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杜絕城管暴力現(xiàn)象心得體會和方法 城管局暴力執(zhí)法心得體會(7篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-30 10:14:54 頁碼:11
杜絕城管暴力現(xiàn)象心得體會和方法 城管局暴力執(zhí)法心得體會(7篇)
2022-12-30 10:14:54    小編:ZTFB

當我們備受啟迪時,常??梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會,如此就可以提升我們寫作能力了。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。

2022杜絕城管暴力現(xiàn)象心得體會和方法一

一、指標任務

按照《區(qū)20xx年城市管理工作意見》下達的工作任務:一是加強隊伍管理工作,明確分工職責,帶動各社區(qū)城管服務站工作;二是要繼續(xù)加強違法建設(shè)的巡查、監(jiān)督及整治工作;三是抓好農(nóng)貿(mào)市場的長效管理工作;四是加強工地管理工作,確保各工地各階段監(jiān)管到位;五是深化市容創(chuàng)建,確保各類城管創(chuàng)優(yōu)在市、區(qū)兩級的明查、暗查中名列前茅;六是強化投訴處理工作,重點以區(qū)域范圍內(nèi)熱點、難點地段或地區(qū)進行綜合整治。

二、重點工作

1、針對街道城管隊員偏少,職能發(fā)揮未到位及社區(qū)城管站人員專業(yè)化程度不高,長效管理不到位等問題,我街道一方面將加強城管中隊隊伍建設(shè),健全城管中隊學習和業(yè)務例會制度,完善城管隊員的績效考核機制;另一方面,進一步推進社區(qū)城管工作站建設(shè),按《實施意見》完成各社區(qū)城管工作站達標工作,并建立起一體管理,二級聯(lián)動的考核機制,通過兩方面的工作,使我街道的城市管理水平得到提高。

2、違法建設(shè)整治。要加大違法建設(shè)整治力度,發(fā)揮社區(qū)作用,街道兩級加大違法建設(shè)巡查力度,對在建的私房違建立即查處,確保發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起,對集體違建分類處置,確保查處到位,整治到位實現(xiàn)“零增長”目標。

3、市場長效管理。配備力量對太康市場、小桃園市場、榮巷市場、勤新市場、徐巷市場、溪河市場集中整治,進一步加強市場的長效管理,取締無證無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外設(shè)攤,進一步規(guī)范市場平衡,嚴格按照“齊門、齊線”一條線管理,治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象,確保市場周邊道路整潔、管理規(guī)范。

4、建設(shè)工地專項整治。強化工地管理、簽訂責任狀,要求各工地做到封閉施工、圍場作業(yè)、出入口配置車輛沖洗設(shè)備、場地硬化、運輸車輛“密閉式”運輸?shù)模沤^帶泥上路及運輸車輛拋撒滴漏現(xiàn)象。

5、道路面貌專項整治。結(jié)合“太湖杯”、“兩整兩創(chuàng)”、管理等要求,按照“三無”整治要求,對主要區(qū)域主次道路實施有針對性的管理,對道路兩側(cè)擅自堆放、搭建、占道經(jīng)營、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼等多發(fā)性違法違章行為開展綜合整治,中隊將以主干道為標準,深入到次干道,確?!疤?、“兩整兩創(chuàng)”管理取得更好的管理成效。

6、榮巷街道投訴多發(fā)地區(qū)主要集中在市場、鄭巷自然村、龍山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中隊擬加強與社區(qū)城管工作站的聯(lián)動,各自承擔任務,加強長效管理。

三、工作要求

1、加強領(lǐng)導,統(tǒng)一認識。街道兩級要把城市管理工作作為全年的一項重點工作,真抓實干,狠抓落實。

2、落實責任,嚴格考核。按照責任落實到人,加大考核力度。

3、強化宣傳、營造氛圍。加大宣傳力度,提高群眾的綜合素質(zhì),使群眾支持、理解城管工作。

4、強化督查,提升效能。進一步落實巡查制度,加大與大隊各部門銜接工作,及時發(fā)現(xiàn)糾正各種違章違規(guī)行為,把城市管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。

2022杜絕城管暴力現(xiàn)象心得體會和方法二

一年來,在城管中隊長的正確領(lǐng)導下,我們?nèi)w城管協(xié)管員上下齊心、團結(jié)一致、樹立管理就是服務的理念,克服種種困難,扎扎實實開展各項工作,時刻謹記自己是一名共產(chǎn)黨員,牢記黨在心目中的位子是多么的崇高,不忘黨的教育和教誨,在領(lǐng)導的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔的工作任務,在政治思想覺悟和業(yè)務工作能力等方面都取得了一定的進步,為今后的工作和學習打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將個人一年來的工作學習情況總結(jié)如下:

一、加強學習,不斷增強思想政治修養(yǎng)。

到分隊工作以來,認真遵守分隊的工作學習制度,積極參加各項學習,在工作中能夠認真學習各種理論,認真學習和貫徹黨和國家制定的各項路線、方針、政策,保持政治上的清醒和堅定。時刻注意形象,時刻注意維護城管形象,牢記全心全意為人民服務的宗旨,把全心全意為人民服務作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,時刻以優(yōu)秀隊員為榜樣,把“執(zhí)法為民”落實到具體的工作中。

二、努力鍛煉,逐步提高業(yè)務知識和工作能力。

作為一名城管協(xié)管員,面臨的工作對我來說是艱巨有壓力的。我們主要負責乾潭大街的日常城市管理方面的工作,繁瑣而復雜,這就對我們協(xié)管員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中,堅持多動手:協(xié)助商戶糾正違章、違規(guī),清理商戶室外的黃紙廣告。多動腦:和商戶接觸注意語言技巧,不和相對人發(fā)生正面沖突,文明用語,文明執(zhí)法。多請教:有事多和分隊長商量,分析問題的來源,正確做出解決方法,在此其中,我多次和同事探討,不斷學習、不斷積累,目前已能較好的處理日常城管工作。平時還注重對政策、法律法規(guī)等方面知識的學習,全面提高自身的綜合素質(zhì)。

三、盡心盡力,不折不扣地完成工作任務。

綜合市場是xx鎮(zhèn)最繁忙的地方之一,至今年分到該區(qū)域以來,我就感知壓力很重,老百姓的工作不是靠一天兩天能做通的,需要的是讓他們信任自己,把我們當家人看待,能夠理解我們的工作,在處理多件工作中,我們幾名協(xié)管員都做了相當多的工作,不是簡單的執(zhí)法,而是一遍又一遍的勸說,我牢記隊長對我們提出的口號,“堅持以人為本”人性化管理方式。通過收集每一位商戶和每一位農(nóng)戶的情況,從實際出發(fā),根源上解決問題,做到一次解決以后不在出現(xiàn)的處理方法,效果明顯,這樣不僅提高工作效率還提高工作質(zhì)量。

四、齊心協(xié)力,把中隊當成家。

城管中隊一直是我局的標兵中隊,其他中隊都把我中隊當成學習的榜樣,最明顯的優(yōu)點就是我們中隊的集體榮譽感強,做什么事大家都能齊心協(xié)力的去干,不管是著裝還是衛(wèi)生檢查,或者是局統(tǒng)一組織的活動,我們中隊都能出人出力,出不了力的也鼎力支持,這樣的一股繩這樣的一股勁也為我們中隊創(chuàng)造了一次又一次的好成績。

五、堅守風紀,做一名合格的協(xié)管員。

每一次的出勤,我都嚴格要求自己,站在街上了就絕對杜絕不良的壞習慣。也經(jīng)常有人說我們中隊不好,說我們工作做的不公平,我堅持維護好我們中隊的形象和聲譽,并力爭從今后的工作中改善關(guān)系,拉近距離。

以上是我年終總結(jié),下面我對我們的工作提幾點建議

一、風氣建設(shè)需要進一步提高,重點是思想工作和表率作用。

二、努力提高每名隊員的積極性。

三、堅持制度落實制。

四、工作中每名隊員應當相互虛心學習,積極探討,

五、打壓出現(xiàn)的不良苗頭,

總結(jié),在今后的日子里,我將加倍努力工作,不斷完善自己,克服自身存在的不足之處,做到在政治上、思想上、行動上于黨中央保持高度一致,使自己成為一名實事求是、自信樂觀、意志堅強的城管協(xié)管員。讓我們把乾潭鎮(zhèn)建設(shè)成和諧、美麗,蓬勃、文明的小城鎮(zhèn)。

2022杜絕城管暴力現(xiàn)象心得體會和方法三

一年來,本人在城管委(執(zhí)法局)黨組和執(zhí)法支隊以及同事們的關(guān)懷、支持、指導和幫助下,堅持“政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務精通”的工作思路,堅強拼搏,求實創(chuàng)新,認真履行好工作職責。通過自身不懈的努力,圓滿完成全年拆違工作任務,使自己在實踐中得到了鍛煉,工作中學到了知識,增長了見識?,F(xiàn)將一年來本人的工作、學習和思想情況總結(jié)如下:

一、政治思想學習情況:

1、加強政治思想學習。作為一名黨員干部,本人充分認識到,加強政治理論學習,是堅定理想信念、與黨中央保持一致的重要前提,是保持奮發(fā)向上和與時俱進精神狀態(tài)的動力源泉。一年來,本人堅持不懈地扎實工作,虛心向先進的同志學習,學習他們豐富的工作經(jīng)驗、優(yōu)秀的思想品德和敬業(yè)精神、堅強黨性和優(yōu)良作風。自覺提高學習積極性,積極參加黨組織的各項學習活動,并注重平時自學。特別是認真的學習了黨的報告,使我更加清晰地知道了自己努力和提高的方向,更加深切地感受到了自己肩上所擔負的責任和義務,也更加堅定了我永遠熱愛黨、永遠跟黨的走的決心和信心。深刻領(lǐng)會中央的路線和各項方針政策,及時把思想認識統(tǒng)一到中央的精神上來,并以此指導個人的言行,樹立了“講工作、講團結(jié)、講奉獻”,進一步提高了本人的理論水平與政治素質(zhì),確保在思想上和黨保持高度一致,也強化了廉潔自律的自覺性。同時,能認真參加黨員評議活動,對照黨章開展了批評與自我批評,在工作中能處處以黨員的標準嚴格要求自己,工作以身作則,處處發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2、認真學習工作業(yè)務知識。在學習方法上做到在重點中找重點,抓住重點,并結(jié)合自己的業(yè)務有針對性地進行學習,不斷提高自己的依法行政工作能力。在平時的業(yè)務學習過程中,能虛心向其他同事請教,通過多看多想多聽多問多做,努力使自己在城管工作中得到鍛煉。同時,本人還充分利用工作閑暇時間,自覺學習了物權(quán)法、行政許可法等與工作相關(guān)的政策、法律常識,不斷積累自己的業(yè)務知識,為今后更好的工作奠定堅實基礎(chǔ)。

二、履行工作職責情況:

違法建設(shè)管理處,是協(xié)調(diào)我市執(zhí)法系統(tǒng)拆除違法建筑工作的主要處室,同時又主要承擔著我市拆除違法建筑領(lǐng)導小組辦公室的日常工作事務。作為違法建設(shè)管理處的一名工作人員,我深知任務艱巨,責任重大。為此,在工作中,本人更加注重嚴格把關(guān),遇事向領(lǐng)導多請示多匯報。

一年來,本人始終堅持“人性化執(zhí)法、和諧拆違、平穩(wěn)推進”的工作思路,在認真總結(jié)幾年來拆違工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新工作機制,加大對私搭亂建違法建筑的巡查力度、督導各責任單位的管控、拆除和宣傳工作;積極協(xié)調(diào)各區(qū)縣三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮監(jiān)管作用;采取有效措施加大全市查處違法建設(shè)工作力度。全年配合各拆違單位共拆除違法建筑147萬平方米、完成全年目標任務100萬平方米的147%;全年勘驗各區(qū)(縣)待拆現(xiàn)場1527處,勘驗面積達92萬平方米;參與各單位規(guī)模較大的強拆行動53次,對一些影響較大、群眾反映強烈的違法建筑下發(fā)了督查通知并實施了拆除。利用節(jié)假日先后對全市暗查61次,對暗查中發(fā)現(xiàn)的問題適時進行督查督辦。

三、工作作風和廉潔自律情況:

本人能經(jīng)常性的學習有關(guān)廉政建設(shè)方面的政策規(guī)定,學習中紀委提出的關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的“六項規(guī)定”、“四大紀律八項要求”,不斷增強自律意識,提高自身思想修養(yǎng);始終將干部廉潔作風和自律意識作為維護黨的威信干好本職工作的基礎(chǔ),廉潔自律,保持共產(chǎn)黨員本色;嚴格遵守八個堅持八個反對,以此端正工作作風、生活作風;常把自己和身邊的干部群眾放在一起,用身邊發(fā)生的違紀案件警示自己,做到警鐘常鳴,不斷增強自身拒腐防變能力。

具體工作中,始終保持謙虛謹慎的工作態(tài)度,邊學習邊實踐邊積累邊提高,切實履行好自己工作職責;在有關(guān)程序和細節(jié)上公開透明,嚴格政策,用好權(quán),把好關(guān),堅決杜絕吃、拿、卡、要等違紀行為。一年來,沒有違反廉政規(guī)定和制度的行為。

四、存在的問題和不足

反省一年來的學習和工作,距上級的要求還有差距:一是理論學習抓得不夠緊,運用科學發(fā)展觀理論分析問題和解決問題的能力不夠強。二是思想解放程度不夠,對工作實踐中遇到的各種矛盾解決的辦法不夠多。三是忙于具體事務工作較多,思考矛盾、梳理問題較少。沒有從大局的角度,思考處理解決一些問題。對此,我將吸取教訓,堅決予以糾正。

今后,我將不斷加強學習,努力提高履行職責的能力,進一步樹立執(zhí)法為民的工作理念,對全市違法建設(shè)的遏制、違法建筑的拆除工作做好現(xiàn)勘研討建議工作。

2022杜絕城管暴力現(xiàn)象心得體會和方法四

轉(zhuǎn)眼我到單位工作已經(jīng)半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及城管大隊的領(lǐng)導下,在同志們的關(guān)心支持下,緊緊圍繞鎮(zhèn)委的中心工作,以“城管為公、執(zhí)法為民”為平臺,開拓創(chuàng)新、積極進取,為城鎮(zhèn)居民營造一個優(yōu)美和諧的人居環(huán)境作出了自己的貢獻。

歲首年終,我靜心回顧這半年的工作生活,收獲頗豐。現(xiàn)將我這半年來的學習工作情況總結(jié)如下:

一、自覺加強理論學習,提高個人素質(zhì)

首先,自覺加強政治理論學習,提高黨性修養(yǎng)。我是一名黨員,積極參加黨委和支部組織的各項學習活動,并注重自學,進一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì),保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。同時,參加了黨員評議活動,對照黨章開展了批評與自我批評,在工作中能處處以黨員的標準嚴格要求自己,工作以身作則,處處發(fā)揮_員的先鋒模范作用。

其次,在業(yè)務學習方面。我虛心向單位的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉城管工作環(huán)境和內(nèi)容。同時,我還自覺學習了物權(quán)法、行政許可法等與工作相關(guān)的政策、法律常識,積累自己的業(yè)務知識。并參加了區(qū)政府組織的法律知識考試。

第三,在工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務,認真遵守機關(guān)工作紀律,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。完成領(lǐng)導交辦的其它臨時性工作。

二、踏實肯干,努力完成好各項工作

在城管大隊工作的半年中,通過領(lǐng)導和同事們的耐心指導,我在熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成各項日常工作,期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:

1、完成每個月全鎮(zhèn)的七個交流會的管理和收費工作。

每月的6、9、15、19、23、27、29日分別是雅爾塞、奈門沁、音沁三個村的交流會。我在隊長的帶領(lǐng)下,較好地完成交流會的管理和收費工作,特別是雅爾塞交流會,早6點半就到崗,克服天氣原因,防止商販占道經(jīng)營,保證道路暢通。

2、完成奈門沁西瓜市場的管理工作。

我們從7月24日至9月20日,歷時兩個月,克服各種困難,對奈門沁西瓜市場進行全面看護,維護市場的經(jīng)營秩序,清理違章占道車輛,打擊投機倒把的瓜販子,并對交易車輛進行規(guī)范化管理,全部進場買賣,保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯。特別是在8月18日區(qū)慶五十五周年之際,較好地完成了保證道路暢通的任務,為區(qū)慶獻禮。

2、開展清理苞米稈子專項整治。

進入十月份以來,由于氣候干燥,居民把生活用的苞米稈子都堆放到自家的房前屋后,極易造成火燒連營,具有極大的安全隱患。我們深入到各家各戶,勸導他們把苞米稈子放到安全的地方。同時,對賣苞米稈子的車輛進行了整頓,設(shè)定固定地點進行交易,防止占道交易。

3、迎接“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的驗收進行清障專項整治。

我們利用四天時間對奈門沁至雅爾塞鎮(zhèn)的齊查公路兩側(cè)進行了清障,把公路兩側(cè)的堆放物和拴養(yǎng)的奶牛進行清理,并對鎮(zhèn)內(nèi)公路兩側(cè)的雜草進行清理。同時,配合區(qū)交通局對木材、建材戶堆放在公路兩側(cè)的木材、建筑材料進行了清理整頓,下發(fā)了清理違章通知書,并對一些釘子戶堅決予以取締。

4、較好地完成了居委會換屆選舉工作。

11月15日是我鎮(zhèn)居委會換屆選舉日,我們早五點就開始入戶,進行居委會換屆選舉工作,經(jīng)過一上午的努力工作,較好地完成了居委會的換屆選舉工作,選舉過程真正做到了公平、公開、公正。

5、參加了鎮(zhèn)黨委組織的精神貫徹落實報告會。

11月21日參加了鎮(zhèn)黨委組織的,區(qū)委宣講團到我鎮(zhèn)開展的精神貫徹落實報告會。通過宣講團對精神的進一步貫徹,使我更深入地了解了的重要意義。是我們黨繼xx大以后在新世紀新階段召開的又一次十分重要的會議。胡代表中央所作的報告,系統(tǒng)總結(jié)了xx大以來黨的工作,回顧了近三十年來我國改革開放的實踐,進一步闡述了科學發(fā)展觀,對全面建設(shè)小康社會提出了新的要求,就經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局做出了戰(zhàn)略部署,明確了內(nèi)政、外交、國防以及繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程等戰(zhàn)略任務。結(jié)合自身的學習實際,寫了心得體會,上交鎮(zhèn)黨委。

6、完成了林業(yè)資源普查工作。

林權(quán)制度改革即將開始,林業(yè)資源普查工作是基礎(chǔ)。按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署,我被安排到東風村東風屯參與林業(yè)資源普查工作。我與工作隊的同志一起深入到東風村,召開兩委班子會議,選出黨員代表和村民代表,并一起實地踏查林地,填寫各種普查表格,畫林業(yè)地塊圖和全屯林地位置圖,并進行匯總,較好地完成了林業(yè)資源普查工作。

半年來,我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚地認識到自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領(lǐng)導和同志們對我進行監(jiān)督指導:

1、自覺加強學習,向理論學習,向?qū)I(yè)知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業(yè)務能力。

2、克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中不斷完善提高自己。

3、繼續(xù)提高自身政治修養(yǎng),強化為人民服務的宗旨意識,努力使自己成為一名合格的城管隊員。

4、轉(zhuǎn)變工作作風,提高為民服務的標準和質(zhì)量,樹立城管新形象。

在新的一年里,我將認真貫徹落實精神,學習各項政策規(guī)章制度,較好完成各項業(yè)務工作,努力使自己的思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平。

篇二

縣城管執(zhí)法局成立以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,以黨的精神為指導,緊扣縣委、縣政府中心工作,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市管理工作,一手抓創(chuàng)建、一手抓組建,以完善的體制機制建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè),促進和推動文明縣城創(chuàng)建、城市管理工作上臺階、上檔次。

一、突出重點,狠抓落實,扎實開展城市管理和創(chuàng)建工作

以創(chuàng)建省級文明縣城為契機,按照縣文明委“五大整治”工作部署,扎實開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生秩序整治。以創(chuàng)建促進城市日常管理水平的提升,以加強城市日常管理鞏固文明創(chuàng)建成果,有效提高了縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

(一)加大宣傳,城市管理輿論引導正能量不斷增強。

一是利用執(zhí)法宣傳車,在城區(qū)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊,不定期的宣傳市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī);二是采取“請進來”的方式,根據(jù)不同行業(yè)特點,分期分批把相關(guān)人員邀請到城管執(zhí)法局,通過會議形式,向廣大業(yè)主、私營企業(yè)主宣傳我縣城市管理的規(guī)章制度,并與相關(guān)單位及商戶簽訂承諾書、責任書;三是印發(fā)《致縣城居民的一封信》,通過張貼、電視臺公告和覆蓋發(fā)放等形式進行廣泛宣傳和發(fā)動;四是開展法制宣傳日活動。11月27日,以圖片展覽、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場解答市民咨詢等形式開展城市管理法制宣傳活動;五是建立信息報送制度,對外宣傳城管工作。截止12月份,我局向省城管協(xié)會網(wǎng)、市城管網(wǎng)、政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)報送信息200多篇,編輯《城管簡報》12期,《日報》重要版面宣傳我縣城市管理稿件4篇。

(二)強化日常管理,全面落實“門前三包”責任制。

市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管實行網(wǎng)格化管理,分區(qū)域、分路段采用“定崗、定人、定時、定責”管理模式,由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變。通過分片管理、徒步巡查,及時查處各類違法違規(guī)行為,對城區(qū)重點路段、重點區(qū)域,嚴防死守,并安排人員進行早晚、雙休日及節(jié)假日值班。從7月1日開始,利用一個月的時間,與工商戶、居民戶簽訂“門前三包”責任書。8月份,按縣“門前三包”工作領(lǐng)導小組要求,積極推進“門前三包”后期監(jiān)管工作,同時,堅持處罰與教育相結(jié)合,正面報道與反面曝光相結(jié)合,深入推進“門前三包”管理工作。

(三)圍繞創(chuàng)建,開展城區(qū)市容市貌綜合整治。

1、整治違章占道經(jīng)營行為。

全面整治違規(guī)占用城市道路從事經(jīng)營活動的行為,嚴禁沿街門面出店經(jīng)營;嚴禁在沿街兩側(cè)搭建各類棚點、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;嚴格占道促銷活動審批;積極引導流動攤點進入交易市場和固定店鋪經(jīng)營,依法規(guī)范攤點經(jīng)營。重點整治楊橋木材市場,稼先路石材,206國道堆放農(nóng)機、建筑機械,市場、第二農(nóng)貿(mào)市場門口等地段的占道攤點。整頓早市、夜市攤,劃出夜市攤點經(jīng)營區(qū)域,規(guī)范管理,取締違章攤點200處。整治老車站爐餅攤、懷中、縣醫(yī)院及振寧路、皖河路等主要干道早點攤,同時對黃梅橋、文化廣場夜市排檔進行規(guī)范。堅決取締馬路市場。經(jīng)過集中整治,農(nóng)貿(mào)市場北側(cè)、三環(huán)山莊菜市場等馬路市場全部被取締。

2、規(guī)范戶外廣告設(shè)置。

按“一樓一標準、一店一招牌”的要求,開展戶外廣告及店牌店招整治,加大違章戶外廣告的治理力度。對破損掉字、褪色陳舊的店招店牌、戶外廣告,督促業(yè)主按要求更新完畢并組織專業(yè)人員對違規(guī)、破舊的大型戶外廣告進行拆除;強化日常巡查制度,嚴防出現(xiàn)反彈;加大對戶外廣告設(shè)置的執(zhí)法監(jiān)察力度,凡未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的廣告、店牌店招,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律拆除或收繳;督促廣告公司增加公益廣告比例,努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。截止11月份,共查處違章廣告60余起,收繳拆除破舊廣告燈箱站牌800余塊、規(guī)范店牌店招400余個,拆除違規(guī)設(shè)置各類廣告牌227塊,其中大型戶外廣告102塊,發(fā)放整改通知書1000份。

3、加大違法建設(shè)查處。

摸清存量違法建設(shè)底數(shù),對新的違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處,始終保持違法建設(shè)防控的高壓態(tài)勢。加強城區(qū)監(jiān)察巡查力度,堅決依法拆除亂搭亂建,共強拆違法建設(shè)484處。先后在高河第二農(nóng)貿(mào)市場拆除違章搭建96戶,共計380平方米;開展高嶺路紅旗街違章搭建拆除專項行動,拆除棚屋54戶,其中木結(jié)構(gòu)28戶,鋼結(jié)構(gòu)22戶,磚結(jié)構(gòu)4戶,共計20__余平方米;開展西站及周邊環(huán)境綜合整治行動,拆除違規(guī)搭建棚屋2個;拆除沿街主次干道各類違章搭建332戶,拆除面積約10000平方米。

4、規(guī)范和加強渣土管理。

一是強化宣傳。執(zhí)法人員在對城區(qū)建設(shè)工地普查的基礎(chǔ)上,在城區(qū)所有建設(shè)工地顯著位置張貼通告,印刷《關(guān)于進一步加強建筑裝潢垃圾處理管理的通知》、《縣城市建筑垃圾管理辦法》等宣傳資料,向城區(qū)內(nèi)建設(shè)工地、施工單位、運輸單位、城區(qū)居民派發(fā)宣傳資料1800份,制作宣傳指示牌二十多塊。

二是加強監(jiān)管。抓源頭管理。重點“抓兩頭,控中途”,一頭抓工地源頭,另一頭抓渣土傾倒場地,中間抓運輸環(huán)節(jié)。要求處置渣土的工地出入口必須硬化,并安排專人負責清掃,所有建筑工程在開工前,必須與我局簽訂《承諾書》,落實防護措施。加大巡察力度。在日常管控中,加大巡察力度,嚴控渣土車隨意潑撒和污染路面。同時,加強夜間的蹲點守候與不定時巡查,嚴防縣城范圍內(nèi)建筑裝潢垃圾運輸車輛偷拉亂倒行為發(fā)生。

定期組織開展城區(qū)渣土管理專項整治行動。重點整治運輸車輛拋灑滴漏、帶泥上路、偷倒渣土和裝潢垃圾等突出問題。截止目前,已查處未經(jīng)審批的非法渣土運輸車23車次,查處建筑裝潢垃圾違法案例28起,給予警告24人次,從而有效遏制了建筑裝潢垃圾(渣土)隨意清運、偷倒、亂倒、堆放等不文明行為。精心管理裝璜垃圾簡易消納場。8月中旬開始啟用位于e區(qū)緯八路旁的裝璜垃圾簡易消納場,并安排專人跟蹤管理,定期租用鏟車把消納場平臺上的垃圾鏟入坑內(nèi)。

5、部門聯(lián)動,發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用。

充分發(fā)揮城管執(zhí)法職能作用,先后與高河鎮(zhèn)政府、公安、工商、各社居委等部門單位聯(lián)合對第二農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、小區(qū)、小商品市場無序停車、占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象進行整頓和治理。同時協(xié)同社區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生工作。深入各社區(qū),參加社區(qū)組織的環(huán)境整治,整治樓道亂堆放、亂涂寫、亂種蔬菜等不文明行為,配合做好社區(qū)創(chuàng)建工作。

(四)突出實效,扎實提升環(huán)衛(wèi)服務質(zhì)量。

1、日常管理,穩(wěn)步推進。

緊扣環(huán)衛(wèi)服務市場化運作模式特點,擰緊考核管理發(fā)條,定期召開環(huán)衛(wèi)專題工作會議,著力提高環(huán)衛(wèi)服務質(zhì)量。對環(huán)衛(wèi)處工作人員分片分工,責任到人,強化對各公司作業(yè)的日常考核。采取日常檢查、錯時巡查和每周督查,有目的、有計劃、有重點的對路面作業(yè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運、公園、公廁、綠化、水面、廣場等作業(yè)范圍逐一排查,發(fā)現(xiàn)問題,下發(fā)環(huán)衛(wèi)督察通知書,限期整改,兌現(xiàn)獎懲。

2、環(huán)衛(wèi)創(chuàng)建,克難攻堅。

按照創(chuàng)建文明縣城省標要求,細化環(huán)衛(wèi)創(chuàng)建工作任務,以衛(wèi)生死角、雜草、牛皮癬清理為突破口,聚力打響環(huán)衛(wèi)創(chuàng)建攻堅戰(zhàn),全面啟動縣城服務區(qū)域內(nèi)的專項清理整治行動,并將服務觸角向四個方向未服務的城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。加強普掃和保潔力度,組建四個創(chuàng)建突擊小分隊,對綠化帶、樹穴、街巷的墻邊屋檐等衛(wèi)生死角的陳舊垃圾、沙土、腐葉進行拉網(wǎng)式排查清理;新購一臺割草機對路邊深草、樹枝進行割除,動用8部噴霧器對城區(qū)路沿石以上雜草噴灑打藥,藥后死草組織人工拔除;沿街道兩邊拉網(wǎng)推進,通過撕、鏟、擦等方式對牛皮癬發(fā)現(xiàn)一處,清理一處,并根據(jù)墻面顏色,調(diào)配涂料,覆蓋出新。

3、完善設(shè)施,提升服務。

(一)爭取縣財政專項資金105萬元,采購添置了1000只分類垃圾箱和1000只垃圾桶,及時更換了縣城主干道損壞的垃圾箱桶,并進行補充拓展。20__年7月經(jīng)縣政府同意,在皖河路、振寧路實施bot模式果殼箱設(shè)置,共投資100萬元安裝200只果殼箱。

(二)加速生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程建設(shè)??h城垃圾調(diào)度中心已經(jīng)竣工,四座壓縮式中轉(zhuǎn)站裝機完畢,計劃20__年元月投產(chǎn)運營,石牌和月山兩座鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建成運營?;I措資金15萬元,整治修復了三座正在運行的垃圾收集站,通過對轉(zhuǎn)運車輛進行技術(shù)改造,解決了路途湛漏液遺漏問題,項目配套的八部8噸位封閉型垃圾運輸車已經(jīng)采購到位。同時對七座公廁進行整體維修出新和設(shè)施功能的完善,全部開通水電,裝配水沖設(shè)施,添齊公廁無障礙設(shè)施,和中轉(zhuǎn)站同步新建的三座公廁全部按高標準進行配置建設(shè)。

(三)強化環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)。對灑水車和機掃車進行全面檢修,確保滿負荷正常運行,抽調(diào)洗掃車進行加班提升作業(yè)。督促杭州西美保潔公司增加投入80萬元,新購了一輛8噸位垃圾收集壓縮車,更換12輛電瓶收集車和50輛街面保潔車,增添了8部電瓶快速保潔車,有效的提升了環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平。

4、無害化處理拓展延伸。

通過縣城壓縮式中轉(zhuǎn)站建設(shè),淘汰散裝運輸模式,啟用全封閉式集裝箱全程轉(zhuǎn)運,與皖能中科焚燒發(fā)電廠合作,實現(xiàn)縣城生活垃圾全部進廠焚燒,確保生活垃圾無害化處理。積極倡導和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理,石牌等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾進廠焚燒。與太極新型建材開發(fā)有限公司簽署協(xié)議,將縣城污水處理廠污泥與其他原料混合燒結(jié)建筑材料制品,此舉得到了市縣環(huán)保局認可,真正落實了污泥的無害化處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作,在去年推行八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得成效后,今年又有清河、江鎮(zhèn)、平山、秀山、小市、臘樹等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后得到了拓展延伸。

5、環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展有序推進。

一是生活垃圾處理費征收工作,全面啟動。經(jīng)縣政府常務會議審議通過并經(jīng)懷政辦發(fā)〔20__〕26號文件頒布,《縣生活垃圾處理費收費管理暫行辦法》正式施行。相關(guān)收費工作已從20__年9月1日起全面啟動。二是對照相關(guān)法律法規(guī),疏理涉及環(huán)衛(wèi)方面的行政許可,規(guī)范辦事程序,為環(huán)衛(wèi)許可規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)。三是經(jīng)縣政府同意,與杭州西美保潔公司續(xù)簽20__年度保潔服務合同,兌現(xiàn)10%的追加費用,并落實該公司20__、20__兩年的地方稅獎返40萬元。同時與該公司分兩批簽訂了e區(qū)27.88萬平方米的服務增量合同,新增區(qū)域分別于6月和7月進入日常服務,縣城總清掃保潔面積除開發(fā)區(qū)外已達275萬平方米。四是啟動縣城生活垃圾運輸服務新一輪招標工作,11月底發(fā)布縣城垃圾運輸采購招標公告,目前,招標工作正在有序推進。

(五)保障有力,派駐警力履職盡責。公共管理警察大隊按照職責分工,履行保障職能。一是協(xié)助渣土辦做好城區(qū)的工程建筑垃圾及渣土運輸?shù)墓芾砉ぷ?。建立以定期路面巡查為主、以公安路口網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控為輔的機制。查處隨意傾倒建筑垃圾案件十一起。二是配合行政執(zhí)法大隊做好城區(qū)市容管理工作,在出警過程中妥善化解了現(xiàn)場矛盾。三是組織大隊民警開展城市管理法規(guī)知識學習,如《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī),讓民警了解、掌握行政執(zhí)法和市容管理的相關(guān)內(nèi)容,不斷提高履職能力和水平。

二、規(guī)范管理,加強制度和隊伍建設(shè),全面展示城管新形象

(一)加強政治思想教育和廉政建設(shè),提高干部職工拒腐防變能力。建立健全政治學習制度,提高政治思想素質(zhì)和理論水平。狠抓職業(yè)道德教育,牢固樹立“管理就是服務”的思想。重視廉政建設(shè),單位成立之初組織干部職工到縣看守所廉政警示教育基地參觀學習,接受廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線。集中學習縣委書記劉飛躍在縣委中心組理論學習會的“24不準”講話,切實貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”。

(二)加強業(yè)務知識學習培訓。按照法律知識培訓規(guī)定的要求,開展系列培訓活動。新到崗人員先培訓后上崗。以“請進來、走出去”方式,多形式開展法律和業(yè)務培訓工作。組織法律法規(guī)知識集體學習,邀請市城管執(zhí)法局法制科來我局重點解析執(zhí)法中遇到的難點問題;三名執(zhí)法人員參加省法制辦在黃山組織的法制培訓;兩名執(zhí)法人員參加市城管系統(tǒng)20__年度法制建設(shè)和執(zhí)法案卷評查總結(jié)會;四名執(zhí)法人員參加省城管協(xié)會工作年會及培訓;全體執(zhí)法人員參加省法制辦在舉辦的執(zhí)法資格培訓,在編在崗人員通過嚴格考試全部獲得執(zhí)法資格。

(三)加強執(zhí)法規(guī)范教育。堅持文明規(guī)范執(zhí)法,要求執(zhí)法人員嚴格按程序辦案,在遭遇阻撓和暴力抗法時,要保持克制和冷靜,必須做到打不還手,罵不還口;堅持以人為本,推行溫情管理,視城管執(zhí)法相對人為親人,平等相待,簡化辦事程序,但對那些釘子戶、重點戶,我們嚴格執(zhí)法,絕不手軟。

(四)以規(guī)章制度規(guī)范執(zhí)法行為,加強監(jiān)督檢查力度。強化制度建設(shè),修訂和完善各項規(guī)章制度,進一步強化制度執(zhí)行力,形成以規(guī)章制度管人、管事良性的工作格局;按照內(nèi)部工作職責和責任分工,修訂和完善責任制目標管理考核細則,建立科學、合理、有效、操作性強的考核辦法。

(五)暢通投訴渠道,建立信訪投訴快速反應機制。暢通群眾訴求渠道,設(shè)立投訴舉報電話,針對市民監(jiān)督反應的問題,及時反饋給相關(guān)責任機構(gòu)和責任人,馬上干、現(xiàn)場辦并及時回復,有效解決市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中群眾投訴的問題,主動接受社會監(jiān)督。先后共受理各類來信來訪來電舉報、網(wǎng)站投訴40余件,辦理人大議案3件、政協(xié)提案2件,切實做到合理訴求解決問題到位、違法行為處置到位。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在各級各部門及社會各界的關(guān)心和支持下,城市管理行政執(zhí)法工作和市容環(huán)衛(wèi)秩序創(chuàng)建省級文明縣城創(chuàng)建工作取得了初步成效,贏得了廣大市民的好評。成績有目共睹,問題客觀存在:一是市民自覺遵守城市管理法律法規(guī)、維護城市文明秩序意識有待進一步增強;二是綜合執(zhí)法局隊伍素質(zhì)和管理服務水平離人民群眾的期待和縣委、縣政府的要求還有較大差距;三是硬件建設(shè)相對滯后,難以滿足和勝任現(xiàn)代化城市管理的時代要求;四是長效管理機制需進一步完善;五是更高層次上的城市管理一盤棋格局尚未形成。

篇三

一、市容管理初顯成效

施行市容管理責任制,采取分片、定人、定責的方式,推行網(wǎng)絡(luò)化管理。執(zhí)法大隊對城區(qū)主次干道實施全天候巡查,有效規(guī)范占道經(jīng)營和出店經(jīng)營行為。永豐超市、懷中門前、市場北大門等重要地段流動攤點違章占道等現(xiàn)象得到明顯改觀。老街水果、服裝等流動攤販占道行為得到進一步規(guī)范。在充分兼顧社會需求、經(jīng)營者利益和社會穩(wěn)定等諸多方面因素的同時,加大規(guī)范經(jīng)營行為治理,先后規(guī)范和整治黃梅橋夜宵攤點、文化廣場夜宵攤點,整體搬移老汽車站嚴重影響交通的燒餅攤點11個,并采取措施,安排人員早晚間定時值守,防止無序經(jīng)營攤點反彈回潮。

為進一步規(guī)范戶外廣告管理,組織人員對皖河大道、稼先路、獨秀大道等城區(qū)主干道沿線、廣場和商場周邊、車站、商業(yè)繁華地段的戶外廣告進行拉網(wǎng)式排查,針對20多處違規(guī)設(shè)置戶外廣告的業(yè)主單位下達限期整改通知書;強制拆除未辦行政許可手續(xù)的大型戶外廣告5塊,清理披拉掛掉廣告50余處,并督促保潔人員全面清除主次干道“牛皮癬”;開展對商家店牌店招的規(guī)范管理,要求新建和置換的新門頭招牌,必須符合店招店牌設(shè)置規(guī)范要求。

二、違法建設(shè)查處全面發(fā)力

始終保持高壓態(tài)勢,遏制、查處違法建設(shè)。對新建小區(qū)和e區(qū)新建項目工地,實施跟蹤監(jiān)督,堅決杜絕新的違法建設(shè)的產(chǎn)生,確保將違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。到目前為止,已受理市場兩處、寧興花園一處、小游樂園五處共8起違法建設(shè)案件,受理未取得建設(shè)規(guī)劃許可證或擅自超規(guī)劃建設(shè)的違法建設(shè)案件2起。加強施工現(xiàn)場秩序管理,督促施工單位做好施工圍墻的搭砌和施工道路硬化工作,確保施工車輛進出場地的凈化,做到規(guī)范文明施工。

三.環(huán)衛(wèi)管理工作質(zhì)量全面提升

環(huán)衛(wèi)處立足本職,緊扣縣城環(huán)境衛(wèi)生工作主線,各項工作開展扎實有效。

常規(guī)化管理,穩(wěn)步推進。按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和合作公司的合同承諾,進一步加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務公司的日??己?。日常檢查、錯時巡查和每周督查相結(jié)合,有目的、有計劃、有重點的對路面作業(yè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運、公園、公廁、綠化、水面、廣場等作業(yè)范圍逐一排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時下發(fā)環(huán)衛(wèi)督察通知書,限時整改,兌現(xiàn)獎懲。與杭州西美保潔公司分兩批簽訂e區(qū)27.88萬平方米的服務增量合同,第一批次保潔面積自6月1日起進入日常服務,第二批次新增區(qū)域于7月10日上線。

項目建設(shè),進展順利??h生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目建設(shè)除縣城3號站和5號站因選址變更未建外,其他工程建設(shè)進展順利。石牌中轉(zhuǎn)站竣工驗收,壓縮設(shè)備和車輛配備到位,4月27日已率先投入運營。月山中轉(zhuǎn)站、縣城1號站、2號站、4號站土建已經(jīng)完工,壓縮設(shè)備已進入安裝。8臺8噸垃圾轉(zhuǎn)運車已全部交付,并辦理入戶。三層十二開間的調(diào)度中心辦公樓主體已經(jīng)完工,外裝工程結(jié)束,相關(guān)附屬工程正在有條不紊推進。

無害化處理,拓展延伸??h城生活垃圾全部轉(zhuǎn)運至焚燒發(fā)電廠處理,垃圾無害化處理率達。同時,協(xié)調(diào)落實金拱、黃墩、公嶺、石牌、洪鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾集中調(diào)運至焚燒發(fā)電廠處理,實現(xiàn)垃圾無害化處理。按照指揮部要求,與有關(guān)企業(yè)達成協(xié)議,焚燒處理縣城污水處理廠的污泥。發(fā)揮部門優(yōu)勢,積極配合支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運行,目前,已有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作。

四.渣土管理進一步規(guī)范

組織人員深入建筑工地、物業(yè)小區(qū)、居民區(qū)以及裝潢戶家中,發(fā)放管理通知書100余份,并在重點路段和部位安插警示宣傳牌。四月中旬以來,先后對縣城e區(qū)路面存在的建筑裝潢垃圾進行了多次清理,清除建筑垃圾3千噸左右。同時,還對城區(qū)范圍內(nèi)長期遺留的各類建筑裝潢垃圾進行了為期五天的集中大清障,共清運鏟除積存多年的各類垃圾一百多車。對建筑施工單位工程渣土清運進行規(guī)范審批,統(tǒng)一調(diào)度,共計調(diào)運工程渣土約15萬立方,并安排專業(yè)保潔隊進行跟蹤清掃。與公共管理警察大隊協(xié)作,加強日常巡查,并采取固點蹲守、明查暗訪等有效手段遏制了建筑垃圾隨意清運、偷倒、亂倒、污染環(huán)境等行為。

五.公安保障協(xié)助配合顯成效

公共管理警察大隊按照職責分工,履行保障職能。

一是協(xié)助渣土辦做好城區(qū)的工程建筑垃圾及渣土運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌D壳埃箨犈c渣土辦就該管理工作已形成以定期路面巡查為主、輔以公安路口網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的機制,每星期一、三、五定期上路巡查,遇到疑難案件,充分利用相關(guān)資源,配合渣土辦查處隨意傾倒垃圾案件多起,同時協(xié)助渣土辦工作走向規(guī)范。

二是協(xié)助行政執(zhí)法大隊做好城區(qū)市容管理工作,在出警過程中妥善化解了現(xiàn)場矛盾,并在事后進行認真的總結(jié),為今后的工作當好參謀。三是組織大隊民警開展城市管理法規(guī)知識學習,如《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī),讓民警了解、掌握行政執(zhí)法和市容管理的相關(guān)內(nèi)容,在今后協(xié)助做好工作和查處阻礙執(zhí)行職務、妨礙公務等案件時變的得心應手。

六.存在的主要問題

在廣大市民的理解和支持下,通過全局工作人員的共同努力,我局上半年工作取得了初步成效。在肯定成績的同時,對照縣委、縣政府的目標和要求,對照廣大市民的美好愿意,我們還存在一定的差距和不足:一是硬件建設(shè)有待加強;二是市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的治理有待進一步提高;三是集中整治,長效管理機制有待建立和完善;四是執(zhí)法水平有待進一步提高。

2022杜絕城管暴力現(xiàn)象心得體會和方法五

中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見

為貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》要求,理順城市管理執(zhí)法體制,解決城市管理面臨的突出矛盾和問題,消除城市管理工作中的短板,進一步提高城市管理和公共服務水平,結(jié)合我省實際提出以下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神,深入貫徹落實系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,切實遵循黨中央、國務院關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的基本原則,將城市管理執(zhí)法體制改革與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運行等有機結(jié)合,構(gòu)建權(quán)責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機制,促進城市運行高效有序,切實推進美好安徽建設(shè)。

(二)總體目標。到20xx年底,實現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機構(gòu)綜合設(shè)置。到20xx年,城市管理地方性法規(guī)和規(guī)章體系基本建立,標準體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強,保障機制初步完善,服務便民高效,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。

二、整合管理執(zhí)法職能

(三)明確管理職責。城市管理的主要職責是市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應急管理和城市規(guī)劃實施管理等。具體實施范圍包括:市政公用設(shè)施運行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的全部工作;市、縣政府依法確定的,與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護管理、交通管理、應急管理等方面的部分工作。城市管理執(zhí)法即是在上述領(lǐng)域根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定履行行政執(zhí)法權(quán)力的行為。

(四)綜合設(shè)置機構(gòu)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳是全省城市管理主管部門,負責全省城市管理工作的業(yè)務指導、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價等工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省編辦指導各市、縣整合歸并城市管理執(zhí)法隊伍,推進市縣兩級政府城市管理領(lǐng)域大部門制改革,整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能,實現(xiàn)管理執(zhí)法機構(gòu)綜合設(shè)置。統(tǒng)籌解決好機構(gòu)性質(zhì)問題,具備條件的應當納入政府機構(gòu)序列。遵循城市運行規(guī)律,建立健全以城市良性運行為核心,地上地下設(shè)施建設(shè)運行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城市管理體制機制。有條件的市、縣應當建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。各地應科學劃分城市管理部門與相關(guān)行政主管部門的工作職責,有關(guān)管理和執(zhí)法職責劃轉(zhuǎn)城市管理部門后,原主管部門不再行使。按照人隨事走的原則,兼顧部門實際,實行相關(guān)人員編制同步劃轉(zhuǎn)。

(五)推進綜合執(zhí)法。重點在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問題突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜、與城市管理密切相關(guān)且需要集中行使行政處罰權(quán)的領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。具體范圍是:住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán);工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán);交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán);水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán);食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營,以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。城市管理部門可以實施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。到20xx年底,實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。上述范圍以外需要集中行使的具體行政處罰權(quán)和相應的行政強制權(quán),以及行政處罰權(quán)被集中行使后,行政處罰權(quán)之外的行政管理職責是否劃轉(zhuǎn),由市、縣政府報省政府審批。

城市管理部門在查處違法行為過程中需要進行技術(shù)鑒定或者協(xié)助調(diào)查的,應限時轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務主管部門辦理。違法行為確認后,由城市管理部門執(zhí)行具體的行政處罰權(quán)及相應的行政強制權(quán)。建立規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、公安、水利、工商行政、食品藥品監(jiān)管等部門與城市管理部門之間的行政管理和執(zhí)法信息資源共享平臺,健全銜接配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。加大違法停放車輛聯(lián)合治理力度,城市管理部門將違法停車信息限時移送交警部門,并錄入公安交管信息系統(tǒng),依法實施處罰。

(六)下移執(zhí)法重心。按照屬地管理、權(quán)責一致的原則,合理確定設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)城市管理部門的職責分工。市級城市管理部門主要負責城市管理和執(zhí)法工作的指導、監(jiān)督、考核,以及跨區(qū)域及重大復雜違法違規(guī)案件的查處。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的要求,在設(shè)區(qū)的市推行市或區(qū)一級執(zhí)法,市轄區(qū)能夠承擔的可以實行區(qū)一級執(zhí)法,區(qū)級城市管理部門可以向街道派駐執(zhí)法機構(gòu),推動執(zhí)法事項屬地化管理;市轄區(qū)不能承擔的,市級城市管理部門可以向市轄區(qū)和街道派駐執(zhí)法機構(gòu),開展綜合執(zhí)法工作。派駐機構(gòu)業(yè)務工作接受市或市轄區(qū)城市管理部門的領(lǐng)導,日常管理以所在市轄區(qū)或街道為主,負責人的調(diào)整應當征求派駐地黨(工)委的意見。逐步實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三、切實優(yōu)化執(zhí)法力量

(七)強化隊伍建設(shè)。各地應當根據(jù)城市管理執(zhí)法工作需要,科學確定執(zhí)法人員配備比例標準。區(qū)域面積大、流動人口多、管理執(zhí)法任務重的地區(qū),可以適當提高配備比例。統(tǒng)籌解決好執(zhí)法人員身份編制問題,在核定的行政編制數(shù)額內(nèi),具備條件的應當使用行政編制。執(zhí)法力量要向基層傾斜,適度提高一線人員的比例,通過調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化執(zhí)法力量,確保一線執(zhí)法工作需要。加強業(yè)務指導和培訓,提高執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,到20xx年底,完成所有執(zhí)法人員輪訓,按要求完成持證上崗工作。探索建立符合職業(yè)特點的職務晉升和交流制度,切實解決基層執(zhí)法隊伍基數(shù)大、職數(shù)少的問題,確保部門之間相對平衡、職業(yè)發(fā)展機會平等。完善基層執(zhí)法人員工資政策及撫恤等政策,提高風險保障水平。

(八)嚴格隊伍管理。建立符合職業(yè)特點的城市管理執(zhí)法人員管理制度,嚴格按照公務員法有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法人員錄用等有關(guān)工作,加大接收安置軍轉(zhuǎn)干部的力度,加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。根據(jù)執(zhí)法工作需要,統(tǒng)一制式服裝和標志標識,按規(guī)定標準配備執(zhí)法執(zhí)勤專用車輛和裝備,到20xx年底,實現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標志標識統(tǒng)一。嚴格控制城市管理協(xié)管人員數(shù)量,各地可以根據(jù)實際工作需要,采取招用或勞務派遣等形式配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員,協(xié)管人員數(shù)量不得超過在編人員,并隨城市管理執(zhí)法體制改革逐步減少。健全協(xié)管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度,協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務,不得從事具體行政執(zhí)法工作。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務以及超越輔助事務所形成的后續(xù)責任,由本級城市管理部門依法依規(guī)承擔。

四、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為

(九)推行權(quán)責清單。按照轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運行的要求,堅持法無授權(quán)不可為、法定職責必須為和權(quán)責一致、權(quán)責匹配的原則,進一步優(yōu)化調(diào)整城市管理綜合執(zhí)法部門權(quán)責清單,向社會公開職能職責、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、運行流程、監(jiān)督途徑和問責機制,并根據(jù)改革推進情況實行動態(tài)管理和調(diào)整。

(十)改進執(zhí)法方式。堅持處罰與教育相結(jié)合的原則,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果,靈活運用不同執(zhí)法方式,對情節(jié)較輕或危害后果能夠及時消除的,應當多做說服溝通工作,加強教育、告誡、引導。綜合運用行政指導、行政獎勵、行政扶助、行政調(diào)解等非強制行政手段,引導當事人自覺遵守法律法規(guī),及時化解矛盾紛爭,促進社會和諧穩(wěn)定。

(十一)規(guī)范執(zhí)法行為。積極推行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度。健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度、執(zhí)法全過程記錄制度。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。城市管理執(zhí)法人員應當嚴格履行執(zhí)法程序,做到著裝整齊、用語規(guī)范、舉止文明,依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政強制權(quán),嚴禁隨意采取強制執(zhí)法措施,杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法責任制,暢通群眾監(jiān)督渠道、行政復議渠道,城市管理部門和執(zhí)法人員要主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。

五、強化城市綜合管理

(十二)加強市政管理。市政公用設(shè)施、公共停車場、園林綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建成后,應當及時將管理信息移交城市管理部門,建立完備的城建檔案,實現(xiàn)檔案信息共享并做好異地備份。加強市政公用設(shè)施管護工作,保障城市安全高效運行。加強城市道路、橋涵、隧道、地下綜合管廊、給排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施運行管理,嚴格控制道路開挖、占用行為。

(十三)維護公共空間。加強城市公共空間規(guī)劃,提升城市設(shè)計水平。強化建筑物立面管理和色調(diào)控制,規(guī)范報刊亭、公交候車亭等“城市家具”設(shè)置,加強戶外廣告、門店牌匾設(shè)置管理。加強城市街頭流浪乞討人員救助管理。嚴查食品無證攤販、散發(fā)張貼小廣告、街頭非法回收藥品、販賣非法出版物等行為。及時制止、嚴肅查處擅自變更建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計和用途、違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為,嚴厲打擊違法用地、違法建設(shè)行為。

(十四)優(yōu)化交通環(huán)境。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念,建設(shè)快速路、主次干道和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng),打通各類“斷頭路”,形成完整路網(wǎng),提高道路通達性。優(yōu)先發(fā)展公共交通,促進不同交通工具之間的順暢銜接、便捷換乘。加強城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和智能化交通指揮設(shè)施管理維護。整頓機動車交通秩序。加強城市出租客運市場管理。倡導步行、自行車等綠色出行方式,加快推進城市步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。加強靜態(tài)交通秩序管理,合理配置停車設(shè)施,鼓勵社會資本投入公共停車場建設(shè),鼓勵單位停車場錯時對外開放,逐步緩解停車難問題。

(十五)改善人居環(huán)境。加強大氣、噪聲、固體廢物、河湖水系等環(huán)境管理,推進城市內(nèi)澇、黑臭水體治理和“海綿城市”建設(shè)。規(guī)范建筑施工現(xiàn)場管理,嚴控噪聲擾民、施工揚塵和渣土運輸拋灑。加強廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和醫(yī)療垃圾集中處理管理,促進垃圾清運體系與再生資源回收體系對接,推進垃圾減量化、資源化、無害化管理。大力開展愛國衛(wèi)生運動,加快衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,提高城市衛(wèi)生水平。

(十六)提高應急能力。保持水、電、氣、熱、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等城市生命線系統(tǒng)暢通,保障城市運行安全。提高城市排澇系統(tǒng)建設(shè)標準,加快實施改造。完善城市管理領(lǐng)域安全監(jiān)管責任制,強化重大危險源監(jiān)控,消除重大事故隱患。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施安全風險隱患排查,建立分級、分類、動態(tài)管理制度。建立城市應急報警系統(tǒng),完善城市管理應急響應機制,健全應急指揮體系,完善應急指揮通信系統(tǒng),提高突發(fā)事件處置能力。統(tǒng)籌推進城市防空陣地建設(shè),加強應急避難場所建設(shè)和管理,完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備和各類應急物資儲備。建立應急預案動態(tài)調(diào)整管理制度,經(jīng)常性開展疏散轉(zhuǎn)移、自救互救等綜合演練。

(十七)構(gòu)建智慧城市。綜合利用各類監(jiān)測監(jiān)控手段,強化環(huán)境監(jiān)測、交通運行、供水供氣供電、防洪防澇、生命線保障等城市運行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析,形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺建設(shè),促進數(shù)字化城市管理向智慧化升級,實現(xiàn)感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”。到20xx年底,市、縣全部建成數(shù)字化城市管理平臺。加強城市供水、供氣、供電、供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施運行智慧化管理和監(jiān)控服務。發(fā)展智慧水務,構(gòu)建覆蓋供水全過程、保障供水質(zhì)量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)。發(fā)展智慧管網(wǎng),實現(xiàn)城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網(wǎng)管理信息化和運行智能化。加強智能系統(tǒng)在城市排水防澇中的應用,提高城市防汛排澇應急能力。發(fā)展智能建筑,實現(xiàn)建筑設(shè)施設(shè)備節(jié)能、安全的智能化管控。發(fā)展智慧交通,提高交通設(shè)施利用率,實現(xiàn)交通控制及時、方便、高效、安全。整合城市管理相關(guān)電話服務平臺,形成統(tǒng)一的12319城市管理服務熱線,并實現(xiàn)與110報警電話、市長熱線等的對接。加快城市管理和綜合執(zhí)法檔案信息化建設(shè)。依托信息化技術(shù),綜合利用視頻一體化技術(shù),探索快速處置、非現(xiàn)場執(zhí)法等新型執(zhí)法模式,提升執(zhí)法效能。

六、創(chuàng)新城市治理方式

(十八)引入市場機制。發(fā)揮市場作用,吸引社會力量和社會資本參與城市管理。通過政府和社會資本合作等方式,推進市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、公共交通、便民服務設(shè)施等建設(shè)運營市場化。通過政府向社會購買服務等方式,推進市政基礎(chǔ)設(shè)施維護、園林綠化管養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運處置等管理作業(yè)市場化。綜合運用規(guī)劃引導、市場運作、商戶自治等方式,合理設(shè)置、有序管理方便生活的自由市場、攤點群、流動商販疏導點等經(jīng)營場所和服務網(wǎng)點。推進市政公用事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化運行機制。

(十九)實施網(wǎng)格管理。建立健全市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò),科學劃分網(wǎng)格單元,將城市管理、社會管理和公共服務事項納入網(wǎng)格化管理。明確網(wǎng)格管理對象、管理標準和責任人,實施常態(tài)化、精細化、制度化管理。依托基層綜合服務管理平臺,全面加強對人口、房屋、車輛、場所、社會組織、環(huán)境監(jiān)管等各類基礎(chǔ)信息的實時采集、動態(tài)錄入,準確掌握情況,及時發(fā)現(xiàn)和快速處置問題,有效實現(xiàn)政府對社會單元的公共管理和服務。

(二十)推動多元共治。加強社區(qū)服務型黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織在基層社會治理中的領(lǐng)導核心作用,發(fā)揮政府在基層社會治理中的主導作用。依法建立社區(qū)公共事務準入制度,完善社區(qū)協(xié)商機制,推動制定社區(qū)居民公約。建設(shè)完善社區(qū)公共服務設(shè)施,通過建立社區(qū)綜合信息平臺、編制城市管理服務圖冊、設(shè)置流動服務站等方式,提供惠民便民公共服務。依法規(guī)范公眾參與城市治理的范圍、權(quán)利和途徑,暢通公眾有序參與城市治理的渠道。倡導城市管理志愿服務,組織開展多形式、常態(tài)化的志愿服務活動。采取公眾開放日、主題體驗活動等方式,引導社會組織、市場中介機構(gòu)和公民法人參與城市治理。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為城市文明建設(shè)的根本任務,融入國民教育和精神文明創(chuàng)建全過程。深化文明城市創(chuàng)建,積極開展新市民教育和培訓。充分發(fā)揮各級黨組織和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,廣泛開展城市文明主題宣傳教育和實踐活動。加強社會誠信建設(shè),堅持將公約引導、信用約束、法律規(guī)制相結(jié)合,以他律促自律。

七、建立健全保障機制

(二十一)加強法治建設(shè)。加強城市管理和執(zhí)法方面的立法工作,設(shè)區(qū)的市應加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)和規(guī)章,明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容,規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責任。全面清理現(xiàn)行地方性法規(guī)和規(guī)章中與推進城市管理執(zhí)法體制改革不相適應的內(nèi)容,定期開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,并向社會公布清理結(jié)果。制訂完善城市管理和綜合執(zhí)法各項標準,形成完備的標準體系。

(二十二)保障經(jīng)費投入。按照事權(quán)和支出責任相適應原則,健全責任明確、分類負擔、收支脫鉤、財政保障的城市管理經(jīng)費保障機制,實現(xiàn)政府資產(chǎn)與預算管理有機結(jié)合,防止政府資產(chǎn)流失。各地要將城市管理經(jīng)費列入同級財政預算,并與城市發(fā)展速度和規(guī)模相適應。嚴格執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線制度,不得將城市管理經(jīng)費與罰沒收入掛鉤。因地制宜加大財政支持力度,統(tǒng)籌使用有關(guān)資金,增加對城市管理執(zhí)法人員、裝備、技術(shù)等方面的資金投入,保障執(zhí)法工作需要。

(二十三)強化司法銜接。建立城市管理部門與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)協(xié)調(diào)配合、信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無縫對接。公安機關(guān)要依法打擊妨礙城市管理執(zhí)法和暴力抗法行為。檢察機關(guān)、審判機關(guān)要加強法律指導,及時受理、審理涉及城市管理執(zhí)法的案件。檢察機關(guān)有權(quán)對城市管理部門在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件線索的移送情況進行監(jiān)督,城市管理部門對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件線索移送不暢的,可以向檢察機關(guān)反映。加大城市管理執(zhí)法行政處罰決定的行政和司法強制執(zhí)行力度。探索建立城市管理部門與公安機關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。探索設(shè)立城市管理巡回法庭。

(二十四)健全考核制度。將城市管理執(zhí)法工作納入政府目標管理績效考核,推動地方黨委、政府履職盡責。推廣績效管理和服務承諾制度,加快建立城市管理行政問責制度,健全社會公眾滿意度評價及第三方考評機制,形成公開、公平、公正的城市管理和綜合執(zhí)法工作考核獎懲制度體系。加強城市管理效能考核,將考核結(jié)果作為城市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要參考。

八、加強組織領(lǐng)導

(二十五)堅持高位推動。加強黨對城市管理工作的組織領(lǐng)導。各級黨委和政府要充分認識推進城市管理執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作的重要性和緊迫性,把這項工作列入重要議事日程,按照有利于服務群眾的原則,切實履行領(lǐng)導責任,研究重大問題,把握改革方向,分類分層推進。上級政府要加強對下級政府的指導和督促檢查,重要事項及時向黨委報告。省政府建立省城市管理執(zhí)法體制改革工作聯(lián)席會議制度,由省政府分管負責同志擔任召集人,省委、省政府有關(guān)部門負責同志為聯(lián)席會議成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問題,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各市、縣政府建立由主要負責同志牽頭的城市管理協(xié)調(diào)機制,加強對城市管理執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核獎懲。各市政府要制定具體方案,明確時間步驟,細化政策措施,穩(wěn)妥有序推進改革。

(二十六)明確工作責任。省委、省政府有關(guān)部門要增強大局意識、責任意識,加強協(xié)調(diào)配合,支持和指導地方推進改革工作。省編辦要加強對市、縣城市管理執(zhí)法領(lǐng)域大部門制改革的指導,調(diào)整優(yōu)化權(quán)責清單。省政府法制辦要加強改革方案的合法性審查,加大執(zhí)法監(jiān)督,加強執(zhí)法人員管理及制度建設(shè)等工作。省民政廳要加強城市社區(qū)網(wǎng)格化、信息化、扁平化建設(shè)與管理。省財政廳要督促市縣財政部門落實城市管理經(jīng)費和收支兩條線管理制度,保障城市管理和執(zhí)法工作經(jīng)費需要。省人力資源社會保障廳要加強對執(zhí)法隊伍管理的監(jiān)督指導,建立健全有關(guān)制度。省公安廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省水利廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等部門要切實履行職責,加強與城市管理部門的溝通與銜接,共同做好城市管理執(zhí)法工作。

(二十七)抓好試點示范。按照試點示范、逐步推開的思路,統(tǒng)籌推進城市管理執(zhí)法體制改革工作。 20xx年下半年為試點示范階段,在亳州、宿州、淮南、滁州、蕪湖、黃山市和廣德縣先行開展改革試點工作,探索推進城市管理執(zhí)法體制改革的路徑、方法以及職能界定、改革措施、時間步驟、政策制度等,為全省提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。試點市、縣應抓緊制訂城市管理執(zhí)法體制改革實施方案,經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省編辦、省政府法制辦和省有關(guān)業(yè)務主管部門審核,報省城市管理執(zhí)法體制改革工作聯(lián)席會議批準后組織實施。在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,20xx年在全省全面推進。

(二十八)嚴肅工作紀律。嚴格執(zhí)行有關(guān)編制、人事、財經(jīng)紀律,嚴禁在推進城市管理執(zhí)法體制改革工作中超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導干部、突擊提拔干部。對違反規(guī)定的,要按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責任。職責整合應當與機構(gòu)設(shè)置、編制劃轉(zhuǎn)同步實施。在職責劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)和人員編制整合調(diào)整過程中,應當按照有關(guān)規(guī)定銜接好人財物等要素,做好工作交接,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。涉及國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的,應做好資產(chǎn)清查工作,嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,確保國有資產(chǎn)安全完整。

(二十九)營造輿論環(huán)境。高度重視宣傳和輿論引導工作,將改革實施與宣傳工作協(xié)同推進,及時解讀改革政策,正確引導社會預期。加強對城市管理執(zhí)法先進典型、改革實效的正面宣傳,營造理性、積極的輿論氛圍,及時回應社會關(guān)切,凝聚社會共識。推進城市管理執(zhí)法信息公開,保障市民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省編辦、省政府法制辦要及時總結(jié)各地經(jīng)驗,切實強化對推進城市管理執(zhí)法體制改革、提高城市管理水平相關(guān)工作的協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督檢查。重大問題要及時報告省委、省政府。省委、省政府將就貫徹落實情況適時組織開展專項監(jiān)督檢查。

2022杜絕城管暴力現(xiàn)象心得體會和方法六

20xx年緊緊圍繞我區(qū)城市治理工作的總體部署及要求,始終堅持在學習中工作、在工作中學習,工作積極主動,勤奮努力,認真履行崗位職責,在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻。現(xiàn)將主要情景總結(jié)如下:

首先在日常工作中能認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。深刻領(lǐng)會黨的會議精神,并運用其立場、觀點和方法分析解決實際問題,關(guān)心時事政治,努力提高政治理論水平,在思想上、行動上始終和黨保持高度一致;二是認真學習工作業(yè)務知識,重點學習法律法規(guī)及各項規(guī)章制度,積極參加單位組織的執(zhí)法業(yè)務培訓活動,努力提高自身工作本事和執(zhí)法水平。

認真履行城市管理職能,堅持依法行政,嚴格管理,實行“教育與處罰相結(jié)合”,扎實組織開展各項執(zhí)法活動,共依法查處各類違法違章案件60余起,其中簡易程序50余起,一般程序10余起,使市容市貌得到顯著改觀。

1、亂設(shè)攤點明顯減少。

亂設(shè)攤點是城市管理中的一大難點。對此,在管理中堅持“以人為本、堵疏結(jié)合”的原則。一方面狠抓重點整治,另一方面強化疏導管理。對市區(qū)主干道亂設(shè)攤點進行全天候巡查監(jiān)察。積極參加中隊的各項專項清理整治活動,重點取締市區(qū)商業(yè)集中區(qū)、小區(qū)馬路市場、學校及菜場周邊亂設(shè)攤點。實行正時與錯時管理相結(jié)合等管理辦法,鞏固整治成果。

2、戶外廣告不斷規(guī)范。

強大巡查和宣傳力度,認真耐心地向業(yè)戶宣傳廣告申批制度及流程,并對轄區(qū)內(nèi)新設(shè)或更換門頭未申批的,及時通知改正或按相關(guān)法規(guī)進行處罰。使轄區(qū)內(nèi)戶外廣告及網(wǎng)點門頭設(shè)置逐步走向正規(guī)化。

3、亂貼亂畫、亂擺亂放等現(xiàn)象逐步遏制。

以教育為目的,處罰為手段,在日常巡查過程中,及時對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)點、路域等周邊的亂貼亂畫、亂擺亂放現(xiàn)象進行整治,做到發(fā)現(xiàn)一齊,整治一齊,多次不改正的,堅決予以處罰,使轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境得到了很大改觀。

4、路面污染、運輸灑漏等問題得到有效治理。

對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地、拆遷區(qū)及過路運輸車輛進行24小時監(jiān)控,對建筑工地、拆遷區(qū)采取提前介入和后期監(jiān)察的方式,予先告明白路運輸相關(guān)要求,然后加強監(jiān)管力度;對過路運輸車輛采取流動巡查,發(fā)現(xiàn)未封蓋或封蓋不嚴車輛,堅決予以查處,杜絕了城區(qū)大面積路面污染。

在工作中能嚴格遵守各項規(guī)章制度,注重儀表,規(guī)范著裝,時刻堅持較強的組織紀律觀念和良好的城管人員形象。堅持自重、自省、自警、自勵,做到廉潔奉公。在工作時間以外,同樣堅持原則,做到“慎獨”,并敢于同一切不良現(xiàn)象行為作斗爭。

回顧一年來的工作,在同志們的關(guān)心、支持和幫忙下,各項工作均取得了圓滿完成任務的好成績,得到領(lǐng)導和群眾肯定,連續(xù)多次在中隊執(zhí)法月評中名列前茅,并被評為奧帆賽、殘奧帆賽執(zhí)法工作突出貢獻先進個人。

我在思想上、學習上、工作上取得了新的提高,但我也認識到自我的不足之處,理論知識水平還比較低,現(xiàn)代辦公技能還不夠強。

今后,我必須認真克服缺點,發(fā)揚成績,自覺把自我置于組織和群眾的監(jiān)督之下,在實際工作中多動腦、勤動手、常跑腿,刻苦學習、勤奮工作,力爭在實際工作取得更多的成績和認可;繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻精神,真實、高質(zhì)、高效地完成領(lǐng)導安排的各項工作任務,做一名合格的城管隊員。

2022杜絕城管暴力現(xiàn)象心得體會和方法七

一、市容管理初顯成效

施行市容管理職責制,采取分片、定人、定責的方式,推行網(wǎng)絡(luò)化管理。執(zhí)法大隊對城區(qū)主次干道實施全天候巡查,有效規(guī)范占道經(jīng)營和出店經(jīng)營行為。永豐超市、懷中門前、市場北大門等重要地段流動攤點違章占道等現(xiàn)象得到明顯改觀。老街水果、服裝等流動攤販占道行為得到進一步規(guī)范。在充分兼顧社會需求、經(jīng)營者利益和社會穩(wěn)定等諸多方面因素的同時,加大規(guī)范經(jīng)營行為治理,先后規(guī)范和整治黃梅橋夜宵攤點、文化廣場夜宵攤點,整體搬移老汽車站嚴重影響交通的燒餅攤點11個,并采取措施,安排人員早晚間定時值守,防止無序經(jīng)營攤點反彈回潮。

為進一步規(guī)范戶外廣告管理,組織人員對皖河大道、稼先路、獨秀大道等城區(qū)主干道沿線、廣場和商場周邊、車站、商業(yè)繁華地段的戶外廣告進行拉網(wǎng)式排查,針對20多處違規(guī)設(shè)置戶外廣告的業(yè)主單位下達限期整改通知書;強制拆除未辦行政許可手續(xù)的大型戶外廣告5塊,清理披拉掛掉廣告50余處,并督促保潔人員全面清除主次干道“牛皮癬”;開展對商家店牌店招的規(guī)范管理,要求新建和置換的新門頭招牌,必須貼合店招店牌設(shè)置規(guī)范要求。

二、違法建設(shè)查處全面發(fā)力

始終堅持高壓態(tài)勢,遏制、查處違法建設(shè)。對新建小區(qū)和e區(qū)新建項目工地,實施跟蹤監(jiān)督,堅決杜絕新的違法建設(shè)的產(chǎn)生,確保將違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。到目前為止,已受理市場兩處、寧興花園一處、小游樂園五處共8起違法建設(shè)案件,受理未取得建設(shè)規(guī)劃許可證或擅自超規(guī)劃建設(shè)的違法建設(shè)案件2起。加強施工現(xiàn)場秩序管理,督促施工單位做好施工圍墻的搭砌和施工道路硬化工作,確保施工車輛進出場地的凈化,做到規(guī)范禮貌施工。

三.環(huán)衛(wèi)管理工作質(zhì)量全面提升

環(huán)衛(wèi)處立足本職,緊扣縣城環(huán)境衛(wèi)生工作主線,各項工作開展扎實有效。

常規(guī)化管理,穩(wěn)步推進。按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和合作公司的合同承諾,進一步加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務公司的日??己?。日常檢查、錯時巡查和每周督查相結(jié)合,有目的、有計劃、有重點的對路面作業(yè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運、公園、公廁、綠化、水面、廣場等作業(yè)范圍逐一排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時下發(fā)環(huán)衛(wèi)督察通知書,整改,兌現(xiàn)獎懲。與杭州西美保潔公司分兩批簽訂e區(qū)27.88萬平方米的服務增量合同,第一批次保潔面積自6月1日起進入日常服務,第二批次新增區(qū)域于7月10日上線。

項目建設(shè),進展順利。縣生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目建設(shè)除縣城3號站和5號站因選址變更未建外,其他工程建設(shè)進展順利。石牌中轉(zhuǎn)站竣工驗收,壓縮設(shè)備和車輛配備到位,4月27日已率先投入運營。月山中轉(zhuǎn)站、縣城1號站、2號站、4號站土建已經(jīng)完工,壓縮設(shè)備已進入安裝。8臺8噸垃圾轉(zhuǎn)運車已全部交付,并辦理入戶。三層十二開間的調(diào)度中心辦公樓主體已經(jīng)完工,外裝工程結(jié)束,相關(guān)附屬工程正在有條不紊推進。

無害化處理,拓展延伸??h城生活垃圾全部轉(zhuǎn)運至焚燒發(fā)電廠處理,垃圾無害化處理率達。同時,協(xié)調(diào)落實金拱、黃墩、公嶺、石牌、洪鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾集中調(diào)運至焚燒發(fā)電廠處理,實現(xiàn)垃圾無害化處理。按照指揮部要求,與有關(guān)企業(yè)達成協(xié)議,焚燒處理縣城污水處理廠的污泥。發(fā)揮部門優(yōu)勢,進取配合支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運行,目前,已有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作。

四.渣土管理進一步規(guī)范

組織人員深入建筑工地、物業(yè)小區(qū)、居民區(qū)以及裝潢戶家中,發(fā)放管理通知書100余份,并在重點路段和部位安插警示宣傳牌。四月中旬以來,先后對縣城e區(qū)路面存在的建筑裝潢垃圾進行了多次清理,清除建筑垃圾3千噸左右。同時,還對城區(qū)范圍內(nèi)長期遺留的各類建筑裝潢垃圾進行了為期五天的集中大清障,共清運鏟除積存多年的各類垃圾一百多車。對建筑施工單位工程渣土清運進行規(guī)范審批,統(tǒng)一調(diào)度,共計調(diào)運工程渣土約15萬立方,并安排專業(yè)保潔隊進行跟蹤清掃。與公共管理警察大隊協(xié)作,加強日常巡查,并采取固點蹲守、明查暗訪等有效手段遏制了建筑垃圾隨意清運、偷倒、亂倒、污染環(huán)境等行為。

五.公安保障協(xié)助配合顯成效

公共管理警察大隊按照職責分工,履行保障職能。

一是協(xié)助渣土辦做好城區(qū)的工程建筑垃圾及渣土運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌D壳?,公警大隊與渣土辦就該管理工作已構(gòu)成以定期路面巡查為主、輔以公安路口網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的機制,每星期一、三、五定期上路巡查,遇到疑難案件,充分利用相關(guān)資源,配合渣土辦查處隨意傾倒垃圾案件多起,同時協(xié)助渣土辦工作走向規(guī)范。

二是協(xié)助行政執(zhí)法大隊做好城區(qū)市容管理工作,在出警過程中妥善化解了現(xiàn)場矛盾,并在事后進行認真的總結(jié),為今后的工作當好參謀。三是組織大隊民警開展城市管理法規(guī)知識學習,如《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī),讓民警了解、掌握行政執(zhí)法和市容管理的相關(guān)資料,在今后協(xié)助做好工作和查處阻礙執(zhí)行職務、妨礙公務等案件時變的得心應手。

六.存在的主要問題

在廣大市民的理解和支持下,經(jīng)過全局工作人員的共同努力,我局上半年工作取得了初步成效。在肯定成績的同時,對照縣委、縣政府的目標和要求,對照廣大市民的完美愿意,我們還存在必須的差距和不足:一是硬件建設(shè)有待加強;二是市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的治理有待進一步提高;三是集中整治,長效管理機制有待建立和完善;四是執(zhí)法水平有待進一步提高。

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