監(jiān)委會閱讀文章心得體會和感想 監(jiān)委會閱讀文章心得體會和感想怎么寫(二篇)

心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結(jié)，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

對于監(jiān)委會閱讀文章心得體會和感想一

（一）強化責(zé)任意識，壓緊壓實“兩個責(zé)任”。

為達到知責(zé)明責(zé)、履責(zé)督責(zé)、考責(zé)問責(zé)的目的，協(xié)助縣委制定了《關(guān)于進一步深化落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的工作方案》，將黨委（黨組）、紀委、黨委（黨組）主要負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員四個責(zé)任主體有效結(jié)合，形成“兩個責(zé)任”落實的有力責(zé)任鏈條。印發(fā)了1000本《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全程紀實本》，全縣科級干部人手一本，時刻督促責(zé)任主體把責(zé)任扛起來、落下去，推進從嚴治黨“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”落地生根。實行縣四套班子成員以及各地各單位黨政“一把手”定期報告履責(zé)制度，收回報告單523份。探索紀委監(jiān)督同級黨委工作機制，印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督同級黨委及其成員試點工作實施方案》，在x鄉(xiāng)、x鄉(xiāng)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督同級黨委試點。全年共問責(zé)落實“兩個責(zé)任”不力問題x個，其中問責(zé)黨組織x個，問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部x人（涉及黨政一把手

x人）。嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)，對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提名人選x名、擬重用鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記人選x名提出否定意見。建立“1+1+n”片區(qū)協(xié)作機制，以“協(xié)作、聯(lián)合、交叉、提級和1+1+n”的模式，將全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委劃分為x個協(xié)作單元，統(tǒng)一抽調(diào)辦案力量、統(tǒng)一組織調(diào)查核實、統(tǒng)一使用信息資源，對人員、信息等資源進行有效整合，切實形成辦案合力，確保高效順利安全地完成案件查辦任務(wù)。實行“雙預(yù)審、雙評查”機制，有效提升了案件查辦質(zhì)量和案卷合格率。

（二）堅定不移糾“四風(fēng)”，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。

按照黨中央和上級紀委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的嚴格要求，切實加強貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委實施細則的監(jiān)督檢查，緊盯節(jié)日病。在元旦、春節(jié)、端午、中秋等重點節(jié)假日，開展明察暗訪。密切關(guān)注隱形變異“新四風(fēng)”動向，持續(xù)對公款吃喝、公車私用、收受節(jié)禮、濫發(fā)津貼補貼、借婚喪嫁娶祝壽之機斂財、領(lǐng)導(dǎo)干部出入娛樂場所、領(lǐng)導(dǎo)干部利用特殊資源謀取私利等問題的監(jiān)督檢查。深化思想認識，從“根”上把監(jiān)督責(zé)任落實好。作為紀委書記，我始終將協(xié)助黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為根本，盡職盡責(zé)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項職能，責(zé)無旁貸抓好反腐倡廉各項工作，以落實監(jiān)督責(zé)任的實際舉措和成效推動黨委主體責(zé)任的落實。體系構(gòu)建更嚴密。認真貫徹省委、市委關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的要求，試行區(qū)委書記、區(qū)紀委書記向區(qū)委常委會述責(zé)，

69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委、黨組主要負責(zé)人向區(qū)委常委會述責(zé)工作機制；探索區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部向區(qū)紀委全委會述廉述責(zé)機制，以“定責(zé)”、“亮責(zé)”、“述責(zé)”、“評責(zé)”為抓手，層層傳導(dǎo)壓力，筑牢責(zé)任體系。區(qū)委常委會每年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作5次以上；區(qū)委主要負責(zé)人認真落實“四個親自”要求，今年以來，對反腐倡廉重要問題批示6件次，督辦重要案件5件；紀檢監(jiān)察機關(guān)通過日常督查、專項檢查、暗訪巡查等方式，督促各級黨委（黨組）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，使反腐倡廉決策部署更加有力。參謀作用更明顯。堅持圍繞反腐倡廉中心任務(wù)和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，確保反腐倡廉各項部署落到實處，營造黨風(fēng)清、政風(fēng)廉、作風(fēng)實的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。區(qū)委及時出臺《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》，將全區(qū)反腐倡廉工作細化為6個大項和58個小項任務(wù)，一一部署落實；制定了懲防體系2013—2017年實施辦法，推動反腐倡廉工作制度化。

（三）組織協(xié)調(diào)更有力。堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強化反腐敗工作協(xié)調(diào)機制運用，整合司法、組織、人事、財政、審計等部門力量，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同部門、不同對象分類提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)要求，區(qū)別對待，各有側(cè)重。組織全區(qū)

191個行政村和16個社區(qū)黨組織負責(zé)人開展“勤廉雙述”活動，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制傳導(dǎo)至神經(jīng)末梢。

認真貫徹落實中央關(guān)于反腐倡廉新的更高要求，堅持圍繞中心大局，積極履行監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀、問好責(zé)、把好關(guān)，進一步發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

（一）從嚴監(jiān)督檢查，加快災(zāi)后重建。圍繞“廉潔重建、陽光重建”，大力開展災(zāi)后重建廉潔監(jiān)督，督促職能部門認真履職，承擔(dān)重建項目監(jiān)督主體職責(zé)。在災(zāi)后重建中引入廉政風(fēng)險防控機制，全區(qū)查找廉政風(fēng)險點257個。建立企業(yè)廉潔準(zhǔn)入制和廉潔情況查詢制，有力實現(xiàn)關(guān)口前移。創(chuàng)新建立32個集中安置點紀檢監(jiān)督小組，實現(xiàn)監(jiān)督體系區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級并聯(lián)。切實發(fā)揮好紀委“再監(jiān)督、再檢查”作用，建立“兩帳一單”督查機制，深入開展“一線監(jiān)督”，發(fā)現(xiàn)問題164個，整改問題127個。依托電子監(jiān)察和行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行監(jiān)察兩大平臺和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)體系，在實現(xiàn)權(quán)力公開透明運行的同時，切實提高行政審批效率。

（二）從嚴執(zhí)紀問責(zé)，深化正風(fēng)肅紀。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進，緊盯領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴；圍繞黨委、政府的重大決策、決議和重要工作部署加強督查，緊盯黨的紀律執(zhí)行，止“懶政”、治“庸員”；圍繞加強作風(fēng)建設(shè)，緊盯“四風(fēng)”問題，深化正風(fēng)肅紀“

9+1”專項治理。今年以來，區(qū)紀委監(jiān)察局牽頭開展專項督查48次，作風(fēng)紀律暗訪4次；對7個工作效能執(zhí)行不到位的單位進行了通報；對16個單位主要負責(zé)人進行了集中誡勉談話、對1個不勝任工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人進行了調(diào)整，對12個單位發(fā)送了廉政提醒函，查處“四風(fēng)”案件7件7人，對查處的典型案件分兩次進行了點名通報。

（三）從嚴教育管理，力爭群眾滿意。圍繞提高黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度評價基礎(chǔ)工作，制定了2014年度實施方案，將21項指標(biāo)細化分解到各承辦單位，加強目標(biāo)管理和量化考核。聘請16名特邀監(jiān)察員，對“9項民生工程”和20件民生實事資金使用、項目推進、工作效能等情況進行監(jiān)督檢查。圍繞群眾關(guān)注熱點，制定具體方案，加強黨員干部“八小時外”監(jiān)管，確保管理監(jiān)督無死角；實行任前“三廉”機制，把牢干部任用關(guān)，對21名擬提拔干部進行廉潔審查，對47名擬提拔交流干部進行廉政談話，組織23名擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政考試；建立單位主要負責(zé)人“三個不直接分管”制度及實施細則，進一步強化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約；深入開展“六個一”警示教育活動，分兩批組織40余單位負責(zé)人旁聽職務(wù)犯罪庭審，50個災(zāi)后重建重點單位主要負責(zé)人作電視公開廉潔承諾，黨員干部廉潔自律意識不斷增強。

堅持轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實，用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍。

（一）轉(zhuǎn)職能，聚焦主業(yè)。下決心回歸主業(yè)，抓牢主責(zé)，進一步調(diào)整優(yōu)化機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，大力清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。通過兩次清理，將參與的71個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)調(diào)整為19個，精簡率達73%，把不該管的工作交還主責(zé)部門。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢組織的規(guī)范化建設(shè)，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）全部配齊紀（工）委書記和專職副書記，區(qū)政府工作部門均建立了紀檢組（紀委），工作經(jīng)費全部納入財政預(yù)算。實行紀檢組織負責(zé)人向紀委全會述廉述職制度，定期掌握基層黨委（黨組）、紀檢組織履職情況，逐步引導(dǎo)基層紀檢組織種好“責(zé)任田”，去年以來，已有2個部門實現(xiàn)了辦案“零突破”。

（二）轉(zhuǎn)方式，突出主責(zé)。把查辦案件作為最基礎(chǔ)、最根本的職責(zé)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持文明辦案、安全辦案。今年1至5月，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報70件次，立案18件，同比增長160%，繼續(xù)保持辦案“零事故”。突出執(zhí)紀監(jiān)督，嚴抓作風(fēng)建設(shè)，春節(jié)、元旦、清明、“五.一”等重要節(jié)日節(jié)點，對公車私用、公款吃喝、公款旅游等群眾反映強烈的問題進行專項暗訪檢查。

（三）轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓好主力。我與班子成員一道帶頭踐行“三嚴三實”要求，模范參加黨的群眾路線教育活動實踐，全區(qū)

123名紀檢干部作“六項承諾”，作風(fēng)建設(shè)先人一步的理念牢固樹立。聘請作風(fēng)建設(shè)監(jiān)察員（四風(fēng)監(jiān)督員）10名，對紀委工作開展、紀檢干部作風(fēng)建設(shè)等情況進行監(jiān)督，切實解決“燈下黑”。強化培訓(xùn)教育，組織各級紀檢干部參加各類培訓(xùn)70余人次，不斷提升綜合素質(zhì)。今年以來，提拔交流紀檢干部14名，投入5萬余元用于紀委辦案設(shè)備購買和視頻會議系統(tǒng)更新，使紀檢監(jiān)察工作持續(xù)發(fā)展能力不斷加強。

下一步，雨城區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將嚴格按照中央、省、市工作部署要求，全面抓好監(jiān)督責(zé)任落實，深入推進我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。

一是全面深化改革，形成利于執(zhí)紀監(jiān)督的制度環(huán)境。堅決按照中央部署，結(jié)合雨城區(qū)實際，認真落實“兩個為主”要求，改革完善黨的紀律檢查工作體制，推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。

二是加快推進“三轉(zhuǎn)”，提高善于執(zhí)紀監(jiān)督的工作能力。明確職責(zé)定位，突出主業(yè)，收縮戰(zhàn)線，攥緊拳頭，履行主責(zé)；堅持帶頭加強作風(fēng)建設(shè)，自覺投身到黨的群眾路線教育實踐活動中，持之以恒抓好正風(fēng)肅紀，切實解決“四風(fēng)”問題。

三是強化監(jiān)督責(zé)任，增強勤于執(zhí)紀監(jiān)督的內(nèi)生動力。細化執(zhí)紀監(jiān)督職責(zé)，完善執(zhí)紀監(jiān)督程序，明確執(zhí)紀監(jiān)督方式，提高做好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作的針對性、有效性。綜合運用好約談、明察暗訪、簽字背書等工作方法，強化相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)意識。

四是加強自身建設(shè)，打造敢于執(zhí)紀監(jiān)督的過硬隊伍。要切實踐行“六項承諾”，拉緊“六條紅線”；要進一步完善紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督實施辦法；自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，切實防止

“燈下黑”；對紀檢監(jiān)察干部的違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，用鐵的紀律打造過硬隊伍，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。

對于監(jiān)委會閱讀文章心得體會和感想二

20xx年7月，市紀委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀委監(jiān)委信訪室同志，深入各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀工委，通過座談匯報、現(xiàn)場答疑、實地查看、變上訪為下訪等形式，就紀檢監(jiān)察體制改革后基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

從調(diào)研情況看，各地區(qū)在主動適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實信訪舉報工作新任務(wù)、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。

（一）厘清職能職責(zé)，進一步暢通信訪舉報渠道

在厘清職責(zé)上強化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪室在準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫，深入學(xué)習(xí)。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，強化群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認識。在拓寬信訪舉報渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀委監(jiān)委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式，通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項受理問題公告，構(gòu)建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”，創(chuàng)建“流動信訪室”等形式，努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設(shè)上不斷改進。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機，通過統(tǒng)一信訪接待室標(biāo)識和展板內(nèi)容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平，確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進行。

（二）完善制度機制，進一步規(guī)范信訪舉報工作

監(jiān)察體制改革后，各地區(qū)紀委監(jiān)委嚴格按照市紀委監(jiān)委出臺的《包頭市紀委監(jiān)委受理信訪舉報工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔，以及監(jiān)督、匯總、分析等方面，進行了及時規(guī)范，確?；鶎有旁L舉報受理辦理工作與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)。同時，結(jié)合地區(qū)實際，昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機制，確保全時段受理群眾信訪舉報；青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀（工）委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進一步加強街鎮(zhèn)紀（工）委信訪工作的意見》；東河區(qū)實行劃片聯(lián)組工作辦法，整合鎮(zhèn)、街道紀委（紀工委）和派駐紀檢組工作資源，解決信訪力量不足問題；石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負責(zé)制，制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報工作手冊》，用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報工作。一系列制度機制的建立，為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎(chǔ)保障。

（三）強化協(xié)調(diào)服務(wù)，進一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化

各地區(qū)嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪制度，通過落實定期接訪、限時辦結(jié)、包案督辦，有效化解矛盾，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程。截至2018年11月底，各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人，受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實58件，立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件，其中，直接了結(jié)13件，談話函詢了結(jié)8件，初核了結(jié)53件，立案審結(jié)5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀政務(wù)處分4人次，組織處理3人次。

（四）變上訪為下訪，進一步化解基層矛盾

2018年7月份，按照自治區(qū)紀委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級以下紀檢監(jiān)察機關(guān)開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監(jiān)委配套制定的工作方案，各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委高度重視，制定方案，強化領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，帶案下訪，活動取得階段成效。九原區(qū)紀委監(jiān)委堅持信訪案件告知、答復(fù)、回訪等“三個面對面”辦理程序，并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區(qū)紀委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開展以“進家入戶貼生活、進店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動；達茂旗圍繞脫貧攻堅等重點信訪問題，采取定向?qū)ＴL、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪；固陽縣紀委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪常態(tài)化，采取不定時間、不定方式、不定地點的“三不定”方式開展下訪調(diào)研，將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月，共有350名紀檢干部進村入戶985次，走訪372個嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點101個。共梳理出信訪問題194件，其中重復(fù)訪89件，已通過下訪解決98件，正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個，已解決81個。

（一）重復(fù)舉報、越級舉報突出。其原因有以下幾個方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報更重視等心理，會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當(dāng)?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關(guān)對初信初訪沒有引起足夠的重視，對上級交辦和應(yīng)由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單，信訪舉報處置不及時不到位，導(dǎo)致群眾的不信任，小問題拖成大問題，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪、越級訪；三是紀檢監(jiān)察機關(guān)存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱，甚至不反饋、不回復(fù)，導(dǎo)致信訪群眾沒有及時掌握辦結(jié)情況或者因為少數(shù)紀檢干部對政策法規(guī)、黨紀條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后，信訪舉報老賬舊翻，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪，這些信訪問題繁瑣復(fù)雜，調(diào)查取證困難，沒有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認為與其個人訴求和自我意愿存在差距，導(dǎo)致重復(fù)訪、越級訪。

（二）業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報占比較高。一方面，近年來全面從嚴治黨取得了矚目成果，特別是監(jiān)察體制改革后，群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的期待值、信任度進一步提高，認為紀委監(jiān)委出面一切問題都能解決；另一方面，監(jiān)察體制改革后，紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍擴大了，但是群眾的認識比較模糊，從直覺印象誤認為紀委“啥都管”，群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的受理范圍不明了，造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報數(shù)量增加；第三，由于部分群眾以達到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)受理問題范圍，有意給所反映問題“插上標(biāo)簽”進行“貼牌”舉報。特別是涉法涉訴類信訪問題，舉報人往往由于個人利益訴求未達成，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問題類型界定和甄別難度增大。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大。首先，一些村干部黨紀國法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其次，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍后，也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時由于專項整治工作焦點集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務(wù)公開”等基層腐敗作風(fēng)問題，產(chǎn)生了“重點工作部署到哪，信訪舉報工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng)。

（四）紀檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題，對于如何通過信訪舉報數(shù)據(jù)分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢，進而為科學(xué)決策提供有力支撐，還沒有引起高度重視。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力，嚴重制約了信訪分析向精準(zhǔn)化、精細化、聯(lián)動化方向發(fā)展；二是對信訪分析工作重要性認識不足，服務(wù)大局意識不強，信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級階段；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報范圍擴大，總量大幅增長，在改革初期的一段時間內(nèi)，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認識不足、力量不夠等問題凸顯。

（五）基層紀檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準(zhǔn)，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實，嚴重影響了信訪舉報受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀檢干部流動性大，業(yè)務(wù)能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”等問題，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報工作的要求不相適應(yīng)。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多，業(yè)務(wù)不精，例如在接待來訪群眾時，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一，解釋問題不夠清楚明白，造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。

（一）完善機制，從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生

重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該引起高度重視，采取有效對策加以解決。

一是建立快查快結(jié)處理機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視初信初訪的處置，落實承辦責(zé)任人、明確辦理時限、列出時間表，切實做到“零拖延”和無積壓，防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復(fù)信訪舉報快查快結(jié)，防止再次重復(fù)信訪。二是落實化解回復(fù)機制。對于快查快結(jié)的信訪舉報辦結(jié)后要及時反饋信訪人；對于部分屬實要對查實部分給予及時答復(fù)、對失實的要與反映人解釋溝通、說服教育；對于信訪積案和突出問題要實行帶案下訪、掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾，解決實際問題。信訪部門要在建立運行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機制的基礎(chǔ)上，通過信訪臺帳掌握信訪舉報的運行軌跡，對于重復(fù)的來電、來訪及時給予答復(fù)，減少重復(fù)受理。三是建立澄清保護機制。對于反映不實或沒有證據(jù)證明存在問題的，要在一定范圍予以了結(jié)澄清，同時，對查實的誣告陷害者要進行通報曝光，營造合法有序的信訪舉報環(huán)境。四是建立綜合治理機制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個過程，經(jīng)常會反復(fù)出現(xiàn)，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴厲打擊。

（二）精準(zhǔn)界定，不斷提升信訪舉報處置水平

針對監(jiān)察體制改革后實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實際、信訪舉報數(shù)量的激增、信訪問題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機遇，扭住主責(zé)主業(yè)不動搖，進一步深化“三轉(zhuǎn)”，扎實掌握信訪舉報受理范圍，界定好“涉法涉訴”問題和司法機關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機制，準(zhǔn)確理解、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調(diào)機制和信訪舉報雙向移送機制，明晰各相關(guān)部門信訪舉報受理范圍、職責(zé)邊界，特別是要落實好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項協(xié)作配合機制，進一步細化受理范圍，嚴格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作，確保信訪件準(zhǔn)確分流、妥善處置，做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚，相互銜接理的順。同時，要利用好群眾來訪的好時機，特別是針對業(yè)務(wù)范圍外的問題，通過和群眾進行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰來管”，經(jīng)過耐心解釋疏導(dǎo)，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋，爭取群眾的理解和支持，不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好，切實得到群眾信任和認可，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀國法的過程，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認識、凝心順氣的效果。

（三）跟進落實，為化解基層矛盾助力施策

針對當(dāng)前信訪舉報反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報持續(xù)走高的現(xiàn)狀，要從加強基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手，同時通過開展下訪活動深入群眾，主動發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾，將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要舉措。

一是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進源頭治理。深入推進群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，加大“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查力度，切實把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項目公布于眾，接受村民的監(jiān)督；落實好“兩委”會和村民代表會議等制度，重大事項報告制度向村級延伸；推動監(jiān)察職能向基層延伸，進一步強化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。

二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動?！吧显L變下訪”一方面有利于及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時間將問題化解在基層，另一方面通過經(jīng)常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化，對于群眾反映強烈的突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動問題解決為根本，面對面傾聽群眾訴求，詳細了解基層群眾反映問題，適時召集相關(guān)部門共同研判，妥善解決。同時，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作，主動下沉入戶，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、落實“三務(wù)公開”，民生資金使用情況，深挖問題線索，進一步將信訪舉報渠道延伸到群眾家門口。市紀委監(jiān)委要加強督查督辦，層層傳導(dǎo)壓力，對辦理情況及時進行跟進督促，定期通報辦理情況，對超期辦理、壓案不查的，嚴肅約談、通報、問責(zé)。

（四）強化認識，提升信訪舉報分析水平

信訪舉報是研判一個地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”，信訪舉報分析是新時代信訪舉報工作的重要職能和基本要求，信訪舉報的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報工作的核心價值。做好新時期紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當(dāng)個“統(tǒng)計員”，要不斷提高政治站位，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點，把信訪舉報分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進一步扎實做好信訪舉報基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清的基礎(chǔ)上，圍繞“六個分析重點”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運用大數(shù)據(jù)思維，深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報件做到更細更實的分類登記匯總，進一步加強關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集，緊盯重點地區(qū)和重點部門，重點人群和重點事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實踐基礎(chǔ)的地區(qū)，要與各相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動的具體要求，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，主動運用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機制，同時建立分析成果向執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運用機制，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運用到實際工作舉措中去。

（五）加強培訓(xùn)，提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

信訪舉報工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識到當(dāng)前做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，加強對信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷深化工作職能，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實現(xiàn)信訪舉報工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強化“四個意識”，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀律就是政治紀律的意識，時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進一步樹立“群眾工作無小事”的意識，做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險；二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報工作人員加強學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功。針對基層紀檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現(xiàn)狀，及時開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過個人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務(wù)要求，盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報的職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運用能力。