在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

對于公安督查通報的心得體會和方法一

時間飛逝，不經(jīng)意間我們就在忙碌的工作中迎來了嶄新的一年。轉(zhuǎn)眼間，xx公安新體制已經(jīng)運(yùn)行了4個年頭。在這幾年里，緊湊、充實(shí)、忙碌成了我工作的真實(shí)寫照。20**年體制改革后，我就一直在內(nèi)勤這個崗位上工作，先后在xx、xx兩個派出所工作了2年，20**年因工作需要，我被調(diào)xx派出所工作，充分漢陽所創(chuàng)建一級所的力軍。今天，我按分局黨委要求，在這里做述職報告，從德、能、勤、績、廉等五個方面總結(jié)自己近三年的工作，請各位批評指正。

高尚的道德情操是一個人立身和成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。這些年來，我一直信奉誠實(shí)待人、嚴(yán)于律己的處世之道。在日常生活和工作中，我不斷加強(qiáng)個人修養(yǎng)和黨性鍛煉，以“老老實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇做事”為信條，嚴(yán)格要求自己，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，堅持做到“在認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)上有新進(jìn)步，在堂堂正正做人上有新境界，在踏踏實(shí)實(shí)做事上有新成效”。把實(shí)現(xiàn)個人的人生價值同服從上級領(lǐng)導(dǎo)的安排和開創(chuàng)工作新局面緊密地結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的基本路線、方針、政策，自覺踐行“三個代表”重要思想，遵守《人民警察法》、《公務(wù)員法》等法律和“五條禁令”等規(guī)章制度。

局黨委從20**年開始，就制定了為期三年的大練兵計劃，我沒有以自己是一個內(nèi)勤而放松對自己的要求，而是積極出現(xiàn)政治練兵、業(yè)務(wù)練兵、身體素質(zhì)練兵的訓(xùn)練場上，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。在分局組織的水上練兵考核、大練兵綜合素質(zhì)考試及分局和部局組織的執(zhí)法素質(zhì)考試中，我一路走來，順利通過。內(nèi)勤這個崗位很鍛煉人，特別是在派出所等級創(chuàng)建中，上級要求匯報的材料很多，信息上報量很大，為了保質(zhì)保量地完成信息上報工作，我一方面平時注意在公安網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上搜集好的資料;二是注意向經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精通的領(lǐng)導(dǎo)和前輩們學(xué)習(xí);三是做好工作安排，做到日有打算，周有安排，月有計劃，分輕重緩急，循序漸進(jìn)做好信息材料的撰寫上報。

內(nèi)勤工作還講究效率，這幾年的鍛煉，培養(yǎng)了我雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，養(yǎng)成了我遇事不含糊，辦事不拖拉的工作習(xí)慣，造就了我不唯書、不唯上、只唯真、只唯實(shí)的工作態(tài)度。內(nèi)勤工作管得面很寬，除了業(yè)務(wù)工作外，還要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好派出所的日常管理，為領(lǐng)導(dǎo)積極建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀,在民警與領(lǐng)導(dǎo)之間架起一座溝通的橋梁，通過這些年的鍛煉，尤其是近三年的高強(qiáng)度鍛煉，我的工作能力有了明顯提高，工作效率和業(yè)務(wù)水平已經(jīng)能夠讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓同志們滿意。

勤勉敬業(yè)是對一名公安民警的基本要求。我無論做任何事情，都始終保持良好的精神狀態(tài)，滿腔熱情。這些年來，我始終按所里規(guī)章制度辦事，每次按時完成，從不拖拉。始終保持著飽滿的工作熱情，始終保持著旺盛的工作勢頭，當(dāng)所里工作需要時，我均以工作為重，將工作作為我生活中最重要的一部分，全身心投入。為使自己能夠適應(yīng)新時期信息社會公安工作的需要，我在工作之余，加強(qiáng)自學(xué)，先后取得了法律專業(yè)和計算機(jī)專業(yè)的文憑，使自己的知識結(jié)構(gòu)更合理，能緊跟時代的步伐。

廉潔自律，清清白白做人。這幾年我不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用“三個代表”等先進(jìn)的思想來武裝自己的頭腦，不讓一些敗風(fēng)媚俗的腐朽東西占領(lǐng)我的思想陣地，潔身自好，廉潔自律，不貪、不拿、不要,不斷提高自己的防腐拒變的能力。以自己良好的職業(yè)道德操守捍衛(wèi)了xx公安的光輝形象。

希望各級領(lǐng)導(dǎo)、各位同志仍然能夠一如既往的給我關(guān)心和幫助，支持我。

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

對于公安督查通報的心得體會和方法二

同志們：

今天這次會議非常重要，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級一系列精神，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，迅速行動，以堅定的決心和強(qiáng)有力的舉措，全力抓好大氣污染防治工作，確保完成各項任務(wù)目標(biāo)。剛才，紹省同志通報了我市大氣污染防治工作情況;光來同志宣讀了藍(lán)天行動計劃和生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法兩個配套文件。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，把做好大氣污染防治工作作為重大的政治問題來對待

做好大氣污染防治和環(huán)境保護(hù)工作，關(guān)乎民心向背、國計民生，既是重大的環(huán)境問題、民生問題，更是重大的政治問題。

一是上級要求越來越高。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視大氣污染防治工作。去年xx月份，習(xí)在山東省調(diào)研時，就大氣污染治理工作作出三點(diǎn)指示：一是中國的大氣污染問題已經(jīng)是一個泛政治問題，必須引起高度重視;二是我們寧可犧牲幾個gdp增長點(diǎn)，也要解決大氣污染問題;三是我們定的一些規(guī)矩，不是燒火棍，我們的工作人員也不是稻草人。態(tài)度之嚴(yán)肅前所未有。國家、省還出臺了一系列防治行動計劃、措施性文件，相繼召開一系列重要會議。省政府與各市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并出臺生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，將行政手段與經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來，這在我省環(huán)保史上還是首次。這意味著，做不好大氣污染防治工作，不但要被行政追責(zé)，還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償損失。

二是敏感性越來越強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)，群眾關(guān)心，社會關(guān)注。當(dāng)前媒體對環(huán)境問題的曝光力度越來越大，“霧霾”、“黑河”、“紅河”、“環(huán)保局長下河”一度成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。去年以來，我市反映大氣污染問題的來信來訪和因大氣污染而引起的各種糾紛逐漸增多。新《環(huán)保法》將于明年正式實(shí)施，增加的環(huán)境違法案件入刑條款，將使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕則關(guān)停企業(yè)，重則處理領(lǐng)導(dǎo)，甚至判刑入獄。今后在環(huán)保問題上漠然視之，企業(yè)犧牲的是生存，領(lǐng)導(dǎo)干部犧牲的是自身，全社會犧牲的是未來。各級各部門決不能掉以輕心，要把大氣污染治理工作擺在更加突出的位置，采取有效措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

三是各級的督查越來越頻繁。我市地處京津冀周邊區(qū)域，肩負(fù)保衛(wèi)首都北京環(huán)境安全的重大政治責(zé)任。環(huán)保部已經(jīng)把我市作為重點(diǎn)督查城市，去年xx月份以來采取“不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光”的方式，先后3次來我市檢查大氣污染治理工作。省環(huán)保廳也采取獨(dú)立調(diào)查的方式，不定期地組織檢查。6月23日—24日，鄧向陽副省長親自帶領(lǐng)省暗訪組到淄博檢查大氣污染防治工作，對發(fā)現(xiàn)的問題直接曝光。今后各方面的檢查將是多層次、全方位、常態(tài)化的，大家要有清醒認(rèn)識，只有主動解決自身問題，才能避免陷入被動局面。

四是我市空氣質(zhì)量改善壓力越來越大。20xx年以來，我市空氣質(zhì)量呈現(xiàn)快速下滑態(tài)勢，20xx年 “藍(lán)天白云，繁星閃爍”的天數(shù)和空氣污染指數(shù)一度列全省最后一名。從剛才通報的情況看，今年1—8月份我市空氣質(zhì)量同比有了明顯改善，但與省內(nèi)其他地市相比，由于我市pm2.5、pm10濃度基數(shù)大，污染指數(shù)仍居高不下。以pm2.5為例，1—8月份同比改善18.5%，但pm2.5濃度均值為101微克/立方米，仍是全省最高。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到做好大氣污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)采取有力措施，抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，確保全市大氣污染防治工作有重大改善

根據(jù)省里的要求，20xx年我市環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)四項污染物濃度要分別控制在64、42、xx9和70微克/立方米以下。20xx年，我市四項污染物濃度分別是69、54、188和xx0微克/立方米，高出目標(biāo)7.8%、28.6%、45.7%、85.7%。完成任務(wù)目標(biāo)，時間十分緊迫，形勢十分嚴(yán)峻。從科研單位的分析結(jié)果看，任務(wù)最重的pm10、pm2.5的排放源主要集中在建筑、道路、堆場揚(yáng)塵，機(jī)動車尾氣污染和企業(yè)煙、粉塵的排放。這是當(dāng)前工作的重中之重，要集中力量，全力攻堅。重點(diǎn)抓好五項治理：

一要加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染源治理。要著眼于新《環(huán)保法》的實(shí)施和山東省6個地方標(biāo)準(zhǔn)的第二時段排放標(biāo)準(zhǔn)要求，深挖全市火電、鋼鐵、水泥、化工、工業(yè)窯爐、工業(yè)鍋爐等41家重點(diǎn)工業(yè)污染的減排潛力。要在20xx年年底前完成工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝和除塵升級改造工作，確保工業(yè)污染排放總量大幅降低。

二要全面推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰。10噸以下小鍋爐對小區(qū)域空氣污染影響是最大的，從現(xiàn)有技術(shù)看，要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放非常難。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要扎實(shí)開展燃煤鍋爐專項整治，通過集中供熱、改用潔凈能源等方式，扎實(shí)抓好小型分散燃煤鍋爐淘汰及新技術(shù)替代工作，逐步解決燃煤鍋爐的污染問題。今年10月底前，淘汰主城區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐70臺。20xx年年底前，各縣(市、區(qū))城區(qū)范圍內(nèi)具備集中供熱條件的10噸以下小鍋爐要全部關(guān)?；蛲瓿汕鍧嵞茉刺娲ぷ鳌?/p>

三要加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染綜合治理。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時期，是我市處于城鄉(xiāng)建設(shè)全面推進(jìn)階段，各類建設(shè)施工量大、面廣、線長，建設(shè)施工揚(yáng)塵排放基數(shù)較大。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，建立健全管理機(jī)構(gòu)，制定完善相關(guān)管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)對全市建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、堆、貨場污染和裸露地面開展專項整治，并把商混攪拌站的揚(yáng)塵污染作為重點(diǎn)納入日常監(jiān)管范圍。

四要強(qiáng)化機(jī)動車污染減排。按照省里要求，黃標(biāo)車限行區(qū)域由城市建成區(qū)擴(kuò)大到縣級市城區(qū)及高速公路。要全面抓好高污染黃標(biāo)車淘汰工作，采取電子眼抓拍和人工上路執(zhí)法相結(jié)合的方式，加大對違規(guī)行駛黃標(biāo)車的查處力度，加快推進(jìn)高污染車輛淘汰步伐， 確保到20xx年底全市完成淘汰黃標(biāo)車4.5萬輛的任務(wù)。要加快落實(shí)提升車用燃油品質(zhì)工作，確保20xx年底前全面供應(yīng)國ⅳ車用燃油，從源頭上控制機(jī)動車污染排放總量。

五要抓好揮發(fā)性有機(jī)物控制。要全面推進(jìn)石化行業(yè)、有機(jī)化工、醫(yī)藥、噴涂行業(yè)無組織排放揮發(fā)性有機(jī)污染物的治理工作，加快完成轄區(qū)內(nèi)506座加油站、2座儲油庫、239輛油罐車的油氣回收治理工作，新建加油站、儲油庫、油罐車同步配套建設(shè)油氣回收設(shè)施。要全面開展餐飲油煙治理，推廣使用清潔型餐炊設(shè)備，取締露天燒烤。尤其要加大中心城區(qū)露天燒烤的整治力度，集中對運(yùn)河大道以東、晶華大道以西，大學(xué)路以南、新河路以北范圍內(nèi)燒烤攤點(diǎn)開展整治，力爭用最短的時間使我市空氣環(huán)境得到較大改善。

三、著眼“治本”，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下更大的功夫

做好大氣污染防治工作，既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，既要治標(biāo)，更要治本。環(huán)境問題產(chǎn)生根源在于粗放的發(fā)展方式，治本之策也在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要在做好當(dāng)前污染防治的同時，積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。

一要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)做好“壓、控、轉(zhuǎn)”三篇文章：“壓”就是要大力推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)行最嚴(yán)格的能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)，限期“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”?！翱亍本褪且獓?yán)格控制污染項目，所有新、改、擴(kuò)建項目，要全部進(jìn)行環(huán)境影響評價，達(dá)不到環(huán)評要求的，不管規(guī)模多大，都要拒之門外，一律不得上馬，從源頭上杜絕產(chǎn)生新的污染源。“轉(zhuǎn)”就是要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，加大技改和技術(shù)創(chuàng)新力度，積極改造提升四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展四大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造德州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版。

二要加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市煤炭消費(fèi)總量占一次能源消費(fèi)的85%，遠(yuǎn)高于全國69%和全省74%的水平。要穩(wěn)步推進(jìn)煤改氣、太陽能等清潔能源替代工作，推進(jìn)水煤漿、洗選煤等煤炭清潔利用技術(shù)，從源頭上減少燃煤污染的產(chǎn)生，減輕末端治理難度，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)全市一次能源消費(fèi)的煤炭消耗總量減少10%的目標(biāo)，到20xx年全市煤炭消費(fèi)總量占一次能源消費(fèi)比例達(dá)到全省平均水平。

三要積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。環(huán)境保護(hù)是城鎮(zhèn)化“新型”、“健康”的重要標(biāo)準(zhǔn)。要以城市環(huán)境總體規(guī)劃為依據(jù)，以城鎮(zhèn)環(huán)境空間管控為重點(diǎn)，劃定城鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅線，從源頭構(gòu)建生態(tài)功能維護(hù)和城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，以環(huán)境承載定發(fā)展。要按照主體功能區(qū)劃要求，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能，合理確定生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、生態(tài)區(qū)，工業(yè)項目必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。要加大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度，大力推行居民采暖、工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)集中供熱，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“退城入園”步伐，切實(shí)降低市區(qū)、縣城周邊的污染物排放強(qiáng)度。

四要抓好綠色生態(tài)屏障建設(shè)。要著力抓好水系、道路林網(wǎng)建設(shè)和城市園林綠化，提高防風(fēng)抑塵和大氣污染物凈化能力，構(gòu)筑全市生態(tài)綠色屏障。到20xx年底，城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到42%、38%以上，全市林木綠化率達(dá)到31%以上。

五要倡導(dǎo)文明生產(chǎn)生活方式。要積極開展多種形式的環(huán)保教育，普及環(huán)保知識，提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。要積極引導(dǎo)群眾參與大氣污染防治工作，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，踐行綠色低碳交通出行，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則。

四、強(qiáng)化保障，健全完善大氣污染防治工作的長效機(jī)制

防治大氣污染是一項龐大、復(fù)雜、長期的社會系統(tǒng)工程，是我們共同的責(zé)任，必須上下一心、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動。

一要強(qiáng)化組織保障。市委、市政府已經(jīng)成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市大氣污染防治各項工作開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，定期通報情況，研究解決工作中存在的困難和問題。各縣(市、區(qū))政府(管委會)、市直有關(guān)部門單位要根據(jù)分工，制定詳細(xì)的推進(jìn)方案，量化目標(biāo)，倒排工期，將任務(wù)目標(biāo)細(xì)化到企業(yè)，細(xì)化到人頭，細(xì)化到時間節(jié)點(diǎn)，明責(zé)加壓，強(qiáng)力突破。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，健全和完善大氣污染整治工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的治理，要明確責(zé)任主體，強(qiáng)化實(shí)時監(jiān)測，做到信息同步、治理提前，努力形成“全覆蓋、無縫隙”齊抓共管的良好局面。

二要嚴(yán)格秉公執(zhí)法。大氣污染防治，涉及利益格局調(diào)整，決不能失之于寬、失之于軟。市環(huán)保、公安等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大執(zhí)法力度，對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關(guān)停的關(guān)停，決不允許以罰代管，決不允許遮丑護(hù)短;對偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為要實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅決查處，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉及犯罪的要嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律，依法依規(guī)、言行一致地推動目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)做到執(zhí)行政策公平公正、不打折扣。

三要強(qiáng)化考核督導(dǎo)。按照《德州市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，自今年10月份起，對各縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行考核和生態(tài)補(bǔ)償，按照“誰保護(hù)、誰受益;誰污染、誰付費(fèi)”的原則，市縣分級籌集生態(tài)補(bǔ)償資金，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，每月通報環(huán)境空氣質(zhì)量，每季度兌現(xiàn)獎懲資金。對各部門牽頭負(fù)責(zé)的工作和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的相關(guān)指標(biāo)，市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組也要制定相應(yīng)的考核獎懲辦法，采取明查、暗查、抽查、在線監(jiān)測、群眾舉報等多種方式，加強(qiáng)動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要強(qiáng)化媒體的監(jiān)督督導(dǎo)作用，由市委宣傳部牽頭，在德州日報、電視臺、電臺等新聞媒體，策劃一批專題欄目。要堅持正面引導(dǎo)為主，抓好正反兩個方面的典型，可以借鑒創(chuàng)城經(jīng)驗，在新聞媒體設(shè)立“紅黑榜”，實(shí)行媒體銷號制度，確保把各項措施落到實(shí)處。

同志們，做好大氣污染防治工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門要按照市委、市政府部署要求，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，攻堅克難，真抓實(shí)干，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)美麗德州、幸福德州做出新的更大的貢獻(xiàn)!

對于公安督查通報的心得體會和方法三

2019年，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和上級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握習(xí)近平總書記“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”十六字總要求，圍繞啟東公安工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃階段性目標(biāo)，以做好新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作為主線，緊盯政治安全、維穩(wěn)處突、打擊犯罪、基層基礎(chǔ)、隊伍建設(shè)等主要環(huán)節(jié)，全面履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，全力為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新啟東保駕護(hù)航。

一是緊扣安保主線，抓維護(hù)穩(wěn)定扎實(shí)有力。（內(nèi)容涉密略）

二是謹(jǐn)記職責(zé)使命，抓打防管控扎實(shí)有力。掃黑除惡深處著力，以迎接中央掃黑除惡第17督導(dǎo)組檢查和反饋意見整改為抓手，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，截止2019年底，共破獲涉黑涉惡九類案件138起，抓獲涉黑涉惡嫌疑人401人，摧毀惡勢力犯罪集團(tuán)6個、惡勢力團(tuán)伙5個。專項整治精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)開展打擊整治“黃賭毒”“利劍行動”“颶風(fēng)行動”等專項行動，截止2019年底，共破獲各類現(xiàn)行刑事案件982起，發(fā)案同比上升2.6%，快偵快破4起殺人案以及啟東史上最大的“8.19網(wǎng)絡(luò)販槍案”，命案破案率繼續(xù)保持100%。安全監(jiān)管持續(xù)加力，不斷加大對交通、危險物品等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，全面加強(qiáng)行業(yè)場所日常監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)行為，不斷提升公共安全系數(shù)，最大限度地預(yù)防和遏制重特大安全事故的發(fā)生。截止2019年底，辦理行業(yè)場所違法違規(guī)行政案件181起,限期整改和責(zé)令停業(yè)整頓60余家；查處危化品單位案件24起，共收繳各類非法槍爆物品700余件。

三是緊貼中心大局，抓服務(wù)發(fā)展扎實(shí)有力。著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊破壞金融管理秩序、非法集資、合同詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)犯罪活動，積極整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中的合法權(quán)益，截止2019年底，破獲涉企案件43起。探索建立“警務(wù)合作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，加強(qiáng)境內(nèi)外直線聯(lián)系，為我市“走出去”企業(yè)和人士提供服務(wù)，目前已初步建成柬埔寨和南非兩個聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。著力服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)食藥打假“利劍”行動和打擊環(huán)境犯罪“清水藍(lán)天”等專項行動，著力整治全市食品藥品和生態(tài)環(huán)境安全秩序。截止2019年底，全市共偵破食藥環(huán)類案件41起，偵破了“南通星瀚生物科技有限公司非法處置危險廢物案”“‘8.6’非法捕撈水產(chǎn)品案”等一系列有影響的案件。著力滿足人民群眾需求，持續(xù)深化“放管服”改革和“不見面審批制度”改革，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)上服務(wù)平臺功能升級，全面開通省內(nèi)、省外異地辦理身份證業(yè)務(wù)，序時推行機(jī)動車輛跨省異地檢驗措施，試點(diǎn)探索事故快處“警保聯(lián)動”新模式，人民群眾對公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)滿意度為99.75%，高于南通平均值。

四是緊實(shí)發(fā)展根基，抓改革創(chuàng)新扎實(shí)有力。執(zhí)法改革取得新成效，積極推進(jìn)案件管理中心（室）建設(shè)，對執(zhí)法事項、執(zhí)法流程、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行即時性、全程化監(jiān)督管理，促進(jìn)全局執(zhí)法規(guī)范化水平提檔升級。目前，建成案管中心1個、基層所隊案管室27個。警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革取得新成效，穩(wěn)妥推進(jìn)公安機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制改革，農(nóng)村地區(qū)除海復(fù)派出所外全部實(shí)行“所隊合一”，基層警力得到充實(shí)，機(jī)關(guān)警力得到精實(shí)，總體實(shí)力得到增強(qiáng)。目前我局派出所警力占全局總警力的41.11%；社區(qū)民警警力占派出所總警力的42.59%。智慧警務(wù)建設(shè)取得新成效，依托升級版技防城建設(shè)納為市政府2019年為民辦實(shí)事項目的有利契機(jī)，全面推進(jìn)以治安防控“全覆蓋、無死角”為目標(biāo)的“雪亮工程”建設(shè)，深入推進(jìn)以車輛抓拍、人像識別、網(wǎng)絡(luò)圍欄等技術(shù)為主的感知前端建設(shè)，實(shí)時智能抓拍比對來往人員人像，預(yù)警違法犯罪人員，全時段為實(shí)戰(zhàn)提供支撐。

五是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓隊伍建設(shè)扎實(shí)有力。堅持政治建警和從嚴(yán)治警不放松，著力鍛造“四個鐵一般”的公安鐵軍，在南通六縣市中率先完成了610人警員職務(wù)晉升工作，共16個集體、52人次獲全省及省、南通公安機(jī)關(guān)表彰。抓教育筑警魂，始終以政治建警為統(tǒng)領(lǐng)，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“踐行新使命、忠誠保大慶”實(shí)踐活動，舉辦各類學(xué)習(xí)活動600余次，開展專題討論80余次，有力推動了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)入全警頭腦，確保了公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。抓實(shí)訓(xùn)提警能，緊緊圍繞安保維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)需求，積極開展有針對性的預(yù)案演練，對現(xiàn)場處置突發(fā)事件、規(guī)范理性平和文明執(zhí)法等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化模擬演練，特別強(qiáng)化維穩(wěn)處突的針對性訓(xùn)練，開展大慶安保戰(zhàn)時送教39場次，全面提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。在南通市公安局組織的公共基礎(chǔ)科目以及綜合情報、新聞輿論、督察業(yè)務(wù)、人事條線、宣傳條線比武中均獲考核第一好成績，4名所隊長代表南通市局在省廳現(xiàn)場執(zhí)法用槍考核取得滿分成績，我局民警參賽的南通市局代表隊獲省廳機(jī)要密碼比武團(tuán)體總分第一。抓激勵暖警心，制定出臺《啟東市公安局獎勵工作辦法》，按照“一事一獎、即時獎勵”的原則，啟動戰(zhàn)時表彰機(jī)制，開通表彰獎勵直通車，先后組織了“三八節(jié)”、五四青年節(jié)、掃黑除惡專項斗爭、中高考保衛(wèi)和大慶安保等5項專項表彰，以開展“標(biāo)兵集體、標(biāo)兵民警”選樹為抓手，加強(qiáng)典型挖掘培育，刑偵大隊、近海所先進(jìn)事跡被10余家國家級、省級媒體刊發(fā)，進(jìn)一步濃厚了學(xué)習(xí)宣傳典型的良好氛圍，有效激發(fā)了公安隊伍的昂揚(yáng)斗志。

2020年，啟東市局將按照啟東市委、市政府和上級公安機(jī)關(guān)決策部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅定信念、銳意爭先，全力為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新啟東創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。具體圍繞五個方面開展工作：

一是聚焦風(fēng)險防控，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。結(jié)合公安工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，大力加強(qiáng)維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定能力建設(shè)，切實(shí)履行好新時代使命任務(wù)。突出利益訴求群體、非訪重點(diǎn)人員兩個重點(diǎn)，強(qiáng)化分等級管控，提前做好預(yù)警防范和應(yīng)對處置工作，堅決防止發(fā)生有影響的集訪和非訪滋事事件。全面加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作，深化網(wǎng)上斗爭，加強(qiáng)敏感師生和學(xué)生社團(tuán)滾動排查，確保不發(fā)生涉政輿情。融入全市工作大局，持續(xù)推進(jìn)六大領(lǐng)域公共安全專項整治，突出抓好道路交通安全專項整治、群租房安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏痛笮突顒影踩O(jiān)管，確保不發(fā)生重特大安全事故。

二是聚焦中心工作，全力服務(wù)發(fā)展大局。堅持把服務(wù)發(fā)展大局作為第一要務(wù)，主動把公安工作擺到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)，全力服務(wù)黨委政府中心工作開展。增強(qiáng)主動服務(wù)意識，服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊干擾、阻撓政府重點(diǎn)工程建設(shè)的違法犯罪，保障各項重點(diǎn)工程順利進(jìn)行。全面優(yōu)化營商環(huán)境，重拳打擊擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、侵害企業(yè)利益的違法犯罪行為。加大研究和參與程度，輔助市委制定出臺啟東新時代公安工作的意見，大力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化和公安隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，著力提升維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定的能力水平。

三是聚焦公安主業(yè)，全力推進(jìn)平安建設(shè)。堅持以建設(shè)更高水平的平安啟東為目標(biāo)，堅持打防結(jié)合、整體防控，全力打造更加安全的平安新高地，不斷增強(qiáng)廣大群眾的安全感。繼續(xù)抓好中央督導(dǎo)組反饋意見整改，以“無黑市縣”創(chuàng)建活動為抓手，加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)，健全長效機(jī)制，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。堅持既破大案、又管小案的方針，在快偵快破各類嚴(yán)重影響群眾安全感的大要惡性案件的同時，把打擊重心更多地指向群眾關(guān)心的多發(fā)性侵財犯罪，做到更快地破大案，更多地破小案，更準(zhǔn)地辦好案，更好地控發(fā)案。以升級版技防城建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)立體化、信息化治安防控體系建設(shè)，織密巡邏防范網(wǎng)、智慧技防網(wǎng)、基礎(chǔ)管控網(wǎng)、群防群治網(wǎng)，增強(qiáng)人民群眾安全感。

四是聚焦現(xiàn)代警務(wù)，全力增強(qiáng)發(fā)展后勁。持續(xù)深化警務(wù)機(jī)制改革，推動警務(wù)流程再造和警務(wù)模式變革，把局機(jī)關(guān)做得更優(yōu)，把派出所做得更強(qiáng)，把警務(wù)室做得更實(shí)，著力提升現(xiàn)代警務(wù)建設(shè)水平。堅持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、需求引領(lǐng)，深化“數(shù)據(jù)賦能”攻堅行動，積極構(gòu)建大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用新體系，不斷提升公安工作現(xiàn)代化、智能化水平，真正為民警減負(fù)增效，讓群眾享受智慧警務(wù)建設(shè)帶來的更多“紅利”。大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作，升級改造派出所、警務(wù)室等基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)警務(wù)網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格雙網(wǎng)融合，著力夯實(shí)公安工作高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

五是聚焦“四鐵”標(biāo)準(zhǔn)，全力打造過硬隊伍。筑牢鐵一般的理想信念，把理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，強(qiáng)化忠誠教育，著力夯實(shí)高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。強(qiáng)化鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立注重實(shí)干實(shí)績、鼓勵擔(dān)當(dāng)作為的正確導(dǎo)向，建立健全擔(dān)當(dāng)激勵、問責(zé)追責(zé)機(jī)制，真正做到讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會有舞臺，讓那些不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的干部受警醒受懲戒。錘煉鐵一般的過硬本領(lǐng)，以全警實(shí)戰(zhàn)大練兵為抓手，分層分級分類開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、崗位訓(xùn)練，著力提高崗位任職和實(shí)戰(zhàn)打贏能力。樹立鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)，堅持嚴(yán)在平時、管在日常，統(tǒng)籌用好“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力以鐵的紀(jì)律鍛造鐵的隊伍。

對于公安督查通報的心得體會和方法四

為全面了解掌握年初以來基層黨建重點(diǎn)工作開展情況，挖掘總結(jié)經(jīng)驗，及時查找不足，提升黨建水平，地委基層辦近期利用10天時間，對各縣市貫徹落實(shí)地區(qū)組織工作會議、半年組織部長座談會以及地區(qū)基層組織建設(shè)座談會精神，加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行了專項督查。此次督查共抽查27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、58個村隊，其中屬艱苦邊遠(yuǎn)村隊12個;街道黨工委5個，建制鎮(zhèn)黨委5個，社區(qū)黨組織39個，非公企業(yè)黨組織7個。共召開座談會24場次，參會人員237人。督查結(jié)束后，督查組就有關(guān)情況向各縣市組織部進(jìn)行了綜合反饋。

一、基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利

(一)以村委會換屆為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)新農(nóng)村的動力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、第七次村委會換屆圓滿完成，村級班子得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各級黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆，體現(xiàn)出了組織部署周密、程序操作規(guī)范、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固等特點(diǎn)。托里、裕民等縣市充分發(fā)揮 “三老”人員的作用，運(yùn)用好后備干部隊伍培養(yǎng)成果，為換屆選舉順利進(jìn)行和全面推行“一肩挑”創(chuàng)造了條件。沙灣縣全面實(shí)行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆后班子的實(shí)際狀況，有針對性地開展了培訓(xùn)工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進(jìn)行了部署和落實(shí)，發(fā)揮了警官“一身雙職、一崗雙責(zé)”的作用。塔城市對表現(xiàn)較好的責(zé)任區(qū)警官給予了適當(dāng)補(bǔ)貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領(lǐng)導(dǎo)還進(jìn)入所在鄉(xiāng)場領(lǐng)導(dǎo)班子，較好地落實(shí)了邊境地區(qū)警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的報名、資格審查、筆試和面試、體檢以及培訓(xùn)等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學(xué)生到村隊和社區(qū)工作，充實(shí)了基層力量。

2、農(nóng)村黨員工作隊伍建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，待遇逐步提高。針對換屆后農(nóng)村黨員干部隊伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關(guān)制度，普遍實(shí)行了村干部績效考核，加強(qiáng)了對黨員干部的管理和監(jiān)督。沙灣、和豐等縣市出臺了《村隊干部管理辦法》，額敏縣推行了村干部任期目標(biāo)承諾和責(zé)任追究制，有效激勵了村干部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設(shè)，農(nóng)村黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強(qiáng)農(nóng)村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實(shí)行了績效儲蓄制度，對基層黨員干部及農(nóng)村“三老”人員實(shí)行了動態(tài)管理，并在全市村級黨組織中實(shí)行了村干部每月工作例會制度和黨員活動日制度，實(shí)現(xiàn)了支部工作規(guī)范化。農(nóng)村發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進(jìn)。托里縣重點(diǎn)抓好了非黨村委會主任入黨工作，并實(shí)行了發(fā)展黨員“一表通”和黨費(fèi)收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發(fā)展黨員“全程聯(lián)名推薦”制度，落實(shí)了“四推四定”程序，解決了農(nóng)村發(fā)展黨員工作中的難題。落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)要求，各縣市均逐步提高了村干部和“三老”人員待遇、補(bǔ)助。和豐縣將村干部工資每人每月上調(diào)100元，農(nóng)村“三老”人員補(bǔ)助每月提高了140元;托里縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補(bǔ)助。

3、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調(diào)整工作重點(diǎn)，加大對艱苦邊遠(yuǎn)、復(fù)雜地區(qū)基層組織建設(shè)支持指導(dǎo)力度。認(rèn)真落實(shí)縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系邊遠(yuǎn)、復(fù)雜地區(qū)基層黨組織制度，建立了工作臺帳，并把聯(lián)系點(diǎn)鞏固提高作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農(nóng)牧場的實(shí)際，集中力量解決了領(lǐng)導(dǎo)班子、活動場所、基礎(chǔ)設(shè)施、民主管理等方面的突出問題，使農(nóng)牧場黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)，面貌明顯變化。各縣市均采取“倒排法”，對本縣市后進(jìn)村進(jìn)行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標(biāo)、措施、期限和責(zé)任人。特別是從加強(qiáng)工作力量入手，選派了一批優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到維穩(wěn)任務(wù)重、發(fā)展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職?？h、鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)均把軟弱渙散村隊作為聯(lián)系點(diǎn)，有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，深入村委會換屆上訪村、矛盾村調(diào)研排查，解決問題，效果明顯。

4、村級組織活動場所建設(shè)和辦公陣地“改暖”工作深入推進(jìn)。各縣市繼續(xù)加大了村級活動場所的新建和改擴(kuò)建力度，新建和改擴(kuò)建了一批危舊狹小辦公用房。同時，各縣市普遍加強(qiáng)了村級陣地的管理，制定了村級陣地建設(shè)管理辦法，配備了村級陣地管理員，發(fā)揮了村級陣地應(yīng)有的作用。按照地區(qū)提出的村級陣地“熱起來”活動要求，各縣市集中力量實(shí)施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村，目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補(bǔ)助。托里、和豐對今年實(shí)施的“改暖”費(fèi)用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎(chǔ)上，又增加了實(shí)施“改暖”的村隊。

5、集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，村級組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各地結(jié)合實(shí)際情況，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權(quán)制度改革等發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的新舉措。烏蘇市將現(xiàn)有20萬畝國有耕地收益的70%轉(zhuǎn)讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設(shè)立了10萬元的發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)基金。塔城市在開展雙清工作的基礎(chǔ)上，實(shí)行了村級財務(wù)“七步流程”，規(guī)范了村級財務(wù)。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各縣市積極推廣“支部+協(xié)會”、“支部+專業(yè)合作社”等發(fā)展模式，探索加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新的實(shí)現(xiàn)形式。沙灣縣大泉鄉(xiāng)農(nóng)資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批農(nóng)村合作組織運(yùn)作規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。

6、村級民主管理新機(jī)制進(jìn)一步健全完善。結(jié)合村委會換屆，各縣市均對村級配套組織進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強(qiáng)了村級配套組織負(fù)責(zé)人。針對“一肩挑”后面臨的實(shí)際問題，各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，加強(qiáng)了對村干部的管理和監(jiān)督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規(guī)范管理辦法》，并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員復(fù)議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟，研究制定了《關(guān)于推進(jìn)村級民主議事“五步規(guī)程”的實(shí)施意見》等，擴(kuò)大了民主渠道，規(guī)范了議事決策，農(nóng)村基層民主管理與監(jiān)督得到較好落實(shí)。

7、基層干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各縣市以干部駐村為重點(diǎn)，結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制的推行，使基層干部作風(fēng)在為民服務(wù)的實(shí)踐得到轉(zhuǎn)變。托里縣出臺了《基層黨委選派黨建特派員(駐村干部)駐村工作實(shí)施方案》，建立完善了駐村干部工作日志、定期交流匯報制度。額敏縣開展了十星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部評選表彰活動。裕民縣在駐村干部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實(shí)踐活動。塔城市阿西爾鄉(xiāng)印制了“便民聯(lián)系卡”，方便了群眾聯(lián)系。沙灣縣實(shí)行了“五雙”制度，加強(qiáng)了對駐村干部的監(jiān)督管理。和豐縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班、每日晨會讀報等形式，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的雙語培訓(xùn)。塔城市阿西爾鄉(xiāng)、烏蘇市甘家湖牧場、托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標(biāo)準(zhǔn)高，有較強(qiáng)的示范性。

8、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動載體不斷豐富，創(chuàng)建水平進(jìn)一步提升。各縣市圍繞新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)了三級聯(lián)創(chuàng)活動，重點(diǎn)在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實(shí)施了核心、素質(zhì)、富民、陣地和民主五項工程，豐富了三級聯(lián)創(chuàng)活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細(xì)則，使創(chuàng)建活動更具針對性、操作性。

(二)社區(qū)黨組織建制實(shí)體化要求得到較好落實(shí)，非公企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、社區(qū)干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。各縣市均能按照年初區(qū)地組織工作會議提出的要求，認(rèn)真調(diào)研，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取有力措施，落實(shí)社區(qū)人員編制，配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍。額敏縣每個社區(qū)配備國家干部達(dá)8名，符合條件的社區(qū)警官均兼任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。沙灣縣提高社區(qū)干部的政治待遇，所屬16個社區(qū)黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學(xué)生到社區(qū)工作，充實(shí)了社區(qū)工作力量。各縣市健全完善了社區(qū)干部管理制度，推行了全程代辦和錯時工作制，普遍實(shí)行了組織考評和群眾評議相結(jié)合的考核機(jī)制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社區(qū)聘用干部平均工資報酬達(dá)到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實(shí)了社區(qū)聘用干部的社會保險。

2、社區(qū)陣地建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。各縣市在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了社區(qū)陣地建設(shè)規(guī)劃、計劃，對尚不具備條件新建的均預(yù)留出建設(shè)用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發(fā)商預(yù)留、購買等辦法，積極解決社區(qū)陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區(qū)陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上，標(biāo)準(zhǔn)較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下，投資150萬元用于3個社區(qū)陣地建設(shè)。加大社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的財政支付力度，今年，各縣市納入財政支付的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)提高到4萬元、5萬元。托里縣投資6.5萬元為9個社區(qū)配備了12輛摩托車和42輛自行車。

3、城市管理重心不斷下移，社區(qū)共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區(qū)的要求，各縣市均進(jìn)行了積極探索，部分縣市把直接服務(wù)居民群眾的事權(quán)下放給社區(qū)，效果較好。烏蘇市街道社區(qū)管理體制改革進(jìn)一步深化，街道社區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)統(tǒng)一，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區(qū)黨組織委員設(shè)置模式，搭建了駐區(qū)單位黨組織融入社區(qū)黨建、參與社區(qū)建設(shè)的新平臺。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進(jìn)社區(qū)共駐共建機(jī)制的落實(shí)。裕民縣制定了《關(guān)于開展部門包聯(lián)社區(qū)工作的意見》，細(xì)化了考核細(xì)則，建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制和督查制度，同時還實(shí)行了駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人輪流到社區(qū)坐班制度，推動了駐社區(qū)單位作用的發(fā)揮。

4、社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區(qū)服務(wù)這一核心來開展社區(qū)黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務(wù)，普遍開展了面向居民的環(huán)境衛(wèi)生、治安維護(hù)、健康保健、社會教育、配送上門等服務(wù)。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機(jī)制，興辦社區(qū)中介服務(wù)、家政保潔、代收費(fèi)用、托幼等各類項目實(shí)體，扎實(shí)做好便民利民服務(wù)。各縣市社區(qū)廣泛開展了“周末文化廣場”、“居民運(yùn)動會”、“百姓樂大舞臺”等各類群眾性文化活動，豐富了居民的精神文化生活。托里縣創(chuàng)新了“政府主導(dǎo)、社區(qū)承辦、單位協(xié)辦、居民參與”的社區(qū)活動大聯(lián)辦機(jī)制，提高了社區(qū)黨組織的影響力。和豐縣實(shí)施了“五民”工程，全力打造特色社區(qū)建設(shè)。

5、“兩新”組織黨建工作進(jìn)展順利。各縣市充分發(fā)揮“黨企雙掛職”人員作用，指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織深入開展調(diào)查摸底，健全完善了工作臺帳，重點(diǎn)抓好黨組織組建工作，擴(kuò)大了黨在非公有制企業(yè)的工作覆蓋面。健全了非公企業(yè)黨組織各項制度，“三會一課”、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規(guī)章制度較好地落實(shí)，“兩新”組織黨組織自身建設(shè)得到加強(qiáng)。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“我為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”、黨員先鋒崗(機(jī)臺)、黨員責(zé)任區(qū)等形式多樣的主題實(shí)踐活動，在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)中體現(xiàn)了黨組織和黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)了黨建服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效果。沙灣縣充分發(fā)揮“黨企雙掛職”干部“八大員”的作用，提升了非公企業(yè)黨建工作整體水平，并率先在民辦醫(yī)院和律師事務(wù)所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業(yè)中新建黨支部2個。托里縣召開了非公企業(yè)黨建工作座談會，對加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了研究部署。

(三)機(jī)關(guān)學(xué)校黨建工作整體水平進(jìn)一步提高。

以“天山先鋒”主題實(shí)踐活動為載體，以效績考核和爭先創(chuàng)優(yōu)為抓手，機(jī)關(guān)學(xué)校黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識和能力不斷增強(qiáng)。沙灣縣以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年和師德建設(shè)年活動為長效機(jī)制，推動了機(jī)關(guān)學(xué)校黨建工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。裕民縣開展了“五樹五建”活動，探索了機(jī)關(guān)黨建工作的新載體，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變。

(四)“四知四清四掌握”工作機(jī)制普遍建立，運(yùn)行良好。

各縣市均按照自治區(qū)、地區(qū)的部署要求，認(rèn)真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制的意見和措施，并將落實(shí)情況納入黨建目標(biāo)管理、黨建責(zé)任制、駐村工作制和黨員責(zé)任區(qū)考核范圍。落實(shí)了干部一崗雙責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制度，普遍實(shí)行了干部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報和信息分析研判、責(zé)任考核等相關(guān)制度，建立了工作臺帳，保證了“四知四清四掌握”工作機(jī)制的落實(shí)。同時結(jié)合推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，掌握居民需求和社會動態(tài)更加及時和全面，服務(wù)居民的方向和重點(diǎn)更加明確，有效促進(jìn)了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”，制作社區(qū)各區(qū)域分布示意圖;烏蘇市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，開展了崗位練兵“一口清”活動，提高了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印制了駐村干部“四知四清四掌握”民情聯(lián)系卡。塔城市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，開展了“進(jìn)千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社區(qū)每年為居民辦實(shí)事好事10件以上的“四千雙十”活動，豐富了“四知四清四掌握”工作內(nèi)涵。托里、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機(jī)制延伸到了農(nóng)村，取得了較好成效。

(五)黨建工作機(jī)制不斷完善，工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

各縣市均調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對基層組織建設(shè)進(jìn)行專題研究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決問題，推動了工作落實(shí)。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務(wù)分解方案》，把基層黨建任務(wù)分解落實(shí)到市委領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級領(lǐng)導(dǎo)抓好聯(lián)系點(diǎn)各項工作。裕民縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎懲，包村隊社區(qū)”的四定一包責(zé)任制。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動，八十四戶鄉(xiāng)19個黨支部還與城區(qū)15個社區(qū)和4個企業(yè)開展互幫互助活動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與兵團(tuán)鄰近團(tuán)場連隊結(jié)成共建對子，拓寬了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助領(lǐng)域。圍繞今年黨建重點(diǎn)工作，各縣市堅持定期督查、年中督查和重點(diǎn)督查相結(jié)合，對基層黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。額敏縣實(shí)行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實(shí)了基層黨建工作“三級雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責(zé)任測評考核制度。托里縣17個黨工委書記向縣委會進(jìn)行了黨建履責(zé)述職，縣委書記進(jìn)行了點(diǎn)評，增強(qiáng)了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責(zé)任半年專題述職會前，組織開展了黨建工作觀摩活動，提高了專題述職的實(shí)效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯(lián)系點(diǎn)黨建工作匯報會，進(jìn)一步強(qiáng)化了縣委領(lǐng)導(dǎo)的管黨意識和管黨職責(zé)。

二、存在的問題

1、在村級班子建設(shè)方面：書記主任“一肩挑”后續(xù)推進(jìn)力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆后的狀態(tài)。村干部教育培訓(xùn)的針對性不強(qiáng)，尤其是“一肩挑”干部只抓村務(wù)、不懂黨務(wù)的現(xiàn)象在各縣市普遍存在。村干部考核不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不一，工資結(jié)構(gòu)差別較大，個別縣市如托里縣擴(kuò)大了享受財政轉(zhuǎn)移支付對象的范圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區(qū)、地區(qū)要求，提前做好村干部和農(nóng)村“三老”人員待遇增資測算。部分后進(jìn)村整頓目標(biāo)、整頓措施缺乏針對性，邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)村隊工作力量、基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進(jìn)一步加大力度。

2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)辦法不多、渠道不寬等現(xiàn)象，鄉(xiāng)村兩級干部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱現(xiàn)象尤為突出。個別地方村級集體經(jīng)濟(jì)收入管理不規(guī)范，缺乏必要的監(jiān)督措施。受自治區(qū)計劃項目未能及時落實(shí)的影響，今年新建和改擴(kuò)建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務(wù)外，其他縣市均動作不大。額敏、托里、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠(yuǎn)村隊辦公活動場所仍然存在配套設(shè)施不完善、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。取暖經(jīng)費(fèi)緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關(guān)鍵問題。個別地方村委會換屆后相應(yīng)的民主管理、決策、監(jiān)督等制度不健全，對村民代表和村民小組長缺乏規(guī)范化的管理，作用還不能很好發(fā)揮。

3、在基層干部作風(fēng)建設(shè)方面：駐村干部的管理、監(jiān)督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣市駐村干部的職責(zé)任務(wù)不明確，僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上，作用發(fā)揮不明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受經(jīng)濟(jì)條件限制，駐村干部相關(guān)待遇未能落實(shí)，積極性受到影響?；鶎痈刹俊半p語”培訓(xùn)整體效果不佳，“雙語”能力需要進(jìn)一步提高。

4、在落實(shí)社區(qū)黨組織實(shí)體化管理方面：各縣市社區(qū)編制均能落實(shí)，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業(yè)單位轉(zhuǎn)入的干部(如教師行業(yè))在待遇上落實(shí)不夠，有返回原單位現(xiàn)象，社區(qū)工作人員隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠，部分新進(jìn)社區(qū)的干部還不適應(yīng)社區(qū)工作。“錯時工作制”都有要求、有安排，但落實(shí)不好。社區(qū)陣地建設(shè)滯后，依然是影響社區(qū)黨建的“瓶頸”。塔城、托里、裕民等縣市均未能按計劃完成建設(shè)任務(wù)。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托里、裕民等縣市都未達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，個別縣市社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi)不足萬元。在創(chuàng)新黨組織設(shè)置方面動作不大，特色社區(qū)建設(shè)力度不夠，共駐共建機(jī)制尚不夠健全完善，社區(qū)黨組織整合資源、服務(wù)居民的能力有待于進(jìn)一步提高。

5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，非公企業(yè)黨建工作整體進(jìn)展不平衡，基礎(chǔ)性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認(rèn)識還需進(jìn)一步提高，下派力度還需進(jìn)一步加大;非公有制企業(yè)動態(tài)變化大，黨員隊伍穩(wěn)定性差，非公企業(yè)黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發(fā)展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。

6、在“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)方面：各縣市都不同程度地存在思想認(rèn)識不到位、工作措施不具體、活動載體不規(guī)范、機(jī)制保障不健全、督查考核不扎實(shí)等問題?！八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C(jī)制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制與重點(diǎn)工作結(jié)合不緊密，成果運(yùn)用上不明顯。

7、在基層黨建工作機(jī)制方面：各項工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制都有，但落實(shí)不夠?！奥?lián)動聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，部分成員單位積極性難調(diào)動，作用發(fā)揮不明顯。有相當(dāng)一部分新農(nóng)村黨建示范點(diǎn)未能實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，影響了整體示范效果。

三、下一步工作要求

(一)堅持抓基層、打基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)各項重點(diǎn)工作。

1、進(jìn)一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確?！耙患缣簟蹦繕?biāo)的全面落實(shí)。在今冬明春開展大規(guī)模教育活動，重點(diǎn)抓好“一肩挑”干部的集中培訓(xùn)，尤其要注重黨務(wù)知識的教育，使他們既精通村務(wù)，更熟悉黨務(wù)，做到統(tǒng)籌兼顧、各有側(cè)重。

2、做好公安邊防部隊基層主官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和責(zé)任區(qū)警官兼任村干部的工作，明確工作職責(zé)，確保發(fā)揮作用。做好大學(xué)生到村任職的崗前培訓(xùn)、食宿安全等工作，合理確定任職村隊，健全考核管理制度，發(fā)揮好大學(xué)生“村官”的作用。

3、自治區(qū)要求調(diào)整后的農(nóng)村“三老”人員年均生活補(bǔ)助不低于20xx元，追加我區(qū)的20萬元補(bǔ)助資金近期將分解下達(dá)到位;對村干部年報酬人均增加1000元的財政補(bǔ)助，自治區(qū)主要向扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣傾斜。各縣市要領(lǐng)會上級精神，對“三老”人員增加生活補(bǔ)助和村干部增加工資報酬問題統(tǒng)籌考慮，及時研究，確保落實(shí)到位。

4、地委組織部近期將下發(fā)《村級干部管理暫行辦法》。各縣市要結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施細(xì)則和具體措施，抓好貫徹落實(shí)。認(rèn)真做好村干部年終述職考核和優(yōu)秀村干部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強(qiáng)有力的具體標(biāo)準(zhǔn)，抓好整頓方案的落實(shí)，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉(zhuǎn)化提高。

5、完善制度措施，健全農(nóng)村基層民主決策、管理、監(jiān)督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法，切實(shí)發(fā)揮好村級“兩委員一代表”在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。對黨務(wù)公開工作進(jìn)行規(guī)范完善。

6、新建和改擴(kuò)建的村級陣地要加快進(jìn)度，并做好辦公家具及相關(guān)設(shè)備的采購配發(fā)工作，保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設(shè)項目，要列出施工計劃，落實(shí)建設(shè)資金，做好前期準(zhǔn)備工作。堅持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時認(rèn)真解決好冬季取暖用煤問題，保證村級陣地“熱起來”。

7、充分利用秋冬時機(jī)，進(jìn)一步深化“雙清”工作。配合相關(guān)部門穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)村級現(xiàn)有集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)的使用和監(jiān)督。落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，做好集體經(jīng)濟(jì)增收先進(jìn)村的評選表彰工作。加強(qiáng)與農(nóng)村信用聯(lián)社的溝通協(xié)作，推動農(nóng)村信用工程建設(shè)。

8、繼續(xù)抓好基層組織建設(shè)座談會精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善駐村干部評議制、考核制和村干部坐班制，實(shí)行規(guī)范化管理。配合相關(guān)部門抓好農(nóng)村“雙語”幼兒園建設(shè)。對基層干部“雙語”能力建設(shè)和農(nóng)村“三老”人員規(guī)范化管理工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施。

(二)貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》精神，著力解決好社區(qū)黨建工作中的關(guān)鍵問題。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》精神，結(jié)合各地實(shí)際，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。開展社區(qū)黨組織發(fā)揮作用情況專題調(diào)研，有針對性的提出加強(qiáng)改進(jìn)的思路措施。

2、繼續(xù)加大社區(qū)干部配備力度，年底前，連人帶編劃轉(zhuǎn)到社區(qū)工作的國家干部必須達(dá)到自治區(qū)的硬性要求。注重培養(yǎng)選派一批少數(shù)民族干部到社區(qū)工作。做好社區(qū)干部的思想工作，采取靈活、有效的方法解決好干部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊伍的相對穩(wěn)定和良好的精神狀態(tài)。針對目前社區(qū)干部隊伍現(xiàn)狀，抓緊制定并落實(shí)社區(qū)干部分級培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式開展好培訓(xùn)工作。少數(shù)民族聚居社區(qū)的干部還要加強(qiáng)“雙語”能力的培訓(xùn)。

3、抓緊制定并組織實(shí)施社區(qū)陣地建設(shè)規(guī)劃，提前做好明年建設(shè)計劃，堅持財政投入為主，整合各類資源，確保在20xx年前使社區(qū)辦公服務(wù)場所全部達(dá)標(biāo)。今年新建的陣地要加快進(jìn)度，確保年內(nèi)投入使用。

4、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，年底前必須落實(shí)到位，重點(diǎn)復(fù)雜社區(qū)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還要適當(dāng)增加。同時解決好社區(qū)辦公場所正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需水、電、暖等費(fèi)用。

5、按照四個“有利于”的原則，創(chuàng)新社區(qū)基層黨組織設(shè)置，在具備條件的社區(qū)及時成立黨總支，在具備條件的居民小區(qū)、樓幢或院落及時設(shè)置黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢的黨組織網(wǎng)絡(luò)。及時跟進(jìn)城市新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)的建設(shè)，使黨在城市的工作實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋。堅持因地制宜，做好社區(qū)黨員分類管理工作。

6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權(quán)下放移交社區(qū)的工作，落實(shí)好行政性事務(wù)社區(qū)準(zhǔn)入制度，保障社區(qū)黨組織應(yīng)有的自主權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善共駐共建相關(guān)制度，落實(shí)好評先評優(yōu)征求社區(qū)意見制度，豐富活動載體，增強(qiáng)共建幫扶效果。

7、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行集行政管理、社區(qū)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)。落實(shí)好社區(qū)干部錯時工作制，繼續(xù)深化全程代辦制、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、績效評估等制度。堅持無償?shù)蛢數(shù)脑瓌t，做好服務(wù)群眾工作。組織黨團(tuán)員及各類積極分子開展志愿服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)居民開展群眾性自助和互助服務(wù)。積極探索建立社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。

8、繼續(xù)加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓(xùn)、管理、考核等配套制度。繼續(xù)抓好企業(yè)黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯(lián)建率均達(dá)100%。加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，做好關(guān)停企業(yè)黨員的管理教育工作。加強(qiáng)企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，力求實(shí)現(xiàn)更大突破。

(三)貫徹推進(jìn)會精神，抓好“四知四清四掌握”工作機(jī)制的落實(shí)。

結(jié)合各地實(shí)際，制定進(jìn)一步推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制的具體措施，明確重點(diǎn)任務(wù)，完善配套制度，強(qiáng)化督促檢查，抓好工作落實(shí)。運(yùn)用好“四知四清四掌握”工作機(jī)制的成果，解決好基層組織建設(shè)中的突出問題。分級建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機(jī)制推進(jìn)情況作為基層黨建工作考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核、村居干部和駐村干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，提出具體的操作辦法，分級組織實(shí)施。

(四)落實(shí)工作機(jī)制，突出總結(jié)創(chuàng)新。

健全述職、測評、考核三位一體的的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責(zé)任測評考核制度，深化基層黨建責(zé)任“三級雙向”述職活動，改進(jìn)方法，在跟進(jìn)中抓好落實(shí)。制定“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”考評細(xì)則，做好對成員單位履行黨建工作職責(zé)的考核工作。按照自治區(qū)文件要求，進(jìn)一步拓展村企共建活動。完善“三級聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施細(xì)則，做好“五好”黨組織的抽查、復(fù)驗工作。認(rèn)真進(jìn)行回頭看，對亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新做法認(rèn)真總結(jié)，推出一批在全地區(qū)、全疆叫得響的創(chuàng)新成果。結(jié)合xx屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，及時謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設(shè)邁上新臺階打好基礎(chǔ)。