打造水韻家園心得體會總結(jié) 水韻家園房子怎么樣(九篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

描寫打造水韻家園心得體會總結(jié)一

同志們：

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來是必爭、必守、必保的重地，保密工作是一項基礎(chǔ)性、全局性、長期性工作，時刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書記在中央政治局常委會議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見》時發(fā)表重要講話，為我們做好新形勢下保密工作提供了根本遵循?？倳浀倪@些關(guān)于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央、國資委黨委、集團(tuán)公司黨組關(guān)于保密工作的決策部署，自覺增強(qiáng)“四個意識”，深入踐行“五個堅持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強(qiáng)密”這個主題，通過回顧黨的保密工作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)保密工作相關(guān)知識、政策法規(guī)和防范措施，為建設(shè)世界一流綜合性國際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點(diǎn)講三個方面：

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出要“堅持總體國家安全觀?！北Ｃ芄ぷ魇屈h和國家事業(yè)的重要組成部分，歷來是黨和國家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國家安全的重要手段，是決定國家之間政治斗爭、軍事對抗、經(jīng)濟(jì)競爭、科技較量成敗的重要因素，是維護(hù)黨和國家政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來，已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴(yán)格的紀(jì)律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺詞，“這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，這是一場你死我活的殘酷較量?！闭宫F(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭。例如，抗日戰(zhàn)爭時期，通過周恩來精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構(gòu)成了一張中共在國民黨軍隊中最重要的情報網(wǎng)，在西安的歲月里，多次獲取國民黨軍政戰(zhàn)略動向方面的情報，及時準(zhǔn)確地報告黨的地下情報組織，為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù)，使中央對西北廣大戰(zhàn)場的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復(fù)興。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會的秘書，直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月，中央決定設(shè)立中央秘書處，“總攬中央的各項技術(shù)工作”，黨的保密工作由秘書處具體負(fù)責(zé)。1927年11月，中央在上海召開中央政治局?jǐn)U大會議以后，為適應(yīng)白色恐怖下黨開展斗爭的需要，決定在中央建立特別任務(wù)委員會，簡稱特委，下設(shè)中央特科，周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)特科工作，保密工作由特科直接負(fù)責(zé)。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會”，保密工作由秘密工作委員會領(lǐng)導(dǎo)和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會下發(fā)《關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項要求;抗日戰(zhàn)爭時期，先由中央社會部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對中央保密委員會的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法，進(jìn)行了具體規(guī)范。隨后，各級黨的保密委員會成立，標(biāo)志著保密工作在組織上實現(xiàn)了全國統(tǒng)一，保密工作由此進(jìn)人一個新的歷史發(fā)展時期。黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國家規(guī)模的國家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院令，公布施行《保守國家機(jī)密暫行條例》，標(biāo)志著新中國第一部保密法規(guī)自此誕生。后來經(jīng)過10年文革動亂后，1978年7月，恢復(fù)建立中央保密委員會。1988年《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過。而最新的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實加強(qiáng)保密教育，落實保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律，完善保密措施并認(rèn)真抓好落實，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報告中，堅持總體國家安全觀，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，對維護(hù)國家安全作出一系列重要部署。

二是絕對忠誠。忠誠信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領(lǐng)，更要講黨性、靠得住。沒有絕對的忠誠，就沒有絕對的安全。沒有自覺的奉獻(xiàn)，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元勛們，無數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長城，無數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)，筑起一一道道堅固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責(zé)任重于泰山的精神風(fēng)范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機(jī)關(guān)交通員、交通科負(fù)責(zé)人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務(wù)時被捕。上海法租界巡捕房對他施用了一種名為“九尾貓”的嚴(yán)刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國民黨特務(wù)機(jī)關(guān)引渡關(guān)押于上海龍華監(jiān)獄。國民黨特務(wù)機(jī)關(guān)千方百計想從張寶泉口中得到中央秘密機(jī)關(guān)住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人，他始終回答“不知道”。國民黨特務(wù)得不到我黨秘密，在最后一次審訊時，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對他亂刺亂捅，他仍然堅守黨的秘密，最后國民黨特務(wù)向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻(xiàn)出了生命，時年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報送了紀(jì)念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應(yīng)該懷念他?！?/p>

三是憂患意識。中國共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴(yán)酷的斗爭環(huán)境，激發(fā)了中國共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的憂患意識和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國共兩次合作為例。第一次國共合作失敗，除了黨的右傾錯誤，對國民黨右派缺乏應(yīng)有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內(nèi)核心秘密對國民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個非常重要的原因。第二次國共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當(dāng)，嚴(yán)格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊的秘密，又推動了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應(yīng)。今年3月1日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年時飽含深情地講到：“周恩來，這是一個光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個名字就感到很溫暖、很自豪?！敝芏鱽硗臼俏覀凕h保密工作的奠基人，為黨和國家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。20世紀(jì)20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭年代，嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多。新中國成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)?！皟蓮椩獎住编嚰谙?，在組織征詢他參加原子彈研制這項必須嚴(yán)格保密的工作時，他義無反顧地同意，回家對妻子只說自已“要調(diào)動工作”，從此便在對外聯(lián)絡(luò)中消失。這些嚴(yán)守秘密、嚴(yán)以律己的風(fēng)范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學(xué)習(xí)的典范。

五是群眾路線。堅持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時期，蔣介石重兵對中央蘇區(qū)實施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動保密。蘇區(qū)群眾對紅軍的對外貿(mào)易，軍需物資供應(yīng)渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點(diǎn)嚴(yán)格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用。抗日戰(zhàn)爭時期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭中才能更好地領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，并且積蓄力量準(zhǔn)備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭時期，在胡宗南進(jìn)攻延安，中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時間內(nèi)，毛澤東主席和中央機(jī)關(guān)之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機(jī)關(guān)的行蹤保密。可以說，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。

六是技術(shù)對抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時期就提出了保密技術(shù)工作的概念。最初階段主要是強(qiáng)調(diào)采用密寫技術(shù)、上下行文采用代號、隱語。如黨中央的通信代號為“大學(xué)"，地方黨組織代號為“中學(xué)"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當(dāng)細(xì)致。在革命戰(zhàn)爭年代，中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術(shù)人才，掌握了當(dāng)時最先進(jìn)的保密技術(shù)。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴(yán)密的保密度和技術(shù)要求。在密碼技術(shù)方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼。“豪密”的使用，標(biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開始。密碼通信是我們黨和軍隊使用最早、歷史最長的保密技術(shù)手段，在整個革命歷史時期都作出了特別重要的貢獻(xiàn)。

可以說，在革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習(xí)近平總書記在闡述國家總體安全觀時指出，“中國的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路?！薄爱?dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜?！睘榫S護(hù)國家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢。

第一，世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國已形成全方位對外開放格局，國內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：周永康、令計劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級人民法院提起公訴。2015年6月11日，周永康一審被判無期。周永康違反保守國家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級文件、1份機(jī)密級文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律，被黨報斥為與顧順章等叛徒無異。中共中央政治局原委員令計劃在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、中共原政協(xié)副主席期間，通過時任中央辦公廳秘書局局長霍克等人，非法獲取大量國家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持初心、牢記使命，堅定共產(chǎn)主義理想信念，就會腐化墮落，甚至資敵叛國，即便黨的高級干部也不例外。黨的十八大后，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時代。走進(jìn)新時代，習(xí)近平總書記在國際社會推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個國家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%?！耙粠б宦贰必灤W亞非大陸，東牽發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶，可以使沿線各國挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊，形成沿線國家經(jīng)濟(jì)利益對接整合的大格局。“一帶一路”建設(shè)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展中國家提供了難得發(fā)展機(jī)遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國擔(dān)當(dāng)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，提倡親、誠、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國與有關(guān)國家伙伴關(guān)系升級版，貫穿著命運(yùn)共同體意識。但中國的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國家的擔(dān)心，以美國為首的資本主義國家在千方百計遏制中國的發(fā)展。比如：“五只眼”情報聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對勢力竊取我國機(jī)密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場貿(mào)易戰(zhàn)中，美國商務(wù)部對中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國家之間利用對企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，進(jìn)行相互對抗的一個非常典型的案例。中興作為中國第二大、全球第四大通訊設(shè)備制造商，美國商務(wù)部將禁止美國公司7年內(nèi)與中興開展任何業(yè)務(wù)，包括軟件、技術(shù)、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內(nèi)，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術(shù)的制裁條款。這項制裁對中興來說不啻為一場滅頂之災(zāi)。中興公司的電信設(shè)備、手機(jī)中有大量來自美國公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代方案的，中興未來的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會遭受重挫，7年時間足以拖垮任何一個科技公司，更不用提5g時代已近在眼前。這一殘酷的事實告訴我們，必須要將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報道美國將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為，但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)?！爸袊绕稹币鹨恍┪鞣絿业牟话玻鼈兿敕皆O(shè)法阻撓和破壞我國的發(fā)展。西方一些敵對勢力對我國虎視眈眈，利用各種手段對我國進(jìn)行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對勢力對我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強(qiáng)烈，希望我們的“中國夢”成為“夢魘”，針對我國的滲透、策反、竊密活動更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見視頻)。當(dāng)前竊密活動呈現(xiàn)四個方面特點(diǎn)：竊密主體更加多元，境外針對我竊密活動的主體，既有敵對勢力和境外情報機(jī)構(gòu)，也有跨國公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機(jī)構(gòu)等;竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領(lǐng)域的竊密活動日益猖獗之外，對我經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域竊密活動明顯加劇，同時對測繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領(lǐng)域竊密活動不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機(jī)構(gòu)、組織、人員利用各種身份作掩護(hù)，以考察、旅游、探險和研討等名義，借助經(jīng)濟(jì)合作、委托研究、社會調(diào)查等方式，收買我內(nèi)部人員，竊密重點(diǎn)“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動;竊密技術(shù)更加先進(jìn)，境外情報機(jī)構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)竊密手段，對我開展大范圍的技術(shù)竊密，且技術(shù)手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國家安全和發(fā)展利益造成嚴(yán)重危害。事實一再表明，我們很多人都處在相對于國家安全利益的近距離上，一個操作員可以毀掉一家大銀行，一個匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場軒然大波，一個喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點(diǎn)點(diǎn)積累了國家安全形勢的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關(guān)注過剛剛發(fā)生的“嚴(yán)春風(fēng)書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程，等等。

第三，社會發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會，信息技術(shù)日新月異，信息化快速發(fā)展，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)、集群存儲、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，由此帶來的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題更加復(fù)雜多樣?；ヂ?lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長趨勢，網(wǎng)絡(luò)安全形勢非常嚴(yán)峻。隨著信息化快速推進(jìn)，國家秘密信息存儲和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴(yán)重依賴國外，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人，泄密風(fēng)險空前加大。近年來，我國信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重威脅國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。在社會信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務(wù)更加繁重，保密管理難度進(jìn)一步加大。比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購物的人應(yīng)該都體驗過，我們在某個搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時候這些網(wǎng)站都會在首頁給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡(luò)上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會給你推送相關(guān)的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準(zhǔn)推送”，通過大數(shù)據(jù)和云計算分析，這種推送甚至可以精準(zhǔn)到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日報》撰文指出：進(jìn)入觸屏?xí)r代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風(fēng)、相機(jī)、相冊、位置傳感器、語音識別、多媒體賬號。曾有機(jī)構(gòu)做過實驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時，最多會泄露53項隱私數(shù)據(jù)，其中有15項是用戶自發(fā)提供的，另有38項是應(yīng)用開發(fā)商得到授權(quán)后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強(qiáng)大的搜集能力面前，每個人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費(fèi)需求，專車清楚你每天的行蹤，移動支付掌握你的財產(chǎn)變動，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個人的健康狀況、通信住址、手機(jī)電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲在網(wǎng)絡(luò)空間。再比如：前些年，google地圖在我國被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當(dāng)網(wǎng)友使用google地圖時，很多人喜歡對位置進(jìn)行標(biāo)注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設(shè)施的詳細(xì)位置，此番行為其實是對國家機(jī)密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，越來越多的國外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測繪信息，有些網(wǎng)民可能對地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標(biāo)注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費(fèi)吹灰之力就能得到一些間諜需要花費(fèi)數(shù)年才能得到的測繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)

第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個又一個前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片，最終發(fā)展成一場“大家來找美軍基地”的活動。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實則不然，其實這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國家，一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動。那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運(yùn)動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國的福克蘭群島空軍基地、美國中央情報局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時已晚。

其實，關(guān)于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來標(biāo)記運(yùn)動軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運(yùn)動帶來了個性化和娛樂化，寓“動”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖運(yùn)動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學(xué)技術(shù)|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個案例來說明，美軍基地一般深處偏遠(yuǎn)，閑暇時運(yùn)動就成了美國大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務(wù)中g(shù)ps功能都沒關(guān)閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓(xùn)練場、彈藥庫、裝備庫、補(bǔ)給站等重要場所的位置，有可能導(dǎo)致未戰(zhàn)而先亡。保密就是保命，保密就是保戰(zhàn)斗力。其實，現(xiàn)實中不僅是智能手機(jī)、健身軟件、可穿戴設(shè)備，就是一些和位置毫無關(guān)系的app應(yīng)用，也在后臺自動查看用戶地理信息，目前獲取用戶位置的方法主要有2種：一種是基于網(wǎng)絡(luò)尋址，通過手機(jī)所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在1—2公里，也可通過政府、企業(yè)、公司等設(shè)置的wi-fi路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系統(tǒng)(globalpositioningsystem，gps)定位，根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息，接收端通過計算得到本地三維地理位置，也就實現(xiàn)了終端定位的目的。那么，我們應(yīng)該從這起泄密事件中汲取哪些教訓(xùn)，做好日常保密工作呢?

一是，保密意識重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個人心中的安全意識，這是種知識，更是種能力，不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取，更要在日常點(diǎn)滴、工作實踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識成為內(nèi)在固化的能力。

二是，保密知識貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識、網(wǎng)絡(luò)知識也不斷豐富，但保量更要保質(zhì)，如何讓大家在學(xué)習(xí)中深入思考，悟懂、悟透才是關(guān)鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點(diǎn)，更沒有界限，保密工作要跟著時代走、工作走、技術(shù)走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學(xué)常新的思想，不斷拓展知識邊界，不斷豐富保密知識，不斷加強(qiáng)保密手段。四是，如不常用，建議關(guān)閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設(shè)置—通用—功能—附近的人—停用”關(guān)閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時也避免了被別人“看到”的風(fēng)險，尤其對于駐訓(xùn)、演習(xí)、執(zhí)行特殊任務(wù)的軍人、警察來說，更為重要。五是，安裝軟件時盡量減少“地址查看”授權(quán)。在安裝手機(jī)app時，會彈出權(quán)限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權(quán)限，一旦同意，那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息。同理，對地址信息的授權(quán)也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機(jī)的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點(diǎn)評”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關(guān)程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權(quán)時，那就要毫不猶豫地取消授權(quán)，以防造成地理位置泄密。

描寫打造水韻家園心得體會總結(jié)二

拓展培訓(xùn)作為一種增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力，提高團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力的有效途徑，越來越受到組織的青睞。拓展培訓(xùn)這種培訓(xùn)方式有效地利用了人的心理特點(diǎn)，非常符合成人培訓(xùn)的需要。

激情促進(jìn)團(tuán)隊和諧

拓展培訓(xùn)中很多科目都會帶來強(qiáng)烈的情緒體驗，在良好的團(tuán)體氛圍中使團(tuán)隊成員走得更近，有些時候更會產(chǎn)生兄弟姐妹般的情誼。而引發(fā)情緒高峰體驗的科目最典型的是求生墻這個科目。

在這個科目中，有些時候會挑戰(zhàn)體力極限，如果再加上一些音樂的激勵，成員就會達(dá)到較高的生理喚起水平。當(dāng)科目結(jié)束進(jìn)行分享的時候，人們在身體上感受到高度的生理喚起，就會把一部分其實單純由生理喚起引起的情緒體驗，也歸因于由行為環(huán)境帶來的情緒體驗，即順利完成科目后的勝利感和自豪感，認(rèn)為是團(tuán)隊的合作，隊員的奉獻(xiàn)等等因素引發(fā)了自己的情緒。這樣生理和心理激烈的交互作用，就會產(chǎn)生非常強(qiáng)烈的情緒體驗，也就是情緒上的高峰體驗。觀察發(fā)現(xiàn)，缺乏一定的生理喚起，產(chǎn)生高峰體驗的人數(shù)也將會大大減少，所以在科目開始前進(jìn)行充分的生理喚起，是這個科目帶來高峰體驗的一個很大的促進(jìn)因素。

在拓展培訓(xùn)中，對學(xué)員的情緒喚起一定要把握適度。過于熱烈或煽情的氛圍并不適合體驗式學(xué)習(xí)，只會導(dǎo)致團(tuán)隊成員產(chǎn)生強(qiáng)烈的從眾心理和群體催眠效應(yīng)，熱鬧、感動之后，發(fā)現(xiàn)所得并沒有當(dāng)初表現(xiàn)的那么夸張，就會產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理反差。健康的培訓(xùn)氛圍應(yīng)當(dāng)是積極的、樂觀的，伴隨著體驗者的不斷思考、不斷自我學(xué)習(xí)，在動靜相宜的過程中達(dá)成培訓(xùn)目的。

競爭激發(fā)團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力

在拓展培訓(xùn)中，有意設(shè)置的行為情境會使不同小隊的成員之間感到明顯的由社會比較引發(fā)的競爭壓力，使成員行為的內(nèi)在動力增加。心理學(xué)家米德爾布魯克提出，在人們意識到不能單獨(dú)完成一項任務(wù)，或者通過多個人的共同努力可以更順利地完成一項任務(wù)時，就傾向于組成團(tuán)隊。在這種由競爭帶來的高壓力下，成員從團(tuán)隊合作中得到足夠的安全感，從而增強(qiáng)了對團(tuán)隊的歸屬感，有效地提高了團(tuán)隊的凝聚力。

同時這種競爭情境，會直接引發(fā)成員的被評價意識，使行為情境轉(zhuǎn)化為具有外加激勵作用的評價情境。在被評價的情境下，成員期望得到積極評價的動機(jī)被有意識或無意識地激發(fā)。得到積極評價的意識被激發(fā)，會直接提高團(tuán)隊成員的自我觀察、自我評價和自我調(diào)整的水平，使行為過程成為一個由高度自我意識支配的自我表現(xiàn)過程，從而帶來行為效率的明顯增加。被評價意識越強(qiáng)烈，這種作用也會越強(qiáng)烈，從而也提高了團(tuán)隊的效能。

所以在拓展培訓(xùn)中，積極營造競爭情境，激發(fā)學(xué)員的被評價意識，會極大地提高團(tuán)隊的工作效能，增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力，達(dá)到熔煉團(tuán)隊的目的。

但是需要注意的是，有時候在訓(xùn)練中形成的超強(qiáng)凝聚力會帶到員工實際工作中，導(dǎo)致訓(xùn)練中的小團(tuán)隊難以融進(jìn)企業(yè)的大團(tuán)隊中。所以在各小隊熔煉得較為成熟之后，一定要進(jìn)行大團(tuán)隊融合的科目。也就是說，需要在適當(dāng)?shù)臅r候打破企業(yè)內(nèi)部小隊之間的競爭環(huán)境，以免在訓(xùn)練中形成的小團(tuán)隊凝聚力過于強(qiáng)烈，在實際工作中也各自為營。

承諾打造團(tuán)隊文化

在拓展培訓(xùn)的開始階段，都會進(jìn)行團(tuán)隊建設(shè)，一般會要求小隊選出隊長，起隊名，制作隊旗，排練隊呼、隊歌、隊雕等，同時還會形成一些小隊成員要遵守的規(guī)則。這是一個團(tuán)隊文化形成的過程，但如果只是形成了文化，卻并沒有得到團(tuán)隊成員的普遍支持和贊同，那么這一切將形同虛設(shè)。而在這個過程中，合理利用心理學(xué)中的一致性原理，調(diào)動團(tuán)隊成員的積極參與和承諾，可以顯著提高成員對團(tuán)隊文化的認(rèn)同感和責(zé)任感，為團(tuán)隊熔煉打下堅實的基礎(chǔ)。

所謂一致性原理，是指我們都希望自己現(xiàn)在的行為和態(tài)度能夠與過去的行為和態(tài)度保持一致。也就是說，一旦我們作出了一種決定或選擇了一種立場，就會有發(fā)自內(nèi)心以及來自外部的壓力來迫使自己與此保持一致。

一致性原理是通過承諾對我們起作用的。成員如果從行為上對團(tuán)隊做出了承諾，就會產(chǎn)生一個對團(tuán)隊文化的認(rèn)同性評價，同時也會形成一個認(rèn)同團(tuán)隊的良性自我形象。

由于很多原因，在訓(xùn)練中很多時候會出現(xiàn)空口承諾的現(xiàn)象。所以要避免讓團(tuán)隊成員做大而無謂的承諾，特別是不要讓承諾流于形式和玩笑。盡量使每個成員都參與到團(tuán)隊建設(shè)的過程中去，要及時將承諾轉(zhuǎn)化為實際的行為或現(xiàn)象。

描寫打造水韻家園心得體會總結(jié)三

今天，我們在這里召開春節(jié)上班后第一個全縣性的“千人”動員大會，突出營商環(huán)境建設(shè)這個主題，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對抓好營商環(huán)境的高度重視，也反映了今年狠抓營商環(huán)境建設(shè)的決心和信號。年前的大年二十八日下午，縣委、縣政府召集40名回鄉(xiāng)過年的泰順鄉(xiāng)賢、知名泰商，召開營商環(huán)境懇談會，問政于商、問計于商，大家對營商環(huán)境建設(shè)提出了許多金點(diǎn)子，對縣域發(fā)展提出許多的建設(shè)性意見?？h委常委會今天上午對營商環(huán)境建設(shè)作了研究部署，形成了關(guān)于深入開展?fàn)I商環(huán)境提升年行動和開展“鐵腕糾四風(fēng)、重拳治怠政”作風(fēng)建設(shè)活動兩個實施方案，并配套推出“雙十條”，兩個實施方案與市委精神是一脈相承的，既體現(xiàn)了市委、市政府的規(guī)定動作，也有泰順自己的自選動作，特別是把去年作風(fēng)建設(shè)中的重大項目巡察、懶政曝光、末位掛牌等一些做法融入其中，很有針對性、操作性。今天的會議，既是營商環(huán)境提升年行動的動員大會，也是泰順綠色高質(zhì)量發(fā)展的作風(fēng)保障大會，更是表彰先進(jìn)、堅定信心的鼓勁大會。剛才，我們觀看了警示片，周秀松副書記宣讀了考核評議結(jié)果，表彰了先進(jìn)；張xx部長通報了“五團(tuán)百獅”克難攻堅推進(jìn)情況，去年我們有一批單位在克難攻堅中表現(xiàn)出色，取得“優(yōu)秀”或?qū)崿F(xiàn)晉等升位，形成了良好的導(dǎo)向；李群書記宣讀了優(yōu)化營商環(huán)境十大保障措施；同時2家“千人評議”不滿意單位和3家營商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)單位作了表態(tài)，很有決心、很有力度，希望后進(jìn)單位知恥后勇、痛下決心、奮勇直追，重點(diǎn)單位加壓加碼、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)佳績。

過去一年，在全縣上下的共同努力下，我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展取得了良好的成效，具體表現(xiàn)在六件特別振奮人心的事情上。一是三座“國?！崩葮虺晒π迯?fù)。去年我們用時不到一年修舊如舊、修復(fù)完成，成為國保文物修復(fù)的經(jīng)典案例，成為各大報刊媒體報道的焦點(diǎn)，得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也極大提升了泰順的知名度和美譽(yù)度。二是一批事關(guān)長遠(yuǎn)、百姓期盼的重大項目取得突破性進(jìn)展。高速公路實現(xiàn)政策處理“零障礙”并全面進(jìn)場施工，涉及縣城10萬人飲用水的樟嫩梓水庫開工建設(shè)，抽水蓄能電站儲備站點(diǎn)轉(zhuǎn)正，以及235國道金北斗至牛欄崗段開工建設(shè)，等等。三是生態(tài)大搬遷和省示范文明縣城、無違建縣“雙創(chuàng)”攻堅等特色工作取得佳績。實現(xiàn)了2萬人的生態(tài)搬遷安居夢，群眾生命財產(chǎn)安全有了保障，山區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)有了新抓手；創(chuàng)成省示范文明縣城、省無違建縣，群眾文明素質(zhì)不斷提高，山區(qū)宜居環(huán)境極大改善。四是氧泉華東大峽谷項目成功簽約。成功簽約泰順歷史上最大的招商引資項目一一華東大峽谷國際旅游度假區(qū)項目。創(chuàng)成了氡泉國家aaaa級景區(qū)，建成了云嵐牧場、塔頭底溫泉古村等一批特色項目，旅游主業(yè)化進(jìn)程明顯加快。五是省市領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心支持。

去年，省委車俊書記、省政府袁家軍省長、市委周江勇書記等省市主要領(lǐng)導(dǎo)都來了泰順，市委周書記更是先后8次來泰順指導(dǎo)幫扶慰問，充分體現(xiàn)了省委、市委的大力支持和關(guān)心關(guān)懷，我們倍受鼓舞、深受感動。六是考績考核名列同類縣第一。去年我縣在文泰洞同類縣考核中獲得“優(yōu)秀”等次，這非常不容易，平安信訪維穩(wěn)等單項工作在全市11個縣市區(qū)中名列前茅，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)更是排名全省第一。這些工作成績的取得，歸根到底依靠全縣廣大干部群眾的“團(tuán)結(jié)”和“實干”，也離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和廣大在泰企業(yè)、各地商會、在外泰順人的大力支持。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣四套班子向在座的同志們致以衷心感謝丨成績代表過去，關(guān)鍵干好當(dāng)前。下面，我就全縣營商環(huán)境建設(shè)再講四點(diǎn)意見：

一直以來，縣委、縣政府對營商環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)高度重視，持續(xù)多年狠抓作風(fēng)效能建設(shè)，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)、“千人評議”等行動。特別是過去一年，我們從嚴(yán)抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新局，取得了良好的工作成效。主要體現(xiàn)在三個方面：一是營商服務(wù)環(huán)境保障更加有力。去年年初就召開作風(fēng)建設(shè)“千人”大會，通過持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，實施專項巡察等做法，在重點(diǎn)工程建設(shè)、“最多跑一次”改革、生態(tài)大搬遷、村級組織換屆、省示范文明縣城創(chuàng)建等系列中心工作中，提供及時、到位、有力的紀(jì)律保障，特別是專項巡察助推42個重點(diǎn)項目超額完成年度任務(wù)，形成了強(qiáng)保障、抓推進(jìn)、促落實的發(fā)展氛圍。二是正風(fēng)肅紀(jì)成效更加明顯。通過深入開展“庸懶散慢”作風(fēng)問題專項調(diào)查、“懶政曝光臺”，對114名存在“庸懶散”、慢作為、不作為、亂作為的黨員干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理706人，立案147件，黨紀(jì)政務(wù)處分139人，移送司法機(jī)關(guān)3人，查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題28起，黨紀(jì)政務(wù)處分33人，形成強(qiáng)大的震懾警醒作用，三是體制機(jī)制更加健全。通過落實招商引資“十個一律”、科局長代辦制、“一包六必抓”“五團(tuán)百獅”克難攻堅專項考核等系列組合拳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的意識有了提升，營商服務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化，體制機(jī)制建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。特別是體現(xiàn)在招商引資領(lǐng)域，比如年前簽約的華東大峽谷項目，與縣發(fā)改、財政、國土、住建、交通、環(huán)保等部門靠前服務(wù)、協(xié)作配合是分不開的。去年作風(fēng)建設(shè)大會上，我對“懶、慢、不擔(dān)當(dāng)、亂作為”等四種問題及表現(xiàn)作了剖析和例舉，經(jīng)過一年多的整治，取得了預(yù)期的效果。總體上看，去年全縣營商環(huán)境建設(shè)方面有了很大提升，全面從嚴(yán)治黨群眾滿意度從2016年的95.5%提升至2017年的97.3%，在全市排名第一，客觀反映了我縣營商環(huán)境質(zhì)量在改善、群眾認(rèn)同度在提高，我們要堅定發(fā)展信心。

同時，我們更要時刻保持清醒頭腦，區(qū)域競爭，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。我們要克服三種錯誤思想認(rèn)識，即“三個決不”：決不能滿足于現(xiàn)狀，因為去年同類縣考績第一而沾沾自喜、盲目樂觀；決不能事不關(guān)己、髙高掛起，過一天算一天；決不能悲觀失望、怨天尤人、無所作為。當(dāng)前區(qū)域競爭非常激烈，今年開春以來，全國各地都在放狠招、下猛藥、治頑疾。x省發(fā)展總體水平在全國排名前列，有些人均指標(biāo)在全國排名也是數(shù)一數(shù)二。x省現(xiàn)在提出來的關(guān)鍵字就是三個字“高水平”，省黨代會提出了“兩個高水平”建設(shè)目標(biāo)；如果給溫州提出了兩個關(guān)鍵字的話，那就是“實干”，溫州現(xiàn)在認(rèn)識到了差距，各項工作抓得非常緊。在上周五市里召開的營商環(huán)境提升年行動動員大會上，周江勇書記具體例舉了當(dāng)前全市營商環(huán)境存在的突出問題，直指問題、毫不避諱，讓人如坐針氈、紅臉出汗。

寧波市同天也召開“千人”大會，市委書記“潑水點(diǎn)火加油”，部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，火藥味、鼓動性十足，它的關(guān)鍵詞就是“爭”，市域之間競爭激烈之程度可見一斑。溫州市委、市政府提出以建設(shè)營商環(huán)境為切入點(diǎn)，有些同志可能認(rèn)為營商環(huán)境是小事，為什么要從營商環(huán)境抓起?實際上，市委、市政府通過廣泛深入地調(diào)查研究，認(rèn)為加快溫州發(fā)展的基礎(chǔ)工作在營商環(huán)境，菅商環(huán)境如果抓好了，各項工作就會跟之而進(jìn)、緊跟而上。優(yōu)化營商環(huán)境是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其重要性、緊迫性不言而喻。當(dāng)前，全國各地展開了新一輪營商環(huán)境的激烈競爭，紛紛在優(yōu)化營商環(huán)境上推出硬招實招，把優(yōu)化營商環(huán)境作為增強(qiáng)城市核心競爭力的關(guān)鍵抓手。對泰順來說，狠抓營商環(huán)境建設(shè)，意義更加深遠(yuǎn)，其重要意義在于：第一，這是泰順招商引資的需要。從目前我縣的條件基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)層次、發(fā)展水平、財政實力等方面來看，縣級財政僅能夠“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保吃飯”，基礎(chǔ)設(shè)施配套還需要依靠省市財政轉(zhuǎn)移支付，未來綠色高質(zhì)量發(fā)展必須依靠招商引資。我們通過什么東西來招商引資?地理區(qū)位不占優(yōu)勢、公共服務(wù)保障不足、發(fā)展競爭力不強(qiáng)，所有這些招商外部硬環(huán)境不足的情況下，我們只能通過發(fā)展軟環(huán)境。硬環(huán)境不足，軟環(huán)境來補(bǔ)，而營商環(huán)境就是這個最根本、最關(guān)鍵的軟環(huán)境。所以說，抓營商環(huán)境是最基礎(chǔ)的工作，也是戰(zhàn)略的決策。比如說，這些年我們對建筑業(yè)、旅游業(yè)、電商等都積極出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策是營商環(huán)境重要一環(huán)。

因此，抓營商環(huán)境對泰順的招商引資至關(guān)重要。第二，這是泰順旅游主業(yè)化的需要?！吧鷳B(tài)立縣、旅游興縣”是我們今后發(fā)展的總戰(zhàn)略，旅游主業(yè)是我們招商引資的重要平臺和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游主業(yè)化也已經(jīng)成為全縣上下一致的思想共識和奮斗目標(biāo)。我們今天所講的營商環(huán)境，還包括旅游環(huán)境。來泰順投資的企業(yè)家不是特別多，但游客特別多，旅游環(huán)境就是一種大的營商環(huán)境。游客對誠信、衛(wèi)生、服務(wù)、治安這些環(huán)境要求是非常高的，旅游環(huán)境是非常重要的，為什么我們這么重視垃圾分類處置，也就是抓旅游環(huán)境。營商環(huán)境建設(shè)是多方面的，包括政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境、社會環(huán)境等方面。如果營商環(huán)境不好，也會給來泰順的游客最直觀的印象：這個地方不值得來旅游。所以說，旅游主業(yè)化更需要好的營商環(huán)境。從這個意義上講，抓營商環(huán)境建設(shè)，是旅游“迎客”的需要。旅游主業(yè)化，我們要“迎客”，首先要“營好商”。第三，這是泰順綠色高質(zhì)量發(fā)展的需要。

黨的十九大提出建設(shè)美麗中國、推進(jìn)綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體制改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大部署，為新時代泰順綠色高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、明確了路徑。特別是x“大花園”建設(shè)行動綱要、溫州西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等重大部署，為我們加快“生態(tài)立縣、旅游興縣”提供有利機(jī)遇。今年上班第一天，縣委、縣政府召開了生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)暨旅游發(fā)展大會，吹響了勇當(dāng)新時代綠色高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的號角。泰順要在新時代大潮中實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，營商環(huán)境是必然要求和應(yīng)有之義，營商環(huán)境建設(shè)關(guān)系泰順事業(yè)興衰、關(guān)系改革發(fā)展成敗、關(guān)系干部作風(fēng)優(yōu)劣，是必須攻克的一座堡壘。擁有了環(huán)境，就擁有了未來，這是一項基礎(chǔ)性的工作。就泰順來講，當(dāng)前外界對泰順整體印象還不深，對我縣營商總體評價還不高，與營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)相比、與加快綠色高質(zhì)量發(fā)展迫切要求相比、與廣大群眾對美好生活需要的熱切期盼相比，我縣營商環(huán)境仍有明顯差距。主要存在三方面差距：

第一，營商環(huán)境的差距。泰順的營商環(huán)境跟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，跟營商環(huán)境好的地方相比，差距還是很大。主要表現(xiàn)在幾個方面：一是項目審批速度慢。有的審批事項程序減少了，但手續(xù)沒有真正減少、時間沒有真正縮短，仍然存在“公章旅行”的問題；項目審批過程中，只為困難找理由，不為解決困難想辦法；審批慢、環(huán)節(jié)多、戰(zhàn)線長的問題依然突出，甚至連政府性投資項目審批也不快，比如去年我縣42個縣重點(diǎn)項目雖然整體完成任務(wù)，但個別項目因前期審批緩慢、政策處理滯后、后期管理不到位影響項目施工進(jìn)度。去年全縣共有51名干部在推進(jìn)縣委重點(diǎn)工作中因違反工作紀(jì)律、工作推進(jìn)和問題整改不力被問責(zé)。我縣一些基層單位的權(quán)力尋租、利益輸送還未根除，有的中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范、不到位，與職能部門干部存在利益共享、信息互通等千絲萬縷的關(guān)系。二是辦事拖拉效率低。有些項目審批雖有明確期限，但基本上也是在臨近最后期限才予以辦理；有的推諉扯皮消極應(yīng)付，明明自己能解決也要等領(lǐng)導(dǎo)拍板，有的干脆遇到問題往上推；有的辦事人員只微笑不服務(wù)，對前來辦事的人搞“軟拒絕”，不吃不拿也不干；有的辦事講人情、賣面子、找關(guān)系，存在“熟人好辦事”現(xiàn)象；個別工作人員沒有落實好“一次性告知”，有時辦一件小事還是要跑好幾趟。

比如，去年電視問政反映的在外經(jīng)商人員補(bǔ)辦證件，明明可以通過手機(jī)便捷辦理，窗口人員沒有告知到位，讓群眾往返跑了好幾趟。三是優(yōu)惠政策落地難。一方面，與先進(jìn)地區(qū)相比，招商引資、建筑業(yè)扶持、總部經(jīng)濟(jì)的政策力度不夠大，存在不敢學(xué)習(xí)、不敢突破的現(xiàn)象。另一方面，各部門推出的政策很多，相當(dāng)一些是套省市文件，看起來“高大上”，但“接地氣”不足，部門間缺乏溝通甚至口徑不統(tǒng)一，企業(yè)對政策知曉率不高，掌握信息不對稱，政策兌現(xiàn)落地難。比如我縣每年3000萬元旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、1000萬元人才新政獎勵基金，每年還是用不完，有些甚至企業(yè)還不知道優(yōu)惠政策。四是社會評價口碑差。極少數(shù)干部向企業(yè)和管理服務(wù)對象動歪腦筋，破壞了全縣整體營商環(huán)境形象，除了警示片中列舉的西旸國土所負(fù)責(zé)人利用職權(quán)向企業(yè)主無償借款、龜湖某村支書在協(xié)助政策處理中向包工頭無償借款等案件外，其他的一些變相牟利情況仍然存在。群眾有怒不敢言，承包方企業(yè)方怕遭報復(fù)不敢說，造成惡劣的社會影響。正是因為這些都是極個別的，極少數(shù)的違法違紀(jì)，損害了我們的形象。當(dāng)然，其他的還有包括賭博這個問題，去年全縣有36名黨員參與賭博被查處，大部分是村干部比較多，有一個社區(qū)的黨支部書記與一名支部委員剛當(dāng)選3天就因賭博被公安機(jī)關(guān)查處?！耙活w老鼠屎，壞了一鍋粥”?雖然是極少數(shù)，但是影響了整體的形象。

第二，發(fā)展水平的差距。主要體現(xiàn)在“三個對比”±:一是對比全省全市，我縣總體發(fā)展水平落后。自己跟自己比，泰順的發(fā)展每年都在進(jìn)步，發(fā)展態(tài)勢良好，但在省市發(fā)展方位中仍處于比較落后的梯隊，許多發(fā)展指標(biāo)排在全市全省后面。去年我縣人均gdp是24669元，只有全市水平的1/3，全省水平的1/4；人均財政收入3075元，是全市平均水平的1/3，全省水平的1/7；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入34175元，是全市的2/3，全省的2/3；農(nóng)村常住居民人均可支配收入15532元，也是全市全省的2/3左右。從交通來看更加落后，目前仍是“三無縣”。我們提出“通高建鐵”，目前高速在建設(shè)，國道改建也開工了，鐵路還在爭取，但是離真正建成還需較長時間。旅游發(fā)展方面，我們提出了“旅游主業(yè)化、全域景區(qū)化”，但是全縣旅游發(fā)展還處于起步階段，游客感覺我們山清水秀底色好，資源有特色，但評價泰順旅游搞的好還沒有，無非是說我們開始重視旅游抓旅游。還有我縣的人才資源，舉個例子，每年本縣籍畢業(yè)生回泰創(chuàng)業(yè)就業(yè)不到13%，這個差距是非常大的。二是對比全省“26縣”，我縣當(dāng)前發(fā)展形勢也不容樂觀。

2016年我縣在“26縣”考核中排名二類13縣最后一名。2017年省對“26縣”考核涉及40項考核指標(biāo)，從目前可統(tǒng)計的12項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我縣在13縣中低-10-于文成，得分位居前四位的指標(biāo)僅有3項（工業(yè)技術(shù)改造投資、規(guī)上工業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值），居末位的有2項（地方財政稅收收入、網(wǎng)絡(luò)零售額）?如果連續(xù)兩年排名倒一，那不僅是泰順形象的問題，更是全縣干部臉面的事情。三是對比全面建成小康社會，我縣重點(diǎn)關(guān)鍵指標(biāo)完成壓力增大。2020年我們要實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，這是政治任務(wù)，必須不折不扣完成。根據(jù)《溫州市全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測實施方案》和2016年監(jiān)測結(jié)果，我縣2016年全面小康總體指數(shù)實現(xiàn)度為89.80%，與95%以上的“全面建成”仍有較大差距，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)方面比較滯后，其中r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重、人均地方財政收入、信息化發(fā)展指數(shù)、城鎮(zhèn)人口比重、學(xué)前教育等級幼兒園覆蓋率等9項指標(biāo)是主要短板。

第三，干部學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力的差距。泰順的干部非常好，總體上是一支能干事干成事的干部隊伍，有三個特點(diǎn)：特別純樸、特別勤勞、特別能夠善作善成。但也要看到干部隊伍中還存在三個力的不足：一是學(xué)習(xí)力不足。我們的干部學(xué)習(xí)總體上抓的還不是很緊，現(xiàn)在的社會一日不學(xué)習(xí)就會落后，跟一個地方的發(fā)展一樣。習(xí)總書記在十九大報告中講到的“八個本領(lǐng)”，其中一個本領(lǐng)就是學(xué)習(xí)的本領(lǐng)。比如，許多干部對業(yè)務(wù)知識學(xué)的還是很淺，理論知識學(xué)的不是很深，前沿的知識學(xué)的更少，特別是我們的少數(shù)局長，善于當(dāng)“甩手掌柜”，認(rèn)為這些事情就是分管業(yè)務(wù)副局長的問題，等等。二是執(zhí)行力不夠。執(zhí)行力不足里面存在著幾個問題，第一，選擇性執(zhí)行。“看菜吃飯”，看看對我這個部門有好處的就執(zhí)行，對我這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用的就執(zhí)行，沒有好處的、沒有用的就不執(zhí)行。第二，看大的執(zhí)行。書記縣長開口了，副書記、紀(jì)委書記開口了，組織部長、常務(wù)副縣長開口了就執(zhí)行。第三，暗中不執(zhí)行。會議紀(jì)要發(fā)了又發(fā)，有些副局長、有些科長沒有一個書面的東西總是推著不辦，暗中不執(zhí)行。三是創(chuàng)新力欠缺。創(chuàng)新力的問題和學(xué)習(xí)力是有關(guān)系的。學(xué)的不夠，就不敢創(chuàng)新.現(xiàn)在的區(qū)域競爭真的很激烈，每個縣競爭都很激烈，必須靠創(chuàng)新。山區(qū)的干部比發(fā)達(dá)的地區(qū)的干部更加有優(yōu)勢有優(yōu)點(diǎn)，純樸勤勞就是優(yōu)點(diǎn)。去年縣委提出要實施生態(tài)大搬遷、“兩創(chuàng)”，就是要重塑干部的信心，人家想的到的，我們能做得到；想不到的，我們能做得到；人家可能做不到的，我們能做得到。

認(rèn)清差距、看到不足、分析短板，并不是否定過去的成績，而是要在過去已取得良好成績的基礎(chǔ)上更加清醒，發(fā)展得更好、走得更遠(yuǎn)。認(rèn)識差距是基礎(chǔ)，目的是謀發(fā)展，要認(rèn)請三大差距、勇當(dāng)工作上的“拼命三郎”，具體要拼三件事情：一要拼營商環(huán)境。擁有良好的環(huán)境就擁有未來的發(fā)展，營商環(huán)境是一個基礎(chǔ)面的事情，這個事情一定要做好。我們首先要拼營商環(huán)境，包括旅游環(huán)境，營商環(huán)境好了，泰順未來發(fā)展就有希望。俗話說“金杯銀杯不如百姓的口碑”，拿營商環(huán)境來講就是，企業(yè)家對一個地方菅商環(huán)境的口碑是至關(guān)重要的，還要加上游客的口碑，企業(yè)家加游客的口碑就是泰順的營商環(huán)境。二要拼項目。工作要項目化、清單化、時間節(jié)點(diǎn)化。今年縣委、縣政府研究的123個項目，其中西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶63個項目，我們要拼這些項目，特別是縣里的30個重點(diǎn)工程項目、95個政府投資性項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門就要從這里拼。三要拼干部綜合作戰(zhàn)能力?，F(xiàn)在的區(qū)域競爭就像作戰(zhàn)一樣，必須要靠團(tuán)隊，干部的綜合作戰(zhàn)能力必須強(qiáng)起來。特別是縣委已經(jīng)明確在做的“兩個英雄論”“五團(tuán)百獅”、作風(fēng)大建設(shè)等必須堅持下去，通過干部的綜合實力與其他地區(qū)拼。營商環(huán)境是基礎(chǔ)面的事情，項目是最現(xiàn)實的事情，干部的綜合作戰(zhàn)能力是根本性的事情。今天用了將近一個小時講問題、講差距，目的就是要告訴大家“成績不講跑不了、問題不講不得了”，我們一定要認(rèn)清“三大差距”，勇當(dāng)“拼命三郎”。

營商環(huán)境提升年行動是今年市里的“主打戲”之一，也是我縣重點(diǎn)工作之一，就是要動真碰硬，到骨療傷，立說立行。具體來講，就是要圍繞“一個目標(biāo)”、優(yōu)化“五個環(huán)境”。

圍繞“一個目標(biāo)”。營商環(huán)境面向的是全國，我縣的目標(biāo)與市里的目標(biāo)同步，就是要緊緊圍繞“全國一流、省市領(lǐng)先”的目標(biāo)，通過半年左右的努力，迅速取得明顯成效；同時繼續(xù)加力加碼，爭取在年內(nèi)根本改善泰順的營商環(huán)境，提升外界對泰順的印象和評價，讓社會各界、泰順內(nèi)外由衷點(diǎn)贊。

優(yōu)化“五個環(huán)境”。營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，要堅持政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境、社會環(huán)境一體建設(shè)，形成整體競爭優(yōu)勢。一是政務(wù)環(huán)境要高效便捷。要在破解“審批慢”上有力度、有成效，以深化“最多跑一次”改革為突破口，再造審批流程，創(chuàng)新審批機(jī)制，大幅壓縮行政審批時間。全面推行投資項目在線審批監(jiān)管平臺2.0版，推廣應(yīng)用“一窗受理、在線咨詢、網(wǎng)上辦理、代辦服務(wù)、快遞送達(dá)”辦理模式，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”，力爭實現(xiàn)竣工驗收“最多跑一次”“最多30天”；全面放開中介市場，涉批中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入實行“零門檻”，打破地域壟斷。要在破解“辦事難”上有力度、有成效。加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類破壞營商環(huán)境的人和事，切實增強(qiáng)各級干部主動服務(wù)、主動擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R和能力。

要實行“首問負(fù)責(zé)制”“首接負(fù)責(zé)制”，在政府系統(tǒng)內(nèi)部不允許說“不”，首問負(fù)責(zé)、首接負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)到底，避免推諉扯皮，提高行政效能。要在破解“政策享受難”上有力度、有成效，加強(qiáng)優(yōu)惠政策一體化整合、一站式宣傳、主動式推送，優(yōu)化形成更加簡單管用的政策體系，真正把政策用足用好，讓企業(yè)有更多獲得感、更高滿意度。二是市場環(huán)境要開放包容。進(jìn)一步提高市場透明度和開放化水平，讓泰順更好地承載優(yōu)質(zhì)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等大項目落地。這次深化改革優(yōu)環(huán)境10條措施中，提出了實行涉企稅收“柔性服務(wù)”、凈化招投標(biāo)市場、全面放開涉批中介服務(wù)市場、全面提升企業(yè)開辦便利度等一系列舉措辦法，對于更好地開放泰順市場、培育市場主體具有重要意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須不折不扣抓好落實。

三是法治環(huán)境要保障有力。依法加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范各類涉企行政行為，特別是涉企行政執(zhí)法要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，堅決破除影響企業(yè)發(fā)展的各類隱性障礙和“潛規(guī)則”.全面深化社會信用體系建設(shè)，規(guī)范信用“紅名單”“黑名單”管理，強(qiáng)化聯(lián)合獎懲機(jī)制，嚴(yán)厲打擊失信行為，讓失信無所遁形，讓誠信蔚然成風(fēng)。四是城鄉(xiāng)環(huán)境要宜商宜居。把城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作為營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，持續(xù)打好“五水共治”“大拆大整”“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等環(huán)境治理“組合拳”，繼續(xù)深化市容市貌、交通環(huán)境、市場秩序等專項整治，不斷提升城市精細(xì)化、智慧化管理水平。加快社會事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實解決好人才關(guān)注的子女入學(xué)、醫(yī)療社保、住房保障等實際問題，解決廣大人才的后顧之憂，營造人才想進(jìn)來、想創(chuàng)業(yè)、想扎根的良好氛圍。

五是社會環(huán)境要公平正義。聚焦中心工作、聚焦基層組織、聚焦社會熱點(diǎn)，以10類黑惡勢力為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設(shè)的強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、暴力討債等違法犯罪活動和村霸、地霸等黑惡勢力。把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅決打掉黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，努力營造安全、公正、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。如果公務(wù)人員對企業(yè)進(jìn)行權(quán)力尋租、變相推銷，歡迎企業(yè)舉報，不管是匿名舉報還是實名舉報，我們都要嚴(yán)肅查處。

市委周江勇書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，和風(fēng)細(xì)雨解決不了根本問題，必須以到骨療傷的勇氣、傷筋動骨的招數(shù)，著力破除思想障礙、陳規(guī)陋習(xí)和制度藩籬，優(yōu)化全過程服務(wù)，加強(qiáng)全過程管理。結(jié)合我縣實際，我們重點(diǎn)要抓好五大硬招實招：

（一）打造最周到的全程代辦服務(wù)。成立營商環(huán)境建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣營商環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，抽調(diào)理論和實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部到專門機(jī)構(gòu)實體化辦公，有效推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。深化招商引資項目審批代辦服務(wù)，落實科局長代辦制，深化“五團(tuán)百獅”克難攻堅行動，選派一批工作能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)態(tài)度好的干部作為營商專員，對企業(yè)要求解決的事項實行代辦服務(wù)，對招商引資項目從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)實行全程“一站式”和“保姆式”服務(wù)，以此打破利益鏈、關(guān)系鏈，破解招商引資項目落地難問題。

（二）打造最優(yōu)惠的招商政策體系。不斷完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和招商優(yōu)惠政策，以及“一事一議”“一企一策”政策，進(jìn)一步釋放政策紅利，實現(xiàn)共建共享、互利共贏的開放新格局，提升招商引資的吸引力。深化精準(zhǔn)招商“五大清單”攻堅行動，加強(qiáng)“泰商驛站”建設(shè)，推動“一把手”工程落地生根。加快推進(jìn)“廊氡”“烏飛”和山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，落實書記縣長項目工程，著力增強(qiáng)綠色發(fā)展后勁支撐。

（三）打造最有力的全程保護(hù)制度。企業(yè)和項目的營商專員要把自己擺進(jìn)去，真正把企業(yè)和項目當(dāng)成自己的事。對規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)招引企業(yè)，除國家、省市統(tǒng)一部署和實名舉報投訴外，不得隨意到企業(yè)開展行政執(zhí)法活動，實行“三個一律”。營商專員要加強(qiáng)監(jiān)督，落實“零報告”制度，每月將涉企檢查、涉企活動報告營商環(huán)境專門工作機(jī)構(gòu)，防止任性執(zhí)法、任性管理，真正把維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營措施落到實處。

（四）打造最貼心的企業(yè)減負(fù)制度。要認(rèn)真做好降本減負(fù)工作，將涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等項目整合為“一張清單”，實行清單公開、清單管理，減少收費(fèi)項目，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項目、重復(fù)收費(fèi)，杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，加大送政策上門力度，創(chuàng)新政策兌現(xiàn)流程，爭取做到企業(yè)常規(guī)上報數(shù)據(jù)達(dá)到政策享受標(biāo)準(zhǔn)，政府部門就直接兌現(xiàn)到位，不再另行要求企業(yè)申報。

（五）打造最嚴(yán)厲的問責(zé)問效制度。縣里將全面加強(qiáng)對基層重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的專項治理，深化基層站所專項整治，對破壞營商環(huán)境的行為實行嚴(yán)肅追查、“一案雙查”，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，形成強(qiáng)大的震懾。尤其要堅決有力查處打擊報復(fù)投訴企業(yè)的行為，既要健全投訴企業(yè)保護(hù)機(jī)制，防止泄露投訴企業(yè)信息；更要建立定期回訪投訴企業(yè)機(jī)制，凡發(fā)現(xiàn)投訴企業(yè)遭到打擊報復(fù)的，堅決予以嚴(yán)查，營造企業(yè)敢于發(fā)聲、直指問題的良好氛圍。對發(fā)生破壞營商環(huán)境典型問題的，一經(jīng)查實，一律列為年度不滿意處室（站所）、定為考核不稱職等次。

優(yōu)化全縣營商環(huán)境，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須緊緊圍繞縣委的部署要求，下定決心，狠抓落實。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立“營商環(huán)境提升年”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭領(lǐng)導(dǎo)由周秀松副書記、李群書記、羅招政常務(wù)副縣長組成；下設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境工作小組、優(yōu)化營商環(huán)境保障小組，辦公室分別設(shè)在縣府辦、縣紀(jì)委。同時，成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣委政法委。適時成立縣營商環(huán)境建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，并設(shè)立投訴專線，負(fù)責(zé)全縣營商環(huán)境建設(shè)的政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、服務(wù)管理和問題督辦等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來，扎實有效推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。今天在座的基本上是“一把手”，借此機(jī)會講幾點(diǎn)體會：第一是要有方向感。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，還是村，方向要非常明確，方向正確比什么都重要。第二是要有安全感。給下面的人要感覺到是公平公正的，只要按你這個方向去干是沒問題的，必須按設(shè)定的模式去干，讓下屬覺得是安全的。第三是要有緊迫感。具體要做到四個“清清楚楚”：單位的發(fā)展目標(biāo)要清清楚楚、存在的問題要清清楚楚、抓什么干什么要清清楚楚、以身作則要清清楚楚。

（二）剛性問責(zé)。治頑疾需要用重典，對觸碰營商環(huán)境建設(shè)“高壓線”的必須從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。尤其是涉企服務(wù)消極怠政、對招商引資項目遲遲不落地、涉企優(yōu)惠政策兌現(xiàn)難、投資商撤回在泰投資等問題，對本地企業(yè)出現(xiàn)被“氣出去”、被“逼出去”等情況，要堅決實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅查處責(zé)任單位和責(zé)任人.同時，要按照“三個區(qū)分開來”的原則，健全完善容錯免責(zé)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，形成鼓勵創(chuàng)新實踐、保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

（三）形成合力。營商環(huán)境建設(shè)關(guān)系每位涉企執(zhí)法和行政服務(wù)人員，包括臨聘人員，人人關(guān)乎營商環(huán)境，人人都要負(fù)起責(zé)任。大家要切實增強(qiáng)尊重企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)的思想自覺和行動自覺，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念，攜手打造“馬上就辦、辦就辦好”的服務(wù)品牌，以開放包容的精神、真抓實干的作風(fēng)推動形成良好的營商環(huán)境。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速行動，開展大討論，形成大共識，出臺實舉措，讓所有干部都知道這件事，讓所有干部都行動起來，切實把縣委、縣政府的部署要求落實到位.

（四）營造氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境，需要全社會廣泛參與。今天的大會特地邀請了企業(yè)代表、重點(diǎn)招商項目負(fù)責(zé)人代表和在外商會會長代表等參會，因為大家都是營商環(huán)境建設(shè)的主體，要加強(qiáng)政企互動，建設(shè)親清新型政商關(guān)系。同時，也希望大家加強(qiáng)監(jiān)督，督促各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落到實處，有做得不到位的地方，請大家嚴(yán)肅批評、及時提出；對于我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面的決心、力度和成效，也請大家廣泛宣傳，共筑泰順營商環(huán)境新高地。

同志們，塑造美好形象首先看干部，優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵在行動。我們要站在對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，敢于動真碰硬，勇于突破藩籬，以營商環(huán)境建設(shè)的扎實成效獻(xiàn)禮改革開放40周年，加快“生態(tài)立縣、旅游興縣、全面建成小康社會”戰(zhàn)略實施，勇當(dāng)新時代綠色高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵！

描寫打造水韻家園心得體會總結(jié)四

根據(jù)《中共**市委辦公室印發(fā)關(guān)于開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的實施意見》要求，市**局立足部門實際，迅速動員、立即組織，通過制定實施一系列扎實落地的舉措，確保模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作取得實效。

一、局黨組在接到市委辦公室印發(fā)《關(guān)于開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的實施意見》的通知后的做法：

市委辦公室《關(guān)于開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的實施意見》印發(fā)后，黨組立即組織召開專題會議，對模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作進(jìn)行動員部署，第一時間研究制定《**市**局關(guān)于模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動實施方案的通知》，將模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作作為重要工作列入議事議程，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)科室、局屬各單位負(fù)責(zé)同志任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局人事教育科，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)部署和總結(jié)匯報等工作。

方案印發(fā)后，組織召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、單位負(fù)責(zé)人和部分業(yè)務(wù)骨干參與的會議，對模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面動員部署，同時將模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作與全市作風(fēng)大改進(jìn)專項整治活動、落實持續(xù)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施等相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)各個方案在科室（單位）的落實落地，強(qiáng)化各位班子成員和科室（單位）負(fù)責(zé)人落實方案的責(zé)任，在全局營造濃厚的創(chuàng)建輿論氛圍。

二、在模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作中是否以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把做到;兩個維護(hù);、做好;三個表率;作為主要任務(wù)：

一是扎實做好市委巡察整改;后半篇文章;，針對巡察反饋的抓意識形態(tài)工作不力等問題，依托中心組理論學(xué)習(xí)，專題部署財政系統(tǒng)意識形態(tài)相關(guān)，上半年已經(jīng)書面向市委報告意識形態(tài)工作情況。

二是持續(xù)強(qiáng)化全體財政干部對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，要求全體財政干部樹牢;四個意識;，堅定;四個自信;，堅決做到;兩個維護(hù);，嚴(yán)格落實三會一課、中心組理論學(xué)習(xí)等制度。強(qiáng)化各黨支部對《習(xí)近平談治國理政第三卷》以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，將政治理論武裝貫穿到財政工作的方方面面，切實提升財政隊伍的政治站位和政治素養(yǎng)。

三是全面落實黨的組織生活制度，嚴(yán)格落實;三會一課;、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，不斷增強(qiáng)黨員干部的制度意識，用制度進(jìn)一步規(guī)范和約束干部職工的工作行為，把學(xué)習(xí)和切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立正確的政績觀結(jié)合起來，堅持講真話、辦實事、求實效，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)，提高黨員干部工作水平和決策水平，從而不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)情況。我局配備主責(zé)主業(yè)從事黨務(wù)干部1名負(fù)責(zé)各支部黨建工作。

五是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議上重要講話精神，堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，通過編制部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)清單，結(jié)合職責(zé)任務(wù)清單，進(jìn)行制度創(chuàng)新、流程再造，結(jié)合職能抓好制度;立改廢;，持續(xù)深化;放管服;改革。進(jìn)一步細(xì)化分解部門主要職責(zé)，明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體任務(wù)、崗位責(zé)任、流程標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的部門內(nèi)部職能體系。

三、;厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張費(fèi);;反對餐飲浪費(fèi)，培育節(jié)約新風(fēng);工作開展情況：

堅決貫徹;厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi);;反對餐飲浪費(fèi)，培育節(jié)約新風(fēng);等安排部署，召開專題會議進(jìn)行安排部署，在局機(jī)關(guān)辦公場所和食堂張貼宣傳標(biāo)語，進(jìn)一步濃厚氛圍。在管好餐飲基礎(chǔ)上，將節(jié)儉節(jié)約意識推廣到辦公節(jié)水、節(jié)電、降耗以及家庭生活、公務(wù)接待等各方面，對干部職工離開辦公室關(guān)燈、關(guān)空調(diào)等行為進(jìn)行檢查通報，對公務(wù)接待嚴(yán)格落實黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例和國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等有關(guān)要求。同時，切實履行好財政職責(zé)，從財政政策制定、預(yù)算安排、資金支出、績效評價等方面貫徹落實節(jié)約理念，積極支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力支持糧食生產(chǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，從供給和節(jié)約兩端發(fā)力，為保障糧食安全貢獻(xiàn)財政力量。

四、黨建教育陣地建設(shè)情況，打造規(guī)模、方向及目前面臨的難題：

一是強(qiáng)化載體建設(shè)，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。積極參與;過硬支部;活動，將黨支部建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗壁壘。扎實做好黨員教育、黨費(fèi)收繳等基礎(chǔ)性活動。從黨員干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活實際出發(fā)，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，通過讀書會、知識競賽等活動載體，打造內(nèi)涵豐富、特色鮮明的黨建品牌。通過邀請高校、黨校等高層次專家教授授課等方式，全面提升黨員干部政治理論素養(yǎng)。

二是健全了黨支部組織活動場所建設(shè)，打造黨員活動室、廉政教育室各1處，并重點(diǎn)打造了機(jī)關(guān)黨員活動室，為黨員規(guī)范化開展組織生活提供了必要條件，增加了黨員們的歸屬感。

五、對全市模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的意見建議：

（一）要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊貼服務(wù)中心工作的新任務(wù)，理出新思路，探索新辦法，解決新問題。

（二）深入基層。通過調(diào)研等方式了解民情民意、面對面聽取意見，暢通問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道，重視群眾反饋的問題，積極找尋落實解決的辦法。

（三）加大問題整改落實和督促指導(dǎo)力度。持續(xù)跟蹤問效，推動實打?qū)嵔鉀Q。扎實推進(jìn)關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗。

描寫打造水韻家園心得體會總結(jié)五

同志們：

今天我們召開全市打造最佳營商環(huán)境動員大會，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的指示精神，動員全市上下以改革創(chuàng)新精神，對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，舉全市之力打造最佳營商環(huán)境，以優(yōu)良的營商環(huán)境撬動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，銳意進(jìn)取、攻堅克難，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，一季度實現(xiàn)良好開局。全市生產(chǎn)總值同比增長8.8%，居全省第三位;一般公共預(yù)算收入同比增長28.4%，居全省第二位。我們要進(jìn)一步樹立高質(zhì)量發(fā)展的理念，堅持工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展路徑，擴(kuò)大有效投資、擴(kuò)大有效供給，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、破難點(diǎn)、防風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，力爭在年底向全市人民交上一份滿意的“成績單”。剛才，迎軍市長通報了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、安排部署了二季度工作，慶賀秘書長宣讀了《關(guān)于打造最佳營商環(huán)境的實施意見》，桂英書記、紅念副市長分別通報了損害營商環(huán)境的10個典型案例，7位市級領(lǐng)導(dǎo)代表分管部門就優(yōu)化營商環(huán)境作了莊重承諾，希望說到做到。下面，我就如何打造最佳營商環(huán)境，講三點(diǎn)意見。

營商環(huán)境(businessenvironment)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營整個過程中周圍環(huán)境和條件的總和，也就是企業(yè)的生存環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。近些年來，資源在全球、全國范圍內(nèi)進(jìn)行配置的趨勢越來越明顯，人才、技術(shù)、資金、項目跨國流動、跨區(qū)域流動日益活躍，營商環(huán)境對一個國家或區(qū)域的發(fā)展越來越重要。經(jīng)濟(jì)具有稀缺性，資源總量是有限的，哪個地方營商環(huán)境好，資源就會流向哪個地方，企業(yè)等市場主體也會紛紛前往投資;哪個地方營商環(huán)境差，不僅吸引不來新項目、新技術(shù)，現(xiàn)有的一些企業(yè)和項目也可能“孔雀東南飛”。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“馬太效應(yīng)”，即強(qiáng)者愈強(qiáng)、差者愈弱。就我國來說，東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，營商環(huán)境也比較好，企業(yè)紛紛前往投資;而中西部一些地方，本身資金、項目就不足，卻還存在外流的情況，根子就在于營商環(huán)境太差。營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)、社會生態(tài)的綜合反映，是一個地方軟實力的重要體現(xiàn)。世界銀行有一套衡量各國營商環(huán)境的指標(biāo)體系，主要有十項重要指標(biāo)，包括開辦企業(yè)、申請建筑許可、獲得電力供應(yīng)、注冊資產(chǎn)、獲得信貸、投資者保護(hù)、繳納稅款、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行和辦理破產(chǎn)，近幾年又增加了“營商環(huán)境便利度”。營商環(huán)境就像一個強(qiáng)大的磁場，好的營商環(huán)境能夠承載要素流動，吸引項目落地，聚集企業(yè)創(chuàng)業(yè)。世界銀行的一份研究報告顯示，良好的營商環(huán)境會使投資增長率提升0.3%，gdp增長率增加0.36%。黨的十八大以來，我國把打造營商環(huán)境擺在非常重要的位置。黨的十八屆三中全會出臺的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了建設(shè)法治化營商環(huán)境。2017年7月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上強(qiáng)調(diào)，要改善投資和市場環(huán)境，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。2018年3月，在中央全面深化改革委員會第一次會議上強(qiáng)調(diào)，要不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。李克強(qiáng)總理主持召開今年國務(wù)院首次常務(wù)會議的首個議題，就是部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。省委、省政府也高度重視營商環(huán)境。根據(jù)中央、省委部署要求、結(jié)合濟(jì)源實際，經(jīng)市委、市政府認(rèn)真研究，決定把打造最佳營商環(huán)境作為今年市委、市政府全面深化改革的“一號工程”，目的就是用營商環(huán)境的新面貌來激發(fā)發(fā)展新活力、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢。各單位各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識打造最佳營商環(huán)境的極端重要性和緊迫性。

第一，打造最佳營商環(huán)境是貫徹黨的十九大精神、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。黨的十九大提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢，就必須優(yōu)化營商環(huán)境。打造最佳營商環(huán)境，是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，建立重商、親商、安商、富商的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和“親”“清”的新型政商關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體上趨暖回升，經(jīng)濟(jì)一體化、資本全球流動的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，但以美國為首的西方國家貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭，對內(nèi)加息降稅，對外發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，制造地區(qū)熱點(diǎn)，到處“剪羊毛”。如何營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，事關(guān)國際競爭力，事關(guān)黨的十九大宏偉藍(lán)圖的實現(xiàn)，事關(guān)改革發(fā)展大局。習(xí)近平總書記指出，我們提出建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，一個重要目的就是通過開放促進(jìn)我們自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率，提升國際競爭力。打造最佳營商環(huán)境，是貫徹黨的十九大精神、踐行新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

第二，打造最佳營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的有效途徑。生產(chǎn)力的狀況決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，生產(chǎn)力的發(fā)展決定生產(chǎn)關(guān)系的變革，上層建筑為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，這是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。過去我們講優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，主要是針對市場經(jīng)濟(jì)建立健全過程中出現(xiàn)的假冒偽劣、亂收費(fèi)亂罰款等市場秩序和環(huán)境不優(yōu)的問題，今后我們講打造最佳營商環(huán)境，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的升級版，是黨委、政府刀刃向內(nèi)的自我革命，主要是解決政務(wù)服務(wù)和環(huán)境不優(yōu)不便民不利企的問題，聚焦的是政府效能和干部作風(fēng)。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中指出，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、筑坦途。他明確指出今年深化“放管服”改革，要做到“六個一”：企業(yè)開辦時間再減少一半;項目審批時間再砍掉一半;政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門;最多跑一次;凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。這些都是動政府部門“奶酪”的，是傷筋動骨的改革。優(yōu)化營商環(huán)境的核心就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革，破除束縛制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙和非經(jīng)濟(jì)因素困擾，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府在管理、服務(wù)方面的職能作用，最大限度激發(fā)市場活力。從本質(zhì)上講，優(yōu)化營商環(huán)境就是從制度供給側(cè)入手，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，從而更好地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

第三，打造最佳營商環(huán)境是改革開放再出發(fā)、提升區(qū)域競爭力的大勢所趨。今年是我國改革開放40周年。上周，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中指出，中國將堅持改革開放不動搖，繼續(xù)推出擴(kuò)大開放新的重大舉措，強(qiáng)調(diào)“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。當(dāng)前，全國各地營商環(huán)境改革都在如火如荼地進(jìn)行。去年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議在全國推廣了浙江的“最多跑一次”改革經(jīng)驗。李克強(qiáng)總理4月10日至11日在上海自貿(mào)試驗區(qū)調(diào)研期間，對上海市實施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、全部涉企事項平均辦理時間壓縮85%的經(jīng)驗做法表示肯定。陜西省將今年確定為“營商環(huán)境提升年”，決定開展優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”，從開辦企業(yè)、辦理施工許可等八個方面進(jìn)行監(jiān)測評價、督導(dǎo)考核。山西省提出要打造“六最”營商環(huán)境，即審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最優(yōu)。河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)提出打造最優(yōu)的自貿(mào)營商環(huán)境。開封今年提出打造“極簡”審批、“極速”效率、“極優(yōu)”服務(wù)、“極嚴(yán)”約束的營商環(huán)境國際化引領(lǐng)區(qū)?？梢哉f，營商環(huán)境改革作為一項涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域的綜合性改革，已經(jīng)成為一個地方在未來的區(qū)域競爭中取得比較優(yōu)勢的首要條件。在新一輪改革開放大潮中，我們只有集中力量打造最佳營商環(huán)境，才能成為集聚資本、項目、人才、技術(shù)的洼地，才能成為開放創(chuàng)新的高地，才能在新一輪發(fā)展中占得先機(jī)、贏得主動。

第四，打造最佳營商環(huán)境是破解我市發(fā)展瓶頸的迫切需要。“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。打造最佳營商環(huán)境，最終目的是要聚企業(yè)聚人心，吸引項目落地、資金流入、人才匯聚。濟(jì)源在區(qū)位、規(guī)模、資源稟賦方面都沒有優(yōu)勢，要想實現(xiàn)持續(xù)快速健康高質(zhì)量發(fā)展，必須在打造最佳營商環(huán)境上率先突破、主動作為。近年來，市委、市政府在打造營商環(huán)境方面做了很多努力，但我們也還面臨很多問題和不足。在行政審批領(lǐng)域，手續(xù)繁瑣、效率低下、遇事“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在;有的部門缺乏誠信，說一套做一套，承諾不兌現(xiàn)、政策不落實;有的干部“新官不理舊事”，上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng);有的部門、個別人員不依法行政，粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法，不是主動為企業(yè)排憂解難，而是抬高門檻、設(shè)置障礙，甚至“吃拿卡要”;有的把企業(yè)當(dāng)作“唐僧肉”，封門堵路、強(qiáng)買強(qiáng)賣，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。這些問題由來已久，群眾意見很大，企業(yè)不堪重負(fù)，嚴(yán)重破壞了濟(jì)源的政治生態(tài)、社會生態(tài)，已經(jīng)成為濟(jì)源發(fā)展的絆腳石。我們一定要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)我們的營商環(huán)境，積極創(chuàng)造讓現(xiàn)有企業(yè)留得住、長得大，讓外來企業(yè)進(jìn)得來、有發(fā)展的最佳營商環(huán)境。

第五，打造最佳營商環(huán)境是推進(jìn)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。省委、省政府高度重視濟(jì)源的發(fā)展。在全市的共同努力下，去年我市成功獲批國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，為濟(jì)源的發(fā)展帶來了千載難逢的重大歷史機(jī)遇。打造最佳營商環(huán)境，是建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)的重點(diǎn)內(nèi)容和戰(zhàn)略支撐，也是破解濟(jì)源發(fā)展面臨的瓶頸制約、推動產(chǎn)城融合發(fā)展的迫切需要。美國前總統(tǒng)柯立芝講過，thebusinessoftheamericanpeopleisbusiness，即美國人的事就是做生意。馬克思在《資本論》中引用了英國工會活動家、政論家托·約·鄧寧的話：“資本逃避動亂和紛爭，它的本性是膽怯的。這是真的，但還不是全部真理。資本害怕沒有利潤或利潤太少，就像自然界害怕真空一樣。一旦有適當(dāng)利潤，資本就膽大起來。如果有10%的利潤，它就保證到處被使用;有20%的利潤，它就活躍起來;有50%的利潤，它就鋌而走險;為了100%的利潤，它就敢踐踏一切人間法律;有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險。如果動亂和紛爭能帶來利潤，它就會鼓勵動亂和紛爭?！边@段話一方面說明了趨利是資本的天然本性;另一方面也說明資本害怕動亂和紛爭，害怕沒有利潤，哪個地方環(huán)境差它就不會去。如果一個地方營商環(huán)境太差，辦點(diǎn)事情就得請客送禮，效率還低，甚至還有群眾封門堵路，企業(yè)還會來投資搞項目嗎?如果濟(jì)源出現(xiàn)這種情況，我們還怎么建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū)?我們要真正讓老百姓辦事更方便、讓企業(yè)辦事更方便，凡是有利于人民群眾、有利于企業(yè)發(fā)展的事我們就努力去做，凡是損害人民群眾利益、損害企業(yè)發(fā)展的事我們就要堅決反對、嚴(yán)厲打擊。

打造最佳營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程。我們的《實施意見》圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和“放管服”改革，提出要建立五大服務(wù)機(jī)制，集成了全國目前最先進(jìn)的30余項“一招鮮”。我們要瞄準(zhǔn)“全國一流、全省領(lǐng)先”的總目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，打出打好營造最佳營商環(huán)境的“組合拳”。

一要把實現(xiàn)投資貿(mào)易便利化作為最終目的。打造最佳營商環(huán)境的最終目的就是要實現(xiàn)投資和貿(mào)易便利化。圍繞這個目的，要堅持“三個突出”：一是突出目標(biāo)導(dǎo)向。目標(biāo)導(dǎo)向就是要按照習(xí)近平總書記的要求，對標(biāo)國際國內(nèi)一流的營商環(huán)境，謀劃推進(jìn)改革。當(dāng)務(wù)之急就是要對標(biāo)國內(nèi)營商環(huán)境排名靠前的先進(jìn)地區(qū)，壓縮企業(yè)開辦、施工許可、水電氣暖、獲得信貸、產(chǎn)權(quán)登記、投資者保護(hù)、繳納稅款、破產(chǎn)注銷等重點(diǎn)事項辦理時限，保證全省最快，力爭做到全國用時最少。要通過辦事時間的“物理壓縮”，倒逼辦事流程優(yōu)化、辦事環(huán)節(jié)精簡。二是突出問題導(dǎo)向。當(dāng)前我市企業(yè)反映最突出的問題是運(yùn)行成本過高。“高成本”包括時間成本、費(fèi)用成本、制度成本、人工成本、中介成本、融資成本、流通成本等。既有體制機(jī)制方面的原因，也有政策方面的原因，更有服務(wù)理念的問題。企業(yè)是市場的主體，克服經(jīng)營困難，主要靠企業(yè)，但是在企業(yè)普遍遇到困難的情況下，政府不能袖手旁觀。要針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，繼續(xù)“簡政放權(quán)”，降低企業(yè)的制度性交易成本，提高企業(yè)盈利水平、增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快打造營商成本“洼地”和投資創(chuàng)業(yè)“高地”，切實增強(qiáng)我市對國內(nèi)外商家、資金的吸引力。三是突出結(jié)果導(dǎo)向。要運(yùn)用評估結(jié)果，倒逼部門減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。打造最佳營商環(huán)境，要堅決糾正“方案一發(fā)、經(jīng)驗一出改革就完成”的虛假工程和形象工程。對沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、企業(yè)和群眾不滿意的要“回爐重?zé)挕保斐芍卮髶p失的要問責(zé)追究。要建立營商環(huán)境的跟蹤督查機(jī)制和持續(xù)的評價機(jī)制，通過第三方評估全市營商環(huán)境，找出短板、發(fā)現(xiàn)不足、加強(qiáng)整改。

二要把審批服務(wù)體制機(jī)制建設(shè)作為基礎(chǔ)工程。審批運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)直接關(guān)系營商環(huán)境改革的成效，如果審批服務(wù)不便民、不便企，其余的政策再好、措施再優(yōu)，一切都是“零”。打造營商環(huán)境的首要環(huán)節(jié)就是審批服務(wù)，要真正體現(xiàn)中央提出的“放管服”改革要求，重點(diǎn)抓好“三個環(huán)節(jié)”：一是頂層設(shè)計要一次到位。相對集中行政許可權(quán)改革要重構(gòu)政府職能，重點(diǎn)是打破部門利益，難點(diǎn)在調(diào)配工作人員，削減的是政府和部門的權(quán)力，考驗的是我們黨委、政府的決心和能力。改革的頂層設(shè)計方案既要對標(biāo)上級最新的要求、對標(biāo)外地最好的做法，又要把方方面面的問題徹底厘清弄透，做到把問題“一筐拾凈”，大到審批權(quán)限的集中，小到審批印章的管理都要考慮到、設(shè)計好，尤其是在當(dāng)前全市機(jī)構(gòu)編制凍結(jié)的情況下，審批人員的選配要積極穩(wěn)妥、合法有序推進(jìn)。二是流程再造要更嚴(yán)格。轉(zhuǎn)變政府職能首先要優(yōu)化流程。目前，有的部門內(nèi)部審查環(huán)節(jié)太多，一個事項就有5、6個科室(二級機(jī)構(gòu))進(jìn)行流水式審查，每一個環(huán)節(jié)都要向科長、分管副局長和局長逐個匯報，這樣的辦事效率極有可能會使我們錯過項目、商機(jī)。比如，去年政府投資的農(nóng)科院實驗中心建設(shè)項目，前后審批歷時400多天還沒有辦完，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，400多天經(jīng)過了12個市直部門和鎮(zhèn)(街道)，包括20多個二級機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，而且這些單位和部門都沒有超時限審批。沒有問題其實就是最大的問題。我們必須要深刻反思，吸取教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)觀念，樹立為民服務(wù)“店小二”的意識，立足于為群眾辦事、為企業(yè)辦事，將心比心，換位思考，推動審批服務(wù)規(guī)范有序、精簡快速。要簡化審批流程，變部門挨個串聯(lián)審批為多部門并聯(lián)審批，變條塊分割為整體聯(lián)動，按照“責(zé)任到人、權(quán)責(zé)匹配”的要求，容缺辦理、限時辦結(jié)、超時默認(rèn)、實時問責(zé)，進(jìn)行流程再造。三是組織實施要一體推進(jìn)。審批服務(wù)便民化涉及行政審批、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等內(nèi)容，目前仍以“零敲碎打”的方式推進(jìn)。要先將各部門的審批職能歸并到一個科室，統(tǒng)一進(jìn)駐市民之家，實施模塊化審批，全面實行“一窗受理、集成服務(wù)”，全面實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。這個問題上不允許講條件、講價錢，決不允許有令不行、有禁不止。需要集中的事項必須盡快進(jìn)駐到位，需要調(diào)配的人員必須按要求選配到位。

三要把提升政策制度供給作為核心任務(wù)。優(yōu)化營商環(huán)境實質(zhì)上是一場體制改革。提升政策制度供給能力，就是要加快制度機(jī)制創(chuàng)新，盡快建立一套于法有據(jù)、切合濟(jì)源實際、助力高質(zhì)量發(fā)展的制度規(guī)則體系。當(dāng)務(wù)之急要加快推進(jìn)以下領(lǐng)域建設(shè)：一是規(guī)范投資審批。剛才說到的農(nóng)科院實驗中心的問題，究其根源就在于并聯(lián)審批機(jī)制還不健全。投資審批涉及的部門多、投資審批環(huán)節(jié)多。在《關(guān)于打造最佳營商環(huán)境的實施意見》中，我們提出要實施“11550”工程(通過一個窗口受理，一體評審論證，5個工作日完成圖審，非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證的辦理時限壓縮在50個工作日)。要建立企業(yè)綠色通道，將新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項壓縮至3個工作日，將企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日。要推行“區(qū)域評價、多評合一、多圖聯(lián)審”，切實降低企業(yè)和群眾辦事成本，提高投資審批效率。二是規(guī)范工商登記。去年以來，我市在商事登記制度改革方面取得了一些成績，目前已基本實現(xiàn)當(dāng)天發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，但“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”“辦照容易辦證難”的問題還沒有得到妥善解決。要加快推進(jìn)“證照分離”改革，全面實行“證照聯(lián)辦”“多證合一”“先照后證”，最大限度壓縮辦證手續(xù)和時間，力爭年內(nèi)實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“管開業(yè)”。三是規(guī)范中介機(jī)構(gòu)。長期以來，中介機(jī)構(gòu)效率低、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)、利益關(guān)聯(lián)等問題一直困擾企業(yè)和群眾辦事。據(jù)群眾反映，我們有的部門還強(qiáng)行指定中介機(jī)構(gòu)，如果不到指定的中介機(jī)構(gòu)去做，報告做得再好也難以通過。一些中介機(jī)構(gòu)趨利化、行政化，成了某些部門、一些干部吃拿卡要、侵害群眾利益的“白手套”，“中介不中”。我們要切實規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)政府部門與中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會徹底脫鉤。參與政府服務(wù)包括行政審批的中介機(jī)構(gòu)要公開公正擇優(yōu)，并實行動態(tài)管理，凡是發(fā)現(xiàn)辦事效率低、企業(yè)投訴多、吃拿卡要等現(xiàn)象的，及時列入黑名單并進(jìn)行清除。

四要把強(qiáng)化政府依法行政作為必要保障。法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。建設(shè)營商環(huán)境重在機(jī)制建設(shè)，難在貫徹執(zhí)行，政府工作人員依法行政能力不強(qiáng)，或者知法犯法、打著依法行政的旗號不作為、慢作為，即便再好的政策措施，也只能停留在紙上、嘴上、文件上，而落不到地上、見不了效果。打造最佳營商環(huán)境，必須聚焦法治化建設(shè)，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等問題。要盡快研究制定依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，堅決打破各類隱性障礙和“潛規(guī)則”。要加快建立部門“隨機(jī)聯(lián)查”制度，全面落實“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。要持續(xù)加大涉企“微腐敗”治理，從嚴(yán)查處各類干擾企業(yè)日常經(jīng)營和損害企業(yè)利益的違法違紀(jì)行為，積極營造企業(yè)敢于發(fā)聲的良好氛圍。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來，打黑除惡與“除傘”并重，形成鐵腕治理的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設(shè)的違法犯罪活動和村霸、地霸、工程霸等黑惡勢力，堅決打擊封門堵路、阻工擾工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等違法犯罪行為。要嚴(yán)肅開展政府失信違諾、司法執(zhí)法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)“黑中介”等專項治理活動，合力營造公平公正的法治環(huán)境。要堅決落實“不訴不查”的規(guī)定，防止執(zhí)法任性、管理任性。要提升司法公信力，從嚴(yán)教育管理黨員干部特別是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提升整體形象，堅決清除害群之馬。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革，規(guī)范執(zhí)法主體，整合執(zhí)法隊伍，推進(jìn)城市管理等領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、多部門執(zhí)法的問題。

五要把觀念轉(zhuǎn)變和作風(fēng)提升作為動力支撐。打造最佳營商環(huán)境，除了要建立完善相關(guān)制度、機(jī)制，還要樹立正確理念、建設(shè)良好作風(fēng)。一是轉(zhuǎn)變思維方式。在優(yōu)化營商環(huán)境的問題上，不要讓傳統(tǒng)思維限制對未來的想象力，努力做好“加減法”。目前，全市1126項審批服務(wù)事項實現(xiàn)了“最多跑一次”，這個事實告訴我們，只要各單位各部門認(rèn)真做好精簡優(yōu)化流程這個“減法”，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這個“加法”，濟(jì)源的營商環(huán)境就會有較大幅度的改善和提升。我們提出“最多跑一次”改革，就是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，結(jié)合智慧城市建設(shè)，讓企業(yè)和群眾少跑腿，讓干部、數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)和群眾辦事由“人來人往”變?yōu)椤熬W(wǎng)來網(wǎng)去”，企業(yè)、群眾辦事最多只跑一次，甚至一次不用跑。如果行政相對人同意，可以將申請事項辦結(jié)后直接用快遞寄出，快遞費(fèi)用從市財政中列支。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。當(dāng)前，有的窗口工作人員對領(lǐng)導(dǎo)、熟人或者請托者“好辦事”，對不熟悉的服務(wù)對象不是積極想方設(shè)法把事辦成，而是機(jī)械死摳條文，以各種理由推脫。這表面上看是作風(fēng)問題，但根源是宗旨意識和服務(wù)理念問題。打造最佳營商環(huán)境，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，重塑執(zhí)政理念。企業(yè)落戶濟(jì)源，是為濟(jì)源發(fā)展作貢獻(xiàn)，我們必須想方設(shè)法讓企業(yè)辦事辦得更順暢、更順心。全市黨員干部要把納稅人當(dāng)成衣食父母，把自己當(dāng)成為企業(yè)和群眾服務(wù)的“店小二”，主動上門為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)政策、司法維權(quán)、融資擔(dān)保等全方位綜合服務(wù)，全程呵護(hù)企業(yè)成長;主動為項目全程提供“專家+管家”式服務(wù)，設(shè)身處地幫助解決項目推進(jìn)中的各種實際困難，確保項目無障礙推進(jìn)。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。營商環(huán)境的重要內(nèi)容是構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系，“親”是前提，“清”是基礎(chǔ)。當(dāng)前，有的干部“臉好看、門好進(jìn)、事難辦”;有的為了顯示清白，故意遠(yuǎn)離企業(yè)，寧可讓人說與企業(yè)家不親，也不讓人懷疑與企業(yè)家不清，造成一些企業(yè)有苦無處訴、有難無處講，這些問題比審批流程不優(yōu)化、制度機(jī)制不完善更可怕，必須堅決糾正。各單位各部門要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，一級做給一級看、一級帶著一級變;要坦蕩真誠地同企業(yè)接觸交往，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時更要積極作為、靠前服務(wù)，以實際行動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。

營商環(huán)境是建設(shè)出來的，不是喊出來的。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。現(xiàn)在有不少工作轟轟烈烈開頭，無聲無息結(jié)束，其根子就在于不重落實。建設(shè)最佳營商環(huán)境的過程就是在全市范圍內(nèi)凝聚發(fā)展共識、匯聚創(chuàng)業(yè)合力的過程，必須集中民智、凝聚民力、贏得民心，加快形成全社會建設(shè)最佳營商環(huán)境的合力。

一要壓實責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)。營商環(huán)境改革的成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要切實強(qiáng)化主體責(zé)任，把營商環(huán)境建設(shè)擺上重要議事日程，作為“一把手工程”，親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)。要圍繞營商環(huán)境存在的問題，對癥下藥，積極整改。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部既不能忘了抓項目的老本領(lǐng)，更要學(xué)會打造最佳營商環(huán)境的新本領(lǐng);既要依法依規(guī)打造政策“洼地”，更要傾心傾力打造最佳營商環(huán)境的“高地”。5月1日前，各單位各部門要在《濟(jì)源日報》上向社會作出公開承諾。市紀(jì)委監(jiān)察委要盡快建立營商環(huán)境改革問責(zé)機(jī)制。市委市政府督查局要把督查督辦機(jī)制制定好、落實好，通過壓實責(zé)任推進(jìn)營商環(huán)境改革的落實。

二要點(diǎn)滴積累、長期培育。打造最佳營商環(huán)境，不可能畢其功于一役，必須持續(xù)推進(jìn)、久久為功。我們要敢于直面各種矛盾和問題，逢山開路、遇河架橋。各位市委常委、各位副市長要按照今年市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市政府工作報告的要求，對分管領(lǐng)域的工作任務(wù)列出時間表，倒排工期，每半月向我和迎軍市長書面報告分管領(lǐng)域有沒有不擔(dān)當(dāng)、不作為的人和事，同時報市紀(jì)委監(jiān)察委、市委組織部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記自己的權(quán)力是黨和人民賦予的，要更好地為黨和人民服務(wù)，對于損害企業(yè)利益、損害老百姓利益的，要堅持零容忍。要著力培育“處處都是營商環(huán)境、人人都是形象使者”的理念，匯集社會各界親商尊商、優(yōu)商安商、聚商興商的正能量。

三要廣泛宣傳、營造氛圍。要堅持“里子”“面子”一起抓，重“里子”重于重“面子”。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳打造最佳營商環(huán)境的重要意義、決策部署、進(jìn)展成效和經(jīng)驗做法，形成強(qiáng)大輿論聲勢。要弘揚(yáng)正能量，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣。要在全社會培育“營商環(huán)境無小事”“打造最佳營商環(huán)境人人有責(zé)”的理念，既要讓企業(yè)和群眾成為營商環(huán)境優(yōu)化的受益者，又要引導(dǎo)企業(yè)和群眾成為打造最佳營商環(huán)境的參與者、建設(shè)者和維護(hù)者，真正讓更多的國內(nèi)外企業(yè)關(guān)注濟(jì)源、入駐濟(jì)源。

四要樹立導(dǎo)向、獎優(yōu)罰劣。組織部門要把推進(jìn)干部能上能下的措施和辦法落到實處，對不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的，要及時進(jìn)行組織調(diào)整;對能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的，要大膽使用。要強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，把營商環(huán)境改革納入年度考核，作為評價部門單位及其負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)，對考核結(jié)果差、造成嚴(yán)重?fù)p失和負(fù)面影響的，該撤就撤，不換思想就換人。對破壞營商環(huán)境的部門單位，要嚴(yán)肅問責(zé)。要堅持動真碰硬。在營商環(huán)境這個問題上，市委、市政府決心已經(jīng)下定，態(tài)度非常明確，決不允許因為局部利益而影響濟(jì)源發(fā)展大局、損害濟(jì)源形象。營商環(huán)境改革是割肉，割的是腐肉，割的是毒瘤，就是向有些部門、有些科室、有些工作人員的不正當(dāng)利益開刀，態(tài)度必須堅決，懲處必須嚴(yán)厲。市委巡察辦要把營商環(huán)境建設(shè)納入巡察內(nèi)容，發(fā)揮巡察利劍作用，突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓。要下決心查辦一批破壞營商環(huán)境的典型案件，懲處一批損害發(fā)展環(huán)境的害群之馬，該開除的開除，該移交司法機(jī)關(guān)的移交司法機(jī)關(guān)。我們決不會為了個人私利，放縱、姑息、容忍犯錯誤的人，否則改革不會徹底，營商環(huán)境也好不了。必須指出的是，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)的根本目的是鼓勵大家干事創(chuàng)業(yè)、勤政廉政。市委始終堅持“三個區(qū)分開來”，將容錯糾錯機(jī)制嵌入打造最佳營商環(huán)境改革全過程，只要符合中央、省委和市委決策部署精神，有利于改革創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展，按程序決策，沒有謀取私利，大家就放手去干，市委會旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。

同志們，營商環(huán)境改革是黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府發(fā)起的一場自我革命。我們一定要站在對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對濟(jì)源長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)愚公移山精神，打造最佳營商環(huán)境，真正讓各類市場主體的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新驅(qū)動的源泉充分涌流，推動我市營商環(huán)境進(jìn)入全省乃至全國“第一方陣”，以新的環(huán)境、新的氣象、新的作為、新的成績，建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、向改革開放40周年獻(xiàn)禮!

描寫打造水韻家園心得體會總結(jié)六

41、珍愛生命，勿忘安全。

42、水中非天堂，涉水請慎重。

43、預(yù)防溺水，不要讓水變成親人的眼淚。

44、輕輕腳步，勿踏入水。

45、不明水域，請不要下水游泳。

46、全社會齊抓共管，預(yù)防青少年兒童溺水。

47、預(yù)防溺水事故發(fā)生，確保學(xué)生暑期安全。

48、切實增強(qiáng)安全意識，預(yù)防溺水事故發(fā)生。

49、溺水警鐘時常鳴，安全教育記心中。

50、請不要讓江河成為你最后的家。預(yù)防溺水。

51、珍愛生命。不要一人下水游泳。

52、切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，牢固樹立安全意識。

53、打造平安和諧校園，提升安全管理水平。

54、玩水失足千古恨句子大全，回頭是岸等來生。

55、常在水邊走，安全記心頭。

56、防范未成年人溺水，是全社會的共同責(zé)任。

57、增強(qiáng)防溺意識，綻放生命光芒。

58、此處發(fā)生溺水起，至今未看溺水者上岸。

59、生命只有一次，安全伴君一生。

60、珍愛生命，關(guān)愛為先，切實做好防溺水工作。

61、安全第一，珍愛生命，預(yù)防溺水，從我做起。

62、依法監(jiān)護(hù)子女，杜絕溺水事故。

63、生命只有一次，請遠(yuǎn)離“水”邊。

64、防火常識進(jìn)校園，自防自救保安全。

65、電器著火不要怕，快把電閘去拉下。

66、筑牢防火墻壁，攜手打造平安家園。

67、珍惜生命，遠(yuǎn)離火患。

68、生命至高無上，學(xué)生安全第一。

69、綠色呵護(hù)你我他，護(hù)林防火靠大家。

70、戰(zhàn)士正值十七八，青春發(fā)育剛來到。

71、水是生命的源泉，但也有致命的威力。

72、生命僅一次，水火無情誼。

73、珍愛生命，關(guān)愛為先，切實做好防溺水工作。

74、主食副食要新鮮，保存肉類須冷藏。

75、齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)動，嚴(yán)防溺水事故。

76、珍愛生命，堅決不下水游泳。

77、從小養(yǎng)成愛林風(fēng)句子大全，長大必成棟梁材。

78、珍愛你我生命，河塘切勿靠近。

79、強(qiáng)化教育，增強(qiáng)青少年兒童的安全意識。

80、消防情系你我他，預(yù)防火災(zāi)靠大家。

描寫打造水韻家園心得體會總結(jié)七

十二師公安局第一分局百園路派出所黨支部牢牢把握習(xí)近平總書記提出的“四句話、十六字”總要求，堅持黨建引領(lǐng)，聚焦公安隊伍教育整頓和“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，通過爭創(chuàng)“四個百分百”（對黨忠誠：忠誠百分百，服務(wù)人民:滿意百分百，執(zhí)法公正:正義百分百，紀(jì)律嚴(yán)明:純潔百分百）探索建立了“警心向黨情系百姓和諧家園共筑平安路”黨建品牌，通過抓黨建促隊建，黨建促發(fā)展，抓品牌促服務(wù)，提高了黨建工作水平和警務(wù)效能，全面推動了教育整頓深入開展和“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作。?

對黨忠誠忠誠百分百?

百園路派出所黨支部堅持以黨建鑄忠誠警魂、凝聚警心，建設(shè)政治功能強(qiáng)、隊伍建設(shè)強(qiáng)、組織生活強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)、群眾工作強(qiáng)的“最強(qiáng)黨支部”，把鑄牢政治忠誠、建強(qiáng)黨支部、提升戰(zhàn)斗力作為黨支部建設(shè)根本目標(biāo)。實施“紅色基因、紅色細(xì)胞”工程，讓“我是黨員跟我上”“我的陣地我堅守”成為廣大黨員民警輔警的行動自覺。一是始終堅持把黨的政治建設(shè)放在首位，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨務(wù)工作、隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實，著力推進(jìn)黨務(wù)、隊伍、業(yè)務(wù)三務(wù)的深度融合，不斷提升黨支部的“組織力”。二是結(jié)合當(dāng)前正在開展黨史學(xué)習(xí)教育、公安隊伍教育整頓，通過“三會一課”、5+x、主題黨日活動等多種形式加強(qiáng)黨史教育、紅色教育，引導(dǎo)黨員民警傳承紅色基因，堅定理想信念，切實筑牢政治忠誠。三是持續(xù)深入開展“三亮三評三比”活動，引導(dǎo)全體黨員在日常工作中主動亮出黨員和警察身份，通過佩戴黨徽、設(shè)置黨員先鋒崗、設(shè)立崗位監(jiān)督牌等措施，接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。?

服務(wù)人民滿意百分百?

百園路派出所黨支部延伸服務(wù)回應(yīng)廣大居民群眾的需求，真真切切為群眾辦實事、辦好事，打造了違法打擊、咨詢服務(wù)、宣傳防范、安防體驗等功能于一體的中心警務(wù)站和特色警務(wù)站，其他警務(wù)站向羅馬天街警務(wù)站看齊，夯筑平安根基。一是構(gòu)建“1+n”警民共建立體化防控平臺，積極組織社區(qū)工作人員、物業(yè)工作人員、保安、樓棟長、房產(chǎn)中介、快遞員以及“四老人員”等社會力量加入“平安志愿者聯(lián)盟”，在轄區(qū)構(gòu)建一個“橫向到邊、縱向到底、無盲區(qū)”的治安防控網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助派出所開展治安巡邏、糾紛調(diào)解、法制宣傳、文明勸導(dǎo)等工作，形成“共建、共治、共享”的社會治理格局。二是秉承“真心、貼心、熱心、細(xì)心、耐心”的服務(wù)理念，持續(xù)推動“一窗辦、網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、延時辦、錯時辦”“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”等更多更高質(zhì)量的服務(wù)舉措，同時將戶籍、交管等業(yè)務(wù)權(quán)限下放至警務(wù)站、警務(wù)室，讓老百姓少跑路。同時，依托警民聯(lián)系qq群、微信群，推動警民溝通由“面對面”向“鍵對鍵”拓展，實時回應(yīng)群眾訴求，真正貼近群眾需求。三是堅持民意主導(dǎo)警務(wù)，把解決群眾身邊的小事作為頭等大事，依托“百萬警進(jìn)千萬家”走訪活動，主動上門向群眾發(fā)放申請辦理的居住證，并且為轄區(qū)的各族行動不便、獨(dú)居、殘疾群眾購電、購物等，做實便民利民舉措，讓轄區(qū)群眾有了更多更直接的安全感獲得感幸福感。?

執(zhí)法公正正義百分百?

百園路派出所黨支部以打造“規(guī)范創(chuàng)新的法治型黨支部”為定位思路，創(chuàng)建“楓橋衛(wèi)士法治先鋒”和“黨旗飄揚(yáng)、普法惠民”黨建子品牌，推進(jìn)派出所民警輔警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是結(jié)合“實戰(zhàn)大練兵”開展法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在支部內(nèi)樹立嚴(yán)格執(zhí)法等法治理念和法治思維，進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案、勤務(wù)、巡邏的法治意識。二是開展“傳幫帶”工作，形成“以老帶新，以新促老”機(jī)制，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干引領(lǐng)作用，通過“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能、學(xué)作風(fēng)”，并定期開展考核，提升民警輔警工作業(yè)務(wù)水平。三是抓制度建設(shè)，制定和完善警務(wù)站民警輔警執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，從日常執(zhí)勤執(zhí)法工作、違法行為處理、執(zhí)勤執(zhí)法用語和行為舉止、著裝和裝備使用管理等方面，規(guī)范民警輔警執(zhí)法行為。同時，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，按照領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干機(jī)制，開展談心談話，并自覺接受群眾監(jiān)督，準(zhǔn)確把握在執(zhí)法規(guī)范上存在的問題。?

紀(jì)律嚴(yán)明純潔百分百?

百園路派出所黨支部把握“嚴(yán)”的主基調(diào)，以抓黨建促警風(fēng)為抓手，采取“嚴(yán)管厚愛”的隊伍管理理念，筑牢全所民警輔警忠誠警魂，全力鍛造“四個鐵一般”公安隊伍。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢廉政防線，落實廉政談話制度，為民警輔警計算“政治賬”“經(jīng)濟(jì)賬”“自由賬”“名譽(yù)賬”“家庭賬”五張賬單，筑起讓民警輔警“不愿為、不能為、不敢為、不可為”的廉政壁壘。二是加強(qiáng)廉政警示教育，通過定期開展警示教育，觀看警示片，對全體民警輔警進(jìn)行直面、具體的教育，教育引導(dǎo)全體民警輔警要從通報的典型案例中吸取教訓(xùn)，引以為戒，自覺遵守各項紀(jì)律規(guī)定，要從思想上、行動上筑牢反腐倡廉的防線，真正從內(nèi)心深處做到知敬畏、明底線。三是加強(qiáng)日常管理，將“爭當(dāng)四個百分百忠誠衛(wèi)士”細(xì)化為考核細(xì)則，每月進(jìn)行考核，對排名前三名的上“紅榜”，排名后兩名的上“黃榜”，通過黨建“紅黃榜”考評機(jī)制，看成績、找不足、促落實，讓紅臉出汗成為常態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)了隊伍活力。?

描寫打造水韻家園心得體會總結(jié)八

同志們：

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來是必爭、必守、必保的重地，保密工作是一項基礎(chǔ)性、全局性、長期性工作，時刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書記記在中央政治局常委會議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見》時發(fā)表重要講話，為我們做好新形勢下保密工作提供了根本遵循。總書記記的這些關(guān)于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。

今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央、國資委黨委、集團(tuán)公司黨組關(guān)于保密工作的決策部署，自覺增強(qiáng)“四個意識”，深入踐行“五個堅持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強(qiáng)密”這個主題，通過回顧黨的保密工作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)保密工作相關(guān)知識、政策法規(guī)和防范措施，為建設(shè)世界一流綜合性國際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點(diǎn)講三個方面：

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習(xí)近平總書記記在黨的十九大報告中提出要“堅持總體國家安全觀?！北Ｃ芄ぷ魇屈h和國家事業(yè)的重要組成部分，歷來是黨和國家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國家安全的重要手段，是決定國家之間政治斗爭、軍事對抗、經(jīng)濟(jì)競爭、科技較量成敗的重要因素，是維護(hù)黨和國家政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來，已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴(yán)格的紀(jì)律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。

大家可能都看過的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺詞，“這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，這是一場你死我活的殘酷較量。”展現(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭。例如，抗日戰(zhàn)爭時期，通過周恩來精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構(gòu)成了一張中共在國民黨軍隊中最重要的情報網(wǎng)，在西安的歲月里，多次獲取國民黨軍政戰(zhàn)略動向方面的情報，及時準(zhǔn)確地報告黨的地下情報組織，為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù)，使中央對西北廣大戰(zhàn)場的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復(fù)興。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會的秘書，直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月，中央決定設(shè)立中央秘書處，“總攬中央的各項技術(shù)工作”，黨的保密工作由秘書處具體負(fù)責(zé)。1927年11月，中央在上海召開中央政治局?jǐn)U大會議以后，為適應(yīng)白色恐怖下黨開展斗爭的需要，決定在中央建立特別任務(wù)委員會，簡稱特委，下設(shè)中央特科，周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)特科工作，保密工作由特科直接負(fù)責(zé)。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會”，保密工作由秘密工作委員會領(lǐng)導(dǎo)和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會下發(fā)《關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項要求;抗日戰(zhàn)爭時期，先由中央社會部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對中央保密委員會的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法，進(jìn)行了具體規(guī)范。隨后，各級黨的保密委員會成立，標(biāo)志著保密工作在組織上實現(xiàn)了全國統(tǒng)一，保密工作由此進(jìn)人一個新的歷史發(fā)展時期。

黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國家規(guī)模的國家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院令，公布施行《保守國家機(jī)密暫行條例》，標(biāo)志著新中國第一部保密法規(guī)自此誕生。后來經(jīng)過10年文革動亂后，1978年7月，恢復(fù)建立中央保密委員會。1988年《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過。而最新的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實加強(qiáng)保密教育，落實保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律，完善保密措施并認(rèn)真抓好落實，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報告中，堅持總體國家安全觀，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，對維護(hù)國家安全作出一系列重要部署。

二是絕對忠誠。忠誠信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領(lǐng)，更要講黨性、靠得住。沒有絕對的忠誠，就沒有絕對的安全。沒有自覺的奉獻(xiàn)，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元勛們，無數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長城，無數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)，筑起一一道道堅固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責(zé)任重于泰山的精神風(fēng)范。

這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機(jī)關(guān)交通員、交通科負(fù)責(zé)人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務(wù)時被捕。上海法租界巡捕房對他施用了一種名為“九尾貓”的嚴(yán)刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國民黨特務(wù)機(jī)關(guān)引渡關(guān)押于上海龍華監(jiān)獄。國民黨特務(wù)機(jī)關(guān)千方百計想從張寶泉口中得到中央秘密機(jī)關(guān)住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人，他始終回答“不知道”。國民黨特務(wù)得不到我黨秘密，在最后一次審訊時，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對他亂刺亂捅，他仍然堅守黨的秘密，最后國民黨特務(wù)向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻(xiàn)出了生命，時年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報送了紀(jì)念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應(yīng)該懷念他?！?/p>

三是憂患意識。中國共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴(yán)酷的斗爭環(huán)境，激發(fā)了中國共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的憂患意識和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國共兩次合作為例。第一次國共合作失敗，除了黨的右傾錯誤，對國民黨右派缺乏應(yīng)有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內(nèi)核心秘密對國民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個非常重要的原因。第二次國共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當(dāng)，嚴(yán)格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊的秘密，又推動了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應(yīng)。今年3月1日，習(xí)近平總書記記在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年時飽含深情地講到：“周恩來，這是一個光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個名字就感到很溫暖、很自豪?！敝芏鱽硗臼俏覀凕h保密工作的奠基人，為黨和國家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

20世紀(jì)20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭年代，嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多。新中國成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)?！皟蓮椩獎住编嚰谙龋诮M織征詢他參加原子彈研制這項必須嚴(yán)格保密的工作時，他義無反顧地同意，回家對妻子只說自已“要調(diào)動工作”，從此便在對外聯(lián)絡(luò)中消失。這些嚴(yán)守秘密、嚴(yán)以律己的風(fēng)范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學(xué)習(xí)的典范。

五是群眾路線。堅持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時期，蔣介石重兵對中央蘇區(qū)實施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動保密。蘇區(qū)群眾對紅軍的對外貿(mào)易，軍需物資供應(yīng)渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點(diǎn)嚴(yán)格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用。

抗日戰(zhàn)爭時期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭中才能更好地領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，并且積蓄力量準(zhǔn)備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭時期，在胡宗南進(jìn)攻延安，中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時間內(nèi)，毛澤東主席和中央機(jī)關(guān)之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機(jī)關(guān)的行蹤保密?？梢哉f，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。

六是技術(shù)對抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時期就提出了保密技術(shù)工作的概念。最初階段主要是強(qiáng)調(diào)采用密寫技術(shù)、上下行文采用代號、隱語。如黨中央的通信代號為“大學(xué)"，地方黨組織代號為“中學(xué)"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當(dāng)細(xì)致。

在革命戰(zhàn)爭年代，中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術(shù)人才，掌握了當(dāng)時最先進(jìn)的保密技術(shù)。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴(yán)密的保密度和技術(shù)要求。在密碼技術(shù)方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼。“豪密”的使用，標(biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開始。密碼通信是我們黨和軍隊使用最早、歷史最長的保密技術(shù)手段，在整個革命歷史時期都作出了特別重要的貢獻(xiàn)。

可以說，在革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

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習(xí)近平總書記記在闡述國家總體安全觀時指出，“中國的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。”“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜?！睘榫S護(hù)國家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢。

第一，世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國已形成全方位對外開放格局，國內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：xxx、令計劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記xxx涉嫌受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級人民法院提起公訴。2015年6月11日，xxx一審被判無期。xxx違反保守國家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級文件、1份機(jī)密級文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律，被黨報斥為與顧順章等叛徒無異。

中共中央政治局原委員令計劃在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、中共原政協(xié)副主席期間，通過時任中央辦公廳秘書局局長霍克等人，非法獲取大量國家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持初心、牢記使命，堅定共產(chǎn)主義理想信念，就會腐化墮落，甚至資敵叛國，即便黨的高級干部也不例外。

黨的十八大后，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時代。走進(jìn)新時代，習(xí)近平總書記記在國際社會推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個國家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%。“一帶一路”貫穿歐亞非大陸，東牽發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶，可以使沿線各國挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊，形成沿線國家經(jīng)濟(jì)利益對接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展中國家提供了難得發(fā)展機(jī)遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國擔(dān)當(dāng)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，提倡親、誠、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國與有關(guān)國家伙伴關(guān)系升級版，貫穿著命運(yùn)共同體意識。但中國的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國家的擔(dān)心，以美國為首的資本主義國家在千方百計遏制中國的發(fā)展。

比如：“五只眼”情報聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對勢力竊取我國機(jī)密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場貿(mào)易戰(zhàn)中，美國商務(wù)部對中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國家之間利用對企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，進(jìn)行相互對抗的一個非常典型的案例。中興作為中國第二大、全球第四大通訊設(shè)備制造商，美國商務(wù)部將禁止美國公司7年內(nèi)與中興開展任何業(yè)務(wù)，包括軟件、技術(shù)、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內(nèi)，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術(shù)的制裁條款。這項制裁對中興來說不啻為一場滅頂之災(zāi)。中興公司的電信設(shè)備、手機(jī)中有大量來自美國公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代方案的，中興未來的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會遭受重挫，7年時間足以拖垮任何一個科技公司，更不用提5g時代已近在眼前。這一殘酷的事實告訴我們，必須要將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報道美國將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為，但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)。“中國崛起”引起一些西方國家的不安，它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國的發(fā)展。西方一些敵對勢力對我國虎視眈眈，利用各種手段對我國進(jìn)行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對勢力對我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強(qiáng)烈，希望我們的“中國夢”成為“夢魘”，針對我國的滲透、策反、竊密活動更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案。

當(dāng)前竊密活動呈現(xiàn)四個方面特點(diǎn)：竊密主體更加多元，境外針對我竊密活動的主體，既有敵對勢力和境外情報機(jī)構(gòu)，也有跨國公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機(jī)構(gòu)等;竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領(lǐng)域的竊密活動日益猖獗之外，對我經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域竊密活動明顯加劇，同時對測繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領(lǐng)域竊密活動不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機(jī)構(gòu)、組織、人員利用各種身份作掩護(hù)，以考察、旅游、探險和研討等名義，借助經(jīng)濟(jì)合作、委托研究、社會調(diào)查等方式，收買我內(nèi)部人員，竊密重點(diǎn)“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動;竊密技術(shù)更加先進(jìn)，境外情報機(jī)構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)竊密手段，對我開展大范圍的技術(shù)竊密，且技術(shù)手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國家安全和發(fā)展利益造成嚴(yán)重危害。

事實一再表明，我們很多人都處在相對于國家安全利益的近距離上，一個操作員可以毀掉一家大銀行，一個匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場軒然大波，一個喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點(diǎn)點(diǎn)積累了國家安全形勢的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關(guān)注過剛剛發(fā)生的“嚴(yán)春風(fēng)書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程，等等。

第三，社會發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會，信息技術(shù)日新月異，信息化快速發(fā)展，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)、集群存儲、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，由此帶來的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題更加復(fù)雜多樣。互聯(lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長趨勢，網(wǎng)絡(luò)安全形勢非常嚴(yán)峻。隨著信息化快速推進(jìn)，國家秘密信息存儲和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴(yán)重依賴國外，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人，泄密風(fēng)險空前加大。近年來，我國信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重威脅國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。在社會信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務(wù)更加繁重，保密管理難度進(jìn)一步加大。

比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購物的人應(yīng)該都體驗過，我們在某個搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時候這些網(wǎng)站都會在首頁給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡(luò)上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會給你推送相關(guān)的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準(zhǔn)推送”，通過大數(shù)據(jù)和云計算分析，這種推送甚至可以精準(zhǔn)到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日報》撰文指出：進(jìn)入觸屏?xí)r代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風(fēng)、相機(jī)、相冊、位置傳感器、語音識別、多媒體賬號。曾有機(jī)構(gòu)做過實驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時，最多會泄露53項隱私數(shù)據(jù)，其中有15項是用戶自發(fā)提供的，另有38項是應(yīng)用開發(fā)商得到授權(quán)后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強(qiáng)大的搜集能力面前，每個人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費(fèi)需求，專車清楚你每天的行蹤，移動支付掌握你的財產(chǎn)變動，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個人的健康狀況、通信住址、手機(jī)電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲在網(wǎng)絡(luò)空間。

再比如：前些年，google地圖在我國被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當(dāng)網(wǎng)友使用google地圖時，很多人喜歡對位置進(jìn)行標(biāo)注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設(shè)施的詳細(xì)位置，此番行為其實是對國家機(jī)密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，越來越多的國外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測繪信息，有些網(wǎng)民可能對地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標(biāo)注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費(fèi)吹灰之力就能得到一些間諜需要花費(fèi)數(shù)年才能得到的測繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)

第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個又一個前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片，最終發(fā)展成一場“大家來找美軍基地”的活動。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實則不然，其實這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國家，一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動。

那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運(yùn)動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國的福克蘭群島空軍基地、美國中央情報局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時已晚。

其實，關(guān)于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來標(biāo)記運(yùn)動軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運(yùn)動帶來了個性化和娛樂化，寓“動”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖運(yùn)動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊 popular science2018 年 3 月 |保密科學(xué)技術(shù) | 61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個案例來說明，美軍基地一般深處偏遠(yuǎn)，閑暇時運(yùn)動就成了美國大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務(wù)中 gps 功能都沒關(guān)閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓(xùn)練場、彈藥庫、裝備庫、補(bǔ)給站等重要場所的位置，有可能導(dǎo)致未戰(zhàn)而先亡。保密就是保命，保密就是保戰(zhàn)斗力。

其實，現(xiàn)實中不僅是智能手機(jī)、健身軟件、可穿戴設(shè)備，就是一些和位置毫無關(guān)系的 app 應(yīng)用，也在后臺自動查看用戶地理信息，目前獲取用戶位置的方法主要有 2 種：一種是基于網(wǎng)絡(luò)尋址，通過手機(jī)所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在 1 — 2 公里，也可通過政府、企業(yè)、公司等設(shè)置的 wi-fi 路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)( beidou navigation satellite system ， bds )或者全球定位系統(tǒng)( global positioning system ， gps )定位，根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息，接收端通過計算得到本地三維地理位置，也就實現(xiàn)了終端定位的目的。那么，我們應(yīng)該從這起泄密事件中汲取哪些教訓(xùn)，做好日常保密工作呢?

一是，保密意識重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個人心中的安全意識，這是種知識，更是種能力，不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取，更要在日常點(diǎn)滴、工作實踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識成為內(nèi)在固化的能力。

二是，保密知識貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識、網(wǎng)絡(luò)知識也不斷豐富，但保量更要保質(zhì)，如何讓大家在學(xué)習(xí)中深入思考，悟懂、悟透才是關(guān)鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點(diǎn)，更沒有界限，保密工作要跟著時代走、工作走、技術(shù)走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學(xué)常新的思想，不斷拓展知識邊界，不斷豐富保密知識，不斷加強(qiáng)保密手段。

四是，如不常用，建議關(guān)閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設(shè)置—通用—功能—附近的人—停用”關(guān)閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時也避免了被別人“看到”的風(fēng)險，尤其對于駐訓(xùn)、演習(xí)、執(zhí)行特殊任務(wù)的軍人、警察來說，更為重要。

五是，安裝軟件時盡量減少“地址查看”授權(quán)。在安裝手機(jī)app 時，會彈出權(quán)限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權(quán)限，一旦同意，那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息。同理，對地址信息的授權(quán)也是如此，目前市面上許多 app 都希望獲取手機(jī)的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點(diǎn)評”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關(guān)程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權(quán)時，那就要毫不猶豫地取消授權(quán)，以防造成地理位置泄密。

描寫打造水韻家園心得體會總結(jié)九

保密戰(zhàn)線歷來是必爭、必守、必保之重地。

保密工作是一項基礎(chǔ)性、長期性、全局性工作，須臾不可放松。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，系統(tǒng)規(guī)劃和全面推動保密工作科學(xué)發(fā)展，為做好新時代的保密工作指明了方向。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動。全國保密系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是對保密工作的重要批示指示精神，全面深入貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署，牢固樹立“四個意識”，看齊跟上、積極作為，圍繞中心、服務(wù)大局，努力打造新時代黨和國家秘密安全堅固防線，不斷推進(jìn)保密事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

滄海橫流，首在掌舵。黨對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)是我國保密管理工作的本質(zhì)特征，也是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視保密工作，多次就加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作作出重要指示批示，提出明確要求。

2016年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時代保密工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和發(fā)展需要，作出了關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署。習(xí)近平總書記再次發(fā)表重要講話，提出確保國家秘密安全的治理方略，為做好新時代的保密工作提供了根本遵循。2016年10月，黨的十八屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把“不準(zhǔn)泄露黨和國家秘密”明確為“政治紀(jì)律”的重要內(nèi)容。

中央保密委員會在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在栗戰(zhàn)書同志的直接指揮下，帶頭貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示要求和中央決策部署，把新時代的保密工作作為保障國家安全，特別是政治安全的大事來抓，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，從黨管保密、依法治密、創(chuàng)新驅(qū)動、綜合防范等方面科學(xué)謀劃，系統(tǒng)設(shè)計國家保密體系建設(shè)。

5年來，一個個直擊問題關(guān)鍵、著眼國家保密體系建設(shè)的具體部署相繼出臺，其中既有階段性的工作部署，如“十三五”全國保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及每年的工作要點(diǎn);又有針對突出問題的制度規(guī)定，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定、黨政機(jī)關(guān)和涉密單位網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定等;還有一些重要領(lǐng)域的統(tǒng)籌安排，如“十三五”保密科技工作實施意見等。這些部署充分發(fā)揮了黨管保密的政治優(yōu)勢，有力推動了國家保密體系建設(shè)，為加快保密工作轉(zhuǎn)型升級奠定了重要的制度基礎(chǔ)。

一分部署，九分落實。5年來，全國保密系統(tǒng)一方面認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是仔細(xì)領(lǐng)會關(guān)于保密工作的重要指示批示精神，并轉(zhuǎn)化為一系列具體舉措;另一方面，按照“三個看齊”的要求，在中央保密委員會的帶領(lǐng)下，積極協(xié)調(diào)，強(qiáng)力督導(dǎo)，著力推動全黨全國各有關(guān)方面，把習(xí)近平總書記的指示精神和中央決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動，落地生根。

——學(xué)深悟透抓落實。抓好貫徹落實，學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握中央精神是前提。2016年1月，中央作出關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署。2月，中央保密委員會召開全體會議，栗戰(zhàn)書同志帶領(lǐng)大家深入系統(tǒng)地傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹工作作出全面部署。國家保密局組織召開全國保密工作會議進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。6月，全國保密工作高級研修班在北京舉辦，對學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行再培訓(xùn)、再動員、再部署、再督促。下半年，國家保密局負(fù)責(zé)同志分別帶隊，赴部分地區(qū)和部門開展中央決策部署宣講和解讀。各地區(qū)、各部門一級抓一級，層層開展學(xué)習(xí)貫徹，為抓好貫徹落實工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

——協(xié)調(diào)攻堅抓落實。抓好貫徹落實，各有關(guān)方面的大力支持與積極配合至關(guān)重要。為確保中央決策部署的全面落地，中央保密辦與有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，多次征求意見，制定印發(fā)重要政策措施分工方案，明確了牽頭單位、參加單位和工作要求，強(qiáng)化責(zé)任主體，充分調(diào)動各方面的積極性。為確保中央決策部署關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)要求的精準(zhǔn)落實，中央保密辦加大統(tǒng)籌工作力度，在起草過程中，多次與中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部等部門溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成一致認(rèn)識;在落實過程中，聯(lián)合中央編辦召開專題座談會，就有關(guān)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)問題進(jìn)行政策解讀，收到很好效果。為確保中央決策部署有關(guān)重大項目的精準(zhǔn)落實，中央保密辦積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，采取總體設(shè)計、任務(wù)分解、“各入各框”的辦法，整合成果，形成系統(tǒng)性解決方案。

——督導(dǎo)檢查抓落實。督導(dǎo)檢查是檢驗落實效果的重要方法，也是推動工作的重要抓手。在貫徹落實過程中，中央保密辦從督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效入手，逐條對照習(xí)近平總書記的指示和中央決策部署要求，逐項檢查責(zé)任落地、措施到位情況。針對貫徹落實中出現(xiàn)的新情況新問題，中央保密辦及時成立督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立分片督導(dǎo)工作機(jī)制，督促各地區(qū)各部門制定出臺貫徹落實具體方案措施。2016年，由中央保密辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴部分地區(qū)和部門開展現(xiàn)場督導(dǎo)，并以書面形式反饋督導(dǎo)意見。2017年，根據(jù)中央保密委員會工作安排，中央保密辦協(xié)同中辦、國辦督查室，會同有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對部分地區(qū)和部門進(jìn)行實地督查，著眼發(fā)現(xiàn)問題，注重解決問題，以實際行動維護(hù)核心和黨中央權(quán)威。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時。5年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國保密戰(zhàn)線的同志們把千鈞重?fù)?dān)化作砥礪前行的動力，各項工作取得了顯著成效。

夯實政策法規(guī)基礎(chǔ)，保密依法管理水平逐步提升。依法治密是實現(xiàn)現(xiàn)代保密工作科學(xué)發(fā)展、提高保密管理規(guī)范化水平的基本途徑。5年來，保密戰(zhàn)線著力加強(qiáng)依法治密，保密法治建設(shè)取得重大進(jìn)展。保密立法和制度建設(shè)更加健全，先后制定出臺保密法實施條例、定密管理暫行規(guī)定以及保密事項范圍制定、修訂和使用辦法等一批重要法規(guī)規(guī)章;清理修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法等幾十個規(guī)范性文件;制定修訂保密標(biāo)準(zhǔn)，形成比較系統(tǒng)完整的保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;地方和部門保密建章立制力度加大，保密工作總體上實現(xiàn)了有法可依、有規(guī)可循。保密行政管理更加規(guī)范，印發(fā)全面推進(jìn)保密工作依法行政的意見，明確推進(jìn)保密工作依法行政的重要意義、總體要求、主要任務(wù)和保障措施;建立健全保密行政管理權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)管理職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，開展省級保密部門權(quán)責(zé)清單編制工作。保密行政執(zhí)法更加嚴(yán)格，開展保密行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度調(diào)研，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為;廣泛開展保密行政執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)對保密執(zhí)法人員的規(guī)范管理;一些地區(qū)將涉密資質(zhì)審查審批和保密檢查納入保密依法行政范圍，梳理保密行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等行政執(zhí)法事項。

加大指導(dǎo)管理力度，保密管理能力和水平不斷提高。推進(jìn)保密工作科學(xué)發(fā)展，需要正視問題的勇氣，更需要闖關(guān)奪隘的魄力。從2014年起，中央保密委員會持續(xù)將制約保密工作科學(xué)發(fā)展的定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理的突出問題作為重點(diǎn)，迎難而上，持續(xù)攻堅，保密管理水平得到全面提升。在定密管理方面，完成部分保密事項范圍的制定修訂，為規(guī)范行業(yè)、領(lǐng)域定密工作提供規(guī)范依據(jù)，規(guī)范定密責(zé)任人、定密授權(quán)、密級標(biāo)志等定密事項管理。在涉密人員管理方面，會同中央組織部等7部門共同印發(fā)加強(qiáng)涉密人員管理意見，會同人力資源社會保障部等開展涉密人員權(quán)益保障辦法調(diào)研，構(gòu)建涉密人員管理基本制度，在全國組織開展涉密人員分類確定和保密審查工作。在網(wǎng)絡(luò)保密管理方面，不斷加強(qiáng)涉密網(wǎng)絡(luò)測評，確保全國在用的涉密網(wǎng)絡(luò)全部達(dá)到分級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。針對涉密資質(zhì)審批制度不健全、不規(guī)范問題，經(jīng)國務(wù)院審改辦批準(zhǔn)，明確涉密信息系統(tǒng)集成、國家秘密載體印制、軍工保密資格等3項行政許可事項，完成軍工保密資格認(rèn)定體制調(diào)整。同時，不斷完善保密督導(dǎo)協(xié)作機(jī)制，對機(jī)關(guān)單位開展分類指導(dǎo)，對軍工企業(yè)保密工作加強(qiáng)指導(dǎo)。

豐富教育培訓(xùn)方式，保密意識和保密常識顯著增強(qiáng)。保密工作最大的隱患是沒有保密意識和保密常識。5年來，全國保密系統(tǒng)把保密教育作為保密工作的重要內(nèi)容，采取各種方式常抓不懈，保密思想防線日益牢固。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員全員保密輪訓(xùn)，建設(shè)中央和國家機(jī)關(guān)保密教育實訓(xùn)平臺，加大在京領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、關(guān)鍵崗位工作人員等保密輪訓(xùn)力度;指導(dǎo)各省(區(qū)、市)因地制宜建設(shè)保密教育實訓(xùn)平臺，對當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員進(jìn)行保密輪訓(xùn)。積極推進(jìn)干部保密教育培訓(xùn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，會同中央組織部等部門聯(lián)合印發(fā)通知，將保密教育納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院教育規(guī)劃內(nèi)容，充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的主渠道、主陣地作用;組織開展保密委主任講黨課活動，2014年全國510萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員接受保密專題教育。豐富保密宣傳教育素材，編寫保密理想信念教育讀本《紅色往事：鐫刻在黨旗上的保密故事》，制作大型保密文獻(xiàn)紀(jì)錄片《勝利之盾》和系列保密警示教育片，充分發(fā)揮案例警示教育作用。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，保密科技支撐能力顯著提升。5年來，保密戰(zhàn)線堅持在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略指引下，大力推進(jìn)保密科技創(chuàng)新，加強(qiáng)保密科技研發(fā)和創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力推進(jìn)保密科技體制機(jī)制改革，不斷提升網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保密技術(shù)防護(hù)能力，交出了一份不平凡的成績單：調(diào)整加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)保密技術(shù)服務(wù)中心、國家保密科技測評中心的職能與隊伍結(jié)構(gòu)，在涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理和重大會議活動服務(wù)保障方面發(fā)揮重要作用;設(shè)立保密科研項目，項目成果轉(zhuǎn)化率達(dá)79%;積極推動建設(shè)國家信息安全保密技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立保密科技獎，成功舉辦全國保密技術(shù)交流暨產(chǎn)品博覽會;積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、涉密單位計算機(jī)保密技術(shù)防護(hù)專用系統(tǒng)配備，完成機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站保密檢查平臺、違規(guī)外聯(lián)集中監(jiān)控平臺等平臺建設(shè)，保密技術(shù)監(jiān)管數(shù)據(jù)獲取能力和失泄密線索發(fā)現(xiàn)能力顯著增強(qiáng)。

強(qiáng)化檢查查處能力，打擊竊密泄密和追責(zé)警示作用突出。檢查查處是推動保密工作責(zé)任制落實的有力抓手，也是打擊竊密泄密行為的重要手段。5年來，保密戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，重拳頻出，嚴(yán)格追責(zé)，成效顯著。為推動保密檢查長效機(jī)制建設(shè)，保密部門探索建立機(jī)關(guān)單位自查自評工作機(jī)制，制定印發(fā)自查自評工作規(guī)則，編寫自查自評指導(dǎo)手冊，在全國部署開展自查自評工作;2016年組織開展自查自評全覆蓋督查，推動自查自評工作常態(tài)化、規(guī)范化，并指導(dǎo)各地區(qū)開展督查。在此基礎(chǔ)上，探索“進(jìn)駐式”保密檢查、網(wǎng)絡(luò)保密監(jiān)督檢查等多種方式，提高竊密泄密線索發(fā)現(xiàn)能力。同時，加大竊密泄密案件查處力度，查處了一批大案要案，不但查清了案情，嚴(yán)肅處理了涉案人和責(zé)任人，而且從多方面消除相關(guān)風(fēng)險隱患，用作典型案例教育了更多的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員。

人才蔚，事業(yè)興。做好保密工作，必須把人才隊伍建設(shè)放在重要位置，只有建設(shè)一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平都過硬、又紅又專的人才隊伍，保密工作才能得到持續(xù)健康發(fā)展。

5年來，保密戰(zhàn)線始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管保密作為保密工作的根本，把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治，把抓好黨建作為最大的政績，始終不渝抓好思想政治建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè)，為各項工作順利推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)和可靠保障。

——堅持黨管保密，充分發(fā)揮各級黨委(黨組)及其保密委員會的重要作用。各級黨委(黨組)不斷加強(qiáng)黨對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將保密工作納入重要議事日程，定期聽取保密工作匯報，支持保密部門依法履行職責(zé)。各級保密委員會不斷提升科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，靠前指揮，集聚力量，形成合力。同時，各地區(qū)各部門不斷健全保密工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨在保密工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保保密事業(yè)在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進(jìn)。

——加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成，深化思想政治建設(shè)。堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中國特色社會主義理論體系武裝各級保密干部，堅定理想信念，使各級保密干部自覺履行黨章和保密法律法規(guī)賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格開展保密依法行政。深入踐行習(xí)近平總書記提出的“五個堅持”和“三嚴(yán)三實”要求，持續(xù)深入改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，堅守正道、弘揚(yáng)正氣，爭做維護(hù)國家安全和利益的“無名英雄”和“忠誠衛(wèi)士”。

——實施人才戰(zhàn)略，多措并舉引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才。國家保密局不斷加強(qiáng)保密專業(yè)人才引進(jìn)，各地區(qū)各部門也采取各種方式加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)。國家保密學(xué)院持續(xù)加大保密專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)力度，加強(qiáng)定向就業(yè)指導(dǎo)，為全國保密系統(tǒng)輸送新鮮血液和專業(yè)人才。

——強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，全力提升保密干部專業(yè)素質(zhì)。集中開展全國保密系統(tǒng)保密干部專門培訓(xùn)，全國共舉辦保密干部培訓(xùn)班千余期，培訓(xùn)專兼職保密干部幾十萬人次。持續(xù)開展全國保密干部輪訓(xùn)工作，采取“以練代訓(xùn)”方式，對省一級保密部門案件查辦、技術(shù)監(jiān)管、科技測評等專業(yè)人才進(jìn)行輪訓(xùn)。

——推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)保密人才儲備和智力支持。成立保密系統(tǒng)工程系列職稱評審委員會，開展全國保密系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審，為保密干部打造職業(yè)發(fā)展平臺。全國建設(shè)國家保密學(xué)院十余所，印發(fā)加強(qiáng)保密專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作意見，召開保密學(xué)科建設(shè)工作座談會，組織編寫十余本保密專業(yè)理論教材，努力提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格專業(yè)人才。

五年辛勤耕耘，五年開拓創(chuàng)新。全國保密戰(zhàn)線的同志們始終銘記習(xí)近平總書記的重托，用行動書寫著對黨的忠誠、對人民的忠誠。

站在新的歷史起點(diǎn)上，保密戰(zhàn)線將繼續(xù)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央決策部署擘畫的新藍(lán)圖，看齊跟上，服務(wù)大局，努力實現(xiàn)保密工作轉(zhuǎn)型升級，堅決打贏信息化條件下的保密之戰(zhàn)，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想做出新的更大貢獻(xiàn)。