脫貧攻堅(jiān)備忘錄心得體會(huì)和方法 脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)學(xué)生(九篇)

當(dāng)我們備受啟迪時(shí)，常常可以將它們寫(xiě)成一篇心得體會(huì)，如此就可以提升我們寫(xiě)作能力了。那么心得體會(huì)怎么寫(xiě)才恰當(dāng)呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

推薦脫貧攻堅(jiān)備忘錄心得體會(huì)和方法一

一、主要做法

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

1、構(gòu)建責(zé)任體系。一是成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的扶貧工作小組，具體負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。三是制定扶貧工作方案，為了使活動(dòng)能有序有效進(jìn)行，我局結(jié)合實(shí)際，制定了詳細(xì)的精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，明確了幫扶目標(biāo)、幫扶措施和工作要求，力爭(zhēng)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，定期到村調(diào)研，從年初開(kāi)始，我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入連心村開(kāi)展調(diào)研慰問(wèn)，在走村串戶，與群眾親切交流中，讓他們切身感受到了我們的熱情和誠(chéng)意。五是派駐工作人員具體抓脫貧攻堅(jiān)，我局選派2名作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的干部到村開(kāi)展幫扶工作，其中一名同志任該村第一書(shū)記，派駐人員常駐連心村，協(xié)助貧困村開(kāi)展貧困戶識(shí)別、建檔立卡、項(xiàng)目規(guī)劃等各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作。

2、抓好宣傳發(fā)動(dòng)。脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)全面系統(tǒng)的綜合工作，抓好脫貧攻堅(jiān)工作需要各部門、全社會(huì)的參與。今年以來(lái)，我局幫助宣傳該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極助推“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)到該村從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富，同時(shí)，加強(qiáng)與農(nóng)技、科技、農(nóng)機(jī)等部門的協(xié)調(diào)，大力培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)與水務(wù)、電力、農(nóng)業(yè)等部門溝通，加大水利設(shè)施支持力度，修建提灌站，幫助解決該村灌溉用水不足的問(wèn)題。

(二)抓好駐村幫扶，確保脫貧攻堅(jiān)

1.加強(qiáng)聯(lián)系，提高幫扶力度。根據(jù)局扶貧工作方案，結(jié)合連心村具體實(shí)際，扶貧工作組制定了具體的駐村幫扶工作方案，通過(guò)“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的形式結(jié)對(duì)幫扶該村71戶貧困戶，嚴(yán)格落實(shí)幫扶措施。一是定期組織幫扶責(zé)任人走到貧困戶家中、了解貧困戶的家庭基本情況、聽(tīng)取貧困戶的需求和發(fā)展愿望、制定合理的脫貧規(guī)劃，指導(dǎo)、支持該村的“七有”“七保障”項(xiàng)目建設(shè)。二是不定期的組織員工到貧困村送生產(chǎn)物資，協(xié)同村干部到貧困戶家中協(xié)助農(nóng)耕。三是做好萬(wàn)名干部聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的承諾事項(xiàng)，并積極踐諾，于2020__年底之前，全部完成了各項(xiàng)扶貧預(yù)算承諾事項(xiàng)。

2.切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)政策。廣泛開(kāi)展惠民政策的宣傳工作，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)___兩次深入連心村開(kāi)展農(nóng)民夜校宣講活動(dòng)。協(xié)助__鄉(xiāng)政府和連心村扎實(shí)推進(jìn)“十大民生救助工作”，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)買補(bǔ)貼等政策落到實(shí)處，做好了新農(nóng)合、低保、臨時(shí)救助等工作。全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了全村67戶貧困戶、_1貧困人口的檔案，及時(shí)跟進(jìn)貧困戶信息，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。積極推進(jìn)落實(shí)殘疾人扶持對(duì)象發(fā)放差額補(bǔ)助的工作。

3.推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。20__年，協(xié)助該村做好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施方面極大地改善了村民的生活生產(chǎn)水平，村容村貌得到進(jìn)一步提升。一是完成村級(jí)道路硬化共計(jì)850米。二是連心村垃圾池建設(shè)已完成并投入使用。三是加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)、增加辦公室、會(huì)議室、文化室、等辦公設(shè)施，并投入使用。

4.產(chǎn)業(yè)扶貧逐漸鋪開(kāi)。一是協(xié)助__村村民積極發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，種植優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜等。二是積極協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地400余畝，集中發(fā)展青花椒種植，以“集中發(fā)展為突破，分散發(fā)展遍全村”為目標(biāo)，鼓勵(lì)全村村民自主分散發(fā)展青花椒庭院經(jīng)濟(jì)，花椒苗由村委統(tǒng)一采購(gòu)，專業(yè)合作社統(tǒng)一管理，受益貧困戶達(dá)100%，目前全村共發(fā)展青花椒600余畝。三是大力發(fā)展“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：流轉(zhuǎn)土地40畝，積極引進(jìn)發(fā)展栽種實(shí)用菌項(xiàng)目，目前試發(fā)展40畝;積極協(xié)調(diào)香菇種植業(yè)主，引導(dǎo)67戶貧困戶通過(guò)資金入股香菇種植，簽訂五年期限合同，每戶貧困戶一次性入股1000元每年可獲得固定分紅400元，受益貧困戶達(dá)100%，貧困戶還可優(yōu)先獲得業(yè)主的勞務(wù)用工需求，目前30貧困戶在香菇基地務(wù)工，收入共計(jì)增加3萬(wàn)元。同時(shí)，業(yè)主還可免費(fèi)提供技術(shù)支持，鼓勵(lì)農(nóng)戶自主發(fā)展，業(yè)主低價(jià)出售種子并按保底價(jià)回收。四是積極培育脫貧致富領(lǐng)頭人，發(fā)展該村黨員___開(kāi)展黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目——青花椒種植，帶動(dòng)全村黨員及部分困難群眾發(fā)展青花椒種植;發(fā)展貧困戶___為養(yǎng)殖示范戶，養(yǎng)殖肉牛，今年出欄肉牛10頭，收入8多萬(wàn)元?，F(xiàn)已帶動(dòng)劉作福等4戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)__、養(yǎng)兔等產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成規(guī)模。

(三)加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化政治保障

1.班子建設(shè)。一是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。今年以來(lái)，全局干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格責(zé)任、加強(qiáng)考核，對(duì)扶貧工作不到位、任務(wù)不落實(shí)、群眾滿意度不高的干部職工取消評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。二是充分發(fā)揮駐村干部作用，助推村黨組織建設(shè)。駐村工作組以“兩學(xué)一做”為載體，積極幫助__村開(kāi)展黨建活動(dòng)。一是當(dāng)好民意調(diào)研員，充分了解群眾生產(chǎn)生活中存在的問(wèn)題和困難，尤其是推進(jìn)重點(diǎn)工作過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，就群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向村委和鄉(xiāng)黨委匯報(bào)，充分發(fā)揮下情上傳的作用。另一方面當(dāng)好參謀員，抓好組織建設(shè)，與所在村“兩委”充分交流溝通，合力謀劃黨組織建設(shè)，并融會(huì)貫通于今后的村黨組織建設(shè)工作中。

2.人才建設(shè)。積極培育黨員積極分子及新型農(nóng)民，當(dāng)好政策宣講員，強(qiáng)化教育引領(lǐng)。以黨組書(shū)記賽黨課農(nóng)民夜校活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展黨員干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部的思想素質(zhì)。

3.廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)全局干部及駐村工作組的管理，嚴(yán)禁給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便為親友謀取不正當(dāng)利益。二是加強(qiáng)幫扶村的黨風(fēng)廉政建設(shè)，以第一書(shū)記為橋梁，每月定期為黨員及村三職干部進(jìn)行廉政教育，同時(shí)加大各類村務(wù)財(cái)務(wù)的公布力度，虛心接受群眾監(jiān)督。

(四)其他工作。

一是按時(shí)按要求向區(qū)委、區(qū)政府、組織部、區(qū)直工委及區(qū)扶貧移民局上報(bào)各類數(shù)據(jù)、信息、總結(jié)。二是按時(shí)按量完成區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室臨時(shí)交辦的其他事項(xiàng)。三是妥善處理脫貧攻堅(jiān)信訪穩(wěn)定事件。四是參與推進(jìn)幫扶村深化農(nóng)村改革的其他各項(xiàng)任務(wù)，例如公共服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)工作、完善并創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，確保扶貧工作規(guī)范化等。

二、存在的問(wèn)題

精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，雖然工作取得了一定的進(jìn)展，但離上級(jí)黨委、政府的要求和該村廣大干部群眾的要求還有很大的距離，一是扶貧力度不夠，連心村各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目均尚需要大量的資金和多方面努力，以一局之力要圓滿完成相關(guān)扶貧項(xiàng)目難免力有不逮，需積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)，才能真正把規(guī)劃項(xiàng)目做起來(lái);二是宣傳力度有待加強(qiáng)，一些群眾對(duì)扶貧工作存在誤解，單純的把扶貧工作理解為政府的工作，廣泛存在“等靠要”思想，缺乏發(fā)展致富的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、下步工作打算

下步工作中，我們將嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，進(jìn)一步抓好以下幾方面的工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶工作。以結(jié)對(duì)幫扶戶為重點(diǎn)，對(duì)幫扶戶進(jìn)行走訪慰問(wèn)，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，逐步提高精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)的影響和實(shí)際效果。

二是積極協(xié)調(diào)各方力量，加快發(fā)展。所謂“一方有難，八方支援”，這些支援不會(huì)主動(dòng)來(lái)到身邊，很多的力量都需要我們?nèi)ブ鲃?dòng)引進(jìn)來(lái)，怎樣才能引進(jìn)來(lái)就得靠我們的宣傳和協(xié)調(diào)，20_年，我們將進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門通力合作，力爭(zhēng)從資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)等多方面努力，全面做好扶貧工作。

推薦脫貧攻堅(jiān)備忘錄心得體會(huì)和方法二

同志們：

2月25日，黨中央隆重召開(kāi)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記向全世界莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。4月25—27日，習(xí)近平總書(shū)記親臨廣西視察，發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。5月7日，自治區(qū)黨委召開(kāi)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會(huì)，回顧總結(jié)黨的十八大以來(lái)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作出了部署。

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)大會(huì)，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話、視察廣西時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會(huì)精神，回顧總結(jié)我市脫貧攻堅(jiān)的奮斗歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激勵(lì)全市各族干部群眾，大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、加快打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極而不懈奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕作為重要使命，克難攻堅(jiān)、接續(xù)奮斗，持續(xù)推進(jìn)中國(guó)減貧事業(yè)。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，組織開(kāi)展了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題上取得了偉大歷史性成就，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。這是中華民族發(fā)展史上的永恒豐碑，是人類發(fā)展進(jìn)程中的偉大傳奇，充分彰顯了習(xí)近平總書(shū)記非凡的政治智慧、真摯的為民情懷、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，彰顯了社會(huì)主義大家庭的無(wú)比溫暖。廣西是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，近年來(lái)，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的思路，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)成效考核中連續(xù)5年獲得綜合評(píng)價(jià)“好”等次，交出了一份高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān)廣西答卷，得到了習(xí)近平總書(shū)記的充分肯定。

南寧的脫貧實(shí)踐，是全國(guó)、全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)縮影，是中國(guó)減貧奇跡的實(shí)際體現(xiàn)。2015年底，經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，我市共有上林、馬山、隆安三個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，邕寧區(qū)一個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困區(qū)，是典型的“大城市”帶“大農(nóng)村”。

這些年來(lái)，在黨中央、自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來(lái)抓，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，堅(jiān)持“跟上、盯住、辦好”，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)4個(gè)貧困縣（區(qū)）全部摘帽、421個(gè)貧困村全部出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，在南寧這個(gè)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上書(shū)寫(xiě)了減貧奇跡的精彩篇章，必將在南寧的發(fā)展歷史進(jìn)程中留下深刻的印記。

——農(nóng)村貧困人口全部脫貧。脫貧群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全都有了保障，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南寧市2013年以來(lái)實(shí)現(xiàn)的脫貧人口超過(guò)60萬(wàn)人。全市農(nóng)民人均純收入由2015年的9408元增加至2020年的16130元、增幅達(dá)71.4%，脫貧群眾的生活實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

——農(nóng)村基礎(chǔ)條件明顯改善。黨的十八大以來(lái)，全市累計(jì)完成貧困村通屯道路建設(shè)8323公里，建制村通硬化路率達(dá)100%；所有行政村及自然村（屯）通生活用電、光纖寬帶和4g網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育控輟保學(xué)“雙清零”工作目標(biāo)并持續(xù)保持，建檔立卡貧困家庭子女接受職業(yè)學(xué)歷教育和普通高校本科學(xué)歷教育達(dá)6.5萬(wàn)人次以上；實(shí)現(xiàn)村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，均能通過(guò)醫(yī)?！按遽t(yī)通”直接結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用；貧困人口全部落實(shí)“198”醫(yī)保政策，9.6萬(wàn)名符合條件的60周歲以上貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；全面完成6.31萬(wàn)人易地扶貧搬遷和2.04萬(wàn)貧困戶農(nóng)村危房改造；累計(jì)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目6025個(gè)，惠及農(nóng)村人口達(dá)388.44萬(wàn)人。農(nóng)村出行難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、吃水難等問(wèn)題得到了歷史性解決。

——農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。建成428個(gè)貧困村特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，實(shí)現(xiàn)所有貧困村全覆蓋，重點(diǎn)扶持桑蠶、晚熟柑橘、香樟、家禽、草食動(dòng)物等五大產(chǎn)業(yè)和貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，火龍果、沃柑、香蕉、茉莉花、香米、甜玉米、肉牛、黑山羊等特色扶貧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。建成扶貧車間351家，為6188名貧困群眾解決就業(yè)問(wèn)題。我市實(shí)現(xiàn)了國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建全覆蓋，農(nóng)村電商覆蓋率達(dá)90%，2020年全市農(nóng)村電子商務(wù)交易額超30億元。鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅加快發(fā)展、融合共興，建成廣西星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)65家、廣西星級(jí)農(nóng)家樂(lè)91家、廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)35家。

——群眾精神風(fēng)貌煥然一新。脫貧群眾中存在的“等靠要”陳舊思想得到了一次脫胎換骨的洗禮，從“要我脫貧”向“我要脫貧”積極轉(zhuǎn)變，26.69萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，4000多名貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，4800多名貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，“脫貧光榮”理念深入人心。一部分貧困戶自己脫貧后，積極回饋社會(huì)，成為脫貧致富帶頭人，帶動(dòng)周邊村屯貧困戶一起走上脫貧致富路。首府貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力得到充分激發(fā)，進(jìn)一步提振了自立自強(qiáng)、奮發(fā)進(jìn)取的精氣神。

——黨的基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)“四級(jí)書(shū)記抓扶貧”，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，成立市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部，靠前指揮、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。堅(jiān)持“四個(gè)一線”特別是脫貧攻堅(jiān)一線選人用人鮮明導(dǎo)向，保持貧困縣以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職整體穩(wěn)定，讓干部心無(wú)旁騖抓扶貧。精準(zhǔn)選派1000多名第一書(shū)記、9900多名工作隊(duì)員，安排4.26萬(wàn)名“一幫一聯(lián)”干部駐村入戶開(kāi)展幫扶，廣大扶貧干部和人民群眾同吃同住，用他們的“辛苦指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”，贏得了廣大人民群眾的認(rèn)可和好評(píng)，黨群干群關(guān)系更加融洽。持續(xù)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，基層黨建促脫貧攻堅(jiān)能力水平進(jìn)一步提升。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，2020年全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)5萬(wàn)元以上，總收入超6.54億元，村集體收入平均約42萬(wàn)元，村級(jí)黨組織的服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。廣大群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心進(jìn)一步堅(jiān)定。

脫貧攻堅(jiān)的成就令人倍感自豪，脫貧攻堅(jiān)的艱辛令人難以忘懷。全市各級(jí)各部門牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)發(fā)力，緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，心往一處想、勁往一處使，形成合力攻堅(jiān)的良好格局。廣大黨員干部特別是扶貧一線干部忠誠(chéng)履職盡責(zé)，舍生忘死、無(wú)怨無(wú)悔，舍小家為大家，用心精準(zhǔn)幫扶，用情感化群眾，用力破解難題，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。社會(huì)各界特別是幫扶企業(yè)傾力相助、和衷共濟(jì)，通過(guò)就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、愛(ài)心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與脫貧攻堅(jiān)，以扶貧善舉彰顯社會(huì)大愛(ài)。廣東省、茂名市認(rèn)真落實(shí)粵桂扶貧協(xié)作部署，從資金、項(xiàng)目、人才、就業(yè)等方面予以我市鼎力支持，體現(xiàn)了高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和對(duì)南寧人民的真摯感情。在這場(chǎng)史無(wú)前例的脫貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)中，每一位參與者都了不起，每一位奉獻(xiàn)者都是英雄。特別是我們永遠(yuǎn)都不會(huì)忘記，有18名同志將寶貴生命奉獻(xiàn)給了脫貧攻堅(jiān)偉大事業(yè)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大脫貧攻堅(jiān)精神，在壯鄉(xiāng)首府兒女心中矗立起了新時(shí)代不朽的精神豐碑！在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槟蠈幨忻撠毠?jiān)作出貢獻(xiàn)的全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，農(nóng)村廣大基層組織和黨員、干部、群眾，駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員、科技特派員、志愿者，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，人民團(tuán)體以及社會(huì)各界，致以崇高敬意！向關(guān)心和支持我市脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的中央單位、區(qū)直部門、廣東省和茂名市、駐邕部隊(duì)，表示衷心感謝！

同志們！

回顧這偉大的脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程，經(jīng)過(guò)大戰(zhàn)大考，我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，收獲了深刻啟示：

——必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。全市各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和頭等大事，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，作為守初心、擔(dān)使命的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，強(qiáng)化“四級(jí)書(shū)記抓扶貧”，深入實(shí)施“先鋒引領(lǐng)·脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)，把基層黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨員干部成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先鋒隊(duì)，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。我們用好集中力量辦大事這個(gè)制勝法寶，整合各方資源，傾盡所有、用盡所能，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)等向貧困地區(qū)集聚，其中“十三五”期間全市共籌措落實(shí)各級(jí)扶貧資金133.16億元，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力保障。實(shí)踐充分證明，只要我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，矢志不渝沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前行，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，就一定能夠從容應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，辦成更多像脫貧攻堅(jiān)這樣的大事難事，不斷開(kāi)創(chuàng)首府各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

——必須踐行為民宗旨，緊緊依靠人民。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦貧困地區(qū)和貧困群眾“急難愁盼”，打好“四大戰(zhàn)役”“五場(chǎng)硬仗”，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。我們堅(jiān)持扶志扶智，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)感恩教育，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾自力更生、艱苦奮斗，依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志擺脫貧困、改變命運(yùn)。實(shí)踐充分證明，只要我們始終堅(jiān)持人民至上，把人民放在心中最高位置、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，解決好群眾所急所盼所思所憂，就一定能不斷創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡。

——必須緊密團(tuán)結(jié)協(xié)作，匯聚強(qiáng)大力量。我們大力弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，發(fā)揮好人大、政協(xié)及各民主黨派、群團(tuán)組織在脫貧攻堅(jiān)中的作用，引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心減貧事業(yè)、投身脫貧行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)粵桂扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等工作，構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，形成了齊心協(xié)力扶貧濟(jì)困的生動(dòng)局面。實(shí)踐充分證明，只要我們團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把全社會(huì)向上向善的正能量充分激發(fā)出來(lái)，就一定能匯聚起推動(dòng)首府高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

——必須堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)精準(zhǔn)施策。我們嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把精準(zhǔn)扶貧方略貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程各方面，圍繞解決“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”等重點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際采取最嚴(yán)格的識(shí)別方法、制定最嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行最嚴(yán)格的退出機(jī)制，出臺(tái)“1+10”政策文件，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“七個(gè)一批”“七大工程”，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，下足繡花功夫，對(duì)癥下藥、靶向治療、扶到根上，做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。實(shí)踐充分證明，只要我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出精準(zhǔn)、精確、精細(xì)，采取務(wù)實(shí)管用的舉措，就一定能不斷破解制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加快推動(dòng)首府全方位“強(qiáng)”起來(lái)。

——必須勇于改革創(chuàng)新，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干。我們始終解放思想、大膽創(chuàng)新，結(jié)合工作實(shí)際深化改革，采取一系列有力有效措施辦法，在全國(guó)首創(chuàng)市級(jí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部工作指揮機(jī)制、運(yùn)用公共資產(chǎn)負(fù)債管理智能云平臺(tái)，深入實(shí)施“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善促進(jìn)易地扶貧搬遷可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制，形成了“雙培雙帶雙促”扶貧模式等一批在全區(qū)乃至全國(guó)推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，有力推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)不斷取得新成效。我們大力實(shí)施基層干部工資待遇正常增長(zhǎng)、松綁減負(fù)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等關(guān)心關(guān)愛(ài)措施，全面實(shí)施“四個(gè)一線”特別是脫貧攻堅(jiān)一線選人用人制度，出臺(tái)黨內(nèi)法規(guī)深入治理扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義，用好紅黑榜和問(wèn)責(zé)約談制度，極大提振了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，一批“猛將”“闖將”“干將”在脫貧一線傾情奉獻(xiàn)、建功立業(yè)。實(shí)踐充分證明，只要我們積極探索、勇于創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、善作善成，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，就一定能不斷創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jī)。

同志們！

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只是完成了全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，我們決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，必須乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，在新的起點(diǎn)上譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章。

——不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。我們要用足用好五年“過(guò)渡期”政策，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)脫貧群眾“扶上馬、送一程”，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。要加強(qiáng)對(duì)易返貧人口監(jiān)測(cè)，建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全常態(tài)化幫扶機(jī)制，做好分層分類幫扶救助。要持續(xù)抓好脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)等重點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)鞏固脫貧成效的內(nèi)生動(dòng)力。要扎實(shí)抓好易地扶貧搬遷特別是隆安震東集中安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，下更大功夫抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、拆舊復(fù)墾、設(shè)施完善、社區(qū)治理等工作，促進(jìn)搬遷群眾融入當(dāng)?shù)厣睿_保實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”的目標(biāo)。

——大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局。我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅谒茉爨l(xiāng)村“形、實(shí)、魂”上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)我市鄉(xiāng)村全面振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要加快建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化縣委書(shū)記“一線總指揮”職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成各級(jí)各部門共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食、糖料蔗、水果等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，精心培育更多有競(jìng)爭(zhēng)力的“邕系”農(nóng)業(yè)品牌，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收空間。要深入開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富老百姓的精神文化生活，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

——著力提高人民生活品質(zhì)，矢志不渝推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記視察廣西時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。全市廣大黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，用心用情用力解決群眾關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)難題，下大力氣縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，讓廣大人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中過(guò)上高品質(zhì)的生活，讓全市人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

同志們！

過(guò)往可鑒，當(dāng)下可為，未來(lái)可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西時(shí)的重要講話精神，真抓實(shí)干、善作善成、造福于民，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

推薦脫貧攻堅(jiān)備忘錄心得體會(huì)和方法三

在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，既是一次動(dòng)員大會(huì)，更是一次誓師大會(huì)，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中、省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，分析我區(qū)面臨形勢(shì)，全面部署脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，堅(jiān)韌不拔、勇往直前的意志，抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，全面向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

-以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣兩不愁、四保障目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點(diǎn)，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，先后投入資金21。9億元，搬遷安置1。3萬(wàn)戶5。2萬(wàn)人，建設(shè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村34個(gè)，實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8。1萬(wàn)人次，使全區(qū)8萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧，收入增速超過(guò)全區(qū)平均水平，貧困發(fā)生率由45。2%下降到25。3%，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效。

成績(jī)只能代表過(guò)去。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須科學(xué)研判形勢(shì)，客觀審視區(qū)情實(shí)際，認(rèn)清五個(gè)尚未改變的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全區(qū)還有11。42萬(wàn)貧困人口，超過(guò)全區(qū)總?cè)丝?/5，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多，在全市七縣區(qū)中占比。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)，也是秦巴山國(guó)家連片特困片區(qū)縣，貧困村達(dá)128個(gè)，占全區(qū)村總數(shù)一半以上，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其中五類人達(dá)4。7萬(wàn)，占貧困人口總數(shù)一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的硬骨頭。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)對(duì)外部沖擊能力差，極易因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧，不少家庭始終難以擺脫脫貧一返貧一再脫貧一再返貧的怪圈，長(zhǎng)期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長(zhǎng)期處于貧困之中，逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動(dòng)力，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高，習(xí)慣等、靠、要，正像習(xí)近平總書(shū)記講的部分群眾靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康。

我們的工作還存在四個(gè)方面明顯差距：一是在思想認(rèn)識(shí)上，部分鎮(zhèn)辦和部門對(duì)脫貧攻堅(jiān)的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)不清，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任，沒(méi)有以扶貧開(kāi)發(fā)總攬工作全局，沒(méi)有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來(lái)思考、來(lái)部署、來(lái)落實(shí)，年年扶貧年年貧；二是在精準(zhǔn)扶貧上，一些鎮(zhèn)辦對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)，底子不清，情況不明，有的受人情關(guān)系影響，程序錯(cuò)亂，方法簡(jiǎn)單，該進(jìn)的沒(méi)進(jìn)、該退的沒(méi)退，群眾意見(jiàn)較大；有的干部作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，沒(méi)有真正做到因戶施策、因人施策，包扶措施針對(duì)性不強(qiáng)，成效不明顯。三是在工作落實(shí)上，有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責(zé)任落得不實(shí)，擺花架子，走形式，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧，但實(shí)際上是口號(hào)喊得多、工作做得少，熱鬧過(guò)后貧困面貌卻沒(méi)有明顯改觀，甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅(jiān)合力上，扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒(méi)有做到無(wú)縫銜接，部門之間也是鐵路警察，各管一段，沒(méi)有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果。

盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問(wèn)題，但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是在政策環(huán)境方面，黨中央、國(guó)務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，制定出臺(tái)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《決定》，批準(zhǔn)實(shí)施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，創(chuàng)新開(kāi)展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程，加大對(duì)易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有；二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面，隨著近年來(lái)的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力、有實(shí)力打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；三是在體制機(jī)制方面，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力，而且還實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶的工作機(jī)制，層層簽定《責(zé)任書(shū)》，細(xì)化責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障；四是在社會(huì)參與方面，國(guó)家將每年的10月17日確定為全國(guó)扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā)，全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來(lái)越濃、越來(lái)越好。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜；省上也將拿出100多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧，可以說(shuō)中省資金投入將會(huì)大幅增加。

同志們，商州作為商洛的主核心板塊，率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來(lái)，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)定信心和決心，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板，確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo)。

按照中省市總體要求，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會(huì)和十三五總體部署，確定我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)方案為123456攻堅(jiān)方案，即一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)確保完成、三級(jí)組織推進(jìn)、四大渠道籌資、五個(gè)路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來(lái)講，就是要堅(jiān)持以全區(qū)十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)；緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子、11。42萬(wàn)貧困人口全部脫貧兩個(gè)確保目標(biāo)；充分發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織的推動(dòng)作用；采取向上爭(zhēng)取資金、擴(kuò)大區(qū)本級(jí)財(cái)政投入、動(dòng)員社會(huì)力量籌資和爭(zhēng)取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金；確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社保兜底五個(gè)現(xiàn)實(shí)脫貧路徑；大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，確保所有貧困人口全部越過(guò)貧困線，實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障（即不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全）。重點(diǎn)是要緊扣六聚焦、六到位，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干。

（一）聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做到精準(zhǔn)識(shí)別、謀劃到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開(kāi)展調(diào)研。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，站得更高一點(diǎn)，想得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，研究得更深一點(diǎn)，針對(duì)我區(qū)脫貧開(kāi)發(fā)工作中面臨的困難和問(wèn)題，尤其是圍繞體制、機(jī)制問(wèn)題和工作推進(jìn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及原因，精心謀劃，拿出切實(shí)可行的脫貧思路和對(duì)策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二要精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。按照上級(jí)要求，抓緊建立區(qū)級(jí)脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站，在貧困村確定脫貧信息員，圍繞八個(gè)搞清楚（即搞清楚貧困戶住地、人口情況、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包扶責(zé)任人、脫貧資金渠道），采取戶申請(qǐng)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、張榜公示的方式，對(duì)五類人、精準(zhǔn)脫貧對(duì)象逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行重新識(shí)別，參照計(jì)劃生育管理模式，分戶建檔立卡，逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬。要實(shí)行掛牌管理，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省、市，下接鎮(zhèn)、村、戶的扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，這次重新識(shí)別必須堅(jiān)持公平公正公開(kāi)、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，要實(shí)行簽字背書(shū)、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項(xiàng)制度，對(duì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)村戶要層層簽字、記錄存檔，誰(shuí)識(shí)別誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)；區(qū)扶貧局要定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)處理。同時(shí)，還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口，準(zhǔn)確掌握基本情況，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃，同步整體推進(jìn)。三要精心編制規(guī)劃。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委、市委《實(shí)施意見(jiàn)》的總體部署，客觀分析各自實(shí)際，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑、脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)的資金安排、脫貧攻堅(jiān)的保障措施六大重點(diǎn)，科學(xué)編制十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，今天會(huì)上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱，剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論，會(huì)后扶貧局要按照提出的意見(jiàn)建議，盡快修改完善，及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開(kāi)展。

（二）聚焦兩個(gè)確保，做到目標(biāo)細(xì)化、部署到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo)、有的放矢，不打亂仗。一要明確階段目標(biāo)。按照全區(qū)總體安排，20xx年要脫貧2。82萬(wàn)人（占貧困人口24。7%），25個(gè)貧困村摘帽（占貧困村19。5%）；20xx年要脫貧3。69萬(wàn)人（占貧困人口32。3%），40個(gè)貧困村摘帽（占貧困村31。3%）；20xx年要脫貧3。52萬(wàn)人（占貧困人口30。8%），40個(gè)貧困村摘帽（占貧困村31。3%）；20xx年脫貧1。39萬(wàn)人（占貧困人口12。2%），23個(gè)貧困村摘帽（占貧困村17。9%）。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo)，真正做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化。二要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)都要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊(cè)，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對(duì)象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖四張圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要由專人負(fù)責(zé)對(duì)工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總，一月一更新，逐級(jí)上報(bào)，確保各級(jí)及時(shí)掌握情況。在這里需要指出的是，我們必須做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)軟件工作，每個(gè)鎮(zhèn)辦要先抓好一個(gè)村，示范引領(lǐng)，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。三要制定年度方案。按照十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù)，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，我們首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案，精心測(cè)算、周密計(jì)劃，抓早動(dòng)快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。

（三）聚焦組織推進(jìn)，做到責(zé)任夯實(shí)、力量到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心是要落實(shí)好中央五級(jí)書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的要求，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化組織推進(jìn)。黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，要忠實(shí)履行黨政同責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，真正做到落實(shí)責(zé)任到位、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作；區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，履行好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé)。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長(zhǎng)和組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)上下銜接，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，倒排時(shí)間、落實(shí)責(zé)任、加快進(jìn)度、強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)直部門要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源做好項(xiàng)目安排、資金保障工作。村級(jí)要集中精力抓好扶貧對(duì)象識(shí)別、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施等工作，積極組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾靠勞動(dòng)靠產(chǎn)業(yè)脫貧。二是實(shí)施包扶推進(jìn)。要全面實(shí)施千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，組建由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)和由包扶單位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的村級(jí)工作隊(duì)，按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊(duì)員，組建一支政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、工作上有本事、群眾信得過(guò)的脫貧攻堅(jiān)大軍，進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)抓好工作，全力以赴幫民困、解難題，做到不脫貧不脫鉤。三是動(dòng)員社會(huì)力量推進(jìn)。要牢固樹(shù)立全區(qū)一盤棋思想，不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局。要加強(qiáng)信息溝通，充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)等作用，搭建扶貧信息共享平臺(tái)，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制，建立有效可信的參與渠道，努力使全社會(huì)的愛(ài)心和力量真正落到貧困群眾身上。

（四）聚焦四大渠道，做到多方籌資、使用到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面，主要從四個(gè)渠道解決。一要向上爭(zhēng)取資金，力爭(zhēng)每年獲得中省扶貧項(xiàng)目資金不少于5億。圍繞這一目標(biāo)，各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立爭(zhēng)跑意識(shí)，認(rèn)真研究中省政策，緊盯扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤申報(bào)，高效密集對(duì)接，努力把項(xiàng)目爭(zhēng)到手、把資金拿回來(lái)。二要加大財(cái)政投入。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下，我們決定每年拿出5000萬(wàn)作為區(qū)級(jí)脫貧專項(xiàng)資金，主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等，以后逐年以不低于20%的比例增長(zhǎng)；另外，再按照渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功的原則，每年整合涉農(nóng)資金、專項(xiàng)扶貧資金等各類部門資金不少于1億元。三要爭(zhēng)取金融支持。充分用好金融政策，每年從區(qū)級(jí)脫貧專項(xiàng)資金中拿出1000萬(wàn)用作貼息、1000萬(wàn)用作擔(dān)保，撬動(dòng)金融資金不少于1個(gè)億。四要募集社會(huì)資金。廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士等社會(huì)力量投身光彩事業(yè)，多方募集社會(huì)扶貧資金。通過(guò)四大渠道籌資，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上?；I集脫貧資金不易，體現(xiàn)著黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要精準(zhǔn)使用。按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的思路，堅(jiān)持從每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求出發(fā)，認(rèn)真研究確定發(fā)展項(xiàng)目，精準(zhǔn)投放資金，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用，確保發(fā)揮脫貧效益。二要公開(kāi)透明。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定期公開(kāi)公示資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目、資金額度和對(duì)脫貧對(duì)象的補(bǔ)助情況，提高脫貧資金使用透明度，確保資金始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。三要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要零容忍、嚴(yán)問(wèn)責(zé)，努力形成一條任何部門、任何單位、任何個(gè)人都不敢觸碰的高壓線。

（五）聚焦五個(gè)路徑，做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的是實(shí)現(xiàn)五個(gè)一批脫貧。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo)，立足貧困村、貧困戶資源稟賦，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見(jiàn)》，按照培育一個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè)、對(duì)接一個(gè)龍頭企業(yè)、成立一個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動(dòng)一批貧困戶的思路，建立貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅(jiān)。十三五期間，我區(qū)將有2。05萬(wàn)戶貧困戶易地搬遷。各級(jí)各部門要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持大點(diǎn)搬遷、集中搬遷、上樓搬遷三搬原則，按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)三靠思路，堅(jiān)決取消分散和小規(guī)模安置點(diǎn)，突出抓好1000戶以上的大點(diǎn)安置，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，不斷加快搬遷步伐，確保在20xx年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有提高，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅(jiān)。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林，對(duì)25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問(wèn)題。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)，精心打造一批各具特色、獨(dú)具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓貧困群眾靠山吃山、靠水吃水，增加經(jīng)濟(jì)收益。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān)。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的一條龍幫困包扶機(jī)制，徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策，逐步推行十三年義務(wù)教育，對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生，通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋，對(duì)貧困戶和移民搬遷戶子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實(shí)際，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程，通過(guò)更具針對(duì)性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)兩線合一，對(duì)符合條件的貧困群眾要全部納入低保、五保供養(yǎng)范圍，尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療；將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級(jí)醫(yī)療救助基金，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)等支付后，自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶，從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助，切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問(wèn)題。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平，建立貧困人口健康卡，全面啟動(dòng)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，注重加強(qiáng)對(duì)傳染病、地方病、慢性病的防治工作，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（六）聚焦六大產(chǎn)業(yè)，做到提質(zhì)增效、支撐到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我區(qū)來(lái)講，就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇，利用退耕地面積，不斷擴(kuò)大以核桃、櫻桃等為重點(diǎn)的水雜果種植規(guī)模；積極實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程，主動(dòng)引進(jìn)新品種、新技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)管理，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì)，著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，圍繞生豬、土雞等土特品種，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，吸納帶動(dòng)一批貧困群眾脫貧。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造商州山地農(nóng)產(chǎn)品牌，以大棚菜、食用菌等為重點(diǎn)，狠抓有機(jī)無(wú)公害蔬菜發(fā)展，加快推進(jìn)佳騫、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大種植面積，提高集約化水平，增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家實(shí)施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以油用牡丹、萬(wàn)壽菊、金銀花、油葵等品種為重點(diǎn)，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐，力爭(zhēng)農(nóng)村勞動(dòng)力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬(wàn)人左右。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)農(nóng)村電商扶貧模式，積極實(shí)施農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城雙向流通，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益。在這里特別需要說(shuō)明的是，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)際工作中可拓寬思路、因地制宜，不能簡(jiǎn)單地受此限制，鼓勵(lì)大家多探索、多創(chuàng)新。

各級(jí)各部門要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為十三五期間的頭等大事和第一民生工程，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作新局面。

一要打牢基層基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)必須的依靠力量。要繼續(xù)深化五抓五強(qiáng)黨建主題活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，完善村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派好第一書(shū)記，集中整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾方式方法，調(diào)動(dòng)和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極性，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)好四議兩公開(kāi)、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，組織群眾自覺(jué)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。

二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的使命意識(shí)，以貧困不除愧對(duì)歷史、群眾不富寢食難安的責(zé)任感，甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，撲下身子、克難攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)四個(gè)一工作法，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為，真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，一要抽得出。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部，不能因單位業(yè)務(wù)為由，搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵(lì)機(jī)制，區(qū)扶貧局要會(huì)同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)包扶干部的包抓積極性。三要守紀(jì)律。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律，從嚴(yán)抓好落實(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)包扶干部的紀(jì)律約束。四要干實(shí)事。所有包扶干部必須按照包扶計(jì)劃到村扎實(shí)開(kāi)展工作，主動(dòng)協(xié)助村上辦實(shí)事、解難題，不得應(yīng)付差事、走過(guò)程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實(shí)檔案。

三要廣泛宣傳動(dòng)員。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，全方位宣傳全國(guó)和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的巨大成就，深入挖掘一批鮮活生動(dòng)的大場(chǎng)面，精心策劃組織一批大專題，深刻報(bào)道一批好典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量，努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境。要切實(shí)做好政策宣傳工作，全方位、多層次、廣角度集中宣傳報(bào)道中省市區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，把面臨形勢(shì)講清楚、把基本方略講明白、把政策機(jī)遇講具體，用會(huì)議精神鼓舞士氣斗志，提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)舉措，全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面積極性，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

四要從嚴(yán)督查考核。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制，緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查等形式，定期不定期對(duì)各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法，實(shí)行單項(xiàng)考核和一票否決制度，建立第三方評(píng)估機(jī)制，不斷加大考核力度，切實(shí)督促各鎮(zhèn)辦、各部門落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要實(shí)行鎮(zhèn)辦書(shū)記、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人年度專項(xiàng)述職制度，集中開(kāi)展評(píng)議打分和滿意度測(cè)評(píng)；逐級(jí)實(shí)行季度交賬制度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用；對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的，要采取果斷的組織調(diào)整措施；對(duì)落實(shí)中央和省市區(qū)委決策不力，態(tài)度不端正，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

同志們，對(duì)我們商州來(lái)講，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一道躲不過(guò)、繞不去的坎?，F(xiàn)在沖鋒攻堅(jiān)的號(hào)角已吹響，全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以愚公移山的精神埋頭苦干，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的三苦精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷。

推薦脫貧攻堅(jiān)備忘錄心得體會(huì)和方法四

近日，結(jié)合督查工作對(duì)今年將脫貧“摘帽”的7個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣進(jìn)行了調(diào)查了解，總體感到，7個(gè)區(qū)縣正處于今年實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”、堅(jiān)決限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵階段，各區(qū)縣黨委、政府以高度的政治使命感和強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更清晰的思路、更有力的舉措、更快的速度，高位推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作展開(kāi)。主要呈現(xiàn)三個(gè)新的特點(diǎn)。一是不斷優(yōu)化脫貧項(xiàng)目程序，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年脫貧“摘帽”的7個(gè)貧困區(qū)縣都將迎接國(guó)家和市級(jí)驗(yàn)收，各區(qū)縣十分注重加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，抓住立項(xiàng)、招標(biāo)、審批、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，優(yōu)化程序，加快推進(jìn)村組道路、農(nóng)村飲水、電網(wǎng)改造、環(huán)境綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加大統(tǒng)籌整合農(nóng)村危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷、滑坡治理、風(fēng)貌改造等政策。同時(shí)，加大差異化的資金補(bǔ)助和政策傾斜力度，全力保障貧困戶住房安全。二是始終突出問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各區(qū)縣堅(jiān)持將各級(jí)督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題整改落實(shí)情況作為推動(dòng)工作落實(shí)的抓手，明確整改責(zé)任人，研究整改措施，時(shí)限整改，以整改促進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)，舉一反三，以督查整改為契機(jī)，集中力量，逐一解決脫貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)突出問(wèn)題。7個(gè)區(qū)縣年初以來(lái)均成立了專項(xiàng)督查組，至少組織了兩次以上明查暗訪。豐都縣5月中旬，集中一周時(shí)間，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)率32個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，對(duì)95個(gè)貧困村、42個(gè)非貧困村、900多個(gè)貧困戶進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)政策到戶、駐村工作、結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目推進(jìn)等情況開(kāi)展明查暗訪，較好地推動(dòng)工作落到實(shí)處。三是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，努力拓寬貧困戶穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收的路子。從本次暗訪進(jìn)村入戶了解的情況看，各區(qū)縣更加注重創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶、政策到戶管理常態(tài)化，確保了貧困戶步入穩(wěn)定脫貧、共享發(fā)展成果的快車道。7個(gè)區(qū)縣均不同程度在積極探索股權(quán)化改革試點(diǎn)，開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧，將財(cái)政扶貧資金、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和部分農(nóng)村集體資產(chǎn)，通過(guò)股份制、股份合作、資產(chǎn)租賃、訂單收購(gòu)、土地托管等利益聯(lián)結(jié)方式，量化到貧困戶，使貧困戶每年享受分紅、就業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回購(gòu)等多種收益。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視問(wèn)題。

一、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人工作制度不夠落實(shí)，有的存在上熱下冷、領(lǐng)導(dǎo)急部屬緩的現(xiàn)象

一是思想認(rèn)識(shí)不到位，把派駐工作當(dāng)成一個(gè)常規(guī)性任務(wù)，有的甚至當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，對(duì)駐村工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，身去心不去，不安心工作。二是職責(zé)任務(wù)不清，一些駐村隊(duì)員未經(jīng)培訓(xùn)倉(cāng)促上任，對(duì)自身工作職責(zé)、工作任務(wù)不了解，不會(huì)開(kāi)展工作。三是工作推進(jìn)不實(shí)，一些駐村隊(duì)員沒(méi)有真正深入到貧困村貧困戶中去，存在“走讀”現(xiàn)象，工作搞形式，有的為應(yīng)付檢查，甚至一次性把全年工作記錄都寫(xiě)完了。四是工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)貧困村、貧困戶情況掌握不明，對(duì)扶貧政策、幫扶措施學(xué)習(xí)不夠，沒(méi)能有效的承擔(dān)起駐村幫扶職責(zé)。

二、脫貧措施不精準(zhǔn)，存在增收渠道單一

一是缺乏分類指導(dǎo)，到戶到人政策措施不落實(shí)、精準(zhǔn)幫扶不到位。二是增收渠道不多，有的注重了解情況、節(jié)日慰問(wèn)，有的注重送種子、送雞苗鴨苗、送化肥，有的注重政策宣傳、組織協(xié)調(diào)、幫助出主意。三是幫扶措施沒(méi)落地，給貧困群眾規(guī)劃和承諾的一些脫貧增收項(xiàng)目落實(shí)較慢、推進(jìn)不力，甚至針對(duì)今年脫貧越線貧困群眾的一些增收項(xiàng)目也還沒(méi)有完全落實(shí)。四是脫貧增收成糊涂賬，幫扶責(zé)任人沒(méi)有和貧困群眾共同研究增收舉措，群眾對(duì)自己收入要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才算脫貧、每項(xiàng)幫扶措施能幫助自己增收多少等情況不是很了解、說(shuō)不清楚。

三、脫貧攻堅(jiān)檔案資料不夠規(guī)范，有的存在應(yīng)付了事

有的區(qū)縣在《幫扶手冊(cè)》規(guī)范化填寫(xiě)上，存在邏輯不清、簡(jiǎn)單重復(fù)、統(tǒng)一填寫(xiě)的問(wèn)題，沒(méi)有體現(xiàn)幫扶措施的時(shí)效性和真實(shí)性;有的貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃與整村脫貧規(guī)劃基本一樣;有的幫扶措施記錄到20__年，20__年沒(méi)有任何記錄;甚至有的貧困戶沒(méi)有《幫扶手冊(cè)》。少數(shù)貧困村村支“兩委”召開(kāi)的脫貧攻堅(jiān)會(huì)議，基本上沒(méi)有任何內(nèi)容記錄。四、到人到戶政策宣傳不夠到位，有的存在貧困群眾一知半解，政策落實(shí)不夠好

由于精準(zhǔn)扶貧到戶政策涉及產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、低保、教育、住房、金融等數(shù)十項(xiàng)，加之部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人對(duì)政策掌握不夠，致使到人到戶精準(zhǔn)扶貧政策宣傳不到位，落實(shí)不全面。少數(shù)貧困戶不清楚大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和小額意外傷害保險(xiǎn)內(nèi)容，不清楚c、d級(jí)危舊房改造和高山生態(tài)扶貧搬遷補(bǔ)助政策，不知道扶貧小額到戶貼息貸款等方面的政策。七個(gè)區(qū)縣今年脫貧摘帽沒(méi)有退路，只有不折不扣高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅(jiān)工作，才能確保全市“到20__ 年底，實(shí)現(xiàn)18個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣全部摘帽、1919個(gè)貧困村整村脫貧、165.9萬(wàn)農(nóng)村貧困人口越過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”的脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)任務(wù)的完成。

(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立問(wèn)題臺(tái)賬。扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立整改臺(tái)帳，列出各區(qū)縣問(wèn)題清單，一項(xiàng)一項(xiàng)督促整改，整改后逐一銷號(hào)。充分利用再次督時(shí)候，把問(wèn)題逐一整改情況的核實(shí)檢查作為重要內(nèi)容，咬住青山不放松，不達(dá)效果不罷休，確保已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題徹底整改到位。同時(shí)，責(zé)成各區(qū)縣舉一反三，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，并在產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧搬遷、社會(huì)保障、結(jié)對(duì)幫扶等方面，進(jìn)一步研究制定有針對(duì)性的到戶政策措施，用機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧越線。

(二)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)約談，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。針對(duì)問(wèn)題較多、工作效果不好、累改累犯的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，由各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行約談，約談對(duì)象為下一級(jí)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作具體負(fù)責(zé)人，當(dāng)面指出問(wèn)題、提出整改要求。對(duì)具體責(zé)任人嚴(yán)格按照條例規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，保證問(wèn)題整改工作的嚴(yán)肅性，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作失職瀆職的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，真正殺一儆百，起到震懾作用。

(三)及時(shí)梳理和完善“六個(gè)一批”政策。從去年深入推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)以來(lái)，市和區(qū)縣兩級(jí)圍繞“六個(gè)一批”出臺(tái)了一系列到人到戶到村脫貧攻堅(jiān)政策，通過(guò)實(shí)施一年來(lái)，也暴露出個(gè)別政策、政策中的個(gè)別條款不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的客觀需要，各級(jí)就在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)全市“六個(gè)一批”進(jìn)行全面梳理，針對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善政策措施，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，確保出臺(tái)的各項(xiàng)精準(zhǔn)政策更多惠及貧困群眾。

(四)強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)的再培訓(xùn)。去年7月以來(lái)，各級(jí)對(duì)全市貧困村的第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、扶貧系統(tǒng)干部進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，但隨著政策的變化、職能的調(diào)整、形勢(shì)的改變，能力素質(zhì)不適應(yīng)的情況不同程度存在，需要各級(jí)進(jìn)一步加大再培訓(xùn)力度，進(jìn)一步講清職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和政策解讀，手把手教方法、講思路，交流心得體會(huì)，確保第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)隊(duì)員熟悉脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)政策措施，能真正靜下心來(lái)，扎根在貧困村，確保扶貧系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，不間斷提高思想認(rèn)識(shí)、政策素養(yǎng)和幫扶能力，確保脫貧攻堅(jiān)工作真正落到實(shí)處。

(五)努力營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)氛圍。不斷加強(qiáng)新聞媒體宣傳，充分利用人民日?qǐng)?bào)、新華社等中央媒體和重慶日?qǐng)?bào)、重慶衛(wèi)視等主流媒體和各區(qū)縣電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策引導(dǎo)和宣傳報(bào)道。編印扶貧政策宣講手冊(cè)，采取踩花燈、順口溜、三句半、演小品、民歌對(duì)唱等老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳扶貧政策，調(diào)動(dòng)和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)脫貧信心，真正變“要我脫貧”為“我要脫貧”。積極開(kāi)展一批扶貧系統(tǒng)先進(jìn)典型、一批脫貧先進(jìn)典型、一批組織幫扶先進(jìn)典型和一批精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成功案例“四個(gè)一批”宣傳活動(dòng)。

推薦脫貧攻堅(jiān)備忘錄心得體會(huì)和方法五

贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)?！读?xí)近平扶貧論述摘編》系統(tǒng)記錄了黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)扶貧領(lǐng)域取得的偉大成就，深刻總結(jié)了我國(guó)扶貧領(lǐng)域積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《摘編》，便于我們更好的領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)提供航向標(biāo)。

以人民為中心，夯實(shí)黨執(zhí)政之基

“大道之行，天下為公?！绷?xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)，我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，使發(fā)展成果更多的惠及全體人民，只有這樣我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。黨的十八以來(lái)，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬(wàn)人以上，城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大;覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下;通過(guò)不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義、不斷增進(jìn)人民福祉，社會(huì)治理體系更加完善，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定，國(guó)家安全全面加強(qiáng)。

以百姓為牽掛，厚植源于人民之根

“民惟邦本，本固邦寧?！?/p>

習(xí)近平同志深刻指出：民生是最大的政治，事關(guān)人心向背，中國(guó)共產(chǎn)黨就是要為民造福，而只有做到為民造福，才能不斷強(qiáng)化黨和人民的血肉關(guān)系。反貧困是古今中外民生領(lǐng)域的一件大事，以我的家鄉(xiāng)龍勝各族自治縣為例，它是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。總?cè)丝?7.2萬(wàn)，其中，少數(shù)民族占80%以上。_年底，全縣有貧困村59個(gè)，建檔立卡貧困戶7680戶29415人，貧困發(fā)生率為18.7%。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮龍勝生態(tài)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展中草藥材、富硒生態(tài)水果、高山蔬菜、油茶和特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以“兩茶一果加特色養(yǎng)殖”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的格局，全縣97.9%貧困農(nóng)戶均有一項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)。并全力打造“世界梯田原鄉(xiāng)、多民族生態(tài)博物館、中國(guó)紅玉之鄉(xiāng)、康壽養(yǎng)生圣地”四大旅游品牌，創(chuàng)新旅游扶貧模式。_年、_年實(shí)現(xiàn)26個(gè)貧困村脫貧摘帽，_年脫貧19個(gè)貧困村，三年共減貧28931人，_年底貧困發(fā)生率降至1.85%，

使民生得到了極大的改善，給人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，得到了人民的大力支持，密切了黨和人民的關(guān)系，將黨的根系深植到人民的沃土中。

以時(shí)代為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興之夢(mèng)

“民亦勞止，汔可小康?！毙】瞪钍侵袊?guó)人民幾千年來(lái)一直期盼的生活。習(xí)近平同志指出：如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)關(guān)鍵一步。黨的十八大以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，國(guó)家全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出一千五百多項(xiàng)改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬(wàn)億元增長(zhǎng)到八十萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)百分之三十。中國(guó)共產(chǎn)黨吸吮著五千多年中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有十三億多中國(guó)人民聚合的磅礴之力，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，定能決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)!

推薦脫貧攻堅(jiān)備忘錄心得體會(huì)和方法六

今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，同時(shí)也是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，但是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給扶貧工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)?？挂吲c扶貧，無(wú)論哪一項(xiàng)工作都與民生利益息息相關(guān)。“惟其艱難，方顯勇毅”，我們要把在這場(chǎng)艱苦卓絕人民戰(zhàn)爭(zhēng)中彰顯的精神發(fā)揚(yáng)光大，助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

發(fā)揚(yáng)聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)的英勇戰(zhàn)斗精神。疫情期間，廣大黨員干部挺身而出、迎難而上、沖鋒在前，把投身防疫一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?，錘煉了黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。要啃下硬中之硬、攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，必須以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。這就需要廣大黨員干部繼續(xù)保持奮斗姿態(tài)和戰(zhàn)斗狀態(tài)，把脫貧攻堅(jiān)工作牢牢記在心上，抓在手上，在同一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上打贏疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)硬仗。

發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、萬(wàn)眾一心的團(tuán)結(jié)奮斗精神?！八娜f(wàn)萬(wàn)人齊蹈厲，同心同德一戎衣”，疫情發(fā)生一來(lái)，無(wú)論疫區(qū)一線，還是疫區(qū)之外，都有廣大人民群眾頑強(qiáng)奮斗的身影。當(dāng)下脫貧工作同樣不是單打獨(dú)斗，更不是唱“獨(dú)角戲”，而是一項(xiàng)群策群力的系統(tǒng)工程，要充分凝聚各方力量、發(fā)揮各類資源共同參與，營(yíng)造合力攻堅(jiān)良好氛圍;同時(shí)，更要調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)他們走出貧困的志向和動(dòng)力。

發(fā)揚(yáng)充滿信心、愈戰(zhàn)愈勇的積極樂(lè)觀精神。信心與信念，任何時(shí)候都至關(guān)重要。在這次疫情面前，全社會(huì)的有序、穩(wěn)定是有目共睹的，彰顯出國(guó)家和人民的自信。從決定性成就到全面勝利，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也不是輕輕松松就能打贏的，再加上疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，煥發(fā)自信樂(lè)觀的精氣神顯得更加重要。

志行萬(wàn)里者，不中道而輟足。當(dāng)前，我們正處于決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，需要大力發(fā)揚(yáng)抗疫中的這些精神，堅(jiān)定信念、一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。

為確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，花溪區(qū)石板鎮(zhèn)在打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，“五個(gè)到位”扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

工作安排及時(shí)推進(jìn)到位。各村各部門各包保責(zé)任人認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)成效鞏固“回頭看”工作，仔細(xì)開(kāi)展問(wèn)題查找、短板補(bǔ)齊工作，做好本村范圍內(nèi)貧困戶及邊緣戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。

特殊群體及時(shí)幫扶到位。加強(qiáng)老弱病殘貧困人口幫扶，明確由包保責(zé)任人、村組干部包保到戶、幫扶到人，負(fù)責(zé)非常時(shí)期防疫知識(shí)宣傳、基本生活保障、身體健康情況監(jiān)測(cè)等工作，做到應(yīng)保盡保，確保不漏一戶、不落一人。

各項(xiàng)工作有序開(kāi)展到位。按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求，該鎮(zhèn)制定謀劃年度脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)。針對(duì)花溪區(qū)近期開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)走基層、大普查工作，石板鎮(zhèn)高度重視，制定《石板鎮(zhèn)20__年脫貧攻堅(jiān)走基層、大普查工作方案》，成立專班，進(jìn)行全面普查，并針對(duì)交叉檢查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改，同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)37戶貧困戶及邊緣戶再次走訪排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，繼續(xù)推進(jìn)扶貧工作。

良好氛圍及時(shí)營(yíng)造到位。該鎮(zhèn)組織全體幫扶責(zé)任人，在走訪排查時(shí)發(fā)放相關(guān)宣傳資料，做好貧困戶情緒疏導(dǎo)工作，勸導(dǎo)建檔立卡貧困戶在疫情防控期間“盡量不外出，出門戴口罩”“勤洗手，多通風(fēng)”“不扎堆，不走親訪友，不聚會(huì)”提高防控意識(shí)。倡導(dǎo)包保干部通過(guò)電話、微信、短信等聯(lián)系幫扶的方式，進(jìn)一步了解貧困戶的身體健康情況、生產(chǎn)生活情況，確保隔離不隔心、隔離不隔幫扶。

切實(shí)做好監(jiān)督檢查到位。該鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)籌抓細(xì)抓實(shí)疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查工作，對(duì)貧困戶政策落實(shí)情況進(jìn)行“再監(jiān)督”，督查鎮(zhèn)各級(jí)各部門進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任;督查脫貧攻堅(jiān)走基層大普查工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改;督查扶貧檔案是否規(guī)范有序，資料內(nèi)容是否真實(shí)精準(zhǔn);督查幫扶措施是否能夠根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況及時(shí)跟進(jìn)，防止政策落實(shí)原地不動(dòng)、打折扣、偏離方向;從工作進(jìn)展中查找是否存在作風(fēng)浮漂、形式主義等阻礙扶貧工作推進(jìn)的行為，確保扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展。

推薦脫貧攻堅(jiān)備忘錄心得體會(huì)和方法七

20__年，實(shí)現(xiàn)66萬(wàn)人脫貧;40個(gè)貧困縣，建200余萬(wàn)畝雜糧示范基地;社會(huì)兜底脫貧，大病補(bǔ)償封頂線提高到1萬(wàn)元;貧困地區(qū)建5條國(guó)家高速公路，新建朔州機(jī)場(chǎng)……4月19日，《山西省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》出臺(tái)，到20__年，232萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，到20__年要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。脫貧攻堅(jiān)，成為當(dāng)前最急迫的第一民生工程。在所剩不到4年的時(shí)間里，我們必須以百倍的信心和勇氣，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

近30年來(lái)，經(jīng)過(guò)有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)，我國(guó)的扶貧工作取得了舉世矚目的成就：累計(jì)減少7億多貧困人口，貧困發(fā)生率不斷下降，國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高至接近國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)線。扶貧模式也由過(guò)去單純救濟(jì)的輸血式扶貧，完成了向注重開(kāi)發(fā)的造血式扶貧的轉(zhuǎn)變?？梢哉f(shuō)，當(dāng)下的脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入了最后的沖刺階段。

但鑒于我國(guó)人口基數(shù)龐大，我們面臨的現(xiàn)實(shí)情況，依然是貧困人口數(shù)量眾多、貧困狀況嚴(yán)峻，對(duì)待脫貧開(kāi)發(fā)工作仍不可掉以輕心。在我省，119個(gè)縣市區(qū)中，尚有58個(gè)縣是貧困縣，接近總數(shù)的一半，農(nóng)村貧困人口達(dá)到232萬(wàn)人。這塊硬骨頭要怎么啃?攻堅(jiān)拔寨要怎么完成?《山西省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》給出了令人信心篤定的答案。

對(duì)照扶貧工作的“五個(gè)一批”的基本路徑，我省出臺(tái)的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，總體思路與路徑都一目了然：精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，支持帶動(dòng)30萬(wàn)左右建檔立卡貧困人口增收脫貧，是“通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”;實(shí)施易地扶貧搬遷，幫助45萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，是“通過(guò)易地搬遷安置一批”;實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，使生態(tài)特別重要和生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)的42萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，是“通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批”……不僅如此，在更加細(xì)化的政策措施上，從貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到大項(xiàng)目下的諸多子項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，我省的規(guī)劃都十分完備，亮點(diǎn)多多。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。在規(guī)劃給出的措施到位精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，尤其需要注意資金使用的精準(zhǔn)。在扶貧資金的管理使用體制上，既要防止“遍撒胡椒面”“用手榴彈炸跳蚤”的效率低下和不合理，更須嚴(yán)把扶貧資金的跑冒滴漏關(guān)，嚴(yán)懲擠占挪用、人為截留，以將好鋼用在刀刃上。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，先手棋在于扶志。資金再多、項(xiàng)目再好，如果不改變貧困地區(qū)貧困人口的貧困意識(shí)、貧困思維，不樹(shù)立起人窮志不窮的理念，只是一味地習(xí)慣“等、靠、要”，扶貧的目的就很難達(dá)到，即使一度脫貧，也可能再度返貧。扶貧，要送溫暖，更要送志氣、送信心。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開(kāi)社會(huì)力量參與。政府之外，社會(huì)團(tuán)體、民間組織、私營(yíng)企業(yè)乃至個(gè)人志愿者都應(yīng)該參與進(jìn)來(lái)。只有集聚社會(huì)各界的力量，多方爭(zhēng)取資源，形成幫扶的強(qiáng)大合力，脫貧攻堅(jiān)工作才能得到更加穩(wěn)步扎實(shí)的推進(jìn)。近年來(lái)，包括中央單位的在晉幫扶，機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等在我省的扶貧工作上建樹(shù)頗多，希望更多的社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，戮力同心，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)山西振興崛起而不懈奮斗。

推薦脫貧攻堅(jiān)備忘錄心得體會(huì)和方法八

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)局之年。為進(jìn)一步解決全縣“三農(nóng)”工作短板弱項(xiàng)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作計(jì)劃：

一、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

（一）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決貫徹中央、省、市委決策部署，科學(xué)編制實(shí)施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，落實(shí)好中央“5年過(guò)渡期”政策規(guī)定，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進(jìn)一步健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，常態(tài)化監(jiān)測(cè)脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況，建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、鎮(zhèn)村干部和幫扶責(zé)任人定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制，利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行識(shí)別標(biāo)注和動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，對(duì)2016年以來(lái)使用各類扶貧資金投入的資產(chǎn)進(jìn)行全面核查和確權(quán)登記，按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)分級(jí)管理，完善扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬。

（二）接續(xù)推進(jìn)“五大提升行動(dòng)”。實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)提升等“五大提升行動(dòng)”。堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本舉措，聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè)，做優(yōu)電商業(yè)，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng)、消費(fèi)扶貧“十二個(gè)一”活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)幫扶提檔升級(jí)。深化“123”工作法，開(kāi)展與勞務(wù)輸入地再對(duì)接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶，確保貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)，進(jìn)一步提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村以及邊遠(yuǎn)薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度，在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予適度傾斜、集中支持。

（三）常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門針對(duì)建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題開(kāi)展查漏補(bǔ)缺、推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作。對(duì)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)幫扶政策，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)重度殘疾人、重病患者，完全或部分喪失勞動(dòng)能力人員等特殊困難群眾重點(diǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問(wèn)題，實(shí)施“單人戶”低保政策，對(duì)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的，按照“精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救"原則給予專項(xiàng)社會(huì)救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高社會(huì)救助水平。

二、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力

（一）抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、塑品牌、增效益，2021年確保完成糧食播種面積164萬(wàn)畝，產(chǎn)量12.4億斤的目標(biāo)任務(wù)。制定配套支持政策，加強(qiáng)全縣80.03萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.64萬(wàn)畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。抓好70萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將農(nóng)田水利“最后一公里”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，2021年全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝，推進(jìn)2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11萬(wàn)畝。狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，全面落實(shí)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策，持續(xù)推進(jìn)牧原、鵬欣、大北農(nóng)等生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，確保全年生豬出欄量達(dá)到80萬(wàn)頭左右。推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬(wàn)噸以上。

（二）堅(jiān)決守牢耕地紅線。采取“長(zhǎng)牙齒”的措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治行動(dòng)。嚴(yán)格新增耕地的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)，確保新增耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)耕地質(zhì)量提質(zhì)改造工作，落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求，2021年擬實(shí)施500畝“旱改水”提質(zhì)改造項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)蚌埠花生產(chǎn)業(yè)研究院、蚌埠玉米產(chǎn)業(yè)研究院等建設(shè)。提升省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農(nóng)業(yè)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新，組織申報(bào)一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、高端智能農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域科技項(xiàng)目。組織申報(bào)鄉(xiāng)村振興科技專項(xiàng)，加強(qiáng)與科研院所開(kāi)展全過(guò)程、綜合性科技服務(wù)合作。啟動(dòng)實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體，打造我縣食品加工企業(yè)孵化園，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2021年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。加強(qiáng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育，全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家，創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強(qiáng)縣，食品產(chǎn)業(yè)園20強(qiáng)園。2021年培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強(qiáng)融資服務(wù)和指導(dǎo)，支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，在省股交中心，力爭(zhēng)2021年3家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心掛牌。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，全年認(rèn)證綠色食品企業(yè)3家，對(duì)花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育，開(kāi)發(fā)品牌產(chǎn)品，形成規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益，2021年培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個(gè)一”工程。積極推進(jìn)文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點(diǎn)“四級(jí)聯(lián)建”，2021年完成特色旅游名鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建2個(gè)，力爭(zhēng)新增3星以上農(nóng)家樂(lè)2家。全面啟動(dòng)省級(jí)秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。

（五）加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。大力實(shí)施““158”行動(dòng)”工程，完善集聚區(qū)承載項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能力，形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與集聚區(qū)特色相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合的發(fā)展體系。實(shí)行可追溯體系建設(shè)，建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，建立監(jiān)督檢查檔案，完善檢驗(yàn)檢疫程序，積極推進(jìn)蔬菜、瓜果、畜禽深加工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)供應(yīng)基地3個(gè)。

（六）推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項(xiàng)目成果，2021年，全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達(dá)到85%、95%以上。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)化肥使用“定額制”、農(nóng)藥購(gòu)買“實(shí)名制”。全面實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)，建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開(kāi)展“清河清湖”專項(xiàng)行動(dòng)、示范河湖建設(shè),完善水面保潔常態(tài)化，積極推進(jìn)“溝塘長(zhǎng)制”。全面推行蚌埠“智慧河長(zhǎng)”信息系統(tǒng)使用及三級(jí)河湖長(zhǎng)常態(tài)化巡河，努力實(shí)現(xiàn)我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，利用好“河（湖）長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察+n”模式，構(gòu)建河湖管理保護(hù)新格局。繼續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，推進(jìn)懷洪新河林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)先行區(qū)和林長(zhǎng)制改革5個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，探索建立涉林資源保護(hù)“五長(zhǎng)五聯(lián)”協(xié)作機(jī)制。深入推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)，推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“1515”工程建設(shè)，深入開(kāi)展“省級(jí)森林村莊、綠化特色村、長(zhǎng)壽樹(shù)示范村、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動(dòng)。完成人工成片造林5000畝。

（七）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。通過(guò)政策扶持、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等方式方法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營(yíng)向多元主體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場(chǎng)80家以上，新增縣級(jí)以上示范社20家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)30家以上。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，實(shí)施中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)秸稈離田和土地深翻項(xiàng)目。建立健全以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理人員為主要培訓(xùn)對(duì)象的新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制，努力造就一批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)職業(yè)農(nóng)民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級(jí)供銷社，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施供銷社培育壯大工程，試點(diǎn)推進(jìn)“三位一體+”綜合服務(wù)?！?/p>

三、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)?？h委、縣政府要建立黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。2021年要基本完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，充分尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)水系連通補(bǔ)水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，2021年實(shí)施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘，珍珠溝高截等2條大溝清淤，李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，到2021年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到85%以上。實(shí)施農(nóng)村道路提質(zhì)工程，2021年建設(shè)農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程19公里，農(nóng)村公路危橋改造工程11座、安全生命防護(hù)工程147公里，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源工程，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設(shè)，實(shí)施2021年農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，加快完善農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施，不斷提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。

（三）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大村莊清潔“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果，持續(xù)開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來(lái)”向“綠起來(lái)”“美起來(lái)”的目標(biāo)邁進(jìn)。分類有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造。2021年完成改廁5000戶以上，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)《農(nóng)村改廁和糞污資源化利用長(zhǎng)效管護(hù)方案》，新建農(nóng)村公廁200座。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。2021年，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體“清零”行動(dòng)，完成連溝整治及銷號(hào)。持續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2021年完成11個(gè)省級(jí)，6個(gè)市級(jí)，8個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。

（四）提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。啟深入貫徹落實(shí)《3－6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》，切實(shí)提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。認(rèn)真實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)建設(shè)規(guī)劃。做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，優(yōu)化資源配置，有效解決農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問(wèn)題，提升普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量。持續(xù)深化教師隊(duì)伍管理改革，完善和落實(shí)《固鎮(zhèn)縣中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實(shí)施方案》，打破校際壁壘，推動(dòng)集中管理、統(tǒng)籌使用。加大智慧教育推廣應(yīng)用，制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用方案，建立智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用督查制度，并納入年度目標(biāo)考核，切實(shí)做到智慧課堂應(yīng)用的常態(tài)化、廣泛性和實(shí)效性，確保智慧課堂應(yīng)用落到實(shí)處。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)民生工程，完成50所村衛(wèi)生室改擴(kuò)建任務(wù)。推進(jìn)固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。開(kāi)展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬(wàn)醫(yī)輪訓(xùn)”，每年安排20名縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，2021年輪訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設(shè)路徑，持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院、疾控中心提標(biāo)改造，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室軟硬件建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)質(zhì)量提升工程，落實(shí)國(guó)家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策，加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。全面落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強(qiáng)困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)四位一體的困境未成年人救助保護(hù)機(jī)制。完善《孤兒基本生活保障實(shí)施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》，實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保”。實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步在全縣推廣建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。

（五）全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。深入推進(jìn)快遞進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工作，2021年快遞進(jìn)村覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)21億元。依托固鎮(zhèn)縣農(nóng)糧驛站等電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。推進(jìn)客運(yùn)、物流、郵政、快遞為一體的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，合作共建基層電商服務(wù)站點(diǎn)和鄉(xiāng)村物流配送體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品入村雙向流通渠道。

四、深化農(nóng)村綜合改革

（一）完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用，開(kāi)展省、市、縣農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點(diǎn)。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)田變農(nóng)場(chǎng)、分散變集中、低效變高效、農(nóng)民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法。深入推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)改革。

（二）深化農(nóng)村土地制度改革。維護(hù)群眾利益，持續(xù)推進(jìn)全縣房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。強(qiáng)化“縣區(qū)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”的農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)防控巡查，嚴(yán)控新增違建。選擇1個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)。盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收入分配權(quán)。

（三）鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制，建立政經(jīng)分離財(cái)務(wù)分設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)入“蚌埠市公共資源交易平臺(tái)”交易，促進(jìn)農(nóng)村集體生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效、強(qiáng)化監(jiān)管”工作思路，實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程24個(gè)村，全面消除年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以下的村，2021年集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村增加5個(gè)村以上。

（四）提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量。積極推進(jìn)招商引資、村社對(duì)接等工作，加強(qiáng)“三變”改革市場(chǎng)主體建設(shè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體作為“三變”改革承接主體，發(fā)揮主體帶動(dòng)作用，推動(dòng)集體資產(chǎn)資源入股，拓展“三變”改革路徑。探索農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金及財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)股權(quán)化、集體資產(chǎn)資源股份化機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目通過(guò)“三變”改革形式建設(shè)，探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式，盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)。繼續(xù)擴(kuò)大“三變”改革實(shí)施范圍，有條件的村全部實(shí)施“三變”改革。

五、持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基

（一）加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。持續(xù)深化“一抓雙促”工程。有序開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任，與換屆同步選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)干部、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為20條具體舉措，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部激勵(lì)關(guān)懷，提高工資補(bǔ)助待遇，改善工作生活條件，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。

（二）健全黨建引領(lǐng)基層治理體系。全面推行“一組一會(huì)”制度，分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會(huì)（居民議事會(huì)）的協(xié)商議事作用，積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以自然村莊（村民小組）或社區(qū)網(wǎng)格（住宅小區(qū)）為基本單元的村（居）民自治工作格局，保障群眾能夠在關(guān)系切身利益的問(wèn)題上充分表達(dá)意愿，開(kāi)展協(xié)商議事，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移。以政治強(qiáng)引領(lǐng)、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化、以自治強(qiáng)活力、以智治強(qiáng)支撐，著力構(gòu)建完善黨建引領(lǐng)下的“五治融合”社會(huì)治理新格局，提高鄉(xiāng)村善治水平?？v深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，加快農(nóng)村信用信息體系建設(shè)，推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

（三）深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、縣指導(dǎo)”固鎮(zhèn)模式，推進(jìn)婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

（四）加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。推深做實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，開(kāi)展樹(shù)典型，育新風(fēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦、加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)，推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗創(chuàng)建工作。啟動(dòng)新一輪縣區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，到2021年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)公共文化服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展送戲進(jìn)萬(wàn)村、鄉(xiāng)村春晚等群眾文化活動(dòng)。推進(jìn)公共文化服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場(chǎng)以上電影、每年看4場(chǎng)以上戲劇或文藝演出?？h圖書(shū)館下基層的流動(dòng)服務(wù)次數(shù)不低于40次，縣文化館每年組織赴農(nóng)村流動(dòng)演出10場(chǎng)以上，流動(dòng)展覽8場(chǎng)以上。加強(qiáng)資源整合，綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演展演、“我們的節(jié)日”“溫馨固鎮(zhèn)·歡樂(lè)谷陽(yáng)”系列品牌活動(dòng)等平臺(tái)，把更多優(yōu)秀的戲曲、文藝演出、電影送到農(nóng)村，豐富農(nóng)民群眾文化生活。

六、強(qiáng)化“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作保障

（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，保持“三農(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策，分年穩(wěn)步提高比例。鞏固涉農(nóng)資金“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專項(xiàng)債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，持續(xù)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。2021年縣級(jí)預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬(wàn)元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元、農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項(xiàng)目資金1227萬(wàn)元、農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)資金1000萬(wàn)元、土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬(wàn)元、四好農(nóng)村路建設(shè)工程資金1200萬(wàn)元。落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興金融支持，用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，用好最優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率政策，力爭(zhēng)涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)設(shè)一批區(qū)域化、本地化的信貸產(chǎn)品，提高涉農(nóng)信貸產(chǎn)品適用性。依托安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司金融服務(wù)平臺(tái)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長(zhǎng)期信貸支持。穩(wěn)步擴(kuò)大重要大宗農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面，提高小農(nóng)戶投保率，逐步提高特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比重。

（二）強(qiáng)化土地要素支撐。2021年，通過(guò)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，復(fù)墾閑置、廢棄以及低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地2000畝，安排不少于5%新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署，健全適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)蚌埠市《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才智力向基層流動(dòng)支持脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的若干措施》，制定《固鎮(zhèn)縣開(kāi)展基層建設(shè)行動(dòng)促進(jìn)人才振興若干舉措》，大力引育鄉(xiāng)村人才。加快建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，有計(jì)劃地選派縣直機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)村振興一線任職掛職，對(duì)在條件艱苦、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先重用。加強(qiáng)對(duì)選派幫扶干部、大學(xué)生村官（選調(diào)生）的教育管理和激勵(lì)保障。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才成長(zhǎng)計(jì)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程，組織開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，大力實(shí)施巾幗鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)、巾幗健康行動(dòng)。

七、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，舉全縣之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和安徽省實(shí)施辦法，健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、結(jié)對(duì)幫扶、考核督導(dǎo)工作機(jī)制運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之中，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。

（二）加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。成員單位出臺(tái)重要涉農(nóng)政策要征求縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)并備案。強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查職能，以硬舉措落實(shí)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)人員力量，完善運(yùn)行機(jī)制。

推薦脫貧攻堅(jiān)備忘錄心得體會(huì)和方法九

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

我叫**，來(lái)自**縣人民醫(yī)院，很榮幸能夠參加本次**鄉(xiāng)舉辦的《講述扶貧故事決勝脫貧攻堅(jiān)》演講比賽。今天，我為大家演講的題目是：“立足崗位，精準(zhǔn)扶貧，我們永遠(yuǎn)在路上”。

10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)勝利開(kāi)幕。習(xí)近平總書(shū)記指出這次大會(huì)的主題是：“不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗”！習(xí)總書(shū)記多次指示：消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)要求。同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。

扶貧工作是平凡而艱辛的，曾記得貧困戶江樂(lè)杰患有白內(nèi)障輕微失明，我院得知后立即為其免費(fèi)手術(shù)治療使他重見(jiàn)光明，為他解決燃眉之急，他更是感激不盡；

還記得今年那個(gè)驕陽(yáng)似火的炎炎夏日，我縣政協(xié)副主席、縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)黃友柏帶領(lǐng)班子成員利用節(jié)假日休息時(shí)間前往**鄉(xiāng)井頭村走訪慰問(wèn)困難群眾，我院幫扶成員分別挨家挨戶的走訪和調(diào)查，深入民眾，了解疾苦。在走訪的過(guò)程中，盡管幫扶成員衣衫已被汗水濕透，但都未曾停歇一步，堅(jiān)持將所有貧困戶都走訪一遍，做到了然于胸?？崾罡邷氐南娜諡樨毨羲腿ゴ竺?、食用油、電扇；積雪寒冷的冬天及時(shí)為貧困戶送去棉被及慰問(wèn)金；

開(kāi)學(xué)將至之時(shí)又為貧困學(xué)子送去春蕾助學(xué)金。然而，每一次的走訪慰問(wèn)都讓貧困戶們感動(dòng)萬(wàn)分，給他們帶來(lái)猶如親人般的溫暖，像這樣的走訪慰問(wèn)我已不記得是有多少次了。

自精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，我院專門安排王懷斌同志長(zhǎng)期駐守在井頭村，負(fù)責(zé)具體幫扶工作，他的這種舍小家顧大家無(wú)私奉獻(xiàn)的精神更是值得我們學(xué)習(xí)。并與村委干部研究，制定幫扶方案，堅(jiān)持資金扶持與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，先后投入23萬(wàn)元用于井頭村辦公設(shè)施的改善，今年投入12萬(wàn)元用于一事一議、投入30萬(wàn)元援建光伏發(fā)電項(xiàng)目。同時(shí)，我院實(shí)行一站式服務(wù)等幫扶措施，且充分利用自身醫(yī)療專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織多次“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)義診，健康扶貧真正到戶”的大型義診活動(dòng)，為當(dāng)?shù)厝罕娒赓M(fèi)就診、檢查，真正給他們送去了溫暖和愛(ài)心，獲得了當(dāng)?shù)卮迕駛兊母叨荣潛P(yáng)。

同志們，“不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江海”，千萬(wàn)條涓涓細(xì)流匯聚起來(lái)就變成了波濤滾滾的大河，讓我們凝聚在一起，立足本職，克難奮進(jìn)，用實(shí)際行動(dòng)貫徹好十九大會(huì)議精神，全力投身打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)“硬戰(zhàn)”。為貧困戶解決實(shí)際困難和需求，力爭(zhēng)早日脫貧奔小康。作為**縣人民醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)單位的我們，也將不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。以人民為中心，為**人民的健康貢獻(xiàn)力量。????

最后，祝愿我們**縣明天更美好、人民更富裕、生活更幸福，祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們工作順利，生活美滿。我的演講完畢，謝謝！