當(dāng)前南海問題的心得體會(huì)實(shí)用 南海問題的認(rèn)識(shí)和收獲(8篇)

心中有不少心得體會(huì)時(shí)，不如來好好地做個(gè)總結(jié)，寫一篇心得體會(huì)，如此可以一直更新迭代自己的想法。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會(huì)嗎？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來了解一下吧。

有關(guān)當(dāng)前南海問題的心得體會(huì)實(shí)用一

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???????廉潔文化建設(shè)搞好了，可以增強(qiáng)反腐倡廉教育的滲透力和影響力，提高廣大黨員干部執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)的自覺性，增強(qiáng)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的監(jiān)督意識(shí)，形成人心思廉、人人倡廉的良好的文化氛圍，必然會(huì)為推動(dòng)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

???????1、廉潔文化建設(shè)是建立健全“預(yù)懲”體系的重要內(nèi)容。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，必然會(huì)面對(duì)很多新形勢(shì)、新情況和新問題，建立健全“預(yù)懲”體系就顯得尤為重要和緊迫。作為預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措，廉潔文化建設(shè)在強(qiáng)化廉政教育、增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的“自律”意識(shí)、防止和消除腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展等方面將發(fā)揮出極其重要的作用。

???????2、廉潔文化建設(shè)是增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力的重要舉措。黨員干部通過在參與企業(yè)廉潔文化教育中受到教育，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)“認(rèn)認(rèn)真真做事，干干凈凈掙錢”的意識(shí)和觀念。從思想上筑牢思想道德防線，在行動(dòng)上增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性，在工作中不斷提高自己的工作能力和責(zé)任心。

???????3、廉潔文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。企業(yè)開展廉潔文化建設(shè)，既有利于促進(jìn)黨員干部按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以身作則、勤政廉政，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺維護(hù)黨的形象，更好的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的根本利益，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定和諧。又有利于員工群眾在參與企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動(dòng)中，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，發(fā)揮監(jiān)督作用，不斷增強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的信心和支持參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性，從而為推動(dòng)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的保障。

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???????一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。在觀念層面上，較多的黨員干部及員工對(duì)廉潔文化的認(rèn)識(shí)有待提高。這主要體現(xiàn)在：有的基層黨員干部認(rèn)為廉潔文化教育的對(duì)象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部，自己既無職無權(quán)，沒有腐敗的條件，學(xué)不學(xué)廉潔文化知識(shí)、接不接受教育無所謂。有的黨員干部總以工作忙為借口，思想上放松、行動(dòng)上偏廢對(duì)廉潔的學(xué)習(xí)和自律。如果沒有紀(jì)檢監(jiān)察部門的安排，許多黨員干部幾乎不會(huì)主動(dòng)去參與到廉潔文化教育中。有的員工認(rèn)為，廉潔文化要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，要讓領(lǐng)導(dǎo)干部掌好權(quán)、管好錢、管好人、辦好事，把重點(diǎn)放在防止領(lǐng)導(dǎo)出問題上，而在全廠開展廉潔文化建設(shè)是多余的“形式主義”、是“領(lǐng)導(dǎo)生病，給群眾吃藥打針”等等。認(rèn)識(shí)理解上的偏差，導(dǎo)致孤立靜止地看待廉潔文化問題，造成了廉潔文化難以滿足不同層次黨員干部及員工群眾的需要，廉潔文化教育面不夠?qū)挼葐栴}。

???????二是相關(guān)機(jī)制不夠健全。雖然按照要求，抓廉潔文化建設(shè)是全廠的“共同事業(yè)”，全廠各級(jí)黨組織和部門都要齊抓共管，黨政一把手必須把廉潔文化建設(shè)列入重要議事議程，相關(guān)職能黨群部門要做好組織協(xié)調(diào)工作，特別是紀(jì)檢、組織、黨辦和宣傳等黨群部門既要通力協(xié)作又要各司其職，充分發(fā)揮黨的核心部門“大宣教”合力的示范作用，扎實(shí)有效地開展好各項(xiàng)工作。而實(shí)際上，經(jīng)常是紀(jì)檢監(jiān)察部門一家在單打獨(dú)斗，有關(guān)要求和實(shí)際操作相脫節(jié)現(xiàn)象依然突出。主要原因在于一些部門及基層單位對(duì)廉潔文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，總認(rèn)為抓廉潔文化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，最多和黨群部門扯得上一點(diǎn)邊，同自己不大相干，總是被動(dòng)接受或草草地應(yīng)付了事。而目前對(duì)廉潔文化建設(shè)落實(shí)不好的單位或部門也缺乏必要的考核約束機(jī)制，抓廉潔文化建設(shè)的有關(guān)機(jī)制問題在一定程度上成了紀(jì)檢監(jiān)察部門一廂情愿的事情，并沒有真正納入全廠其他各部門和單位的工作機(jī)制范疇里。

???????三是廉潔氛圍不夠濃厚。廉潔文化建設(shè)教育對(duì)象上，一般注重強(qiáng)調(diào)的是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)教育，而忽視了對(duì)基層黨員干部及員工群眾廉潔意識(shí)的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)，許多基層黨員干部和員工群眾平時(shí)很少接觸過廉潔文化，更談不上接受廉潔文化的教育和熏陶。教育內(nèi)容上，未能很好體現(xiàn)“三貼近”，往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，總體上還存在內(nèi)容雷同，形式單一的狀況。

宣傳輿論上，廉潔文化占領(lǐng)的陣地還不夠多，官場(chǎng)“關(guān)系學(xué)”、賭博等腐敗文化甚至比廉潔文化流行更快更廣，如“有權(quán)不用，過期作廢”，“不跑不送，原地不動(dòng)；又跑又送，提拔重用”等腐朽文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟，叫得朗朗上口，而有關(guān)廉潔文化的格言、詩詞、順口溜等，廣大員工群眾卻記得不多。雖然目前在機(jī)關(guān)辦公樓、基層櫥窗以及其它公共場(chǎng)所，都設(shè)置了廉政文化宣傳欄或宣傳畫廊，但存在更新不及時(shí)等問題，廉潔文化教育的書籍、報(bào)刊、電教片偏少，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的主旋律唱得不夠響。

???????四是整體發(fā)展不夠平衡。近幾年來，我廠廉潔文化建設(shè)取得了巨大的成績(jī)，但是也應(yīng)清醒地看到，全廠的廉潔文化建設(shè)水平參差不齊，整體推動(dòng)力不夠強(qiáng)。認(rèn)識(shí)到位、上級(jí)重視的部門或單位廉潔文化建設(shè)成效顯著，而認(rèn)識(shí)不夠到位、上級(jí)重視不夠的部門或單位廉潔文化建設(shè)差距較大。一方面，表現(xiàn)為對(duì)奪油創(chuàng)效中心工作與廉潔文化建設(shè)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，在處理奪油創(chuàng)效中心工作與廉潔文化建設(shè)的關(guān)系時(shí)產(chǎn)生了廉潔化建設(shè)“無用論”、“形式主義”等糊涂觀念，由于奪油創(chuàng)效任務(wù)繁重，以致有的單位和行政領(lǐng)導(dǎo)忽視了廉潔文化建設(shè)，廉潔文化失去了應(yīng)有的重視；另一方面，個(gè)別單位由于對(duì)廉潔文化建設(shè)認(rèn)知水平的不夠到位，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不健全，對(duì)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)尚不明確，對(duì)廉潔文化建設(shè)的特殊意義尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，開展廉潔文化建設(shè)方式方法比較單一，內(nèi)容呆板，缺乏生動(dòng)活潑和群眾喜聞樂見的素材與活動(dòng)形式，油區(qū)內(nèi)“以貪為恥，以廉為榮”的氛圍不濃厚，廉潔文化建設(shè)的整體水平有差異。

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???????一要加強(qiáng)宣傳提認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)的深度是工作措施到位的先導(dǎo)，也是工作取得成效的先決條件。因此，要以全局開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)廉潔文化的宣傳，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，使廣大黨員干部及員工都知道廉潔文化的深刻內(nèi)涵和重要意義，教育黨員干部及群眾認(rèn)識(shí)腐敗對(duì)社會(huì)和公共利益造成的損害，鼓勵(lì)支持黨員群眾自覺的參與到廉潔文化建設(shè)之中。要著重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉潔文化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是廉潔文化建設(shè)的主要倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者，扎實(shí)抓好黨員干部的廉潔教育，是廉潔文化建設(shè)的重點(diǎn)。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)認(rèn)識(shí)到，廉潔文化建設(shè)是建立健全懲防腐敗體系中的重要環(huán)節(jié)，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措，在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)方面起到了積極作用。從而重視并加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，充分發(fā)揮帶頭示范作用。

???????二要健全機(jī)制促規(guī)范。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要各級(jí)各部門高度重視，要從本單位實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，統(tǒng)一規(guī)劃，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成整體合力。同時(shí)，制訂切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)與局部目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，建立廉潔文化建設(shè)的責(zé)任和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)干部職工的榮譽(yù)感和責(zé)任感。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織謀劃、任務(wù)分解、聚集合力、督促落實(shí)等方面的作用；各職能部門和單位要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，形成抓廉政文化建設(shè)的整體合力。要明確職責(zé)和責(zé)任，制定相應(yīng)的約束機(jī)制，確保廉潔文化建設(shè)的有效開展，應(yīng)當(dāng)明確各職能部門和基層單位為廉潔文化建設(shè)的責(zé)任主體，并賦予組織協(xié)調(diào)部門一定的處置權(quán)，對(duì)活動(dòng)敷衍塞責(zé)或教育不落實(shí)的部門和單位，應(yīng)視其情況給予一定的處罰措施，如取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)主要責(zé)任人給予一定的組織處理等，通過加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)的順利開展。

???????三要全面推進(jìn)求實(shí)效。在廉潔文化建設(shè)中，效果是最根本的，是第一位的。在廉潔文化建設(shè)中，要緊密聯(lián)系實(shí)際，緊扣本單位、本部門的工作重心和特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握職工群眾的思想脈搏和存在問題，努力做到可聽、可看、可記、可學(xué)、可思、可鑒，不斷挖掘資源、創(chuàng)新方法，設(shè)計(jì)各種富有特色的教育載體，開展一系列豐富多彩、活潑有趣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。如：開展正反典型教育，廉潔警句、格言制作比賽；召開黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作研討會(huì)；舉辦以廉潔為主要內(nèi)容的演講比賽、征文比賽等活動(dòng)；開展知識(shí)競(jìng)賽和廉潔從業(yè)知識(shí)測(cè)試等，增強(qiáng)廉潔文化教育的吸引力和感染力，使干部職工在潛移默化中受到教育，得到廉潔文化的熏陶，提高廉潔文化建設(shè)水平。職工群眾是推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的基本力量，也是推動(dòng)企業(yè)廉潔文化發(fā)展的動(dòng)力源，反腐倡廉工作直接反映了廣大員工的意愿。因此，在廉潔文化建設(shè)中既要面向領(lǐng)導(dǎo)干部，更要面向員工群眾，讓廉潔文化滲透到企業(yè)的方方面面，被廣大員工所接受，在員工中產(chǎn)生共振、共鳴，讓健康向上的廉潔文化充實(shí)人們的精神世界，促進(jìn)企業(yè)形成反腐倡廉的良好氛圍。只有這樣，才能使廉潔文化保持旺盛的生命力。

???????四要重點(diǎn)突破掀熱潮。廉潔文化建設(shè)既要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地開展好各項(xiàng)活動(dòng)。要在目前全廠廉潔文化建設(shè)良好大氣候的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大探索的力度，拓展廉潔文化建設(shè)渠道，加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)。要把廉潔文化建設(shè)納入黨的思想政治建設(shè)工作來抓，進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道力度，充分利用工作簡(jiǎn)報(bào)、江漢采油人報(bào)、廠電視臺(tái)、廠內(nèi)部網(wǎng)站等宣傳媒體，積極開展反腐倡廉宣傳評(píng)論；要緊密結(jié)合加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求，開展豐富多彩、形式多樣的廉潔文化活動(dòng)，不斷拓展廉潔文化建設(shè)領(lǐng)域，擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育覆蓋面。要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，做到面上有規(guī)劃，點(diǎn)上有實(shí)踐，培植一批廉潔文化建設(shè)典型，打造具有自身特色的亮點(diǎn)、品牌工程，在全廠、全油田乃至集團(tuán)公司叫響。要不斷提高廉潔文化的整體水平，把廉潔文化建設(shè)與政治思想工作、精神文明創(chuàng)建，不斷擴(kuò)大覆蓋面，時(shí)時(shí)掀起廉潔文化建設(shè)新熱潮，推動(dòng)全廠廉潔文化建設(shè)持久、深入、全面發(fā)展。

有關(guān)當(dāng)前南海問題的心得體會(huì)實(shí)用二

內(nèi)容提要：“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。”這是在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出的重要要求。當(dāng)前，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)日益成為信息集散地、輿論策源地與思想交鋒主陣地，對(duì)宣傳思想工作產(chǎn)生了重大影響。抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚社會(huì)共識(shí)的迫切要求，是提升基層媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的迫切要求，也是更好服務(wù)群眾、滿足群眾美好生活需要的迫切要求。我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前縣級(jí)融媒體發(fā)展存在的突出問題，在頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制、服務(wù)功能、人才建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、資金保障上下功夫，以更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。

在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。貫徹落實(shí)這一重要要求，對(duì)于做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作具有重大意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的重大意義，找準(zhǔn)當(dāng)前縣級(jí)融媒體發(fā)展存在的突出問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與路徑規(guī)劃，切實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。

抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)具有重大意義

信息革命帶來了信息生產(chǎn)和傳播方式的革命性轉(zhuǎn)變，對(duì)宣傳思想工作產(chǎn)生了重大影響。當(dāng)前，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)日益成為信息集散地、輿論策源地與思想交鋒主陣地，是黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的最大變量。提出要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，凸顯了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)在宣傳思想工作大局中的重要地位。

鞏固輿論陣地的迫切要求。宣傳思想工作的根本任務(wù)就是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”根本任務(wù)，必須建好、用好、守好各種輿論陣地。自20xx年縣級(jí)報(bào)紙清理整頓以來，縣級(jí)媒體以網(wǎng)站、“兩微一端”平臺(tái)為主要形式，迎來了快速發(fā)展期。但在實(shí)際調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)融媒體發(fā)展普遍存在數(shù)量龐雜、內(nèi)容不精、難以滿足群眾需求等突出問題。新形勢(shì)下，只有抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，提升其對(duì)基層干部群眾的吸引力和感染力，更好發(fā)揮其統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚社會(huì)共識(shí)的重要作用，才能進(jìn)一步鞏固輿論陣地。

提升基層媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的迫切要求?？h級(jí)融媒體是基層網(wǎng)絡(luò)傳播的重要載體，具有貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，是做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾劳小Ｒ裹h和政府的聲音及時(shí)傳播到基層群眾之中，縣級(jí)融媒體就必須跟上時(shí)代的變化、技術(shù)的變遷，著力解決內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重、原創(chuàng)內(nèi)容偏少、報(bào)道方式陳舊、表現(xiàn)手法單一等問題?？h級(jí)融媒體只有創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)方式，再造生產(chǎn)流程，豐富表達(dá)方式，切實(shí)增強(qiáng)群眾認(rèn)同度、信任度、喜愛度，才能不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，在基層輿論引導(dǎo)中真正發(fā)揮主導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用。

更好服務(wù)群眾、滿足群眾美好生活需要的迫切要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的全面興起，互聯(lián)網(wǎng)在傳播信息之余也承擔(dān)起電子商務(wù)、政務(wù)服務(wù)、文化娛樂、社會(huì)交往等功能，日益成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間和獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)，對(duì)于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有重要作用。目前，很多縣級(jí)融媒體的主要職能局限在信息傳播方面，政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、文化娛樂等功能基本缺失?？h級(jí)融媒體只有及時(shí)整合基層政務(wù)資源、社會(huì)資源，增強(qiáng)公共服務(wù)及其他方面的功能，更好滿足人民群眾的美好生活需要，才能提升基層群眾對(duì)其的使用率，迎來更大的發(fā)展空間。

當(dāng)前縣級(jí)融媒體發(fā)展存在的突出問題

近年來，縣級(jí)融媒體建設(shè)根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展速度超出預(yù)期。調(diào)研結(jié)果顯示，縣級(jí)融媒體建設(shè)已在全國(guó)范圍鋪開，涌現(xiàn)出一批各具特色的縣級(jí)融媒體中心。但是，由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r存在一定差異，融媒體建設(shè)水平和層次也各不相同，出現(xiàn)了一些不容忽視的突出問題。這些問題如果不能及時(shí)解決，將嚴(yán)重制約縣級(jí)融媒體健康發(fā)展，并在一定程度上影響縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力。

部分縣(市)對(duì)融媒體建設(shè)重視程度不夠，實(shí)際進(jìn)展有限。部分縣(市)沒有充分認(rèn)識(shí)到融媒體在傳播信息、凝聚共識(shí)、匯聚民心、服務(wù)群眾方面的重要作用，完全是因?yàn)椤吧霞?jí)命令”而開始建立融媒體平臺(tái)。認(rèn)識(shí)上的不足直接導(dǎo)致重視程度不夠，資金投入有限、資源整合不力。從資金投入看，一些縣(市)的財(cái)政投入比較有限，對(duì)融媒體建設(shè)的支持力度比較小，甚至將本該用于融媒體建設(shè)的資金投向傳統(tǒng)媒體。從資源整合看，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，缺乏必要的平臺(tái)聯(lián)動(dòng)與內(nèi)容整合，降低了信息共享的效率，難以形成傳播合力，實(shí)際作用大打折扣。

內(nèi)容生產(chǎn)簡(jiǎn)單“相加”，缺乏優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容。優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是融媒體建設(shè)的關(guān)鍵，但不少縣級(jí)融媒體缺乏優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容。比如，一些縣級(jí)新聞網(wǎng)站的主要內(nèi)容都轉(zhuǎn)載自傳統(tǒng)媒體，一些縣級(jí)新聞網(wǎng)站主要由黨政機(jī)關(guān)各部門供稿，自身原創(chuàng)內(nèi)容不足。一些縣級(jí)融媒體平臺(tái)在界面友好度、用戶體驗(yàn)、產(chǎn)品活力、內(nèi)容豐富性和趣味性等方面都缺乏吸引力，加上不注重互動(dòng)性、傳播策略比較簡(jiǎn)單，導(dǎo)致其在整個(gè)信息傳播過程中處于被動(dòng)地位，平臺(tái)影響力和傳播效果有限。

技術(shù)支撐不足，參與人員分散且專業(yè)化程度較低。融媒體建設(shè)在內(nèi)容生產(chǎn)上要求具備圖片處理、視頻剪輯、數(shù)據(jù)可視化等多樣化技術(shù)。一些縣級(jí)融媒體在運(yùn)行機(jī)制、薪酬體系、人員引進(jìn)培養(yǎng)等方面缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)優(yōu)秀信息技術(shù)人才吸引力不足，致使發(fā)展中的技術(shù)支撐明顯不足。同時(shí)，縣級(jí)融媒體建設(shè)中兼職、兼崗的多，非專業(yè)、非在編人員多，流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，專業(yè)化程度低。

抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與路徑規(guī)劃

抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和路徑規(guī)劃，整合優(yōu)勢(shì)資源、推動(dòng)集約發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)功能，以更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。具體來說，可以考慮重點(diǎn)在以下幾方面下功夫。

在頂層設(shè)計(jì)上下功夫，以政策扶持縣級(jí)融媒體中心建設(shè)?？h級(jí)融媒體在全國(guó)宣傳思想工作中、在基層政權(quán)建設(shè)中都具有不可忽視的基礎(chǔ)作用，基層黨委和政府的決策部署需要由縣級(jí)融媒體傳播出去，基層群眾的聲音需要由縣級(jí)融媒體匯集上來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上高度重視縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略統(tǒng)籌，納入中心工作，加強(qiáng)績(jī)效考核。要加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，有針對(duì)性地出臺(tái)指導(dǎo)方案、扶持政策，從牽頭負(fù)責(zé)部門、機(jī)構(gòu)編制、人員配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金扶持等各個(gè)層面提供有力支撐。

在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，不斷提升靈活性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性。縣級(jí)融媒體中心建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，緊扣引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾這兩大功能定位，在相關(guān)主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)下，打破部門壁壘，創(chuàng)新工作機(jī)制，重塑內(nèi)容生產(chǎn)流程，摒棄傳統(tǒng)生產(chǎn)和傳播模式，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體互為流量導(dǎo)入口，搭建靈活機(jī)動(dòng)的工作平臺(tái)，促進(jìn)各種報(bào)道資源充分共享、各種媒體互聯(lián)互通、各種服務(wù)互相支撐。打破管理界限和媒體分隔，堅(jiān)持效果導(dǎo)向，守住安全底線，橫向上破除媒體機(jī)構(gòu)壁壘，縱向上進(jìn)行開放式、扁平化管理，使縣級(jí)融媒體工作人員能夠緊密聯(lián)系、多向互動(dòng)、靈活組合、協(xié)同運(yùn)作，切實(shí)提高工作效率和傳播效果。

在豐富服務(wù)功能上下功夫，在服務(wù)群眾中吸引群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。傳統(tǒng)媒體相對(duì)單一的新聞信息傳播功能，已經(jīng)不能滿足群眾的工作生活需要。縣級(jí)融媒體中心建設(shè)迫切需要轉(zhuǎn)變思路，在豐富服務(wù)功能上加強(qiáng)設(shè)計(jì)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，把握群眾實(shí)際需求，以服務(wù)本地群眾為重要目標(biāo)確定融媒體的具體服務(wù)功能?？梢约{入縣級(jí)單位政務(wù)服務(wù)功能，方便群眾辦事，并不斷拓展便民服務(wù)項(xiàng)目;引入本地電子商務(wù)、在線教育、在線醫(yī)療、在線網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)等服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。通過豐富縣級(jí)融媒體的服務(wù)功能，讓群眾真正用起來、離不開。

在選用育留人才上下功夫，建設(shè)高水平人才隊(duì)伍。人才資源是第一資源。人才緊缺是制約縣級(jí)融媒體發(fā)展的重要因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視融媒體發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)，在選用育留各個(gè)方面發(fā)力，吸引人才、激勵(lì)人才積極投身融媒體中心建設(shè)，大膽干事創(chuàng)業(yè)。拓寬引才渠道，與上級(jí)部門、周邊區(qū)縣、互聯(lián)網(wǎng)公司等加強(qiáng)溝通合作，通過多種方式引進(jìn)并用好各類人才。根據(jù)融媒體發(fā)展實(shí)際確定人員編制，引導(dǎo)鼓勵(lì)優(yōu)秀人才成為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中的項(xiàng)目帶頭人、骨干成員，形成穩(wěn)定的工作隊(duì)伍。建立完善正向激勵(lì)機(jī)制，解決“干好干壞一個(gè)樣”問題，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。

在經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新上下功夫，根據(jù)各地實(shí)際完善運(yùn)行機(jī)制。縣級(jí)融媒體中心建設(shè)不能強(qiáng)求一個(gè)模式。各縣(市)需要綜合考慮資金、技術(shù)和人才等方面的條件，因地制宜形成融媒體中心經(jīng)營(yíng)管理模式。資金、技術(shù)、人才實(shí)力比較雄厚的縣(市)可以采用“自辦”模式，對(duì)傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)進(jìn)行集約化、統(tǒng)一化管理，形成融媒體中心。資金、技術(shù)、人才實(shí)力較弱的縣(市)可以采取“合辦”模式，實(shí)現(xiàn)資源共享、技術(shù)共用、人才共建、數(shù)據(jù)共通。

在資金保障上下功夫，堅(jiān)持政府“輸血”和平臺(tái)“造血”雙管齊下。資金支持不足是當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中的重要制約因素。從實(shí)踐來看，有必要從增加財(cái)政資金投入和增強(qiáng)融媒體中心自身“造血”功能兩方面入手，共同解決建設(shè)資金不足問題。一方面，可以考慮設(shè)立縣級(jí)融媒體建設(shè)專項(xiàng)資金，保證融媒體中心運(yùn)轉(zhuǎn)的基本開支，使其運(yùn)營(yíng)無后顧之憂，能專心于內(nèi)容生產(chǎn)。另一方面，也要在堅(jiān)持采編經(jīng)營(yíng)兩分開的基礎(chǔ)上增強(qiáng)融媒體中心自身的“造血”功能，使融媒體中心通過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值變現(xiàn)，提高整體實(shí)力。

有關(guān)當(dāng)前南海問題的心得體會(huì)實(shí)用三

摘要：政協(xié)委員主體作用主要包括委員自身崗位作用、界別代表作用和履職作用，本文從政協(xié)委員履職作用的發(fā)揮為切入點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)論述。政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體，不能僅靠委員的自覺性，還必須依靠完善的制度、機(jī)制作保障。本文就從完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、維護(hù)民主權(quán)利、搭建平臺(tái)四個(gè)方面闡述有效發(fā)揮政協(xié)委員履職作用的對(duì)策，這也是政協(xié)“三化”建設(shè)的重點(diǎn)。?

關(guān)鍵詞：政協(xié)委員；履職作用；對(duì)策建議?

中圖分類號(hào)：d63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1001-828x（2014）06-00-02?

“政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體”這一論斷是由2006年2月8日，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》提出的，它是馬克思主義唯物史觀在人民政協(xié)理論中的具體體現(xiàn)。?

政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體，政協(xié)履行職能的質(zhì)量高低、作用大小和工作的成效以及在人民群眾中的威望如何，在很大程度上取決于委員的素質(zhì)和參政議政的水平。?

新修訂的《政協(xié)章程》對(duì)委員的有關(guān)規(guī)定更加完善，明確規(guī)定了政協(xié)委員應(yīng)具備的基本條件，有如下特點(diǎn)：第一，突出了政協(xié)委員的政治標(biāo)準(zhǔn)；第二，堅(jiān)持了代表性與履行職責(zé)的能力相結(jié)合；第三，強(qiáng)調(diào)了政協(xié)委員要遵守國(guó)家憲法和法律。從一定意義上說，正是由于人民政協(xié)一直認(rèn)真地把握委員應(yīng)具備的基本條件，也由于絕大多數(shù)委員不僅符合基本條件，而且嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行委員的應(yīng)盡職責(zé)，人民政協(xié)才形成了很高的社會(huì)威望，人民才賦予政協(xié)委員相當(dāng)高的社會(huì)地位和榮譽(yù)。?

政協(xié)委員履職作用包括參政作用、團(tuán)結(jié)作用、帶頭作用和祖國(guó)統(tǒng)一的促進(jìn)作用。其中參政作用，是通過委員參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)來體現(xiàn)，主要受委員的個(gè)人素質(zhì)以及參加政協(xié)工作的責(zé)任感、積極性和創(chuàng)造性的制約和影響。履職的主要表現(xiàn)方式有：（1）大會(huì)發(fā)言（包括口頭發(fā)言和書面發(fā)言）；（2）撰寫政協(xié)提案；（3）視察和專題調(diào)研；（4）反映社情民意等。本文重點(diǎn)論述在參政議政方面的作用。?

當(dāng)前政協(xié)委員履職作用的發(fā)揮主流是好的，絕大部分政協(xié)委員能遵守紀(jì)律、建言獻(xiàn)策和參政議政。但同時(shí)也存在少數(shù)政協(xié)委員參政議政不積極、組織紀(jì)律觀念比較淡薄、作風(fēng)散漫等現(xiàn)象。大致歸納為五種情況：（1）不履行職責(zé)，一年甚至一屆下來從未寫過提案或反映社情民意。（2）雖然表現(xiàn)積極，但受其本身素質(zhì)的影響，在建言獻(xiàn)策、所提提案等方面沒有多少獨(dú)創(chuàng)見解，通常是些零碎的事，很難為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)起促進(jìn)作用。（3）對(duì)待政協(xié)工作不熱情，不遵守會(huì)議紀(jì)律，經(jīng)常開會(huì)遲到或到會(huì)率極低。?

政協(xié)委員履職作用沒有充分發(fā)揮的原因概括為四方面：一是政協(xié)委員自身素質(zhì)方面。二是社會(huì)上部分組織或個(gè)人對(duì)政協(xié)的偏見。有些委員所在單位沒有很好地落實(shí)委員參加政協(xié)活動(dòng)方面的有關(guān)權(quán)利，致使委員的履職作用難以發(fā)揮，打擊了委員參政議政的積極性。三是有些地方政協(xié)組織活動(dòng)不夠或者委員參與面不廣。政協(xié)組織的調(diào)研、視察、座談、外出考察等活動(dòng)，在人選方面往往考慮的是常委或是擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員，通常一般普通委員很少能參與到活動(dòng)當(dāng)中去，使得這部分委員只有在一年一次政協(xié)全體會(huì)議時(shí)參加活動(dòng)，變成只履職三四天的“臨時(shí)委員”。四是委員履職成果不明顯。有些部門單位不夠重視委員的履職成果，敷衍塞責(zé)，甚至不受理，不答復(fù)。?

（一）完善相關(guān)制度，建立激勵(lì)和約束機(jī)制?

完善委員產(chǎn)生制度，科學(xué)推選委員。一是改進(jìn)委員的提名方式。在完善協(xié)商選舉制度的基礎(chǔ)上，對(duì)初步推選的委員在界別和社會(huì)上進(jìn)行公示，增強(qiáng)透明度和可信度，改變“內(nèi)部循環(huán)”的狀況，從源頭把好委員的“入口關(guān)”。二是建立委員資格審查制度。即對(duì)委員的推舉過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)選舉出來的委員進(jìn)行考察，進(jìn)一步了解他們參政議政能力和從事政協(xié)工作的責(zé)任心。三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。各黨派委員的推選，按照公開、平等、擇優(yōu)的原則，采用差額投票推選的辦法產(chǎn)生。一是在委員隊(duì)伍管理上建章立制。健全規(guī)章制度或?qū)嵤┘?xì)則，同時(shí)建立和完善委員的考勤制度和帶有懲戒措施的規(guī)章制度。二是建立委員考核評(píng)議制度。通過委員個(gè)人履職述職和政協(xié)考核兩者相結(jié)合的方式，對(duì)委員進(jìn)行評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果向委員所在單位或?qū)脛e通報(bào)，供單位和屆別在推薦委員人選時(shí)作為依據(jù)和參考。同時(shí)，要建立失職失責(zé)問責(zé)機(jī)制，給不作為的政協(xié)委員“亮紅燈”。三是建立委員與群眾的聯(lián)系溝通機(jī)制。作為委員履職的一個(gè)重要方面就是寫好提案、建言獻(xiàn)策。要通過在媒體上刊登提案征集線索、利用媒體作平臺(tái)成立“委員工作站”和有組織有計(jì)劃的開展委員走基層活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬政協(xié)工作領(lǐng)域，搭建委員傾聽民生、反映民意、集聚民智的新平臺(tái)，增強(qiáng)委員履職的針對(duì)性，樹立政協(xié)組織和委員的良好形象。?

（二）強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高委員整體素質(zhì)?

委員的素質(zhì)是指委員履職所必須具備的內(nèi)在基本條件，是充分發(fā)揮委員履職作用，做好政協(xié)工作的前提條件。?

強(qiáng)化委員的理論學(xué)習(xí)。每一屆政協(xié)換屆和屆中調(diào)整新增委員，政協(xié)要及時(shí)有組織、有計(jì)劃地通過集中培訓(xùn)輔導(dǎo)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、舉辦專題講座、組織開展討論等多種形式，開展對(duì)委員的培訓(xùn)和教育，使委員進(jìn)一步掌握黨的基本理論、基本路線，進(jìn)一步掌握統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論知識(shí)及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律等知識(shí)，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，盡快進(jìn)入角色，提高做好政協(xié)工作的能力。?

提高委員整體素質(zhì)和能力。一是提高委員做好本職工作的能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每位委員增強(qiáng)在自身工作崗位上的職責(zé)意識(shí)。二是提高委員參政議政能力。確保每位委員熟練掌握政協(xié)工作的基本方法和規(guī)律。三是提高政協(xié)委員聯(lián)系群眾的能力。每位委員都要具備和群眾打成一片的基本功，真正做到體察民情、了解民意、反映民愿，成為人民群眾的代言人。?

（三）維護(hù)委員民主權(quán)利，保障委員民主監(jiān)督權(quán)?《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》明確提出：“要尊重和依法保護(hù)政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，為他們發(fā)揮作用提供方便”。只有維護(hù)和保障好委員的民主監(jiān)督權(quán)，才能更好地調(diào)動(dòng)委員履職地積極性和主動(dòng)性。?

維護(hù)委員的民主權(quán)利。政協(xié)委員承擔(dān)著“雙重身份”，既是普通公民，又是政協(xié)委員。委員履行職責(zé)，既要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，同時(shí)也享有各項(xiàng)民主權(quán)利。委員發(fā)表意見，不僅代表自己，也代表了其聯(lián)系的界別群眾呼聲。按照中央文件精神、政協(xié)章程，委員履行職責(zé)，受到法律的保護(hù)，這就是委員的民主權(quán)利。?

保障委員的民主監(jiān)督權(quán)。民主監(jiān)督的履職主體是委員，要切實(shí)保障委員的民主監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)自下而上監(jiān)督和平行制約政治權(quán)力的雙重優(yōu)勢(shì)，民主監(jiān)督才能有聲有色、富有成效。其中最重要的是要轉(zhuǎn)變委員民主監(jiān)督工作方式，比如：采取統(tǒng)一委派民主監(jiān)督小組工作的形式，將原來部門邀請(qǐng)監(jiān)督變?yōu)檎f(xié)委派監(jiān)督，由被動(dòng)變主動(dòng)，提高政協(xié)民主監(jiān)督的剛性度；民主監(jiān)督小組可由政協(xié)常委任組長(zhǎng)，多名委員參加，將委員個(gè)人分散監(jiān)督上升為政協(xié)組織團(tuán)隊(duì)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督力量，提高受委派部門（單位）的重視度；監(jiān)督工作要形成長(zhǎng)態(tài)機(jī)制，比如每個(gè)監(jiān)督小組可按要求制定年度監(jiān)督計(jì)劃，每年至少開展多次有組織的集體監(jiān)督活動(dòng)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)定期聽取監(jiān)督情況匯報(bào)，提高民主監(jiān)督的工作力度。只有尊重委員，保障委員的民主監(jiān)督權(quán)，才能充分調(diào)動(dòng)委員參政議政的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮委員的履職作用。?

（四）搭建委員履職平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)載體?

重視發(fā)揮界別作用。由界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色，有針對(duì)性地完善界別設(shè)置，增強(qiáng)委員的代表性，使之更趨科學(xué)合理。為確保界別活動(dòng)正常有序開展，活動(dòng)要做到“三有”，即有組織領(lǐng)導(dǎo)，有工作制度，有活動(dòng)場(chǎng)所，不斷推進(jìn)委員履職的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化建設(shè)。?

以專委會(huì)為重要依托。依托專委會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)和活動(dòng)平臺(tái)，協(xié)調(diào)有序地開展活動(dòng)。所有委員都與相對(duì)應(yīng)的專門委員會(huì)聯(lián)系，同時(shí)強(qiáng)化專委會(huì)與界別委員對(duì)口聯(lián)系制度，界別與專委會(huì)形成互動(dòng)，或聯(lián)合開展調(diào)研，或?qū)嵤┕餐暡?、咨詢論證等工作，形成界別集體提案或建議，通過活動(dòng)發(fā)揮政協(xié)委員的履職作用。?

以提案、視察調(diào)研、反映社情民意等為重要途徑。提案是政協(xié)工作最直接、最有效的方式。在調(diào)研視察工作中，要創(chuàng)新課題調(diào)研思路模式，重點(diǎn)做到“三有”：有課題、有組織、有成果。通過協(xié)商、選擇與黨委政府重點(diǎn)工作一致的課題，再組織委員到基層進(jìn)行調(diào)研視察活動(dòng)，實(shí)地了解情況，開展咨詢論證等工作，最終提出具有前瞻性、可操作性的意見建議或形成調(diào)研報(bào)告供黨委政府決策參考。反映社情民意是委員履職的重要途徑，要通過發(fā)揮委員反映社情民意的履職作用，充分調(diào)動(dòng)委員的積極性，增強(qiáng)委員的社會(huì)責(zé)任感，從而發(fā)揮委員協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、增進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體之間和諧有序的重要作用。?

參考文獻(xiàn)：?

[1]林錦云.如何完善影響政協(xié)委員履職作用發(fā)揮的制度.廣州社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（01）.?

[2]邢國(guó)連.基層政協(xié)委員履職作用發(fā)揮探析.四川政協(xié)報(bào)（時(shí)政.理論），2009-10-20（第004版）.?

有關(guān)當(dāng)前南海問題的心得體會(huì)實(shí)用四

摘要：自實(shí)行改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系越來越密切。經(jīng)濟(jì)全球化已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)帶來機(jī)遇的同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到了國(guó)際形勢(shì)的巨大沖擊。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程當(dāng)中，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯失衡、貿(mào)易摩擦的案例時(shí)有發(fā)生以及金融危機(jī)的爆發(fā)，種種因素都制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀展開淺要的分析。

關(guān)鍵詞：國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來，盡管國(guó)際經(jīng)濟(jì)一直保持著平穩(wěn)的增長(zhǎng)，但是當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有些復(fù)雜多變。各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不平衡增長(zhǎng)和投資環(huán)境的動(dòng)蕩不安是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的主要特征。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家爆發(fā)的債務(wù)危機(jī)，給國(guó)際緊急局勢(shì)的穩(wěn)定蒙上了陰影。中國(guó)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)必須依賴于穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)都受到了明顯的沖擊，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)同樣如此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩已是大勢(shì)所趨。我國(guó)是世界貿(mào)易組織的重要成員，經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的變化勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，要時(shí)刻關(guān)注國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，明確中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，以便制定與之相適應(yīng)的國(guó)策。

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我國(guó)與世界各國(guó)的貿(mào)易往來越來越密切，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定有著千絲萬縷的聯(lián)系，必須對(duì)國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有準(zhǔn)確的把握，獲得國(guó)際金融、貨幣、各國(guó)政策等經(jīng)濟(jì)信息的第一手資料，認(rèn)清我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和在世界經(jīng)濟(jì)格局中的位置。金融危機(jī)的爆發(fā)，任何一個(gè)國(guó)家能不能獨(dú)善其身，它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的打擊和影響是極其深遠(yuǎn)的，經(jīng)濟(jì)增速放緩是包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須面臨的問題。隨著全球各國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策的出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象很明顯。分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要看經(jīng)濟(jì)影響力較強(qiáng)的美國(guó)、歐洲地區(qū)和日本。美國(guó)是世界最大的經(jīng)濟(jì)體，而且美元是世界最主要的流通貨幣，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題關(guān)系到的不單單是本國(guó)的穩(wěn)定與繁榮，更關(guān)系到乃至全球各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的后期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)止住了經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)開始有緩慢的增長(zhǎng)。房地產(chǎn)的蕭條狀況得到扭轉(zhuǎn)、國(guó)民的就業(yè)情況得到改善，種種利好的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，為改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻的形勢(shì)打下了一支強(qiáng)心劑。與美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不同的是，歐洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻是另一番景象。歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)走低、歐元表現(xiàn)狀況不佳、人民的失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升、許多企業(yè)都申請(qǐng)國(guó)家的財(cái)政救濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的降低延緩了國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。日本經(jīng)濟(jì)也處于緩慢增長(zhǎng)的階段，目前日元持續(xù)貶值，但是日本政府積極地貨幣政策，降低了貨幣貶值對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。盡管各國(guó)和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況悲喜交加，但是總體而言全球經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇的階段，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨穩(wěn)定。

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中國(guó)的經(jīng)濟(jì)比較堅(jiān)挺，雖然受到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但是總體上在動(dòng)蕩的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下穩(wěn)步前進(jìn)。國(guó)家制定了完備的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，保就業(yè)、促內(nèi)需等政策的實(shí)施，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)在較低的通貨膨脹率下運(yùn)行。我國(guó)的就業(yè)率穩(wěn)步提升，房?jī)r(jià)得到有效的遏制，但是這不能說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)是完全健康的，自金融危機(jī)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中也暴露了一些明顯的問題。

（一）宏觀調(diào)控問題

宏觀調(diào)控是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要因素，也是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。近些年來，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過于迅猛、cpi指數(shù)依舊保持過快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，不僅給人民生活帶來了巨大的負(fù)擔(dān)，也讓政府宏觀調(diào)控工作壓力重重。盡管領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)，制訂了相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策，這問題得到了緩解，但是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度還是出現(xiàn)了顯著的下滑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量沒有得到明顯的提高。

（二）貿(mào)易出口問題

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，我國(guó)出口的產(chǎn)品價(jià)格低、質(zhì)量好，受到了國(guó)外消費(fèi)者的青睞。出口是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，隨著我國(guó)出口商品的增多，這給國(guó)外的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)形成明顯的沖擊。出于對(duì)本國(guó)企業(yè)的保護(hù)，尤其是西方發(fā)達(dá)資本主要國(guó)家，以各種借口給中國(guó)的企業(yè)設(shè)置了貿(mào)易壁壘。貿(mào)易保護(hù)主義在國(guó)際市場(chǎng)盛行，我國(guó)企業(yè)和外國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易糾紛案件時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致許多國(guó)內(nèi)的公司很難進(jìn)入國(guó)外的市場(chǎng)，這對(duì)公司的發(fā)展是不利的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也造成了很大的影響。

（三）貨幣問題

穩(wěn)定的貨幣政策有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的運(yùn)行，我國(guó)一直實(shí)行相對(duì)寬松的貨幣政策。外資、技術(shù)源源不斷的涌入中國(guó)，加以全球匯率的波動(dòng)使得我國(guó)面臨著較大的通貨膨脹壓力。我國(guó)是美國(guó)國(guó)債最大持有國(guó)，近些年來美元的貶值也給我國(guó)造成了巨大的國(guó)債損失。

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中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能走閉關(guān)鎖國(guó)的道路，必須與世界各國(guó)保持密切的聯(lián)系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前進(jìn)需要穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，當(dāng)今的國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)處于穩(wěn)步復(fù)蘇的階段，這對(duì)我國(guó)來說是利好的消息。認(rèn)清國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、找到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題是制定發(fā)展國(guó)策的關(guān)鍵。

[參考文獻(xiàn)]

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有關(guān)當(dāng)前南海問題的心得體會(huì)實(shí)用五

今天我在這里跟大家一起學(xué)習(xí)總書記的系列講話精神。大家知道今年的主要政治任務(wù)之一，就是要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹總書記的系列講話?？倳洀氖舜笠詠碇v了很多話，其中既講到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨的建設(shè)，又講到軍隊(duì)、國(guó)防、外交等，涉及面非常廣。意識(shí)形態(tài)方面的工作總書記也很重視，也做了重要講話，今天主要就這個(gè)問題來和大家談一點(diǎn)體會(huì)。

引言：習(xí)近平系列講話的主要內(nèi)容和基本特點(diǎn)我們先講幾句引言吧。100年前孫中山先生講過這樣四句話：世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。100年前世界潮流是怎樣的呢?是資本主義一統(tǒng)天下。100年后我們?cè)賮砜匆幌率澜绯绷鳎銜?huì)發(fā)現(xiàn)，發(fā)生了很大的變化。隨著社會(huì)主義的興起，資本主義一統(tǒng)天下的世界潮流已經(jīng)被打破。盡管社會(huì)主義在發(fā)展過程當(dāng)中也遇到了一些挫折、甚至是嚴(yán)重的挫折，但是隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的興起，社會(huì)主義又重新受到關(guān)注。我相信，到本世紀(jì)中葉，中國(guó)現(xiàn)代化基本完成的時(shí)候，社會(huì)主義在這個(gè)世界上會(huì)更加光彩奪目。因此，我們這代人應(yīng)該是非常幸運(yùn)的，正處在兩種制度相互交替的關(guān)鍵時(shí)刻。

學(xué)習(xí)總書記的講話，領(lǐng)會(huì)中央的精神。我送給大家四句話：要樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維、歷史視野、未來意識(shí)。

第一，世界眼光。所謂世界眼光，就是要站在全球的角

-1念。剛才講的都是空間概念，時(shí)間概念就是過去、現(xiàn)在、未來。過去的已經(jīng)過去了，現(xiàn)在正在過去，未來才是無限的。未來怎么把握?比如中國(guó)的問題，10年之后中國(guó)是什么樣子，30年之后中國(guó)是什么樣子，100年后，乃至500年后，1000年之后中國(guó)是什么樣子?要去研究這些問題，在這方面美國(guó)人比我們做得好，經(jīng)常講未來趨勢(shì)。我們?cè)谶@方面研究的還不夠。

有了這樣一些能力，有了這樣一些視野，我們對(duì)中國(guó)問題的理解也好，對(duì)世界問題的理解也好，恐怕就有一個(gè)新的高度。習(xí)近平同志十八大以來的講話很多。概括起來至少有九方面的內(nèi)容：一是關(guān)于總體戰(zhàn)略的講話。就是中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略是什么，怎么樣從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交、國(guó)防等等各個(gè)方面來思考中國(guó)的發(fā)展，其中最重要的就是關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的思考。二是改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了讓改革發(fā)展開個(gè)好頭，有很多重大的問題需要我們?nèi)パ芯浚貏e是涉及到一些重大的經(jīng)濟(jì)利益需要我們動(dòng)真格的，這個(gè)改革是很困難的，很復(fù)雜的。三是改革發(fā)展與政治建設(shè)?，F(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)在很大程度上涉及到了政治體制改革。四是民生建設(shè)，包括教育、住房、醫(yī)療等，這方面問題很多。五是生態(tài)建設(shè)。六是統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。七是國(guó)防建設(shè)問題。八是外交工作。九是黨的自身建設(shè)。在這些講話中重點(diǎn)有三方面：第一，強(qiáng)調(diào)講紀(jì)律、反腐敗，大家知道現(xiàn)在反腐敗力度非常大，對(duì)腐敗分子形成了震懾，這十分重要。第二，講要全面改革。第三，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

-3有缺陷，比較重視重工業(yè)，不重視輕工業(yè)，不重視民生建設(shè)，老百姓有一點(diǎn)意見，但是總體上來講在社會(huì)主義國(guó)家當(dāng)中還是很厲害的。

深入領(lǐng)會(huì)中央的精神，就是要樹立國(guó)家安全意識(shí)，過去我們講一個(gè)國(guó)家的安全就是經(jīng)濟(jì)安全、政治安全，現(xiàn)在還有一個(gè)意識(shí)形態(tài)安全的問題。過去毛澤東特別重視意識(shí)形態(tài)工作，他講凡是要推翻一個(gè)政權(quán)，總要先制造輿論，總要先做意識(shí)形態(tài)方面的工作，革命是這樣的，反革命也是這樣的，現(xiàn)在回過頭尋思毛澤東這些話講得太對(duì)了。意識(shí)形態(tài)工作一定要去抓，人的思想不會(huì)是真空的，只要你睜開眼睛，一定在想問題，除非你是傻子，大家都有這個(gè)體會(huì)，是不是?一個(gè)人是這樣，一個(gè)民族也是這樣，沒有真空的，你不去占領(lǐng)，別人就會(huì)占領(lǐng)。這些年我們思想為什么這么混亂?就是因?yàn)槲覀冋碱I(lǐng)得太少了，西方人占領(lǐng)得太多了，宗教勢(shì)力等這些歪風(fēng)邪氣占得太多了。所以一定要有做好意識(shí)形態(tài)工作的緊迫感、責(zé)任感，千萬不要以為這個(gè)東西跟我沒有關(guān)系。今后還會(huì)面臨很多深層次的問題，涉及到很多重大利益問題。那么大家不要忘記，政治關(guān)系背后是什么?是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。而它的表現(xiàn)是意識(shí)形態(tài)。馬克思告訴我們經(jīng)濟(jì)決定政治，政治決定思想文化，決定意識(shí)形態(tài)。我們要去抓老虎，這些大老虎也不是傻子，他會(huì)做工作，他可能會(huì)在經(jīng)濟(jì)上給你搗亂，意識(shí)形態(tài)上給你破壞。所以目前的形勢(shì)是比較復(fù)雜的，越是在這個(gè)時(shí)候，我們?cè)揭v政治，越要做好意識(shí)形態(tài)工作。我想圍繞這個(gè)問題講三點(diǎn)心得。一是怎么認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極

-5建設(shè)規(guī)律看也是這樣的，我們黨有兩大優(yōu)勢(shì)，一是理論優(yōu)勢(shì)，二是實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。這些年我們?cè)诶碚摻ㄔO(shè)方面盡管取得了很多成就，但也存在很大的缺陷，就是意識(shí)形態(tài)工作這一塊考慮不夠。老百姓的精神文化生活這一塊、精神信仰這一塊，我們關(guān)心不夠，很多人相信佛教、相信道教、相信基督教，這些宗教講人的生死問題，特別是老人，他面臨著生死問題，我們過去在這方面研究不夠，黨的宣傳工作在這方面也不夠，所以老百姓不相信我們的宣傳。為什么?他們覺得講科學(xué)發(fā)展觀這些東西是你們干部的事情，跟我有什么關(guān)系。怎樣做好宣傳工作，這里大有學(xué)問，如果說我們?cè)獠粍?dòng)的照搬中央精神，一個(gè)賣紅薯的老太太你跟她講科學(xué)發(fā)展觀，她肯定罵你是神經(jīng)病。一定要轉(zhuǎn)化，一定要結(jié)合她的生活實(shí)際，她想什么，她有什么困惑。在這方面我們做的不夠。

其次，是從維護(hù)國(guó)家安全來看。剛才講了，這些年國(guó)家安全的理念，就整個(gè)世界范圍來講正在悄然發(fā)生著變化。過去一講國(guó)家安全就是經(jīng)濟(jì)安全，現(xiàn)在又面臨著一個(gè)新的安全問題，就是意識(shí)形態(tài)安全。蘇東為什么垮臺(tái)，中東為什么出現(xiàn)亂局，主要是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域垮了，當(dāng)然這些政權(quán)本身也是有問題的，但是很重要的一點(diǎn)是意識(shí)形態(tài)這個(gè)關(guān)口沒有把握好。再加上互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)的放大功能太大了，一個(gè)小事一夜之間就搞的全世界都知道了。在當(dāng)前信息化時(shí)代條件下，在網(wǎng)絡(luò)普及的條件下，怎么解決意識(shí)形態(tài)安全問題，這是非常大的問題，是關(guān)系到我們黨和國(guó)家命運(yùn)和前途的大問題，如果過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，我們很可能會(huì)垮臺(tái)。中央十分重

-7將來我們中國(guó)人要在思想上貢獻(xiàn)給全世界一套東西，不能光用人家的東西，得有自己的東西。十八大提出社會(huì)主義核心價(jià)值觀，12個(gè)概念，24個(gè)字，既把西方的民主、自由、平等這些概念包羅進(jìn)來，同時(shí)又提出我們自己的概念，比如和諧、公正這些都是中國(guó)人幾千年來最基本的價(jià)值。我們講的這個(gè)價(jià)值公平正義、和諧和平，全世界人都感覺很好，我們要把它講透。我們現(xiàn)在有很多東西實(shí)際上很好，但是沒有把它上升到理論。我們的經(jīng)濟(jì)搞得很好，但是要把它上升到經(jīng)濟(jì)理論，跟人家講出一套東西來，人家才好拿回去講。這塊我們做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。將來真正抓的就是文化的復(fù)興、思想的復(fù)興，這些工作都要靠意識(shí)形態(tài)工作來做，不能簡(jiǎn)單靠工人、農(nóng)民來做，要靠知識(shí)分子、靠廣大干部、靠組織文化工作者這些人。

二、全面把握當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作的形勢(shì)

總體上來講，我們國(guó)家意識(shí)形態(tài)的形勢(shì)是好的，跟我們的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)一樣，可以概括這樣兩句話。既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期，這是一個(gè)總的判斷。為什么說是黃金發(fā)展期，至少有五方面的理由。

一是改革開放以來理論創(chuàng)新成果很多。鄧小平理、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，現(xiàn)在又有中華民族復(fù)興思想等，不能說中國(guó)人沒有理論。西方認(rèn)為中國(guó)人現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，經(jīng)濟(jì)搞的不錯(cuò)，但是沒有思想、沒有文化、沒有理論。這種論斷具有片面性，我們還是有很多理論的。

二是黨的理論武裝工作有一定成效。從鄧小平理論到科

-9越近了，離馬克思越來越遠(yuǎn)了。但是到了2009年就發(fā)生了很大的變化，這期間還有很多，大家感興趣的話上可以查一下。2009年是我們國(guó)慶60年，標(biāo)題是：中國(guó)時(shí)刻，底下一行小字：盡管道路漫長(zhǎng)，大悲大喜，但中國(guó)共產(chǎn)黨在60年紀(jì)念時(shí)刻巍然聳立。對(duì)我們中華人民共和國(guó)評(píng)價(jià)發(fā)生了很大的變化。再看這個(gè)，這是2008年布什跟胡錦濤同志在一起，一般接見外國(guó)朋友，美國(guó)總統(tǒng)要站左邊，他把胡錦濤讓在左邊，他站在右邊，這個(gè)被很多人關(guān)注到了。美國(guó)的一個(gè)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家叫伯格斯坦看到這個(gè)，說過去美國(guó)打噴嚏全世界就感冒，如今變了，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中國(guó)開始扮演革命性的角色。這些年我們國(guó)家的發(fā)展，包括我們的宣傳還是起了很好的作用。再一個(gè)就是國(guó)際上對(duì)中國(guó)的研究越來越多，前幾年雷默提出北京共識(shí)，后來又提出中國(guó)模式。

西方現(xiàn)在對(duì)中國(guó)模式研究很深，這方面大家講的比較多，我就不多講了。

我重點(diǎn)講講目前我們意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域有哪些矛盾。應(yīng)當(dāng)講目前我國(guó)意識(shí)形態(tài)的矛盾還是很多的。為什么會(huì)出現(xiàn)這些矛盾?社會(huì)關(guān)系復(fù)雜化了，社會(huì)矛盾必然要以各種形式轉(zhuǎn)化成思想矛盾。我們思想文化領(lǐng)域從來沒有像現(xiàn)在這樣火過，但是從來沒有像現(xiàn)在這么混亂過。

第一，在對(duì)待馬克思主義問題上存在著激烈的思想較量。馬克思主義是我們的指導(dǎo)思想，不能動(dòng)搖，動(dòng)搖了就會(huì)出問題。這些年在這些問題上居然有很多人公開地討論，說馬克思主義過時(shí)了，馬克思主義沒用了等。我們過去的一些

-11要走我們自己的路，不要朝三暮四，扎扎實(shí)實(shí)地把我們自己的事情做好。

第三，理論和實(shí)踐之間存在的問題。為什么現(xiàn)在很多人不相信馬克思主義，不相信社會(huì)主義。說實(shí)在的，不是大家不相信這個(gè)理論，老百姓還是認(rèn)同的。社會(huì)主義就是人人有飯吃，人人有衣穿，老百姓信這個(gè)東西，不是不信的。為什么表面上不信呢?很大意義上是我們很多干部陽奉陰違，打著馬克思主義的招牌，打著社會(huì)主義的招牌，打著共產(chǎn)黨的招牌，不干馬克思主義的事，不干社會(huì)主義的事，不干共產(chǎn)黨的事。所以習(xí)近平同志講，要加強(qiáng)群眾路線教育，我們正在開展群眾路線教育活動(dòng)，就是要從根本上解決這個(gè)問題。干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，你的權(quán)利誰給的?老百姓給的，不要把這個(gè)關(guān)系顛倒了。再一個(gè)就是思想工作存在空轉(zhuǎn)的問題，我們現(xiàn)在思想工作抓的不實(shí)。第三個(gè)方面就是理論宣傳品缺乏針對(duì)性、層次性。講課內(nèi)容要有針對(duì)性，你給中學(xué)生講，給大學(xué)生講，給干部講，給農(nóng)民講，給賣紅薯的老太太講，內(nèi)容要有變化，不能照搬。

第四，青年思想工作面臨新矛盾。思想界這幾年很活躍，這是個(gè)好現(xiàn)象，不活躍了思想就不能發(fā)展了，就缺乏動(dòng)力了。但是活得太厲害就混亂了，剛才講的指導(dǎo)思想多元化存在很大的爭(zhēng)論。社會(huì)上輿論觀點(diǎn)認(rèn)為，市場(chǎng)都多元化了，組織都多元化了，利益都多元化了，價(jià)值也多元化了，還要搞馬克思主義一元化，不是違背社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)嗎？認(rèn)為馬克思主義過時(shí)了，表面上好象有道理，實(shí)際上有一個(gè)偷換概念的問題，

-13的，西方人不要了我們拿過來了，這說明中國(guó)文化是很包容的，它不是專制的。

第五，體制外群眾思想教育存在空白點(diǎn)。改革開放以來，社會(huì)人群形成了新的二元結(jié)構(gòu)，過去大家一講中國(guó)的二元結(jié)構(gòu)就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，但是沒有注意到另外一個(gè)二元結(jié)構(gòu)，就是體制外和體制內(nèi)人群的二元結(jié)構(gòu)。改革開放以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，越來越多人的人下海了，形成了體制外人群。我們這些人都是體制內(nèi)的，就是吃皇糧的，體制內(nèi)人群可以進(jìn)行思想教育，但是體制外的人群誰來管?大家不要覺得我們組織起來學(xué)習(xí)沒有任何意思，是形式主義，不是那么回事。很多老百姓不是不愿意學(xué)，是沒有人組織，他享受不了這個(gè)待遇，對(duì)他們來講，我們坐在這里，喝著茶，聽著報(bào)告，開闊眼界，這是一種奢侈的事情。他愿意來誰讓他聽?這塊我們做的不如過去，也不如西方。西方靠什么?西方靠宗教。體制外的老百姓，他沒有辦法在學(xué)校學(xué)習(xí)，沒有辦法在干部學(xué)院學(xué)習(xí)，但是他有宗教場(chǎng)所，思想困惑了到教堂去，聽一聽，開闊開闊思想。有些罪犯，不想跟別人講，又不愿意服刑，怎么辦?我跟牧師講一講，牧師給他開脫一下。為什么很多人信宗教，包括信佛教。佛教講了一個(gè)基本道理，放下屠刀立地成佛，犯罪了不怕，從現(xiàn)在開始不要犯罪了，天天做好事，肯定可以變成佛。這樣就把很多人解放了，我們共產(chǎn)黨思想教育如果將來能做到這一步，那不得了，社會(huì)肯定不會(huì)有亂了，我們這一塊做的還不夠。

第六，思想工作方式方法陳舊，形式主義、官僚主義非

-15中國(guó)作為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主要敵人，提出了很多謬論，什么中國(guó)威脅論、中國(guó)崩潰論等。中國(guó)威脅論最到提出來是亨廷東，認(rèn)為中國(guó)這個(gè)模式將來會(huì)影響很多國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家?，F(xiàn)在確實(shí)有這個(gè)情況，很多發(fā)展中國(guó)家，不是我們影響人，是人家主動(dòng)來學(xué)習(xí)，所以美國(guó)就害怕了。我們是不是會(huì)威脅它?習(xí)總書記這次歐洲之行講得很清楚，中國(guó)這頭睡獅已經(jīng)醒了，但是是一頭和平的、友好的、和諧的獅子，它不是一定要侵略旁人的。按照西方人的邏輯，富了一定要侵略其他國(guó)家，但是中國(guó)不是這樣，中國(guó)歷史上也不是這樣。為什么？中國(guó)認(rèn)為價(jià)值觀念不一樣，從孔夫子到現(xiàn)在，中國(guó)人奉行的是公平、正義原則，不是說我強(qiáng)了我就要欺負(fù)別人，我們的文化價(jià)值不允許的。中國(guó)崩潰論最早是富山提出的，后來是美國(guó)匹茲堡大學(xué)一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授叫羅斯基，他曾經(jīng)寫過一篇文章叫《中國(guó)gdp發(fā)生了什么》，認(rèn)為中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是假的，前些年這個(gè)觀念很流行，普遍認(rèn)為中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字都是夸大的，不能相信的。中國(guó)發(fā)展速度很快，不要相信它，沒有那么快，這幾年不說了。還有中國(guó)責(zé)任論。不同的國(guó)家講法不一樣，發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為中國(guó)發(fā)展起來了，應(yīng)該替小兄弟多說話，應(yīng)該多負(fù)責(zé)，這是很友好、善意的；一些發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該在涉及到環(huán)保、太空安全等方面提供保障，這是可以理解的；但是美國(guó)人講責(zé)任問題就不一樣了，它講中國(guó)要當(dāng)一個(gè)負(fù)責(zé)人大國(guó)，它的含義很清楚，不是叫你領(lǐng)頭，要叫你當(dāng)小弟弟，跟著美國(guó)走，這怎么能行?中國(guó)人一定要負(fù)責(zé)，但是要代表正義，不能跟著某一個(gè)國(guó)家走，甚

-17多，我們的一些老太太都發(fā)現(xiàn)，電視節(jié)目就沒有一個(gè)正形，就是沒有正氣了。比美、比富，我們電視節(jié)目有幾個(gè)是正八經(jīng)的?沒有。這個(gè)很危險(xiǎn)，要引導(dǎo)，既要服務(wù)群眾也要引導(dǎo)群眾，而不能簡(jiǎn)單為了吸引眼球搞這個(gè)宣傳。再一個(gè)就是要正面宣傳為主，我們國(guó)家正面的東西很多，國(guó)外人來看的都是正面，而我們自己看的都是負(fù)面，這很不正常。為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)情況?這里邊跟海外媒體炒作有關(guān)系，很多外國(guó)人來看中國(guó)以后，感到很驚奇，說西方媒體宣傳中國(guó)很糟糕，結(jié)果我們來到一看不是這么回事。再一個(gè)要有科學(xué)宣傳的理念，意識(shí)形態(tài)工作也是有規(guī)律的。宣傳思想工作還要在具體化、社會(huì)化、生活化方面下功夫，不能停留表面，一定要跟老百姓的生活實(shí)際結(jié)合起來。如果去了柏林，你會(huì)發(fā)現(xiàn)柏林有馬克思、恩格斯的像，柏林街頭都有，但是在中國(guó)的大街上、廣場(chǎng)上能看到馬克思、恩格斯的像嗎?看不到，文化大革命的時(shí)候還有，現(xiàn)在不僅馬克思、恩格斯的像看不到了，毛澤東的像也基本上看不到了。文化大革命的時(shí)候搞的是有點(diǎn)過頭了，但是現(xiàn)在是搞得太不夠了。

第四，深入研究社會(huì)主義核心價(jià)值體系的落實(shí)機(jī)制。十八大講的12個(gè)概念非常好，富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，這些都很好，怎樣把它變成老百姓喜聞樂見的東西，這需要我們好好的思考。假如說搞一些文化大講堂，有宣講員在這邊講，講得很好，結(jié)合大家的實(shí)際，年輕人可以舉行結(jié)婚典禮，就像在教堂里舉行典禮儀式一樣，那這個(gè)地方肯定很熱鬧，將

-19開有什么意義，有的己經(jīng)退休了。新提拔的干部要公開，這是一個(gè)條件，不公開可以，就不要當(dāng)候選人，這樣一代一代就公開了，慢慢來。三是中英和諧，把西方跟中國(guó)結(jié)合一下，搞純粹自由主義經(jīng)濟(jì)不行，搞純粹的政府管理也不行，把它結(jié)合起來，搞政府管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這不就很好嗎?四是堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)改革有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨目前的組織能力在全世界是獨(dú)一無二的，沒有哪個(gè)政黨有這么強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力。

第六，宣傳思想工作要與民主政治建設(shè)想結(jié)合。要給青年人講清楚，究竟什么是民主，就像剛才講的，不僅有西方選舉民主，還有考試民主，還有參與民主，還有協(xié)商民主，特別是協(xié)商民主和考試民主，這是中國(guó)民主價(jià)值里面最好的特點(diǎn)，也是最好的經(jīng)驗(yàn)，這些東西我們研究的還不夠。同時(shí)允許青年，包括我們的廣大人民群眾，去討論一些大家關(guān)心的熱點(diǎn)問題，民主討論、公開討論，不要老是滿堂灌，一定要允許老百姓討論這些問題，在討論過程中辯論真?zhèn)巍?/p>

第七，把宣傳思想工作跟現(xiàn)代話語體系建設(shè)相結(jié)合。這個(gè)話語體系有三個(gè)層面：一是政治話語；二是學(xué)者話語；三是大眾話語。政治話語就像剛才講的治國(guó)理政的這套話語，還有就是學(xué)者用的話語，還有一個(gè)就是老百姓大眾話語。就像剛才講的，不要跟賣紅薯的老太太講科學(xué)發(fā)展觀，她聽不懂，也不愿意聽，要跟她講她關(guān)心的東西，講生老病死，這里邊就體現(xiàn)了以人為本。

-21濟(jì)的發(fā)展社會(huì)組織越來越大、越來越多，我們要去利用社會(huì)組織，而不能簡(jiǎn)單把它看成非政府組織，甚至把它看成反政府組織。拿美國(guó)來說，美國(guó)紐約那么大一個(gè)城市，文化部門只有34個(gè)人，他是怎么管理的呢?他不管事，光管制定政策和監(jiān)督。事誰來管呢?協(xié)會(huì)。像電影協(xié)會(huì)管整個(gè)電影組織、電影公司，它有章程，誰出了事，誰違反了規(guī)矩，打出去，不讓你在這個(gè)協(xié)會(huì)里面，就是說在影視上就沒有你的地位了。這樣的話，非政府組織就變成了政府的一個(gè)好助手，現(xiàn)在我們沒有發(fā)揮社會(huì)組織的作用，甚至不敢讓它登記，怕他跟政府作對(duì)，怕怎么行，要用好它。

有關(guān)當(dāng)前南海問題的心得體會(huì)實(shí)用六

摘要：加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前人民政協(xié)工作，需進(jìn)一步提高全黨、全社會(huì)對(duì)政協(xié)工作重要性的認(rèn)識(shí)，奠定做好政協(xié)工作的思想基礎(chǔ)；進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作；加強(qiáng)政協(xié)工作制度建設(shè)，為政協(xié)履行職能提供有力保障；搞好自身建設(shè)，為開展政協(xié)工作創(chuàng)造良好條件。

關(guān)鍵詞：人民政協(xié)；存在問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：d613文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1672-3163(2009)02-0023-04

經(jīng)過六十年的發(fā)展，人民政協(xié)作為具有中國(guó)特色的政治組織形式，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。但同時(shí)也應(yīng)該看到，當(dāng)前政協(xié)工作中，還存在著一些問題和不足。為此，我們應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確思路，找準(zhǔn)對(duì)策，提高履職能力，加強(qiáng)自身建設(shè)，為發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

(一)對(duì)人民政協(xié)事業(yè)在理論認(rèn)識(shí)上還有待進(jìn)一步深化

近年來各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)工作的認(rèn)識(shí)水平有了較大的提高，但部分同志仍然存在一些模糊認(rèn)識(shí)。一是對(duì)政協(xié)工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，政協(xié)是“二線”，是“安排干部”的地方，“無足輕重、無關(guān)緊要”，政協(xié)工作是“走過場(chǎng)”，“可有可無、可多可少”，對(duì)政協(xié)工作是“說起重要、干時(shí)次要、忙時(shí)不要”。有的政協(xié)工作者對(duì)政協(xié)工作缺乏積極性、主動(dòng)性，認(rèn)為政協(xié)不像黨委有決策權(quán)、人大有立法權(quán)、政府有行政權(quán)，是非權(quán)力機(jī)構(gòu)，只有批評(píng)和建議權(quán)，是“說了也白說，還不如不說”。有的人對(duì)政協(xié)工作存在“畏難”情緒，認(rèn)為，政協(xié)是“二線”，怕“越位”、“添亂”，怕“出力不落好”。二是對(duì)人民政協(xié)基本理論缺乏深入的理解、研究和把握。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)在我國(guó)政治體制中的地位和作用，以及人民政協(xié)“是什么、做什么、怎么做”搞不清楚i有的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)我國(guó)政治制度中共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨、民主黨派是參政黨，同時(shí)在政治協(xié)商、黨際關(guān)系中，共產(chǎn)黨與民主黨派又是平等關(guān)系的認(rèn)識(shí)不是很清楚。對(duì)人民政協(xié)在我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)中如何定位，才能更好地做到既充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，又不向西方“兩院制”傾斜；人民政協(xié)發(fā)揮作用的“度”應(yīng)該如何把握，才能更好地做到盡職而不越位，幫忙而不添亂，切實(shí)而不表面；政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的聯(lián)系和區(qū)別是什么，如何更好地推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化；人民政協(xié)工作應(yīng)不應(yīng)該法制化；怎樣保障政協(xié)委員履行職能的權(quán)利等等，缺乏清晰的認(rèn)識(shí)和把握?？梢哉f理論認(rèn)識(shí)問題是人民政協(xié)工作目前存在的最大問題，是開展政協(xié)工作遇到諸多困難、履行職能和自身建設(shè)缺乏創(chuàng)新性思路和方法的根本原因。

(二)政協(xié)履行職能的能力、水平和成效還有待進(jìn)一步提高

1、政治協(xié)商還不夠規(guī)范。從政治協(xié)商的主體看，黨政部門協(xié)商的主動(dòng)性不夠，在協(xié)商工作中的主導(dǎo)作用還沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。根據(jù)政協(xié)章程和有關(guān)文件規(guī)定，政治協(xié)商的主導(dǎo)方面主要應(yīng)該是黨委、人大和政府，政協(xié)更多的是各黨派、團(tuán)體和各界人士協(xié)商的平臺(tái)和場(chǎng)所。但在實(shí)際工作中，政治協(xié)商活動(dòng)許多是由政協(xié)提出議題并建議黨委、政府進(jìn)行協(xié)商，黨委、政府主動(dòng)提議進(jìn)行協(xié)商還沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；椭贫然恼螀f(xié)商的原則看，把政治協(xié)商納入決策程序，就國(guó)家和地方重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商的機(jī)制還沒有完全建立起來。人民政協(xié)的政治協(xié)商是黨和政府民主科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。但在實(shí)際工作中，政治協(xié)商存在不少的隨意性，一些重要問題如重大建設(shè)項(xiàng)目、重要人事安排等，在決策前沒有在政協(xié)進(jìn)行協(xié)商或協(xié)商不充分，存在以事后通報(bào)代替協(xié)商的現(xiàn)象。從政治協(xié)商的內(nèi)容看，需要進(jìn)行協(xié)商的問題范圍還不夠明確?，F(xiàn)有文件中對(duì)政治協(xié)商內(nèi)容的規(guī)定比較抽象、比較原則，如“重大事項(xiàng)”、“重要的人事安排”、“重要問題”等規(guī)定，缺乏界定標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中難以把握。

2、民主監(jiān)督還比較薄弱?？偟目?，民主監(jiān)督是政協(xié)工作中一個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。一是從民主監(jiān)督的性質(zhì)看，民主監(jiān)督是政治監(jiān)督，不是法律監(jiān)督，是一種非權(quán)力性質(zhì)的監(jiān)督，主要是通過提出批評(píng)和建議開展活動(dòng)，其成效一方面取決于監(jiān)督方提出批評(píng)和建議的水平和質(zhì)量，另一方面很大程度上取決于被監(jiān)督方是否愿意接受監(jiān)督，是否真心誠(chéng)意接受監(jiān)督。因此實(shí)際工作中，民主監(jiān)督更容易存在隨意性、偶然性和主觀性。二是從民主監(jiān)督的形式看，現(xiàn)有的民主監(jiān)督形式還不夠健全、完善，同時(shí)也需要探索建立新的、更加有效的民主監(jiān)督形式。比如，政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員是民主監(jiān)督的一種重要形式，但目前特約監(jiān)督員的聘任和管理還很不規(guī)范，特約監(jiān)督員作用的發(fā)揮缺乏制度上的有效保障，特約監(jiān)督工作很大程度上流于形式。再比如，如何使政協(xié)的民主監(jiān)督與人大的法律監(jiān)督、黨委的紀(jì)檢監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督結(jié)合起來，更好地發(fā)揮效力，需要在實(shí)踐中認(rèn)真研究探索。三是從民主監(jiān)督的機(jī)制看，知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)等方面的制度還不健全，民主監(jiān)督渠道需要進(jìn)一步暢通。委員的知情渠道比較單一，難以全面了解黨政部門的工作，委員與黨政部門信息不對(duì)稱；委員與黨政部門之間的溝通渠道還不夠暢通，特別是就一些重要問題直接進(jìn)行溝通交流、交換意見的機(jī)會(huì)比較少，等等。這些問題，都直接影響了民主監(jiān)督的質(zhì)量和實(shí)效，也造成了民主監(jiān)督是“客觀上配合多、監(jiān)督少，建議多、批評(píng)少，程序性監(jiān)督多、實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少，聽取情況通報(bào)多、提出針對(duì)性意見少”的狀況。

3、參政議政還不夠深入。參政議政是人民政協(xié)履行三項(xiàng)職能中，相對(duì)比較活躍、成效比較明顯的一項(xiàng)職能。目前存在的主要問題是，參政議政的質(zhì)量和水平還不夠高，提出意見建議的針對(duì)性和可操作性還不夠強(qiáng)。比如，視察工作的組織形式過于單一，或者了解不到真實(shí)的情況，或者肯定成績(jī)多于反映問題、提出意見建議。又如，調(diào)查研究工作缺乏制度保障，不夠深入，提出意見和建議的研究分析論證過程比較薄弱，調(diào)研的方式、方法和程序需要進(jìn)一步改進(jìn)。

4、提案、建議案的辦理還有待進(jìn)一步完善。提案、建議案的辦理是政協(xié)履行職能成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，直接影響到政協(xié)履行職能的成效。目前，大多數(shù)政協(xié)組織提案的辦理制度比較完備，但建議案的辦理機(jī)制還不太健全，應(yīng)盡快制定完善辦理政協(xié)建議案的工作程序。提案工作中應(yīng)著重解決的主要問題是“提高提案質(zhì)量”，政協(xié)提案數(shù)量一年比一年多，但有些提案質(zhì)量并不高，意見建議缺乏科學(xué)性和針對(duì)性。有的承辦單位辦理提案態(tài)度不認(rèn)真，為辦理而辦理、為答復(fù)而答復(fù)，形式主義比較嚴(yán)重；一些涉及多個(gè)部門的綜合性的提案，辦理單位互相推諉，辦理過程缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。這些都反映出當(dāng)前政協(xié)參政議政的質(zhì)量和水平需?要進(jìn)一步提高。

1、民主黨派、無黨派人士在政協(xié)中的作用發(fā)揮得不夠充分。民主黨派、無黨派人士是人民政協(xié)的重要組成部分。當(dāng)前，政協(xié)工作中民主黨派和無黨派人士的作用發(fā)揮還不夠充分，人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)沒有充分體現(xiàn)出來。一是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士在人民政協(xié)的協(xié)商合作、互相監(jiān)督需要加強(qiáng)。如何發(fā)揮好政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，搞好中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士在政協(xié)的協(xié)商合作值得進(jìn)一步研究探索。二是政協(xié)與民主黨派、無黨派人士之間缺乏有效的工作聯(lián)系機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。上述問題都影響了民主黨派和無黨派人士在政協(xié)作用的發(fā)揮。

2、界別工作有待于進(jìn)一步推進(jìn)。由界別組成是人民政協(xié)的顯著特色，但是目前政協(xié)工作中，界別特色沒有充分體現(xiàn)出來。一是界別設(shè)置不盡合理。隨著新時(shí)期改革發(fā)展的加快和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，原有的界別設(shè)置與新形勢(shì)的要求有些不相適應(yīng)。有些在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用日趨重要的界別沒有設(shè)置，如政法、中介組織、城市建設(shè)與管理等方面沒有界別設(shè)置。有些現(xiàn)有界別存在交叉重復(fù)，如青聯(lián)界和共青團(tuán)界，科技界和科協(xié)界等。二是界別發(fā)揮作用的機(jī)制還不健全。政協(xié)界別中除了黨派、團(tuán)體外，多數(shù)界別缺乏有效的組織形式和載體，界別開展活動(dòng)存在一定困難。黨政機(jī)關(guān)通過政協(xié)界別聯(lián)系人民群眾的渠道還不夠暢通。

3、委員隊(duì)伍建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。委員是履行政協(xié)職能的主體，總體上看，當(dāng)前政協(xié)委員隊(duì)伍狀況與政協(xié)工作發(fā)展是適應(yīng)的，但是也存在一些亟待解決的問題。一是有些政協(xié)委員不經(jīng)常甚至很少參加政協(xié)活動(dòng)，造成一些會(huì)議和活動(dòng)委員出席率和覆蓋面低。產(chǎn)生這個(gè)問題的一個(gè)主要原因是，委員“本職工作忙，沒有時(shí)間參加”政協(xié)活動(dòng)，但同時(shí)也存在政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)質(zhì)量不夠高、吸引力不夠強(qiáng)，組織會(huì)議和活動(dòng)交叉重復(fù)等方面的原因。二是政協(xié)委員的產(chǎn)生、管理和退出，缺乏科學(xué)有效的機(jī)制和辦法。有關(guān)部門在推薦委員時(shí)主要考慮其代表性，往往忽略其參政議政能力，造成委員隊(duì)伍構(gòu)成與政協(xié)工作需要在一定程度上脫節(jié)。委員不履行職責(zé)，或委員因工作變動(dòng)等原因失去界別代表性而不能正常履職，常常不能及時(shí)予以調(diào)整。三是政協(xié)委員的參政議政能力參差不齊、不均衡。上述這些問題，都影響了委員主體作用的發(fā)揮和政協(xié)工作的深入開展。當(dāng)然，影響委員主體作用發(fā)揮的原因是比較復(fù)雜的、多方面的，需要深入研究、全面分析、多方著手，以求找到科學(xué)有效的解決辦法。

4、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范，機(jī)關(guān)服務(wù)水平需要提升。當(dāng)前，全國(guó)政協(xié)、各級(jí)地方政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，特別是縣、區(qū)級(jí)政協(xié)專委會(huì)的設(shè)置很不規(guī)范，不利于上一級(jí)政協(xié)對(duì)下一級(jí)政協(xié)的聯(lián)系與指導(dǎo)，也不利于兄弟縣、區(qū)政協(xié)之間及與外地相應(yīng)政協(xié)組織之間的學(xué)習(xí)交流，不利于新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作的深入開展。政協(xié)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也不盡完善，人員編制和職數(shù)緊張。比如，全國(guó)政協(xié)設(shè)有理論局，很多兄弟省市政協(xié)設(shè)有理論處，但部分地方政協(xié)甚至東部一些發(fā)達(dá)省份的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中尚未有專門的理論研究處室，這說明許多政協(xié)組織沒有認(rèn)識(shí)到理論認(rèn)識(shí)水平在政協(xié)工作中的重要性，不利于政協(xié)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，政協(xié)機(jī)關(guān)干部的交流、選拔和任用機(jī)制不活，機(jī)關(guān)干部在年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)上不盡合理，機(jī)關(guān)工作效率不高，等等。這些問題都直接影響了政協(xié)機(jī)關(guān)的整體服務(wù)水平和質(zhì)量，需要適應(yīng)新世紀(jì)新階段政協(xié)工作要求，不斷加以改進(jìn)。

(一)進(jìn)一步提高全黨、全社會(huì)對(duì)政協(xié)工作重要性的認(rèn)識(shí)，奠定做好政協(xié)工作的思想基礎(chǔ)

1、積極組織和大力推動(dòng)關(guān)于人民政協(xié)理論與實(shí)踐的研究工作。高度重視并加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍建設(shè)，在政協(xié)組織內(nèi)部盡力設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專門人員，從事關(guān)于政協(xié)理論與實(shí)踐的研究；推動(dòng)有關(guān)社會(huì)科研機(jī)構(gòu)和高等院校重視人民政協(xié)理論研究，整合政協(xié)理論研究的人才資源，發(fā)展壯大理論研究隊(duì)伍。推動(dòng)把政協(xié)理論研究納入社科研究總體規(guī)劃，設(shè)立課題研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確定若干重點(diǎn)課題，組織各方面力量進(jìn)行專題研究，推動(dòng)政協(xié)理論研究工作不斷深入發(fā)展。

2、加大對(duì)人民政協(xié)的宣傳力度。加強(qiáng)宣傳工作的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，擴(kuò)大宣傳視角和領(lǐng)域，努力在全黨全社會(huì)營(yíng)造重視和支持人民政協(xié)工作的氛圍。新聞媒體在保證全會(huì)報(bào)道和程序性報(bào)道的同時(shí)，應(yīng)注重日常的宣傳報(bào)道，改進(jìn)報(bào)道的內(nèi)容和形式，使報(bào)道更加貼近委員、貼近政協(xié)履職實(shí)踐，更好地體現(xiàn)政協(xié)特色。加強(qiáng)政協(xié)宣傳資源(如網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等)的整合與協(xié)調(diào)，形成宣傳合力，增強(qiáng)政協(xié)宣傳工作的實(shí)效。注重對(duì)宣傳工作者的教育培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)一支政協(xié)宣傳工作的專業(yè)隊(duì)伍，提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量和水平。在對(duì)外交往和開展人民外交中，積極宣傳人民政協(xié)與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)人民政協(xié)的了解，擴(kuò)大人民政協(xié)的影響。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作

1、積極爭(zhēng)取黨委加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。政協(xié)工作必須緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，多年來，各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持政協(xié)工作取得了較大成績(jī)，形成了一些好的做法，如：把政協(xié)工作納入重要議事日程，列為年度工作安排、檢查、考核的重要內(nèi)容。黨委常委會(huì)每年定期聽取政協(xié)工作匯報(bào)，及時(shí)研究和解決政協(xié)工作中的重要問題，加大對(duì)政協(xié)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。有的地方黨委每屆任期內(nèi)，召開一次或多次政協(xié)工作會(huì)議，專門研究部署政協(xié)工作。適時(shí)向政協(xié)通報(bào)黨委和政府主要工作情況，主動(dòng)出題目、交任務(wù)、提要求，支持政協(xié)組織更好地圍繞黨的中心工作履行職能、發(fā)揮作用。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部除列席政協(xié)一年一度的全體會(huì)議外，還主動(dòng)參加政協(xié)有關(guān)重要會(huì)議和活動(dòng)，包括協(xié)商、議政、通報(bào)、視察、座談、研討和交流等活動(dòng)。黨委和政府重視和支持政協(xié)的自身建設(shè)，對(duì)干部交流、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制等方面存在的突出問題，切實(shí)幫助解決。建議把這些好的做法變成黨政工作的重要制度，堅(jiān)持不懈地貫徹落實(shí)。要推動(dòng)建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)常委和委員制度，主要領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系民主黨派和團(tuán)體界別代表人士，部門領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系對(duì)口政協(xié)專委會(huì)及委員，加強(qiáng)與政協(xié)組織和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，加大對(duì)政協(xié)工作的支持力度。

2、充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政協(xié)黨組是政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要加強(qiáng)政協(xié)黨組班子思想作風(fēng)建設(shè)，為政協(xié)黨組切實(shí)發(fā)揮作用提供政治和思想保障。根據(jù)中央《意見》精神，支持政協(xié)黨組在政協(xié)換屆工作中切實(shí)發(fā)揮對(duì)有關(guān)界別設(shè)置、政協(xié)委員名額和人選、常委人選、專委會(huì)設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的安排等事宜的參與和配合作用，以及屆中有關(guān)委員和常委調(diào)整、政協(xié)機(jī)關(guān)重要人事安排等事務(wù)的建議作用。?政協(xié)黨組應(yīng)認(rèn)真履行黨委賦予的職責(zé)，保證黨的路線方針政策和黨委的決策部署在政協(xié)的貫徹落實(shí)。要發(fā)揮政協(xié)組織中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，共產(chǎn)黨員要努力成為發(fā)揚(yáng)民主的模范、合作共事的模范、廉潔奉公的模范。

(三)以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)政協(xié)工作的制度建設(shè)，為政協(xié)履行職能提供有力保障

1、進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。政協(xié)履行職能的“三化”建設(shè)涉及方方面面。需要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，緊緊依靠各方面的協(xié)調(diào)配合。當(dāng)前的著力點(diǎn)是，對(duì)于政治協(xié)商，黨委應(yīng)增強(qiáng)協(xié)商的主導(dǎo)意識(shí)和主動(dòng)性，將協(xié)商納入決策必經(jīng)程序，制定實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)使政治協(xié)商成為黨委政府集中民智、實(shí)行民主科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于民主監(jiān)督，黨委、政府應(yīng)將之作為推進(jìn)工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要方面納入總體工作部署，進(jìn)一步規(guī)范特約監(jiān)督工作，積極推動(dòng)政協(xié)民主監(jiān)督與其它形式監(jiān)督相結(jié)合，探索新的民主監(jiān)督途徑；暢通民主監(jiān)督渠道，建立健全重要情況重大事項(xiàng)知情通報(bào)制度、政協(xié)同黨政有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)溝通制度、政協(xié)意見建議反饋落實(shí)制度等，切實(shí)提高民主監(jiān)督的實(shí)效。對(duì)于參政議政，黨委、政府應(yīng)支持政協(xié)圍繞黨委政府中心工作參政議政，認(rèn)真研究和采納來自政協(xié)的意見建議，建立健全政協(xié)參政議政的各項(xiàng)工作制度，形成合理有效的工作機(jī)制，促進(jìn)參政議政成果的轉(zhuǎn)化。建立社情民意信息、提案、建議案的辦理、落實(shí)和反饋機(jī)制。提高提案辦理質(zhì)量，向黨政及其有關(guān)部門提交提案應(yīng)及時(shí)、規(guī)范操作，加強(qiáng)對(duì)綜合性、前瞻性提案的辦理力度，完善辦案機(jī)制。

2、優(yōu)化為政協(xié)履行職能服務(wù)的相關(guān)工作機(jī)制。以創(chuàng)新精神落實(shí)中央和各級(jí)黨委的有關(guān)要求和舉措，完善有關(guān)工作機(jī)制和程序，包括充分發(fā)揮政協(xié)常委會(huì)作用的運(yùn)作機(jī)制、政協(xié)各種會(huì)議和活動(dòng)的組織機(jī)制、政協(xié)與黨政部門的互動(dòng)合作機(jī)制、政協(xié)內(nèi)部的工作運(yùn)行機(jī)制、各專委會(huì)各部門之間的協(xié)作機(jī)制等，努力形成協(xié)調(diào)高效、組織有序、保障有力、密切配合的良好工作格局。創(chuàng)新活動(dòng)方式和工作方法，包括開展調(diào)查研究，進(jìn)行視察考察，提出和督辦提案，反映社情民意，開展界別活動(dòng)，組織座談、研討以及其它活動(dòng)等，都應(yīng)從新形勢(shì)新任務(wù)出發(fā)，探索更為靈活有效的方式方法，不斷推進(jìn)政協(xié)工作向深度和廣度拓展，提高為政協(xié)履行職能服務(wù)的能力和水平。

當(dāng)然，人民政協(xié)工作制度化建設(shè)，最終離不開完善政協(xié)的法律地位，這項(xiàng)工作必將隨著我國(guó)民主政治建設(shè)的發(fā)展而穩(wěn)步推進(jìn)。

(四)搞好自身建設(shè)，為開展政協(xié)工作創(chuàng)造良好條件

1、重視發(fā)揮民主黨派、無黨派人士在政協(xié)中的作用。一是切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士在政協(xié)的協(xié)商共事，支持、尊重和保障各民主黨派、無黨派人士在政協(xié)協(xié)商議政及其履行職能的各種活動(dòng)和民主權(quán)利。二是進(jìn)一步理順政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部、民主黨派之間的關(guān)系，加強(qiáng)工作上的溝通聯(lián)系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免和減少交叉重復(fù)。三是重要外事活動(dòng)應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)民主黨派負(fù)責(zé)人參加，加強(qiáng)對(duì)民主黨派重要活動(dòng)和作用的宣傳，在政協(xié)形成多黨合作共事的良好局面。四是定期召開各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人會(huì)議，聽取他們對(duì)政協(xié)工作的意見和建議，為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加活動(dòng)、履行職責(zé)提供良好服務(wù)。

2、重視發(fā)揮政協(xié)界別的作用。一是研究并合理設(shè)置界別。目前，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化的新情況，設(shè)置、調(diào)整有關(guān)界別，充實(shí)有關(guān)界別的代表人士，仍然是需要認(rèn)真研究的問題。對(duì)于是否需要增設(shè)法律、城市建設(shè)與管理、中介組織等方面的界別或代表人士，是否需要合并青聯(lián)界和共青團(tuán)界、科技界和科協(xié)界，是否需要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)界，是否需要進(jìn)一步劃分和規(guī)范特邀界、單設(shè)港澳界并拓寬其涵蓋面等，各方面意見不是很一致。建議黨委有關(guān)部門和政協(xié)相關(guān)部門聯(lián)合，對(duì)這些問題加強(qiáng)研究，探索解決辦法，最大限度地把新的社會(huì)階層和各方面代表人士吸納到政協(xié)組織中來，不斷鞏固和擴(kuò)大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。二是要根據(jù)中央和各級(jí)黨委的具體要求，研究和探索充分發(fā)揮界別作用的有效方法和途徑。探索建立健全發(fā)揮界別作用的組織機(jī)制和工作機(jī)制，暢通并拓寬通過界別聯(lián)系群眾的渠道，促進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體的和諧。

3、重視發(fā)揮委員的主體作用。一是改進(jìn)和完善委員的遴選機(jī)制。黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和政協(xié)黨組應(yīng)在換屆工作中加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同研究和協(xié)商決定委員的人選。應(yīng)增強(qiáng)委員遴選工作的民主性和透明度，遴選過程中應(yīng)聽取委員所在單位和群眾及委員本人的意見，協(xié)商推薦提名前后應(yīng)分別進(jìn)行公告(或通知)和公示。明確委員人選的條件和標(biāo)準(zhǔn)，從保證委員有效履職、發(fā)揮作用的角度，真正把有代表性、參政議政能力強(qiáng)、熱愛政協(xié)工作并能夠經(jīng)常參加政協(xié)活動(dòng)、有良好社會(huì)影響和形象的各界優(yōu)秀人士吸納到政協(xié)委員隊(duì)伍中來。二是加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，努力提高委員的參政議政能力，積極探索多種形式調(diào)動(dòng)委員的積極性、發(fā)揮委員的主體作用。三是加強(qiáng)委員的管理。建立并完善對(duì)委員履職的考核、約束、激勵(lì)機(jī)制，對(duì)委員履職活動(dòng)提出最基本的要求，并適時(shí)進(jìn)行考察反饋。要制定有關(guān)規(guī)定，完善委員的退出機(jī)制。四是根據(jù)中央和各級(jí)黨委的有關(guān)規(guī)定，保障委員的工作和生活條件，維護(hù)其履行職責(zé)的各項(xiàng)民主權(quán)利。目前，一些政協(xié)組織加強(qiáng)與委員單位聯(lián)系，推動(dòng)委員所在單位在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、工作條件等方面為委員履行職責(zé)提供方便，定期向黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、委員所在單位和委員本人通報(bào)委員履行職能情況，這些做法值得推廣。

4、重視加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是積極推動(dòng)政協(xié)機(jī)關(guān)加強(qiáng)思想理論和作風(fēng)建設(shè)，提高全局觀念、服務(wù)意識(shí)和政策水平，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、文化型、健康型的政協(xié)機(jī)關(guān)。二是合理設(shè)置和調(diào)整政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)增加人員編制。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求，沒有委員聯(lián)絡(luò)管理和理論研究機(jī)構(gòu)的政協(xié)組織應(yīng)增設(shè)這兩方面的機(jī)構(gòu)，以進(jìn)一步加強(qiáng)這兩方面的工作。三是逐步規(guī)范地市(州)級(jí)以下地方政協(xié)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，并增加一定編制和職數(shù)。改善政協(xié)機(jī)關(guān)的辦公條件，特別是解決辦公用房、資金緊缺的問題。四是支持加強(qiáng)政協(xié)干部的培訓(xùn)、選拔、交流和任用，切實(shí)采取措施實(shí)現(xiàn)政協(xié)機(jī)關(guān)與黨委政府機(jī)關(guān)干部的雙向交流，逐步形成正常的流動(dòng)渠道和進(jìn)出機(jī)制；加大優(yōu)秀年輕干部和后備干部的培養(yǎng)選拔和掛職鍛煉力度，逐步改善政協(xié)干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，為政協(xié)工作的有效開展和機(jī)關(guān)干部的順利成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

有關(guān)當(dāng)前南海問題的心得體會(huì)實(shí)用七

租約代號(hào)：_________

現(xiàn)有規(guī)范如附表所描述的摩托/蒸汽船號(hào)的船東__________________(地址：_________________________)與租船人_________公司于本日相互達(dá)成協(xié)議如下：

1.船舶規(guī)范

船東保證，在交船之日以及在整個(gè)租期內(nèi)，本船應(yīng)與附表規(guī)范相符，如有不符，租金應(yīng)予以降低，足以賠償租船人由此受到的損失

2.船舶狀況

船東保證，在交船之日以及在整個(gè)租期內(nèi)，本船應(yīng)緊密、堅(jiān)實(shí)、牢固，處于良好工作狀態(tài)，在各方面適于貨運(yùn)，船殼、機(jī)器、設(shè)備處于充分有效狀態(tài)，并按規(guī)定人數(shù)配齊合格的船長(zhǎng)，船員和水手。

3.租期

船東供租，租船人承租本船_________日歷月(確切租期由租船人選擇)，從本船交付之時(shí)起租。

4.航行范圍

本船在倫敦保險(xiǎn)人學(xué)會(huì)保證條款的范圍內(nèi)(但不包括_________)，航行于本船能經(jīng)常安全浮起的(但同樣大的船舶照例安全擱底的地點(diǎn)可以不浮起)，安全港口、錨地或地點(diǎn)，進(jìn)行合法貿(mào)易，在船東保險(xiǎn)人承擔(dān)的情況下，租船人可派船在許可外的地區(qū)，進(jìn)行貿(mào)易，也可隨意派船到船東需要支付兵險(xiǎn)附加保費(fèi)的地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易。不論哪種情況，船殼、機(jī)器附加保費(fèi)由租船人負(fù)擔(dān)，但該附加保費(fèi)不得超過按照倫敦保險(xiǎn)人最低費(fèi)率的最少險(xiǎn)別所征收的保費(fèi)，其保險(xiǎn)條件不得擴(kuò)大學(xué)會(huì)按期保險(xiǎn)條款(1/10/1970)的標(biāo)準(zhǔn)格式或?qū)W會(huì)兵險(xiǎn)條款(1/7/1976)的標(biāo)準(zhǔn)格式，但不包括封鎖和圍困險(xiǎn)，租船人在收到有關(guān)憑證或因租船人需要，收到保單附本時(shí)將附加保費(fèi)付還船東，如附加費(fèi)有回扣，應(yīng)退還租船人，船殼、機(jī)器保額定為_________，保費(fèi)即按此計(jì)算，但如果保單記載的船殼、機(jī)器保額與上列金額不符，則取較小的金額計(jì)算。

如本船航行中因受阻，租船人有解除本租約的選擇權(quán)。

除非首先得到租船人的同意，船東不得以任何理由或任何目的派船停靠臺(tái)港港口。

禁裝貨載：本船用來載運(yùn)合法貨物，但不包括_________。

租船人有權(quán)按照政府間海事協(xié)商組織的規(guī)則或任何主管當(dāng)局適用的條例，運(yùn)輸危險(xiǎn)品。

5.交船港

本船在_________在租船人指定的、本船能經(jīng)常安全浮起，隨時(shí)可供使用的泊位，在辦公時(shí)間內(nèi)交給租船人使用，交船時(shí)貨艙須打掃干凈，適于在裝港接收貨物，接受交船并不構(gòu)成租船人放棄其租約賦予的權(quán)利。

6.交船日期

本船不得在_________之前交付，如本船在_________點(diǎn)之前沒有準(zhǔn)備就緒并交付，租船人有隨時(shí)解除本租約的選擇權(quán)，但不得遲于本船準(zhǔn)備就緒之日。

交船通知：船東給租船人_________天預(yù)計(jì)交船日通知及_________天確定交船日通知。

7.貨艙檢驗(yàn)

租船人在交、還船港代表雙方委任驗(yàn)船師檢驗(yàn)交、還船時(shí)的貨艙和確定船上存油、交船檢驗(yàn)船東時(shí)間，還船檢驗(yàn)算租方時(shí)間，驗(yàn)船師費(fèi)用由船東和租船人均等分擔(dān)，在測(cè)定船上存油前，本船前后吃水要調(diào)平或者船尾吃水差不超過六英尺。

8.船東供應(yīng)

船東供應(yīng)及/或支付有關(guān)船長(zhǎng)、項(xiàng)目、船員和水手的全部食品、工資、領(lǐng)事費(fèi)以及其他費(fèi)用，供應(yīng)及/或支付甲板、房艙、機(jī)艙及其他必須的全部用品，供應(yīng)及或支付全部潤(rùn)滑油和淡水，支付各項(xiàng)船舶保險(xiǎn)及人干塢、修船和其他保養(yǎng)費(fèi)。

起貨機(jī)船東給全部雙桿吊及/或轉(zhuǎn)盤吊提供起重裝置和設(shè)備，達(dá)到格式所規(guī)定的起重能力，并供裝卸貨物實(shí)際使用的一切繩索，滑輪吊攬、吊貨具及滑輪，如本船備有重吊，船東給重吊提供必要的起重裝置(參見第15條)

船東提供甲板，水手按需要開關(guān)艙，在船到達(dá)裝卸泊位或地點(diǎn)之前抱貨機(jī)裝置就緒，并提供甲板及/或舷梯看更，配備每艙絞車工及/或轉(zhuǎn)盤吊工一人，按需要晝夜操作，如港方或工會(huì)規(guī)章制止水手開關(guān)艙(或操作絞車及/或轉(zhuǎn)盤吊，則租船人雇岸上工人代替支付費(fèi)用。

照明：船東用船上燈光和群光燈提供充分的照明，使各艙口和貨艙同時(shí)作業(yè)。

清艙：如租船人需要，并為當(dāng)?shù)匾?guī)章所許可，船東應(yīng)提供水手清艙并清除墊料，以適于裝運(yùn)下航次貨載，租船人付給船東或水手清艙費(fèi)定額每次最多__________________

9.租船人

租船人供應(yīng)及/或支付(除非共應(yīng)項(xiàng)目為船東的事物而發(fā)生或在船東造成的時(shí)間損失內(nèi)發(fā)生，不論是否租停)主機(jī)和輔機(jī)用的全部油料(為了補(bǔ)償船上人員的生活用油，每日歷月定額_________，可是支付租金中扣除，不足一月者，按比例扣減)、港口費(fèi)、強(qiáng)制引水、舢板、拖船、領(lǐng)事費(fèi)(但按第8條屬于船東支付者除外)、運(yùn)河、碼頭及其他捐稅(但屬于國(guó)際或本地船東或海員組織所征收者除外)和費(fèi)用包括任何外國(guó)市政稅和國(guó)稅，還支付交船港和還船港的一切碼頭、港口和噸稅(除非在交船前或還船后發(fā)生)、代理，傭金等費(fèi)用，并且安排和支付裝載，平艙、碼垛(包括墊料，但船東允許租船人使用船上已有的墊料，卸載、過碼和理貨、上船執(zhí)行職務(wù)的官員和人員的伙食以及其他各項(xiàng)費(fèi)用。

10.燃料

租船人按交船上所存全部油料，并按每公噸燃油________和每公噸柴油_______付款，船東接收還船時(shí)船上所存全部油料，并按租船人現(xiàn)行加油合同的還船港油價(jià)付款，如還船港沒有合同油價(jià)，則按鄰近主要加油港的合同油價(jià)支付，本船交付時(shí)存燃油不少于______噸，不多于_________噸，柴油不少于_________噸，不多于_________噸，本船退還時(shí)存燃油不少于_________噸，不多于_________噸，柴油不少于_________噸，不多于_________噸，租船人可在交船前加油，占用的時(shí)間不計(jì)租金。

租船人有使用船東加油合同的選擇權(quán)，在租期內(nèi)，如船東和租船人雙方在航次的主要加油港都不能安排加油，則租船人有權(quán)解除本租約。

11.租率

從本船交付之時(shí)(格林威治時(shí)間)起至還給船東之時(shí)(格林威治時(shí)間)止，租船人按本船夏季干舷載重_________噸，2240磅為一噸，每噸每日歷月的租率_________支付租金，不足一月者，按比例支付。

第一期租金應(yīng)在交船后七個(gè)銀行營(yíng)業(yè)日內(nèi)，以后各期租金應(yīng)在到期后七個(gè)很行營(yíng)業(yè)日內(nèi)，以現(xiàn)款在_________給_________預(yù)付半月(但最后一期，租金預(yù)付到經(jīng)租船人合理估算足以完成最后一個(gè)航次所需的時(shí)間)，該項(xiàng)租金除了扣除本租約已具體規(guī)定的項(xiàng)目外，還扣除租船人及其代理人應(yīng)得的回扣和傭金、有關(guān)實(shí)際停租或估計(jì)停租期間的任何款項(xiàng)或費(fèi)用，還扣除租船人合理估算，在上述期間內(nèi)所發(fā)生的費(fèi)用以及根據(jù)本租約，租船人對(duì)船東的索賠款項(xiàng)，如付款到期之間，本船停租，則租金余額應(yīng)本船起租后七個(gè)銀行營(yíng)業(yè)日內(nèi)支付，租船人還在權(quán)在最后整月租金中扣除預(yù)計(jì)代船東墊付的港口使用費(fèi)和開支以及還船時(shí)船上存油的估計(jì)金額，以上付款，還船后多退少補(bǔ)。

如未履行支付租金，船東有權(quán)撤船，不給租船人使用，但這并不損害船東根據(jù)本租約在其他方面對(duì)租船人具有的索賠權(quán)。

12.還船

本船應(yīng)于租約期滿時(shí)，按交付給租船人時(shí)大體相同的良好狀態(tài)(自然損耗和由于第21條列舉的原因所造成的船舶過失除外)，在租船人選擇的安全、沒有冰凍的港口_________退還。

租船人有卸畢還船的選擇權(quán)，給船東或水手支付包干費(fèi)最多_________以代替清艙，清除墊料。

還船通知：租船人給船東不少于十天的預(yù)計(jì)還船港口和日期的通知。

最后航次：如本船被擋令的航次超過租期時(shí)，租船人可使用本船完成該航次，但如市價(jià)高于租約規(guī)定的租率，則對(duì)于超過租期的時(shí)間按市價(jià)支付。

13.貨位

除保留適當(dāng)足夠的部位供船長(zhǎng)、船員、水手使用及存放船具、屬具、家具、食品與船用品外，本船所有空間和運(yùn)力，如有客艙，也包括在內(nèi)，均歸租船人使用。

甲板貨：租船人有權(quán)按照通常海運(yùn)慣例，在甲板及/或艙口部位裝滿貨物，費(fèi)用自理，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，裝載甲板貨應(yīng)受到船舶穩(wěn)性和適航性的限制，航行中，船長(zhǎng)與水手對(duì)甲板貨應(yīng)妥善照料并拉緊捆索。

14.租船人

租船人有權(quán)派代表一至二人。

代表：上船并押運(yùn)并考察航次盡快運(yùn)行情況，對(duì)他們將免費(fèi)提供房間并供應(yīng)與船長(zhǎng)相同的伙食標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用由租船人負(fù)擔(dān)。

15.證件

船東保證持有并隨船攜帶必要的證件，以符合所掛港口的安全衛(wèi)生規(guī)定和當(dāng)前要求。

船東保證，本船起貨機(jī)及其他一切設(shè)備符合本船靠掛港口的規(guī)定，還保證本船隨時(shí)持有現(xiàn)行有效證件，在各方面符合這種規(guī)定，如船東未能照辦使其符合上述規(guī)定或未持有上述證件以致岸上人員不能作業(yè)，則由此損失的時(shí)間應(yīng)停租，由此產(chǎn)生的額外費(fèi)用由船東負(fù)擔(dān)。

租船人有權(quán)免費(fèi)使用船人的絞車吊桿包括重吊及/或轉(zhuǎn)盤吊至其最大起重能力，起貨機(jī)應(yīng)保持完好工作狀態(tài)，便于即時(shí)使用，但租船人打算使用重吊時(shí)仍應(yīng)給予足夠時(shí)間的通知。

熏艙：在租期內(nèi)，船東提供有效的熏蒸滅鼠證書或免疫證書，由于載貨或根據(jù)租船人指示而掛港需要熏蒸，均由租船人負(fù)擔(dān)，其他原因在熏蒸由船東負(fù)擔(dān)。

16.停租

(a)如時(shí)間損失是由于

(1)人員或船用品不足;

(2)船殼、機(jī)器或設(shè)備損壞;

(3)船舶或貨物遇到海損事故包括碰撞和擱淺而造成延誤;

(4)修船、進(jìn)行干船塢或保持本船效能所采取的其他必要措施;

(5)未持有或未隨船攜帶貨運(yùn)需要的有效證件及或其他船舶文件，包括有效的巴拿馬和蘇伊士運(yùn)河丈量證件;

(6)船長(zhǎng)、船員或水手的罷工、拒航、違抗命令或失職;

(7)任何當(dāng)局因船東、船長(zhǎng)、船員或水手受到控告或違章對(duì)本船實(shí)行拘留或干預(yù)(但租船人的疏忽行為或不行為所引起者除外);

(8)船東違反租約而停工;

(9)由于本條所提到的任何原因或任何目的(惡劣天氣除外)或由于傷病船員上岸治療而使本船繞航，折返或靠掛非租船人所指示的其他港口;

(10)本租約另有規(guī)定的停租項(xiàng)目或其他任何原因，以致妨礙或阻止本船有效運(yùn)行或使本船不能給租船人使用，則從時(shí)間損失起至本船重新處于有效狀態(tài)，在不使租船人比時(shí)間損失開始之時(shí)的船位吃虧的地點(diǎn)恢復(fù)服務(wù)止，租金停止。

(b)如裝卸貨物所需的絞車/轉(zhuǎn)盤吊或其他設(shè)備損壞或不堪使用，或絞車/轉(zhuǎn)盤吊動(dòng)力不足，則開工不足的時(shí)間應(yīng)按作需作業(yè)的絞車及或轉(zhuǎn)盤吊的數(shù)目比例計(jì)算時(shí)間損失，如上述原因使裝完或卸完整船的時(shí)間推遲，則開工不足的時(shí)間應(yīng)相應(yīng)地全部停租，如租船人要求繼續(xù)作業(yè)，則船東支付岸上設(shè)備費(fèi)用以代替絞車/轉(zhuǎn)盤吊，租船人仍應(yīng)支付全部租金，但如岸上轉(zhuǎn)盤吊數(shù)目不夠，則租金應(yīng)按岸上可供使用的轉(zhuǎn)盤吊數(shù)目比例支付。

(c)由于上述原因引起的額外費(fèi)用，包括裝卸工人待時(shí)費(fèi)，如有罰款也包括在內(nèi)，均由船東負(fù)責(zé)，并從租金內(nèi)扣除。

(d)租船人有將任何停租時(shí)間加在租期內(nèi)的選擇權(quán)。

(e)如本租約所說的原因使本船延誤這六周以上，租船人有解除租約的選擇權(quán)。

17.航速索賠

聯(lián)系本租約第1條，如本船航速減低及/或耗油增多則由此造成的時(shí)間損失和多耗用燃料的費(fèi)用，應(yīng)從租金中扣除。

18.征用

在租期內(nèi)，如本船被船籍國(guó)政府征用，則租金應(yīng)從征用之時(shí)停止，凡預(yù)付而不應(yīng)得的租金以及征用時(shí)船上存油金額退還租船人，如征用期超過一個(gè)月，租船人有解除租約的選擇權(quán)。

19.干塢

從上次油漆船底算起，不超過十個(gè)月，本船應(yīng)在船東和租船人雙方同意的方便地點(diǎn)和時(shí)間，至少進(jìn)干塢一次(清洗油漆船底)

20.船長(zhǎng)責(zé)任

船長(zhǎng)和水手應(yīng)盡快完成所有航次并提供慣常的協(xié)助。在航次、代理或其他安排方面，船長(zhǎng)應(yīng)聽從租船人的指示，船長(zhǎng)本人或經(jīng)租船要要求授權(quán)租船人或其代理人按照大副或理貨收據(jù)簽發(fā)提供的任何提單。

指示：租船人應(yīng)給船長(zhǎng)各項(xiàng)指示和航行。

航海日志：船長(zhǎng)應(yīng)保存完整正確的航海日志供租船人或其他代理人查閱，甲板、機(jī)房日志應(yīng)用英文填寫，最遲應(yīng)于每航次完畢時(shí)交給租船人或其代理人，如未照辦，則以租船人提出的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，對(duì)此船東無權(quán)申訴。

如租船人有理由對(duì)船長(zhǎng)、船員或輪機(jī)長(zhǎng)的行為不滿，船東在接到不滿的情節(jié)后，應(yīng)立即調(diào)查，如情節(jié)屬實(shí)，船東應(yīng)予以撤換，不得拖延。

21.裝卸工人和理貨及租船人安排并作為船東的雇員，接受船長(zhǎng)的指示和指導(dǎo)，租船人對(duì)雇用的裝配工人的疏忽，過失行為或判斷錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)任對(duì)引水員，拖船或裝卸工人的疏忽或裝載不合理或裝載不良造成的船舶滅失，也不負(fù)責(zé)任。

22.墊款

如需要，租船人或其代理人可墊支船長(zhǎng)必要的款項(xiàng)，供船方在港的日常開支，收取2.5%供款手續(xù)費(fèi)，此項(xiàng)墊款應(yīng)從租金中扣還，但租船人或其代理人認(rèn)為必要時(shí)可拒絕墊支。

23.冰封

本船不得派往或進(jìn)入冰封的地點(diǎn)，或本船到達(dá)之時(shí)，由于冰情，即將撤去或可能撤去燈塔、燈船、航標(biāo)和浮標(biāo)的地點(diǎn)，本船也不得派往或進(jìn)入因冰情，有危險(xiǎn)使本船不能順利到達(dá)或在裝卸完畢后不能駛出的地點(diǎn)，本船沒有破冰航行的義務(wù)，但如需要，可尾隨破冰船航行。

24.船舶滅失

如本船滅失，租金在滅失之日停止，如本船失蹤，租金在本船最后一次報(bào)告之日的正午停止，凡預(yù)付而不應(yīng)得的租金應(yīng)退還租船人

25.加班

如需要，本船晝夜作業(yè)(周六星期日和假日包括在內(nèi))除非停租，租船按每日歷月定額_________付給船東，作為船員和水手的加班費(fèi)，不足一月按比例計(jì)付。

26.留置權(quán)

為了索回本租約屬下的賠償，船東有權(quán)留置屬于定期租船人的貨物和轉(zhuǎn)租運(yùn)費(fèi)以及提單運(yùn)費(fèi)，為了索回預(yù)付而不應(yīng)得的款項(xiàng)，索回因船東違約而造成的損失，租船人有權(quán)留置船舶。

27.救助

救助其他船舶所得的報(bào)酬，扣除船長(zhǎng)與水手應(yīng)得的部分與各項(xiàng)法定費(fèi)用和其他開支，包括按約對(duì)救助損失時(shí)間所付的租金，還有損壞的修復(fù)和燃料的消耗等項(xiàng)后，由船東與租船人均等分享，救助人命和救助財(cái)產(chǎn)無效所遭受的時(shí)間損失和費(fèi)用(不包括本船的滅失)，由船東和租船人均等分擔(dān)。

28.轉(zhuǎn)租

租船人有轉(zhuǎn)租本船的選擇權(quán)，但原租船人對(duì)船東仍負(fù)有履行本租約的全部責(zé)任。

29.走私

船東對(duì)其雇員的不法行為和犯罪行為，如走私、偷盜、行竊等后果負(fù)責(zé)，由此造成的船期延誤應(yīng)予停租。

30.退保費(fèi)

由于本船在港時(shí)間達(dá)30天以上并照付了租金，船東因此從保險(xiǎn)公司得到的退保費(fèi)應(yīng)給予租船人(一經(jīng)從保險(xiǎn)公司收致，如數(shù)退給租船人，否則從末次租金中扣回估計(jì)的金額)

31.戰(zhàn)爭(zhēng)

如船旗國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)或軍事行動(dòng)，船東和租船人雙方均可解除本租約，本船將在目的港或在租船人選擇安全、開放的港口，于卸完貨物后還給船東。

32.海牙規(guī)則

船東或其經(jīng)理人作為承運(yùn)人，按照1924年8月25日在布魯塞爾簽訂的海牙規(guī)則第三和第四款的規(guī)定，(但第三款六節(jié)除外，在四款五節(jié)中700人民幣代替100英鎊，對(duì)本租約名下所載運(yùn)的貨物，根據(jù)船長(zhǎng)簽發(fā)的提單或根據(jù)第20條由船長(zhǎng)授權(quán)經(jīng)租船人或其代理人所簽發(fā)的提單負(fù)責(zé)短少、滅失或殘損。

33.互有過失

雙方互有過失碰撞條款和航運(yùn)

碰撞及兵險(xiǎn)公會(huì)兵險(xiǎn)1條和2條是本租約的組成部分，本租約名下出具的提單均應(yīng)載有此項(xiàng)條款

34.共同海損

共同海損按照1975年北京理算規(guī)則理算和清算。

35.仲裁

本租約發(fā)生的一切爭(zhēng)執(zhí)在_________提交仲裁，仲裁的裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束。

36.傭金

船東應(yīng)按本租約所付租金百分之3或3/4的回扣付給租船人，百分之1或1/4經(jīng)紀(jì)傭金付給_________如任何一方違約以致租金沒有全部支付則責(zé)任方應(yīng)賠償經(jīng)紀(jì)人的傭金損失，雙方同意解除本租約時(shí)，由船東賠償經(jīng)紀(jì)人的傭金損失，在此情況下，傭金不超過為期一年的租金計(jì)算的數(shù)額。

出租人(蓋章)：_______承租人(蓋章)：_______

代表(簽字)：_________代表(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點(diǎn)：_____________簽訂地點(diǎn)：_____________

附件船舶規(guī)范

本表由船東填寫后，全部并入并作為_______年______月______日租約的組成部分。

1.

(a)船名：__________________呼號(hào)：_________船旗：_________

(b)何時(shí)建造：_________總長(zhǎng)：________最大的寬度：_________

(c)船級(jí)：_______________________

(d)登記噸位(總/凈)：_________

(e)主機(jī)型號(hào)和制動(dòng)馬力：_________

2.載重噸和吃水

(a)按船級(jí)的夏季干舷載重包括燃料、船用品和淡水_________長(zhǎng)噸。

(b)以(a)為基礎(chǔ)滿載時(shí)在海水中吃水：__________________

(c)船用品和常數(shù)不超過_________長(zhǎng)噸。

3.散裝/包裝容積

共計(jì)_________立方英尺包括清潔，可裝干貨的深艙包裝容積_______立方英尺，另加清潔可裝散浪的開底翼艙______立方英尺

4.速度耗油和油艙容量

(a)最大每分鐘轉(zhuǎn)速：__________________

可產(chǎn)生每分鐘運(yùn)行轉(zhuǎn)速：_________________

(b)良好天氣條件下裝載時(shí)運(yùn)行速度：_________海里。

(c)以(b)為基礎(chǔ)每日航行耗油：中燃油(最多_________秒)_________噸+柴油_________噸。

(d)每日(24小時(shí))在港耗油：______________

起貨機(jī)全部作業(yè)：___________________________

起貨機(jī)停止作業(yè)：___________________________

(e)油艙容量約_________噸燃油約_________噸柴油

(f)中所謂“良好天氣條件”應(yīng)解釋為風(fēng)速不超過蒲福氏風(fēng)力3級(jí)(最大16海里)及/或道格拉期海浪狀況3級(jí)。(3—5英尺)

5.起貨機(jī)

(a)絞車規(guī)范、數(shù)目和起重能力：__________________

(b)吊桿/轉(zhuǎn)盤吊的數(shù)目和起重能力：______________

雙干聯(lián)合作業(yè)的常規(guī)負(fù)荷：_________________

(c)重吊規(guī)范：__________________________

使用于何艙口：___________________________

準(zhǔn)備時(shí)間：_______________________________

6.淡水

(a)水柜容量：_________噸

(b)鍋爐每日用量：_________噸，生活用_________噸。

(c)淡水機(jī)規(guī)范：_________________

利用廢氣制淡水：__________________

7.甲板/貨艙/艙口

(a)甲板數(shù)目：________________________

(b)二層甲板平或不平：________________

(c)二層柜高度：______________________

(d)貨艙/艙口數(shù)目：__________________

(e)艙口尺寸：________________________

深艙口尺寸：___________________________

(f)艙底板/露天甲板/艙蓋強(qiáng)度：______________________

8.其他項(xiàng)目

(a)機(jī)器/船橋位置：_____________________

(b)艙蓋型號(hào)：___________________________

(c)貨艙通風(fēng)系統(tǒng)：_______________________

(d)地軸弄是否與艙底板平：_______________

(e)充分壓艙空載時(shí)從水淺至艙蓋的板圍高度：____________

(f)上次進(jìn)干塢油漆船底日期：__________________________

(g)上次熏蒸日期：____________________________________

9.貨艙鋪有艙底板艙口大小一致，或者艙底板加固，以適于用抓斗卸散貨。

10.本船是自動(dòng)平艙散貨船或是雙層甲板船，按照1960年海上生命安全國(guó)際公約的規(guī)定規(guī)則，裝載散浪無需任何其他設(shè)備。

11.本船已經(jīng)加固，適于裝載重件貨，并能在貨艙間隔裝載情況下航行。

12.本船護(hù)貨板齊備。

13.本船可長(zhǎng)途空放無需用貨艙裝水或重物壓艙。

14.本船二層柜艙蓋齊全并在租期內(nèi)同樣保持齊全，船東保證，所有二層柜艙蓋板完好，符合工廠法或相當(dāng)?shù)钠渌睢?/p>

15.本船符合通過蘇伊士和巴拿馬運(yùn)河的各項(xiàng)要求并持有必要證件。

16.本船備有通過圣勞倫斯河，圣勞倫斯航路和大湖所要求的全部裝置和設(shè)備。

17.本船所有貨位備有二氧化碳滅火設(shè)備，適于滿載棉花。

有關(guān)當(dāng)前南海問題的心得體會(huì)實(shí)用八

加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用，密切黨群關(guān)系、維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要條件。黨組織同廣大員工群眾最接近、最密切，黨員干部的一言一行,直接影響著黨的威信，影響到黨的各項(xiàng)路線方針政策的貫徹落實(shí)。及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作有著重要意義。

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前，部分黨員干部缺乏系統(tǒng)的黨風(fēng)黨紀(jì)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，黨性觀念不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄，不能很好的自覺抵制腐朽思想的侵入。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是少數(shù)黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足。誤認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)影響企業(yè)的改革發(fā)展，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展對(duì)立起來。二是個(gè)別黨員干部對(duì)自覺接受監(jiān)督意識(shí)差，錯(cuò)誤地認(rèn)為監(jiān)督就是對(duì)自己的不信任。

2、教育方式不新穎。在黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉教育中，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作不扎實(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到思想教育的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性，造成學(xué)習(xí)教育形式呆板，手段單一，對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育缺乏影響力，教育工作只停留在有計(jì)劃、有記錄、有筆記的膚淺、表面現(xiàn)象，形成一種以完成任務(wù)為目的的低層次循環(huán)，以致一些黨員對(duì)黨風(fēng)廉政教育的不重視。

3、內(nèi)部監(jiān)督不到位。有的基層單位內(nèi)部監(jiān)督不強(qiáng)。有些黨員干部怕被報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕招麻煩，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督；一些單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)不完善，在干部選拔、優(yōu)勝評(píng)選、先進(jìn)評(píng)選等方面內(nèi)部監(jiān)督不到位等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、考核獎(jiǎng)懲不及時(shí)。有關(guān)職能部門對(duì)各單位的黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹

落實(shí)情況的檢查、考核力度還不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還未能與先進(jìn)評(píng)比、工資獎(jiǎng)金等方面掛鉤，考核獎(jiǎng)懲不及時(shí)導(dǎo)致不能有效地調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的工作積極性，且難以增強(qiáng)各級(jí)黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉責(zé)任制的自覺性。

5、責(zé)任追究不嚴(yán)格。查辦黨員干部違章違紀(jì)時(shí)，還存在講關(guān)系、顧情面的現(xiàn)象，查處問題簡(jiǎn)單從輕，處理過程大事化小，小事化了。人為的放縱了違紀(jì)違法行為，助長(zhǎng)了腐敗不良之風(fēng)，造成了責(zé)任追究效果的弱化，達(dá)不到查處一人教育一片的目的。

1、加強(qiáng)反腐倡廉教育，努力構(gòu)建思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制

胡錦濤總書記曾指出：“進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律?！币龅竭@一點(diǎn)，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面：

一要加強(qiáng)理想信念教育和宗旨教育。要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀。

二要深入開展黨紀(jì)條規(guī)和法制教育。通過黨課、管理人員學(xué)習(xí)和各種會(huì)議等多種形式對(duì)黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)、法制教育，使黨員干部能夠明白當(dāng)為與不當(dāng)為，避免出現(xiàn)因無知而違法違紀(jì)，進(jìn)一步提高明辨是非的能力，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

三要深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育。通過學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政宣傳資料、單位下發(fā)的有關(guān)廉潔從政文件和觀看反腐倡廉教育宣傳片等，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔教育，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四要深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育。經(jīng)常性地組織干部集中觀看一些

警示教育片，接受警示教育，要有針對(duì)性地對(duì)黨員干部進(jìn)行反腐敗、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、理想信念、職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔制度建設(shè)，著力構(gòu)建反腐倡廉工作長(zhǎng)效機(jī)制

要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨、政、工齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、全體員工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、文明創(chuàng)建、和諧穩(wěn)定等工作緊密結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

一要制定和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，從制度的角度嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為，使各級(jí)管理人員能堅(jiān)持原則、遵章守紀(jì)，同時(shí)管好自己的親人和身邊的工作人員，不發(fā)生反腐倡廉責(zé)任制追究案件和違紀(jì)行為。

二要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。在重大決策、敏感問題等方面要堅(jiān)持集中研究、集體決定，更好的發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。

三要嚴(yán)格執(zhí)行制度和考核激勵(lì)制度。強(qiáng)化執(zhí)行力度，保證企業(yè)管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。要完善考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制，確保責(zé)任考核到位。同時(shí)將考核結(jié)果納入對(duì)各項(xiàng)評(píng)比、考核評(píng)價(jià)體系中來，形成落實(shí)責(zé)任制工作考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

四要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，確保責(zé)任追究到位。建立有效的追究懲戒機(jī)制，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面責(zé)任追究存在的“失之于軟”、“失之于寬”的問題，使反腐倡廉責(zé)任真正得到落實(shí)。

3、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，形成黨、政、工齊管共抓的良好格局。

一是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督作用。從班子成員抓起，建設(shè)一支強(qiáng)有力的廉潔公正的領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮好班子的政治核心作用，堅(jiān)持民主

管理原則。二是加強(qiáng)反腐倡廉各項(xiàng)制度。推行行政問責(zé)制度，明確行政問責(zé)的范圍和程序，對(duì)工作失誤要進(jìn)行問責(zé)，堅(jiān)決糾正工作中的不作為、亂作為和拖著不辦的現(xiàn)象。三是充分發(fā)揮工會(huì)群眾組織的監(jiān)督作用。定期對(duì)各級(jí)管理人員、黨員進(jìn)行民主評(píng)議，進(jìn)一步深化廠務(wù)公開，保證員工群眾能對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

4、堅(jiān)持“懲防并舉”，保障信訪舉報(bào)渠道暢通。

要正確對(duì)待員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，定期分析和研究處理員工反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防懲結(jié)合”的方針，盡量將問題消滅在萌芽中。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，支持正常舉報(bào)行為，提倡和鼓勵(lì)署名舉報(bào)，建立對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并對(duì)蓄意誣陷領(lǐng)導(dǎo)干部和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在查辦案件中，繼續(xù)遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的方針，真正做到支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者，認(rèn)真履行辦案職能，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法等行為。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高反腐倡廉工作水平

要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，就必須建設(shè)一支政治思想高，工作作風(fēng)硬，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)自身建設(shè)，在人員配備上，要選配綜合素質(zhì)強(qiáng)的專職紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)察人員；二是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，通過各種方式的培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷提升綜合素質(zhì)，提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平；三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部多到基層去，到問題復(fù)雜和困難多的地方去，從實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，經(jīng)受考驗(yàn)和磨煉；四是加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍的純潔性。對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察干部，要堅(jiān)持政治上高標(biāo)準(zhǔn)、生活中嚴(yán)要求。要求每一位紀(jì)檢監(jiān)察人員自覺做遵紀(jì)守法的模范，做求真務(wù)實(shí)的表率，做廉潔自律的標(biāo)兵。

6、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，打造具有特色的廉潔文化

廉潔文化建設(shè)是促進(jìn)反腐倡廉工作的重要途徑，我們可以要通過生動(dòng)活潑的滲透形式，大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。

一是形成合力，常抓不懈。把廉潔文化建設(shè)任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行分解落實(shí)，密切配合，各展所長(zhǎng)，整合資源，形成合力，共同構(gòu)筑廉潔文化建設(shè)的大好格局。

二是加大投入，視覺滲透。通過電視站、鐵鷹報(bào)、宣傳欄、宣傳牌等多種形式大力宣傳廉潔文化建設(shè)，以黨紀(jì)、政紀(jì)、條規(guī)知識(shí)、廉潔警句格言、模范人物事跡為主要內(nèi)容。

三是大膽創(chuàng)新，百花齊放。抓載體。利用反腐倡廉的文學(xué)作品、影視作品、書畫展等，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)宣傳教育工作。抓隊(duì)伍。要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的文化素質(zhì)，努力探索廉潔文化建設(shè)的規(guī)律，保證廉潔文化建設(shè)的健康發(fā)展。抓作品。組織創(chuàng)作形式多樣、內(nèi)容豐富的文藝作品，發(fā)動(dòng)員工群眾講廉潔事、唱廉潔歌、樹廉潔風(fēng)，弘揚(yáng)廉潔文化主弦律。

四是總結(jié)推廣，打造品牌。充分利用各種媒體、宣傳、廣播等多種宣傳形式，大力推廣各單位廉潔文化建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和作法；積極組織舉辦廉潔文藝晚會(huì)和廉潔漫畫展等健康有益的活動(dòng)，讓廣大員工寓教于樂的同時(shí)也充分展現(xiàn)出企業(yè)的文化品牌特色。