關(guān)于民兵應(yīng)急大會(huì)心得體會(huì)報(bào)告(八篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì)，通過寫心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。那么你知道心得體會(huì)如何寫嗎？下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于民兵應(yīng)急大會(huì)心得體會(huì)報(bào)告一

20**年全鎮(zhèn)民兵整組工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十八大精神和黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)國防后備力建設(shè)的一系列重要指示為指導(dǎo)，深入貫徹省、市、區(qū)民兵工作會(huì)議精神，著眼新時(shí)期軍事變革大局，繼續(xù)推進(jìn)和深化民兵調(diào)整改革，加強(qiáng)民兵組織建設(shè)和軍事訓(xùn)練，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，軍事效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高我鎮(zhèn)國防建設(shè)水平。

1、協(xié)調(diào)基層單位、部門和企業(yè)加強(qiáng)對(duì)民兵整組工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，加大黨管武裝工作力度，幫助基層解決民兵整組工作中遇到的實(shí)際困難和問題，確?；鶎用癖ぷ鞯捻樌_展和落實(shí)。

2、加強(qiáng)對(duì)民兵整組和民兵基層建設(shè)的指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加大督促檢查力度。

3、制定民兵基層建設(shè)實(shí)施方案和計(jì)劃，確保民兵整組各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

4、協(xié)調(diào)解決民兵整組工作中遇到的其他具體問題。

（一）調(diào)整的內(nèi)容和范圍

根據(jù)區(qū)人武部的`要求，針對(duì)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，因地制宜，實(shí)事求是，我們對(duì)部分村（社區(qū)）和企業(yè)的任務(wù)和分隊(duì)設(shè)置進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，配備業(yè)務(wù)強(qiáng)、意識(shí)強(qiáng)、責(zé)任心重的民兵加入到民兵隊(duì)伍中來，優(yōu)化民兵隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高民兵綜合能力和素質(zhì)，從而適應(yīng)新時(shí)期民兵隊(duì)伍的要求。

（二）民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)

民兵應(yīng)急分隊(duì)是民兵工作的重點(diǎn)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的拳頭力量。根據(jù)區(qū)人武部的規(guī)定及要求，結(jié)合我鎮(zhèn)民兵的現(xiàn)實(shí)狀況，從全鎮(zhèn)民兵隊(duì)伍中挑選出30名業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的民兵成立了程橋鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)。同時(shí)加強(qiáng)民兵應(yīng)急分隊(duì)，專業(yè)技術(shù)分隊(duì)和對(duì)口專業(yè)分隊(duì)的軍事訓(xùn)練，不斷提高民兵應(yīng)急分隊(duì)的作用。

（三）編組方法

按照突出重點(diǎn)，保障急需的原則，在今年的民兵預(yù)備役部隊(duì)整組工作中，優(yōu)先落實(shí)應(yīng)對(duì)重大“臺(tái)*”事變軍事行動(dòng)和反“臺(tái)*”事變軍事行動(dòng)和反“臺(tái)*”應(yīng)急作戰(zhàn)國防動(dòng)員任務(wù)。本著有利于組織領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高質(zhì)量，有利于執(zhí)行任務(wù)的原則，結(jié)合農(nóng)村和企業(yè)多有制結(jié)構(gòu)多元化和兵源分布多樣化的特點(diǎn)，采取多種形式靈活編組。

（四）階段劃分及完成時(shí)限

第一階段，計(jì)劃準(zhǔn)備階段。主要工作：一是制定工作計(jì)劃，成立組織整頓工作班子，明確職責(zé)分工；二是搞好調(diào)查摸底，優(yōu)化編組方案；三是召開整組工作會(huì)議，下發(fā)整組文件，部署工作任務(wù)。完成時(shí)限：1月15日至2月25日。

第二階段，組織實(shí)施階段。主要工作：一是搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作；二是搞好出入轉(zhuǎn)隊(duì)工作；三是做好干部調(diào)配工作；四是健全各項(xiàng)制度，整理材料。完成時(shí)限：2月25日至3月10日。

第三階段，檢查驗(yàn)收階段。主要工作：一是各單位組織自查；二是上報(bào)整組工作情況資料；三是迎接上級(jí)的檢查驗(yàn)收；四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民兵組織建設(shè)是民兵建設(shè)的基礎(chǔ)，要克服整組工作年年搞、老一套的思想，充分認(rèn)識(shí)民兵組織整頓工作是后備力量建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是貫徹落實(shí)全國城市民兵工作會(huì)議精神，深化城市民兵工作改革的重要內(nèi)容。村（居）黨支部、各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)這次整組的重要性和必要性，作為黨管武裝的的一件大事來抓，列入重要議事日程。積極支持民兵整組工作，幫助解決整組中遇到的矛盾和困難。各村、社區(qū)、各企事業(yè)單位要積極主動(dòng)解決整組中遇到的矛盾和困難。各村、社區(qū)、各企事業(yè)單位要積極主動(dòng)地與鎮(zhèn)人武部、鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)，形成工作合力，通力合作，密切配合，共同抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）調(diào)查研究，周密計(jì)劃。這次民兵整組工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各單位要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，切實(shí)摸清所在區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和民兵工作現(xiàn)狀，積極探索新形勢(shì)下民兵工作的特點(diǎn)和規(guī)律，拿出對(duì)策，制定切實(shí)可行的整組方案。

（三）搞好宣傳教育，增強(qiáng)全民國防觀念。要加大整組工作的宣傳教育力度，利用會(huì)議、廣播等多種形式，對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行國防教育，特別是要抓好現(xiàn)有民兵工作法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，增強(qiáng)依法辦事的意識(shí)。

（四）改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。民兵整組工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。要進(jìn)一步端正工作指導(dǎo)思想，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要積極配合工作，真正做到軍地結(jié)合、上下結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成整組任務(wù)。

關(guān)于民兵應(yīng)急大會(huì)心得體會(huì)報(bào)告二

各村、有關(guān)單位：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)民兵工作的一系列決策指示，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委《我軍后備力量建設(shè)“十三五”規(guī)劃》、軍委國防動(dòng)員部《關(guān)于“十三五”時(shí)期民兵組織規(guī)模和年度訓(xùn)練任務(wù)調(diào)整有關(guān)問題的通知》和《漳州市“十三五”民兵調(diào)整改革實(shí)施方案》、東政綜【2019】31號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)東山縣2019年民兵調(diào)整改革實(shí)施方案的通知》。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)，以深化民兵調(diào)整改革為主線，以軍事斗爭(zhēng)動(dòng)員準(zhǔn)備為重心，按照更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更加注重體系建設(shè)、更加注重集約高效、更加注重軍民融合的戰(zhàn)略指導(dǎo)，樹立精準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)管理、精確動(dòng)員理念，通過壓減數(shù)量規(guī)模，優(yōu)化力量體系，推進(jìn)建設(shè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化保障措施，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、反應(yīng)迅速、動(dòng)員高效的民兵隊(duì)伍?；驹瓌t：

（一）堅(jiān)持黨管武裝。把民兵建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政府績(jī)效考評(píng)、納入年度財(cái)政預(yù)算，常態(tài)落實(shí)黨管武裝第一書記和國動(dòng)委主任工作述職、地方黨委議軍、現(xiàn)場(chǎng)辦公、過軍事日等制度，研究解決重大問題，牢牢把握建設(shè)方向。

（二）堅(jiān)持任務(wù)牽引。著眼使命任務(wù)拓展，緊貼應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)需求，加強(qiáng)實(shí)案化編組、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練和規(guī)范化管理，進(jìn)一步深化軍事斗爭(zhēng)動(dòng)員準(zhǔn)備，全面提高支援保障部隊(duì)作戰(zhàn)能力。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)新一輪民兵調(diào)整改革，以數(shù)量壓縮推進(jìn)質(zhì)量提升，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，借助先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)編兵、以網(wǎng)育兵、以網(wǎng)管兵、以網(wǎng)聚兵、依網(wǎng)用兵。

（四）堅(jiān)持軍民融合。最大限度地挖掘軍民通用、平戰(zhàn)共用的動(dòng)員潛力，成系統(tǒng)吸納優(yōu)質(zhì)資源，成建制形成新質(zhì)戰(zhàn)斗力，平時(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，戰(zhàn)時(shí)支援保障部隊(duì)作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)提高戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力的有機(jī)統(tǒng)一。

2020年全面完成民兵調(diào)整改革任務(wù)，平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)能力大幅躍升。

（一）力量體系更加優(yōu)化合理。普通民兵進(jìn)一步壓減，海上民兵規(guī)模擴(kuò)大，作戰(zhàn)力量減少，保障力量增加，沿海地區(qū)、我鎮(zhèn)處于沿海，應(yīng)急、海上、特殊力量重點(diǎn)建設(shè),應(yīng)急排基干民兵年齡控制在40周歲以下，黨員比例達(dá)到30%以上,轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人比例達(dá)到30%以上，高中以上文化程度比例達(dá)到70%以上，技術(shù)崗位人員專業(yè)對(duì)口率達(dá)到80%以上。海上力量專業(yè)對(duì)口率達(dá)80%，年齡放寬到55周歲。

（二）教育訓(xùn)練更加高效。以促進(jìn)戰(zhàn)斗力提升為目標(biāo)，思想政治教育活動(dòng)經(jīng)?；?，內(nèi)容形式和方法手段與時(shí)俱進(jìn)，教育效果顯著增強(qiáng)，凝聚力、向心力、輻射力和滲透力不斷增強(qiáng)；按綱施訓(xùn)嚴(yán)格落實(shí)，訓(xùn)練內(nèi)容緊貼使命任務(wù)，訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)貼近實(shí)戰(zhàn)要求，組訓(xùn)方法靈活多樣，集中輪訓(xùn)有序推進(jìn)，聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演逐步推開，訓(xùn)練監(jiān)察依法執(zhí)行，練兵與用兵有機(jī)結(jié)合。

（三）建設(shè)管理更加規(guī)范。民兵法規(guī)制度更加成熟定型、銜接配套，建設(shè)、管理、動(dòng)用、保障依法依規(guī)運(yùn)行；依托“閩兵一號(hào)”民兵信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌控民兵動(dòng)態(tài)，有效落實(shí)民兵管理，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)編組、動(dòng)態(tài)管理、教育訓(xùn)練、動(dòng)員使用的全過程精確管理。

（四）應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)更加有力。民兵力量專業(yè)化、規(guī)范化水平不斷提高，動(dòng)員集結(jié)更加快速，組織指揮更加高效，與相關(guān)力量聯(lián)合行動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。民兵應(yīng)急分隊(duì)平時(shí)在位率保持在80%以上、能夠在4小時(shí)內(nèi)完成動(dòng)員集結(jié)，其他分隊(duì)平時(shí)在位率保持在60%以上、能夠在48小時(shí)內(nèi)完成動(dòng)員集結(jié)，并做好相關(guān)準(zhǔn)備，可以獨(dú)立或者配合遂行各項(xiàng)任務(wù)。

（一）思想政治建設(shè)

1.加強(qiáng)思想政治教育。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)民兵政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想和民兵光榮傳統(tǒng)、職能使命、形勢(shì)戰(zhàn)備等教育，不斷強(qiáng)化民兵履行職能使命的行動(dòng)自覺；創(chuàng)新思想政治教育內(nèi)容形式和方法手段，結(jié)合民兵整組、訓(xùn)練和遂行任務(wù)等時(shí)機(jī)，年度教育時(shí)間不少于16課時(shí)，確?；擅癖逃涞芈鋵?shí)、科學(xué)有效。

2.做好遂行任務(wù)中的政治工作。完善以臺(tái)海方向?yàn)橹攸c(diǎn)、兼顧東海方向的支援保障作戰(zhàn)政治工作方案預(yù)案體系，加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練演練，推進(jìn)政治工作準(zhǔn)備實(shí)戰(zhàn)化；大力加強(qiáng)海上民兵政治工作，深入研究政治工作服務(wù)保證海上民兵戰(zhàn)斗力建設(shè)的作用機(jī)理；認(rèn)真做好戰(zhàn)備執(zhí)勤、反恐維穩(wěn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)中的政治工作，為各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

3.創(chuàng)新政治工作方法手段。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、影視等大眾傳媒功能作用，探索運(yùn)用微信公眾號(hào)，“閩兵一號(hào)”民兵信息系統(tǒng)等新媒體開展教育的有效途徑，不斷增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代性和感召力；按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)民兵待遇，幫助解決家庭實(shí)際困難，健全民兵英模和英烈親屬享受政治待遇規(guī)定，做好優(yōu)待撫恤工作；抓好“青年民兵之家”配套設(shè)施建設(shè)和經(jīng)常性活動(dòng)落實(shí)，充分發(fā)揮其在思想政治建設(shè)中的作用；開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選表彰民兵工作先進(jìn)單位和個(gè)人，激發(fā)工作內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)基層建設(shè)全面發(fā)展。

（二）組織建設(shè)

1.調(diào)整規(guī)模種類。今年全鎮(zhèn)基干民兵調(diào)整為412人、船只40艘，隊(duì)伍種類調(diào)整為應(yīng)急、專業(yè)、特殊隊(duì)伍三類。遵循“三個(gè)原則”，確定各村民兵組建規(guī)模：一是依據(jù)上級(jí)明確任務(wù)。按照上級(jí)明確的組建任務(wù)總量和各民兵分隊(duì)新的編制表，細(xì)化分解各地應(yīng)急、專業(yè)和特殊三類隊(duì)伍數(shù)量。二是依據(jù)作戰(zhàn)保障需求。改變“按人口平攤、搞地區(qū)平衡”的傳統(tǒng)做法，與對(duì)口保障部隊(duì)組織需求對(duì)接，共同確定對(duì)口保障軍兵種民兵分隊(duì)的編組地域、種類和數(shù)量，推進(jìn)實(shí)案化編組落實(shí)。三是依據(jù)潛力數(shù)量分布。任務(wù)需求明確后，按照各單位、各專業(yè)的退伍軍人、地專對(duì)口人員分布及海上船只登記數(shù)量等情況，相應(yīng)調(diào)整組建任務(wù)，不搞“一刀切”。

2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。普通民兵按照?qǐng)?jiān)持制度、鞏固提高要求，每個(gè)行政村、企業(yè)事業(yè)單位建立普通民兵連或者營，重點(diǎn)清理兵員編組不實(shí)、管理能力偏弱的組織，調(diào)整平時(shí)編不實(shí)、急時(shí)召不回、戰(zhàn)時(shí)用不上的兵員。基干民兵按照“重點(diǎn)突出、平戰(zhàn)結(jié)合、建用銜接”的要求，著力推進(jìn)民兵編組布局從農(nóng)村向城市、從行政地域向行業(yè)系統(tǒng)、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)領(lǐng)域拓展延伸，在全市統(tǒng)一規(guī)劃下，逐步構(gòu)建面向“兩?！保ㄅ_(tái)海、東海）、貫穿“兩線”（沿海一線、入漳通道沿線）、突出“三重”（重要方向、重點(diǎn)地區(qū)、重要目標(biāo)）、遍布“三級(jí)”（市、縣、鄉(xiāng)）的民兵力量布局。①應(yīng)急力量。貫徹“一隊(duì)多用、一專多能”要求，采取市建營、縣建連、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建排的模式分級(jí)編組，互不隸屬，互不交叉，形成編組相對(duì)獨(dú)立、任務(wù)各有側(cè)重、行動(dòng)相互支援的民兵應(yīng)急力量體系，平時(shí)擔(dān)負(fù)反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、治安聯(lián)防、專業(yè)救援等任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)防衛(wèi)作戰(zhàn)、安全警戒、支援保障、防奸反特、鞏固后方等任務(wù)。我鎮(zhèn)共編建1個(gè)應(yīng)急排30人，隸屬于縣應(yīng)急連。②專業(yè)力量。按照戰(zhàn)時(shí)有需求、地方有優(yōu)勢(shì)、建設(shè)有條件的要求，我鎮(zhèn)專業(yè)隊(duì)伍編建海上民兵3支分隊(duì)258人、36艘船，工程搶修1支分隊(duì)21人，對(duì)口保障3支分隊(duì)89人、4艘船。布局在2個(gè)漁村，平時(shí)主要擔(dān)負(fù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)支援保障部隊(duì)海上維權(quán)、偵察、搜救、布雷支援、軍港碼頭搶修等任務(wù)。③特殊力量。按照組織嚴(yán)密、管理精細(xì)、使用嚴(yán)格的要求，積極穩(wěn)妥發(fā)展情報(bào)信息、哨所等力量。我鎮(zhèn)編建一支特殊隊(duì)伍14人，情報(bào)信息員2人，1名陸上情報(bào)信息員和1名海上情報(bào)信息員、民兵哨所1個(gè)（12人），按現(xiàn)有編制數(shù)量組建。

3.提高編組質(zhì)量。進(jìn)一步創(chuàng)新編組方法，規(guī)范編組秩序，提高編組質(zhì)量。一是拓展編組領(lǐng)域。推進(jìn)基干民兵由戶籍地編組向?qū)俚鼐幗M、由傳統(tǒng)領(lǐng)域編組向高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域編組、由單純?nèi)藛T編組向人裝結(jié)合編組拓展，優(yōu)先編組黨員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和專業(yè)對(duì)口人員，基干民兵黨員比例和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人比例達(dá)到30%以上、技術(shù)崗位人員專業(yè)對(duì)口率提高到80%以上，確保民兵組織的先進(jìn)性和純潔性。二是堅(jiān)持以網(wǎng)聚兵。推廣運(yùn)用“閩兵一號(hào)”民兵信息系統(tǒng)，創(chuàng)新民兵整組方式，點(diǎn)驗(yàn)手段線下線上同步展開，點(diǎn)驗(yàn)時(shí)機(jī)隨時(shí)隨地進(jìn)行，整組數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)具備檢索查詢功能，推進(jìn)精細(xì)化編組整組、常態(tài)化教育管理和精確化快速動(dòng)員，確保一兵不假、一卒不漏。三是規(guī)范組建秩序。按照單個(gè)預(yù)編人員、預(yù)備役部隊(duì)、基干民兵、其他專業(yè)隊(duì)伍和普通民兵的順序統(tǒng)籌各支力量編組，防止和克服爭(zhēng)兵員、搶資源、一兵多編等現(xiàn)象，確保組織落實(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行非公有制企業(yè)民兵準(zhǔn)入、專武干部資格認(rèn)證、民兵常態(tài)備勤審批剛性要求，禁止非公有制經(jīng)濟(jì)組織安保隊(duì)伍與民兵組織混編合編，嚴(yán)禁企業(yè)擅自動(dòng)用民兵，組織民兵隊(duì)伍常態(tài)備勤、集中居住和管理超過30天的，必須從嚴(yán)控制，嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)省軍區(qū)審批。

（三）軍事訓(xùn)練。

1.調(diào)整訓(xùn)練任務(wù)。適應(yīng)民兵組織規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整，我鎮(zhèn)基干民兵年度訓(xùn)練任務(wù)調(diào)整為111人。海上分隊(duì)年度訓(xùn)練時(shí)間不少于25天。

2.創(chuàng)新訓(xùn)練內(nèi)容。按照訓(xùn)練內(nèi)容向使命任務(wù)聚焦、訓(xùn)練方式向多樣化拓展、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)向?qū)崙?zhàn)化貼近的思路，依據(jù)新大綱創(chuàng)新民兵訓(xùn)練內(nèi)容體系。應(yīng)急隊(duì)伍，以遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、事故救援等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)為主體的訓(xùn)練內(nèi)容，主要安排建制分隊(duì)輪訓(xùn)為主。專業(yè)隊(duì)伍，創(chuàng)新與軍事需求相銜接的訓(xùn)練內(nèi)容，海上和對(duì)口保障軍兵種民兵主要組織建制分隊(duì)輪訓(xùn)，其它專業(yè)分隊(duì)主要組織民兵干部和專業(yè)技術(shù)骨干訓(xùn)練。特殊隊(duì)伍，強(qiáng)化與自身使命任務(wù)相一致的崗位技能訓(xùn)練內(nèi)容。

3.改進(jìn)組訓(xùn)方法。采取基地輪訓(xùn)、崗位自練、以勤代訓(xùn)和聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演等方式推進(jìn)民兵訓(xùn)練落實(shí)。探索完善集中組訓(xùn)、教育管理、常態(tài)備勤、動(dòng)員使用和綜合保障的措施辦法，創(chuàng)新民兵建、訓(xùn)、用、管、保模式，隨時(shí)準(zhǔn)備遂行反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和支援保障作戰(zhàn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)集中輪訓(xùn)與常態(tài)備勤、練兵與用兵相結(jié)合。

4.加強(qiáng)訓(xùn)練管理。積極組織民兵參加各級(jí)組織的聯(lián)合訓(xùn)練演練，推動(dòng)民兵訓(xùn)練納入作戰(zhàn)部隊(duì)聯(lián)訓(xùn)體系，提高訓(xùn)練層次和聯(lián)合行動(dòng)能力。協(xié)調(diào)地方政府和編兵單位切實(shí)負(fù)起民兵訓(xùn)練的責(zé)任，共同制定支持民兵訓(xùn)練的政策措施和問責(zé)辦法，共同抓好民兵軍事訓(xùn)練。嚴(yán)格制訂年度訓(xùn)練計(jì)劃，落實(shí)訓(xùn)練登計(jì)統(tǒng)計(jì)，規(guī)范民兵訓(xùn)練各類資料，加大訓(xùn)練監(jiān)察力度，落實(shí)訓(xùn)練獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅訓(xùn)練問責(zé)，確保訓(xùn)練任務(wù)剛性落實(shí)。

（四）綜合保障

1.搞好經(jīng)費(fèi)保障。將民兵建設(shè)經(jīng)費(fèi)和大項(xiàng)活動(dòng)納入地方財(cái)政保障范圍，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步加大經(jīng)費(fèi)投入；中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助民兵的訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，必須?？顚Ｓ?，不足部分按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定納入地方政府財(cái)政預(yù)算；民兵遂行任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，按照“誰使用、誰保障”的原則落實(shí)。

2.加強(qiáng)基地建設(shè)。按照民兵、預(yù)備役部隊(duì)和學(xué)生“三訓(xùn)合一”的思路，充分發(fā)揮駐軍單位代表的優(yōu)勢(shì)，牽頭整合所屬轄區(qū)內(nèi)軍地訓(xùn)練資源，在全市統(tǒng)一安排下，構(gòu)建以市級(jí)基地為主體、縣級(jí)基地為補(bǔ)充、行業(yè)基地為拓展的訓(xùn)練基地保障體系，為組織民兵常態(tài)化集中輪訓(xùn)和后續(xù)訓(xùn)練全面推開提供強(qiáng)有力的場(chǎng)地保證。

3.配套裝備器材。按照突出重點(diǎn)、保障急需、融合發(fā)展的思路，優(yōu)先采購民兵遂行任務(wù)急需、現(xiàn)有裝備不足、軍隊(duì)難以調(diào)整的裝備，將民兵遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)、安保維穩(wěn)、保交護(hù)路、交通運(yùn)輸、通信搶修等任務(wù)所需應(yīng)急裝備納入地方應(yīng)急管理保障體系，依托社會(huì)資源搞好預(yù)征、預(yù)儲(chǔ)和預(yù)置。

4.落實(shí)相關(guān)待遇。民兵參加戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練和相關(guān)活動(dòng)，按照不低于當(dāng)?shù)赝葎趧?dòng)力平均收入的標(biāo)準(zhǔn)給予誤工補(bǔ)貼；對(duì)長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)任務(wù)的應(yīng)急分隊(duì)人員，有條件的地區(qū)應(yīng)發(fā)放工作津貼，購買醫(yī)療、工傷、人身意外傷害等保險(xiǎn)；民兵參戰(zhàn)支前和平時(shí)參加戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等造成傷亡的，依據(jù)國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待，建立健全民兵責(zé)權(quán)利相一致的權(quán)益保障制度體系，增強(qiáng)后備力量發(fā)展后勁。

在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立民兵調(diào)整改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)武裝部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。在武裝部設(shè)辦公室，由部長(zhǎng)任主任，具體負(fù)責(zé)民兵調(diào)整改革工作的統(tǒng)籌計(jì)劃、工作協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)。各單位按照鎮(zhèn)武裝部模式建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（一）籌劃準(zhǔn)備階段（2019年1月15日前）

1.法規(guī)文件學(xué)習(xí)。各級(jí)組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)民兵調(diào)整改革法規(guī)文件，做好調(diào)整改革理論準(zhǔn)備。

2.開展?jié)摿φ{(diào)查。鎮(zhèn)武裝部會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。主要采集核實(shí)18至35周歲符合服兵役條件男性公民（根據(jù)需要可擴(kuò)大到18周歲以上女性公民和35周歲以上的男性公民）的基本情況和相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)系統(tǒng)、科研院所、高校的人員、裝備、技術(shù)等情況。

3.調(diào)整結(jié)構(gòu)布局。鎮(zhèn)武裝部依據(jù)縣人武部“十三五”時(shí)期民兵組織規(guī)模，征求各單位意見，研究確定我鎮(zhèn)民兵編組的具體規(guī)模結(jié)構(gòu)，完善印發(fā)我鎮(zhèn)民兵調(diào)整改革實(shí)施方案。

4.進(jìn)行動(dòng)員部署。鎮(zhèn)武裝部由上至下，采取各種形式部署明確民兵調(diào)整改革任務(wù)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展宣傳教育。

（二）組織實(shí)施階段（2019年3月中旬前）

1.調(diào)整配備人員。鎮(zhèn)武裝部按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和程序，調(diào)整配備基干民兵和民兵干部。①組織擬編入民兵組織的公民進(jìn)行政治考核與體格檢查；②組織民兵出入隊(duì)；③調(diào)配民兵干部骨干。

2.預(yù)建黨的組織。鎮(zhèn)武裝部在基干民兵連、排中分別預(yù)建黨委、黨支部、黨小組。

3.清點(diǎn)落實(shí)裝備?？h人武部對(duì)照民兵編組情況，分別清點(diǎn)各分隊(duì)配套的制式武器裝備器材、應(yīng)急專用裝備器材、預(yù)征預(yù)儲(chǔ)軍民通用裝備器材，逐一核查登記，列入編組實(shí)力。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2019年3月下旬）

1.集合點(diǎn)驗(yàn)民兵。縣人武部統(tǒng)一部署，組織所有基干民兵連點(diǎn)驗(yàn)；鎮(zhèn)武裝部和民兵連具體組織實(shí)施，基干民兵到點(diǎn)率不低于80%，集合點(diǎn)驗(yàn)不能到位的，采取電話聯(lián)系等形式進(jìn)行核驗(yàn)。

2.統(tǒng)計(jì)組織實(shí)力。落實(shí)基干民兵注冊(cè)登記制度，自下而上逐級(jí)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)基干民兵個(gè)人信息、民兵組織實(shí)力等數(shù)據(jù)信息，建立基干民兵檔案和數(shù)據(jù)庫。

3.組織總結(jié)驗(yàn)收。3月下旬，各級(jí)自下而上進(jìn)行工作總結(jié)，逐級(jí)檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)武裝部查所有基干民兵分隊(duì)調(diào)整組建情況；各單位，2019年3月20日前上報(bào)民兵調(diào)整改革工作總結(jié)和民兵組織實(shí)力等數(shù)據(jù)信息。

（一）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。這次民兵調(diào)整改革，是完善國防動(dòng)員體系、貫徹落實(shí)《我軍后備力量建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的實(shí)際步驟，是當(dāng)前民兵建設(shè)改革發(fā)展的重要任務(wù)。各單位要切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、中央軍委的決策部署上來，準(zhǔn)確把握新時(shí)代民兵組織建設(shè)的發(fā)展變化、內(nèi)在規(guī)律和具體的任務(wù)要求，以強(qiáng)烈的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)抓好調(diào)整改革工作，確保民兵調(diào)整改革落地落實(shí)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。民兵調(diào)整改革工作任務(wù)重、時(shí)間跨度長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)要求高，各單位要堅(jiān)持黨委統(tǒng)抓統(tǒng)管、機(jī)關(guān)分工抓建，具體明確責(zé)任人，嚴(yán)格按各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)要求逐項(xiàng)推進(jìn)。對(duì)重新調(diào)整的所有基干民兵分隊(duì)要全部點(diǎn)驗(yàn)一遍，確保政治合格、隊(duì)伍鞏固、素質(zhì)優(yōu)良、裝備配套、制度健全，確保編組落實(shí)、各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到位。

（三）主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)對(duì)接。民兵調(diào)整改革工作是軍地雙方的共同責(zé)任，要積極請(qǐng)示匯報(bào)，提出緊貼當(dāng)?shù)貙?shí)際的建設(shè)性意見建議，切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用；要加強(qiáng)上下與橫向溝通，主動(dòng)對(duì)接預(yù)備役部隊(duì)和預(yù)編組的軍兵種部隊(duì)，掌握預(yù)備役部隊(duì)在我鎮(zhèn)編建情況和軍兵種保障分隊(duì)編建需求，提高編組的科學(xué)性、針對(duì)性。

關(guān)于民兵應(yīng)急大會(huì)心得體會(huì)報(bào)告三

1. 總則

1.1 制定目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 制定依據(jù)

《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，《安徽省人府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及我區(qū)救災(zāi)工作實(shí)際情況。

1.3 工作原則

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)人府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。

(2)部門分工，協(xié)作配合。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責(zé)劃分，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同行動(dòng)，密切配合。

(3)以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對(duì)人民群眾身體健康的危害。

(4)自救為主，救濟(jì)為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用，大力開展自救互助和社會(huì)捐助，政府重點(diǎn)救濟(jì)災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。

1.4 適用范圍

1.4.1 適用的災(zāi)害種類

我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

1.4.2 適用的工作范圍

自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報(bào)預(yù)警，自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時(shí)受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時(shí)安置和管理，災(zāi)害發(fā)生后對(duì)受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)，倒塌民房重建，因?yàn)?zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)，以及相關(guān)的其他工作。

1.4.3 參照適用

因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對(duì)轉(zhuǎn)移安置群眾進(jìn)行基本生活救助的，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，部門參照本預(yù)案施行救助。

2. 啟動(dòng)條件

2.1 一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)本預(yù)案：

(1)因?yàn)?zāi)死亡1人以上;

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上;

(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口3000人以上;

(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋50間以上。

2.2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

2.3對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

2.4 區(qū)政府決定的其他事項(xiàng)。

3. 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

3.1 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1.1 組織機(jī)構(gòu)

屯溪區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，指揮部成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)業(yè)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通局、屯溪公安分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計(jì)局、屯溪工商分局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城建辦、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、屯溪地稅分局、區(qū)物價(jià)局等單位負(fù)責(zé)人。

3.1.2主要職責(zé)

(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作;

(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見;

(3)貫徹落實(shí)省、市政府對(duì)我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示;

(4)向省、市政府報(bào)告我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況;

(5)承擔(dān)區(qū)人府交辦的其他事項(xiàng)。

3.1.3各成員單位職責(zé)

(1)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。

(2)區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。

(3)機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位救災(zāi)對(duì)口支援工作。

(4)區(qū)局：負(fù)責(zé)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。提出救災(zāi)資金、物資安排方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)區(qū)級(jí)救災(zāi)專項(xiàng)資金，并對(duì)救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究，及時(shí)向區(qū)政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見;會(huì)同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，做好災(zāi)情核查、評(píng)估和上報(bào)工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作 ，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈(zèng)工作;承擔(dān)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。

(5)區(qū)發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及向市爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金的核報(bào)工作。

(6)區(qū)經(jīng)委：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)管轄單位參與救災(zāi)和傷病人員救助工作;指導(dǎo)企業(yè)開展自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

(7)區(qū)人武部：協(xié)助地方政府組織民兵應(yīng)急分隊(duì)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因?yàn)?zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。

(8)區(qū)農(nóng)業(yè)委：負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物病蟲害和動(dòng)物疫病防治工作，及時(shí)報(bào)告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會(huì)同區(qū)部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況;落實(shí)災(zāi)區(qū)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(9)區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)編制區(qū)級(jí)財(cái)政自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算，負(fù)責(zé)籌集和及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。

(10)區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作;負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作;根據(jù)需要及時(shí)開展應(yīng)急急救工作;組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理救助。

(11)區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，會(huì)同部門做好教育系統(tǒng)災(zāi)情的核實(shí)工作，及時(shí)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)，維護(hù)教學(xué)秩序，做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。

(12)區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人府決定、命令中的問題。

(13)區(qū)交通局：負(fù)責(zé)組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快修復(fù)因?yàn)?zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。

(14)屯溪公安分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng);協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作;加強(qiáng)指導(dǎo)維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全;維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

(15)區(qū)商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作，具體承擔(dān)肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作，保證災(zāi)區(qū)商品及時(shí)供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)家禽家畜的購銷工作;協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)及災(zāi)后重建的國際合作項(xiàng)目。

(16)區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)、各部門安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈(zèng)資金、物資進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

(17)屯溪工商分局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場(chǎng)管理。

(18)區(qū)水利局：及時(shí)通報(bào)洪水預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)信息，指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險(xiǎn)工作，對(duì)水庫實(shí)施調(diào)度，指導(dǎo)督促修復(fù)損毀的水利工程;參與洪、旱災(zāi)情的查核、評(píng)估工作。

(19)區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害災(zāi)的監(jiān)測(cè)、撲救、損失統(tǒng)計(jì)和防治工作。

(20)區(qū)城建辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后群眾住房、校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建有關(guān)手續(xù)的報(bào)批工作;負(fù)責(zé)我區(qū)各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作。

(21)區(qū)糧食局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口糧需要。

(22)區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)工作。

(23)屯溪地稅分局：負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈(zèng)物資的減免稅政策。

(24)區(qū)物價(jià)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)價(jià)格管理，開展價(jià)格監(jiān)督檢查，打擊價(jià)格違法行為，必要時(shí)提出實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施的意見，按程序報(bào)批后組織實(shí)施，維持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運(yùn)作機(jī)制

3.2.1 區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室構(gòu)成及職責(zé)

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)局，為區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：(1)向各工作組傳達(dá)救災(zāi)指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí);(2)收集各工作組工作進(jìn)展情況，及時(shí)向生產(chǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況;(3)及時(shí)收集、評(píng)估災(zāi)情，向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;(4)協(xié)調(diào)救災(zāi)過程中的各方關(guān)系;(5)完成生產(chǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

處置特大自然災(zāi)害，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部加強(qiáng)辦公室力量，補(bǔ)充區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食局為辦公室成員單位，與區(qū)局聯(lián)合辦公。同時(shí)，將指揮部部分成員單位分為8個(gè)工作組分頭開展工作，以增強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。

(1)安置及生活救濟(jì)組：區(qū)局牽頭，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)商務(wù)局、屯溪公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)糧食局為成員單位。負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，辦理接收、分配救災(zāi)捐贈(zèng)工作，保障救災(zāi)物資運(yùn)輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。

(2)查災(zāi)核災(zāi)組：區(qū)局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和上報(bào)工作。

(3)衛(wèi)生防疫組：區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)局、區(qū)工商局為成員單位。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。

(4)生產(chǎn)自救組：區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補(bǔ)種搶種和動(dòng)物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。

(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組：區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。負(fù)責(zé)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，組織力量遷移、新建受災(zāi)群眾住房，恢復(fù)或新建水利工程設(shè)施以及道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施。

(6)巡視組：區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)商務(wù)局、屯溪工商分局、區(qū)物價(jià)局為成員單位。負(fù)責(zé)檢查督促各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)，審計(jì)救災(zāi)專項(xiàng)資金和救災(zāi)捐贈(zèng)款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價(jià)格，監(jiān)管災(zāi)后商品供應(yīng)市場(chǎng)秩序，打擊違法經(jīng)營行為，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為及人員。

(7)宣傳組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦公室等為成員單位。負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。

(8)對(duì)外聯(lián)絡(luò)接待組：由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

3.2.2 專家組

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組，由區(qū)局負(fù)責(zé)人和區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)、糧食、統(tǒng)計(jì)等部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成。主要職責(zé)：

(1)監(jiān)測(cè)、查核、評(píng)估災(zāi)情;

(2)分析、研判災(zāi)害趨勢(shì);

(3)對(duì)救災(zāi)應(yīng)急工作提出建議、意見。

4. 應(yīng)急準(zhǔn)備

4.1 資金準(zhǔn)備

(1)區(qū)級(jí)財(cái)政部門每年將自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)上漲、農(nóng)民生活水平實(shí)際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標(biāo)準(zhǔn)。

(2)救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，區(qū)級(jí)財(cái)政安排的預(yù)備費(fèi)要重點(diǎn)用于受災(zāi)群眾的生活救助。

(3)必要時(shí)申請(qǐng)省、市救災(zāi)資金支持。

4.2 物資準(zhǔn)備

(1)區(qū)局做好本區(qū)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，在每年汛期和入冬前會(huì)同區(qū)有關(guān)部門采購和儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資。

(2)各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處在災(zāi)前應(yīng)與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時(shí)群眾的食品和必需的生活用品能夠及時(shí)供應(yīng)。

4.3 通信和信息準(zhǔn)備

(1)加強(qiáng)全區(qū)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保我區(qū)與省、市部門的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常，以及區(qū)與市救災(zāi)部門的微機(jī)通訊通暢。

(2)逐步建立區(qū)、水利、城建、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)信息交流，完善信息共享機(jī)制。

4.4 救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

4.5 人力資源準(zhǔn)備

(1)加強(qiáng)災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。

(2)建立健全專家隊(duì)伍，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

(3)建立健全與軍隊(duì)、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其作用。

4.6 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備

(1)完善部門救災(zāi)捐贈(zèng)工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會(huì)公示、表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

(2)加強(qiáng)各級(jí)經(jīng)常性社會(huì)捐助接收站、點(diǎn)的建設(shè)和管理。

(3)充分發(fā)揮各級(jí)慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)的作用，協(xié)助接收各界捐贈(zèng)的救災(zāi)款物。

(4)建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造良好的救災(zāi)捐助社會(huì)氛圍。

4.7 應(yīng)急避難場(chǎng)所準(zhǔn)備

各鎮(zhèn)、各街道救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)安置場(chǎng)所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時(shí)可以搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易棚，困難較大時(shí)可以向市、區(qū)部門申請(qǐng)撥給救災(zāi)帳篷。全區(qū)遭受重大、特別重大災(zāi)害時(shí)，區(qū)視情向省、市申請(qǐng)調(diào)用救災(zāi)帳篷。

4.8 救災(zāi)技術(shù)準(zhǔn)備

(1)各級(jí)政府應(yīng)給救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、船只、移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)軟硬件、攝像機(jī)和gps等設(shè)備和裝備

(2)保證通信暢通，汛期期間，局相關(guān)負(fù)責(zé)人，救災(zāi)辦工作人員手機(jī)保證24小時(shí)開機(jī)，因救災(zāi)工作需要個(gè)人通信費(fèi)增加者，應(yīng)適當(dāng)給予補(bǔ)助。

4.9 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

(1)區(qū)級(jí)政府救災(zāi)部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

(2)區(qū)救災(zāi)部門每年應(yīng)爭(zhēng)取參加一次上級(jí)救災(zāi)部門組織的救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(3)各鎮(zhèn)、各街道平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急訓(xùn)練和救災(zāi)救護(hù)訓(xùn)練，應(yīng)對(duì)大災(zāi)大難突降時(shí)，應(yīng)急隊(duì)伍能夠訊即趕赴災(zāi)區(qū)，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)人民群眾生活安寧。

5. 預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理

5.1 災(zāi)害監(jiān)測(cè)和信息傳遞

(1)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。

(2)根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞

全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室及時(shí)匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，向成員單位和有關(guān)地方通報(bào)信息。

5.3 災(zāi)情信息管理

5.3.1 災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失)，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

5.3.2 災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間

(1)災(zāi)情初報(bào)。鎮(zhèn)、街道辦對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向區(qū)局報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)。

(2)災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鎮(zhèn)、街道級(jí)辦均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。鄉(xiāng)級(jí)部門每天9時(shí)之前將截止到前一天24時(shí)的災(zāi)情向區(qū)級(jí)局上報(bào)，區(qū)局每天10時(shí)之前向市部門上報(bào)。

(3)災(zāi)情核報(bào)。鎮(zhèn)、街道辦在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)局部門報(bào)告。

5.3.3災(zāi)情核定

(1)部門會(huì)商核定。部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、教育、糧食、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商，核定災(zāi)情。

(2)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門組織專家評(píng)估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行專家評(píng)估，核實(shí)災(zāi)情。

6. 預(yù)警響應(yīng)

6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)

自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。根據(jù)災(zāi)害類別不同，按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行：洪澇、干旱災(zāi)害見《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害見《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，森林火災(zāi)見《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

6.2 預(yù)警響應(yīng)程序

(1)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向區(qū)長(zhǎng)提出啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由區(qū)長(zhǎng)決定啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)。

(2)區(qū)局在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，由總指揮決定啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)。

(3)區(qū)局接到災(zāi)情報(bào)告后在第一時(shí)間向指揮部提出建議，由副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)。

6.3 預(yù)警響應(yīng)措施

按照“政府牽頭、社會(huì)參與，以自救為主，救濟(jì)為輔、互助為補(bǔ)充”的救災(zāi)工作原則，實(shí)施救災(zāi)工作的基本措施：

1.分工負(fù)責(zé)，部門協(xié)助。特別嚴(yán)重、嚴(yán)重及較重自然災(zāi)害的救助以區(qū)政府為主，實(shí)行各級(jí)政府及單位行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并根據(jù)職責(zé)分工，團(tuán)結(jié)協(xié)助，共同做好救災(zāi)工作。

2.快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴(yán)重及嚴(yán)重自然災(zāi)害，各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各部門應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，盡最大努力，減少災(zāi)害損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫(yī)等問題。

3.規(guī)范程序，提高效能。本著因地制宜、因時(shí)制宜、急事急辦的原則，努力提高救災(zāi)工作效能。同時(shí)，積極完善相關(guān)制度，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施救助。

7. 應(yīng)急響應(yīng)

7.1 基本要求

明確“條塊結(jié)合、以塊為主”的響應(yīng)原則，災(zāi)害發(fā)生后各級(jí)人府同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門應(yīng)急救助預(yù)案;確定災(zāi)情報(bào)告、響應(yīng)等級(jí)和責(zé)任主體、啟動(dòng)和結(jié)束響應(yīng)程序、響應(yīng)措施等內(nèi)容。

7.2 響應(yīng)等級(jí)

依據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災(zāi)害救助的實(shí)際需要，自然災(zāi)害救助劃分為特別嚴(yán)重災(zāi)害(ⅰ級(jí))、嚴(yán)重災(zāi)害(ⅱ級(jí))、較重災(zāi)害(ⅲ級(jí))三個(gè)等級(jí)。

7.3 響應(yīng)啟動(dòng)和終止程序

7.3.1 ⅰ級(jí)響應(yīng)

7.3.1.1 啟動(dòng)條件

全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)。

(1)因?yàn)?zāi)死亡10人以上;

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置15000人以上;

(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口10000人以上;

(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋200間以上。

7.3.1.2 啟動(dòng)程序

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向區(qū)長(zhǎng)提出啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由區(qū)長(zhǎng)決定啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)。

7.3.1.3 響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出建議，區(qū)長(zhǎng)決定終止ⅰ級(jí)響應(yīng)。

7.3.2 ⅱ級(jí)響應(yīng)

7.3.2.1 啟動(dòng)條件

全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)。

(1)因?yàn)?zāi)死亡5人以上，10人以下;

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上，15000人以下;

(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口5000人以上，10000人以下;

(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋100間以上，200間以下。

7.3.2.2 啟動(dòng)程序

區(qū)局在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)。

7.3.2.3 響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)局提出建議，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止ⅱ級(jí)響應(yīng)。

7.3.3 ⅲ級(jí)響應(yīng)

7.3.3.1 啟動(dòng)條件

全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災(zāi)害，區(qū)啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)。

(1)因?yàn)?zāi)死亡1人以上(或發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震死亡1人以上)，5人以下;

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上，10000人以下;

(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口3000人以上，5000人以下;

(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋50間以上，100間以下。

7.3.3.2 啟動(dòng)程序

區(qū)局接到災(zāi)情報(bào)告后在第一時(shí)間向指揮部提出建議，由副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)。

7.3.3.3響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)局提出建議，副指揮長(zhǎng)決定終止ⅲ級(jí)響應(yīng)。

7.4 響應(yīng)措施

7.4.1 應(yīng)急響應(yīng)

7.4.1.1 啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)區(qū)政府向市委、市政府報(bào)告情況。

(2)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。

(3)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。

(4)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)收集、評(píng)估、匯總各地災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，每日10時(shí)前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和區(qū)局報(bào)送綜合情況。

(5)安置及生活救濟(jì)組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，緊急申請(qǐng)、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。

(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時(shí)得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，并按相關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)防病工作。

(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救，改種補(bǔ)種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等;組織有關(guān)部門指導(dǎo)幫助企業(yè)檢修廠房、設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

(9)災(zāi)后恢復(fù)重建組及早對(duì)受災(zāi)群眾倒房重建和水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估、申報(bào)、立項(xiàng)，爭(zhēng)取災(zāi)后盡快實(shí)施。

(10)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題，重大問題向指揮部報(bào)告研究解決。

(11)宣傳組會(huì)同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室，向社會(huì)通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)信息，加強(qiáng)新聞?shì)浾摴芾怼?/p>

(12)對(duì)外聯(lián)絡(luò)接待組做好市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查抗災(zāi)救災(zāi)以及境外組織和人員來我區(qū)援助抗災(zāi)救災(zāi)、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并落實(shí)接待。

(13)申請(qǐng)省、市支持。

7.4.1.2 啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)召開指揮部會(huì)議，聽取救災(zāi)工作情況匯報(bào)，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項(xiàng)，部署救災(zāi)工作任務(wù)。

(2)2小時(shí)內(nèi)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

(3)區(qū)局向市局報(bào)告，請(qǐng)求市局派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作。

(4)根據(jù)災(zāi)情需求或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，區(qū)局會(huì)同財(cái)政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。

(5)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和市局報(bào)送信息。

(6)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。及時(shí)動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟(jì)受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行;加強(qiáng)災(zāi)民安置點(diǎn)治安管理，保護(hù)國家和群眾的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。

(7)根據(jù)情況，申請(qǐng)省、市支持。

7.4.1.3 啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)區(qū)局接到災(zāi)情信息后，第一時(shí)間向區(qū)政府、市局報(bào)告，向有關(guān)部門通報(bào);及時(shí)向受災(zāi)地區(qū)派工作組，查核災(zāi)情、慰問災(zāi)民、指導(dǎo)工作。

(2)根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。

(3)堅(jiān)持24小時(shí)值班和災(zāi)情零報(bào)告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。

(4)會(huì)商區(qū)級(jí)財(cái)政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金，支持地方安排災(zāi)民基本生活。

(5)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。

7.4.2 新聞報(bào)道

7.4.2.1 報(bào)道原則

堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

7.4.2.2 新聞發(fā)布

區(qū)政府新聞辦適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)信息。

7.4.2.3 內(nèi)容審核

區(qū)政府新聞辦發(fā)布的救災(zāi)新聞，內(nèi)容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的，由區(qū)局負(fù)責(zé)審核;涉及水情、汛情和旱情的，由區(qū)水利局負(fù)責(zé)審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的，由區(qū)城建辦負(fù)責(zé)審核，涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責(zé)分工，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核。

新聞媒體報(bào)道災(zāi)情和救災(zāi)信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。

8. 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

8.1 災(zāi)后救助

8.1.1 災(zāi)后生活救助

受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時(shí)，各鎮(zhèn)人府應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實(shí)施。

8.1.2 災(zāi)情調(diào)查及報(bào)告

各鎮(zhèn)人府每年按規(guī)定調(diào)查、報(bào)告因?yàn)?zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，區(qū)級(jí)部門逐級(jí)審核、上報(bào)。

8.1.3 救助方案制定

各鎮(zhèn)人府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，及時(shí)上報(bào)。災(zāi)情嚴(yán)重，本級(jí)政府救災(zāi)確有困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)的自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。

8.1.4 救助方案實(shí)施

區(qū)級(jí)人府負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)的救助工作，并請(qǐng)求市政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。災(zāi)民救助全面實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度，對(duì)確認(rèn)需政府救濟(jì)的災(zāi)民，由區(qū)級(jí)部門統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧，救災(zāi)金將通過一卡制發(fā)放到災(zāi)民手中。在救助方案實(shí)施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)。對(duì)有自救能力的，開展互助互濟(jì)，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強(qiáng)自救和抗災(zāi)能力。對(duì)缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時(shí)給予政府救濟(jì)。通過開展社會(huì)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。

8.2 恢復(fù)重建

8.2.1 工作原則

群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟(jì)、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。

8.2.2 方案制定

災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)人府立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒房臺(tái)帳，為組織實(shí)施重建工作準(zhǔn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)政府根據(jù)全區(qū)災(zāi)情和各地實(shí)際，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標(biāo)、政策和工作方案，向市級(jí)申請(qǐng)并安排建房補(bǔ)助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒房。各鎮(zhèn)人府負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)群眾因?yàn)?zāi)倒房重建方案。

8.2.3 組織實(shí)施

各鎮(zhèn)人府負(fù)責(zé)群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實(shí)施，采取一切可行措施，確保因?yàn)?zāi)倒房群眾有安全的過冬場(chǎng)所。

8.2.4 因?yàn)?zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)

區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作，區(qū)教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)中小學(xué)學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建工作。

8.2.5 市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管

屯溪工商分局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價(jià)局等部門做好災(zāi)后重建中的建材生產(chǎn)、供應(yīng)和建筑質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行。

9. 附則

9.1 名詞術(shù)語解釋

(1)自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。本預(yù)案未加限定所稱的“災(zāi)害”，均指自然災(zāi)害。

(2)災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。

(3)冬令期間：指當(dāng)年12月份到次年2月份的3個(gè)月時(shí)間。

(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個(gè)月時(shí)間。

(5)荒情：因?yàn)?zāi)造成受災(zāi)群眾在冬令、春荒等時(shí)段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。

(6)本預(yù)案中數(shù)字，稱“以上”的含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2 獎(jiǎng)勵(lì)和法律責(zé)任

對(duì)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由區(qū)政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批烈士;對(duì)救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任。

9.3 預(yù)案的管理與更新

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理本預(yù)案，收集預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專家評(píng)審論證，適時(shí)提出修訂和更新意見，報(bào)區(qū)政府審定后及時(shí)組織修訂和更新。

9.4 制定與解釋部門

本預(yù)案由區(qū)局會(huì)同區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系電話：2322716。

9.5 預(yù)案的生效時(shí)間

本預(yù)案自公布之日起生效。原《關(guān)于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號(hào))同時(shí)廢止。

10. 附錄

10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

10.2 預(yù)案目錄

1. 總則

1.1 制定目的

1.2 制定依據(jù)

1.3 工作原則

1.4 適用范圍

2. 啟動(dòng)條件

3. 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

3.1 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運(yùn)作機(jī)制

4. 應(yīng)急準(zhǔn)備

4.1 資金準(zhǔn)備

4.2 物資準(zhǔn)備

4.3 通信和信息準(zhǔn)備

4.4 救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

4.5 人力資源準(zhǔn)備

4.6 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備

4.7 應(yīng)急避難場(chǎng)所準(zhǔn)備

4.8 救災(zāi)技術(shù)準(zhǔn)備

4.9 宣傳、培訓(xùn)和演練

5. 預(yù)警預(yù)防與信息管理

5.1 災(zāi)害監(jiān)測(cè)與報(bào)告

5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞

5.3 災(zāi)情信息管理

6. 預(yù)警響應(yīng)

6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)

6.2 預(yù)警響應(yīng)程序

6.3 預(yù)警響應(yīng)措施

7. 應(yīng)急響應(yīng)

7.1 基本要求

7.2 響應(yīng)等級(jí)

7.3 響應(yīng)啟動(dòng)和終止程序

7.4 響應(yīng)措施

8. 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

8.1 災(zāi)后救助

8.2 恢復(fù)重建

9. 附 則

9.1 名詞術(shù)語解釋

9.2 獎(jiǎng)懲和法律責(zé)任

9.3 預(yù)案管理與更新

9.4 制定與解釋部門

9.5 預(yù)案的實(shí)施或生效實(shí)效

10. 附錄

10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

10.2 預(yù)案目錄

10.3 各種規(guī)范文本

10.4 相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式

*10.3 各種規(guī)范文本

包括預(yù)案啟動(dòng)審批、應(yīng)急期間信息通報(bào)、新聞發(fā)布等文本格式。

*10.4 相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式

詳細(xì)列出預(yù)案參與部門(單位)及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式，并及時(shí)更新。

關(guān)于民兵應(yīng)急大會(huì)心得體會(huì)報(bào)告四

為切實(shí)做好、國慶節(jié)日期間林地防火工作，應(yīng)對(duì)易發(fā)林地火災(zāi)的。各項(xiàng)準(zhǔn)備，最大限度地減少林地火災(zāi)損失，確保林地資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

根據(jù)《市區(qū)林地火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的總體要求，區(qū)護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)、國慶節(jié)日期間林地防火處置工作。鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部成立、國慶節(jié)日期間林地防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)、國慶節(jié)日期間全鄉(xiāng)林地防火的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作，全鄉(xiāng)各村要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)林地防火責(zé)任，確保、國慶節(jié)日期間全鄉(xiāng)林地資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任落實(shí)到位。、國慶節(jié)日期間歷來是我鄉(xiāng)林地防火重要時(shí)段，火險(xiǎn)隱患多、工作壓力大。各行政一把手要認(rèn)清當(dāng)前林地防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高警惕、認(rèn)真部署，切勿產(chǎn)生僥幸心理和麻痹大意思想，認(rèn)真落實(shí)林地防火責(zé)任制，積極預(yù)防林地火災(zāi)。

2、加強(qiáng)火源管理，消除火險(xiǎn)隱患。根據(jù)我鄉(xiāng)目前林地防火形勢(shì)，人為因素是主要火險(xiǎn)隱患。尤其是、國慶節(jié)日期間林區(qū)人員活動(dòng)頻繁等活動(dòng)密集，極易引發(fā)林地火災(zāi)。各村要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)間和重點(diǎn)人員的管理，采取“疏堵結(jié)合”的方式，一方面發(fā)動(dòng)群眾清除周圍、道路兩旁等枯雜草易燃物；另一方面嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理“五個(gè)百分之百”制度，將火險(xiǎn)隱患降到最低。

3、加強(qiáng)宣傳力度，提高防火意識(shí)。各村要采取各種有效手段，加強(qiáng)對(duì)群眾，尤其是老人、小孩子的宣傳教育，增強(qiáng)群眾的林地防火意識(shí)，避免人為起火因素的發(fā)生，同時(shí)也樹立起“林地防火，人人有責(zé)”的觀念，營造出良好的社會(huì)氛圍。

4、堅(jiān)持各項(xiàng)制度，加強(qiáng)值班備戰(zhàn)。各村在、國慶節(jié)日期間務(wù)必堅(jiān)持各項(xiàng)防火制度，督促巡山護(hù)林人員人員到位，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)的巡查和監(jiān)控力度。同時(shí)，要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息通暢，能夠第一時(shí)間核實(shí)群眾報(bào)告的火情，按火災(zāi)報(bào)告制度歸口上報(bào)，并及時(shí)組織人員開展撲救，將火災(zāi)損失減少到最低。-

5、制訂工作預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急能力。各村根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，結(jié)臺(tái)本地實(shí)際，要制訂出、國慶節(jié)日期間林地火災(zāi)應(yīng)急能力，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)火情的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要保證撲火隊(duì)伍隨時(shí)處于待命狀態(tài)，確保撲火工具隨時(shí)能夠正常使用。如遇火情能夠“召之即來，來之能戰(zhàn)”，真正做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早撲滅，將林地火災(zāi)消滅于萌芽狀態(tài)。

1、火情監(jiān)控。各村林地防火值班人員、村民輪流掛牌值班人員、巡山護(hù)林人員不得缺崗、漏崗，必須加強(qiáng)巡山檢查力度，嚴(yán)禁火種入山進(jìn)林，全面監(jiān)控林區(qū)火情，一旦發(fā)現(xiàn)火情要立即上報(bào)并及時(shí)組織力量撲救。

2、火情處量。鄉(xiāng)接到火情報(bào)告后應(yīng)迅速啟動(dòng)林地火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織力量趕赴火場(chǎng)，按照規(guī)定的職責(zé)開展工作，同時(shí)將火情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火場(chǎng)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)護(hù)林防火辦公室。

3、現(xiàn)場(chǎng)撲救，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)火場(chǎng)情況，制定撲救方案，調(diào)動(dòng)力量開展撲救。

（1）撲救原則是把保證人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋的安全放在首位。

（2）撲火戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

（3）撲火力量堅(jiān)持以專業(yè)或半專業(yè)林地消防隊(duì)、民兵、應(yīng)急分隊(duì)，嚴(yán)禁老弱病殘、孕婦、兒童及其他不適宜參加林地火災(zāi)撲救的人員參加撲火。

（4）在落實(shí)責(zé)任制上，采取分片分段包干，明確工作責(zé)任，實(shí)行撲火、清理、看守火場(chǎng)責(zé)任制。

4、善后處置．火災(zāi)撲滅后必須組織人員對(duì)火場(chǎng)余火進(jìn)行徹底清理，并安排足夠人員看守現(xiàn)場(chǎng)6小時(shí)以上，防止死灰復(fù)燃。

要求全鄉(xiāng)各村在、國慶節(jié)日期間實(shí)行每日情況匯報(bào)，各村必須在每日15:00前向鄉(xiāng)護(hù)林防火辦公室報(bào)告當(dāng)日天氣情況和有無災(zāi)情。

關(guān)于民兵應(yīng)急大會(huì)心得體會(huì)報(bào)告五

***，男，漢族，1980年5月生(30歲)，籍貫山東臨沂，出生地新疆烏蘇，2014年1月參加工作，中共黨員，在職大專學(xué)歷(2014年6月西北政法大學(xué)新疆函授處法律專業(yè)畢業(yè))，現(xiàn)任新疆烏蘇市虹橋街道辦事處解放路社區(qū)代主任，烏蘇市民兵應(yīng)急連虹橋街道民兵班長(zhǎng)，身體健康。

工作學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷：

2014.09--2014.12新疆烏蘇市公安局刑警大隊(duì)實(shí)習(xí); 2014.01--2014.04新疆烏蘇市公安局刑警大隊(duì)干警; 2014.05--2014.05烏蘇市司法局普法宣教員;

2014.06—2014.02選派虹橋街道解放路社區(qū)委員;

2014.03—2014.09虹橋街道解放路社區(qū)副主任;

2014.09--至今虹橋街道解放路社區(qū)代理主任。

2014.08—2014.09烏蘇市第二期公務(wù)員理論培訓(xùn)班; 2014.01—2014.01西北政法大學(xué)法律(大專);

2014.07—2014.09烏蘇市黨校第五期哈語班學(xué)習(xí)。

現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)：

楊金波同志在參加烏蘇市民兵應(yīng)急連以來，能自覺做到按時(shí)訓(xùn)練，按時(shí)完成各項(xiàng)應(yīng)急連工作任務(wù)，無條件服從應(yīng)急連各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮。在訓(xùn)練中刻苦認(rèn)真，身先士卒，圓滿完成各科目訓(xùn)練任務(wù)。配合所在排排長(zhǎng)做好本班的訓(xùn)練任務(wù)，在日常工作中團(tuán)結(jié)同志，愛護(hù)班級(jí)成員，起到了模范帶頭作用。在各項(xiàng)應(yīng)急演練當(dāng)中，無從命令、聽從指揮，帶領(lǐng)所在班級(jí)出色完成應(yīng)急演練任務(wù)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一直好評(píng)。

關(guān)于民兵應(yīng)急大會(huì)心得體會(huì)報(bào)告六

同志們：

今天在這里召開全縣民兵預(yù)備役部隊(duì)組織整頓(簡(jiǎn)稱整組)工作會(huì)議，主要是傳達(dá)上級(jí)整組會(huì)議精神，部署我縣民兵預(yù)備役整組任務(wù)。剛才，彭部長(zhǎng)就做好我縣今年民兵預(yù)備役整組工作進(jìn)行了全面的安排部署，對(duì)整組任務(wù)進(jìn)行了明確，提出了很好的要求，我完全同意。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、緊貼使命，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

民兵組織整頓指對(duì)民兵的組織、思想、作風(fēng)進(jìn)行整頓。堅(jiān)持一年一度的民兵組織整頓，是加強(qiáng)民兵組織建設(shè)，鞏固民兵組織隊(duì)伍的重要措施和必要制度。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的工作，直接影響預(yù)備役部隊(duì)和民兵戰(zhàn)斗力的生成，直接影響軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的落實(shí)，直接關(guān)系到能否把預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)成為重要的威懾力量和作戰(zhàn)力量。近年來，我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神，積極圍繞適應(yīng)“兩場(chǎng)”要求不斷深化調(diào)整改革，預(yù)備役部隊(duì)和民兵編組布局更加科學(xué)，組建規(guī)模合理壓縮，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，科技含量明顯提高，進(jìn)一步打牢了組織基礎(chǔ)。但我們也要清醒地看到，在組織建設(shè)方 面，我們也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，落實(shí)人員編組、整合編組資源、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高科技含量的任務(wù)還很艱巨。據(jù)我了解的情況，主要有5個(gè)方面：一是大部分基層武裝部建設(shè)與基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。二是硬件設(shè)施還不夠完善，多數(shù)基層武裝部沒有器材室，應(yīng)急分隊(duì)沒有配備必要的應(yīng)急器材。三是部分基層武裝部資料不完整，登記不及時(shí)，各類人員花名冊(cè)年年一樣，沒有出入轉(zhuǎn)隊(duì)記錄，有的單位甚至各類登記本上都沒有任何記載。四是多數(shù)民兵營建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，檔次不高。有的村民兵營在學(xué)校暫借1-2間房子用，條件比較差，沒有國防教育掛圖，“青年民兵之家”檔次很低。五是民兵組織建設(shè)難落實(shí)的問題還非常突出。由于人口趨利流動(dòng)，有編無名，有名無編的矛盾依然突出，為湊任務(wù)數(shù)，個(gè)別單位把一些老民兵編入應(yīng)急分隊(duì)。另外，民兵開展活動(dòng)少，各種登記不清不全、很不完善，這種現(xiàn)象在村級(jí)民兵營顯得更加突出。同時(shí)，部分部長(zhǎng)分管多項(xiàng)其他工作，精力難以集中，干武裝、愛武裝、精武裝、在其位盡其責(zé)還不夠，一定程度上影響了人武工作的開展。面對(duì)這些問題，我們必須站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全局高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，拿出真正過硬的措施，認(rèn)真、徹底加以解決，促進(jìn)預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè)更好的發(fā)展。

二、緊貼任務(wù)，加強(qiáng)組織建設(shè)

預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè)，既要與擔(dān)負(fù)任務(wù)相適應(yīng)，保證平時(shí)能應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)，也要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力資源流動(dòng)的基本特點(diǎn)相適應(yīng)，進(jìn)一步挖掘編組潛力，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高編組質(zhì)量。要按照“組織跟著兵員走、工作跟著任務(wù)抓、制度跟著組織建”的辦法，加強(qiáng)和規(guī)范民兵組織建設(shè)，通過整組達(dá)到有幾支可以快速集結(jié)執(zhí)行各種急難險(xiǎn)重任務(wù)的拳頭分隊(duì);有一兩件值得上級(jí)推廣的經(jīng)驗(yàn)做法;有幾個(gè)可以隨時(shí)經(jīng)得起檢查的“點(diǎn)”;有幾件值得上級(jí)宣傳表揚(yáng)的事。要達(dá)到這些目標(biāo)，必須在“五個(gè)優(yōu)化”上下功夫、見成效：一是要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。要在堅(jiān)持普遍民兵制度，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有企業(yè)預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，進(jìn)一步將編組領(lǐng)域向民營企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)拓展，向機(jī)關(guān)企事業(yè)局拓展，對(duì)人員較少已不再適合單獨(dú)組建民兵隊(duì)伍的企事業(yè)單位要及時(shí)調(diào)整，有效解決“有兵沒編”和“有編無兵”的問題。二是要優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)。根據(jù)后備力量建設(shè)發(fā)展“”規(guī)劃，緊緊圍繞我縣在應(yīng)急作戰(zhàn)中主要擔(dān)負(fù)的防衛(wèi)作戰(zhàn)、應(yīng)急動(dòng)員、支前保障、反恐維穩(wěn)四項(xiàng)任務(wù)，突出預(yù)備役部隊(duì)和民兵防空、勤務(wù)保障、應(yīng)急隊(duì)伍、參戰(zhàn)支前等隊(duì)伍編組，使預(yù)備役部隊(duì)和民兵與擔(dān)負(fù)任務(wù)更加相適應(yīng)，力量結(jié)構(gòu)更加合理。三是要優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)作戰(zhàn)隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固勤務(wù)保障隊(duì)伍，保證戰(zhàn)時(shí)能有效履行應(yīng)急動(dòng)員和防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)，提高完成多樣化軍事任務(wù)的能力;平時(shí)能有效完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等急難險(xiǎn)重任務(wù)，提高非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力。四是要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把提高專業(yè)對(duì)口率作為預(yù)備役部隊(duì)和民兵戰(zhàn)斗力建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，不斷拓寬編兵渠道，充分挖掘兵源潛力，最大限度地把退伍軍人和各類專業(yè)人才編入預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織，進(jìn)一步改善兵員結(jié)構(gòu)，走軍地融合的路子，提高專業(yè)對(duì)口率。五是要優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。根據(jù)組建任務(wù)搞好科學(xué)統(tǒng)籌，合理劃分編組區(qū)域，使編組規(guī)模與擔(dān)負(fù)任務(wù)、人口比例、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等相適應(yīng)。要根據(jù)擔(dān)負(fù)任務(wù)，突出城區(qū)、交通沿線地區(qū)預(yù)備役部隊(duì)和民兵編組。要根據(jù)實(shí)際，調(diào)整改變過度集中到城區(qū)組建預(yù)備役部隊(duì)和民兵的做法，科學(xué)合理地劃分城鄉(xiāng)編組比例。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)

整組工作政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，任務(wù)重。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，周密部署，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在預(yù)備役部隊(duì)和民兵整組工作中，要注重“四個(gè)堅(jiān)持”：

1、要堅(jiān)持齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把整組工作作為當(dāng)前的重要工作抓緊抓好，認(rèn)真籌劃部署，嚴(yán)密組織實(shí)施。堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、主官親抓、業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)、協(xié)同督促抓落實(shí)，切實(shí)形成抓整組工作的合力。要扎實(shí)搞好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握整組工作的任務(wù)、方法、要求。

2、要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。當(dāng)前，預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè)面臨許多新矛盾、新問題，按照原有的方法、手段、模式進(jìn)行編組，已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，加強(qiáng)研究探索，在實(shí)踐中摸索提高編組質(zhì)量的方法路子。要結(jié)合工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)針對(duì)性研究，認(rèn)真分析原因，研究對(duì)策措施，拿出切實(shí)可行的解決辦法，在破解突出矛盾和難題中提高民兵編組質(zhì)量。

3、要堅(jiān)持依法建設(shè)。要貫徹依法辦民兵的方針，充分發(fā)揮法規(guī)政策的強(qiáng)制約束作用。《國防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》和《湖南省民兵預(yù)備役工作條例》等法律法規(guī)都明確規(guī)定，建立和參加民兵組織，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)?！逗鲜∶癖A(yù)備役工作條例》對(duì)不依法建立和參加民兵組織的單位和個(gè)人還有明確的處罰條款。要把這些法規(guī)及上級(jí)的有關(guān)政策宣傳好、運(yùn)用好。要加大國防法規(guī)宣傳教育力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全體公民依法辦民兵的自覺性，打牢依法辦民兵的思想基礎(chǔ)。人武部干部和基層專武干部，要通過整組培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)國防法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用法律手段開展民兵預(yù)備役工作的能力。要加大執(zhí)法力度，對(duì)不依法建立和參加民兵組織，阻撓、拒絕、逃避履行國防義務(wù)的單位和個(gè)人，經(jīng)耐心說服教育不改的，要堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰，維護(hù)國防法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。為依法辦民兵營造良好的環(huán)境，推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)逐步走上法制化軌道。

4、要堅(jiān)持狠抓落實(shí)。組織建設(shè)能不能搞好，關(guān)鍵在于整組工作能不能按要求落實(shí)到位。要堅(jiān)決克服“整組工作年年搞、年年老一套”的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。不能滿足于開會(huì)議、發(fā)文件、收集情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不能搞走馬觀花式的檢查指導(dǎo)，要深入到鄉(xiāng)村、廠礦、企事業(yè)單位等基層單位，研究問題，實(shí)行面對(duì)面幫助指導(dǎo)。縣人武部對(duì)基層單位整組工作要進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)工作不落實(shí)的單位，責(zé)令其限期改正，確保整組工作落到實(shí)處。

同志們，搞好整組工作、加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè)，任務(wù)重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要充分認(rèn)清自身肩負(fù)的歷史責(zé)任，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，圓滿完成整組任務(wù)，努力推動(dòng)全縣民兵預(yù)備役工作再上新臺(tái)階!

關(guān)于民兵應(yīng)急大會(huì)心得體會(huì)報(bào)告七

同志們：

今天，我們隆重召開**鄉(xiāng)20xx年度黨委擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面。一、二0xx年工作回顧：

20xx年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)30萬”工程。想方設(shè)法，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值6413.0482萬元，比上年增長(zhǎng)22%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5682.9191萬元，增長(zhǎng)22·5%;第二產(chǎn)業(yè)完成404.8838萬元，增長(zhǎng)56·9%;第三產(chǎn)業(yè)完成355.3520萬元，增長(zhǎng)5%。今年全鄉(xiāng)的人均收入1318元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)283元。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。

按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在林果業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林總面積3.85萬畝，矮化密植精品園完成了3000畝，同比增長(zhǎng)76。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有5萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶，擁有2萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶50戶，擁有1萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶150戶。20xx年年末存欄牲畜87145頭，其中牛8700頭，驢5200頭。同比去年增長(zhǎng)12。

夏糧總產(chǎn)量11534174公斤，單產(chǎn)379公斤;玉米總產(chǎn)為14112483公斤，單產(chǎn)492公斤。棉花總產(chǎn)1754·9噸，平均單產(chǎn)109公斤。新建溫室大棚256座，完成計(jì)劃的59。

(二)扶貧開發(fā)成效顯著

按照新時(shí)期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個(gè)村的“整體推進(jìn)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶，3800人，完成計(jì)劃的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚120座;購買扶貧羊157只;發(fā)放地毯架30套;發(fā)放扶貧電視機(jī)臺(tái)。除此之外自治區(qū)財(cái)政廳投入定點(diǎn)扶貧資金25萬元，全部用于啟動(dòng)**鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。

2、全年我鄉(xiāng)努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的思路招商引資共計(jì)200多萬元，新建一座磚廠約70萬元，一座大型汔車維修廠約100萬元，土地承包20xx畝，投資約30萬元有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(6)、認(rèn)真貫徹自治區(qū)20xx年128號(hào)文件精神，并落實(shí)我鄉(xiāng)稅費(fèi)改革實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個(gè)落實(shí)工作”。

(7)今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入2058·30萬元，完成計(jì)劃的108;農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營利潤(rùn)達(dá)到210·58萬元，完成計(jì)劃的100·7;經(jīng)營利潤(rùn)總額350·76萬元，完成計(jì)劃的99，精量少量播種3·848萬畝，完成計(jì)劃的107，新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員39人，完成計(jì)劃的111。

(三)、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏是遠(yuǎn)近聞名的，為了把這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)年初就把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓，在優(yōu)質(zhì)杏的發(fā)展中我鄉(xiāng)根據(jù)杏業(yè)的實(shí)際情況。首先、建立了我鄉(xiāng)杏子產(chǎn)業(yè)科普協(xié)會(huì)，互相協(xié)調(diào)、幫助有力地解決了在杏樹的管理方面技術(shù)欠缺的問題。其次、繼續(xù)加大對(duì)老化的、產(chǎn)量低的、品質(zhì)差的杏果園進(jìn)行改造。今年以來嫁接杏果樹共計(jì)15000株，使125戶農(nóng)民受益，定植和嫁接成活率93以上。再次、由于加大了對(duì)優(yōu)質(zhì)杏的管理，做到了正規(guī)化、科學(xué)化，在實(shí)際的管理中也總結(jié)出了一套實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、掌握了第一手資料。20xx年我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏子的總產(chǎn)量是500噸，總收入33·3萬元;杏干的產(chǎn)量達(dá)到噸，收入達(dá)到萬元，全鄉(xiāng)今年杏業(yè)的總收入達(dá)到萬元，人均元多

**鄉(xiāng)也是是**縣核桃生產(chǎn)基地，我鄉(xiāng)的核桃以品質(zhì)好而聞名，我鄉(xiāng)核桃可掛果的1100畝，畝產(chǎn)值為20xx元，年總產(chǎn)值為220萬元。

“麻糖村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，目前已有100多人參與經(jīng)營，總產(chǎn)值達(dá)25萬元左右。近幾年來我鄉(xiāng)的地毯業(yè)發(fā)展較為迅速，到目前為止我鄉(xiāng)已有1849戶參與，年產(chǎn)地毯5904塊，約34598平方米，年產(chǎn)值達(dá)到1184192元;民族花帽業(yè)年產(chǎn)值達(dá)23080元;

紅柳大蕓種植開發(fā)作為我鄉(xiāng)一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)，在我們種植經(jīng)驗(yàn)不十分豐富的情況下，要種植好這一新的產(chǎn)業(yè)，我們面臨著壓力和考驗(yàn)，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，邊總結(jié)。經(jīng)過艱辛的勞作，使我鄉(xiāng)的紅柳大蕓產(chǎn)業(yè)，從當(dāng)初的產(chǎn)業(yè)空白發(fā)展到今天擁有350畝紅柳大蕓的新型產(chǎn)業(yè)。

(四)勞務(wù)輸出使群眾獲利非薄

今年的勞務(wù)輸出工作在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)工作的方法和措施進(jìn)一步的完善，主要采取以個(gè)體為主的化整為零的方式進(jìn)行的今年我鄉(xiāng)實(shí)際勞務(wù)輸出3613人，實(shí)際勞務(wù)創(chuàng)收278·37萬元，完成計(jì)劃的140。

(五)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善

今年在上級(jí)黨委、政府的大力支持幫助下，投資70余萬元新建一座設(shè)施現(xiàn)代化程較高的，配套設(shè)施齊全的，南疆地區(qū)首座農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為早日實(shí)現(xiàn)一家一戶一名科技“明白人”的目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

對(duì)村進(jìn)行了“三室一場(chǎng)”的建設(shè)。

在水利建設(shè)方面今年新建水利工程有7處，其中、大閘口4處，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里;計(jì)劃建設(shè)防滲水渠60400米，實(shí)際完成27050米，完成計(jì)劃的45?！肮┧綉簟惫ぷ鳎策M(jìn)行了12個(gè)村，53個(gè)村民小組，3284戶，耕地面積23281畝?？傮w達(dá)到全年計(jì)劃的100。我鄉(xiāng)現(xiàn)有5個(gè)自來水廠，全鄉(xiāng)98的農(nóng)民可以飲用清潔的自來水。

為進(jìn)一步改善工作的條件，今年我鄉(xiāng)的“五小”工程按照規(guī)劃建設(shè)完成并投入了使用極大地改善了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的辦公條件，與此同時(shí)“五小”工程的配套設(shè)施也建成投入使用，特別是安裝了供暖鍋爐，新建了水沖式廁所，這些都是我鄉(xiāng)有史以來的首次。在辦公的環(huán)境方面我們按照，“不綠化就硬化，盡量綠化”的原則在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公室前后新建花園一座，打地坪平方，創(chuàng)造了良好的拴心留人的工作環(huán)境，使我鄉(xiāng)的干部職工的工作積極性得到空前的提高。

為能更好地豐富人民群眾的精神文化生活今年我鄉(xiāng)又投入15萬元，從**縣城接入高清晰度，具有40套電視節(jié)目的有線電視這也是我鄉(xiāng)自成立以來的第一次。

(六)把穩(wěn)定和發(fā)展做到齊驅(qū)并進(jìn)

今年以來鄉(xiāng)黨委一班人牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，按照“嚴(yán)打抓情報(bào)，防范抓苗頭，宗教抓管理，教育抓團(tuán)結(jié)，專人抓穩(wěn)定”的工作思路，全面落實(shí)維穩(wěn)措施。。一是堅(jiān)持“打防并舉、主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵‘的原則，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”、“四種份子”和非法宗教活動(dòng)。二是全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真落實(shí)“三管理一責(zé)任兩制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切實(shí)管好宗教人士、宗教活動(dòng)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所。深入開展“三愛”教育，鼓勵(lì)宗教人士依靠科技和自身的努力勤勞致富，在全社會(huì)營造了崇尚科學(xué)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。三是堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，立足治標(biāo)，重在治本”的原則，全面推行村規(guī)民約，重點(diǎn)村的集中整治工作，和法制宣傳工作，做好了群眾的來信來訪工作，確保了穩(wěn)定。

(七)、農(nóng)業(yè)科技普培訓(xùn)

今年在科技工作中農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到3·2萬元，同時(shí)充分發(fā)揮新建的農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的職能作用，在科技培訓(xùn)工作中今年共進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2750戶，培訓(xùn)人數(shù)10500人，其中：林果業(yè)培訓(xùn)戶數(shù)530戶，培訓(xùn)4100人次;畜牧業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)為480，培訓(xùn)3900人次;設(shè)施農(nóng)業(yè)：培訓(xùn)農(nóng)戶420戶，培訓(xùn)2100人次：農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)380戶，培訓(xùn)2250人次;二、三產(chǎn)業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)940戶，培訓(xùn)4500人。通過大力的培訓(xùn)現(xiàn)在我鄉(xiāng)的每個(gè)村都擁有村級(jí)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)員8名。今年共新建各類科技示范村(基地)12個(gè)，蔬菜示范基地1個(gè)、精品林果示范園畝。建立一個(gè)長(zhǎng)達(dá)100米的科普示范走廊，和一個(gè)科普活動(dòng)室，擁有科技書籍50000余冊(cè)。

(七)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)不斷的加強(qiáng)

1、一年來全鄉(xiāng)的各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)在西北坡學(xué)習(xí)考察時(shí)提出的“四個(gè)牢記”的要求，圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為了把基層組織建設(shè)，提高到一個(gè)新水平，切實(shí)落實(shí)縣委簽定的黨建和基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，在方法上堅(jiān)持不懈地把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層組織建設(shè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步提供了堅(jiān)定的組織保證。一年來共發(fā)展黨員25名，培養(yǎng)入黨積極分子61名;調(diào)整支部書記2名，村委會(huì)主任2名。調(diào)整具有中專文化程度的村干部35名;按照規(guī)定認(rèn)真抓好村級(jí)后備干部建設(shè)，目前村級(jí)后備干部人數(shù)達(dá)到157名，。

2、是積極開展創(chuàng)建“六好”黨委“五好”黨支部活動(dòng)。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個(gè)。

3、對(duì)黨員、干部的教育的培訓(xùn)

今年我鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用。分4次15期對(duì)全鄉(xiāng)500多名黨員干部進(jìn)行政治思想教育和科技培訓(xùn);為了能收到最好的效果，還專門騁請(qǐng)教師19名。培訓(xùn)的內(nèi)容包括政治理論、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、育肥、等方面的內(nèi)容17種，同時(shí)做到了有計(jì)劃、有實(shí)放、見實(shí)效、有考核、有總結(jié)，取得了良好的效果。

4、是做好了“三老”人員，共、青、婦、民兵等工作。

“三老”人員是我鄉(xiāng)一支骨干力量，為了充分發(fā)揮他的余熱，在全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)也開展的“三老”帶“三青”的活動(dòng)，同時(shí)在政治生活和日常生活中也給予關(guān)心和愛護(hù)，保證他們的退休金及時(shí)地發(fā)放。每月組織三老人員進(jìn)行一次集體活動(dòng)。在共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織工作中共投入了經(jīng)費(fèi)5萬元，今年共發(fā)展團(tuán)員73名，婦女文體活動(dòng)3次，進(jìn)行民兵整組一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原則，組建了30人的民兵應(yīng)急分隊(duì)一支。

(八)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再譜新篇章

在精神文明的建設(shè)中，一年來我們積極開展“六進(jìn)村”“六進(jìn)?！焙桶驮嘛L(fēng)活動(dòng)，開展全鄉(xiāng)4次大型農(nóng)牧民體育文化活動(dòng)，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四個(gè)高度認(rèn)同”同時(shí)為豐富廣大的黨員干部精神文化生活在我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)院內(nèi)新建一個(gè)文體活動(dòng)室，和一個(gè)圖書閱覽室。通過開展全民健身活動(dòng)，把干部群眾的思想凝聚到崇尚科學(xué)，提高素質(zhì)、搞好工作上來，精神面貌煥然一新。全年共舉辦了44場(chǎng)演講活動(dòng)，40場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽參加人數(shù)達(dá)到6907人，為了培養(yǎng)和壯大我鄉(xiāng)文藝工作的人才隊(duì)伍，在年初，開辦了為期58天的文藝骨干培訓(xùn)班，為每個(gè)村培訓(xùn)了5名文藝工作人員。在宣傳的工作中全年共發(fā)放宣傳單5000余張，書本250多本，舉辦了5次文化展覽，出黑板報(bào)168塊。

全年共擁現(xiàn)出縣級(jí)文明單位4個(gè)，地區(qū)級(jí)文明單位1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)文明村5個(gè)，縣級(jí)文明村3個(gè)地區(qū)級(jí)文明村1個(gè)。與此同時(shí)也抓好了“五好文明家庭”和“十星級(jí)文明家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)。

在民族團(tuán)結(jié)方面我鄉(xiāng)全體工作人員牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，采取各種方式方法不斷的加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全年擁現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位5個(gè)，先進(jìn)村6個(gè)，民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人7個(gè)。有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)的民族團(tuán)結(jié)全面的進(jìn)步。

與此同時(shí)科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)和教育、土地管理工作得長(zhǎng)足的發(fā)展。

在計(jì)劃生育方面我們做到了以宣傳為先導(dǎo)、計(jì)生服務(wù)到位、計(jì)生措施健全、經(jīng)費(fèi)保障及時(shí)。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、工作措施、財(cái)物投入、督查落實(shí)四個(gè)到位。確保了我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作進(jìn)展順利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上報(bào)準(zhǔn)確率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年計(jì)劃生育按照年初的計(jì)劃完成任務(wù)，沒有出現(xiàn)超生和違反計(jì)生工作條例的現(xiàn)象。

等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

(九)存在的問題

今年的工作中我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不利的因素仍然存在。村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，人民群眾的思想還不解放，守舊。在脫貧致富的道路上，部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建設(shè)中沒有充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的過程中走過場(chǎng)，只注重理論不注重實(shí)際的問題也存在。針對(duì)這些問題我們必須引起高度的重視，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解決。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng)，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進(jìn);以養(yǎng)殖畜牧作為一項(xiàng)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng);以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)全面的進(jìn)步。

按照上面的總體要求，20xx年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元，增長(zhǎng)，其中第一產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元，增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元，增長(zhǎng);第三產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元，增長(zhǎng)，農(nóng)民的純收入達(dá)到元，比20xx年增長(zhǎng)元;在20xx年的基礎(chǔ)上再解決戶名貧困人中的脫貧問題;在計(jì)劃生育方面人口的自然增長(zhǎng)率控制在‰，年末人口控制在萬人以內(nèi)。在實(shí)際的工作中一步完善基層工作機(jī)制，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

1、按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“穩(wěn)糧棉、上果菜、興畜牧、強(qiáng)特色“的工作思路。落實(shí)各項(xiàng)增收措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的元的目標(biāo)。

在穩(wěn)糧棉上，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食面積在確保畝的前提下，按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，提高效益”的工作方針，大力發(fā)展小麥、玉米優(yōu)質(zhì)品種，小麥單產(chǎn)在20xx年的基礎(chǔ)上再增加公斤;棉花生產(chǎn)繼續(xù)推廣高密度、高產(chǎn)、高效栽培技術(shù)，面積控制在萬畝左右，力爭(zhēng)單產(chǎn)達(dá)到公斤以上;

上果菜，進(jìn)一步加大特色林果基地建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民新植果園萬畝。強(qiáng)化果園管理，加快苗圃建設(shè)的力度和新植果園嫁接及補(bǔ)植工作。大力推廣先進(jìn)適用的果品貯藏、保鮮、加工技術(shù)，不斷提高反季節(jié)銷售份額。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村二級(jí)林果業(yè)科技培訓(xùn)示范網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施“果農(nóng)培訓(xùn)”工程。同時(shí)大力培育果農(nóng)的品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，盡可能的完成優(yōu)質(zhì)杏、核桃商標(biāo)注冊(cè)工作，同時(shí)打造我鄉(xiāng)特色的名優(yōu)干鮮果品品牌。繼續(xù)實(shí)施退桑還果、加密補(bǔ)植，嫁接改造、病蟲防治關(guān)于果樹四項(xiàng)工作。蔬菜大棚作為一項(xiàng)我鄉(xiāng)新生的產(chǎn)業(yè)在20xx年一定要加強(qiáng)管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜營銷大戶，實(shí)行定單生產(chǎn)，打造名優(yōu)產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品，開拓蔬菜市場(chǎng)，切實(shí)把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)小增大”和“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展思路，以秸桿粉碎養(yǎng)牛，養(yǎng)羊，以建設(shè)青貯窯為契機(jī)，加快畜圈的建設(shè)。今年要以畜牧專業(yè)村和畜牧專業(yè)大戶為主攻方向，以養(yǎng)羊業(yè)為基礎(chǔ)，以養(yǎng)牛業(yè)為突破口，以家禽和特種養(yǎng)殖為補(bǔ)充，進(jìn)一步把品種改良工作、防疫工作、引進(jìn)、扶持、培育作為畜牧業(yè)大發(fā)展的重中之重，鼓勵(lì)、扶持個(gè)人參與畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)和良種畜繁育體系建設(shè)，不斷提高良種畜的自給率。力爭(zhēng)年末牲畜存欄萬頭(只)，出欄達(dá)到萬頭，使畜牧業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到以上。

強(qiáng)特色，建設(shè)好特色產(chǎn)為基地。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的總量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。今年我們要圍繞建設(shè)林果精品園畝，擴(kuò)大核桃基地的建設(shè)在20xx年的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)畝，并注冊(cè)品牌;不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和安全水平。以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為載體，廣泛宣傳無公害、綠色產(chǎn)品知識(shí)，同時(shí)充分發(fā)揮有利的地理?xiàng)l件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建設(shè)計(jì)劃新增座，力爭(zhēng)盡早上規(guī)模、爭(zhēng)取在年內(nèi)建成和田地區(qū)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;紅柳大蕓的種植和開發(fā)繼續(xù)加強(qiáng)和壯大。

2、加大對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的重視力度，在政策上給予傾斜，資金上給予幫助，鼓勵(lì)個(gè)體手工業(yè)發(fā)展。

立足我鄉(xiāng)杏子、核桃、手工業(yè)、蔬菜種植的優(yōu)勢(shì)，“堅(jiān)持引導(dǎo)與服務(wù)”的原則，按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“公司 農(nóng)戶”的發(fā)展模式，解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)好農(nóng)戶的利益，同時(shí)大力培育個(gè)體經(jīng)商戶，并利用他們把我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品銷出去打開市場(chǎng)，擴(kuò)大影響力，以增長(zhǎng)農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

大力加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)。積極實(shí)行就地就近轉(zhuǎn)移，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民由本鄉(xiāng)、縣、地區(qū)其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真清除農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后各村政策性障礙，為外出務(wù)工人員解除后顧之憂。力爭(zhēng)20xx年我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出達(dá)到人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收人均50元以上的目標(biāo)。

4、健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

進(jìn)一步改革和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體制，進(jìn)一步探索經(jīng)營性服務(wù)和公益性職能分開的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，積極探索多種形式的技術(shù)承包、有償服務(wù)機(jī)制，實(shí)行技物結(jié)合、帶薪承包等辦法，鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù);引導(dǎo)“龍頭”企業(yè)與生產(chǎn)基地逐步建立完善的科技服務(wù)機(jī)制，加大“龍頭”企業(yè)對(duì)生產(chǎn)基地的科技輻射帶動(dòng)作用;鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)、個(gè)體私營業(yè)主參與農(nóng)業(yè)科技推廣，打破農(nóng)技推廣體系中“政府一統(tǒng)天下”的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)力度，充分發(fā)揮其典型示范帶動(dòng)作用。以“科技培訓(xùn)”為載體，實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)星光計(jì)劃”，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

5、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)

自治區(qū)決定20xx年在貧困縣市取消農(nóng)業(yè)稅是進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措，是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。20xx年為進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點(diǎn)：一、加大村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。從20xx年起，要把我鄉(xiāng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金50轉(zhuǎn)移到村，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，并堅(jiān)持“一事一議”制度，規(guī)范“兩工”的使用。三、積極推進(jìn)稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革，確保教育的投入，優(yōu)化村組織，明確村干部的指數(shù)。四進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，力爭(zhēng)在三年內(nèi)消滅“空殼村”，解決無錢辦事的問題，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度

在這項(xiàng)工作上重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的建設(shè)：一、是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè);二是實(shí)施好教育的“兩基”達(dá)標(biāo)，改善教學(xué)環(huán)境;三是實(shí)施好各村的抗震安居工程提高人民群眾的生活質(zhì)量;四是配合上級(jí)搞好部分村道路通油工程;五是實(shí)施好蘇阿庫木開發(fā)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民的易地搬遷工程，造福群眾。

(二)加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)共同發(fā)展的良好局面

1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。按照地、縣委擴(kuò)大會(huì)議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，健全和完善要素市場(chǎng)和中介組織。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進(jìn)一步提高招商引資履約率和成功率。對(duì)舉足輕重的招商項(xiàng)目提供“直通車”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實(shí)做好招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備，通過“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金萬元以上。

2、大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)

私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，是推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實(shí)公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開放。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實(shí)行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強(qiáng)。四是加大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在招商的過程中我們要進(jìn)一步解放思想堅(jiān)持誠信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時(shí)在招商的過程中積極主動(dòng)地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。

(三)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)敵斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅(jiān)持不懈地開展集中整治工作。四是加強(qiáng)群防群治工作，健全完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。深入開展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動(dòng)的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和制度，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

(四)、堅(jiān)持以人為本堅(jiān)定不移地為人民群眾謀利益

做好新形勢(shì)下的群眾工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對(duì)人民群眾的我們的工作好壞都會(huì)產(chǎn)生不同的效果。所以我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)黨和國家方針政策及各項(xiàng)工作的布署中時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實(shí)事。

1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會(huì)保障體系

首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對(duì)一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時(shí)在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對(duì)予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)上可以給予小額的貸款。

其次進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作完善社會(huì)保障的體系對(duì)于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對(duì)于弱勢(shì)群體，我們要提供更多的關(guān)愛和社會(huì)福利、救濟(jì)(幫助)。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作

今年的扶貧開發(fā)工作以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強(qiáng)農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我鄉(xiāng)的危房改造。

3、繼續(xù)為人民群眾辦實(shí)事辦好事，不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件

20xx年力爭(zhēng)做好以下涉及人民群眾切身利益的實(shí)事：

(1)、進(jìn)一步做好“三條保障線”的銜接和低保工作，做到應(yīng)保盡保，并逐步完善社會(huì)保障體系;(2)、對(duì)我鄉(xiāng)的巴扎內(nèi)、外部環(huán)境進(jìn)行整改，徹底改變我鄉(xiāng)巴扎臟、亂、差的面貌;(3)對(duì)特困學(xué)生上大學(xué)的費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助;(4)、鄉(xiāng)一中新校舍明年?duì)幦￠_工建設(shè)，有力改善我鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)的條件;(5)繼續(xù)實(shí)施美化、綠化工程;(6)、提高我鄉(xiāng)“三老”人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)從我鄉(xiāng)x村—x村的公里油路建設(shè)開工(8)下大力、求實(shí)效繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作力度(9)舉辦第八屆全鄉(xiāng)農(nóng)牧民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。(10)新建一座客運(yùn)站

(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)

1、中央決定從20xx年元月份開始，利用一年半的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全鄉(xiāng)各個(gè)支部要高度重視，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)“五種能力”為核心，加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高執(zhí)政水平，切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想

一是切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)各村的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要從各個(gè)村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村級(jí)干部的隊(duì)伍。堅(jiān)持村能干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍和致富能力隊(duì)伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊(duì)伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。二、加大基層干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，要從基層干部的“五風(fēng)”方面來考察干部，及時(shí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)有能力的基層干部。三、加大對(duì)基層干部隊(duì)伍的交流對(duì)工作能力較強(qiáng)，能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實(shí)事的個(gè)人，只要政治上沒有問題，我們可以考慮高薪聘請(qǐng)。四、加強(qiáng)發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少，結(jié)構(gòu)不合理的問題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對(duì)我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對(duì)我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項(xiàng)工作中一要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級(jí)財(cái)政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到實(shí)處。全鄉(xiāng)各個(gè)支部一定要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。以“三室一場(chǎng)”、“六進(jìn)村”、“六進(jìn)?！薄ⅰ鞍驮嘛L(fēng)”為載體，不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真抓好人中與計(jì)劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時(shí)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識(shí)，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

2、抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。

3、認(rèn)真實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實(shí)施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程，開展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動(dòng)。

4、加大對(duì)教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部助教工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和16號(hào)文件精神，全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我鄉(xiāng)的學(xué)校建設(shè)成為反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，全面加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人。

同志們，20xx年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們?cè)趚x大、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)各族人民，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗。

關(guān)于民兵應(yīng)急大會(huì)心得體會(huì)報(bào)告八

（一）編制目的

及時(shí)有效開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，最大限度減少強(qiáng)降溫降雪天氣對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）適用范圍

凡在我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災(zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。

（三）工作原則

低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、相互配合，共同完成救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù)。

（一）指揮機(jī)構(gòu)

成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書記鐘春元任指揮長(zhǎng)，其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，衛(wèi)生院、派出所、財(cái)政所、民政辦、水管站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部

下設(shè)辦公室，掛靠黨政辦，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各村要成立相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災(zāi)害防御和救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。

（二）指揮部各成員單位職責(zé)

指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)；隨時(shí)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

民政辦：組織核查報(bào)告災(zāi)情損失；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。電信、移動(dòng)、聯(lián)通營業(yè)單位：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)通訊的保障工作，及時(shí)聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設(shè)施，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。

衛(wèi)生院：組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受災(zāi)傷員進(jìn)行救治，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和防疫。

派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。林業(yè)站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

畜牧站：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)畜禽疫病防治工作。國土所：負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。紀(jì)委：加大監(jiān)督力度，確保各部門履職到位和政府、社會(huì)救助資金、物資公開、公正、合理使用。

水管站、供電所：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施和供排水設(shè)施的搶修工作，組織搶修隊(duì)伍，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的送、發(fā)、配電設(shè)施，保障電力供應(yīng)和供水。

（一）資金準(zhǔn)備

鄉(xiāng)政府根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲(chǔ)備，并保證足額到位。

（二）物資準(zhǔn)備

民政辦儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。

（三）救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

（一）災(zāi)害信息共享

指揮部辦公室及時(shí)匯總各類災(zāi)害信息，電話匯報(bào)市委、市政府和有關(guān)部門、單位通報(bào)信息。

（二）災(zāi)情信息管理

災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的需求。

指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。

（一）響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害的`程度，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為ⅰ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為ⅱ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為ⅲ級(jí)響應(yīng)。

（二）啟動(dòng)程序

接到災(zāi)情報(bào)告后，指揮部辦公室在第一時(shí)間向鄉(xiāng)政府提出啟動(dòng)建議，由鄉(xiāng)政府決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)

由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。事發(fā)地村委會(huì)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置辦事機(jī)構(gòu)，按照救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

（四）具體措施

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門和村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會(huì)穩(wěn)定。并做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。

（五）響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)政府決定終止響應(yīng)。

（一）善后處置

善后處置工作以受災(zāi)村為主，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)。

（二）調(diào)查與評(píng)估

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各村配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由財(cái)政所、民政辦等部門組織核查災(zāi)情，形成書面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉(xiāng)政府報(bào)告。

（三）恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)。各村具體組織實(shí)施，需要鄉(xiāng)政府援助的，由受災(zāi)村提出請(qǐng)求，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)村恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。