農村百場憲法講座心得體會報告 憲法講座心得體會200字(五篇)

我們得到了一些心得體會以后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

最新農村百場憲法講座心得體會報告一

由于建立現(xiàn)代市場體系、整頓和規(guī)范市場體系建設工作牽扯部門較多，任務面廣，各自工作又自成體系，難以形成綜合性的調研報告，我們此次以市商貿局、市工商局為主，主要針對商品市場的發(fā)展現(xiàn)狀、問題作了一些調查。通過調研，基本摸清了我市市場體系的現(xiàn)狀，也對當前我市市場體系發(fā)展中存在的突出問題進行了分析，以及結合我市工作的實際和今后的發(fā)展目標，提出今后的一些需要進一步努力和加強的工作。

由于復雜的經濟和社會原因，整治市場經濟秩序混亂的問題，建立現(xiàn)代市場體系不可能畢其功于一役。整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作任重道遠，尚需進一步努力落實各項措施。

xx期間，我市提出了以加快發(fā)展和科學發(fā)展為主題，以推進工業(yè)化和城市化為重點，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，以經濟結構調整和增長方式轉變?yōu)橹骶€，以促進人的全面發(fā)展為根本目標，全面提升城市服務功能，彰顯古都風貌，加快建設社會主義新農村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，提高人民生活質量，建設學習型和創(chuàng)新型城市，構建和諧西安，向著建設具有歷史文化特色的國際性現(xiàn)代化大城市目標邁進的指導思想，對如何建立現(xiàn)代市場體系、整頓和規(guī)范市場經濟秩序也提出了新的更高的要求。

結合我市發(fā)展規(guī)劃、結合我市市場體系的發(fā)展實際，我們提出了發(fā)展與規(guī)范并重，形成政府和社會各方合力的發(fā)展思路。通過大力發(fā)展商品市場，進一步擴大市場規(guī)模;加快農村市場體系建設，促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展;加快發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，推進現(xiàn)代市場產業(yè)結構調整;大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，建立良好的市場監(jiān)管體系;推進政府職能轉變，優(yōu)化市場環(huán)境等措施，來促進我市盡快建立統(tǒng)一、公平、開放的現(xiàn)代市場體系。為市委、市政府下一步有針對性地進行整頓和規(guī)范市場秩序、建立現(xiàn)代市場體系的管理提供參考。

完善市場體系規(guī)范市場秩序調研報告

近年來，我市以科學發(fā)展、完善功能、擴大消費為重點，進一步深化流通體制改革，擴大招商引資力度，加快市場體系建設，拓寬消費層次領域，完善城鄉(xiāng)服務網絡，發(fā)展新型營銷業(yè)態(tài)，促進消費結構優(yōu)化升級，提升了市場競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力;隨著“十五”計劃的完成和計劃的全面展開，改革開放和現(xiàn)代化建設步伐不斷加快，全市市場經濟體制將進一步健全和完善，市場規(guī)模和市場需求將持續(xù)擴大，工業(yè)化和城市化進程將繼續(xù)加快，經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民消費結構將快速升級，國內市場和國際市場的聯(lián)系會進一步加強，競爭也將更為激烈。面對這樣的大背景，為更好地貫徹黨的xx屆六中全會關于建設和諧社會的戰(zhàn)略部署,需要我們進一步完善商品市場體系，以更好地適應時代發(fā)展的要求。

一、我市市場體系發(fā)展現(xiàn)狀

我市經過20多年的改革開放，特別是近年來按照“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”的發(fā)展理念，以“發(fā)展大商貿、建設大市場、搞活大流通”為目標，深化流通體制改革，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，加大招商引資力度，加強市場體系建設，我國商品市場快速成長，市場體系框架已初步形成，在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

(一)商品市場體系已基本形成并初具規(guī)模。形成了以批發(fā)市場、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系;形成了多種經濟成分、多種市場流通渠道、多種經營方式并存的商品市場格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網絡和商業(yè)網點設施。目前，全市商業(yè)網點已達14.59萬個，千人擁有網點數(shù)20.3個，5000平方米以上大型商場近50個，其中大型綜合超市26個;零售企業(yè)中年銷售過億元的商場有15家;全市擁有各類交易市場514個，____年成交額290億元;全市擁有餐飲業(yè)網點3.28萬個，____年批發(fā)零售餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值168.30億元，同比增長12%;全市各類賓館、飯店、招待所1500多家，三星級以上賓館56家;大型現(xiàn)代化專業(yè)展覽館3個，總面積10萬平方米;購物中心、百貨商店、連鎖超市、倉儲商場、家居中心、專賣店、專業(yè)店、便利店等各種新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

(二)對國民經濟增長的貢獻不斷增大。“十五”期間,全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額2633.20億元，是“九五”時期的1.7倍，年均增長12.2%。____年全年社會消費品零售總額666.48億元，同比增長達到15.2%，發(fā)展速度進一步加快。商貿業(yè)拉動全市gdp增長由____年的1.15%提高到____年的1.49%，貢獻率不斷提高。五年來，社會消費品零售總額絕對值一直保持西北五省區(qū)省會城市第一位和西部省會城市第三位，商貿業(yè)已成為西安經濟發(fā)展的支柱產業(yè)之一。

(三)商品市場的現(xiàn)代化步伐明顯加快。在近5年時間里，我市市場體系的現(xiàn)代化進程不斷加快，經營業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，連鎖經營發(fā)展迅速。全市連鎖企業(yè)已從____年的45家、850個門店，發(fā)展到____年的93家、1298個門店，涉及行業(yè)40個，銷售額超過75億元，同比增長33.92%?，F(xiàn)代物流配送方式和相關技術日益受到重視和推廣，社會化物流配送服務的市場規(guī)模不斷擴大，一批現(xiàn)代化、信息化的商業(yè)設施正在建設和應用，商場店鋪設施、條形碼的普及、自動銷售管理系統(tǒng)的應用、倉儲設施和現(xiàn)代物流配送設施建設都取得了較快發(fā)展。全市大中型零售企業(yè)80%不同程度的采用了計算機管理，70%以上的連鎖企業(yè)建立了自動銷售管理系統(tǒng)，世紀金花、民生、國美等重點流通企業(yè)在逐步建立完善對外信息交流平臺的基礎上，開展電子商務的有益嘗試，建立了企業(yè)對企業(yè)、企業(yè)對消費者的網上商品交易系統(tǒng)，順應了信息化社會發(fā)展潮流，商品交易的手段進一步豐富。

(四)商品市場的對外開放取得了重要進展。幾年來，通過實施項目帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度，共新建大型商貿設施50多個，完成投資40億元，建筑規(guī)模超過150萬平方米，為商貿業(yè)發(fā)展增強了后勁與活力。尤其是吸引國際知名企業(yè)和外埠品牌企業(yè)投資我市，國內外一些著名的大型商業(yè)集團已紛紛進入我市市場，帶來了先進的業(yè)態(tài)形式和管理技術，促進了我市市場的競爭。幾年來，共引進外資約1.2億美元，內資約30億元。目前，沃爾瑪、家樂福、麥德龍、百事可樂、易初蓮花等世界500強企業(yè)均已在我市投資;外埠的家世界、人人樂、國美、蘇寧等品牌企業(yè)已在我市建店，經營規(guī)模不斷壯大。

(五)市場的法律體系框架已經初步形成。與商品市場的發(fā)展和市場化進程相適應，我市加快了市場體系建設的法制化進程，在認真貫徹國家《反不正當競爭法》、《商品市場登記管理辦法》、《連鎖店經營管理規(guī)范》、《零售業(yè)態(tài)分類規(guī)范意見》等一系列法律法規(guī)和政府部門規(guī)章的基礎上，又結合我市實際相繼制訂出臺了《西安市商業(yè)零售業(yè)態(tài)規(guī)范》、《西安市零售商業(yè)分級設置規(guī)范》、《西安市商貿業(yè)行業(yè)發(fā)展分類指導目錄》、《西安市開設大型商業(yè)網點聽證辦法》、《西安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西安市連鎖業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西安市商品交易市場管理辦法》、《西安市餐飲業(yè)服務規(guī)范》、《西安市農改超、集改超發(fā)展規(guī)劃》、《關于加快發(fā)展會展經濟的意見》、《西安餐飲業(yè)行規(guī)行約》、《零售業(yè)服務規(guī)范》、《美容美發(fā)業(yè)服務規(guī)范》、《西安市商業(yè)企業(yè)價格公約》等十余部行業(yè)規(guī)劃、規(guī)定及規(guī)范，初步形成了依法治市、鼓勵競爭、適應市場經濟運行的法律體系框架，促進了市場的規(guī)范化發(fā)展。

(六)市場監(jiān)管執(zhí)法工作進一步位。近幾年我市擔負市場監(jiān)管的主要職能部門，在經濟戶口管理、行政審批、首辦負責制、企業(yè)登記注冊、市場巡查、屬地監(jiān)管等市場監(jiān)管方面進行了一系列改革創(chuàng)新。在全市全面推行了商品準入制度，積極實施了流通領域商品質量全程監(jiān)管制度;建立了企業(yè)信用數(shù)據庫，大力推進企業(yè)信用分類監(jiān)管機制的建立;加快完善行政綜合執(zhí)法網絡建設，初步構建起了以準入服務、信用監(jiān)管、消保網絡、快速執(zhí)法、調度指揮、技術支撐為重點的市場監(jiān)管執(zhí)法體系;各職能部門加強合作，統(tǒng)一指揮，聯(lián)合行動，密切配合，在關系社會穩(wěn)定和人民群眾生命健康的食品安全、虛假違法廣告、商業(yè)賄賂、非法集資、安全生產等專項執(zhí)法行動中，有效地打擊各類經濟違法行為，在整治市場秩序、維護消費者合法權益、打擊假冒偽劣商品、查處違法經濟案件等方面發(fā)揮了重要作用，為規(guī)范市場秩序做出了積極貢獻。

二、存在的主要問題

在市場體系建設中，仍存在著一些不容忽視的問題，主要是：

(一)市場法規(guī)建設滯后，交易行為不規(guī)范。一是市場發(fā)展所需要的一些法律、法規(guī)方面仍存在一些空白。例如，至今規(guī)范市場運行秩序的重要法律《反壟斷法》尚未出臺，流通法律法規(guī)體系還不健全。已出臺的相關法律、法規(guī)配套的實施細則仍然缺乏，使得法律法規(guī)出臺后缺乏實施的可操作性，降低了法律法規(guī)的效力。二是有法不依、執(zhí)法不嚴的問題仍然存在。特別是對公用企業(yè)、壟斷行業(yè)的法律約束力不足，影響了公正、公平、有序的市場競爭環(huán)境的建立。三是缺乏嚴格的市場準入制度、健全的商品質量檢測制度和必要的檢測設備、手段，市場準入管理不到位，交易行為不規(guī)范等問題沒有得到有效解決。市場中，無論是農產品、工業(yè)品還是生產資料，不合格產品、假冒偽劣等問題還較普遍存在，尤其是食品安全形勢還比較嚴峻，在一定程度上損害了消費者權益，對人們的生產和生活造成了一定的危害。

(二)市場主體規(guī)模偏小，組織化程度低，經營方式落后。單體分散經營的流通主體所占比重較高。在全市335516個流通主體中，單體經營的個體商戶在全部流通主體中的比重達到66.3%。以滿足初級交易為主的傳統(tǒng)經營方式與業(yè)態(tài)形式大量存在。流通現(xiàn)代化總體水平較低。目前新型業(yè)態(tài)發(fā)展雖快但規(guī)模過小，流通領域從設施到管理手段都比較落后，流通現(xiàn)代化總體水平較低且進展緩慢。由于長期投入不足，目前我市流通產業(yè)的核心技術

最新農村百場憲法講座心得體會報告二

一、負責區(qū)域的銷售業(yè)績回顧與分析

(一)、業(yè)績回顧

1、整年度總現(xiàn)金回款110多萬，超額完成公司規(guī)定的任務;

2、成功開發(fā)了四個新客戶;

3、奠定了公司在魯西南，以濟寧為中心的重點區(qū)域市場的運作的基礎工作;

(二)、業(yè)績分析

1、雖然完成了公司規(guī)定的現(xiàn)金回款的任務，但距我自己制定的200萬的目標，相差甚遠。主要原因有：

a、上半年的重點市場定位不明確不堅定，首先定位于平邑，但由于平邑市場的特殊性(地方保護)和后來經銷商的重心轉移向啤酒，最終改變了我的初衷。其次看好了泗水市場，雖然市場環(huán)境很好，但經銷商配合度太差，又無奈放棄。直至后來選擇了金鄉(xiāng)天元副食，已近年底了!

b、新客戶拓展速度太慢，且客戶質量差(大都小是客戶、實力小);

c、公司服務滯后，特別是發(fā)貨，這樣不但影響了市場，同時也影響了經銷商的銷售信心;

2、新客戶開放面，雖然落實了4個新客戶，但離我本人制定的6個的目標還差兩個，且這4個客戶中有3個是小客戶，銷量也很差。這主要在于我本人主觀上造成的，為了回款而不太注重客戶質量。俗話說選擇比努力重要，經銷商的實力、網絡、配送能力、配合度、投入意識等，直接決定了市場運作的質量。

3、我公司在山東已運作了整整三年，這三年來的失誤就在于沒有做到重點抓、抓重點，所以吸取前幾年的經驗教訓，今年我個人也把尋找重點市場納入了我的常規(guī)工作之中，最終于__年11月份決定以金鄉(xiāng)為核心運作濟寧市場，通過兩個月的市場運作也摸索了一部分經驗，為明年的運作奠定了基礎。

在公司領導和各位同事關心和支持下，__年我個人無論是在業(yè)務拓展、組織協(xié)調、管理等各方面都有了一定程度的提升，同時也存在著許多不足之處。

1、心態(tài)的自我調節(jié)能力增強了;

2、學習能力、對市場的預見性和控制力能力增強了;

3、處理應急問題、對他人的心理狀態(tài)的把握能力增強了;

4、對整體市場認識的高度有待提升;

5、團隊的管理經驗和整體區(qū)域市場的運作能力有待提升。

二、工作中的失誤和不足

1、平邑市場

雖然地方保護嚴重些，但我們通過關系的協(xié)調，再加上市場運作上低調些，還是有一定市場的，況且通過一段時間的市場證明，經銷商開發(fā)的特曲還是非常迎合農村市場消費的。在淡季來臨前，由于我沒有能夠同經銷商做好有效溝通，再加上服務不到位，最終經銷商把精力大都偏向到啤酒上了。更為失誤的就是，代理商又接了一款白酒——沂蒙老鄉(xiāng)，而且廠家支持力度挺大的，對我們更是淡化了。

2、泗水市場

雖然經銷商的人品有問題，但市場環(huán)境確實很好的(無地方強勢品牌，無地方保護——)且十里酒巷一年多的酒店運作，在市場上也有一定的積極因素，后來又拓展了流通市場，并且市場反應很好。失誤之處在于沒有提前在費用上壓住經銷商，以至后來管控失衡，最終導致合作失敗，功虧一簣。關鍵在于我個人的手腕不夠硬，對事情的預見性不足，反映不夠快。

3、滕州市場

滕州的市場基礎還是很好的，只是經銷商投入意識和公司管理太差，以致我們人撤走后，市場嚴重下滑。這個市場我的失誤有幾點：

(1)、沒有能夠引導經銷商按照我們的思路自己運作市場，對廠家過于依賴;(2)、沒有在適當?shù)臅r候尋找合適的其他潛在優(yōu)質客戶作補充;

4、整個09年我走訪的新客戶中，有10多個意向都很強烈，且有大部分都來公司考察了。但最終落實很少，其原因在于后期跟蹤不到位，自己信心也不足，浪費了大好的資源!

三、10年以前的部分老市場的工作開展和問題處理

由于以前我們對市場的把握和費用的管控不力，導致10年以前的市場都遺留有費用矛盾的問題。經同公司領導協(xié)商，以和諧發(fā)展為原則，采取一地一策的方針，針對不同市場各個解決。

1、滕州：雖然公司有費用但必須再回款，以多發(fā)部分比例的貨的形式解決的，雙方都能接受和理解;

2、微山：自己做包裝和瓶子，公司的費用作為酒水款使用，自行銷售;

3、泗水：同滕州

4、嶧城：尚未解決

通過以上方式對各市場問題逐一解決，雖然前期有些阻力，后來也都接受了且運行較平穩(wěn)，徹底解決了以前那種對廠家過于依賴的心理。

四、辦事處加經銷商運作模式運作區(qū)域市場

根據公司實際情況和近年來的市場狀況，我們一直都在摸索著一條適合自己的路子，真正把我們一開始就倡導的辦事處加經銷商合作方式運用好，但必須符合以下條件：

1、市場環(huán)境要好，即使不是太好但也不能太差，比如地方保護過于嚴重、地方酒太強等;

2、經銷商的質量一定要好，比如實力、網絡、配送、配合度等;

辦事處運作的具體事宜：

1、管理辦事處化，業(yè)務人員本土化;

2、產品大眾化，主要定位為中檔消費人群;

3、運作渠道化、個性化，以流通渠道為主，重點操作大客戶;

4、重點扶持一級商，辦事處真正體現(xiàn)到協(xié)銷的作用;

五、對公司的幾點建議

1、加強產品方面的硬件投入，產品的第一印象要給人一種物有所值、物超所值的感覺，在沒有品牌力的情況下一定要體現(xiàn)出產品力;

2、完善各種規(guī)章制度和薪酬體制，使之更能充分發(fā)揮人員的主觀能動性;

3、集中優(yōu)勢資源聚焦樣板市場，真正做到重點抓、抓重點;

4、注重品牌形象的塑造。

總之20__年的功也好過也好，都已成為歷史，迎接我們的將是嶄新的20__年，站在10年的門檻上，我們看到的是希望、是豐收和碩果累累!

最新農村百場憲法講座心得體會報告三

兩會上，代表委員亦在熱議城鎮(zhèn)化將帶來的土地新機遇，而在地方，相關的試點也早已在全國各個省份推廣開來。在3月6日，政協(xié)“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質量”提案辦理協(xié)商會上，國土部亦透露了新進展。

本報獲得的當日會議材料顯示，國土部副部長胡存智表示，目前，大概已經有10個省已經出臺，或者正在制定集體建設用地流轉的規(guī)章制度。而國土部正在研究制訂國家層面可以執(zhí)行的政策，促進農村集體建設用地進入土地市場，公開出讓，并希望盡快能出臺。

胡存智說，我國農村集體建設用地的總量是城市集體建設用地總量的一倍，布局比較散，效率低，因此推進土地集約節(jié)約大有可為。在現(xiàn)行的制度模式內，農村的集體建設用地最多只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體范圍內流轉。突破政策的藩籬，成為多方利益主體共同的動力。

記者獲得兩會民革中央提案也顯示，其希望以農村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農村宅基地，提高土地的利用效率。記者獲悉，此份提案正也成為國土部督辦的重點提案。

多方思路推進建設用地入市

上述的提案辦理協(xié)商會，國家發(fā)改委、國土部、公安部、民政部等均有高層前來參加，與會的國家發(fā)改委副主任徐憲平表示，國家發(fā)改委在調研的基礎上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見》。

這些大政規(guī)劃，正是框定了城鎮(zhèn)化進程中呈現(xiàn)的新的土地發(fā)展格局。

全國政協(xié)委員、寶龍集團董事局主席許健康提供本報其了解的數(shù)據顯示，目前我國建制鎮(zhèn)19683個，鄉(xiāng)12395個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)合計32078個。如果通過土地整理置換流轉，集約土地，為農村發(fā)展二、三產業(yè)提供建設用地，能大大推動城鎮(zhèn)化的建設。

協(xié)商會上，國土部副部長胡存智也尤其提醒，在城鎮(zhèn)化建設中必須節(jié)約集約用地，防止大拆大建。

兩會上，政協(xié)與人大諸多提案議案均圍繞城鎮(zhèn)化土地市場發(fā)展，許多已經分配到各個部委及相關部門推進協(xié)商。國土部副部長胡存智透露，民革中央在“兩會”期間提出的編號為0301“深化土地制度改革，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化”的提案，是今年兩會國土資源部重點督辦的兩個提案之一。

本報獲得的民革中央在一份提案中了解，民革中央認為，農村閑置的住房和土地既是巨大的發(fā)展資源，也可提高土地利用效率、增加農民收入。所以要探索建立農村土地流轉市場體系，為構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場提供方法和途徑。

提案認為，要以推進農村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農村宅基地，通過吸引社會各界廣泛參與，既令農民獲益，又能促進城市建設發(fā)展，提高土地的利用效率。

對此，國土部副部長胡存智透露，事實上，國土部正研究制定的關于深入開展農村集體建設用地使用權流轉試點工作的指導意見，這個意見已經幾易其稿，爭取盡快出臺，形成在國家層面可以操作的政策意見。

地方多路探索

除廣東省3月11日出臺的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃》之外，多地也在規(guī)劃政策上，對農村集體建設用地的入市作出了諸多探索。

就在1月底的北京市兩會上，北京市長王安順在報告中提出，xx年北京將推動集體土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來。因地制宜盤活農村集體建設用地，讓農民共享城市化過程中的土地增值收益。

而就在1月18日，深圳宣布原農村集體經濟組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請進入市場流通。深圳市規(guī)劃和國土資源委員會主任王幼鵬表示，此舉是國土資源部批準深圳實施土地管理制度改革試點的最新創(chuàng)新成果。

深圳市將原農村建設用地公開掛牌，是國內第一次讓農民土地直面公開市場，這也意味著以政府作為一級土地單一出讓主體的模式被打破。

據本報了解，國土資源部政策法規(guī)司和其他相關部門，正在就地方試點形成的模式、經驗進行總結。在此之前，經國務院、國土資源部批準，安徽蕪湖，江蘇蘇州、昆山，廣東深圳等地相繼開展了農村集體建設用地流轉試點。

上述提案協(xié)商會上，國土部副部長胡存智表示，從目前各地情況看，已有10個省份出臺或正在制定相應的集體用地流轉的規(guī)章制度。

胡存智說，我國農村土地產權制度改革，應該在堅持公有制的基礎上，探索多種實現(xiàn)形式的捷徑：一是要明確土地所有權的主體;二是逐步完善集體土地的產權權能;其他更重要是要推動實現(xiàn)以土地為基礎的不動產統(tǒng)一登記，強化土地產權保護管理。

最新農村百場憲法講座心得體會報告四

為貫徹落實中央和省、市關于在全黨開展黨史學習教育的有關通知精神和要求，現(xiàn)就在全區(qū)范圍內開展黨史學習教育制定實施方案如下。

2021年是中國共產黨成立100周年，在全黨開展黨史學習教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。這三個“必然要求”把黨史學習教育提高到事關中華民族偉大復興、事關中國特色社會主義偉大事業(yè)、事關黨的前途命運的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了開展黨史學習教育的重大意義，為我們抓好學習教育提供了根本遵循。

開展黨史學習教育，要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，堅持學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，引導廣大黨員、干部增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實省委省政府、市委市政府有關會議精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，守正創(chuàng)新抓機遇，銳意進取開新局，轉型發(fā)展蹬新路，努力為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗。

全區(qū)黨員干部要做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想、辦實事、開新局。要學史明理，切實弄清楚歷史和人民為何最終選擇了中國共產黨，進而在黨的領導下奪取新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義新勝利；要學史增信，不斷堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心，矢志為實現(xiàn)共產主義遠大理想奮斗終身；要學史崇德，修好“政德修養(yǎng)”必修課，既忠誠干凈擔當，又為民務實清廉，永葆“人民公仆”“人民勤務員”的先鋒本色與政治底色；要學史力行，立足新時代人民日益增長的美好生活需要，將人民群眾的利益實現(xiàn)好維護好發(fā)展好，使其有可持續(xù)的獲得感、幸福感和安全感。唯有深悟學黨史，才能做到學史明理不迷惘，學史增信有進步，學史崇德大提升，學史力行見真章，才能更好地在轉型高質量發(fā)展道路上大步前進、建功立業(yè)，以優(yōu)異成績獻禮建黨100周年。

從黨史學習教育啟動部署到“七一”慶祝中國共產黨成立100周年大會，深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，以全面學習黨史為重點，深入了解黨的百年奮斗史，深化對馬克思主義中國化成果特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的理解。從慶祝大會到總結大會，重點學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，并以此為遵循，延伸、拓展對黨的歷史的系統(tǒng)把握，明確繼承傳統(tǒng)、立足當前、開創(chuàng)未來的實踐要求。主要學習內容包括：

（一）學黨史，知黨情。深刻銘記中國共產黨百年奮斗的光輝歷程；深刻認識中國共產黨為國家和民族作出的偉大貢獻。

（二）頌黨恩，強黨性。深刻感悟中國共產黨始終不渝為人民的初心宗旨；系統(tǒng)掌握中國共產黨推進馬克思主義中國化形成的重大理論成果。

（三）聽黨話，跟黨走。學習傳承中國共產黨在長期奮斗中鑄就的偉大精神；深刻領會中國共產黨成功推進革命、建設、改革的寶貴經驗。

黨史學習教育的開展貫穿2021年全年，以縣處級以上領導干部為重點，在全區(qū)所有基層黨組織、全體黨員中全方位開展，注重“兩新”組織、流動黨員全覆蓋，突出青少年群體。黨史學習教育要突出學黨史、悟思想、辦實事、開新局，注重融入日常、抓在經常。主要包括五個方面：

（一）組織專題學習，提升業(yè)務本領

1.認真自學。各級各部門各單位黨委（黨組）要組織黨員、干部認真進行自學。提前安排學習內容，指定學習材料，每月至少精讀一本指定學習書籍或10篇以上文件。

2.專題研討。各級各部門各單位黨委（黨組）采取理論學習中心組學習、舉辦讀書班等形式，分專題開展學習研討。上下半年各舉辦一期讀書班。

3.干部帶頭。聚焦“關鍵少數(shù)”，領導干部要堅持以上率下，在學習上有更高標準、更高要求，在學黨史、講黨史、懂黨史、用黨史方面發(fā)揮示范帶動作用。

4.豐富形式?；鶎狱h組織要開展“三會一課”、主題黨日和重溫入黨誓詞等活動，結合實際、主題突出、特色鮮明、形式多樣。

5.講好黨課?！捌咭弧被蛘呒t色紀念節(jié)日前后，組織黨員領導干部、基層黨組織書記、先進典型講至少一次專題黨課。針對領導干部和普通黨員不同特點要求，確定學習重點內容包括：（1）《中國共產黨口述史》系列；（2）《中國共產黨簡史》；（3）《論中國共產黨歷史》；（4）《人間正道是滄?！澜缟鐣髁x五百年》；（5）《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》；（6）《中國共產黨的100年》；（7）《中華人民共和國簡史》；（8）《改革開放簡史》；（9）《社會主義發(fā)展簡史》；（10）《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘編》。

（二）加強政治引領，凝聚思想共識

6.理論延伸。圍繞慶祝中國共產黨成立100周年主題開展研究宣傳闡釋，引導干部群眾樹立正確的黨史觀。組織“四史”專題研究，圍繞黨的建設理論、黨領導新時代我區(qū)改革發(fā)展等設立重點課題，開展建黨百年主題征文活動；推出系列黨史作品。

7.廣泛宣講。組織好基層專題宣講活動，做好省委、市委宣講團專題宣講工作，組建區(qū)委宣講團開展專題宣講。

8.組織研討。召開我區(qū)慶祝中國共產黨成立100周年座談會，召開優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織代表慶祝中國共產黨成立100周年座談會，以及老黨員老干部話黨史等多種形式的座談會。

9.汲取經驗。充分挖掘和利用我區(qū)豐厚的紅色文化資源，注重反映在革命、建設和改革中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產黨員感人事跡，組織創(chuàng)作一批文藝作品。以革命文物、遺址為載體，講好紅色故事，傳承紅色基因，多層次、多角度、多側面地宣傳展示建黨百年來的光輝歷程、偉大成就、寶貴經驗，突出宣傳黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，展示我區(qū)各項事業(yè)取得的巨大成就，展示全區(qū)人民在黨的領導下蓬勃向上、開拓進取的精神面貌。

10.貼近生活。在全社會進行以黨史為重點的“四史”宣傳教育，突出青少年群體，通過黨史宣講團進校園，召開青少年黨史學習座談會、答疑會、研討會等多種形式，開展貼近青少年特點的宣傳教育活動，引導廣大青少年把個人理想融入時代主題、匯入復興偉業(yè)，堅定不移聽黨話、跟黨走，勇做擔當民族復興大任的時代新人。

（三）開展專題培訓，深化教育成果

11.用好紅色資源。組織黨員、干部瞻仰參觀革命遺址、革命博物館、紀念場館，引導廣大黨員干部從革命精神中汲取力量，發(fā)揮先鋒模范和先進典型的教育引導作用，凝聚起全區(qū)上下在轉型發(fā)展蹚新路的征程上砥礪奮進的信心和決心。加強陣地建設，講好我區(qū)黨史故事，加強對廣大人民群眾的黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史常態(tài)化教育，讓紅色文化、紅色基因代代傳承。

12.發(fā)揮線上優(yōu)勢。在“學習強國”學xxx臺開設學習專欄，推送精品課程，組織黨員干部開展線上學習。運用新媒體平臺開發(fā)微黨課，及時制作推出形式新穎的融媒體產品，深化對黨史內容的學習掌握。

（四）開展“黨員先鋒崗”活動，爭創(chuàng)一流業(yè)績

13.回應群眾關切。堅持從實際出發(fā)，根據全區(qū)機關、社區(qū)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、“兩新”組織等不同領域，黨員領導干部、普通黨員、流動黨員、離退休黨員等不同群體黨員的特點，用好黨員先鋒崗、黨員突擊隊、黨員示范區(qū)、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務、在職黨員到社區(qū)報到等一系列載體，組織廣大黨員立足做好本職工作，積極回應基層和群眾關切，積極開展“我為群眾辦實事、辦好事”活動，展示新時代共產黨人的良好風貌。

14.把握實踐重點。農村、社區(qū)要緊扣鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興、“三零”單位創(chuàng)建等開展系列活動。機關、事業(yè)單位要緊扣爭當“三個表率”、爭創(chuàng)模范機關、轉變工作作風等開展實踐活動。區(qū)屬大中專院校要緊扣抓好立德樹人根本任務，解決師生思想學習生活存在的困難和問題等。

（一）加強領導，精心組織。把開展黨史學習教育作為喜迎建黨100周年的一項重要工作列入議事日程，根據中央和省、市統(tǒng)一部署要求。精心組織。周密部署，確保學習教育順利進行。

（二）明確主題，突出重點。把開展黨史學習教育與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與我區(qū)正在開展的各項工作結合起來，切實做到以學促行、以行促效。

（三）把握節(jié)奏，扎實推進。注重把握節(jié)奏，抓住重要事件節(jié)點，分階段、分步驟逐一推進。使學習教育既突出重點又全面活躍，既生動活潑又扎實深入，不斷掀起學習教育的新高潮。

（四）及時總結，注重宣傳。在有效開展黨史學習教育基礎上，認真總結好的經驗和做法，挖掘亮點、特點，注重總結推廣，營造良好的黨史學習教育氛圍。

最新農村百場憲法講座心得體會報告五

為了進一步規(guī)范林權流轉行為，深入貫徹執(zhí)行《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中共河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》)，探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研，現(xiàn)報告如下：

一、我省林權流轉的基本情況

林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容，又是實現(xiàn)林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權流轉勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權的合理流轉，使林地所有權和經營權適當分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。

(一)林權流轉的主要內容

我省林權流轉的重要內容包括林木所有權流轉和林地使用權流轉，以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉。其中，以林地使用權的流轉為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關于出讓“四荒”使用權，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。

(二)林權流轉的發(fā)展過程

我省的林權流轉行為，始于二十世紀80年代后期，是在農村家庭聯(lián)產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯(lián)產承包責任制，土地由農戶承包自主經營，平原地區(qū)的農田林網和農林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉讓給農戶經營，林木所有權發(fā)生了流轉;山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經營會管理的農民接手承包，林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期，隨著農村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農民投資經營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經營一條路、渠或一條河段;從承包經營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經營權;從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大，經營方式的不斷更新，林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。

(三)林權流轉的主要形式

1、拍賣

拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經營管理，收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的。且這種形式轉讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產的價值。

2、承包經營

承包經營是指按照有關規(guī)定，當事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權，自主進行植樹造林、經營管理，收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經營中，承包方可以是自然人，也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經營是起步最早的一種林權流轉方式，也是實踐中應用較多的方式之一。

3、聯(lián)合(合作)經營

聯(lián)合(合作)經營，是指由多個投資主體以土地使用權、林木經營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件，從事林業(yè)生產經營，收益按比例分成的經營方式。聯(lián)合(合作)經營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進行經營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經營面積1000畝，*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術員以技術入股，建立董事會，聯(lián)合經營管理。

4、林木認領托管

所謂“林木認領托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權，然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木，獲得其林地使用權和林木所有權，再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權流轉形式20*年起在我省新興。

二、林權合理流轉產生的積極效應

(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體

隨著林業(yè)產權制度改革的深化，林權流轉的加速，全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設資金的打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。

(二)盤活了林業(yè)資產，優(yōu)化了資源配置

在林權流轉前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產要素的合理配置，活了資產，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。

(三)擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量

投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。

(四)提高了造林質量，有效保護了資源

俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護更難。過去植樹造林產權收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護困難，“年年造林不見林”。通過林權流轉，明確了產權，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處，廣大林農有了實實在在的擁有感，造林護林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質量栽植，后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強管理的同時，還積極學習林業(yè)法規(guī)政策，加強了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護。

(五)促進了科技成果的轉化，增加了林業(yè)建設的科技含量

林權的合理流轉，促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經營者為了提高生產力水平，增強市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系，大力引進和推廣新品種、新技術、新成果，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個，良種接穗(芽)100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應用新技術、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉化率達50%以上。

(六)增加了農民收入，培育了農村新的經濟增長點

以經濟利益為驅動的非公有制林業(yè)，使經營者將追求最大經濟效益為目標，圍繞市場進行生產和經營，根據市場供求信息調整產業(yè)結構和樹種結構。在實現(xiàn)了自身經濟利益的同時，也為區(qū)域經濟的發(fā)展注入了生機和活力，成為農村新的經濟增長點。據對桐柏縣的調查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經濟脫貧致富的農戶達20xx余戶，占全縣脫貧農戶總數(shù)的30%。

(七)開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力

經營“綠色企業(yè)”，風險小，效益持久，為機關富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經濟實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經濟林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經濟林，實現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。

(八)帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經濟進步

通過林權流轉，森林資源的增加帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產品加工、花卉經營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產業(yè)。靈寶市農民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產干鮮棗10萬余斤，產值達50多萬元。

三、林權流轉中存在的主要問題

(一)有關法規(guī)政策相對滯后

這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權流轉制度，規(guī)范、引導林權流轉行為為內容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規(guī)制度。

第一個方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度，規(guī)定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則，進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”，提出了林權流轉的要求。國務院辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業(yè)生產，實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式，對林權流轉作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權屬的基礎上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是于法有據了。但相關的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權流轉中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。

第二個方面，由于在林權流轉中，大多數(shù)投資者主要追求的是經濟效益，而我國的森林分類經營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經營的基礎之上的，各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內，造成林木經營者經營上的約束性，客觀上對林權流轉產生了不利影響。

(二)森林資源資產評估制度不健全

其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法，二是沒有法定的評估機構，同時，國家關于評估機構、人員資質的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經開展的林權流轉中實施的資產評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產評估，不可避免地造成了國有資產和集體資產的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20xx年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實際操作起來遠非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產流失的結局不可挽回。

(三)操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機制

在林權流轉過程中，有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實體內容上，也有不妥當甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉范圍實行流轉、超出法律規(guī)定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公證以外，林權流轉普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司，在經營和宣傳中，均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌，他們假借有關主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經濟效益，錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關條款不嚴謹、不完善，投資人一次性投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經濟糾紛甚至社會事件。