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全市最美家訓(xùn)家書心得體會簡短 全市最美家訓(xùn)家書心得體會簡短一句話(9篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-25 15:56:09 頁碼:8
全市最美家訓(xùn)家書心得體會簡短 全市最美家訓(xùn)家書心得體會簡短一句話(9篇)
2022-12-25 15:56:09    小編:ZTFB

當(dāng)我們備受啟迪時(shí),常??梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會,如此就可以提升我們寫作能力了。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。

有關(guān)全市最美家訓(xùn)家書心得體會簡短一

我們召開這次會議,主要是通報(bào)20xx年全市招商引資工作情況,安排部署20xx年全市招商引資工作任務(wù),動員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識,更加積極扎實(shí)地開展招商引資工作,確保完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。剛才,我們表彰了20xx年度招商引資市級獎勵項(xiàng)目中介人,兆臣同志通報(bào)了20xx年度全市招商引資工作情況和下一步的工作打算,我都贊同,請大家結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好。下面,就20xx年招商引資工作,我講幾點(diǎn)意見。

過去的一年,全市各級各有關(guān)部門緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“四三二一”總體思路,開拓進(jìn)取,積極作為,圍繞招大引強(qiáng),強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和小分隊(duì)招商,突出項(xiàng)目落地和協(xié)調(diào)服務(wù),全市招商引資工作取得前所未有的好成績,全年累計(jì)引進(jìn)市外3000萬元以上招商項(xiàng)目512個,實(shí)際到位市外資金250.5億元,完成全年任務(wù)的125.2%,同比增長29.2%。一是招商項(xiàng)目引進(jìn)取得新突破。全市在建億元以上招商項(xiàng)目248個,實(shí)際到位資金197.2億元。裕欣藥業(yè)、威普斯橡膠、青沂山石化等一批投資規(guī)模大、市場前景好的大項(xiàng)目開工建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐。二是重點(diǎn)區(qū)域招商進(jìn)一步擴(kuò)大?!伴L三角”、“珠三角”、膠東半島等重點(diǎn)地區(qū)在我市投資分別為27.7%、14.5%、21.6%,總量達(dá)到63.8%。三是招商工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。市政府分別在廣州和上海設(shè)立了招商處,配備專門人員在廣州和上海開展駐點(diǎn)招商,為我市在長三角和珠三角招商引資搭建了新的平臺,同時(shí)各縣區(qū)在外設(shè)立了70余個駐點(diǎn)招商辦事機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了招商機(jī)制和招商方式的創(chuàng)新發(fā)展。四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。堅(jiān)持把項(xiàng)目落地作為重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對重點(diǎn)招商項(xiàng)目,實(shí)行“一個項(xiàng)目、一套班子、一個責(zé)任人、一個幫扶小組”的“四個一”幫扶責(zé)任制,招商項(xiàng)目開工率達(dá)到65%。全市招商引資工作取得這樣的成績,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級各有關(guān)部門大力支持和積極參與的結(jié)果,也凝結(jié)著全市招商系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在肯定成績的同時(shí),必須清醒地看到,我市招商引資工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是缺少單體大項(xiàng)目。在引進(jìn)項(xiàng)目中,高附加值、高科技含量項(xiàng)目少,部分項(xiàng)目投資強(qiáng)度不高,土地利用率較低。二是投資環(huán)境不夠?qū)捤?。?xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)過程中,仍然存在環(huán)節(jié)偏多、服務(wù)質(zhì)量不高、辦事效率低、協(xié)調(diào)工作不到位的問題。三是發(fā)展不平衡??h區(qū)之間、部門之間差距進(jìn)一步拉大。一些部門和單位對做好招商引資工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,去年承擔(dān)招商引資任務(wù)的市直部門中,個別部門甚至毫無實(shí)績。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我市實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“三年倍增計(jì)劃”的關(guān)鍵之年。招商引資作為市委、市政府“四三二一”總體思路的三大亮點(diǎn)之一,既是縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要支撐,也在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要的作用,抓招商、促發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。當(dāng)前,國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生著重大變化,今年的經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻。從外部環(huán)境來看,歐債危機(jī)日趨惡化,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升。從周邊情況看,東部沿海城市憑借其區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”、“黃三角”等政策加快發(fā)展,中西部特別是濟(jì)寧、菏澤等地憑借煤碳等資源優(yōu)勢,紛紛出臺新的政策和措施,對我市招商引資形成東西夾擊之勢。但總體研判,希望多于困難,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。首先,要在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中把握機(jī)遇。國家連續(xù)推出了一系列轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施,必然促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加快傳統(tǒng)制造業(yè)的改造提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快,大批資源加工型、勞動密集型企業(yè)將向外轉(zhuǎn)移,在南方發(fā)達(dá)地區(qū)土地、能源、勞動力等資源要素日益緊缺的情況下,我市招商引資有著較大的承接優(yōu)勢。其次,要在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工合作中謀求發(fā)展。國家確定沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部地區(qū)政策,對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策扶持力度將進(jìn)一步加大。半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)特別是魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和日照鋼鐵精品基地的加快建設(shè),給我市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)帶來了重大發(fā)展機(jī)遇。第三,要在對我市市情的認(rèn)識中增強(qiáng)信心。通過不懈努力,近年來我市項(xiàng)目集聚初具規(guī)模,城市承載功能日趨完善,“洼地”效應(yīng)正逐步顯現(xiàn),對投資者的吸引力越來越大。各級各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識招商引資工作面臨的新形勢、新機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的信心和決心,全力以赴做好今年招商引資工作。

20xx年我市招商引資工作的目標(biāo)任務(wù)是:引進(jìn)市外3000萬元以上固定資產(chǎn)投資260億元;引進(jìn)過億元工業(yè)項(xiàng)目120個。各級各有關(guān)部門要真正把招商引資提到更加突出的位置,明確工作思路,突出工作重點(diǎn),狠抓措施落實(shí),推動全市招商引資再創(chuàng)新水平、再上新臺階。

(一)挖掘優(yōu)勢,有針對性地開展招商引資工作

優(yōu)勢就是招商的機(jī)遇,是開展招商引資工作的重要基礎(chǔ)。要發(fā)揮自身優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,有的放矢地開展對外招商。一是以特色資源為突破,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要發(fā)揮特色礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,圍繞我市鐵礦、金礦、金屬鎂、石膏、石灰石、石英砂等特色礦產(chǎn)資源,積極聯(lián)系國內(nèi)外相關(guān)大型企業(yè),主動對接項(xiàng)目情況,招引一批精深加工項(xiàng)目。要發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,依托縣區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),引進(jìn)一批附加值高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。要發(fā)揮文化資源優(yōu)勢,深入挖掘我市歷史文化資源,以文化體制改革為契機(jī),科學(xué)規(guī)劃、精心運(yùn)籌一批文化旅游項(xiàng)目,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)招商引資和對外交流合作,實(shí)現(xiàn)“商文旅”有效融合。二是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),特別是我市已形成的建材、機(jī)械、化工、食品、紡織、醫(yī)藥、木業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的載體作用,積極引進(jìn)上下游加工企業(yè),在加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是以商貿(mào)優(yōu)勢為依托,加大現(xiàn)代物流和地產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資力度。我市是江北最大的商品集散地,重要的人流、物流中心,商貿(mào)優(yōu)勢明顯。我們要充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢,積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)物流企業(yè),加快市場轉(zhuǎn)型升級。積極引進(jìn)市場份額較高的名牌產(chǎn)品、骨干企業(yè)來臨沂建設(shè)生產(chǎn)基地,引導(dǎo)資本向地產(chǎn)品加工業(yè)延伸,努力提高地產(chǎn)品的市場占有率。

(二)改進(jìn)方式,增強(qiáng)招商引資實(shí)效性

要認(rèn)真總結(jié)以往招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,采取更加有效的方式,切實(shí)提高招商引資工作成效。一要強(qiáng)化小分隊(duì)招商。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)分線招商,開辟南下、北上等多條招商線路,對重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行小分隊(duì)“巡回”招商,對重點(diǎn)對象實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”招商、“上門”招商,對每一條線索都要盯緊盯牢,不達(dá)目的絕不放棄。二要做好委托招商。注意加強(qiáng)與國內(nèi)外各類商會、協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,充分利用他們渠道多、信息多、聯(lián)系廣、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢,拓寬招商引資的領(lǐng)域和渠道。三要做好駐點(diǎn)招商。充分發(fā)揮市政府駐上海、廣東兩個招商處的紐帶和橋梁作用,整合各縣區(qū)和三個開發(fā)區(qū)在全國各地的駐點(diǎn)招商辦事機(jī)構(gòu),形成招商合力。四要做好以商招商。要充分發(fā)揮企業(yè)作為招商主體的作用,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)積極主動地開展對外合作。要認(rèn)真總結(jié)臨工與沃爾沃開展高層次合作的經(jīng)驗(yàn),舍得拿出最好的企業(yè)、最好的資源、最好的技術(shù),開展對外交流與合作,通過內(nèi)外企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,培育自主品牌,提高企業(yè)競爭力。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極開展與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的戰(zhàn)略性合作,積極推進(jìn)跨國并購和上市融資,以存量引增量,以增量求突破,通過資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式,培育一批骨干龍頭企業(yè)。五要突出重點(diǎn)區(qū)域招商。堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面拓展并舉,圍繞“四新一高”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大對長三角、珠三角、膠東半島以及京津唐等重點(diǎn)地區(qū)的招商力度。對長三角、珠三角兩個重點(diǎn)地區(qū),要突出承接勞動密集型、貿(mào)易加工型產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)配套項(xiàng)目;對膠東半島地區(qū),要突出對接藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè);對京津唐地區(qū),要突出國有大型企業(yè)特別是中央直屬企業(yè),以最大的誠意、最好的政策、最優(yōu)的服務(wù),爭取他們在我市設(shè)立生產(chǎn)基地或采購中心。

(三)精心籌備,周密組織好系列招商引資活動

今年,市政府將組織一系列招商引資推介會,加大推介力度,廣泛聯(lián)系客商,擴(kuò)大招商成果。一是5月份的杭州招商引資推介會,邀請長三角地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)有項(xiàng)目、有投資意向的海內(nèi)外知名企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)界知名人士等,宣傳介紹我市投資環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)布推介重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,洽談簽約一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是9月份借助第三屆中國臨沂市場貿(mào)易博覽會,邀請國內(nèi)外知名度高、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的加工制造商,大型物流企業(yè),知名市場投資商和運(yùn)營商參加招商推介會,宣傳我市基本情況、投資環(huán)境和置業(yè)平臺,進(jìn)行項(xiàng)目推介和洽談。三是針對珠三角、膠東半島、京津唐等重點(diǎn)招商區(qū)域的重要產(chǎn)業(yè),積極聯(lián)絡(luò)有投資意向、有實(shí)力的客商,分別組織開展好廣州、青島、北京招商引資座談會。各級各有關(guān)部門要精心準(zhǔn)備,結(jié)合自身實(shí)際制定周密的工作計(jì)劃,認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作,力爭簽約一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

(四)優(yōu)化招商環(huán)境,強(qiáng)化項(xiàng)目落地

優(yōu)化招商環(huán)境,對做好招商引資工作至關(guān)重要。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,圍繞招商抓環(huán)境,圍繞項(xiàng)目抓服務(wù),切實(shí)做好招商引資工作。一是不斷提高行政效能。要充分發(fā)揮主觀能動性,把貫徹落實(shí)國家政策規(guī)定同加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,建立外來投資企業(yè)“綠色通道”制度,減少不必要的審批環(huán)節(jié),切實(shí)提高工作效率。二是營造濃厚的親商氛圍。要切實(shí)改變工作作風(fēng),換位思考,積極幫助投資者解決生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難和問題。對個別不負(fù)責(zé)任、相互推諉的,要及時(shí)進(jìn)行查處、嚴(yán)肅處理。三是進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目包扶責(zé)任制,圍繞簽約項(xiàng)目建檔、簽約客商跟進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶等工作進(jìn)行動態(tài)管理,對全市重點(diǎn)招商項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任單位,實(shí)行定期督導(dǎo),對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行考核通報(bào),確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

招商引資事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各級各有關(guān)部門要牢固樹立以招商促調(diào)整、促發(fā)展的觀念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要堅(jiān)定不移地把招商引資作為“一把手”工程來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資“第一責(zé)任人”,要統(tǒng)籌兼顧,騰出時(shí)間和精力,抓招商、抓項(xiàng)目、抓落實(shí),對重大項(xiàng)目要直接調(diào)度、親自過問,分管的同志更要靠上做工作,全力搞好協(xié)調(diào)與服務(wù),確保工作取得實(shí)效。

(二)進(jìn)一步嚴(yán)格考核獎懲。實(shí)行招商引資目標(biāo)管理,是確保工作落實(shí)的一項(xiàng)重要措施。近年來,各級各有關(guān)部門堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不斷強(qiáng)化招商引資目標(biāo)管理,有力地促進(jìn)了全市招商引資工作的順利開展。這次會上印發(fā)了《20xx年招商引資工作目標(biāo)任務(wù)》,大家要圍繞完成各自任務(wù),結(jié)合自身優(yōu)勢,制定周密可行的工作計(jì)劃,安排專人靠上抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵約束機(jī)制,完善目標(biāo)責(zé)任考核獎懲和中介人獎勵辦法。堅(jiān)持招商引資調(diào)度例會、定期調(diào)度、現(xiàn)場督導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)等行之有效的管理制度,強(qiáng)化調(diào)度檢查,嚴(yán)格考核獎懲。

(三)進(jìn)一步健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及多個部門、多個方面,離不開各級的共同努力和有關(guān)部門的密切協(xié)作。市招商局作為招商引資工作的牽頭單位,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,主動聯(lián)系溝通,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題;各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際,加強(qiáng)協(xié)作,積極配合,共同為招商項(xiàng)目的引進(jìn)和落地搞好服務(wù),形成推動招商引資工作的整體合力。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)。要把招商引資與引才引智結(jié)合起來,加大開放型專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用力度,努力建設(shè)一支專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)水平高的招商隊(duì)伍。各級黨委、政府要關(guān)心、支持招商部門特別是一線同志的工作、生活,落實(shí)“三個傾斜”要求,保證經(jīng)費(fèi)需要,為工作開展提供保障。要著力營造良好的用人環(huán)境,真正讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。

同志們,做好招商引資工作,事關(guān)全局,事關(guān)長遠(yuǎn)。各級各部門要緊緊圍繞今年的招商引資目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效,努力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面,為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

有關(guān)全市最美家訓(xùn)家書心得體會簡短二

全市各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,親愛的居民朋友們:

今年夏季全市電力供需形勢緊張。為保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行,保障城鄉(xiāng)居民生活用電需求,積極踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式,倡議全社會聯(lián)合行動,共同做好節(jié)約用電工作。

各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要積極爭創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)和節(jié)約型公共機(jī)構(gòu),帶動全社會節(jié)約用電;加強(qiáng)日常節(jié)電管理,充分利用自然通風(fēng),減少空調(diào)開啟時(shí)間,制冷溫度設(shè)置不低于26℃;嚴(yán)格控制辦公樓裝飾景觀照明,合理使用照明燈具,盡量減少照明數(shù)量和時(shí)間;出門隨手關(guān)閉電燈、切斷辦公設(shè)備電源,杜絕白晝燈、長明燈、無人燈;辦公場所3層樓及以下停止使用電梯。

工業(yè)企業(yè)要科學(xué)合理安排生產(chǎn)班次,通過計(jì)劃檢修、企業(yè)輪休、調(diào)班運(yùn)營等方式錯避峰讓電,主動支持緩解用電高峰時(shí)段供電壓力;避免設(shè)備空載運(yùn)行,有序使用高耗能設(shè)備,規(guī)范使用空調(diào)、照明等用電設(shè)備設(shè)施,減少非生產(chǎn)、非必需用電,盡量將電量用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

提倡商場、酒店、寫字樓等場所在用電高峰時(shí)段自覺減少使用或停用大功率用電設(shè)備和非必要照明燈具,積極推廣使用節(jié)能型電器;努力提高員工節(jié)約用電意識,做到走廊、樓道等公共區(qū)域照明“隨走隨關(guān)”;提倡結(jié)束營業(yè)前半小時(shí)關(guān)??照{(diào),出入口使用風(fēng)簾或門簾,減少冷氣流失;適度壓減夜間景觀照明及各類廣告燈用電時(shí)間。

鼓勵廣大居民在家盡量利用自然光,盡量使用高效率、低能耗電器;合理設(shè)置空調(diào)溫度,減少空調(diào)使用時(shí)間和頻次;不使用電器時(shí)徹底關(guān)閉電源,減少待機(jī)耗電;小區(qū)公共照明使用節(jié)能燈具;倡導(dǎo)綠色出行,電動汽車、電瓶車盡量避開電網(wǎng)負(fù)荷高峰時(shí)段,利用夜間負(fù)荷低谷時(shí)段充電。

綠色低碳,節(jié)能先行。節(jié)能降耗需要每一個人的參與、每一個人的支持。讓我們行動起來,從現(xiàn)在做起,從我做起,從點(diǎn)滴做起,科學(xué)用電、節(jié)約用電、綠色用電,爭當(dāng)節(jié)能降碳的倡導(dǎo)者、傳播者和踐行者,用實(shí)際行動支持“五高地一示范”建設(shè)!

合肥市發(fā)改委、國網(wǎng)合肥供電公司

2022年8月9日

有關(guān)全市最美家訓(xùn)家書心得體會簡短三

同志們:

上個星期,省廳召開了安全生產(chǎn)工作視頻會議,賈廳長對當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面的部署,提出了三個方面的要求。近日,市委、市政府又連續(xù)召開了幾次安全生產(chǎn)工作視頻會議。會議結(jié)束后,市政府張務(wù)鋒市長帶隊(duì)到蘭山區(qū)、商城、客運(yùn)總站對安全工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo),并召開了座談會,要求深刻汲取石門礦難教訓(xùn),扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。今天召開這次會議,主要是貫徹落實(shí)好省、市會議精神,全面總結(jié)去年以來的安全生產(chǎn)工作,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢,以便于我們不失時(shí)機(jī)地抓好今年的安全生產(chǎn)工作。剛才,維禹局長宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全杯獲得單位、本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)及安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者的通報(bào)》,對安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,仕田局長傳達(dá)了《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)層級管理體系的實(shí)施意見》,與3個單位主要負(fù)責(zé)人代表簽訂了安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,2個單位和個人作了交流發(fā)言,這些經(jīng)驗(yàn)和做法都具有很好的借鑒和指導(dǎo)作用。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心

去年以來,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級各單位深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全生產(chǎn)從零開始”的理念,按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的原則,認(rèn)真開展“兩保兩樹”活動,深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)突破年”各項(xiàng)工作,全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。市局被省政府表彰為“20xx年度全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”,連續(xù)三年獲得省廳安全杯,臨沂交運(yùn)總公司在省廳20xx年度本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)評選獲得銀獎的基礎(chǔ)上,獲得20xx年度本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)金獎,市客運(yùn)有限責(zé)任公司獲得了20xx年度本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)銅獎。各級各單位都做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在:

一是安全生產(chǎn)管理力度始終不減。市局及時(shí)調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會,在行業(yè)內(nèi)部率先成立了專業(yè)安委會,各級各單位時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,將安全生產(chǎn)融入到工作的方方面面,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度,層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,初步形成了安全生產(chǎn)“縱向到底、橫向到邊、人人有責(zé)任,事事有人管”的安全生產(chǎn)管理格局。同時(shí),積極開展?fàn)巹?chuàng)“安全杯”和“本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”評選活動,嚴(yán)格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎懲,促進(jìn)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

二是安全生產(chǎn)集中整頓活動成效顯著。在三個月的安全生產(chǎn)集中整頓活動中,著力加大了道路運(yùn)輸、公路管理和水上運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的整治力度,集中解決了一批突出問題和隱患。對96臺營運(yùn)臥鋪客車實(shí)行停運(yùn)整頓,213名臥鋪客車駕駛員進(jìn)行了集中培訓(xùn);上線檢測“兩客一?!敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛2858輛,完成2450輛接入省平臺;推行營運(yùn)客車《客運(yùn)證》制度,杜絕違法違規(guī)車輛進(jìn)站。加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)管,實(shí)施交通違法違章經(jīng)營行為追蹤處罰機(jī)制,對51臺違法客車進(jìn)行了停運(yùn)。推行《駐站辦工作日志》,規(guī)范加班包車管理和駐站源頭監(jiān)管。集中執(zhí)法力量,嚴(yán)查各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,累計(jì)檢查客運(yùn)車輛9276輛次,查處違章客車253輛次。對所有城市公交駕乘人員進(jìn)行安全培訓(xùn),對公交車輛進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式安全檢查,特別是對老舊車輛實(shí)行日檢制度,對100臺電動公交車進(jìn)行了系統(tǒng)檢測維護(hù)。加強(qiáng)對出租企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)駕駛員教育培訓(xùn)責(zé)任,及時(shí)檢測維護(hù)車輛。各級公路管理和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全監(jiān)管,對全市所有大中橋梁、危窄橋梁、公路水毀隱患進(jìn)行全面的排查整治,共完成隱患整治549處,對49座橋梁采取限行措施,維修改造危橋32座,整治危險(xiǎn)路段41處,增設(shè)標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施214處。海事機(jī)構(gòu)組織開展了水上交通安全互查,嚴(yán)厲打擊“三無”船舶非法載客和渡運(yùn)行為,保證了水上交通安全無事故。

三是“打非治違”和安全檢查工作扎實(shí)開展。深入開展“打非治違”行動,實(shí)施了道路客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培市場秩序?qū)m?xiàng)整治。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的治超工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊超限超載運(yùn)輸車輛,有效維護(hù)了道路運(yùn)輸市場秩序,堵塞了安全漏洞。全年累計(jì)查處違章貨車1.45萬余輛次,查處違章客車2400余輛次。先后組織開展了春運(yùn)、夏季、冬季以及集中整頓安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,采取縣區(qū)互查、查內(nèi)業(yè)與查現(xiàn)場、查重點(diǎn)與重點(diǎn)查、明查與暗訪相結(jié)合等方式,對客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、城鄉(xiāng)客運(yùn)站以及公路施工現(xiàn)場、水上交通運(yùn)輸進(jìn)行重點(diǎn)檢查督導(dǎo)。按照“誰在崗、誰檢查,誰發(fā)現(xiàn)、誰舉報(bào),誰漏查、誰負(fù)責(zé)”的原則,督促企業(yè)建立完善隱患排查自查臺賬。全年累計(jì)檢查企業(yè)百余家,下發(fā)安全檢查反饋意見書120余份。

四是從業(yè)人員安全素質(zhì)大幅提升。各級交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)全年組織各類安全培訓(xùn)24次,7000余名安全管理人員和從業(yè)人員參加了培訓(xùn)。各運(yùn)輸企業(yè)也結(jié)合工作實(shí)際開展了多層次、多形式的安全培訓(xùn),基本做到了持證上崗,安全意識、安全操作技能等有了較大提高。組織開展了安全生產(chǎn)事故案例警示教育、安全征文比賽、安全知識競賽等豐富多彩的安全主題活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全意識,營造了濃厚的安全文化氛圍。

五是應(yīng)急體系建設(shè)深入推進(jìn)。重新修訂印發(fā)了惡劣天氣、特大安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故處理、突發(fā)公共事件等3個應(yīng)急預(yù)案,對應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組成員進(jìn)行了調(diào)整,并按要求定期組織演練,搞好應(yīng)急救援裝備儲備。各級各單位也都全面加強(qiáng)了應(yīng)急管理工作,臨沂交運(yùn)總公司組織了應(yīng)急救援演練和車輛自燃疏散演練活動,市公交總公司聯(lián)合消防支隊(duì)、衛(wèi)生部門開展了逃生演練活動,沂水、莒南等縣海事機(jī)構(gòu)組織了水上突發(fā)事故應(yīng)急救援演練,有力提升了應(yīng)急管理水平。

這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果,更是全系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表局黨委向獲得表彰的先進(jìn)單位和個人表示祝賀,向全系統(tǒng)廣大干部職工、特別是常年奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的工作人員,致以誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前面臨的安全形勢還是依然十分嚴(yán)峻,做好安全工作刻不容緩。具體來講,主要存在以下問題和不足:一是交通安全監(jiān)管壓力大。交通運(yùn)輸工作點(diǎn)多、面廣、線長,交通運(yùn)輸行業(yè)特性是動態(tài)的,客運(yùn)總站平均客運(yùn)量每日3萬人次,最高達(dá)6萬人次,人員流動大、成份復(fù)雜、安全素質(zhì)、層次、行業(yè)不同,群體管理難度大,交通客運(yùn)壓力大。客運(yùn)總站安全管理比較到位,安全體系建設(shè)、裝備、制度建設(shè)等比較好,今后面臨的中途上下乘客、日常不懈監(jiān)管等問題也還很多。道路貨運(yùn)是安全管理的薄弱環(huán)節(jié),特別是危險(xiǎn)物品、化學(xué)物品、易燃易爆物品運(yùn)輸如何監(jiān)管等。配載市場的管理不同程度存在隱患,市場大,流量大,如何解決客貨混裝等問題,需要各級各單位認(rèn)真研究,采取得力措施加以解決。二是安全意識還不夠強(qiáng)。個別單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng),存在僥幸應(yīng)付心理,部分基層工作人員作風(fēng)漂浮,不能很好地貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定要求。三是基礎(chǔ)基層工作還不夠牢固。特別是運(yùn)輸行業(yè)、交通物流業(yè),許多企業(yè)小、弱、散,裝備不好,管理混亂,求效益的心態(tài)非常迫切,連軸轉(zhuǎn)、連軸跑,存在著隱患。個別部門責(zé)任落實(shí)不到位,抓不透,抓不實(shí),以會議貫徹會議,文件貫徹文件,工作作風(fēng)很不到位。正如同賈廳長在會上指出的:“交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域長期積累的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決”。仍然有部分企業(yè)違法營運(yùn),業(yè)戶自欺欺人,技術(shù)不規(guī)范,操作不規(guī)范,在路上爭道超速,這次石門事故是一個沉痛的教訓(xùn)。當(dāng)前,從裝備、檢測,到從業(yè)人員素質(zhì)、經(jīng)營者的觀念都帶有很大的安全隱患性,需要下大力氣加以整治。

安全事故猛于虎。這一點(diǎn),我們交通系統(tǒng)的同志們體會最為深刻,一個大的事故往往會引起一個單位甚至一個區(qū)域的不穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院和省、市黨委政府,對安全生產(chǎn)非常關(guān)心、非常重視,把安全生產(chǎn)作為一件頭等大事來抓,對保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提出了非常高的要求。交通各級各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要務(wù)必認(rèn)識到位,一定要用教訓(xùn)時(shí)刻提醒我們,不能再用血的教訓(xùn)去驗(yàn)證,要帶著感情、帶著責(zé)任感做好安全工作,切實(shí)把安全各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,堅(jiān)決把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

今年安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線,以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動為主題,以加強(qiáng)預(yù)防、依法監(jiān)管、強(qiáng)化管理、科技興安為主要工作措施,著力減少一般安全生產(chǎn)事故,遏制較大事故,有效防范和堅(jiān)決杜絕重特大事故,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。圍繞這一總體要求,下一步工作中要認(rèn)真做到“五個加強(qiáng)”:

(一)加強(qiáng)監(jiān)督考核,促進(jìn)三個安全責(zé)任落實(shí)。

一要切實(shí)履行部門行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會要充分發(fā)揮作用,研究部署業(yè)務(wù)時(shí)要一并部署安排本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,針對本行業(yè)可能存在的安全問題和安全隱患,要及時(shí)采取措施加以解決。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格行政審批、審核、年檢、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)的安全條件審查,對達(dá)不到行政許可條件、不符合安全生產(chǎn)要求的,要及時(shí)取消行政許可。要認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度,嚴(yán)把企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)關(guān),嚴(yán)把從業(yè)人員的資格關(guān),嚴(yán)把車船的技術(shù)狀況關(guān),做好車站、貨運(yùn)站場的安全生產(chǎn)監(jiān)管,落實(shí)好“三不進(jìn)站、五不出站”管理規(guī)定。要繼續(xù)深入開展“打非治違”行動,認(rèn)真開展“道路客運(yùn)安全年”活動,加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查,始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,尤其要嚴(yán)厲打擊“三無四黑”車輛,嚴(yán)厲查處超范圍超類別經(jīng)營、超限、超載等行為,維護(hù)交通運(yùn)輸良好的市場秩序和安全穩(wěn)定。要繼續(xù)完善違章車輛追蹤處罰制度,認(rèn)真落實(shí)違章車輛信息抄告和追蹤處理制度,嚴(yán)格執(zhí)行“一超三罰”制度,增加車輛違法違章成本,增強(qiáng)遵法遵章經(jīng)營行為的自覺性。要切實(shí)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,加大公路養(yǎng)護(hù)巡查力度,及時(shí)消除安全隱患。要抓好內(nèi)河水域渡運(yùn)安全工作,確保水上運(yùn)輸安全。

二要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)要建立明確的安全責(zé)任主體,所有企業(yè)、所有操作人員、從業(yè)人員要進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查,進(jìn)一步明確責(zé)任主體,把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,要做到三個知道:一是管理部門知道,二是社會知道,三是自己知道。有些人自己糊涂,有的裝糊涂,有的真糊涂,只有明確各自的職責(zé),雙基工作才能扎實(shí)有效的開展。

三要履行好屬地安全監(jiān)管責(zé)任。按照當(dāng)?shù)卣煌ú块T管轄職責(zé)范圍,切實(shí)做到屬地管理。

(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層。各級各單位要結(jié)合工作實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動要求,重點(diǎn)加強(qiáng)班子、職工隊(duì)伍、基層班組建設(shè),全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)解決上頭熱、基層冷的現(xiàn)象,逐步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化完善安全生產(chǎn)管理體系,做到有人辦事、有章辦事、有錢辦事,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,不能喊起來重要,干起來不要。二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,做到三個到位:責(zé)任到位,檢查整改到位,獎懲兌現(xiàn)到位。按照市政府要求,要提高許可門檻,對不符合要求的、達(dá)不到從業(yè)資質(zhì)的、不具備條件的企業(yè),要限期整改,整改達(dá)不到要求的,要吊銷資質(zhì),決不手軟。人員是第一性的,無論何時(shí),只要人人都負(fù)起責(zé)任了,就不會出大問題,否則防不勝防。

(三)加強(qiáng)安全檢查,促進(jìn)隱患排查和整改。安全檢查要做到五個到現(xiàn)場:一是到運(yùn)行現(xiàn)場觀摩,到施工現(xiàn)場看哪有隱患、到設(shè)施現(xiàn)場看哪有設(shè)施隱患,到車上看哪有隱患,必須到現(xiàn)場才能發(fā)現(xiàn)問題,一級抓一級,一級指導(dǎo)一級。二是到整改現(xiàn)場,看整改到什么程度,整改到位了嗎?三是到檢測現(xiàn)場,看檢測是否認(rèn)真,是否應(yīng)付公事,是否真檢查了。四是到培訓(xùn)教育現(xiàn)場,聽講課內(nèi)容是否有針對性。從業(yè)人員的培訓(xùn)是第一要務(wù),要高度重視從業(yè)人員素質(zhì)的提高,今年安全工作不會出新招,就是要把雙基工作扎實(shí)地落實(shí)到位。五是到監(jiān)管現(xiàn)場,看監(jiān)管的程序、監(jiān)管的責(zé)任任務(wù)、監(jiān)管的設(shè)備措施,是否發(fā)揮了作用。

(四)加強(qiáng)信息化建設(shè),提高科技興安水平。要加大科技投入,建立安全監(jiān)管信息平臺,提高交通應(yīng)急反應(yīng)和遠(yuǎn)程指揮調(diào)度能力;大力推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和車載gps定位技術(shù),通過視頻和gps定位加強(qiáng)車輛管理。企業(yè)是車輛運(yùn)營監(jiān)控的責(zé)任主體,要建立完善的gps運(yùn)營管理機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正超速、超員和疲勞駕駛、不按規(guī)定停車休息等違章行為,對于多次違法違章的行為,要堅(jiān)決給予處罰。加強(qiáng)“三品”檢查力度,確保“三品”不進(jìn)站上車。

(五)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。要堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合,全面加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。要完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,健全應(yīng)急管理組織,建立以信息化為主要內(nèi)容的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和平臺,切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援和道路搶通保通工作。要正確處置應(yīng)急和突發(fā)事件,做到報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)迅速、應(yīng)對準(zhǔn)確、處置正確,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施,高質(zhì)量完成好全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。賈廳長在會上提出,對于安全生產(chǎn)要堅(jiān)決做到“五個舍得”,要舍得花精力、舍得投財(cái)力、舍得用人力、舍得給榮譽(yù)、舍得多重用。安全工作法人是第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行好職責(zé),齊心協(xié)力,加強(qiáng)工作力度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

二要加強(qiáng)協(xié)作配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要齊抓共管、協(xié)作配合。各級各單位要主動做好與公安、交警、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào),采取聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等形式,爭取他們對交通運(yùn)輸工作的理解和支持。運(yùn)輸管理、交通稽查、公交出租等行業(yè)管理機(jī)構(gòu)既要各司其職、各負(fù)其責(zé),扎實(shí)做好本領(lǐng)域、本單位的安全工作,又要密切配合、互相支持,及時(shí)抄告車輛、人員違章信息,及時(shí)查處堵塞各類安全生產(chǎn)隱患和漏洞。各專業(yè)安委會要堅(jiān)持“管行業(yè)就要管安全”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。安全工作做好了,投入就會減少,做不好,就會付出成倍的代價(jià)。

三要強(qiáng)化工作作風(fēng)。安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)決定成敗,絕對不能“馬大哈”,不能有僥幸心理,僥幸就是不幸,一定不能掉以輕心,不能盲目樂觀。

同志們,安全責(zé)任重于泰山。希望全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級各單位務(wù)必保持清醒的頭腦,時(shí)刻保持高度警惕,集中精力抓好措施落實(shí),一定要從心里頭重視安全工作,把壓力感、責(zé)任感用到工作中去,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保不出責(zé)任事故,為全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)的科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

有關(guān)全市最美家訓(xùn)家書心得體會簡短四

同志們:

市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,今天,專門召開全市安全生產(chǎn)工作會議。剛才,市委郭超同志作了工作報(bào)告,市政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,各位安全生產(chǎn)責(zé)任人簽訂并遞交了20xx年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神,從頭抓起,從嚴(yán)要求,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)在,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢,時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)重要使命

剛剛過去的一年,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、事故隱患排查治理體系建設(shè)、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)“五項(xiàng)重點(diǎn)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化和安全文化“五化建設(shè)”,持續(xù)不斷地開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進(jìn)“打非治違”、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動,各項(xiàng)工作取得顯著成績,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。與此同時(shí),我們也要看到,我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然非常薄弱,問題仍然非常突出,尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營者安全發(fā)展的理念還比較淡薄,屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)上差距還比較明顯,事故隱患排查治理不細(xì)不實(shí)不嚴(yán)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,再加上我市正處于新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展期,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨。

全市上下一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢,切實(shí)強(qiáng)化做好安全生產(chǎn)工作的使命感。要用重要講話精神指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)增強(qiáng)“紅線意識”和“責(zé)任意識”。去年以來,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話,強(qiáng)調(diào)“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線”?!耙h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。的重要指示,深刻闡明了安全生產(chǎn)的極端重要性,闡明了安全與發(fā)展的關(guān)系。重要講話中貫穿的一條主線就是責(zé)任制。我們對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識必須提升到一個新境界,要始終以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度,嚴(yán)字當(dāng)頭,敢抓敢管,勇于負(fù)責(zé),堅(jiān)守“紅線”。要用三中全會《決定》精神推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)增強(qiáng)“改革意識”和“創(chuàng)新意識”。黨的xx屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,也對做好安全生產(chǎn)工作提出明確要求。我們要緊密結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)工作實(shí)際,深化改革創(chuàng)新,提高各級干部堅(jiān)守“紅線”的能力;遵循安全生產(chǎn)規(guī)律,創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察手段;加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè),認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要用市委十一屆四次全會精神要求安全生產(chǎn)工作,切實(shí)增強(qiáng)“大局意識”和“任務(wù)意識”。市委十一屆四次全會對改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)高水平小康社會作出了全面部署。同時(shí)要求“健全安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查責(zé)任體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)?;?、長效化監(jiān)管,建立市、鎮(zhèn)(區(qū))、企業(yè)安全生產(chǎn)三級巡查機(jī)制,遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆四次全會精神,站在全局的高度,切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)高水平小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、把握關(guān)鍵,堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施

抓安全生產(chǎn),沒有捷徑可走,關(guān)鍵是嚴(yán)防嚴(yán)治、重點(diǎn)重抓、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新。

一要在嚴(yán)防嚴(yán)治上動真格。一是要反“三違”。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”行為,歷來是事故發(fā)生的導(dǎo)火索。要把反“三違”作為一項(xiàng)重要工作來抓,認(rèn)真組織宣傳教育,不斷提高職工自覺抵制“三違”行為的意識;扎實(shí)開展“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”主題教育活動,精心組織安全培訓(xùn),確?!叭?xiàng)崗位”人員應(yīng)培盡培,持證上崗,確保生產(chǎn)一線職工(包括新職工、農(nóng)民工)都能得到有效的教育培訓(xùn),切實(shí)提高職工安全防范意識;不斷加強(qiáng)制度建設(shè),完善教育和懲處機(jī)制,堅(jiān)決杜絕“三違”行為發(fā)生。二是要治隱患。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查制度化、長效化、專業(yè)化建設(shè),堅(jiān)持專家檢查、專業(yè)檢查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合,深入排查治理事故隱患,努力把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。事故隱患排查治理要實(shí)行閉環(huán)管理,重大事故隱患要堅(jiān)決掛牌督辦,所有事故隱患都要限期整改到位。三是要嚴(yán)執(zhí)法。要加大行政執(zhí)法力度,敢于執(zhí)法,動真碰硬,對于有令不行、有章不循,無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,一律按上限實(shí)施處罰,涉嫌犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān),決不姑息,決不放任,切實(shí)提高執(zhí)法的威懾力和公信力。

二要在重點(diǎn)重抓上下功夫。一是要加大重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管力度。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、餐飲場所燃?xì)?、道路交通、建筑施工、消防、壓力容器、海洋漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、港口、旅游等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),將安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治緊密結(jié)合,日常監(jiān)管和重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管緊密結(jié)合,努力提高監(jiān)管成效。二是要加大重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)管力度。要將高危產(chǎn)業(yè)和高危企業(yè)集中的區(qū)域、近年來事故易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的區(qū)域,列為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)地區(qū),充實(shí)監(jiān)管力量,強(qiáng)化措施落實(shí),確保安全可控。尤其是港區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)園和華豐工業(yè)園,要加強(qiáng)園區(qū)消防設(shè)施和消防管網(wǎng)建設(shè),提高應(yīng)急處置能力;加強(qiáng)集日常管理、監(jiān)控監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動為一體的應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè),提高信息化監(jiān)管水平。三是要加大重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度。要認(rèn)真總結(jié)去年進(jìn)駐博匯集團(tuán)集中開展安全生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和做法,繼續(xù)派駐工作組進(jìn)駐化工、冶金等安全生產(chǎn)工作存在突出問題的重點(diǎn)企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)健全管理機(jī)構(gòu),配備管理力量,修訂規(guī)章制度,完善規(guī)章規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,推進(jìn)安全文化建設(shè),限期實(shí)行安全面貌改觀。

三要在創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新上花力氣。一是要不斷推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的重要抓手,去年取得了顯著成績。今年要緊緊圍繞“擴(kuò)面、提質(zhì)、增效”的總體要求,不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作。確保定報(bào)以上企業(yè)百分之百、微小型企業(yè)百分之五十通過三級以上標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審。要在已經(jīng)通過創(chuàng)建評審的企業(yè)中選擇一批基礎(chǔ)較好的向更高層次的標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn),力爭進(jìn)入二級乃至一級標(biāo)準(zhǔn)化的行列。要督促企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求規(guī)范運(yùn)行,提升安全管理水平。二是要不斷提高安全生產(chǎn)專業(yè)化水平。安監(jiān)人員要學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)知識,了解化工、冶金等行業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程,努力使自己成為安全生產(chǎn)管理的行家里手。要引導(dǎo)化工、冶金等高危企業(yè)聘請專家坐班指導(dǎo),為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供技術(shù)支持。要積極推廣安全生產(chǎn)服務(wù)外包,為企業(yè)提供個性化、專門化、組織化的安全服務(wù),形成“部門抓監(jiān)管,專家抓指導(dǎo),企業(yè)抓落實(shí)”的工作格局。三是要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技化支撐。進(jìn)一步完善事故隱患排查治理體系,力爭所有行業(yè)、所有企業(yè)都能建成事故隱患自查自報(bào)平臺并充分發(fā)揮作用,實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)察,提高監(jiān)管效率。加快重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺建設(shè),突出抓好化工生產(chǎn)企業(yè)、冶金企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)等高危企業(yè)的在線監(jiān)控。要引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立科技興安理念,不斷加大技術(shù)改造和安全生產(chǎn)投入力度,堅(jiān)決淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)工藝,從硬件設(shè)施上保證企業(yè)生產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有力提升安全生產(chǎn)組織水平

一要健全責(zé)任體系。責(zé)任制是安全生產(chǎn)的核心。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè),認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,任何時(shí)候、任何情況下,人民群眾生命安全高于一切。各級干部和各位企業(yè)家要知曉輕重,知其利害,盡心履責(zé)。要按照全市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任推進(jìn)會的要求,切實(shí)把企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。要建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,并嚴(yán)格執(zhí)行到位。

二要狠抓工作落實(shí)。抓工作抓而不緊等于不抓。我們要以踏石有印、抓鐵有痕的作風(fēng)狠抓安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各區(qū)園、各部門對本區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)狀況、重大危險(xiǎn)源狀況、容易出現(xiàn)群死群傷的部位和環(huán)節(jié)等都要做到心中有數(shù)、沉底到邊,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要以各鎮(zhèn)、各區(qū)園、各部門抓安全生產(chǎn)工作的良好作風(fēng),教育和影響企業(yè)形成抓安全生產(chǎn)工作的良好作風(fēng),形成扎扎實(shí)實(shí)抓安全、兢兢業(yè)業(yè)保平安的濃烈氛圍。

三要形成整體合力。安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多線長,面廣量大,涉及各行各業(yè)各領(lǐng)域,涉及部門、企業(yè)和員工,需要各方力量合力推進(jìn)。市政府安委會及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。各鎮(zhèn)、各區(qū)園、各部門在履行各自工作責(zé)任的同時(shí),要堅(jiān)持安全生產(chǎn)綜合治理,加強(qiáng)協(xié)作配合,協(xié)調(diào)解決涉及多部門監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。要嚴(yán)格堅(jiān)持安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)信息資源共享,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,整合應(yīng)急救援力量,著力構(gòu)建職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。要緊緊依靠廣大人民群眾,重視發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群眾組織在安全生產(chǎn)中的作用,強(qiáng)化輿論監(jiān)督,提高公眾參與度,動員全社會力量參與安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

有關(guān)全市最美家訓(xùn)家書心得體會簡短五

同志們:

今天,在這里召開全市統(tǒng)計(jì)工作會議,共商統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展大計(jì),十分重要。會前,我認(rèn)真看了梁超同志的講話稿,梁超同志的講話扼要概括去年統(tǒng)計(jì)工作的成績,客觀指出存在的問題和不足,對今年全市統(tǒng)計(jì)工作作了部署,目標(biāo)明確,提出的工作措施十分具體,我完全同意,希望大家根據(jù)工作部署,認(rèn)真抓好落實(shí)。我相信,這次會議對于推動我市統(tǒng)計(jì)工作再上新水平,必將起到重要的作用。借此機(jī)會,我講三點(diǎn)意見。

一、茂名統(tǒng)計(jì)工作在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用

20xx年,是全面建設(shè)茂名小康社會的第一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會精神,全面深入實(shí)施“四大跨越”和“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,采取切實(shí)措施,堅(jiān)持一手抓防治“非典”一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),突出發(fā)展工業(yè),努力擴(kuò)大內(nèi)需和出口,國民經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)近六年新高。生產(chǎn)、需求、效益協(xié)調(diào)發(fā)展,人民生活水平明顯提高,社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,各項(xiàng)發(fā)展和改革預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值656.99億元,同比增長11.3%,比上年增速提高1.1個百分點(diǎn),全市財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)14.25億元,同比增長18.5%,主要指標(biāo)明顯好于預(yù)期。三次產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)增長5.7%,第二產(chǎn)業(yè)增長13.2%,第三產(chǎn)業(yè)增長13.6%。全市工業(yè)對gdp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)42.07%,拉動全市經(jīng)濟(jì)增長4.58個百分點(diǎn),顯示茂名工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用增強(qiáng)。

20xx年,我市統(tǒng)計(jì)部門在“當(dāng)好參謀、高效服務(wù)、健全法制、準(zhǔn)確快捷”的奮斗目標(biāo)和“依法行政、敬業(yè)愛崗、廉潔高效、求實(shí)創(chuàng)新”的統(tǒng)計(jì)精神鼓舞下,以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,在統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)信息化、依法統(tǒng)計(jì)、干部素質(zhì)教育和思想政治等方面的工作卓有成效。成立了茂名市企業(yè)調(diào)查隊(duì)和組建了市、縣二級城市調(diào)查隊(duì),舉辦全市各鎮(zhèn)(街道辦)綜合統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班,積極推進(jìn)個體工商戶的統(tǒng)計(jì)登記工作,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作有新的突破。特別是統(tǒng)計(jì)服務(wù)做得比較好,為各級黨委、政府科學(xué)決策和宏觀調(diào)控起到較好的參謀作用,統(tǒng)計(jì)整體水平和工作地位全面提升。市委、市政府對統(tǒng)計(jì)工作是滿意的。我市統(tǒng)計(jì)工作能夠取得這樣顯著的成績,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是奮戰(zhàn)在全市統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工,艱苦奮斗,開拓進(jìn)取,共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府向與會代表并通過你們向全市統(tǒng)計(jì)工作者表示衷心的感謝!

二、樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感

統(tǒng)計(jì)是綜合性、技術(shù)性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作。它對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要意義。統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能在政府管理系統(tǒng)的決策、執(zhí)行、信息、咨詢、監(jiān)督五個環(huán)節(jié)中都占有重要位置。要做好新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作,就必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提出的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,既是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),又是全面建設(shè)小康社會的必然要求。樹立科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,就是要做到“五個統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要為黨委、政府制定全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策服務(wù),為市場主體和社會公眾選擇理性行為提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué),統(tǒng)計(jì)工作是否權(quán)威,直接影響著各級黨委、政府制定的發(fā)展政策和策略是否符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)原則,直接影響著市場主體和社會公眾的行為抉擇是否合理。因此,全市各級政府和統(tǒng)計(jì)部門必須在統(tǒng)計(jì)工作中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,把堅(jiān)持以人為本的要求從具體事情做起,貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,貫穿到各項(xiàng)工作中去,體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)工作的各個方面、各項(xiàng)具體工作。要認(rèn)真改革、健全和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度方法體系,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)地監(jiān)測、分析和反映我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步情況。在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上,既不能弄虛作假,也不能簡單地以數(shù)字論成敗。要正確地看待gdp,gdp作為世界通用的重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),反映的是經(jīng)濟(jì)活動的總規(guī)模,具有綜合性強(qiáng)和簡便易行的優(yōu)點(diǎn),但gdp也存在不容忽視的缺陷,因此,在使用gdp考核指標(biāo)時(shí),還應(yīng)該輔之以社會成本、環(huán)境、生態(tài)等代價(jià)指標(biāo)。

在新的歷史條件下,統(tǒng)計(jì)部門要增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感。黨的xx屆三中全會第一次將統(tǒng)計(jì)工作納入國家宏觀調(diào)控體系,將完善統(tǒng)計(jì)體制作為提高宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容,為統(tǒng)計(jì)改革、建設(shè)和發(fā)展提出了明確的方向。同時(shí)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為統(tǒng)計(jì)工作提供了十分豐富的內(nèi)容和材料。市委、市政府為貫徹落實(shí)xx大精神和視察廣東講話精神,以及省委張德江書記視察茂名的講話精神,在提出實(shí)施“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,又推出了“工業(yè)立市”等一系列新舉措,迅速掀起了全市工業(yè)發(fā)展的熱潮。市委的決策影響深遠(yuǎn),對我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,建設(shè)茂名小康社會有著重大的意義,這也為我市各級統(tǒng)計(jì)部門提供了更加廣闊的工作空間。統(tǒng)計(jì)工作既重任在肩,又大有可為。因此,各級統(tǒng)計(jì)部門和全體統(tǒng)計(jì)工作者要抓緊機(jī)遇,增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感,振奮精神,努力工作,全面深入實(shí)施“工業(yè)立市” 、“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)做好新形勢下的統(tǒng)計(jì)工作,為茂名經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

三、扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,推動統(tǒng)計(jì)工作上新水平

統(tǒng)計(jì)數(shù)字貴在真實(shí)。搞統(tǒng)計(jì)工作就是要求真務(wù)實(shí),把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的真實(shí)面目通過數(shù)字如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地表述出來,為各級黨委、政府決策參考和社會公眾服務(wù)。因此,各級統(tǒng)計(jì)部門必須扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,依法統(tǒng)計(jì)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好如下幾項(xiàng)工作:

(一)進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,樹立統(tǒng)計(jì)權(quán)威。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)用越來越廣泛。一方面,各級黨委、政府、各部門對統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)提供全面統(tǒng)計(jì)資料的要求越來越高、越來越迫切,社會各界、人民群眾對統(tǒng)計(jì)資料越來越關(guān)注,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性日顯突出。另一方面,新形勢下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量受到更多因素的影響和干擾,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量比以往難度加大了。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的永恒主題。廣大統(tǒng)計(jì)工作者一定要按照在中紀(jì)委三次全會上提出,必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求來正確對待統(tǒng)計(jì)工作,嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,認(rèn)真遵守統(tǒng)計(jì)工作紀(jì)律,不編造虛假的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),力求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,樹立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威。

(二)搞好統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,統(tǒng)計(jì)工作要積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),各級統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)抓好月報(bào)、季報(bào)工作,及時(shí)提供和發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的分析研究,客觀反映經(jīng)濟(jì)變化的動向和趨勢,提出對策和建議,以滿足各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、宏觀調(diào)控部門和社會各方面對統(tǒng)計(jì)信息的需求。同時(shí),要加強(qiáng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析和監(jiān)測,圍繞工業(yè)投資、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、房地產(chǎn)開發(fā)、熱點(diǎn)消費(fèi)、五個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等問題,深入調(diào)查研究,提供較高水平的分析報(bào)告,為市委、市政府及各級黨政機(jī)關(guān)科學(xué)決策、社會各界及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)努力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革。各級統(tǒng)計(jì)部門要按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,在執(zhí)行國家、省統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的同時(shí),要著眼于滿足黨委、政府及社會公眾對統(tǒng)計(jì)信息的需求,深化統(tǒng)計(jì)制度、方法改革,健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,改進(jìn)和規(guī)范地區(qū)gdp核算;要組織實(shí)施好新的工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的計(jì)算方法;完善民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查辦法、文化產(chǎn)業(yè)核算方案和物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。及時(shí)反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新變化和新特點(diǎn)。

(四)加強(qiáng)基層工作,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計(jì)的調(diào)查任務(wù)在基層,數(shù)據(jù)來源始于基層,為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確,加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作十分重要和必要。各級政府要認(rèn)真貫徹市政府辦49號文的精神,切實(shí)加強(qiáng)對鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào);要依法搞準(zhǔn)鎮(zhèn)、村兩級統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);加強(qiáng)鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)力量,配備2名以上統(tǒng)計(jì)人員;建立和健全鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)制度和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)臺帳,進(jìn)一步夯實(shí)我市鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入,各方面對統(tǒng)計(jì)工作的要求越來越高,統(tǒng)計(jì)的任務(wù)越來越繁重,難度日益加大,統(tǒng)計(jì)工作要取得更大成績、發(fā)揮更好效果,各部門、各單位必須依法統(tǒng)計(jì)。但是,目前統(tǒng)計(jì)工作中有法不依、違法不究的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;一些單位和個人干預(yù)統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告職權(quán)的情況也常有出現(xiàn)。這些都嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的正常開展,必須加以糾正。因此,各級統(tǒng)計(jì)部門要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決查處在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假、篡改編造等違法行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理,決不姑息。要深入開展統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)宣傳和知識教育活動,向全社會廣泛宣傳《統(tǒng)計(jì)法》,普及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識,提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、廣大統(tǒng)計(jì)人員和社會公眾的統(tǒng)計(jì)法制觀念,提高實(shí)事求是、反對弄虛作假的自覺性,為依法統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

(六)高效優(yōu)質(zhì)地開展我市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作。第一次全國經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位于一體,涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作任務(wù)十分繁重。對此,國務(wù)院已作了部署,省政府也作了安排。各級政府要把經(jīng)濟(jì)普查工作擺上重要議事日程,從人力、物力、財(cái)力上支持經(jīng)濟(jì)普查工作,普查的有關(guān)部門尤其是統(tǒng)計(jì)部門要高度重視,抓緊落實(shí)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,積極做好宣傳動員工作,為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。

同志們,面對今年艱巨而光榮的任務(wù),我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面深入貫徹xx屆三中全會、省委九屆四次全會、市委八屆三次全會精神,牢固樹立與認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),務(wù)實(shí)工作,不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展,全面提高統(tǒng)計(jì)工作水平,為建設(shè)粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會作出新貢獻(xiàn)!

有關(guān)全市最美家訓(xùn)家書心得體會簡短六

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益。我們要按照“五大發(fā)展”理念要求,從可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境,更好地滿足人民群眾對美好生活的基本需求。

多年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委要求,充分發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用,實(shí)行了嚴(yán)格的管理措施,齊抓共管、綜合治理,有力推動了我市環(huán)境保護(hù)工作不斷進(jìn)步??傮w來看,工作力度在不斷加大,社會氛圍在不斷變好,群眾的環(huán)保意識在不斷增強(qiáng),各項(xiàng)工作措施落到了實(shí)處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較扎實(shí)。這也充分印證了一句話,“制度的生命在于執(zhí)行”。禁燒制度沒有變,關(guān)鍵是今年認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行下去,使空氣質(zhì)量和環(huán)境發(fā)生了積極變化,社會各界對此給予了認(rèn)可。

生態(tài)文明建設(shè)是一個大課題。我們在制定今后五年發(fā)展目標(biāo)時(shí),圍繞建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市,提出了打造“五個升級版”,其中之一就是生態(tài)文明的升級版。在此,就推動綠色發(fā)展,提升生態(tài)文明建設(shè)水平,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)綠色發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

黨的以來,以同志為核心的黨中央,站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史維度,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。省委、省政府立足國家“一帶一路”建設(shè)和東北地區(qū)實(shí)施新一輪振興戰(zhàn)略機(jī)遇,提出的“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略中明確要求,要突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用轉(zhuǎn)化,加快綠色發(fā)展。如何堅(jiān)持綠色發(fā)展、釋放綠色紅利、實(shí)現(xiàn)綠色繁榮、推進(jìn)綠色惠民,建設(shè)本地人幸福、外地人羨慕的美麗長春,已經(jīng)成為黨委政府遵循發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民期待、彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)?shù)男抡n題。

1、要深刻認(rèn)識到,堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。黨的xx屆五中全會把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一,這既與黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承,也標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。指出,走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)?!保瑥摹扒笊妗钡健扒笊鷳B(tài)”,綠色正在裝點(diǎn)當(dāng)代中國人的新夢想。強(qiáng)調(diào),“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國,為當(dāng)代中國人和我們的子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境,是我們黨新時(shí)期執(zhí)政興國的重大責(zé)任和使命?,F(xiàn)在,我們已經(jīng)邁上“十三五”發(fā)展的新征程,生態(tài)文明建設(shè)也進(jìn)入了新的階段。全市各級黨委、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明建設(shè)思想,牢固樹立、自覺踐行綠色發(fā)展理念,努力建設(shè)“美麗中國”的長春篇。

2、要深刻認(rèn)識到,堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面建成小康社會的重要引領(lǐng)。“綠色發(fā)展”是全面建成小康社會的核心指標(biāo),涉及到發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的深層調(diào)整,涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、技術(shù)、管理等多方面體制機(jī)制的創(chuàng)新完善,涉及到利益和資源的重新分配,涉及到個人和社會觀念的深度變革,并融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)各方面和全過程。當(dāng)前,生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最緊的約束、最矮的短板,是一個躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題?!笆濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝時(shí)期,小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。全市各級黨委、政府要把堅(jiān)持綠色發(fā)展貫穿于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面,把綠色發(fā)展作為全面建成小康社會、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要引領(lǐng),在思維理念、價(jià)值導(dǎo)向、空間布局、生產(chǎn)方式、生活方式等方面,推進(jìn)一場深刻的綠色變革。

3、要深刻認(rèn)識到,堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略抉擇。指出,“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與環(huán)保割裂開來的思維束縛,指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論。改革開放以來,長春市的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就,但我們的工業(yè)化無論時(shí)間上還是空間上都是“壓縮型”的,我們用幾十年就走完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆?,生態(tài)環(huán)境問題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例,我們既有倫敦的煤煙型污染特征,也有洛杉磯的光化學(xué)污染特征,屬于復(fù)合型污染,治理難度更大。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省的獨(dú)特優(yōu)勢,也是貫徹綠色發(fā)展理念的重要依托。長春市的環(huán)保工作要想在全省發(fā)揮領(lǐng)跑作用,就必須超越和摒棄舊有的工業(yè)化模式,改變經(jīng)濟(jì)腿長、環(huán)境腿短的狀況,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級。要以理性的方式優(yōu)化資源利用,引導(dǎo)選擇可持續(xù)的生產(chǎn)消費(fèi)模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要改變環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維,處理好“長痛”和“短痛”的關(guān)系,粗放式發(fā)展總有一天會被歷史淘汰,與其被動地淘汰,不如積極應(yīng)對。

4、要深刻認(rèn)識到,堅(jiān)持綠色發(fā)展是破解環(huán)境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來,長春市支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足,保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大,環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,資源能源消耗將進(jìn)一步增加,環(huán)境資源約束已成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。綠色發(fā)展是建立在資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量的約束條件下,通過綠色化、生態(tài)化的實(shí)踐,達(dá)到人與自然日趨和諧、綠色資產(chǎn)不斷增值、綠色福利不斷提升,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。我們只有走綠色發(fā)展道路,才能減存量、控增量、騰容量,才能以較小的環(huán)境資源代價(jià),推動實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

二、堅(jiān)定方向、明確目標(biāo),實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的方方面面,關(guān)系到千家萬戶的民生幸福,既是發(fā)展問題、民生問題,也是社會問題、政治問題。我們要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng),以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

1、要堅(jiān)持系統(tǒng)思維。指出,“山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹”,從整體性、關(guān)聯(lián)性的角度指出了自然要素之間的休戚與共關(guān)系。貫徹落實(shí)的重要論述,既要著眼長遠(yuǎn),也要立足當(dāng)前,必須沖破“博弈思維”,割舍“部門利益”,形成更高層面的協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,生物、工程、技術(shù)等多種措施協(xié)同發(fā)力,努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。以伊通河流域治理為例,我們下大決心、下大力量,實(shí)施全流域治理、全區(qū)段治理、全方位治理,系統(tǒng)解決伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題。其他生態(tài)環(huán)保工作,也要注重統(tǒng)籌兼顧,緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成特點(diǎn),綜合運(yùn)用多種措施,努力實(shí)現(xiàn)治山、治水、治地、治林協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2、要堅(jiān)持底線思維。“十三五”時(shí)期,長春市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好,不能變壞,這是我們必須守住的底線。通過積極努力、攻堅(jiān)克難,實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境總體性好轉(zhuǎn)早日到來,是黨委政府更高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)這條底線,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對社會建設(shè)的支撐力、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化力、對環(huán)境安全的保障力。決不允許以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,決不走先污染后治理的老路,決不以犧牲后代人的幸福為代價(jià)換取當(dāng)代人的富足。要堅(jiān)持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動,逐步改善全市環(huán)境質(zhì)量。

3、要堅(jiān)持民本意識。“問題是時(shí)代的聲音,人心是最大的政治。”任何政黨的前途和命運(yùn)最終都取決于人心向背,最牢固的基礎(chǔ)就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ),就是人民的擁護(hù)和支持。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量,一頭連著社會和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高,人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,要切實(shí)樹立正確的政績觀,站在對歷史負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的高度,真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,永遠(yuǎn)把民心挺在前面,讓環(huán)境治理成效與百姓的感受更加貼近,讓人民群眾有明顯的獲得感。

三、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,努力實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

環(huán)保工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會管理的各個方面,既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),又要突出重點(diǎn)、因地制宜。當(dāng)前各級、各部門要針對各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、明確措施、抓住關(guān)鍵,進(jìn)一步加大力度,確保按時(shí)完成國家和省里各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),力爭通過幾年的不懈努力,取得環(huán)境質(zhì)量改善的標(biāo)志性成果,真正把長春建設(shè)成為天藍(lán)、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。

1、要積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,突出抓好源頭管控。治污要治本,治本先清源。環(huán)境問題,涉及諸多方面,但究其實(shí)質(zhì),是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和發(fā)展道路問題。因此,從源頭上防治污染,必須從發(fā)展方式上找根源,切實(shí)改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式,全面控制污染物產(chǎn)生。近年來,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰,都取得了積極進(jìn)展。但必須看到,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很繁重,以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)仍未改變。城區(qū)及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐,民用散煤污染治理尚未全面開展,燃煤污染物排放量居高不下。許多工業(yè)企業(yè)尚未完成“退城入園”,由此而產(chǎn)生的環(huán)境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系,并通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。

2、要全面推行綜合治理,突出抓好大氣污染治理。當(dāng)前秋冬季節(jié)的霧霾污染,已經(jīng)成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。截至11月20日,今年我市空氣優(yōu)良天數(shù)比去年同期提升了47天,污染天數(shù)只有4天,雖然只有4天,但也不能忽視,在分析空氣環(huán)境問題原因時(shí),要分清主觀和客觀原因,既有原發(fā)性的污染,也有客觀的輸入性污染,作為黨委政府要在主觀上多努力,通過主觀努力促使客觀條件變化。要盡快出臺“煤改電”“煤改氣”扶持政策,加快推進(jìn)清潔能源替代;加快制定長春市煤質(zhì)管理辦法,推進(jìn)劣質(zhì)煤退出市場;充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用,大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標(biāo)車;制定切實(shí)可行的政策措施,全面治理超標(biāo)排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進(jìn)秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以用促禁,切實(shí)解決秸稈出路問題;要繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化制度,建設(shè)高質(zhì)量環(huán)保工程。各級各部門要以嚴(yán)控pm10和pm2.5為目標(biāo),分類建立大氣污染源清單,深入做好大氣污染治理。

3、要努力改善城市水環(huán)境,突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關(guān),伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要,更是加快生態(tài)文明建設(shè)、改善城市水環(huán)境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度,取得了明顯成效。下一步,要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),完善配套污水管網(wǎng),推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)污水處理率,逐步做到污水全收集、全處理。目前,部分工業(yè)集聚區(qū)尚未建設(shè)污水處理廠,相關(guān)轄區(qū)黨委政府要抓緊研究,盡快啟動工程建設(shè)。對于河流斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的,轄區(qū)黨委政府要盡快出臺工程方案,采取有效措施治理水污染。要加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),確保城鄉(xiāng)飲用水安全。推進(jìn)生態(tài)降解型濕地建設(shè)等為重點(diǎn)的清潔水體行動,實(shí)施重點(diǎn)湖庫生態(tài)治理修復(fù)工程。

4、要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管,突出抓好執(zhí)法監(jiān)察。環(huán)保部門要切實(shí)做到法定職責(zé)必須為,全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,對各類環(huán)境違法行為做到“零容忍”。對群眾反映強(qiáng)烈的霧霾、水質(zhì)和工業(yè)污染,要進(jìn)行及時(shí)有效處理。對危害群眾身體健康、危害環(huán)境安全的團(tuán)體和個人,采取經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等多項(xiàng)執(zhí)法手段,讓每一個人心里都有環(huán)保法,自覺遵守環(huán)保法。同時(shí),要積極推行“陽光執(zhí)法”,嚴(yán)格規(guī)范和約束執(zhí)法行為,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,健全執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政自由裁量權(quán)。要大力推進(jìn)信息公開,定期發(fā)布重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位查處等情況。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究,對查處環(huán)境違法行為不及時(shí)的,對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

四、凝心聚力、狠抓落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行力

今后一個時(shí)期,各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn),核心在落實(shí)、關(guān)鍵在執(zhí)行。全市各級各部門一定要增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無旁貸的使命感,強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé),崇尚實(shí)干、務(wù)求落實(shí),增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)行力,積極推動綠色發(fā)展,不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平,開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。

1、要處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各負(fù)其職的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨,絕不僅僅是一個部門的工作,黨委政府要加大協(xié)調(diào)力度,各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。目前,長春市尚缺乏對黨委政府以及各相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任的明確規(guī)定,部門職能交叉、重疊、錯位等現(xiàn)象嚴(yán)重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出臺了環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)規(guī)定,長春市也要盡快出臺,市環(huán)保局要盡快牽頭研究落實(shí),拿出具體辦法。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保事務(wù),統(tǒng)一監(jiān)督相關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任的職能,全面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查督辦全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,建立督查、考核和問責(zé)機(jī)制。在環(huán)境污染防治的具體任務(wù)中,要根據(jù)污染源、污染性質(zhì)、污染主體和干預(yù)方式的不同,合理劃分職權(quán),明確相關(guān)監(jiān)管部門和主要責(zé)任部門。要充分發(fā)揮環(huán)保當(dāng)先與部門聯(lián)動的作用,共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯位”,真正形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作齊抓共管的強(qiáng)大合力和自覺行動。

2、要處理好持久作戰(zhàn)與階段攻堅(jiān)的關(guān)系。要在發(fā)展中解決環(huán)境問題,這是一個巨大的挑戰(zhàn)。我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,既要解決長期積累的問題,又要面對現(xiàn)實(shí)發(fā)展的壓力,還需放眼未來布局的方向。要保持戰(zhàn)略定力,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,治理污染修復(fù)環(huán)境、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級、糾正觀念科學(xué)發(fā)展。同時(shí),環(huán)境保護(hù)又是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)人民健康的緊迫任務(wù),社會廣泛關(guān)注,群眾熱切期待,我們絕不能因任重道遠(yuǎn)就按部就班,不能因艱巨復(fù)雜就缺少主動,必須積極而為、務(wù)求實(shí)效。要針對不同時(shí)段、不同區(qū)域的污染特點(diǎn),緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)突破,進(jìn)行集中治理,積小勝為大勝,切實(shí)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),讓人民群眾真切地感受到黨委和政府的決心,感受到治理解決的希望。當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù),不同于以往,無論是散煤污染治理、秸稈禁燒,還是即將全面開展的“河長制”等工作,都需要多個部門通力合作。無論是環(huán)保部門,還是其他部門,都要敢于打破慣例、突破常規(guī),破除部門藩籬,在落實(shí)中找出關(guān)鍵癥結(jié),對癥下藥、有的放矢,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行力。

3、要處理好全面防治和應(yīng)急管控的關(guān)系。11月初,長春市遭遇入冬以來第一次重污染天氣。面對霧霾污染,常態(tài)化治理固然必要,但特殊情況下的應(yīng)急防治也必不可少。通過這次霧霾污染的應(yīng)對,也暴露出我們的監(jiān)測預(yù)警不足、應(yīng)急響應(yīng)啟動門檻高、應(yīng)急措施滯后,難以滿足應(yīng)對霧霾污染需要的問題。在重污染天氣應(yīng)對方面,要采取更加有力的措施,緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時(shí)間,避免重污染天氣持續(xù)惡化,加強(qiáng)公眾健康防護(hù)。對空氣污染指數(shù)的預(yù)判和大規(guī)模應(yīng)急措施聯(lián)系在一起,對政府部門的執(zhí)行能力、協(xié)作能力都是巨大的考驗(yàn)。特別是隨著預(yù)警響應(yīng)級別升高,各種臨時(shí)管控措施更加嚴(yán)格,涉及的利益主體更多,需要調(diào)動的行政和社會資源也更為龐雜。各級、各部門要深入調(diào)研、精心謀劃,提高監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確性,加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)措施的針對性和可操作性,做到聞令而動、迅速響應(yīng),切實(shí)把各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,為深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

1、要強(qiáng)化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件,明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》,市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé),黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),黨委書記一定要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識、責(zé)任意識,親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強(qiáng)大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制,注重考核評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,強(qiáng)化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

2、要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。日前,省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職能作用的意見》,明確了縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù),各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)承接、運(yùn)用好項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力,打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用,不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細(xì)胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推進(jìn)行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接,將各項(xiàng)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層,形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。

3、要強(qiáng)化考核問責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到人頭,并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦,健全完善生態(tài)環(huán)保考核機(jī)制,發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用,用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進(jìn)工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力,不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的,要以嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制倒逼工作落實(shí)。今年7月,首批中央環(huán)保督察組對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前,媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題,其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點(diǎn)名,已問責(zé)3100人。20xx年,長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視,把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)遇,針對當(dāng)前存在的問題,全面排查、認(rèn)真梳理、制定臺賬、逐條整改,確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。

4、要強(qiáng)化環(huán)境宣傳。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務(wù),需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民,既是污染的制造者,也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者,也是保護(hù)者,唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺、報(bào)刊雜志、微博微信等渠道,介紹環(huán)保知識,弘揚(yáng)生態(tài)文化,宣傳環(huán)境政策法規(guī),報(bào)道先進(jìn)典型,曝光反面事例,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起,讓每一個人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者,真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。

同志們,生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系長春市的長遠(yuǎn)和未來,是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重大決策部署,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,解放思想,開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的精神,不斷開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新局面,讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。

有關(guān)全市最美家訓(xùn)家書心得體會簡短七

同志們:

這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀,進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識,礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,旬陽縣占了7個,大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí),啟發(fā)思路,加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題,因?yàn)椋絹碓蕉嗟娜藗兏幼⒅刈约旱纳姝h(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會議開得更深入,更有實(shí)際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀,聽取家治同志的報(bào)告,以及討論交流,應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個方面的問題,與大家一起討論。

一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題

去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動,不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動,一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動,促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是:安康第一座污水處理場進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè),環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元,先后進(jìn)行了了9個方面的專項(xiàng)整治活動,以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。

從全國總體情況看,環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當(dāng)于一個旬陽縣,城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非?,F(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴(yán)峻。 從思想認(rèn)識上看,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實(shí)際工作中,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級達(dá)標(biāo),容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運(yùn)行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴(yán)重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn),蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還很嚴(yán)峻,任務(wù)還十分艱巨。

二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題

近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺性。

在實(shí)際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系: 一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ,就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對污染源的預(yù)防和治理,工作具體,針對性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。 三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們在堅(jiān)決執(zhí)行政策之時(shí),還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實(shí)環(huán)保措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。

三、關(guān)于源頭治理問題

源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,做到嚴(yán)防死守,力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)規(guī)定,不環(huán)評不批項(xiàng)目,環(huán)評不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。

源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標(biāo),防止反彈。對所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。

四、關(guān)于資金投入問題

解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項(xiàng)目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報(bào)告,環(huán)保投入達(dá)到gdp 的2%時(shí),才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達(dá)到3%時(shí),才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財(cái)政投入,各級政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi),建立財(cái)政投入機(jī)制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理,用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補(bǔ)償”,“誰破壞誰恢復(fù)”,“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費(fèi)征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化,制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策,保障投資回報(bào),吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。

當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。 一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí),要加大項(xiàng)目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè),確保年內(nèi)建成投用??h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場,按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項(xiàng)目爭取投資。

五、關(guān)于依法監(jiān)管問題

解決好危及群眾健康的突出問題,維護(hù)群眾環(huán)境利益,提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點(diǎn)。是各級環(huán)保部門工作的重點(diǎn)任務(wù)。一要堅(jiān)持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴(yán)查行動和專項(xiàng)活動,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。二要落實(shí)水源地保護(hù)規(guī)劃。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度,堅(jiān)持“總量控制”和“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,防止各種污染隱

患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管?!拔逍 逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。

六、關(guān)于工作結(jié)合問題

環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,各部門要加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實(shí)施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對山體的大量開挖 。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題

一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績觀,強(qiáng)化責(zé)任意識,建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。 三要落實(shí)職能部門對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊(duì)伍。

八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題

一要調(diào)動社會的積極性,發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動,推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會氛圍。

有關(guān)全市最美家訓(xùn)家書心得體會簡短八

本文主要從要深刻領(lǐng)會加快企業(yè)上市的重要意義;要緊緊抓住加快企業(yè)上市的有利機(jī)遇;要明確推進(jìn)企業(yè)上市的主要任務(wù);要努力營造推進(jìn)企業(yè)上市的良好環(huán)境幾個方面進(jìn)行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:工作意義,第一,推進(jìn)企業(yè)上市,是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要舉措、第二,推進(jìn)企業(yè)上市,是提升城市形象、擴(kuò)大區(qū)域知名度的重要途徑、第三,推進(jìn)企業(yè)上市,是搭建融資平臺、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要保證、第四,推進(jìn)企業(yè)上市,是加快企業(yè)制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的重要渠道。企業(yè)機(jī)遇,第一,從國家宏觀政策看、第二,從省、長春市政策看、第三,從我市政策看。主要任務(wù),一是加大企業(yè)股份制改造力度,積極培育上市后備資源、二是加強(qiáng)資源挖掘,做好企業(yè)上市培育引導(dǎo)工作、三是拓寬企業(yè)上市渠道,加快推進(jìn)企業(yè)多渠道融資、四是建立健全公司治理結(jié)構(gòu),充分保護(hù)投資者和股東利益、五是加大外引力度,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和機(jī)構(gòu)。上市環(huán)境,一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、三要加強(qiáng)政策扶持、四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究、五要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等。具體材料請?jiān)斠姡?/p>

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第一,推進(jìn)企業(yè)上市,是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要舉措

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須依靠一批大型骨干企業(yè)的支撐和帶動,才能形成更強(qiáng)的競爭力,贏得更多的發(fā)展機(jī)遇。近年來,發(fā)達(dá)地區(qū)都把推進(jìn)骨干企業(yè)上市作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措來抓,看作是借梯登高、對外開放、強(qiáng)市富民的重要途徑。從我市情況看,近幾年來,我們初步形成了“礦產(chǎn)能源、機(jī)械加工、食品、醫(yī)藥”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平雖然有了較大提高,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,還不能滿足提高區(qū)域競爭力的要求。而通過企業(yè)上市,通過證券市場的資源配置優(yōu)勢,將加速我市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),帶動上游、下游產(chǎn)品的開發(fā),形成有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,從而更好地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力。可以說,企業(yè)上市能夠激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展的活力,更能形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。比如,作為縣級市的江蘇江陰市,上市公司達(dá)22家,其中海外上市7家,打造了一批行業(yè)龍頭企業(yè),募集資金累計(jì)超過160億元,2006年,該市以全國萬分之一的土地、千分之一的人口,創(chuàng)造出了全國三百分之一的gdp,形成了聞名全國的“江陰現(xiàn)象”。由此可見,通過企業(yè)上市,不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),還可以為我市搶抓新一輪發(fā)展先機(jī),推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

第二,推進(jìn)企業(yè)上市,是提升城市形象、擴(kuò)大區(qū)域知名度的重要途徑

事實(shí)證明,一個區(qū)域的資本運(yùn)作活躍,這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力就強(qiáng)??梢哉f,上市公司就是一個城市的經(jīng)濟(jì)名片,代表了一個城市的形象和實(shí)力。一個城市如果擁有眾多優(yōu)良的上市公司,這個城市的知名度、美譽(yù)度就會更高,經(jīng)濟(jì)就更具活力、競爭力和輻射力。比如,人們一提起青島,就會聯(lián)想到海爾、青啤這些上市公司。反過來,一提到雅戈?duì)枴⒋蠹t鷹這些上市公司,就會自然而然地聯(lián)想到寧波。剛才提到的國內(nèi)證券界獨(dú)特的“江陰現(xiàn)象”,不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展籌措了大量資金,而且為提升城市形象做出了巨大貢獻(xiàn)。浙江蘭溪的“鳳凰”股票是在上海證券交易所上市最早的8只股票之一,曾經(jīng)使蘭溪在全國的知名度、美譽(yù)度有了較大提升。實(shí)踐證明,一個好的上市公司可以成為一個城市經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展?jié)摿ψ钣姓f服力的廣告。到2011年,我市如果能有3-5家的上市公司,那么,對形成*產(chǎn)業(yè)高地,展示城市形象,激發(fā)城市活力,提升區(qū)域知名度都將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。

第三,推進(jìn)企業(yè)上市,是搭建融資平臺、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要保證

當(dāng)前國家實(shí)行了適度從緊的貨幣政策,其核心在于緊縮信貸。銀行貸款的門檻越來越高,利息不斷上漲。而企業(yè)上市為我們提供了一個低成本、高效率籌集資金的新渠道。上市融資一旦成功,融資速度將大大加快,成本將大大降低。如果企業(yè)以20倍市盈率發(fā)行股票,就意味著用20年時(shí)間積累的資本可以通過上市一次性募集到位。而且企業(yè)上市籌集的資金可以直接轉(zhuǎn)化為資本,不用歸還、不背負(fù)擔(dān),有利于提高企業(yè)自有資本的比例,增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。比如,吉林敖東,自上市以來,共在資本市場上進(jìn)行了三次融資,融資6.2億元,市值增長了23倍,凈利潤增長44倍,現(xiàn)已成為全國中藥行業(yè)比較有影響力的大企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)如果上市,還可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的快速增值,股票發(fā)行上市后,企業(yè)價(jià)值在資本市場上得以重新發(fā)現(xiàn),從而使資本快速增值。比如,亞泰集團(tuán)上市后五次融資,融資34億元,再加上并購重組,資產(chǎn)由4.5億元猛增到105億元,在全國十大水泥集團(tuán)中排名第六,已成為東北水泥行業(yè)的龍頭企業(yè)。此外,企業(yè)上市后,有利于樹立企業(yè)品牌,提升企業(yè)形象。當(dāng)前世界500強(qiáng)企業(yè),絕大多數(shù)都是上市公司,幾乎沒有一家是靠自身積累發(fā)展成為500強(qiáng)的。因此,要擴(kuò)大企業(yè)知名度,做大做強(qiáng)企業(yè),就必須充分利用資本市場,推進(jìn)企業(yè)上市融資。

第四,推進(jìn)企業(yè)上市,是加快企業(yè)制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的重要渠道

改革開放30年來,民營經(jīng)濟(jì)給*發(fā)展帶來了強(qiáng)大活力,給*人民帶來了巨大財(cái)富。但在發(fā)展過程中,我市的民營企業(yè)也出現(xiàn)了一些新的問題。比如,在制度層面上產(chǎn)權(quán)不清,法人治理結(jié)構(gòu)缺失等。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,民營企業(yè)在發(fā)展中面臨的體制機(jī)制約束更加明顯,先發(fā)優(yōu)勢逐漸喪失,亟需推進(jìn)制度創(chuàng)新。而企業(yè)上市的過程,就是中小企業(yè)明確發(fā)展方向、完善公司治理、夯實(shí)基礎(chǔ)管理、實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、增強(qiáng)競爭力的過程。當(dāng)前,我市正在實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃”,就是要促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)上市,不僅能為民營企業(yè)帶來一種裂變效應(yīng)、放大效應(yīng),而且更重要的是能夠促使企業(yè)在經(jīng)營機(jī)制、管理理念、運(yùn)作模式等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變,從而推動企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模、更快速度發(fā)展,使企業(yè)真正成為機(jī)制靈活、核心競爭力強(qiáng)的市場主體??梢哉f,證券市場不僅是培育、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)質(zhì)土壤,而且通過強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制還可以培育出一批合格的誠信企業(yè)群體。

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近期,由于受美國次貸危機(jī)、石油及原材料漲價(jià)等因素,國際證券市場出現(xiàn)了短暫的波動,加上我國cpi指數(shù)高起、大盤藍(lán)籌股增發(fā)等因素,我國a股也出現(xiàn)了1992年以來的較大波動。對此,我們要有正確的判斷:中國經(jīng)濟(jì)總體上是持續(xù)向好并保持高速增長,這是毋庸置疑的。企業(yè)要做大做強(qiáng),上市也是大勢所趨的。特別今年以來,企業(yè)上市面臨十分難得的新機(jī)遇。

第一,從國家宏觀政策看:自2004年《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來,我國資本市場的各項(xiàng)制度建設(shè)不斷得到加強(qiáng),資本市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)日益牢固。修訂后頒布的《公司法》和《證券法》,也進(jìn)一步提升了資本市場的地位,放寬了設(shè)立股份公司和公司發(fā)行上市的條件,降低了企業(yè)上市的門檻。為上市公司做大做強(qiáng),并購、重組、轉(zhuǎn)讓等提供更廣闊的發(fā)展空間。特別是今年,繼2004年開辟中小板、2006年設(shè)立非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)后,國家加快了多層次資本市場建設(shè)的步伐。3月出臺了《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》征求意見稿,創(chuàng)業(yè)板經(jīng)十年醞釀,有望在上半年推出。創(chuàng)業(yè)板對企業(yè)沒有業(yè)績、規(guī)模、融資等方面的要求,只要求有2年活躍經(jīng)營記錄,有一定科技含量和成長性,上市的門檻較低。同時(shí),3月13日,國務(wù)院明確了全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場將在天津?yàn)I海新區(qū)設(shè)立,繼上交所、深交所后,我國第三個資本市場即otc市場漸行漸進(jìn)。otc市場就是場外交易市場,沒有固定的場所,沒有規(guī)定成員資格,沒有嚴(yán)格可控的規(guī)則制度,沒有規(guī)定的交易產(chǎn)品和限制,主要是交易對手通過私下協(xié)商進(jìn)行一對一的交易??梢哉f,創(chuàng)業(yè)板的開辟及otc市場的設(shè)立,擴(kuò)大了企業(yè)直接融資渠道,為企業(yè)上市提供了絕好的契機(jī),必將為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的融資機(jī)會和更大的融資范圍。

第二,從省、長春市政策看:王珉書記和韓長賦省長在全省金融工作會議及其它不同會議上,多次強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展資本市場,推進(jìn)企業(yè)上市。今年,繼《吉林省金融業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步深化金融體制改革、推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見》出臺后,省上市辦已經(jīng)完成了《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市融資的意見》征求意見稿?!兑庖姟穼ζ髽I(yè)上市扶持力度更大,含金量更高。長春市廣濱書記和崔杰市長也高度重視企業(yè)上市工作,去年年底長春市召開的工業(yè)強(qiáng)市大會上,下發(fā)了《全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的實(shí)施細(xì)則》,明確提出:對已與中介機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議前取得中國證監(jiān)會上市受理函的企業(yè),在上市扶持資金中予以200萬元的借款支持。企業(yè)上市成功后,將借款轉(zhuǎn)為獎勵資金,直接獎勵給企業(yè)上市有功人員。對企業(yè)在上市過程中因會計(jì)審計(jì)調(diào)整增加利潤而增加的稅收,其地方留成部分由財(cái)政在當(dāng)年以適當(dāng)方式補(bǔ)貼給企業(yè)。

第三,從我市政策看:今年我市出臺了與目前省及長春市相比較,含金量更高、支持力度更大、措施更具體的扶持企業(yè)上市政策。比如,在稅收政策上,擬上市公司在完成上市輔導(dǎo)、材料上報(bào)證監(jiān)會前,可將企業(yè)前一年度為本級財(cái)政提供實(shí)際稅收額的50%作為扶持資金支持企業(yè)上市,如果一年內(nèi)上市成功,則將該部分資金獎勵給企業(yè)。企業(yè)上市成功后3年內(nèi),以企業(yè)上市前一年為本級財(cái)政提供的實(shí)際稅收額為基數(shù),分別將地方稅收所得增量部分的100%、80%和50%作為扶持資金獎勵給上市公司。對通過異地“買殼”、“借殼”上市并把上市公司注冊地遷入*域內(nèi)的,上市后3年內(nèi),分別按其為本級財(cái)政提供實(shí)際稅收額的100%、80%和50%給予獎勵。在獎勵政策上:對順利完成輔導(dǎo)期的企業(yè),市財(cái)政給予一次性補(bǔ)助20萬元。企業(yè)上市申請材料經(jīng)中國證監(jiān)會審核同意并掛牌上市后,市財(cái)政給予30萬元補(bǔ)助。企業(yè)成功掛牌上市后,市財(cái)政對企業(yè)法定代表人給予一次性獎勵50萬元。企業(yè)上市后在*域內(nèi)新投入固定資產(chǎn)超過1億元的,對企業(yè)法定代表人給予一次性獎勵100萬元。

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要按照“改制儲備一批,輔導(dǎo)申報(bào)一批,上市發(fā)行一批,做大做強(qiáng)一批”的總體要求,厚基礎(chǔ),排梯隊(duì),扶重點(diǎn),堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)多渠道、多形式上市。

具體目標(biāo)是:爭取年內(nèi)完成宇光能源上市工作,做好亞泰制藥上市前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,培育一批符合或基本符合上市條件的企業(yè)。力爭到2011年,全市上市后備資源企業(yè)達(dá)15家,上市公司總數(shù)達(dá)到3-5家。

在工作中要切實(shí)把握以下重點(diǎn):

一是加大企業(yè)股份制改造力度,積極培育上市后備資源。要確定好改制企業(yè),對年銷售收入1億元以上、利稅1000萬元以上的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)分析跟蹤,每年選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好、企業(yè)家素質(zhì)高的企業(yè),引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)范的股份制改造,并做到改一家、成一家,不留后遺癥。要落實(shí)好改制方式,對主營業(yè)務(wù)相對突出、歷史沿革比較清晰、近幾年有較好盈利水平、并且在短期內(nèi)有融資意向的企業(yè),采取整體變更設(shè)立方式;對規(guī)模大、時(shí)間長、行業(yè)門類多、產(chǎn)權(quán)模糊的企業(yè)采取新設(shè)方式。對已改為股份有限公司并初步具備上市條件的企業(yè),要切實(shí)加大扶持和服務(wù)力度,促使其盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

二是加強(qiáng)資源挖掘,做好企業(yè)上市培育引導(dǎo)工作。從我市實(shí)際情況看,近幾年來,通過卓有成效的大規(guī)模招商引資,規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了102戶,擁有了華能*電廠、龍嘉煤田、宇光能源、亞泰制藥、海伯爾制藥、天景食品、金鑼肉制品等一批大型骨干企業(yè)。這些企業(yè)投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、生產(chǎn)效益高、市場前景好,企業(yè)治理較為規(guī)范,核心競爭力較強(qiáng),已經(jīng)基本具備了上市融資的基礎(chǔ)條件。還有一些中小型成長性企業(yè),發(fā)展迅猛,市場前景較好,通過一段時(shí)間的培育和發(fā)展,完全可以成為上市企業(yè)的后備軍。但企業(yè)上市沒有三年左右的時(shí)間很難出成果,必須從現(xiàn)在開始抓資源挖掘工作,特別要高度重視培育擬上市意向企業(yè)。要加強(qiáng)行業(yè)選擇。重點(diǎn)圍繞我市的“礦產(chǎn)能源、機(jī)加、食品、醫(yī)藥”等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),挖掘培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤街е髽I(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。要實(shí)施培育工程。每年都要選擇3-5戶企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象,并力爭每年都有1戶擬上市企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期。上市辦要重點(diǎn)抓好企業(yè)培育,把行業(yè)龍頭企業(yè)、地方支柱企業(yè)、高新技術(shù)和高成長性企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象,在資金、生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)等方面要進(jìn)行重點(diǎn)傾斜,加大扶持力度。同時(shí),要拓寬工作視野,把基礎(chǔ)性好、具有一定規(guī)模和業(yè)績的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè),通過整合包裝,納入培育范圍,使我市上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理,爭取有更多的企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo),源源不斷地把優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向證券市場。

三是拓寬企業(yè)上市渠道,加快推進(jìn)企業(yè)多渠道融資。一要立足國內(nèi)主板上市。滬深a股市場是目前我國企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道,對規(guī)模較大、效益較好、競爭力較強(qiáng)的企業(yè),要爭取在滬深主板市場上市上作文章。二要搶占創(chuàng)業(yè)板上市先機(jī)。今年國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板開通后,上市標(biāo)準(zhǔn)將大大低于中小企業(yè)板。要提前做好準(zhǔn)備,力爭搶坐頭班車,把我市科技含量較高、成長性較好、規(guī)模不大的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場。三要進(jìn)一步研究、探索“借殼”上市、“掛靠”上市等途徑,引導(dǎo)企業(yè)積極向上市公司靠攏,爭取早日進(jìn)入資本市場。

四是建立健全公司治理結(jié)構(gòu),充分保護(hù)投資者和股東利益。擬上市企業(yè)和其他非上市股份制企業(yè),都要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu),實(shí)行規(guī)范運(yùn)作,朝著更加健康方向發(fā)展。要保證股東大會的權(quán)力充分到位,健全董事會的集體決策制度,建立和完善獨(dú)立董事制度,充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。要建立起有效的內(nèi)控機(jī)制和信息披露制度,切實(shí)保護(hù)投資者的權(quán)益。要進(jìn)一步深化人事管理制度和分配制度的改革,建立有利于公司長期發(fā)展的激勵機(jī)制,提高上市公司的經(jīng)營業(yè)績和運(yùn)行質(zhì)量。

五是加大外引力度,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和機(jī)構(gòu)。要引導(dǎo)企業(yè)家正確處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,增強(qiáng)“引進(jìn)”的內(nèi)動力和緊迫感。要積極為成長型企業(yè)與國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者合作牽線搭橋,鼓勵和扶持外地有實(shí)力、有實(shí)業(yè)、有信譽(yù)的企業(yè)參與我市企業(yè)資產(chǎn)重組,進(jìn)一步改善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),引入先進(jìn)的管理理念。要積極創(chuàng)造條件,加快設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金或投資機(jī)構(gòu),并大力引進(jìn)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金和投資機(jī)構(gòu),努力解決企業(yè)融資難等突出問題。要加快培養(yǎng)和引進(jìn)懂金融、懂技術(shù)、會管理的風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才。

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一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市已經(jīng)成立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由我擔(dān)任,市委常委、常務(wù)副市長賈士武、副市長李洪慈任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組在財(cái)政局下設(shè)辦公室,辦公室主任由財(cái)政局局長肖志華擔(dān)任。主要就是負(fù)責(zé)做好企業(yè)上市的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)、服務(wù),加強(qiáng)與上級相關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通,組織上市企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。全市其它各有關(guān)部門也要充分認(rèn)識企業(yè)上市工作的重要性,樹立起抓企業(yè)上市就是抓招商引資、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的觀念,切實(shí)把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置,做到思想上重視,政策上落實(shí),工作上得力。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。全市各有關(guān)部門,要把上市工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)來對待,挖掘一切潛力,使盡一切辦法,為企業(yè)出謀劃策,服務(wù)到位,支持到位。要按照“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做,圍墻外的事政府做”的理念,積極為企業(yè)排憂解難,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在轉(zhuǎn)制、輔導(dǎo)、上市過程中遇到的矛盾和問題。要一事一議,特事特辦,急事急辦,實(shí)行分類指導(dǎo)和全過程跟蹤服務(wù)。

三要加強(qiáng)政策扶持。為鼓勵企業(yè)改制上市、降低上市成本,市里已經(jīng)出臺了《*市鼓勵企業(yè)上市扶持政策》。關(guān)鍵是要不折不扣地抓好落實(shí)。相關(guān)部門必須按照扶持政策的規(guī)定,不折不扣地全力協(xié)助企業(yè)做好基礎(chǔ)工作,為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。上市工作政策性強(qiáng),各有關(guān)部門要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。企業(yè)也要高度重視對資本市場相關(guān)知識的學(xué)習(xí),注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn),為上市工作提供智力支持。市財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)等部門可以搜集整理一些《各地扶持鼓勵企業(yè)上市政策措施匯編》、《中小企業(yè)股票發(fā)行上市問答》等之類的小冊子,供大家學(xué)習(xí)借鑒,開闊思路。

五要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。針對有的企業(yè)對證券市場的功能認(rèn)識不足,對進(jìn)入資本市場的程序、規(guī)則了解不多的情況,要建立健全信息交流平臺,幫助企業(yè)與證券公司、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的交流、溝通。要加強(qiáng)對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳,充分利用報(bào)紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)等,通過開辟專欄、專題,及時(shí)報(bào)道我市上市工作動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法,真正在全市營造議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。

有關(guān)全市最美家訓(xùn)家書心得體會簡短九

同志們:

今天,市委在這里專題召開全市中小學(xué)黨建工作會議,這是貫徹落實(shí)市委九屆十次會議的一項(xiàng)重要舉措,充分體現(xiàn)了市委對教育工作的關(guān)心和重視。會議總結(jié)交流了幾年來全市中小學(xué)黨組織建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),將提出今后一個時(shí)期學(xué)校黨建工作的總體要求和基本思路,等會徐福寧副書記還要作重要講話。這次會議將對改進(jìn)和加強(qiáng)全市中小學(xué)黨建工作乃至整個教育工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義,各教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)會議精神。下面我講兩個問題。

一、充分認(rèn)識近幾年來中小學(xué)黨建工作在推進(jìn)教育改革發(fā)展中所發(fā)揮的重大作用

幾年來,特別是科教興市“一號工程”實(shí)施以來,全市教育事業(yè)取得了顯著成績。在高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí),基礎(chǔ)教育綜合實(shí)力繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先水平。各中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),目前,我市已擁有29所省重點(diǎn)中學(xué),65所省示范性小學(xué)、初中,2所省優(yōu)秀民辦中小學(xué),省教育強(qiáng)鎮(zhèn)和市教育強(qiáng)鎮(zhèn)分別達(dá)到107個和116個;今年,我市初中畢業(yè)生升入高中段比例達(dá)90%,其中城區(qū)達(dá)到98%,已基本滿足初中畢業(yè)生升入高中段學(xué)習(xí)的要求;我市高考報(bào)名錄取率達(dá)85.9%,比上年提高4.5個百分點(diǎn),大大高于全省76.6%的平均水平。20xx年,我市被評為全國“兩基”工作先進(jìn)城市;20xx年,又被評為全國職業(yè)教育先進(jìn)集體。全市中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化,通過深入實(shí)施名師工程,強(qiáng)化教師繼續(xù)教育,全面實(shí)施教師資格制度,強(qiáng)化師德建設(shè),轉(zhuǎn)變用人機(jī)制,廣大教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德水平不斷提高,精神面貌煥然一新。全市建立了貧困生入學(xué)的“綠色通道”制度,完善了資助體系,對14個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和6個片(區(qū))實(shí)施了“兩免一補(bǔ)助”政策,啟動實(shí)施了用于救助患重大疾病的大中小學(xué)生、幼兒的“生命綠卡”工程。

“民心計(jì)劃”實(shí)施以來,共惠及學(xué)生20余萬人次,受到了全社會的廣泛贊譽(yù)。這些成績的取得,離不開全市中小學(xué)黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用,離不開廣大黨員干部教師的先鋒模范帶頭作用。幾年來,我們致力加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作,收到了較好的成效。

一是黨員干部教師的思想理論水平得到進(jìn)一步提高。幾年來,我們堅(jiān)持不懈地組織全市教育系統(tǒng)的廣大黨員干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及現(xiàn)代教育的新理念、新思想,幫助他們轉(zhuǎn)變教育思想,更新教育觀念,確立符合時(shí)代要求的新理念。在學(xué)習(xí)中,我們注意發(fā)揮學(xué)校中心學(xué)習(xí)組的帶頭和輻射作用,堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合;學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合;政治理論學(xué)習(xí)與本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合;完善學(xué)習(xí)制度與規(guī)范學(xué)習(xí)要求相結(jié)合,通過暑期集中師德培訓(xùn),堅(jiān)持每周一次的學(xué)習(xí)制度,編印學(xué)習(xí)資料,采用請進(jìn)來,走出去,參觀調(diào)研,研討論壇,講座報(bào)告等多種形式,加強(qiáng)理論武裝,使黨員教師的政治理論素養(yǎng)不斷提高,涌現(xiàn)了一批教育理念新、思想覺悟高、業(yè)務(wù)水平精的教師。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近五年有425名左右教師被評為國家、省、市各級各類先進(jìn)。有126名教師評為省特級教師,有112名教師評為市名教師,有36名校長評為市首批名校長,有29位教師評為正教授級高級教師。他們在推進(jìn)素質(zhì)教育和教育改革創(chuàng)新中,真正起到了“領(lǐng)頭雁”、“排頭兵”的作用。

二是黨員教育的載體不斷得到創(chuàng)新。在黨員教育中,全市中小學(xué)各級黨組織堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),從增強(qiáng)黨員的使命感責(zé)任感出發(fā),充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。幾年來,我們圍繞辦群眾滿意的教育,組織開展了“千名黨員訪萬家”活動;開展了“全面貫徹教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量”、“讓社會滿意、讓家長放心、讓學(xué)生成才”的“三全、三讓”主題教育活動。為深入實(shí)施“民心計(jì)劃”,我們又廣泛開展了黨員教師“進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂(寢室)”的“三進(jìn)”活動,以及“捐一日工資,助貧困學(xué)生”活動,在開展這些活動中,全體黨員發(fā)揮了很好的帶頭作用,他們帶頭訪問學(xué)困生、貧困生,帶頭結(jié)對幫困,并由此帶動了全體教師的積極參與。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市有4萬余名中小學(xué)教師踴躍參加,共走訪了 57萬余戶學(xué)困生和貧困生家庭,全面關(guān)心每一個學(xué)生的健康成長,在社會上引起強(qiáng)烈反響。

三是黨組織自身建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。幾年來,我們狠抓了中小學(xué)各級黨組織的自身建設(shè),較好地發(fā)揮了黨組織在推進(jìn)教育改革發(fā)展中的政治核心和保證監(jiān)督作用。制訂出臺了《寧波市中小學(xué)黨組織年度目標(biāo)考核細(xì)則》,抓制度,抓規(guī)范,抓落實(shí),抓特色,提高黨組織在群眾中的威信,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號召力;制定了重大事項(xiàng)議事規(guī)則,明確了學(xué)校黨組織的參與決策職責(zé),保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí),保證學(xué)校辦學(xué)方向,保證學(xué)校各方面工作的健康開展;制定了黨員發(fā)展三年規(guī)劃,積極吸收教學(xué)一線的優(yōu)秀中青年教師入黨,直屬學(xué)校每年有近130名同志加入黨的組織,為學(xué)校黨組織增添新鮮血液。同時(shí),建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)對于部的廉潔自律教育,以良好的黨風(fēng)促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。

四是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。過去的幾年,我們不斷深化中小學(xué)干部人事制度改革,通過公開招聘、公開競聘、民主推薦等形式,選拔了一批思想覺悟高、工作作風(fēng)正、業(yè)務(wù)水平精,善管理、能創(chuàng)新的優(yōu)秀人才進(jìn)入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,使學(xué)校黨政干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)有了較大改善,學(xué)校的管理工作更富生機(jī)和活力。同時(shí),我們?nèi)婕訌?qiáng)中小學(xué)校長的崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)辦法,注意培訓(xùn)效果,讓每一位校長每年有一次學(xué)習(xí)提高的機(jī)會,幫助校長更新教育觀念,樹立管理新理念,掌握現(xiàn)代管理方法,努力創(chuàng)辦特色學(xué)校。積極實(shí)施校長任期制,加大校級干部任期目標(biāo)考核的力度,探索校長的校際交流,校長與書記角色交流的機(jī)制,一支能干事、會干事、能于好事的校長隊(duì)伍正在形成。

在肯定成績的同時(shí),我們深深地感到中小學(xué)黨建工作與新的形勢和任務(wù)對我們的要求,與寧波教育改革發(fā)展的步伐還有不相適應(yīng)的地方,一些問題亟需我們在下一步的工作中加以改進(jìn)。

二、扎扎實(shí)實(shí)做好新的形勢和條件下的中小學(xué)黨建工作面對經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化,面對經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢,面對人民群眾對教育的空前關(guān)注和重視,面對教育的國際化潮流,給我們的中小學(xué)黨建工作既帶來機(jī)遇,又面臨挑戰(zhàn)。這里,我著重強(qiáng)調(diào)以下四個問題。

1、在落實(shí)校長負(fù)責(zé)制的前提下,充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用和保證監(jiān)督作用

目前,中小學(xué)內(nèi)部管理體制上實(shí)行的是校長負(fù)責(zé)制。校長負(fù)責(zé)制作為一種管理制度,是為了促進(jìn)教育改革發(fā)展、辦好各級各類學(xué)校而賦予校長的一種責(zé)任,目的是要求校長要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識管理好學(xué)校。在這幾年的實(shí)踐中,推行校長負(fù)責(zé)制取得了較好的效果,但也有些學(xué)校由于校長權(quán)力過于集中,缺乏一種民主管理意識,忽視了學(xué)校黨組織的作用,使學(xué)校黨組織的政治核心、保證監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。我們要通過不斷健全、完善法制,煥發(fā)出在校長負(fù)責(zé)制條件下學(xué)校黨組織的重要作用。加強(qiáng)民主集中制,對學(xué)校重大事項(xiàng)和群眾關(guān)注的敏感問題,必須堅(jiān)持集體決策,增加透明度。黨支部書記要理直氣壯地抓好學(xué)校重大事項(xiàng)、重大問題的集體決策,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作程序,使學(xué)校的決策機(jī)制與社會的運(yùn)行機(jī)制,與人民的民主意識相適應(yīng)。

2、在加快教育改革發(fā)展的過程中,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的新途徑、新方法

近幾年來,市委教育工委圍繞如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推出了一些行之有效的教育載體,取得了好的成效。全市各中小學(xué)在開展黨員教育活動中,也積極探索,取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。這次會上交流的11所學(xué)校的黨建工作經(jīng)驗(yàn)值得各地(校)學(xué)習(xí)和推廣。面臨教育改革發(fā)展不斷推進(jìn)的新形勢,如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育,更好地發(fā)揮黨員的作用,需要我們各中小學(xué)黨組織不斷探索新的途徑和方法。當(dāng)前,我們要著重圍繞“創(chuàng)人民滿意的教育,辦人民滿意的學(xué)校,做人民滿意的教師”開展主題教育活動,同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)持不懈地開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“一個黨員一面旗幟”等活動。我們要充分依據(jù)教工黨員文化層次較高、流動性小、易于活動等優(yōu)勢,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,通過黨員帶動全體教職工,著力把人民群眾對教育不滿意的問題解決好。

3、在推進(jìn)現(xiàn)代化教育中,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、善管理的校長隊(duì)伍

今后五年,我市教育事業(yè)的改革發(fā)展將進(jìn)入關(guān)鍵階段,學(xué)校的現(xiàn)代化教育將一步推進(jìn),教育的改革創(chuàng)新將會有較大的邁進(jìn)。

辦好學(xué)校關(guān)鍵在校長。隨著教育行政部門職能的轉(zhuǎn)變,學(xué)校的主體地位日益提高,怎樣發(fā)展學(xué)校,怎樣開發(fā)教育資源,怎樣辦出特色學(xué)校等問題,擺到了學(xué)校面前。我們要著力引導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)清自己肩上的責(zé)任,把握形勢,轉(zhuǎn)變觀念,不斷提高素質(zhì),確立既遵循教育規(guī)律又敢于創(chuàng)新、探索的管理意識。同時(shí),我們要通過深化干部人事制度改革,積極探索如何加強(qiáng)校長選拔、任用、管理的做法。另外,我們還要根據(jù)市委的要求,既要配好校長、又要配好書記,并有針對性地進(jìn)行校長、書記崗位的輪換,使校長既具有行政管理的經(jīng)驗(yàn),又具有黨務(wù)工作和思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)。

4、堅(jiān)持著眼于長遠(yuǎn)和未來,重視做好中學(xué)學(xué)生黨建工作

各級各類中學(xué)要從培養(yǎng)黨的接班人的戰(zhàn)略高度,積極做好中學(xué)學(xué)生的黨建工作。各高中段學(xué)校都要建立并不斷發(fā)展中學(xué)生業(yè)余黨校,各縣(市)、區(qū)教育局要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的指導(dǎo)。要堅(jiān)持“著眼長遠(yuǎn),立足教育,重在培養(yǎng),個別發(fā)展” 的指導(dǎo)方針,把中學(xué)生黨建工作的著重點(diǎn)放到擴(kuò)大教育面和增強(qiáng)教育效果上來。加強(qiáng)對中學(xué)生黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育,每學(xué)期都要有計(jì)劃地作好中學(xué)生黨的基本知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真抓好中學(xué)生黨員的發(fā)展工作,要選好苗,把好關(guān),抓好教育,把那些表現(xiàn)突出、成績優(yōu)良、綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀學(xué)生列為重點(diǎn)培養(yǎng)對象及時(shí)發(fā)展入黨。下半年,市委教育工委將召開中學(xué)生黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會。

同志們,在新的形勢和任務(wù)面前,我們要借這次全市中小學(xué)黨建工作會議的東風(fēng),按照市委確定的中小學(xué)黨建新目標(biāo),開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)抓好全市中小學(xué)的黨建工作,為進(jìn)一步推進(jìn)寧波教育事業(yè)的改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

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