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黨建研究選題指南心得體會如何寫 黨建研究項目選題(五篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-01 03:40:24 頁碼:11
黨建研究選題指南心得體會如何寫 黨建研究項目選題(五篇)
2023-01-01 03:40:24    小編:ZTFB

從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。

主題黨建研究選題指南心得體會如何寫一

一、抓學(xué)習(xí),切實提高黨員理論素養(yǎng)

1.突出重點抓好黨員的理論武裝。堅持用黨的最新理論成果武裝黨員頭腦,指導(dǎo)工作實踐,推動工作落實。重點要抓好“三個方面”的學(xué)習(xí)與實踐活動:認真抓好黨的xx大和上級有關(guān)重要會議、重要文件精神的學(xué)習(xí)貫徹;深入開展“學(xué)黨章、用黨章”活動;深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。積極引導(dǎo)黨員把學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)緊密結(jié)合起來,不斷改善知識結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

2.創(chuàng)新形式增強黨員的學(xué)習(xí)實效。以機關(guān)學(xué)習(xí)日和機關(guān)黨組織“三會一課”制度為主要載體,結(jié)合黨員的思想和工作實際,采取“委領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、中層干部輪流講、聘請專家重點講”,組織觀看教育影視片,舉辦主題征文、主題演講、知識競賽活動和組織外出考察學(xué)習(xí)等多種形式,增強全委黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)、學(xué)典型的實效。

二、重創(chuàng)建,力推四個方面再上臺階

3.牽頭力推機關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上層次。按照委機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,聚精會神地牽頭抓好本委黨組《關(guān)于20xx年“深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、促進干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的實施方案》的貫徹落實。全委黨員要在本委開展的促一項成果轉(zhuǎn)化、抓一件特色工作、破一個發(fā)展難題的“三個一”活動中起好示范和引領(lǐng)作用。

4.牽頭力推“文明機關(guān)”創(chuàng)建再上水平。圍繞全市市級機關(guān)兩年一評的“文明機關(guān)”創(chuàng)建工作,進一步完善創(chuàng)建工作機制,健全組織、強化責(zé)任,明確任務(wù)、豐富內(nèi)涵,創(chuàng)新辦法、提升水平。各支部要組織黨員帶頭參與“文明機關(guān)”創(chuàng)建工作。深入開展“雙千萬結(jié)對幫助工程”活動,做好一年3次以上的走訪慰問工作,進一步探索新途徑、新方法,努力幫助困難群眾、困難黨員解決實際問題;進一步加強社區(qū)共建,每個黨員要積極參加居住地社區(qū)活動,適當解決困難,及時了解情況,為建設(shè)“平安湖州”、構(gòu)建和諧社會作貢獻。

5.牽頭力推“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動再顯特色。深入開展“創(chuàng)建先進黨支部”、“爭當優(yōu)秀黨員”和“榜樣就在身邊”活動。有重點地培養(yǎng)、推薦和宣揚一批先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當先進的良好氛圍。

6.參與力推“六型”機關(guān)創(chuàng)建再顯成效。以鞏固擴大“三創(chuàng)”(創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨員)工作成果為目標,圍繞本委黨組提出的努力把市發(fā)改委機關(guān)建設(shè)成“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型”機關(guān)的總體要求,深入調(diào)研、掌握情況,創(chuàng)新思路、提出對策,圍繞職能、抓好落實。

三、強組織,切實發(fā)揮四個方面作用

7.強化機關(guān)黨委自身建設(shè)。按照“學(xué)習(xí)、務(wù)實、團結(jié)、廉潔”的要求,認真抓好機關(guān)黨委的全面建設(shè),切實使機關(guān)黨委成為落實市直機關(guān)工委和委黨組關(guān)于加強黨建方面要求的堅定的協(xié)助力量,成為委黨組抓基層黨支部建設(shè)的得力助手。

8.強化基層黨支部建設(shè)。按照愛黨務(wù)、當表率、精操作、甘奉獻的要求,堅持一級抓一級,采取以會代訓(xùn)、交流體會、典型引導(dǎo)等方式,進一步增強黨支部書記和委員及黨小組長做好黨務(wù)工作的使命感和責(zé)任感,進一步提高他們做黨務(wù)工作的能力和水平,確保解決黨員隊伍中的小問題不出黨小組、一般問題不出黨支部。努力使各基層黨支部在推動年度發(fā)展改革工作任務(wù)中,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

9.強化黨員隊伍建設(shè)。按照“勤學(xué)、善謀、創(chuàng)新、實干”的要求,造就一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的黨員隊伍。各黨支部對黨員要嚴格要求、嚴格管理,做到“六管齊下”即管思想、管學(xué)習(xí)、管工作、管作風(fēng)、管廉潔、管生活,使全委黨員在推進和完成年度發(fā)展改革工作任務(wù)中切實當好“四個表率”,即勤學(xué)善謀的表率、改進作風(fēng)的表率、攻堅克難的表率、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的表率。同時,按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,嚴把“培養(yǎng)”、“發(fā)展”、“轉(zhuǎn)正”關(guān),切實做好新形勢下黨員的發(fā)展工作。

10.強化對群團組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步發(fā)揮好機關(guān)工會和團支部的作用,支持他們圍繞職能、會員要求、團員青年特點,獨立負責(zé)地開展工作,發(fā)揮他們在“四個文明”建設(shè)中的作用,指導(dǎo)他們開展必要的文體活動,以及參加市直機關(guān)工委組織的有關(guān)公益事業(yè)和體育項目活動,營造健康向上的機關(guān)文化氛圍。

四、求突破,努力在四個方面見成效

11.力求在機關(guān)黨建規(guī)范上有新突破。積極探索和努力做到機關(guān)黨建工作“五個有”,即有年度工作要點、有月度工作安排、有月度工作小結(jié)、有半年工作總結(jié)、有年度工作回顧。各黨支部和黨小組要有年度工作計劃,豐富黨員政治生活。機關(guān)各級黨組織嚴格落實“三會一課”制度,切實做到每季召開一次機關(guān)黨委會議,每月不少于一次支部黨員大會和一次黨小組會議,支委會一般每月召開一次,每次會議有記錄,隨時經(jīng)得起檢查。編印《機關(guān)黨建工作人員業(yè)務(wù)操作手冊》,以便大家開展工作和對照落實。機關(guān)學(xué)習(xí)日有年度學(xué)習(xí)計劃,每

月有安排,每次學(xué)習(xí)有考勤、有記錄、有情況上報。

12.力求在思想政治工作上有新突破。積極探索做好經(jīng)常性思想政治工作的有效辦法,積極做好“三個結(jié)合”,即教育黨員與管理黨員相結(jié)合、抓黨員學(xué)習(xí)教育管理與做群眾思想工作相結(jié)合、解決黨員群眾思想認識問題與解決黨員群眾實際問題相結(jié)合。充分發(fā)揮各黨支部和黨小組的作用,深入開展談心活動,掌握黨員群眾的思想問題和實際困難,并依靠組織的力量為黨員群眾解決一些實際困難,增強機關(guān)黨組織的凝聚力。

13.力求在機關(guān)黨建研究上有新突破。按照委年度調(diào)研課題安排,堅持邊實踐邊思考、邊調(diào)查邊研究,重點做深做精做實《在新形勢下加強機關(guān)黨建工作有效途徑的思考》這一課題,各支部可根據(jù)實際安排人員開展1-2個課題的研究,并將研究成果及時運用到本委機關(guān)黨建工作中去,推動機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

14.力求在機關(guān)黨建宣傳上有新突破。在注重創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的同時,及時挖掘、總結(jié)、提煉和向上級報送本委機關(guān)黨建方面的特色做法與工作亮點,力求有一批成果被上級有關(guān)部門的宣傳刊物采用和推廣。

主題黨建研究選題指南心得體會如何寫二

20xx年以來,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀委的正確指導(dǎo)下,認真貫徹縣委工作會議、全縣經(jīng)濟工作會議和縣紀委十x屆x次全會精神,按照市、縣紀委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,著力加強作風(fēng)建設(shè),深入推進反腐倡廉制度建設(shè),圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府中心工作,以黨員干部為重點,以完善制度為抓手,以強化監(jiān)督為保證,明確反腐倡廉責(zé)任,推進廉政文化建設(shè),為打造特色經(jīng)濟強鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧提供堅強的政治保證。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十x屆x中全會精神,按照各級紀委工作部署要求,緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作,堅持懲防并舉,以釘釘子的精神切實改進作風(fēng),以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗,以改革創(chuàng)新的方法強化對權(quán)力的制約,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作科學(xué)化水平,促進行政執(zhí)法事業(yè)的有序發(fā)展,為把建設(shè)成現(xiàn)代化公園式城區(qū)提供堅強的紀律保障。

二、主要工作

(一)強化責(zé)任落實,完善懲防體系

1.成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實加強對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立行政綜合執(zhí)法局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)意識。黨組對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨組書記為第一責(zé)任人,對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負總責(zé);黨組其他成員對分管科室、中隊的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;科室及下屬單位負責(zé)人為本科室、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作直接責(zé)任人。簽訂20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書,強化監(jiān)督考核,開展局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、派駐紀檢組參與監(jiān)督的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作,確保責(zé)任上肩。

(二)突出教育預(yù)防,推進廉潔從政

1、開展廉政教育實踐活動。扎實開展廉政教育工作,始終把預(yù)防腐敗教育擺在廉政工作的首位。深入開展"立黨為公、執(zhí)政為民"崗位廉政教育、警示教育;樹立"勤政廉政好干部"和"優(yōu)秀共產(chǎn)黨員"勤廉典型,以"八廉"為載體大力推進廉政文化進中隊建設(shè),通過召開報告會、觀看廉政電影等形式把廉政文化宣傳與建設(shè)工作融入工作當中,加強黨員干部廉政意識,提高黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)。

2、健全反腐倡廉制度體系。以內(nèi)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、黨建工作等制度為基礎(chǔ),深化黨務(wù)公開,推進政務(wù)公開,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、"三重一大"制度(執(zhí)法權(quán)力清單)、個人重大事項報告制度、干部廉政談話和誡勉談話制度、廉政檔案制度等制度,通過不斷檢驗和完善,著力提高制度制定的科學(xué)化水平,確保反腐倡廉的全面性、針對性、可操作性。切實增強全體職工干部守紀意識和從上至下、從下至上的監(jiān)督意識。

3、提升廉政風(fēng)險防控機制成效。狠抓行政處罰自由裁量權(quán)基準案審會票決制、"制度科技文化"廉政風(fēng)險防控管理體系建設(shè)和運行,充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作用,把廉政風(fēng)險防控建設(shè)作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重要任務(wù),落到實處,確保辦案程序公正、促進執(zhí)法公平正義,同時有效制約與規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力。

(三)完善信訪機制,提升服務(wù)效能

1、健全信訪工作機制。建立信訪接待制度、信訪處理及回復(fù)制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,明確來電來信來訪要求及責(zé)任追究方式。暢通信訪渠道,對外公開投訴電話,在網(wǎng)上公布投訴郵箱,妥善處理群眾的來信來訪,落實班子成員接訪值班表,確保每周有一位主要領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪。

2.加大督查督辦力度。及時對上級交辦的信訪件及時處理、及時回復(fù)。對署名的舉報,按照規(guī)定將調(diào)查和處理的情況,向舉報人反饋,保障我局的和諧穩(wěn)定。同時積極配合上級紀檢監(jiān)察部門,始終保持懲治腐敗的強勁勢頭,實行責(zé)任倒查機制,依照黨紀國法堅決查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀違法案件。

(四)加強隊伍建設(shè),打造執(zhí)法品牌

1、突出文件落實情況檢查。以貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)紀委文件精神為契機,深入中隊開展以公用經(jīng)費使用、違規(guī)職務(wù)消費、公款大吃大喝為重點的督查檢查,堅持厲行節(jié)約,不斷加強廉政責(zé)任管理,保障《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等文件規(guī)定落在實處。

2、深化執(zhí)法辦案監(jiān)管。規(guī)范執(zhí)行程序,加大公正執(zhí)法的監(jiān)督力度,加強執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督。推行執(zhí)法權(quán)力清單制度,推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。嚴格依法行政,依照法律規(guī)定和相關(guān)制度、標準、紀律要求,認真開展執(zhí)行立案前審查工作監(jiān)督,加強中隊立案報批的監(jiān)督;按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),規(guī)范各環(huán)節(jié)法律文書的制作和管理,嚴格審理標準,統(tǒng)一裁量標準,確保各個環(huán)節(jié)公開、公正、公平,切實提高執(zhí)法水平。

3、推行有錯無為問責(zé)。加強執(zhí)法隊員和協(xié)管員管理,完善局《協(xié)管員管理辦法》、《執(zhí)法隊員、協(xié)管員文明執(zhí)法行為規(guī)范規(guī)定》,強力推行局《工作人員有錯無為問責(zé)配套實施規(guī)定》,注重對執(zhí)法隊員和協(xié)管員在日常行為、政風(fēng)行風(fēng)、執(zhí)法案件辦理過程中督查,強化執(zhí)法人員的工作責(zé)任,嚴格有錯無為問責(zé)情形,樹立執(zhí)法隊伍良好形象。

(五)深化作風(fēng)建設(shè),推動中心工作

1.完善考核機制。修訂20xx年度局系統(tǒng)績效考核實施辦法及實施細則,堅持局系統(tǒng)各單位月工作考核制度,平時考核、日常督查與年終考核相結(jié)合,加強對執(zhí)法大隊、各中隊、各科室的監(jiān)督檢查。根據(jù)考核結(jié)果,啟動行政問責(zé)程序,從嚴處理未完成目標任務(wù)、工作失瀆職行為。

2.強化作風(fēng)督查。以政令暢通、日常出勤、請假程序、車輛使用、辦案風(fēng)紀、著裝風(fēng)貌為重點,將糾正"四風(fēng)"等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定融入干部日常管理,定期對各科室、中隊的制度執(zhí)行落實情況開展專項檢查,著力解決單位中存在的工作效率不高、服務(wù)不優(yōu)、紀律松弛等問題,著力解決廣大黨員和干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題。

3.開展專項治理。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,科學(xué)鋪排各項執(zhí)法行動,全力服務(wù)"大項目突破年"工作,強力推進"城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)倍升工作"、"五項整治"、"雷霆行動"、"網(wǎng)格化考評"等重點工作,加大對政府投資項目的監(jiān)管力度,將作風(fēng)建設(shè)工作與專項執(zhí)法工作相互滲透,相互促進,在專項執(zhí)法工作中開展"庸懶散"、"會所中的歪風(fēng)"和"門難進、臉難看、事難辦"等專項治理,以優(yōu)良的作風(fēng)保障本年度執(zhí)法工作的有效開展,努力實現(xiàn)執(zhí)法工作的常態(tài)化、規(guī)范化、高效化、精細化和科學(xué)化。

4.組織民主評議。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)局系統(tǒng)組織民主評議,自覺接受社會監(jiān)督,開展創(chuàng)建基層滿意站所工作。將作風(fēng)建設(shè)置于公眾視野中,認真傾聽群眾呼聲,把評議的著力點放在意見建議的收集上,有針對性地制定整改措施,使民主評議成為促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的動力。民主評議結(jié)果將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。

主題黨建研究選題指南心得體會如何寫三

xx縣農(nóng)村(社區(qū))黨組織建設(shè)第四考核組蒞臨xx鎮(zhèn)開展黨建檢查考核工作。根據(jù)考核組反饋的意見,結(jié)合我鎮(zhèn)開展基層黨建工作的特點,總結(jié)出了我鎮(zhèn)黨建工作中的幾點亮點和措施,具體如下:

一、主要亮點

(一)一個好的班子方面

1、班子參與黨建工作主動性高,能積極主動想點子、找方法,自覺打造、維護村委會活動室;

2、班子成員對考核目標內(nèi)容理解得比較好,文件的分類歸檔比較熟悉;

3、班子分工明確,職責(zé)分工上墻;

4、后備干部的確定有討論,有記錄,建立了培養(yǎng)跟蹤臺賬;

5、支部班子成員帶頭致富能人較強,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有一定水平;

6、會議記錄規(guī)范,班子成員和各黨小組會議記錄本規(guī)范統(tǒng)一;

7、三年任期目標目標比較明確,能夠做到目標職責(zé)上墻。

(二)一個好的工作思路方面

1、升學(xué)獎勵機制執(zhí)行到位,尚學(xué)風(fēng)氣比較濃,特別是獅球片區(qū);

2、技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)特色示范點具有一定規(guī)模,管理比較規(guī)范,輻射帶動比較強。

(三)一個好的工作機制方面

1、資料分類歸檔比較到位;

2、坐班記錄填寫規(guī)范,基本能夠做到如實記錄和反映當天的值班情況;

3、信息公開切合實際,能夠及時公開切合群眾自身利益的政策內(nèi)容。

(四)一個好的保障機制方面

村內(nèi)重大事務(wù)、活動不但有討論有記錄,還有相片,并且裝訂成冊。

二、主要措施

(一)創(chuàng)建教育培訓(xùn)平臺,著力開展三個“活動”。

近兩年來xx鎮(zhèn)黨委始終明確把“建設(shè)好一個支部班子,引導(dǎo)班子樹立一個好的工作思路”作為新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)民心中美麗夢想的基礎(chǔ)。為了切實落實這一工作思路,鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際,成立了xx鎮(zhèn)“黨員干部大課堂”教育培訓(xùn)平臺,以平臺為載體大力開展三個“活動”,著力夯實班子成員宗旨意識,拓展好的工作思路,增強在新形勢、新挑戰(zhàn)下帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)夢想的能力。一是開展“一帶一跟一組織”學(xué)習(xí)活動。(即黨委班子帶頭學(xué)習(xí)、支部班子跟進學(xué)習(xí)、組織黨員學(xué)習(xí)活動)。截止目前,先后開展活動達23次,參與人數(shù)達850人次;二是以村(社區(qū))“兩委”班子為主導(dǎo),充分利用遠程教育接收站點、農(nóng)家書屋等現(xiàn)有資源組織開展農(nóng)村黨員“品一本書看一部教育片”活動,截止目前累計參與活動的農(nóng)村黨員達1600人次;三是開展“支部書記論壇”活動,讓各村(社區(qū))黨支部擁有一個屬于自己相互學(xué)習(xí)交流的平臺,目前論壇舉辦了一期。

教育培訓(xùn)平臺的創(chuàng)立,為實現(xiàn)鎮(zhèn)黨委“建設(shè)好一個支部班子、引導(dǎo)班子樹立一個好的工作思路”的工作目標起到很好地促進作用。打造出了合水1個五星黨支部,子雅等8個四星黨支部;培養(yǎng)出黃金芳1名省級學(xué)用標兵。

(二)提升基層組織內(nèi)功,著力落實三個“強化”。

一是強化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動效果。充分利用“五·四”、“七·一”等節(jié)日策劃一系列以支部班子為單位的活動,培養(yǎng)班子的團隊精神,增強班子的榮辱觀,提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,激發(fā)班子成員的成就感和使命感,使每一名支部班子成員自覺融入“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,以實際行動和一流業(yè)績?yōu)辄h旗增光添彩。

二是強化“黨員服務(wù)在基層”主題活動。要求村(社區(qū))“兩委”干部掛牌上崗,每一名村(社區(qū))“兩委”班子成員至少做一件好事。涌現(xiàn)出了一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,樹立了典型,作出了表率。如xx村黨支部在電網(wǎng)改造工作中遇到問題始終沖鋒在前,充分發(fā)揮基層組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用;xx村黨支部明確一個好思路,結(jié)合本村實際,積極爭取上級部門推進扶貧開發(fā)工作,目前朝安村委會力孝村被確定為重點扶貧開發(fā)村莊,初步投入00萬扶貧開發(fā)項目資金。

三是強化“三型”黨小組建設(shè)。三型黨小組建設(shè)全面鋪開,建成了“功能型”、“職能型”、“效能型”三型合一的xx村黨小組,全面打造升級版的土雞養(yǎng)殖示范村;形成了可程村“功能型”黨小組,全面推進可程山雞養(yǎng)殖項目建設(shè);涌現(xiàn)出這樣的三型合一的黨員致富帶頭人,作為一名創(chuàng)業(yè)型黨員,在鎮(zhèn)黨委全面推進“三型”黨小組建設(shè)中,始終充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用,積極帶到群眾創(chuàng)業(yè)致富,在今年的換屆選舉中以絕對的優(yōu)勢當選為xx村支部書記、村委會主任,成為集“三型”于一身的領(lǐng)頭羊。

(三)強化基層陣地建設(shè),著力做到三個“注重”。

一是注重經(jīng)費投入。20xx年我鎮(zhèn)黨委投入有限財力重點提升合水、田表3個先進黨支部,改造福妥、子雅2個一般黨支部,整改南達、朝安、獅球社區(qū)3個后進黨支部。其中投入23萬元修繕子雅、福妥、南達村黨員活動室和購置辦公設(shè)備;投入近10萬完善鎮(zhèn)黨委、各個村(居)黨員活動室的黨務(wù)、政務(wù)公開欄等設(shè)施;投入30萬元提高各村黨小組組長待遇水平,使村組長待遇從每月40元提高到每月150元,提升幅度達275%。20xx年結(jié)合村(社區(qū))產(chǎn)生新的班子的實際情況,鎮(zhèn)黨委投入了1。2萬元更換黨務(wù)、政務(wù)公開欄,班子成員座位牌,解決新任班子的負擔(dān),為新任班子創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;爭取縣委組織部投入00元打造子雅村委會活動場所,著力再造一個五星黨支部,為xx鎮(zhèn)其他各村(社區(qū))黨支部增添一個標桿。

二是注重長效機制建設(shè),狠抓“四個落實兩個創(chuàng)新”工作。落實干部掛鉤制度和年終考核機制;落實“三會一課”制度,做到有會議就有記錄、有簽到;落實民主管理,規(guī)范民主決策,像福妥村委會就確實做到重大事項堅實“四議兩公開”工作做法;落實村(社區(qū))“兩委班子”坐班制,狠抓村干部在崗坐班,保證當日百姓辦事能找到人、事情能有人做,規(guī)定駐村干部每周至少在村委會聯(lián)合坐班三天,坐班要有記錄、有簽名。創(chuàng)新制度,建立11個黨建工作聯(lián)系小組,強化任務(wù)執(zhí)行力,實行工作匯報制度,規(guī)定聯(lián)系小組向鎮(zhèn)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報每周工作情況,強化小組之間相互交流,增強彼此之間的溝通和聯(lián)系,形成合力,共同營造和諧的工作環(huán)境;創(chuàng)新方法,建立黨建考核機制,成立黨建自查考核小組,對11個村(居)委會的黨建工作情況進行考核,根據(jù)結(jié)果,依據(jù)黨建檢查評分標準,將文件按類別進行歸檔,做好編號,按統(tǒng)一的標準進行目錄編排,并對村支部班子進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其對檔案的管理能力。

三是注重開展“聯(lián)村進企”活動。20xx年來xx鎮(zhèn)黨委積極協(xié)調(diào)縣“聯(lián)村進企”掛鉤單位幫助所掛鉤的村黨支部辦實事、解難題。組織召開了xx鎮(zhèn)基層黨建聯(lián)村進企聯(lián)席會議,各“聯(lián)村進企”單位代表積極獻言獻策,共同探討在提升基層組織建設(shè)中遇到的問題的解決方案??h委辦、教育局、民政局、糧食局、機要局、物價局等單位投入近3萬元為基層黨支部的晉位升級添磚加瓦。

(四)積極推進換屆選舉工作,切實做到兩個“確?!?。

xx鎮(zhèn)黨委始終把確保選好干部配強班子、確保實現(xiàn)“一肩挑”作為換屆選舉的核心工作。為了實現(xiàn)目標,鎮(zhèn)黨切實做到了早部署、早動員、早調(diào)研、早介入,牢牢把握工作主動權(quán)。保證了子雅、合水、朝安三個省級重點難點村實現(xiàn)“一肩挑”;像向西村西像同志這樣群眾基礎(chǔ)好、致富帶富能力強的人也被順利當選為一把手?;緦崿F(xiàn)了鎮(zhèn)黨委制定的兩個“確?!惫ぷ髂繕?,為我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作向制定目標推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。

主題黨建研究選題指南心得體會如何寫四

一、規(guī)劃目標定位,明確工作方向,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

建一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績,是我院長期的工作指導(dǎo)思想,也是凝聚隊伍的思想和力量所在。今年上半年,新一屆黨組上任伊始,正是我院獲得各項榮譽之時。喜悅之余,隊伍中出現(xiàn)了“船到碼頭車到站”的思想,部分人員對前途感到滿足和迷茫,客觀上需要有一個新的發(fā)展目標和建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一思想,凝聚力量,成為引導(dǎo)法院繼續(xù)前進的座標和航向。

為規(guī)劃設(shè)計一個科學(xué)的、能為全院上下自覺認同的工作目標,我們改變自行研究決定的工作方法,發(fā)動群眾,依靠群眾。召開了黨員、中層干部、高學(xué)歷人員等不同層面人員座談會,各支部進行了廣泛的研討,動員大家立足現(xiàn)實尋差距,著眼發(fā)展找不足,思源思進,研討法院下一步發(fā)展。整個過程,就是一個集群力、聚群智、凝群心的過程,個人的價值追求和法院的前進方向不斷協(xié)調(diào),個人的具體工作和法院的整體事業(yè)不斷統(tǒng)一,黨組、中層干部與廣大黨員之間加強了溝通,增進了信任和理解,整個隊伍形成新的共知和內(nèi)在的合力。

xx區(qū)是全國文明區(qū),我們在集中大家意見的基礎(chǔ)上,將建設(shè)目標明確定位于“建設(shè)與全國文明區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的人民法院”,并從隊伍建設(shè)、審判質(zhì)量、判機制、物質(zhì)建設(shè)四個方面進行了具體規(guī)劃,其中在隊伍建設(shè)上是要建設(shè)一支高學(xué)歷、高能力、高道德品行和高社會公信度的法官隊伍。我們提出以全國文明區(qū)發(fā)展的步伐作為法院發(fā)展的步伐,以全國文明區(qū)建設(shè)的標準作為法院建設(shè)的標準,力爭使法院早日進入全國一流法院的行列。這個目標得到了區(qū)委、區(qū)政法委和全院干警的認可,大家認為,這種定位從現(xiàn)實的角度看具有前瞻性,從發(fā)展的角度看具有持續(xù)性,從實踐的角度看具有可行性。它既是凝聚力、號召力,也是勵志力,客觀上使各方面的力量聚合,形成對法院工作的整體支持。上半年,區(qū)廣電中心、兩辦信息科、區(qū)機關(guān)工委等部門從不同角度對法院工作進行了大力宣傳,區(qū)電視臺制作的六集專題片《鑄就金色天平》在七一期間連續(xù)播放,為法院工作創(chuàng)造了一個良好氛圍,促進了各項工作的不斷發(fā)展。

二、改進教育培訓(xùn),以系統(tǒng)化的培訓(xùn)制度和開放性的培養(yǎng)模式,造就高素質(zhì)的法官隊伍。

長期以來,我院在改善學(xué)歷狀況和優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)教育方面作了很大的努力,取得一定成績。面對新形勢,我們提出,要改進教育培訓(xùn)的方式和內(nèi)容,建立能力型、素質(zhì)型的高層次教育方式,使學(xué)歷轉(zhuǎn)化為素質(zhì),知識轉(zhuǎn)化為能力。

一是建立和完善了教育培訓(xùn)制度。明確規(guī)定對全員進行定期培訓(xùn)和定期考核,上崗、任職、晉級和續(xù)職都要進行專門的培訓(xùn)和考核,法官、書記員、法警等不同人員的教育培訓(xùn)實行分類管理,并制定出了教育培訓(xùn)三年規(guī)劃,力爭到xx年,從事審判業(yè)務(wù)的法官全部具有法律本科學(xué)歷,其中具有研究生學(xué)歷要達到10%。目前,全院本科以上學(xué)歷的達到92%,其中具有碩士和研究生學(xué)歷的12人。我們還組織司法警察開展警務(wù)技能培訓(xùn),組織后勤服務(wù)人員進行專項服務(wù)技能培訓(xùn),培訓(xùn)工作體現(xiàn)出全方位、多層次,突出了崗位特點。

二是強化法官的崗位培訓(xùn)。重點是提高法官主持庭審的能力和制作裁判文書的水平。在全面落實公開審判制度的過程中,推行了“審判操作實務(wù)公開”,將審判工作全過程中一些與群眾權(quán)益密切相關(guān)的審判操作規(guī)程向社會公示,組織邀請人大代表、政協(xié)委員對公開審判活動進行明查暗訪,請旁聽群眾為法官測評打分,增強法官提高庭審水平的自覺性和針對性。我們一直把裁判文書制作作為提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的一個重點,通過定期的評比、優(yōu)秀裁判文書上網(wǎng)、講評、專題研討、舉辦法律文書展覽等活動,提高裁判文書的制作水平,增強裁判文書的說理性和公信度。今年,有三起案件因裁判文書敘事清晰、論理嚴謹而被最高法院審判案例要覽刊登。特別是今年5月份,后沙峪法庭庭長助理、黨支部委員公開審理的原告北京美馳建筑材料有限責(zé)任公司訴被告北京世紀春天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名譽權(quán)糾紛一案。 受到了社會各界的廣泛關(guān)注,眾多媒體對該案進行了跟蹤報導(dǎo)。5月16日,清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師崔建遠,中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師楊振山,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長助理、研究員劉俊海,北京大學(xué)法學(xué)院教授河山等在北京友誼賓館共同對該案進行了專家論證。專家們對該案的判決給予高度評價?!吨袊嗄陥蟆?、《北京晚報》、《人民法院報》、《檢察日報》、《北京晨報》《中國經(jīng)營報》等眾多媒體均刊載了相關(guān)報導(dǎo),一個基層法院的一起民事案件能引起眾多專家學(xué)者和媒體的如此關(guān)注,在全市法院也屬罕見。

三是拓展法官提高的空間。今年,我院和中國政法大學(xué)等大專院校進行合作,開展研究人員和審判人員的雙向交流,采取法官到大學(xué)旁聽和針對審判實踐中的問題聘請大學(xué)教師來院專題講座等形式,提高法官的法學(xué)水平。為教育培訓(xùn)工作的開展提供了強大的智力支持。我們力爭通過幾年的努力,培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的法官。

三、改革管理模式,以從嚴的精神和科學(xué)的方法,推進隊伍管理的現(xiàn)代化和法制化

法院的管理主要是兩個部分,對人的管理和對案件的管理,從隊伍建設(shè)的角度來考察,人的管理是根本,而案的管理是關(guān)鍵,二者是相互統(tǒng)一的。管理的目的就是要通過嚴謹、科學(xué)的制度設(shè)計和制度落實實現(xiàn)以案件管人,以人管案件,確保司法公正。

第一、定量分析和定性分析相結(jié)合,目標考評由模糊管理向數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變。我們根據(jù)隊伍建設(shè)、審判、調(diào)研、行政管理等項工作的特點,制定了量化的考評考核制度,各項工作指標、工作要求、工作標準盡可能用數(shù)字來顯示,使管理工作更加明確、直觀。如將案件管理分解為改判發(fā)回率、上訴率、調(diào)解率、平均審理天數(shù)五項指標和相應(yīng)的量化標準,審監(jiān)部門按月檢查案件和法律文書,對發(fā)回重審、改判的案件進行集中評查,一月一考核,一季一通報,并允許有關(guān)人員申辯。對確認為審判質(zhì)量問題的,堅決予以扣罰。各項綜合考核指標完成情況一季一考核,并全院通報。年底,根據(jù)有關(guān)制度,重獎完成各項任務(wù)指標成績突出的庭室和審判人員,獎懲有度,獎罰分明,使外在的壓力變成內(nèi)在的驅(qū)動力,初步形成“嚴而不死,活而不亂”的工作局面,保持了收結(jié)案件及調(diào)研宣傳等各項工作的高位運行。上半年,全院收結(jié)案分別是6703件和5241件,居我院歷史同期收結(jié)案最高水平。審判效率大大提升,案件審理期限明顯縮短。審判質(zhì)量也穩(wěn)步提高,上訴案件發(fā)改率大大低市高院規(guī)定指標。在各類媒體發(fā)表宣傳稿件780篇,居全區(qū)之首。審判人員的調(diào)解意識不斷增強,調(diào)解率大幅度上升,為平息矛盾,維護社會穩(wěn)定做出了貢獻。

第二、嚴格廉政紀律,加強廉政監(jiān)督。上半年,我院在堅持完善廉政責(zé)任書、廉政監(jiān)督卡等有效制度的同時,通過黨課教育、專家輔導(dǎo)、民主生活會、座談會、征文、觀看反腐敗錄相、條例測試等多種形式開展廉政教育, 收到明顯成效。 5月19日,我院召開23名外聘廉政監(jiān)督員座談會,聽取他們對法院黨風(fēng)廉政方面的意見和建議;會后,認真歸納梳理各方面的意見和建議并加以落實,制作廉政監(jiān)督員卡發(fā)放到廉政監(jiān)督員手中。另外,應(yīng)監(jiān)督員的要求,我們將廉政監(jiān)督員和我院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系電話制作成了廉政監(jiān)督員通訊錄,發(fā)放到每個監(jiān)督員手中,以便更好地接受監(jiān)督。此外,我院還組織全院干警收看了反腐敗錄相片,在院黨組成員中召開了民主生活會,在全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)征文,在全院副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中進行了黨紀條規(guī)知識測試等,強化了廉政意識,從思想上筑起反腐倡廉的防線。

三、改進思想政治工作,以豐富的活動載體和長效的工作機制,營造公正司法和奮發(fā)有為的氛圍

思想政治工作是法院隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性內(nèi)容,為提高思想政治工作的實效性和針對性,我們著力改變在工作中容易出現(xiàn)的短期行為和空洞說教,注重解決實際問題,緊緊圍繞審判中心工作和黨員隊伍的實際情況,研究探索新形勢下黨建工作的新路子。通過有效的措施營造公正司法和奮發(fā)有為的氛圍和環(huán)境,提高思想政治工作的滲透力和感染力。

為加強職業(yè)道德,5月12日,我們結(jié)合“司法公正樹形象”教育,邀請最高法院研究室民事處副處長、法官職業(yè)道德的主要作者、我國最高法院“法官職業(yè)道德研究”的權(quán)威蔣惠嶺來院為全院干警進行了一場生動的“法官職業(yè)道德”專題講座。我們還在全院廣泛征集審判及各崗位的文明用語和忌語,統(tǒng)一干警的著裝,法官的職業(yè)道德修養(yǎng)有了新的提高,樹立了“公正、文明、高效”的法院形象。青年女法官、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員劉宏艷,在辦理58名職工訴中絮棉紡廠勞動爭議時,雙方為解除合同和經(jīng)濟補償問題發(fā)生爭議,矛盾非常尖銳,在勞動仲裁階段,58人就多次到區(qū)里、市里上訪。案件到了法院后,劉宏艷本著多作工作、審慎對待、顧全大局、嚴格依法的指導(dǎo)思想認真審理。宣判前,劉宏艷把補償標準、計算依據(jù)及相關(guān)法律法規(guī),逐一耐心細致地給當事人講解,在當事人明白后進行宣判,避免了集體上訪。有些當事人說,要早知道這些,我們就不起訴了,劉宏艷以她嚴謹高潔的作風(fēng),感染了當事人,58名當事人均愉快地領(lǐng)取了判決,并送一面錦旗表示感謝。

為加強法院文化建設(shè),我院成立了法官藝術(shù)團,組建了舞蹈隊、足球隊、籃球隊,七一期間,我院法警隊的舞蹈我們的隊伍向太陽和女子舞蹈隊表演的喜樂年華在區(qū)機關(guān)工委舉辦的五月鮮花慶七一文藝匯演中獲得好評。七一前夕,我院召開慶祝建黨85周年本文來自第一范文網(wǎng)網(wǎng),在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站全體黨員大會,孫福成院長代表院黨組向全體黨員致以節(jié)日的問候并發(fā)表了熱情洋溢的“七一”賀詞,全體黨員面向黨旗莊嚴宣誓。會后進行了以歌頌黨、歌頌法官為主題的詩歌朗誦及文藝匯演。激情洋溢的配樂詩朗誦、詼諧幽默的小品、歡快優(yōu)美的舞蹈道出了法院干警忠于黨、忠于人民、忠于法律的滿腔豪情和新時期人民法官的鐵骨柔情,堅定了法院干警永遠跟黨走的崇高信念。

在取得成績的同時,我們也清醒地看到了存在的問題和不足。如思想教育工作的系統(tǒng)性和多樣性不夠,工作的形式和方法比較單一;黨委對黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的力度不夠,個別黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等等。對以上問題,需要在今后的工作中加以克服。

下半年的工作設(shè)想

下半年我院黨建工作的指導(dǎo)思想是:以 重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞審判中心工作和黨組的工作部署,充分發(fā)揮黨支部和廣大黨員戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,不斷加強和改進黨建工作,全面推進我院黨建工作向前發(fā)展,保證我院隊伍建設(shè)、審判和各項工作任務(wù)的完成。

(一)以學(xué)習(xí)和實踐重要思想為重點,黨員隊伍的思想政治建設(shè)要有新提高。引導(dǎo)和教育黨員干部全面、正確、深入地領(lǐng)會的重要思想,牢牢把握求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、與時俱進的精神。高度重視、精心組織,采取多種有效的途徑,切實把xx大精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。通過學(xué)習(xí),不斷提高廣大黨員的政治理論素養(yǎng),不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部研究新情況、解決新問題的能力。

(二)以加強黨委和黨支部的自身建設(shè)為重點,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)要有明顯加強。加強黨委和黨支部建設(shè)是抓好黨建工作的關(guān)鍵。要加強班子政治理論學(xué)習(xí),提高班子成員的政治理論水平;定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題,積極探索和總結(jié)黨建工作的經(jīng)驗;加強班子成員的自身修養(yǎng),堅持民主集中制原則,開展批評與自我批評,互相尊重,協(xié)調(diào)一致,增強班子的凝聚力和向心力。

(三)以加強黨的組織建設(shè)為重點,黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力要有明顯增強。堅持黨的“三會一課”制度。各黨支部堅持每月一次黨的生活會制度,定期召開民主生活會、支部大會,機關(guān)黨委要定期組織黨課。要堅持對黨員進行民主評議。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:第一范文網(wǎng)雙重組織生活制度。要加強對黨員隊伍的教育和管理,利用報告會、錄像、參觀等多種形式對黨員進行革命傳統(tǒng)教育和廉政紀律教育。同時要嚴格各項規(guī)章制度,用黨紀黨規(guī)來約束每個黨員的行為。要繼續(xù)抓好黨員的發(fā)展,堅持高標準、嚴要求,加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育,凡是不經(jīng)培訓(xùn)、不按規(guī)定進行培養(yǎng)考察的不能列入發(fā)展對象。要加強黨的宣傳工作,圍繞全院的爭創(chuàng)工作,多渠道、多途徑地宣傳法院、宣傳法官、宣傳我院黨建工作的新方法和新成果。要緊緊圍繞黨的中心工作和審判中心工作搞好黨的建設(shè)。黨委和黨支部要用完成本單位審判任務(wù)和其他工作任務(wù)的實際效果來檢驗黨建工作。

(四)以加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)為重點,黨員隊伍建設(shè)要實現(xiàn)新跨越。一靠教育、二靠制度、三靠監(jiān)督,把加強作風(fēng)建設(shè)的成果落實到立黨為公、執(zhí)政為民上來,落實到各項審判工作上來。把加強作風(fēng)建設(shè)與審判工作有機結(jié)合起來,堅持兩手抓,堅持落實“一崗雙責(zé)”和其他制度,切實解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)存在的突出問題。同時,要進一步堅持廉政建設(shè)責(zé)任制,加強對黨員的監(jiān)督,對違法違紀黨員要嚴肅處理。要運用“爭創(chuàng)”活動的載體在廣大黨員中積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,在廣大黨員中掀起學(xué)先進、趕先進、爭先進的熱潮,大張旗鼓地表彰優(yōu)秀黨員,弘揚正氣,為我院實現(xiàn)爭創(chuàng)一流人民法院的目標奠定基礎(chǔ)。

主題黨建研究選題指南心得體會如何寫五

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2009年6月印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,標志著我們黨加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督進入一個新階段。但從實踐層面看,行政問責(zé)居多,黨內(nèi)問責(zé)較少,實施問責(zé)主要集中在公共行政領(lǐng)域。近年來,隨著全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的推進,黨內(nèi)問責(zé)逐漸增多,通過問責(zé)讓各級黨組織負責(zé)人切實履行管黨治黨職責(zé)是黨的事業(yè)發(fā)展所需。黨政機關(guān)執(zhí)政權(quán)力集中、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中,機關(guān)黨建在健全落實問責(zé)機制方面理應(yīng)走在前、作表率。

(一)機關(guān)黨建落實全面從嚴治黨要求迫切需要建立健全問責(zé)機制。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從落實“八項規(guī)定”、整治“四風(fēng)”入手,不斷拓展深化,黨要管黨、從嚴治黨的新常態(tài)初步形成,對各級黨組織及其負責(zé)人的責(zé)任擔(dān)當要求越來越明確、標準越來越高。習(xí)近平總書記先后多次強調(diào),“既然黨和國家前途命運交給了我們,就要擔(dān)當起這個責(zé)任”,“無論是對黨委還是紀委或其他相關(guān)職能部門,都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行簽字背書,做到守土有責(zé)。出了問題,就要追究責(zé)任”,他還多次責(zé)問:“主要負責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的?”這樣的話語。機關(guān)黨建貫徹落實習(xí)總書記系列重要講話精神,將全面從嚴治黨貫穿機關(guān)黨建工作始終,就必須落實管黨治黨責(zé)任,特別是要建立健全行之有效的問責(zé)機制,切實讓各級機關(guān)黨組織負責(zé)人擔(dān)當起管黨治黨的職責(zé),以嚴格問責(zé)倒逼機關(guān)黨建各項具體責(zé)任落到實處。

(二)機關(guān)黨建全面貫徹落實《條例》迫切需要建立健全問責(zé)機制?!吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》(中發(fā)〔2010〕8號,以下簡稱《條例》)是開展機關(guān)黨的工作的根本遵循。2013年下半年開始,省級機關(guān)工委會同省委辦公廳、省委組織部對6個省轄市和24個省級機關(guān)部門、單位進行實地督查。督查結(jié)果表明,凡是《條例》貫徹落實得比較好的地方,不僅建立了機關(guān)黨建工作責(zé)任制,而且執(zhí)行較好,機關(guān)黨組織負責(zé)人較好履行了工作職責(zé),機關(guān)黨組織有地位、有作為。反之,《條例》貫徹落實不到位的地方,出現(xiàn)了這樣那樣的問題,歸根結(jié)底是落實黨建工作責(zé)任制流于形式。實踐表明,責(zé)任不明確,《條例》落實就亂;責(zé)任不落實,《條例》貫徹就虛。要把《條例》真正貫徹落實到位,建立健全機關(guān)黨建問責(zé)機制勢在必行。

(三)推動各級機關(guān)黨務(wù)干部履職盡責(zé)迫切需要建立健全問責(zé)機制。去年,省級機關(guān)工委組織開展了省級機關(guān)黨員干部思想動態(tài)問卷調(diào)查,包括74名廳局級領(lǐng)導(dǎo)、1038名處級干部在內(nèi)的3000名機關(guān)黨員干部參與了問卷調(diào)查。在回答“從您了解的情況看,您身邊的黨員干部愿意從事黨務(wù)工作嗎?”有64.65%的人選擇“愿意”或“比較愿意”,35.35%的人選擇了“不太愿意”“不愿意”或“說不清”。這組數(shù)據(jù)客觀地反映了當前機關(guān)黨務(wù)干部隊伍思想的真實情況。一方面,一些機關(guān)黨務(wù)干部甚至機關(guān)黨組織負責(zé)同志“身在曹營心在漢”,不愿干、不想干、不會干機關(guān)黨的工作;另一方面,部分部門把機關(guān)專職黨務(wù)干部崗位作為“養(yǎng)老過渡”、“照顧安置”的崗位,不重視機關(guān)專職黨務(wù)干部的輪崗交流和提拔使用,導(dǎo)致部分黨務(wù)干部精神不振、信心不足。建立健全問責(zé)機制,對于強化機關(guān)黨務(wù)干部責(zé)任意識和責(zé)任擔(dān)當,更好地發(fā)揮機關(guān)黨組織職能作用具有重要意義。

建立健全機關(guān)黨建問責(zé)機制,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實以全面從嚴治黨新要求統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨的建設(shè),從明確責(zé)任、強化考核、推動結(jié)果運用入手,以實際問題為導(dǎo)向,進一步加強對機關(guān)部門、單位黨組(黨委)書記、機關(guān)黨委(總支)書記、基層黨支部書記落實責(zé)任制情況的督促檢查,通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”推動形成一級抓一級、一級帶一級落實機關(guān)黨建工作的生動局面。

(一)著力推動黨組(黨委)黨建責(zé)任制全面落實。指導(dǎo)機關(guān)黨組織開展工作,是黨章賦予黨組(黨委)的一項重要職責(zé)。從對《條例》貫徹落實督查的情況看,省級機關(guān)大多數(shù)部門黨組(黨委)切實履行對本單位黨的工作“負總責(zé)”的職責(zé),有力推動了機關(guān)黨建工作責(zé)任制的落實。但也存在發(fā)展不平衡、力度不一的情況,有的對機關(guān)黨建的重要性必要性認識不足,存在一些思想誤區(qū),表現(xiàn)為抓業(yè)務(wù)硬、抓黨建軟;有的不善于履行“第一責(zé)任人”職責(zé),光掛名不履職;有的滿足于對機關(guān)黨組織工作一般性部署,機關(guān)黨組織協(xié)助和監(jiān)督的職能作用不能有效發(fā)揮。實踐證明,推動黨組(黨委)認真落實指導(dǎo)機關(guān)黨建工作的職責(zé),是有效發(fā)揮機關(guān)黨組織協(xié)助和監(jiān)督職能的重要保證。要切實加強對部門黨組(黨委)落實黨建工作責(zé)任制的督查考評,可以由同級黨委組織部門會同機關(guān)工委來進行。各級機關(guān)工委應(yīng)認真履行職責(zé),協(xié)助組織部門定期搞好督促檢查和年度考評,同時注重通過召開黨組(黨委)書記抓黨建工作座談會、搞好簡報信息交流等形式,抓典型、抓示范,促進面上工作開展。要把部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)機關(guān)黨建工作和參加支部活動情況,列入年終述職述廉范圍,把抓機關(guān)黨建工作的情況和成效,作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標,明確獎懲措施,強化激勵約束和責(zé)任追究,并切實抓好落實。

(二)著力督促機關(guān)黨委(總支)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機關(guān)黨委(總支)承擔(dān)著推動本部門、單位機關(guān)黨建發(fā)展的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從督查了解的情況看,絕大多數(shù)機關(guān)黨組織能夠擔(dān)當起這一重任,努力把落實黨建責(zé)任制的成效體現(xiàn)在機關(guān)黨的工作實踐中。但也存在少數(shù)機關(guān)黨組織履行職責(zé)不到位,機關(guān)黨建工作游離于與業(yè)務(wù)工作和中心工作之外的現(xiàn)象;有的缺乏科學(xué)合理的目標責(zé)任體系,有的督查考評的責(zé)任主體不夠明晰,還有的考核結(jié)果的運用也不夠充分。機關(guān)黨組織落實全面從嚴治黨新要求,關(guān)鍵是要通過述職評議、檢查督促等形式,強化機關(guān)黨委(總支)及其負責(zé)人擔(dān)當起管黨治黨的工作責(zé)任。從考評內(nèi)容上看,應(yīng)著重對機關(guān)黨組織服務(wù)中心、建設(shè)隊伍,推進學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)情況,包括加強機關(guān)黨的思想建設(shè)、機關(guān)基層組織建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)與群團工作等方面的考核。從實施方法上看,要按照目標管理的要求,堅持突出重點、量化透明的原則,將機關(guān)黨建各項任務(wù)予以具體分解和盡可能量化,科學(xué)合理地確定目標責(zé)任,努力使機關(guān)黨建的“軟任務(wù)”變成“硬指標”。從結(jié)果應(yīng)用上看,年度考核結(jié)果應(yīng)作為評價機關(guān)黨組織工作實績、表彰機關(guān)黨建工作先進的主要依據(jù)。各級先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦表彰對象,原則上從機關(guān)黨建工作考核成效突出的單位及其直屬單位黨組織中產(chǎn)生。對機關(guān)黨建工作成效突出、表現(xiàn)優(yōu)異的機關(guān)黨組織負責(zé)人,推薦得到更高層次的表彰,并優(yōu)先提拔任用,以鮮明的導(dǎo)向營造機關(guān)黨組織負責(zé)人勇于擔(dān)當、敢于較真、善于創(chuàng)新的氛圍。

(三)著力強化基層黨支部書記履行“一崗雙職”。從去年組織開展的機關(guān)黨員干部思想動態(tài)問卷調(diào)查情況看,有近90%的人在回答“您所在黨支部開展活動的狀況如何”時,選擇了“積極開展”和“正常開展”,表明絕大多數(shù)基層黨支部書記能夠重視并承擔(dān)起“一崗雙職”,這也得益于各部門、單位機關(guān)黨組織不斷加強考核評議,推動機關(guān)基層黨支部書記認真履行了職責(zé)。但隨著形勢任務(wù)的發(fā)展,機關(guān)黨員干部對黨支部建設(shè)的要求越來越高,同樣在去年組織開展的省級機關(guān)黨員干部思想動態(tài)調(diào)查中,在回答“您認為加強黨支部建設(shè)最重要的是什么”時,選擇“開展有特色有實效的支部活動”的人數(shù)占42.06%,明顯高于選擇“廳局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加支部活動”的人數(shù)占25.06%,“處室負責(zé)人切實履行‘一崗雙責(zé)’職責(zé)”的人數(shù)占15.37%,“黨支部充分考慮黨員的意愿和需求”的人數(shù)占17.51%。這組數(shù)據(jù)表明機關(guān)基層黨支部書記不僅要履行“一崗雙職”,認真落實好黨內(nèi)正常的活動和制度安排,還要把開展有特色有實效的活動作為努力方向,這也對機關(guān)基層黨支部書記更好地承擔(dān)起職責(zé)提出了更高的要求。

(四)著力建立完善問責(zé)機制的推動保障措施。各級機關(guān)工委作為同級黨委的派出機構(gòu),要在機關(guān)黨建問責(zé)機制設(shè)計、量化問責(zé)指標、完善問責(zé)程序、推動結(jié)果運用等方面下功夫,特別是在完善保障措施方面深鉆細研,逐步形成各級黨組織負責(zé)人擔(dān)當盡責(zé)的濃厚氛圍。一是建立健全指標設(shè)置機制,推進問責(zé)標準科學(xué)化。科學(xué)量化問責(zé)指標,是保證問責(zé)質(zhì)量、提高問責(zé)公認度的關(guān)鍵。應(yīng)盡可能量化問責(zé)指標,把“軟指標”變成“硬杠桿”,確實難以量化的內(nèi)容,應(yīng)進行定性分析。二是建立健全黨員參與機制,推進問責(zé)主體多元化。機關(guān)黨建問責(zé)主體分為兩類:問責(zé)的權(quán)力主體和問責(zé)的權(quán)利主體。機關(guān)黨建問責(zé)要真正發(fā)揮實效,不僅要依靠問責(zé)的權(quán)力主體,還要依靠問責(zé)的權(quán)利主體,也就是問責(zé)要得到黨員公認。要充分發(fā)動和依靠廣大黨員,最大限度地提高黨員參與度,以問責(zé)主體的多元化保證問責(zé)的科學(xué)化、民主化。三是建立健全質(zhì)詢機制,推進問責(zé)程序制度化。設(shè)立問責(zé)質(zhì)詢程序,是給問責(zé)對象對自己的行為進行解釋和說明的機會,同時問責(zé)主體也會全面了解問責(zé)對象履職情況,確保問責(zé)公平公正。四是建立健全結(jié)果運用機制,推進問責(zé)長效化。堅持把問責(zé)結(jié)果作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評先、選拔使用等方面的重要依據(jù),讓抓機關(guān)黨建的干部脫穎而出,追究不抓機關(guān)黨建、抓不好機關(guān)黨建工作干部的相應(yīng)責(zé)任。向組織人事、紀檢等部門以及廣大黨員通報有關(guān)問責(zé)結(jié)果,推進問責(zé)常態(tài)、長效發(fā)展。

(一)消除認識誤區(qū)?!坝羞^”才問責(zé),是人們思想認識上存在的誤區(qū)。不履職、不盡責(zé)也必須問責(zé)。在機關(guān)黨建的實踐中,“有過”的情況比較少,絕大多數(shù)為“無為”或“不為”的情況。如不按規(guī)定報送會議文件精神貫徹落實情況,以會議落實會議精神,對黨員干部思想狀況不了解,對黨員中的傾向性問題不報告、不糾正、不化解,等等。這些現(xiàn)象反映的是在履行職責(zé)的過程中敷衍塞責(zé)、思想懶惰、狀態(tài)不佳、工作不盡力,雖然沒有違紀,但同樣給機關(guān)黨的工作造成負面影響。通過過程問責(zé)與結(jié)果問責(zé)相結(jié)合,責(zé)成那些平庸無為的機關(guān)黨組織負責(zé)人切實勤政進取,那些松散懶惰的真正打起精神,把心思和精力主要用在推動和落實機關(guān)黨的工作上。

(二)制定責(zé)任清單。不可否認,當前機關(guān)黨組織及其負責(zé)人的職責(zé)職能總體上是比較清楚的,但仍比較“宏觀”,且機關(guān)黨組織不同層級之間、個人與組織之間職責(zé)交叉重疊的現(xiàn)象屢見不鮮。職責(zé)規(guī)定不清晰,就無法公正準確地確定問責(zé)對象。對此,必須細化責(zé)任,既要“定性”,更要“定量”,好讓板子打到具體人身上。目前,我省有的地方就制定了適合本地實際的機關(guān)黨建工作責(zé)任清單,分別從黨組織層面和黨組織書記、副書記、委員層面進行分類梳理、細化責(zé)任、具體到人,項目數(shù)量、活動次數(shù)等一目了然,為責(zé)任的落實奠定了基礎(chǔ)。

(三)實施述職考核。開展機關(guān)黨組織負責(zé)人述職評議,加強對機關(guān)黨建工作的考核評價,是實施機關(guān)黨建問責(zé)的重要步驟。今年,省級機關(guān)工委將制定印發(fā)省級機關(guān)黨建工作考核辦法,并嘗試在機關(guān)黨組織負責(zé)人中推行述職評議工作,為建立健全機關(guān)黨建問責(zé)機制打基礎(chǔ)、探路子。

(四)形成問責(zé)合力。推行機關(guān)黨建問責(zé)機制,機關(guān)工委單打獨斗難以奏效。要加強與部門黨組(黨委)的溝通與聯(lián)系,爭取對機關(guān)黨組織負責(zé)人述職評議的幫助與支持。要積極協(xié)調(diào)同級黨委組織部門,加強對黨組(黨委)的考核評價,用好考核結(jié)果。要加強與同級黨委紀律檢查部門配合,把機關(guān)黨建問責(zé)作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分,增強責(zé)任追究的強制性和權(quán)威性。要與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、機關(guān)績效管理等工作緊密聯(lián)系,合力推動機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

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