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執(zhí)法仁慈心得體會及收獲 執(zhí)法仁慈心得體會及收獲怎么寫(九篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-30 23:29:57 頁碼:9
執(zhí)法仁慈心得體會及收獲 執(zhí)法仁慈心得體會及收獲怎么寫(九篇)
2022-12-30 23:29:57    小編:ZTFB

我們得到了一些心得體會以后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣能夠給人努力向前的動力。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。

對于執(zhí)法仁慈心得體會及收獲一

一、20xx年園林綠化工作情況

根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議確定的今年城市園林綠化工作任務(wù),我單位承擔國家園林城市創(chuàng)建工作。目前,國家園林城市創(chuàng)建工作已完成,進入提檔升級和鞏固成果階段。

(一)公共綠化建設(shè)

今年綠化建設(shè)任務(wù)新增綠化面積20萬平方米,年底預(yù)計全市共新增綠化面積21、4萬平方米,其中道路綠化新增0、44萬平方米,公園綠地新增2、25萬平方米,居住區(qū)及單位庭院新增綠化面積6、7萬㎡,生產(chǎn)綠地新增綠化面積4萬㎡,生態(tài)建設(shè)新增綠化面積8萬㎡。

1、完成新田路分車帶綠化升級改造工程。新田路分車帶綠化升級改造范圍自風雷街向東至原大運二級路口,路長5000余米,花池總長8500余米。綠化提升面積2、4萬㎡,工程建設(shè)已完成,目前進入苗木管護階段。中間分車帶花池增植連翹、丁香、紫薇、榆葉梅、花石榴等花灌木1500余株,對缺失的檜柏、黃楊球、大葉黃楊、月季、毛白楊進行了補栽補植,以期達到三季有花、四季常綠的效果。

2、加快實施動物園改建呈王公園工程。該公園占地52畝,綠化面積1、97萬平方米,人工水系面積1500余平方米,綠地率64%,規(guī)劃建設(shè)秦漢風格的仿古建筑、廣場、水系、摩崖石刻、驛亭、群馬雕塑、樹木栽植等,目前景觀建設(shè)工程已完成85%,其他工程加緊實施,力爭入凍施工期結(jié)束前完成園內(nèi)景觀工程。

3、完成新田路人行道加寬綠化苗木移植工作。從合歡街至五道口路段,人行道加寬綠化苗木移植已全部完成?,F(xiàn)進行澆水、打藥、疏松土壤、修剪、清理枯枝等工程苗木精細化管護工作。

4、完成呈王路立交橋配套綠化工程。對4個長280延長米,寬2米的呈王路立交橋花池實施綠化,內(nèi)植衛(wèi)矛、金葉女貞、海棠、碧桃四個品種,同時對立交橋兩側(cè)栽植雪松、黃楊等植物,新增綠化面積3000余平方米。目前正在進行工程苗木管護階段。

5、完成春季苗木補植工作。今年春季,為積極配合大西高鐵項目及新田路改造工程,對新田路、市府路、澮濱街、大運高速連接線、文明東路、北環(huán)路和各游園缺失苗木進行了補植補栽,共移植雪松、毛白楊、檜柏、黃楊球、衛(wèi)矛、金葉女貞、月季等喬灌木7萬余株,確保大西高鐵項目及新田路改造工程的順利實施。

6、完成市府路架設(shè)觀景花盆工作。為打造文明示范路,

在市府路全線廣告桿上安裝鐵藝花架,懸掛鮮花花盆,目前進入養(yǎng)護階段。

(二)社會綠化建設(shè)

居住區(qū)及單位庭院新增綠化面積6、7萬㎡。計生服務(wù)中心、財富家園小區(qū)、路東辦等社會單位正進行新栽植苗木的管護工作?;轁稍范?、錦都經(jīng)典二期、財富家園等小區(qū)綠化工程已完工。

(三)綠化管護工作

1、推動園林到園藝的轉(zhuǎn)變。在新田路、市府路部分街頭游園及新田廣場、市民公園進行春季植物局部修剪造景,并對造景植物進行后期養(yǎng)護和精細修整,初步嘗試了園林到園藝的轉(zhuǎn)變。20xx年,全市綠籬及模紋帶修剪造型面積達40萬余平方米。

2、推動粗放管理到精細管理的轉(zhuǎn)變。中心繼續(xù)按照“兩個辦法,一個標準”即:《園林中心綠地管理辦法》、《園林中心綠化檢查考核辦法》及《園林綠化養(yǎng)護管理標準》,創(chuàng)新園林管理機制,通過采取年初建帳、季度考核、獎優(yōu)罰劣等措施,加大苗木管護力度,推行園林綠化標準化管理新模式,全面提升園林養(yǎng)護管理水平,從而推動粗放管理到精細管理的轉(zhuǎn)變。今年,為打造文明示范路,我單位對新田路、市府路等道路行道樹進行了五次枯枝修剪及精細修剪。對綠帶內(nèi)枯枝死葉、白色垃圾等實施了六次清理整治,并進行中耕除草、樹穴松土、樹枝等垃圾清理管護工作。同時督促沿街社會綠化單位對所屬路段綠化進行精細化管護。

3、苗木日常規(guī)范管護有序進行。今年以來,為緩解春季旱情,3、4月份中心共出動澆灌車200余車臺次,噴灌設(shè)施全部啟動,進行抗旱保苗。在市區(qū)主要街道分車帶、街頭游園、廣場公園的春季修剪工作中,綠籬及模紋帶修剪面積達30余萬平方米。對望橋街、文明東路、高速引線、紫金園、各街頭游園、市民公園的白粉病、蚜蟲、蠐螬等病蟲害進行防治,施藥面積20余萬平方米,對新補植苗木進行重點管護,保證成活率。

4、市容環(huán)境整治。為整治市容環(huán)境,中心共6次粉刷樹木25萬余棵。重點清除北環(huán)路、合歡街綠帶內(nèi)雜草9萬余平米、清除垃圾360立方。

(四)新田廣場、市民公園建設(shè)與管理

在建設(shè)方面,新田廣場(市民公園):相繼完成了湖底清理、湖壁修復(fù)、湖內(nèi)景石砌筑、平臺欄桿粉刷等四項工作;廣場舞臺亮化設(shè)施改造已完成,廣場外圍的景觀燈已安裝完成,亮燈運行,共安裝路燈28盞、庭院燈26盞、鉆石燈2盞、射燈10盞,并為高桿燈安裝新光源40盞。今年,廣場苗木補栽、移植等綠化改造面積約5000㎡,共栽植地被植物1500㎡、草坪20xx余㎡、金葉女貞等模紋帶1800㎡、灌木4000余株。

在管理方面,新田廣場管理處依照“科學組織,紀律嚴明,分工明確,責任到人”的總體思路,緊緊圍繞一個“勤”字核心,即“工作勤奮,紀律勤抓”,“勤檢查,勤落實”,重點抓好新田廣場、市民公園的衛(wèi)生、綠化、秩序、設(shè)施運行維護、重大活動管理等五個方面的工作。

(五)省級園林單位、小區(qū)、道路創(chuàng)建工作

組織北方風雷、錦都佳園、城市先鋒等社會綠化單位申報省級園林單位,大運高速引線申報省級園林道路。目前已完成材料匯編和報送工作。

(六)嚴格執(zhí)法、依法治綠工作

今年以來,我中心繼續(xù)嚴格執(zhí)行《國務(wù)院城市綠化條例》、《山西省城市綠化實施辦法》和《臨汾市城市綠化管理辦法》等各項法律法規(guī),加大對破壞城市園林設(shè)施行為的查處力度。截止目前,中心執(zhí)法巡查隊共查處(破)損壞綠化設(shè)施案件10余起,挽回直接經(jīng)濟損失5萬余元,有效地維護了我市城市綠化建設(shè)成果。

(七)黨風廉政建設(shè)工作

1、繼續(xù)完善黨風廉政建設(shè)各項制度,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。

2、進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),今年我單位無大操大辦、吃拿卡要、公車私用、貪污腐敗案件發(fā)生。

3、健全完善公務(wù)用車管理使用制度。加大對公車管理使用的日常監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違規(guī)配備和使用公務(wù)用車的行為。

4、繼續(xù)開展制止大操大辦借機斂財集中整治活動,狠剎大操大辦借機斂財歪風邪氣,繼續(xù)實行婚喪事宜申報審批、公示及現(xiàn)場監(jiān)督制度。中心黨總支督促黨員干部認真落實省、市關(guān)于制止大操大辦婚喪喜慶事宜的相關(guān)規(guī)定和要求,把制止黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜工作情況作為落實黨風廉政建設(shè)責任制考核的一項重要內(nèi)容,凡是基層單位干部職工因大操大辦問題受到處分,并造成不良影響的,對基層單位負責人進行誡勉談話。

(八)開展集中教育整頓活動工作

今年,我單位根據(jù)市委、市政府關(guān)于做好“開展“夯實基礎(chǔ)管理、落實工作責任”集中教育整頓活動有關(guān)文件精神,認真開展了“夯實基礎(chǔ)管理、落實工作責任”集中教育整頓活動。經(jīng)過五個階段的集中教育整頓,通過仔細查找,認真剖析,總結(jié)出當前園林工作中存在著三個比較突出的問題:

一是綠化管護簡單粗放,與國家園林城市標準還有較大差距。

二是在工作中由園林向園藝轉(zhuǎn)變的意識不夠,園藝修剪造景藝術(shù)性不強,還停留在簡單的修剪、綠地管護上。

三是社會綠化管理薄弱,亟待加強。

為解決上述問題,我們充分利用查找問題階段的成果,重點圍繞思想認識、責任落實、制度建設(shè)、工作作風等方面存在的突出問題,分類、分領(lǐng)域、分層次梳理出了整改項目,建立了整改臺帳,確定了整改責任人,明確了整改時限。對20xx年我單位已制定實施的《綠地管理辦法》、《綠地植物養(yǎng)護技術(shù)標準》及《綠地考核檢查辦法》,進行了修訂和完善,對各科室的工作職責進行了重新劃分,進一步細化了任務(wù)與責任,從而推動城市園林綠化工作向精細化、標準化、規(guī)范化邁進。

二、20xx年工作計劃

1、加快實施呈王公園建設(shè)工程,爭取20xx年4月底前投入使用。

2、實施北環(huán)路(澮濱街-東環(huán)路段)隔離帶綠化工程、新田東路(五道口-鳳城段)綠化工程、新田路綠化升級改造工程。

3、圍繞明年5月召開的月季花卉,在全市范圍內(nèi)栽植月季20萬株。

4、加強現(xiàn)有苗木及新栽植苗木的日常管護工作,同時做好抗旱、防澇、病蟲害防治等工作。

5、實施綠色圖章制度,解決社會綠化管理薄弱的問題。督促指導(dǎo)各單位、居住區(qū)做好庭院綠化、居住區(qū)綠化工作,大力開展市級園林單位、園林小區(qū)創(chuàng)建活動。

6、借鑒長治市園林綠化管理模式,結(jié)合觀摩學習的經(jīng)驗與思考,逐步建立分工明確、責任到人、監(jiān)督有力、科學規(guī)范的園林綠化長效管理機制,進一步推動園林到園藝、粗放管理到精細管理的兩個轉(zhuǎn)變,全面提升園林綠化建設(shè)管理水平。

對于執(zhí)法仁慈心得體會及收獲二

今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會的總體目標,積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強素質(zhì)、爭創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅持以嚴格執(zhí)法推動行業(yè)管理、以嚴格執(zhí)法促進城市化發(fā)展、以嚴格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,有效地促進了“”規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。

一、工作回顧

加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),建立行政執(zhí)法問責制。今年以來,我局認真貫徹落實上級有關(guān)會議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兌現(xiàn),強化執(zhí)法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴把關(guān)具體抓的工作機制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標責任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結(jié)合,與行風評議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。

認真清理,定性準確,全面推進行政權(quán)力監(jiān)控運行。全縣行政權(quán)力運行監(jiān)督專項工作部署后,我局召開了專題會議,傳達工作精神,提出標準要求,明確責任范圍,制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)實施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風險點。把所行使的行政權(quán)力納入風險點查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風險,經(jīng)局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,進行公示,接受群眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現(xiàn)的廉政風險進行評估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風險底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風險等級目錄》,填寫了《行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)評估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。

提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策,是法治社會的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開展崗位學法活動,努力提高隊伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機,在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動中,對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學習,積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學習和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓,開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識學習,全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達100%,并以優(yōu)異的成績通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗收。三是按規(guī)范標準辦理《行政執(zhí)法證》,對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行清理、更換、補發(fā),并在規(guī)定時限年終審驗,切實保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。

嚴格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴格落實市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項規(guī)定,進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。

二、主要工作

第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場秩序。一是加強對業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對建筑市場管理工作中出現(xiàn)的問題,積極探索市場監(jiān)管新辦法、新措施,堅持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機制,嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場信用約束機制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強制性標準、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強對工程勘察設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)管,嚴肅查處勘察設(shè)計質(zhì)量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設(shè)計以及工程勘察設(shè)計違反強制性標準的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實施了評勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強對建筑市場的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實落實工程質(zhì)量責任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強對工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴格監(jiān)理人員持證上崗制度,認真履行監(jiān)理合同,對施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運用法律、行政、經(jīng)濟等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻。

第二、貫徹招標投標法,穩(wěn)步推進監(jiān)督管理。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場體系為目標,以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點,健全招標投標操作規(guī)程,上半年著重從三個方面加以規(guī)范:一是嚴格執(zhí)行招標投標管理。依法招標的項目,必須在建設(shè)局交易市場內(nèi)進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性,出臺了《關(guān)于進一步加強標底編制管理辦法》,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?;蛴型对V的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度,對公開招標項目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴把招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程招標投標法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強招標投標規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強了招投標監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。

第三、全面推進,加強建筑市場監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。

農(nóng)民工工資支付方面。嚴把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機制,完善工程擔保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標準,逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽不良單位,暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標等處罰,并向社會公示。

務(wù)工人員實名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場所予以公示。同時,健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負責人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機制。

工程款撥付方面。根據(jù)《招標投標法》相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行項目審批、核審及備案管理等強制性規(guī)范要求,結(jié)合xx縣實際出臺了《關(guān)于進一步加強標底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異常或投訴均要重新進行審查。這種措施的實施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標的做法,而是直接到有形市場公開競標,依靠自身實力,承攬施工任務(wù),創(chuàng)造出一個陽光、公平競爭的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價的50%,工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風險的能力,消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。

外埠進縣建筑企業(yè)方面。對外埠進縣施工的建筑企業(yè),在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關(guān),嚴防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境。

三、下一步工作及思路

在取得成績的同時,也要看到,我局的行政執(zhí)法工作距上級的要求與創(chuàng)建和諧社會還有很大差距,下一步,一是繼續(xù)加強宣傳教育力度,結(jié)合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規(guī)學習高潮。二是加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進一步落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務(wù)全縣發(fā)展大局上下工夫,積極探索新思路、新措施,把各項工作引向深入。

對于執(zhí)法仁慈心得體會及收獲三

今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,靈馬鎮(zhèn)始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,以行政職權(quán)清理、確認、規(guī)范性文件清理為重點,全面推進依法行政工作,努力建設(shè)法治政府,在加強制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、強化行政執(zhí)法監(jiān)督、不斷增強行政機關(guān)依法行政觀念、提高執(zhí)法人員依法辦事能力等方面做了大量工作,為保障和促進我鎮(zhèn)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

近年來,我鎮(zhèn)按照縣政府全面推進依法行政工作的總體要求,緊緊圍繞建設(shè)法治政府這一目標,始終把依法行政作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟工作擺在同等重要的位置,同部署、同檢查、同考核,為我鎮(zhèn)更好、更快地發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長和第一責任人,人大主席任常務(wù)副組長和具體責任人,負責全鎮(zhèn)、各部門全面推進依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作,并堅持常抓不懈。

二是完善考核監(jiān)督。根據(jù)縣政府依法行政責任制考核的具體規(guī)定,進一步完善制度,強化考核,確保依法行政責任制工作全面落實。制定相關(guān)制度,科學確定考核標準,進一步健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、執(zhí)法考核與政績考核相結(jié)合,內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的新型考核監(jiān)督機制,加大對干部執(zhí)法工作的考核監(jiān)督力度。同時,認真落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度,進一步增強干部工作責任心,有效杜絕知法犯法、濫用職權(quán)現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。

為增強廣大居民的法治意識,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,靈馬堅持宣教先行、以人為本的理念,采取有效措施加強宣傳工作。成立對外宣傳機構(gòu),建立宣傳陣地。鎮(zhèn)政府明確由一名副鎮(zhèn)長掛帥,成立了依法行政宣傳專門機構(gòu),創(chuàng)辦宣傳欄等多種形式進行宣傳,并針對不同時期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,如在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大居民散發(fā)宣傳手冊等方式,以多種形式向廣大村民宣傳和普及法律知識。取得全方位的宣傳教育效應(yīng),并在鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理居民投訴、傾聽居民意見和建議,均取得了較好的成效。

1、切實落實下放和取消行政審批事項。嚴格按照上級政府下發(fā)的相關(guān)下放和取消行政審批事項的文件要求,切實落實下放和取消行政審批事項。

2、認真做好規(guī)范性文件工作。20xx年以來我鎮(zhèn)共發(fā)文38件,其中黨委發(fā)文22件,政府發(fā)文16件,內(nèi)容及制定過程都實現(xiàn)了規(guī)范化等。

1、完善學習機制,全力打造學習型行政隊伍。 為全面落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,強化依法行政,努力建設(shè)法治政府,我鎮(zhèn)在全體公務(wù)員中要求開展與本職工作相對應(yīng)的法律專業(yè)自學,通過系統(tǒng)的法律專業(yè)學習教育,使我鎮(zhèn)公務(wù)人員真正掌握必備的法律知識,加強隊伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì),以此推進我鎮(zhèn)的法治化進程。

2、積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學法活動,進一步規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府及各部門建立了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學法制度,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法、守法、用法的良好風尚。今年我鎮(zhèn)組織了全體黨政領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)中層干部對《公務(wù)員大法》、《組織法》、《選舉法》集中學習;同時還通過廣西教育培訓網(wǎng)絡(luò)平臺學習了《依法治國與依法行政(上)(下)》等相關(guān)法律。通過多層次,多角度的學習培訓,我鎮(zhèn)機關(guān)干部依法行政能力得到進一步提升,逐漸適應(yīng)行政法制要求,為我鎮(zhèn)法治政府的建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

為建設(shè)平安和諧美麗新靈馬,我鎮(zhèn)政府對關(guān)系人民群眾利益密切相關(guān)的土地征用、經(jīng)濟分配、房屋拆遷補償?shù)壬嬖L問題和其它的信訪問題進行及時處理。如以鎮(zhèn)政府名義下發(fā)了《關(guān)于周利芳戶與李祥嬌、李祥雪戶宅基地糾紛處理決定》等文件。對依法應(yīng)由上級行政機關(guān)調(diào)處的民事糾紛,我鎮(zhèn)根據(jù)法定權(quán)限和程序,積極引導(dǎo)當事人通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等途徑依法解決問題。我鎮(zhèn)不斷完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通,完善信訪處理規(guī)則,及時處理信訪事項,切實保障信訪人的合法權(quán)利。20xx年以來,開展公開大接訪四次,共接待來訪群眾87人次;依法受理民間糾紛134起,調(diào)解成功130起,調(diào)解成功率為97%,調(diào)解12起“三大糾紛”,化解群眾事件6件次,所有行政行為做到依法依規(guī)。

按照上級法制部門的工作要求,我鎮(zhèn)落實工作人員負責對規(guī)范性文件合法性審核,確保出臺的文件規(guī)范、合法。定期開展對規(guī)范性文件的清理,及時上報文件發(fā)文的目錄,確保備案率、及時率、合法率達到100%。通過對規(guī)范性文件的審核,依法行政基層基礎(chǔ)工作得到強化和提升,為我鎮(zhèn)依法行政工作提供了制度保證。

回顧我鎮(zhèn)過去的依法行政工作,雖然取得了一些成績,但距上級的工作要求還有一定的差距。我鎮(zhèn)將在以后的工作中,進一步更新依法行政的觀念,不斷強化行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),努力提高依法行政的能力水平;進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,加大法規(guī)宣傳力度,著力營造依法行政的濃厚氛圍;進一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,全面推進基層依法行政進程,不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。

對于執(zhí)法仁慈心得體會及收獲四

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,根據(jù)《硯山縣司法局關(guān)于認真做好推行行政執(zhí)法“三項制度”相關(guān)工作的通知》,xx積極開展貫徹落實行政執(zhí)法三項制度工作,現(xiàn)將自檢自查及整改落實工作情況做以下匯報:

(一)行政執(zhí)法公示制度。

xx嚴格按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制,通過門戶網(wǎng)站服務(wù)窗口等載體,依法及時向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。同時對行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果的公開區(qū)分情況,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、未成年人、個人隱私等內(nèi)容不予公開。

1.統(tǒng)一建章立制。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法信息公開公示辦法》(以下簡稱公示辦法),結(jié)合實際,制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。建立健全對公開信息的審核、糾錯機制,構(gòu)建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機制。

2.加強事前公開。xx公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構(gòu)職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),xx各辦、各中心、站、所結(jié)合自身職權(quán)職責,編制各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事。

執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中主動亮明身份,做好告知說明工作。

按時主動向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,主動接受群眾監(jiān)督。

按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求,加強門戶網(wǎng)站、服務(wù)窗口建設(shè),探索運用、政務(wù)網(wǎng)站、微信朋友圈等載體,全面、及時、準確公示執(zhí)法信息,拓寬公開渠道,方便群眾查詢。

(二)執(zhí)法全過程記錄制度。

1.建立健全制度。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》,按行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法類別,制定各辦、各中心、站、所各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法,繪制行政執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項,建立健全執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

2規(guī)范文字記錄。根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標準,確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。

(1)xx人民政府在司法部制定的行政執(zhí)法文書基本格式標準基礎(chǔ)上,參考國務(wù)院部門行政執(zhí)法文書格式,結(jié)合實際,制定統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書格式文本和電子信息格式,規(guī)范執(zhí)法文書制作。

(2)xx規(guī)范開展文字記錄工作,按執(zhí)法案卷標準制作、管理和保存執(zhí)法卷宗。積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。

按《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》的要求,配備音像記錄設(shè)備,制定使用管理辦法和監(jiān)督規(guī)則。對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動,進行音像記錄;對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,推行全程音像記錄。

利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),結(jié)合辦公自動化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),積極探索運用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。但由于硬件條件等限制,此項工作未能順利展開,接下來,xx將繼續(xù)提高記錄信息化水平。

(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。

1.健全審核制度。xx依據(jù)《x省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》(以下簡稱審核辦法),修訂完善重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。

2.落實審核主體。由于鄉(xiāng)上人手限制,xx在確保法制審核人員數(shù)量方面做得還不夠到位,不能夠滿足工作需要。

3.確定審核范圍。xx積極創(chuàng)造條件擴展法制審核范圍,探索對法定簡易程序以外的所有執(zhí)法決定進行法制審核。

4.明確審核內(nèi)容。xx嚴格審核行政執(zhí)法主體,確保審核行政執(zhí)法主體合法,經(jīng)過到期換證以后,我鄉(xiāng)全體行政執(zhí)法人員均具備執(zhí)法資格,確保行政執(zhí)法程序合法。

5.明確審核責任。xx明確行政執(zhí)法機關(guān)主要負責人是推動落實本機關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責任人制度,對本機關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負責。結(jié)合實際,分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程,明確送審材料報送要求和審核的方式、時限、責任,建立健全法制審核機構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對審核意見不一致時的協(xié)調(diào)機制。行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對送審材料的真實性、準確性、完整性,以及執(zhí)法的事實、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。

今后,我鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府的要求,認真貫徹落實《x省行政執(zhí)法公示辦法》《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《x省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的要求,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

一是加強理論學習與實踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性,合理安排學習發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學習,注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng);在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,適用法律法規(guī)準確。

二是建立健全案卷評查制度。此項制度將作為一項內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評及平時抽查,及時總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,改進工作,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項重要內(nèi)容。

三是認真履行職責,提高辦案質(zhì)量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度,認真履行職責,嚴格依法辦事。同時,認真執(zhí)行錯案追究制度,不斷提高辦案的準確性。通過考核、評比、案件評查等對各股室、各執(zhí)法點乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進行評定,對優(yōu)勝者進行表彰獎勵,并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。

對于執(zhí)法仁慈心得體會及收獲五

第二十條調(diào)查取證中,需要進行技術(shù)鑒定的,城管執(zhí)法部門可以委托具有鑒定資格的單位進行鑒定,出具鑒定結(jié)論。需要鑒定的證據(jù)數(shù)量較大時,可以采取抽樣取證的方式。

第二十一條城管執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前,應(yīng)當依法告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利,聽取當事人的陳述、申辯。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,城管執(zhí)法部門應(yīng)當采納,不得因當事人行使申辯權(quán)而加重處罰。

第二十二條城管執(zhí)法部門查處違法案件時,依法可以適用簡易程序進行處罰的,可以當場作出處罰決定;依法適用一般程序進行處罰的,應(yīng)當自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。因特殊情況需要延長辦案期限的,經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門負責人批準,可以適當延長。

第二十三條城管執(zhí)法部門在職權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)時,應(yīng)當根據(jù)違法行為造成的危害后果及違法行為人主觀過錯,在行政處罰法定幅度內(nèi)正確行使自由裁量權(quán);對違法情節(jié)輕微,未造成危害后果,并及時糾正的,可以免予處罰。

第二十四條當事人逾期不履行行政處罰決定的,城管執(zhí)法部門可依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條城管執(zhí)法部門實施行政執(zhí)法時,應(yīng)當給予行政相對人必要的法律救濟和行政資助。

第四章執(zhí)法配合

第二十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決城市管理綜合行政執(zhí)法中的職責范圍、依據(jù)適用、案件移送、信息共享、工作配合等重大事項。

第二十七條城管執(zhí)法部門應(yīng)當與相關(guān)行政管理部門建立城市管理信息共享平臺,及時通報有關(guān)城市管理信息。

第二十八條城管執(zhí)法部門與相關(guān)行政管理部門對城市管理工作中的重大或者專項整治活動,可以聯(lián)合執(zhí)法。

第二十九條城管執(zhí)法部門在調(diào)查取證過程中,需要相關(guān)行政管理部門提供有關(guān)資料的,相關(guān)行政管理部門應(yīng)當積極配合。

第三十條有關(guān)行政管理部門許可與城市管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)的事項,應(yīng)當自作出行政許可決定之日起三日內(nèi),將行政許可決定和相關(guān)資料告知或者抄送同級城管執(zhí)法部門。

第三十一條城管執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門在執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的,應(yīng)當告知或者移送有管轄權(quán)的部門處理。

對于執(zhí)法仁慈心得體會及收獲六

我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。

這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設(shè),切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應(yīng)充分考慮。

今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:

一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系

今天,城區(qū)政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關(guān)鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權(quán)??赡苡腥苏f,規(guī)劃權(quán)沒有放,實際上規(guī)劃的主動權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權(quán)沒放,但主動權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協(xié)調(diào),負責制定規(guī)劃、政策、標準,負責監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?,F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。

二、要把握好城市管理執(zhí)法體制改革的方向

城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題??偟闹v,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應(yīng)用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。

之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開啊?老百姓說,你們又當領(lǐng)導(dǎo),又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標準應(yīng)是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認真執(zhí)行?!耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設(shè),要把隊伍建設(shè)放到重中之重的位置。

要實現(xiàn)的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法?,F(xiàn)在14個部門的處罰權(quán)集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。

三、認真解決好推進改革中的主要問題

城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務(wù)知識學習和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。

第二,大力加強制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務(wù)員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認真學習。

第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。

第四,切實加強廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實建設(shè)成為開拓、務(wù)實、廉潔、公正、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。

第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗,大力完善推廣。

實行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎(chǔ)。“萬丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結(jié)實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻。

對于執(zhí)法仁慈心得體會及收獲七

為深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神,進一步推進交通系統(tǒng)依法行政進程,我局在縣政府法制辦和上級交通部門的指導(dǎo)下,圍繞年初確定的工作目標任務(wù),按照合法行政、程序正確、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致的要求,狠抓制度落實,強化行政監(jiān)督,進一步提高交通依法行政能力,深化行政執(zhí)法責任制,取得了一定的成效,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:

(一)堅持科學、民主的決策

按照縣政府和上級交通部門的要求,在實施依法行政綱要的過程中,結(jié)合交通行業(yè)管理的難點、熱點問題,健全、完善交通重大決策的規(guī)則和程序,落實決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策責任追究制度,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責。凡涉及全縣交通發(fā)展的重大決策事項,如:縣道改(擴)建、縣鄉(xiāng)道路大中修、鄉(xiāng)村道路、道路交通安全設(shè)施等,都事先經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計、可行性論證、項目招投標等程序。涉及與群眾生活密切相關(guān)的行政決策,如:城市公交實行老年人乘車優(yōu)惠政策等工作,都通過召開座談會、聽證、公開征求意見、招投標等程序,使行政決策更加切合實際,符合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個領(lǐng)域、環(huán)節(jié),解決行業(yè)管理和自身建設(shè)中的實際問題,使交通行政決策、管理日趨科學、民主,面向社會。

(二)堅持以人為本,加強隊伍建設(shè)

一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是推進依法行政工作的根本。為了提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),我們通過三個方面,努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。一是加強法制培訓和教育,根據(jù)“六五”普法,深入開展法律進機關(guān)進單位活動,認真落實《行政許可法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《行政復(fù)議法實施條例》等公共法律法規(guī)為主要內(nèi)容,組織全員法制培訓、學習、考核等活動。各執(zhí)法單位舉辦培訓班對行業(yè)從業(yè)人員加強法制培訓教育,陸續(xù)學習了《農(nóng)村公路管理條例》、《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》及法律文書的制作,學習取得較好效果,有效地提高了廣大干部職工、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng),增強了依法行政的意識,提升了依法行政的能力和水平。二是嚴格執(zhí)法證件管理,我們按《交通行政執(zhí)法規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容,對所有持執(zhí)法證件人員對照持證條件,按照相應(yīng)規(guī)定對申領(lǐng)、換領(lǐng)、執(zhí)法證件的人員嚴格把關(guān)、審核。三是健全激勵和約束機制。以行政執(zhí)法責任制為核心,各行政執(zhí)法單位都實行了有效的激勵和約束機制,充分調(diào)動隊伍的積極性。

(三)規(guī)范管理,樹立行業(yè)文明形象

1、規(guī)范交通行政許可行為。我們根據(jù)上級有關(guān)部門的規(guī)定,對許可的環(huán)節(jié)、許可程序、申報材料、收費標準,予以進一步明確,并減少了部分許可項目的辦理時間,提高辦事效率;對非行政許可項目進行了清理。

2、通過文明行業(yè)創(chuàng)建活動,不斷提高隊伍素質(zhì)。在交通系統(tǒng)各執(zhí)法單位深入推廣政務(wù)公開、創(chuàng)建文明示范崗、使用文明用語等各項活動。用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),使全系統(tǒng)文明執(zhí)法形成氛圍,有力地促進執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高及依法行政水平的提升。同時,交通運輸局今年還申報并順利通過了區(qū)級文明單位評選。

(四)加強法制宣傳教育,改善交通行政執(zhí)法環(huán)境

我局積極開展面向社會的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動為契機,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用,認真組織開展交通政策法規(guī)的宣傳等主題法制宣傳教育活動。半年來,我局及交通系統(tǒng)各單位利用車站、車輛集散地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、各運輸企業(yè)等場所作為交通法制教育陣地,懸掛法制宣傳教育橫幅18余條,將《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》等法律、法規(guī)進行了宣傳,通過全方位、多層次的法制宣傳、教育,為交通行政執(zhí)法營造了良好的氛圍。

一是認真組織落實交通行政執(zhí)法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政執(zhí)法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調(diào)查人員與作出處理人員相分離制度等各項制度。加強監(jiān)督及檢查,我局聘請了行風監(jiān)督員,行風監(jiān)督員由人大、紀檢、政府、政協(xié)、群眾車主等多層面的代表組成,隨時接受他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀行為,不定時召開座談會,充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見,以促進行政執(zhí)法工作,接受廣大群眾監(jiān)督。

(一)深化貨運、維修市場的專項整治

配合公安交警、運管局對道路運輸市場開展了“三亂”、“打黑”專項整治。著重打擊擅自改裝貨運車輛、無證車輛裝載危險品、“外掛”車輛逃漏規(guī)費、超范圍經(jīng)營等違法行為,進一步規(guī)范經(jīng)營行為,消除安全隱患。同時,為維護道路危險貨物運輸市場秩序,加強道路危險貨物運輸信用建設(shè),引導(dǎo)道路危險貨物運輸企業(yè)誠實守信,規(guī)范服務(wù),創(chuàng)造良好的運輸市場。

(二)深化非法營運和超限超載整治

按照上級部門的統(tǒng)一步驟,運管、路政會同公安交警持之以恒地抓好非法營運和超限超載的查處工作。聯(lián)合運管局對車站、貿(mào)易市場、城鄉(xiāng)無證經(jīng)營密集地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“黑車”活動的重點區(qū)域、等地段進行了調(diào)查摸底,加強對“黑車”的突擊稽查, 路政部門持續(xù)開展了超限超載專項整治,采用白天和夜晚、定點和流動檢查相結(jié)合的方法,加強對超限超載打擊治理。

對于執(zhí)法仁慈心得體會及收獲八

各縣(市)國土資源局,梅列、三元分局:?

為進一步規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,嚴格依法行政,提高辦案質(zhì)量,提升行政執(zhí)法能力和水平,按照國土資源部、省國土資源廳的要求,現(xiàn)就開展國土資源違法案件案卷質(zhì)量評查工作有關(guān)事項通知如下:?

2018年2月11日至5月31日?

根據(jù)國土資源部執(zhí)法局《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法強化監(jiān)督提升違法行為查處工作水平的指導(dǎo)意見》,以及上級關(guān)于案件質(zhì)量評查工作的有關(guān)規(guī)定,由各級國土資源部門對其轄區(qū)內(nèi)2017年度立案查處并已結(jié)案的國土資源違法案件卷宗,進行逐級評查。?

各縣(市、區(qū))要嚴格按照國土資源部制定的《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,深入學習部執(zhí)法局《2017年執(zhí)法案卷質(zhì)量評查工作情況通報》(附件1),認真對照被評查的案卷是否存在類似的問題,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時提醒和糾正,進一步完善評查制度,提高評查質(zhì)量,規(guī)范案件查處工作。?

本年度案卷質(zhì)量評查工作由市局法規(guī)監(jiān)察科具體負責組織實施,采取縣(市、區(qū))國土資源部門自查、市國土資源局集中評查的方式進行。?

(一)自查階段(2月11日至3月31日)?

各縣(市、區(qū))國土資源部門要參照《國土資源執(zhí)法查處案卷質(zhì)量評查標準》(附件2),制定具體工作方案,組織開展自查自評,并于3月31日之前將評查工作報告、自行遴選3宗優(yōu)秀案卷(復(fù)印件,包括2宗土地違法案件和1宗礦產(chǎn)違法案件)及年度立案查處結(jié)案清單(附件3)報送法規(guī)市局監(jiān)察科。?

(二)評查階段(4月1日至4月25日)?

在自查自評的基礎(chǔ)上,市局將組織開展隨機抽選評查,其中?

違法面積大于100畝的結(jié)案卷宗必須抽查;并適時抽調(diào)各縣(市、區(qū))國土資源部門業(yè)務(wù)骨干組成評查組集中評查各地上報案件,并對案卷質(zhì)量評查結(jié)果進行通報。從全市篩選出2宗優(yōu)秀卷宗(土地、礦產(chǎn)違法案件各1宗),連同評查工作報告及年度立案查處結(jié)案清單于4月25日之前報送省廳執(zhí)法處,參加省廳集中評查。?

(三)總結(jié)階段(4月26日至5月31日)?

市級評查后,再配合省廳在全市立案查處結(jié)案清單中抽取2宗卷宗,報送省廳集中評查。根據(jù)省廳、國土部評查結(jié)果及通報情況,對評查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,切實采取有效措施,及時進行糾正;結(jié)合各地報送的評查工作報告,總結(jié)本年度國土資源違法案件案卷質(zhì)量評查工作,進一步提高全市國土資源部門依法行政能力。??

(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視此次案卷評查工作,提高認識,精心組織,認真安排,狠抓落實。要建立案件評查工作小組,嚴格評查標準、落實工作責任,確保案卷評查工作不走過程,不流于形式。?

(二)嚴格標準,按時報送成果。要根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,嚴格按照案卷評查工作確定的范圍、內(nèi)容、標準和步驟開展案卷評查,開展自查自糾。按時上報評查工作報告,并積極提交參評案卷。?

(三)認真整改,提高執(zhí)法水平。要把案卷評查作為提高依法行政能力和水平的一次契機,對案件查處工作和案卷質(zhì)量進行一次全面的檢驗,及時發(fā)現(xiàn)不足,整改突出問題,進一步提高行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和行政執(zhí)法水平。?

聯(lián)系人:黃裕新,電話:0598-8255050?

電子郵箱:[email?protected]?

附件:1.《2017年執(zhí)法案卷質(zhì)量評查工作情況通報》?

2.《國土資源執(zhí)法查處案卷質(zhì)量評查標準》?

3.年度立案查處已結(jié)案案件清單表?

對于執(zhí)法仁慈心得體會及收獲九

全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實情況自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

為深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)推行行政執(zhí)法“三項制度”工作要求,落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》,建立依法有序、科學規(guī)范、便捷高效為工作流程,緊密聯(lián)系實際,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,派出所迅速召開專門工作部署會議,落實責任和工作職責,以加快推進依法行政和法治政府建設(shè)進程,促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標,將“三個制度”的落實作為局依法行政的重要抓手,持續(xù)穩(wěn)步推進。

1.立足公安基層基礎(chǔ)工作,制定本部門工作機制。依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求,以規(guī)范執(zhí)法,完善法制員審核制度為抓手,完善各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法,繪制行政執(zhí)法操作流程,明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項,完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

2.規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標準,確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。

3.規(guī)范使用公安部制作的行政執(zhí)法文書范本,不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。做到每案必審、每案必查,并規(guī)范制作審查記錄等文本,規(guī)范存檔,嚴格按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》評查案卷,查漏補缺,促進嚴格規(guī)范文明公正執(zhí)法。

4.規(guī)范執(zhí)法公開程序。按照公安機關(guān)案件辦理規(guī)定及基本情況公開程序,以分局黨委統(tǒng)一審查審核并統(tǒng)一公開出口的要求,嚴格規(guī)范公開信息程序。

為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處,派出所明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為合格法制員。同時建立法制審核人員定期培訓制度,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”、案例教學等多種培訓方式,不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。確保執(zhí)法辦案人員與法制審核人員相分離,確保案件公正辦理,程序依法依規(guī)。

按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的要求,執(zhí)法過程中應(yīng)當進行音視頻記錄,案件辦理中還存在執(zhí)法儀使用率不高的問題,下一步中梁派出所將力爭案件辦理實現(xiàn)全程同步錄音錄像;案件辦理中依然存在信息錄入不全面的問題,下一步將繼續(xù)努力提高案件錄入的審核力度,確保信息錄入更加全面。

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