全面建設清廉聞喜心得體會如何寫 關于清廉的心得體會(二篇)

心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應該怎么寫心得體會呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

有關全面建設清廉聞喜心得體會如何寫一

大家上午好!今天上午我們召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設會議，除了主會場外，我們還設立了50個分會場，可見此次會議的重要性，參加人員是集團公司主要部門、主要領導和機關處室關鍵部門的“一把手”，黨風廉政建設是我們工作的重要課題，做不好會整體影響公司的經濟運行和政治生態(tài)。這是新冠疫情爆發(fā)以來，我們集團召開的一次規(guī)模最大的會議?？紤]到還在疫情期間，我們一再壓縮規(guī)模、控制人數、簡化程序，仍以視頻會形式召開，但是會議主題的嚴肅性、重要性不能不重視，對會議精神的傳達落實決不能打折扣。

大家知道，十八大以來黨風廉政建設、政治生態(tài)安全看似已經成為一個老生常談、又不得不談，必須高度重視的問題，可以說，天天講、月月講，大會小會逢會必講，但是效果怎么樣?大家聽進去多少?教育作用有多大?我想，這正是我們開會要解決的問題，正是今后我們黨委工作著力點。

1月13日召開的十九屆中央紀委四次全會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，再次釋放出把“嚴”的主基調長期堅持下去、不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要信號。

省紀委第十一屆六次全會，認真總結我省全面從嚴治黨取得的新的戰(zhàn)略性成果，對踐行初心使命、提升治理效能，一以貫之堅定不移全面從嚴治黨作出“八個著力”重大部署，更加堅定將“嚴”的主基調長期堅持下去的信心決心。

3月5日，山西焦煤召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會。黨委書記、董事長王茂盛傳達了中紀委四次全會和省紀委六次全會精神，總結了過去一年山西焦煤黨風廉政建設工作取得的六方面成績。強調要深入學習領會中央和省委全新部署，進一步增強從嚴治黨的責任感，以高度的政治警覺認真研究整改各類突出問題，重點要求在八個方面工作上著力，大家都參加了會議，由于時間原因就不再細述。

茂盛董事長特別指出，疫情影響了前兩個月生產經營指標，抓好后十個月工作至關重要。集團上下要在確保疫情防控和安全生產的前提下，增銷量、穩(wěn)價格、挖潛力、降成本、提質增效，實現首季開門紅，為確保實現全年奮斗目標，開好頭、起好步、奠好基。

剛才孟毅書記代表集團紀委作了一個很好的報告，總結了去年工作，安排了今年任務，我代表集團黨委完全同意，希望大家抓好貫徹落實。

下面，結合我們企業(yè)的實際情況和我個人的理解認識，講三點意見：

2020年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實現“十三五”規(guī)劃收官之年。全面從嚴治黨，對于以優(yōu)良作風促進全面小康、維護好人民群眾切身利益至關重要。國有企業(yè)是當前全面深化改革的重點領域，同時又是違規(guī)違紀易發(fā)多發(fā)的地方。對我們西山來說，要加快打造更加風清氣正的政治生態(tài)，抓好班子、帶好隊伍，把大家的精氣神凝聚到促進改革、推動發(fā)展上來刻不容緩。

(一)十八大以來全面從嚴治黨取得重大成就

1、制度體系更加健全完善。黨的十八大以來，中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，取得歷史性、開創(chuàng)性成就，產生全方位、深層次影響。堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命，健全黨的領導制度體系，深化黨的建設制度改革，完善全面從嚴治黨制度，堅決扭轉一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

2、教育活動筑牢信念之基。黨的十八大以來，全黨上下堅持以科學理論引領理想信念，持之以恒用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、教育人民、指導工作，系統(tǒng)開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，由點到面，由淺入深，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，從黨的高級干部入手，范圍逐步擴大到全體黨員干部，推進學習教育制度化常態(tài)化，信仰之基不斷鞏固。

3、全面從嚴治黨縱深發(fā)展。十九屆中央紀委四次全會上，習近平總書記既充分肯定黨十八大以來，老虎、蒼蠅一起打，巡視、巡察全覆蓋，反腐敗斗爭已取得壓倒性態(tài)勢。探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，其中最著名的就是1945年7月4日，黃炎培先生和毛澤東主席在延安，進行了關于怎樣跳出歷史圓周率的對話，這是我們共產黨必須解決好的問題。構建起一套行之有效的權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系的重大歷史成就，再次釋放出把“嚴”的主基調長期堅持下去、不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭勝利成果，縱深推進全面從嚴治黨的重要信號，希望大家在思想認識上能有深層次的提升。

(二)準確理解把握八項規(guī)定的核心要義

1、八項規(guī)定反四風直指逸欲亡國的重大隱憂。

四風問題是歷史的老頑癥，不是新生事物也不是新課題?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，歷朝歷代從繁榮到衰敗，都是奢靡之風、享樂主義導致的，這就是歷史的周期率。從商紂王酒林肉池，到周幽王鋒火戲諸侯，從秦朝苛政暴政二世而亡，大漢后期橫征暴斂，到大唐盛世奢靡導致安史之亂，從宋徽宗淫逸亡國，到清朝初入關時所向披靡，坐定后文恬武嬉、銳氣殆盡，八旗子弟很快蛻變?yōu)橹粫峄\架鳥的“腐卒敗兵”。因腐化奢靡導致敗家亡國的事例俯拾皆是，教訓極為深刻。

治天下，莫不以教化為大務。正是基于此，十八大之后中央第一時間推出八項規(guī)定，打響反腐發(fā)令槍。中央政治局從自身做起，以上率下，反對“四風”。八項規(guī)定落點雖小，但意義重大。據統(tǒng)計，黨的十八大之后，查處違反中央八項規(guī)定18.9萬起，十九大之后，又查處22.4萬起，從兩個數字可以看出，十八大以后中央的反腐力度在我國歷史上是空前的。八項規(guī)定從最基本抓起，給“四風”套上“緊箍咒”，改變了我們這個時代的黨風政風，引領了我們這個時代的社風民風。

2、八項規(guī)定反四風重在破解脫離群眾的執(zhí)政風險。

脫離群眾是最大的危險。八項規(guī)定的出臺就是為了保持的黨的純潔性，避免脫離群眾風險，動搖執(zhí)政根基。由中央政治局帶頭抓起，向全體黨員干部推廣執(zhí)行，我們的黨員干部就是要把八項規(guī)定、反四風的偉大意義學深悟透，做到知信行統(tǒng)一。

儒家自古以來就有“食祿者不得與下民爭利，受大者不得取小”的思想，后半句是說，吃國家俸祿的人，已經得到大的利益，不能再謀取小的利益。為什么八項規(guī)定中對科級以上干部婚宴請客要求不超過15桌，兩家合辦不超過20桌?關鍵是要求干部要適應嚴管緊促的新常態(tài)，不僅要在八小時之內，八小時之外也要注意自己的言行，做到慎獨、慎微、謹言、慎行。這就是對“人民公仆”的約束，就是要讓干部不脫離群眾，有錢也不能任性，財富是你的，風氣是公德，不能因為有錢，就損害公序良俗，和群眾拉開距離。

紀律是對自由最大的保障，八項規(guī)定長期有效，既是對領導干部的約束，也是對領導干部的關愛。因此，我們的干部要準確理解、準確把握八項規(guī)定里什么能干，什么不能干，不要曲解、歪解。

(三)深刻反思干部落馬背后的復雜原因

1、成長環(huán)境寬松。我們大多數干部，包括我在內，都是從改革開放30多年相對寬松的政治環(huán)境、快速發(fā)展的經濟環(huán)境和多元價值觀并存的思想意識環(huán)境中成長起來的?；蚨嗷蛏僮屢恍└刹啃纬蓱T性思維、傳統(tǒng)觀念和僥幸心理，很容易放松自我要求。大吃大喝、奢侈消費、甚至利用手中的權力為親朋好友辦點小事情，什么時候也不對，八項規(guī)定出臺之前，黨的紀律處分條例、廉潔從業(yè)規(guī)定等，也有明確要求，只不過感覺那時要求標準低、監(jiān)管力度小，導致有的干部錯誤理解、錯誤用權。十八大以后，黨內政治生態(tài)明顯轉變，大部分干部能夠做到受警醒、明底線、知敬畏，但仍有一部分人依然我行我素、越陷越深，最終玩火自焚!

2、黨性修養(yǎng)不夠。十八大之后，曾有一段時期山西被定性為系統(tǒng)性、塌方式腐敗的典型，多名省級領導相繼落馬，許多熟悉的面孔身陷囹圄。這些人職級比我們高，能力不比我們差，但就是沒有把世界觀、人生觀、價值觀“總開關”擰緊，在關鍵環(huán)節(jié)上沒有把持住，大半生奮斗成果毀于一旦。發(fā)生在我們身邊活生生的案例，讓我們看到現實版的《紅樓夢》。這些案例告訴大家一個事實，中央對管黨治黨的要求越來越嚴，對領導干部的約束越來越嚴，對普通黨員的管理越來越嚴。這些案例也教給我們一個道理，黨性修養(yǎng)不會隨著職務的提高而提高，不會隨著黨齡的增長而增長，而是一個伴隨終身的課題，作風建設永遠在路上!自我革命也永遠在路上!

3、利益集團圍獵。有一部電視劇《人民的名義》，相信大家都看過，簡直觸目驚心。領導干部及其親屬身旁群“狼”環(huán)伺，面臨形形色色利益集團“圍獵”，有些是挖空心思投其所好，有些甚至處心積慮預謀策劃，一心想要把領導干部拉下水，好為己所用。說到底“圍獵者”真正覬覦的是領導干部手中的權力。領導干部一旦落入陷阱，就要利用手中的權力給人家辦事，就成為籠中獸、網中魚，無法自主、不能自拔，一步步滑向腐敗墮落的深淵。只要有權力，就永遠有“圍獵”者，只要有誘惑，就會有人冒險去咬“鉤”。因此，我們領導干部一定要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性、認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風險意識。人常說“一只手端不了兩碗飯”，習近平總書記也講“當官就不要想發(fā)財、想發(fā)財就不要去做官”。

西山在焦煤集團成員單位中，歷史最長，體量最大，巡視巡察發(fā)現的黨風廉政建設方面的問題也最多，減存量、遏增量任務十分艱巨。這些問題，已經嚴重影響到西山的整體形象，工作非常被動，一天不解決，職工群眾不滿意，黨員干部有危險，企業(yè)發(fā)展受影響。

(一)要透過表面現象看到問題實質

1、問題總量大、占比高、范圍廣。2019年，全焦煤涉紀信訪舉報總量中，從案件查處情況看，涉及群眾身邊腐敗問題占到立案總量的1/3，其中夾帶冒領工資類案件占到近半數。從焦煤紀委直接立案查處的分布看，既有選人用人問題，也有招投標、工程項目建設、物資采購等方面不規(guī)范的問題，基層單位克扣、夾帶、截留、冒領職工工資的問題，以及婚喪嫁娶的化整為零、隱形變異等問題，也比較突出。

2、問題是表象，根子在干部。向上反映問題的信訪案件密集增多，本質是對本級黨組織的信任缺失，對紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責產生懷疑，是群眾認為身邊的腐敗問題在本單位得不到解決，忍無可忍上訪告狀。造成案件堆積，是本級黨委、紀委、主要領導干部，特別是一把手，不擔當、不作為的體現，兩個責任落實不力暴露出來的問題。

(二)要徹底解決問題扭轉被動局面

首先，要著力解決信訪舉報件居高不下問題。緊緊依靠本單位黨委、紀委，集團黨委、紀委多方合力，重點解決“三不”問題：

一是群眾不信任問題。我們要徙木立信，創(chuàng)新形式，暢通渠道，以實際行動主動作為，贏得職工群眾的信任和理解，變上訪為下訪。只有各級單位黨委組織和紀委善于擔當作為，敢于動真碰硬，才能得到職工群眾的信任，才能把工作的主動權抓在自己手里。

二是領導不作為問題。從今天開始，集團黨委要扛起主體責任，紀委要扛起監(jiān)督責任，各二級黨委也要扛起自己的責任，一級對一級主動擔責，黨委書記親自抓，行政領導配合管，分管領導合力抓，把矛盾消化在內部，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把“紅紅臉、出出汗”“扯扯袖子、咬咬耳朵”當成關心同志的方法和方式，確保任何矛盾和問題在本單位得到化解，件件有著落、事事有結果。

三是做人不敞亮問題。干部用匿名舉報的方式反映問題，給組織調查落實帶來很大困難，不僅被舉報人得不到很好的教育，而且使團結關系更趨緊張。只要是正常的反映問題，就要用正確的渠道、方式去解決，反對當面不說背后亂說，鼓勵有事當面談，用好黨內政治生活利器，開展批評與自我批評，實在談不通的找上級組織反映。一方面，倡導光明磊落、坦坦蕩蕩做一個正人君子，不在背后搞小動作，通過光明正大的渠道反映問題。另一方面，要為干事的干部撐腰，對受到不實舉報的干部及時澄清正名，營造激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。如果我們的主要領導干部有底氣，先去管、去糾正、去提出，理直氣壯指出問題，心無雜念懲前毖后治病救人，相信我們的政治生態(tài)會更和諧。

其次，要著力做好巡視巡察后半篇文章問題。針對這個問題提三點要求，一是要繼續(xù)強化理論武裝。用習近平新時代中國特色社會主義理論武裝頭腦，提高政治站位、強化政治擔當，把十八大以來干部廉潔從業(yè)的若干規(guī)定和底線思維意識樹立起來。重新擰緊、把牢世界觀、人生觀、價值觀“總開關”。二是要時刻保持頭腦清醒。不碰廉潔從業(yè)底線、紀律規(guī)矩紅線、法律法規(guī)高壓線，進行徹底的自我革命、理念更新、“芯片”清零，打破傳統(tǒng)觀念、改變慣性思維、消除僥幸心理、時刻反省自己。嚴格按照新形勢下對黨員干部的紀律約束筑牢思想防線，重整行裝再出發(fā)。三是各級組織要扛起責任。主要領導親自帶頭，徹底消除職工群眾身邊的腐敗問題，扭轉被動局面，贏得職工信賴，能在集團內解決的問題，絕對不交給上級組織去解決，能在礦上解決的，不要反映給集團。接下來要按照焦煤部署，重點開展好“五個專項行動”，加大執(zhí)紀問責力度，匡正風氣，消除腐敗。堅決實現信訪舉報案件大幅下降，掛號的問題堅決清零，黨風廉政建設結構性反轉。

搞好黨風廉政建設，首先必須堅持“黨委是主體，行政是主角，人人自律是關鍵，紀委監(jiān)督是保障”工作原則。限于時間關系，這里我重點講講自律和監(jiān)督的問題。

1.自律起決定性作用

自律才是關鍵內因。黨中央一體推進“三不”機制。不敢腐主要是強高壓、長震懾、處理人，這對于當事人來說已經晚了!不能腐主要是建制度、立規(guī)矩、監(jiān)督制約，是給不自覺的人設計的。任何制度代替不了自律，制度再多也需要自覺遵守才能發(fā)揮作用。不是因為不敢腐，也不是因為想腐敗沒機會，而是發(fā)自內心壓根不想腐，思想認識有升華，做人做事有格局，人生觀、價值觀、金錢觀重塑，即使面對重重圍獵、種種誘惑也毫不動心，這就是自律的強大。

自律重在知止知恥。古人云，修身齊家治國平天下。要效仿古代的名臣大儒，為自己的欲望劃定邊界，常懷律己之心，培養(yǎng)自控能力。習近平總書記明確指出“自己管住自己，在廉潔自律上做出表率，才能擔起肩上的重任”。每個班子成員、各級干部必須樹立自律意識。只有自律，才能慎獨、慎始、慎微，抵抗不良風氣;只有自律，才有強大自身免疫力，有原則、守底線、不愈矩，守護好大半生的奮斗成果，快樂為黨工作，安度余生;只有自律，參透悟透，一切釋懷，心無掛礙，吃得下、睡得著，輕松生活，快樂工作，才有后半生的自由和幸福。

自律要算人生大賬。今天參會的都是領導干部，我讓人力資源部查了資料，我們科級收入、處級年薪，雖然與全國更好的行業(yè)、企業(yè)相比仍有差距，但遠遠超過山西省和太原城鎮(zhèn)居民可支配收入，完全可以達到尊嚴、體面的生活。我們前半生辛苦奉獻，黨和組織也給了我們豐厚的回報，應當知足。

在此，我給大家算算人生的“幾本賬”：

第一、算好政治賬。如果把握不住自己，墮落成腐敗分子，肯定會斷送自己的政治生命。安全上出了事故，期限到了還能重新啟用，廉潔上出了問題，輕則永不重用，重則雙開，甚至鋃鐺入獄。

第二、算好經濟賬。貪污受賄被查，不僅合法收入、正常待遇全部取消，非法所得也要全部退出。一個處長穩(wěn)穩(wěn)當當從現在干到退休，是多少錢?大家算算，決不能因小失大。

第三、算好名譽賬。作為國家大型企業(yè)的一名黨員干部，擁有較好的發(fā)展平臺，是父母家人引以為榮的驕傲，是同學朋友羨慕的對象，擁有群眾下屬的愛戴。如果誤入歧途，既連累組織，又自毀前程，身敗名裂。

第四、算好家庭賬。一人出事，全家受累。家人跟著擔驚受怕、精神受到打擊，一個原本和美的家庭將會墜入痛苦的深淵，甚至妻離子散、家破人亡。那些曾經風光無限，但最終遺憾終身、凄慘收場的例子，令人唏噓。

第五、算好自由賬。經過這段時間的疫情，大家都覺得人的自由彌足珍貴。這還是隔離在家，如果身陷牢獄將徹底失去人身自由，更何談健康、自由地工作、學習和生活。

大家到了這個位置都不容易，一但行差踏錯，前半生的奮斗成果全部歸零。一定要牢記“人在做，天在看”“天網恢恢，疏而不失”“手莫伸，伸手必被捉”的道理，不耍小聰明，不抱僥幸心理，不給自己挖坑埋雷，不做自己人生的掘墓人，精彩走完人生后半程。

2.監(jiān)督起保障性作用

“木受繩則直，人受諫則圣”，規(guī)范權力運行，要自律也要他律。不以信任代替監(jiān)督，不以效率為由排斥監(jiān)督，不以集體決策弱化監(jiān)督，不以簡單匯報代替監(jiān)督，自覺主動接受監(jiān)督?？臻g就這么大，留足主觀自由，必然壓縮你的生存空間。

立體防控筑牢廉潔“防火墻”。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，必須多部門協(xié)同作戰(zhàn)。發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、審計等部門的職能作用，構建由集團黨委統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，把紀檢監(jiān)督、財會監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。既要管好八小時之內，也要管好八小時之外?？椕鼙O(jiān)督之網，讓權力在陽光下運行;扎牢制度之籠，讓領導干部少犯錯、不后悔。

接受監(jiān)督提升思想新境界。隨著監(jiān)督常態(tài)化，我們的領導干部特別是各級一把手要主動適應在嚴管緊束新常態(tài)下，工作和生活的習慣，主動接受監(jiān)督，企業(yè)主要負責人和班子成員、單位管理人員要忠誠干凈、擔當作為，促進推動黨委落實從嚴治黨主體責任，主要負責人履行第一責任，班子成員履行好一崗雙責。我們的干部一定要在監(jiān)督下自省自警自勵，經常反思自己的黨性強不強，是不是還有不知敬畏、我行我素、膽大妄為的現象?反思自己的作風正不正，是不是還有用權任性、吃拿卡要、不收斂不收手的行為?古人講“良田千頃不過一日三餐，廣廈萬間只睡臥榻三尺”。我們應該主動為自己的行為設限，不該拿的不拿，不該要的不要，不該去的別去，不該辦的別辦，如履薄冰、如臨深淵用權，確?？炜鞓窐饭ぷ鳌⑵狡桨舶步德?，在謝幕時聽到群眾的掌聲。

同志們，古語云“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”。前所未有的疫情給我們的工作帶來巨大挑戰(zhàn)，越是困難復雜的形勢下，越考驗我們班子智慧、干部水平。如果沒有一個公正廉明的領導班子，沒有一支敬業(yè)奉獻的干部隊伍，這個隊伍是帶不好的，職工群眾是不可能服氣的。威望和信譽從哪里來?靠上級封不出來，靠權力壓不出來，靠宣傳吹不出來。只有從一舉一動的行動中來，從一樁一件的工作實效中來，從秉公辦事的人格魅力中來，從公而忘私的情懷中來。希望我們的干部，把心思和精力用在工作上，帶頭營造風清氣正、政通人和的良好政治生態(tài)，為山西焦煤黨風廉政建設再上新臺階貢獻西山力量，展現西山風采。

有關全面建設清廉聞喜心得體會如何寫二

今天，市委、市政府在這里召開全市機關作風和效能建設推進會，把幾個會議并在一起開，目的就是傳達貫徹省委全委會和*市經濟工作會議精神，進一步加強和改進機關作風和效能建設，研究部署下一階段工作重點和措施，一著不讓狠抓落實，一步不松狠抓當前，確保市委十一屆七次(全體)擴大會議確定的各項任務落到實處，確保經濟社會又好又快發(fā)展。下面，我就加強機關作風和效能建設，傳達貫徹省、*市有關會議精神以及做好當前工作，講兩個方面問題。

第一個問題動真碰硬、創(chuàng)新服務，全面改善提升全市機關作風和效能建設

剛才，我們觀看了機關作風和效能建設明查暗訪錄像片，希望有關單位正視不足，剖析根源，及時整改，引以為戒。王市長作了個很好的工作報告，希望大家認真落實。紀委孫英書記宣讀了“三服務”文件，三個單位作了交流發(fā)言，講得都很好，希望各級各部門學習先進，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績，塑造一流機關形象。

一直以來，我市各級機關把作風和效能建設作為提高執(zhí)政能力、推動各項工作的切入點和突破口，立足本職、盡心盡責，贏得了群眾的滿意，樹立了黨委政府良好形象。特別是今年以來，面對金融危機的影響，全市各級牢固樹立“黨委政府工作加壓、為企業(yè)發(fā)展減負”的理念，進一步加強和改進機關作風和效能建設，以實實在在的成效推動發(fā)展、取信于民。我的理解至少有五個方面的成效。一是學習力得到新提升。通過講座、培訓等方式不斷豐富學習載體，強化學習成效，促進了學習型機關建設,解決了一些機關部門和干部對市委、市政府的重大決策認識不到位的問題、發(fā)展思路不寬的問題、服務意識和能力不強的問題。二是服務力得到新提升。各級各部門把提升服務力放在重要位置，對基層、企業(yè)反映的問題,高效快捷“立即辦”;對經濟社會發(fā)展中的一些老大難問題,迎難而上“主動辦”;對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題,深入實際“上門辦”;對一些條件暫不具備,但對發(fā)展有重大影響的問題,創(chuàng)新思維“變通辦”;對一些涉及面較廣、政策性較強的問題,不遮不掩“公開辦”。三是執(zhí)行力得到新提升。各級各部門雷厲風行、令行禁止,確保了政令暢通,確保了市委、市政府的各項決策部署落到實處,取得實效。同時大力倡導講實話、報實情、辦實事、求實效的工作作風,進一步形成了“少談空話,多干實事”的氛圍。四是公信力得到新提升。各級各部門認真對照服務承諾，形成了“說了定、定了干、干必成、成必優(yōu)”的工作紀律，不讓承諾打白條。大力推行政務公開,做到公開崗位職責,公開辦事程序,公開服務承諾,切實提高了黨委政府的公信力。五是合作力得到新提升。各級各部門牢固確立全市一盤棋的思想,上下同心,共克時艱。在工作中多溝通、多理解、多配合、多補臺,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,凝聚了合力,推進了工作。

應該說，總體上講，我市機關作風和效能建設成效明顯，經受了實踐的檢驗，也得到了社會的認可。但是我們應當清醒看到，我市機關作風離*轉型發(fā)展的任務要求還有差距，離人民群眾的要求還有差距。最近市機關作風建設領導小組和紀檢監(jiān)察等部門進行了專題調研和重點剖析，從一個側面或更高要求層面反映出機關作風和效能還存在著一些問題，主要有以下四個方面問題。一是履行職責不到位，服務意識不夠強。部門之間有些職責分得太清造成事不關己，有些職責分得不清又造成相互推諉，往往出現管理空白，失信于民。二是報批難現象依然存在，服務效率不夠快。有的部門對窗口授權不到位，行政服務中心窗口受理難，目前部分授權和未授權的部門還有12個。還有就是部門內部能夠并聯審批的環(huán)節(jié)實行串聯審批耽誤時間，領導分工不科學多人簽批導致審批時間延長。行政服務中心雖已推出了市權限內基本建設項目備案、企業(yè)登記“一表制”等并聯操作機制，但是跟企業(yè)要求相比，還有較大差距。向上延伸服務也跟不上，特別是上報*和省里審批的項目，往往要求高、材料繁、程序多，企業(yè)多有怨言。三是執(zhí)行力欠缺，服務本領不夠硬。一些同志精神狀態(tài)不佳，經常消極畏難、情緒浮躁，甚至對市委、市政府的重大決策心存歧義、觀望待變。部分同志習慣于傳統(tǒng)“一般號召”工作路徑，面對新的工作新的要求，顯得不知所措、信心不足，習慣于過去順勢而為的常規(guī)方法，在推動發(fā)展、服務基層中無新意、無實招，以至在執(zhí)行方面抓而不實、行動不力，存在實事虛做、難事不做的情況。同時，在執(zhí)行力上一些同志能力也是參差不齊，企業(yè)、群眾對領導干部普遍反映較好，但同時也反映，一些中層干部、普通科員、年輕同志綜合素質不高、業(yè)務能力較差，而一些老的機關同志又缺乏工作動力和激情，導致整體執(zhí)行力不強。四是體制機制不健全，服務效能不夠優(yōu)。首先是政府職能轉變不到位，存在大包大攬現象，不能充分運用市場購買服務，對社會中介服務組織重視不夠、培育不足。原因就是權力部門作風問題，部門利益較重。甚至聯合下屬改制企業(yè)，指定服務壟斷收費。其次，缺乏科學有效的激勵考核制度，沒有一套“獎優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎懲考核體系，沒有形成“能者留，平者讓，庸者走”的機關人員流動制度。部門之間、科室之間、個人之間忙閑不均，苦樂不平。再次，崗位設置不合理，沒有按照服務對象人數來確定，存在因人設崗、因事設崗現象，導致人員編制一再增加，機構臃腫，各種領導小組邊撤邊增，越撤越多。

這些問題概括起來，我認為就是三句話：不作為、慢作為、亂作為。大家要明白，不作為是失職，慢作為是作風，亂作為是腐敗。雖然這些問題只是發(fā)生在少數部門和個別機關干部的身上，但卻影響到市委、市政府決策部署的落實成效，影響到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，影響到黨和政府整體形象。當前*發(fā)展要轉型提升、彎道超越，考驗的是黨性與智慧，憑借的是作風與干勁。因此，面對當前嚴峻形勢，我們要繼續(xù)按照“黨委政府工作加壓，為企業(yè)發(fā)展減負”的總要求，越是在危機面前，越要憋足一股勁，盡心盡力服務發(fā)展。大力弘揚*精神，營造“發(fā)現問題是能力，揭露問題是覺悟，解決問題是水平”的良好氛圍，堅持用改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題。越是在危機面前，越要擰成一根繩，真心真情服務企業(yè)服務基層。帶著感情、帶著責任，幫助企業(yè)排查問題、分析問題、解決問題，始終做到“不懈怠、不扯皮、不循私”。越是在危機面前，越要團結一條心，全心全意服務群眾。時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，堅持“以民生需求倒逼經濟轉型優(yōu)化、以經濟發(fā)展保障民生改善提升”，廣聽民意、順應民愿、真解民難。

作風事關作為，效能事關效率。進一步推進機關作風與效能建設，必須要創(chuàng)新機制、創(chuàng)新服務，著力在以下六個方面下功夫。

一、既注重效率加快，更注重功能轉變，努力實現政府效能的突破提升。現在少數機關和部門辦事拖拉，上動下不動，上急下不急，缺乏主動性，更缺乏創(chuàng)新性。這種情況就是“中梗阻”，原因是沒有一個有效的壓力傳遞機制。要大力破除這種“中梗阻”，就必須創(chuàng)新工作機制。我個人也與一些企業(yè)家、群眾聊過，他們認為機關辦事的整體效能已經有了大幅提升，但現在這種提升好像進入了瓶頸期。我認為，多少年辦事遵循的程序不一定是科學的程序，根本解決工作快不快與成本高不高的問題，就是要以企業(yè)和群眾滿意度為導向，謀求服務功能的突破，核心是做到“三化”。一是簡化程序。用服務對象的立場和視野，精簡流程中一切繁雜的，完全可以減少的環(huán)節(jié)和手續(xù)，徹底杜絕前置程序過多的弊端;進一步拓展行政服務中心功能，嚴格禁止把中心窗口作為“收發(fā)室”、“掛號處”，切實抓好“兩集中、四落實”工作，充分授權，限時辦結。二是轉化職能。弱化政府微觀管理職能，最大限度地削減政府在經濟工作中的審批職能，嚴格規(guī)范政府的投資行為，把市場能夠解決的問題交由市場去解決，根本改變既當“裁判員”又當“運動員”的做法。積極推動行業(yè)協(xié)會和中介機構組織建設，并管理好中介機構，將政府的社會職能向社會組織轉化，以政府購買、服務外包等形式，把政府目前所承擔的技術性、服務性和部門協(xié)調性工作交給社會中介和自治組織，變“全能政府”為“有限政府”。三是優(yōu)化服務。在遵循《行政許可法》等法律法規(guī)的前提下，按照“鏈條貫穿、橫向聯接，一門受理、限時辦結”的要求，建設“一條鏈條聯接到邊，多個單位互動辦理”的行政審批鏈條工作體系，審批方式真正從串聯轉為并聯。昆山提出了“無球跑動”的親商、安商、富商新理念，在企業(yè)沒困難、沒有“球”的時候也主動上門服務。而我們不僅做不到“無球跑動”，有時候企業(yè)遇到困難時還服務跟不上，出現“有球不接、有球接不住”的現象。所以，我們不僅被動的“球”要接住，更要時刻注意“無球跑動”，推行“一線工作法”，從“想企業(yè)之所想”、按企業(yè)要求提供服務拓展到“想企業(yè)之未想”，超前為企業(yè)考慮、主動為企業(yè)服務。

二、既注重時限承諾，更注重流程透明，努力實現行政行為的全程公開。環(huán)境是生產力、形象是競爭力已成為我們的共識。推進*經濟轉型發(fā)展，比以往任何時候都需要有一個講誠信、透明化的良好環(huán)境。政府要在誠信方面作出表率，做到“一諾千金”。我們對外來投資者和服務對象作出的各項承諾，一定要兌現;對內外資企業(yè)和大中小企業(yè)要公正執(zhí)法、一視同仁;對違反服務承諾的人和事，發(fā)現一起，查處一起，加大失信懲戒力度。政府誠信目前的一個突出問題是，一些部門事情在領導那里比在下面好辦。辦事員辦事不認真、效率不高或者推諉扯皮,原因不外乎三種情況:第一,這個人責任心、事業(yè)心、上進心不強;第二,這個人受到了不公正的待遇,心里有情緒;第三,有的機關領導對上表態(tài)一套,對下示意一套,讓下面的人唱黑臉,共同維護本部門的利益。無論哪種情況,部門領導班子特別是主要負責人都負有不可推卸的責任。我們一定要加強對辦事人員的思想教育、業(yè)務教育,加強和改進科學的選人用人機制，對陽奉陰違現象發(fā)現一起就查處一起，并嚴肅處理直接責任人和部門負責人。政府要在公開方面作出表率，做到“一路陽光”。公開、公正、公平，為什么要把公開放在首位，因為公開才能公正，“陽光”操作既是最好的權力“消毒劑”，也是最好的效能“催化劑”。要進一步規(guī)范政務公開的內容、形式、程序和方法，抓住決策、執(zhí)行、結果等主要環(huán)節(jié)，公開行政權力運行的全過程。要大力推進辦事流程公開、熱點問題公開、行政執(zhí)法過程公開，著力完善各類公開制度。進一步治理審批權力比較大的部門的“潛規(guī)則”現象，使這種體制外循環(huán)模式在“陽光照耀”下銷聲匿跡。要增強受眾意識，加大宣傳力度，提高政務信息的可接近性，解決信息在政府和群眾之間的不對稱性問題，利于群眾知情、便于群眾辦事、易于群眾監(jiān)督。

三、既注重剛性執(zhí)法，更注重規(guī)范自由裁量，努力實現依法辦事的廣泛覆蓋。服務質量的高低，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，不僅體現在效率上，同時也體現在講規(guī)范、講規(guī)矩上。要整合和細化職能，全面推行機關工作標準化管理。按照增事不增人的原則，歸并職能交叉重疊的部門科室，完善科學的用人退出機制，積極推行輪崗交流、末位淘汰等制度，強化新增加的社會管理職能，真正解決人滿為患、人浮于事、苦樂不均問題。要用企業(yè)標準化管理的理念來審視和改進機關的作風和效能，結合實際制定管理標準和工作流程，營造秩序規(guī)范、管理科學的機關工作環(huán)境。要大膽探索和創(chuàng)新，全面規(guī)范行政自由裁量權的行使。一些企業(yè)和群眾反映，現在擔心的不是有法不依，而是一些部門自由裁量權過寬、過松、過隨意，處罰額度掌握在執(zhí)法人員手中。找路子、拉關系的處罰相對較輕，沒有關系的處罰就重;不給好處不辦事，給了好處亂辦事。我們要大膽開展規(guī)范行政自由裁量權試點工作，最大限度減少行政執(zhí)法的隨意性和暗箱操作，防止辦理人情案、關系案，縮小行政自由裁量空間。在此基礎上，適時制定全市行政自由裁量權規(guī)范管理辦法，實現依法辦事的全面覆蓋。

四、既注重傳統(tǒng)政務，也注重現代手段，努力實現科學機制的長效保障。只有建立一個“于法周全、于事簡便”并切實可行的制度，才能從根本上提高機關的效能。一方面要不斷提升傳統(tǒng)政務，健全和完善常規(guī)工作制度。對于一些傳統(tǒng)事務，我們要通過吸收其他地方的先進經驗和做法，通過總結基層的經驗并上升為制度，甚至可以通過搞一些制度設計外包，請一些專家來幫我們“會診”開“處方”，以進一步健全完善限時辦結制、“快速通道”制、首問負責制等制度，切實以完善的制度覆蓋每個機關，將執(zhí)行制度的責任落實到每個機關干部。另一方面要大力推廣現代手段，健全和完善電子政務平臺。信息化是我們提高效能的重要平臺。要加大投入，加快軟件開發(fā)，積極推行網上審批，建立“外網受理、內網辦理、外網反饋”的網上審批機制。要借助市電子政務信息平臺，增強網上實時咨詢功能，切實通過構建網上新型辦事平臺，運用科技手段為企業(yè)和群眾高效辦事。對“12345”市民熱線、網絡輿情等渠道反映的意見建議，各有關部門要明確專人辦理，明確解決時限，對一時不能解決的，要及時回復，贏得理解。要實行行政權力網上公開透明運行，對行政權力運行在網上全程監(jiān)督，改變“人為管理、事后監(jiān)督”的辦公模式。

五、既注重慎獨自律，也注重外在監(jiān)督，努力實現內外并重的有效監(jiān)督。機關作風效能建設一靠自覺，二靠監(jiān)督。所謂自覺,就是自覺提高為人民服務的意識;所謂監(jiān)督,就是把外在的監(jiān)督和評價作為一種約束。我們在強調宗旨教育、思想建設、典型引導的同時，要把強化督查督辦作為抓好政策落實的重要手段。市機關作風領導小組、市效能辦、監(jiān)察局等部門要充分履行各自職責，明確牽頭部門，整合并強化監(jiān)督職能，進一步加強對重大項目推進、民生實事落實等全局性工作的檢查。加快電子監(jiān)察中心建設，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政許可、政府采購、公眾投訴、國有土地交易等進行實時網上監(jiān)察。要把強化法律監(jiān)督作為推進民主建設的重要手段。特別注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，通過開展民主評議、社會評議等方式，切實增強監(jiān)督的合力與實效。各部門要支持輿論監(jiān)督，新聞媒體也要敢于監(jiān)督，及時暴露機關工作中存在的不作為、慢作為、亂作為現象。要適當引入并委托專業(yè)、中立的非政府調查評估機構，參與政府行風評議，提高評議結果的全面性、真實性和客觀性。要把強化群眾評議作為提升工作效能的重要手段。用民意來評價機關工作的好壞，有利有弊。我們要正確認識到，它雖然不是最好的一種方法，但它是目前比較有效的一種方法;它的評價結果雖然不是在每一個時間段、每一個個體身上都是正確的，但在長時期或者說大多數場合都是比較準確的。我們要把機關作風和效能建設的評判權交給服務對象和人民群眾，以民主評議和群眾評議的結果運用來倒逼機關作風和效能建設，真正在各級機關產生震動。要把強化結果運用作為加大壓力傳導的重要手段。著力構建壓力傳遞新機制，工作壓力由部門領導傳遞到科室干部，再傳遞到一般工作人員，使人人肩上有擔子，個個身上有壓力。推行獎優(yōu)罰劣、績效考核、投訴告誡掛鉤制度，將“三服務”目標管理獎納入績效考核。對于群眾考評結果相對靠后、群眾反映較大的干部，要給予效能告誡，視情輪崗交流，情節(jié)嚴重的嚴肅處理，并追究相關領導責任。

六、既注重八小時以內，也注重八小時以外，努力實現機關形象的持續(xù)提升。廣大機關干部要牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的意識，工作內時間和工作外時間一個樣，樹立機關干部的良好形象。一方面，八小時內要真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)。工作中，堅持雷厲風行、務實高效，時刻牢記職責，自覺規(guī)范行為，對已經確定的各項工作任務，集中精力抓實效，想干事、敢干事、干實事。對能精簡的會議堅決精簡，能合并的會議堅決合并，盡量通過召開碰頭會、現場會、辦公會解決問題，壓縮部門條線信息雜志報刊，防止文山會海、人浮于事。同時，減少名目繁多的各種領導小組，按部門職能分工，明確職責，抓好落實。在這里，我特別強調一下改進會議和領導同志活動新聞報道工作。要嚴格按照報道制度，嚴格控制時間、字數，防止就會議報道會議或變相報道會議，更不報流水帳，也不以市領導是否出席作為報道與否和報道規(guī)格的唯一標準。同時，要突出報道各界人民群眾的生動實踐，來反映市委、市政府的工作和成效，深度報道全市人民共建共享幸福*的典型事例。另一方面，八小時外要清正廉潔、自律慎獨。事實證明，一個領導干部，在八小時以外接觸什么人，去什么地方，參加什么樣的活動，一般都逃不脫群眾的眼睛，往往也是考察一個干部是否廉潔的一個重要方面。機關的干部要更加注重八小時外生活圈問題，自重、自省、自警、自勵，切實做到“三慎”：一是慎獨，即提高自己的自制力，在獨處時也能潔身自愛;二是慎微，即真正做到從小處防起，認識到“禍患常積于忽微”，告誡自己“勿以惡小而為之”;三是慎交，即把握和誰交往，進行什么性質的交往，做到謹慎交友、從善交友、擇廉交友。

好的機關作風，是抓出來、管出來的，也是帶出來的。全市各級各部門的主要負責同志要發(fā)揮好帶頭、示范、表率作用，以自己的模范行動引領機關作風和效能建設的提升。領導干部要帶頭承擔責任。領導要體現導向，從我做起，帶頭勇挑發(fā)展重擔。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，班子成員要按照職責分工承擔分管職責，切實做到在其位、謀其政、盡其責。領導干部要帶頭搞好服務。大力倡導情況在一線掌握，問題在一線解決，績效在一線考評。要始終以服務為己任，視發(fā)展為生命，大興調查研究之風，深入基層，零距離服務發(fā)展。領導干部要帶頭狠抓落實。徹底拋棄一切形式主義、華而不實的東西，努力改進會風和文風，少開會、開短會、講短話。要把加強機關作風和效能建設與本部門、本單位工作實際結合起來，與領導班子和干部隊伍建設實際結合起來，著力推動機關各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。