形勢政策臺灣心得體會總結 淺談臺灣問題形勢與政策論文(五篇)

體會是指將學習的東西運用到實踐中去，通過實踐反思學習內容并記錄下來的文字，近似于經驗總結。那么我們寫心得體會要注意的內容有什么呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

對于形勢政策臺灣心得體會總結一

按照中央要求，結合工作實際，今天，我作報告的主題是“準確把握形勢，保持好黨的純潔性，深入推進反腐倡廉建設”，重點講反腐倡廉建設面臨的形勢、當前主要工作以及如何增強廉潔自律意識三個方面的問題。

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認清形勢、把握大局，是統(tǒng)一思想、做好工作的前提和基礎。對于當前的反腐倡廉形勢，社會上存在一些不同認識，既有人過高估計成績，存在盲目樂觀傾向;也有人過分夸大腐敗問題的嚴重程度，存在悲觀失望情緒;國內外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領導和國家的政治制度。關于反腐倡廉的形勢，十七屆中央紀委每次全會都對反腐倡廉形勢作出分析和研判，特別是胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。年初，中紀委在全國紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作情況新聞通氣會指出“當前反腐倡廉總的形勢是‘三個并存’：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存?！边@都與十七大及十七大以來的各種重要會議的表述一脈相承。這充分體現了中央對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的科學判斷和對新形勢下反腐倡廉建設規(guī)律的深刻把握，對于我們進一步統(tǒng)一思想、提高認識，更好地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，具有十分重要的指導意義。

(一)反腐倡廉工作力度加大，成效顯著

從黨和國家領導層的基本態(tài)度看，黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視，對反腐敗的決心和態(tài)度一以貫之。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了一系列關于反腐倡廉的重要戰(zhàn)略思想和理論觀點，特別是提出將反腐倡廉建設作為黨的建設的重要組成部分，堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導思想、基本原則、工作方針、工作格局，走出了一條中國特色的反腐敗道路。胡錦濤同志每年都在中央紀委全會上發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示。國務院每年都召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作進行專門部署。黨中央確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，頒布了《實施綱要》和《xx—xx年工作規(guī)劃》，提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領域的要求，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。地方各級黨委、政府始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在突出位置，堅持一手抓懲治、一手抓預防，反腐倡廉建設總體呈現良好發(fā)展勢頭，各項工作取得了明顯成效。

1、反腐倡廉建設進展順利。一是反腐倡廉教育方面：近年來，中央在全黨相繼開展保持共產黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，取得了顯著成效。各地區(qū)、各部門以貫徹落實《廉政準則》為重點，深入開展黨性黨風黨紀教育，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，命名一批廉政教育示范基地，發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書，扎實推進廉政文化建設等，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎更加鞏固，以廉為榮、以貪為恥的社會風尚進一步形成。二是法規(guī)制度建設方面：大力推進反腐倡廉制度建設和創(chuàng)新，制定或修訂了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》等一批重要反腐倡廉法規(guī)制度。這些重要法規(guī)的制定和修訂，為維護黨的紀律、發(fā)展黨內民主、加強黨內外監(jiān)督提供了重要制度保障。三是強化監(jiān)督方面：堅持把強化監(jiān)督作為反腐倡廉的關鍵。著力完善監(jiān)督機制、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、前移監(jiān)督關口。通過加強巡視工作，完善紀檢監(jiān)察機關派駐機構統(tǒng)一管理，推進黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計，積極推進黨務公開、政務公開和其他形式的公開，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，認真落實黨政領導干部問責制等，切實加強對各級領導班子和領導干部行使權力的監(jiān)督，促進權力運行程序化和規(guī)范透明。比如，黨的巡視工作。黨的十六大以后，中央頒布實施黨內監(jiān)督條例，把巡視確立為黨內監(jiān)督的一項重要制度。黨的十七大把巡視制度正式寫進黨章。巡視工作不斷加大工作力度，發(fā)現并向有關部門移交了一批反映領導干部涉嫌違紀違法問題線索，比如陳良宇等人的問題，都是通過巡視發(fā)現的。通過開展巡視工作，有力推動了黨的路線方針政策貫徹落實，促進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，加強了領導班子和干部隊伍建設。四是在深化改革方面：大力推進行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財稅、金融、投資、國有資產監(jiān)管體制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，逐步完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域市場運行機制。五是在糾正不正之風方面：通過開展糾風專項治理、政風行風民主評議等，認真解決征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全、專項基金資金監(jiān)管等方面群眾反映強烈的突出問題，有力維護了人民群眾合法權益。xx年11月至xx年底，共糾正強農惠農專項資金管理使用方面的問題萬個，涉及金額 億元;糾正和查處損害農民土地權益問題約 萬個;取消教育收費項目3764項，查處各類教育亂收費問題涉及金額16億元;查處食品藥品安全事件 萬件;查處社?；?、住房公積金、扶貧資金、救災救濟資金管理使用方面違紀違法問題9800多件，涉及金額82億元。各級紀檢監(jiān)察機關還積極協(xié)助黨委、政府妥善處置群體性事件，嚴肅查處群體性事件背后的失職瀆職和腐敗問題，促進了社會和諧穩(wěn)定。

2、案件查辦效果明顯。加大查辦違紀違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅持黨紀國法面前人人平等，不管涉及到什么人，不論職位多高，只要違反了黨紀國法，就堅決查處，決不姑息，決不手軟，切實做到發(fā)現一個查處一個。注重突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。從全國來看，從xx年11月到去年底，全國紀檢監(jiān)察機關共立案 萬件，給予黨紀政紀處分 萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理21900多人。黨的十七大以來，中央紀委監(jiān)察部嚴肅查處了鐵道部原部長劉志軍、廣東省政協(xié)原主席陳紹基、深圳市原市長許宗衡、最高人民法院原副院長黃松有等一批大案要案。最近，我黨又對薄熙來、王立軍等高級干部進行嚴肅立案審查。同時，重點查辦了一批涉案人員職級不高但涉案金額巨大、影響惡劣的案件。各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有重要影響的案件。比如：全省嚴肅查處了成都市政協(xié)原副主席周學文，四川農信社原主任李永真,四川移動原總經理李華，宜賓市原副市長陳光禮，大邑縣委書記符禮建等一批領導干部嚴重違紀違法案件，我市嚴肅查處了富順縣人民政府原副縣長孫靈潔受賄案，市安監(jiān)局原局長郭勇、原副局長張孝進窩串案等嚴重違紀違法的典型案件，以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在涉農項目、涉農資金中發(fā)生的違紀違法案件，通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強決心，增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心，確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀和社會效果。

3、人民群眾對反腐倡廉工作的成效是認可的。據國家預防腐敗局副局長崔海容近期在香港廉政公署第五屆國際會議上介紹,據民意調查,民眾對防治腐敗成效滿意度由xx年的 %上升到xx年的 %,對消極腐敗現象得到不同程度遏制的認同由xx年的 %上升到xx年的 %。國際社會對中國防治腐敗工作也給予積極評價,透明國際組織xx年至xx年給中國清廉指數評分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。

4、我們目前干部隊伍的主流是好的。從查辦案件的統(tǒng)計數據看，從近幾年的數據看，各級紀檢機關每年處分黨員12萬人左右，約占黨員總數的 %左右。按照違紀性質來區(qū)別，受處分的這些黨員并不都是腐敗分子。有些是屬于因失職、事故等原因受到責任追究，還有些是因妨害社會管理秩序等違紀行為受到處理等等。其中因貪污賄賂等腐敗行為受到黨紀處分并移交司法機關處理的，占受處分黨員人數的比例并不大，占黨員總數的比例就更低了。因此，腐敗分子或嚴重違紀的黨員只是極少數，黨員干部隊伍的主流是好的。改革開放以來，我國經濟社會全面發(fā)展，綜合國力顯著增強，國際地位明顯提升。如果沒有廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，沒有一批干事創(chuàng)業(yè)的好干部，就不可能取得這樣的成就。

(二)反腐倡廉工作面臨的形勢依然嚴峻

1、腐敗案件處于易發(fā)多發(fā)時期。主要表現在：權力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內幕交易等現象嚴重，土地、礦產資源和工程建設領域腐敗現象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領域違紀違法問題突出，教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領域腐敗案件逐漸增多，一些社會中介組織違紀違規(guī)問題時有發(fā)生。

2、腐敗案件主要特點

(1)涉案領導級別越來越高，金額越來越大。越來越多的案件直接發(fā)生在決策層，涉案金額也越來越大，有的腐敗案件涉及違紀違法金額動輒幾百萬、幾千萬，極個別的甚至上億元。如上海市委書記陳良宇、北京市副市長劉志華、天津市檢察長李寶金等領導干部違紀違法案件，特別是鐵道部原部長、黨組書記劉志軍案件，涉案金額首次通報是48億，第二次通報是100億，已經創(chuàng)下中國官員貪腐新紀錄。

(2)“一把手”腐敗問題仍然嚴重。據統(tǒng)計，從xx年11月至xx年底，共處分縣處級以上干部16082人，其中，處分黨政機關縣處級以上“一把手”3362人，占同期處分黨政機關縣處級以上干部的 %。

(3)基層干部腐敗的現象越來越嚴重。腐敗在向高層發(fā)展的同時，呈現出落勢化傾向，集中體現在了科級干部層面上。這些直接發(fā)生在群眾身邊的案件，不僅在群眾中造成了惡劣影響，也給我黨的執(zhí)政基礎帶來了很大的危害。比如：我市今年查辦的大安區(qū)三多寨鎮(zhèn)原黨委書記陳位儕、原鎮(zhèn)長蘭強、原武裝部副部長兼財政所出納鐘永安等人私分國有資產案，采取虛列工程等方式套取資金，合伙進行私分，涉案金額達100余萬元。

(4)窩案、串案、案中案明顯增多。有的腐敗分子同時具有多種違紀違法行為，集政治上蛻變、經濟上貪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個領導班子中多人被查處，形成“腐敗共同體”。比如：中國足壇窩案，牽涉到謝亞龍、蔚少輝、邵文忠、南勇、李東生等等人數之多，案情之重大，實屬罕見;我市安監(jiān)局原局長郭勇、副局長張孝進等10人窩串案，涉及縣級干部3人、科級干部6人，涉及金額達500余萬元，其中受賄金額100余萬元(xx年查辦);榮縣度佳鎮(zhèn)原黨委書記沈長學等17名公務員涉農窩案(xx年查辦)，其中科級干部11人，移送司法機關14人，涉及金額130余萬元。

(5)案件類型、性質和作案手段出現新變化。一是以權謀私期權化。一些腐敗分子為了隱瞞腐敗證據，刻意將權錢交易的時限拉開，等若干年后再進行獲利。二是獲利斂財間接化。不少人通過配偶、子女、情人或朋友、親戚等特定第三人代為收受，或者以特定第三人經商等形式曲線獲取巨額收益。三是對抗調查智能化。不少違紀違法人員以合作投資、委托理財、代理炒股等形式掩蓋受賄實質。四是腐敗案件涉外化。有的違紀違法人員把作案地選擇在國外、境外，或者將贓款贓物轉移到國外、境外，還有的甚至通過各種關系，秘密取得外籍身份或者雙重國籍。

(6)干部職務消費存在的腐敗問題仍很突出。一是“消費”總量驚人，成本高。據有關部門測算，我國目前公務員職務消費總量驚人，每年僅公車消費耗資一項就超過3000億元，公款吃喝就耗資達xx億以上，公務員職務消費已經分別占到全部財政收入和支出比例的10%和38%以上，一些地方的職務消費開支已占到其財政開支的絕大部分，大大超過同期國防建設支出，成為各級財政經費支出的一大負擔。二是消費標準失控，浪費大。在實際執(zhí)行中，支出隨意性相當大，超標準接待現象十分普遍;少數領導干部還將職務消費等同于職級待遇，互相攀比，講排場，大手大腳，浪費嚴重，導致開支膨脹，“標準”形同虛設。三是消費范圍模糊，漏洞多。部分人以職務消費為名，行弄虛作假、虛報冒領、貪污侵占之實，把職務消費變成了一些腐敗問題的溫床。四是消費監(jiān)控偏弱，監(jiān)督難。由于職務消費本身有其合理合法性，加之又帶有一定的隱蔽性，不便于公開，因此難于界定和發(fā)現，易形成“上級不便監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督”，出現監(jiān)督“死角”的局面。

3、滋生腐敗現象的主要原因

(1)社會消極腐敗文化的影響根深蒂痼。受封建思想的影響，有的黨員干部一旦掌權，就想方設法關照親朋好友，導致“一人得道、雞犬升天”。受“變通”思想的影響，“上有政策、下有對策”十分盛行，許多腐敗現象借“變通”之名大行其道。受“人情至上”觀念的影響，許多人遇事想到的不是此事是否該辦，而是能辦的要辦，不能辦的找關系也要辦。受世俗文化的影響，有些干部因腐敗問題被查，還有不少人認為是運氣不好，其實也沒好大問題。

(2)長期疏于學習。從近年來查辦的腐敗案件可以發(fā)現，很多人放松學習和思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學習，他們曲解黨的路線方針政策，對黨章、黨規(guī)、黨紀視而不見，濫用職權、專橫跋扈，把人民賦予的權力異化為個人謀取私利的工具;他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，對馬克思主義唯物史觀發(fā)生動搖，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅，沉湎于封建迷信和低級趣味之中。

(3)紀律松弛。一些領導干部長期忙于開會、應酬、接待等工作，放松了對自己的要求，長期處在不正之風的環(huán)境里，越演越烈不能自拔，催生了腐敗行為。對腐敗分子的查處力度不夠也放任了他們的自我約束力，從量的角度，對腐敗的查處率仍低于腐敗的滋長率;從質的角度，懲治嚴厲不足，寬軟有余，一些腐敗分子仍存僥幸心理，弄虛作假，查住自認倒霉，查不住白撈好處。

(4)監(jiān)督乏力。監(jiān)督沒有法律保障,監(jiān)督難以真正落實到位。雖然出臺了一系列監(jiān)督制度，但由于受方方面面人為因素的制約,效果并不理想。上級對下級監(jiān)督,“隔山買?！辈恢?同級之間監(jiān)督,利害相關難到位;下級對上級監(jiān)督,怕“穿小鞋”不敢說;輿論、外來的監(jiān)督又受到各方面的限制，監(jiān)督制約不夠。加之監(jiān)督大多是單方面監(jiān)督,監(jiān)督環(huán)節(jié)上有脫節(jié)現象,未形成有效的監(jiān)督循環(huán)系統(tǒng)。【如：胡長清則將監(jiān)督形容為“牛欄里關貓，進出自由”，“我當上副省長以后，天馬行空來去自由”;山東泰安原市委書記胡建學：“官當到了我這一級，就無人監(jiān)督了。”】$

(5)“一把手”權力過于集中。由于現在的政治體制和權利運行機制，決定了決策權力始終掌握在高官、掌握在“一把手”手上。他們既是機會的設計者，也是機會的提供者，能夠第一時間知曉決策信息。他們站在權力集中部門和關鍵崗位上，一旦經不住誘惑，便可以利用職權或職務影響謀取非常豐厚的非法利益問題突出。【我們來看看“落馬”的“一把手”怎么說。廣西玉林市原市委書記李乘龍曾說：“我的權力太大，稍不注意，權力就會轉化成金錢，監(jiān)督機構對于我形同虛設”，他還說：“我任玉林市委書記五年，沒有一個人找我談話。玉林市公檢法的領導都是我任命的，他們用的是市里的錢，對市委、市政府主要領導不敢監(jiān)督……”;原沈陽市市長“土皇帝”慕綏新：“國家的法令、法規(guī)在我這里也得變通執(zhí)行。我同意的執(zhí)行，我不同意的就不能執(zhí)行?！痹蜿柺谐崭笔虚L馬向東說：“沈陽市的事，大事和老慕說一聲，其他事就是我說了算?！敝貞c九龍坡區(qū)原民政局長陳是善說：“當正職的感覺真好”、“當副職真不是滋味”?！?/p>

(6)用人環(huán)節(jié)把關不嚴。為什么說現在的年輕干部成為腐敗高發(fā)群體，問題其根源在于很多年輕干部為官的環(huán)境已形成腐敗機制。不少中青年黨員干部缺少嚴格黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗，容易受腐敗病毒感染，造成理想信念動搖。加之用人制度由于受到“干部年輕化”形而上學思想的影響，“平庸者上”、“帶病提拔”、“帶病在崗”的現象屢見不鮮。

(三)堅定反腐敗斗爭必勝的信心

經過多年的不懈努力，我們黨在領導反腐敗斗爭方面積累了寶貴經驗，黨風廉政建設和反腐敗斗爭已經進入健康有序發(fā)展的軌道。推動反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉，是全黨和全國人民的共同愿望，也是完全可以做到的。這是因為，我們擁有反腐倡廉的獨特優(yōu)勢和多方面有利條件。

1、黨中央的堅強領導為堅決懲治和有效預防腐敗提供了根本政治保證。我們黨的性質和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。黨執(zhí)政以后，始終擔負著領導反腐敗斗爭的歷史責任。特別是黨的十六大以來，黨中央創(chuàng)造性地把反腐倡廉建設作為黨的建設的重要組成部分，放到了更加突出的位置，把堅決懲治和有效預防腐敗提到了關系人心向背和黨的生死存亡的高度來看待;確立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，加強了懲防體系建設。黨中央的堅強領導，使我們能夠牢牢掌握反腐敗斗爭主動權，推動反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉。

2、中國特色社會主義制度為堅決懲治和有效預防腐敗提供了有力體制保證。腐敗現象從根本上講是私有觀念和剝削制度的產物。我國實行的社會主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎。黨的十七大以來，我國社會主義市場經濟體制不斷完善，社會主義民主政治不斷發(fā)展，權力結構和運行機制更加協(xié)調。改革的深化和體制機制制度的不斷完善，為推進反腐倡廉建設創(chuàng)造了越來越有利的條件。

3、我國綜合國力大幅提升為堅決懲治和有效預防腐敗提供了堅實物質和技術基礎。改革開放30多年來，我國經濟實力、綜合國力顯著增強，為反腐敗提供了雄厚的物質基礎。隨著現代科學技術的廣泛普及和應用，防治腐敗的新措施新辦法越來越多，也越來越有成效。近年來相繼實施的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息共享平臺、高清視頻系統(tǒng)、辦案監(jiān)控平臺、辦案指揮體系和網絡安全防范體系建設，初步構建了反腐倡廉建設科學化技術保障體系，充分發(fā)揮現代科技手段在防治腐敗中的重要作用。

4、人民群眾的大力支持和積極參與為堅決懲治和有效預防腐敗提供了不竭力量源泉。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是推進反腐倡廉建設的根本動力。一是群眾參與反腐倡廉工作的積極性不斷提高。近年來，廣大群眾日益表現出反腐敗的積極性、主動性，積極貫徹落實黨中央關于反腐倡廉建設的各項部署和舉措。二是群眾對反腐敗取得成效的信心不斷增強。近年來我國黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效的滿意度保持上升趨勢。

5、反腐倡廉建設的體制機制更加完善為堅決懲治和有效預防腐敗提供了堅強有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建設的領導體制不斷健全。黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，已成為我國有效懲治和預防腐敗的組織保證。二是防止貪官外逃的國際合作機制逐漸形成。國際范圍的合作不斷深入拓展，共同打擊腐敗分子的力度不斷強化，腐敗分子的出逃和隱匿空間進一步縮小。三是反腐倡廉制度體系全面構建，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規(guī)的出臺，為反腐倡廉建設提供了有力的制度支持。

我再強調，反腐敗斗爭不是中國特有的東西，而是全球性的課題，是世界各國長期面臨的共同任務【有人把腐敗比喻為當今世界的“流行病”，是全球范圍的“灰色瘟疫”。據世界銀行統(tǒng)計數據，全世界每年因貪污腐敗支付的賄金超過1萬億美元】。只要公共權力存在，就可能產生腐敗【西方經濟學家認為，人都是自私的，當人擁有公共權力，能夠為自己謀取利益時，就具備了腐敗產生的條件】。鄧小平同志說過，腐敗問題“不可能在一夜之間解決，也不可能靠幾個人講幾句話就見效”。因此，我們要深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，這是不以人的意志為轉移的，這是轉型期國家面臨的社會歷史規(guī)律，決不能寄希望于“速戰(zhàn)速決”、“畢其功于一役”。我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲防體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。

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(一)全面落實好黨風廉政建設責任制

1、準確把握黨風廉政建設責任制及工作機制

(1)黨風廉政建設責任的概念。黨風廉政建設責任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。其責任主體為各級黨政領導班子及其成員，尤其是作為本地區(qū)、本部門、本單位黨風廉政建設第一責任人的各級黨政領導班子中的正職。根本要求是：要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入黨政領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其他業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

(2)黨風廉政建設責任制的工作機制

一是黨委要統(tǒng)一領導。各級黨委(黨組)要高度重視，總攬全局，統(tǒng)籌安排，把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設和反腐敗各項任務的落實與抓深化改革、經濟建設統(tǒng)一起來，真正提上議事日程，認真研究，精心部署，督促落實，檢查考核;各級黨委(黨組)“一把手”要負總責，從學習宣傳、貫徹執(zhí)行到檢查落實，“一把手”要一抓到底。

二是黨政要齊抓共管。反對腐敗，加強廉政建設，是政權建設的重要內容，面對如此重大的政治任務，行政機關的領導干部和領導班子，不僅應當而且必須把反腐敗納入議事日程和目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其他業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起檢查，一起考核，切實抓好。

三是紀委要搞好組織協(xié)調。紀委的組織協(xié)調，一個重要方面體現在當好黨委參謀，要提出反腐敗工作的總體計劃、目標和具體實施意見，為黨委決策提供可靠的情況和依據。另一重要方面體現在協(xié)調解決黨風廉政建設和反腐敗工作中的各種實際問題?！疽皇菂f(xié)調任務落實。按照誰主管誰負責的原則，將各項具體任務落實到各主管部門，或明確主抓單位、配合單位，以及各自的工作職責。二是協(xié)調辦案工作。牽頭組建辦案協(xié)調小組，建立工作制度。紀委與法院、檢察院、公安、監(jiān)察、審計等主要執(zhí)紀執(zhí)法機關，定期通報交流情況;按程序移送交接有關案件;對黨紀與法紀交叉的案件或其他特別重要的案件，實行協(xié)同辦案，增強快速突破能力。三是解決實際問題。對責任部門在實際工作中遇到的一些疑難問題，組織有關部門進行專題研究，及時提出解決辦法?！?/p>

四是部門各負其責。按分項負責的原則，明確規(guī)定各牽頭部門的任務，把專項治理任務分解落實給在工作職能上與該項任務相關的部門，推動部門各負其責。賦予各部門行使組織指導、綜合協(xié)調、督促檢查、考核獎懲等職權，使責權統(tǒng)一起來。

五是依靠群眾的支持參與。依靠群眾是我們黨最基本的工作方法，我們反對腐敗，同樣必須依靠廣大人民群眾?！耙揽咳罕姷闹С謪⑴c”，進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是加強黨風廉政建設和消除腐敗最有效的途徑。

3、黨風廉政建設責任制工作中存在的突出問題。一是認識不夠到位。有的單位和領導干部特別是主要領導干部沒有充分認識到落實黨風廉政建設責任制對于反腐倡廉建設的重要性，對黨風廉政建設責任制工作重視不夠。有的單位責任主體不夠明確，領導班子沒有真正形成共識、擺正位置，缺乏責任感和緊迫感，抓工作落實缺乏主動性和連續(xù)性;二是工作不到位。有的單位雖然成立了領導小組，但實際上多數領導是“只掛帥不出征”，使落實黨風廉政建設責任制的具體任務落到了少數甚至個別領導身上。有些單位和黨政領導對落實責任制只圖形式，沒有特色，不管效果，責任制落不到實處，黨政領導班子“一崗雙責”履行也不到位;三是責任考核不到位。對落實黨風廉政建設責任制的考核，一般采取年中檢查、年底考核的方式集中進行，加之，考核重點不夠突出、考核指標設置不夠科學、考核評分標準不夠客觀等，導致很難了解真實情況，特別是落實不力和落實不好的問題;四是追究不夠到位。責任追究環(huán)節(jié)中，“由誰追究”和“追究誰”的問題仍不太明確，有的領導一味地強調對干部的教育挽救，有的故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，導致責任追究工作乏力，甚至出了問題，通過“保他人”手段，達到“保自己”的目的;有的垂直管理部門，出了問題地方管不了，上級行政主管部門則基于部門利益的考慮，往往是大事化小、小事化了，使得考核結果沒有得到很好的運用。

3、切實抓好黨風廉政建設責任制落實

中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,是一項反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施,對于遏制日益嚴重的腐敗現象,從根本上加強黨風廉政建設,具有重要意義。因此，我們各級黨組織和黨員干部要進一步增強推進反腐倡廉建設的責任感和使命感，特別是“一把手”要認真履行“一崗雙責”，著力推進反腐倡廉全局工作的深入開展。

(1)加強學習宣傳，強化責任意識。一是加強學習宣傳力度。通過中心組學習、舉辦培訓班等形式，深入組織對《規(guī)定》的專題學習。要充分運用廣播、電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體，采用條規(guī)解讀、警示教育等多種形式，強化對《規(guī)定》的學習宣傳，讓全社會了解責任制，監(jiān)督責任制的執(zhí)行。二是強化“一崗雙責”意識，抓好組織體系建設。建立健全組織領導體系，誰主管誰負責，誰分管誰配合，使黨風廉政建設工作層層有人抓，層層有人管，一級管一級，層層抓落實。特別是“一把手”要牢固樹立“第一責任人”的意識，要自覺把落實責任制作為黨風廉政建設的“龍頭”來抓，帶頭落實“四個親自”的要求，當好黨風廉政建設責任制的自覺踐行者、引領者、組織者、協(xié)調者和監(jiān)督者。三是健全完善制度。各單位要建立與落實責任制相配套的目標管理制度、工作聯系制度、案件查辦制度、信訪舉報辦法、述職述廉制度及責任監(jiān)督、獎勵制度等一系列相關制度，把落實黨風廉政建設責任制工作具體化、秩序化。

(2)強化責任分解，明確目標任務。任務細化分解，是落實黨風廉政建設責任制的基礎。按照“一級抓一級、誰主管誰負責”原則，對當年的黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務進行細化分解，落實具體部門和負責領導，明確“一把手”的責任。

(3)加強檢查考核，保證任務落實。為防止在落實責任制過程中重形式而輕實效的不良傾向，要把黨風廉政建設責任制的檢查考核工作納入監(jiān)督檢查工作的總體部署當中，使考核工作準確、客觀、公正，最大限度地量化指標，變無形為有形，使考核有依據。把考核重點放在第一責任人身上，通過定期或不定期檢查以及對領導班子和領導干部進行述職述廉、測評、評議等方式，加強考核力度，并把考核結果與領導干部業(yè)績評定、獎懲、提拔任用等結合起來，以督促責任制落實。按照省委要求，今年將在區(qū)縣開展黨風廉政建設社會評價工作，我市將在此基礎上拓展延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū)縣)部門，以不斷提升我市黨風廉政建設工作水平，提高黨風廉政建設在群眾中的滿意度。

(4)強化責任追究，保障責任制落實。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環(huán)節(jié)，也是督促領導干部認真履行責任制的硬性措施。要健全完善責任追究的工作機制，對責任追究主體、程序及相關工作制度作出明確規(guī)定。今年我市將試行“一案雙查”制度【即紀檢監(jiān)察機關在查處案件時，既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領導和分管領導的責任范圍及責任】。要注意從日常檢查、專項治理、巡視監(jiān)督、案件查處等工作中及時發(fā)現領導班子和領導干部違反或不能正確履行職責的問題，及時糾正和查處。對于對黨風廉政建設工作領導不力，對上級交辦事項不貫徹落實，職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理造成不良影響，對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查，違反規(guī)定選拔任用干部或者用人失察、失誤造成惡劣影響，放任、包庇、縱容下屬人員違紀違法弄虛作假等情形，都要嚴格追責，決不姑息，堅決維護責任制《規(guī)定》的嚴肅性和權威性。

(5)細化工作措施，確保工作實效。當前，我們的工作千頭萬緒，黨風廉政建設和反腐敗工作任務也很重，要求大家必須做到的，就是一定要有抓廉政建設的責任意識，不管具體業(yè)務職能是什么，抓黨風廉政建設是必不可少的共同任務，必須自覺地、主動地加強對這項工作的領導。我認為，就是主要做好七個方面的工作，即：第一，對黨風廉政建設和反腐敗工作每年年初要親自進行全面的安排部署;第二，每年要親自講一次以上的廉政黨課;第三，每年要定期或不定期的親自聽取所管轄的責任對象的黨風廉政建設情況匯報;第四，每年要對自己的責任對象和群眾有反映的有關問題進行一次以上廉政談話;第五，每年對分管范圍內群眾反映強烈的不正之風問題進行重點調研，并提出解決的辦法和措施;第六，每年要親自對責任對象落實黨風廉政建設責任制的情況進行檢查考核。要旗幟鮮明地支持本地區(qū)本單位紀檢監(jiān)察組織履行職責，幫助他們排除各方面的阻力和干擾，解決工作中的實際問題，為他們開展工作創(chuàng)造條件。第七，要進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。認真執(zhí)行落實中紀發(fā)[xx]9號、中紀發(fā)[xx]10號、川紀發(fā)[xx]24號、自紀發(fā)[xx]56號、中紀發(fā)〔xx〕26號和川委辦〔xx〕3號文件精神，落實好組織建設、班子建設、隊伍建設和經費保障，要重視加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，做到哪里有黨的組織，黨的監(jiān)督就延伸到哪里;要重視加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，及時選拔優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，同時要注意把優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部交流到其他部門的重要崗位上去。

(二)切實加強懲防體系建設

1、懲防體系內涵

什么是懲防體系?簡單講，懲治和預防腐敗體系是由反腐倡廉若干基本要素相互聯系而構成的統(tǒng)一整體，涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處在內的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務，在反腐倡廉建設中居于全局性、戰(zhàn)略性地位。關于懲防體系的內涵，我們可以用“六”“五”“四”來概括。

“六”指的是它具有六個方面的任務，即它涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處在內的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務，是一個系統(tǒng)的有機整體。

“五”指懲防體系建設具有五個顯著特點：一是從黨和國家工作的大局看，它具有戰(zhàn)略性;二是從滋生腐敗和遏制腐敗的發(fā)展邏輯看，它具有科學性;三是從體系的內部結構看，它具有系統(tǒng)性;四是從全黨反腐倡廉建設的視角看，它具有指導性;五是從國際反腐敗斗爭的背景看，它具有開放性。

“四”指的是用形象、具體、通俗的語言來解讀，就是“四個一”：打造一根完整堅固的監(jiān)控鏈條，構筑一個科學規(guī)范的制度體系，編織一張疏而不漏的懲貪大網，營建一種崇廉尚廉的文化氛圍。

2、懲防體系建設的發(fā)展歷程

懲防體系這個概念最早是xx年，黨的十六屆三中全會提出來的，十六屆三中全會還提出了我黨反腐倡廉建設的16字戰(zhàn)略方針：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防;xx年，十六屆四中全會進一步提出要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。xx年，中央下發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。xx年，胡錦濤總書記 “ ”講話提出“一個堅決、三個更加注重”，即在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設。xx年5月，中央頒布《建立健全懲治和預防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，這個文件是在四川汶川特大地震發(fā)生后的第二天發(fā)布的，發(fā)生后的才十天，中央就召開了貫徹落實《工作規(guī)劃》電視電話會議。xx年5月，中央紀委制定出臺《關于推進懲治和預防腐敗體系建設的檢查辦法》，并很快召開電視電話會議進行部署。10月，中央紀委又制發(fā)《開展xx年度推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作方案》，隨后召開全國xx年度推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作部署會議，對開展檢查工作進行全面部署，目前已檢查3年。xx年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話，用了四個“更加”，即：“把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設?！?/p>

3、懲防體系建設的地位

中央為什么要花這么大的精力抓懲防體系建設呢?它處于什么樣的地位呢?用一句話概括就是：懲防體系建設是一項國家戰(zhàn)略。我們從三個側面可以看得出懲防體系建設為什么是一項國家戰(zhàn)略：一是中央政治局常委會、中央政治局、中央黨建工作領導小組多次對懲治和預防腐敗體系建設進行研究，胡錦濤總書記先后9次在中央全會、10次在中央紀委全會上對懲防體系建設提出明確要求。胡錦濤總書記深刻指出，建立健全懲治和預防腐敗體系，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經濟條件下更好地防治腐敗的必由之路;二是黨的十七大把建立健全懲治和預防腐敗體系寫入黨章,以黨的根本法規(guī)的形式固定下來。十七大修改的黨章在表述黨的建設基本要求時，增寫了“堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系”。十七大還把黨的建設從四大建設增加為五大建設，即：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，而在表述反腐倡廉建設時是這樣表述的：以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點推進反腐倡廉建設，由此可見，抓反腐倡廉建設，核心和關鍵就是抓懲防體系建設;三是從xx年開始，中央開始實施懲防體系建設五年《工作規(guī)劃》，目前，xx-xx年工作規(guī)劃已到了最后沖刺階段，xx-xx年工作規(guī)劃已開始著手制定。中央像規(guī)劃經濟發(fā)展一樣來規(guī)劃懲防體系建設，充分說明這項工作的極端重要性。

4、懲防體系建設的兩個標志性文件

一個是《實施綱要》，一個是《工作規(guī)劃》。這兩個文件全面回答了懲防體系為什么要建、怎么建，以及建成什么樣的體系等重大問題，是指導當前和今后一個時期我國黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文件。xx年1月，中共中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了到2020年(15年)的奮斗目標。xx年5月，中共中央又頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，明確了到xx年(5年)的工作目標和具體任務。兩個文件是相輔相成的關系。懲防體系建設是一個漸進的、持續(xù)的發(fā)展過程，既要有戰(zhàn)略思維，又要有具體要求;既要有長期目標，又要有近期安排?！秾嵤┚V要》明確了懲防體系建設的戰(zhàn)略性目標，是管長期的?！豆ぷ饕?guī)劃》則是管今后五年的，既有宏觀要求，又有具體部署。在3年多的時間內，黨中央就懲治和預防腐敗體系建設專門下發(fā)兩個文件，這在黨的歷史上還是第一次。充分體現了黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度重視，也充分說明建立健全懲治和預防腐敗體系在黨的建設中具有舉足輕重的地位和作用。

5、懲防體系建設的核心在于加強制度建設

胡錦濤總書記指出，在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。推進懲防體系建設的關鍵是深化改革、創(chuàng)新制度。一方面加強制度建設是懲防體系建設六大工作內容之一;另一方面懲防體系建設實際上就是反腐倡廉制度體系建設，堅持以源頭治理為重點，把抓制度建設貫穿于懲防體系建設全過程和各方面。懲防體系基本框架作為懲防體系建設階段性戰(zhàn)略任務和匯集機制制度的唯一載體，是以制度建設為支撐，教育靠制度來保證，監(jiān)督靠制度來落實，改革靠制度來鞏固，糾風靠制度來深化，懲治靠制度來規(guī)范，最終形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，這個制度體系既包括“防”方面的制度，又包括“懲”方面的制度，才能保障懲防體系任務落到實處?！皼]有制度作支撐，體系不可能形成，形成了也不可能長久”，這是我黨開展反腐敗斗爭以來，我們認識不斷深化的結果。【近幾年以來我市制訂了包括教育、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等五個方面反腐倡廉重點制度120余個。目前，我市已形成由拒腐防變教育、源頭治理預防、權力運行監(jiān)控、糾風治亂矯正、從嚴治腐懲戒、組織執(zhí)行保障和社會評價等七大機制、25個大類制度和252個具體制度構成的《xx市懲防體系基本框架》、71個市級部門、市轄6個區(qū)縣、329個區(qū)縣部門、108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會、事業(yè)單位、國有企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、新經濟組織、新社會組織的懲防體系基本框架，基本形成了我市“點”、“線”、“面”相結合的懲防體系基本框架網絡，初步形成了用制度管人、管事、管權的有效機制】。

6、如何推進懲防體系建設

今年4月19日，省委常委、省紀委書記王懷臣蒞臨我市調研，在看望我市紀檢監(jiān)察干部時對懲防體系建設工作提出了明確要求。5月19日，省委常委、省紀委書記王懷臣代省紀委向省第十次黨代會作的工作報告中明確要求“全力推進懲防體系建設，健全系統(tǒng)防腐的制度機制”。為全面貫徹落實省委常委、省紀委書記王懷臣的重要講話精神，我市將繼續(xù)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強以教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風、懲治等工作為重點的懲防體系建設，確保懲防體系建設第一個五年工作規(guī)劃全面完成。我市調查問卷顯示，絕大多數被調查對象認為加強懲防體系建設為本地區(qū)近年來反腐倡廉建設的最有效措施。

(1)抓工作責任落實。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，按“一崗雙責”的要求，進一步明確各級各部門領導班子、主要領導及班子其他成員在懲防體系建設中的責任。各級紀檢監(jiān)察組織要認真履行組織協(xié)調和監(jiān)督檢查職能，積極協(xié)助黨委、政府及職能部門抓好懲防體系建設的全面落實。充分發(fā)揮牽頭與協(xié)辦單位工作協(xié)調機制作用，按時完成懲防體系建設任務。

(2)抓工作任務推進。自xx年以來，我市各級黨委認真學習貫徹了中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，嚴格執(zhí)行了市委《任務分工方案》，加快推進了懲防體系建設教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風和懲治六個方面77項工作任務，目前，15項階段性任務已全面完成，62項長期性工作正持續(xù)開展。目前正處于落實《工作規(guī)劃》的關鍵時期，要全面梳理盤點懲防體系建設各項任務，以“項目驗收”保證工作質量，對已完成的，逐項驗收，建立長效機制;對正在推進的，增添措施，加強指導，按期全面完成。同時，要認真總結我市懲防體系建設五年工作的有效做法和主要成效，特別是注意總結基層群眾創(chuàng)造的有益做法、新鮮經驗和特色工作，加強理性思考、形成規(guī)律性認識，提出下一個五年懲防體系建設工作思路、舉措和建議，系統(tǒng)謀劃、頂層設計好懲防體系建設下一個五年工作。

(3)抓風險防控機制。廉政風險防控機制建設是抓好源頭預防腐敗、進一步規(guī)范權力公開透明運行的重要舉措。24%的被調查對象認為，廉政風險防控機制為近年來創(chuàng)新開展的預防腐敗措施中效果最好的措施。中央紀委和省委紀委均制定了《關于加強廉政風險防控機制建設的實施意見》，要通過調查研究，結合xx實際，力求突破創(chuàng)新，出臺我市《關于進一步加強廉政風險防控機制建設的意見》，始終圍繞前期預防、中期控制、后期處置“三道防線”，在黨政機關、群團組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位、農村基層和城市社區(qū)中全面推進防控機制建設，實現全員排查、全域覆蓋和全域監(jiān)控，進一步規(guī)范公共權力公開透明運行;積極探索在新經濟組織和新社會組織中開展廉潔風險防控工作，努力形成具有xx特色的廉政風險防控機制建設。

(4)抓框架完善運用。中央《工作規(guī)劃》明確提出，全國要在xx年建成懲防體系基本框架?？梢?，構建懲防體系基本框架是中央的一項階段性重大戰(zhàn)略任務。我市于xx年10月作為全省懲防體系基本框架試點市以來，經過各級各部門的共同努力，包括沿灘區(qū)在內已于今年5月完成了懲防體系基本框架構建任務。如何發(fā)揮懲防體系基本框架網絡作用，形成用制度管人、管事、管權的有效機制，就要在懲防體系基本框架的豐富完善和執(zhí)行運用上下功夫。要遵循滋生腐敗和遏制腐敗的客觀規(guī)律，不斷加強反腐倡廉制度建設，修訂、完善、新建反腐倡廉制度，特別要制定社會評價機制的文件制度，不斷豐富、完善基本框架，特別是把基本框架中相近的制度進行整合，減少基本框架制度數量，提升基本框架質量。把基本框架制作成電子文檔和電子庫，設置在黨政網和各單位局域網上作為崗位廉政教育的學習資料。以廉政風險防控機制建設為載體，把基本框架各項制度細化到權力運行各方面、各流程、各環(huán)節(jié)、各崗位。

(5)抓廉政文化建設。抓廉政文化建設是從思想源頭上預防和治理腐敗的重要措施，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容來抓。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為統(tǒng)領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。今年我市在廉政文化建設方面實施“四個一”工程，即打造全省一流的廉政文化“八進”活動示范點、于六月份集中一個月開展廉政教育活動、打造一批廉政教育基地和文化作品、一個每半月向近萬人發(fā)廉政短信的廉政教育平臺，通過格言警句、書籍、文藝劇目、工藝品、書法攝影作品、演講會、知識競賽、信息媒介、高科技等形式來展現，形成激濁清揚、扶正祛邪的人文氛圍，打造人人倡廉、處處敬廉、事事守廉的“清風xx”。

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(一)認真履行職責，做遵守執(zhí)行《廉政準則》的表率

xx年中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》以后，雖然我市組織學習貫徹《廉政準則》和領導干部遵守情況的民主測評滿意度均達到90%以上，但我知道這是在一定范圍內的測評數據，真正的滿意度肯定低于這個數據，這就說明我們的工作還與離上級要求、群眾要求還有一定差距。領導干部一定要認真學習貫徹落實《廉政準則》，切實解決自身作風方面存在的突出問題，努力在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風方面發(fā)揮表率作用。一要做學習《廉政準則》的表率。要把《廉政準則》的8個“禁止”和52個“不準”熟記于心，常學常新，深刻領會。二要做遵守《廉政準則》的表率。“禁止”就是禁區(qū)，“不準”就是高壓線。要自覺做到不該進的不進，不該碰的不碰，不該拿的不拿;要耐得住寂寞，守得住平淡，經得住誘惑;要高標準、嚴要求，不能滿足于“守住底線”;要心存正義，是非分明，清濁分清，不隨波逐流。三要在加強干部隊伍建設方面做表率。領導干部必須堅持從嚴管好干部，帶好隊伍，強化工作紀律和政治紀律。要牢固樹立監(jiān)督他人首先要接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，樹立黨員干部的良好形象。

(二)切實加強自身修養(yǎng)，永葆黨的純潔性

胡錦濤總書記中紀委在十七屆七次全會上強調：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎，才能實現黨和國家興旺發(fā)達、長治久安?！笨倳洖槭裁匆Z重心長地反復告誡全黨呢?蘇共擁有20萬黨員時奪取了政權，擁有200萬黨員時打敗了希特勒，而到擁有近xx萬黨員時卻失去了政權，其中的教訓十分沉痛。因此，我們每名黨員干部都要清醒地認識這個問題，自覺在各種實踐中砥礪品質、磨煉意志、加強修養(yǎng)，全面提高綜合素質能力，真正從思想和行動上保持好黨的純潔性。近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經濟，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項目和大數資金，我們黨員干部要保持好純潔性，做到項目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。下面，我從五個方面，和大家一起探討如何加強黨員干部的自身修養(yǎng)：

1、加強理論修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的根本方向。作為黨員干部，戒貪要在戒欲，廉潔貴在自律，如果思想不純潔，就難以保證作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔。因此，首先要切實解決廉政教育中存在的一般要求多、剛性約束少，普通干部參加多、領導干部參加少，計劃部署多、檢查考核少等問題，努力在觸及靈魂、入腦入心上下功夫;要把理想信念教育作為經常性的政治任務來抓，教育黨員干部不忘宗旨、不變本色，始終堅守共產黨人的精神家園;加強正反典型教育，增加教育頻次，加大教育密度，保持教育連貫性，經常用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部始終置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加強崗位廉政教育，把崗位廉政教育情況作為上崗、在崗、轉崗的前提條件，考核不合格的堅決不準上崗或轉崗，要通過這形式來增強黨員干部的自身理論修養(yǎng)。

2、加強政治修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的核心內容。加強政治修養(yǎng)，就是每位黨員干部要堅定中國特色社會主義和共產主義理想信念，正確認識社會主義發(fā)展的歷史進程。要在工作實踐中不斷增強黨性觀念和黨員意識，改進工作作風，密切黨群關系，提升精神境界，促進社會公平正義，謹防權力濫用(慎權)。權力是把“雙刀劍”，用權為公可以贏得人民贊譽，用權為私必然導致身敗名裂。對于干部個人來說，權力越大，腐敗的危險就越大，防腐敗的警惕性就要越高。從貪官們的懺悔中，我們也可以清楚地看到，所有的犯罪活動都離不開一個“權”字，他們利用手中的權利，大搞權權交易、權錢交易、權色交易，最終成了歷史的罪人，被人民所唾棄。所以每一個領導干部都要切實提高自身政治修養(yǎng)，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，真正把權力用到為人民謀福祉上。

3、加強道德修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的內在要求。古人云：“道之以德，德者得也。”告訴人們要以良好道德標準來規(guī)范自己言行，只有具備良好道德的人，才能獲得人生的成功。對黨員領導干部來講，良好道德是生命和靈魂，是公正行權的保障。領導干部一定要謹防嗜好誤前程(慎好)，切不可將自己的興趣、愛好、習慣恣情放縱，而應當把它與官德修養(yǎng)緊緊地聯系在一起。如果領導干部對自己的愛好不善節(jié)制，就會被別人投其所好。廈門遠華賴昌星就慣用這一手段，把眾多的高級干部拉下水，賴昌星非常露骨地叫囂，“不怕政府有法規(guī)，就怕領導沒愛好”。因此，加強道德修養(yǎng)，黨員干部必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，注重用社會主義核心價值體系指導思想道德改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設的核心價值。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以增強維護社會誠信為重點，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。

4、加強作風修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的關鍵所在。優(yōu)良的作風是我們黨保持先進性的有力保證，黨的優(yōu)良作風要靠每一名黨員干部來保持和發(fā)揚。加強作風修養(yǎng)，黨員干部一定要有好的思想作風，實事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅決反對官僚主義、教條主義。一定要有好的工作作風，扎扎實實，不懈進取，追求實效，去除花架子和形式主義。一定要有好的生活作風，求真務實，言行一致，說老實話，辦老實事，當老實人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的學習作風，堅持把理論思考與創(chuàng)新實踐結合起來，把解決認識問題與解決實際問題結合起來，把提高理論素養(yǎng)與提高領導水平結合起來，真正形成學以致用、用以促學、學用相長的良好循環(huán)，有效推動干部隊伍素質的提升。

5、要加強紀律修養(yǎng)，這是黨員干部保持純潔性的重要保證。每名黨員干部都應增強自身組織觀念，自覺加強組織紀律修養(yǎng)。要注重點滴養(yǎng)成和自我改造，任何時候都要慎思篤行，防微杜漸，切實夯實精神支柱，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落。要積極參加黨內生活，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，定期向黨組織匯報思想，虛心聽取群眾批評，使自己始終處于黨組織的教育管理監(jiān)督之中，確保在思想上、政治上和行動上始終與黨中央保持高度一致，做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格黨員干部。領導干部一定要謹防放縱欲望(慎欲)，決不能謀取規(guī)定之外的特殊利益，不能放縱欲望。人民群眾最為憎惡的一種人就是貪官污吏。我們黨也歷來堅決反對腐敗，和腐敗分子水火不相容。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影響。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動，頂住各種豪華消費的誘惑，頂住享樂關、金錢關和美色關，脫離一切庸俗的、低級趣味的東西。要謹防自我放縱(慎獨)，在單獨處事的時候要非常謹慎，做到自我約束和規(guī)范行為，審慎地對待欲望和誘惑。要有自覺接受組織和群眾監(jiān)督的意識，自我約束自己，努力做到襟懷坦白，表里如一，做到人前和人后一個樣，自己獨處和群眾面前一個樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣，八小時以外和八小時以內一個樣。

近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經濟，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項目和大額資金，和許多老板打交道【我省查處的市縣黨政一把手貪污受賄案件中，收受企業(yè)主賄賂的占92%。老板是靠不住的，我們查的很多案子，老板送的錢都有記錄，一進去都當甫志高】，我們黨員干部一定要帶頭加強廉潔自律，經受各種誘惑和考驗，始終保持好純潔性，做到項目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。

同志們，這次廉政黨課，我今天講了很多，可能有些地方講得不一定正確，可能有些話說過了一些，但本意都是好的，就是希望我們沿灘的干部干成事、不出事尤其不出大事。讓我們大家一起，進一步認清形勢、堅定信心、加大力度，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細、做實、做出成效，推動反腐倡廉形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。

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對于形勢政策臺灣心得體會總結二

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歷史和實踐告訴我們，腐敗的動力源于社會發(fā)展迅速增加的財富及其分配不均并在個人心理上形成的落差，累計到一定程度，這種落差就會突破人的心理防線和道德底線，形成潛在的利益沖突和腐敗誘因。根據腐敗理論，腐敗主要集中在“人、權、財”這三個重要環(huán)節(jié)，而財政部門掌管著財政資金這種非常稀缺的公共資源，財政干部自然就成了逐利者爭相逢迎、拉攏的對象，財政部門也逐漸成為腐敗案件的易發(fā)高發(fā)區(qū)?！度嗣裾搲冯s志曾經搞過一個“官場也高?！钡奶貏e策劃，44%的受調查者認同“官場高危”這種觀點。相比較而言，我覺得財政部門的腐敗風險更大，財政崗位的危險系數也更高。在中國腐敗高發(fā)部門排行榜中，財政部門排第六位，危害指數為75%，影響指數達85%，涉案人員多是手中握有實權的“財神爺”。

我們有些干部可能會認為自己無職務無權，對黨風廉政建設事不關己、高高掛起。事實上，“財政崗位高危”已成普遍現象，人人都存有腐敗危險，或將成為重災區(qū)。打個不恰當的比方，守大門的抬抬手就能把亂找門子、亂拉關系的人放進來；搞修理的順順手就能牽個水管子、燈管子回家。因此，所有的財政干部無論你是不是領導、管不管資金，都不是廉政風險防范管理的“旁觀者”、“局外人”，都不能說自己在廉政方面絕對沒有任何風險。

局黨組歷來高度重視財政黨風廉政建設，始終堅持把反腐倡廉建設作為對干部職工最大的關心、最大的愛護來抓?！柏斦徫桓呶！爆F象警示我們，每個領導干部都要把“兩個安全”作為自己的核心工作職責來抓，不重視或者不抓好黨風廉政建設，就是不抓大事的表現，就是嚴重的失職。各科室負責人要切實履行本科室黨風廉政建設“第一責任人”的職責，及時發(fā)現腐敗的思想苗頭，將腐敗消除在萌芽狀態(tài)。近幾年來，我們每年要安排三分之一的科室主要負責人在干部職工大會上進行述職述廉，干部職工、服務對象以及聯系業(yè)務單位要對述職述廉進行公開點評。對發(fā)生的腐敗案件，不僅僅要嚴厲處罰直接責任人，還要追究科室負責人和分管局領導的責任；每個干部職工時刻要有如臨深淵、如履薄冰之感，正確對待物質利益，做到“談錢不亂心，見錢不貪婪，賺錢不越軌，有錢不奢侈”，絕不能為錢財所腐蝕，絕不能因為金錢而毀了事業(yè)，毀了前程。

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蘇聯解體一事，分析指出政黨賴以生存的共同信仰缺失，黨員的黨性教育疏松不治；同樣的，原蘇聯部長會議主席雷日科夫親自撰寫的《大國悲劇》一書中指出，前蘇聯解體最重要的一個原因，就是蘇共內部的特權和腐敗。可見，黨員干部修身用權律已不嚴不實導致的貪污腐敗，不僅僅會給國家造成巨大的經濟損失，甚至會威脅到社會穩(wěn)定和國家政權。其危害性主要表現在：

1.腐敗是阻礙發(fā)展的社會之癌和政治毒瘤。《財富》雜志說，“腐敗現在正威脅著崛起中的發(fā)展中國家，它是阻礙發(fā)展中國家成為世界一流經濟體的一大絆腳石?！边@句話一針見血的指出了腐敗對國家的危害。在我國，行政干部是人民的公仆和服務者，而不是人民和國家財富的聚斂者。行政干部的形象代表國家的尊嚴。如果腐敗案頻發(fā)，甚至是大案、要案頻發(fā)，就會直接破壞國家和政府體制和形象，破壞國家與政府公信力。萬一人事管理權掌握在腐敗分子手中，就會出現任人唯親不唯賢，唯財不唯才的現象，不僅會造成行政效率低下，還會形成權力體系的個人化、團體化，直接導致民心不穩(wěn)，甚至可能影響政治穩(wěn)定。

2.腐敗是侵吞財富的經濟黑洞和最大窟窿。腐敗與經濟領域的聯系密不可分，對經濟的危害也極大。它不僅干預和破壞正常經濟運行秩序，擾亂資源合理分配和流動，還把經濟淪為進一步腐敗的手段和工具。據測算，1995年至2000年期間，僅稅收流失行性腐敗、公共投資與公共支出性腐敗等4種主要類型的腐敗平均每年造成的損失9875到12570億元之間，占全國gdp總量比重的13.2-16.8%。財政腐敗與公共利益緊密相聯，其危害性和破壞范圍比一般的經濟腐敗更大。國家審計署2010年發(fā)布的績效報告顯示，上年地方各級審計機關共查出違規(guī)問題金額3280.5億元、損失浪費問題金額427.6億元、侵害人民群眾利益問題金額34.1億元、被審計單位損益或財政收支不實問題金額1651.2億元，這寫都與財政腐敗不無關系。

3.腐敗是污染社會的文化盲區(qū)和精神麻醉劑。腐敗是一股消之不滅，揮之不去的歪風邪氣，當腐敗的觀念及其行為成為權力場和利益圈的很難撼動的潛規(guī)則時，人們或者為了維護自身利益，或者為了避免被認為自作清高，或者忌憚于不同流合污便遭打擊報復，不得不去迎合腐敗的社會現象。久而久之，“笑貧不笑貪，不貪不成官”、“有權不用，過期作廢”等腐敗思想就有可能占據社會文化的主導地位，逐步侵蝕人們的道德防線，瓦解人們的斗爭意志，使社會道德體系和價值觀日趨崩潰。當前，有相當一部分人對腐敗分子既痛恨又羨慕，對灰色收入既不平又向往，對潛規(guī)則既反感又順從，對腐敗現象適應中麻木，在隨波中逐流，在有機會時效仿，已經嚴重的敗壞了社會風氣，破壞社會倫理道德。

4.腐敗是埋葬個人幸福的墳墓和終結者。大家知道，科學家失敗99次，1次成功，可能獲得諾貝爾獎；而行政干部成功99次，腐敗1次，就可能身敗名裂，陷入萬劫不復的深淵。紀檢監(jiān)察干部總結出的貪官“行貪三部曲”，貪之前頤指氣使，貪之際膽大妄為，貪之后小心翼翼。貪之前是官，自以為是天下第一的“閻王”；貪之際為狠，一而再再而三的將不是自己的錢財收歸囊中；貪之后是怕，拿了人家的錢，尾巴踩在別人腳下，只好夾著尾巴做官。我給大家算筆“經濟賬”，我們的干部現在大多數都是30至40歲，至少還可以工作30年，每年的總收入按6萬元來算，那么我們這輩子至少還可以穩(wěn)穩(wěn)當當的賺180萬。如果你想走歪門邪道，試想在目前高壓反腐的態(tài)勢下，你有把握貪污多少錢?就算貪污到手了，你又敢夠明目張膽的去消費多少錢?其結局很可能是既當了國庫保管員，又要進牢房。

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近年來，局黨組緊緊圍繞財政中心工作，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，先后建立了一系列黨風廉政建設制度和辦法，針對財政部門黨風廉政建設的重點、熱點、難點問題，制定出臺了“一把手”五個不分管等內控管理制度和市本級行政事業(yè)單位會議費、黨政機關差旅費管理辦法以及“三公”經費定期匯報、檢查等長效機制，開展了“六個專項整治”、“四個集中治理”以及涉農資金專項檢查等活動，逐步實現了財政資金透明化運行和信息化監(jiān)管，黨風廉政建設取得了讓領導滿意，讓群眾放心的成效。

但是，我們仍然要清醒的看到我市財政系統(tǒng)反腐倡廉面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。雖然近年來我局沒有發(fā)生過腐敗案件，但消極腐敗的因素從來就沒有徹底消停過，隱性貪污和腐敗已成為反腐敗領域新的形式和特點，在內部審計和監(jiān)督檢查中，個別科室賬務處理程序不規(guī)范，往來科目設置不合理，賬戶資金管理較為混亂，這些腐敗風險不僅給我們敲響了警鐘，也暴露了財政部門反腐倡廉建設存在的一些問題。

一是廉潔自律意識仍顯淡薄。我們當中有些財政干部長期在重要崗位工作，養(yǎng)尊處優(yōu)，阿諛奉承的人多，指出不足的人少，逐步放松了思想改造，淡漠了廉政意識，不知不覺中滋生了優(yōu)越感和特權思想；有的干部認為坐高檔車，住高級賓館，這是“門面”需要，打牌賭博、吃喝玩樂，這是“應酬”需要，搞豪華裝修、購高檔用品，這是“辦公”需要，只要自己做得不太過份，紀檢監(jiān)察部門就查不到自己頭上，反腐倡廉也不過是走過場、搞形式；有的干部覺得廉潔從政、艱苦奮斗是沒本事的表現，是吃虧的事情，認為自己每天和錢“打交道”，理所當然要得到較多的回報，即使謀不到官也要謀點財；還有的干部鉆“法不責眾”的空子，“綁架”集體搞腐敗，覺得即使被發(fā)現了，自己也可以推脫責任等等?！拔锉刈愿笙x生”，人的貪污腐化都是從思想上開始的。這些消極的思想認識，已經成為反腐倡廉的突出隱患。

二是管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)不同程度地存在。有些財政資金尤其是財政專項資金分配的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的權力制衡機制不完善，人權、財權、事權過分集中于某些崗位，自由裁量權空間大，很容易導致權力尋租；有些銀行賬戶管理不規(guī)范，資金渠道縱橫交錯，存在多頭開戶和重復開戶情況，容易給不法分子以可乘之機；會計工作基礎較薄弱，對會計科目的設置，特別是往來明細科目的設置不夠科學合理，對會計資料的收集有所欠缺，會計人員的變動性時，不能完整、準確、負責任地做好會計的移交工作，導致會計工作的連續(xù)性不強；規(guī)章制度有待進一步完善，我局雖然制定出臺了不少管理制度，但部分規(guī)定不具體，實施細則不明確，制度缺乏可操作性；財政監(jiān)督機制不健全，手段單一，重外部監(jiān)督，輕內部監(jiān)督；重對下監(jiān)督，輕自身監(jiān)督的傾向比較嚴重，對部門預算和項目的審查流于形式，對資金的運行缺乏事前和事中監(jiān)控，對重大財稅政策落實情況的監(jiān)督檢查還不夠深入，對財政專項資金和預算單位的管理監(jiān)督還相對薄弱；機關財務管理仍然還存在漏洞，發(fā)票制度執(zhí)行不夠到位，報帳制度不嚴，不少工作人員出差回來不僅報銷了差旅費，還將一些“餐費”、“招待費”等發(fā)票同時報銷，利用公款大吃大喝、奢侈浪費的情況依然時有發(fā)生。

三是消極腐敗現象還較為集中。去年我們部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動，查擺并整改落實了財政部門及黨員領導干部較為突出的“四風”問題，但消極腐敗現象依然存在、更為隱蔽，與那些明顯觸犯法律規(guī)范的貪污賄賂型腐敗犯罪行為相比，其造成的危害毫不遜色，毫不“消極”。有些干部認為只有貪污受賄才屬于腐敗行為，而“吃點、喝點、玩點、用點”根本算不上什么腐敗，當有人送來煙、酒、土特產等小禮品、“小意思”時，往往放松警惕；有的干部還存在一定的“財老大”思想和一些不良風氣，接待不熱心、解釋不耐心、受到批評不虛心，還存在“門難進、臉難看、事難辦”的現象；有些干部對工作不負責任，工作標準不高，執(zhí)行力不強，作風不深入、不細致，存在幼稚、糊涂、懶惰、麻痹、遲鈍、浮躁等問題；有些干部理財思維陳舊，重分配輕管理、重支出輕績效，執(zhí)行制度不嚴格，為腐敗的產生提供了可乘之機。這些消極腐敗現象，對財政事業(yè)發(fā)展的影響比一些違紀違法案件更加廣泛、更加深層。

四是制度執(zhí)行力尚有缺失。這些年，我局圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)建立健全了一系列反腐倡廉制度，為推進反腐倡廉建設打下了堅實的基礎。但是，在實際執(zhí)行過程中，不少科室將這些制度規(guī)定束之高閣，執(zhí)行情況并不盡如人意。有的科室只是把制度寫在紙上、貼在墻上，，抓制度落實的自覺性、主動性不夠，常常用文件來落實文件，用會議來落實會議，沒有在求實效上下功夫；有的業(yè)務部門認為像撥付財政資金等日常性的工作，嚴格執(zhí)行制度反而會降低工作效率，對有利的就執(zhí)行、不利的就不執(zhí)行；有的科室利用個人面子、人情關系對制度的執(zhí)行“約定俗成、心照不宣”，使制度失去了應有的約束力和生命力；政策法規(guī)監(jiān)督檢查覺得嚴格按制度辦事顯得死板，還存在著插手或干擾業(yè)務工作的顧慮，對違反制度的人和事搞“下不為例、酌情處理”。這些錯誤思想和行為，客觀上助長了不法分子的僥幸心理。

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xxxxx提出，黨的干部要以信念、人格和實干而立身。新時期財政干部安身立命的根基就是要忠誠于黨、忠誠于人民，恪守廉潔從政之德，干凈做事，勇于擔當，不做表里不一、口是心非的“兩面人”，把好世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”。規(guī)范財政部門干部嚴以用權、廉潔從政行為，不僅是戴上了“緊箍咒”，更是筑牢了“安全網”。培塑好干部就是要鍥而不舍的抓作風反腐敗，與財政業(yè)務工作兩手抓、兩不誤。

（一）強化干部廉政教育。財政干部違法違紀一個重要原因是廉政教育的缺失，干部職工對組織的各種廉政教育活動不積極參與，不主動接受教育。針對這種情況，我們要制定切實可行的財政系統(tǒng)廉政教育規(guī)劃和具體的工作措施，安排專項教育經費，分步驟、有目標的有序推進；要組織財政干部深入學習《廉政準則》等政策法規(guī)知識，堅持不懈開展黨風黨紀教育；要積極探索廉政教育新途徑新方法，除了繼續(xù)運用“廉政效能約談”、“廉政文化長廊”等教育手段外，還有突出重點，區(qū)分層次，因人施教，采用集中教育和經常教育相結合，正面教育和警示教育相結合，革命教育和身邊事例教育相結合的方式，不斷創(chuàng)新教育形式，改進教育方式，豐富教育內容，確保教育效果。

（二）加強機制和制度建設。違法違紀行為的產生，很大程度上是由于沒有健全完善的制度，或者是有了制度而沒有執(zhí)行落實到位。因此要不斷建立健全制度并切實執(zhí)行，真正做到用制度管人、靠制度管事。一是建立健全內控機制。堅持崗位分設，各崗位互相制約、相互監(jiān)督；加強印章管理，專人保管，日常存放必須上鎖；加強對賬，每日核對銀行賬戶收支余額情況，每月編制月報表。月終后，可安排非相關人員作為第三方與銀行對賬。對賬結果必須由銀行、對賬員雙方簽字確認并將對賬情況及時通報；加強財政廉政風險防范機制建設，對財政資金管理的風險點集中開展大排查活動，并根據找到的風險點，有針對性的進一步完善財政資金分配、審批、管理業(yè)務流程和崗位職責規(guī)范。二是規(guī)范賬戶管理，完善國庫單一賬戶體系。所有財政資金都要納入國庫單一賬戶管理，收入進一個籠子，支出限一個口子。財政部門所有專戶歸口財政國庫部門管理，實現資金安排與撥付相互牽制；從嚴控制財政內部銀行賬戶開設，確需開設的必需按規(guī)定程序審批，對原來已經開設的財政專戶進行清理，能撤銷的撤銷，能合并的合并，減少專戶數量。加強銀行賬戶年檢工作，建立銀行賬戶檢查制度。三是完善國庫管理制度，大力推進國庫集中支付改革。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，不斷擴大改革的單位和資金范圍，積極推進公務卡消費改革，確保財政資金按規(guī)范程序辦理，從源頭治理腐敗，提高財政資金的使用效益。四是充分運用信息化手段，逐步實現財政資金信息化監(jiān)管。強化“金財工程”的技術和監(jiān)督手段，發(fā)揮高科技電子監(jiān)察系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控的作用，建立和完善信訪舉報制度、統(tǒng)計分析制度和相關部門信息共享情況通報等制度。

（三）加大監(jiān)督檢查力度。近些年違法違紀行為持續(xù)時間長、作案手段隱蔽，與監(jiān)督檢查力度不大、沒有真正發(fā)揮應用的作用不無關系。我們要充分發(fā)揮財政監(jiān)督作為財政部門“免疫系統(tǒng)”的作用，使其逐步介入到預算編制和執(zhí)行全過程，實現對財政運行全過程監(jiān)督。一是要建立健全規(guī)范有序、公開透明、行之有效的權力運行和監(jiān)控機制，加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位和主要領導干部的監(jiān)督，重點防范權力失控、決策失誤、行為失范。加強內部監(jiān)督，強化職能監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。二是要轉變工作思路，創(chuàng)新財政監(jiān)督手段。要改變“實施財政監(jiān)督會干擾業(yè)務開展”、“實施財政監(jiān)督容易得罪人”的錯誤思想，主動改變工作思路和工作方法，變“被動查堵”為“主動監(jiān)控”，變“事后查處”為“事前介入”，盡量把監(jiān)督關口前移，做到防患于未然。三是要突出監(jiān)督重點，緊密圍繞日常監(jiān)督、專項監(jiān)督等展開監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督重點是建立財政國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控財政資金支付全過程，及時發(fā)現和有效查處違規(guī)或不規(guī)范操作問題，加強財政資金內控管理和外部監(jiān)督，確保財政支出資金的安全、規(guī)范和有效。加強財政專項監(jiān)督，組織對相關單位的會計出納分設情況、銀行賬戶的設立、賬戶處理情況、內部財務制度管理、制度建設等情況進行全面監(jiān)督檢查，并對發(fā)現的問題及時進行整改，進一步落實糾正措施和整改責任制，逐步建立長效穩(wěn)定的內部監(jiān)督制約機制。

（四）加強對基層財政部門的指導和督查。通過對近幾年典型案例的分析，我們發(fā)現鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部涉案人員較多，可見基層財政部門已經成為財政管理亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)。雖然現在是“省直管縣”財政體制，但是我們對各兩縣一區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管職責不但不能弱化，而且必須進一步加強。全市財政系統(tǒng)是一個整體，無論哪個縣（區(qū)）的財政部門出了問題，都會有損我市財政系統(tǒng)的整體形象。我們要不斷增強基層財政部門的自我反腐能力。一方面，要積極轉變和改進監(jiān)督管理方式和手段，把縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)直接納入監(jiān)管體系之中，加強財政資金監(jiān)管，并切實加強對兩縣一區(qū)財政部門在制度建設、規(guī)范工作流程的指導和檢查，及時發(fā)現基層財政部門在財政管理和會計基礎工作方面存在的問題，堵塞漏洞，提升管理水平。另一方面，要特別注意加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的建設，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部素質，逐步優(yōu)化干部結構，加大干部培訓力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的條件和環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政履行職能提供必要保障。

（五）加強財政干部隊伍建設。打造一支高素質的財政干部隊伍，是深入推進財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎工程，也是確保財政資金安全和財政干部政治生命安全的重要保障。一要壯大隊伍力量。今年來我局新進入“三支一扶”、志愿者以及大學生實習者、考試錄入干部10名，干部隊伍空前壯大。今后我們還要繼續(xù)選調熟悉業(yè)務，素質高，且想干事、敢干事、能干事、干得成事、不出事的年輕人才充實到財政隊伍中，為新時期財政工作增添新鮮血液。二要狠抓道德建設。強化理論學習，努力建設學習型機關和隊伍；增強黨性修養(yǎng)，引導廣大財政干部不斷增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識；加強職業(yè)道德教育，引導財政干部自覺踐行社會主義榮辱觀，遵行職業(yè)操守。三要加強業(yè)務培訓。制定中長期培訓計劃，明確培訓責任主體、培訓途徑、培訓方法、培訓目標，安排專門培訓經費，采取多種方式分批、分層次有針對性進行培訓。四要明確工作職責。嚴格落實效能目標管理責任書，嚴格落實崗位職責，嚴格落實我市關于公職人員不擔當、慢作為、效率低的行為問責辦法。

同志們，財政部門是黨風廉政建設源頭治腐的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，財政部門反腐倡廉建設事關全局，關乎發(fā)展，關系民生。全體財政干部要牢記“勤廉奉公、為民服務”的根本宗旨，堅持嚴以用權，廉潔從政，努力爭做新時期忠誠干凈能擔當的財政好干部，以自己的良好作風和實際行動深入推進財政部門反腐倡廉建設，為促進全市經濟社會事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展作出自身應有貢獻！

對于形勢政策臺灣心得體會總結三

我國是一個人均自然資源短缺的國家。長期以來的粗放型經濟增長雖然實現了較高的經濟增長速度，但在資源環(huán)境上卻付出了較大的代價，單位gdp能源消耗持續(xù)上升。資源的過度開發(fā)導致生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，大規(guī)模進口國外資源和大氣污染的加劇又使我國面臨著巨大的國際壓力。

通過觀看這次的視頻后，我認為造成嚴峻的資源環(huán)境形勢的問題主要有：

第一，資源供給總量不足，國內保證率低。比如：我國水資源總量不足;我國重要礦產資源國內保證率低，開采成本高、品位差。近年來由于國內礦產資源消費大幅度上升，礦產供需缺口日益加大，對外依存度不斷上升。目前鐵礦石、氧化鋁、石油、銅礦資源平均有50%依賴進口。由此，這幾年也實施“南水北調”“西氣東輸”“西電東送”等政策。

第二，以煤為主的一次能源大量消費造成嚴重的環(huán)境污染。我國一次能源自給率雖然占90%以上，但煤炭占一次能源消費比例的近70%。

第三，國際上要求我國節(jié)約資源和減少污染排放的壓力明顯增加。我國對國外資源需求的增長推動了全球資源需求總量上升。

第四，工業(yè)化、城市化和國際化的快速發(fā)展客觀上推動高能耗、高污染產業(yè)快速成長。我國正處在工業(yè)化中期階段，城市化和國際化在快速發(fā)展。在此階段，正是能源消耗強度和環(huán)境污染程度明顯增加的階段。

面臨現在的環(huán)境與資源形勢，我們應從以下幾個方面著手解決：

在產業(yè)政策上。應大力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和服務業(yè)，形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系。進一步推動鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等行業(yè)的企業(yè)兼并重組;推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合、循環(huán)利用;大力發(fā)展循環(huán)經濟，有序發(fā)展替代能源。

在投資政策上。繼續(xù)把好土地、信貸兩個閘門和市場準入門檻，加強對建設項目的環(huán)境影響評價，從源頭上節(jié)約能源消耗和減少對環(huán)境的破壞。

在信貸政策上。建立健全信貸政策與產業(yè)政策之間的協(xié)調配合機制。

在稅收政策和價格政策上。積極發(fā)揮價格杠桿的作用，完善資源性產品的價格，促進資源的節(jié)約和高效使用。

在行政手段方面。實行節(jié)能降耗和污染物排放總量控制制度，繼續(xù)落實節(jié)能降耗和污染物減排目標管理責任制。

在法律手段和執(zhí)法監(jiān)督方面。要加大執(zhí)法力度，把環(huán)境保護真正納入法治化軌道，嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件。

對于形勢政策臺灣心得體會總結四

近年來，我局黨風廉政建設工作，在局黨支部的統(tǒng)一安排部署和在紀工委的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，通過落實“一級抓一級，層層抓落實”和“一崗雙責”的要求，認真開展反腐倡廉建設工作，在全局干部職工的共同努力下，各項工作取得了較好成績。截止9月底，完成一般預算收入3785萬元，完成管下達目標任務數6035萬元的63%。按照《中共德欽縣委、縣人民政府黨風廉政建設責任制量化考核》的相關考核要求，認真部署廉政建設工作?，F對開展的主要工作情況進行如下匯報：

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年初，我局按照德欽縣反腐倡廉建設工作的總體部署，結合財政工作實際，堅持業(yè)務工作和黨風廉政建設“兩手抓”，制定了《德欽縣財政局反腐倡廉建設實施方案》，確立了我局反腐倡廉建設的總體思路，明確了工作任務。通過強化依法行政觀念，認真梳理內部工作流程，規(guī)范行政行為等舉措，努力形成科學合理的權力制衡機制，把廉政工作貫穿于全局各項工作的始終。

1、分解任務目標，明確工作職責。年初，將廉政建設工作與年度工作總結一起部署，明確了“一把手”是黨風廉政建設的“第一責任人”，按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持把黨風廉政建設與財政工作緊密結合，做到了同部署，同落實，同檢查，同考核，使黨風廉政建設責任制的落實有章可循，有法可依。

2、強化工作措施，狠抓工作落實。一是加強黨風廉政宣傳教育工作。堅持把黨風廉政宣傳教育納入財政系統(tǒng)宣傳教育工作整體部署，深入開展了學習黨的四中全會精神活動。二是簽訂黨風廉政建設責任書。領導干部切實負起責任，認真組織落實黨風廉政責任制。三是整頓機關作風紀律，強化財政服務意識。我局班子高度重視，及時研究分析干部隊伍在作風方面存在的問題，采取積極措施認真整治。以人民群眾滿意為目標，整治突出問題，提高辦事效率，改進工作作風，為加快我區(qū)發(fā)展營造優(yōu)質的服務環(huán)境，全面建立起辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的工作機制。

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注重把廉政建設學習與政治理論學習有機結合起來，濃厚學習氛圍，搞活學習形式，擴大學習范圍，增強學習效果。今年以來，利用每周五下午學習日集中學習廉政讀本、黨課、觀看反腐敗電教片、組織專題講座等形式，認真學習有關黨風廉政建設責任制的相關規(guī)定、文件。

一是組織全體干部職工集中學習傳達了《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》。教育引導黨員干部充分認識學習貫徹《準則》的重大意義，深刻理解和準確把握《準則》的精神實質，切實增強監(jiān)督意識紀律觀念，嚴格遵守《準則》規(guī)定的各項紀律要求，在工作中進一步提高思想認識，規(guī)范個人行為，正確行使職權，爭做一名清正廉潔、秉公辦事的優(yōu)秀黨員干部。

二是為迎接中國共產黨成立89周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，我局與縣紀委、保護局、地稅局及農業(yè)銀行德欽縣支行，于7月1日聯誼舉辦了以“慶祝建黨89周年即‘爭創(chuàng)先進’、‘唱響紅歌’為主題”的系列活動?；顒觾热葚S富多彩、形式多樣，謳歌黨的豐功偉績，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展為黨的生日獻禮。并邀請了州委黨校扎史拉姆老師給全局干部職工授黨課，從學習黨史的重要性、黨的發(fā)展史再談到改革開放和社會主義現代化建設時期怎樣按照黨章要求，做一名合格的黨的干部。通過講座、先進典型和警示教育，讓廣大黨員干部明白只有警鐘長鳴，時刻繃緊反腐倡廉這根弦，才能抵御來自各方面的誘惑和干擾，才能做到不徇私枉法，不濫用職權，堅持依法行政。

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1、在建立部門廉政制度的同時，完善中了心學習組和干部職工學習日制度、“三會一課”制度、領導議事制度、民主決策制度和民主監(jiān)督制度，并上墻公示;建立健全內部管理制度、各類資金管理制度，嚴格按制度辦事，全面提升了機關效能。

2、加強政府采購的規(guī)范化管理。圍繞已出臺的政府采購實施辦法等一系列制度，細化和規(guī)范操作流程，按照采購和審批監(jiān)管相分離的原則，修訂《德欽縣政府采購管理工作暫行規(guī)程》、《關于進一步規(guī)范政府采購流程的通知》，進一步提高政府采購的工作效率，有效提高了資金使用效益。

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加強財政監(jiān)督管理不斷拓展財政監(jiān)督的范圍，創(chuàng)新財政監(jiān)督的方式，保證財政資金安全、規(guī)范、高效運行，促進了我縣經濟健康快速發(fā)展。

一是加緊推進公務卡實施進程。在廣泛調研的基礎上，擬訂了德欽縣公務卡推行實施方案。結合我縣實際，起草了《德欽縣行政事業(yè)單位公務用卡使用管理暫行辦法》。公務卡管理體系的推廣實施，將為強化財政的動態(tài)監(jiān)控、堵塞公務消費管理漏洞、從源頭上防止腐敗提供有力的制度保障。

二是抓好“小金庫”治理工作，研究建立防治“小金庫”的長效機制。對當前及以后“小金庫”專項治理工作進行了部署。

三是加強對行政事業(yè)單位及金融單位財務管理和業(yè)績考核。

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我局在加強黨風廉政建設工作方面，取得了一定成效。但是，在肯定成績的同時，我們也看到干部員工隊伍中還存在著一些不容忽視的問題，與形勢的發(fā)展和上級的要求還有一定的差距，主要表現在：政務公開工作雖然建立了一些相關的制度，但與上級要求還有一定的差距;二是黨風廉政建設和反腐倡廉教育的宣傳形式創(chuàng)新不夠，宣傳效果還需要提升，職工受教育面還有待擴大;三是黨風廉政建設和反腐敗工作的學習教育和管理機制還不夠健全，有待今后進一步完善。在以后的工作中，我局將以抓落實為重點，采取措施從以下方面加強整改提高：

1、加大宣傳教育力度。要利用各種形式和手段，進一步加強反腐倡廉教育，持續(xù)增強廣大黨員干部尤其是領導干部的反腐倡廉意識和能力;進一步加強落實黨風廉政建設責任制的宣傳，不斷增強領導干部落實責任制的主動性和自覺性，使之真正擔負起反腐倡廉的政治責任。

2、認真落實黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設責任制，根本在落實，關鍵在行動。我局要在認真分析、研究的基礎上不斷加大工作力度，真正在落實上下工夫，靠實際行動求成效，使我局黨風廉政建設責任制工作保持健康深入發(fā)展的勢頭，取得新的成效。

3、扎實開展反腐倡廉教育。繼續(xù)開展學習型機關創(chuàng)建活動，狠抓“機關干部素質工程”，推進機關效能建設，幫助干部員工樹立正確的道德觀、世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀和地位觀。同時要嚴格落實效能建設規(guī)定，開展單位糾風活動，找出存在問題，并制定出整改方案

4、嚴格權力運行的監(jiān)督制約，形成有效防范腐敗機制。一是堅持以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以領導干部特別是主要領導干部為重點對象，以干部選拔任用、財政資金使用、資產經營管理、物資采購為重點，加大監(jiān)督力度。二是重點圍繞集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會等制度，建立健全決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力運行機制。三是突出人、財、物等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，逐步建立起與反腐倡廉要求相適應的內部管理制度體系。

近年來，在州財政局黨組織的正確領導下，德欽財政局局的黨風廉政建設工作取得了一定的成績，有力地促進了各項工作的順利開展。當然，建設一支廉潔、高效、務實、優(yōu)質的機關隊伍是一項長期而艱巨的任務，需要我們堅持不懈地抓好抓實。為此，我們將進一步緊密聯系本部門及干部隊伍的思想作風和工作實際，堅持把黨風廉政建設與工作的各項業(yè)務工作結合起來，與建立長效機制結合起來，認真貫徹落實--大、四中全會精神，嚴格落實黨風廉政建設責任制，以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想、與時俱進，以務實的作風努力開創(chuàng)財政工作。

對于形勢政策臺灣心得體會總結五

作為當代大學生的我們，不久也將步入社會，會成為建設祖國的一份子，祖國“”的實現離不開我們，所以，我們更要貢獻自己的一份力量。我們要有正義感。在學習、工作、生活中，要積極向上，學好專業(yè)知識，關心國家大事，為黨的事業(yè)做貢獻，提升自我能力。

所以在經過對《形勢與政策》課的學習，我對國內外的形勢與政策有了淺顯的認識。雖然只是短暫的幾節(jié)課，但卻使我受益匪淺。我平時很少看新聞，很少關注國家政策、社會形勢，因此對社會形勢政策基本不了解。而《形勢政策》這門課，正是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道，是每個大學生的必修課，幫我們了解和分析形勢與政策。

我們上課的形式是老師講解配合ppt演示。雖然每周只有一堂課，但老師講的津津有味，同學們得興趣也很大。給我們授課的老師滔滔不絕，睿智敏捷的思維，豐富多彩的素材，以及別有風趣的講演，無不為我們展示了一位領導所具備的良好素質和出眾能力，在課堂上，我們不僅享受著知識的積淀所帶來得無限快樂，更被其無窮的講演魅力所深深陶醉。我們欽佩他，是因為我們年輕，我們用自己年輕、活躍、開放、包含的個性來聆聽哲人的教誨，固然會受益匪淺、澤被至深。

隨著世界的不斷變化，社會的不斷發(fā)展，世界上每天都在發(fā)生著各種各樣的事，形勢與政策也伴隨著時間的推移和社會的發(fā)展在不斷的變化著。而這些形勢與政策的變化也對我們的生活有著一定的影響。

作為一名大學生，對社會的了解是必須的。隨著經濟的快速發(fā)展，社會的發(fā)展，形勢與政策的變化也決定著我們的未來發(fā)展。大發(fā)展決定小發(fā)展，形勢與政策的變化應該是必須去關注的。我們未來的發(fā)展離不開這個社會的大環(huán)境，周圍的各種變化都會影響著我們的發(fā)展之路，特別是形勢與政策的變化，這是一個社會的制度和約束的體現，這是對我們所選擇的道路與發(fā)展方向的一個約束和限制，所以我們應學會認識和把握形勢與政策。

形勢是制定政策的依據，政策影響形勢的發(fā)展。我們必須深入了解政策的原意，懂得靈活運用政策幫助我們發(fā)展，懂得變通，更應該在此基礎上來進行創(chuàng)新。同時，我們應順應形勢和政策的發(fā)展和變化去發(fā)展自我，找準自己的發(fā)展目標，結合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位，依據個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，不斷提高個人能力，利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識。

作為一名在校學習的學生，我覺得大學生對《形勢與政策》課課程的認知出現一些比較鮮明的特點。

第一個特點：大學生對《形勢與政策》課重要性的認知存在矛盾。主要有以下幾點：一是：“不愿意”，個別學生認為大學期間的主要任務就是專業(yè)課的學習，掌握專業(yè)技能，這些是硬本領，而形勢與政策教育課則是軟任務，不一定要學;二是“不重視”，部分學生認為專業(yè)課學習任務重，時間緊，根本沒有功夫再來學習形式與政策教育課;三是“不必要”，不少學生認為要了解形勢與政策，看報紙、上網、聽收音機就行，不必非要來上形勢與政策教育課?？梢钥闯?，同學們對課程價值的認知出現了反差或者矛盾，這種消極的認知將會直接影響到學生對待課程的態(tài)度，進而影響到課堂教學效果。

第二個特點：課程要求學生學習要有積極主動的態(tài)度和學生自我評價消極的矛盾。

《形勢與政策》課教育大學生認清國內外形勢，要求學生能在課堂上積極配合老師、主動思考，而事實上當老師提出問題時，絕大部分學生沒有反應，上課沒有積極性。在周圍的同學中，我覺得大多數同學對課程感到滿意，但是只有部分同學能夠認真聽課，經過課堂教學，只有小部分同學對形勢與政策有了興趣和收獲。這在一定程度上反映出課堂教學目前還存在各種問題，部分同學感到未能從課程學習中直接受益，課程講授也未能真正滿足大多數同學希望能從課程中增強政治敏感性、了解形勢與政策以及黨和國家路線方針的意愿。

以上是我學習《形勢與政策》課的課堂內容的體會，和我對這門課的認識，以及根據周圍同學對這門課的認識提出的幾點建議?？傊?，我覺得學習這門課是必要的，要使這門課真正發(fā)揮其作用，不僅要從學生自身方面加以認真對待，而且對于老師的教學方式、課程內容方面也應得到完善。