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農(nóng)村職能培訓心得體會及感悟 農(nóng)村職能培訓心得體會及感悟總結(jié)(四篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-23 20:14:06 頁碼:12
農(nóng)村職能培訓心得體會及感悟 農(nóng)村職能培訓心得體會及感悟總結(jié)(四篇)
2022-12-23 20:14:06    小編:ZTFB

我們得到了一些心得體會以后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣能夠給人努力向前的動力。那么你知道心得體會如何寫嗎?下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。

描寫農(nóng)村職能培訓心得體會及感悟一

買房: (以下簡稱乙方)身份證號:

甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就乙方向甲方購買私有住房,達成如下協(xié)議:

第一條 甲方自愿將其房屋出售給乙方,乙方也已充分了解該房屋具體狀況,并自愿買受該房屋。該房屋具體狀況如下:甲方所售房屋位于 ,房屋占地面積約為 。

第二條 房屋價格及其他費用: 甲、乙雙方協(xié)商一致,甲方所售房屋總金額為人民幣伍萬元整(¥50000);

第三條 付款方式: 簽訂合同之日一次性付清;

第四條 特別約定:

1、因乙方所購房屋為農(nóng)村集體土地上建筑。該房屋買賣過程中所發(fā)生的交易或過戶需要本村村民委員會同意或有關(guān)部門審批的手續(xù)問題,甲方應當積極全力配合乙方一起解決妥善。

2、如乙方所購房屋以后可以辦理房產(chǎn)證時,甲方應予以積極配合,但相關(guān)費用由乙方自行負擔。

第五條 該房屋毀損、滅失的風險自房屋正式交付之日起轉(zhuǎn)移給乙方。

第六條 本合同簽訂之后,房價漲落,買賣雙方不得反悔;

第七條 本合同未盡事宜,由甲、乙雙方另行議定,并簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議與本合同具同等法律效力;

第八條 本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效;

第九條 本合同一式三份,甲方執(zhí)一份、乙方執(zhí)二份;

甲方(公章):_________乙方(公章):_________

法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________

_________年____月____日_________年____月____日

描寫農(nóng)村職能培訓心得體會及感悟二

脫貧攻堅是“十三五”期間的國家重要戰(zhàn)略舉措,是消除貧困、改善民生,實現(xiàn)共同富裕的客觀要求,是實現(xiàn)“四個全面”的首要任務(wù)。為了實現(xiàn)這一目標,各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署,有力、有效和深入地開展一系列精準扶貧、精準脫貧行動。

其中,社會力量是脫貧攻堅的重要生力軍,尤其民營企業(yè)作為國家社會和經(jīng)濟建設(shè)中的一分子,也有充足的理由與責任參與到國家的脫貧攻堅中。民營企業(yè)參與脫貧攻堅的最大特色是能夠有效導入特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是造血式、可持續(xù)的扶貧,是可以扶到“點子上”和“根子上”的精準扶貧,也是社會力量參與精準扶貧的優(yōu)勢所在。

故建議進一步鼓勵和支持更多的民營企業(yè)參與到脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)扶貧中,希望國家層面充分調(diào)研并出臺相關(guān)政策,引導和調(diào)動民營企業(yè)積極性,因地制宜導入核心產(chǎn)業(yè)參與精準扶貧;建議各級黨委和政府為民企參與脫貧攻堅的幫扶工作給予全方位指導。

【提案依據(jù)】

為實現(xiàn)20xx年全面建成小康社會的目標,脫貧工作已到了沖刺階段。

新中國成立60多年特別是改革開放以來,我國已成為全球第二大經(jīng)濟體,隨隨著綜合實力快速提升,扶貧工作也取得了舉世矚目的成就,已使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧,成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路。但同時,我們還必須清醒的看到當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計,我國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口,絕大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、連片特困地區(qū),往往都存在交通閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后等一系列問題。

幫助他們擺脫貧困,是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要標志。按照到20xx年全面建成小康社會、把貧困人口數(shù)量降至為零的目標,可以說當前扶貧工作已進入了最后的攻堅、沖刺階段。

二、脫貧攻堅,更需摸清病因、對癥下藥,注入核心產(chǎn)業(yè),精準幫扶。

如何脫貧攻堅?核心還在于摸清病因、對癥下藥,即精準扶貧。

針對貧困形成的原因進行專項調(diào)研,發(fā)現(xiàn)在貧困人口聚集地區(qū)往往存在缺少符合當?shù)靥攸c、能持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),“一窮連一片”現(xiàn)象突出。俗話說“授之以魚,不如授之以漁”,貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開龍頭帶動,沒有龍頭就沒有市場,就沒有價值鏈,因地制宜地向貧困地區(qū)注入核心產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。

如調(diào)研秦巴山片區(qū)扶貧任務(wù)最大的安康市情況:

秦巴山集中連片特困地區(qū)涉及陜西、重慶、四川、河南、湖北、甘肅六省(市)的17個市、80個縣(市、區(qū)),國土總面積為22.5萬平方公里,集革命老區(qū)、大型水庫庫區(qū)、南水北調(diào)中線水源地及涵養(yǎng)區(qū)、汶川地震災區(qū)、自然災害易發(fā)多發(fā)區(qū)于一體,在全國14個連片扶貧特困區(qū)中涉及的省份最多、國土面積最大、內(nèi)部差異最大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、貧困程度深、扶貧任務(wù)重難度大。陜西省安康市又是秦巴山片區(qū)扶貧區(qū)域面積最大、扶貧任務(wù)最重的地區(qū),位于陜西南部,北靠秦嶺,南依巴山,與四川、重慶、湖北接壤,轄一區(qū)九縣(9個國家扶貧重點縣國定貧困縣,1個全省扶貧重點縣),總?cè)丝?06萬,其中農(nóng)業(yè)人口247萬,貧困人口58.17萬人,貧困發(fā)生率23.6%。

但在貧困人口集中的同時,安康市又有明顯的生態(tài)資源優(yōu)勢。境內(nèi)漢江水資源豐沛,是南水北調(diào)中線水源地的主要涵養(yǎng)區(qū),雖然這導致其92%以上國土面積為限制和禁止開發(fā)區(qū),產(chǎn)業(yè)選擇限制條件較多,但優(yōu)異的自然條件和富硒土壤特別適合天然富硒農(nóng)產(chǎn)品種植。近年來安康市富硒食品產(chǎn)業(yè)增速連年超過30%,已成為帶動農(nóng)民脫貧致富的重點產(chǎn)業(yè)。但受交通條件制約,安康市乃至秦巴山區(qū)很多特色產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識”,同時外來的產(chǎn)品由于流通成本高,長期形成的價格“剪刀差”,加劇了該地區(qū)的貧困程度。

因此,安康市的核心癥結(jié)正是急需打開“買秦巴、賣全國,買全國,賣秦巴”的商貿(mào)物流新局面。尤其現(xiàn)在安康市境內(nèi)已建成西康、襄渝、陽安等3條“十”字型鐵路網(wǎng),以及g65(京昆)、g70(包茂)、g4213(安康至湖北麻城)g7011(十堰至天水)等4條高速公路,連接中國西北、西南和東南的區(qū)域交通樞紐正在形成,快速的物流運輸成為可能。因此特別需要在此布局大型商貿(mào)物流項目,使其成為背靠秦巴、連接川陜鄂渝的區(qū)域商貿(mào)物流中心。特別在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展環(huán)境中,將原產(chǎn)地經(jīng)營商戶通過電子商務(wù)、智能物流網(wǎng)等現(xiàn)代經(jīng)營方式,依托互聯(lián)網(wǎng)+模式,通過線上線下交易,把秦巴片區(qū)的特產(chǎn)推向全國,既符合循環(huán)發(fā)展的要求,將有力地帶動當?shù)厝罕妼崿F(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)致富。

三、發(fā)揮民營企業(yè)積極作用,推進核心產(chǎn)業(yè)+脫貧攻堅。

改革開放以來,作為市場經(jīng)濟新興主體的民營企業(yè)蓬勃發(fā)展,并提供新增就業(yè)崗位達到90%左右,對gdp的貢獻超過60%,對稅收的貢獻超過50%,為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

與此同時,民營企業(yè)不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍,也一直是扶貧開發(fā)的重要力量之一。尤其現(xiàn)階段脫貧攻堅需要核心產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)嫁接,民營企業(yè)正可以成為產(chǎn)業(yè)在當?shù)匕l(fā)展的引路人。在這個過程中,民營企業(yè)將可充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)積累,因地制宜地精準導入產(chǎn)業(yè),并將產(chǎn)業(yè)打造成為當?shù)孛撠氈赂坏膸育堫^,不僅直接解決當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)收,更可以帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。以解決實際情況中產(chǎn)業(yè)長期、持續(xù)發(fā)展的問題。

比如在安康市案例中,如發(fā)揮民營企業(yè)優(yōu)勢,有針對性的導入專業(yè)商貿(mào)物流項目,形成帶動作用實現(xiàn)安康市向區(qū)域商貿(mào)物流中心轉(zhuǎn)型,將非常利于當?shù)乩习傩諏崿F(xiàn)脫貧致富夢。

【辦法建議】

綜上所述,建議國家相關(guān)部門進一步鼓勵和支持更多的民營企業(yè)參與到“脫貧攻堅”中。

具體來說:

(一)建議國家相關(guān)部門盡快就民企營業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧的案例進行調(diào)研,并在調(diào)研基礎(chǔ)上形成對發(fā)揮民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧的指導意見。

(二)建議在國家層面出臺相關(guān)政策,引導和調(diào)動民營企業(yè)積極投入到精準產(chǎn)業(yè)扶貧。比如:對帶動貧困人口增收脫貧的民營企業(yè),要給予如扶貧再貸款等金融政策支持;協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等有關(guān)部門,落實企業(yè)參與扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策。

(三)建議各級黨委和政府加大對民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧的關(guān)注,以綠色經(jīng)濟為底線,不能將民企這一行為只視為招商引資,而要為民企參與脫貧攻堅的幫扶工作給予全方位指導。

描寫農(nóng)村職能培訓心得體會及感悟三

甲方:乙方:

為了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和公益事業(yè)建設(shè),改善人民群眾生活水平,依據(jù)(號)《關(guān)于市征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障實施細則的通知》精神,在設(shè)見:

一、征用時間:年月日,時間為畝;年年;,征用土地用于建,經(jīng)甲乙雙方同意達成如下意愿

二、被征用農(nóng)戶面積為####

三、付款方式為一次性補償。按照甘肅省定西市(號)文件精神執(zhí)行;注:征用土地為元每畝。

四、經(jīng)甲乙雙方同意簽訂后,甲方不得干擾乙方正常施工,不得無理取鬧,如甲方組止、破壞,一切后果由甲方承擔;乙方必須按照有關(guān)法律法規(guī)文明施工,一切事故由乙方自行承擔,與甲方無關(guān)

五、本合同一式三份,甲乙雙方各一份,鑒證方一份,甲乙雙方同意后簽字,即具有法律效力。

甲方簽字: 乙方簽字: 鑒證方簽字:

年月日 年月日 年月日

描寫農(nóng)村職能培訓心得體會及感悟四

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)村村容村貌的改變和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面了解來龍鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,摸清存在的問題,探索新形勢下加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子,更好地推動全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,利用工作之余對該鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況展開了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

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來龍鎮(zhèn)位于市區(qū)東北23公里處,南連保安鄉(xiāng),北接侍嶺鎮(zhèn),東界沭陽,西與曹集接壤。304省道穿境而過,來侍路、興張路連通南北,區(qū)位明顯,交通便利,是宿遷市7個副中心城鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)面積75平方公里,人口4.2萬,可耕地面積6萬畝。轄3個居委會、9個行政村。來龍鎮(zhèn)全境地勢平坦,東西約15.5公里,南北約9公里,平均海拔20.5米左右。該鎮(zhèn)土質(zhì)為崗淤土,晴天土質(zhì)硬,雨天泥濘,土地肥沃,稻麥豐產(chǎn),素有宿遷 “東北糧倉”之美譽。

近年來該鎮(zhèn)以工業(yè)興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)的工作思路,進一步加快“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化”發(fā)展進程,圍繞保增長、保穩(wěn)定、促發(fā)展為工作目標,大力實施工業(yè)經(jīng)濟、招商引資發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值71119萬元,完成率106.87%,財政一般預算收入1370萬元,完成率171.25% ;農(nóng)民人均純收入達到7123元,完成率102.39;全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)增加值 15492 萬元,完成率104.68%,500萬元以上固定資產(chǎn)投資32480萬元,完成率137.87%。高效農(nóng)業(yè)特色明顯,以中糧集團投資4.6億元建12個種禽場和一個孵化中心為契機,全力打造全國種禽第一鎮(zhèn)為發(fā)展目標,大力發(fā)展種禽養(yǎng)殖業(yè),以此作為增加農(nóng)民收入的重要措施。

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雖然該鎮(zhèn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了較大的成就,但與實現(xiàn)全面小康的奮斗目標相比,尤其是同市區(qū)日新月異的發(fā)展相比,還存在著較大的差距,同時,隨著建設(shè)進程的加快和深入,遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)投入不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

來龍鎮(zhèn)作為宿豫區(qū)東北片區(qū)的中心,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金,雖然鎮(zhèn)財政收入較多,但可用財力較少,僅靠來龍鎮(zhèn)財力無法啟動實施,而上級核定的財政支出每年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金又有限,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資嚴重不足。與此同時,動員社會力量、多渠道籌資參與新農(nóng)村建設(shè)方面總體來說還做得不夠,轄區(qū)相當部分村級集體經(jīng)濟來源少,增收難度大,缺乏投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的能力;農(nóng)民收入低,群眾雖有建設(shè)美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望,無奈心有余而力不足,難以形成上下聯(lián)動的投資合力。另外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鎮(zhèn)開發(fā)需要用地,發(fā)展工業(yè)也需要用地,因建設(shè)預留地指標嚴重不足。今年全年我鎮(zhèn)沒有用地指標,一些急需建設(shè)的項目難以開工,土地指標不足,嚴重滯約我鎮(zhèn)發(fā)展,土地利用總體規(guī)劃目前正在調(diào)整中,由于土地規(guī)劃及用地指標等因素影響,急需市區(qū)給予大力支持和政策傾斜。這些因素都致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

(二)布局不合理,缺乏規(guī)劃,建設(shè)的隨意性大

由于受資金的影響,一方面農(nóng)村大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都沒有經(jīng)過有資質(zhì)單位的規(guī)劃和設(shè)計,在建設(shè)的同時又缺乏與相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào),至使存在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在布局不合理,缺乏規(guī)劃,建設(shè)的隨意性大的問題。很容易造成重復建設(shè)、投資浪費等不良情況。另一方面農(nóng)村民房建設(shè)存在亂搭亂建、違法建房現(xiàn)象。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,缺乏相應的管理維護

目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍存在年久失修,缺乏管理維護的問題。鄉(xiāng)村道路修好以后,養(yǎng)護補助未跟上,維護資金嚴重短缺,路面破損、路基沉陷后得不到及時維護,導致?lián)p壞面積越來越大,降低了農(nóng)村公路的服務(wù)功能和使用年限,同時也嚴重影響和制約農(nóng)村公路網(wǎng)便捷、快捷、高效等功能的發(fā)揮和社會效益、經(jīng)濟效益的提高。鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)村道路的保潔、亮化工作雖然很重視,但沒有專門的款項,因此,保潔員的工資及設(shè)施費用等成為村里一項大的負擔。

(四)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展人才缺乏

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后有多方面的原因,但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質(zhì)、實用型的人才。近幾年雖已完成了一些改造擴建工程,引進了新型的醫(yī)療設(shè)備,但因缺少專業(yè)的技能人員,新配置的部分醫(yī)療設(shè)備處于閑置狀態(tài);在職的專業(yè)技術(shù)人員也因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)單一,長期缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓及臨床實踐,技術(shù)水平有待于進一步提高。此外,教育系統(tǒng)也迫切需要引進專業(yè)技術(shù)人才。

(五)群眾依賴思想嚴重,基層干部素質(zhì)不高

改革開放以來,廣大農(nóng)村著重突出于經(jīng)濟發(fā)展,放松了農(nóng)村的思想政治工作,農(nóng)民群眾的自由思想泛濫,愛國主義,集體主義觀念淡漠。部分群眾表現(xiàn)出嚴重的依賴思想,盼望國家更多、更大的支持,缺乏新農(nóng)村建設(shè)的主體作用和主人翁意識,目前很多公益項目難以實施,其很大程度上是基于這種等、靠思想作怪。另一方面農(nóng)村基層干部特別是社級干部普遍存在年齡老化、文化素質(zhì)偏低、政策理論水平不高、工作責任心不強等問題,主要因素是村社級干部報酬過低,導致紀律松散、作風飄浮、工作懈怠的問題。

這些矛盾和問題,有的是在長期發(fā)展中積累下來的,有的是在新的發(fā)展形勢下出現(xiàn)的新情況。其原因主要有以下幾條:一是歷史形成的欠帳多、負債重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟實力相對薄弱;二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平和勞動生產(chǎn)率有待進一步提高,產(chǎn)品加工業(yè)相對滯后;三是以工業(yè)為重點的二產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平相對偏低,資源優(yōu)勢未充分轉(zhuǎn)為經(jīng)濟優(yōu)勢;四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營社會化服務(wù)體系與市場建設(shè)有待于進一步加強,農(nóng)業(yè)抵御市場風險和自然災害的能力有待進一步提高;五是干部隊伍領(lǐng)導加快發(fā)展、服務(wù)群眾的綜合能力需進一步提高,政府推進加快發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”的職能需進一步轉(zhuǎn)變,鎮(zhèn)財政所經(jīng)濟實力的基礎(chǔ)需進一步穩(wěn)固;六是歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)未從根本上改變,城鄉(xiāng)差距擴大,成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要體制性障礙。

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農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容和有力抓手,其重要性是不言而喻的。而且,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以更大的規(guī)模和力度在全社會展開。為切實做好此項工作,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),建議要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一個工作重點,從改善農(nóng)村住房條件、鄉(xiāng)村道路條件、綠化狀況、供水衛(wèi)生條件、供電安全可靠、電視入戶和社會公德、文明水平等具體環(huán)節(jié)入手,加大投入力度,建社會主義新農(nóng)村的示范鎮(zhèn)。

(一)多方融資,加大資金投入力度

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面廣量大,所需資金完全靠政府財政投入也不可能,除了增加財政支農(nóng)投入外,還迫切需要從多渠道向社會籌集資金,研究鼓勵和引導社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法。一是充分發(fā)揮財政政策的導向和財政資金的引導作用,綜合運用財政貼息、稅收優(yōu)惠、民辦公助、以物代資等激勵手段,引導、吸引民間資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是發(fā)揮市場機制的作用,如小型水利設(shè)施、有線電視、辦學等可按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,吸收社會資本參與建設(shè);三是榮譽激勵,如給予公共設(shè)施冠名權(quán),政府組織評選,對貢獻較大者給予相應的榮譽稱號等等;四是社會責任感召,充分發(fā)揮社會捐贈和慈善事業(yè)的作用,動員社會富裕階層和個體私營業(yè)主為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)獻計獻策,采取定點幫扶、對口支援等靈活多樣的形式,廣泛贏得全社會對新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持,特別要鼓勵有責任感的企業(yè)或農(nóng)民企業(yè)家與自己的家鄉(xiāng)或貧困村開展“一企一村”結(jié)對建設(shè)活動,提供資金、技術(shù)等支持。建議鎮(zhèn)政府出臺鼓勵和引導社會資本投入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法,以吸引更多的社會資金投入農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好建設(shè)規(guī)劃

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點,而各地情況又千差萬別,鎮(zhèn)里各相關(guān)職能部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、加強農(nóng)村文化科技建設(shè)等目標,按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則,結(jié)合本部門實際,及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。將土地開發(fā)統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)占補平衡計劃之中,并給予相應的資金支持,以充分發(fā)揮土地資源對全鎮(zhèn)發(fā)展的促進作用;將確定的基礎(chǔ)設(shè)施項目納入鎮(zhèn)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃之中,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性道路、軌道交通、供排水和污水處理設(shè)施;將農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費納入城市道路養(yǎng)護計劃之中;將生態(tài)改善和大氣污染治理納入相關(guān)部門的規(guī)劃和年度計劃之中。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進,相對集中,做到規(guī)劃一個村,完善一個村,不能依照領(lǐng)導意圖遍地開花。同時要加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宣傳力度,使之深入民心,成為民之所向。制定具體規(guī)劃前應先征求民意,尤其是村莊布點規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論,堅持群眾自愿原則,按照規(guī)定條件和程序選點,并經(jīng)公示無異議后上報。另外,要加強工作的指導,要加強規(guī)劃管理,嚴格按規(guī)劃建設(shè),嚴防建設(shè)和整治的隨意性,確保各項建設(shè)規(guī)劃能夠落到實處。

(三)制訂人才激勵機制,引導大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)

農(nóng)村條件差,很多人不愿意長期在農(nóng)村工作,因此農(nóng)村人才的培養(yǎng)、現(xiàn)有技術(shù)水平的提高需要一個長期的過程,需要有關(guān)方面和各相關(guān)部門形成共識,緊緊抓住為農(nóng)村培養(yǎng)人才、輸送人才這個重點不放松,真抓實干。首先,要制訂相應的人才激勵政策,完善人才流動機制。引導各類人才到鄉(xiāng)村工作,成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和智力支撐。其次,要增加對人才資源開發(fā)的投入。既包括政策上的投入,也要包括財力上的投入,要加大改善人才創(chuàng)業(yè)條件的投入,同時也要加大對人才進行教育培訓方面的投入。再次,要加強對口部門人才支援的力度。鼓勵一些大中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等方面的技術(shù)力量和技術(shù)水平。

(四)多措并舉,加強工程建成后管護

把對基礎(chǔ)設(shè)施的管護放在與建設(shè)同等重要的位置,切實解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題,充分發(fā)揮使用效益。

首先,規(guī)劃階段必須考慮運營管護經(jīng)費,將其納入項目總投資或明確管護經(jīng)費來源,建立管護經(jīng)費保障機制。其次,對符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施,引進市場方式,推行公私合作合營模式。如有條件的行政村,應制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制,做到制度、人員、經(jīng)費“三落實”。第三,對純公益性項目由財政安排一定的管護經(jīng)費,使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農(nóng)村和農(nóng)民長期受益。

(五)建立長效機制,充分調(diào)動群眾參與積極性

建設(shè)新農(nóng)村,政府是主導,農(nóng)民是主體,投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè),政府決不能包辦代替,只有建立農(nóng)民直接參與的激勵機制,充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性,使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的自覺行動,才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進。一是廣泛宣傳,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動力,提高農(nóng)民文化素質(zhì),大力提升農(nóng)村文明程度,激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒有社會主義的新型農(nóng)民,就永遠難以建成社會主義新農(nóng)村。二是推進農(nóng)村管理民主,發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導作用、引導農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認真履行政府職責,抓好宣傳引導、規(guī)劃指導、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵等工作,抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導向和典型示范作用,引導農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè),主動投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項目,要通過政府資金引導,通過以獎代補、以物抵資、項目補助等方式,引導農(nóng)民投工投勞、投資投物,參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是情系民生,切實解決好老百姓生活中的疑難問題。對于當前老百姓反映激烈的被征、占用地無補償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關(guān)注。尤其是對于那些已無土地又無經(jīng)濟收入來源的困難家庭、弱勢群體,應適當以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當增加安置小區(qū)、經(jīng)濟適用房、廉租房的規(guī)劃建設(shè),以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。

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