共和國之心得體會總結(jié) 讀共和國之路心得體會(4篇)

當我們備受啟迪時，常常可以將它們寫成一篇心得體會，如此就可以提升我們寫作能力了。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

最新共和國之心得體會總結(jié)一

合同法第五十四條可撤銷合同的理解與適用

【法律依據(jù)】

《合同法》第五十四條 下列合同，當事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷：（一)因重大誤解訂立的； (二）在訂立合同時顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。 當事人請求變更的，人民法院或者仲裁機構(gòu)不得撤銷。

【基本案情】

20xx年12月1日，原告xx物流有限公司（以下簡稱xx物流公司）分別與被告xx商貿(mào)有限責任公司（以下簡稱龍x公司）、被告xx貿(mào)易有限公司（以下簡稱杉x公司）簽訂《煤炭購銷合同》、《煤炭買賣合同》，同時三方還簽訂了《補充協(xié)議》。前述三份合同、協(xié)議約定：由龍x公司銷售煤炭給xx物流公司，xx物流公司銷售給杉x公司，合同有效期為20xx年12月1日起至20xx年12月31日止。交貨方式為水路運輸，龍x公司銷售給xx物流公司的煤炭到港后直接銷售給杉x公司，xx物流公司委托杉x公司對煤炭進行質(zhì)量、數(shù)量驗收。xx物流公司、龍x公司及杉x公司三方還約定，在xx物流公司未收到杉x公司貨款前，龍x公司不向xx物流催收貨款，如杉x公司拒付或拖延支付貨款，則龍x公司放棄要求xx物流公司支付部分或全部貨款。合同簽訂后，被告龍x公司向原告xx物流公司出具了9份《水路貨物運單》和32份增值稅發(fā)票（總額為30 942 450元），被告杉x公司亦向原告xx物流公司出具《收貨證明》5份。按照上述貨物運單、發(fā)票和收條的記載，原告與兩被告之間共計有48414.1噸煤炭交易發(fā)生，依據(jù)合同的約定，被告杉x公司應向原告xx物流公司支付相應貨款，xx物流公司也應向被告龍x公司支付約定價款。而事實上，原、被告三方簽訂的煤炭買賣合同及補充協(xié)議并未實際履行，相關(guān)各方并無真實煤炭交易發(fā)生，也無相關(guān)貨款的給付。在案證據(jù)證實， 簽訂合同時，被告龍x公司和被告杉x公司的法定代表人均系邱某一人，而杉x公司提交了法定代表人為陳某某的營業(yè)執(zhí)照，隱瞞了其公司和龍x公司的法定代表人均為邱某的事實，爾后，邱某偽造了9份貨物運單，并授意其工作人員虛開32份增值稅發(fā)票和5份收貨證明并交予xx物流公司，虛構(gòu)了整個煤炭交易的事實。被告龍x公司基于上述合同虛構(gòu)煤炭交易，形成對原告30 942 450元的債權(quán)。原告以兩被告惡意串通，以欺詐手段使原告在違背真實意思的情況下與其簽訂相關(guān)合同為由，訴至某中院，請求判決撤銷20xx年12月1日原告與被告龍x公司簽訂的《煤炭購銷合同》、與被告杉x公司簽訂的《煤炭買賣合同》以及與兩被告簽訂的《補充協(xié)議》。

【裁判結(jié)果】

某中院認為，被告龍x公司、杉x公司故意隱瞞其法定代表人均為邱某的真實情況，使xx物流公司簽訂了前述合同和協(xié)議，并且通過偽造貨物運單、收貨證明，虛開增值稅發(fā)票等手段，虛構(gòu)了本不存在的煤炭交易事實。《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第六十八條規(guī)定“一方當事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實情況，誘使對方當事人作出錯誤意思表示的，可以認定為欺詐行為”，龍x公司、杉x公司的行為與該項規(guī)定相吻合，應認定為欺詐行為。依照《中華人民共和國合同法》第五十四條的規(guī)定，一方以欺詐手段，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求撤銷，xx物流公司關(guān)于撤銷其于20xx年12月1日與龍x公司簽訂的《煤炭購銷合同》、與杉x公司簽訂的《煤炭買賣合同》以及三方簽訂的《補充協(xié)議》的訴請符合法律規(guī)定，予以支持。法院依照《中華人民共和國合同法》第五十四條、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第六十八條的規(guī)定，判決：撤銷xx物流有限公司20xx年12月1日與龍x公司簽訂的《煤炭購銷合同》、與杉x公司簽訂的《煤炭買賣合同》以及三方簽訂的《補充協(xié)議》。

【律師意見】

本案中，被告龍x公司、杉x公司實為同一人控制的公司，但在與原告簽訂合同時故意隱瞞了這一真實情況，使原告與兩公司簽訂了合同和協(xié)議，并且通過偽造貨物運單、收貨證明，虛開增值稅發(fā)票等手段，虛構(gòu)了本不存在的煤炭交易事實。被告龍x公司基于上述合同虛構(gòu)煤炭交易，形成了對原告3000余萬元的債權(quán)，從而到銀行辦理了保理業(yè)務，將此筆應收賬款向銀行轉(zhuǎn)讓進行融資，使得原告可能陷于被銀行追索的風險，銀行也可能陷于保理業(yè)務壞賬的風險。兩被告不講誠實信用，其行為完全符合合同欺詐的認定。根據(jù)合同法第五十四條的規(guī)定，原告撤銷合同的訴請，得到了法院的支持。本案的裁判結(jié)果體現(xiàn)了良好的社會效果，彰顯了法院在制裁違約、打擊欺詐、維護社會誠信的重要作用。

最新共和國之心得體會總結(jié)二

甲方：

傳真：

郵政編碼：

聯(lián)系地址：

甲方：

住所：

法定代表人：

乙方： (培訓人員)

性別：;

出生日期： 年 月 日;

聯(lián)系電話：

現(xiàn)工作單位： ;

郵編：

身份證號碼： ;

傳真：

住址(戶籍所在地)：

現(xiàn)住址： ;

郵編：

丙方： (乙方國內(nèi)第一經(jīng)濟保證人)

性別：;

出生日期： 年 月 日;

聯(lián)系電話：

現(xiàn)工作單位： ;

郵編：

身份證號碼： ;

傳真：

住址(戶籍所在地)：

現(xiàn)住址： ;

郵編：

(乙方國內(nèi)第二經(jīng)濟保證人)

性別：;

出生曰期：年月 曰;

聯(lián)系電話：

現(xiàn)工作單位： ;

郵編：

身份證號碼： ;

傳真：

住址(戶籍所在地)：

現(xiàn)住址： ;

郵編：

甲、乙、丙三方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就乙方在甲方資助和支持下出國培訓事宜，達成如下協(xié)議：

第一條甲方為滿足我省人才培養(yǎng)計劃和事業(yè)發(fā)展的需要，接受乙方的申請，同意乙方由甲方派遣，赴(國家)接受培訓，期限為個月。

第二條甲方同意乙方選定的專業(yè)，并同意乙方的計劃。

第三條甲方承擔如下義務：

1、對乙方的出國給予必要的指導，并向乙方提供有關(guān)出國培訓的咨詢和服務。

2、為乙方辦理出國手續(xù)提供幫助和方便。

3、向乙方提供或保障乙方獲得資助的形式：由甲方直接提供80%的資助(出國前提供60%，如期回國后再提供20%)，培訓人員所在單位提供20%的資助。

4、向乙方提供或保障乙方獲得如下具體經(jīng)費資助：

(1)出國和按本協(xié)議規(guī)定完成培訓計劃按期回國的國際機票(或火車票);

(2)確定的培訓期限內(nèi)在國外生活和學習的費用;

(3)其它有關(guān)費用。

5、加強與乙方國內(nèi)工作單位的聯(lián)系，采取多種適當形式將培訓人員的培訓情況通知其國內(nèi)工作單位。

第四條乙方承擔的義務：

1、保證完成第二條所規(guī)定的培訓計劃，并保證在第一條確定的培訓期限內(nèi)學成回國工作至少兩年。在規(guī)定的回國工作兩年內(nèi)，不得因私長期(三個月以上)出國;如因公出國，需經(jīng)所在單位正式同意。

2、保證遵守甲方關(guān)于乙方不得延長培訓期限的規(guī)定。未經(jīng)派出機構(gòu)同意，不得更改本協(xié)議確定的國家和培訓計劃。

3、保證抵達培訓所在國后20日內(nèi)向甲方和國內(nèi)派出單位報告。

4、在培訓期間，保證不從事有損祖國利益和安全的活動，維護祖國榮譽，遵守所在國的法律，與當?shù)厝嗣裼押媒煌?/p>

5、在國外期間保持與國內(nèi)工作單位的定期聯(lián)系。

6、培訓結(jié)束時應及時作出書面學術(shù)成果報告和培訓總結(jié)。

7、培訓期滿回國后的15日內(nèi)向工作單位報到，匯報培訓情況。1個月內(nèi)向省人事廳報到。

第五條乙方為保證履行其承諾和義務，同意出國前按《河北省資助優(yōu)秀專家出國培訓管理辦法》(試行)的規(guī)定向甲方交存保證金。如果乙方發(fā)生違約，違約金從保證金中扣除。

乙方辦理提取保證金手續(xù)前，應向省人事廳提交《出國培訓人員提取保證金證明表》，國內(nèi)工作單位人事部門的證明，回國入境日期證明(護照第1頁和入境蓋章頁的復印件)，保證金收款憑據(jù)及培訓總結(jié)和學術(shù)成果報告，經(jīng)省人事廳確認后，將乙方出國前交存保證金本金和利息(利息率按國家規(guī)定的確定)按《河北省資助優(yōu)秀專家出國培訓管理辦法》(試行)規(guī)定的程序和方式由甲方退還本人。

第六條如乙方違反本協(xié)議約定，甲方有權(quán)根據(jù)其違約事實，按照國家法律的有關(guān)規(guī)定，要求其承擔相應的違約責任。根據(jù)具體情節(jié)，扣除相應的保證金，并要求乙方賠償資助出國的全部費用。

第七條甲方同意乙方為保證履行本協(xié)議約定的義務，確定丙方為乙方的保證人。丙方同意認真協(xié)助甲方督促乙方履行協(xié)議并按期回國服務。

第八條如乙方發(fā)生違約行為，丙方將認真協(xié)助甲方追究乙方責任。丙方同意在乙方違約而又未承擔或不能完全承擔第六條規(guī)定的經(jīng)濟責任的情況下，作為保證人愿承擔賠償責任。為此，丙方第一保證人愿以作為擔保，丙方第二保證人愿以作為擔保。丙方第一保證人和第二保證人承擔連帶

責任。兩方承擔賠償責任，有權(quán)根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定向乙方追償。

第九條在本協(xié)議第一條規(guī)定的培訓期滿前，如丙方因故需要變更，應提前兩個月通知甲方，經(jīng)甲方同意后按甲方規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。

第十條因乙方違反本協(xié)議而應由乙方或丙方支付的賠償費、違約金，用人民幣或自由外匯支付;非貨幣性財產(chǎn)，應由資產(chǎn)評估機構(gòu)按現(xiàn)行重置市價折算成人民幣;自由外匯與人民幣匯率按違約確定之日中國銀行公布的買賣中間價折算。

第十一條在乙方不履行回國服務義務的情況下，甲方有權(quán)決定本協(xié)議書的副本提交乙方培訓所在國的有關(guān)單位或個人。

第十二條甲、乙、丙三方因違反本協(xié)議而發(fā)生的糾紛，應當在中華人民共和國境內(nèi)提起訴訟，適用中華人民共和國法律;或按協(xié)議進行仲裁。

第十三條本協(xié)議書自公證之日起生效，簽約各方均負有履行本協(xié)議的義務。

第十四條本協(xié)議正本一式五份，甲、乙方各一份，丙方保證人各一份，公證處一份。

甲方法定代表人(簽字)

(蓋章)

乙方(簽字)

丙方第一保證人(簽字)

丙方第二保證人(簽字)

簽約日期：年月日

地點：

最新共和國之心得體會總結(jié)三

?《中華人民共和國土地管理法實施條例》于1998年12月27日國務院第256號令發(fā)布，2011年和2014年進行了兩次修訂。

???

???1、立法背景

???改革開放初期，針對我國人多地少、人地矛盾突出的情況，依法管地顯得尤為重要。1986年6月25日，六屆人大常委會第十六次會議通過了《土地管理法》，用以解決亂占耕地、濫用土地的問題。隨后，國家先后制定了《土地管理法實施條例》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》等7個土地管理的行政法規(guī)和《土地違法案件處理暫行辦法》等14個部門規(guī)章，初步形成了我國土地管理的法律體系，有力地推進了我國的經(jīng)濟體制改革，促進了市場經(jīng)濟體系的建設(shè)。

???隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深化，帶有計劃經(jīng)濟體制烙印的《土地管理法》逐漸顯露出它的歷史局限性和不適用性。特別是全國普遍興起“開發(fā)區(qū)熱”、“房地產(chǎn)熱”，亂占、濫用土地，耕地急劇減少的情況，引起了黨中央、國務院高度重視，由此重新修訂了《土地管理法》，并于1998年8月29日第九屆全國人大常委會第四次會議順利通過，于1999年1月1日實施。這是對土地管理法的又一次重大修改，由于這次修改土地管理法不是對個別條款的修改，涉及的內(nèi)容比較多，因此沒有采取修改決定的方式，而是采取了修訂案的方式。在以前的法律修改中，只有刑法修改曾經(jīng)采用過這種方式。?

???2004年8月28日第十屆全國人大常委會第十一次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》，增加了土地征收征用的制度。

???2004年以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，《土地管理法》的修改迫在眉睫，2016年4月22日，十二屆全國人大常委會公布了2016年立法工作計劃。根據(jù)計劃，土地管理法修改列入2016年度立法計劃預備項目，將視情況在2016年或以后年度安排審議。

???2、立法目的

???《土地管理法》第一條明確了其立法目的是：為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

???3、立法體系

???從現(xiàn)行立法體制或法律法規(guī)的效力級別看，我國土地法規(guī)體系主要由七個層次構(gòu)成，包括：（1）憲法；（2）土地法律；（3）土地行政法規(guī)和地方性法規(guī)；（4）部門規(guī)章和地方政府規(guī)章；（5）規(guī)范性文件。

???

???1、土地分類

???《土地管理法》第四條規(guī)定：國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。

前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

???2、土地利用總體規(guī)劃

???（1）批準機關(guān)?！锻恋毓芾矸▽嵤┘殑t》第八條規(guī)定：省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院批準。

???（2）規(guī)劃期限?！锻恋毓芾矸▽嵤┘殑t》第九條：土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。

???（3）修改程序?！锻恋毓芾矸ā返诙鶙l：經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準機關(guān)批準；未經(jīng)批準，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

???經(jīng)國務院批準的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國務院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。

????經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)省級人民政府的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。

???3、土地利用年度計劃

???土地利用年度計劃內(nèi)容包括：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標；耕地保有量計劃指標；土地開發(fā)整理計劃指標。

???根據(jù)《土地管理法實施細則》第十三條規(guī)定：各級人民政府應當加強土地利用年度計劃管理，實行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計劃一經(jīng)批準下達，必須嚴格執(zhí)行。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同。

???

???1、土地所有制

???《土地管理法》第二條明確：我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

???全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務院代表國家行使。

???任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

???國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

???國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

???2、土地所有權(quán)

???《土地管理法》第八條規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

???《土地管理法實施細則》第二條對此進行了細化：下列土地屬于全民所有即國家所有：①城市市區(qū)的土地；②農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；③國家依法征收的土地；④依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；⑤農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；⑥因國家組織移民、自然災害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

???3、不動產(chǎn)登記制度

???2014年11月，國務院頒布《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務院令656號），并明確于2015年3月1日起正式施行。

???（1）《不動產(chǎn)登記暫行條例》中的不動產(chǎn)概念。《不動產(chǎn)登記暫行條例》第二條規(guī)定：本條例所稱不動產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。

???（2）《不動產(chǎn)登記暫行條例》中不動產(chǎn)登記的類別?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》第三條規(guī)定：不動產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記等，適用本條例。

???（3）不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。《不動產(chǎn)登記暫行條例》第四條規(guī)定：國家實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。不動產(chǎn)登記遵循嚴格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。不動產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利，不因登記機構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。

???（4）不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的內(nèi)容?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》第五條規(guī)定：下列不動產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：①集體土地所有權(quán)；②房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；③森林、林木所有權(quán)；④耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；⑤建設(shè)用地使用權(quán)；⑥宅基地使用權(quán)；⑦海域使用權(quán)；⑧地役權(quán)；⑨抵押權(quán)；⑩法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。

???（5）我市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記情況

???2015年8月21日，河南省人民政府辦公廳《關(guān)于全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)的實施意見(暫行)》（豫政辦〔2015〕107號），明確了全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作總的時間要求，要求各地市必須于6月底前開始發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書。我市于6月20日正式頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，截至目前，我市市縣兩級累計頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書（證明）3364本，其中不動產(chǎn)權(quán)證書659本、不動產(chǎn)登記證明2705本。

???

???1、全國、省、市耕地保護嚴峻形勢

???焦作市土地總面積4071平方公里，總體地貌“北山、中川、南灘”，全市耕地面積19.56萬公頃（其中基本農(nóng)田保護面積16.14萬公頃），人均耕地面積0.82畝，接近聯(lián)合國公布的0.8畝警戒線。

????我市補充耕地后備資源空間狹小，耕地保護任務較重。據(jù)測算，我市耕地可開墾后備資源約為8—10萬畝。目前，水系建設(shè)、鄭太鐵路客運專線焦作段、南太行繞城高速、焦滎黃河大等一批國家和省重大項目將擬占用耕地近2萬畝，其中占用基本農(nóng)田將達1.5萬畝。由于我市地域狹小，騰挪空間不足，沿太行山的縣（市）耕地后備資源匱乏，沿黃河的縣（市）基本農(nóng)田保護率已高達84%，加上近年來國家對水利建設(shè)的重視，水利規(guī)劃的實施，黃沁灘區(qū)耕地開發(fā)項目的實施也將受到極大的阻力和限制，保障項目用地和保護耕地的矛盾較為突出。

???2、耕地保護政策規(guī)定

???（1）耕地保護制度?！锻恋毓芾矸ā返谌鶙l規(guī)定：非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

第三十七條規(guī)定：禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。

???（2）耕地占補平衡制度?！锻恋毓芾矸ā返谌粭l規(guī)定：國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。

???（3）基本農(nóng)田保護制度?！锻恋毓芾矸ā返谌臈l規(guī)定：國家實行基本農(nóng)田保護制度。下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：經(jīng)國務院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；蔬菜生產(chǎn)基地；農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田；國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。

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???1、建設(shè)用地審批制度

???《土地管理法》第四十三條規(guī)定：任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

???2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收審批制度

???（1）征收土地的批準機關(guān)。需報國務院批準的包括：符合城市土地利用總體規(guī)劃的土地征收，申報總面積超過70公頃（1050畝），或使用耕地面積超過35公頃（525畝）的，由省政府審查后轉(zhuǎn)報國務院批準。

???需報省政府批準的包括：上述以外的農(nóng)轉(zhuǎn)用和征地，如符合市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃土地征收，用地面積在70公頃以內(nèi)，其中耕地面積在35公頃以內(nèi)的。

???（2）集體土地征收為國有土地的報批程序：各轄區(qū)確定擬征收用地范圍——以轄區(qū)政府名義提交用地申請及審查初步意見——組卷上報市局行政服務中心窗口受理——市國土局組織會審——符合條件后，擬文報市政府審批——市政府簽發(fā)——上報省廳——省廳審核后繳納建設(shè)用地土地有償使用新增費用——省政府批準后領(lǐng)取批文——開展征地兩公告一登記——依規(guī)定對失地農(nóng)民進行補償安置，實施土地收儲工作。

???（3）土地征收涉及的資金：①社保資金（市本級5450—9075元/畝），繳納標準分兩塊，在土地利用總體規(guī)劃城市圈（即中心城區(qū)規(guī)模邊界線）內(nèi)的每畝9075元，在城市圈外的每畝5450元。②新增建設(shè)用地使用費（16000—28000元/畝）；繳納標準分兩個區(qū)域，解放區(qū)、山陽區(qū)和示范區(qū)為8等地，每公頃42萬元（每畝28000元）；中站區(qū)、馬村區(qū)為11等地，每公頃24萬元（每畝16000元）。③補充耕地資金（按政策標準耕地9000元/畝；基本農(nóng)田15000元/畝；但目前市場價已超過10萬元/畝，省國土廳文件控制價在8—10萬元/畝）；④征地補償費（根據(jù)省里確定的征地區(qū)片綜合地價，市本級為3—15萬元/畝），地上附著物和青苗補償費根據(jù)實際情況按市里有關(guān)文件執(zhí)行。

???3、國有土地有償使用制度

???（1）使用國有建設(shè)用地的申請。經(jīng)批準的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位持法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出用地申請，經(jīng)土地管理部門審查后報本級人民政府批準。

???（2）劃撥取得國有建設(shè)用地的范圍。劃撥取得是指土地使用者在沒有繳納土地出讓金的情況下，由政府通過行政劃撥而取得該土地使用權(quán)。按照《土地管理法》第五十四條的規(guī)定：國家機關(guān)用地和軍事用地；城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；國家重點扶持交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；法律、法規(guī)規(guī)定的其他用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以劃撥方式取得。

???（3）有償取得國有建設(shè)用地的范圍。有償取得，是指土地使用者通過向國家繳納土地有償使用費（出讓金）取得該土地使用權(quán)。包括：土地使用權(quán)出讓；土地使用權(quán)作價入股；土地使用權(quán)出租等具體方式。經(jīng)營性用地、工業(yè)用地必須在不低于市場評估價的基礎(chǔ)上，一律采用招標拍賣掛牌方式公開出讓，不得以招商引資以地抵資等方式協(xié)議出讓。

???4、關(guān)于鋼鐵、煤炭、光伏行業(yè)的新政策

???（1）關(guān)于鋼鐵行業(yè)的新政。2016年8月29日，河南省人民政府出臺了《關(guān)于印發(fā)河南省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展總體方案的通知》（豫政〔2016〕58號），明確要求嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能。要求各地、各部門不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的煉鐵、煉鋼項目,相關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理土地供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務。

???（2）關(guān)于煤炭行業(yè)的新政。2016年8月29日，河南省人民政府出臺了《關(guān)于印發(fā)河南省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展總體方案的通知》（豫政〔2016〕59號），其中在土地政策方面的支持主要是：盤活土地資源，支持煤炭企業(yè)用好退出煤礦存量土地,促進礦區(qū)更新改造和土地再開發(fā)利用。煤炭過剩產(chǎn)能退出后的劃撥用地,可由當?shù)卣栈亍．數(shù)卣栈孛禾科髽I(yè)原劃撥土地使用權(quán)后的出讓收入,可按規(guī)定通過預算安排用于支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費用。對用地手續(xù)完備的土地,在符合規(guī)劃的前提下,原土地使用權(quán)人轉(zhuǎn)產(chǎn)為國家鼓勵發(fā)展的生產(chǎn)性服務業(yè)的,可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。

???（3）關(guān)于光伏行業(yè)的新政。

???國務院2013年下發(fā)了《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號），河南省國土資源廳2015年落實國務院文件精神，出臺了豫國土資發(fā)〔2015〕83號文，在支持光伏產(chǎn)業(yè)上明確：對利用荒山、荒坡等未利用地建設(shè)的光伏發(fā)電項目，在土地規(guī)劃、計劃安排時予以傾斜支持。對光伏發(fā)電項目的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和場外道路等永久性占地、依法辦理征地手續(xù)后，以劃撥方式供地；對太陽能光伏板占地可不予征收，采用租賃等方式有償使用。

????2015年，自然資源部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資規(guī)〔2015〕5號）明確：光伏、風力發(fā)電等項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認定，不改變土地用途，在年度土地變更調(diào)查時作出標注，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂好補償協(xié)議，用地報當?shù)乜h級自然資源部門備案；對項目永久性建筑用地部分，應依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。對建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應按建設(shè)用地管理。

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???1、土地督察制度

???2006年，為加強土地監(jiān)察力度，國家建立了土地督察制度，向地方派駐了9個土地督察局，主要督察對象為省、市人民政府。其中河南、山東屬于濟南督察局的督察范圍。

???2016年6月12日，國務院法制辦向社會發(fā)布《國家土地督察條例（征求意見稿）》。任何單位和個人如發(fā)現(xiàn)地方政府在土地利用和管理方面有違規(guī)行為，可向國土督察機構(gòu)進行舉報。

???意見稿中明確：（1）國家土地總督察、派駐地方的國家土地督察機構(gòu)不直接查處案件，不改變、不取代地方政府及其部門的行政許可、行政處罰、行政裁決等管理職責；地方政府及其有關(guān)部門不得拒絕、阻礙國家土地總督察、派駐地方的國家土地督察機構(gòu)依法履行職責，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄、拒絕提供與督察事項有關(guān)的資料或者數(shù)據(jù)，不得謊報或者拒絕提供與督察事項有關(guān)的信息。

???（2）被督察的地方政府如拒不落實督察意見限期整改的，國家土地總督察可在整改時限到期后10個工作日內(nèi)對其采取暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的受理和審批、暫停建設(shè)用地供應，以及暫停安排使用年度新增建設(shè)用地計劃指標等限制措施。

???（3）督察中如發(fā)現(xiàn)被督察的地方政府在土地利用和土地管理中違反法律、行政法規(guī)的，必要時國家土地總督察可向任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出追究主要負責人或者其他負責人責任的建議；若違法案件線索不屬于國家土地督察職責，應當轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機關(guān)，接受移送的機關(guān)應當依法調(diào)查處理，并書面反饋調(diào)查處理情況。

???2、執(zhí)法監(jiān)察

???國土資源執(zhí)法監(jiān)察主要通過日常巡查和土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查?！锻恋毓芾矸ā返诹邨l規(guī)定：縣級以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：①要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料，進行查閱或者予以復制；②要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明；③進入被檢查單位或者個人非法占用的土地現(xiàn)場進行勘測；④責令非法占用土地的單位或者個人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為。

???土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國家土地督察局監(jiān)督地方的主要手段，通過開展衛(wèi)片檢查，督促查處整改國土資源違法行為，監(jiān)督檢查國土資源監(jiān)管責任落實情況，評估一個地區(qū)年度國土資源管理秩序狀況。今后衛(wèi)片檢查將實行全天候的動態(tài)監(jiān)測，每季度發(fā)布衛(wèi)星遙感監(jiān)測影像。

??3、行政處分

???2008年，監(jiān)察部、人力資源、自然資源部共同發(fā)布了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（即15號令，自2008年6月1日起執(zhí)行）。其中明確：轄區(qū)內(nèi)土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，對縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導人員和其他負有責任的領(lǐng)導人員，給予警告、記過、記大過、降級處分，情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

???4、刑罰制度

???《刑法》中涉及的土地方面的犯罪包括非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，非法占用農(nóng)用地罪，非法批準征收、征用、占用土地罪，非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪。

???（1）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪。《刑法》第二百二十八條規(guī)定：以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

立案標準：①非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的；②非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；③非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地二十畝以上的；④違法所得數(shù)額在五十萬元以上的；⑤雖未達到上述數(shù)額標準，但因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰，又非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地的；⑥其他情節(jié)嚴重的情形。

???（2）非法占用農(nóng)用地罪。《刑法》第三百四十二條規(guī)定：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

立案標準：①）非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；②非法占用防護林地或者特種用途林地數(shù)量單種或者合計五畝以上的；③非法占用其他林地十畝以上的；④非法占用本款第②項、第③項規(guī)定的林地，其中一項數(shù)量達到相應規(guī)定的數(shù)量標準的百分之五十以上，且兩項數(shù)量合計達到該項規(guī)定的數(shù)量標準的；⑤非法占用其他農(nóng)用地數(shù)量較大的情形。?

違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成耕地種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，被毀壞耕地數(shù)量達到以上規(guī)定的，屬于本條規(guī)定的“造成耕地大量毀壞”。

???（3）非法批準征收、征用、占用土地罪；非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪?！缎谭ā返谒陌僖皇畻l規(guī)定：國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

???非法批準征收、征用、占用土地罪立案標準：①一次性非法批準征用、占用基本農(nóng)田0.67公頃(10畝)以上，或者其他耕地2公頃(30畝)以上，或者其他土地3.33公頃(50畝)以上的；②十二個月內(nèi)非法批準征用、占用土地累計達到上述標準的；③非法批準征用、占用土地數(shù)量雖未達到上述標準，但接近上述標準且導致被非法批準征用、占用的土地或者植被遭到嚴重破壞，或者造成有關(guān)單位、個人直接經(jīng)濟損失20萬元以上的；④非法批準征用、占用土地，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。

???非法低價出讓國有土地使用權(quán)案立案標準：①非法低價(包括無償)出讓國有土地使用權(quán)2公頃(30畝)以上，并且價格低于規(guī)定的最低價格的60%的；②非法低價出讓國有土地使用權(quán)的數(shù)量雖未達到上述標準，但造成國有土地資產(chǎn)流失價值20萬元以上或者植被遭到嚴重破壞的；③非法低價出讓國有土地使用權(quán)，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。

最新共和國之心得體會總結(jié)四

《中華人民共和國民法典》經(jīng)過2020年5月28日十三屆全國人大三次會議表決通過，并于2021年1月1日起施行。該法典被稱為"社會生活百科全書"，這是因為該法典是民事權(quán)利的宣言書和保障書?！睹穹ǖ洹穼嵤┖?，現(xiàn)行的《婚姻法》《繼承法》《收養(yǎng)法》《民法通則》、《物權(quán)法》、《擔保法》《合同法》、《侵權(quán)責任法》《民法總則》將被替代。

1、民法是對人們真實生活中行為的規(guī)范，是日常生活中的基本法。民法即私法，是關(guān)于個人或私人的法。如隱私權(quán)和信息權(quán)，民法就是關(guān)于平等的民事主體公民或法人等的財產(chǎn)和人身關(guān)系方面的法律規(guī)范。

從市場經(jīng)濟的概念方面可以看出，民法具有私法的特征：民法是以“私”字為核心的私權(quán)經(jīng)濟，這個特點符合市場經(jīng)濟的基本特征;市場經(jīng)濟的基本主體是私人(指有獨立利益和人格的一切主體)，其發(fā)展動力是私心;而且追求的目標也是私利。因此，可以說民法又是權(quán)利法和平等法。即對任何一個民事主體的合法權(quán)利都要平等地保護。

如果說憲法重在限制公權(quán)力，那么民法典就重在保護私權(quán)利，幾乎所有的民事活動大到合同簽訂、公司設(shè)立，小到繳納物業(yè)費、離婚，都能在民法典中找到依據(jù)。

2、民法通過強調(diào)人性，追求真、善、美，實現(xiàn)社會文明程度的提高。如被稱為“帝王規(guī)則”的誠實信用原則，它要求民事活動要以依此原則行使權(quán)利和履行義務，否則，就在承擔民事責任。

英國著名法學家梅因曾說：“一個民族，如果民法規(guī)范健全，說明它的文明程度高;如果刑法健全，說明它的社會文明程度低?！薄睹穹ǖ洹返某雠_，表明了我國社會將進入一個文明進步的新時代。

3、《民法典》內(nèi)容決定了民事權(quán)利和義務以及民事行為和責任問題，需要與民法意識、民法觀念的培育和普及有關(guān)。

民法典是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權(quán)利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。民法典中涉及的婚姻、繼承和收養(yǎng)問題，涉及的財產(chǎn)方面的物權(quán)以及債權(quán)方面的合同問題以及侵權(quán)責任問題，都是基于民事法律關(guān)系的四要素而產(chǎn)生的權(quán)利義務關(guān)系。這就要求人們不僅要有權(quán)利意識，還要有義務意識;不僅要有行為的合法性意識，還要有責任意識。如果一個人沒有民法觀念，那么，他的人格觀念、權(quán)利觀念、利益觀念、自由觀念以及責任觀念就不可能完善。如果一個政府沒有民法觀念，就可能不是代表人民利益的政府，更難說是一個法治的政府。

因此，民法意識的培養(yǎng)既是全民的自覺行為，也是政府責任。

4、民法典的貫徹實施是法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)的重要內(nèi)容。民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)國家機關(guān)的行政決策和行政行為直接關(guān)聯(lián)，特別是涉及公民和法人的權(quán)利義務關(guān)系。因此，民法典的實施，會很好地體現(xiàn)國家治理體系和治理能力。

民法典實施水平和效果，是衡量各級黨和國家機關(guān)履行為人民服務宗旨的重要尺度。中國社會已經(jīng)進入快速發(fā)展的新時代，隨著我國社會主要矛盾的變化，隨著經(jīng)濟發(fā)展和國民財富的不斷積累，隨著信息化和大數(shù)據(jù)的時代的到來，人民群眾在民主、法治、公平、正義安全、環(huán)境等方面的要求日益增強，希望對權(quán)利的保護更加充分，更加有效。

這就要求各級政府和行政機關(guān)以及司法工作人員，要了解民法典的規(guī)范，了解公民權(quán)利與義務和責任的要求。各級政府要以保證民法典有效實施為重點，推進法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺。