農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)指南心得體會(huì)實(shí)用 創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗(yàn)(五篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，記錄下來(lái)，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。那么你知道心得體會(huì)如何寫(xiě)嗎？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來(lái)了解一下吧。

主題農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)指南心得體會(huì)實(shí)用一

一名樸實(shí)的農(nóng)村婦女，卻有著一股吃苦耐勞、永不服輸?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。通過(guò)她不懈的努力，她在黨的富民政策鼓舞下立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在增收致富的道路上帶頭發(fā)展白皮松苗圃種植，并致富不忘左鄰右舍，帶領(lǐng)周圍群眾致富，她思想進(jìn)步，刻苦鉆研學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，在當(dāng)?shù)厥且幻h(yuǎn)近聞名的優(yōu)秀新型農(nóng)民。

一、白皮松苗圃種植，示范帶頭大家樂(lè)

在黨的致富政策的鼓舞下，趙安榮帶頭在自家承包地的地上進(jìn)行了白皮松苗圃種植，為了很好的掌握這一新型種植技術(shù)，她積極參加政府舉辦的白皮松苗圃種植技術(shù)培訓(xùn)，并專門購(gòu)買有關(guān)白皮松苗圃種植方面的書(shū)籍進(jìn)行自學(xué)。經(jīng)過(guò)不懈的努力，她的白皮松苗圃種植終于取得了成功，畝產(chǎn)增值達(dá)20%以上?？吹竭@種情況，周圍的鄉(xiāng)親們有點(diǎn)眼熱了。在她的鼓勵(lì)和帶動(dòng)下，幾戶村民也以同樣的方法種植了白皮松。雖然方法相同，但是其她村民由于種植的經(jīng)驗(yàn)不足，栽植之后在管理上任然存在不足。趙安榮一方面不斷摸索，一方面多方查閱、購(gòu)買白皮松種植方面的資料和書(shū)籍，并對(duì)其他幾戶村民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和幫助，經(jīng)過(guò)這幾年時(shí)間的精心管理，他們的白皮松苗圃種植得到了成效。通過(guò)幾年的管理實(shí)踐，他掌握了白皮松苗圃種植技術(shù)，成為了一名白皮松苗圃種植能手。與她同時(shí)栽植的幾戶群眾收入也一直相當(dāng)可觀，曾強(qiáng)了他們的信心。由此便調(diào)動(dòng)了周圍群眾進(jìn)行白皮松苗圃種植積極性，全社進(jìn)行了50畝的種植示范點(diǎn)，全村白皮松苗圃種植面積一下子達(dá)到100畝以上。

二、創(chuàng)新思路，買車搞運(yùn)輸

白皮松苗圃種植取得了成功，經(jīng)濟(jì)收入也有了很大的提高。這時(shí)，砸人認(rèn)識(shí)到，光靠種地是很難真正發(fā)家致富的，要做好致富的“領(lǐng)頭雁”，就必須另謀出路。經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查，她發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸業(yè)，都是由外地的商人在搞，一條商機(jī)在她的腦海中閃現(xiàn)，于是她決定在當(dāng)?shù)馗氵\(yùn)輸。當(dāng)她把這個(gè)決定告訴家人時(shí)，家人被他的這種大膽的想法嚇了一大跳，村里這么多人，都是老老實(shí)實(shí)種地，不也過(guò)的好好的，拿全家人辛辛苦苦從地里刨出來(lái)的幾萬(wàn)元錢去跑沒(méi)有一點(diǎn)把握的運(yùn)輸，萬(wàn)一賠了怎么辦?實(shí)無(wú)必要抓注一擲再冒風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)奈何趙安榮吃了秤砣鐵了心，開(kāi)弓難有回頭箭，始終沒(méi)有“商量”的余地。好在這次抉擇沒(méi)有辜負(fù)她的一番苦心，給了他豐厚的回報(bào)，不僅獲得了高額利潤(rùn)，更為重要的是積累了豐富的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

三、共同富裕，不忘幫富“窮親戚”

在搞好白皮松苗圃種植，發(fā)展好運(yùn)輸業(yè)的同時(shí)，她沒(méi)有忘記村上的貧困戶，時(shí)時(shí)關(guān)心這貧困戶的生產(chǎn)、生活情況。趙安榮不知為別人花了多少錢：有的貧困鄉(xiāng)親蓋房子缺錢，她“贊助”20xx元;村里哪個(gè)有病無(wú)錢醫(yī)治，她就主動(dòng)送去醫(yī)藥費(fèi)……，趙安榮夫婦義務(wù)贍養(yǎng)的6名孤寡老人，都得以頤養(yǎng)天年。她資助的4名貧困學(xué)生，其中2人已大學(xué)畢業(yè);村里的貧困人，也漸漸脫離了生活的窘境。咱是黨員，就該切實(shí)為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)事。

趙安榮搞運(yùn)輸贏得了豐厚的利潤(rùn)，雖然讓村里人看的眼熱，但誰(shuí)也沒(méi)有勇氣去試一試。為此，古道熱腸的李親自登門勸說(shuō)，向他們傳授經(jīng)驗(yàn)，并把自己的貨運(yùn)信息提供給他們。功夫不負(fù)有心人，在她的勸說(shuō)下，豐河村村民石學(xué)軍、祁小林和他一起搞起來(lái)運(yùn)輸。

每當(dāng)提起趙安榮這個(gè)人時(shí)，村民都會(huì)數(shù)起大拇指，夸口稱贊。她在農(nóng)民中樹(shù)起一面致富帶頭旗，創(chuàng)先鋒爭(zhēng)優(yōu)秀，是當(dāng)?shù)卮迕駥W(xué)習(xí)的好榜樣。聰明的人從不等待機(jī)會(huì)，而是主動(dòng)地尋找機(jī)會(huì)，抓住機(jī)會(huì)，把握機(jī)會(huì)，利用機(jī)會(huì)，只有踩在機(jī)會(huì)的肩膀上，才會(huì)取得更高的成就。調(diào)整好自己的心態(tài)，搶抓機(jī)遇，不放棄、不氣餒，勤奮刻苦，踏實(shí)知足，用雙手和智慧創(chuàng)造人生價(jià)值。

主題農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)指南心得體會(huì)實(shí)用二

引導(dǎo)語(yǔ)：買賣合同違約金的比例的司法解釋法定違約金是指法律法規(guī)中明文規(guī)定的違約金數(shù)額或比例; 約定違約金是指合同雙方當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)約定的違約金數(shù)額或比例。今天，小編為大家整理了關(guān)于農(nóng)村購(gòu)房買賣合同范本，歡迎閱讀與參考!農(nóng)村購(gòu)房合同賣方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：姓名：___(身份證號(hào)碼)：地址： 聯(lián)系電話：共有人： 姓名：___(身份證號(hào)碼)：地址： 聯(lián)系電話：買方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：姓名： (身份證號(hào)碼)：地址： 聯(lián)系電話：

第一條 房屋的基本情況：甲方房屋坐落于 ;位于第___層 戶，房屋結(jié)構(gòu)為_(kāi)_，房產(chǎn)證登記面積____平方米，地下室一間，面積 平方，房屋權(quán)屬證書(shū)號(hào)為 .

第二條 價(jià)格：以房產(chǎn)證登記面積為依據(jù)，每平米 元，該房屋售價(jià)總金額為 萬(wàn)元整，大寫(xiě)： .

第三條 付款方式：乙方于本合同簽訂之日向甲方支付定金___元整，大寫(xiě)： ，____日內(nèi)交付 萬(wàn)元(大寫(xiě) )，余款 元(大寫(xiě) )在房屋過(guò)戶手續(xù)辦理完畢之日支付。

第四條 房屋交付期限：甲方應(yīng)于本合同簽訂之日起____日內(nèi)，將該房屋交付乙方。

第五條 乙方逾期付款的違約責(zé)任：乙方如未按本合同

第三條規(guī)定的時(shí)間付款，甲方對(duì)乙方的逾期應(yīng)付款有權(quán)追究違約責(zé)任。自本合同規(guī)定的應(yīng)付款限期之

第二天起至實(shí)際付款之日止，每逾期一天，乙方按累計(jì)應(yīng)付款的__%向甲方支付違約金。逾期超過(guò)____日，即視為乙方不履行本合同，甲方有權(quán)解除合同，追究乙方的違約責(zé)任。

第六條 甲方逾期交付房屋的違約責(zé)任：除不可抗拒的自然災(zāi)害等特殊情況外，甲方如未按本合同

第四條規(guī)定的期限將該房屋交給乙方使用，乙方有權(quán)按已交付的房?jī)r(jià)款向甲方追究違約責(zé)任。每逾期一天，甲方按累計(jì)已付款的__%向乙方支付違約金。逾期超過(guò)____日，則視為甲方不履行本合同，乙方有權(quán)解除合同，追究甲方的39;違約責(zé)任。

第七條 關(guān)于產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記的約定：甲方應(yīng)協(xié)助乙方在房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理權(quán)屬過(guò)戶登記手續(xù)。如因甲方的原因造成乙方不能在房屋交付之日起_____天內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)，乙方有權(quán)解除合同，甲方須在乙方提出退房要求之日起__天內(nèi)將乙方已付款退還給乙方，并按已付款的__%賠償乙方損失。

第八條 簽訂合同之后，所售房屋室內(nèi)設(shè)施不再變更。甲方保證在交易時(shí)該房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)糾紛，質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，符合房屋出售的法定條件。房屋交付使用之前的有關(guān)費(fèi)用包括水、電、氣、物業(yè)、有線等費(fèi)用有甲方承擔(dān)。由此引發(fā)的糾紛有甲方自行處理，于乙方無(wú)關(guān)。

第九條 甲方保證在辦理完過(guò)戶手續(xù)之日起____日內(nèi)，將戶口遷出，逾期超過(guò)____日，乙方每日按已付款的__%收取違約金。

第十條 因本房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移所發(fā)生的稅費(fèi)均按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定由甲乙雙方交納。

第十一條 本合同未盡事項(xiàng)，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第十二條 本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議，由甲、乙雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，甲、乙雙方同意由_方所在地人民法院起訴。

第十三條 本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，甲、乙雙方簽字之日起生效。均具有同等效力。甲方：乙方：________年____月____日

主題農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)指南心得體會(huì)實(shí)用三

甲方(贈(zèng)與人)：____________

住所：______________________

有效證件號(hào)碼：____________

方(受贈(zèng)人)：____________

住所：______________________

有效證件號(hào)碼：____________

乙方是甲方的________(關(guān)系)，甲方還有其他子女，為防止家庭糾紛，甲方自愿將其下所有的不動(dòng)產(chǎn)房產(chǎn)贈(zèng)與乙方。按照合同法等有關(guān)法律規(guī)定，雙方自愿達(dá)成贈(zèng)與房產(chǎn)協(xié)議如下：

第一條甲方自愿將其房產(chǎn)贈(zèng)與給乙方，乙方自愿接受該房屋。該房屋具體狀況如下：

(一)該房屋為甲方與丈夫(過(guò)世，系乙方之父)共同出資建造。

(二)該房屋座落于_________，建筑面積___________平方米;

(三)贈(zèng)與房屋的所有權(quán)證因?qū)俎r(nóng)村自建房屋無(wú)產(chǎn)權(quán)證，門牌號(hào)位________________。

(四)土地使用權(quán)取得的方式為申請(qǐng)宅基地自建房屋，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨該房屋一并贈(zèng)與。該房屋的相關(guān)權(quán)益隨該房屋一并贈(zèng)與。

第二條上述贈(zèng)與房屋如果動(dòng)遷，所產(chǎn)生的貨幣安置或房屋安置及其它相關(guān)權(quán)益一并贈(zèng)與乙方。乙方負(fù)責(zé)安置甲方居住并贍養(yǎng)甲方。

第三條本協(xié)議經(jīng)甲方簽字，乙方同意接受贈(zèng)與并簽字之日起發(fā)生法律效力，因產(chǎn)權(quán)證尚未辦理，所以不以辦理過(guò)戶手續(xù)為生效條件。

第四條甲方贈(zèng)與乙方房產(chǎn)，本合同在雙方簽訂經(jīng)村委會(huì)公正后不可撤銷。

第五條在乙方能辦理該房屋過(guò)戶手續(xù)時(shí)，甲方應(yīng)按約定積極協(xié)助乙方轉(zhuǎn)移辦理過(guò)戶手續(xù)。

第六條本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，村委會(huì)備案一份。

甲方(簽章)：____________

聯(lián)系電話：____________

乙方(簽章)：____________

聯(lián)系電話：____________

簽訂日期：____________

主題農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)指南心得體會(huì)實(shí)用四

農(nóng)村房屋贈(zèng)與協(xié)議

甲方（贈(zèng)與人）：????????????

有效證件號(hào)碼：?????????????

住所：?????????????????????

聯(lián)系方式：?????????????????

乙方（受贈(zèng)人）：????????????

有效證件號(hào)碼：?????????????

住所：?????????????????????

聯(lián)系方式：?????????????????

甲、乙雙方為????關(guān)系，由于甲方年事已高，為方便乙方照顧甲方生活起居，故甲方自愿將位于??市??區(qū)??鎮(zhèn)???村??號(hào)房屋中???間贈(zèng)予乙方。按照《中華人民共和國(guó)民法典》等有關(guān)法律規(guī)定，雙方自愿達(dá)成贈(zèng)與協(xié)議如下：

第一條?甲方自愿將下述房屋中???間贈(zèng)予給乙方，乙方自愿接受該贈(zèng)與。該房屋具體狀況如下：

（一）該房屋坐落于??????????????????????；

（二）該房屋的土地使用證號(hào)為：??????????；

（三）土地使用權(quán)取得方式：??????????????；

該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨該房屋一并贈(zèng)與，該房屋的相關(guān)權(quán)益隨該房屋一并贈(zèng)與。

第二條?甲方自建房屋的所有費(fèi)用由甲方單獨(dú)承擔(dān)，現(xiàn)經(jīng)協(xié)商一致甲方自愿將其上述房屋中????間贈(zèng)與乙方，于?????（時(shí)間）交付。

第三條?甲方贈(zèng)與乙方上述房屋的行為，是甲、乙雙方的真實(shí)意愿。

第四條?本協(xié)議甲、乙雙方簽字后立即生效，如任何一方違約，違約方應(yīng)承擔(dān)由此給守約方造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。

第五條?本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第???種方式解決：（只能選擇一種）

（一）提交????????仲裁委員會(huì)仲裁；

（二）依法向????????人民法院起訴。

第六條?本合同壹式??份，雙方各執(zhí)??份，具有同等法律效力。

甲方（贈(zèng)與人）：乙方（受贈(zèng)人）：

簽訂地點(diǎn)：簽訂地點(diǎn)：

簽訂時(shí)間：簽訂時(shí)間：

主題農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)指南心得體會(huì)實(shí)用五

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)村村容村貌的改變和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面了解來(lái)龍鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，摸清存在的問(wèn)題，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，更好地推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用工作之余對(duì)該鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況展開(kāi)了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

來(lái)龍鎮(zhèn)位于市區(qū)東北23公里處，南連保安鄉(xiāng)，北接侍嶺鎮(zhèn)，東界沭陽(yáng)，西與曹集接壤。304省道穿境而過(guò)，來(lái)侍路、興張路連通南北，區(qū)位明顯，交通便利，是宿遷市7個(gè)副中心城鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)面積75平方公里，人口4.2萬(wàn)，可耕地面積6萬(wàn)畝。轄3個(gè)居委會(huì)、9個(gè)行政村。來(lái)龍鎮(zhèn)全境地勢(shì)平坦，東西約15.5公里，南北約9公里，平均海拔20.5米左右。該鎮(zhèn)土質(zhì)為崗淤土，晴天土質(zhì)硬，雨天泥濘，土地肥沃，稻麥豐產(chǎn)，素有宿遷 “東北糧倉(cāng)”之美譽(yù)。

近年來(lái)該鎮(zhèn)以工業(yè)興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)的工作思路，進(jìn)一步加快“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化”發(fā)展進(jìn)程，圍繞保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展為工作目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值71119萬(wàn)元，完成率106.87%，財(cái)政一般預(yù)算收入1370萬(wàn)元，完成率171.25% ;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7123元，完成率102.39;全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)增加值 15492 萬(wàn)元，完成率104.68%，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資32480萬(wàn)元，完成率137.87%。高效農(nóng)業(yè)特色明顯，以中糧集團(tuán)投資4.6億元建12個(gè)種禽場(chǎng)和一個(gè)孵化中心為契機(jī)，全力打造全國(guó)種禽第一鎮(zhèn)為發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展種禽養(yǎng)殖業(yè)，以此作為增加農(nóng)民收入的重要措施。

雖然該鎮(zhèn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了較大的成就，但與實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)相比，尤其是同市區(qū)日新月異的發(fā)展相比，還存在著較大的差距，同時(shí)，隨著建設(shè)進(jìn)程的加快和深入，遇到的困難也越來(lái)越多。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

來(lái)龍鎮(zhèn)作為宿豫區(qū)東北片區(qū)的中心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金，雖然鎮(zhèn)財(cái)政收入較多，但可用財(cái)力較少，僅靠來(lái)龍鎮(zhèn)財(cái)力無(wú)法啟動(dòng)實(shí)施，而上級(jí)核定的財(cái)政支出每年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金又有限，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量、多渠道籌資參與新農(nóng)村建設(shè)方面總體來(lái)說(shuō)還做得不夠，轄區(qū)相當(dāng)部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源少，增收難度大，缺乏投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的能力;農(nóng)民收入低，群眾雖有建設(shè)美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望，無(wú)奈心有余而力不足，難以形成上下聯(lián)動(dòng)的投資合力。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)需要用地,發(fā)展工業(yè)也需要用地,因建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)嚴(yán)重不足。今年全年我鎮(zhèn)沒(méi)有用地指標(biāo),一些急需建設(shè)的項(xiàng)目難以開(kāi)工，土地指標(biāo)不足，嚴(yán)重滯約我鎮(zhèn)發(fā)展，土地利用總體規(guī)劃目前正在調(diào)整中，由于土地規(guī)劃及用地指標(biāo)等因素影響，急需市區(qū)給予大力支持和政策傾斜。這些因素都致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

(二)布局不合理，缺乏規(guī)劃，建設(shè)的隨意性大

由于受資金的影響，一方面農(nóng)村大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)有資質(zhì)單位的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在建設(shè)的同時(shí)又缺乏與相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，至使存在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在布局不合理，缺乏規(guī)劃，建設(shè)的隨意性大的問(wèn)題。很容易造成重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)等不良情況。另一方面農(nóng)村民房建設(shè)存在亂搭亂建、違法建房現(xiàn)象。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，缺乏相應(yīng)的管理維護(hù)

目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍存在年久失修，缺乏管理維護(hù)的問(wèn)題。鄉(xiāng)村道路修好以后，養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助未跟上，維護(hù)資金嚴(yán)重短缺，路面破損、路基沉陷后得不到及時(shí)維護(hù)，導(dǎo)致?lián)p壞面積越來(lái)越大，降低了農(nóng)村公路的服務(wù)功能和使用年限，同時(shí)也嚴(yán)重影響和制約農(nóng)村公路網(wǎng)便捷、快捷、高效等功能的發(fā)揮和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的提高。鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)村道路的保潔、亮化工作雖然很重視，但沒(méi)有專門的款項(xiàng)，因此，保潔員的工資及設(shè)施費(fèi)用等成為村里一項(xiàng)大的負(fù)擔(dān)。

(四)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展人才缺乏

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質(zhì)、實(shí)用型的人才。近幾年雖已完成了一些改造擴(kuò)建工程，引進(jìn)了新型的醫(yī)療設(shè)備，但因缺少專業(yè)的技能人員，新配置的部分醫(yī)療設(shè)備處于閑置狀態(tài);在職的專業(yè)技術(shù)人員也因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)單一，長(zhǎng)期缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及臨床實(shí)踐，技術(shù)水平有待于進(jìn)一步提高。此外，教育系統(tǒng)也迫切需要引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。

(五)群眾依賴思想嚴(yán)重，基層干部素質(zhì)不高

改革開(kāi)放以來(lái)，廣大農(nóng)村著重突出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放松了農(nóng)村的思想政治工作，農(nóng)民群眾的自由思想泛濫，愛(ài)國(guó)主義，集體主義觀念淡漠。部分群眾表現(xiàn)出嚴(yán)重的依賴思想，盼望國(guó)家更多、更大的支持，缺乏新農(nóng)村建設(shè)的主體作用和主人翁意識(shí)，目前很多公益項(xiàng)目難以實(shí)施，其很大程度上是基于這種等、靠思想作怪。另一方面農(nóng)村基層干部特別是社級(jí)干部普遍存在年齡老化、文化素質(zhì)偏低、政策理論水平不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題，主要因素是村社級(jí)干部報(bào)酬過(guò)低，導(dǎo)致紀(jì)律松散、作風(fēng)飄浮、工作懈怠的問(wèn)題。

這些矛盾和問(wèn)題，有的是在長(zhǎng)期發(fā)展中積累下來(lái)的，有的是在新的發(fā)展形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況。其原因主要有以下幾條：一是歷史形成的欠帳多、負(fù)債重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱;二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；胶蛣趧?dòng)生產(chǎn)率有待進(jìn)一步提高，產(chǎn)品加工業(yè)相對(duì)滯后;三是以工業(yè)為重點(diǎn)的二產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平相對(duì)偏低，資源優(yōu)勢(shì)未充分轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化服務(wù)體系與市場(chǎng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力有待進(jìn)一步提高;五是干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展、服務(wù)群眾的綜合能力需進(jìn)一步提高，政府推進(jìn)加快發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”的職能需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)財(cái)政所經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)需進(jìn)一步穩(wěn)固;六是歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)未從根本上改變，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要體制性障礙。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以更大的規(guī)模和力度在全社會(huì)展開(kāi)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建議要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一個(gè)工作重點(diǎn)，從改善農(nóng)村住房條件、鄉(xiāng)村道路條件、綠化狀況、供水衛(wèi)生條件、供電安全可靠、電視入戶和社會(huì)公德、文明水平等具體環(huán)節(jié)入手，加大投入力度，建社會(huì)主義新農(nóng)村的示范鎮(zhèn)。

(一)多方融資，加大資金投入力度

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面廣量大，所需資金完全靠政府財(cái)政投入也不可能，除了增加財(cái)政支農(nóng)投入外，還迫切需要從多渠道向社會(huì)籌集資金，研究鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法。一是充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向和財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、民辦公助、以物代資等激勵(lì)手段，引導(dǎo)、吸引民間資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，如小型水利設(shè)施、有線電視、辦學(xué)等可按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，吸收社會(huì)資本參與建設(shè);三是榮譽(yù)激勵(lì)，如給予公共設(shè)施冠名權(quán)，政府組織評(píng)選，對(duì)貢獻(xiàn)較大者給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)等等;四是社會(huì)責(zé)任感召，充分發(fā)揮社會(huì)捐贈(zèng)和慈善事業(yè)的作用，動(dòng)員社會(huì)富裕階層和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，采取定點(diǎn)幫扶、對(duì)口支援等靈活多樣的形式，廣泛贏得全社會(huì)對(duì)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，特別要鼓勵(lì)有責(zé)任感的企業(yè)或農(nóng)民企業(yè)家與自己的家鄉(xiāng)或貧困村開(kāi)展“一企一村”結(jié)對(duì)建設(shè)活動(dòng)，提供資金、技術(shù)等支持。建議鎮(zhèn)政府出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法，以吸引更多的社會(huì)資金投入農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好建設(shè)規(guī)劃

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點(diǎn)，而各地情況又千差萬(wàn)別，鎮(zhèn)里各相關(guān)職能部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)農(nóng)村文化科技建設(shè)等目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，結(jié)合本部門實(shí)際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。將土地開(kāi)發(fā)統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)占補(bǔ)平衡計(jì)劃之中，并給予相應(yīng)的資金支持，以充分發(fā)揮土地資源對(duì)全鎮(zhèn)發(fā)展的促進(jìn)作用;將確定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入鎮(zhèn)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃之中，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性道路、軌道交通、供排水和污水處理設(shè)施;將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入城市道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃之中;將生態(tài)改善和大氣污染治理納入相關(guān)部門的規(guī)劃和年度計(jì)劃之中。中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃要整村推進(jìn)，相對(duì)集中，做到規(guī)劃一個(gè)村，完善一個(gè)村，不能依照領(lǐng)導(dǎo)意圖遍地開(kāi)花。同時(shí)要加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宣傳力度，使之深入民心，成為民之所向。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求民意，尤其是村莊布點(diǎn)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅(jiān)持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點(diǎn)，并經(jīng)公示無(wú)異議后上報(bào)。另外，要加強(qiáng)工作的指導(dǎo)，要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性，確保各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃能夠落到實(shí)處。

(三)制訂人才激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)

農(nóng)村條件差，很多人不愿意長(zhǎng)期在農(nóng)村工作，因此農(nóng)村人才的培養(yǎng)、現(xiàn)有技術(shù)水平的提高需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要有關(guān)方面和各相關(guān)部門形成共識(shí)，緊緊抓住為農(nóng)村培養(yǎng)人才、輸送人才這個(gè)重點(diǎn)不放松，真抓實(shí)干。首先，要制訂相應(yīng)的人才激勵(lì)政策，完善人才流動(dòng)機(jī)制。引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村工作，成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和智力支撐。其次，要增加對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)的投入。既包括政策上的投入，也要包括財(cái)力上的投入，要加大改善人才創(chuàng)業(yè)條件的投入，同時(shí)也要加大對(duì)人才進(jìn)行教育培訓(xùn)方面的投入。再次，要加強(qiáng)對(duì)口部門人才支援的力度。鼓勵(lì)一些大中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等方面的技術(shù)力量和技術(shù)水平。

(四)多措并舉，加強(qiáng)工程建成后管護(hù)

把對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)放在與建設(shè)同等重要的位置，切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期存在的“有人建、有人用、無(wú)人管”的問(wèn)題，充分發(fā)揮使用效益。

首先，規(guī)劃階段必須考慮運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，將其納入項(xiàng)目總投資或明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。其次，對(duì)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)市場(chǎng)方式，推行公私合作合營(yíng)模式。如有條件的行政村，應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管理等長(zhǎng)效機(jī)制，做到制度、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。第三，對(duì)純公益性項(xiàng)目由財(cái)政安排一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農(nóng)村和農(nóng)民長(zhǎng)期受益。

(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性

建設(shè)新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)，政府決不能包辦代替，只有建立農(nóng)民直接參與的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的自覺(jué)行動(dòng)，才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。一是廣泛宣傳，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動(dòng)力，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，大力提升農(nóng)村文明程度，激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒(méi)有社會(huì)主義的新型農(nóng)民，就永遠(yuǎn)難以建成社會(huì)主義新農(nóng)村。二是推進(jìn)農(nóng)村管理民主，發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真履行政府職責(zé)，抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵(lì)等工作，抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。對(duì)于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目，要通過(guò)政府資金引導(dǎo)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、項(xiàng)目補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是情系民生，切實(shí)解決好老百姓生活中的疑難問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)前老百姓反映激烈的被征、占用地?zé)o補(bǔ)償、拆遷戶住房無(wú)安置問(wèn)題、用水用電難等問(wèn)題給予高度關(guān)注。尤其是對(duì)于那些已無(wú)土地又無(wú)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的困難家庭、弱勢(shì)群體，應(yīng)適當(dāng)以低保、社保等方式來(lái)保障他們的基本生活。適當(dāng)增加安置小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的規(guī)劃建設(shè)，以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。