城市治理邏輯的心得體會和感想 關(guān)于城市治理的心得體會(六篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

對于城市治理邏輯的心得體會和感想一

在日常工作中，我們注重對照地區(qū)綜治委考核細則的相關(guān)規(guī)定進行分析，認認真真查不足，切切實實抓整改，全面落實各項工作要求，圓滿完成各項工作指標，切實擔(dān)負起了保平安的政治責(zé)任，為環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。現(xiàn)述職如下：

一、提高對社會治安綜合治理的認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

社會治安綜合治理涉及范圍廣，覆蓋面大，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，通過綜合治理，動員社會各方面力量，齊抓共管，打擊違法亂紀行為，抵制和消除各種誘導(dǎo)犯罪的因素，保障社會穩(wěn)定。但是在新的歷史時期，經(jīng)濟危機、下崗職工生活困難，流動人口增多，青少年犯罪增加，隱蔽戰(zhàn)線的斗爭更加尖銳復(fù)雜等等，諸多因素影響到社會治安的穩(wěn)定，還需要社會各方面共同努力。環(huán)保部門作為重要的政府職能部門，切實抓好社會治安綜合治理，是應(yīng)盡的義務(wù)。鑒于這種狀況，我們主要從加強干部職工的思想認識入手，教育廣大干部職工充分認識到維護社會穩(wěn)定是一項具有艱巨性和復(fù)雜性的工作，決不能松懈麻痹，疲沓厭戰(zhàn)，必須牢固樹立長期作戰(zhàn)觀念，把社會治安工作當(dāng)成一項長期任務(wù)，常抓不懈。

基于這樣工作思路，今年以來，我們將綜治與平安建設(shè)工作列入了單位總體工作計劃，統(tǒng)一思想，真抓實干，創(chuàng)造性地開展工作。根據(jù)實際工作情況，進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)機制，由書記親自負責(zé)，一名副局長具體分管，機關(guān)各科室負責(zé)人全面參與。局務(wù)會議每個季度都研究綜治工作，將社會治安綜合治理工作與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、環(huán)保綜合治理、實踐科學(xué)發(fā)展觀、基層建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，常抓常議，發(fā)現(xiàn)問題及時研究整改。每逢節(jié)假日都召開各部門負責(zé)人會議，專題研究部署節(jié)假日期間的安全保衛(wèi)工作。

二、堅持警鐘常鳴，確保環(huán)境安全

一是嚴格源頭控制，強化項目審批和驗收。以審批服務(wù)手冊的形式明確我區(qū)"六不批"要求，堅決否決不符合選址條件和審批條件的項目。對要求建設(shè)污染防治工程的項目，每月實行跟蹤檢查;對未取得審批手續(xù)擅自營業(yè)的企業(yè)從嚴查處，從而控制了重污染、易擾民項目的進入，實現(xiàn)新審批企業(yè)無一投訴。嚴把"三同時"驗收關(guān)，由單一的污水監(jiān)測拓展為污水、噪聲、油煙等全方位監(jiān)控，對企業(yè)的排污情況實施嚴格監(jiān)管。1-7月，三同時驗收35家，審批項目97件，否決項目4件，占項目總數(shù)的3.6%;我區(qū)環(huán)評審批率、"三同時"執(zhí)行率保持100%，確保了新項目達標排放。

二是強化環(huán)保專項行動，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。x年，我局以環(huán)境安全為主線，全面完成"整治違法排污企業(yè)保障群眾健康"環(huán)保專項行動。聯(lián)合建設(shè)、安監(jiān)、衛(wèi)生、等部門開展了水環(huán)境整治、醫(yī)療廢物處置、汽車服務(wù)業(yè)環(huán)境監(jiān)管、餐飲油煙防治工作工作等8項環(huán)保專項檢查。開展搬遷、關(guān)?；て髽I(yè)環(huán)境安全專項整治。規(guī)范危廢處置，拉網(wǎng)式檢查73家工業(yè)企業(yè)，對不依法處置危廢的16家企業(yè)下達限期整改通知;專項檢查15家醫(yī)療機構(gòu)，對未按規(guī)范安全處置醫(yī)療廢物的2家醫(yī)院予以處罰。加強餐飲業(yè)油煙排放專項治理，檢查了136家企業(yè)的凈化設(shè)施運轉(zhuǎn)情況，確保油煙達標排放。累計出動檢查人員1352人次，檢查污染源541廠(家)次，污染防治設(shè)施95臺(套)，對33家存在拒報、未批先建、超標排污等違法行為的企業(yè)進行了立案查處，有效遏制了環(huán)境違法行為。

三、堅持以強化保障為抓手，形成長效推進工作機制

一是創(chuàng)新環(huán)境宣傳形式，強化群眾廣泛參與。挖掘綠色典型，創(chuàng)建生態(tài)示范亮點。通過政府引導(dǎo)、市場規(guī)范、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等途徑，根據(jù)全國文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作等綠色創(chuàng)建示范工程要求，全面啟動相關(guān)創(chuàng)建工作。

二是突出熱情服務(wù)，積極為企業(yè)出謀劃策。開展"百日安全大檢查活動"，以"服務(wù)提升-保障環(huán)境安全，生態(tài)民生-轉(zhuǎn)型發(fā)展"為主題，組建"綠色種子"志愿者隊伍，深入步行街等市民街區(qū)，發(fā)放各類環(huán)保宣傳手冊124冊;深入ab類監(jiān)管企業(yè)，組織參加環(huán)境安全和健康企業(yè)論壇、企業(yè)監(jiān)督員制度實施交流會、企業(yè)信息公開化座談會、圓桌會議等交流服務(wù)活動，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展;深入"十x五"期間企業(yè)開展后督察，鞏固"創(chuàng)模"成果。

四、堅持以應(yīng)急為核心，營造和諧品質(zhì)生活環(huán)境

一是樹立為民服務(wù)宗旨，切實解決難點、熱點糾紛。我局加強重點敏感地區(qū)信訪的查處和跟蹤，實行重點信訪、重復(fù)信訪局領(lǐng)導(dǎo)包案制，及時疏導(dǎo)環(huán)境糾紛。加強監(jiān)控，加大應(yīng)急力度，切實保障環(huán)境安全。深入開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查，實施ab類企業(yè)監(jiān)管，防范和遏制重特大污染事故發(fā)生。規(guī)范環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)把暗訪、抽查作為常態(tài)工作方法。深入開展環(huán)保局長大接訪活動，健全環(huán)境矛盾定期排查、領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪等制度，強調(diào)提前介入，把環(huán)境糾紛化解在基層，消除在萌芽。截止目前，信訪受理共93件，廢水11件、廢氣39件、噪聲30件、建設(shè)項目11件、其他2件，處理率、辦結(jié)率100%，未有上訪現(xiàn)象。

二是狠抓重點風(fēng)險源排查和風(fēng)險評估，保障環(huán)境安全。我局積極推動風(fēng)險源企業(yè)開展風(fēng)險評估，建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，加強企業(yè)自我的監(jiān)管及防范;督促環(huán)境管理，消除環(huán)境隱患，要求企業(yè)編制搬遷方案及配套的應(yīng)急預(yù)案，有效降低了環(huán)境風(fēng)險，保障了區(qū)域環(huán)境安全。

三舒范環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制。今年來，我局不斷提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，規(guī)范各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康和環(huán)境安全，構(gòu)建區(qū)、街道、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，完善各街道應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急人員名單。全力推進環(huán)境污染責(zé)任保險，完成大鵬、環(huán)宇風(fēng)險評估，并成功簽保。

今后，我局將更加重視社會治安綜合治理與平安建設(shè)工作，常抓、常議，常落實，為建設(shè)"平安單位"活動，為地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。

對于城市治理邏輯的心得體會和感想二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好，我是來自半程鎮(zhèn)中心中學(xué)的一名普通教師，今天有幸站在這里與大家共同探討有關(guān)城市文明的話題，我感到無比自豪。作為臨沂人，自我呱呱落地時就打上這座城市的烙印。從出生到今天是她養(yǎng)育了我，她是我的根脈，我也見證了她在不知不覺中發(fā)生的變化：一座座摩天大樓拔地而起，一條條柏油馬路拓展延伸,一處處綠地生機盎然……和每一個臨沂人一樣，我的生命已經(jīng)和這座城市融為一體。

如今，我們一起，用欣喜、期待的目光見證著這座城市的繁榮。荊棘叢生的荒坡上，教育園區(qū)勃然興起;垃圾遍地的沂河畔，廣場公園百廢具興;凋零破落的棚戶區(qū)內(nèi)，花園社區(qū)高樓林立……多么和諧美麗的一幅圖畫呀!近年來爭創(chuàng)文明城市，我更深切地感受到了黨委、政府的決心、雄心和愛心?！包h政班子一本經(jīng)，四家領(lǐng)導(dǎo)一條心”，城市的面貌煥然一新。“城市是我家，文明靠大家”。然而，大家可曾意識到，創(chuàng)建文明城市不僅是政府的行為，更是我們普通市民義不容辭的責(zé)任，也應(yīng)該自覺承擔(dān)起維護城市文明的義務(wù)，把創(chuàng)城工作當(dāng)成日常生活的一部分。城市美麗了才會有魅力，城市有魅力了才會有吸引力——“梧高鳳必至，花香蝶自來”，在這座城市的花園里，我愿作一株挺拔的梧桐，我愿做一朵馨香的鮮花，招來美麗的鳳凰，引來翩翩的蝴蝶。

漫步在城市的街衢上，我仿佛看到了那一株株的梧桐，也仿佛看到了一朵朵的鮮花。

蒙山下，那叼煙揮鞭、呼牛耕作的老農(nóng)是一種文明;

沂河畔，那百舸爭流、千帆競渡的勇者是一種文明;

廣場上，那一招一式、有板有眼的晨練者是一種文明;

廠房里，那鋼花四濺、汗流浹背的工人是一種文明;

商場中，那溫聲細語、面帶微笑的服務(wù)員是一種文明;

腳手架上，那焊花點點、砌磚涂壁的民工是一種文明;

馬路上，那扶老攜幼、小心翼翼的行人是一種文明;

……

徜徉在幽靜的校園里，我仿佛也看到了那一株株的梧桐，也仿佛看到了一朵朵的鮮花。

小徑旁，彎腰拾葉的背影是文明;

餐廳里，清理如新的餐具是文明;

宿舍中，整齊疊放的被褥是文明;

教室內(nèi)，書聲朗朗的聲音是文明;

榕樹下，刻苦讀書的身影是文明

賽場上，你追我趕的場景是文明;

校園中，牽手而行的笑臉是文明;

考場上，規(guī)范整潔的試卷是文明;

……

站立在潔凈的教室里，我仿佛又看到了那一株株的梧桐，也仿佛看到了一朵朵的鮮花。

孤燈下，奮筆疾書的筆尖上流淌著的文字是文明;

講臺上，諄諄教導(dǎo)的話語中深含著的關(guān)切是文明;

教室里，貯滿愛意的眼神里傳達著的憐愛是文明;

寫字臺前，井然有序的教具承載著的責(zé)任是文明;

作業(yè)本上，工工整整的批語傳遞著的教導(dǎo)是文明;

……

面對這樣一幅幅生動的畫面，我時常想：他們不就是這座城里堅強生長著的梧桐嗎?他們不就是恣意綻放著的鮮花嗎?作為一名教師，我也愿用我的行動將自己鍛造成一株梧桐，我也愿用我的心靈澆灌出一朵鮮花。我也要用語言和文字記錄這座城市的變化，銘記這座城市的從容。

偉大的臨沂人，正滿懷著信心和自豪，不斷書寫著屬于這座城市所特有的傳奇。時不我待，文明在召喚，讓我們積極行動起來，用愛心去關(guān)注周圍的變化，用熱情去傳播文明的理念，用行動去肩負文明的重任，“萬眾一心，眾志成城”，做文明人，愛文明城!我們堅信，在每一個文明人的共同努力下，家鄉(xiāng)的風(fēng)景會更美好!

對于城市治理邏輯的心得體會和感想三

1.全民動員，全民參與，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市!

2.攜手共建衛(wèi)生城，齊心同育文明花!

3.告別陋習(xí)，講究衛(wèi)生，走進文明!、

4.手拉手創(chuàng)建衛(wèi)生城市，心連心打造文明**!

5.文明從衛(wèi)生做起，南寧因你而美麗。

6.人人參與衛(wèi)生行動，個個爭當(dāng)文明公民。

7.告別衛(wèi)生陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)!

8.與文明牽手，和衛(wèi)生相伴。

9.衛(wèi)生從腳下起步，文明自你我做起。

10.人人參與，為爭創(chuàng)衛(wèi)生城市增光添彩!

11.創(chuàng)衛(wèi)工作人人參與，美好環(huán)境家家受益。

12.傳播健康文化理念，引領(lǐng)健康生活潮流。

13.創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，營造和諧優(yōu)美環(huán)境，

14.治理城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，改善人居生活條件。

15.牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城。

16.創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，彰顯**城市魅力。

17.做衛(wèi)生市民，建衛(wèi)生單位，創(chuàng)衛(wèi)生城市。

18.文明城市靠你靠我靠他，衛(wèi)生環(huán)境為你為我為他。

19.熱愛我們的家園，搞好社區(qū)的衛(wèi)生，創(chuàng)建衛(wèi)生文明的新城市。

20.你我多一份自覺，**多一分美麗。

對于城市治理邏輯的心得體會和感想四

城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項大事，具有很強的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們在選擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費了一番腦筋。經(jīng)過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院。高院長親自牽頭做這個規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把未來發(fā)展的“定海神針”定準。

這個規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯，是歐式風(fēng)格。選什么風(fēng)格，我想應(yīng)該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志，縣志上的古城非常漂亮，歷史文化很厚重，城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點。成都市正在進行舊城改造，定位非常準確：西部民居。我們和高院長研究，認為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果20xx年就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點搞好規(guī)劃，要防止因為規(guī)劃的失誤造成浪費土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會公共利益。

xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點。xx城市中心的幾座山，要好好地保護好、綠化好。

下大力搞好城市建設(shè)和管理

關(guān)于城市建設(shè)的問題，蔣縣長已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復(fù)。

xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度，我們落后了，但從管理看，縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會進一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點難點問題。我強調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會很少。問題積累就象一個垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個簡單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會開了會，要求要認真解決這個問題，保護好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機關(guān)干部、居委會，要實地看一看是怎么回事，一定要認認真真地解決這個污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應(yīng)該是一個很好的環(huán)境，但往對面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標準，不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設(shè)進度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。

我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。

幾點要求和希望

今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強調(diào)幾點：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實際問題。應(yīng)該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補什么，不完善的我們就完善它。

今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想落實到為每一個企業(yè)排憂解難上面去，落實到為每一個企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務(wù)實地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。

今天，我們邀請了企業(yè)界的朋友們參加這個會議。我想講這樣四點：

第一，希望大家關(guān)注、支持、投資。我到北京，把籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會，20xx年只有9個人，20xx年是50多個人。20xx年我們在成都成立了同鄉(xiāng)會，當(dāng)時只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關(guān)注、支持、投資。

第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點半我們就把時間留給大家，特別是對服務(wù)部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。

第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項目年，也是項目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項目，我們有很多的項目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺。在這個平臺上，我們要找好一個著力點：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。

在20xx年的時候，貸款非常困難。因為樂山市金融虧損額50%在，成了一個高風(fēng)險區(qū)。再加上我們誠信意識不強，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要創(chuàng)建a級金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個大的改善。20xx年樂山貸款增長9%，而貸款增長了19%，貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長，達到21個億。如何用?拿什么項目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會，樂山市各個商業(yè)銀行的行長、副行長要來。工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進入。推出什么項目，明天我們要進行對接。政府提供一個平臺，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項目來。而且有了項目以后，我們還要共同維護金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有這樣一個平臺，今后不可能與金融部門長久合作下去。我把這個問題提出來，希望大家要理解。

我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在投資機會均等，政府公正、客觀地對待每一位企業(yè)家。在這個地方，我尤其要作一個說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時間，現(xiàn)在即將啟動。應(yīng)該說，這個業(yè)主在進入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時間換來了共識。這個項目的實施，不是哪個業(yè)主一個人的事情，涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。

第四，我想給各位業(yè)主提一個希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務(wù)工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛，占了在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺花了28分鐘時間專門做了一個報道，標題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長開始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個娃娃，啟動社會關(guān)愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給“留守兒童”更多的關(guān)愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個。我們這次評選“感動、感動百姓”風(fēng)采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎晚會，李佳副市長到參會感動得熱淚盈眶，她一再說會全力支持。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會友好人士，對“留守兒童”給予一些關(guān)愛，幫助政府把關(guān)愛工程進一步抓好落實。

今天這次會議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，希望大家抓好落實。我利用這樣一個機會，給大家作一次溝通，就是希望大家要認識到，通過這次會議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個觀念：推進興城活商，共建美好家園。這就是這次會議的主題。

謝謝大家!

對于城市治理邏輯的心得體會和感想五

合同雙方當(dāng)事人

出賣人(甲方)

買受人(乙方) (以下簡稱甲方)身份證號碼： (以下簡稱乙方)身份證號碼：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方向甲方購買房產(chǎn)簽訂本合同，以資其共同遵守執(zhí)行。

第一條房屋的基本情況，甲方房屋坐落在 位于第 層， 間，房屋結(jié)構(gòu)為 建筑面積為 平方米，房屋用途為 ，并附帶 一間，位于 ，面積為 平方米，乙方對甲方所要出售的房屋做了充分了解，愿意購買該房屋。

第二條本合同中所屬房屋沒有產(chǎn)權(quán)糾紛，不存在房屋抵押，債權(quán)債務(wù)，以及其他權(quán)利瑕疵，交易后如有上述未清事項，由甲方承擔(dān)，乙方不付任何責(zé)任。

第三條上述房產(chǎn)的交易價格為：預(yù)付購樓款(定金) (大寫： )人民幣成交價格為：人民幣 元整(大寫_____拾_____萬_____仟_____佰_____拾_____元整)。

第四條付款時間與辦法：甲乙雙方同意以現(xiàn)金付款方式一次性付款，并已在年月日將全款人民幣_____拾_____萬_____仟_____佰_____拾_____元整交付甲方，付款當(dāng)天家當(dāng)開出收條給乙方，并注明收款數(shù)額及款項用途。

第五條房屋交付，甲方于房屋交付使用時將交易的房產(chǎn)及其附帶的 鑰匙全部交付給乙方。

第六條關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定：乙方有辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，土地證及其過戶手續(xù)的需要，向甲方提出書面要求，因本房建房單位原因，此房房屋產(chǎn)權(quán)證，土地證及其手續(xù)尚未辦理，甲方自愿將此房賣與乙方，但在辦理此房房屋產(chǎn)權(quán)證，土

地證及其手續(xù)時，甲方負責(zé)在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)( 天)將此房房屋產(chǎn)權(quán)證，土地證產(chǎn)權(quán)直接辦理為乙方 (姓名)名下，并在房屋產(chǎn)權(quán)證，土地證及其手續(xù)辦理完畢后 天內(nèi)交與乙方，過戶時所需繳納的個人所得稅由甲方承擔(dān)，所需繳納的其余各種稅、費均由乙方承擔(dān)。甲方故后由繼承人(女兒)協(xié)助乙方辦理各種過戶手續(xù)。

第七條、違約責(zé)任條款

1、 乙方放棄購買本樓房或沒有按照約定的期限內(nèi)將房款交付給甲方，影響了甲方的售出，甲方有權(quán)解除本合同，乙方付給甲方的定金歸甲方所有，其余款項退回給乙方。

2、 甲方不得擅自解除合同，若甲方擅自解除合同，乙方有權(quán)要求甲方繼續(xù)履行合同或要求甲方退還乙方已付房款。

3、 乙方已對所買房屋做了充分了解，簽訂本合同后，不得以任何借口違約。如違約(擅自解除本合同)，甲方扣乙方違約金;違約在一年以內(nèi)扣已交房款的10%;一年以上兩年以內(nèi)扣已交房款的20%，以此類推。

4、 當(dāng)房屋因城市規(guī)劃再次面臨拆遷安置時，拆遷補償款歸乙方所有。

第八條、雙方約定的其他事項：本次買賣房價為一口價，以后不得以市價漲落等理由拒絕該合同交易，雙方放棄以后漲落房價的主張權(quán)利。 雙方意見一致，達成本合同(一式兩份)。簽字如下：

出賣人(甲方)：

買受人(乙方)：

年 月 日

對于城市治理邏輯的心得體會和感想六

目錄

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經(jīng)營權(quán)

第四章?項目建設(shè)

第五章?項目的運營與維護

第六章?項目的移交

第七章?雙方的一般義務(wù)

第八章?違約的補救

第九章?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準

第十章?爭議的解決

第十一章?其它

第十二章?附件

第一章?總則

第一條?為規(guī)范城市生活垃圾處理市場，加強城市生活垃圾處理企業(yè)管理，保證按照有關(guān)法律、法規(guī)和標準和規(guī)范的要求實施城市垃圾處理，維護垃圾處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)和中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)，由第二條所述雙方于_______年_______月_______日在中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）簽署本協(xié)議。

第二條?協(xié)議一方：中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府局（委）（下稱“特許經(jīng)營權(quán)授予方”），法定地址：，法定代表人：，職務(wù)：；協(xié)議另一方：公司（下稱“項目公司”），注冊地點：，注冊號：，法定代表人：，職務(wù)：，國籍：。

第三條?本垃圾處理特許經(jīng)營項目是，主要處理的垃圾，日處理規(guī)模噸/日（或噸/年），主要工藝為。

第四條?（特許經(jīng)營權(quán)授予方）委托于年月至年月對項目進行了公開招標，經(jīng)過，確定為本項目的中標人，組建項目公司。項目公司的組成為和。

第五條?（中標人）符合資格預(yù)審要求，具有要求的技術(shù)實力，提供的技術(shù)方案成熟、可靠，技術(shù)路線正確、合理，經(jīng)營方案切實可行。

第六條?市人民政府愿意授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項目公司按照本協(xié)議的條款和條件實施項目，并授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)授予方與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，并授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)授予方與項目公司簽署作為本協(xié)議附件1的《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》。

第二章?定義與解釋

第七條?名詞解釋：（對協(xié)議中涉及的技術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語句進行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫和單位，包括但不限于以下內(nèi)容）

中國：指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

法律：指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

垃圾：指特許經(jīng)營權(quán)授予方或由特許經(jīng)營權(quán)授予方指定的其他機構(gòu)按照《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》的規(guī)定提供給垃圾處理廠（場）處理的垃圾。

項目：指第三條規(guī)定的垃圾處理項目。

項目建設(shè)：指項目的垃圾處理廠（場）及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計、采購、施工、安裝、完工、測試和調(diào)試。

公用設(shè)施：指由特許經(jīng)營權(quán)授予方為了項目施工和運營，連接至場區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負責(zé)維護和正常服務(wù)的輸變電、供水、供氣和通訊等設(shè)施。

日處理量：指根據(jù)垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議確定的以噸（t）為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預(yù)計核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。

協(xié)議：指特許經(jīng)營權(quán)授予方與項目公司之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件

1至附件，每一部分都應(yīng)視為本協(xié)議的一部分。

批準：指需從政府部門依法獲得的為項目公司或為垃圾處理廠（場）的投資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準或批準，包括附件所列舉的批準。

_____協(xié)議：指特許經(jīng)營權(quán)授予方、項目公司和貸款代理人在本協(xié)議簽訂之日簽訂的_____協(xié)議，并作為本協(xié)議附件15附后。

投標保函：指發(fā)起人按照投資競爭人須知要求與本項目建議書同時提交的保證金、擔(dān)保書或備用信用證。

履約保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的針對項目建設(shè)階段的保證金、擔(dān)保書或備用信用證。

維護保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的針對項目運營和維護階段的保證金、擔(dān)保書或備用信用證。

法律變更：指

（a）在年?月?日之后，任何政府部門對任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實施、頒布、修改或廢除；

（b）在年?月?日之后，任何政府部門對有關(guān)任何批準的發(fā)出、續(xù)延或修改實施、修改或廢除了任何實質(zhì)性的條件，

（a）導(dǎo)致適用于項目公司的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；

（b）實施、修改或取消了對垃圾處理廠（場）的投資、建設(shè)、運營、維護或移交的要求。

商業(yè)運營開始日：指完工證書簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理廠（場）的商業(yè)運營開始日。

建設(shè)工程開始：指建設(shè)承包商按照項目計劃在場地進行的工程建設(shè)的開始。

項目公司：指以實施本協(xié)議為目的，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)在中國成立和登記注冊的項目公司。

法定地址：_______________________，法定代表人：_________，國籍：__________

及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。

特許經(jīng)營權(quán)：指本協(xié)議_____許經(jīng)營權(quán)授予方授予項目公司的、在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨家在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護垃圾處理項目并收取費用的權(quán)利。

建設(shè)合同：指由項目公司和建設(shè)承包商之間達成的且由特許經(jīng)營權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準或備案的有關(guān)垃圾處理廠（場）設(shè)計、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設(shè)備采購的一個或多個協(xié)議。

建設(shè)承包商：指由項目公司通過招標所聘用且由特許經(jīng)營權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準或備案的根據(jù)建設(shè)合同和本協(xié)議履行建設(shè)工程的一個或多個承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。

建設(shè)期：指自項目公司進場開工日始至完工日止的垃圾處理廠（場）的建設(shè)期間。

協(xié)調(diào)機構(gòu)：指根據(jù)第十條規(guī)定成立的機構(gòu)。

違約：指一方不履行其任何項目協(xié)議項下的義務(wù)，并且不是由于另一方的作為或_____違反任何項目協(xié)議項下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承擔(dān)風(fēng)險的事件造成的。

生效日：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。

（1）雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；

（2）流行病、瘟疫；

（3）戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，_____或_____行為；

（4）全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性_____；

（5）國家政策的變更，如對垃圾處理設(shè)施的國有化等；

（6）國家政府部門實行的任何進口限制或配額限制；

（7）由于非特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定或委托的機構(gòu)造成的運輸中斷。

移交日期：是指特許經(jīng)營期屆滿之日（適用于本協(xié)議期滿終止）或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期（適用于本協(xié)議提前終止）。

環(huán)境污染：指垃圾處理項目對于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國際慣例。

融資文件：指依適用法律批準的與項目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括

（1）與股權(quán)投資者的認股書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。

（2）與提供履約保函和維護保函相關(guān)的文件。

貸款人：指融資文件中的貸款人。

驗收：指第十四條所述的確保項目設(shè)施達到技術(shù)標準、規(guī)范和要求及設(shè)計標準的測試和審核。

第三章?特許經(jīng)營權(quán)

第八條?特許經(jīng)營權(quán)

本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

（1）授權(quán)范圍：

a.規(guī)定特許經(jīng)營權(quán)授予方授予項目公司承擔(dān)一個特許經(jīng)營垃圾處理建設(shè)或運營項目權(quán)利的范圍；

b.為控制項目公司的風(fēng)險，限制項目公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予方批準或同意的其它業(yè)務(wù)的權(quán)利；

c.涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。

（2）?特許期限：即業(yè)主政府許可項目公司在該項目建成后運營合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、項目公司的利益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術(shù)路線、經(jīng)營方式等因素確定，最長不得超過30年。并說明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時特許期限的調(diào)整程序。

（3）轉(zhuǎn)讓和抵押

應(yīng)說明項目公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。對于特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：1、項目公司如為本項目融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予方同意（特許經(jīng)營權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意）的情況下，可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益；2、項目公司股東在項目穩(wěn)定運行年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響項目繼續(xù)穩(wěn)定運行。

（4）特許期內(nèi)項目公司的主要責(zé)任和特許經(jīng)營權(quán)下項目公司應(yīng)支付的費用，如項目的前期開發(fā)費（如征地拆遷，勘察、設(shè)計等）、各種保函（或其他方式的擔(dān)保）。

第九條?聲明、保證和前提條件

主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟情況和對于項目的許可、評審、聽證、公示、批準等情況及承擔(dān)項目資格和能力、項目成立的基本條件等。

第十條?特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管

（1）特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)明確對于垃圾處理特許經(jīng)營過程的行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格情況下的處理措施。

（2）應(yīng)當(dāng)包括對于運行過程處理標準的監(jiān)管、環(huán)境標準的監(jiān)管、財務(wù)狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管。

（3）明確協(xié)調(diào)機構(gòu)的組建時間、人員組成、任務(wù)和責(zé)任。

第四章?新建項目建設(shè)

第十一條?土地使用權(quán)

主要包括土地使用權(quán)的獲得過程中雙方責(zé)權(quán)利，場地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費等，土地使用期限及其延長。

第十二條?設(shè)計

包括設(shè)計要求、設(shè)計審批過程、設(shè)計變更程序等。

第十三條?建設(shè)

主要包括建設(shè)過程_____許經(jīng)營權(quán)授予方和項目公司各自的責(zé)任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責(zé)任和措施等，也包括了設(shè)備及材料采購和建設(shè)承包商的選擇、項目計劃及進度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。

運營期的分期建設(shè)或擴建參照本章執(zhí)行。

第十四條?驗收和完工

（1）規(guī)定驗收時間、依據(jù)的法規(guī)和標準。

（2）明確參加驗收的人員組成。

（3）明確項目公司驗收計劃的通知的時間和通知方式。

（4）明確工程驗收結(jié)果的認可方式，初步完工證書的頒發(fā)和試運營的進行，以及最后完工的審核和證書的頒發(fā)。

（5）明確驗收失敗后的重新驗收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉?/p>

（6）特許經(jīng)營權(quán)授予方對提前完工情況下項目的實施安排。

（7）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方檢驗和接收工程或設(shè)施及發(fā)出初步完工證書或完工證書并不解除項目公司承擔(dān)項目設(shè)計或建設(shè)方面任何缺陷或延誤的責(zé)任。

第十五條?完工延誤和放棄

（1）明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責(zé)任的免除及進度日期的順延。

（2）明確在特許經(jīng)營權(quán)授予方導(dǎo)致的完工延誤情況下，及進度日期的順延。

（3）明確在不是由于特許經(jīng)營權(quán)授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，項目公司的責(zé)任。

（4）明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。

（5）明確在由于項目公司違約造成建設(shè)工程已被項目公司放棄或視為放棄情況下，項目公司的責(zé)任或違約金。

（6）明確項目公司被視為放棄的條件。

（7）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方解除全部或尚未支取的履約保函（或其他方式的擔(dān)保）項下的金額的時間或條件。

（8）如對項目建設(shè)工期要求特別高，可以考慮加入介入建設(shè)條款，即如項目建設(shè)工期或質(zhì)量嚴重不符合要求時，特許經(jīng)營權(quán)授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)項目的條件。

第五章?項目的運營與維護

第十六條?運營與維護

（1）明確在整個特許期內(nèi)項目公司負責(zé)垃圾處理設(shè)施的管理、運營、安全和維護的任務(wù)和責(zé)任。

（2）在整個特許期內(nèi)運營維護期間，特許經(jīng)營權(quán)授予方的責(zé)任和義務(wù)。

（3）明確監(jiān)管機構(gòu)對于運營安全和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。

（4）檢驗與維護手冊：明確項目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗與維護手冊的要求。

（5）監(jiān)督管理手冊：明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于項目公司運營和維護工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲處手段。

（6）明確運營與維護保函（或其他擔(dān)保）數(shù)額、補足要求和有效期等。

（7）明確項目公司違反其維護垃圾處理設(shè)施的義務(wù)情況下的處理措施。

（8）明確項目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國的安全標準和法規(guī)情況下的處理措施。

（9）明確項目公司運營垃圾處理設(shè)施應(yīng)達到附件2技術(shù)規(guī)范規(guī)定的處置標準、產(chǎn)品標準、環(huán)境標準。

（10）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運營?和維護的權(quán)利和條件。

（11）明確項目公司應(yīng)提供的定期報告：包括運營報告、財務(wù)報告、環(huán)境監(jiān)測報告等。

（12）明確如項目運營和維護嚴重不符合要求時，特許經(jīng)營權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運營和維護的權(quán)利。

（13）明確運營期間需要擴建等建設(shè)項目時的程序與條件。

第十七條?垃圾的供應(yīng)與運輸

明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項目公司供應(yīng)垃圾，項目公司應(yīng)接收其運營垃圾處理設(shè)施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項目公司不得接收附件1或其補充修訂協(xié)議之外的垃圾。

第十八條?垃圾處理服務(wù)和垃圾處理費

特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關(guān)條款供應(yīng)垃圾，并向項目公司支付垃圾處理費，或明確_____方式和金額并辦理完整的_____文件；協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控項目公司成本，提出價格調(diào)整意見。

第十九條?項目的融資和財務(wù)管理

（1）明確在特許期內(nèi)，項目公司負責(zé)籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運營和維護所需的所有資金的義務(wù)。

（2）明確項目公司在特許期內(nèi)項目公司股東在項目投資的股本金數(shù)額及比例要求。

（3）在使用外資情況下，規(guī)定項目公司所有需要以外匯進行有關(guān)本項目的結(jié)算的銀行帳戶使用方法。

（4）在使用外資情況下，特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)明確項目公司、建設(shè)承包商和運營維護承包商在中國境內(nèi)開立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。

（5）在使用外資情況下，應(yīng)規(guī)定項目公司在特許期內(nèi)將項目的人民幣收入兌換成外匯，以支付項目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國股東股本金的利潤等事宜。

（6）在利用外資情況下，項目公司（或股東）將其利潤匯出境外的條件。

（7）對于項目公司財務(wù)報表的要求。

第六章?項目的移交

第二十條?特許期結(jié)束后的移交

（1）明確特許期結(jié)束后，項目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方移交的有形、無形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。

（2）明確最后恢復(fù)性大修的時間、范圍和要求，以及移交驗收程序。

（3）明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。

（4）填埋場情況下，對于項目公司進行封場及后處理的要求。

（5）明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)_____內(nèi)項目公司的責(zé)任和責(zé)任的限制、以及對于未能修復(fù)缺陷或損害的賠償、對于移交維護_____的要求等。

（6）明確在移交時，項目公司所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證、所有_____單、暫保單和_____單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定機構(gòu)的方式。

（7）關(guān)于項目公司運營和維護垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無形資產(chǎn)的移交和授讓方式。

（8）明確特許期結(jié)束后原項目公司雇員的處置。

（9）明確對于項目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運營維護合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。

（10）明確項目公司移走的物品的范圍和方式。

（11）明確項目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營權(quán)授予方的違約所致。

（12）明確所進行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準所需的費用和支出方式。

（13）明確移交機構(gòu)組成及移交程序。

（14）明確本協(xié)議移交后的效力。

（15）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于運營與維護保函（或其他擔(dān)保）的余額解除的時間或條件。

（16）明確如果特許經(jīng)營權(quán)授予方將再次授予特許經(jīng)營權(quán)，項目公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。

第七章?雙方的一般義務(wù)

第二十一條?特許經(jīng)營權(quán)授予方的一般義務(wù)

（1）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國及政府部門頒布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。

（2）明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補償。

（3）明確可能的稅收優(yōu)惠。

（4）明確對項目公司為垃圾處理設(shè)施的投資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準。

（5）明確需要獲得和保持批準，包括特許經(jīng)營權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準和將由特許經(jīng)營權(quán)授予方給予的批準的責(zé)任。

（6）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于項目公司、建設(shè)承包商及運營維護承包商或其各自的授權(quán)代表的物品和設(shè)備進出口所需的批準清單及責(zé)任。

（7）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于為項目公司、建設(shè)承包商、運營維護承包商的外籍人員及向項目公司提供為垃圾處理設(shè)施服務(wù)的必要人員取得就業(yè)許可的責(zé)任。

（8）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。

（9）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運營和維護過程中，對項目公司的經(jīng)營計劃實施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報告。監(jiān)督檢查工作不得妨礙項目公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（10）在項目的建設(shè)及運營期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營權(quán)授予方將聯(lián)系有關(guān)部門向項目公司提供公共安全保障。

（11）明確限制特許經(jīng)營權(quán)授予方不當(dāng)提取項目公司提交的投標保函、履約保函和運營與維護保函或其他方式的擔(dān)保。

（12）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方是垃圾供應(yīng)與運輸協(xié)議項下的首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)其各自協(xié)議項下的所有義務(wù)。

（13）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方任何違反垃圾供應(yīng)與運輸協(xié)議項下的義務(wù)應(yīng)為特許經(jīng)營權(quán)授予方本協(xié)議項下的違約。

（14）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對項目公司在特許經(jīng)營期間有不當(dāng)行為時的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營權(quán)的情況。

（15）明確協(xié)議上報備案要求，以及受理調(diào)查公眾對項目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)令其限期改正，督促其履行義務(wù)。

（16）項目公司承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟損失的，政府相應(yīng)的補償責(zé)任。

第二十二條?項目公司的一般義務(wù)

（1）明確對于項目公司所有權(quán)的變更及股份轉(zhuǎn)讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時應(yīng)提前書面告之特許經(jīng)營權(quán)授予方并經(jīng)其同意。

（2）明確對于項目公司履行本協(xié)議項下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。

（3）明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價格調(diào)整的規(guī)定。

（4）接受主管部門對產(chǎn)品、安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

（5）按規(guī)定的時間將項目公司中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃、年度報告、董事會決議等報特許經(jīng)營權(quán)授予方備案。

（6）明確項目公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標準和要求，以及項目公司在建設(shè)、運營和維護垃圾處理設(shè)施時對于避免或盡量減少對設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責(zé)任。

（7）明確項目公司應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運營維護和更新改造所必須的投入，并確保設(shè)施完好。未經(jīng)政府批準，項目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

（8）項目公司對于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護的要求。

（9）明確是否優(yōu)先使用中國的服務(wù)、貨物及優(yōu)先條件，對于招標過程中對于是否優(yōu)先使用中國的承包商或中國的服務(wù)及貨物等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國的服務(wù)和貨物的程度對于將來其他的特許經(jīng)營權(quán)項目招商時對于本項目公司地位的影響。

（10）對于項目公司使用中國的勞動力的要求，明確應(yīng)遵守的相關(guān)勞動和工會法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項權(quán)利。明確應(yīng)遵守的健康和安全法規(guī)和標準規(guī)范。

（11）明確項目公司與本項目有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。

（12）明確項目公司應(yīng)按照中華人民共和國及其政府部門頒布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及_____。

（13）明確在特許期內(nèi)，項目公司應(yīng)購買和保持的_____單；明確對于項目公司應(yīng)責(zé)成其承保人或代理人向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供_____證明書的要求；對于項目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供承保人的報告副本或項目公司從任何承保人處收到的其他報告副本等的要求。

（14）明確項目公司對承包商和其雇員及代理人的責(zé)任，應(yīng)明確項目公司對于其雇用承包商的責(zé)任及與承包商簽訂的任何合同應(yīng)包括使項目公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項下的條款。

（15）明確項目公司融資文件的條款要求。

（16）項目公司對其財產(chǎn)和本協(xié)議項下的任何所有權(quán)或其它權(quán)利和權(quán)益進行質(zhì)押、抵押、不動產(chǎn)抵押或其它擔(dān)保物權(quán)給貸款人以外的任何人的限制。

（17）明確項目公司在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的提前申請時限，及在特許經(jīng)營權(quán)授予方同意解除協(xié)議前，項目公司履行正常經(jīng)營的義務(wù)。

第二十三條?特許經(jīng)營權(quán)授予方和項目公司的共同義務(wù)和權(quán)利

（1）明確對于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定

a.明確對于項目公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項下義務(wù)的理由的限制條件；

b.明確對于特許經(jīng)營權(quán)授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項下的義務(wù)或作為其不履行協(xié)議項下義務(wù)的理由的限制條件；

c.明確對于不可抗力聲稱的程序；

d.明確不可抗力造成影響情況下的費用補償條件或時間表修改要求；

e.在商業(yè)運營開始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式；

f.明確不可抗力造成的終止的程序要求；

g.對于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的責(zé)任和要求；

h.如果不可抗力造成建設(shè)工程或垃圾處理設(shè)施的實質(zhì)性損壞情況下，設(shè)施修復(fù)的責(zé)任。

（2）明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急情況下，特許經(jīng)營權(quán)授予方臨時接管特許經(jīng)營項目的條件和程序。

（3）明確由特許經(jīng)營權(quán)授予方向項目公司提供的文件的權(quán)屬和限制、由項目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的文件權(quán)屬和限制以及雙方遵守對于文件的有關(guān)規(guī)定。

（4）明確特許期結(jié)束后雙方的保密規(guī)定。

（5）明確雙方相互合作以實現(xiàn)本協(xié)議的目的義務(wù)。

（6）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方和項目公司反對以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營權(quán)的陳述、保證、約定、法律責(zé)任并聲明。

第八章?違約的補救

第二十四條?終止

（1）明確項目公司違約事件下，特許經(jīng)營權(quán)授予方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

（2）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方違約事件下，項目公司有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

（3）明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序。

（4）明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權(quán)和條件、貸款人的介入承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結(jié)束條件和貸款人選擇一個替代本協(xié)議項下項目公司的替代公司的條件和程序。

（5）明確由特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定機構(gòu)經(jīng)營垃圾處理設(shè)施的權(quán)利和條件以及在項目公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營權(quán)授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營權(quán)授予方在任何時候終止協(xié)議的權(quán)利。

（6）明確如果垃圾供應(yīng)與運輸協(xié)議終止、垃圾供應(yīng)與運輸協(xié)議項下項目公司違約事件、在垃圾供應(yīng)與運輸協(xié)議項下出現(xiàn)不可抗力導(dǎo)致的協(xié)議終止等對于本協(xié)議的影響。

（7）明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項下的進一步的義務(wù)，或?qū)ζ渌鼦l款的影響。

（8）終止后的補償。

a.明確項目公司違約事件下項目中止時，項目公司的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處置。

b.明確如果在生效日期后項目公司因特許經(jīng)營權(quán)授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營權(quán)授予方對于項目公司的補償方式。

c.因法律變更導(dǎo)致的終止情況下特許經(jīng)營權(quán)授予方對于項目公司的補償方式。

（9）明確由于不可抗力造成垃圾處理設(shè)施破壞，致使本協(xié)議終止情況下，項目公司得到垃圾處理設(shè)施_____的保單項下的付款的權(quán)利，以及該_____賠款的支付順序。

（10）明確一方終止本協(xié)議的權(quán)利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補救措施。

第二十五條?本協(xié)議違約的賠償

（1）明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方未遵守本協(xié)議的全部或部分而使其遭受的損失、支出和費用的賠償，該項賠償由違約方支付。

（2）明確各方未能履行義務(wù)情況下的免責(zé)條件。

（3）明確由于另一方違約而遭受損失或受損失_____的一方應(yīng)采取合理行動減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責(zé)任。

（4）如果損失部分是由于受侵害方的作為或_____造成的，或是由該方承擔(dān)風(fēng)險的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素對損失發(fā)生的影響程度而扣減。

（5）明確各方對于由于本協(xié)議引起的、在本協(xié)議下或與本協(xié)議有關(guān)的任何索賠為對方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償?shù)呢?zé)任。

（6）本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其它補救措施。

第二十六條?責(zé)任與保障

（1）明確每一方對于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和財產(chǎn)損害或損失，從而產(chǎn)生的基于此之上的責(zé)任、損害、損失、費用和任何形式的請求權(quán)，對另一方進行賠償、提供辯護的權(quán)利。

（2）明確項目公司是否對于保障、賠償特許經(jīng)營權(quán)授予方免于承擔(dān)由于項目的建設(shè)、運營和維護造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所有債務(wù)、損害、損失、費用和索賠等的規(guī)定。

（4）明確提出索賠和抗辯程序。

第九章?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準

第二十七條?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓

（1）明確對于特許經(jīng)營權(quán)授予方授讓或轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

（2）明確項目公司轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

第二十八條?合同的批準

第十章?爭議的解決

第二十九條?解釋規(guī)則

（1）明確本協(xié)議包括的文件內(nèi)容。

（2）明確本協(xié)議構(gòu)成雙方對項目的完全的理解，并且取代雙方以前所有的有關(guān)項目的書面和口頭聲明、協(xié)議或安排。

（3）明確本協(xié)議任何修改、補充或變更的形式和程序。

（4）明確如果本協(xié)議任何部分被任何有管轄權(quán)的_____庭或法院宣布為無效，協(xié)議其他部分的有效性。

（5）明確特許期內(nèi)本協(xié)議及附件1相對于其它協(xié)議的優(yōu)先順序。

（6）明確執(zhí)行本協(xié)議需要的一些解釋。

第三十條?爭議的解決

（1）明確對于產(chǎn)生爭議時，組織協(xié)調(diào)機構(gòu)友好解決的方式和程序。

（2）明確在不能通過協(xié)調(diào)機構(gòu)友好解決情況下，通過專家組的調(diào)解時，專家組的組成、調(diào)解程序和費用等。

（3）若雙方未能通過協(xié)調(diào)機構(gòu)友好解決或通過專家組的調(diào)解解決爭議、分歧或索賠，或如果對專家組的決議提出異議時，進行_____解決的機構(gòu)。

（4）根據(jù)_____協(xié)議（附件15），明確雙方將協(xié)議或附件項下的同一實質(zhì)性問題發(fā)生的爭議，提交_____的解決程序合并等事宜。

（5）明確通過司法解決爭議、分歧或索賠的可能性。

（6）明確雙方應(yīng)在爭議解決期間繼續(xù)履行其本協(xié)議項下的所有義務(wù)。

（7）明確本條規(guī)定的爭議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。

（注：爭議解決方式只能選擇_____機構(gòu)和法院中的一種）

第十一章?其它

第三十一條?其他條款

（1）明確雙方在本協(xié)議項下各自_____的責(zé)任、義務(wù)及債務(wù)。

（2）明確本協(xié)議項下的通知應(yīng)采取的方式和文字。

（3）明確一些對于協(xié)議條款不視為棄權(quán)的行為。

（5）明確本協(xié)議適用中華人民共和國法律并根據(jù)中華人民共和國法律解釋。

（6）明確項目公司根據(jù)本協(xié)議及其附件的要求申請獲得的各種執(zhí)照、許可和審批，均應(yīng)向特許經(jīng)營權(quán)授予