深入挖掘問題心得體會精選 深挖問題癥結(jié)(三篇)

學習中的快樂，產(chǎn)生于對學習內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的，只是學習的方法和內(nèi)容不同而已。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

有關(guān)深入挖掘問題心得體會精選一

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堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨建總要求，緊緊圍繞區(qū)委深入開展三大攻勢，加快推進六大提高決策配置，著重于腐敗現(xiàn)象多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、重要環(huán)節(jié)，以監(jiān)督制約公權(quán)力為中心，以崗位職責為基礎(chǔ)，以科以上黨員干部為重點，廉政風險調(diào)查預防管理貫穿xx工作。通過落實細致的主體責任和監(jiān)督責任，抓住實際廉政風險的調(diào)查評價、預警預防、動態(tài)處理、監(jiān)督問責、審查評價等工作，經(jīng)過3年左右的努力，使黨治黨的意識更加自覺，公權(quán)運行更加規(guī)范，清廉教育更加深入人心，公職人員的廉潔行為得到有效的預防管理，不腐敗，不腐敗，不想腐敗機制一體推進，全局廉政風險預防管理體系基本建設，全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化

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(1)制定詳細列表，尋找廉政風險。

1.全面調(diào)查。將廉政風險預防管理工作融入xx工作改革和發(fā)展過程中，根據(jù)法律法規(guī)和三定方案，明確權(quán)力和責任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責任主體、監(jiān)督方式，重新整理職務權(quán)力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公務員崗位三個層面入手，從議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務、紀律風格等六個方面全面深入調(diào)查廉政風險。

2.評估風險。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素，根據(jù)高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類目的評定和各個等級的比例由領(lǐng)導小組結(jié)合實際審定，一般高風險類目控制在20%左右。

3.細分清單。在風險評估的基礎(chǔ)上，制定局本級和科室(隊)兩張廉政風險清單(參考樣表見附件)。同時，結(jié)合黨務披露、政務披露，將廉政風險清單在一定范圍內(nèi)披露，并接受監(jiān)管。

(二)重視點線面結(jié)合，健全預防控制機制。

1.職場決定措施。與廉政風險清單相比，將預防管理責任層分解到領(lǐng)導班子成員和各科(隊)、各職場，黨員干部和公務員與職場責任和自身實際相比，提出預防管理措施，從職場點預防管理廉政風險。

2.科室(隊)決定流程。各科(隊)解決權(quán)力運行不限制、公開透明度低、自由裁量權(quán)過大、標準化程度低、工作效率低等突出問題，認真整理現(xiàn)有工作程序、業(yè)務流程、管理方式，制定預防管理措施，實施流程再造，使各權(quán)力運行過程可以調(diào)查

3.單位定制系統(tǒng)。深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風險，對系統(tǒng)機制、內(nèi)部控制管理、團隊建設存在的弱點和短板不足，及時調(diào)查補充不足、建立章制、堵塞漏洞，實現(xiàn)系統(tǒng)管理權(quán)、管理、管理人員，從單位面預防廉政風險。

(三)加強動態(tài)控制，實時警報處理。

1.動態(tài)收集信息。堅持問題導向，善于從政治上審查業(yè)務問題，通過巡查監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論訪問、民主評議等渠道，全面收集局本級和各科(隊)廉政風險信息，動態(tài)完善廉政風險清單。

2.全過程跟蹤研究判斷。對預防管理措施、預防管理機制的實施情況和效果進行跟蹤分析、研究判斷和評價，在議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務、紀律作風等方面仍存在廉政風險或弱點，應及時警告、及時糾正、及時糾正。

3.實時警報處理。對于公務員存在的征兆性、傾向性問題，應深化運用第一形態(tài)七種方式，及時出汗、咬袖廉政風險引起的違反紀律問題，區(qū)分不同情況，給予相應的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務處分，避免廉政風險發(fā)展成嚴重違反紀律的行為。

(四)強調(diào)正確化監(jiān)督，嚴格執(zhí)行紀律問責。

1.落實監(jiān)管責任。要切實加強督促檢測，及時研究解決工作推廣中存在的問題，不斷健全預警處置、動態(tài)管理和檢測評估等長效機制。

2.加強日常監(jiān)督。要將兩張廉政風險清單納入日常監(jiān)督的全面理解，結(jié)合政治生態(tài)評價分析、廉政文件、監(jiān)督執(zhí)紀等工作，促進各科(隊)正確發(fā)現(xiàn)廉政風險、正確處理、正確預防管理。

3.嚴格的問責處理。各科(隊)因未按規(guī)定實施廉政風險調(diào)查和工作，廉政風險升級，甚至引起違紀問題，嚴格按規(guī)定執(zhí)行紀律問責。

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(1)動員部署、深入調(diào)查分析階段(20xx年x月前)

認真對照廉政風險調(diào)查預防管理各任務要求，立即召開黨組會議，研究貫徹措施，部署工作開展。組織全局公務員學習《廉政準則》、《中紀委加強廉政風險預防管理指導意見》和上級相關(guān)會議精神，在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上，以全體人員尋找、相互點、專家議、公眾評價等多種形式，全面深入調(diào)查廉政風險。

1.逐步調(diào)查廉政風險點。調(diào)查要認真細致，不漏項目，不漏崗，不漏人。一是職場的自我調(diào)查?？剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在單位，認真分析行使職權(quán)過程中的各個環(huán)節(jié)，尋找可能存在的風險，確定個人單位廉政風險點。二是科室的調(diào)查。根據(jù)職場自我調(diào)查，調(diào)查本科行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、重要部位可能存在的風險，在管理服務對象等社會水平上征集意見，確定本科廉政風險點。三是分管領(lǐng)導的審查。分管領(lǐng)導審查科室自我調(diào)查情況，確認分管范圍內(nèi)的廉政風險點。四是公司的總結(jié)。各科將調(diào)查情況及時提交局辦公室，辦公室整理、總結(jié)，組織廉政風險預防管理領(lǐng)導小組會議，認真審定公司確定的廉政風險點，征求第五紀檢監(jiān)察小組意見后，制定局本級和科室兩份廉政風險清單，在局微信號公眾信號和局公告欄公示。

2.設置風險類別。局廉政風險預防管理領(lǐng)導小組對局各科調(diào)查報告的風險點根據(jù)風險點發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注度、權(quán)力行使度、影響危害度等設定了高、中、低三個風險類別。

對于已經(jīng)檢測出的廉政風險問題，如果能及時整改，就必須立即改變。

(二)動態(tài)預防管理、完善制度機制階段(20xx年x月前)

加強風險調(diào)查成果的運用，分類完善預防管理措施，分層執(zhí)行預防管理責任，實現(xiàn)制度、責任、人員預防管理三個同步，實現(xiàn)預警分析的正確識別，動態(tài)處理及時有效，將要我預防管理變成要我預防管理，切實把預防管理的風險變成心理認同，不斷加強預防管理的行動自覺，確保廉政風險的控制

一是健全的內(nèi)部控制機制。針對找到的廉政風險點和問題，認真研究分析，分別制定防范風險的具體措施、工作制度，形成嚴格的內(nèi)部控制機制。二是實行預防管理責任制。調(diào)查的廉政風險點應逐一明確預防管理責任，職場責任明確，管理領(lǐng)導明確，實行廉政風險預防管理責任制，實行下管一級，調(diào)查一級責任追究原則管理。三是建立審計機制。各科建立符合本科實際審計制度，及時糾正工作中的失誤和偏差，提出風險警報，堵塞漏洞，解決廉政風險，避免征兆性、傾向性問題發(fā)展為違紀違法問題。四是制定預防措施。根據(jù)不同的廉政風險等級，分別制定相應的防范措施。重點防范等級高廉的廉政風險點，要合理分解和科學配置屬于集中度高的權(quán)力，確立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)測、制約機制。

(3)鞏固成果，形成預防管理系統(tǒng)階段(20xx年x月前)

及時總結(jié)預防管理工作經(jīng)驗，整理各階段工作形成的相關(guān)資料，建立廉政風險預防管理體系，定期研究分析，組織回顧檢查，通過三個看法，全面評價預防管理工作效果:組織領(lǐng)導、任務分工是否健全明確，廉政風險是否有遺漏，二是廉政風險預防管理措施是否到位，監(jiān)督檢查是否有力，三是廉政風險預防管理效果是否出現(xiàn)，進一步加強檢查、預防管理、評價動態(tài)管理，形成有效的預防管理體系

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(1)提高認識，加強領(lǐng)導力。要把廉政風險調(diào)查預防管理作為全面嚴格執(zhí)行黨主體責任的重要內(nèi)容，加強工作統(tǒng)一，認真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導為領(lǐng)導，分管領(lǐng)導為副領(lǐng)導，科室負責人為成員廉政風險調(diào)查預防管理領(lǐng)導小組，設立辦公室，局辦公室負責日常工作。

(二)強調(diào)重點，抓住執(zhí)行。結(jié)合xx工作的實際情況，將廉政風險預防管理與業(yè)務工作一起配置求、執(zhí)行。在全面調(diào)查、全面預防管理的基礎(chǔ)上，強調(diào)重點領(lǐng)域，抓住xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域廉政風險預防管理的重點對象，規(guī)范領(lǐng)導干部重要少數(shù)的權(quán)力行使，抓住選手、xx執(zhí)法、資金分配使用、財產(chǎn)管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的預防管理工作，強調(diào)重點環(huán)節(jié)，圍繞三重一大決策事項，健全完善議事規(guī)則和工作制度，有效防止決策失誤、行為失誤、權(quán)力失控。

(3)完善機制，總結(jié)提高。堅持創(chuàng)新思維，加強調(diào)查研究，及時總結(jié)實際管理的良好經(jīng)驗、良好做法，提高固化為制度機制，堅持推進預防管理實踐的系統(tǒng)思維，處理廉政風險預防管理和xx業(yè)務的關(guān)系，定期分析新情況、新問題，正確推進脈搏，分類推進，實現(xiàn)動態(tài)性能評價，全局規(guī)劃，一體化推進，系統(tǒng)管理，深化預防管理成果，推進可操作性強，切實管理

有關(guān)深入挖掘問題心得體會精選二

為貫徹落實《市委辦市政府辦印發(fā)〈關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化實施意見〉的通知》精神，加快推進交通運輸社會治理現(xiàn)代化建設，根據(jù)《xx區(qū)推進市域社會治理現(xiàn)代化建設任務分解表》工作要求，結(jié)合我區(qū)交通運輸工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，以“平安交通”創(chuàng)建活動為重點，推進交通運輸領(lǐng)域社會治理現(xiàn)代化建設，積極防范化解交通運輸領(lǐng)域社會治理風險，全面提升交通運輸社會治理能力，促進全區(qū)交通運輸形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，讓人民群眾在交通運輸發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感、安全感。

二、總體目標

以”平安交通”創(chuàng)建活動為重點，全面壓降各類事故指標，努力實現(xiàn)四個“零”目標：即長途客運安全和港口?；纷鳂I(yè)的“零隱患”，道路、水路?；愤\輸?shù)摹傲阄廴尽?，公路路域綜合環(huán)境整治的“零黑點”，干線航道通航保障的“零堵航”。全面建立和完善我區(qū)“平安交通”體系，進一步增強交通運輸社會治理能力，推進交通運輸領(lǐng)域社會治理現(xiàn)代化建設進程。

三、工作任務

（一）深入開展“平安公路”建設。以公路路域綜合環(huán)境整治“零黑點”為目標，以“暢安舒美”示范路創(chuàng)建為樣板，持續(xù)抓好國道233省級示范路建設，深入開展“養(yǎng)護管理示范公路”創(chuàng)建活動。加強s237、s328、s264等省道干線和農(nóng)村公路安保工程建設，鞏固普通國省干線“五項行動”專項整治成果。加強縣道技術(shù)狀況檢測和評定，加快淮流線農(nóng)村公路路面改造，強化橋梁養(yǎng)護管理，確保橋梁運營安全。建立健全公路治超多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，規(guī)范優(yōu)化大件貨物運輸辦理流程，聯(lián)合公安部門持續(xù)開展公路超限超載運輸整治和源頭企業(yè)監(jiān)管。

（二）深入開展“平安航道”建設。切實抓好京杭運河xx區(qū)段沿線環(huán)境整治，開展xx船閘橋至xx井神段8.2公里綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)創(chuàng)建工作，加快大運河綠色航運風光帶建設，打造環(huán)境優(yōu)美的綠色黃金水道。加大航道整治力度，確保航道維護養(yǎng)護水平，按照四級航道標準，對xx灌溉總渠下游航道6.04公里進行疏浚，全面提高xx灌溉總渠通航能力，實現(xiàn)干線航道“零堵航”。建立內(nèi)河航道多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強跨xx灌溉總渠大橋改建項目水上水下交通管制力度，提升干線航道應急保暢水平。加強航道臨河、跨河、過河建筑物和專設標志的許可管理，嚴格執(zhí)行行政許可程序,強化巡航的針對性、有效性和覆蓋率,確保不出現(xiàn)新的礙航物。

（三）深入開展“平安運輸”建設。加大對xx客總公司、淮楚公司等客運企業(yè)監(jiān)管，推進客運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，保證考評質(zhì)量和效果。聯(lián)合公安、安監(jiān)部門強化道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作，督促企業(yè)落實“兩客一?！避囕v的動態(tài)監(jiān)管制度。落實運輸企業(yè)主體責任，加強長途客車的隱患排查治理，督促客運企業(yè)長途客車凌晨2時至5時停止運行，嚴防道路交通發(fā)生群死群傷重特大事故，實現(xiàn)長途客運安全“零隱患”。加大危險化學品運輸車輛監(jiān)管力度，督促全區(qū)危貨運輸企業(yè)遵守危險化學品運輸車輛上路時間規(guī)定，禁止未加裝緊急切斷裝置的常壓罐體危險化學品運輸車輛上路行駛，力爭實現(xiàn)危險化學品運輸“零污染”。

（四）深入開展“平安港站”建設。深入推進港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，加強安全生產(chǎn)標準化培訓教育，指導督促港口企業(yè)按照相關(guān)規(guī)范和要求，開展安全生產(chǎn)標準化體系建設和達標工作，并對已達標的港口企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化核查。嚴格落實《xx區(qū)港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運及處置實施方案》（x政辦發(fā)[2020]xx號）要求，對港口船舶實施污染物接收轉(zhuǎn)運及處置。加快我區(qū)港務處碼頭拆除工作，大對港口碼頭安全隱患排查治理力度，實現(xiàn)危險化學品作業(yè)“零隱患”。嚴格汽車客運站安全監(jiān)督工作，督促汽車客運站嚴格執(zhí)行“三不進站六不出站”制度。深入貫徹落實交通運輸部《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》，確保客運站車輛安全例檢和出站檢查率達100%。

四、組織機構(gòu)

為確保交通運輸領(lǐng)域社會治理現(xiàn)代化建設，順利推進“平安交通”系列創(chuàng)建活動，區(qū)交通運輸局成立工作領(lǐng)導小組，由局主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，運管處、公路站、航道站（港口局）、客總公司、局法規(guī)科、安全科等單位（科室）負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在局法規(guī)科，局法規(guī)科、安全科按職責分工牽頭負責“平安交通”系列創(chuàng)建工作，各責任單位積極配合相關(guān)工作落實。

五、方法步驟

全區(qū)“平安交通”系列創(chuàng)建活動從2020年10月起到年底止，分3個階段：

（一）組織實施階段（2020年10月上旬）。對“平安交通”建設情況進行分析，依托前期“平安交通”創(chuàng)建經(jīng)驗，確定示范單位，建立組織機構(gòu)，制定“平安交通”系列創(chuàng)建活動實施方案。

（二）全面開展階段（2020年10月中旬至12月上旬）?？偨Y(jié)梳理前期創(chuàng)建經(jīng)驗，及時解決創(chuàng)建過程中存在的問題，開展相互交流學習，不斷完善示范領(lǐng)域機制建設，為完成全區(qū)“平安交通”系列創(chuàng)建活動發(fā)揮示范作用。

（三）考核驗收階段（2020年12月中旬至年底）。對各單位創(chuàng)建情況進行檢查、評估和考核，開展全區(qū)“平安交通”系列創(chuàng)建活動經(jīng)驗交流，梳理總結(jié)“平安交通”建設示范經(jīng)驗，提出具體的意見和建議。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。局社會治理現(xiàn)代化建設領(lǐng)導小組負責全系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建工作的組織實施和指導，各單位也要組織成立“平安交通”創(chuàng)建領(lǐng)導機構(gòu)，切實加強工作組織，明確責任，落實人員，推動“平安交通”系列創(chuàng)建工作順利開展。

（二）健全保障機制。各單位要建立相關(guān)制度，加大對“平安交通”系列創(chuàng)建活動的政策引導和資金支持，完善部門間溝通協(xié)調(diào)機制，將“平安交通”系列創(chuàng)建活動作為重點工作進行部署，為開展創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好條件。

（三）強化監(jiān)督檢查。局法規(guī)科、安全科要定期深入基層，加強服務指導和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決“平安交通”創(chuàng)建活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并作為全年社會治理和安全工作考核的重要內(nèi)容。

（四）嚴肅問責考核。綜合運用通報、約談、警示、教育、掛牌等措施強化督導，對于因工作不到位、不落實而發(fā)生影響全系統(tǒng)推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的，追究相關(guān)單位及人員的責任。

有關(guān)深入挖掘問題心得體會精選三

深入開展解放思想大討論動員大會上的講話-領(lǐng)導講話模板

深入開展解放思想大討論動員大會上的講話

??? 同志們:

??? 這次全區(qū)解放思想大討論活動動員大會,是在深入學習貫徹落實十七大精神,xxxx的背景下,在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的。目的在于動員全區(qū)各級黨員干部,深入貫徹落實省委、市委關(guān)于解放思想大討論活動的重要精神,以思想的解放促進觀念的更新,以思想的解放推動開發(fā)區(qū)在科學發(fā)展的道路上實現(xiàn)新跨越。根據(jù)黨工委研究的意見,我講四個方面的問題。

??? 一、充分認識開展解放思想大討論活動的重大意義

??? 開展這次解放思想大討論活動,是省委、市委根據(jù)新形勢新任務的要求,立足當前實際,著眼長遠發(fā)展,作出的一項重要決策。各部門、各單位要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識和全面把握這次大討論活動的重大意義。

??? 首先,解放思想是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。思想是行動的先導,是一切工作的前提。歷史的經(jīng)驗證明,思想解放的程度有多高,發(fā)展的空間就有多大;什么時候思想有了大的解放,什么時候就會迎來大的發(fā)展。我區(qū)建區(qū)14年的歷程見證了xxx市思想的解放,從xxx港的建設到“依港興市、實施生產(chǎn)力布局向沿海推進”、“沿海經(jīng)濟隆起帶”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施,xxx正是從這里走向“藍色海洋”?？梢哉f,我區(qū)在xxx市改革開放中發(fā)揮了重要作用,占有了一席之地。我們已開展過多次解放思想活動,每一次思想上的解放和觀念上的更新,都對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要推動作用。可以說,如果沒有這么多年不斷解放思想所積蓄和釋放的能量,就不可能有xx區(qū)今天良好的發(fā)展局面。實踐無止境,解放思想也無止境。我們應該認識到,新的形勢、新的任務將對解放思想不斷提出新的要求,解放思想絕不是一勞永逸的,而是一個持續(xù)不斷、與時俱進的過程,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的永恒主題。開展解放思想大討論活動,就是要教育引導全區(qū)廣大黨員干部,在科學理論的指導下,緊緊抓住解放思想這個總開關(guān),弘揚與時俱進的精神,緊跟時代前進的步伐,打破陳舊的思維定式和主觀偏見的束縛,樹立與科學發(fā)展觀相適應的新思想、新觀念,以思想的大解放推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

??? 其次,解放思想是實現(xiàn)“三超一”跨越發(fā)展的重大舉措。經(jīng)過歷屆黨工委、管委會和廣大干部群眾的不懈努力,當前的開發(fā)區(qū),已經(jīng)站在了一個新的發(fā)展平臺上,從綜合實力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設施、社會事業(yè)等方面看,都具備了相當?shù)幕A(chǔ)條件,綜合實力顯著增強。今年,全區(qū)各項經(jīng)濟指標連年創(chuàng)出新高,并保持著良好的發(fā)展態(tài)勢,海濱城市的發(fā)展框架已初步形成?？梢灶A見,在今后的幾年內(nèi),全區(qū)的經(jīng)濟建設會呈現(xiàn)出突破性、跨越式大發(fā)展的喜人局面。省第x次黨代會提出的建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省奮斗目標、市委x屆x次全會確定了“xxx”的戰(zhàn)略目標,這都充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。為此,黨工委、管委會審時度勢,提出了“xxx”,到20xx年,實現(xiàn)“三超一”跨越發(fā)展的宏偉目標。這是我們肩負的光榮而重大的歷史使命,也是今后開發(fā)區(qū)發(fā)展努力的方向。實現(xiàn)這個發(fā)展目標,關(guān)鍵在于牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,以新的思想觀念、新的精神面貌、新的境界標準、新的工作作風,團結(jié)奮斗,干事創(chuàng)業(yè)。開展這次解放思想大討論,就是要圍繞落實即將召開的市委x屆x次全會精神,著力解決思想觀念等方面存在的突出問題,更加自覺、更加堅定、更加有效地落實科學發(fā)展觀,為在新起點上實現(xiàn)新跨越提供強有力的思想保證。

??? 第三,解放思想是搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)的迫切需要。在新形勢下,我們既面臨著良好的機遇,也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面,我們正處在一個科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新時代,經(jīng)濟全球化成為強勁的時代潮流,國內(nèi)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)加快升級;xx沿海經(jīng)濟隆起帶和xxx建設,為我們提供了借勢發(fā)力的發(fā)展平臺。這些都為實現(xiàn)又好又快發(fā)展贏得了主動,機遇前所未有。另一方面,我們面臨著土地制約與項目發(fā)展矛盾日益突出,面臨著兄弟縣(市)區(qū)競相發(fā)展、前有標兵后有追兵的壓力,不進則退,慢進也是退,加之我們的思想觀念、體制機制、工作方式等還不夠適應,挑戰(zhàn)也是前所未有。我們要通過解放思想大討論,進一步增強危機感和緊迫感,緊緊抓住新機遇,主動應對新挑戰(zhàn),才能在新的歷史機遇期創(chuàng)造出新的業(yè)績。

??? 二、明確任務,突出重點,著力解決影響加快發(fā)展的主要障礙

??? 這次大討論活動,主題非常鮮明,目的也很明確,就是要把全區(qū)上下的思想統(tǒng)一起來,把干部群眾的力量凝聚起來,進一步解放思想,破除障礙,加快發(fā)展。因此,大討論活動必須求真務實,力戒空談,體現(xiàn)針對性,增強實效性,注重創(chuàng)造性,才能達到預期目的。我區(qū)解放思想大討論活動的《意見》,對主要任務已經(jīng)明確,我再強調(diào)以下幾個方面:

??? ㈠要強化憂患意識。多年來,在開發(fā)區(qū)歷屆領(lǐng)導班子的正確領(lǐng)導下,全區(qū)上下聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,取得了有目共睹的巨大成績。特別是近幾年來,經(jīng)濟指標節(jié)節(jié)攀高,城市建設日新月異,和諧社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展,黨的建設進一步加強,是開發(fā)區(qū)實力增長最快、形象提升最快、群眾生活面貌變化最大的時期。成績令人鼓舞,但只能說明過去,關(guān)鍵是今后怎么辦。值得注意的是,我們有些同志面對已經(jīng)取得的成績開始滋生自滿情緒,喜歡自己和自己縱向比較,小富即安,小成即滿,境界低、眼光低、標準低。就幾個開發(fā)區(qū)來講,xxx有著無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢、強大的政策支持和空前的知名度;xx區(qū)綜合實力與我們不相上下且有母城xx做后盾,發(fā)展環(huán)境優(yōu)越;我們是前有標兵、后有追兵,標兵越跑越快,追兵越來越近。我們面臨的形勢異常嚴峻,沒有驕傲自滿的資本。古人說“生于憂患,死于安樂”。在這種百舸爭流、不進則退的新形勢下,我們必須增強憂患意識,反驕破滿,克服固步自封、小成即滿的思想,樹立爭創(chuàng)一流的精神,提高工作標準,努力向先進看齊,以更大的膽略和氣魄,以幾倍于人的努力,把發(fā)展的步子邁得更好些、更快些。?

??? ㈡要強化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個民族的靈魂,也是促進一個地方又好又快發(fā)展的不竭動力。近年來,全區(qū)各級黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)造,干成了過去干不成、別人干不成的事情,創(chuàng)造力有了一定提高。但是,仍有些干部不善于創(chuàng)新,有些部門單位依然是“年復一年老樣子,江河依舊無起色”,對“又好又快發(fā)展”的要求理解不透、把握不準;對新情況、新問題仍然習慣應用老辦法,在困難面前束手無策等等。導致執(zhí)行不力、落實不夠,在適應調(diào)控上轉(zhuǎn)變不快,在調(diào)整結(jié)構(gòu)上思路不寬,在市場運作上辦法不多。解決上述問題的關(guān)鍵在于破除舊的思想觀念,強化創(chuàng)新意識,牢牢把握在各種競爭挑戰(zhàn)中的主動權(quán)。要創(chuàng)新工作方法。凡是看準了的都要大膽改、及時改,克服畏難情緒。例如,土地審批是一項難題,昆山在向上報批時將所有項目用地進行捆綁,化零為整,減少了報批難度,在向下審批時又化整為零,提高了土地審批效率。我們要堅信辦法總比困難多。要創(chuàng)新體制機制。體制機制是管長遠、管根本的,在這方面我們要大膽試、大膽闖、勇于創(chuàng)新、勇于突破。要創(chuàng)新港區(qū)縣協(xié)調(diào)發(fā)展機制,完善開發(fā)區(qū)與樂亭縣聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決土地資源利用等相關(guān)問題,破解開發(fā)區(qū)發(fā)展瓶頸,創(chuàng)造更大的發(fā)展優(yōu)勢。要完善科學決策和民主管理機制,實施重大問題集體決策,實施專家論證制度和社會公示、聽證制度,提高決策的科學性和透明度;進一步健全民主集中制及各項具體制度,完善議事規(guī)則、決策機制和工作落實機制,加強對重點工作的督查督辦力度;創(chuàng)新干部科學考核機制,營造一個干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先,能者上、庸者下的環(huán)境,把廣大干部的主要精力引導到謀實事、干實事、抓落實上來,引導到聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展上來。

??? ㈢要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的問題。發(fā)展環(huán)境是競爭力,也是生產(chǎn)力。近年來,全區(qū)各部門不斷加大工作力度,完善服務功能,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。但對照超越發(fā)展的新形勢,與發(fā)達地區(qū)相比,有的部門、有的干部還存在一些不能回避問題。有的“衙門”作風嚴重,辦事手續(xù)繁雜,對投資者吃、拿、卡、要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的推諉扯皮、不敢負責,回避矛盾,怕?lián)L險,寧可誤事不傷和氣;有的不講誠信、效率低下,“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”,履職不作為,政策不落實,承諾不兌現(xiàn)。如果聽之任之,將會嚴重影響開發(fā)區(qū)黨工委、管委會在人民群眾中的威信,損害開發(fā)區(qū)的形象,制約開發(fā)區(qū)的建設和發(fā)展。審批事項繁瑣是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一大頑疾。我市的審批項目現(xiàn)在還有400多項,市委市政府下定決心要堅決減下來。目前我區(qū)對現(xiàn)有的行政審批項目進行了全面清理,各審批職能部門都進行了公開承諾。下一步各部門要盯緊市政府取消行政審批的動態(tài),該取消的堅決取消,能夠下放到我區(qū)的要積極爭取。最大限度的減少審批事項,提高審批速度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

??? ㈣要突出可持續(xù)發(fā)展這一理念?？茖W發(fā)展觀是指導我們抓工作促發(fā)展的行動綱領(lǐng)。其基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建區(qū)14年來,開發(fā)區(qū)初步形成了以現(xiàn)代港口、臨港工業(yè)、商貿(mào)物流為特色,以開放型經(jīng)濟為主體的現(xiàn)代化海濱城市雛形。但成績與困難同在。產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)不盡合理,二產(chǎn)強、三產(chǎn)弱,第三產(chǎn)業(yè)不符合跨越式發(fā)展的需要;環(huán)境保護粉塵污染的問題、節(jié)能降耗減排的問題等,也十分突出,制約了開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。困難并不可怕,我們面對的應當是如何正視它、分析它、解決它。這是我們應有的態(tài)度。解決了這些問題,開發(fā)區(qū)將實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。要加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感。目前,我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)集中在煤化工、鋼材、建材陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),面對國家宏觀調(diào)控力度加大,人民幣升值,煤炭、石油、礦石原材料漲價等因素,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處于不利地位。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,我們要堅持“抓二產(chǎn)促三產(chǎn)”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的相互促進和協(xié)調(diào)發(fā)展,增強應對市場經(jīng)濟的適應性。要堅決實現(xiàn)節(jié)能減排和最大限度降低污染。這次百日攻堅聯(lián)合行動涉及我區(qū)兩家治理污染的,雖然只有兩家,但數(shù)量少決不意味著責任小、任務輕。節(jié)能減排不能夠“畢其功于一役”,關(guān)鍵在于發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。我們要將這項工作實現(xiàn)全覆蓋,對已投產(chǎn)項目的高耗能要堅決壓下來;在今后的招商引資中,我們將大力實施“招商選資”,對高能耗高污染的項目堅決拒之門外,在項目建設上,堅決落實好環(huán)保第一審批權(quán),引導走循環(huán)經(jīng)濟之路、集約發(fā)展之路、生態(tài)和諧之路。要擴大對外開放的廣度和深度。雖然我們在項目建設上引進xxx等世界500強及xx建設、xx集團、xx集團等國內(nèi)知名,但都是合資參股,投資規(guī)模還不夠大,今年我區(qū)的實際利用外資僅有1000多萬美元。今后的對外開放工作中,我們要瞄準大的戰(zhàn)略投資者,著力引進大投資大項目,在提高引進外資的質(zhì)量、提升經(jīng)濟外向型水平上下功夫。

??? 三、認真把握原則,確保大討論活動順利開展

??? 在解放思想大討論活動中,要把握好以下幾項原則:

??? ㈠堅持理論學習,更新觀念。把學習科學理論放在大討論活動各個階段的首位、貫穿全程。在學習的內(nèi)容上,把黨的十七大精神,省委x屆x次全會精神,市委x屆x次、x次全會精神以及xx同志在學習宣傳貫徹黨的十七大精神動員大會上的講話精神作為基本教材;在學習方法上,要開展好多種形式的學習會、研討會,堅持理論實際,努力做到學以致用,以用促學。解放思想,從本質(zhì)上說,就是要解放到科學發(fā)展觀上來,對符合科學發(fā)展觀要求的要堅持,對不符合科學發(fā)展觀要求的要堅決改正,切實樹立起以人為本、全面協(xié)調(diào)、又好又快,重視節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)的發(fā)展理念。

??? ㈡堅持實事求是,促進發(fā)展。把解決問題、推動實踐、促進工作作為檢驗活動成效的重要標志,堅決杜絕搞形式主義、做表面文章,真正把大討論的過程變成解決思想的過程,變成實踐科學發(fā)展的過程,變成加強作風建設的過程。在活動中,要堅持一切從實際出發(fā),在思想觀念、行為方式、工作作風上找問題,有什么問題就查擺什么問題,是什么問題就解決什么問題,把問題的癥結(jié)找準,把原因分析透,制定措施切實可行,便于操作和落實。要注重分類指導,根據(jù)各行業(yè)、各部門的不同特點以及大討論進行過程中存在的不同問題,區(qū)別情況,具體指導,有針對性地開展好學習討論活動,引導不同層次干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。

??? ㈢堅持領(lǐng)導帶頭,突出重點。解放思想,重點是各級領(lǐng)導干部。領(lǐng)導帶頭是開展好解放思想大討論的關(guān)鍵。領(lǐng)導干部不僅要做大討論活動的組織者,更要做解放思想的先行者。各級領(lǐng)導干部要充分認識肩負的責任,思想上重視,態(tài)度上堅決,行動上自覺,帶頭學習討論,帶頭查擺問題,帶頭更新觀念,帶頭制定和落實整改措施,帶頭轉(zhuǎn)變作風,帶頭成果轉(zhuǎn)化,以自己的模范行動帶動和影響廣大干部群眾。開發(fā)區(qū)黨工委決定從班子領(lǐng)導成員做起,帶頭亮思想,帶頭找差距,帶頭抓整改,為大家做榜樣。大家有什么意見或建議,可以直言不諱的向我們提出來,我們真誠的表示感謝。

??? ㈣堅持發(fā)揚民主,集思廣益。開展大討論的基本方式,在于發(fā)揚民主,依靠群眾,尊重群眾的首創(chuàng)精神。各部門要把開展大討論與深入基層、調(diào)查研究結(jié)合起來,與研究發(fā)展思路、明確發(fā)展任務結(jié)合起來,與關(guān)注民生、改善群眾生產(chǎn)生活條件結(jié)合起來,采取開門搞討論,開門納諫,做到集中民智、凝聚民力,依靠廣大群眾把開發(fā)區(qū)的事情辦得更好。同時把廣大群眾是否滿意作為檢驗大討論效果的重要標準。制定的整改措施,要進行公開公示,廣泛聽取群眾的意見建議。對于不符合實際,不利于科學發(fā)展的,要及時進行改正,以公開的方式使群眾參與、監(jiān)督、建言獻策,促進解放思想大討論取得實效。

??? 四、加強領(lǐng)導,精心組織,確保大討論活動取得實效

??? 這次大討論活動,是省委、市委著眼于實現(xiàn)經(jīng)濟社會大跨越、大發(fā)展作出的一項重大決策,也是我們貫徹落實黨的十七大精神,在更高層次上解放思想,營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,調(diào)動各方面的積極性,推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展而采取的舉措。各部門、各單位都要把這次活動作為當前的一項重要工作,切實提高認識,加強領(lǐng)導,精心組織,扎實推進,按照開發(fā)區(qū)黨工委的部署和要求,認真抓好每一個階段、每一個環(huán)節(jié),解決好每一個問題,確保取得實實在在的效果。