災(zāi)害事故警戒訓(xùn)練心得體會簡短 事故和災(zāi)害警示教育心得體會(八篇)

學(xué)習(xí)中的快樂，產(chǎn)生于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。那么你知道心得體會如何寫嗎？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

2022災(zāi)害事故警戒訓(xùn)練心得體會簡短一

（一）制定目的

為了有效防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害， 最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全，維護教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于加強氣象災(zāi)害防御工作的精神， 結(jié)合我系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

（三）工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認真做好各項防范工作。

2、落實責任，加強監(jiān)督。各校在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負總責。區(qū)教育局對各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開展督查。

3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險救災(zāi)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負責指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔任，副組長由區(qū)教育局副局長擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負責人組成；區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責人組成；各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊伍。

（二）主要職責

1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責

組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案；組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查，督促各校及時處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令；遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導(dǎo)學(xué)校搶險自救和災(zāi)后處置工作；組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告；指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助；決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進行。

2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責

（1）協(xié)調(diào)組：會同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的貫徹落實情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動，做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（2）巡查組：負責全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（3）搶險組：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（4）后勤組：指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置；指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作，負責全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（5）調(diào)查組：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負責防災(zāi)期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作；做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災(zāi)信息通報、宣傳總結(jié)等工作。

4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責

（1）日常工作職責

①制訂切合本校實際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。

②加強對學(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳，通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生，在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。

③加強檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

④加強學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

（2）應(yīng)急救援職責

在上級防災(zāi)指揮機構(gòu)和當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作。

（一）災(zāi)害分級

氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災(zāi)害（ⅰ級）、重大災(zāi)害（ⅱ級）、較大災(zāi)害（ⅲ級）、一般災(zāi)害（ⅳ級）四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準。

（二）預(yù)防和預(yù)警機制

1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點的學(xué)校，應(yīng)當確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責。

2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。

3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對策，明確防御重點，及時向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息。加強對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1、一般氣象災(zāi)害（ⅳ級）

（1）接到災(zāi)情消息時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息。

（2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對災(zāi)情的觀察，專門進行有關(guān)預(yù)防知識教育，提高教師和學(xué)生的自我保護能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準備。

2、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級）

（1） 接到災(zāi)情警報時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標和重點，組織指揮學(xué)校搶險救災(zāi)工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

（2） 學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時制訂預(yù)防措施，并進行校舍、設(shè)施安全檢查，落實相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實抗災(zāi)措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災(zāi)害（ⅰ、ⅱ級）

（1） 接到緊急警報時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng)，根據(jù)上級要求，動員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度，及時向?qū)W校傳達災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災(zāi)；及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

（2） 學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位，檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學(xué)校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時向區(qū)教育局和當?shù)卣畢R報，出現(xiàn)重大災(zāi)情時，立即將災(zāi)情上報當?shù)卣罏?zāi)指揮部，請求支援；學(xué)校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災(zāi)，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財產(chǎn)安全。

（一）通信與信息保障

區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

（二）應(yīng)急隊伍保障

組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍，落實學(xué)校搶險救災(zāi)工作的人力保障。

（三）治安保障

加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。

（五）加強防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

（一）各級各類學(xué)校密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，及早向區(qū)教育局和當?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況，區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。

（二）各校抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進行大清理。對被淹的校園，及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

（三）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

（四）抗災(zāi)救災(zāi)后，區(qū)教育局及各級各類學(xué)校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項準備。

（一）預(yù)案制定與完善

本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對預(yù)案進行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（二）獎勵與責任追究

對防災(zāi)工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報區(qū)給予表彰；對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任。

2022災(zāi)害事故警戒訓(xùn)練心得體會簡短二

2016年3月17日凌晨2時左右，在長江澄通河段（張家港市境內(nèi)），由中鐵大橋局集團有限公司施工的滬通鐵路長江大橋29#主墩沉井持續(xù)吸泥下沉至—102m標高時，沉井內(nèi)突發(fā)大規(guī)模涌砂涌水，導(dǎo)致沉井靠江心側(cè)井壁突然坍塌，造成2人死亡，4人失蹤。

事故發(fā)生后，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，國務(wù)院國資委、江蘇省政府、中國鐵路總公司、蘇州市政府等單位領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要指示批示，要求全力搜救失蹤人員，迅速查明事故原因，確保類似事故不再發(fā)生。江蘇省安監(jiān)局、蘇州市安監(jiān)局、公安局、交通局負責人，張家港市政府相關(guān)部門負責人等都在接報后的第一時間趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故救援和善后工作。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令493號）等有關(guān)法律法規(guī)，蘇州市政府成立了滬通鐵路長江大橋在建橋墩“317”坍塌事故調(diào)查組（以下簡稱：事故調(diào)查組，名單見附件一）。事故調(diào)查組由蘇州市安監(jiān)局副局長王竟任組長，蘇州市和張家港市相關(guān)部門負責人為成員，并邀請檢察院派員參加。事故調(diào)查組聘請5位專家組成專家組，對事故成因進行技術(shù)分析。專家組由江蘇省交通運輸廳副巡視員、教授級高工鐘建馳任組長，馮兆祥、周新亞、薛照鈞、繆林昌為成員。事故調(diào)查組本著科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，認真開展了事故調(diào)查，形成事故調(diào)查報告如下：

（一）工程概況

滬通鐵路長江大橋位于長江澄通河段，江陰長江大橋下游45km，蘇通長江大橋上游40km。北岸為南通市，南岸為張家港市。大橋為滬通鐵路、通蘇嘉城際鐵路、錫通高速公路合建，按四線鐵路、六車道公路共通道建設(shè)，全長11076.262m。其中公鐵合建段長度6993、062m，單建鐵路長度4083.2m，主航道橋采用雙塔斜拉橋布置，主橋孔跨布置（140+462+1092+462+140）m。工程立項批文號：《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建上海至南通鐵路項目建議書的批復(fù)》（發(fā)改交運〔2008〕481號）。合同工期：2014年3月1日至2018年8月31日，共54個月。合同價款：75.18億元。

大橋29#墩采用倒圓角的矩形沉井基礎(chǔ)，沉井井身頂面平面尺寸為86.9m×58.7m。倒圓半徑為7.45m，沉井平面布置為24個12.8m×12.8m井孔，沉井總高115m（其中底節(jié)鋼沉井高56m，鋼筋混凝土沉井高59m）。沉井吸泥下沉與接高交替進行，沉井下沉采取空氣吸泥機吸泥下沉。沉井設(shè)計終沉底標高為—107.0m，事發(fā)時已下沉至—102.5m。

（二）參建單位情況

1．建設(shè)單位：中國鐵路總公司工程管理中心滬通長江大橋建設(shè)指揮部，住所：江蘇省南通市崇川區(qū)姚港路12號，代表人：孔文亞，經(jīng)費來源：資本金及銀行貸款，項目總投資：150.02億元。

2．勘察設(shè)計單位：中鐵大橋勘測設(shè)計院集團有限公司，2003年12月31日成立，注冊地址：武漢市漢陽區(qū)漢陽大道34號，法定代表人：張敏，技術(shù)負責人：高宗余，營業(yè)執(zhí)照注冊號：420100000021690，公司業(yè)務(wù)范圍為：鐵道行業(yè)（橋梁工程）專業(yè)甲級；公路行業(yè)（特大橋梁）專業(yè)甲級；公路行業(yè)（公路）專業(yè)乙級；市政行業(yè)（道路工程、橋梁工程、城市隧道工程、軌道交通工程）專業(yè)甲級?？蓮氖沦Y質(zhì)證書許可范圍內(nèi)相應(yīng)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)以及項目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。

3．施工單位：中鐵大橋局集團有限公司，2001年4月26日成立（前身為鐵道部大橋工程局，創(chuàng)建于1958年3月）。注冊地址：武漢市漢陽區(qū)漢陽大道38號；法定代表人：劉自明；營業(yè)執(zhí)照注冊號：420100000021796。資質(zhì)等級：公路工程施工總承包特級、鐵路工程施工總承包特級、橋梁工程專業(yè)承包壹級、城市軌道交通工程專業(yè)承包資質(zhì)、市政公用工程施工總承包壹級、隧道工程專業(yè)承包壹級、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包壹級、港口與海岸工程專業(yè)承包壹級?！栋踩a(chǎn)許可證》證書編號：（鄂）jz安許證字[2005]000263；有效期至2016年11月28日。2014年3月，成立中鐵大橋局滬通長江大橋項目經(jīng)理部（非獨立法人）；項目經(jīng)理：高振東。

4．勞務(wù)分包單位：臺州方園建筑安裝工程有限公司，2003年11月05日成立，注冊地址：浙江省臺州市黃巖區(qū)北洋鎮(zhèn)北洋街，法定代表人：牟宣庭，營業(yè)執(zhí)照注冊號：331003000055822，資質(zhì)等級：房屋建筑工程施工總承包貳級、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包叁級、市政公用工程施工總承包叁級，《安全生產(chǎn)許可證》證書編號：（浙）jz安許證字[2005]098415—4/2，有效期至2017年04月29日。項目施工負責人為牟宣星。

5．監(jiān)理單位：鐵科院（北京）工程咨詢有限公司，為鐵道科學(xué)研究院下屬國營企業(yè)，成立于1998年11月30日，公司類型：有限責任公司（其他），住所：北京市海淀區(qū)大柳樹路2號，法定代表人：侯慶華。公司持有住建部監(jiān)理甲級資質(zhì)證書，證書編號：e111007909－4/1，資質(zhì)等級：房屋建筑工程監(jiān)理甲級、公路工程監(jiān)理甲級、航天航空工程（民用機場工程除外）甲級、鐵路工程監(jiān)理甲級；持有交通部公路工程甲級資質(zhì)證書，證書編號：交監(jiān)公甲第295—2007號，資質(zhì)等級：承擔全國范圍內(nèi)一、二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；持有交通部特殊獨立大橋?qū)ｍ棧C書編號：交監(jiān)公橋第054—2007號，資質(zhì)等級：承擔全國范圍內(nèi)特殊獨立大橋項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。公司派駐施工現(xiàn)場項目總監(jiān)為戴福忠，事發(fā)標段監(jiān)理小組負責人為蔣永升。

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

3月16日18時，滬通長江大橋htq—2標項目部安排白班與夜班進行交接班。根據(jù)當時的泥面數(shù)據(jù)和沉井姿態(tài)，技術(shù)部安排夜班對j3—2、j4—1、j4—2、j4—3、j4—4五個井孔吸泥；3月16日晚23時左右，j3—2、j4—1、j4—4停止吸泥，j4—2、j4—3繼續(xù)吸泥作業(yè)。3月17日凌晨2時左右，井孔水面突然迅速上涌，水位急劇上漲至距離沉井頂面2、6m（事后測量標高：+10.307m）處，井孔內(nèi)外水頭差達10.547m（潮汐表顯示沉井外側(cè)水面標高—0.24m），北側(cè)井壁瞬間坍塌，連同附著在北側(cè)井壁內(nèi)的三臺塔吊墜入江中。經(jīng)事后清點，3名在北側(cè)井壁作業(yè)的人員及3名塔吊司機失蹤。

事發(fā)時，正在進行吸泥下沉作業(yè)，主要工作內(nèi)容為吸泥、拆裝吸泥機等。當時，現(xiàn)場人員有：生產(chǎn)經(jīng)理1人、技術(shù)人員2人、塔吊司機6人、作業(yè)人員52人，其中：李松松、張豪仁、李偉林分別在沉井北側(cè)三臺塔吊上作業(yè)，平一楓帶領(lǐng)龐代華、張萬雄在沉井北側(cè)井壁頂面進行泥面標高測量。

（二）事故救援情況

1．事故發(fā)生后，滬通長江大橋htq—2標項目部立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。當即組織人員和設(shè)備進行現(xiàn)場救援，同時按程序向項目監(jiān)理、建設(shè)單位、屬地政府主管部門及上級部門報告事故信息。為避免事故擴大，項目部組織人員撤離，封鎖事故現(xiàn)場，全力展開搜救工作。3月17日凌晨4時40分，搜尋到落水者龐代華，已死亡；4月8日，在施工水域搜尋發(fā)現(xiàn)李偉林遺體；其余4人失蹤。

2．接到事故報告后，國務(wù)院國資委安全處、江蘇省安監(jiān)局、蘇州市安監(jiān)局、張家港市政府、張家港市安監(jiān)局、中國鐵路總公司工程管理中心等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場，了解事故情況并指導(dǎo)搶險救援工作。張家港海事局、南通海事局、常熟海事局，長航公安局蘇州分局、南通分局及張家港第六人民醫(yī)院等單位參與搜救。海事部門共出動各類船舶498艘次，出動人員1698人次。

3．中國中鐵領(lǐng)導(dǎo)、中鐵大橋局及中鐵大橋局四公司主要領(lǐng)導(dǎo)都在第一時間趕赴工地，指揮、部署搶險搜救工作。滬通長江大橋htq—2標項目部積極組織協(xié)調(diào)拖輪、警戒船、海事巡邏艇、拋錨艇、打撈船、浮吊等各類船舶16艘，組織輕潛、重潛18名潛水員展開搜救工作，參加搜救人員共達165人。同時，加固沉井上龍門吊機，打撈倒塌落水吊機，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

該事故造成2人死亡，4人失蹤。直接經(jīng)濟損失約2119、93萬元。

死者：龐代華，男，49歲，身份證號：422422196705064299，戶籍：湖北省松滋市老城鎮(zhèn)蘆尾村十組，工人。

死者：李偉林，男，22歲，身份證號：421024199403010811，戶籍：湖北省荊州市沙市區(qū)灘橋鎮(zhèn)太山村八組，塔吊司機。

失蹤者：張萬雄，男，48歲，身份證號：422422196811284252，戶籍：湖北省松滋市老城鎮(zhèn)大堰頭村七組，工人。

失蹤者：平一楓，男，24歲，身份證號：320281199210223275，戶籍：江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)新生東路96號，工人。

失蹤者：李松松，男，31歲，身份證號：32038219851010681x，戶籍：江蘇省邳州市碾莊鎮(zhèn)桑元村8組383號，塔吊司機。

失蹤者：張豪仁，男，22歲，身份證號：513021199405266057，戶籍：四川省達縣萬家鎮(zhèn)五洞村13組，塔吊司機。

（一）合同簽訂情況

1、中國鐵路總公司工程管理中心于2014年3月24日與中鐵大橋局集團有限公司簽訂了《滬通長江大橋建設(shè)工程htq—2標段施工總價承包合同》。合同價款7517891457元。施工工期：1645天。

2、中國鐵路總公司工程管理中心于2014年3月24日與鐵科院（北京）工程咨詢有限公司、中鐵武漢大橋工程咨詢監(jiān)理有限公司簽訂了《滬通長江大橋建設(shè)工程htqjl—2標段施工監(jiān)理合同》。合同價款65661530元。服務(wù)期限：60月。

3、中鐵大橋局集團有限公司滬通長江大橋htq—2標項目經(jīng)理部于2015年9月30日與中鐵大橋局集團第四工程有限公司簽訂《經(jīng)濟承包責任書》，責任書編號：承包第【2015】02號，承包價款367692萬元。承包范圍：以主航道橋28#墩—29#墩跨中分界，除29#墩鋼沉井制造、浮運、定位下沉、井壁混凝土灌注外南側(cè)（張家港側(cè)）上下部結(jié)構(gòu)、橋面系及附屬工程、大小臨工程全部施工任務(wù)（含南引橋鐵路單建段下部結(jié)構(gòu)部分）。

（二）滬通長江大橋施工安全管理情況

1、參建單位安全管理情況

（1）中鐵大橋局集團有限公司成立有滬通長江大橋htq—2標工程安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由中鐵大橋局副總經(jīng)理、中鐵大橋局滬通長江大橋htq—2標項目經(jīng)理高振東擔任。同時，各項目分部針對各自的特點也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。公司建立安全管理保證體系，項目部、項目分部、架子隊三級組織機構(gòu)對項目施行分級管理；制訂《重大危險源辨識登記、公示與監(jiān)管制度》、《大型機械設(shè)備管理辦法》、《隱患排查》等33個管理制度以及專項應(yīng)急預(yù)案21個。公司建立有月度大檢查和專項檢查、隱患排查制度，開展定期與不定期檢查，針對存在的隱患問題，進行閉環(huán)管理；建立準入制度，規(guī)范協(xié)力隊伍選用，并對協(xié)力隊伍人員安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；根據(jù)《重大危險源辨識登記、公示與監(jiān)管制度》要求，每月月底對重大危險源進行辨識登記、公示、監(jiān)管。

（2）滬通長江大橋鐵科院中鐵大橋監(jiān)理聯(lián)合體監(jiān)理項目部設(shè)置2個監(jiān)理組、1個試驗室、1個測量組和1個專家組，采用直線職能制，實行監(jiān)理項目部——監(jiān)理組二級管理模式。監(jiān)理項目部組建了安全檢查組，由安全監(jiān)理負責人、安全監(jiān)理工程師和施工監(jiān)理負責日常檢查制度的落實，實施具體的監(jiān)理檢查工作；監(jiān)理項目部制定有監(jiān)理工地例會制度、月檢制度、巡檢制度和專項檢查制度四項安全監(jiān)理制度，明確從總監(jiān)到監(jiān)理員所有監(jiān)理人員的崗位安全責任；編制了《滬通長江大橋沉井工程監(jiān)理實施細則》、《安全監(jiān)理實施細則》、《重大危險源安全監(jiān)理實施細則》等共25份監(jiān)理實施細則。

（3）滬通長江大橋建設(shè)指揮部的質(zhì)量安全部負責大橋建設(shè)日常安全質(zhì)量管理工作，配備人員5人，設(shè)部長1人，副部長1人，專業(yè)工程師3人。開工建設(shè)以來，指揮部先后制定了安全生產(chǎn)管理辦法、工程質(zhì)量管理辦法、突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法等13項安全管理制度，明確建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及第三方檢測單位的質(zhì)量安全管理責任。指揮部對質(zhì)量安全的監(jiān)管主要采取日常抽查和專項檢查相結(jié)合的辦法進行。自開工以來，指揮部共組織專項檢查29次，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，采取會議通報、下發(fā)書面整改通知書要求責任單位立即整改、限期整改并書面回復(fù)等方式，指導(dǎo)督促整改工作。對重要問題的整改情況，指揮部派人現(xiàn)場復(fù)查確認。

2、監(jiān)管部門安全監(jiān)管情況

中國鐵路總公司于2014年5月19日批復(fù)滬通長江大橋開工報告，同意開工建設(shè)。根據(jù)鐵路建設(shè)程序，大橋建設(shè)指揮部向上海鐵路局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站申請辦理了監(jiān)督手續(xù)。2015年，根據(jù)國家鐵路局要求，上海鐵路局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站向上海鐵路監(jiān)管局移交監(jiān)督資料，上海鐵路監(jiān)管局開始履行監(jiān)管職能。

2014年5月6日，滬通長江大橋建設(shè)指揮部向上海鐵路局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站報送遞交了滬通長江大橋工程的了質(zhì)量監(jiān)督申報資料，上海鐵路局工程質(zhì)量監(jiān)督站于2014年5月13日發(fā)出滬通長江大橋質(zhì)量安全監(jiān)督通知書，并于2014年5月14日，在滬通長江大橋建設(shè)指揮部組織召開了滬通長江大橋工程首次監(jiān)督會議，形成首次監(jiān)督會議紀要（鐵質(zhì)安監(jiān)督上海站〔2014〕121號），決定對滬通長江大橋開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

2015年5月13日，根據(jù)《國家鐵路局關(guān)于做好鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》（國鐵工程監(jiān)函〔2014〕156）號）要求，上海鐵路局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站將滬通長江大橋的監(jiān)督工作移交給上海鐵路監(jiān)督管理局。

自2014年5月14日起，上海鐵路局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站對滬通長江大橋工程開展監(jiān)督檢查。2014年，監(jiān)督檢查9次，提出各類問題192個。2015年5月13日之后，上海鐵路監(jiān)管局監(jiān)督檢查12次，提出各類問題238個；2016年至事故發(fā)生，共監(jiān)督檢查4次，對原材料抽檢3次，提出各類問題75個。監(jiān)督檢查完畢，上海鐵路局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站和上海鐵路監(jiān)管局均向建設(shè)指揮部下發(fā)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書。

滬通鐵路長江大橋29#主墩沉井在下沉施工過程中發(fā)生了不可預(yù)見的涌砂涌水導(dǎo)致北側(cè)井壁瞬間坍塌，連同附著在北側(cè)井壁內(nèi)的三臺塔吊墜入江中，3名在北側(cè)井壁作業(yè)的人員及3名塔吊司機墜入水中。

1、地質(zhì)條件復(fù)雜，具有形成流砂的土層條件。根據(jù)工程地質(zhì)勘探報告揭示的情況來看，刃腳至—102m標高時，土層由④4層進入⑤2層和⑤3層。④4為密實的粗砂，其厚度起伏變化較大，局部陡傾，該砂層的力學(xué)強度指標較好，地基承載力550kpa；⑤3細砂層，總體厚度較大，但夾有⑤2的粉砂層、⑤3—1粗砂層和⑤3—2礫砂層，⑤3—1粗砂層和⑤2粉砂層在空間呈透鏡狀分布，⑤2的粉砂層的承載力為200kpa，⑤3細砂層的承載力為300kpa，明顯低于④4層。29號墩沉井刃腳在—102m標高深度處同時出現(xiàn)有④4粗砂層、⑤3細砂層和⑤2粉砂層。29號墩位置處地質(zhì)條件遠比28號墩的地質(zhì)條件復(fù)雜，28號墩最后一段沉井（最終刃腳標高—97m）全部落在④4粗砂層中。地勘報告的地震波勘探資料揭示29號墩位處有物探異常，推測為砂層中夾有薄層粘土層。⑤3細砂層和⑤2粉砂層含有細顆粒的比例較高，粒徑小于0、25mm的細顆粒成分比例超過80%，這兩層土的不均勻系數(shù)均小于5，極易形成流砂，施工也極易出現(xiàn)翻砂。

2、沉井超深導(dǎo)致井內(nèi)外存在較大的土壓力差。由于沉井內(nèi)外土層標高有60余米的落差，形成較大的土壓力差。沉井的刃腳高度通常較小，不同于基坑工程，基坑施工周邊排樁設(shè)有一定的插入深度控制壓力平衡和水力梯度，而沉井刃腳施工過程中埋深較淺，在控制壓力平衡和水力梯度方面作用較弱，一旦平衡打破，其底部的細砂層極易涌入沉井內(nèi)部，形成翻砂。

3、難以預(yù)見因素導(dǎo)致突發(fā)事件。29號墩地質(zhì)條件復(fù)雜，沉井施工作業(yè)面積巨大，施工當日刃腳底平面標高約—102m，同一標高出現(xiàn)承載能力差異較大的土層，密實的④4粗砂層起伏變化，⑤3細砂層和⑤2粉砂層細顆粒豐富，不同層位土層的交界面出現(xiàn)局部陡傾，沉井深度超過100m，沉井內(nèi)外土壓力差大，大直徑420mm吸泥機不停吸泥，當大直徑的吸泥機將④4粗砂層吸穿后，又難以及時發(fā)現(xiàn)沉井標高已進入⑤3細砂層和⑤2粉砂層，粗砂層與粉細砂交界面吸泥后可能形成通道，細顆粒土借勢形成流砂，諸多因素聯(lián)合作用打破了原有的應(yīng)力平衡，導(dǎo)致涌砂涌水突發(fā)事件。

4、沉井內(nèi)水位突升導(dǎo)致江心側(cè)井壁坍塌。沉井外的水和砂瞬間涌入井內(nèi)，井內(nèi)水位突涌上升，高出井外水位10、5m，在高水壓的異常工況下，沉井結(jié)構(gòu)承受異常荷載，導(dǎo)致江心側(cè)井壁撕裂坍塌。

事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查取證和現(xiàn)場勘察，結(jié)合專家組意見，認定滬通鐵路長江大橋在建橋墩“317”坍塌事故是一起沉井在下沉施工過程中，現(xiàn)有技術(shù)手段難以及時發(fā)現(xiàn)超100米水深的地質(zhì)變化，而發(fā)生的一起難以預(yù)見的非責任事故。

（一）雖然這是一起沉井在下沉施工過程中，由于現(xiàn)有技術(shù)條件所限，發(fā)生的難以預(yù)見的非責任事故，但造成了2人死亡、4人失蹤的嚴重后果，按照事故處理“四不放過”的原則，施工單位也要承擔事故的領(lǐng)導(dǎo)責任。

1、中鐵大橋局四公司副總經(jīng)理陳建新，作為公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，對此次事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任，建議對陳建新同志誡勉談話，并按照公司期薪制考核文件對其經(jīng)濟處罰。

2、中鐵大橋局四公司滬通長江大橋項目部項目經(jīng)理程方宏，作為項目部安全生產(chǎn)第一責任人，對項目安全生產(chǎn)全面負責，建議給予程方宏同志行政警告處分，并按照公司期薪制考核文件對其經(jīng)濟處罰。

（二）建設(shè)單位要組織滬通鐵路長江大橋工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位，認真開展安全生產(chǎn)警示教育，進一步提高各參與建設(shè)單位的安全生產(chǎn)意識。

（三）中鐵大橋局集團有限公司要進一步加強對超大超深沉井基礎(chǔ)的研究。一是對潛在未知的風險深入研究。在深水和復(fù)雜地質(zhì)下下沉超大超深沉井與普通沉井在下沉過程中有較大差異，面臨的風險會更大，需提高對項目安全風險的認識。二是開發(fā)和研究自動化程度高的設(shè)備，取代傳統(tǒng)的吸泥機下沉工藝；引進和開發(fā)主動下沉工藝工法，充分考慮在復(fù)雜地質(zhì)下下沉超大超深沉井會遇到的各種障礙及不利因素。三是對深水、超大、超埋置深度基礎(chǔ)的復(fù)雜地質(zhì)勘測，需擴大勘測范圍，以準確掌握地質(zhì)情況。有必要開發(fā)新的觸探設(shè)備，以適應(yīng)超水深超埋置深度的深層地質(zhì)勘察。

附件：1、滬通鐵路長江大橋在建橋墩“317”坍塌事故調(diào)查組成員名單

2、新建鐵路上海至南通鐵路長江大橋29號墩沉井事故調(diào)查技術(shù)報告

滬通鐵路長江大橋在建橋墩“317”

坍塌事故調(diào)查組

2016年4月11日

2022災(zāi)害事故警戒訓(xùn)練心得體會簡短三

1.1目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2009—2020年）》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xxxxx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。

因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4災(zāi)害分級

氣象災(zāi)害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災(zāi)害（ⅰ級）、重大氣象災(zāi)害（ⅱ級）、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級）和一般氣象災(zāi)害（ⅳ級）四級。相關(guān)標準之一達到即為達到該等級的級別。

1.4.1特別重大氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、干旱等災(zāi)害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴重影響，或造成特別嚴重經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災(zāi)害性天氣過程，并會造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

1.4.2重大氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、大風、高溫、冰凍、干旱等災(zāi)害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到嚴重影響，或造成重大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強災(zāi)害性天氣過程，并會造成重大人員傷亡和嚴重經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

1.4.3較大氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、大風、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響，或造成較重經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程，并會造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

1.4.4一般氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響，或造成一定經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程，并會造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

1.5工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強各縣（區(qū)）、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實施分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)組成。

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

成立xxxxx鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成

總指揮：趙志剛。

副指揮：周濤（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）

成員：朱鎖鎖（鎮(zhèn)人大主席）

陳海彥（鎮(zhèn)黨委副書記）

楊艷霞（鎮(zhèn)組織委員）

潘毅（鎮(zhèn)紀委書記）

李歡（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）

黃新云（鎮(zhèn)武裝部長）

馬志鵬（鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任、司法所所長）

高建平（鎮(zhèn)食藥所所長）

各村（居）支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負責日常事務(wù)

2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責

在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責：

（1）啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議

（2）負責氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及有關(guān)信息的收集和傳播。

（3）負責調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題。

（4）指導(dǎo)和督促各村、單位開展相應(yīng)工作。

（5）決定其他重要事項。

2.1.3成員單位職責

按照分工，各成員單位負責職責范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。

（1）鎮(zhèn)氣象工作站：參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。

（2）鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦:配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作，負責對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；負責農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負責鎮(zhèn)級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排；負責農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。

（3）鄉(xiāng)企辦：組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。

（4）民政辦：統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災(zāi)害災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

（5）綜治辦：協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險救援工作；救助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾、參加重要設(shè)施的重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

（6）橫縣河派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法行為；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實景信息。

（7）財政所：負責防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

（8）橫縣河國土資源所：負責提供氣象災(zāi)害時的地質(zhì)實況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和派出險情、災(zāi)情進一步發(fā)展。

（9）電信所：負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好防御氣象災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機動通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。

（10）供電所：負責保障應(yīng)急重點部門用電的供應(yīng)；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運行，保障電力供應(yīng)。

（11）衛(wèi)生院：負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

（12）教育組：負責全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

（13）廣播電視站：根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災(zāi)害情況，及時向公眾發(fā)布氣象、災(zāi)情信息，做好防御氣象工作的宣傳報道。

2.2日常辦事機構(gòu)

鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。

主要職責：

（1）承擔鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御的日常工作

（2）組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進行修訂和完善。

（3）負責傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令，即使掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡報。

（4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（5）負責氣象災(zāi)害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。

（6）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。

3.1災(zāi)害普查

建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警信息發(fā)布

3.2.1發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責制作并按《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

氣象此生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，可以由有關(guān)監(jiān)測部門會同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。

3.2.2發(fā)布內(nèi)容

根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、影響程度、影響時間和發(fā)展態(tài)勢，適時發(fā)布氣象災(zāi)害性天氣消息、警報、緊急警報及預(yù)警信號。按照氣象災(zāi)害分級標準，鎮(zhèn)指揮部綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

3.2.3發(fā)布途徑

建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。同時，廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時、準確向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。

學(xué)校、醫(yī)院等人員密集公共場所，重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取由針對性的公告方式。

3.3預(yù)警準備

各村、各部門要認真研究氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好起動應(yīng)急相應(yīng)的各項準備工作。

3.4預(yù)警知識宣傳教育

各村和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。

4.1信息報告

鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失等情況，在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府報告，必要時向市政府、省政府報告。

4.2應(yīng)急啟動

按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責和預(yù)案啟動響應(yīng)。

當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種起動應(yīng)急響應(yīng)。當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預(yù)警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

4.3分級響應(yīng)

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級別和危害程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.3.1一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（級）

發(fā)生一般氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（1）鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。確定防御目標和重點，根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。

（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報。

（3）災(zāi)害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，根據(jù)上級指揮部要求，動員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被災(zāi)害天氣圍困的群眾。及時將氣象災(zāi)害情況報縣指揮部辦公室。

4.3.2特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（）

發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其相關(guān)部門提出支援請求。

4.4分部門響應(yīng)

當氣象災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別，相關(guān)部門牽頭實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。

4.5分災(zāi)種響應(yīng)

當啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各村和單位要加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

4.5.1暴雨

加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預(yù)報時段密度。

農(nóng)辦負責組織指導(dǎo)抗洪搶險和水毀防洪工程的修復(fù)工作。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

民政辦負責受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

教育組根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園和中小學(xué)做好停課準備。

供電所加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

交通中隊對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。

施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、城建、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.2暴雪、低溫、冰凍

加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。

交警中隊在危險路段設(shè)立醒目的警示標志，提示車輛防凍、積雪路段減速慢行；加強交通秩序維護，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，實行道路警戒和交通管制；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

教育組提示學(xué)校做好防雪、除雪準備，停止室外教學(xué)活動，保護已經(jīng)抵達學(xué)校的學(xué)生安全。

農(nóng)辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。

民政辦根據(jù)需要開放緊急避難場所，妥善安排受災(zāi)群眾生活。

供電所加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

城建部門加強危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

媒體應(yīng)及時傳播氣象局發(fā)布的有關(guān)天氣預(yù)報信息。

4.5.3寒潮

加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。

民政辦采取防寒措施，開放避寒場所，實施應(yīng)急防寒保障，特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹木、花卉等防寒防凍。

衛(wèi)生院采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識的宣傳教育，做好醫(yī)療救治工作。

媒體應(yīng)及時傳播寒潮預(yù)警信號。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.5.4高溫

加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。

供電部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。

水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生院采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

各單位加強本責任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.5.4干旱

加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準備工作。

水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.5.5雷電、冰雹

加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布雷雨大風、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。

供電部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

各單位加強本責任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.5.6大霧、霾

加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大霧預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解大霧的影響，進行綜合分析和評估工作。

供電部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

交通部門加強對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.6現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門按照職責參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

4.7社會動員

氣象災(zāi)害事件發(fā)生時，各村可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

4.8信息公布

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

4.9應(yīng)急終止

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

5.1調(diào)查評估

災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)單位開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報送上級人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級上報。

5.2征用補償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)依法給予補償或作其他處理。

5.3保險理賠

鼓勵通過保險形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力。氣象部門應(yīng)無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對氣象災(zāi)害進行調(diào)查鑒定，提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報告。保險部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

5.4恢復(fù)重建

鎮(zhèn)指揮部制定恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

6.1通信保障

通信管理部門做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信保障，及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

6.2交通運輸保障

綜合辦會同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛調(diào)配。

6.3資金保障

財政部門負責氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)資金保障。

6.4物質(zhì)保障

各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫(yī)療、防護用品類救災(zāi)的儲備，加強農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備。

6.5治安保障

公安部門加強災(zāi)區(qū)和社會治安管理，做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定。

6.6避災(zāi)場所保障

民政、城建等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)（避險）場所，設(shè)立標志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學(xué)校及社會公共場所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。

6.7電力保障

供電部門負責落實抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

（1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體，對社會公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識教育，提高全社會的氣象放在減災(zāi)能力。

（2）各村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)害、預(yù)警知識、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

7.2獎懲

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對于玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

8.1名詞術(shù)語

氣象災(zāi)害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風、大風、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響涉及公共安全的災(zāi)害。

8.2實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

9.1.1 ⅰ級預(yù)警

（1）暴雨：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。

（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

（3）干旱：大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

9.1.2 ⅱ級預(yù)警

（1）暴雨：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨：或者預(yù)計未來24小時責任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨。

（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時責任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。

（3）大風：預(yù)計未來48小時責任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風力10級以上（含10級）或陣風12級以上（含12級）大風天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風力8級以上（含8級）或陣風10級以上（含10級）大風天氣。

（4）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上，且有3個以上自動站達40℃及以上高溫天氣，預(yù)計未來48小時將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上，且有成片40℃及以上的高溫天氣。

（5）道路結(jié)冰：過去48小時責任區(qū)域已出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)道路結(jié)冰。

（6）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

9.1.3 iii級預(yù)警

（1）暴雨：過去24小時出現(xiàn)100毫米以上降雨，且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)100毫米以上降雨，且有單點超過250毫米的降雨。

（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

（3）大風：預(yù)計未來48小時責任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風力9級以上或陣風11級以上大風天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風力7級以上（含7級）或陣風9級以上（含9級）大風天氣。

（4）低溫：過去72小時出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上（11月值翌年3月）。

（5）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上，預(yù)計未來48小時仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。

（6）道路結(jié)冰：預(yù)計未來48小時將出現(xiàn)對交通又很大影響的道路結(jié)冰；或者過去24小時內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（7）大霧：預(yù)計未來24小時大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（8）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

9.1.4 iv級預(yù)警

（1）暴雨：預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)50毫米以上陣雨，且有單點超過100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（2）暴雪：預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有單點超過10毫米的降雪。

（3）低溫：過去24小時平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）

（4）大霧：預(yù)計未來24小時大部分地區(qū)（按照分級發(fā)布標準）將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（5）霾：預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)能見度小于3000米的霾。

（6）干旱：部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

2022災(zāi)害事故警戒訓(xùn)練心得體會簡短四

本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作，本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的，均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實“三個服務(wù)”的要求，積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

（二）工作目標：堅持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則，構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機制。

為了切實加強全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險救援工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在所綜合辦公室，所有安全員具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產(chǎn)責任人為當班值班站長。

（一）加強冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設(shè)置除雪搶險設(shè)施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

（二）加強清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任，及時與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，及時掌握、準確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應(yīng)，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導(dǎo)和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導(dǎo)阻塞車輛，確保車流暢通。當發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時，所里將組織全體機關(guān)人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

（三）加強單位內(nèi)部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

（四）加強信息報送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導(dǎo)要及時了解雪災(zāi)情況，并根據(jù)雪災(zāi)嚴重程度及時向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。

（五）罰則。本預(yù)案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導(dǎo)不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關(guān)制度嚴格追究相關(guān)人員責任。

2022災(zāi)害事故警戒訓(xùn)練心得體會簡短五

20xx年，電力行業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度的責任感和扎實嚴細的作風，齊心協(xié)力，克服困難，保持了全國電力安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)的態(tài)勢。20xx年，全國電力生產(chǎn)、電力建設(shè)沒有發(fā)生特大人身傷亡事故、沒有發(fā)生特大電網(wǎng)事故、沒有發(fā)生特大設(shè)備事故。

20xx年，全國發(fā)生電力人身死亡事故48起，死亡1xx人，同比事故起數(shù)減少3起，死亡人數(shù)減少7人。其中：電力生產(chǎn)人身死亡事故13起，死亡17人，同比事故起數(shù)減少3起，死亡人數(shù)減少4人;電力建設(shè)人身死亡事故35起，死亡89人，同比事故起數(shù)相同，死亡人數(shù)減少3人。20xx年重大人身死亡事故15起，死亡68人，同比事故起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加2人。

20xx年，全國電網(wǎng)事故和設(shè)備事故的起數(shù)大幅度下降，其中，電網(wǎng)事故48起，同比減少26起;設(shè)備事故226起，同比減少201起。

一、重大電網(wǎng)事故

20xx年，發(fā)生重大電網(wǎng)事故1起。

7月1日，華中(河南)電網(wǎng)因繼電保護誤動作、安全穩(wěn)定控制裝置拒動等原因引發(fā)一起重大電網(wǎng)事故，導(dǎo)致華中(河南)電網(wǎng)5條500千伏線路和5條220千伏線路跳閘、32臺發(fā)電機組退出運行。事故涉及河南、湖北、湖南、江西四省，河南省電網(wǎng)減供負荷276.5萬千瓦，華中電網(wǎng)損失負荷379.4萬千瓦，電量損失合計280.46萬千瓦時，系統(tǒng)功率振蕩期間頻率最低為49.11赫茲，華中東部電網(wǎng)與川渝電網(wǎng)解列，華中電網(wǎng)與西北電網(wǎng)直流閉鎖、與華北電網(wǎng)解列。

二、重大設(shè)備事故

20xx年，發(fā)生重大設(shè)備事故2起，都發(fā)生在廣西來賓b電廠：

1.3月29日，法國電力公司全資企業(yè)廣西來賓b電廠(2臺36萬千瓦燃煤機組)因江邊水泵房設(shè)備的控制和通訊完全中斷，造成兩臺機組停運，全廠對外停電。事故的直接原因是循環(huán)冷卻水泵站48伏直流系統(tǒng)的整流充電器的投退控制開關(guān)沒有防止誤動的保護罩，被通風系統(tǒng)維護人員誤碰斷開，使蓄電池長時間放電造成循環(huán)冷卻水泵站直流系統(tǒng)低電壓故障，而直流系統(tǒng)設(shè)計存在缺陷、安全防護不足，故障信號沒有傳送到機組控制室報警，貽誤了處理時機，造成了事故的發(fā)生。該事故認定為責任事故。

2.6月29日，法國電力公司全資企業(yè)廣西來賓b電廠(2臺36萬千瓦燃煤機組)因電廠循環(huán)冷卻水泵房配電室380伏交流電源失電，引起機組的4臺循環(huán)冷卻水泵跳閘，造成兩臺機組停運，全廠對外停電。事故的直接原因是dcs發(fā)出錯誤信號致使液壓泵380伏交流電源接觸器跳開，而循環(huán)冷卻水泵液壓站系統(tǒng)的設(shè)計存在缺陷，液壓站380伏交流電源失電后四臺循環(huán)冷卻水泵跳閘動作，機組冷卻水中斷，導(dǎo)致兩臺機組被迫停運。該事故認定為責任事故。

三、重大人身傷亡事故

20xx年，發(fā)生重大人身傷亡事故15起。其中，電力生產(chǎn)重大人身傷亡事故1起，死亡4人;電力建設(shè)施工重大人身傷亡事故起，死亡64人。分別為：

1.3月27日，中國葛洲壩集團公司的分包單位福建省海天建設(shè)工程有限公司在中國電力投資集團公司青海拉西瓦水電站地下主廠房施工過程中，機坑側(cè)墻坍塌，造成3人死亡、2人受傷。該事故認定為意外事故。

2.4月11日，山東省滕州市建筑安裝工程集團公司在中國華電集團公司滕州新源熱電有限公司項目施工過程中，在清理管溝基底時，發(fā)生局部塌方，將1名施工人員埋入，溝上的4名施工人員隨即跳入溝內(nèi)救人，此時管溝再次發(fā)生塌方，除1名后跳入的施工人員成功逃生外，其余4人死亡。事故認定為因違章施工和救援不當引起的責任事故。

3.4月12日，中國葛洲壩集團公司在中國華能集團公司四川磽磧水電站調(diào)壓井施工過程中，井壁巖石發(fā)生坍塌，造成6人死亡。該事故認定為意外事故。

4.5月6日，中國水利水電建設(shè)集團公司第五工程局在四川省阿壩州柳坪水電站施工中，閘壩右岸邊坡坍塌，造成3人死亡。該事故認定為意外事故。

5.5月17日，國家電網(wǎng)公司所屬河北省電力建設(shè)第一工程公司在河北省建設(shè)投資公司西柏坡第二發(fā)電廠三期工程5號機組第二階段吹管工作過程中，由于消音器端部擋板焊口開裂吹落，致使高溫高壓蒸汽吹至化學(xué)車間試驗室和控制室，造成11名人員傷亡，其中7人死亡, 4人受傷。事故的直接原因是消音器在設(shè)計、制造上存在嚴重缺陷，同時也反映出租賃消音器時把關(guān)不嚴，采購、入場和安裝檢查均未及時發(fā)現(xiàn)其存在的隱患，對安全措施會審不嚴，暴露了各有關(guān)單位在設(shè)備管理和安全管理上存在漏洞。該事故認定為責任事故。

6.5月30日，中鐵二十一局集團三公司在中國華電集團公司雜谷腦水電開發(fā)有限責任公司四川阿壩州理縣古城水電站施工過程中，引水隧洞頂拱發(fā)生坍塌，造成3人死亡、3人受傷的重大事故。該事故認定為意外事故。

7.6月28日，中國水利水電建設(shè)集團公司第三工程局在中國電力投資集團公司湖南五陵有限責任公司貴州省白市水電站施工過程中，布置在電站大壩消力池的門機傾覆，造成5人死亡，1人受傷。事故的直接原因是門機超重超載，安全保護裝置失效。該事故認定為責任事故。

8.7月2日，中國水利水電建設(shè)集團公司第十一工程局在云南省戈蘭灘水電站施工中，項目部拌和站營地后邊坡發(fā)生滑坡坍塌，造成3人死亡。該事故認定為意外事故。

9.7月4日，國家電網(wǎng)公司所屬湖南省火電建設(shè)公司在中國大唐集團公司金竹山電廠擴建工程中，在拆卸一臺60噸龍門吊的準備階段時，龍門吊倒塌，造成7人死亡、9人受傷。事故的直接原因是作業(yè)人員違章作業(yè)，提前拆除了龍門吊主梁與剛性腿連接螺栓，導(dǎo)致龍門吊失穩(wěn)，支腿偏斜而坍塌。該事故認定為責任事故。

10.10月7日，中國水利水電建設(shè)集團公司第十五工程局在湖北十堰市房縣三里坪水利樞紐工程中，左壩肩發(fā)生滑坡坍塌，造成6人死亡。該起事故的發(fā)生雖與現(xiàn)場地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、降雨等自然因素有直接關(guān)系，但存在現(xiàn)場開挖方案沒有充分考慮地質(zhì)構(gòu)造的復(fù)雜性，現(xiàn)場支護措施不到位，有關(guān)單位沒有認真履行各自的安全職責等問題。該事故認定為責任事故。

11.10月18日，清華同方環(huán)境有限責任公司在中國華能集團公司德州電廠二期3號機組脫硫裝置試運行過程中，旁路門突然關(guān)閉，導(dǎo)致煙氣阻塞，煙道壓力增高，煙道脫硫系統(tǒng)煙氣入口擋板對面?zhèn)葔ο蛲鈧?cè)倒塌，坍塌物將其下方脫硫現(xiàn)場臨時工作間砸塌，致使工作間內(nèi)7人被埋，其中4人經(jīng)搶救無效死亡。目前，事故仍在調(diào)查之中。

12. 11月3日，中國水利水電建設(shè)集團公司第九工程局的分包單位湖南省郴州市水電建設(shè)公司在湖南省銅灣水電站進行預(yù)制梁桅桿起重移動作業(yè)時，桅桿起重機倒塌，事故造成4人死亡，1人輕傷。事故的直接原因是起重機的指揮操作不協(xié)調(diào)，底座向前移動過多，導(dǎo)致主桿后仰，重心失穩(wěn);起重機的攬風繩布置不合理，受力不均勻;現(xiàn)場突然斷電使攬風繩卷揚機無法啟動，導(dǎo)致發(fā)生后仰的起重機不能復(fù)位，發(fā)生倒塌。該事故認定為責任事故。

13. 11月16日凌晨1點左右，中國水利水電建設(shè)集團公司第三工程局在貴州省中水能源發(fā)展有限公司雙河口水電站施工過程中，施工單位砂石運輸車在料場斜坡段行駛時，汽車剎車和方向失控撞向路邊2間工棚，致使工棚中熟睡的民工6人死亡、8人受傷。事故初步認定為交通運輸意外事故。

.12月27日，甘肅省第一建筑有限公司在中國大唐集團公司甘谷電廠擴建工程進行塔吊安裝過程中，塔身連接部位斷裂，造成塔機上部結(jié)構(gòu)坍塌，將在塔機平臺上進行安裝作業(yè)的10人摔下，造成3人死亡、3人受傷。事故的直接原因為塔吊未定期檢驗，長期疲勞使用而造成坍塌。事故初步認定為責任事故。

15.12月28日，遼寧省沈陽新北熱電有限責任公司4號爐a側(cè)原煤斗堵塞，該廠燃料部5名員工進行處理時，違章進入煤倉作業(yè)，造成一氧化碳中毒，致使4人死亡。事故的直接原因為違章作業(yè)，事故初步認定為責任事故。

通報的15起電力生產(chǎn)、建設(shè)人身傷亡事故中除6起事故是自然災(zāi)害引起的非責任事故外，其余的9起事故均為責任事故，死亡人數(shù)為44人，占總傷亡人數(shù)的65%。究其原因，主要存在現(xiàn)場安全監(jiān)督不規(guī)范、安全監(jiān)察人員不到位，違章現(xiàn)象嚴重;建設(shè)單位(業(yè)主)、監(jiān)理單位、施工單位安全管理職責不清，安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系不完善;對外包施工隊伍管理不力;安全投入不足等原因。

這些事故給人民生命和國家財產(chǎn)造成了重大的損失，同時，也反映出事故單位在安全管理、安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)和事故應(yīng)急管理等方面存在著嚴重不足，安全責任制沒有做到層層落實，安全管理出現(xiàn)缺位等問題。希望各電力企業(yè)進一步健全并完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，并加強演練，做好電力安全突發(fā)事件信息報告工作，電力安全突發(fā)事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位按照屬地關(guān)系應(yīng)當立即向電監(jiān)會派出機構(gòu)、地方人民政府報告，最遲不得超過1小時。我們一定要認真吸取事故教訓(xùn)，總結(jié)事故規(guī)律，采取切實措施，遏制重大以上事故的發(fā)生。

年月日

2022災(zāi)害事故警戒訓(xùn)練心得體會簡短六

在發(fā)生災(zāi)害性事故(指大風、暴雨、雷擊、臺風、洪水、沙塵暴、暴風雪等)時，為了減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定如下預(yù)案：

一、各部門經(jīng)理一律聽從在酒店級別最高的值班經(jīng)理指揮。

二、酒店值班經(jīng)理要根據(jù)情況安排以下工作：

(一)盡快向酒店總經(jīng)理、書記、副總經(jīng)理匯報情況;

(二)通知客務(wù)前廳部派車接在店外的酒店領(lǐng)導(dǎo)回店;

三、各工作崗位人員應(yīng)堅守崗位，未經(jīng)允許或接替決不可離崗，應(yīng)保證客人的基本要求。

(一)工程部應(yīng)對天棚、墻外裝飾、招牌等進行檢查，必要時給予加固。應(yīng)做好電力設(shè)備的保障工作，防止因大風、暴雨等引起線路故障或電擊傷人事故。要確保下水道暢通，避免引致水浸。

(二)保安部人員要留意和指導(dǎo)車輛停放，避免被吹落物砸壞。同時要加強警戒，防止壞人趁機作案。

四、如災(zāi)害性事故造成酒店建筑物損壞時

(一)通知工程部采取緊急斷電、斷氣措施;

(二)認為必要時利用緊急廣播系統(tǒng)通知店內(nèi)客人撤離酒店;

(三)通知保安部、客務(wù)部疏散樓層客人(從防火樓梯);到酒店東側(cè)車場集合，由客務(wù)前廳部清點客人;

(四)通知餐飲部疏散各餐廳及其他營業(yè)區(qū)域的客人;

(五)通知客務(wù)前廳部疏散大廳的客人;

(六)通知財務(wù)部鎖好庫房門、關(guān)閉庫內(nèi)用電設(shè)備，將現(xiàn)金和帳目投入保險柜;

(七)通知各廚房關(guān)閉各灶頭和總煤氣開關(guān)及用電設(shè)備;

(八)如出現(xiàn)酒店結(jié)構(gòu)倒塌，應(yīng)考慮人員全部撤離，并作好外圍警戒工作。

五、各部門在緊急處置中要隨時與值班經(jīng)理保持聯(lián)系，以便盡快解決相關(guān)的問題。

六、以上各項工作做完后，各部門經(jīng)理要向值班經(jīng)理匯報情況，值班經(jīng)理要有重點地對各重要部位進行檢查。

2022災(zāi)害事故警戒訓(xùn)練心得體會簡短七

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位：

5月25日，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生火災(zāi)事故，造成38人死亡、6人受傷。事故暴露出生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板，建筑耐火等級低;項目建設(shè)、設(shè)計不符合相關(guān)要求，安全疏散通道狹窄擁擠;安全管理存在漏洞，用火用電管理不規(guī)范，隱患排查治理不及時，應(yīng)急處置能力不足;地方政府和相關(guān)部門監(jiān)管責任不落實、監(jiān)管措施不到位等問題。黨中央、國務(wù)院高度重視，、等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，強調(diào)必須始終高度重視人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須繃緊安全工作這根弦，切實把安全生產(chǎn)責任制落到實處，采取有力措施，加強安全管理，徹底排查隱患，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步做好消防安全等工作，現(xiàn)提出如下要求：

一、認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，強化安全紅線意識。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進一步統(tǒng)一思想、認識和行動，強化安全紅線意識，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要職責，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢，對消防安全等工作進行再部署、再落實，堅持“四不兩直”暗查暗訪，對重大隱患和非法違法行為“零容忍”，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位追求“零死亡”的理念和目標，全面抓好各項安全措施落實。

二、嚴格落實消防安全責任制，加強消防安全管理和監(jiān)督。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進一步強化責任意識和擔當精神，加大消防安全管理和監(jiān)督力度，強化消防工作考核，進一步推動地方政府屬地監(jiān)管責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任等消防安全責任制的落實。有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認真履行安全管理職責，嚴格消防審核驗收，深化消防安全“網(wǎng)格化”和重點單位“戶籍化”管理，推動健全消防安全治理體系。要加強對重點單位的日常消防監(jiān)督檢查, 督促落實消防安全主體責任，強化安全防范措施。

三、集中開展消防安全專項檢查，及時消除火災(zāi)隱患。各地區(qū)要立即組織公安、民政、教育、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門，部署開展人員密集場所消防安全專項檢查工作，以老年人、兒童、嬰幼兒、殘疾人聚集的養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構(gòu)、小學(xué)、幼兒園、托兒所、醫(yī)院等為重點對象，以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點內(nèi)容，集中開展消防隱患大排查大整治。同時，加強對“三合一”和“多合一”場所、高層建筑和地下空間、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租屋等重點場所的消防安全監(jiān)管，繼續(xù)深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理。要把隱患當作事故來對待，從嚴從實排查整治消防安全隱患，做到數(shù)據(jù)沒有虛假、責任沒有空缺、工作不走形式、整改不走過場。

四、嚴格消防執(zhí)法，嚴禁違規(guī)使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等材料。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，強化消防安全監(jiān)管執(zhí)法，針對聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料極易燃燒且會產(chǎn)生有毒氣體的特性，集中開展公眾聚集場所使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料作為裝修裝飾和保溫材料的專項整治。對未經(jīng)消防驗收、違規(guī)使用易燃可燃材料彩鋼板搭建建筑、違規(guī)使用聚苯乙烯或聚氨酯泡沫塑料作墻體保溫層的，要一律停業(yè)整頓;對違規(guī)設(shè)置影響消防通道、安全出口障礙物的，要一律強制拆除;對私拉亂接電氣線路、不按規(guī)定配備消防器材設(shè)施的，要一律依法依規(guī)從嚴處罰，并嚴肅追究單位責任人的責任。

五、認真查處消防火災(zāi)事故，嚴肅追究責任。各地區(qū)要按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真查處每一起消防火災(zāi)事故，依法依規(guī)嚴肅追究責任。要嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，地方政府安委會要對下級開展的消防火災(zāi)事故調(diào)查處理落實情況進行掛牌督辦、審核把關(guān)，對性質(zhì)惡劣、影響嚴重的典型事故，要實行提級調(diào)查。所有事故都要在規(guī)定時限內(nèi)查處結(jié)案，并及時向社會公布查處結(jié)果。要認真分析典型消防火災(zāi)事故案例，針對暴露出的突出問題，采取切實有效防范措施，嚴防類似事故重復(fù)發(fā)生。

六、舉一反三，強化其他重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險防控。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要舉一反三，結(jié)合正在開展的煤礦隱患排查治理行動、油氣輸送管道隱患整改攻堅戰(zhàn)、客車駕駛員發(fā)車前安全承諾宣誓活動、“安全帶-生命帶”專項行動，全面強化礦山、石油化工、粉塵、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險防控。要針對汛期安全生產(chǎn)特點，進一步加強礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、建筑施工、水上交通、海上漁業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入排查治理各類事故隱患，強化落實安全防范措施，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

國務(wù)院安委會辦公室

年5月28日

2022災(zāi)害事故警戒訓(xùn)練心得體會簡短八

關(guān)于云南省3起煤礦較大事故的通報

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

今年以來，云南省接連發(fā)生3起煤礦較大事故，共造成12人死亡，教訓(xùn)十分深刻?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

3月27日,曲靖市宣威市虎場煤礦+1980m水平軌道下山發(fā)生較大運輸事故，造成3人死亡。事故直接原因：斜巷串車提升過程中，把鉤工違規(guī)摘鉤，造成跑車，將進入軌道下山從事檢修作業(yè)的人員沖撞致死。事故暴露的主要問題：現(xiàn)場安全管理混亂，未執(zhí)行斜井提升“行車不行人，行人不行車”的規(guī)定;未及時整改斜井“一坡三擋”設(shè)施失效的事故隱患;不落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

5月3日，昭通市鹽津縣沙壩煤礦+800m軌道上山發(fā)生較大瓦斯爆炸事故，造成6人死亡。事故直接原因：+875m運輸石門掘進工作面風筒被冒落的矸石壓埋，造成+800m軌道上山100m以上區(qū)域無風，瓦斯聚積并達到爆炸濃度，現(xiàn)場作業(yè)人員瓦斯超限作業(yè)，礦燈失爆產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。事故暴露的主要問題：不執(zhí)行瓦斯檢查制度，事故區(qū)域未安設(shè)甲烷傳感器，局部通風機經(jīng)常停風;拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令，以檢修為名違法違規(guī)組織生產(chǎn);未設(shè)置安全管理機構(gòu)，無專業(yè)技術(shù)人員，特種作業(yè)人員嚴重不足。

6月18日，曲靖市師宗縣瀘興煤礦+1930水平南翼殘采點發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成3人死亡。該礦屬于6萬噸/年技改到9萬噸/年建設(shè)礦井，事發(fā)時安全生產(chǎn)許可證已被暫扣。事故初步原因：越界進入已關(guān)閉的原保發(fā)煤礦井田范圍違法組織生產(chǎn)，作業(yè)地點風量不足，導(dǎo)致瓦斯積聚，放炮火焰引起瓦斯爆炸。事故暴露的主要問題：法律意識淡漠，越界盜采煤炭資源，通風瓦斯管理混亂，借技改之名進行生產(chǎn)。

這3處事故均發(fā)生在小煤礦，反映出這些小煤礦安全管理基礎(chǔ)差，法律意識淡薄，安全生產(chǎn)主體責任不落實，不具備安全生產(chǎn)基本條件，是煤礦安全生產(chǎn)的重點和難點。為認真吸取事故教訓(xùn)，杜絕同類事故的再次發(fā)生，現(xiàn)就進一步做好全國煤礦安全生產(chǎn)工作提出如下要求：

一、堅定不移地貫徹落實國發(fā)〔20xx〕7號文精神

各地區(qū)、各部門要深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕7號)，堅持市場倒逼與政府支持相結(jié)合，整體推進與重點突破相結(jié)合，在嚴控新增產(chǎn)能的前提下，加快淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。國家安全監(jiān)管總局等12部門確定的13類落后小煤礦要依法盡快關(guān)閉退出;對于發(fā)生較大及以上事故的小煤礦以及瓦斯、水害等災(zāi)害嚴重的小煤礦、不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦，要堅決關(guān)閉退出，從源頭上消除事故隱患，提高煤礦安全保障能力。

二、嚴厲打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)行為

各地區(qū)、各部門要加強配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力度，始終對違法違規(guī)生產(chǎn)行為保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、超層越界開采、借隱患整改之名進行生產(chǎn)和拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令等違法違規(guī)行為。對存在違法違規(guī)行為的煤礦要依法采取上限處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、追究法律責任“四個一律”措施，并約談企業(yè)和煤礦主要負責人;情節(jié)嚴重的，要列入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”，實施部門聯(lián)合懲戒措施。

三、嚴格煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收工作

各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要進一步強化煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收工作，認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕99號)要求，省屬煤礦和中央企業(yè)煤礦由省級煤礦安全監(jiān)管部門組織驗收，局長簽字;市屬煤礦由市(地)級煤礦安全監(jiān)管部門組織驗收，市(地)級人民政府主要負責人簽字;其他煤礦由縣級煤礦安全監(jiān)管部門組織驗收，縣級人民政府主要負責人簽字。要嚴格按照管理權(quán)限明確復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收部門和責任人，應(yīng)由本級政府及其部門負責的，不得交由下級地方政府及其部門驗收，真正做到誰驗收、誰簽字、誰負責。煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，要全面檢查井上下安全生產(chǎn)條件，重新審查安全措施;對已經(jīng)通過驗收的煤礦，隨機開展“回頭看”檢查。要把復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收與查處違法違規(guī)、整頓關(guān)閉、化解落后產(chǎn)能等工作相結(jié)合，與推進煤礦“四化”(機械化、自動化、信息化、智能化)和“一優(yōu)三減”(優(yōu)化系統(tǒng)，減面、減產(chǎn)、減人)工作相結(jié)合，與貫徹落實新修訂的《煤礦安全規(guī)程》相結(jié)合，與煤礦安全質(zhì)量標準化工作等相結(jié)合，切實做到驗收一處、合格一處。對于驗收工作不認真而導(dǎo)致事故的有關(guān)部門和人員要依法依規(guī)嚴肅問責。

四、扎實開展專項整治

各地區(qū)、各部門、各煤礦企業(yè)要堅持不懈地推進煤礦重大災(zāi)害專項整治，按照 “一地一策、一礦一策、一災(zāi)一策”實施方案，重點加強重大災(zāi)害治理過程控制，加快治理進度，確保專項整治工作取得實效。要把老國有煤礦和小煤礦以及煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜礦井作為重中之重，落實瓦斯綜合治理措施，嚴格執(zhí)行瓦斯管理制度，嚴禁無風、微風、循環(huán)風作業(yè)，嚴禁瓦斯超限作業(yè);嚴格煤礦水害防治工作，落實各項防治水措施，出現(xiàn)透水征兆，要立即停產(chǎn)撤人;要加強礦井機電運輸管理，嚴格執(zhí)行斜巷運輸“行車不行人”規(guī)定;要加大對“三違”的查處力度，及時消除事故隱患。

當前，各煤礦企業(yè)要突出抓好汛期安全生產(chǎn)工作，加強雨季“三防”，制定煤礦暴雨、洪水期間安全措施，加強應(yīng)急值守，出現(xiàn)強降雨時，受威脅礦井必須撤出井下作業(yè)人員。各省級煤礦安監(jiān)局要組織開展好水害防治專項監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患要嚴格執(zhí)法、依法處罰。

20xx年x月x日