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聚焦管好大國糧倉心得體會如何寫 中儲糧大要有大的樣子心得體會(三篇)
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聚焦管好大國糧倉如何寫 中儲糧大要有大樣子 文件夾
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局黨組對巡察工作高度重視、態(tài)度鮮明,全盤誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺,以巡察整改的實際成效推動存在問題的整改落實,進(jìn)一步推動××工作事務(wù)良性發(fā)展。

一是提高政治站位,增強(qiáng)行動自覺。及時召開局黨組會、局務(wù)會、黨員大會、機(jī)關(guān)干部職工大會等,深入學(xué)習(xí)十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)巡視工作條例,全面提高政治站位和政治覺悟,逢會必談?wù)摹⒎陼刈フ?,把抓好巡察整改工作作為?dāng)前局機(jī)關(guān)重要政治任務(wù),真抓實抓認(rèn)真抓,務(wù)必抓出成果抓出實效。

二是堅持問題導(dǎo)向,抓好整改落實。制定《××黨組關(guān)于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》,逐條研究制定整改措施,建立跟蹤問效機(jī)制,定期報送《巡察反饋意見整改落實情況統(tǒng)計表》。落實整改責(zé)任,傳導(dǎo)責(zé)任壓力,將整改問題細(xì)化分成×個具體問題,做到“五個明確”,即明確整改任務(wù)、明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改責(zé)任人員、明確整改措施、明確整改時限,黨組書記通過對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員進(jìn)行廉政約談,督促各責(zé)任人落實整改,扎實有序的推進(jìn)全局的整改工作。

三是鞏固拓展成果,力促常態(tài)化制度化。針對縣委第一巡察組的反饋問題,我局把制度建設(shè)作為落實整改的重要抓手,堅持短期與長期、個性與共性、治標(biāo)與治本“三個結(jié)合”,嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成所有問題整改,同時有針對性地建章立制,相繼制定系列制度文件,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制,推進(jìn)了整改工作常態(tài)化、長效化。

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面黨組統(tǒng)攬民政全局作用發(fā)揮不夠。××××××××

整改落實情況加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),鞏固“四個意識”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和攻堅克難意識,有效推進(jìn)××工作重點難點問題的解決。

“三重一大”決策制度執(zhí)行有偏差。黨組議事決策規(guī)則不規(guī)范,××年×月制定的《××黨組議事制度》中,沒有將“重要人事任免”內(nèi)容納入其中;對“三重一大”事項的研究不全面,存在以局務(wù)會代替黨組會議研究黨的有關(guān)工作的現(xiàn)象。黨組會議中,以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等內(nèi)容為主,對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項研究討論不充分,對直屬企事業(yè)單位涉及“三重一大”事項研究較少,存在“應(yīng)議未議”現(xiàn)象。

整改落實情況認(rèn)真按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,對×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號)進(jìn)行修改完善,進(jìn)一步明確議事范圍、程序等,將“重要人事任免”納入其中,同時明確局黨組會要以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等內(nèi)容為主,并對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項,以及直屬企事業(yè)單位涉及的“三重一大”事項進(jìn)行充分討論、充分研究,做到“應(yīng)議必議、議出成果”,切實發(fā)揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨建主體責(zé)任落實不到位。①黨建工作責(zé)任制壓力傳導(dǎo)不足?!爸貥I(yè)務(wù)、輕黨建”問題比較突出,沒有真正做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同落實、同考核,如機(jī)關(guān)黨建工作年度總結(jié)中,有的與單位職能聯(lián)系不緊密,沒有體現(xiàn)黨建帶業(yè)務(wù)的內(nèi)涵;有的以業(yè)務(wù)匯報代替,沒有體現(xiàn)黨建內(nèi)容。黨組對系統(tǒng)內(nèi)黨建工作缺乏統(tǒng)籌部署,專題聽取黨建工作匯報少,沒有對所轄黨組織開展指導(dǎo)檢查、督促整改等相關(guān)記錄;黨組班子成員對分管領(lǐng)域的黨建工作指導(dǎo)不到位,只重業(yè)務(wù)、不抓黨建,沒有按規(guī)定出席掛鉤黨組的重要活動。個別支部主體責(zé)任意識缺失,把黨建作為一項可有可無的任務(wù)、馬虎應(yīng)付,有的支部×年、×年黨建計劃照搬照套,一成不變、提法過時;有的支部長期處于“空殼”狀態(tài),沒有相關(guān)活動記錄和資料。②對加強(qiáng)黨對××的領(lǐng)導(dǎo)力不夠。在推進(jìn)××黨建工作方面主動思考不多、對策措施不給力,履行政治職責(zé)不到位,所管理的××黨的組織和工作“兩個覆蓋”進(jìn)展緩慢。

整改落實情況①以巡察整改為契機(jī),著重加強(qiáng)黨的“五項建設(shè)”(即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè))的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再教育,堅決強(qiáng)化管黨治黨的擔(dān)當(dāng)作為,堅決破除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯誤思想。②切實將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度績效目標(biāo)考評內(nèi)容,堅持將黨建工作與××中心任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核?!猎隆寥拯h組書記在巡察工作邊巡邊改階段時,專門聽取××黨總支新一屆支部委員的工作匯報,積極推進(jìn)××系統(tǒng)黨建工作。③明確黨組書記抓總支黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、支部書記抓支部黨建工作直接責(zé)任人職責(zé),以及黨組成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任,制定了《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》,安排局黨組成員掛鉤相關(guān)支部,明確要求黨組成員每季度至少1次聽取所掛鉤支部的黨建工作匯報,并給予督促指導(dǎo)。④進(jìn)一步加強(qiáng)對黨支部建設(shè)的重視程度,強(qiáng)化角色定位,引導(dǎo)所屬黨支部書記牢固樹立書記抓黨建“主業(yè)”意識和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者參謀助手作用,加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力解決個別支部書記和支部委員存在對黨建工作被動應(yīng)付,組織不力,抓得不緊問題,增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)與活力。⑤積極向縣委非公有制企業(yè)和××工委溝通協(xié)調(diào),由其牽頭抓好以下工作一是下發(fā)××黨建工作具體分工方案,明確各自職責(zé)分工及完成時限,確保××黨的組織和工作“兩個覆蓋”到位;二是組

織××黨建工作負(fù)責(zé)人到××等××黨建先進(jìn)單位學(xué)習(xí);三是適時對全縣××黨建負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn);四是建立通報制度,采取經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式,了解工作進(jìn)展情況,確保目標(biāo)任務(wù)完成。同時,發(fā)揮××綜合黨委戰(zhàn)斗堡壘作用,全力推進(jìn)××黨建工作。加大組建力度,局黨組成員掛鉤××,采取一對一指導(dǎo)的方式力爭于×年完成我局負(fù)責(zé)的××黨組織組建工作,確保按縣委組織部的要求完成任務(wù)。

(二)黨的建設(shè)缺失方面思想政治建設(shè)薄弱化。①理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度落實不到位。學(xué)習(xí)計劃安排流于形式,沒有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)會議記錄本,中心組成員僅提供×年度學(xué)習(xí)筆記,個別成員記錄內(nèi)容不一致,有的沒有凸顯學(xué)習(xí)主題,多處記錄研究業(yè)務(wù)、事務(wù)等內(nèi)容,以工作筆記代替學(xué)習(xí)筆記。②“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育停留于面上。黨組對推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化研究部署、指導(dǎo)檢查不夠,部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按規(guī)定到所在黨支部或掛鉤黨支部講黨課,“以上率下”作用發(fā)揮不明顯。部分支部沒有及時動員部署,“規(guī)定動作”落實不到位,沒有按要求組織集中學(xué)習(xí)和開展專題討論。③個別黨員黨性意識不強(qiáng)。在黨員應(yīng)知應(yīng)會知識測試中,參與測試的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對相關(guān)黨章黨規(guī)的基本內(nèi)容掌握不全、了解不透,反映出政治學(xué)習(xí)重視不夠、理論知識掌握不全面、黨性觀念還不夠強(qiáng)等問題。

整改落實情況①制定了《中共××黨組中心組學(xué)習(xí)制度》,認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí),采取邀請專家輔導(dǎo)、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、集中討論交流等形式,每年集體學(xué)習(xí)研討累計不少于x次,每季度集體學(xué)習(xí)至少x次。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)紀(jì)律,執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度,嚴(yán)格要求學(xué)習(xí)對象按年度做好學(xué)習(xí)筆記,隨時接受局黨組書記或上級有關(guān)部門的檢查。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略,打牢思想基礎(chǔ),提高政治站位,堅定政治方向,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于××工作的重要指示精神,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,帶著對人民的深厚感情把工作做實做好作出成效。②各支部均制定《“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)計劃表》,增強(qiáng)針對性和時效性,并按照黨組會研究要求,×名科級黨員干部××年下半年分別為所掛鉤的支部補(bǔ)上一堂黨課,發(fā)揮“以上率下”作用。③邊巡邊改過程中,××局黨總支于×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開總支全體黨員和入黨積極分子會議。黨組書記兼總支書記在會上就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進(jìn)行再部署,要求各支部要嚴(yán)格按照上級要求開展做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。④采取請進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合,聘請黨校高級講師××講授《堅定理想信念,爭做合格黨員》輔導(dǎo)講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。

黨員日常管理寬松化。①黨性定期分析和民主評議黨員走過場。有的支部參與民主評議黨員人數(shù)不齊,統(tǒng)計表與《年度登記表》數(shù)量不符,個別支部沒有相關(guān)內(nèi)業(yè)資料;有的黨員《年度登記表》自我評議年“復(fù)”一年、內(nèi)容雷同,支部沒有認(rèn)真審核、沒有簽署意見。②黨費收繳排查不深入。沒有認(rèn)真開展黨員交納黨費個人申報工作,部分黨員特別是離退休黨員沒有提交《申報表》,沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費基數(shù),黨費收繳管理情況沒有公開公示。③黨員“三諾”制度落實不到位。有的支部沒有組織黨員開展“三諾”工作,部分黨員承諾事項空泛、與自身實際聯(lián)系不緊,支部沒有對黨員承諾事項審核把關(guān),沒有就黨員踐諾情況建立臺賬。④發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)。有的是上級黨委沒有指派專人與其談話(以黨總支副書記代替),沒有外調(diào)政審及征求意見情況;有的預(yù)備黨員延期一年轉(zhuǎn)正,入黨材料中仍以按期轉(zhuǎn)正處理;有的沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行培養(yǎng)和考察,檔案不齊全。

整改落實情況①在嚴(yán)格按照黨性定期分析和民主評議黨員的要求,做好分析、評議和整檔工作。②針對黨費收繳管理不深入問題,要求財務(wù)提供每個黨員的工資發(fā)放明細(xì)表,按《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨費收繳、使用和管理工作的意見》、《關(guān)于規(guī)范黨費收繳管理工作中對離退休干部、職工黨員交納黨費問題的答復(fù)》文件精神,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費基數(shù),建檔成冊。邊巡邊改中,根據(jù)××總支下發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨費申報、收繳工作的通知》的要求,××所屬×個支部按要求嚴(yán)格做好黨費收繳排查工作,特別是做好離退休黨員黨費申報收繳工作。③加強(qiáng)對各支部黨費收繳工作進(jìn)行監(jiān)管。對黨員個人而言,教育全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識,自覺、按時、足額交納黨費。對黨支部而言,黨總支向上級黨委申領(lǐng)《黨費證》發(fā)放有關(guān)支部,要求負(fù)責(zé)收繳黨費的同志按“年、月、日”、“交納黨費金額”、“收款人”的要求,認(rèn)真填寫《黨費證》,并在每個月10日前向縣政府系統(tǒng)黨委全額上繳黨費,索取黨費收據(jù)。黨支部應(yīng)當(dāng)每月向黨員公布一次黨費收繳情況,年終再公布一次全年黨費收繳情況。同時做好黨費補(bǔ)繳工作?!痢聊辍猎?,共補(bǔ)繳××年黨費××元。④針對黨員“三諾”制度落實不到位問題,××黨總支下文要求三個支部對各支部“三諾”工作進(jìn)行全面自查,要求黨員就承諾事項要聯(lián)系自身工作實際,不泛泛而“諾”。同時建立黨員承諾臺賬和踐諾情況臺賬,進(jìn)行動態(tài)管理,為科學(xué)“評諾”打下基礎(chǔ)。五是××黨總支要按照發(fā)展黨員工作的“十六字”工作方針指導(dǎo)各支部做好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊》要求規(guī)范發(fā)展黨員工作,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

黨內(nèi)政治生活平淡化。①黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失,功能弱化,與機(jī)關(guān)支部相混淆,沒有黨總支會議相關(guān)記錄,年度計劃、總結(jié)等以機(jī)關(guān)支部代替,甚至黨總支的換屆選舉與機(jī)關(guān)支部的換屆選舉都混在一起?!傲疗鞄昧辽矸萘磷鳛椤ⅰ鍌€××’建設(shè)走前頭”主題實踐活動沒有結(jié)合單位職能進(jìn)行部署落實,載體不多,缺乏特色。②落實“三會一課”制度不實。對黨員定期參加“三會一課”管理不嚴(yán),沒有設(shè)立會議簽到表,個別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動記錄保管不當(dāng)、記錄不規(guī)范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會、支委會開成學(xué)習(xí)會,簡單羅列上級精神和文件內(nèi)容,研究部署工作少。③領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量不高。個別年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的相關(guān)記錄、資料遺失,會議過程不夠周密,會前沒有通報查擺問題整改情況、沒有廣泛征求意見,會后沒有跟蹤整改,黨組××年×月才制定《××年度民主生活會整改落實情況落實方案》。④雙重組織生活會不到位。領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會自覺性不強(qiáng);有的支部組織生活會走過場,黨員聯(lián)系個人思想查擺問題不多,缺乏開展批評與自我批評的內(nèi)容。⑤談心談話制度執(zhí)行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開展談心談話,缺乏相關(guān)談話記錄,對黨員干部的思想動態(tài)了解不到位。

整改落實情況①鞏固黨總支主體地位,強(qiáng)化功能,擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)下屬支部的責(zé)任。認(rèn)真做好黨總支年度計劃、總結(jié)和會議記錄等工作。認(rèn)真貫徹文件精神,結(jié)合縣委“四比”主題實踐活動,開展××系統(tǒng)“四比”(比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、比實績)主題實踐活動,激發(fā)××黨員干部“愛拼敢贏”的精氣神,助力推進(jìn)“五個××”建設(shè)。②黨總支及時制定政治理論學(xué)習(xí)安排表、學(xué)習(xí)材料并上傳到微信群供各支部結(jié)合各自單位情況組織學(xué)習(xí);各支部嚴(yán)格落實“三會一課”制度,定期召開支部委員會、黨員大會,按時上好黨課,及時做好參會人員簽到工作。支部大會一般三個月召開一次,支部委員會一般每月召開一次,支部書記每年上1-2次黨課。進(jìn)一步規(guī)范“三會一課”會議記錄,嚴(yán)格按照“八要素”規(guī)定做好記錄,黨總支不定期檢查會議記錄,督促各個支部按要求做好會議記錄。③按程序組織召開民主生活會,會前通報查擺問題整改情況、廣泛征求意見,會后跟蹤整改,領(lǐng)導(dǎo)班子對照巡察發(fā)現(xiàn)的分管事項,進(jìn)行總結(jié)分析,查找不足,改進(jìn)工作作風(fēng)。④加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會自覺

性,根據(jù)《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加掛鉤支部的專題民主生活會。⑤印制專門的談心談話工作記錄簿,規(guī)范廉政談話記錄內(nèi)容和要求;局分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室人員存在違規(guī)違紀(jì)或苗頭性的問題,及時進(jìn)行教育提醒。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面黨管治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足。黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不“實”,重部署、輕落實,存在走走形式,做做樣子;班子成員履行“一崗雙責(zé)”有缺位,對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,抓得不緊,主體責(zé)任落實層層遞減。未對下屬單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開展檢查,日常跟蹤督促管理寬松軟?!痢聊暌詠碛小撩萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被追究刑事責(zé)任,黨組沒有根據(jù)發(fā)生在身邊的反面案例,舉一反三,開展警示教育。

整改落實情況制定《××黨組關(guān)于深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的主要任務(wù)分工的意見》,進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任。在邊巡邊改階段,已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,并對××下發(fā)財務(wù)檢查情況整改通知書,責(zé)令整改。及時通報××處分決定,以案說紀(jì),以案明規(guī)。

日常管理監(jiān)督比較松散。未能嚴(yán)格執(zhí)行縣委從嚴(yán)管理干部七項制度等相關(guān)規(guī)定,黨組對干部日常管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。局機(jī)關(guān)干部上下班有卡不打現(xiàn)象較為突出,遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生,未定期通報出勤考勤情況,××年前沒有考勤記錄,機(jī)關(guān)出勤考勤制度執(zhí)行有偏差。紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實不夠嚴(yán)格,談話提醒、監(jiān)督檢查不夠經(jīng)常,少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識淡化,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)問題。如出現(xiàn)局機(jī)關(guān)駕駛員利用管理加油卡的便利,××年至××年間私自為個人摩托車加油達(dá)56次。

整改落實情況①加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理,嚴(yán)格考勤出勤管理,制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范考勤制度管理和請銷假制度的通知》,并實行考勤通報制度;利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度的學(xué)習(xí),提高嚴(yán)格遵守考勤制度的意識。②進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部日常監(jiān)督管理,及時組織開展提醒談話,注重抓早抓小、防微杜漸。責(zé)令私自加油的機(jī)關(guān)駕駛員做深刻檢討,退繳燃油費用××元。

廉政風(fēng)險防控浮于面上?!痢聊暌詠頉]有對股級干部崗位廉政風(fēng)險進(jìn)行梳理、排查、滾動,風(fēng)險防控機(jī)制未進(jìn)一步優(yōu)化完善,對新出現(xiàn)的風(fēng)險點缺乏有效措施,個別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風(fēng)險。如××、××、××等工作還存在依靠鎮(zhèn)村兩級審核把關(guān),相關(guān)監(jiān)督工作和風(fēng)險防范管理未能落細(xì)落實;××每月××集中供養(yǎng)經(jīng)費管理使用不夠規(guī)范;××在伙食費管理支出、物品采購上也存在風(fēng)險。

整改落實情況①重新修訂風(fēng)險防控工作方案,新增××、××等崗位風(fēng)險點,完善××對象評定、××等風(fēng)險防控措施,進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險防控管理。②設(shè)置××與××廉政風(fēng)險防控措施,將家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對納入低收入認(rèn)定程序,強(qiáng)化入戶核查,暢通申訴舉報渠道。③進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)審核材料的完整性,包括審核所需材料、審批表審核、審批意見等。嚴(yán)把評定流程、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對申請對象的條件進(jìn)行核查。并根據(jù)基層上報材料,入戶開展申請對象條件核實工作。④出臺經(jīng)費管理制度、物品采購等制度,完善制度、規(guī)范程序、規(guī)避風(fēng)險。

(四)違反中央八項規(guī)定精神方面

10.公務(wù)接待不規(guī)范。下屬單位存在公務(wù)接待無公函,公函時間與實際接待時間不符,無接待審批單,無費用清單,無接待對象名稱及費用超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等情況。

整改落實情況××指導(dǎo)××出臺《××公務(wù)接待管理辦法》,嚴(yán)格按照八項規(guī)定精神和縣財政局相關(guān)規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求。

1公務(wù)用車管理不到位。公車改革前,局機(jī)關(guān)存在違規(guī)占用下屬單位公務(wù)用車現(xiàn)象。一些下屬單位車輛維修沒有按規(guī)定實行定點維修,沒有經(jīng)過事前審批,未進(jìn)行定點ic卡加油;頻繁使用私車辦理公務(wù),報銷相關(guān)費用。

整改落實情況制定出臺《××保留公務(wù)用車使用管理暫行規(guī)定》,要求局機(jī)關(guān)及下屬單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公車派車、定點維修、費用報銷相關(guān)制度,杜絕漏洞。

1濫發(fā)津補(bǔ)貼及獎金福利。有的涉嫌違規(guī)發(fā)放年度獎勵績效工資和年終一次性獎金;違規(guī)報銷手機(jī)費用。有的違規(guī)用購物卡發(fā)放防暑降溫費;發(fā)放國慶、春節(jié)加班值班補(bǔ)貼;發(fā)放定額福利費、臨時人員文明獎、自行出臺的評優(yōu)考核等獎勵;未經(jīng)審批免費為干部職工及外聘保安人員提供伙食。

整改落實情況為進(jìn)一步推動中央八項規(guī)定精神深入落實,規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放政策,重申相關(guān)政策和紀(jì)律,轉(zhuǎn)發(fā)《中共××紀(jì)委××縣人力資源和社會保障局××縣財政局關(guān)于重申嚴(yán)肅規(guī)范津貼補(bǔ)貼紀(jì)律有關(guān)問題的通知》。

對不符合規(guī)定的獎金補(bǔ)貼福利現(xiàn)象堅決清理,共退回金額××元。同時對相關(guān)人員進(jìn)行約談,從根本上防范和遏制違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

1違規(guī)報銷差旅費。出差文件依據(jù)不明確,未經(jīng)審批出差;超標(biāo)準(zhǔn)報銷下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助費;重復(fù)報銷伙食補(bǔ)助費;未按規(guī)定等級乘報交通工具費用;違規(guī)報銷出租車等其他費用。

整改落實情況嚴(yán)格差旅費管理,加強(qiáng)對《××縣行政事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定》的學(xué)習(xí);嚴(yán)格出差審批制度,嚴(yán)禁未審批先出差情況的出現(xiàn);嚴(yán)把報銷關(guān),嚴(yán)格城市間交通費、住宿費、伙食補(bǔ)助費、市內(nèi)交通費標(biāo)準(zhǔn)審批報銷。上繳誤造差旅費×元,開展差旅費報銷管理規(guī)定學(xué)習(xí)。

1違規(guī)購買年貨節(jié)禮、日歷等。有的違規(guī)購買日歷臺歷;違規(guī)發(fā)放婦女節(jié)節(jié)日用品;違規(guī)購買香煙,購買食品、日用品等年貨;發(fā)生贈送牌匾行為。

整改落實情況嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定,對不符合規(guī)定的違規(guī)購買行為予清理整頓,對相關(guān)人員進(jìn)行約談,重申中央八項規(guī)定,杜絕今后發(fā)生類似行為,追回違規(guī)購買年貨節(jié)禮費用支出×元。

(五)選人用人不規(guī)范方面1人員編制管理混亂。①混編混崗現(xiàn)象比較突出。局機(jī)關(guān)借調(diào)下屬企事業(yè)單位工作人員×名,被借調(diào)單位轉(zhuǎn)而大量聘用臨時人員工作。如×在編正式人員×名,全部被借調(diào)后,聘用×名臨時人員承擔(dān)婚姻登記業(yè)務(wù);×在編正式人員×名,被借調(diào)×名,自聘臨時人員×名。

②股級干部任免程序不嚴(yán)謹(jǐn)。在局黨組成立后,仍有個別股級干部任免以民政局名義發(fā)文;任命×名下屬事業(yè)單位在編人員擔(dān)任行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長、副股長職務(wù)。

整改落實情況①嚴(yán)格股級干部任免程序,股級干部任免以局黨組名義發(fā)文;②按干部任免程序,以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔(dān)任行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長、副股長職務(wù);③強(qiáng)化在職人員的能力,向縣政府申請×個購買服務(wù)名額增加機(jī)關(guān)工作人員,逐步解決借調(diào)人員過多及混編混崗問題。

(六)其他方面1財務(wù)管理不規(guī)范。個別下屬單位會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范;相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及財務(wù)負(fù)責(zé)人、審批人財經(jīng)法規(guī)意識淡薄;相關(guān)財務(wù)管理制度傳達(dá)更新不到位、不及時。個別單位存在套用依據(jù)錯誤濫發(fā)獎金、使用非正式發(fā)票報銷、日常物資采購驗收手續(xù)不齊全、掛賬時間過長等現(xiàn)象。一些設(shè)備購買未履行政府采購程序,固定資產(chǎn)添置未及時進(jìn)行登記。

整改落實情況①加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度,對符合條件的固定資產(chǎn)及時確認(rèn)入賬。進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費管理,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定。嚴(yán)控公務(wù)接待,接待報銷審批做到財務(wù)票據(jù)、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續(xù)齊全。②加強(qiáng)財務(wù)管理制度,制定出臺《××縣××局機(jī)關(guān)財務(wù)管理及內(nèi)部審計制度》(×〔×〕×號),規(guī)范單位基礎(chǔ)財務(wù)工作,對手續(xù)不完整的憑證及時補(bǔ)齊相關(guān)材料,對不規(guī)范的憑證、賬務(wù)處理逐條進(jìn)行推敲整改,重新規(guī)范。

1×專業(yè)化水平不高。如×服務(wù)確認(rèn)單中具體服務(wù)項目不明,存在不同服務(wù)人員的字跡雷同、同一服務(wù)人員在同一時間出現(xiàn)在不同服務(wù)地點等造假現(xiàn)象。

整改落實情況①制定出臺《加快××事業(yè)發(fā)展的實施意見》,進(jìn)行責(zé)任分解,設(shè)立完成時限。加強(qiáng)××服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊硬件短板。②下發(fā)《××縣××局關(guān)于×有關(guān)問題的整改通知書》,敦促服務(wù)企業(yè)及時整改,針對存在問題全面開展自查,對“問題單”進(jìn)行重新作業(yè),同時要求服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)制度建設(shè),規(guī)范服務(wù)人員行為,嚴(yán)格服務(wù)操作流程,強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督,要求每一單服務(wù)都要附服務(wù)照片,及時上傳到服務(wù)管理平臺,隨時接受抽查。對××公司有關(guān)人員特別是××各個站點負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,進(jìn)一步明確責(zé)任。

1××工程審核把關(guān)不夠細(xì)致。材料整理歸檔不完整、不規(guī)范,有的缺少鎮(zhèn)村會議研究材料,有的無村級公示情況,有的未附建筑前后對比照片,有的公示和審批時間倒置。

整改落實情況規(guī)范申報程序,強(qiáng)化入戶核查,補(bǔ)齊欠缺材料,嚴(yán)格審核把關(guān),進(jìn)行整理歸檔。補(bǔ)齊×年××欠缺材料,建立一戶一檔。

1××建設(shè)資金撥付滯后。市財政局、民政局于×年×月和×月分別下達(dá)的××專項資金×萬元、×專項資金×萬元,縣×局直至×年×月×日才予撥付。

整改落實情況規(guī)范項目申報、核查、驗收程序,加強(qiáng)材料整理歸檔工作。參照市管理辦法,制定《××縣革××專項資金管理辦法》,規(guī)范×專項資金使用管理,及時足額撥付項目補(bǔ)助資金。

20.工程項目管理不到位。下屬單位的部分工程項目檔案資料不齊全,如缺失合同、竣工驗收資料等;有的工程未按中標(biāo)結(jié)果簽訂合同,有的存在超期竣工問題。

整改落實情況為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目監(jiān)督管理,規(guī)范操作程序,嚴(yán)格行為標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)《××縣加強(qiáng)政府性投資項目管理暫行規(guī)定》和《××縣政府投資項目管理暫行規(guī)定》,切實加強(qiáng)工程項目管理工作,按時保質(zhì)推進(jìn)工程建設(shè)。

縣委第三輪巡察一組向縣紀(jì)委移交問題線索共有×件,我局黨組高度重視,抽調(diào)專人,積極配合縣紀(jì)委駐政法委紀(jì)檢組對巡察移交的問題線索進(jìn)行調(diào)查核實,目前駐政法委紀(jì)檢組已完成問題線索處置,給予提醒談話×人,誡勉談話×人,了結(jié)×人。

(一)×建設(shè)緩慢,×建設(shè)未完成。

未完成整改原因項目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關(guān)政策、規(guī)定變化等因素影響,整體推進(jìn)較慢。

下一步整改落實情況×已開工建設(shè),計劃×年完成地上建筑部分樓層建設(shè),×年完成建筑主體建設(shè)和內(nèi)部裝修,×0年正式運(yùn)營。我局將督促×個鎮(zhèn)履行主體責(zé)任,加快建設(shè)速度??h級財政已撥付×建設(shè)補(bǔ)助資金×萬元,計劃×年底完成×個×建設(shè),并通過消防驗收,獲得×許可,投入運(yùn)營。

整改期限×年×月×日(二)下屬企業(yè)××片區(qū)改造拆遷的歷史遺留問題至今未得到有效解決,每年依靠預(yù)借財政資金發(fā)放職工薪酬。

未完成整改原因××片區(qū)因改造拆遷進(jìn)度緩慢、開發(fā)商經(jīng)營不善等問題遲遲無法落實安置措施,××相關(guān)資產(chǎn)沒有得到及時賠償。

下一步整改落實情況積極與×、縣財政局、開發(fā)商溝通協(xié)調(diào),盡快推動片區(qū)安置改造,爭取區(qū)位良好的安置物業(yè),盡早盤活物業(yè)產(chǎn)生效益,早日解決歷史遺留問題,切實維護(hù)職工權(quán)益。

整改期限×年×月×日

最新聚焦管好大國糧倉心得體會如何寫二

市縣巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督,巡察的方向在基層、重點在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào),政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實在。深化政治巡察,應(yīng)在“三個聚焦”上下功夫,即緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

南漪湖的魚兒鳥兒都回來了

“風(fēng)回云斷雨初晴,返照湖邊暖復(fù)明。亂點碎紅山杏發(fā),平鋪新綠水蘋生。”這是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。

然而,幾年前,受暴利驅(qū)使,南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止,機(jī)器轟鳴、死魚遍地,反映南漪湖流域非法采砂的舉報始終不斷。

改變,從郎溪縣巡察組進(jìn)駐開始??h委決定將非法采砂問題作為巡察重點之一,派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因,以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀(jì)、充當(dāng)“保護(hù)傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地見效的重要舉措之一。

2019年春天一個上午,村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。

“平時這會正是捕魚的好時間,可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦,沒辦法,只能把船都停在岸邊,沒人去捕撈了。”

“這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有經(jīng)驗的漁民告訴巡察干部。

“我們經(jīng)常打水利局的舉報電話,反映非法采砂問題,他們有時候也來人,但是基本上都是來看看就走了,所謂的檢查都是應(yīng)付……”

聽著群眾你一言我一語,巡察組干部心情頗為沉重。

綠水青山就是金山銀山,非法采砂造成安全隱患、破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾利益,嚴(yán)重違背黨中央決策部署,必須堅決打擊??墒牵瑸楹纬掷m(xù)非法采砂,卻沒有部門來制止?這里面是否存在利益輸送和“保護(hù)傘”問題?

帶著疑問,巡察組兵分多路,走訪群眾、調(diào)取資料、核查數(shù)據(jù)。這時候一個名字浮出水面,引起了巡察人員關(guān)注,他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊副大隊長李俊。

2008年以來,李俊先后擔(dān)任郎溪縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊副大隊長(主持工作),也是水政水資源股負(fù)責(zé)人,長期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經(jīng)過多方調(diào)查,在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下,本應(yīng)恪盡職守、嚴(yán)格執(zhí)法的李俊,大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒,并在日常執(zhí)法檢查中,為他們提供幫助、通風(fēng)報信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀(jì)委監(jiān)委。

2019年9月,縣紀(jì)委監(jiān)委對李俊采取留置措施。經(jīng)查,李俊利用職務(wù)便利,為他人在河道采砂上予以關(guān)照,共收受他人所送現(xiàn)金、購物卡、高檔煙酒等共計人民幣22萬元。工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不認(rèn)真履行工作職責(zé),致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個月。

郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委以案為鑒,舉一反三,組織全縣重點執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場旁聽了該案庭審過程,現(xiàn)場警示教育。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問題,向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書。推動相關(guān)部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動,切割清除采砂船、廢棄船等93艘,拆除輸送帶7條,清理堆砂場10處。

“現(xiàn)在好了,沒有采砂船上的黑煙,魚兒鳥兒都回來了,巡察組真是為咱漁民辦了件大好事?!蹦箱艉臐O民無不拍手稱贊。(李雪原呂昂)

從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”

“以前我家自建井水量很不穩(wěn)定,現(xiàn)在通上了自來水,不但水量穩(wěn)定,而且飲水安全有了保障,我是百分之百的滿意……”近期,江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀(jì)檢干部帶到廚房,邊說邊擰開水龍頭。然而,就在去年8月前,這還是他和村民們的煩惱事。

這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅質(zhì)量,上猶縣委第七輪巡察把落實脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點內(nèi)容,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧項目工程的連續(xù)性及實效性開展“過篩式”巡察。去年8月,第一巡察組來到東山鎮(zhèn)石坑村對驗收完的村飲水工程項目進(jìn)行實地踏勘,沒想到剛走訪郭家生等3戶村民,新建飲水工程未發(fā)揮作用的問題就暴露了出來。

“只有2戶人家用上了村里的自來水,還是因為主管道就從家門口經(jīng)過?!毖膊旖M走訪時,村民們紛紛反映,飲水項目建好后,村里讓他們自行買水管鋪設(shè)、接水入戶,可之前一點沒提這事,大伙心里都覺得有點堵。

巡察組通過深入了解,獲悉石坑村飲水工程項目屬于2017年扶貧項目,總投資32萬元,受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農(nóng)戶,但該項目只設(shè)計了主管道,未設(shè)計入戶管網(wǎng)。

“飲水工程是助力脫貧攻堅的重要舉措,但項目實施中,村黨支部主要負(fù)責(zé)人作風(fēng)不實,未深入農(nóng)戶征求意見,導(dǎo)致項目設(shè)計不合理,建成后未能發(fā)揮實際作用,嚴(yán)重影響群眾安全飲水。”巡察組向東山鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅指出問題所在,建議在今后項目立項中加大前期調(diào)研力度,并要求舉一反三,著力改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)。不久,鎮(zhèn)紀(jì)委對負(fù)有主要責(zé)任的石坑村黨支部書記進(jìn)行警示談話。

按照巡察組要求,東山鎮(zhèn)黨委及時整改,組織村“兩委”認(rèn)真剖析整改存在的作風(fēng)問題,并安排專人與施工方進(jìn)行對接,派出工作組多方走訪和協(xié)商,在原有主管基礎(chǔ)上新鋪設(shè)了2000多米的水管,對龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實現(xiàn)全覆蓋。

在鎮(zhèn)紀(jì)委的督促檢查下,村黨員干部立行立改,帶領(lǐng)村干部走訪排查,認(rèn)真聽取農(nóng)戶意見,結(jié)合工作實際,安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農(nóng)戶一并納入飲水入戶范圍,最終讓飲水項目滿足了41戶農(nóng)戶的用水需求。

看著村民們都用上了安全飲用水,東山鎮(zhèn)紀(jì)委書記尹中玖高興地說:“巡察工作有力推動了基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實為群眾辦好事、辦實事、解難事?!?黃英彪楊文國)

重點信訪村變成無訪村

“村里班子換了,新班子干勁也足了?!薄艾F(xiàn)在有什么困難向村里反映,都有人來辦,再也不用到處亂跑了?!薄按謇镉绣X了,2019年底結(jié)余20多萬元,這兩年辦了不少實事?!薄?019年12月,江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開展群眾參與評議巡察整改成效會議,現(xiàn)場群眾代表你一言我一語,爭相講述巡察整改以來的新變化。

然而巡察之初,卻是另外一番景象。

“我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友?!薄叭ツ昙Z食直補(bǔ)的錢一直沒有發(fā)下來?!薄八惶锎_權(quán)問題一直拖著不給答復(fù)?!薄M(jìn)駐沒幾天,縣委巡察組掛在村口的信訪舉報箱就塞滿了舉報信。進(jìn)駐該村一周,累計來信來電來訪70人(件)次。

“村干部違紀(jì)違法案件頻發(fā),群眾頻繁赴省進(jìn)京越級訪,集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零……東園村是個典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村?!表祉艨h委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況,記憶猶新。

2017年初,村支書、村主任、村會計因騙取國家糧食直補(bǔ)、套取危房改造資金被“一鍋端”,其他村干部也無心干事,群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán),2017年上訪24批次,其中到省紀(jì)委信訪舉報2批次,成了遠(yuǎn)近聞名的信訪重點村。

火車跑得快,全靠車頭帶??吹竭@樣的軟、散班子,縣委巡察組立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,下發(fā)督辦通知書,推動桂五鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)東園村班子建設(shè)。兩周后,鎮(zhèn)里下派一名副科級干部任村第一書記,同步調(diào)整了2名村“兩委”班子成員。

“東園村信訪問題突出,跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強(qiáng)有直接關(guān)系,同時一半以上的信訪件反映水位田確權(quán)問題,我們在走訪中要重點關(guān)注?!笨h委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會上講到。

東園村與龍泉湖接壤,不少村民是70年代的庫區(qū)移民。針對村民反映集中的龍泉湖水位田確權(quán)問題,縣委巡察組及時向縣職能部門了解政策,和鎮(zhèn)村干部一起上門做群眾工作。

化解水位田信訪矛盾,一方面要講明政策,公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調(diào)整后的東園村“兩委”班子,積極推進(jìn)3000畝稻蝦共生和食用菌項目,吸納不符合確權(quán)條件村民投資入股,每畝年均增收1000多元,村集體經(jīng)濟(jì)收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。

“巡察前村干部的話是喊不到底的,因為群眾不信任,現(xiàn)在看到村里實實在在為老百姓做事,大家的看法都在改變?!贝迕駨埫饔芍愿锌?。

2018年以來,東園村沒有一名群眾越級上訪,變成了名副其實的無訪村。這一變化,生動體現(xiàn)了在巡察整改中,基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)帶來的初步成效。

為確保巡察整改落地見效,淮安市探索建立整改質(zhì)效評價機(jī)制,組織開展整改公開述職、接受群眾評議活動。近期,在全市范圍組織開展對村(社區(qū))巡察整改質(zhì)效提升專項行動。盱眙縣以專項行動為抓手,對巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查,推動包括東園村黨支部在內(nèi)的14個軟弱渙散黨組織“強(qiáng)”起來,實現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動態(tài)清零”。

最新聚焦管好大國糧倉心得體會如何寫三

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機(jī)動式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,進(jìn)行問卷調(diào)查216份,開展個別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財務(wù)憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。

近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方

面存在問題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:

(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分

1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報告。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。

如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。

(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的辦法不多

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和地縣生產(chǎn)總值波動態(tài)勢,深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如,2017-2019年圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”等撰寫調(diào)研報告及政策建議*期,且調(diào)研工作結(jié)合實際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進(jìn)一步提高;

2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國家試點綜合協(xié)調(diào)工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了

《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;

統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。

3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機(jī)制建設(shè)進(jìn)展較慢。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。針對全縣招投標(biāo)市場現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化科學(xué)管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對“治標(biāo)”依賴有余、對“治本”舉措較軟,導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。對標(biāo)后僅以通報并責(zé)令整改的形式進(jìn)行管理,方法簡單,手段不多,造成行業(yè)主管部門或者項目單位標(biāo)后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督

促推動各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過低的問題還亟待解決。

(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底

1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會《基層工會經(jīng)費收支管理有關(guān)具體問題的說明》規(guī)定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主,可適當(dāng)給予少量的物資獎勵;

獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。

2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。

(四)落實“兩個責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

1.主體責(zé)任落實有差距。一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;

班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險點較少,廉政風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。

2.落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。

(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大動力和務(wù)實舉措,不斷提高解決問題、推動工作、指導(dǎo)實踐的能力。二是要切實強(qiáng)化政治建設(shè)。堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化措施、扎實推進(jìn),確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制?!叭匾淮蟆眴栴}必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進(jìn)行決策,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,力戒形式主義;

要加強(qiáng)對政府采購、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報銷費用。五是要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,嚴(yán)格落實黨組書記第一責(zé)任

人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實帶好隊伍、當(dāng)好表率。

(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務(wù)風(fēng)險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域,深入基層和項目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實肩負(fù)起牽頭抓總作用。

(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。

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