防止事故發(fā)生的心得體會(huì)和方法 如何預(yù)防安全事故的心得體會(huì)(八篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。好的心得體會(huì)對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

描寫防止事故發(fā)生的心得體會(huì)和方法一

建立我局與扶貧辦，殘聯(lián)等相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對機(jī)制，對存疑數(shù)據(jù)再進(jìn)行復(fù)查。將符合社會(huì)救助條件的完全和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口納入社會(huì)救助范圍，確保邊緣戶和脫貧戶及時(shí)得到救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一批”政策，對于不再符合低保和特困條件的對象，要及時(shí)做好收入評估，確保持續(xù)穩(wěn)定脫貧后，再予退出，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，落實(shí)“兩線合一”制度，確保標(biāo)準(zhǔn)同步提高。

建立對鄉(xiāng)級臨時(shí)救助人數(shù)，救助原因，滿意程度的臺賬。加強(qiáng)督促鄉(xiāng)級對已脫貧人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理。對“兩戶人員”要加強(qiáng)日常走訪，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施臨時(shí)救助，認(rèn)真落實(shí)“先行救助”“一事一議”“分類分檔救助”等措施。一是對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的`貧困人口等困難群眾，視情況實(shí)施急難型、支出型臨時(shí)救助。二是對未脫貧戶、低保對象和特困人員，重點(diǎn)核實(shí)生活必需支出，不再進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查。三是通過扶貧部門提供的“兩戶”人員名單，對返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口，建立隨訪制度，鄉(xiāng)、村兩級民政部門要認(rèn)真落實(shí)隨訪制度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時(shí)有效跟進(jìn)臨時(shí)救助。四是對收入略高于貧困戶的農(nóng)村群眾，根據(jù)家庭實(shí)際困難給予臨時(shí)救助。五是對返貧人口，根據(jù)致貧原因和困難程度，采取一次審批、分階段救助方式，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)新時(shí)代文明建設(shè)的有力抓手，強(qiáng)化舉措、完善機(jī)制，著力提升群眾的科學(xué)意識與文明素質(zhì)。引導(dǎo)貧困群眾摒棄大操大辦、天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、篤信迷信、非法宗教、農(nóng)閑賭博等陳風(fēng)陋習(xí)，改變慵懶生活習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式。加強(qiáng)誠信監(jiān)管，將有故意隱瞞個(gè)人和家庭重要信息申請社會(huì)救助、具有贍養(yǎng)能力卻不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為的，列入失信人員名單并予以懲治。對參與黑惡活動(dòng)、黃賭毒和非法宗教活動(dòng)且經(jīng)勸阻無效的社會(huì)救助對象，取消社會(huì)救助資格。

(一)增強(qiáng)日常工作使命感。區(qū)，鄉(xiāng)民政部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)，充分發(fā)揮民政部門在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用，高度重視防返貧防致貧工作。強(qiáng)化低保信息系統(tǒng)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)用低保信息系統(tǒng)辦理各類社會(huì)救助的申請、審核、審批、資金發(fā)放及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)低保信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)臺賬和業(yè)務(wù)臺賬數(shù)據(jù)線上、線下保持一致，促進(jìn)防返貧，致貧規(guī)范、高效開展。

(二)增強(qiáng)社會(huì)媒體責(zé)任感。區(qū)鄉(xiāng)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信等媒體，廣泛宣傳政策，使廣大群眾知曉政策的適用范圍、服務(wù)對象、救助措施和救助程序等，確保廣大群眾的知情權(quán)，受益權(quán)，提高精準(zhǔn)防返貧防致貧的全面性。

(三)增強(qiáng)貧困群眾歸屬感。區(qū)民政部門要對平西鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)度、檢查，加大工作力度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，建立數(shù)據(jù)互通、信息共享的工作銜接機(jī)制，高度重視社會(huì)救助風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，扎實(shí)抓好農(nóng)村低保專項(xiàng)治理、密切關(guān)注群眾留言來信，妥善做好輿情處置，切實(shí)化解民生領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

描寫防止事故發(fā)生的心得體會(huì)和方法二

工程公司

、地下室項(xiàng)目

20xx年11月28日事故報(bào)告

x縣人力資源和社會(huì)保障局：

一、職工信息

工程公司

受傷時(shí)間：20xx年11月28日

受傷地點(diǎn)：花園1#樓

受傷者基本情況：

姓名：

性別：男

出生時(shí)間：19xx年07月23日

身份證號碼：

籍貫：福建省石獅縣河山鎮(zhèn)落泉村2社10號

現(xiàn)住地址：x縣六管區(qū)附近

崗位:砌磚工人

二、受傷過程

20xx年11月28日上午6:30點(diǎn)左右，我公司職工在花園1#樓上班時(shí)間在五樓下樓梯時(shí)不慎從樓梯上摔落，因本人強(qiáng)烈要求要到福州醫(yī)院治療，隨即送往福州市第二醫(yī)院治療，20xx年11月28日下午13:49分住院治療。初步診斷：l1椎體壓縮性骨折伴輕度滑脫，具體病情詳見住院病

歷、診斷證明單等。

三、原因分析

事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場項(xiàng)目部立即組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。分析原因體現(xiàn)出以下幾個(gè)因素：職工在下樓梯太急，加之本人的安全意識較底，所以照成了這次事故。

四、糾正預(yù)防

施工現(xiàn)場項(xiàng)目部的管理層召開了事故原因分析后，又立即組織召開了砌磚班及各班組相關(guān)人員的安全會(huì)，教育在施工現(xiàn)場施工的人員要提高安全意識，遵守項(xiàng)目部的各項(xiàng)制度，做到“三不違”、“三不傷害”，必須認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，防止事故再次發(fā)生。通過此次會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了公司的管理工作，提高了員工的安全意識和素質(zhì)。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，懇請貴局前往我單位調(diào)查認(rèn)定該起事故是否為工事故。

工程公司

、地下室項(xiàng)目部

20xx年11月29日

描寫防止事故發(fā)生的心得體會(huì)和方法三

為了加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全意識，依據(jù)國家的有關(guān)安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，簽訂本工程施工安全責(zé)任書。要求施工單位自覺遵守和履行責(zé)任書內(nèi)的各有關(guān)條款，對違反責(zé)任書內(nèi)條款，造成安全事故的由施工單位承擔(dān)全部責(zé)任?，F(xiàn)將具體內(nèi)容明確如下：

一、 安全管理

1、施工單位在進(jìn)場前，應(yīng)在向建設(shè)單位及監(jiān)理單位送審的施工組織設(shè)計(jì)中，認(rèn)真編寫施工安全措施，措施要求有針對性和可操作性。

2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須成立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、防火領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，成員由施工隊(duì)長、安全員、施工班組長、分包項(xiàng)目經(jīng)理等組成。

3、加強(qiáng)全體施工人員的安全生產(chǎn)教育。定期組織施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，提高思想認(rèn)識，始終樹立安全生產(chǎn)意識。做好工人崗前培訓(xùn)和新工人上崗培訓(xùn)。做到使每個(gè)工人明確自己崗位的安全技術(shù)、操作規(guī)范。

4、項(xiàng)目經(jīng)理是施工工地直接責(zé)任人，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

5、建立安全生產(chǎn)報(bào)告制度。施工隊(duì)要建立開工安全生產(chǎn)報(bào)告制度，具體實(shí)施項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)報(bào)告、分項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)報(bào)告、用電安全生產(chǎn)報(bào)告、用火安全生產(chǎn)報(bào)告、每月安全生產(chǎn)報(bào)告等。

6、施工現(xiàn)場必須制作安全警示牌和安全警示條幅;要確?，F(xiàn)場道路暢通;大型構(gòu)件堆放整齊。施工現(xiàn)場必須按規(guī)定配備足夠的安全消防器材。

二、 安全防護(hù)

1、要做到“四口”防護(hù)：在建工程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口必須用臨時(shí)攔桿或蓋板等加以防護(hù)。

2、“五鄰邊”防護(hù)：尚未搭設(shè)外腳手架的陽臺邊、樓層邊、層面邊、跑道兩邊、卸斷平臺外側(cè)邊必須設(shè)置1米高的雙欄桿和安全網(wǎng)。

3、安全通道：施工人員及其他人員，在施工過程或上下班的進(jìn)出口處，應(yīng)設(shè)置專門的安全通道。

4、高處作業(yè)：對相關(guān)的高處作業(yè)，必須參照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》設(shè)計(jì)并搭置可靠的內(nèi)外腳手架、防護(hù)網(wǎng)等，制訂可行的安全生產(chǎn)防護(hù)措施，確保作業(yè)安全。

5、防止機(jī)械傷害：施工機(jī)械應(yīng)嚴(yán)格按施工規(guī)范進(jìn)行操作，配備安全裝置，加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng)和維護(hù)，保證機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對重點(diǎn)運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行定期安全檢查。相關(guān)人員必須持有效證件上崗，運(yùn)轉(zhuǎn)要有記錄。

6、進(jìn)入現(xiàn)場必須戴安全帽。

三、安全用電

現(xiàn)場施工用電應(yīng)按《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行布置和安排。

1、配電間：配電間必須按臨時(shí)用電的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和安裝，同時(shí)由培訓(xùn)合格的專業(yè)電工負(fù)責(zé)，并落實(shí)責(zé)任制，保證日常的維護(hù)和使用。

2、現(xiàn)場用電設(shè)施：配電箱應(yīng)符合“三級配電兩級保護(hù)”的要求，電線敷設(shè)按“三相五線制”的要求進(jìn)行安裝。

3、機(jī)械用電：機(jī)械用電應(yīng)符合“一機(jī)一閘一漏一箱”的規(guī)定，并落實(shí)到專人負(fù)責(zé)。

4、現(xiàn)場施工照明：晚間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明，潮濕等特殊環(huán)境的施工，應(yīng)使用安全低壓照明，照明專用回路應(yīng)配置漏電保護(hù)。

四、消防防火

1、嚴(yán)格控制動(dòng)火作業(yè)：為防止明火作業(yè)引發(fā)火災(zāi)，應(yīng)履行動(dòng)火報(bào)告，嚴(yán)格控制明火作業(yè)。

2、木工房防火：木工房是防火的重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)及時(shí)清掃雜屑，嚴(yán)禁煙火，制作醒目警示，配備消防器材。

3、材料倉庫及資料室防火：制訂防火制度、責(zé)任到人，并配足消防器材。

4、宿舍及辦公室防火：嚴(yán)禁隨意用電用火，落實(shí)防火責(zé)任人。

5、不得使用電器取暖或燒煮，不得隨意隨地焚燒雜物等。

6、食堂必須遠(yuǎn)離山林、樹木。

五、垂直運(yùn)輸機(jī)械

1、塔吊安裝必須有力矩限制器、限位器，吊鉤和卷揚(yáng)機(jī)必須有保險(xiǎn)裝置，鋼絲繩需定期保養(yǎng);

2、塔吊安裝完畢必須進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，并經(jīng)安監(jiān)部門檢查核發(fā)準(zhǔn)用證后方可使用

3、必須由專人負(fù)責(zé)塔吊指揮，指揮人員和司機(jī)必須持證上崗。

八、用工管理

施工單位必須掌握所用工人的情況，不得收留和使用身份不明或身份證件不齊的人員，不得使用和收留歷史不清或有違法犯罪行為的人員。

九、對出現(xiàn)各類安全生產(chǎn)事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。出現(xiàn)各類安全生產(chǎn)事故及時(shí)上報(bào)，協(xié)助調(diào)查和處理工作，企業(yè)項(xiàng)目部的處理意見向基建處上報(bào)，努力將損失減少到最低限度。對施工現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全及火災(zāi)事故者，扣除施工單位履約保證金，并按規(guī)定對當(dāng)事

人進(jìn)行重點(diǎn)處罰;出現(xiàn)火警或局部火情，扣罰施工單位5000-50000元，扣罰項(xiàng)目經(jīng)理1000-10000元，扣罰安全員500-5000元，扣罰當(dāng)事人10000元并立即開除。

十、本協(xié)議書自簽字之日起生效，1式4份，由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理或法定代表人、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并蓋章有效。其中建設(shè)單位和施工單位各1份，1份由監(jiān)理單位備存，1份報(bào)學(xué)校保衛(wèi)處備案。

建設(shè)單位： 施工單位：

簽 字 人： 簽 字 人：

年 月 日

年 月 日

描寫防止事故發(fā)生的心得體會(huì)和方法四

為明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合糧食部門實(shí)際，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于糧食系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)（消防）事故的預(yù)防和應(yīng)急救援處置。

安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，把人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，做到居安思危，防患于未然。按照“不漏一處，不存死角”的原則，把安全生產(chǎn)（消防）預(yù)防和強(qiáng)化安全管理作為中心，認(rèn)真做到各項(xiàng)防范工作。

市糧食局成立安全生產(chǎn)（消防）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。組長由市糧食局局長洪在龍擔(dān)任，副組長由分管局長朱國成擔(dān)任，成員由管理監(jiān)督科有關(guān)成員組成，辦公室設(shè)在管理監(jiān)督科，各所屬企業(yè)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)企業(yè)單位安全生產(chǎn)管理，定期開展對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以制止和糾正，負(fù)責(zé)相關(guān)事故的報(bào)告，參與事故的調(diào)查處理。

按照安全生產(chǎn)（消防）發(fā)生事故的嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般事故、較大事故、重大事故。

一般事故：凡發(fā)生職工輕傷以下事故，火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以下。

較大事故：凡發(fā)生職工重傷以下事故，火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下。

重大事故：凡發(fā)生職工死亡事故，火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上。

（一）各企業(yè)要把安全生產(chǎn)（消防）責(zé)任層層落實(shí)分解，達(dá)到橫到邊，縱到底、到人。

（二）各企業(yè)都要建立以下制度即：安全生產(chǎn)（消防）值班保衛(wèi)制度、電器設(shè)備和機(jī)械管理制度、化學(xué)藥劑管理制度、房屋設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)安全操作制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發(fā)性事件報(bào)告制度。

（三）加強(qiáng)值班保衛(wèi)工作，值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)守崗位，及時(shí)通報(bào)值班訊息，做好記錄。

（四）強(qiáng)化門衛(wèi)工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，任何人不準(zhǔn)攜帶易燃易爆物品進(jìn)入庫區(qū)。倉庫必須有醒目的防火標(biāo)志。

（五）做好安全用電，及時(shí)更換老化的.電線。電線路走向要規(guī)范，嚴(yán)禁私自亂拉亂接，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用電爐。

（六）堅(jiān)持“預(yù)防為主，消防結(jié)合”，配好配足消防器材、保證“拉得出、用得上”。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)倉儲(chǔ)管理制度，確保登高作業(yè)、機(jī)械作業(yè)、裝卸作業(yè)和藥劑使用過程中的安全。

（八）定期開展安全生產(chǎn)（消防）大檢查，在檢查中務(wù)必做到認(rèn)真細(xì)致，不走過場、不留死角、不講情面，對查出的事故隱患，必須及時(shí)整改消除。

（九）加強(qiáng)對職工的安全生產(chǎn)教育，提高職工素質(zhì)和自我防范能力。

1、所屬企業(yè)發(fā)生一般事故應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)上報(bào)市糧食局。市糧食局在接到事故報(bào)告的后6小時(shí)內(nèi)趕到事發(fā)地點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)做好事故處理工作。

2、所屬企業(yè)發(fā)生較大事故應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局，市糧食局在接到報(bào)告后的5小時(shí)內(nèi)趕到事發(fā)地，指導(dǎo)企業(yè)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

3、所屬企業(yè)發(fā)生重大事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局，接報(bào)后市糧食局應(yīng)到1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市安委會(huì)及市安監(jiān)局，并快速趕到事發(fā)地，指導(dǎo)企業(yè)開展工作。并與市有關(guān)部門組成事故聯(lián)合調(diào)查組開展工作。

4、當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，企業(yè)安全管理員及單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對事故進(jìn)行應(yīng)急處理：

（1）事故發(fā)生后首先應(yīng)立即救護(hù)受傷者。要立即組織力量搶救，把損失降至最低程度。

（2）采取措施制止事故的蔓延擴(kuò)大，防止二次災(zāi)害。

（3）保護(hù)事故現(xiàn)場，建立警戒線。撤離所有無關(guān)人員并禁止入內(nèi)，需要時(shí)應(yīng)斷絕交通。

所屬企業(yè)一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)預(yù)案，糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位落實(shí)各自的職責(zé)和任務(wù)。全系統(tǒng)所有人員都必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。

1、不按照本預(yù)案的規(guī)定或市糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施本預(yù)案的有關(guān)單位和個(gè)人給予相應(yīng)的行政處分。

2、對事故發(fā)生后采取瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的有關(guān)單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅行政處分。

3、由于失職、瀆職等原因致使事故發(fā)生的責(zé)任人、負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究刑事責(zé)任。

1、出色完成應(yīng)急救援任務(wù)的。

2、對應(yīng)急救援工作提出重大建議的且實(shí)施效果顯著的。

描寫防止事故發(fā)生的心得體會(huì)和方法五

按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。

按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點(diǎn)監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。

對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對于無返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。

緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。

對已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。

對摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。

描寫防止事故發(fā)生的心得體會(huì)和方法六

為認(rèn)真落實(shí)全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議關(guān)于“防范脫貧人口返貧、防止邊緣人口致貧”的要求，根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶的意見〉的通知》，《市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防范返貧致貧確保穩(wěn)定脫貧的實(shí)施意見〉的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，對全縣存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶、貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶（以下簡稱“四類戶”），及時(shí)摸排掌握，強(qiáng)化監(jiān)測管理和救助幫扶。通過在思想上扶志、能力上扶智、發(fā)展上扶技，提高“四類戶”的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全，家庭人均純收入達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保全面完成我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面小康路上不落一戶、不少一人。

（一）醫(yī)療救助。對“四類戶”當(dāng)年在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用過大的，符合醫(yī)療救助條件的，可享受醫(yī)療救助政策。（責(zé)任單位：縣醫(yī)療保障局）

（二）臨時(shí)救助。對因特殊原因造成階段性困難的，每年給予一定數(shù)額臨時(shí)救助金補(bǔ)助，臨時(shí)救助金由民政部門審核并打卡發(fā)放。（責(zé)任單位：縣民政局）

（三）飲用水安全。保障困難群眾的飲用水安全，優(yōu)先安排并享受貧困戶同等政策。（責(zé)任單位：縣水利局）

（四）教育資助。“四類戶”家庭子女接受義務(wù)教育的，由教育主管部門統(tǒng)一納入教育資助，在我縣義務(wù)教育學(xué)校上學(xué)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。在我縣公辦幼兒園上學(xué)除每學(xué)期享受國助外還享受每學(xué)期500元園內(nèi)資助；在我縣普通高中和中職學(xué)校就讀的（在籍在校），享受最高檔國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)和校內(nèi)資助。（責(zé)任單位：縣教育局）

（五）住房保障。對“四類戶”住房安全情況進(jìn)行摸排鑒定，把符合條件的困難家庭危房改造納入住房安全保障補(bǔ)助對象。（責(zé)任單位：縣住建局）

（六）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)條件的貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶，鼓勵(lì)支持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)到戶項(xiàng)目，對達(dá)標(biāo)戶給予貧困戶同等補(bǔ)助（資金由財(cái)政支付）；安排專家組及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員對發(fā)展的到戶項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)幫扶、指導(dǎo)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（七）就業(yè)扶持。對具備勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困邊緣農(nóng)戶、貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶加強(qiáng)技能培訓(xùn)，幫助提供就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：縣人社局）

（八）社保兜底救助。貧困邊緣農(nóng)戶家庭中重度殘疾人納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)貼、殘疾兒童搶救性康復(fù)工程范圍。將符合條件納入低保、特困供養(yǎng)的建檔立卡貧困戶、邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶家庭及時(shí)納入最低生活保障范疇。（責(zé)任單位：縣民政局）

（九）開發(fā)公益性崗位。利用“金鑰匙”工程平臺，積極鼓勵(lì)貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶主動(dòng)參與，享受貧困戶同等政策。（責(zé)任單位：團(tuán)縣委、縣人社局）

（十）“兩癌”救助。經(jīng)過有診斷資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診、患有宮頸浸潤癌2b以上或乳腺浸潤癌的貧困婦女，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性救助10000元。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)）

（十一）實(shí)施99光明救助基金。免費(fèi)救治因白內(nèi)障而喪失勞動(dòng)能力困難人口。（責(zé)任單位：縣紅十字會(huì)）

（十二）社會(huì)幫扶。設(shè)立“健康?助學(xué)”愛心基金，針對困難群體實(shí)行個(gè)性化幫扶。具體操作辦法見附件。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣紅十字會(huì)、各鎮(zhèn)）

（一）提高認(rèn)識，壓實(shí)責(zé)任。防范返貧致貧是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容。各單位要把防范返貧致貧問題擺到脫貧攻堅(jiān)工作的突出位置，作為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作來抓，確保有效防范返貧致貧現(xiàn)象。

（二）積極對接，加強(qiáng)幫扶。對未脫貧戶實(shí)行四級包保制度，市、縣、鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人結(jié)對包保；邊緣戶實(shí)行三級包保制度，由縣級包村聯(lián)系單位的科級干部、分工到村的鎮(zhèn)班子負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)對包保；脫貧不穩(wěn)定戶原有幫扶責(zé)任人不變，持續(xù)進(jìn)行幫扶包保；家庭突發(fā)重大變故戶由村兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)對包保。

（三）強(qiáng)化考核，推進(jìn)工作。各幫扶單位督促本單位幫扶責(zé)任人加強(qiáng)走訪幫扶工作，對家庭困難符合救助條件的，將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)至鎮(zhèn)、村；各鎮(zhèn)黨委對“四類戶”享受的幫扶措施認(rèn)定負(fù)總責(zé)，各村兩委和駐村工作隊(duì)負(fù)直接責(zé)任。縣直有關(guān)部門在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶和政策支持過程中不積極配合支持的，追究縣直相關(guān)部門責(zé)任，并計(jì)入年度考核分值。

本實(shí)施方案由縣扶貧開發(fā)工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

描寫防止事故發(fā)生的心得體會(huì)和方法七

1、電梯在行使中突然停車，在未查清事故原因之前，要切斷運(yùn)行電源開關(guān);

(1)若轎廂處在廳門區(qū)域內(nèi)，要在轎廂內(nèi)將轎門打開或在廳門外用鑰匙打開廳、轎門、放出乘客。

(2)若轎廂處在樓層之間，乘客或司機(jī)應(yīng)利用轎廂內(nèi)警鈴或應(yīng)急電話設(shè)法與維修人員聯(lián)系，盤車至平樓面。盤車過程中應(yīng)聽從維修人員指揮，嚴(yán)禁在未經(jīng)允許的情況下，強(qiáng)行開門走出或由安全窗口爬出。

2、若電梯運(yùn)行中發(fā)生超速、撞頂或蹲底預(yù)選樓層不換速，異常聲響，嚴(yán)重?zé)?，正常運(yùn)行時(shí)安全鉗摩擦導(dǎo)軌異?，F(xiàn)象時(shí);

(1)立即按"急停"按鈕并保持鎮(zhèn)靜，對企圖跳出轎廂、強(qiáng)行打開轎門的乘客要進(jìn)行嚴(yán)肅勸阻。

(2)雖已按下"急停"按鈕，仍無法制止時(shí)，應(yīng)通過警鈴、電話與有關(guān)人員聯(lián)系靜候解救。

3、當(dāng)電梯在停留過程中發(fā)生溜車現(xiàn)象時(shí)，在轎廂內(nèi)工作的人員切勿從轎廂內(nèi)跳出，以免發(fā)生"剪切"事故。

1、盤車前，必須首先警告被困者，電梯將開始移動(dòng)，乘客應(yīng)靜候解救。切勿試圖強(qiáng)行走出轎廂，直至接到指示"已經(jīng)安全"方可出來。解救人員未發(fā)出上述警告而工作，則屬工作上的疏忽。

2、盤車工作通常需由兩位工作人員在機(jī)房進(jìn)行。操作前，必須首先切斷總電源開關(guān)，然后一個(gè)人打開制動(dòng)器，另一個(gè)人盤車。特殊情況亦可例外，如小型服務(wù)梯，只要一人就可以，大型電梯則需三人或更多人進(jìn)行。

3、若能將轎廂盤往下方，則可盤至最近的樓面，但有時(shí)因?qū)嶋H距離，完成整個(gè)過程所需時(shí)間較長，或?qū)χ貍?cè)質(zhì)量等因素，可將轎廂盤往上方。

4、對無齒輪曳引機(jī)的高速電梯進(jìn)行盤動(dòng)時(shí)，要倍加小心，采用"步進(jìn)式"松動(dòng)制動(dòng)器，緩慢進(jìn)行，以防止因電梯轎廂或?qū)χ氐闹亓枯^大所產(chǎn)生的重力加速，速度過大而失去控制。

5、盤動(dòng)轎廂站平樓后(一般誤差600mm之內(nèi))，制動(dòng)器裝置定要復(fù)原，然后應(yīng)用電梯廳門專用鑰匙打開廳、轎門或由轎廂內(nèi)用手扒開轎門，放出被困的乘客。

6、當(dāng)盤動(dòng)電梯下行時(shí)，如果遇到不能盤動(dòng)的情況，可能是電梯轎廂底處的安全鉗已動(dòng)作，因此，進(jìn)一步工作需要在專業(yè)工程技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。在整個(gè)解救過程中，要保持與轎廂內(nèi)乘客的聯(lián)絡(luò)，安慰乘客不要驚慌，以保證乘客的安全。在盤車前，應(yīng)詢問被困者下列內(nèi)容：

(1)被困于轎廂內(nèi)的乘客人數(shù);

(2)有無傷，病人員和急事人員;

(3)轎廂內(nèi)有無照明;

(4)轎廂停在井道內(nèi)的位置;

(5)被困時(shí)的情況及異常響聲;

轎廂頂安全窗，最好不要使用，特別是對老人、病人或小孩等，若必須使用，應(yīng)在有關(guān)人員指導(dǎo)監(jiān)護(hù)下運(yùn)行，對于是共同井道的電梯，要加強(qiáng)安全保護(hù)措施，必要時(shí)應(yīng)停止相鄰電梯的運(yùn)行，當(dāng)乘客由轎廂內(nèi)走出，要特別提醒乘客注意腳下安全，以免被地坎等絆倒或夾腳。

發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即使電梯之停止運(yùn)行，要絕對禁止使用電梯之逃生，平時(shí)應(yīng)向使用者講清楚。

1、將電梯停在火勢或煙未蔓延的地區(qū)或樓層，通常停在首層;

2、應(yīng)及時(shí)與消防人員聯(lián)系;

3、請指示乘客迅速離開轎廂，由樓梯逃生;

4、使電梯處于"停止運(yùn)行"狀態(tài)，并用手將轎門、廳門關(guān)閉，及時(shí)切斷總電源，禁止他人使用;

5、嚴(yán)禁在火災(zāi)層打開電梯門，應(yīng)考慮到"困人"等事故的發(fā)生，即使電梯能夠運(yùn)行，要向客人說明可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)性。在火災(zāi)層停梯開門是最危險(xiǎn)的，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，死亡事故的發(fā)生多半是這個(gè)原因引起的。因?yàn)榛馂?zāi)時(shí)，人們的逃生欲望極為強(qiáng)烈，但發(fā)生"困人"事故的可能性也大大增加(如停電、電梯設(shè)備損壞等)，過多人員的擁擠及井道、樓層濃煙也會(huì)引起窒息等傷亡事故的發(fā)生，欲速則不達(dá)。為了避免這些不測事故的發(fā)生，應(yīng)盡早地將電梯停至安全層(通常停至首層)斷電;

6、具有消防運(yùn)行的功能的電梯，按動(dòng)"消防員專用"按鈕，使之處于消防運(yùn)行狀態(tài)，以備消防人員使用;

7、如附近地方有火災(zāi)時(shí)，有時(shí)可能會(huì)引起停電發(fā)生"困人"等事故，所以亦應(yīng)停止運(yùn)行。

如果電梯在運(yùn)行中停電，則乘客被困在停止運(yùn)行的轎廂內(nèi)即是"困人"，這時(shí)處理是非常重要的，先用對講機(jī)向轎廂內(nèi)的乘客說明"困為停電，請暫時(shí)安靜的等候"。

當(dāng)電源恢復(fù)正常，電梯就會(huì)再次正常地運(yùn)行，所以向乘客說明，不會(huì)有任何危險(xiǎn)，停電時(shí)，要做好以下的應(yīng)急處理：

1、如果預(yù)測停電在短時(shí)間內(nèi)就可以恢復(fù)正?；騻溆邪l(fā)電機(jī)，則用對講機(jī)或電話向乘客交代清楚，讓他們在轎廂內(nèi)耐心地等待，不可強(qiáng)行走出轎廂;

2、停電復(fù)原以后，應(yīng)指示乘客再次按轎廂內(nèi)的目的層按鈕，這樣就可以恢復(fù)電梯正常運(yùn)行;

如果是長時(shí)間停電或線路故障，應(yīng)考慮盤車放人，盤車放人要遵照"電梯困人解救方法"執(zhí)行：對電梯備有應(yīng)急照明或應(yīng)急處理運(yùn)行電源，維修保養(yǎng)人員要定期檢查其工作情況。

當(dāng)大廈發(fā)生水災(zāi)時(shí)，通常是固為生活水箱，暖氣及消防設(shè)備等水管破裂引起，除及時(shí)關(guān)閉水閥門外，電梯還要做以下應(yīng)急處理：

1、在電梯井道未灌水或有少量水時(shí)，要及時(shí)地將電梯停在最高層(為方便進(jìn)入轎廂頂，一般停在頂層端站的下一站)中止運(yùn)行，斷開總電源開關(guān);

2、若水已經(jīng)灌滿井道底坑或機(jī)房，要立即斷掉總電源開關(guān)，防止短路及觸電事故的發(fā)生;

3、如果是樓層間跑水。水會(huì)由電梯廳門進(jìn)入井道，損壞廳門鎖機(jī)構(gòu)或造成短路(門鎖開關(guān)，候梯廳指層線路或按鈕)。此時(shí)，要及時(shí)地將電梯開至二層，停梯斷電;

4、發(fā)生水災(zāi)，要注意保護(hù)好轎廂頂及轎廂內(nèi)的電氣設(shè)備不進(jìn)水，如檢修開關(guān)、操縱盤、開門電機(jī)、指層電路、風(fēng)扇和照明等設(shè)備，必要時(shí)采取保護(hù)措施;

5、恢復(fù)電梯運(yùn)行時(shí)，尤其是微處理機(jī)控制的電梯，要仔細(xì)檢查，以免過電壓燒壞電子板。

6、恢復(fù)電梯運(yùn)行后，詳細(xì)填寫濕水檢查報(bào)告。

感到地震時(shí)，首先使電梯"停止運(yùn)行"。地震時(shí)與發(fā)生火災(zāi)一樣，不要利用電梯避難，請?jiān)谄綍r(shí)向用戶交待清楚。

1、感到地震時(shí)請立即按最近目的層按鈕或最近層停車關(guān)梯;

2、讓乘客離開轎廂，到候梯廳;

3、停梯后，請乘客不要使用電梯;

4、萬一被困在電梯轎廂內(nèi)，不允許一個(gè)人試圖往外出;地震之后，要按下述方法進(jìn)行檢查，正常后方可恢復(fù)運(yùn)行;

發(fā)生三級以下地震時(shí)：

1、以低速(檢修速度)運(yùn)行，下行至最底層端站;

2、以低速(檢修速度)運(yùn)行，上行至最高層端站。

若運(yùn)行過程中，無異常聲響、振動(dòng)及沖擊，即可恢復(fù)正常運(yùn)行。在做幾次全自動(dòng)運(yùn)行以后，確認(rèn)正常，方能交給乘客使用來載貨。若有異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即停梯，向相反方向運(yùn)行至最近的層站停梯，并與電梯專業(yè)公司聯(lián)系檢查修復(fù)。

四級以上的地震，不能低速運(yùn)行，要與電梯專業(yè)公司或制造廠家聯(lián)系，進(jìn)行全面檢查修復(fù)后，方可投入運(yùn)行。

所有檢查修復(fù)工作，都要填寫詳細(xì)的記錄并存檔。

描寫防止事故發(fā)生的心得體會(huì)和方法八

根據(jù)《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》《黔南州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

?? 一、總體目標(biāo)

??深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“實(shí)施針對性預(yù)防措施，及時(shí)將返貧致貧人口納入幫扶”的重要指示精神，按照中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署,把防止返貧致貧作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”主要指標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶、開發(fā)式幫扶與保障性措施、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、外部幫扶與群眾主體相結(jié)合，充分利用脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺，發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人口進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧和新增貧困人口，鞏固脫貧成果，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

??二、監(jiān)測方法

(一)監(jiān)測對象。以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

??(二)監(jiān)測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

?? (三)監(jiān)測內(nèi)容

??1.農(nóng)戶收入驟減或支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市扶貧辦牽頭，根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況和全市工作實(shí)際，會(huì)同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、教育、醫(yī)療、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門對農(nóng)戶收入不穩(wěn)定情況進(jìn)行監(jiān)測，評估因收入驟減、支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)警。

??2.吃、穿等基本生活保障有困難導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市民政局牽頭，重點(diǎn)對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動(dòng)力農(nóng)戶的特殊困難群體，持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好臺賬備案，對存在風(fēng)險(xiǎn)問題的及時(shí)預(yù)警。

??3.生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、小加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)測，當(dāng)發(fā)生牲畜疫情、小加工業(yè)運(yùn)行困難等可能導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入降低的風(fēng)險(xiǎn)，積極評估影響范圍、影響程度，納入返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)預(yù)警。

4.扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧不力導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對收益驟減、項(xiàng)目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，會(huì)同行業(yè)主管部門及時(shí)組織對項(xiàng)目關(guān)聯(lián)脫貧戶收入達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，對存在生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入(利益分紅)風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶及時(shí)預(yù)警。

5.義務(wù)教育階段輟學(xué)失學(xué)監(jiān)測預(yù)警。由市教育局牽頭，建立義務(wù)教育階段輟學(xué)情況監(jiān)測報(bào)告制度，將6-16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測對象，重點(diǎn)監(jiān)測流動(dòng)、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟(jì)苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學(xué)生教育資助落實(shí)情況納入監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)失學(xué)、漏資助的及時(shí)預(yù)警。

??6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測預(yù)警。由市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭，對基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況進(jìn)行監(jiān)測,遏制農(nóng)戶因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，對存在風(fēng)險(xiǎn)問題的及時(shí)預(yù)警。

??7.飲水安全監(jiān)測預(yù)警。由市水務(wù)局牽頭，強(qiáng)化飲水安全保障，加強(qiáng)水質(zhì)安全監(jiān)測和供水穩(wěn)定性監(jiān)測，建立農(nóng)村公共飲水設(shè)施維護(hù)公約,對因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題及時(shí)監(jiān)測預(yù)警。

??8.住房安全監(jiān)測預(yù)警。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，以保障農(nóng)戶現(xiàn)居住住房安全為重點(diǎn),充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實(shí)時(shí)監(jiān)測，對農(nóng)村住房進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶及時(shí)預(yù)警。

??9.自然災(zāi)害、安全事故等導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市應(yīng)急管理局牽頭，依托氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)、民政等監(jiān)管部門災(zāi)害監(jiān)測，結(jié)合救災(zāi)救濟(jì)工作措施與成果,對受災(zāi)范圍內(nèi)的農(nóng)戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)預(yù)警。

??10.特殊農(nóng)戶監(jiān)測預(yù)警。由市委政法委牽頭，市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市民宗局等部門配合，對農(nóng)村涉毒、涉邪等特殊人員家庭，以及早婚早育的農(nóng)村家庭開展監(jiān)測，督促相關(guān)部門依據(jù)法律治理的同時(shí)，落實(shí)相應(yīng)幫扶措施，確保不漏一人。同時(shí)，做好發(fā)生疑似返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)預(yù)警。

??(四)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，采取農(nóng)戶申請或村名小組提名、行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測、鄉(xiāng)村走訪排查、對象認(rèn)定錄入、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理等方式進(jìn)行。

??1.農(nóng)戶申請或村民小組提名。由農(nóng)戶向村“兩委”提出書面申請，農(nóng)戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會(huì)議，在預(yù)警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究確定本村民小組初步名單上報(bào)村“兩委”。

??2.行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測。相關(guān)行業(yè)部門針對因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關(guān)鍵因素，動(dòng)態(tài)開展預(yù)警。同時(shí)，市扶貧辦依托脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺中返貧預(yù)警監(jiān)測功能，實(shí)時(shí)開展監(jiān)測預(yù)警。綜合分析研判返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和對象，及時(shí)將問題梳理匯總，反饋到鄉(xiāng)、村和網(wǎng)格開展排查核實(shí)。

??3.鄉(xiāng)村走訪排查。在農(nóng)戶申請、村民小組提名和行業(yè)部門監(jiān)測的基礎(chǔ)上，由村“兩委”召開會(huì)議，在預(yù)警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究討論確定初步名單上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織駐村工作隊(duì)、幫扶干部、網(wǎng)格員入戶核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題上報(bào)村支兩委、駐村工作隊(duì)共同研判，村級能解決的，第一時(shí)間解決。村級不能解決的，上報(bào)鎮(zhèn)級研究解決，鎮(zhèn)級不能解決的，上報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌相關(guān)部門整合資源給予解決落實(shí)。

??4.對象認(rèn)定錄入。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總預(yù)警監(jiān)測對象后，提請市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研判，確定預(yù)警監(jiān)測對象名單，組織落實(shí)相關(guān)干預(yù)幫扶措施。由市扶貧辦牽頭，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，開展持續(xù)跟蹤監(jiān)測。同時(shí)，利用“貴州省扶貧云”和黔南州脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺建立全市防貧監(jiān)測對象數(shù)據(jù)庫。

??5.實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。市級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象需求，精準(zhǔn)制定相應(yīng)的幫扶干預(yù)措施，并逐一建立工作臺賬，實(shí)時(shí)調(diào)度相關(guān)部門落實(shí)幫扶、救助措施。由市扶貧辦牽頭，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)跟蹤預(yù)警監(jiān)測對象，待監(jiān)測對象情況緩解穩(wěn)定后，提請市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研判認(rèn)定，解除預(yù)警監(jiān)測，并按程序在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)予以調(diào)整。

??三、幫扶措施

??(一)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，因地制宜動(dòng)員引導(dǎo)其參與壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)務(wù)工、入股分紅等收益。對有發(fā)展意愿但缺乏資金的監(jiān)測對象，提供小額扶貧信貸、“脫貧成效鞏固提升e貸”等金融政策支持;對有勞動(dòng)力但不具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象，鼓勵(lì)發(fā)展易地產(chǎn)業(yè);對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)整合資金等投入扶貧項(xiàng)目形成的村級集體資產(chǎn)，可按不同比例優(yōu)先支持貧困戶和監(jiān)測對象發(fā)展。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市扶貧辦、市民宗局、市農(nóng)商行;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

??(二)強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。對有勞動(dòng)能力的監(jiān)測對象，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)，優(yōu)先組織勞務(wù)輸出，增加工資性收入。對外出意愿不高的監(jiān)測對象，優(yōu)先推薦到當(dāng)?shù)貓@區(qū)、企業(yè)和扶貧車間等就業(yè)，鼓勵(lì)就近參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧項(xiàng)目建設(shè)。對弱勞動(dòng)力中有就業(yè)意愿的監(jiān)測對象，積極安置其參與保潔、治安、護(hù)路、管水等公益崗位工作。對有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的監(jiān)測對象，及時(shí)落實(shí)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。對有勞動(dòng)能力和就業(yè)培訓(xùn)意愿的監(jiān)測對象實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)全覆蓋，提高技能培訓(xùn)針對性和實(shí)效性，確保掌握一門以上技能。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位：市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市林業(yè)局、市交通局、市民宗局、市水務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(三)強(qiáng)化綜合保障幫扶。對完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的監(jiān)測對象，符合條件的全面落實(shí)農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障和特困人員救助等綜合性社會(huì)保障措施。對因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因新冠肺炎疫情影響等意外變故存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的政策幫扶措施，適度提高臨時(shí)救助額度,半年后基本生活仍然困難且符合條件的，按程序納入低保保障。對“兩不愁三保障”存在問題的監(jiān)測對象，及時(shí)多渠道采取有力舉措加以解決。(牽頭單位：市民政局;責(zé)任單位：市紅十字會(huì)、市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市應(yīng)急局、市自然資源局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市民宗局、市統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

??(四)強(qiáng)化扶志扶智幫扶。引導(dǎo)監(jiān)測對象通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧致富，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。對自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)，并加大先進(jìn)典型選樹宣傳力度，帶動(dòng)更多監(jiān)測對象通過自力更生走出困境。對依賴思想嚴(yán)重的監(jiān)測對象，通過感恩教育、政策宣傳、心理疏導(dǎo)等方法，引導(dǎo)其摒棄“等、靠、要”的依賴思想。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人，營造守望相助、互幫互愛的和諧氛圍。(牽頭單位：市委宣傳部;責(zé)任單位：各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

??(五)強(qiáng)化社會(huì)力量幫扶。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人采取定向或包干等方式加大對監(jiān)測對象的幫扶力度。動(dòng)員組織各類社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)愛心人士開展防貧志愿服務(wù)。支持公益慈善組織設(shè)立防貧慈善項(xiàng)目、防貧專項(xiàng)救助基金，開展公益慈善捐贈(zèng)。鼓勵(lì)使用“10·17”扶貧日捐助資金，加大監(jiān)測對象幫扶力度，切實(shí)解決其實(shí)際困難。充分用好東西部扶貧協(xié)作幫扶資源，加強(qiáng)中國社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣運(yùn)用，推動(dòng)資金項(xiàng)目向監(jiān)測對象傾斜。(牽頭單位：市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位：各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(六)強(qiáng)化保險(xiǎn)防貧幫扶。加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)公司的合作，探索符合福泉實(shí)際防貧對象需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定保險(xiǎn)責(zé)任賠付起付線，實(shí)行階梯性保險(xiǎn)賠償。多渠道籌措資金，為監(jiān)測對象購買一定比例的商業(yè)保險(xiǎn),提高監(jiān)測對象的保險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參照貧困戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)邊緣戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋。(牽頭單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(七)強(qiáng)化專項(xiàng)扶助幫扶。用好用活“三戶”專項(xiàng)扶助資金，對因殘、因病等返貧致貧對象，進(jìn)行政策扶助和公益資源幫扶后的再保障，重點(diǎn)采取對該類家庭所需生活、生產(chǎn)、教育等方式，織密兜底防線，確保不出現(xiàn)一例返貧、不發(fā)生一起致貧。(牽頭單位：市扶貧辦;責(zé)任單位：市紅十字會(huì)、市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局、市應(yīng)急局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

四、工作要求

(一)細(xì)化責(zé)任。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(州)縣抓落實(shí)的管理體制，市級落實(shí)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制。各有關(guān)部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步加強(qiáng)對返貧致貧監(jiān)測工作組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作的重要意義，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自抓，推動(dòng)監(jiān)測預(yù)警工作落實(shí)、落細(xì)，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，夯實(shí)脫貧質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格認(rèn)定程序，每月至少組織開展走訪摸排不少于一次(排查表見附件1),統(tǒng)籌抓好調(diào)查核實(shí)、信息錄入、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理等工作，抓好幫扶政策實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于每月10日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測預(yù)警排查臺賬及幫扶措施臺賬》(附件2)報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。另外，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)保障、兜底保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、易地扶貧搬遷8個(gè)工作專班、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還須在每季度最后一個(gè)月的15日前報(bào)送每季度防貧監(jiān)測工作開展情況報(bào)告。

??(二)加強(qiáng)協(xié)作。由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議(如遇特殊情況，隨時(shí)組織召開)，通報(bào)工作情況，解決相關(guān)問題，部署下步工作?！耙贿_(dá)標(biāo)兩不愁三保障”等行業(yè)部門要明確專門的聯(lián)絡(luò)人員，強(qiáng)化橫向溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對分析,及時(shí)通報(bào)支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息。請涉及部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于2020年7月14日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制調(diào)度工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)》報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(涉及單位詳見附件3)。

??(三)鼓勵(lì)創(chuàng)新。各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施過程中的苗頭性傾向性問題，在實(shí)踐中不斷完善機(jī)制，改進(jìn)工作，提高成效。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。依托精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)有成果，充分發(fā)揮國家、省、州級扶貧系統(tǒng)平臺和村“兩委”、駐村工作隊(duì)、網(wǎng)格員作用，加強(qiáng)監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，不另起爐灶,減少不必要的填表報(bào)數(shù),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持抓具體、抓深入，確保監(jiān)測對象認(rèn)定、管理、幫扶精準(zhǔn)。