防范風(fēng)險教育心得體會實(shí)用 做好風(fēng)險防控心得體會(9篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

推薦防范風(fēng)險教育心得體會實(shí)用一

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(一)學(xué)校收費(fèi)

1、巧立名目亂收費(fèi)：如向?qū)W生收取資料費(fèi)、考試費(fèi)、飲水費(fèi)、早餐費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。

2、以學(xué)生自愿項(xiàng)目為借口的變相收費(fèi)：如校服費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、保險費(fèi)、防疫費(fèi)等。

風(fēng)險涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生管理中心、后勤管理中心、班主任。

(二)干部人事任免

1、違反干部任免規(guī)定，不按程序和要求推薦后備干部，提名人選未經(jīng)單位集體推薦。

2、不按組織程序進(jìn)行考察、民-主測評和個別談話。

3、不召開黨委會，或不按程序?qū)M任免人員進(jìn)行考察，不經(jīng)過黨委成員三分之二同意形成人事任免決定。

4、未按組織程序和規(guī)定的時間進(jìn)行公示。

5、實(shí)行競爭上崗的未按綜合得分名次實(shí)行擇優(yōu)錄取。

6、不按規(guī)定辦理聘任手續(xù)。

風(fēng)險涉及單位：學(xué)校黨委、學(xué)校行政。

(三)大宗物資采購及學(xué)?；?xiàng)目

1、利用采購教學(xué)、辦公、設(shè)備用品，為學(xué)生購買保險、訂購報刊書 籍及其它學(xué)習(xí)資料、校服等機(jī)會收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣，或者與這些單位的人員勾結(jié)、虛增購貨款進(jìn)行虛報冒領(lǐng)，或?qū)⒐?款轉(zhuǎn)到購貨單位，虛開發(fā)票報帳，然后提取現(xiàn)金進(jìn)行獨(dú)吞或私分。

2、利用負(fù)責(zé)教學(xué)輔導(dǎo)資料發(fā)行的機(jī)會，收受出版、印制單位的“勞務(wù)費(fèi)”、“感謝費(fèi)”、“獎金”等。

3、在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié)，收受承建單位或個人的賄賂。

風(fēng)險點(diǎn)涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理中心、教學(xué)管理中心。

(四)資產(chǎn)及財務(wù)管理

1、本單位出納、會計由領(lǐng)導(dǎo)親友擔(dān)任，致使領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)親友侵吞、挪用公-款。

2、總帳、現(xiàn)金不分，財務(wù)印鑒、印章及票據(jù)一人保管，致使一些財務(wù)人員侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管財務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，甚至與財會人員勾結(jié)，進(jìn)行虛報冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公-款進(jìn)行侵吞或私分。

4、將一些收費(fèi)、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫”，搞暗箱操作。

5、在教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及撥付上，搞暗箱操作。

6、學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn)，在租賃、承包、拍賣過程中，不陽光操作。

風(fēng)險涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政、財務(wù)處、后勤管理中心。

(五)教師人事調(diào)動及教師招聘

1、學(xué)校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。

2、不經(jīng)學(xué)校支部、教代會討論研究私自調(diào)動(借用)人員。

3、學(xué)校沒有根據(jù)工作需要確定對口專業(yè)教師任課。 風(fēng)險涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政。

(六)教師職稱評定

1、學(xué)校對職評精神不宣傳貫徹。

2、學(xué)校對職評對象不公示。

3、滯留職評指標(biāo)。

4、不嚴(yán)格執(zhí)行職評標(biāo)準(zhǔn)，不嚴(yán)格審驗(yàn)相關(guān)證件。 風(fēng)險涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理中心。

(七)學(xué)生學(xué)籍管理

1、不按規(guī)定審查、辦理學(xué)籍。

2、不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生。

3、對轉(zhuǎn)學(xué)證、戶口遷移證、休學(xué)醫(yī)療診斷證明審查把關(guān)不嚴(yán)。

風(fēng)險涉及人員：主管領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理中心。

(八)貧困生資助

1、弄虛作假，套取國家資金。

2、不及時、足額或變相發(fā)放學(xué)生資助款。

3、不及時下達(dá)專項(xiàng)資金。

4、對貧困學(xué)生資助的證明材料把關(guān)不嚴(yán)。 風(fēng)險涉及人員：主管領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委。

(九)教師以教謀私

1、有償家教。

2、兜售資料。

3、向?qū)W生或家長索要或暗示索要禮物、禮券。

4、私自收費(fèi)。

5、接受家長宴請。 風(fēng)險涉及人員：全體教師

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(一)全面繪制學(xué)校工作流程圖和風(fēng)險流程圖，推進(jìn)學(xué)校權(quán)力運(yùn)行公開。 學(xué)校各職能處室也要根據(jù)工作特點(diǎn)繪制自己的工作流程圖，編印成冊，做到人手一份，并要制成大幅掛圖掛在醒目地方，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)廣大教育工作者風(fēng)險意識的增強(qiáng)。

(二)建立廉正風(fēng)險教育防范機(jī)制，筑牢思想道德防線。

1、加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的廉潔從政教育。要以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，開展理想信念、從政道德教育，開展優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，開展黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)教育。反腐倡廉教育，要堅持集中教育與個別教育相結(jié)合，主題教育與分類教育相結(jié)合，先進(jìn)示范教育與反面警示教育相結(jié)合，把“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、廉政理論學(xué)習(xí)與廉政文化滲透相結(jié)合，運(yùn)用多種教育形式，著力提高教育效果。

2、加強(qiáng)教職員工的廉潔從教教育。要立足教職員工思想道德實(shí)際，做到廉潔從教“十不準(zhǔn)”，大力開展師德師風(fēng)教育、學(xué)術(shù)道德教育、遵紀(jì)守法教育、社會公德教育，做到教書育人、敬業(yè)愛生、廉潔從教、為人師表。樹立勤政廉政典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，形成“執(zhí)教為民、廉潔從教”的氛圍。加強(qiáng)教職員工廉潔情況的考核，建立師德失范行為責(zé)任追究機(jī)制，保證廣大教職工廉潔從教。

(三)建立廉政風(fēng)險制度防范機(jī)制，規(guī)范康潔從教行為。

1、完善科學(xué)決策機(jī)制。遵循科學(xué)決策、依法決策、民-主決策的原則，完善黨委會、行政會《議事規(guī)則》，進(jìn)一步健全決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任。重大事項(xiàng)必須提交黨委會、行政會討論，嚴(yán)格按照規(guī)定運(yùn)作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決策。實(shí)行重大事項(xiàng)決策報告制度，完善決策事前提交程序。堅持重大事項(xiàng)決策征求黨內(nèi)外意見的制度，積極探索建立聽取采納意見情況說明制度。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，決策前要組織專家論證;對涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，決策前要廣泛征求群眾意見。

2、完善教育財務(wù)管理制度。要全面實(shí)行財務(wù)預(yù)決算，切實(shí)提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行四人聯(lián)簽報銷條的財經(jīng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅決杜絕“帳外帳”和“小金庫”。實(shí)行財會集中核算，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管。開展財務(wù)審計，規(guī)范財務(wù)行為。

3、完善干部人事管理制度。全面推進(jìn)全員聘用，實(shí)行按需設(shè)崗、競爭執(zhí)教、擇優(yōu)聘用。進(jìn)一步完善教師考核制度，建立科學(xué)評價方法，充分運(yùn)用考核結(jié)果，作為教師職務(wù)評聘、崗位聘任、評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。深化分配制度改革，將教職工的工資待遇與其崗位職責(zé)、工作績效掛鉤，形成重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵機(jī)制，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。

4、完善教育收費(fèi)管理制度。嚴(yán)格按照國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi)，加大對貧困生的資助力度，保證學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)公示，主動接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校正常發(fā)展需要。嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為，堅決追究責(zé)任人的責(zé)任。

5、完善基建工程、物資采購、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營承包、印刷發(fā)行、教輔資料訂購管理制度。認(rèn)真貫徹國家《建筑法》、《招投標(biāo)法》，抓好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招標(biāo)、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)管，預(yù)防并制止干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)問題的發(fā)生。認(rèn)真貫徹《政府采購法》，降低采購成本，規(guī)范采購行為。

6、完善校務(wù)公開制度。進(jìn)一步理順和完善校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范公開工作機(jī)制，編制公開目錄，明確操作流程。公開目錄須經(jīng)教代會或校長辦公會研究通過，要利用校務(wù)公開欄、收費(fèi)公示欄，運(yùn)用教代會、黨政工聯(lián)席會議、校情通報會等有效形式進(jìn)行校務(wù)公開;要拓展公開渠道，積極推行學(xué)校網(wǎng)站、校園網(wǎng)、電子公告屏等方便快捷的公開載體，推動學(xué)校開通網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上點(diǎn)題等公開運(yùn)作平臺，促進(jìn)群眾和教職工參與校務(wù)公開的良性互動，通過參與、評議、聽證和質(zhì)詢等形式，推動校務(wù)公開深入發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。

(四)建立廉潔風(fēng)險監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，保證權(quán)力正確行使。

1、實(shí)行廉潔風(fēng)險預(yù)警。要把學(xué)校全體領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理人員和重點(diǎn)崗位人員納入廉政風(fēng)險預(yù)警范圍。將排查出來的風(fēng)險點(diǎn)逐一登記匯總，對評估確定的廉政風(fēng)險點(diǎn)采取風(fēng)險提示、保廉承諾、廉政談話等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警。根據(jù)廉潔風(fēng)險的大小、危害程度和發(fā)生的頻率等，通過各種信息監(jiān)測手段對風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控評估，及時向有關(guān)處室或崗位個人發(fā)出預(yù)警信息，實(shí)行藍(lán)、橙、紅三色預(yù)警。

2、強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制度、凡屬全局性的重大學(xué)校決策、主要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論作出決定。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、民-主集中、民-主生活、談話誡勉、述職述廉、回復(fù)組織函詢、廉政責(zé)任報告制度。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期開展檢查考核，全面加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

3、突出對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要重點(diǎn)加強(qiáng)對工程建設(shè)、物資采購、經(jīng)營承包、印刷發(fā)行、教輔資料征訂和干部任用、行政審批、招生考試、資格認(rèn)定、職稱評定、教師招聘、財務(wù)管理、等工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證公開、公平、公正。 高級風(fēng)險點(diǎn)：

(1)經(jīng)費(fèi)開支。(2)物品采購。(3)設(shè)施、設(shè)備維修管理。 防范制度：

(1)堅持開支預(yù)算和大額采購班子集體研究制度。千元以上大額開支，必須經(jīng)校委會集體研究決定，認(rèn)真審核。對需要履行政府采購或招標(biāo)的預(yù)算，必須先履行手續(xù)，后開支。

(2)嚴(yán)格采購管理。千元以上開支由校委會集體研究決定。凡涉及招標(biāo)和政府采購項(xiàng)目，必須在履行招標(biāo)或政府采購手續(xù)之后方可開支。

(3)加強(qiáng)對學(xué)校財務(wù)的監(jiān)督檢查，杜絕利用不正當(dāng)手段謀取私利、挪用公-款和私設(shè)小金庫的行為。 (4)認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)、財務(wù)公開制度，及時公開學(xué)校賬務(wù)，自覺接受監(jiān)督。 (5)規(guī)范物品管理。購置物品一律造冊登記，專人負(fù)責(zé)管理。經(jīng)常性的物品支領(lǐng)、發(fā)放要有登記。 中級風(fēng)險點(diǎn)：

(1)校產(chǎn)管理。(2)評優(yōu)評先，學(xué)?；騻€人榮譽(yù)稱號的確定、推薦。(3)干部選拔任用和教師調(diào)動。(4)公務(wù)接待。(5)安全管理。(6)接受學(xué)生家長宴請、收受禮品。(7)征訂教輔資料中亂收費(fèi)、吃回扣。(8)公章管理。(9)考務(wù)、招生工作。 防范措施：

(1)嚴(yán)格公務(wù)接待.公務(wù)接待落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)，履行招待費(fèi)審批制度。 (2)認(rèn)真落實(shí)安全工作“一把手”責(zé)任制。

(3)多渠道、多途徑的開展安全宣傳教育，努力提高師生的安全意識。 (4)嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于學(xué)校安全管理的規(guī)定，切實(shí)做好學(xué)校安全工作。 (5)建立學(xué)校安全檢查長效機(jī)制，及時排除安全隱患。

(6)完善學(xué)?？己酥贫?，教職工考核制度化、規(guī)范化，與績效工資分配、晉職晉級、評先選優(yōu)掛鉤。

(7)完善教師管理制度，特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫，使教師管理制度更科學(xué)、合理。

(8)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，通過建立教職工師德師風(fēng)教育長效機(jī)制，增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識，提高教職工的工作積極性和主動性。

(9)建立目標(biāo)責(zé)任制，把教職工的崗位履職考核結(jié)果與績效分配體系相結(jié)合。 (10)切實(shí)轉(zhuǎn)變教職工工作作風(fēng)，加強(qiáng)崗位意識，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，要求教職工要按時、按量、按質(zhì)履行崗位工作職責(zé)及上級臨時交辦的任務(wù)，做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。

(11)嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于教輔材料征訂和減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的規(guī)定，堅決禁止幫學(xué)生征訂輔助用書。

(12)加強(qiáng)對學(xué)校教輔材料征訂工作和減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督檢查，杜絕亂收費(fèi)，做到領(lǐng)導(dǎo)教師不違規(guī)。

(13)規(guī)范公章管理。公章應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，使用登記簽字。正常發(fā)文之外或開據(jù)證明的公章使用，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 低級風(fēng)險點(diǎn)：

(1)教師思想覺悟不高、服務(wù)意識不強(qiáng)。(2)在招生工作中存在風(fēng)險。 防范措施：

(1)按上級制度規(guī)定選拔干部。在干部選拔任用工作中。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和上級教育局有關(guān)文件及其他規(guī)定執(zhí)行，按規(guī)定條件、程序要求實(shí)施。防止優(yōu)親厚友，出現(xiàn)一些違紀(jì)違法行為的發(fā)生。 (2)完善公務(wù)接待審批制度。公務(wù)接待落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行招待費(fèi)開支審批手續(xù)。

(3)嚴(yán)格評優(yōu)評先，學(xué)?；騻€人榮譽(yù)稱號的確定、推薦。評優(yōu)評先，學(xué)?；騻€人榮譽(yù)稱號的確定、推薦堅持基層推薦、組織審核、黨支部研究的程序，堅持與目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤的原則進(jìn)行。 (4)完善教師管理制度，特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫，使教師管理制度更科學(xué)、合理。

(5)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，通過建立教職工師德師風(fēng)教育長效機(jī)制，增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識，提高教職工的工作積極性和主動性。

(6)改革教師考評考核機(jī)制、職稱推薦及聘用機(jī)制，客觀公正公平評價教師師德修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力，以調(diào)動教師的積極性。

推薦防范風(fēng)險教育心得體會實(shí)用二

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廉潔風(fēng)險防控工作緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，以加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督為核心，以全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制制度為依托，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，旨在建立和完善權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉潔風(fēng)險防控機(jī)制，充分發(fā)揮廉潔風(fēng)險防控對企業(yè)健康發(fā)展的保障作用，提高預(yù)防腐敗能力。

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廉潔風(fēng)險防控就是對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉潔風(fēng)險點(diǎn)，科學(xué)評定廉潔風(fēng)險等級，采取有效管控對策，切實(shí)預(yù)防腐敗行為發(fā)生。換言之，廉潔風(fēng)險防控就是針對思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境五類風(fēng)險，經(jīng)過計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理三道防線。經(jīng)過開展廉潔風(fēng)險防控工作，找出企業(yè)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)并加以整改，從而達(dá)到強(qiáng)化內(nèi)控、規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展的目的。

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廉潔風(fēng)險防控管理的對象：重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)班子人員、人事、財務(wù)、資產(chǎn)、設(shè)備物資、經(jīng)營管理、市場營銷等關(guān)鍵崗位管理人員；

廉潔風(fēng)險防控的領(lǐng)域，重點(diǎn)是對“三重一大”決策、工程招投標(biāo)、業(yè)務(wù)外包、薪酬管理、選人用人、營銷采購、財務(wù)管理、境外資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)事項(xiàng)風(fēng)險的防控；廉潔風(fēng)險防控的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是對企業(yè)經(jīng)營管理中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)行科學(xué)分解、合理配置和有效約束，不斷創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，突出對業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵點(diǎn)、內(nèi)部控制薄弱點(diǎn)的防控。

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廉潔風(fēng)險防控工作實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、紀(jì)委書記為副組長、班子成員為成員的廉潔風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨群辦（所屬各單位設(shè)在綜合辦），辦公室主任由黨群辦（各單位綜合辦）主任擔(dān)任，各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。

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（一）集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化認(rèn)識階段（6月25日-7月5日）

及所屬各單位要組織廣大黨員干部、重要崗位人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，明確開展廉潔風(fēng)險防控工作的重要性，掌握方法步驟，了解工作要求，積極主動地參與到此項(xiàng)工作中來。

（二）崗位廉潔風(fēng)險點(diǎn)識別階段（7月5日-8月31日）

1、梳理崗位職責(zé)。各部門、各單位要明確所承擔(dān)工作事項(xiàng)，明晰權(quán)力運(yùn)行和完成崗位任務(wù)的工作流程，對工作流程中涉及到

的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級人員，進(jìn)一步明晰職責(zé)職權(quán)，重點(diǎn)圍繞管人、管錢、管物、管事和管工程、管項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)節(jié)，明確各崗位的具體權(quán)力責(zé)任。

2、識別廉潔風(fēng)險點(diǎn)。按照實(shí)施廉潔風(fēng)險防控管理的對象的要求，遵循崗位自查、部門核查、項(xiàng)目審定的工作程序，從業(yè)務(wù)工作流程等方面，逐一識別廉潔風(fēng)險點(diǎn)。

廉潔風(fēng)險，是指工作人員在履行崗位職責(zé)工作中，由于主客觀原因，發(fā)生不正確履行、不全面履行或不履行職責(zé)，從而導(dǎo)致不廉潔行為發(fā)生和被問責(zé)追究的潛在風(fēng)險。主要包括思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境五類風(fēng)險。

（1）思想道德風(fēng)險。主要是指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，理想信念不堅定、職業(yè)道德不牢固，背離社會主義榮辱觀和黨的優(yōu)良作風(fēng)，權(quán)力觀、利益觀不正確，私欲貪念膨脹或因親情請托等原因，可能誘發(fā)個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，或授意她人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行為結(jié)果不公正、不公平，對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，造成以?quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險。

（2）崗位職責(zé)風(fēng)險。主要是指由于崗位職責(zé)的特殊性，如處于所在單位權(quán)力高位或?qū)θ恕⒇?、物等重要資源具有審批、處理權(quán)，可能造成權(quán)力濫用、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險。

（3）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。主要是指因業(yè)務(wù)流程設(shè)計不規(guī)范、缺乏相互制約或執(zhí)行不力，可能導(dǎo)致內(nèi)部控制失效，有機(jī)可乘，造成以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險。

（4）制度機(jī)制風(fēng)險。主要是指由于缺乏規(guī)章制度的明確覆蓋、工作程序的明確規(guī)定，個人自由裁量權(quán)較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督，可能造成濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險。

（5）外部環(huán)境風(fēng)險。主要是指受某些領(lǐng)域“潛規(guī)則”影響或業(yè)務(wù)往來對象對行為主體履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行利益誘惑或施加其它不良影響，從而造成行為失范、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險。

廉潔風(fēng)險點(diǎn)識別程序：由實(shí)施廉潔風(fēng)險防控管理的對象對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并識別個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫《個人（崗位）廉潔風(fēng)險點(diǎn)識別及防控措施表》，然后由所在部門組織部門全體人員進(jìn)行討論，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核確定。其中，相關(guān)部門主任崗位的廉潔風(fēng)險點(diǎn)，本人填寫后，由本單位組織各部門負(fù)責(zé)人討論，經(jīng)本單位黨政班子成員討論、審核并確定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉潔風(fēng)險點(diǎn)，本人填寫后，由黨政班子成員討論、審核并確定。

所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)營管理辦、財務(wù)辦、設(shè)備物資辦、綜合辦主任的《個人（崗位）廉潔風(fēng)險點(diǎn)識別及防控措施表》，要掃描報黨群辦備案。

3、確定風(fēng)險等級。圍繞查找確定的廉潔風(fēng)險點(diǎn)，確定廉潔風(fēng)險等級。根據(jù)行使權(quán)力大小、與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及因利益關(guān)系不作為或亂作為，容易滋生和產(chǎn)生腐敗可能性，確定

高、中、低風(fēng)險級別。具體分類如下：

高級：因利益關(guān)系，不作為或亂作為，容易出現(xiàn)或滋生違法或犯罪行為的，必須追究法律責(zé)任的風(fēng)險，界定為高級風(fēng)險。

中級：因利益關(guān)系，不作為或亂作為，容易出現(xiàn)或滋生違紀(jì)、違規(guī)行為的，不但要受到黨紀(jì)處分也將可能承擔(dān)行政責(zé)任的風(fēng)險，界定為中級風(fēng)險。

低級：因利益關(guān)系，不作為或亂作為，可能造成不良社會影響或較小經(jīng)濟(jì)損失，違反黨的一般性紀(jì)律要求，也可能造成輕微的行政違法行為，需要進(jìn)行防范，以防止演化為貪污腐敗、瀆職等嚴(yán)重違紀(jì)和犯罪行為的風(fēng)險，界定為低級風(fēng)險。

廉潔風(fēng)險等級的確定程序同“廉潔風(fēng)險點(diǎn)識別程序”。

4、制定防范措施，落實(shí)整改。對個人（崗位）廉潔風(fēng)險點(diǎn)識別確定的風(fēng)險等級，有針對性的提出具體防范措施。防范措施的制定程序同“廉潔風(fēng)險點(diǎn)識別程序”。

各單位、各部門要按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理三道防線的要求制定具體防控措施。針對查找出的廉潔風(fēng)險點(diǎn)和問題，要召開專題會議認(rèn)真研究分析廉潔風(fēng)險發(fā)生的原因，分別逐個制定防范風(fēng)險的具體措施、明確防控責(zé)任，做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明白，切實(shí)落實(shí)廉潔風(fēng)險防控責(zé)任制。

5、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)督

在全面清查廉潔風(fēng)險點(diǎn)、完善防范措施的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對措施落實(shí)的有效監(jiān)控，嚴(yán)格檢查考核，提升制度執(zhí)行力。按照

上級查下級、下級監(jiān)督上級開展自查自糾活動，及時糾正工作中的失誤和偏差。

（三）檢查驗(yàn)收階段（9月1日-10月31日）

對機(jī)關(guān)相關(guān)部門及個人、所屬各單位開展崗位廉潔風(fēng)險識別防控工作的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，督促各單位不斷完善廉潔風(fēng)險防控措施。各單位開展崗位廉潔風(fēng)險識別防控工作的情況將作為年度責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

（四）總結(jié)完善（11月1日-12月31日）

以及所屬各單位對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本情況（風(fēng)險識別點(diǎn)、制定的防控措施等）、基本經(jīng)驗(yàn)、取得的成績等情況，形成工作總結(jié)報告，于12月20日前上報黨群辦。

附件：1、《部門管理職權(quán)表》

2、《個人（崗位）廉潔風(fēng)險點(diǎn)識別及防控措施表》

3、《部門廉潔風(fēng)險點(diǎn)識別及防控措施表

4、《缺陷跟蹤及整改表》

推薦防范風(fēng)險教育心得體會實(shí)用三

早期風(fēng)險管理

建行從上世紀(jì)八十年代初就從世界銀行引進(jìn)了項(xiàng)目評估制度，1999年，建行信貸委辦公室的成立和專職貸款審批人隊伍的建立從根本上改變了過去審貸合一的傳統(tǒng)做法，實(shí)現(xiàn)了信貸經(jīng)營和信貸風(fēng)險管理的初步專業(yè)化運(yùn)作。2001年起，建設(shè)銀行逐步取消兼職貸款審批人，每一筆貸款由專職貸款審批人獨(dú)立判斷、獨(dú)立決策，不受客戶、經(jīng)營部門和其他人員的干擾，專職貸款審批人對自己做出的審批決策負(fù)責(zé)。同時，專職貸款審批人的任命和退出都需經(jīng)總行審核同意，每一位都是從具備基層實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的信貸經(jīng)營人員中選拔出來的專業(yè)型人才，不從事其他工作，專職信貸審批。

建行便率先實(shí)施了審貸分離、專家審批，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了信貸經(jīng)營、信貸審批和信貸風(fēng)險管理的平衡制約，建立了專職審批人制度，為以后的穩(wěn)健經(jīng)營和風(fēng)控體系建設(shè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

垂直管理、平行作業(yè)風(fēng)險管理體系構(gòu)建

2005年3月，建設(shè)銀行針對上市后即將面臨的對風(fēng)險管理工作提出的更高要求，總行專門成立了風(fēng)險管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，充分借鑒國際一流商業(yè)銀行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本行實(shí)際，成功地在江蘇、湖北、廣西和廈門分行進(jìn)行了風(fēng)險管理體制改革試點(diǎn)。

在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，建行確定了風(fēng)險管理體制改革的基本思路。此次風(fēng)險管理體制改革的目標(biāo)是：構(gòu)建集中、垂直的風(fēng)險管理體制和覆蓋各種風(fēng)險的全面風(fēng)險管理體系，建立有效平衡風(fēng)險與回報管理能力的商業(yè)銀行內(nèi)控和運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前和近期改革的主要任務(wù)是，以垂直管理為主要特征，建立垂直的風(fēng)險管理組織架構(gòu)和相對獨(dú)立的報告線路，完善風(fēng)險管理機(jī)制；以平行作業(yè)為重點(diǎn)，前移風(fēng)險管理關(guān)口，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)運(yùn)作效率，增強(qiáng)風(fēng)險管理的有效性和獨(dú)立性，不斷提升風(fēng)險與回報管理能力。

2006年3月，中國建設(shè)銀行頒發(fā)《風(fēng)險管理體制改革方案》，在全行系統(tǒng)全面推行風(fēng)險管理體制改革，在業(yè)內(nèi)率先示范實(shí)行了以“垂直管理、平行作業(yè)”為核心的風(fēng)險管理體制改革，推動風(fēng)險管理向集中、統(tǒng)一、專業(yè)的方向轉(zhuǎn)變，由置身流程之外向融入流程轉(zhuǎn)變，由被動防御向主動出擊轉(zhuǎn)變。

所謂垂直管理，指總行對風(fēng)險條線（包括風(fēng)險管理部門和信貸審批部門）現(xiàn)行實(shí)施垂直化管理，建立一條由首席風(fēng)險官、風(fēng)險總監(jiān)、風(fēng)險主管、風(fēng)險經(jīng)理組成的獨(dú)立的風(fēng)險管理組織架構(gòu)和報告線路，即總行設(shè)首席風(fēng)險官，一級分行設(shè)風(fēng)險總監(jiān)，二級分行設(shè)風(fēng)險主管，向縣級支行派出風(fēng)險經(jīng)理。

這樣的組織架構(gòu)下，總行設(shè)置首席風(fēng)險官，協(xié)助行領(lǐng)導(dǎo)組織全行全面風(fēng)險管理系統(tǒng)的運(yùn)行工作；而在各分支機(jī)構(gòu)內(nèi)，風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立，實(shí)施垂直管理。即一級分行的風(fēng)險總監(jiān)則由總行統(tǒng)一派出，對首席風(fēng)險官負(fù)責(zé)，向首席風(fēng)險官和所在分行負(fù)責(zé)人雙線報告，但以縱向的“負(fù)責(zé)報告線”為主、以橫向的“報告線”為輔。通俗地講，一級分行的風(fēng)險總監(jiān)捧著總行的飯碗，聽命于首席風(fēng)險官，從某種意義上，保證了總行統(tǒng)一制定的風(fēng)險制度和政策順利貫徹。

所謂平行作業(yè)，指的是在信貸業(yè)務(wù)流程上，建立由風(fēng)險經(jīng)理和客戶經(jīng)理共同參與貸前評估、客戶評級、貸款申請等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的平行作業(yè)方式，風(fēng)險經(jīng)理參與授信業(yè)務(wù)全流程管理，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險管理與業(yè)務(wù)拓展的有效銜接。通俗地說，風(fēng)險經(jīng)理不是“看”客戶經(jīng)理的臉色，而是風(fēng)險經(jīng)理、客戶經(jīng)理“四只眼”共同看客戶、看市場、看風(fēng)險。

2006年7月，38個風(fēng)險總監(jiān)走馬上任，開始履行全新的崗位職責(zé)。為了避免人為因素的干擾，38個風(fēng)險總監(jiān)中有36個是異地任職。

在此次風(fēng)險管理體制改革中，建設(shè)銀行將在風(fēng)險政策制度、計量分析、風(fēng)險監(jiān)控等方面，實(shí)行全行整體層次上的集中管理。按照集中管理的要求，逐步建立垂直的風(fēng)險管理組織架構(gòu)和報告線路。實(shí)施風(fēng)險過程控制，前移風(fēng)險管理關(guān)口。按照客戶導(dǎo)向優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立風(fēng)險管理融入業(yè)務(wù)流程的平行作業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)前中后臺的整體聯(lián)動和有效制衡，提高工作效率。進(jìn)一步建立健全風(fēng)險條線人力資源管理、業(yè)績考核、審批、授權(quán)管理等風(fēng)險管理機(jī)制，細(xì)化和完善相關(guān)管理流程和業(yè)務(wù)流程，確保風(fēng)險管理體制的有效運(yùn)行。

通過改革，建行風(fēng)險管實(shí)現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：在管理理念上，由控制風(fēng)險為主向經(jīng)營管理風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提升平衡風(fēng)險與回報的能力；在管理模式上，由層級管理向集中管理轉(zhuǎn)變，提高全行統(tǒng)一的風(fēng)險管理政策標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的執(zhí)行力；在管理機(jī)制上，由部門間相互制衡為主向業(yè)務(wù)流程中各環(huán)節(jié)相互制約、各崗位自我約束與協(xié)作并重轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代商業(yè)銀行內(nèi)控和運(yùn)行機(jī)制；在管理手段上，由定性為主向定性與定量相結(jié)合轉(zhuǎn)變，提高風(fēng)險管理的專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化水平；在管理范圍上，由信用風(fēng)險管理為主向各種風(fēng)險管理并重轉(zhuǎn)變，完善全面風(fēng)險管理體系。

建行還在2008年就建立了全行統(tǒng)一的風(fēng)險偏好，不斷健全完善風(fēng)險管理政策體系。據(jù)建行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年4月，出臺了第一份《風(fēng)險偏好陳述書》，近幾年來根據(jù)新的形勢變化，不斷進(jìn)行重檢修訂。統(tǒng)一了建行經(jīng)濟(jì)資本、風(fēng)險資產(chǎn)在不同風(fēng)險類型以及不同區(qū)域、行業(yè)、客戶等維度的配置導(dǎo)向，并通過建立風(fēng)險偏好監(jiān)測機(jī)制，確保各項(xiàng)經(jīng)營管理活動符合風(fēng)險偏好要求。

風(fēng)險管理體系變革：從垂直管理到層級管控

2012年以來，金融形勢日趨復(fù)雜，同業(yè)競爭加劇，商業(yè)銀行信貸經(jīng)營能力、風(fēng)險管理水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新的經(jīng)濟(jì)金融形勢下，原有模式出現(xiàn)了種種“不適應(yīng)癥”。

在垂直風(fēng)險管理體系下，“聽得到炮聲的人”（行長）被排除在了信貸決策之外，而由風(fēng)險總監(jiān)任牽頭審批人的審批體制得以確立。（行長、風(fēng)險總監(jiān)）雙向報告體制的初衷是加強(qiáng)風(fēng)險管理的獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營過程中道德風(fēng)險的防范。經(jīng)過多年的磨合，形成了一套前后臺平行作業(yè)，合作分工又相互制衡的體系，對良好信貸文化的形成起到了重要的作用，特別是在對“一把手”的制約上成效顯著。

隨著市場競爭的加劇，“一把手”（行長）不干預(yù)信貸決策的做法難以適應(yīng)商業(yè)銀行拓展市場、維護(hù)客戶的需要，審批流程過長、效率低下、責(zé)權(quán)不對等、客戶體驗(yàn)差的抱怨不絕于耳；經(jīng)營部門和風(fēng)險部門之間的博弈也日趨激烈。風(fēng)險總監(jiān)往往扮演著牽頭審批人的角色，按照相關(guān)的制度設(shè)計，擁有一票否決權(quán)。同時背負(fù)著經(jīng)營和安全運(yùn)營職責(zé)的分行負(fù)責(zé)人，只有否決權(quán)。“在不對經(jīng)營績效負(fù)責(zé)的情況下，風(fēng)險總監(jiān)更傾向于行使否決權(quán)。前臺部門、業(yè)務(wù)部門千辛萬苦爭搶來的客戶，在審批時常被否決?！边@令風(fēng)險總監(jiān)與經(jīng)營團(tuán)隊之間，不免劍拔弩張。在現(xiàn)行審批體制下，風(fēng)險總監(jiān)對項(xiàng)目的判斷往往是“可做可不做的，就不做”；而對背負(fù)著經(jīng)營壓力的前臺部門和分行負(fù)責(zé)人而言，“可做可不做的，就得盡量做，因?yàn)闆]有別的可做”。“分行長在重要問題上說了不算，而風(fēng)險總監(jiān)既不用對業(yè)績負(fù)責(zé)，也很少因?yàn)槌隽藛栴}挨板子，雙方的矛盾可想而知。”

不少分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說?！帮L(fēng)險總監(jiān)是國外風(fēng)險管理體制的重要組成部分，但前提是國外的銀行大都實(shí)行事業(yè)部制管理，國內(nèi)的銀行基本屬于層級管理，所以這種將國外的做法直接移植，未必行得通。”維護(hù)這次改革的知情人士認(rèn)為，原有體制在實(shí)踐中已背離初衷，因過分超前，脫離當(dāng)前經(jīng)營實(shí)踐，難以充分發(fā)揮其應(yīng)有作用的體制已走到了十字路口。

更復(fù)雜的挑戰(zhàn)則來自于金融市場和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的急劇變化。隨著金融脫媒和影子銀行的膨脹，中國商業(yè)銀行傳統(tǒng)風(fēng)險管理仍側(cè)重于單個行業(yè)、單個客戶、單筆業(yè)務(wù)的風(fēng)險管控，單項(xiàng)風(fēng)險控制良好，但多項(xiàng)風(fēng)險疊加的組合風(fēng)險卻可能大增。

在大型商業(yè)銀行經(jīng)營環(huán)境發(fā)生較大改變的情況下，風(fēng)險爆發(fā)正從單個交易風(fēng)險為主向區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險集中爆發(fā)轉(zhuǎn)變，由表內(nèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險為主向表內(nèi)外關(guān)聯(lián)風(fēng)險同時爆發(fā)轉(zhuǎn)變，由貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險為主向全業(yè)務(wù)風(fēng)險連鎖爆發(fā)轉(zhuǎn)變等。這就要求大型商業(yè)銀行超越側(cè)重單項(xiàng)風(fēng)險的管理理念，牢固樹立組合風(fēng)險管理理念，對全部資產(chǎn)和業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一擺布和動態(tài)調(diào)整，提高銀行的風(fēng)險收益匹配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資本利用效率的最大化。

盡管建行垂直管理體系近乎完善與健全，新形勢已經(jīng)對大型商業(yè)銀行在統(tǒng)籌平衡風(fēng)險、創(chuàng)新及收益，縮短風(fēng)控鏈條，權(quán)責(zé)對等提出了新要求。建行開始著手規(guī)劃并于2013年推行了新的風(fēng)險管理體制改革和信貸機(jī)制調(diào)整，從過去更多地強(qiáng)調(diào)垂直的風(fēng)險管理體制向強(qiáng)調(diào)各級經(jīng)營機(jī)構(gòu)對本層級經(jīng)營風(fēng)險管控負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變，從過去更多地強(qiáng)調(diào)風(fēng)險獨(dú)立管控向兼顧效率與風(fēng)險轉(zhuǎn)變。

在建行風(fēng)險體制改革的基本架構(gòu)中，一級、二級分行將不再設(shè)獨(dú)立的風(fēng)險總監(jiān)，由分管副行長取而代之，這一體系衍生出的“平行作業(yè)”也隨之退出歷史舞臺；信用風(fēng)險的管理將由籌建中的信貸管理部全權(quán)負(fù)責(zé)，貸后管理也將納入其中；操作風(fēng)險的管理則交由總行的內(nèi)控管理部門負(fù)責(zé)，并在分支機(jī)構(gòu)建立垂直的內(nèi)控合規(guī)體系；原有的風(fēng)險管理部門則專注于風(fēng)險的識別、計量和建立相應(yīng)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

按照改革方案，原來直接向總行首席風(fēng)險官匯報和負(fù)責(zé)的風(fēng)險總監(jiān)要撤裁，大部分改成負(fù)責(zé)風(fēng)險的副行長，并進(jìn)黨委班子，日后主要向分行行長負(fù)責(zé)，總行恢復(fù)成業(yè)務(wù)指導(dǎo)的角色。尤為關(guān)鍵的變化是，未來分行的審貸會由風(fēng)險總監(jiān)牽頭并享有一票否決權(quán)的狀況將不復(fù)存在。

根據(jù)新的方案，信用風(fēng)險的管理將由新成立的信貸管理部牽頭負(fù)責(zé)，旨在將信貸管理的前中后端都納入其管理范疇。過去的信貸管理體系中，貸后管理的責(zé)權(quán)并不明晰，而規(guī)劃中的信貸管理部，會將貸后管理納入自身的職權(quán)范圍。為此，負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)處置的資產(chǎn)保全部將并入其中，成為其下轄的二級部門。

建行信貸管理體系在過去十幾年中經(jīng)歷了數(shù)次變革，既有一脈相承之處，也有推陳出新之舉。早在1996年，建行信貸管理的目標(biāo)是“抓雙大”，舉全行之力拓展市場。一年后，時任國務(wù)院副總理朱镕基提出，商業(yè)銀行要抓好風(fēng)險管理。建行的信貸管理也引進(jìn)了風(fēng)險管理的理念，并據(jù)此實(shí)施了區(qū)域信貸風(fēng)險的管理。當(dāng)時為提升經(jīng)營層級，信貸管理只有總行和分行兩個層級。不過這一體制運(yùn)行兩年后，因其脫離市場，上下權(quán)責(zé)不對等，雙方都缺乏積極性而面臨調(diào)整。就在這一年，建行的信貸管理實(shí)現(xiàn)了三足鼎立：公司業(yè)務(wù)部、風(fēng)險管理部和負(fù)責(zé)審批的信貸管理委員會。此時，建行的專業(yè)審批團(tuán)隊已初具雛形，此后又在實(shí)踐中不斷完善和差別化，形成了相對審慎的信貸文化。

目前，就審批權(quán)限而言，同樣以總行和一級分行為主，而在支用審批環(huán)節(jié)，對部分二級分行有一定的轉(zhuǎn)授權(quán)。不同行業(yè)維度，不同信用等級的客戶，以及不同風(fēng)險評級的分行，所擁有的審批權(quán)限也不同。此外，一些區(qū)域的審批權(quán)限也有所上收。對高風(fēng)險行業(yè)和區(qū)域的集中審批是大勢所趨。

目前，建行的信貸管理以嚴(yán)授信寬支出為主，而部分同業(yè)出于市場競爭的考慮，更傾向于寬授信嚴(yán)支出。二者在經(jīng)營理念和經(jīng)營行為上有較大差異，后者在客戶營銷和準(zhǔn)入上有一定優(yōu)勢，但在實(shí)際支用過程中流程較長。亦有資深的風(fēng)險管理專家建議，應(yīng)根據(jù)不同的業(yè)務(wù)品種采取不同的管理模式。如固定資產(chǎn)貸款應(yīng)以寬授信嚴(yán)支出為主，而流動資金貸款如貿(mào)易融資等，更適宜采取嚴(yán)授信寬支出的模式。

根據(jù)新的方案，現(xiàn)有的風(fēng)險管理部則更為專注于風(fēng)險的識別、計量，進(jìn)行壓力測試，負(fù)責(zé)新資本協(xié)議的達(dá)標(biāo)等。建行在2012年初提出要建立“大內(nèi)控、大合規(guī)”體系，操作風(fēng)險的管理交由內(nèi)控合規(guī)部門負(fù)責(zé)，但這項(xiàng)改革啟動后，無論是總行層面的業(yè)務(wù)移交，還是分行層面的體系配套，都遇到了阻力。建行僅有十幾個分行有合規(guī)部門，總行的文件下達(dá)到分行之后，有時竟然找不到對口機(jī)構(gòu)。從總行層面看，操作風(fēng)險團(tuán)隊和業(yè)務(wù)的移交過程十分緩慢，出現(xiàn)了管理真空；而操作風(fēng)險頻發(fā)的分支機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的對口部門，垂直的內(nèi)控合規(guī)管理體系有如空中樓閣。其原因有二：一是根據(jù)建行現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)和部門設(shè)立規(guī)定，除個別條線實(shí)施垂直管理，設(shè)立相應(yīng)對口部門，其他條線不做相應(yīng)的對口設(shè)置；二是在銀行業(yè)務(wù)骨干有限的情況下，分支機(jī)構(gòu)傾向于將更多人力資源向能夠創(chuàng)造業(yè)績的前臺部門傾斜，而不是往“總是找茬的后臺部門”配置。

推薦防范風(fēng)險教育心得體會實(shí)用四

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信貸崗位風(fēng)險表現(xiàn)形式多樣，貫穿于貸款的調(diào)查、審查、發(fā)放、貸后管理等各個環(huán)節(jié)，具有一定的隱蔽性。根據(jù)實(shí)際操作情況分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.在貸款調(diào)查的實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，變相降低或放寬了準(zhǔn)入條件，為貸款的審查、發(fā)放和管理埋下了風(fēng)險隱患；

2.在貸款審查方面，對存在的問題不能夠及時發(fā)現(xiàn)，對不符合條件的貸款申請不能夠及時進(jìn)行處理，影響了審查作用的發(fā)揮；

3.在貸后管理方面，貸款發(fā)放后，不能及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警信號或發(fā)現(xiàn)預(yù)警信號不預(yù)警、處置不及時、不得力等問題也不同程度地存在，致使貸后管理不深不細(xì)，在防范信貸風(fēng)險方面的作用不夠明顯。

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1.產(chǎn)品宣傳和銷售不適當(dāng)。理財銷售人員在宣傳和銷售理財產(chǎn)品時，有意忽略風(fēng)險提示或夸大收益，進(jìn)行不適當(dāng)?shù)睦碡敭a(chǎn)品宣傳，極易誤導(dǎo)消費(fèi)者；

2.信息披露不充分，風(fēng)險揭示不足。在產(chǎn)品銷售階段，營銷人員在對條款的理解上自身存在不足，或者由尚未取得銷售資質(zhì)的人員來推銷理財產(chǎn)品，僅強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的高收益性，而對風(fēng)險揭示不充分，使客戶不能真正了解產(chǎn)品特征，不明確自身所要承擔(dān)的風(fēng)險和可能的損失，從而引發(fā)風(fēng)險的發(fā)生；

3.理財銷售人員利用投資者對銀行的信任，銷售不屬于銀行內(nèi)部的理財產(chǎn)品，從中獲得高額的傭金提成，極易對客戶造成風(fēng)險損失。

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采取調(diào)查問卷征集反饋，各崗位員工剖析本崗位廉政風(fēng)險問題并匯總的征集方法。

1、以調(diào)查問卷形式反饋各個崗位員工在廉政方面情況調(diào)查。

2、實(shí)行信貸崗位員工互相監(jiān)督制度。

3、我行監(jiān)督人員與貸款客戶訪談了解，銀行工作人員是否存在不廉政行為。

4、組建銀行廉政信息網(wǎng)站或信箱，接受他人監(jiān)督舉報信息

推薦防范風(fēng)險教育心得體會實(shí)用五

為有效防范非法集資風(fēng)險，依法從嚴(yán)打擊非法集資活動，維護(hù)景區(qū)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，根據(jù)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展20xx年第一次非法集資案件風(fēng)險排查工作的通知》(鷹處非字[20xx]2號)的要求，經(jīng)研究，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，就開展非法集資案件風(fēng)險排查工作制定本實(shí)施方案如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立景區(qū)20xx年第一次非法集資案件風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會分管副主任為組長，財政局、龍虎山公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨委宣傳部、兩鎮(zhèn)人民政府、上清林場、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、工商局等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財政局，由財政局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，辦公室成員從財政局抽調(diào)，負(fù)責(zé)此次非法集資案件風(fēng)險排查的組織、協(xié)調(diào)和信息匯總上報等工作。各相關(guān)單位要高度重視此次排查工作，要制定切實(shí)可行的工作方案，全面摸清非法集資案件的客觀情況，要明確一位信息聯(lián)絡(luò)員，及時與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通，報送相關(guān)信息。

二、工作目標(biāo)

通過開展非法集資案件風(fēng)險排查工作，及時摸清景區(qū)非法集資案件情況，及早發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索，消除非法集資案件風(fēng)險隱患。同時，進(jìn)一步完善景區(qū)防范和打擊非法集資長效工作機(jī)制，提高景區(qū)群眾自覺抵制非法集資的意識和能力，營造景區(qū)防范和打擊非法集資的良好工作氛圍，維護(hù)景區(qū)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。

三、排查內(nèi)容

在景區(qū)范圍內(nèi)各相關(guān)行業(yè)尤其是建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、信貸中介、典當(dāng)、投資公司、證券及私募基金、小額貸款公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)、民間融資等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域涉嫌非法集資活動進(jìn)行排查。對已發(fā)生的案件要逐案摸清案件狀況，對群眾舉報和行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非法集資案件線索要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。要通過全面和重點(diǎn)排查，摸清本地區(qū)、本行業(yè)非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要形式、風(fēng)險狀況、危害后果等，及時提出處置預(yù)案，將非法集資案件風(fēng)險及早消除在萌芽狀態(tài)。

四、排查方式和職責(zé)分工

此次非法集資風(fēng)險排查工作由景區(qū)非法集資案件風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)，采取先排查后督查的方式進(jìn)行，先由景區(qū)各相關(guān)行業(yè)主管部門組織本行業(yè)范圍內(nèi)的全面排查，后由景區(qū)非法集資案件風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立專門的督查組，對各部門的自查和排查工作情況進(jìn)行督導(dǎo)和抽查，迎接市督查組的檢查。具體的職責(zé)分工為：

景區(qū)非法集資案件風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次非法集資案件風(fēng)險排查的組織、協(xié)調(diào)和信息匯總上報等工作。

黨委宣傳部負(fù)責(zé)做好非法集資案件風(fēng)險排查工作開展期間相關(guān)宣傳教育和輿論引導(dǎo)等工作。

經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織開展對中小企業(yè)領(lǐng)域、貿(mào)易和商品流通等領(lǐng)域(含拍賣、典當(dāng)、舊貨流通等)非法集資案件風(fēng)險排查。

公安分局負(fù)責(zé)對群眾報案、日常偵查及其他單位移送的非法集資案件線索進(jìn)行排查。

建設(shè)局負(fù)責(zé)組織開展建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域非法集資案件風(fēng)險排查。

農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域(含農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等)非法集資案件風(fēng)險排查。

林業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展林業(yè)領(lǐng)域(含林業(yè)林權(quán)投資、造林項(xiàng)目和林業(yè)產(chǎn)品投資等)非法集資案件風(fēng)險排查。

工商局負(fù)責(zé)組織開展投、融資中介管理和廣告發(fā)布等領(lǐng)域的非法集資案件風(fēng)險排查。

財政負(fù)責(zé)組織開展小額貸款、融資性擔(dān)保等領(lǐng)域的相關(guān)非法集資案件風(fēng)險排查;聯(lián)絡(luò)人行鷹潭市中心支行、鷹潭銀監(jiān)分局共同開展對景區(qū)民間借貸和民間事資活動轉(zhuǎn)化為非法集資、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參與非法集資相關(guān)案件等風(fēng)險排查。

四、具體階段和步驟

此次非法集資風(fēng)險排查分三個階段進(jìn)行：

1.自查階段(7月20至8月10日)

各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工制定本部門本行業(yè)內(nèi)非法集資風(fēng)險排查工作方案，認(rèn)真部署和組織開展本行業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險排查，收集匯總和分析各有關(guān)單位提交的自查工作報告，及時發(fā)現(xiàn)案件風(fēng)險隱患。

2.督查階段(8月11日至8月15日)

非法集資案件風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成專門督查組，對景區(qū)各部門前期開展自查和排查工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的非法集資風(fēng)險排查情況進(jìn)行抽查，并及時提出相關(guān)工作建議。

3.總結(jié)階段(8月16日至8月20日)

對前期開展非法集資案件風(fēng)險排查和督察情況及時進(jìn)行總結(jié)，匯總相關(guān)工作情況和案件處置情況，并形成總結(jié)材料，于20xx年8月21日前，將相關(guān)材料報送市打擊和處置非法集資案件風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并抄報市政府金融辦。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視此次非法集資案件風(fēng)險排查工作，把非法集資案件風(fēng)險排查工作納入全年工作的重要議程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的、可操作的排查工作方案，深入調(diào)查研究，從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，突出重點(diǎn)，寬嚴(yán)相濟(jì)，防止出現(xiàn)負(fù)面影響，確保風(fēng)險排查工作的順利開展。

2.講究工作方法。針對本次風(fēng)險排查工作涉及面廣、時間短、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、工作難度大的特點(diǎn)，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作、齊抓共管，保質(zhì)、高效完成工作任務(wù)。要把握政策界線和工作尺度，抓住典型、突出重點(diǎn)、有的放矢，增強(qiáng)工作的主動性和針對性。要主動與上級主管部門、其他兄弟縣區(qū)進(jìn)行溝通，熟通政策，靈活運(yùn)用多種方法。對已發(fā)案件要逐案摸清風(fēng)險狀況，對群眾舉報和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非法集資線索要逐條調(diào)查核實(shí)。同時，要密切注意社會穩(wěn)定，避免因排查方式不當(dāng)而引發(fā)不穩(wěn)定現(xiàn)象。

3.做好輿論引導(dǎo)。要廣泛利用多種宣傳手段，加大對處置非法集資法律法規(guī)政策的宣傳，幫助社會公眾提高法律意識，了解投融資政策，引導(dǎo)理性投資。要加大對非法集資危害性的宣傳，經(jīng)常開展對社會公眾的風(fēng)險提示，通報非法集資活動的形式、特點(diǎn)及其危害性，提高社會公眾的風(fēng)險意識和識別能力，引導(dǎo)社會公眾遠(yuǎn)離非法集資活動。

4.加強(qiáng)信息報送。非法集資案件風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要指定一名聯(lián)絡(luò)員，保持與市政府、市金融辦及市處非辦的日常聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，進(jìn)一步健全非法集資風(fēng)險排查和案件信息上報機(jī)制。

5.依法及時進(jìn)行處置。對排查中發(fā)現(xiàn)可能嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的案件和隱患，要依法及時進(jìn)行處置，防止風(fēng)險擴(kuò)大。參加排查工作的人員要遵守保密紀(jì)律和規(guī)定，未經(jīng)允許不得泄露排查工作的相關(guān)情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

推薦防范風(fēng)險教育心得體會實(shí)用六

為了促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處,結(jié)合我市具體情況,制定本方案。

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以黨的十九大精神為指導(dǎo),牢固樹立四個意識,提高政治站位,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。落實(shí)主體責(zé)任穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,防止房地產(chǎn)泡沫,引導(dǎo)好市場預(yù)期,防止出現(xiàn)大起大落。

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切實(shí)承擔(dān)起房地產(chǎn)市場調(diào)控主體責(zé)任,明確工作目標(biāo),制定工作方案,采取有效措施,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

(一)堅持“房住不炒”定位。

(二)堅持完善住房的市場體系和住房保障體系。

(三)堅持落實(shí)城市主體責(zé)任。因城施策、分類指導(dǎo),要不斷完善市場監(jiān)測預(yù)警和考核評價機(jī)制,特別是要把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。

(四)堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場,重點(diǎn)解決新市民的住房問題。

(五)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,防止大起大落。

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緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度;加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管,遏制不合理價格形成,防止出現(xiàn)泡沫;平衡市場供求關(guān)系,增加住房有效供給;加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測,建立科學(xué)的監(jiān)控體系,確保數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、全覆蓋,為分析研判房地產(chǎn)市場形勢和開展有效調(diào)控提供技術(shù)支撐。

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(一)開展房地產(chǎn)風(fēng)險排查

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在6月底前,全面普查在建、在售樓盤情況,排查梳理轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險點(diǎn),建立防范房地產(chǎn)風(fēng)險機(jī)制,建立問題臺賬。要對高價拿地的中小企業(yè)、自有資金不足、財務(wù)成本過高的企業(yè),有延期交房、逾期辦證風(fēng)險的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險防控。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局、人民銀行大同市中心支行、市金融辦、市稅務(wù)局)

(二)妥善處置“問題項(xiàng)目”

對已出現(xiàn)延期交房、資金斷裂、項(xiàng)目停工等問題的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,根據(jù)“問題項(xiàng)目”具體情況,厘清債權(quán),引入資本,盤活存量,制定方案,提出具體解決措施,落實(shí)具體責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人,逐步化解相關(guān)問題。(牽頭單位:各縣區(qū)政府;責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市人社局、市公安局、市金融辦、市稅務(wù)局)

(三)加快清理已供土地未開工項(xiàng)目

7月底前完成對已實(shí)際具備開工條件但未到合同約定開工期限的宗地進(jìn)行督查,督促房地產(chǎn)企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度;要對已超過合同約定開工期限但未開工的宗地,逐宗梳理未動工原因,因企施策解決存在的問題;特別要對因征地拆遷、清場騰地不到位等原因影響開發(fā)建設(shè)的宗地,盡快解決困難和問題。(牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責(zé)任單位:各縣區(qū)政府)

(四)增加居住用地有效供給

御東地區(qū),隨著行政東移和高鐵建設(shè),群眾紛紛在御東地區(qū)置業(yè),從而造成房源緊張,房價增長較快,房價高位運(yùn)行。因此應(yīng)適當(dāng)增加商品住宅土地供應(yīng)量,尤其是御東區(qū),以平衡房地產(chǎn)市場上的供求關(guān)系,抑制房價過快上漲。(牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責(zé)任單位:各縣區(qū)政府)

(五)大力規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場

要將房屋回歸居住屬性,大力發(fā)展住房租賃市場。一是扶持住房租賃企業(yè),對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人,給予稅收優(yōu)惠政策支持和提供金融支持;二是鼓勵供應(yīng)主體多元化,允許商業(yè)用房改租賃住房,土地年限不變,水、電、氣,均按居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;三是保障租售同權(quán),居住五年以上的承租人子女享有就近入學(xué)、落戶等公共服務(wù)權(quán)益;四是增加住房公積金對租賃住房的支持力度。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)

(六)加大公租房保障力度

一是擴(kuò)大公租房保障服務(wù)對象范圍。在我市城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員,新就業(yè)大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)人員,凡符合我市城鎮(zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的,全部納入公租房保障范圍。二是增加公共租賃住房房源有效供應(yīng)。充分利用中央、省、市保障性安居工程資金,購買市場庫存中小戶型房屋,作為公共租賃住房房源。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)

(七)打通商業(yè)用房與住宅的通道

我市目前商業(yè)地產(chǎn)庫存量較大,可以通過打通商業(yè)用房與住宅通道的方式,將商業(yè)用房轉(zhuǎn)化為住宅用房。具體措施為:對在建但尚未銷售的商業(yè)用房項(xiàng)目,在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要條件的前提下,在確保房屋質(zhì)量安全的情況下,允許企業(yè)對戶型結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對已建成的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,符合條件的可申請改造為商務(wù)居住復(fù)合式地產(chǎn),商務(wù)居住復(fù)合式用房可享有與普通住宅相同的用水、用電、用氣價格。支持商業(yè)用房轉(zhuǎn)型利用,對符合條件的商業(yè)用房,可改為電商用房、教育培訓(xùn)、日間照料場所、養(yǎng)老院等用房,也可改造為酒店式公寓以及用于文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)等其他符合條件的經(jīng)營性、公益類用房。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,市文化和旅游局,市體育局,各縣區(qū)政府)

(八)嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為

多部門聯(lián)合持續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動,進(jìn)一步加大整治力度,重點(diǎn)查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費(fèi)者交易等違法違規(guī)行為。開發(fā)企業(yè)必須在領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證五個工作日內(nèi)到市房屋交易權(quán)屬登記管理中心將房屋信息全部錄入智慧房產(chǎn)信息平臺,出售的房屋及時網(wǎng)簽,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門第一時間掌握開發(fā)企業(yè)樓盤信息,堅決遏制開發(fā)企業(yè)捂盤惜售行為。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局。責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)

(九)規(guī)范商品住房價格銷售行為

政府價格主管部門要積極指導(dǎo)、協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)建立健全價格行為自我約束機(jī)制,有效制止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在售房過程中亂攤費(fèi)用或借交房之機(jī)亂收費(fèi)用等坑蒙消費(fèi)者的行為。商品房銷售實(shí)行一房一價明碼標(biāo)價制度,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可后,應(yīng)當(dāng)在其售房場所顯著位置設(shè)置商品房明碼標(biāo)價牌和售房標(biāo)價表,標(biāo)明位置、戶型、套內(nèi)面積、價格、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,禁止虛假標(biāo)價,不得在標(biāo)價之外加價銷售商品房,不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。商品房銷售實(shí)行成交價格申報制度,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在商品房銷售合同報當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門備案的同時,應(yīng)當(dāng)將銷售合同價格報同級價格主管部門備案。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)

(十)進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析和監(jiān)測

強(qiáng)化智慧房產(chǎn)對政府決策的信息支撐作用,確保房地產(chǎn)政策牢牢把握市場需求、緊跟市場動態(tài)、更加科學(xué)合理,引導(dǎo)居民購買住房理性消費(fèi)。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局)

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(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市金融辦、市信訪局、市公安局、市稅務(wù)局、市人社局、市人民銀行、市發(fā)改委、市法制辦等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

各項(xiàng)工作的牽頭單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,將防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險的工作納入重要議事日程,切實(shí)落實(shí)工作方案要求,明確工作責(zé)任人,層層分解責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),確保取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化部門配合。各項(xiàng)工作的牽頭單位和責(zé)任單位要密切配合,切實(shí)履行工作責(zé)任,形成工作合力,全力推進(jìn)風(fēng)險防范工作的完成。同時,各部門之間要加強(qiáng)信息交流、資源共享,提高工作效率。

(三)狠抓攻堅進(jìn)度。各項(xiàng)工作的牽頭單位和責(zé)任單位要細(xì)化工作任務(wù)、明確工作節(jié)點(diǎn),保證各項(xiàng)工作有效落實(shí)。各責(zé)任單位要確定專人每月向牽頭單位報送工作任務(wù)落實(shí)情況,各牽頭單位要每月向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報送牽頭的工作任務(wù)進(jìn)展情況。

(四)加強(qiáng)督促檢查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要全程跟蹤防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險工作方案落實(shí)的情況,督促各單位抓好工作落實(shí),對工作落實(shí)不力的單位,要及時報告工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府將按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

推薦防范風(fēng)險教育心得體會實(shí)用七

為全面貫徹落實(shí)黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署，打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段，超前研判各種安全風(fēng)險，制定采取針對性的管控措施，全面排查整治隱患，有效防范各類事故，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我委實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

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深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念，堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，以防范遇制重特大事故為抓手，把安全風(fēng)險管控置于隱患前，把隱息排查治理置于事故前，著力減少重大風(fēng)險點(diǎn)（源），降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險，構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

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為加強(qiáng)對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo)，x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦，由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任，張浩、劉傳寶為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。

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（一）防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實(shí)施建筑施工安全專項(xiàng)治理工程，督促企業(yè)編制并落實(shí)專項(xiàng)施工方案，加強(qiáng)高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控；加強(qiáng)園區(qū)危舊住房安全隱患排查，重點(diǎn)對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控，加強(qiáng)建筑電氣設(shè)計圖紙審核，嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路橋梁、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運(yùn)行安全源頭治理，配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項(xiàng)整治，開充分考慮各種風(fēng)險因素，積極完善應(yīng)急預(yù)案，全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障，確保城市運(yùn)行安全。

（二）防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價；督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度，經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，依靠制度和技術(shù)手段，對重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)人群嚴(yán)格監(jiān)管，有效管控。開展專項(xiàng)檢查，督促?；髽I(yè)落實(shí)應(yīng)急救援主體責(zé)任，依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售行為，強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。（三）防范化解消防安全風(fēng)險。加強(qiáng)對人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治，抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治，大力推廣智慧安全用電技術(shù)。

（四）防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度，落實(shí)大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理，制訂并實(shí)施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實(shí)施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。

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（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制，要充分認(rèn)識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實(shí)際，明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任，并逐一落到實(shí)處，最大限度消除各類安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管，大力推進(jìn)安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，強(qiáng)化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。

（三）詳細(xì)摸排，及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來，做到整體與重點(diǎn)相輔相成、互促互進(jìn)，通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展，通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，嚴(yán)格落實(shí)重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場，并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實(shí)、上報突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進(jìn)典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。

推薦防范風(fēng)險教育心得體會實(shí)用八

*年*月*日，我局在局四層會議室召開會議，專題就道路改造工程社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估?，F(xiàn)將會議確定的事項(xiàng)紀(jì)要如下：

會議指出，道路改造工程是**年立項(xiàng)的改造工程。這兩項(xiàng)工程不僅是3所學(xué)校的必經(jīng)之路，能夠?yàn)閷W(xué)生和沿線居民安全出行提供保障，更是一件改善民生，順應(yīng)民意的工程。希道路改造工程涉及工程建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面。根據(jù)上級部門關(guān)于社會重大事項(xiàng)需進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的要求，這兩項(xiàng)工程開工前，有必要做好項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，先期研判，科學(xué)決策，確保社會穩(wěn)定和公共安全。

會議明確，道路改造工程必須依法依規(guī)有序推進(jìn)。相關(guān)各部門要通力協(xié)作，積極配合和支持道路改造工程。負(fù)責(zé)做好辦理項(xiàng)目規(guī)劃許可證、施工許可證，并配合環(huán)保局負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目環(huán)保評估工作，安全科全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全監(jiān)督，

會議要求，要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)周邊居民和單位的力度，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上認(rèn)真細(xì)致地做好民眾的宣傳解釋工作，要科學(xué)的安排多種預(yù)案，切實(shí)有效化解各種矛盾，最大限度地消除不穩(wěn)定隱患，確保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)。進(jìn)一步完善安全預(yù)案，道路改造工程要切實(shí)做好施工現(xiàn)場的安全防范，確保周邊民眾的出行安全。

會議強(qiáng)調(diào)，道路改造工程涉及到的相關(guān)單位要深入細(xì)致地做好維穩(wěn)工作，確保社會大局的穩(wěn)定。市政科要認(rèn)真做好沿線居民的工作，避免矛盾發(fā)生。要本著合理合法、人性化考慮的原則，回應(yīng)和解決沿線居民和單位提出的合理訴求。

與會單位通過評估，道路改造工程的社會穩(wěn)定風(fēng)險等級認(rèn)定為“風(fēng)險程度很低，基本不會發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件”。

參加本次會議的有：、。會議由主持。

參會單位負(fù)責(zé)人和代表有：

紀(jì)要整理：

推薦防范風(fēng)險教育心得體會實(shí)用九

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1．主要表現(xiàn)：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過且過，作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際，因循守舊、形式主義，以權(quán)謀私、獨(dú)斷專行等。

2．防控措施：

（1）建立廉政談話機(jī)制。按照風(fēng)險崗位的三個等級進(jìn)行：三級風(fēng)險崗位的工作人員談話，局機(jī)關(guān)由科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行，學(xué)校由校務(wù)成員負(fù)責(zé)；二級風(fēng)險崗位的工作人員，機(jī)關(guān)由局分管領(lǐng)導(dǎo)談話，學(xué)校（單位）由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，紀(jì)檢人員可參加；一級風(fēng)險崗位的工作人員由局主要負(fù)責(zé)人談，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢負(fù)責(zé)人可參加。下屬單位人員較多的，可以集體談話形式進(jìn)行。廉政談話每年至少進(jìn)行兩次，對存在苗頭性、傾向性問題的，要及時進(jìn)行談話。談話情況要進(jìn)行書面登記以備查。

（2）建立警示教育機(jī)制。可采取單位領(lǐng)導(dǎo)作廉政報告、到廉政教育基地參觀、參加相關(guān)職務(wù)犯罪案件庭審旁聽、前往法紀(jì)教育基地（監(jiān)獄）接受警示教育、邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家上廉政課等形式，對干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的廉政教育，使干部教師思想上時刻繃緊反腐倡廉這跟弦，形式可以多樣，重在實(shí)效。

（3）加強(qiáng)人文關(guān)懷。充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)（女職委）的作用，從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助干部教師，開展有益身心健康的文體活動，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，營造良好的廉政文化氛圍。

（4）加強(qiáng)日常工作生活的監(jiān)督，通過民主生活會、述職述廉、民主評議等方式，提高黨員干部教師的依法行政水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

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1．主要表現(xiàn)：未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢需要，及時完善和執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。

2．防控措施：

（1）定期梳理完善各項(xiàng)制度，增強(qiáng)可操作性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行為規(guī)范。

（2）監(jiān)督各項(xiàng)工作的決策和執(zhí)行程序，建立綜合監(jiān)督機(jī)制。

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1．主要表現(xiàn)：不履行"一崗雙責(zé)"，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，收受禮金、禮券、禮品等受賄行為；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。

2．防控措施：

（1）建立制度防范機(jī)制。對涉及班子成員的重點(diǎn)廉政風(fēng)險崗位關(guān)鍵是要在建立健全民主決策、集體決策、陽光決策等方面下功夫，嚴(yán)格

執(zhí)行重要事項(xiàng)議事規(guī)則、政務(wù)（校務(wù)）公開等制度；對涉及中層干部的重點(diǎn)廉政風(fēng)險崗位，關(guān)鍵是要在規(guī)范自由裁量權(quán)、完善內(nèi)部管理、相互制約上下功夫。

（2）嚴(yán)格落實(shí)招生、教育收費(fèi)、財務(wù)審批、物質(zhì)采購、工程建設(shè)管理等政策規(guī)定。

（3）全程監(jiān)督干部選拔任用、教師招聘、調(diào)動等工作，確保各項(xiàng)工作的"公開、公平、公正性。

（4）加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位工作流程管理、日常監(jiān)督。

（5）公示風(fēng)險崗位及防控措施。各學(xué)校（單位）要對確定的崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行匯總，認(rèn)真填寫《學(xué)校（單位）廉政風(fēng)險防控登記表》，并通過上墻、局域網(wǎng)等方式公開。

（6）建立監(jiān)督檢查機(jī)制。廉政風(fēng)險防范工作重在制度的落實(shí)執(zhí)行，局黨委一年至少一次對本系統(tǒng)的制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行制度的行為要批評指出，因不執(zhí)行制度而造成不良后果的，要對有關(guān)人員給予相應(yīng)處理。每年年終，重點(diǎn)風(fēng)險崗位開展述廉評廉活動，除本學(xué)校（單位）干部職工外，邀請管理服務(wù)對象代表參加。