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法制節(jié)目走進(jìn)法庭心得體會(huì)報(bào)告 觀看法庭視頻心得體會(huì)(二篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-28 11:49:56 頁(yè)碼:14
法制節(jié)目走進(jìn)法庭心得體會(huì)報(bào)告 觀看法庭視頻心得體會(huì)(二篇)
2022-12-28 11:49:56    小編:ZTFB

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來(lái),寫一篇心得體會(huì),這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。我們想要好好寫一篇心得體會(huì),可是卻無(wú)從下手嗎?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文,我們一起來(lái)了解一下吧。

有關(guān)法制節(jié)目走進(jìn)法庭心得體會(huì)報(bào)告一

在全黨全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的重要時(shí)刻,我們迎來(lái)了第十二個(gè)“12·4”全國(guó)法制宣傳日。今年適逢現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施30周年,為了深入貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和人大會(huì)決議,為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,全縣上下要認(rèn)真組織開展好“12·4”全國(guó)法制宣傳日系列活動(dòng)。今年“12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)的主題是:弘揚(yáng)憲法精神,服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

黨的提出要全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。深入開展法制宣傳教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。同時(shí)黨的根據(jù)20xx年全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)和新要求,作出了到20xx年依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)、法治政府基本建成、司法公信力不斷提高、人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障的重要部署。黨的報(bào)告吹響了在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)軍號(hào),為此,在“12·4”來(lái)臨之際,我就做好法治建設(shè)工作提幾點(diǎn)意見和要求:

一、要以法治為基石,服務(wù)科學(xué)發(fā)展。黨的把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,這對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,既是一場(chǎng)深刻的觀念變革,更是一次全面的制度創(chuàng)新。因此,我們要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本方式和有效載體,通過(guò)制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新來(lái)解決制約科學(xué)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突,真正把科學(xué)發(fā)展建立在制度化的基礎(chǔ)上,納入法治化的軌道上。通過(guò)法治來(lái)糾正各種重速度輕效益、重效率輕公平、重局部輕全局、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法。要建立健全一整套支持、推動(dòng)和保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效體制、機(jī)制和制度體系,從而為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的法治保障。

二、要以弘揚(yáng)憲法精神為核心,深入開展法制宣傳教育。宣傳憲法確立的國(guó)家基本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和公民的基本權(quán)利、義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則等內(nèi)容,進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。宣傳法律在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,增強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的意識(shí)和能力。開展加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)公平正義等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。引導(dǎo)公民樹立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,依法理性表達(dá)利益訴求,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公平正義。

三、要以深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,解決法治建設(shè)中的法律難題。深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”,要認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)學(xué)法用法制度,把法律知識(shí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期組織開展法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核;在機(jī)關(guān)組織開展無(wú)紙化學(xué)法用法工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治文化建設(shè),營(yíng)造機(jī)關(guān)濃厚的法制學(xué)習(xí)氛圍。深化“法律進(jìn)農(nóng)村”,要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村法制輔導(dǎo)站、法律圖書角、法制宣傳欄等建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部、“農(nóng)村法律明白人”培訓(xùn);結(jié)合實(shí)際向農(nóng)民群眾普及法律知識(shí),為促進(jìn)城中村改造提供法律服務(wù)。深化“法律進(jìn)社縣”,大力推進(jìn)社縣法制宣傳陣地建設(shè),加強(qiáng)社縣法制宣傳員隊(duì)伍建設(shè),每季度開展一次社縣法制宣傳活動(dòng),為居民學(xué)習(xí)法律提供方便。深化“法律進(jìn)學(xué)?!?,要發(fā)揮學(xué)校法制副校長(zhǎng)的作用,推進(jìn)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極利用第二課堂開展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法活動(dòng),營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。深化“法律進(jìn)企業(yè)”,要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及企業(yè)職工法制宣傳教育,通過(guò)各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,豐富企業(yè)法制宣傳教育的內(nèi)容和形式;加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè),為企業(yè)職工學(xué)法提供便利。深化 “法律進(jìn)單位”,要積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動(dòng),定期組織職工參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn);通過(guò)公示牌、宣傳冊(cè)、觸摸屏、開放日等形式,向社會(huì)宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí);公園、車站等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位,要設(shè)立面向公眾的法制宣傳櫥窗或宣傳欄,定期開展宣傳活動(dòng)。

通過(guò)全方位、無(wú)死角地深化“法律六進(jìn)”活動(dòng),解決法治建設(shè)中的法治難題,幫助廣大群眾解決身邊的法律問(wèn)題,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身的合法權(quán)益。

四、要以新的歷史為起點(diǎn),推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步加大《“法治城縣”建設(shè)實(shí)施綱要》的推進(jìn)力度,以建設(shè)“法治城縣”為奮斗目標(biāo),以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的意識(shí)和能力,提高制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為著力點(diǎn),大力弘揚(yáng)法治精神,加強(qiáng)地方、行業(yè)、基層依法治理力度,為服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

同志們,黨的的法治時(shí)空觀——全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是全面建成小康社會(huì)的保障。讓我們積極行動(dòng)起來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)抓好我縣的普法依法治理工作。

有關(guān)法制節(jié)目走進(jìn)法庭心得體會(huì)報(bào)告二

20xx年,市政府法制工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省政府法制辦的指導(dǎo)幫助下,按照國(guó)務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見》的總體要求,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,務(wù)實(shí)前行,奮力開拓,積極創(chuàng)新,取得了較好成效,為加快建設(shè)法治政府,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,提供了有力的法制保障。

強(qiáng)化政府法制監(jiān)督,是貫徹落實(shí)《綱要》,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。今年以來(lái),市政府法制辦根據(jù)年度工作重點(diǎn),采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制監(jiān)督工作力度,不斷地規(guī)范行政執(zhí)法行為,取得了顯著成效。

一是堅(jiān)持開展依法行政工作考評(píng)。開展年度依法行政工作考評(píng),是《綱要》提出的具體要求。省委、省政府于20xx年6月印發(fā)了《湖北省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》,20xx年10月,國(guó)務(wù)院召開全國(guó)依法行政工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,提出加強(qiáng)依法行政工作考核,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入地方各級(jí)人民政府目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容等新的、更高的要求。

為深入貫徹國(guó)務(wù)院,省政府文件精神,市政府法制辦堅(jiān)持以往好的做法,繼續(xù)組織深入開展年度依法行政工作考評(píng)。今年的依法行政考評(píng)工作由市政府領(lǐng)導(dǎo),市政府法制辦牽頭,邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)派員參加,市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心共同參與。結(jié)合新的要求,調(diào)整和完善了考評(píng)的指標(biāo)體系,加大社會(huì)民主測(cè)評(píng)權(quán)重,其內(nèi)容涵蓋了各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法行政工作的具體作法、取得的成效、存在的問(wèn)題和今后的工作舉措。同時(shí),科學(xué)運(yùn)用依法行政考評(píng)結(jié)果,將其納入到全市績(jī)效考核指標(biāo)體系。

從已經(jīng)順利結(jié)束的考評(píng)效果來(lái)看,自1998年市政府開展依法行政工作考評(píng)以來(lái),全市依法行政整體水平有了很大提高,依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全,行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),各項(xiàng)制度建設(shè)進(jìn)一步完善,行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)日益增強(qiáng),行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,政府法制工作機(jī)構(gòu)作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。

二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。根據(jù)《行政許可法》、《綱要》以及市委、市政府統(tǒng)一部署,市政府法制辦在進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)、合并規(guī)范行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,加大檢查、督辦的力度,印發(fā)《關(guān)于在全市開展行政審批制度改革規(guī)范行政審批行為專項(xiàng)檢查的通知》,聯(lián)合市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務(wù)中心對(duì)市直行政執(zhí)法部門行政審批等工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,通過(guò)督查指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)行政審批行為的監(jiān)督管理,有力促進(jìn)了行政審批制度改革工作的深入開展,切實(shí)從源頭上規(guī)范了行政審批行為。

三是進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作。為切實(shí)從源頭上規(guī)范行政處罰行為,市政府法制辦印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作檢查的通知》,圍繞各部門制發(fā)的《行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)目錄》,聯(lián)合市監(jiān)察局、市優(yōu)經(jīng)辦重點(diǎn)對(duì)《目錄》的公示、學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行、制度完善等情況進(jìn)行專項(xiàng)督辦檢查,進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán),有力遏制濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為。

四是深入開展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,充分發(fā)揮政府法制監(jiān)督作用,在總結(jié)去年案卷評(píng)查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,印發(fā)《荊州市人民政府法制辦公室關(guān)于在全市開展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》,繼續(xù)組織開展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。各地各部門在廣泛開展案卷評(píng)查的基礎(chǔ)上,推薦3卷最佳行政處罰案卷送市政府法制辦集中評(píng)審。市政府法制辦組織專門人員對(duì)全市報(bào)送的行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查、評(píng)比,并評(píng)查中存在的問(wèn)題逐卷進(jìn)行書面意見反饋、督促整改,切實(shí)提高案卷辦理的質(zhì)量和水平。

今年以來(lái),市政府法制辦始終堅(jiān)持“法治、民主、科學(xué)”的原則切實(shí)強(qiáng)化規(guī)范性文件制定管理工作,不斷提高規(guī)范性文件辦理質(zhì)量,服務(wù)荊州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

一是科學(xué)制定計(jì)劃。將符合經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的規(guī)范性文件優(yōu)先納入計(jì)劃,經(jīng)市政府審查核定,印發(fā)《20xx年市政府規(guī)范性文件調(diào)研計(jì)劃目錄》,對(duì)全年規(guī)范性文件制定計(jì)劃進(jìn)行明確。

二是注重辦理質(zhì)量。為保證政府制定的規(guī)范性文件和政策措施合法,高度重視規(guī)范性文件質(zhì)量,嚴(yán)格遵守辦文程序,堅(jiān)持對(duì)文件的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)法律依據(jù)不充分、與實(shí)際工作聯(lián)系不緊密、照抄照搬上級(jí)文件的規(guī)范性文件草案堅(jiān)決退回,不予辦理。同時(shí),注重廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。今年以來(lái),完成了《荊州市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《荊州市廉租住房保障辦法》、《荊州市干混砂漿管理規(guī)定》、《荊州市勞動(dòng)模范評(píng)選管理暫行辦法》等10件文件的審修,經(jīng)提交市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,以市政府令第75號(hào)、76號(hào)、77號(hào)、78號(hào)、79號(hào)、80號(hào)、81號(hào)、82號(hào)、83號(hào)、84號(hào)印發(fā)。市政府制定的規(guī)范性文件報(bào)市人大常委會(huì)、省政府備案審查后,無(wú)一件因與法律、法規(guī)、規(guī)章相違背被撤銷和退回,為維護(hù)法制統(tǒng)一,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

三是加強(qiáng)文件清理。今年,市政府法制辦組建工作專班,深入細(xì)致、扎實(shí)有效地對(duì)1994年建市以來(lái)至20xx年12月31日制定發(fā)布的,包括以市政府、市政府辦公室名義制定發(fā)部布的規(guī)范性文件、各縣市區(qū)政府(含荊州開發(fā)區(qū)管委會(huì))、市政府各部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。

全市共清理規(guī)范性文件3382件,其中清理市政府及政府辦公室發(fā)布的規(guī)范性文件693件,失效、廢止446件,修改48件,繼續(xù)適用的199件;縣市區(qū)政府(含荊州開發(fā)區(qū)管委會(huì))清理規(guī)范性文件2248件;政府部門清理規(guī)范性文件441件,失效、廢止145件,修改18件,繼續(xù)適用278件。此次清理的結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定,以荊政規(guī)1號(hào)文件發(fā)布。

深入開展規(guī)范性文件的清理工作,不僅保證了現(xiàn)行規(guī)范性文件的合法有效,而且促進(jìn)了政府及其部門依法、合理地制定和實(shí)施規(guī)范性文件,對(duì)從源頭上規(guī)范政府行為、保證政令暢通、確保依法行政發(fā)揮了重要作用。同時(shí),公布規(guī)范性文件清理結(jié)果目錄,接受社會(huì)監(jiān)督,維護(hù)了行政相對(duì)人的知情權(quán),切實(shí)保障了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

今年以來(lái),市政府法制辦深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院一系列指示精神,圍繞建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),服務(wù)、服從于政府工作大局,不斷強(qiáng)化行政復(fù)議工作,有效發(fā)揮了行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督和化解行政爭(zhēng)議的作用。

一是大力開展行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。以“全省行政復(fù)議工作示范單位”建設(shè)活動(dòng)為切入點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和能力建設(shè)。經(jīng)研究決定,選擇機(jī)構(gòu)人員穩(wěn)定充實(shí)、案件辦理質(zhì)量較高的監(jiān)利縣政府作為開展創(chuàng)建工作的試點(diǎn)單位。

該縣開展全省行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái),印制了行政復(fù)議宣傳資料10000份,委托《楚天都市報(bào)》發(fā)送、發(fā)放“行政復(fù)議便民服務(wù)卡”5000份,開通了“法制政府”網(wǎng)上宣傳平臺(tái)和行政復(fù)議案件受理平臺(tái)。全年共受理行政復(fù)議案件31件,辦結(jié)31件,其中撤銷6件,維持2件,調(diào)解或達(dá)成和解后撤回行政復(fù)議申請(qǐng)終止審理7件,其他方式結(jié)案16件,平均結(jié)案期限為34天?;緦?shí)現(xiàn)了八個(gè)100%,即:行政復(fù)議救濟(jì)渠道告知率、符合法定條件復(fù)議案件受理率、復(fù)議案件審理聽證率、復(fù)議案件訴訟維持率、符合條件和解調(diào)解率、行政復(fù)議的糾錯(cuò)率、法定期限辦結(jié)率、當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議工作滿意或基本滿意率均達(dá)到100%。

該縣創(chuàng)建工作的主要特色為:圍繞一個(gè)宗旨,即圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的宗旨,促進(jìn)行政復(fù)議為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);落實(shí)兩個(gè)保障,即落實(shí)組織保障和制度保障,整體推進(jìn)創(chuàng)建工作;創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制,即創(chuàng)新案件審理機(jī)制、調(diào)解與和解機(jī)制、行政復(fù)議與信訪和司法聯(lián)系機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議行為;突出四個(gè)重點(diǎn),即以加大宣傳為重點(diǎn)著力暢通行政復(fù)議渠道、以自身建設(shè)為重點(diǎn)著力加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)、以評(píng)案析案為重點(diǎn)著力提高辦案質(zhì)量和效率以及以糾錯(cuò)為重點(diǎn)著力強(qiáng)化行政復(fù)議功能發(fā)揮,確保創(chuàng)建工作取得成效。

通過(guò)精心指導(dǎo)和扎實(shí)工作,監(jiān)利縣創(chuàng)建“全省行政復(fù)議工作示范單位”順利通過(guò)了省政府法制辦的驗(yàn)收。12月10日,省政府法制辦授予監(jiān)利縣政府法制辦公室為“全省行政復(fù)議工作示范單位”稱號(hào),該辦成為全市第一個(gè)獲此殊榮的單位。

二是注重提高案件辦理質(zhì)量和水平。市政府法制辦根據(jù)辦案實(shí)踐中出現(xiàn)的各類情況,創(chuàng)新案件辦理的方式方法,引入?yún)f(xié)調(diào)、建議函等機(jī)制,建立了辦案人員資格制度,從而提高了解決行政爭(zhēng)議的效率,提高了辦案質(zhì)量。

三是積極暢通案件辦理渠道。不斷教育和引導(dǎo)各地各部門積極主動(dòng)依法受理、公正審理行政復(fù)議案件。今年以來(lái),全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共辦理行政復(fù)議案件241件,其中,市政府本級(jí)辦理行政復(fù)議案件28件。通過(guò)典型示范帶動(dòng)整體推進(jìn),我市行政復(fù)議工作得到有效提升,切實(shí)促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年以來(lái),根據(jù)省委、省政府對(duì)20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)一部署和省政府法制辦、市糾風(fēng)辦關(guān)于民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見的要求,市政府法制辦不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力建設(shè),嚴(yán)格按照“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的工作準(zhǔn)則,認(rèn)真組織開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。針對(duì)自查自糾、開門征求意見暴露出的問(wèn)題和不足,我們主要采取了“四個(gè)結(jié)合”的方法。

一是做好行評(píng)工作與政府法制監(jiān)督工作的結(jié)合。市政府法制辦以行評(píng)工作為契機(jī),再加任務(wù),再上措施,在做好其他法制監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了涉企檢查、評(píng)比、培訓(xùn)等活動(dòng)。今年以來(lái),通過(guò)嚴(yán)格審查要求,規(guī)范審查程序,采取核發(fā)經(jīng)濟(jì)檢查通知單等措施對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)赴企業(yè)執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),通過(guò)對(duì)市直621家企事業(yè)單位發(fā)放《荊州市人民政府法制辦公室20xx年民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)征求意見表》、《涉企負(fù)擔(dān)問(wèn)卷調(diào)查表》,深入了解行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉企動(dòng)態(tài),誠(chéng)懇傾聽企事業(yè)單位愿望與呼聲,廣泛征求企事業(yè)單位對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政工作的意見和建議,切實(shí)強(qiáng)化了對(duì)政府部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

二是做好行評(píng)工作與推進(jìn)全市依法行政示范單位創(chuàng)建工作的結(jié)合。為全面推進(jìn)全市依法行政工作,針對(duì)行評(píng)自查暴露出依法行政工作中存在的問(wèn)題和不足,市政府法制辦以推進(jìn)創(chuàng)建全省依法行政示范單位為契機(jī),推薦督促松滋市政府、市國(guó)稅局以及指導(dǎo)作為全省系統(tǒng)內(nèi)代表的市文化局、市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真開展全省依法行政示范單位創(chuàng)建工作。

參與創(chuàng)建工作的單位以此為突破口,根據(jù)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求,切實(shí)將是否依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)作為衡量本地區(qū)本部門各項(xiàng)工作好壞的重要指標(biāo),把是否依法決策、是否依法制定發(fā)布規(guī)范性文件、是否依法實(shí)施行政管理等依法行政的各項(xiàng)工作任務(wù)作為創(chuàng)建省級(jí)依法行政示范單位的內(nèi)容,認(rèn)真制定創(chuàng)建方案,科學(xué)設(shè)定創(chuàng)建指標(biāo),積極推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展,依法行政的能力和水平得到進(jìn)一步提升,取得了明顯成效,受到依法行政示范單位考核小組的肯定,上述創(chuàng)建單位均已順利通過(guò)考核驗(yàn)收。

三是做好行評(píng)工作與改進(jìn)行政復(fù)議工作的結(jié)合。針對(duì)行評(píng)自查暴露出行政復(fù)議渠道不夠暢通、辦案效率有待提高的問(wèn)題和不足,市政府法制辦采取有效措施加以改進(jìn)。一是完善了各項(xiàng)便民措施,在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立行政復(fù)議程序告知、辦案流程、典型案例分析、行政復(fù)議法律法規(guī)等專欄,并及時(shí)開通了網(wǎng)上復(fù)議申請(qǐng)平臺(tái)。二是準(zhǔn)確把握行政復(fù)議受案范圍,凡符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng),受理率要達(dá)到100%,及時(shí)化解處理行政爭(zhēng)議。

三是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部辦案流程,改進(jìn)辦案薄弱環(huán)節(jié),并從程序、實(shí)體、法律文書制作和卷宗裝訂等方面進(jìn)行規(guī)范,不斷提高辦案質(zhì)量。四是對(duì)資源權(quán)屬糾紛等涉案人數(shù)多、影響重大的疑難案件改變審理方式,加大調(diào)查取證力度,多采取聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式,盡可能就地調(diào)查,就地調(diào)處,確保復(fù)議案件“案結(jié)事了”。五是完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)工作。圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開展市直部門、市縣政府行政復(fù)議情況的交流,加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)。

四是做好行評(píng)工作與機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)的結(jié)合。圍繞市政府法制辦工作任務(wù)重,要求高,人員少,工作能力與工作效率還不能完全相適應(yīng)的問(wèn)題,采取有效措施,及時(shí)整改。一是改進(jìn)學(xué)習(xí)形式和方法,大力開展理論學(xué)習(xí)和政府法制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每個(gè)月至少組織一次專題學(xué)習(xí)研討,每年集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于二十天,采用讀書會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)、理論研討會(huì)等多種形式開展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提升干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、人本意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)等“六種意識(shí)”,進(jìn)一步形成勤奮敬業(yè)、比學(xué)趕超、敢打硬仗的工作氛圍。三是建立健全各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度。制定并完善《考勤請(qǐng)假制度》、《會(huì)議制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《信訪接待工作制度》等多個(gè)規(guī)章制度,切實(shí)提高行政效率。

通過(guò)深入細(xì)致,扎實(shí)有效的工作,市政府法制辦贏得了社會(huì)各界對(duì)政府法制工作的充分理解和一致好評(píng)。在20xx年度全市70余家單位參與的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中評(píng)議分?jǐn)?shù)為97分,取得了評(píng)議排名第4名的優(yōu)異成績(jī)。

五、加強(qiáng)政府法制宣傳工作,優(yōu)化法治政府建設(shè)輿論氛圍

今年以來(lái),市政府法制辦以貫徹落實(shí)《綱要》、《決定》和《意見》為主線,緊緊圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)政府法制宣傳工作的總體部署和具體要求,充分發(fā)揮政府法制宣傳主陣地作用,不斷強(qiáng)化提高依法行政意識(shí),樹立建設(shè)法治政府的理念,認(rèn)真組織指導(dǎo)開展政府法制宣傳工作。其中,信息工作連續(xù)3年受到國(guó)務(wù)院法制辦肯定和表彰。為進(jìn)一步加快我市法治政府建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。

一是強(qiáng)化組織保障。成立了辦公室主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),全體機(jī)關(guān)干部任組員的市政府法制辦法制信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相關(guān)工作制度,安排專人負(fù)責(zé)政府法制信息宣傳工作,綜合科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府法制信息宣傳工作的開展。各地、各部門法制工作機(jī)構(gòu)都按要求確定了分管信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和通訊員,形成了固定聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊、工作簡(jiǎn)報(bào)等方式傳達(dá)信息,保證了政府法制信息宣傳工作的順利開展。

二是明確工作重點(diǎn)。圍繞國(guó)務(wù)院《綱要》和《決定》,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合本地實(shí)際,通過(guò)印發(fā)《年度市政府法制工作要點(diǎn)》和《進(jìn)一步做好政府法制宣傳工作的通知》,明確了工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)對(duì)象、工作任務(wù)、基本途徑、實(shí)施步驟和考核指標(biāo)。

三是加強(qiáng)工作督辦。根據(jù)年度政府法制宣傳工作計(jì)劃,對(duì)全辦政府法制信息宣傳工作進(jìn)行總體部署。年度工作計(jì)劃經(jīng)辦公會(huì)通過(guò)后實(shí)施,每月工作例會(huì)專題研究信息宣傳工作開展情況,為全年政府法制信息宣傳工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)全市各地各部門法制信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和督辦,建立相關(guān)工作臺(tái)賬,將此項(xiàng)工作納入到年度依法行政考評(píng)的固定指標(biāo),對(duì)工作中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和表彰,做到年初有安排,年中有檢查,年末有總結(jié),保障了年度工作計(jì)劃的落實(shí)。

今年以來(lái),累計(jì)上報(bào)信息428篇。上報(bào)的信息經(jīng)過(guò)省政府法制辦審核,被省政府法制辦網(wǎng)站采用116篇,被國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用125篇。部分內(nèi)容在省級(jí)有關(guān)媒體??禽d,其中,本市“創(chuàng)建全省依法行政示范單位”活動(dòng)信息4篇、“加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查”信息1篇、“省辦領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研”信息1篇陸續(xù)被省政府法制辦《政府法制工作簡(jiǎn)報(bào)》采用,本辦工作人員撰寫的通訊文章《用青春鑄就行政復(fù)議事業(yè)的輝煌》,在省政府期刊《行政法制》雜志發(fā)表。

同時(shí),以市政府門戶網(wǎng)站為依托,開辟《法治荊州》欄目,定期發(fā)布政府法制動(dòng)態(tài)信息,面向全社會(huì)廣泛宣傳全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況,累計(jì)加載政府法制工作信息185篇,理論研討文章34篇,行政復(fù)議案例評(píng)析23篇,產(chǎn)生了良好的法制宣傳效果。

今年以來(lái),市政府法制辦繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)仲裁委員會(huì)的各項(xiàng)工作,加強(qiáng)仲裁委秘書處的日常管理,取得了一定實(shí)效。

一是積極爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門的支持。仲裁作為一種解決經(jīng)濟(jì)糾紛的法律制度,是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)社會(huì)文明的標(biāo)志,是一項(xiàng)提供公共服務(wù)的社會(huì)公益事業(yè)。市政府法制辦積極爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門的支持,將仲裁法列入普法內(nèi)容,通過(guò)多種形式廣泛宣傳,提高社會(huì)各界對(duì)仲裁的認(rèn)知度。為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神,督促、指導(dǎo)各部門、各單位和各類經(jīng)濟(jì)主體規(guī)范合同,引導(dǎo)他們簽訂仲裁條款或仲裁協(xié)議,營(yíng)造有利于仲裁事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

二是積極爭(zhēng)取人民法院的支持。仲裁的權(quán)威性不僅體現(xiàn)在專家斷案上,而且體現(xiàn)在仲裁的法律效力上。仲裁法律效力的實(shí)現(xiàn),依賴于人民法院的支持,主要體現(xiàn)在人民法院對(duì)仲裁裁決的堅(jiān)決執(zhí)行,最大限度地維護(hù)仲裁裁決的效力。市政府法制辦主動(dòng)加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,積極爭(zhēng)取法院的支持,強(qiáng)化人民法院積極做好涉仲裁案件的財(cái)產(chǎn)和證據(jù)保全工作,加大仲裁裁決書和調(diào)解書的執(zhí)行力度,嚴(yán)格依法監(jiān)督仲裁案件,寓監(jiān)督于支持之中。

三是積極加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。積極探索仲裁服務(wù)效果,堅(jiān)持“推行仲裁法律制度是根本,融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵”的工作方針,深入研究和探索仲裁事業(yè)的發(fā)展規(guī)律,努力提高仲裁案件快速結(jié)案率、民商事糾紛自愿和解調(diào)解率、仲裁裁決的履行率,不斷創(chuàng)新和探索仲裁服務(wù)工作、服務(wù)方式和工作方法,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)裁決效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

努力提高案件辦理質(zhì)量,仲裁案件的質(zhì)量是仲裁事業(yè)發(fā)展的生命線,主要體現(xiàn)在公正和及時(shí)上,仲裁員“尊重事實(shí),崇尚法律,反復(fù)思索,居中裁斷”,通過(guò)高質(zhì)量的仲裁,當(dāng)事人從內(nèi)心深處真正信賴荊州仲裁,愿意選擇荊州仲裁解決糾紛,仲裁在改善荊州投資環(huán)境、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建和諧荊州中作出了積極貢獻(xiàn)。

今年以來(lái),市政府法制辦認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)發(fā)揮職能作用,積極主動(dòng)地完成了市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項(xiàng)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排,認(rèn)真完成了《荊州市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化實(shí)施意見》、《關(guān)于開展全市聯(lián)網(wǎng)單位互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)備案工作的通知》、《荊州市城區(qū)下肢殘疾人代步車管理辦法》、《關(guān)于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》、《荊州市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》、《荊州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等35件計(jì)劃外規(guī)范性文件的審修。

對(duì)《關(guān)于洈水水庫(kù)國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)框架協(xié)議》、《滬漢蓉高鐵荊州站片區(qū)土地一級(jí)開發(fā)合作協(xié)議》、《市政府、上海浦發(fā)銀行武漢分行戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《市城投公司關(guān)于審批沙北新區(qū)土地一級(jí)開發(fā)合作協(xié)議》等22件市政府幾百億元標(biāo)的的有關(guān)合同、協(xié)議進(jìn)行審核;對(duì)基層政府、市政府有關(guān)部門《關(guān)于責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷相關(guān)事宜的請(qǐng)示》、《關(guān)于取締荊州城區(qū)自備水源的請(qǐng)示》、《荊州市活力二八沙市日化有限公司要求變更“五證”的意見》、《關(guān)于土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理意見》、《關(guān)于明確強(qiáng)制拆遷執(zhí)法主體的請(qǐng)示》等24件事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查;協(xié)調(diào)處理市政府及各部門各類行政糾紛、行政爭(zhēng)議40余件(次),充分發(fā)揮了政府法制參謀、助手和顧問(wèn)作用。

20xx年,市政府法制辦的工作雖然取得一些成績(jī),但自身工作中還存在著推進(jìn)依法行政工作力度和措施落實(shí)不夠,規(guī)范性文件的監(jiān)督管理制度有待進(jìn)一步完善,行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏有效手段,部分法制工作機(jī)構(gòu)也存在對(duì)上級(jí)文件執(zhí)行不力,對(duì)制度堅(jiān)持不夠徹底,對(duì)布置安排的工作落實(shí)不夠等問(wèn)題。這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。

根據(jù)《綱要》、《決定》、《意見》以及《湖北省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的決定》的要求,進(jìn)一步健全市政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,成立政府法律顧問(wèn)室,開展法制講座進(jìn)黨校,在全市深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),不斷推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作的落實(shí)。

深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,以換發(fā)“兩證”和行政執(zhí)法主體資格清理審查為契機(jī),以落實(shí)規(guī)范自由裁量權(quán)為抓手,以強(qiáng)化程序規(guī)范、提高卷宗質(zhì)量為突破口,以完善依法行政考評(píng)制度為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化政府法制監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。

嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,認(rèn)真完成市政府規(guī)范性文件調(diào)研計(jì)劃,逐步完善規(guī)范性文件草案向社會(huì)公開征求意見的制度和機(jī)制,積極探索開展規(guī)范性文件實(shí)施情況后評(píng)估工作。做好上級(jí)機(jī)關(guān)征求意見,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦件的審核把關(guān)工作。

充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用,努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中,切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議制度功能。加強(qiáng)對(duì)復(fù)議受理活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正無(wú)正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為,繼續(xù)抓好機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè),切實(shí)提高行政復(fù)議案件辦理的數(shù)量和質(zhì)量。

健全和完善仲裁相關(guān)制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理和仲裁員隊(duì)伍管理,不斷創(chuàng)新和探索仲裁服務(wù)工作、服務(wù)方式和工作方法,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。

按照《綱要》、《決定》和《意見》的要求,圍繞市委、市政府的重點(diǎn)、中心工作,鞏固政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果,切實(shí)加強(qiáng)全市政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍自身建設(shè),使各級(jí)各部門的法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作人員、辦案條件、經(jīng)費(fèi)保障與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),為其開展工作創(chuàng)造條件,提供保障。

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