有關案件審理過程心得體會報告(九篇)

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。那么你知道心得體會如何寫嗎？以下我給大家整理了一些優(yōu)質的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

有關案件審理過程心得體會報告一

眾所周知，銀行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，整天與金錢打交道，因此我們在實際工作中一定會面臨著各種各樣的誘惑。這樣一來，如何避免這些誘惑帶來犯罪就成為了每個中行員工必修的課程。減少金融犯罪案件的發(fā)生，我們?nèi)沃囟肋h。

案例中的他們原本收入豐厚，生活殷實，已是小康之家，皆因人生觀、價值觀被扭曲，經(jīng)不住金錢的誘惑而身陷囫圇，或沉溺炒股而難以自拔，或迷戀女色而喪失理智，或貪圖虛榮而受騙于“朋友”，也因他們一夜暴富的思想充斥了靈魂，視法律為兒戲，鋌而走險，最終斷送身家性命，給家庭、父母、妻子、兒女、兄弟姐妹帶來洗刷不掉的恥辱和揮之不去的痛苦。事實說明，人一旦貪欲膨脹、利欲熏心，就會喪失理想信念，在金錢面前打敗仗；一旦追逐名利、撈取功名，就會導致急功近利，貽誤事業(yè)的發(fā)展；一旦恃權輕法、心存僥幸，就會觸犯法律受到制裁，最終成為人民的罪人。

作為一名五河農(nóng)商銀行員工，不僅應當具備一定的業(yè)務知識和能力，還應當有對法律的“敬畏”感;不僅僅應該做到懂法，更加應該做到守法。日常工作中，一方面，我們必須從杜絕工作中每一個細節(jié)性的差錯、失誤入手，“勿以惡小而為之，勿以錯小而容之”，把依法合規(guī)經(jīng)營的理念貫穿到每一個崗位、每一位員工、每一項工作中。另一方面，必須要堅持“合規(guī)前提”，把合規(guī)作為一切業(yè)務經(jīng)營、內(nèi)部控制和創(chuàng)新發(fā)展的前提，真正使“合規(guī)精神”滲透到經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，成為銀行企業(yè)文化的重要組成部分。

“不以規(guī)矩，不成方圓”。法律是我們應當遵守的“最起碼的規(guī)矩”。僅僅“知法懂法”是遠遠不夠的，還要“敬法畏法”才能夠“常走河邊不濕鞋”。當然，最高的境界還是以守法為前提的“法治精神”和以合規(guī)為前提的“合規(guī)精神”。

在今后的工作中我們要嚴格做到：

一、恪守職業(yè)操守，工作中嚴格要求自己，遵章守紀，照章辦事，端正言行,認真履行崗位職責，提高自身的合規(guī)經(jīng)營意識和制度執(zhí)行力。常懷律己之心，常修職業(yè)之德，常思貪欲之害，時刻提醒自己要嚴格執(zhí)行各項從業(yè)禁止性規(guī)定，防范案件風險，爭做優(yōu)秀員工。

二、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。奉公守法，恪守道德底線，不越紀律紅線，自覺抵制各種腐朽誘-惑，保持平衡的心態(tài)，在名譽、職位、報酬、個人利益等方面知足常樂，安心本職，勤奮工作，堅持“健康生活、快樂工作”。

三、加強學習，不斷提高自身的文化修養(yǎng)和道德情操，用知識武裝自己，只有知識豐富了，眼界開闊了，境界高尚了，才能正確判斷假丑惡、真善美，看問題才能更透徹，才能增強自我保護意識。

在今后的工作中，我會時刻謹記我行的規(guī)章制度，保持高度的警惕心，讓自己的職業(yè)生涯更加完美。

有關案件審理過程心得體會報告二

我們學校能做到?jīng)]有違紀違法的一個案例，這跟學校能制定出一套制度是緊密聯(lián)系在一起的。學校如果會出現(xiàn)違紀違法的案件，一般也是經(jīng)濟腐敗案件，這在我們學校沒有這樣的土壤。校長、總務等相關領導，與經(jīng)濟接觸比較多，他們?yōu)榱吮ＷC學校所有人的清廉清白，簽了《廉潔自律保證書》，讓大家清清白白做人，明明白白做事。而且學校還與每位教師簽訂了安全責任狀，也嚴格要求所有教師不得去做有違紀違法的事，做到有制度，有人監(jiān)督，并且與教師的績效工資掛鉤，讓違紀違法的成本太高，做到不能違，不敢違。從而營造出了健康積極向上的校園氛圍。

要想學校好，跟學校管理是分不開的。我們學校重視建設一支堅強的領導班子，使整個領導班子在學校教學工作中起模范帶頭作用。在每學期開學初，學校能根據(jù)工作實際，進行領導班子分工，把整體工作有機的分解和細化，做到大事有人抓、小事有人管，做到管理到位、責任到人；學校能定期召開領導班子會議，討論、研究和部署各項工作，把各項工作都在會議上解決，充分發(fā)揮領導班子的集體作用。又有一個能干，作風正派的李志良校長做為學校領頭人。學校的校風學風都有了根本性的轉變。每一位領導班子成員都能做到遵規(guī)守紀，在工作中起模范帶頭作用。學校不斷延伸管理的觸角，抓環(huán)節(jié)、細節(jié)的落實，達到管理的精細化，從而杜絕違紀違法的案例產(chǎn)生。

????近年來，夏陽中心小學深化師德師風建設：學校加強制度建設，將師德師風納入教師績效考核；要求每位教師定期參加教師集中政治學習；每學期每位教師都要寫出師德體會。通過活動，學校涌現(xiàn)出了一批師德師風典型模范，涌現(xiàn)出了許許多多的優(yōu)秀教師，對全面推進學校師德師風建設邁上新的臺階。

四、加強學校廉政建設

為了加強學校黨風廉政建設，規(guī)范辦學行為，我校堅持加強黨風廉政、反對腐敗的工作過程中，從學校工作實際出發(fā)，全面落實廉政責任制，堅持把好加強政治學習，把好宣傳教育關；加強理論學習，提高政治覺悟；加強警示教育。進一步貫徹實施反腐倡廉工作方針，從源頭上預防和治理，有力地推進了黨風廉政建設，有效地促進了學校各項工作向前發(fā)展。

綜上所述，我校能保持違紀違法零案例，跟學校制度建設和學校管理工作是分不開的。我們堅信只要我們堅持狠抓教師職業(yè)道德建設，領導在工作中起模范帶頭作用，我們學校將更加健康發(fā)展，違紀違法的人和事都無法在我們學校發(fā)生，我們的學校將變成更加和諧健康的樂園。

有關案件審理過程心得體會報告三

按照區(qū)委組織部《關于在全區(qū)科級黨員領導干部中認真開好以***嚴重違紀違法案為鑒開展“以案促改”工作專題民主生活會的通知》要求，我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆三中全會和省紀委三次全會精神，把“以案促改”作為重要政治任務，以何宏年、劉懷亮案為鑒，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，踐行“兩個維護”，聚焦對照何宏年、劉懷亮嚴重違紀違法案件查擺自身存在的問題，深挖問題產(chǎn)生的根源，明確努力整改的措施。下面我進行個人對照檢查，請大家提出批評意見。

一、存在的突出問題

1、執(zhí)行政治紀律不夠堅決，有時對上級的一些政策規(guī)定評頭論足，貫徹落實得不夠好。

2、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠到位，雖無出入私人會所，但也參加過他人的宴請。

3、遵守組織紀律方面，重要工作、重大事項有時匯報不夠及時，貫徹執(zhí)行不夠徹底。

4、抓機關黨風廉政建設的力度、韌勁不夠，“一崗雙責”履行不夠到位。

5、遵守工作紀律方面，在中央關于宗教工作督查整改的重要時期，由于疏于管理，保密工作責任制履職不力，發(fā)生了一起區(qū)佛教協(xié)會文件泄密事件，受到了區(qū)監(jiān)委的政務警告處分。

6、個人有關情況說明：

二、問題產(chǎn)生的根源

針對以上問題，我進行了深刻的反思與剖析，主要有以下三個方面的原因：

1、宗旨意識有所淡薄。工作上慢慢疏遠了與部分信教群眾的感情，與宗教界代表人士聯(lián)誼交友不夠緊密，下基層檢查工作就產(chǎn)生了“蜻蜓點水”、“走馬觀花”的形式主義現(xiàn)象。

2、黨性修養(yǎng)有所弱化。任副科級領導干部13年仍然沒有被組織提拔重用，思想覺悟有所滑坡，標準要求有所降低，放松了黨性修養(yǎng)的錘煉和提升。

3、工作作風有所退化。工作僅僅滿足于完成任務，滿足于不出紕漏，安于現(xiàn)狀，按部就班，缺乏激情，求穩(wěn)怕亂，不敢動真碰硬，逐漸滋生了等靠拖思想。

三、今后整改的措施

1、一以貫之踐行黨的宗旨。把全心全意為人民服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。牢固樹立群眾觀念，帶著敬畏之心做好少數(shù)民族群眾及信教群眾的工作，真正為少數(shù)民族群眾及信教群眾謀利益、辦實事。

2、持之以恒加強黨性修養(yǎng)。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，模范遵守黨章，強化黨性修養(yǎng)，站穩(wěn)政治立場，明辨政治是非，在思想上、政治上、行動上始終同上級黨委保持一致。

3、勇挑重擔強化責任擔當。堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，聚焦重返全省五強、全面建成小康的奮斗目標，牢固樹立角色意識、擔當意識，立足本職崗位，踐行求真務實、苦干實干的工作作風，在民族宗教工作中遇到的困難和挑戰(zhàn)，不回避問題、不上交矛盾、不推卸責任，腳踏實地、真抓實干，確保本次宗教工作督查整改任務全面落實到位。以文件泄密事件為鑒，舉一反三，進一步加強保密法規(guī)學習，提高保密意識，加強保密工作日常監(jiān)管，切實履行保密工作領導責任，堅決杜絕此類事件再次發(fā)生。

4、以身作則遵守黨紀國法。不斷增強看齊意識、黨章黨規(guī)黨紀意識，堅持用《準則》、《條例》約束自己，切實維護黨章和黨內(nèi)法規(guī)紀律的權威性嚴肅性。時刻緊繃廉潔自律這根弦，嚴以律己，以身作則，率先垂范，勤政為民，努力改進工作作風，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

有關案件審理過程心得體會報告四

采用商業(yè)賄賂手段推銷保險的調(diào)查終結報告

市局：

20__年5月，我們在市場檢查中發(fā)現(xiàn)，中國人壽保險公司淮海分公司(現(xiàn)已更名為中國人壽保險股份有限公司淮海分公司)在推銷保險的經(jīng)營活動中，有假借代理手續(xù)費的名義向投保單位支付財物的現(xiàn)象，涉嫌給予他人商業(yè)賄賂的不正當競爭行為。為查清事實，保護我市保險業(yè)公平競爭，制止不正當競爭行為，我中隊于20__年5月20日呈請大隊領導批準正式立案，并指定王朝、馬漢為本案承辦人。我們依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第三章對不正當競爭行為監(jiān)督檢查的有關規(guī)定，詢問、調(diào)查了經(jīng)營者、厲害關系人、證明人，提取了證明材料、資料;查詢、復制了與不正當競爭行為有關的協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件等其他材料。至20__年11月5日本案已全部調(diào)查終結，現(xiàn)將案件事實、處罰理由、法律依據(jù)和處罰意見等情況報如下：

一、當事人基本情況

中國人壽保險股份有限公司淮海分公司(以下簡稱淮海分公司)，經(jīng)營場所：海馬區(qū)沙魚路88號;負責人：馬大哈;經(jīng)營范圍：人壽保險，健康保險，意外傷害保險等各類人身保險，人身保險的再保險，各類人身保險的咨詢、代理，國家保險監(jiān)督管理部門批準的其他業(yè)務。

二、當事人的主要違法事實

經(jīng)查，20__年6月，淮海分公司與第五建股份有限公司經(jīng)協(xié)商，達成口頭協(xié)議：該公司在淮海分公司購買保險，淮海分公司按照實收保費的8%為其支付“手續(xù)費”。20__年7月，該公司在淮海分公司投保國壽團體人身險，保險費：410000元?；春７止居?0__年11月23日以轉帳形式支付給其“手續(xù)費”32800元。20__年9月，淮海分公司與中國五建集團有限公司經(jīng)協(xié)商，達成口頭協(xié)議：該公司在淮海分公司購買保險，淮海分公司按照實收保費的5%為其支付“手續(xù)費”。20__年10月，該公司在淮海分公司投保國壽團體人身險，保險費：100000元?；春７止居?0__年11月22日以轉帳形式支付給其“手續(xù)費”5000元。20__年9月，淮海分公司與淮海軸承集團有限公司經(jīng)協(xié)商，達成口頭協(xié)議：該公司在淮海分公司購買保險，淮海分公司按照實收保費的5%為其支付“手續(xù)費”。20__年10月，該公司在淮海分公司投保國壽團體人身險，保險費：130000元?；春７止居?0__年9月21日以轉帳形式支付給其“手續(xù)費”6500元。20__年元月，淮海分公司與中國建設銀行淮海分行經(jīng)協(xié)商，達成口頭協(xié)議：該公司在淮海分公司購買保險，淮海分公司按照實收保費的10%為其支付“手續(xù)費”。20__年2月，該公司在淮海分公司分別投保國壽團體人身險和團體住院醫(yī)療險，共計保險費：211689元?；春７止居?0__年6月28日以轉帳形式支付給其“手續(xù)費”20004.61元。20__年8月，淮海分公司與淮海大學經(jīng)協(xié)商，達成口頭協(xié)議：該公司為淮海分公司代辦國壽學生幼兒平安險，淮海分公司按照實收保費的8%為其支付“手續(xù)費”。20__年9月，該學校為淮海分公司代辦該險種保險費：124740元?；春７止居?0__年6月10日以轉帳形式支付給其“手續(xù)費”10000元。20__年11月，淮海分公司與淮海市實驗小學經(jīng)協(xié)商，達成口頭協(xié)議：該公司為淮海分公司代辦國壽學生幼兒平安險，淮海分公司按照實收保費的8%為其支付“手續(xù)費”。20__年11月7日，該學校為淮海分公司代辦該險種保險費：36800元。淮海分公司于20__年11月16日以現(xiàn)金形式支付給其“手續(xù)費”2944元。20__年元月，淮海分公司與河陰縣城關鎮(zhèn)教育組經(jīng)協(xié)商，達成口頭協(xié)議：該公司為淮海分公司代辦國壽學生幼兒平安險，淮海分公司按照實收保費的5%向其支付“手續(xù)費”。20__年2月，該單位為淮海分公司代辦該險種保險費：80210元?；春７止居?0__年3月11日以現(xiàn)金形式支付給其“手續(xù)費”4010.50元。

經(jīng)調(diào)查核實，淮海大學、淮海市實驗小學、河陰縣城關鎮(zhèn)教育組等單位均無中國保險監(jiān)督委員會頒發(fā)的“保險兼業(yè)代理許可證”，無合法保險兼業(yè)代理資格，不得從事保險代理業(yè)務;第五建拉機股份有限公司、中國五建集團有限公司、淮海軸承集團有限公司、中國建設銀行淮海分行等單位均為自身購買保險，屬投保單位，并未給淮海分公司代理保險。淮海分公司為了更多的銷售保險，在明知以上7家單位沒有“保險兼業(yè)代理許可證”或者屬于自身購買保險的情況下，為規(guī)避監(jiān)督檢查，在公司帳目中假借給保險代理人支付代理“手續(xù)費”名義，制作“業(yè)務批單”，在公司財務憑證上，將該項支出費用以“手續(xù)費”的名義下到“手續(xù)費支出”這項科目中。淮海分公司在帳目處理上假借代理手續(xù)費的名義提取所謂的“手續(xù)費”，使這7家單位在帳目上成為合法的代理保險單位，達到違法支付財物的目的。

我們認為，淮海分公司為了銷售保險，假借代理手續(xù)費的名義給予無合法保險兼業(yè)代理資格和自身購買保險的單位以財物，增加交易機會。其行為防礙了保險公司之間的公平競爭，損害了其他保險公司的合法權益，擾亂了保險市場的競爭秩序，其行為已構成商業(yè)賄賂(對以上7家單位的違法行為另案處理)。

經(jīng)核實，淮海分公司在以上業(yè)務中收取保費1093439元。關于非法所得的計算，依據(jù)國家工商局公字[1998]第240號《關于保險公司違法經(jīng)營保險案件非法所得計算方法問題的請示》答復：“對行為人已交納的稅金和已上繳國庫的法律、法規(guī)規(guī)定支出的費用，可以從違法所得中扣除，對不屬于上繳國庫的費用，不應從違法所得中扣除”之規(guī)定，考慮當事人的實際情況，因保險費業(yè)務收入當中明細項目太多，故部分費用項目按照全部業(yè)務收支的平均數(shù)值計算(詳見淮海分公司提供的獲利明細表),現(xiàn)扣除以下3項費用：

1、交納稅金及附加：78250.49元;

2、賠款支出：600190.55元;

3、實際支付手續(xù)費：81259.11元;

合計：1+2+3=759700.15元

違法所得為：1093439-759700.15=333738.85元

三、當事人采用商業(yè)賄賂手段推銷保險行為的主要證據(jù)情況 中國人壽保險股份有限公司淮海分公司的上述違法行為有以下證據(jù)材料為證：

1、淮海分公司情況說明1份;

2、淮海分公司委托書1份;

3、淮海分公司被委托人詢問筆錄1份;

4、淮海分公司營業(yè)執(zhí)照復印件2份;

5、淮海分公司獲利明細1份;

6、淮海分公司利潤報表及財政部通知9份;

7、淮海分公司財務憑證27份;

8、淮海分公司保險單7份;

9、淮海分公司賠單及調(diào)查通知書28份;

10、對方7家單位情況說明7份;

11、對方4家單位營業(yè)執(zhí)照4份;

四、國家對保險行業(yè)手續(xù)費支出的相關政策及文件規(guī)定

中國人壽保險股份有限公司淮海分公司為推銷保險，支付給上述單位手續(xù)費的行為，均違反了下列有關規(guī)定：

1、財政部于一九九九年頒發(fā)的《保險公司財務制度》，第四十七條第一款第四項第三目“公司直銷保險業(yè)務不得對外支付代理手續(xù)費或傭金。

直銷保險業(yè)務是指公司不通過保險代理人而直接經(jīng)營的保險業(yè)務 ”。

2、中國保監(jiān)會二○○○年頒布實施的《保險公司管理規(guī)定》，第六十一條“保險公司及其職員不得向投保人、被保險人、受益人提供保險費回扣或違法、違規(guī)的其他利益;也不得超范圍、超標準向保險代理人支付傭金或手續(xù)費”。

3、中國保險監(jiān)督管理委員會20__年頒布實施的《保險兼業(yè)代理管理暫行辦法》第二十三條“保險兼業(yè)代理人向保險公司投保自身的財產(chǎn)保險或人身保險，視為保險公司直接承保業(yè)務，保險兼業(yè)代理人不得提取代理手續(xù)費”。

五、處罰理由、法律依據(jù)和處罰意見

中國人壽保險股份有限公司淮海分公司實施商業(yè)賄賂的行為，擾亂了保險市場競爭秩序，違背了平等、公平的原則，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款：“

經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處”的規(guī)定。屬于《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條第二款“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為”及第三款“前款所稱財物，是指現(xiàn)金和實物，包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品，假借促銷費、宣傳、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，

或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人的財物”所指商業(yè)賄賂行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十二條“經(jīng)營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任;不構成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收”及《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條：“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定。

鑒于當事人能夠在檢查中給予積極配合，有悔改意愿，我們建議對中國人壽保險股份有限公司淮海分公司給予行政處罰如下：

1、責令改正其采用商業(yè)賄賂的手段推銷保險的違法行為。

2、對其商業(yè)賄賂行為處以罰款20000元。

3、沒收其違法所得333738.85元。

承辦人：王 朝 馬 漢

20__年十一月五日

有關案件審理過程心得體會報告五

申請人：__，男，漢族，__歲，電話：___.

申請請求：請求依法延期開庭審理申請人勞動爭議糾紛一案。

事實和理由：

申請人與河南__有限公司安徽分公司勞動爭議糾紛一案，已經(jīng)貴院2篇受理，并定于2010年_月_日午時15時開庭。因申請人的代理人在同一時間代理其他案件出庭參加訴訟，不能準時參加本案的庭審，故特依《民訴法》第132條之規(guī)定，申請延期開庭審理，請予準許。

此致

__區(qū)勞動爭議仲裁委員會

申請人：__

異常授權代理人：__

有關案件審理過程心得體會報告六

一、指導思想

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。

二、工作目標

堅決確?！叭齻€不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設重點工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達95%以上。

三、組織領導

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領導小組，組成人員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務。

四、工作重點

以預防和減少可防性命案為重點，堅持問題導向，抓源頭預防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強嚴重精神障礙患者服務管理，落實居家監(jiān)護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）

（二）加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務糾紛等重點矛盾問題、全面深入開展易到發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉刑”、“刑轉命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉刑”“刑轉命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”（定牽頭領導、定責任部門、定責任人、定辦結時限，包調(diào)處、包化解、包反饋）的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關部門并跟進工作，有效防止命案等極端案（事）件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案（事）件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應治盡治、應管盡管。（責任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關懷，大力組織技能培訓，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學齡期的可協(xié)調(diào)各方關系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現(xiàn)流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關愛行動，設立維權站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關聯(lián)應用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚言報復社會、家庭關系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。

（責任部門：綜治中心、派出所、各村）

（五）加強對重點場所的管控。一是強化對公共復雜場所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點或部位的監(jiān)管力度，明確業(yè)主治安管理責任，按照“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強對街面、公共復雜場所、學校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、村居主要出入口等重點部位的視頻監(jiān)控布點，實現(xiàn)重點部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強對易發(fā)案地區(qū)、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等場所進行反復排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運用“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責任部門：派出所、各村）

（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）

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有關案件審理過程心得體會報告七

第一章總則

第一條 為規(guī)范銀行業(yè)金融機構案件問責工作，落實案件風險責任，促進案件風險防控，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)設立的各銀行業(yè)金融機構案件問責工作，適用本辦法。

中華人民共和國境內(nèi)設立的金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、企業(yè)集團財務公司、金融租賃公司、外國銀行分行以及經(jīng)國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準設立的其他金融機構案件問責工作參照適用本辦法。

第三條 本辦法所稱案件是指銀行業(yè)金融機構從業(yè)人員獨立實施或參與實施的，或外部人員實施的，侵犯銀行業(yè)金融機構或客戶資金或其他財產(chǎn)杈益的，涉嫌觸犯刑法，已由公安、司法機關立案偵查或按規(guī)定應當移送公安、司法機關立案查處的刑事犯罪案件。

銀行業(yè)金融機構從業(yè)人員在案件中涉嫌犯罪或存在其他與案件直接相關的違法違規(guī)行為的，適用本辦法。

第四條 存在下列情形之一的，屬于重大、惡性案件；

（一）涉案金額等值人民幣一千萬元（含）以上的；

（二）性質惡劣，造成擠兌、區(qū)域性或系統(tǒng)性風險等重大社會不良影響的；

（三）銀行業(yè)監(jiān)督管理機構認定的其他屬于重大、惡性的案件。

第五條 本辦法所稱案件問責是指銀行業(yè)金融機構對案件責任人員實施責任追究的行為。

第六條 本辦法所稱案件責任人員是指對案件發(fā)生負有責任的銀行業(yè)金融機構從業(yè)人員，包括作案人員，相關違法違規(guī)行為的實施人或參與人以及對案件發(fā)生負有管理、領導、監(jiān)督責任的人員。

對案件發(fā)生負有管理、領導責任的人員是指不履行或未有效履行管理職責，導致有關環(huán)節(jié)內(nèi)部控制失效，致使案件發(fā)生的銀行業(yè)金融機構法人或分支機構的負責人或部門負責人。

對案件發(fā)生資有監(jiān)督責任的人員是指不履行或未有效履行監(jiān)督、檢查職責，應當

發(fā)現(xiàn)而未能及時發(fā)現(xiàn)、報告案件及風險的人員。

第七條 案件責任人員范圍應當根據(jù)相關崗位和業(yè)務條線的職責內(nèi)容、管理權限、履職情況等因素予以認定。

第八條 銀行業(yè)金融機構案件問責應當遵循依法依規(guī)、實事求是、杈責對等、責任明確、逐級追究的原則。

第九條 銀行業(yè)金融機構案件問責工作應當接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的監(jiān)督和指導。

第二章問責主要方式

第十條 銀行業(yè)金融機構案件問責主要包括但不限于以下方式：

（一）紀律處分：包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等。

（二）經(jīng)濟處理：包括扣減績效工資、降低薪酬級次、要求賠償經(jīng)濟損失等。

（三）其他問責方式：包括通報批評、責令辭職、解除勞動合同等。

第十一條 案件問責方式可以合并使用，但對于應當給予紀律處分的，不得以經(jīng)濟處理或其他問責方式代替紀律處分。

第三章 問責基本標準

第十二條 銀行業(yè)金融機構應當追究案發(fā)層級機構案件責任人員的責任，并對其上一級機構涉案條線部門負責人、機構分管負責人、機構主要負責人及其他案件責任人員做出責任認定，

根據(jù)責任認定情況進行問責。

發(fā)生重大、惡性案件的，銀行業(yè)金融機構除追究案發(fā)層級機構及其上一級機構案件責任人員的責任外，還應當對案發(fā)層級機構上一級機構的上級機構涉案條線部門負責人、機構分管負責人、機構主要負責人及其他案件責任人員做出責任認定，根據(jù)責任認定情況進行問責。

第十三條 根據(jù)責任認定情況，發(fā)生涉案金額等值人民幣一百萬元（含）以上案件的，銀行業(yè)金融機構應當給予案發(fā)層級機構主要負責人記大過（含）以上處分；發(fā)生重大、惡性案件的，銀行業(yè)金融機構應當給予案發(fā)層級機構主要負責人及其上一級機構分管負責人降級（含）以上處分。

第十四條 根據(jù)責任認定情況，有下列情形之一的，銀行業(yè)金融機構可以免予追究有關案件責任人員的責任：

（一）因不可抗力造成違法違規(guī)的；

（二）因緊急避險，被迫釆取非常規(guī)手段處置突發(fā)事件，且所造成的損害明顯小于不釆取緊急避險措施可能造成的損害的；

（三）受他人暴力脅迫實施違法違規(guī)行為，且事后及時報告并積極釆取補救措施的；

（四）案發(fā)前已發(fā)現(xiàn)相關環(huán)節(jié)內(nèi)部控制問題并及時提示風險、提出整改要求，或主動反映、舉報案件線索的；

（五）在集體決策的違法違規(guī)行為中明確表達不同意意見且有記錄的；

（六）其他可以免責的情形。

第十五條 根據(jù)責任認定情況，有下列情形之一的，銀行業(yè)金融機構可以對有關案件責任人員從輕或減輕處理：

（一）情節(jié)輕微且未造成損害的；

（二）因抵制無效，被迫執(zhí)行上級錯誤決定或命令而實施違法違規(guī)行為的，但執(zhí)行上級明顯違法違規(guī)決定或命令的除外；

（三）自查發(fā)現(xiàn)、主動揭露案件的；

（四）主動釆取有效措施消除或減輕危害后果的；

（五）積極配合案件調(diào)查，為案件調(diào)查、減少損失、挽回影響發(fā)揮重要作用或有重大立功表現(xiàn)的；

（六）受他人惡意欺詐實施違法違規(guī)行為，且事后及時報告并積極采取補救措施的；

（七）其他可以從輕、減輕處理的情形。

第十六條 根據(jù)責任認定情況，有下列情形之一的，銀行業(yè)金融機構應當對有關案件責任人員從重處理：

（一）發(fā)生重大、惡性案件，或一年內(nèi)發(fā)生同質同類案件的；

（二）監(jiān)督管理嚴重失職，致使內(nèi)部控制嚴重失效，從而引發(fā)案件的；

（三）指使、授意、教唆或脅迫他人違法違規(guī)操作，發(fā)生案件的；

（四）對違法違規(guī)事實或發(fā)現(xiàn)的重要案件線索不及時報告、制止、處理，從而引發(fā)案件或導致案件情節(jié)進一步加重的；

（五）對上級機構或銀行業(yè)監(jiān)督管理機構指出的內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)或提出的整改意見，未釆取落實措施或落實不到位，發(fā)生案件的；

（六）案發(fā)后，瞞報或故意漏報、遲報、錯報案件信息的;

（七）隱瞞案件事實或隱匿、偽造、篡改、毀滅證據(jù)，抗拒、妨礙、不配合案件調(diào)查和處理的；

（八）對檢舉人、證人、鑒定人、調(diào)查處理人實施威脅、恐嚇或打擊報復的；

（九）其他應當從重處理的情形。

第十七條 案件責任人員被撤職后，二年內(nèi)不得安排擔任同職（級）及以上職務。 第十八條 銀行業(yè)金融機構離職人員對離職前的案件發(fā)生負有責任的，銀行業(yè)金融機構應當做出責任認定，并報告監(jiān)管機構，案件責任人仍在銀行業(yè)金融機構任職的，應當將認定結果及擬處理意見移送離職人員現(xiàn)任職單位。

第十九條 銀行業(yè)金融機構在案件問責工作中應當依法保障案件責任人員申訴的權利。

第二十條 案件責任人員涉嫌犯罪的，銀行業(yè)金融機構應當向公安、司法機關報案。

第四章 問責基本程序

第二十一條 發(fā)生涉案金額等值人民幣一百萬元（含）以上案件的，銀行業(yè)金融機構應當暫停案發(fā)層級機構分管負責人職務，并視情況暫停案發(fā)層級機構主要負責人職務，責成其積極配合案件調(diào)查。

發(fā)生重大、惡性案件的，銀行業(yè)金融機構應當暫停案發(fā)層級機構分管負責人、主要負責人職務，并視情況暫停案發(fā)層級機構上一級機構分管負責人職務，責成其積極配合案件調(diào)查。

案件調(diào)查結束后，確認被暫停職務的人員履行了相關職責的，即予恢復原職。 第二十二條 案件查清后，銀行業(yè)金融機構應當按照員工管理權限組織開展具體案件問責工作。

發(fā)生重大、惡性案件的，全國性銀行業(yè)金融機構應當由法人機構總部或省級（一級）分支機構牽頭組織開展具體案件問責工作，其他銀行業(yè)金融機構應當由法人機構總部牽頭組織開展具體案件問責工作。

案發(fā)層級機構人員不得參與具體案件問責工作，但案發(fā)層級機構為法人機構總部的除外。

第二十三條 銀行業(yè)金融機構對案件責任人員做出免責、從輕或減輕處理的責任

認定，應當逐一提出處理意見和理由，并由案發(fā)層級機構的上一級機構向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構報告。

第二十四條 銀行業(yè)金融機構原則上應當在立案之日起3個月內(nèi)對案件責任人員做出處理決定，并在決定后5個工作日內(nèi)由案發(fā)層級機構的上一級機構向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構報告。

對確需延長案件辦理時間的，應當征得銀監(jiān)會或其省級派出機構同意。

第五章問責監(jiān)督

第二十五條 問責工作未按照本辦法規(guī)定開展的，銀行業(yè)金融機構應當追究負責具體案件問責工作層級機構主要負責人責任。涉嫌犯罪的，銀行業(yè)金融機構應當向公安、司法機關報案。

第二十六條 銀行業(yè)金融機構未按照本辦法規(guī)定開展問責工作的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構可以依法釆取監(jiān)管措施，督促其嚴肅問責。

第六章 附則

第二十七條 銀行業(yè)金融機構法人應當根據(jù)本辦法制定或修訂本機構案件責任追究工作制度，并向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構報備。

第二十八條 個別金融機構組織構架和層級不適用本辦法有關要求的，機構法人應當向銀監(jiān)會或其派出機構提出申請，由銀監(jiān)會或其派出機構根據(jù)實際情況酌情決定。

第二十九條 本辦法實施后，有關銀行業(yè)金融機構案件問責工作規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三十條 本 辦法由銀監(jiān)會負責解釋。

第三十一條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

有關案件審理過程心得體會報告八

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根據(jù)區(qū)紀委關于做好2020年度以案促改工作的要求，圍繞山東省淄博師范高等?？茖W校原黨委書記張洪亮違法違紀典型案件，進行對照反思，認真開展批評和自我批評，深刻查擺存在問題，認真撰寫對照剖析材料。如下：

在認真剖析了山東省淄博師范高等專科學校原黨委書記張洪亮違法違紀典型案件后，結合自身工作實際，認真反思自身存在以下問題：

1.學習的主動性和自覺性不夠。參加學習的主動性和自覺性還有待于提高，對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神停留在字面上，沒有學深悟透，沒有深入人心。

2.樹立“四個意識”還不到位。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識還不夠強、不夠敏銳、不夠較真。

3.落實意識形態(tài)責任制不到位。對意識形態(tài)工作分析不夠，重視程度不夠。安排工作方法比較簡單，缺乏創(chuàng)新精神，對問題深層次的分析、思考不夠，有時把工作當成一種負擔。對自身要求不嚴格，沒有嚴格約束自己。

4.聯(lián)系深入群眾不夠。存在惰性，身子重，除工作需要外，平時待在辦公室居多，深入群眾中不多，開展一些調(diào)研活動的主動意識不夠強，對群眾的需求、群眾的意愿，群眾之所想、所盼的事了解不夠。

(一)政治理論學習抓的不夠緊、不夠嚴。

政治理論學習的重要性認識不足，放松了政治理論的學習。雖然加強了十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，在理論上有了一定的提升，但深層次的理解和研究遠遠不夠，用理論指導實踐的工作能力還有待提高。

(二)思想認識不到位。

對區(qū)委區(qū)政府的發(fā)展理念認識不夠，研究不夠，從思想上沒有深刻理解和認識。對黨建工作思想認識不夠，存在以業(yè)務工作為主的思想。

(一)抓修養(yǎng)，樹立正確的群眾觀。在今后的工作和學習中，在加強本職崗位知識學習的同時，不斷積極主動地加強對政治理論及新知識、新事物的學習，在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現(xiàn)理論與實際相統(tǒng)一。確立終身學習的觀念，廣泛拓展自己的知識視野，提高自己的知識水平和政治思想修養(yǎng)。

(二)抓學習，提高履職能力和水平。正確處理好學習和工作的關系，不斷積極主動地加強對政治理論以及新知識、新事物的學習，根據(jù)自身的工作崗位和環(huán)境，有的放矢的搞好學習，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點，以改進自己的工作作風、提高工作成效為落腳點，不斷提高理論學習的效果，實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。

(三)抓自律，嚴格執(zhí)行廉政規(guī)定。作為一名領導干部，嚴格落實黨風廉政建設責任，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，時刻以《廉政準則》要求自己，做到勤業(yè)務實、勤儉節(jié)約，秉公用權、生活正派，努力抵制不正之風侵蝕，不搞特權，不謀私利。嚴守從政準則，堅決抵制歪風邪氣，始終做到清正廉潔，自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，帶頭樹立高度的責任感和敬業(yè)精神，認真貫徹和落實區(qū)委、區(qū)政府各項決策和部署，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，盡職盡責做好本職工作。

(四)抓服務，堅持人民利益高于一切。從自身做起，從小事著手，積極深入實際，深入群眾，牢固樹立“群眾事無小事”的服務觀念，到困難多、矛盾多、問題多的地方，認真研究解決觸及群眾親身利益的突出問題，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，為群眾辦實事、解難事、做好事，保證各項工作有序推進。

(五)抓落實，虛心向經(jīng)驗豐富的同志學習請教?？炭嚆@研業(yè)務知識，擴大自己的知識面以彌補自己的缺陷，改變守舊的思想觀念，認真審視自己的缺點，在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作作風上吃苦耐勞不畏艱險，始終保持蓬勃朝氣，對于自己分管的工作會嚴抓嚴管，突出解決問題，保證按時完成任務。

以上是我的發(fā)言，不足之處，還望各位領導和同志們給予批評、指正，以利于我在以后的工作中進一步提高。

有關案件審理過程心得體會報告九

郭清宏，男，1966年5月出生，漢族，安徽寧國人，博士研究生學歷，高級工程師，1997年11月加入九三學社，2004年當選廣東省政協(xié)委員，案發(fā)時任廣東省地質局下屬廣東省地質實驗測試中心(以下簡稱“測試中心”)副主任(副處級)、珠寶玉石及貴金屬檢測站(以下簡稱“珠寶檢測站”)站長。

2014年11月27日，省監(jiān)察廳派駐省國土資源廳監(jiān)察室對郭清宏違反政紀問題立案調(diào)查。11月28日，經(jīng)省監(jiān)察廳批準，對郭清宏采取“兩指”措施。2015年2月10日，移送司法機關調(diào)查。

郭清宏主要違紀違法事實如下：一是違反財經(jīng)紀律，私設“小金庫”。郭清宏任珠寶檢測站站長以來，私設“小金庫”涉案金額約1.68億元，情節(jié)十分惡劣，郭清宏對此負有直接責任。二是私分公款，郭清宏本人分得560萬元。珠寶檢測站未經(jīng)其上級主管部門(測試中心)批準，用截留檢測款形成的“小金庫”私分獎金，2003年至2014年期間郭清宏個人分得560萬元。三是公款私存，從中貪污公款5162.6067萬元。

郭清宏以珠寶檢測站工作人員的名義開設銀行賬戶，用來存放檢測費等收入，達到向測試中心隱瞞經(jīng)營收入的目的，從中貪污公款3079.6067萬元。另外，通過大量存放現(xiàn)金，隨意支取貪污公款2083萬元。四是使用貪污的公款購置房產(chǎn)，涉案金額757.1388萬元。郭清宏利用前述貪污的公款購置房產(chǎn)8處，涉案金額757.1388萬元。

五是隱匿、故意銷毀會計憑證。郭清宏伙同曹姝旻(珠寶檢測站副站長，另案處理)等人為了逃避罪責，組織指揮、親自參與和指使他人銷毀“小金庫”涉及的財務資料，涉及金額約1.68億元，情節(jié)十分嚴重。六是挪用公款。2002年7月，郭清宏挪用公款27萬元，替曹姝旻支付購買廣州某處房產(chǎn)的部分購房款。七是違規(guī)開辦私人同行業(yè)公司。郭清宏違反有關規(guī)定，牽頭開辦了廣州某珠寶貴金屬鑒定中心有限公司和廣州某貿(mào)易有限公司。

(一)案件的主要特點

一是“小官巨貪”。 郭清宏作案時為正科級，案發(fā)時為副處級領導干部，其所主持的部門為省地質局下屬三級生產(chǎn)經(jīng)營單位(珠寶檢測站，二級事業(yè)法人單位)，個人和單位級別均不高。但郭清宏利用珠寶檢測站站長職務之便，長期違反財經(jīng)紀律私設“小金庫”的金額竟高達1.68億元，貪污公款5162.6067萬元。涉案金額之大，令人震驚，在省直單位的下屬機構中實屬罕見，是“小官巨貪”的典型。

二是作案時間跨度長。自2003年起，郭清宏便利用珠寶檢測站收取的檢測款私設“小金庫”，至案發(fā)跨時12年。其中，2003年至2010年8月期間，先后向公款私存的21個賬戶存入檢測費、培訓費等共計6040萬元。2010年下半年后，郭清宏本人或授權下屬直接到珠寶檢測站下設的各地辦事處直接提取現(xiàn)金，并將大量現(xiàn)金存放在出租屋及本人辦公室內(nèi)自由支取。

三是作案手段隱蔽、瘋狂。郭清宏把珠寶檢測站當成自己的“私人公司”，完全不受上級監(jiān)管，一個人說了算，任意支配，肆意妄為。先后利用自己、下屬、客戶的20多個銀行賬戶私存公款，以及通過大量存放現(xiàn)金的形式，隨意挪用支取、貪污公款超5000萬元。

為掩蓋罪行，郭清宏多年來一直嚴禁本站員工擅自與上級單位(測試中心)任何人員接觸，“違者立即開除”，并要求所有員工對外口徑一致，形成內(nèi)部堡壘，企圖“密不透風”。為逃避罪責，郭清宏從2011年起，不定期親自或指示下屬刪除財務資料、銷毀賬冊憑證，尤其是2013年珠寶檢測站被省地質局審計部門審計期間，郭清宏更是瘋狂銷毀會計憑證、財務賬冊以及電腦硬盤存儲的所有財務資料數(shù)據(jù)，企圖逃避甚至對抗調(diào)查，情節(jié)十分嚴重。

(二)案件產(chǎn)生的主要原因

郭清宏嚴重違紀違法案件之所以發(fā)生，除了其本人目無法紀、理想信念喪失、欲壑難填等根本原因外，還包括一系列外在誘因，即在經(jīng)營管理、制度規(guī)范及監(jiān)督制約等方面存在嚴重漏洞和問題。

一是無視法紀，理想信念徹底滑坡。身為領導干部、一站之長、政協(xié)委員，郭清宏長期以來不重視政紀法紀學習，毫無法紀觀念和規(guī)矩意識，毫無自我要求和約束，人生觀、價值觀發(fā)生極度扭曲，貪欲膨脹。崇尚個人主義、利己主義、拜金主義，缺乏自律又逃避監(jiān)督，瘋狂利用職權謀取私利。

在市場經(jīng)濟環(huán)境下經(jīng)受不住金錢的誘惑，同時抱有僥幸心理，認為上面有人不會出事，瞞報單位經(jīng)營收入，藐視法紀銷毀財務憑證，長期大量貪污公款，最終墜入犯罪深淵。理想信念的滑坡也導致其在行動上、生活中日益奢靡享樂，郭清宏利用貪污的巨額公款，先后在多地購買住宅、寫字樓、車位等，購置各種昂貴珠寶玉石，其中僅購買單顆寶石便花費超百萬元，奢靡程度令人咂舌。

二是揮霍權力，完全不受監(jiān)督約束。作為珠寶檢測站的“一把手”，郭清宏“家長式”作風嚴重，把珠寶檢測站完全當作自己的私人檔口進行經(jīng)營，完全游離于上級的監(jiān)管之外，毫無接受監(jiān)督約束意識。郭清宏(伙同曹姝旻)對該站的經(jīng)營管理尤其是該站在省內(nèi)各地下設的20多個辦事處的經(jīng)營活動具有高度的、自由的決定權，包括辦事處的設立或撤銷、合作經(jīng)營方選擇、站點人員招聘、設備儀器采購、檢測業(yè)務登記審核、檢測款收入存放使用、財務會計賬冊編造等“一條龍”運作都自己做主說了算。

此外，測試中心原主要負責人馮超(另案處理)是曹姝旻(珠寶檢測站常務副站長)的丈夫，對珠寶檢測站的日常管理運作采取有所偏頗和袒護的態(tài)度，測試中心其他班子成員難以過問和不敢監(jiān)督，測試中心監(jiān)察、審計部門介入珠寶檢測站的內(nèi)部監(jiān)管更是難上加難。絕對的權力必然導致絕對的腐敗，郭清宏利用單位管理與監(jiān)督上的漏洞肆意揮霍手中的權力，欺騙上級主管單位，瞞報經(jīng)營的檢測收入，截留站點的收入資金，大量侵占公款。

三是管理粗放，單位經(jīng)營運作以包代管。珠寶檢測站是具有獨立法人資格的、隸屬測試中心的二級事業(yè)法人單位，統(tǒng)一采用測試中心制定的以承包收入任務的經(jīng)營管理模式。但測試中心本部對珠寶檢測站人、財、物的相關管理制度不健全，基本上是放任不管，尤其是對珠寶檢測站下設的辦事處沒有制定相應的管理辦法，導致珠寶檢測站下設的多個辦事處長期游離于測試中心本部的管理和監(jiān)督之外，存在管理運作缺失制度約束，只求完成定額上繳經(jīng)營收入，缺乏財務收支的監(jiān)管等漏洞。各辦事處的檢測業(yè)務未經(jīng)登記審核，檢測費經(jīng)營收入也不開發(fā)票。

該中心本部對珠寶檢測站各辦事處選擇的合作方的情況也一概不知，郭清宏利用此漏洞編造虛假的合作經(jīng)營，訂立對付上級的虛假合作協(xié)議，騙取截留公款。同時，珠寶檢測站的人員管理嚴重不規(guī)范，全站實有員工近200名，但在測試中心人事部門備案管理的只有50多名，有的辦事處雇了10多名員工，只有2名與測試中心本部簽訂了勞動合同，其他人員都是以虛假“合作方”的方式聘請任用。

辦事處員工只對郭清宏等人負責，言聽計從，對外口徑一致，形成了“內(nèi)部堡壘”、“攻守同盟”。綜上所述，珠寶檢測站其實就成了郭清宏等人的“私人企業(yè)”，各辦事處其實就成為郭清宏等人的“私人檔口”。郭清宏一手遮天，為所欲為，最終積重難返，鑄成大錯。

四是監(jiān)督缺位，上級單位的監(jiān)管形同虛設。多年來，珠寶檢測站的直接上級(測試中心)的財務部門僅對該站定額上繳的經(jīng)營收入進行核算，對該站在檢測業(yè)務中收取的現(xiàn)金或沒有上繳的資金沒有監(jiān)控或控制不全，在財務賬目設置上一直分不清上繳的經(jīng)營收入來自哪個辦事處，各辦事處的經(jīng)營效益如何也不進行考核和過問，沒能有效發(fā)揮財務全覆蓋及統(tǒng)一管理的作用，郭清宏等就是利用檢測費不開發(fā)票、測試中心財務部門無法準確掌握珠寶檢測站各辦事處的實際收入等漏洞，大量截留各辦事處收取的經(jīng)營檢測費用，公款私存，挪用侵吞公款。

同時，測試中心長期以來對地質實驗測試工作，尤其是珠寶檢測業(yè)務預防腐敗工作的形勢研判不足，自認為地質實驗測試機構是“清水衙門”，存在“檢測是一門技術活，是服務性工作，利潤低、賺錢少、總量小”的觀念，長期弱化建章立制工作，對公職人員廉潔自律的教育也抓得不緊。

因此，在落實黨風廉政建設、廉政風險防控方面只滿足于開會、傳達文件、簽訂責任書“三個樣板動作”，對領導干部的日常教育和監(jiān)督不嚴，對苗頭傾向性問題未能抓早抓小，對腐敗行為警覺性不高，缺失自我防范和自律意識，測試中心職工群眾中對珠寶檢測站員工的收入早有議論，對該站的市場經(jīng)營收入和員工的實際收入存疑，反映也不斷，測試中心獲悉后雖也曾對有關情況進行過調(diào)查了解，但大多采取應付的做法，加之珠寶檢測站員工上下口徑一致，沒有發(fā)現(xiàn)實質性證據(jù)，平時調(diào)查也只是點到即止。

郭清宏私存、貪污巨額公款一案，是“小官巨腐”、發(fā)生在基層單位的一樁大案，具有一定的典型性，教訓也是深刻的，發(fā)人深省。要舉一反三，吸取教訓，真正做到預防為主和嚴懲腐敗相結合，需努力做到以下幾點：

一是加強廉政教育，增強領導干部的廉潔自律意識。做到堅定理想信念，不越紅線，守住底線，筑牢防線是防止領導干部犯錯誤，違紀違法的根本所在。要把加強領導干部理想信念教育作為反腐倡廉建設的首要任務，做到教育更有針對性、更有警示震懾性，使公職人員和黨員干部都能自覺適應從嚴管理與監(jiān)督的工作約束。

明確重點，不斷創(chuàng)新教育形式和載體，案發(fā)單位和全局系統(tǒng)要從這次地質局系列腐敗案件中認真反思，我們在日常的工作中為什么會出現(xiàn)這些問題;案發(fā)的原因有哪些;針對制度上的漏洞要抓好哪些環(huán)節(jié)進行整改。同時，加強組織紀律教育、政紀法紀教育，使領導干部和公職人員牢固樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀，增強領導干部的紀律觀念、法制觀念和廉潔自律意識。充分利用發(fā)生在本單位本系統(tǒng)的違紀違法典型案例，開展以案論紀教育，做到“警鐘長鳴”，外化于形、內(nèi)化于心，增強教育實效。

二是完善制度建設，建立健全科學規(guī)范的管理機制。結合各單位實際，扎實做好立規(guī)矩、建制度、嚴管理等一系列工作。尤其要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的內(nèi)部控制和管理等制度的建設，加快修訂和完善財務管理、內(nèi)部控制、大額資金使用、人事管理、設備儀器采購、合同管理、違反財經(jīng)紀律責任追究等制度和辦法。推進規(guī)范化管理，堵塞管理漏洞，建立按制度經(jīng)營、依制度辦事、靠制度管人的機制。

通過深入調(diào)研、學習借鑒、廣泛征集干部職工意見等方式，制定、健全、優(yōu)化一套合法合規(guī)、以人為本、上下認同、行之有效、針對性強、可操性好的生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。各單位班子成員尤其是黨政“一把手”要帶好頭，以自身嚴格執(zhí)行制度的行為，加強制度的執(zhí)行力度，徹底解決以往不拿制度規(guī)定當回事、我行我素的任性行為，對違反者一律從嚴從重查處和讓其付出代價。

三是強化監(jiān)督制約，使領導干部權力在“陽光”下運行。要始終堅持并嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制度。首先，加強領導班子內(nèi)部的相互監(jiān)督，堅決克服班子成員之間“老好人”，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象?！耙话咽帧币杂X帶頭接受監(jiān)督，班子成員既要相互尊重，維護、支持“一把手”，又要大膽監(jiān)督“一把手”，敢于提醒，。把監(jiān)督當成班子成員間、領導干部之間一種防止犯錯的“援手”，時常拉一拉，促一促，拍一拍。

其次，強化職工群眾監(jiān)督，完善事務公開制度，把本單位有關重大事項的決策原因、決策依據(jù)、決策執(zhí)行過程和結果，通過一定的形式向職工干部公開，接受職工群眾監(jiān)督，以公開保證公正。再次，加大紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督力度。紀委要強化雙重管理，加強對同級及下級的監(jiān)督管理，并加強同上級有關部門的聯(lián)系。

抓住干部管理的各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于對領導干部尤其是“一把手”權力的嚴格管理之中，要讓大家認識到平時的嚴格律己和監(jiān)督是在保護干部，不要出現(xiàn)一旦犯錯悔之已晚的情況。此外，加強審計外部監(jiān)督，審計是及時發(fā)現(xiàn)問題、及早糾正問題、避免重大錯誤的有效手段。要完善單位內(nèi)控機制，加大審計力度，定期對本單位及下設機構的財務制度執(zhí)行情況、資金收支情況進行審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，堵塞管理漏洞。