進行梳理排查，受理核查群眾舉報投訴，倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題，切實做到有案必受、受案必核、立案必查，增強依法打擊犯罪能力，保障刑事訴訟活動順利進行，提高我局領導和民警法治思維和依法辦事能力，提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。

重點查糾整改以下突出問題

(一)對群眾報警置之不理，不按規(guī)定處警受案，符合立案條件而未及時依法立案、不破不立，虛假立案、拆分案件、升格降格立案等;

(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，隱案、瞞案;

(三)濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，在立案之前查封、扣押、凍結(jié)財物，不符合法定條件而越權(quán)管轄、違規(guī)立案、借助刑事立案插手民事經(jīng)濟糾紛，辦人情案、關(guān)系案、金錢案;

(四)立案公開制度落實不到位，不按規(guī)定履行告知、送達、書面通知、復議復核等法定

程序，違規(guī)使用立案、管轄、回避、偵查取證等法律文書;

(五)履行法定偵查職責懈怠，立而不偵、偵而不力，不及時依法撤銷案件、終止偵查，對需要行政處理的不依法予以處理或者移交有關(guān)部門，不依法進行重新立案偵查或者繼續(xù)偵查，對需要追究刑事責任的案件違規(guī)撤銷案件，以刑事和解代替結(jié)案、違規(guī)中止偵查;

(六)接受人民檢察院立案監(jiān)督不夠，對要求說明不立案理由、通知立案、糾正不應當立案意見不認真回復執(zhí)行;

(七)弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。

我局要緊密結(jié)合實際，有序推進專項治理，立足自查自糾，強化領導責任，全程督導檢查，主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督，積極發(fā)動群眾參與，確保各項工作措施落到實處。

(一)動員部署階段(5月中旬)。我局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署，發(fā)動全警參與，加強立案業(yè)務培訓，細化具體工作方案，爭取當?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。

(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結(jié)合實際，全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標，對不科學、不合理的指標予以調(diào)整，使考評制度更加科學、合理，從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查，局主要領導掛帥，緊緊抓住基層派出所和治安隊、經(jīng)偵隊、刑警隊等重點警種，通過調(diào)閱11接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法，摸清警情及立案的底數(shù)，主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題，建立問題清單臺賬，逐一列明存在問題、責任單位、責任領導、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機關(guān)立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。同時，對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查，堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要針對問題癥結(jié)，逐一認真研究切實可行的整改舉措。

(三)抽查整改階段(8月初—1月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查，嚴格督促整改。每個月組織抽查上個月11警情不少于1起，并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復雜，在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊，要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項治理工作不力的縣級公安機關(guān)落實重點幫扶、蹲點解剖，并組織開展異地互檢活動，對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進行責任倒查。我局要針對存在的突出問題，實行領導包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項，要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建，加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究，積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范，有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。市公安局將結(jié)合督導檢查情況，適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會，推廣先進典型。

(四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。我局要組織開展“回頭看”，檢驗專項治理工作

實際成效。對在專項督察治理工作中領導重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的，要通報批評、責令整改。專項治理工作結(jié)束后，市公安局將進行總結(jié)表彰，工作不力的縣級公安機關(guān)要到市公安局說明情況、作出檢討。

(一)強化組織領導。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項治理領導小組，由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀委書記鄧躍明任副組長，警務督察大隊、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、指揮中心、政工室、紀監(jiān)室、人口與出入境管理大隊、消防大隊、網(wǎng)安大隊、監(jiān)管大隊、交警大隊、禁毒大隊主要負責同志為成員，領導小組辦公室設在警務督察大隊，由警務督察大隊大隊長陳友良兼任辦公室主任，抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項治理作為“一把手工程”來抓，及時專題研究落實，制定具體實施方案，從相關(guān)部門警種抽調(diào)人員集中辦公，加強日常協(xié)調(diào)指導督辦，強力推動工作落實，堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領導要親自抓，切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。副督察長鄧躍明要積極協(xié)助督察長申松能履職、勇挑重擔，其他班子成員要積極配合抓，一級帶著一級干，一級做給一級看，層層傳導壓力，層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件，實行領導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容，對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警，一律取消評先評優(yōu)資格。

(二)密切警種協(xié)作。警務督察大隊要切實履行好牽頭負責的重要職責，充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢，把督促檢查貫穿專項治理的始終，積極開展形式多樣的督促檢查、警務評議、網(wǎng)上督察、責任倒查，建立銷號掛賬、定期通報等制度，督到點子上，抓到要害處，推動落實領導責任、部門責任、崗位責任，強化剛性執(zhí)行，提升整體執(zhí)行力?；鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬，認真自查自糾，如實反映情況，加強條線業(yè)務指導、集中抽查，加強協(xié)作配合，并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來，以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進一步細化明確立案標準，加強立案培訓指導，梳理典型案例以案釋法。法制大隊要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作，進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題，并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作，完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作，對相關(guān)情況認真進行匯總分析通報，及時把握工作走向，進一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。宣傳、網(wǎng)技等部門要密切關(guān)注輿情，加強輿論引導、應急處置，把握宣傳口徑，嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察室要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀問題，加大交辦、督辦力度，構(gòu)成違紀的，嚴肅追究有關(guān)人員及領導責任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊要結(jié)合各自工作實際，制定切實可行的工作方案，落實工作責任，強化條線督導，確保專項治理工作取得實效。

(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督，探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制，積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研，及時對疑難復雜問題進行溝通會商、責任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作，及時對移送案件進行認真審查、決定立案，對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導群眾積極報案，進一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道，

組織回訪走訪當事人，借助信息科技手段開展警務評議，廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦，定期匯總分析通報。

(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況，加強向當?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報，及時研究出臺相關(guān)配套政策措施，嚴防引發(fā)新的問題，確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等新要求，對違法利用立案職權(quán)導致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，要及時倒查剖析，導致國家賠償?shù)?，應當依法向有關(guān)責任人員追償。要嚴格把握追責政策，專項治理工作前發(fā)生，情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題，能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的，一般不再追究有關(guān)民警和領導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真，執(zhí)法腐敗、頂風違紀的，或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的，要從嚴從速查處，不僅要嚴肅處理直接責任人，而且要追究相關(guān)領導責任;對涉嫌刑事犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。

(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法，加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋，改革受立案制度，健全受案登記制度，完善立案審查制度，探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度，進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境，爭取相關(guān)部門支持，取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學的考評指標，使考評制度更加科學、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開，健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升受立案工作智能化、公開化水平。

有關(guān)破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會怎么寫二

同志們：

今天，縣委、縣政府 組織召開的這次城市建設工作會議，主要是 總結(jié)1-7月全縣城市建設工作，安排部署今年后幾個月的工作，動員全縣上下特別是建設系統(tǒng)廣大干部職工解放思想、銳意進取、自我加壓、負重拼搏，以更大氣魄、樹更高目標、鼓更大干勁，推動全縣城鄉(xiāng)建設事業(yè)實現(xiàn)新跨越。下面，我就1-7月全縣建設工作及今年后幾個月的工作講三點意見。

一、充分肯定1-7月全縣建設工作取得的成績，進一步增強推進建設事業(yè)上臺階的信心和決心

1-7月，我們克服了建設資金短缺，工作中矛盾突出等困難，排除干擾，攻艱破難，扎實苦干，開創(chuàng)了城市建設工作新局面。城鎮(zhèn)化水平提高1個百分點，城鎮(zhèn)人口增加1.13萬人，其中縣城增加0.65萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)增加0.48萬人;城鎮(zhèn)面積擴大1.3平方公里，其中縣城面積擴大0.8平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積擴大0.5平方公里，城鎮(zhèn)在縣域 經(jīng)濟中的龍頭作用明顯加強。

(一)市政道路建設有了新的突破。今年，我們重點實施了縣城柔性路面改造和*儀進出口道路建設、復興橋建設。目前，外貿(mào)公司至東門口、畜牧局至外貿(mào)公司路面已完成油化，景陽大道路正在抓緊施工，在近期也將全面完成。這三條街道人行道地磚鋪設也在加緊進行，9月上旬這幾條道路的所有改造工程將全部結(jié)束。*儀進出口道路已完成水穩(wěn)層鋪設，即將進行油化，垮拱橋半幅橋面建設即將完成。復興橋已完成橋墩建設，近幾天將實施橋面鋪設。三星路至川北身心醫(yī)院、煙草公司至司法局宿舍、希望小學南側(cè)等道路已貫通。

(二)舊城改造與新區(qū)開發(fā)取得了明顯成效。紙市下街舊改工程全面啟動，已完成拆遷工作，正實施基礎建設;城東新區(qū)成功實現(xiàn)土地拍賣，基本完成拆遷安置工作，正啟動流二橋改造和安置房建設工程;疾控中心即將完成主體工程，公安110指揮中心已啟動建設;天勝國際大酒店完成主體工程、裝修工程和外觀造景，將于10月1日開業(yè)營運。三星佳苑、陽光花園啟動建設，正加緊施工，南苑小區(qū)已建成5萬余平方米。

(三)城市品位有了較大提高。對景陽大道、翠屏路、西干道、外西街至磨子街、新北路等路段的路燈進行了線路改造和路燈更換，實現(xiàn)一街一景，縣城更加亮麗;全面進行電力桿線改造，城市蜘蛛網(wǎng)得到進一步整治;對翠屏公園進行了全面綠化，完成了塔樓主體工程建設，正實施塔樓裝修，公園停車場、步行道、公廁等基礎設施全部建成;全面完成了寶珍廣場建設，正式對市民開放。

(四) 建筑質(zhì)量安全 管理水平有了較大改觀。深入開展整頓規(guī)范建筑市場秩序，加大建筑綜合執(zhí)法工作力度，及時查處違規(guī)行為，全縣建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn);依法加強招標投標、建設監(jiān)理、工程造價和工程質(zhì)量管理，施工許可證核發(fā)率、工程招投標率均達到了100%。加強建筑安全監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和全員負責制，全縣沒有發(fā)生一起重特大建筑安全事故;流二橋片區(qū)房產(chǎn)、國土、稅費清理取得了較好的成效。

(五)建設中的矛盾得到了有效化解。堅持以人為本，妥善處理建設中的各種矛盾。居民反映的城市建設中的問題絕大部分得到解決，沒有引發(fā)新的矛盾和出現(xiàn)大的集中上訪事件。**大酒店改危和原綢廠職工宿舍改危工程全面完成，北門橋11號樓整體拆除，統(tǒng)建大樓完成外裝修，新北路74號樓重建土石方工程已完成，84套解困房正實施建設，工業(yè)經(jīng)濟區(qū)安置區(qū)已完成土地平整和道路等配套設施建設。在城東新區(qū)開發(fā)中，妥善處理舊房拆遷、征地安置中的各種問題，沒有發(fā)生一起上訪事件。

同志們，1-7月全縣城市建設工作雖然取得了一定成績，但我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在不少困難和問題。一是市政工程建設進度較慢，新區(qū)開發(fā)力度不夠;二是城市建設資金短缺，制約作用仍然十分突出;三是建筑市場和房地產(chǎn)市場不夠規(guī)范，還存在少數(shù)違規(guī)違法行為。針對這些問題，必須在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

二、突出重點，硬化舉措，全力開創(chuàng)城市建設工作新局面

今年的后幾個月，是城市建設的關(guān)鍵時期，前幾個月沒有完成的目標，只有通過這幾個月的沖刺才能完成。因此，各有關(guān)單位和建設系統(tǒng)的全體員工要以飽滿的熱情、時不待我的精神、百分之百的精力、堅韌不撥的毅力投入到城建工作中去，全力開創(chuàng)城市建設工作新局面。

(一)在城市基礎設施建設上下功夫。一是著力加強道路建設。9月10日前全面完成火車站至畜牧局至外貿(mào)公司、外貿(mào)公司至東門口柔性路面改造掃尾工程，完成人行道磚鋪;9月底前完成紙市上街和豐樂街招投標工作，完成*儀進出口道路建設;年底前建成垮拱橋、復興橋，完成紙市下街道路基工程;加快工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路建設，力爭在9月底前全面建成南北50米寬大道。二是強力推進新區(qū)建設。加快翠屏公園塔樓裝修，力爭年底前全面完成; 文化館裝修要在9月底前完成工程量的50%;啟動建設老年活動中心;加強城東新區(qū)建設力度，年底前要建成流二橋，居民安置房要完成基礎工程;9月底前疾病控制中心要完成主體工程和部分裝修工程，民政綜合大樓要完成外裝修和樓前院壩綠化，傳染病醫(yī)院要啟動建設;天勝國際大酒店要在10月1日前試營業(yè);加速推進三星佳苑、陽光花園建設進度，力爭三星佳苑完成30%的工程量，陽光花園完成基礎工程。加強舊城改造力度，鹽市街幾戶房屋要在近期內(nèi)依法拆除，啟動新房建設;紙市下街三期舊改工程要加快進度，力爭年底前完成建設工程的50%。完善舊城改造道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等配套設施建設，提高舊城改造的檔次。三是大力實施城市“亮點”建設。圍繞建設生態(tài)園林城市目標，繼續(xù)開展秋季綠化植樹活動，實施城郊綠化、城市綠化、環(huán)城綠化和山頂綠化，改造城區(qū)綠帶，增加城郊綠地，點綴山頂綠意。重點對西干道進出口道路、景陽大道、工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路進行綠化建設，對原有街道進行綠化補植，動員單位和居民抓好庭院綠化、屋頂綠化、垂直綠化、立體綠化。啟動火車站至北門橋、外西街至磨子街、文林路至西月湖等街道建筑的亮化工程。完成縣城南門河治理工程。

(二)在規(guī)范土地經(jīng)營上下功夫。一是要高度壟斷土地一級市場，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性建設用地實行招拍掛。嚴禁零星分散批地，嚴禁場外交易和隱形交易，堅決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者，依法追究有關(guān)責任人的責任，決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場清理整頓工作，抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作，對以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，滿兩年未動工開發(fā)的，政府依法收回土地使用權(quán)。二是要強化政府監(jiān)管，完善土地出讓機制。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地出讓不能隨意改變出讓條件，降低標準出讓，每一宗國有土地的出讓條件要經(jīng)國土、規(guī)劃、建設、 財政、項目業(yè)主及縣委、縣府領導審查一致后才能對外公布。三是取消經(jīng)營性土地出讓優(yōu)惠政策，實行市場化運作。除工業(yè)用地和公共設施用地外，其它房地產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)用地必須按市場方式運作。根據(jù)國家有關(guān)法律，取消現(xiàn)在對土地受讓人實行按比例分期交納出讓金的優(yōu)惠辦法，出售土地必須實行現(xiàn)款交易，杜絕土地出讓金無法按時到位的現(xiàn)象。今后，要嚴格按照國土資源法和國土資源部的規(guī)定收繳土地出讓金，不得減免土地交易有關(guān)規(guī)費。

今年我縣發(fā)生了**小區(qū)違法供地事件。國土部門要以**小區(qū)事件為教訓，慎行、慎言、慎思，以**小區(qū)事件為反面教材，反思、自省、自警。要進一步完善管理制度，規(guī)范土地交易程序，加強干部作風 教育，在依法供地、依法管地上履好職，樹好形象。特別是對國有土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用，一要實行全程陽光操作，公開、公正、公平，對重大項目的立項、運作一定要經(jīng)班子領導集體決策，逐級上報審批，公開招、拍、掛，堅決杜絕暗箱操作，個人說了算。同時，我們也要清醒認識到，**小區(qū)違法供地現(xiàn)象只是個別現(xiàn)象，我們國土部門在依法行政方面主流是好的，不能因為這種個別現(xiàn)象抹殺我們的成績，打擊我們的士氣，動搖我們執(zhí)法的意志，只要我們行得端，坐得正，就不會再發(fā)生類似事件。國土部門要對干部職工正面宣傳，各級各部門也要正面宣傳，不能聽信謠言，以訛(è)傳訛，對 社會議論要正確解釋，不能參與非議。

(三)在整頓規(guī)范建筑市場秩序上下功夫。一是繼續(xù)深入開展整頓規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場秩序工作。建立健全建設行政主管部門的市場稽查執(zhí)法機構(gòu)，完善市場監(jiān)管的執(zhí)法體系和工作機制。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為，重點對違反法定建設程序、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題開展專項整治。對群眾反映強烈、社會危害嚴重的典型案例，要依法予以重懲，保證公平競爭的市場 環(huán)境。深入實施《**縣城市規(guī)劃建設管理工作有關(guān)重要事項的決定》和《**縣招標投標管理規(guī)定》，推進建設事業(yè)的健康 發(fā)展。二是全面開展“三個清理”工作。去年底至今年初，我們在流二橋片區(qū)試點的“三個清理”工作取得了很好的成效，理清了舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)和土地出讓中的各種問題，對歷史遺留問題進行了初步解決。今后幾個月，要繼續(xù)在城區(qū)內(nèi)開展“三個清理”，重點清理建設工程稅費繳納、證照辦理、執(zhí)行法律法規(guī)方面的情況，徹底解決歷史遺留問題。這項工作面寬量大，各有關(guān)部門一定要加強協(xié)調(diào)配合。三是繼續(xù)實施建筑業(yè)信用管理制度。去年，建設局制訂了建筑企業(yè)信用管理制度，在執(zhí)行過程中取得了一定成效，今后，按照市場經(jīng)濟發(fā)展和與國際接軌的要求，要繼續(xù)重點強化信用檔案的管理工作。對企業(yè)的市場行為、質(zhì)量安全情況等全部納入信用記錄檔案，各類違法違規(guī)行為，經(jīng)查實處理后，進行不良行為記錄，作為企業(yè)投標、晉級、評優(yōu)的重要依據(jù)，同時，也使市場各方主體能夠及時了解施工企業(yè)的信用狀況，通過市場調(diào)節(jié)機制，讓失信者失去市場。四是加強建設工程質(zhì)量安全的監(jiān)督。要本著“事前預控、事中跟蹤、事后服務”的原則，夯實質(zhì)量基礎。要著力抓好建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證、工程質(zhì)量評價指標、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證“三大體系”建設，認真執(zhí)行施工圖審查、竣工驗收備案、工程 保險“三項制度”，大力開展施工現(xiàn)場規(guī)范化管理、建筑企業(yè)內(nèi)部管理、建筑工程質(zhì)量管理“三個專項”整治。工程監(jiān)理單位、質(zhì)檢站要切實履行職責，對建設全過程進行監(jiān)督，對市政工程，凡監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，可以采取扣減監(jiān)理費和撤換監(jiān)理單位的方法進行處罰，質(zhì)檢站執(zhí)法不嚴的，堅決處罰責任人。積極探索工程安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從施工現(xiàn)場安全抽檢，轉(zhuǎn)移到引導企業(yè)建立和完善安全保證體系上。加強對房屋建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā)項目的綜合驗收和竣工備案制管理，查處房屋未 經(jīng)驗收就投入使用的行為。積極開展“平安單位”、“平安工地”活動，推進安全管理工作上臺階。

(四)在依法行政上下功夫。樹立法制觀念，使經(jīng)營城市的各項政策與現(xiàn)行法律、法規(guī)相適應。加強城市資產(chǎn)經(jīng)營的制度建設和監(jiān)管 審計，從嚴核算城市資產(chǎn)經(jīng)營成本和收益，任何部門和單位不得隨意減免各項城建和土地稅費，不得擠占挪用城市資產(chǎn)經(jīng)營收益。嚴格執(zhí)行政府投資工程招投標制度，形成多方參與、各方監(jiān)督、擇優(yōu)選擇的招投標氛圍。嚴格執(zhí)行市政工程款財政直接支付辦法，按照施工 合同和工程進度支付工程款，切實維護建設各方權(quán)益。加強規(guī)劃、土地、建設等方面的行政執(zhí)法力度，確保經(jīng)營城市健康發(fā)展。

(五)在加快小城鎮(zhèn)建設上下功夫。積極探索“城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設步伐。全面完成2―3個場鎮(zhèn)的規(guī)劃修編。相關(guān)部門要指導、等18個省、市、縣試點小城鎮(zhèn)科學設置場鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)，建設農(nóng)貿(mào)型、商貿(mào)型、旅游觀光型小城鎮(zhèn)。建成東升鎮(zhèn)鎖水文明新村。狠抓各項政策措施的落實，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙。多渠道籌集資金，加快基礎設施建設，增強中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。下大力氣規(guī)范小城鎮(zhèn)建設管理。各村建所要切實履行好職責，多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通，對村鎮(zhèn)建房要管到位，杜絕出現(xiàn)管理空檔。國土部門要對小城鎮(zhèn)建設用地進行清理，對未完善用地手續(xù)的，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善用地手續(xù)，對征地農(nóng)民補償未到位的，要及時補償?shù)轿?，堅決杜絕普嶺鄉(xiāng)征地糾紛類似事件再發(fā)生。

(六)在化解矛盾上下功夫。城市建設過程中不可避免地會遇到各種矛盾。我們要以人為本，以構(gòu)建和諧社會為宗旨，盡最大努力化解矛盾，維護群眾利益，解決群眾疾苦。一是妥善解決群眾反映的問題。對群眾的來信來訪，要做到件件有回音，事事有處理。對有依有據(jù)、合理合法的要求，相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，及時協(xié)調(diào)解決，堅決杜絕相互推諉扯皮和不作為現(xiàn)象;對建設過程中群眾不理解或有誤會的，要耐心做好解釋工作，消除群眾的誤會，積極爭取群眾的支持;對無理取鬧、胡攪蠻纏，阻擾建設施工的，經(jīng)多次做思想工作無效的，要依法采取措施，給予嚴厲處罰。我們堅決不能因為維護穩(wěn)定而畏手畏腳，只要我們有理有據(jù)，就要大膽地開展工作，大膽地處理問題，請你們相信，縣委、縣政府永遠都是支持正義的。二是妥善解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。年底是“雙拖”矛盾爆發(fā)的集中期，我們要提前想辦法，添措施，堅持前清后防、標本兼治、綜合治理的原則，確保在規(guī)定的時間內(nèi)解決好建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。對已有的工程款拖欠，要分清責任，分頭把關(guān)，各司其職，認真解決。對新建工程，重點把好三關(guān)：一要把好施工許可關(guān)。嚴格審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的近三年開發(fā)項目未拖欠工程款證明，同時全面實行施工許可公示制度，凡有拖欠行為且未按要求及時簽訂還款協(xié)議的建設單位，一律不予核發(fā)施工許可證。二要把好過程關(guān)。凡有拖欠的開發(fā)項目，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋預(銷)售手續(xù)。三要把好驗收關(guān)。建設單位竣工驗收前，必須提供建設、施工、監(jiān)理單位的支付工程款認可證明，否則不得組織竣工驗收，建設行政主管部門不予竣工備案。另一方面，要嚴格項目審批，加大市場監(jiān)管和曝光力度，建立起從源頭上防止新拖欠的長效機制。對拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，實行招標投標一票否決制。凡因業(yè)主拖欠工程款致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的，要嚴肅追究業(yè)主責任。對建筑企業(yè)惡意拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，堅決清出建筑市場。

三、強化保障，務求實效，千方百計完成今年各項城建任務

按照今年確定的城建目標，后幾個月的任務非常艱巨，我們一定要振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實抓好各項工作的落實。

(一)要明確責任抓落實。要逐級建立工作責任制，將縣委、縣政府確定的城市建設的各項目標任務再逐級分解，落實到部門、落實到單位、落實到項目、落實到具體領導和責任人，要繼續(xù)實行目標管理考核和獎懲制度。建設系統(tǒng)的各個部門、各個單位以及每個干部職工要按照分工切實履行好自己的職能職責。要著力解決好相互推諉扯皮的問題。

(二)要圍繞重點抓落實。面對千頭萬緒的工作，面臨艱巨的任務，我們既要統(tǒng)籌兼顧，更要突出重點，要把主要精力放在抓大事、破難題上。要精心整理包裝土地，大力招商引資，確保土地出讓收入有更大的成效。城建部門要加強與金融部門的銜接，爭取信貸投入，同時要想辦法啟動民間資金擴大投入，破解建設資金瓶頸問題。要組織好房產(chǎn)、國土、稅費清理工作，進一步理順建筑市場秩序，兌現(xiàn)解決好歷史遺留問題。

(三)要排除障礙抓落實。對城建工作已研究決定了的事，只要是正確的，合法的，就要堅定不移地推進，不能因個別人思想不統(tǒng)一、認識不到位而影響我們的工作，不能因極少數(shù)人上訪告狀，撥弄是非而怕這怕那，猶豫不前，要沖破阻力，破除干擾，把縣委、縣政府確定的重大工作落到實處。同時，要加大對工作中一些具體困難和難點問題的協(xié)調(diào)解決力度。我們的工作往往因為一個環(huán)節(jié)卡殼，而影響整個工作，造成被動。對這類問題，要善于發(fā)現(xiàn)，及時解決。

(四)要嚴格督辦抓落實。工作安排部署以后，是否落實，效果怎么樣，有什么新的情況和問題，要通過督查督辦來了解情況和掌握動態(tài)。對重點項目要強化調(diào)度，對重要工作要定期督辦，對難點問題要跟蹤督辦。縣委、政府目標辦、建設局等要協(xié)調(diào)配合，不定期對重點工程、群眾反映的 熱點、難點問題等進行督辦，抓住幾個不落實的典型，通報批評，嚴厲處罰。特別是后幾個月，對重點工程要每半月通報進度，及時發(fā)現(xiàn)和處理建設過程中存在的具體問題。

(五)要立足和諧抓落實。必須要堅持以人為本，正確處理好城建工作中的各種利益關(guān)系，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。必須要堅持依法行政，城市建設中一切工作要嚴格按法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，不能以政府行政替代市場行為，不能以行政命令替代法定程序。

(六)要強化行風建設抓落實。各級各有關(guān)部門特別是城建部門要以“樹行業(yè)新風、讓人民滿意”為主題，繼續(xù)實施“提速工程”，進一步轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率;實施“誠信工程”，深化和完善社會服務承諾制度，確保承諾兌現(xiàn);實施“創(chuàng)新工程”，不斷完善行風建設運行機制。要積極推進 職業(yè)道德建設和企業(yè)文化建設，大力組織開展精神文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)各級文明單位、青年文明號、文明示范崗。要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，按照廉政建設的各項規(guī)定，對黨員干部要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，嚴禁陷入非法利益格局。城建城管部門要大興學習研究之風，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)，努力打造學習型機關(guān)、學習型單位。要根據(jù)形勢發(fā)展，不斷改進工作方式和方法，善于綜合運用行政、法律和經(jīng)濟的手段領導建設工作。

同志們，我們面臨的任務光榮而艱巨，我們不能因為工作中出現(xiàn)了一些不好的現(xiàn)象而泄氣，也不能因為有困難而退縮，各級各部門一定要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團結(jié)帶領廣大職工，迎難而上，加快發(fā)展，努力實現(xiàn)全縣城市建設與管理工作的新跨越。

有關(guān)破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會怎么寫三

同志們：

新春伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重集會，既是x年度總結(jié)表彰會，也是x年工作的誓師大會。剛才，我們對x年度獲得各級先進的集體和個人進行了表彰，在此，我代表局黨委，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。

一、x年工作回顧

x年，在市委、市政府的正確領導下，我局以“兩美溫嶺”建設為總目標，按照“抓隊伍、健機制、夯基礎、求突破”的思路，外樹形象，內(nèi)練素質(zhì)，努力實現(xiàn)市容市貌有新改善，執(zhí)法水平有新提高，管理工作有新突破，隊伍精氣神有新轉(zhuǎn)換。通過全局上下的共同努力，取得了前所未有的好成績。我局首次被評為臺州城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)考核優(yōu)秀單位，首次在臺州市揚塵防治和城市環(huán)衛(wèi)保潔考核強縣市板塊中獲得第一，首次在溫嶺市年度目標考核中進入優(yōu)秀行列，并且在同組別中排名第一，三改一拆辦公室被評為臺州市三改一拆考核優(yōu)秀單位、溫嶺市“實干論英雄”先進集體。這幾個榮譽分量足、含金量高，充分體現(xiàn)了上級領導和社會各界對我局工作的肯定，也為我們做好下一步工作，增添了巨大動力。

一年來，我們抓隊伍、樹形象，煥發(fā)隊伍活力

一是完善人事管理制度。制定了“雙向選擇實施方案”、“正式在編人員管理辦法”和“編制外人員管理暫行辦法”，對除中層干部以外的在冊工作人員進行雙向選擇，無法落實崗位的2名編制外人員被定為待崗對象，在單位內(nèi)部營造了爭先進位、比學趕超的氛圍。

二是充實一線力量。探索市容管理政府買服務新途徑，聘請16名保安人員充實到城市管理一線，加強市容重難點的管理;聘用8名退伍軍人，全部分配到中隊參與一線執(zhí)法，將力量向一線傾斜、問題在一線解決的理念落實到位。

三是強化制度管理。調(diào)整年終評先評優(yōu)分配方式，年終被評為先進集體的各單位主要負責人直接被評為“優(yōu)秀”，不占單位名額。同時，將考核結(jié)果與獎金、待崗機制結(jié)合起來，有效提高了工作效能和執(zhí)行力。

一年來，我們健機制、嚴考核，提升工作效能

一是健全勤務機制。以前置管理、現(xiàn)場管控為重點，推行“馬路式辦公”， 強化“隊員要上街、上街要管事、管事要有效”的意識，街面“見管率”有效提升;建立錯時上班制度，菜場及農(nóng)貿(mào)市場周邊實行早上、中午及傍晚時段重點管理;學校周邊實行上、下學時段重點管理;人流密集和商廈、超市等易發(fā)生亂設攤現(xiàn)象的地段實行巡查管理;城鄉(xiāng)結(jié)合部實行定點協(xié)同管理，市容執(zhí)法時間從8小時內(nèi)延伸至早上6：30—晚上9：30。

二是調(diào)整考核制度。結(jié)合執(zhí)法部門、半軍事化管理的自身特點，突出紀律和執(zhí)行力，將定量下降到40%，定性提高到60%;調(diào)整考核方式，月考核從明查向暗訪轉(zhuǎn)變，減少中隊精力牽制。

三是推進執(zhí)法規(guī)范化建設。進一步落實重大案件集體商量制度、行政處罰案件主辦人制度、案件三級審核制度、行政處罰公開制度，強化辦案人員責任，提高案件辦理質(zhì)量，提高執(zhí)法透明度。健全行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政裁量標準。嚴格違法建設案件辦理流程，理順和規(guī)劃部門的關(guān)系，建立部門函告制度。加強了和供電、供水、銀監(jiān)和市場監(jiān)管等部門的聯(lián)系，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

一年來，我們夯基礎、破難題，改善城市面貌

一是以專項整治推進市容頑癥治理。組織開展了“城市美化”行動、“市容清爽行動”、戶外廣告專項整治、“僵尸車”清理、兩路兩側(cè)整治等全市性的市容環(huán)境大整治，通過每周全局2次聯(lián)合行動，各中隊3次小整治，對占道經(jīng)營、流動攤點、校園周邊食品安全、禽流感防控、夜燒烤夜排擋等進行連續(xù)性、高強度管控。大力推進交通治堵，調(diào)整城區(qū)一二級咪表泊車的收費時間段，城區(qū)增設咪表泊位300個。咪表平均亮燈率保持在88%以上，平均日周轉(zhuǎn)率達5.8以上。借助智慧城管平臺，建設“智能停車誘導系統(tǒng)二期”，已對1177個停車位實行智能管理。在臺州市局的季度市容考核中，從一、二季度的全市倒數(shù)第一躍升到全市第二，工作得到臺州市局領導的充分肯定?！岸喑峭瑒?chuàng)”工作開始后，在嚴寒天氣下，同志們保持“白+黑”“ 5+2”的連續(xù)作戰(zhàn)模式，高強度整治，個別人員工作時間全天長達15個小時，充分發(fā)揚了城管人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的品質(zhì)。

二是以重點工作建設提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。強化垃圾終端處理，x年實現(xiàn)全市生活垃圾終端處置平穩(wěn)、有序。東部垃圾處理中心于2月19日投入試運行，污泥處理設施建設受到省里表彰，可實現(xiàn)溫嶺市生活垃圾將實現(xiàn)100%焚燒發(fā)電，全市污水處理廠產(chǎn)出污泥實現(xiàn)100%無害化處理。市垃圾滲濾液處理廠改擴建二期工程如期完工，并投入試運行，設計日處理滲濾液400噸，排放標準從三級排放提升為一級排放。兩個項目的招商引資工作出色，爭取省級財政補助資金占臺州同類項目的46%。投入1100萬元，對環(huán)衛(wèi)設施進行升級改造，新增各類車輛17臺，提高機械化清掃保潔水平。環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)網(wǎng)格化、常態(tài)化管理，市民滿意率明顯提高。生活垃圾無害化處理率達100%，征收生活垃圾處理費950萬元，收費率、收費額居臺州市首位。五水共治城區(qū)河道保潔工作成效明顯，城南污水管網(wǎng)建設、太平環(huán)衛(wèi)基地等環(huán)衛(wèi)工程進展良好。環(huán)衛(wèi)方面立案154件，結(jié)案率100%，逐步推行環(huán)衛(wèi)依法治理，形成長效機制。

三是以創(chuàng)建無違建縣市推進“三改一拆”行動。全市共拆除各類違法建筑738.98萬㎡，完成臺州市下達300萬㎡拆違任務的246.3%，拆違總量全臺州第一;舊住宅區(qū)改造完成173.8萬平方米、完成率為316%，城中村改造完成158.6萬平方米、完成率為288.4%，舊廠區(qū)改造完成128.4萬平方米、完成率為284.4%;全市拆后利用已完成供地125宗、1193.2畝，其中今年完成供地89宗、735畝，完成臺州市考核指標的122.5%;完成無違建鎮(zhèn)(街道)6個。在各鎮(zhèn)街道的拆違過程中，我局全程參與、全力配合，發(fā)揮了積極作用。全年，我局共辦結(jié)行政處罰案件38831件(其中一般程序案件825件，)，罰沒款金額達1129萬元，辦理行政許可957件，辦結(jié)滿意率達100%。

一年來，我們求突破、勇改革，推進工作創(chuàng)新

一是探索綜合行政執(zhí)法改革?！稖貛X市綜合行政執(zhí)法工作實施方案》已經(jīng)市長辦公會議通過，初步制定了綜合行政執(zhí)法基層中隊設置方案，按照“全額保障、梯次推進、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則，分三批次設立基層中隊。目前，城北、橫峰的執(zhí)法中隊已開始運行，鐵路新區(qū)已派遣執(zhí)法人員，參照澤國合署辦公模式，開展城管執(zhí)法工作。

二是重構(gòu)內(nèi)部運行機制。進一步理順規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)各項工作的條塊關(guān)系，太平街道主城區(qū)規(guī)劃工作劃歸直屬中隊負責，城區(qū)三中隊的車輛抄告工作按區(qū)塊劃并至城區(qū)一、二中隊，人員、車輛等作相應調(diào)整，以此進一步充實城區(qū)市容、環(huán)衛(wèi)管理力量，全力助推“多城同創(chuàng)”工作。

三是建立內(nèi)部監(jiān)管體系。完善智慧城管“一線一網(wǎng)一平臺”城市管理監(jiān)督指揮平臺，通過智慧城管專業(yè)采集人員巡查、全球眼視頻監(jiān)控、移動車載視頻監(jiān)控、96310行政執(zhí)法熱線、政務微博、公眾微信平臺等多渠道發(fā)現(xiàn)城市管理問題，受理群眾舉報投訴。推廣使用“微信工作法”，分別建立局規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)、舉報投訴等微信工作群，推進考核督查工作?！爸腔鄢枪堋苯ㄔO繼續(xù)保持全省先進水平，智慧城管中心被省住建廳評為“x年度先進集體”，我局榮獲全省城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一一家的建設行業(yè)“x年省級校外示范性實習基地”。全年，共受理各類城市事、部件問題案件38204件，結(jié)案率99.85%，完成臺州市考核任務的191%。工作得到省住建廳領導的高度評價。

四是深化建筑垃圾處置管理。東部新區(qū)新規(guī)劃渣土消納點、泥漿消納點，啟用城南坦嶼涂建筑泥漿泵送工程，全年共消納渣土85.3萬方，泥漿90.5萬方。擔嶼涂造田造地施工便道工程施工過半，預計今年4月可完工通行。修訂《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實施細則》，降低了預存款比例，運輸費價格從定價變?yōu)樾畔r，允許渣土異地回填或堆放，積極響應房地產(chǎn)去庫存政策，為企業(yè)減輕負擔。新細則將于今年5月份組織實施。

五是破解歷史遺留問題。為妥善處置20xx年10月1日前個人建房和公建項目違法建設的歷史遺留問題，經(jīng)過反復討論、征求專家意見，遵從“法不溯及既往”原則、“實體從舊、程序從新”原則，按辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的時間節(jié)點，對違法建設的處罰范圍、幅度等進行了明確。

同志們，一年來我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，這得益于市委市政府“實干論英雄”的工作導向，得益于破難攻堅行動的強勁東風，更得益于全局干部職工的拼搏奉獻。在此，我代表局黨委，向過去一年來在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、x年工作指導思想和工作要求

x年，是第十三個五年規(guī)劃實施的開局之年，也是綜合行政執(zhí)法改革深入推進之年，“多城同創(chuàng)”工作正在如火如荼地開展。面對新形勢，今年城管執(zhí)法工作確定了“一二三四”的指導思想，即全面貫徹落實黨的、xx屆五中全會精神和省、市決策部署，圍繞一個目標，做到兩個借助，實施三項舉措，實現(xiàn)四大提升，全力助推溫嶺建設山海宜居美城。

一個目標，就是爭先保位。在全局上下的共同努力下，x年，我局取得了建局以來年終考核的最好成績，不僅被評為優(yōu)秀，更是同組中的第一名。同志們要意識到，考核成績的提升，不僅跟每個人的年終考核獎息息相關(guān)，更關(guān)系到本單位在領導和各部門中的地位，在社會上的形象。打江山難，守江山更難。每個單位的考核分數(shù)都非常接近，去年我們?nèi)〉玫谝幻畲笫堑靡嬗跂|部垃圾焚燒發(fā)電項目爭取上級資金獲得的加分，其他考核內(nèi)容沒有絕對的優(yōu)勢。今年，要想保住“優(yōu)秀”，必須緊盯考核目標不放松，堅定信心不氣餒。一是考核項目化分解。今年，我們要實行工作項目化管理制度，通過科學設定項目任務、嚴格實施定期考核、強化考核結(jié)果運用等措施，將每項任務細化解到每個人，每個項目都要明確責任單位、責任領導、責任人、工作進度及完成時限。二是項目目標化推進。在制定月工作重點的基礎上，各單位要“掛圖作戰(zhàn)”，每月匯報項目化工作進度。全年都要自加壓力、對標推動，每季分析各項工作在全市各單位、全臺州城管執(zhí)法系統(tǒng)中的排名情況，爭取各項工作各階段都要進入前三位。同時，要發(fā)揮考核的導向作用，進一步完善考核流程、強化操作應用，考核指標按業(yè)務標準、難易程度、工作量大小等級科學設置分值，考評結(jié)果進一步公開化、公平化。三是目標責任化落實。要突出考核個人的工作努力程度，在組織中發(fā)揮的績效成績，考核成績與個人獎勵、職務晉升相掛鉤，通過完善考核指標、優(yōu)化考核程序、強化結(jié)果運用，進一步彰顯“以實干論英雄”。

兩個借助，就是借助“多城同創(chuàng)”，借助聯(lián)合執(zhí)法。對我局來說，“多城同創(chuàng)”工作是千載難逢的重大機遇，也是光榮而艱巨的歷史使命，時代考卷已經(jīng)擺在面前，如何把握、如何作為，關(guān)系著溫嶺在創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市能否贏得主動，關(guān)系著城管執(zhí)法工作能否就此打開新局面，我們必須善于借機、借勢、借力,不斷提高部門影響力，贏得社會美譽度。一是向“多城同創(chuàng)”借勢。目前，離4月20日國家衛(wèi)生城市提名城市考核驗收只有50多天的時間，市委、市政府對我們寄予厚望，社會各界對我們高度關(guān)注，我們必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓落實。將“疏堵結(jié)合，以疏為主”的市容管理方式調(diào)整為“以堵開路，以疏為輔”的特殊時期整治辦法，堅持“老虎蒼蠅一起打”，對長期存在的市場、公園周邊占道經(jīng)營、越門經(jīng)營行動給予嚴厲打擊，配合全天候市容管控體系，確保整治成果不反彈，逐步實現(xiàn)市容管理規(guī)范化、精細化、長效化。

二是向聯(lián)合執(zhí)法借力。目前60人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍自1月份組建以來，在“多城同創(chuàng)”工作中取得了良好效果。我們要借鑒成功經(jīng)驗，在市容整治上，要組建街道、公安、市場監(jiān)管和行政執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法隊伍，以“秋風掃落葉”之勢持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生集中整治;在規(guī)劃執(zhí)法上，要借助“三改一拆”行動，繼續(xù)落實以拆為主的思路，全面拆除存量違法建筑，以鎮(zhèn)街道的力量嚴控新增違建。同時，落實部門函告制度，保持多部門聯(lián)合打擊違法建筑的高壓態(tài)勢。

三大舉措，就是針對城管執(zhí)法工作中的棘手問題，以創(chuàng)新思維突破工作障礙，形成城市管理和行政執(zhí)法工作新格局。一是以專項行動帶動面上工作推進。市級層面，要以開展“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”、“交通治堵”、“城市美化”等專項行動為抓手，重點解決城市管理中的難點、亂點問題。在局內(nèi)部，也要開展占道經(jīng)營、戶外廣告、店招店牌、環(huán)衛(wèi)設施、衛(wèi)生死角、亂搭亂建等專項整治，一個階段確定一個主題，做到實施一項、鞏固一項。在做好專項行動的同時，要注重與日常監(jiān)管相結(jié)合，與營造社會共管氛圍相結(jié)合，從而以點帶面,實現(xiàn)全面覆蓋。二是將“以管代罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芰P結(jié)合”。宣傳教育必須與“罰”同步進行并堅持始終，才能讓管理的效果最優(yōu)化。目前，我們的管理行為有點矯枉過正，從被詬病的“以罰代管”變成了“以管代罰”，造成違法成本過低，增加了管理難度。今年，要將管理與處罰有機結(jié)合，有步驟、有計劃地開展相對集中行政處罰權(quán)工作，增強執(zhí)法力度。對在公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物等違法行為，證據(jù)完整的，要適用簡易程序，現(xiàn)場給予處罰;對無照經(jīng)營、占用城市道路等行為，按照經(jīng)營工具的類型、占用城市道路的面積等規(guī)范自由裁量幅度后予以處罰，特別是菜場周邊屢教不改的經(jīng)營戶，要盡快立案辦理，以違法成本的提高達到自覺糾正行為的效果。三是用群眾方式解決社會治理問題。城市管理工作必須依靠群眾，發(fā)動群眾，為了群眾。要搭建與市民群眾交流的平臺，發(fā)揮城管志愿者隊伍作用，不定期開展城管志愿者活動。尊重和依靠人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，探索市民參與城市管理的新機制和新途徑，發(fā)放便民聯(lián)系卡，通過微博、微信、論壇等手機應用強化“隨手拍”對城市管理的作用，以群眾的舉報投訴推動工作的開展，如在處置城區(qū)存量違法建筑時，要引導群眾相互監(jiān)督，達到自拆的目的，減輕我們的工作壓力。要建立群眾意見征詢制度，定期深入征詢意見建議，對群眾不滿意的事列表建檔、逐一排查解決，逐步營造群眾參與到位、公眾監(jiān)督有力、社會共管共建的城市管理氛圍。

三、x年城市管理行政執(zhí)法工作主要任務

x年，我們的工作任務主要為四大提升。

(一)加大市容管控力度，提升城區(qū)市容市貌

“多城同創(chuàng)”是今明兩年工作的主基調(diào)，要全力做好創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市這篇文章，堅持以治促管、以控促管、以創(chuàng)促管，建立健全市容環(huán)境、戶外廣告等標準體系，大力整治城市環(huán)境和秩序。

1.有序管理治擁堵。持續(xù)開展以占道經(jīng)營、馬路市場、學校周邊、戶外廣告、城市“牛皮癬”、街景立面為重點的市容環(huán)境專項整治。聯(lián)合交警部門、建設規(guī)劃部門，狠抓人行道停車序化管理，規(guī)范主街道人行道停車秩序，進一步挖掘、整合人行道停車資源，完成咪表卡與市民卡對接工作，城區(qū)新增咪表位300個;鞏固、擴大地下停車空間歸位整治成果;大力整治無證經(jīng)營、非法施工、亂搭建等占道行為，減少城區(qū)擁堵點。

2.無縫管理保長效。把節(jié)假日、8小時外納入日常管理范疇，建立全天候、立體化市容管控體系，消除節(jié)假日、早中晚等薄弱環(huán)節(jié)。雙休日和夜間，整合城區(qū)一、二中隊人員力量，對轄區(qū)內(nèi)市容管理重難點開展聯(lián)合執(zhí)法。建立和落實區(qū)域交界處責任制度，杜絕中隊之間交界處等執(zhí)法盲區(qū)，使街面市容秩序始終保持在較高水平。

3.網(wǎng)格管理強合力。建立科學規(guī)范的執(zhí)法網(wǎng)格化日常管控模式，把服務網(wǎng)格建至村居、社區(qū)(單元)，強化“馬路式辦公”，落實街長制，實行定人、定崗、定時、定標、定責的“五定”管理和車輛巡查相結(jié)合的網(wǎng)格化管理機制，做到工作重心在一線、監(jiān)督檢查在一線、服務基層在一線。

(二)強化環(huán)衛(wèi)綜合管理，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平

環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)，要加強垃圾清掃、收集、運輸、處置等各個環(huán)節(jié)的管理，不斷實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、精細化、專業(yè)化。

1.增強垃圾終端處置承載能力。東部垃圾處理中心投入試運行，生活垃圾無害化處理率達100%。城南垃圾焚燒發(fā)電廠運維管理進一步規(guī)范，啟動城南垃圾填埋場封場和環(huán)境整治工作，建設市糞便無害化處理中心。

2. 加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。努力推進城西市容服務站建設，完成城南專用道改造和城南垃圾填埋場規(guī)范化建設，及時完成44座公廁改造提升，加快推進東部垃圾專用道建設，新增一批環(huán)衛(wèi)車輛，完成黃標環(huán)衛(wèi)車輛更新?lián)Q代，進一步提高道路機掃率、灑水率。

3.創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式。建設環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，開展垃圾分類試點工作。試行“垃圾不落地”執(zhí)法工作，對重點區(qū)域亂扔垃圾行為進行處罰。改革環(huán)衛(wèi)考核方式，實行環(huán)衛(wèi)工人星級評比制度，推行規(guī)范化、精細化考核管理。生活垃圾處理費征收達800萬元。

4.進一步規(guī)范建筑渣土處置。完成擔嶼涂造田造地施工便道工程，籌建市容環(huán)衛(wèi)服務公司，城南擔嶼涂建筑渣土消納場投入使用;組織實施《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實施細則》;探索裝潢垃圾處置新途徑，規(guī)范建筑垃圾長效管理。

(三)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法，提升行政執(zhí)法效能

依法行政、規(guī)范執(zhí)法是城管執(zhí)法工作的生命線。今年，我們在繼續(xù)深入推進“三改一拆”工作的同時，要著力提升管理執(zhí)法質(zhì)量，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。

1.“三改一拆”抓深化。大力推進“無違建”市創(chuàng)建工作,嚴格實行“一戶一檔”，摸清存量違建底數(shù)，進一步明確和細化存量違法建筑處置辦法，完成拆違360萬平方米;加快推進拆后利用,拓寬拆后土地利用渠道, 完成項目供地1000畝，復耕1000畝，覆綠1000畝，鼓勵社會資本積極投資拆后大發(fā)展;合理布置拆后利用項目的功能、規(guī)模、密度，提高拆后利用項目的利用率和產(chǎn)出率。

2.執(zhí)法工作抓質(zhì)量。進一步細化、完善行政處罰標準，有效壓縮自由裁量空間;完善違法建筑分類處置辦法，既要嚴厲懲處、有力遏制違法建設行為，又要尊重歷史、區(qū)別對待，對符合補辦手續(xù)要求的要給予補辦，對需要拆除的，要動員一切力量堅決予以拆除;建立動態(tài)巡查制度，做到對違法建筑早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，將新增違法建筑扼制在萌芽狀態(tài)。

3.執(zhí)法隊伍抓規(guī)范。落實法制例會、案件評審會、法制課堂、案卷評比等法制培訓載體，提升執(zhí)法隊員素質(zhì);落實法制員管理規(guī)定，強化以辦案質(zhì)量、大要案數(shù)量為主要標的的考核導向，規(guī)范執(zhí)法流程，逐步提升執(zhí)法效率;推進基層中隊規(guī)范化建設，完善管理體制，加大硬件投入，統(tǒng)一管理標準，狠抓教育督查，整肅行政執(zhí)法隊伍。

(四)加強自身內(nèi)部建設，提升隊伍綜合能力

打鐵還需自身硬。加強隊伍自身建設，是做好城管執(zhí)法工作的基礎。我們必須把握當前形勢，始終保持清醒，不斷增強隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

1.穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法改革。按照“一次批復、三年實施”的要求，結(jié)合“四張清單一張網(wǎng)”建設，分步、合理、平穩(wěn)推進職權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，明確劃分業(yè)務主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職責;進一步理順市鎮(zhèn)(街道)兩級政府行政執(zhí)法職責關(guān)系，在加強主城區(qū)執(zhí)法監(jiān)管的基礎上，加大對各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)的執(zhí)法管理力度，設立基層執(zhí)法中隊;按照執(zhí)法力量配置重心在基層、執(zhí)法任務執(zhí)行在基層、執(zhí)法保障重點在基層的要求，城鄉(xiāng)均等化配置執(zhí)法力量，逐步建立城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法管理體制。

2.全面推行即辦制。在前天的全市效能建設大會上，徐書記指出，今年我市要全面推行即辦制，簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦，堅決破除“工作不推不動，甚至推而不動”壞習慣，以虎口奪食、猛虎撲食的干勁和狠勁抓好落實。我們要深入貫徹落實徐書記的講話精神，對我局的各類事項逐項進行梳理分類，明確即辦事項、限辦事項、急辦事項劃分及具體流程、辦事要件、辦理時限、責任人員等，列出所有事項的清單，形成各類事項辦事規(guī)范一覽表，向社會公開，接受群眾監(jiān)督。要健全完善一次性告知制度、首問責任制、ab崗位工作制等行之有效的配套制度，為推行即辦制提供支撐。

3.實施工作項目化管理。結(jié)合我局中心工作，將上級年度目標考核內(nèi)容、黨代會報告任務、政府工作報告完成情況等工作全部實行項目責任制，逐項明確目標任務、進度安排、完成時限、工作標準、具體措施、責任領導、責任單位，分解到每個單位，每個具體責任人，并列入各單位目標考核。建立各線領導聯(lián)系工作制度，實施月檢查、季點評、年度總評的督導制度，實行分工包干負責制，分管單位工作落實情況和各線領導實行全面掛鉤，同獎懲，同問責。

4.建設舉報投訴統(tǒng)一受理平臺。完善智慧城管綜合指揮平臺，整合來信來訪、12345市長熱線、96310舉報投訴熱線、網(wǎng)絡投訴舉報等信訪受理渠道，由統(tǒng)一指揮平臺處置，明確舉報、投訴、信訪辦理機制，落實首問責任。加強問題采集的針對性和有效性，提升網(wǎng)格化管理的查、督、辦無縫對接效果;進一步提高單兵、車載等各類科技裝備的配備，建設戶外廣告監(jiān)管系統(tǒng)、智能視頻分析系統(tǒng)，不斷提升城市日常運行管理能力;建設面向市民的便民服務及互動平臺，為公眾咨詢、投訴、建議提供便捷渠道，實現(xiàn)城市管理服務便民化。

5.強化信息宣傳和輿論引導工作。加強對外宣傳，繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的報紙、電視、微信、微博、網(wǎng)絡等宣傳陣地，并創(chuàng)出特色、創(chuàng)出影響。加強與各級各類媒體的聯(lián)系溝通，做好宣傳的主題設計和整體策劃，持續(xù)傳播溫嶺城管執(zhí)法“正能量”。積極開展輿情應對，加強網(wǎng)評員、網(wǎng)監(jiān)員和新聞發(fā)言人隊伍建設，整合全局網(wǎng)絡資源，營造溫嶺城管執(zhí)法清朗的網(wǎng)絡環(huán)境。

6.加強黨風廉政建設。夯實思想政治基礎，增強干部職工宗旨意識和責任意識，增強做好綜合執(zhí)法工作的自信心。把“三嚴三實”的新要求,貫穿黨風廉政建設的全過程，推動隊伍廉潔自律、令行禁止、昂然向上。加強關(guān)鍵崗位、重點領域的監(jiān)督檢查力度，重點加強隊伍執(zhí)行力、機關(guān)作風效能、行政執(zhí)法推進、重大項目、行政許可審批等環(huán)節(jié)的檢查督查力度，確保全年不發(fā)生一起違法違紀現(xiàn)象。

同志們，任務已經(jīng)明確,號角已經(jīng)吹響,現(xiàn)在我們需要的是以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，全力以赴抓推進、抓落實。在新的一年里，讓我們始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、勇于擔當?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、奮發(fā)有為的工作作風，戮力同心，開拓創(chuàng)新，為溫嶺建設山海宜居美城而不懈努力!

謝謝大家。

有關(guān)破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會怎么寫四

加強內(nèi)部管理 促進工作轉(zhuǎn)變 城管執(zhí)法局“深化作風建設年”心得體會

今年以來，根據(jù)縣委、縣政府在各級機關(guān)開展“深化作風建設年”活動的總體部署和要求，我局深入開展了“深入作風建設年”活動。在縣委作風建設領導小組指導下，全局各單位和全體黨員干部嚴格按照我局實施方案的要求，認真部署，突出重點，結(jié)合實際，務求實效，各項活動扎實深入開展。通過開展“深化作風建設年”活動，干部職工中存在的“滑、阻、野、假、貪”現(xiàn)象得到有效治理，干部職工的事業(yè)心和責任感明顯增強，呈現(xiàn)了外圍條件向好、內(nèi)部士氣向上、工作成效開始顯現(xiàn)的良好局面?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

局黨組始終把“深入作風建設年”活動作為一項政治任務來抓，加強了對活動開展的組織領導，精心部署各項工作。一是局黨組進行了專題研究。傳達學習縣委意見、工作方案，明確了局“深化作風建設年”活動領導小組和責任處室。二是制定實施方案。按照縣委意見和工作方案，結(jié)合我局工作實際，研究制定了局“作風建設年”活動實施方案，明確開展活動的工作目標、主要任務、方法步驟和需要重點解決的問題。。三是抓好工作部署。全面部署“深化作風建設年”活動的各項工作，研究制定了各階段實施計劃和工作日程表，明確工作任務，確保了活動按計劃、有步驟地開展。

我們始終把執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設作為重要工作來抓。針對近年來執(zhí)法隊伍中存在的執(zhí)法隊員素質(zhì)較差、執(zhí)法方式簡單、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公平公正、執(zhí)法效能低下等問題，我們強化了對執(zhí)法隊伍的學習教育。

體制機制是我們能夠抓好工作的根本。在“深化作風建設年”活動中，我局著力體制機制建設，不斷開拓一個良好的執(zhí)法平臺。

在“深化作風建設年”活動中，我局領導率先垂范，深入一線，開展廣泛調(diào)查研究，針對群眾反映的熱點難點問題，明確了城市管理中存在的三大難題，實行領導破解難題責任制，狠抓工作落實，著力解決群眾反映強烈的一些突出問題。

這次“深化作風建設年”活動，對照市委、市府對城市管理執(zhí)法工作提出的新要求，對照城市管理執(zhí)法面臨的新形勢和新任務，對照群眾的新期盼，我局的工作還存在的許多問題和不足。對此，我們要在今后的工作中認真加以解決。

有關(guān)破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會怎么寫五

為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署，按照*公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領域突出問題，切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。

通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報，基本實現(xiàn)“五個進一步”和“五個確?！薄?/p>

一是進一步增強宗旨意識，有效解決漠視侵害群眾利益，確保牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，心中有黨，心中有民，心中有法，心中有紀；

二是進一步遏制執(zhí)法領域突出問題，有效解決執(zhí)法中的頑瘴痼疾，確保防止冤假錯案發(fā)生，切實維護人民群眾合法權(quán)益；

三是進一步改進和加強執(zhí)法監(jiān)督，有效解決監(jiān)督乏力、網(wǎng)上監(jiān)督機制不完善的問題，確保形成更加完備的監(jiān)督管理體系；

四是進一步健全執(zhí)法制度，有效解決制度存在的漏洞，確保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系；

五是進一步提升公安隊伍素質(zhì)能力，有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題，確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安執(zhí)法鐵軍。

（一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題

1.整治內(nèi)容：

（1）對群眾上門報案，未落實“三個當場”要求；接報案后該受不受、該立不立，受立案后不及時查處，以及違法受立案。

（2）履行法定偵查職責懈怠，立而不偵、偵而不力，該及時采取偵查措施不及時采?。粚?jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及時依法撤銷案件、終止偵查；對需要行政處理的不依法處理或者移交有關(guān)部門；

對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索，不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。

（3）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執(zhí)行。

（4）弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。

2.工作措施：

（1）梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法，對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查，梳理問題短板，建立問題清單。

（2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強烈的案件，針對存在的突出問題，采取領導包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。

（二）緊盯打傘破網(wǎng)，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。

1.整治內(nèi)容：

（1）掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴，有罪不究，不作為、亂作為。

（2）認定標準不一、審核把關(guān)不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。

（3）參與或變相參與社會黑惡勢力，充當其“保護傘”。

2.工作措施：

（1）排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求，采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施，全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進展，確保線索核查工作扎實落地，確保所有舉報線索清倉見底。

（2）集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領域?qū)ｍ椪喂ぷ?，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標逃犯，充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等，加大預警分析，強化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動，逐人落實追逃責任，加大追逃力度，努力實現(xiàn)逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。

（三）緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境，集中整治以刑事手段不當介入經(jīng)濟糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題。

1.整治內(nèi)容：

（1）不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。

（2）對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（3）對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護不力，企業(yè)投訴無果。

（4）對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。

（5）以執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)。

2.整治措施：

（1）排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論，上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務清單，逐一逐條進行核查。

（2）查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；

對存在分歧的重大疑難案件，各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案，或者從全區(qū)公安機關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦，征求法律顧問意見等形式進行專家會診，提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。

（四）緊盯嚴格強制措施管理，集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。

1.整治內(nèi)容：

（1）取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件，利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。

（2）取保候?qū)徍笾袛鄠刹?，未及時移送起訴或依法作其他處理，未及時變更強制措施，未依法及時解除取保候?qū)彙?/p>

（3）解除取保候?qū)徎蛉”：驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理，造成案件長期擱置。

（4）未按要求設立、使用保證金專用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財保并用。

2.工作措施：

（1）清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進展及保證金等情況，登記造冊，做到賬實相符。

（2）集中整治。各級公安機關(guān)要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實，找準找全問題，深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”，明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件，要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。

（五）緊盯嚴格涉案財物管理制度，集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。

1.整治內(nèi)容：

（1）違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當事人財物。

（2）不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。

（3）無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理，辦案人員自行保管涉案財物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。

（4）不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。

（5）返還財物不及時，隨意沒收保證金等。

2.工作措施：

（1）排查清理。各級公安機關(guān)要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、2018年以來已辦結(jié)的行政和刑事案件、2018年以前已辦結(jié)但當事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進行排查清理；

各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數(shù)，做到物案關(guān)聯(lián)，逐案建檔。要通過排查清理，及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)涉案財物管理中的各類問題。

（2）集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人，以任務書、交辦單等形式掛牌立項，確保整改責任和措施落地落實，真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。

（六）緊盯執(zhí)法辦案紀律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。

1.整治內(nèi)容：

（1）不嚴格落實公安部《公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴禁”》和《關(guān)于進一步依法嚴格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。

（2）超越職權(quán)下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。

（3）超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。

（4）超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。

（5）向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。

（6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當事人請托、說情。

（7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風報信。

（8）不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。

2.工作措施：

（1）排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規(guī)定”問題。

（2）集中整治。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》，切實明晰審批流程，嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規(guī)定”要求，堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴，嚴格落實案件質(zhì)量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度，對存在違規(guī)行為的民警，依紀依法嚴肅處理，對相關(guān)單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的，一經(jīng)查實，從嚴從重處理。

為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進，成立工作小組。

組長：xx（法制大隊教導員）

成員：xx（督察大隊副大隊長）

xx（紀檢監(jiān)察室民警）

xx（法制大隊民警）

xx（法制大隊民警）

領導小組負責組織協(xié)調(diào)、案件復查審核、巡查監(jiān)督等工作，辦公室設在法制大隊，辦公室主任由xx兼任。

（一）自查復查，摸清底數(shù)。

一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎，統(tǒng)計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況，聯(lián)系辦案部門先行自查（時間截止為x年x月x日），法制大隊組織民警進行復查（時間截止為x年x月底），對自查和復查的問題登記造冊，建立工作臺賬。

二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為x年x月底）。

（二）糾錯整改，強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查，按冊逐項整改（x年x月底前結(jié)束）。各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改，區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題責令整改，逾期仍未整改的，按照目標考核管理制度進行扣分，并將相關(guān)整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。

（一）提高思想認識。在全區(qū)公安機關(guān)開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應人民群眾新期待新要求，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視，把開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓，在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排，通過教育整治活動，著力破解制約全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題，徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。

（二）加強組織領導。全區(qū)公安機關(guān)要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系，切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結(jié)合實際，將此項活動列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發(fā)動，明確目標，細化職責，完善措施，充分整合各方面資源，充分調(diào)動各方面積極性，切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制，各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負責信息上報工作，在每月25日前，向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。

（三）堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn)，各分管領導要集中精力推動整治落實，確保專項活動清倉見底、不留死角；要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)調(diào)度，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用，推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。

（四）強化督導檢查。區(qū)局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強督促檢查，跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程，法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督，督促整治措施落地見效，對整改措施針對性不強、效果不明顯的，責令重新整改，對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的，要嚴肅追究有關(guān)工作人員的責任。

（五）形成長效機制。開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，要堅持急治標、緩治本，既要發(fā)現(xiàn)查處問題，堅決打好攻堅戰(zhàn)，還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調(diào)查研究，善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題，遵循科學規(guī)律，加強長效機制建設，鞏固和深化整改成果。

有關(guān)破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會怎么寫六

同志們：

正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會議，主要目的是總結(jié)交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務，很有必要。剛才，張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告，報告提出了“人性化執(zhí)法、精細化管理、規(guī)范化建隊、社會化宣傳”的主題，定位準確、方向清晰、任務明確、重點突出，我完全同意，希望大家認真落實。下面，我再講三點意見：

一、充分肯定成績，切實增強責任感和緊迫感

近年來，在市委、市政府正確領導、世平同志具體指導下，局黨委團結(jié)帶領全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項任務，取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點、重點、難點問題，積極主動地支持配合好“創(chuàng)?！?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米，制止各類違法建設8400多處，清理占道經(jīng)營11萬處，查出運輸灑漏車輛2300臺次，各項整治行動規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領導、廣大市民和駐濟單位的普遍認可和贊揚。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運轉(zhuǎn)四年多來，成功推進了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制，主動發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題相結(jié)合，對城市管理中各種靜態(tài)和動態(tài)事件做出迅速反應、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中，落實科學發(fā)展觀要求，堅持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會公信力。四是隊伍建設邁上臺階。狠抓城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化、法制化、信息化建設，抓班子、帶隊伍，摸索出了很好的經(jīng)驗，取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結(jié)果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀!

在已經(jīng)取得的成績面前，我們要客觀地分析面臨的形勢和任務，今后工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢和任務仍然十分嚴峻和繁重。當前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會，這項任務艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴大會議，專題研究研究濟南近兩年的城市建設管理工作，要求抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大臺階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運會。省委李建國書記四次到濟南視察工作，每次都特別強調(diào)城市的規(guī)劃建設管理，提出濟南的城市建設管理要讓全省和濟南人民為之一振，讓國人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國的目光將聚焦?jié)?，我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國人民面前，已經(jīng)確定的80項建設任務和90項整治項目，項項都與執(zhí)法局密切相關(guān)，城市管理和綜合執(zhí)法承擔著比任何時候都更為繁重的任務。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標準必須進一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運行機制需進一步完善強化。城市管理是城市發(fā)展的一個永恒主題，舊的矛盾解決了，還會不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實可行的對策，強化法律支持和綜合手段，尤其要進一步增強隊伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風紀律，強化執(zhí)法行為規(guī)范。

今年是全面貫徹落實黨的xx大和省、市九次黨代會精神，加快推進省會科學發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實“9.29”省委擴大會議精神，籌辦好全運會的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔負著迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務，全力以赴打好全運籌備攻堅戰(zhàn)，是職責所在，使命所在。要切實增強政治、責任、大局和緊迫意識，時刻牢記“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設美麗泉城”的政治責任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務，自覺服從、服務全運會大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭創(chuàng)“六個一流”目標，把每一項工作落到實處，不折不扣完成好各項任務，不辜負中央和省的信任與重托，努力把省會現(xiàn)代化建設提高到一個新水平。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動城市管理執(zhí)法再上新水平

隨著經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展和城市建設規(guī)模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實處理好各方面的關(guān)系，推動城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個方面的關(guān)系。

一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負著維護城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅強支持。城管執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持，動員全社會各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進社區(qū)新路子，實施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應機制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個問題，首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究，爭取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關(guān)系，處理好與各級政府及街道、居委會之間的關(guān)系，與政府各部門加強聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系，強化屬地管理責任，強化部門日常管理責任，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，團結(jié)共事，將一家“獨唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設違法行為，城管執(zhí)法人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、嚴格進行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設的力度，這是我們面臨的一項十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對此既要有堅定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應上研究透、把握準，把工作做細。同時，還必須按照以人為本的要求，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?，有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理，動之以情”，促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實事解難題。對不能夠及時整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動，取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會進程的深入推進，嚴防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應有的效用。疏導作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗證。疏導說到底是管理服務理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要采取疏堵結(jié)合的原則依法進行整治，“堵”要堅決，“疏”要暢通。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設項目，要堅決依法予以拆除，決不能手軟。對不違反土地法規(guī)、不嚴重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會資源發(fā)揮其應有價值。對占道經(jīng)營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要采用引導建設規(guī)范的集貿(mào)市場、“民生市場”、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護良好街容街貌，實現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

三、大力加強隊伍建設，樹立城管執(zhí)法良好形象

相對集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應的責任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊員代表的不僅是個人的形象，是整個執(zhí)法隊伍的形象，更是政府的形象。建設一支思想過硬、業(yè)務精湛、作風扎實的執(zhí)法隊伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。

一是練就過硬本領和素質(zhì)。要以當前全市思想解放大討論活動為契機，深入查找單位和個人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標準、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認真組織整改，切實使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標準有新提高，工作作風有新轉(zhuǎn)變。大力推進學習型部門建設，將培訓工作作為一項長期的基礎性工作來抓，制定長期的培訓計劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓制度，努力提高隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務能力，不斷提高服務本領和工作效能。

二是塑造城管隊伍良好形象。認真學習今年1月15日在中紀委二次全會上的重要講話精神，正確對待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機制。積極倡導文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴格“三項承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會各界公信，人民群眾公認，成為政府機關(guān)和公務員隊伍的表率。

三是切實轉(zhuǎn)變工作作風。按照胡倡導的“八個方面良好作風”的要求，加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點和落腳點，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務光榮而艱巨。要時刻牢記“維護省會穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設美麗泉城”的政治責任，在市委、市政府的堅強領導下，進一步提升境界、振奮精神、銳意進取，把城市管理工作推上一個新臺階，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。

有關(guān)破解執(zhí)法規(guī)范難題心得體會怎么寫七

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣綜合行政執(zhí)法局以十八屆六中全會、十九大和習近平總書記系列重要講話精神為指導，突出市容秩序管控和環(huán)衛(wèi)長效保潔兩條主線，抓好體制改革、市容管控、環(huán)衛(wèi)管理、隊伍建設和“三改一拆”等五方面重點工作，積極助推經(jīng)濟實力強、特色功能強和生態(tài)美、生活美的寧波現(xiàn)代化濱海城區(qū)建設。截止9月底，依法查處行政處罰案件共1653起，開展集中整治328次、執(zhí)法力量3658人次，辦理行政審批233件、廣告5153份，咪表人行道違停抄告7911張，辦結(jié)人大建議和政協(xié)提案26件，受理信訪舉報件7902件，處置生活垃圾176654噸?，F(xiàn)將上半年行政執(zhí)法各項工作總結(jié)如下：

(一)攻堅“四大役”，有效提升市容秩序管控

一是強化示范路及保序路創(chuàng)建。化整為零，新立坐標，確定省級街容示范街1條、市級示范路7條、市級保序道路5條，16處地段為重點敏感區(qū)域。并自覺拉高標桿，深化責任落實，調(diào)整勤務模式，加強對水果店、鋁合金加工店等重點行業(yè)、地段、時段街面管控能力。累計更新維修硬隔離設施106處，教育跨門占道商戶860余戶，勸離流動攤580余人次，暫扣流動攤159起。

二是強化戶外廣告整治。重點整治各類擅自設置、不規(guī)范設置、存在安全隱患和影響市容環(huán)境的屋頂廣告、大型支架式廣告、墻體廣告及店面招牌、標識標牌等戶外設施。累計上門入戶登記宣傳800余次，拆除道路兩側(cè)廣告120余處，并在拆后進行外立面的美化、亮化。出臺《關(guān)于構(gòu)建戶外廣告長效管理機制的意見(試行)》，進一步明確職責，規(guī)范戶外廣告設施設置審批、管理、運行等長效機制。

三是強化智慧城管功能。完善部門聯(lián)動，突破瓶頸制約，今年協(xié)同網(wǎng)絡單位擴展至42個，建立運作石浦分中心，街面高清視頻新增至45個并接入3278個公安視頻，有效擴大智慧城管工作覆蓋面。強化服務民生，受理各類案件26785件，結(jié)案26324件，按期處置25335件，按期處置率94.59%和處置率98.28% ，完成視頻督查1482件，路段督查1985件，96310熱線投訴3120件，與去年同期相比處置率得到有效提升。

(二)打好“組合拳”，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔統(tǒng)籌推進

一是落實日常保潔。持續(xù)推進道路清爽行動，實行“人掃、機掃、沖洗”三位一體的15—18小時動態(tài)保潔，城區(qū)總機掃率達55%，主要街道機掃率約75%。加大人行道、背街小巷細化管理與作業(yè)力度，消除城區(qū)保潔盲區(qū)。建立30分鐘到現(xiàn)場快速處理機制，有效執(zhí)行應急任務50起。獲得市城市品質(zhì)提升工作先進單位，在全市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)競賽中獲得“市容環(huán)衛(wèi)杯”獲獎單位等多項榮譽。

二是加快設施建設。嚴格抓好水桶岙垃圾填埋場整改提升工作，全部完成進場道路項目、封閉式管理圍欄及大門工程、調(diào)節(jié)池加蓋工程等配套工作，雨污分流系統(tǒng)二期正常使用，沼氣綜合處理項目運行良好，日發(fā)電量約3萬度。會源環(huán)衛(wèi)綜合服務站進行土地政策處理階段，白鶴中轉(zhuǎn)站土建工程已全面完工，生活垃圾生態(tài)化循環(huán)改造項目于9月正式移交第三方機構(gòu)管理，并逐步啟動建筑裝潢垃圾生態(tài)化循環(huán)處理項目。完成智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)二期，各項管理工作得到進一步落實。

三是完善垃圾收運。中心城區(qū)推行果皮垃圾、餐廚垃圾上門直收處置試點，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)接軌主城區(qū)實行垃圾以桶換桶收運。平穩(wěn)推進餐廚垃圾集中回收處置，中心城區(qū)餐廚垃圾集中回收處置單位達70家，日收集處置量9噸左右，殘渣4.5噸，并對殘渣進行生物處理，有效解決終端處置問題。

(三)繪制“路線圖”，改善城區(qū)靜態(tài)交通秩序

一是嚴格執(zhí)法，提高路面查處率。成立人行道違停查處網(wǎng)格小組，實行定人、定崗、定段，進一步密集巡查頻次，充分利用智慧城管視頻抓拍，點、線、面有機結(jié)合，整體推進人行道違停查處工作。今年以來共抄告人行道違停車輛8652起，有效改善人行道停車秩序。

二是人性管理，改善執(zhí)法外部環(huán)境。創(chuàng)新以管代罰模式，對城區(qū)內(nèi)非主干道路段、區(qū)域下發(fā)溫馨提示卡3000余張、點對點開進行短信提醒，督促市民主動糾正違章行為，引導正確停車，教育勸離違停車輛9000余車次。新增機動車公共泊車位500余個，全面推行機關(guān)事業(yè)單位停車場錯時免費開放，最大限度為市民出行提供便利。

三是智慧引領，探索違停治堵新模式。11月全面啟動中心城區(qū)智能化停車系統(tǒng)建設，運用“手機app+地磁車輛檢測器+視頻抓拍+巡邏車識別”技術(shù)，基于覆蓋城區(qū)主干道及主要停車場車位信息的大數(shù)據(jù)平臺，建立起集停車服務、停車繳費、車場聯(lián)營、車位信息發(fā)布、停車誘導、違停抓拍、監(jiān)管執(zhí)法等功能于一體的智能化停車誘導系統(tǒng)，力爭于今年12月前建成后臺系統(tǒng)及一期1000個智能化停車泊位，淘汰更新城區(qū)老舊咪表設施設備。

(一)開展建筑垃圾專項整治。一是緊盯疑難點，高壓管控嚴把源頭。加強工程項目建筑垃圾處置全程許可管理，開工前實行預告知制度，規(guī)范處置申報、方案報備、清運發(fā)證等審批核準工作，共受理建筑垃圾處置核準9件，處置建筑垃圾569620.04立方。二是把握著力點，加大執(zhí)法查處力度。重點對建筑工地施工現(xiàn)場、亂傾倒多發(fā)點、清運車輛運輸?shù)惹闆r進行檢查，開展集中整治110余次，排查亂倒亂排、無資質(zhì)清運、擅自設置消納場地等案件線索49起，其中立案40件，結(jié)案36件，定點設卡檢查31余次，下發(fā)限期改正通知書48份。三是找準切入點，有效破解處置難題。積極協(xié)調(diào)拓展建筑垃圾消納場地，全面落實好大目灣區(qū)塊、道人山區(qū)塊兩處作為建筑垃圾消納場所。探索建筑泥漿資源化利用渠道，積極扶持泥漿現(xiàn)場干化和工廠化干化項目，多舉措破解工程項目建筑泥漿處置難題。四是抓好關(guān)鍵點，整治治理雙管齊下。與相關(guān)部門建立工作協(xié)作機制，互通建設工程開工信息，規(guī)范建筑垃圾處置審批。與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道建立農(nóng)居民建房信息傳達機制，加強農(nóng)居民建房垃圾亂傾倒治理。統(tǒng)籌建立常態(tài)執(zhí)法巡查，快速處置違法違規(guī)問題，確保建設環(huán)境專項整治工作持續(xù)有效推進。

(二)穩(wěn)步推進“一打三整治”。一是精管理，明晰責任。對城區(qū)范圍內(nèi)四個菜市場定期開展巡查管控，加強夜間執(zhí)勤，加大巡查頻次，組建菜場網(wǎng)格管理小組，實施菜場無休息日執(zhí)勤。二是強整治，扎實推進。延伸管控觸角，延長執(zhí)勤時間，實行錯時上班，盯牢“街巷市場”、“馬路市場”，共開展專項集中整治28次，出動執(zhí)法人員1400余人次，查獲違禁漁獲物564.8斤，流動銷售違禁漁獲物行為得到有效管控。三是固成果，長效管理。強化督導考核，嚴格督促各屬地中隊常態(tài)化開展巡查整治，從管控力量上、管控時間上、管控布局上全面營造嚴打、嚴查、嚴管的高壓氛圍，使“一打三整治”工作從突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變。

(三)助推“最多跑一次”改革。一是推出“微信+上門”模式。通過列好清單、線上服務、微信咨詢等方式，打造“微信指導+上門服務”模式，累計通過手機微信預審批平臺辦理審批事項64件，通過微信回復咨詢70余件，事項辦結(jié)率為100%。二是梳理事項做好“減法”。精簡審批事項，優(yōu)化辦事流程，通過全面梳理，取消人行道臨時行駛、停放機動車審批事項及不必要、沒有明確規(guī)定的13項申報證明材料，最大限度縮短承諾辦理時限。三是實行現(xiàn)場審批制度。對門面裝修等臨時占道審批事項實行現(xiàn)場申報制度，進一步減少申報時間，讓辦事群眾跑變成工作人員跑。

(一)“三改一拆”碩果累累。以城中村改造和拆后土地利用為重點，以“四邊三化”、“治危拆違”為抓手，堅持目標導向、問題導向、效果導向，全面推動“三改一拆”向縱深挺進。截至10月底，完成舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)改造建筑面積339.39萬平方米，占年目標任務的377.10%，拆除違法建筑面積105.35萬平方米，完成市下達任務的117.05%，拆后利用率為79.46%，各單項任務均超額完成。并于5月成功創(chuàng)建全省首批“無違建縣”，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面創(chuàng)建省首批“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。一是專項治理穩(wěn)步推進。深入一線排摸，掌握違建底數(shù)，全面對歷史遺留違法建筑、設施農(nóng)業(yè)用房、工業(yè)企業(yè)內(nèi)嚴重影響消防安全和周邊環(huán)境的違法建筑等開展專項治理。二是全面監(jiān)管狠抓長效。下發(fā)《關(guān)于進一步明確新增違建管控相關(guān)制度的通知》，要求各地繼續(xù)落實好新增違建月報制度、“四到場”制度、農(nóng)村建房動態(tài)信息監(jiān)管等，及時處置22處新增違建，加快問題整改進度，工作效率較2016年有了提升。三是統(tǒng)籌結(jié)合強化提升。深化“四邊三化”“兩路兩側(cè)”專項治理，開展整治問題“回頭看”查找出117個新問題點位，并逐一整改到位。同步開展盛寧線、環(huán)港公路的省級精品示范道路創(chuàng)建工作，全面完成s19甬臺溫高速復線象山戴港出口的形象提升工程。

(二)“環(huán)境保護”穩(wěn)步開展。嚴格落實中央環(huán)保督察組提出的各項整改意見，共受理中央環(huán)保督察組交辦信訪件5件次，均已全部辦理及回復。深化落實五水共治“河長制”，開展“剿劣”攻堅戰(zhàn)，一把手每月定期帶隊對西大河開展巡查，對各類問題逐一整改整頓，并落實專人負責好巡查管控工作。建立并完善日常巡查巡護機制，及時發(fā)現(xiàn)、制止向河道亂扔亂倒垃圾等行為，清理城區(qū)河道地籠網(wǎng)50余只。組建“河小二”開展志愿服務，由協(xié)管員、城管義工、青年干部組成，采用“2+4”河道巡查模式，組織8次志愿服務活動，教育勸導不文明現(xiàn)象30余起，清理河道沿線垃圾50余袋。

(三)“垃圾分類”穩(wěn)步實施。宣傳動員先行。以媒體平臺為載體，開展系統(tǒng)性持續(xù)性宣傳，累計推送分類常識、資源化利用小竅門等信息80余條，組織垃圾分類宣傳進校園、進小區(qū)、進農(nóng)村培訓活動約40批次，受眾8000余人次，印發(fā)宣傳冊2萬冊及相關(guān)資料8000余份。工作機制跟進。組建專項工作班子，并落實中心城區(qū)100余個督導員和30個保潔員，開展入戶指導和樓群分類成效檢查，基本建立起垃圾分類培訓、入戶指導、監(jiān)督檢查、分類收運等工作體系。今年以來，中心城區(qū)22個小區(qū)、119家企事業(yè)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)86個行政村已先后推廣垃圾分類工作，涉及居民數(shù)3631戶，農(nóng)戶約18000戶。配套保障完善。調(diào)整縣垃圾分類工作領導小組，成員擴增至48個職能部門和單位。完善設備保障，積極落實專項經(jīng)費，配設戶內(nèi)廚余垃圾收集桶3631只、戶外四分類收集桶255只，落實5輛廚余垃圾收運車，建成廚余垃圾終端處置設施，確保垃圾分類從源頭到終端的無縫對接。開展垃圾分類工作督查3次，群眾知曉率達到85%以上。

一是深化綜合執(zhí)法體制改革。主動加強與職責劃轉(zhuǎn)部門的協(xié)商對接，接收人防(民防)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等已劃轉(zhuǎn)職能，依法開展市容環(huán)境、工商行政等13大類涉及260項職能工作。精簡機構(gòu)、擴充人員，明確機關(guān)6個科室、直屬3個中隊、智慧城管及縣環(huán)衛(wèi)處，新招錄28名公務員、17名事業(yè)人員、65名協(xié)輔人員，組建10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)派駐中隊并做好人事調(diào)派，逐步形成統(tǒng)一領導、分級負責，條塊結(jié)合、以塊為主的綜合執(zhí)法體系。

二是抓實規(guī)范化隊伍建設。實施兼職法制員制度，組織開展各類業(yè)務學習、培訓14次，全方位提升執(zhí)法隊伍法律素養(yǎng)。建立9只基層綜合執(zhí)法隊伍，強化要素保障，細化內(nèi)部管理，統(tǒng)一標識執(zhí)法車輛、配發(fā)制服及對講機、執(zhí)法記錄儀、照相機等執(zhí)勤裝備，力爭年底全部通過市星級中隊創(chuàng)建。

三是推行執(zhí)法過程全記錄。落實現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀發(fā)放，逐一配備并要求執(zhí)法過程中全程視頻記錄執(zhí)法過程，嚴格按照程序執(zhí)法。以市網(wǎng)上辦案系統(tǒng)為依托，大力推進傳統(tǒng)紙案卷向網(wǎng)上電子卷轉(zhuǎn)軌，做到案卷記錄電子化。

一是嚴字當頭，錘煉干部隊伍優(yōu)良作風。突出抓好黨風廉政建設，以“兩學一做”、正風肅紀等學習教育為依托，堅持領導帶頭學習、率先垂范，強化領導班子團隊向心力、凝聚力。積極配合縣委第二巡察組開展巡查工作，針對突出問題及意見建議，逐一剖析自查，找準癥結(jié)、抓好整改。落實“三會一課”、每周學習日等制度，采取封閉集訓、學習講座、案例輔導、座談交流等形式，進一步提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務水平。深化正風肅紀檢查，落實婚喪禮俗整治，突出經(jīng)常性常態(tài)化教育，今年共開展正風肅紀檢查25次，對9名違紀人員進行問責。

二是細上著力，打造履職盡責執(zhí)法隊伍。充分貫徹落實“721”工作法，靈活運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制行政手段，高效解決群眾投訴熱點、難點問題。累計共接到各類民生投訴多達300余件，投訴事項涉及房屋裝修、噪音污染、小區(qū)綠化、露天垃圾焚燒等多個領域，執(zhí)法隊員變被動管理為主動服務，為群眾化解矛盾，實現(xiàn)了執(zhí)法手段從單一處罰向管理服務執(zhí)法三位一體的轉(zhuǎn)變。

三是實字托底，營造和諧良好執(zhí)法環(huán)境。繼續(xù)開展縣“孫茂芳式‘五小’服務先鋒一月一主題”活動，充分發(fā)揮城管義工力量，組織開展慰問結(jié)對困難群眾、環(huán)衛(wèi)工人、退休黨員，衛(wèi)生服務進社區(qū)，垃圾分類進學校等活動，進一步宣傳城市管理工作，提升城管形象。強化媒體合作，通過完善政務網(wǎng)站建設、新聞媒體宣傳等，全方位展示城管工作新思路、新成效，共在省、市、縣報刊雜事發(fā)表報道78篇、電視新聞8條、各類綜合型網(wǎng)站宣傳報道45篇、各類微信公眾平臺發(fā)送動態(tài)消息90余條。

今年，在全體同志的共同努力下，我們的工作取得了一些成績，但仍有一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是綜合行政執(zhí)法體制機制尚未理順，改革工作還需深入推進;二是現(xiàn)有城市管理水平與“兩強兩美”寧波現(xiàn)代化濱海城區(qū)的建設目標尚有差距，城市治理能力還需提高;三是隊伍現(xiàn)狀還不能滿足綜合行政執(zhí)法工作的需要，隊伍能力建設還需加強，等等。這些都需要我們在明年及以后的工作中逐一加以改進和提高。