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聚焦課題調(diào)研心得體會(huì)實(shí)用 專業(yè)調(diào)研的收獲和感想(8篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-21 22:41:16 頁(yè)碼:13
聚焦課題調(diào)研心得體會(huì)實(shí)用 專業(yè)調(diào)研的收獲和感想(8篇)
2022-12-21 22:41:16    小編:ZTFB

體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文,希望能夠幫助到大家。

描寫聚焦課題調(diào)研心得體會(huì)實(shí)用一

始終堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動(dòng)基層黨組織以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心使命,做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,采取“一個(gè)巡察組側(cè)重一個(gè)扶貧項(xiàng)目、定點(diǎn)一個(gè)單位,附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式,開(kāi)展了全市扶貧領(lǐng)域機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)巡察,通過(guò)直接進(jìn)村入戶、查看賬目實(shí)物、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式,嚴(yán)查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私、推進(jìn)扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題,切實(shí)做到為扶貧領(lǐng)域把脈問(wèn)診,助力中央脫貧攻堅(jiān)決策部署在基層落地生根;聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問(wèn)題對(duì)***個(gè)市縣(區(qū))部門單位和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展專項(xiàng)巡察。兩輪專項(xiàng)巡察共反饋整改突出問(wèn)題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索**條,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查**件。同時(shí)市委巡察辦針對(duì)行業(yè)突出問(wèn)題,先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書(shū),有力推動(dòng)中央重大決策部署和省市委具體安排落到實(shí)處。

<>習(xí)近平總書(shū)記指出,相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,重點(diǎn)聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問(wèn)題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級(jí)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)交叉”,強(qiáng)化市縣同頻共振效應(yīng),提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級(jí)交叉巡察。將縣區(qū)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個(gè)縣級(jí)單位的管轄權(quán)上提一級(jí),通過(guò)縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開(kāi)展巡察。同時(shí)全面加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),建立市委巡察辦班子成員定點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,定期深入縣(區(qū))開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo)、工作會(huì)商,推動(dòng)提級(jí)交叉巡察高效開(kāi)展。二是改進(jìn)工作方法。鼓勵(lì)引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運(yùn)用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上,結(jié)合被巡察單位實(shí)際,探索發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的簡(jiǎn)便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負(fù)面信息,精準(zhǔn)突破重點(diǎn)人的問(wèn)題線索;

要求巡察組深入群眾,入戶率達(dá)到30%以上,全面了解各類惠農(nóng)政策落實(shí)情況,以入戶倒查的方式突破重點(diǎn)問(wèn)題;

要求巡察組通過(guò)流程看風(fēng)險(xiǎn),緊盯被巡察單位項(xiàng)目資金、重大事項(xiàng)決策工作流程進(jìn)行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴(yán)肅“三報(bào)”(報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、報(bào)黨委書(shū)記、報(bào)黨委書(shū)記專題會(huì))、確?!叭轿弧?壓力傳導(dǎo)到位、問(wèn)題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動(dòng)了巡察工作深入扎實(shí)開(kāi)展。截至目前本屆市委已巡察**個(gè)黨組織,全覆蓋完成率達(dá)到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問(wèn)題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索**條,已立案審查**件,形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng),切實(shí)推動(dòng)解決了一批涉及群眾利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感幸福感安全感。

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要求黨委(黨組)書(shū)記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動(dòng)問(wèn)題整改,親自報(bào)告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),提醒督促對(duì)分管領(lǐng)域和部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)。二是健全整改機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),建立健全報(bào)告移送、定期督查和協(xié)作審核機(jī)制,深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單、巡察報(bào)告、反饋意見(jiàn)、整改報(bào)告及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織部門開(kāi)展日常監(jiān)督。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)巡察整改情況的審核把關(guān),切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的處置、重點(diǎn)事的監(jiān)督、重點(diǎn)問(wèn)題的督辦。三是堅(jiān)持綜合施策。著眼于“共性”和“個(gè)性”問(wèn)題,堅(jiān)持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個(gè)性問(wèn)題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式,督促認(rèn)真分析研判,就事論事抓實(shí)整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則,推動(dòng)突出問(wèn)題集中整改落實(shí)到位。市委針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,安排全市各級(jí)各單位集中開(kāi)展了自查自糾工作,全市各級(jí)各部門共自查整改問(wèn)題**條,上繳違規(guī)資金**余萬(wàn)元。市委先后針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問(wèn)題,制定了《關(guān)于嚴(yán)實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見(jiàn)》《“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度,為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),有效放大了巡察效果。

我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見(jiàn)后,高度重視,庚即召開(kāi)黨組會(huì)議,將13條反饋意見(jiàn)按職責(zé)分解到分管班子成員和部門單位,下發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于分解整改落實(shí)市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見(jiàn)的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕33號(hào)),要求責(zé)任處室(單位)逐一對(duì)應(yīng)問(wèn)題要求,限定時(shí)限制定整改措施,認(rèn)真加以整改落實(shí),局黨組對(duì)整改措施和落實(shí)情況進(jìn)行了審定?,F(xiàn)將對(duì)13條反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)情況報(bào)告如下。

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反饋意見(jiàn)內(nèi)容:(在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,主體責(zé)任的落實(shí)還不夠到位,工作雖然都安排布置了,但是工作深度還不夠,如何作好“領(lǐng)導(dǎo)者”、“執(zhí)行者”、“推動(dòng)者”的認(rèn)識(shí)還不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)分工,在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,更多的是強(qiáng)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓。在監(jiān)督檢查工作中,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少,特別是對(duì)黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項(xiàng),辦公室辦文時(shí)直接就簽送給派駐紀(jì)檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中,發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒(méi)有佐證材料。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強(qiáng)。)

(建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)還不細(xì)化。)

(一)針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題

局黨組通過(guò)印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)責(zé)任分工通知文件,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)和責(zé)任按職責(zé)分工,具體分解落實(shí)到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員。20xx年3月5日,召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),要求與業(yè)務(wù)工作一同布置、落實(shí)、檢查、考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。目前,正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已與分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。

下一步,我局將加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責(zé)任力量,結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作,將主體責(zé)任具體職責(zé)分解細(xì)化到各部門和基層單位。

(二)針對(duì)在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少的問(wèn)題

局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時(shí),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隨時(shí)跟蹤檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門處室單位在業(yè)務(wù)工作中履行“一崗雙責(zé)”情況,監(jiān)督情況納入績(jī)效考核,作為干部考察、選拔任用和單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

(三)針對(duì)黨員干部的教育管理有待加強(qiáng)的問(wèn)題

局黨組召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì),各基層黨組織召開(kāi)黨員干部大會(huì),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的新要求,結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,每季度分析研究黨建工作形勢(shì),針對(duì)存在問(wèn)題制定改進(jìn)措施。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),通過(guò)標(biāo)語(yǔ)宣傳、閱讀書(shū)籍、觀看警示教育片等形式,推動(dòng)形成“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍。

下一步,局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會(huì)上,要求首先利用半小時(shí)時(shí)間學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和黨風(fēng)廉政及反腐化工作要求,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問(wèn)責(zé)內(nèi)容。

(四)針對(duì)直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)的問(wèn)題

去年,我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢委員),今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀(jì)檢委員,強(qiáng)化基層黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)效。

(五)針對(duì)辦公室辦文時(shí)直接將上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項(xiàng)直接簽送給派駐紀(jì)檢組辦理的問(wèn)題

我局將切實(shí)分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,局辦公室收到涉及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)文件要求后,先報(bào)請(qǐng)局黨組領(lǐng)導(dǎo)審簽,再按主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)分工,由機(jī)關(guān)責(zé)任處室(單位)辦理,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)理。

(六)針對(duì)加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問(wèn)題

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)成立以來(lái),主動(dòng)融入規(guī)劃業(yè)務(wù)中心工作,一直堅(jiān)持參加黨組會(huì)、辦公會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì),及時(shí)了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項(xiàng)和具體要求,參與“三重一大”決策及實(shí)施過(guò)程。目前,局各部門已形成主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺(jué),主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項(xiàng)的會(huì)議。

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步通過(guò)各種監(jiān)督方式和手段,加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和查找問(wèn)題,提出具體整改建議。

(七)針對(duì)建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作不夠深化、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)還不細(xì)化問(wèn)題

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施,嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng),隨時(shí)予以跟蹤監(jiān)督。通過(guò)行政辦公管理系統(tǒng)、責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)和查閱項(xiàng)目檔案等形式,掌握項(xiàng)目規(guī)劃審批管理情況,監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局、單位實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況。

我局將進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管功能,要求局班子成員即時(shí)、完整填報(bào)相關(guān)信息。同時(shí)推進(jìn)平臺(tái)向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度,將試行聘請(qǐng)人民監(jiān)察員,對(duì)規(guī)劃管理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督,特別對(duì)涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設(shè)查處工作,實(shí)行無(wú)縫監(jiān)管。

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反饋意見(jiàn)內(nèi)容:(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上,認(rèn)識(shí)不十分明晰,工作缺乏創(chuàng)新,勇于“擔(dān)當(dāng)”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),工作循規(guī)蹈矩,怕“擔(dān)責(zé)”的思想較為明顯。)

(八)針對(duì)反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認(rèn)識(shí)不明問(wèn)題

局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會(huì)上,要求首先利用時(shí)間學(xué)習(xí)了解黨風(fēng)廉政及反腐化工作形勢(shì)和任務(wù),教育黨員干部正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問(wèn)責(zé)內(nèi)容。對(duì)因?yàn)楦矣趽?dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、善謀善為而有工作失誤的同志,只要沒(méi)有腐化行為,組織可以出面保護(hù),防止出現(xiàn)畏手畏腳,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。

(九)針對(duì)干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠的問(wèn)題

年初,我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓(xùn)計(jì)劃及任務(wù)分解表》,制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識(shí)、創(chuàng)新?lián)?dāng)意識(shí)、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓(xùn)計(jì)劃,明確分管局領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)承辦部門和責(zé)任人,確定培訓(xùn)對(duì)象,合理安排培訓(xùn)時(shí)間和課目,擬開(kāi)展做人民滿意公務(wù)員、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、紀(jì)檢業(yè)務(wù)與廉政建設(shè)、保密業(yè)務(wù)、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù)、規(guī)劃驗(yàn)收核實(shí)、建筑項(xiàng)目審批、測(cè)繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機(jī)關(guān)公文寫作等各類培訓(xùn)。通過(guò)“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴(yán)格組織實(shí)施,培訓(xùn)落實(shí)及參訓(xùn)情況納入績(jī)效考核和干部個(gè)人年度考核,確保教育培訓(xùn)取得實(shí)效。建立了服務(wù)對(duì)象和第三方評(píng)價(jià)系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務(wù)質(zhì)量和效率系統(tǒng),通過(guò)人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式,對(duì)單位和個(gè)人履職盡責(zé)、工作紀(jì)律、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的情況進(jìn)行管理監(jiān)督、考評(píng)考核和通報(bào),考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。

我局將加大對(duì)非專業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)力度,使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì),提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對(duì)那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有力的干部?jī)?yōu)先晉級(jí)提職。堅(jiān)決換掉“不為之官”,培養(yǎng)“有為之才”。

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反饋意見(jiàn)內(nèi)容:(部分項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇確定,還沒(méi)有一個(gè)比較規(guī)范的辦法,有的是進(jìn)行比選,有的是采取招投標(biāo),有的是黨組研究指定設(shè)計(jì)單位。)

(十)我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和我局《政府采購(gòu)工作規(guī)定》、《專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目編制金額達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)施公開(kāi)招投標(biāo)。

我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃電子設(shè)備及社會(huì)服務(wù)采購(gòu)租賃管理辦法,統(tǒng)一按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,將招投標(biāo)項(xiàng)目通通納入監(jiān)管范圍。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理,對(duì)項(xiàng)目、設(shè)備、社會(huì)服務(wù)采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督管理,要求堅(jiān)決按照合法程序辦理,涉及腐化問(wèn)題的,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。

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反饋意見(jiàn)內(nèi)容:(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高,“事難辦”問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決,表現(xiàn)在有的工作人員進(jìn)取心不強(qiáng)、工作效率不高,不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實(shí)行分線管理,分線間相互扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響實(shí)際效率。)

(十一)針對(duì)規(guī)劃管理工作效率不高問(wèn)題

我局逐步健全完善了相關(guān)制度,從20xx年開(kāi)始,對(duì)93項(xiàng)涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測(cè)繪管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度,分類進(jìn)行“廢、改、立”或重申落實(shí),并明確了制度建設(shè)的責(zé)任單位和完成時(shí)限。并認(rèn)真做好公開(kāi)承諾踐諾和問(wèn)題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。

我局持續(xù)開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步提升了工作人員的綜合素質(zhì),解決了業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,聽(tīng)取基層單位、服務(wù)對(duì)象、定點(diǎn)幫扶村和社區(qū)群眾對(duì)規(guī)劃工作的意見(jiàn)建議,推進(jìn)規(guī)劃為民辦實(shí)事,解決了一批影響群眾根本利益和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)庸政懶政怠政行為,開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目綠色通道,實(shí)行窗口直辦,簡(jiǎn)化審批流程,提高服務(wù)效率。

我局將進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)非行政許可審批項(xiàng)目和行政審批前置條件,明確權(quán)責(zé)界限,加強(qiáng)對(duì)審批過(guò)程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革,及時(shí)調(diào)整、更新行政權(quán)力事項(xiàng),規(guī)范行使自由裁量權(quán),堵塞權(quán)力尋租空間。

(十二)針對(duì)進(jìn)取心不強(qiáng)、“事難辦”、“慢作為”的問(wèn)題

我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運(yùn)行情況,去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號(hào)),實(shí)行項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)人制度,每周辦公例會(huì)通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào),特別是對(duì)項(xiàng)目方案的修改及優(yōu)化過(guò)程進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo),減少項(xiàng)目的反復(fù)修改,促成項(xiàng)目及時(shí)辦結(jié),規(guī)避項(xiàng)目審批的灰色空間和體外循環(huán)問(wèn)題。凡因工作責(zé)任心給規(guī)劃服務(wù)工作造成較大影響的,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé),切實(shí)杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。

(十三)針對(duì)分線管理相互扯皮的問(wèn)題

我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法,近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》,要求凡涉及兩個(gè)及以上分線部門管理的事項(xiàng),分線處室(單位)之間應(yīng)首先進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào),若仍有重大分歧的,由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會(huì),聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會(huì)上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定的事項(xiàng),由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,從而解決分線間相互扯皮,影響實(shí)際效率的問(wèn)題。

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反饋意見(jiàn)內(nèi)容:(對(duì)干部還缺乏嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)管,會(huì)議提要求多,具體過(guò)細(xì)的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少,如機(jī)關(guān)副處以下干部基本上未參加過(guò)干部民主推薦活動(dòng)。群眾反映,領(lǐng)導(dǎo)班子在選派干部中對(duì)一些干部的個(gè)人情況掌握不清,如系統(tǒng)個(gè)別單位有的中層干部由局直接下派,有的下派同志缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)。)

(十四)針對(duì)干部缺乏監(jiān)督管理的問(wèn)題

我局建立了干部作風(fēng)動(dòng)態(tài)督查管理制度,加強(qiáng)干部日常管理和動(dòng)態(tài)考核,我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報(bào)干部作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況。近幾年來(lái),依據(jù)相關(guān)規(guī)定,分別對(duì)50余人給予了誡勉談話、書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整崗位、免職降職等紀(jì)律處理。

我局將繼續(xù)堅(jiān)持完善動(dòng)態(tài)督查制度,細(xì)化干部日常管理措施,加大問(wèn)責(zé)力度。

(十五)針對(duì)干部選拔民主推薦活動(dòng)一般干部群眾參與度不高的問(wèn)題

從20xx年起,已開(kāi)始從各處室單位里選取部分副處級(jí)以下一般干部及職工代表參與民主推薦。

(十六)針對(duì)解決對(duì)下派干部個(gè)人情況不明、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,下派工作不規(guī)范的問(wèn)題

在干部選拔任用上,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,始終堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)干部的梯隊(duì)培養(yǎng),多儲(chǔ)備一些年青干部,更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部,從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作,從工作勤奮、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻?。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)上掛下派干部的管理和動(dòng)態(tài)考核,以增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

我局將嚴(yán)格規(guī)范任用程序,實(shí)行干部選拔任用記實(shí)制度,嚴(yán)格干部信息審核認(rèn)定,明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序,做到公開(kāi)透明。

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反饋意見(jiàn)內(nèi)容:(抓作風(fēng)建設(shè)還要在結(jié)合規(guī)劃工作的特點(diǎn)和干部隊(duì)伍的狀況,建立健全相關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,抓緊抓實(shí)。機(jī)關(guān)會(huì)議多的現(xiàn)象仍還存在,如有的會(huì)議僅僅是傳達(dá)文件內(nèi)容,可以通過(guò)視頻會(huì)議或文件交換傳達(dá),但也要下級(jí)單位到市規(guī)劃局開(kāi)會(huì)傳達(dá)。)

(十七)針對(duì)結(jié)合規(guī)劃工作特點(diǎn)和干部隊(duì)伍狀況抓作風(fēng)建設(shè)不夠、抓緊建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題

我局制定了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知》、《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理的通知》,《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范請(qǐng)(休)假和考勤制度進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的通知》等規(guī)章制度,重新修訂了《成都市規(guī)劃管理局加強(qiáng)干部日常管理規(guī)定》和《成都市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理監(jiān)督檢查規(guī)則》,加大了對(duì)黨員干部遵章守紀(jì)、作風(fēng)建設(shè)情況的巡查抽查,加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量、效率等情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正了工作不實(shí)、效率不高、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢、自律不嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)不硬等問(wèn)題?;窘⒔∪艘惶准訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

我局將嚴(yán)格按照新修訂的《成都市規(guī)劃管理局機(jī)關(guān)處室、分局、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局職能配置、崗位設(shè)置和人員編制表》,明確了事權(quán)分工、崗位責(zé)任和問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化了干部動(dòng)態(tài)考核。嚴(yán)格落實(shí)了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,提高了工作效率和執(zhí)行力。

(十八)針對(duì)會(huì)議多等會(huì)風(fēng)問(wèn)題

切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),已經(jīng)采用先進(jìn)的視頻會(huì)議系統(tǒng),推行電子政務(wù)辦公系統(tǒng),按會(huì)議內(nèi)容確定參會(huì)單位和參會(huì)人員,與會(huì)議毫無(wú)關(guān)系的單位和個(gè)人,不再通知參加。盡量減少會(huì)議,減少公文,提高會(huì)議及公文的質(zhì)量和效果。

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對(duì)縣發(fā)改委黨組開(kāi)展了“機(jī)動(dòng)式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開(kāi)展監(jiān)督。巡察組聽(tīng)取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查216份,開(kāi)展個(gè)別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財(cái)務(wù)憑證195冊(cè)。通過(guò)巡察,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32個(gè)、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。

近年來(lái),縣發(fā)改委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方

面存在問(wèn)題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問(wèn)題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:

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(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分

1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題重要講話時(shí),未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,*年以來(lái)研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。

如,*年*月*日委黨組會(huì)討論審議2018年度干部職工考核方案時(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見(jiàn)。

(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的辦法不多

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和地縣生產(chǎn)總值波動(dòng)態(tài)勢(shì),深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題并及時(shí)提出政策措施、對(duì)策建議還不夠到位。如,2017-2019年圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”等撰寫調(diào)研報(bào)告及政策建議*期,且調(diào)研工作結(jié)合實(shí)際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實(shí)重大決策部署有差距。對(duì)國(guó)省出臺(tái)的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實(shí)不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進(jìn)一步提高;

2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了

《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;

統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問(wèn)題。三是統(tǒng)籌爭(zhēng)取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭(zhēng)取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過(guò)程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如:*年以來(lái),充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,但入庫(kù)項(xiàng)目大多處于策劃階段,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。

3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機(jī)制建設(shè)進(jìn)展較慢。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實(shí)意見(jiàn)不夠及時(shí)到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。針對(duì)全縣招投標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,圍繞突出問(wèn)題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化科學(xué)管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對(duì)“治標(biāo)”依賴有余、對(duì)“治本”舉措較軟,導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。對(duì)標(biāo)后僅以通報(bào)并責(zé)令整改的形式進(jìn)行管理,方法簡(jiǎn)單,手段不多,造成行業(yè)主管部門或者項(xiàng)目單位標(biāo)后問(wèn)題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督

促推動(dòng)各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開(kāi)展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過(guò)低的問(wèn)題還亟待解決。

(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問(wèn)題不夠徹底

1.以工會(huì)名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會(huì)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)具體問(wèn)題的說(shuō)明》規(guī)定“工會(huì)活動(dòng)文體比賽以精神鼓勵(lì)為主,可適當(dāng)給予少量的物資獎(jiǎng)勵(lì);

獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過(guò)參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問(wèn)題。

2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無(wú)接待函件、對(duì)象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無(wú)”現(xiàn)象。

(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

1.主體責(zé)任落實(shí)有差距。一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;

班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問(wèn)題,未逗硬獎(jiǎng)懲,對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。

2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。

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(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來(lái),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和務(wù)實(shí)舉措,不斷提高解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。二是要切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化措施、扎實(shí)推進(jìn),確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。“三重一大”問(wèn)題必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義;

要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用。五是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,嚴(yán)格落實(shí)黨組書(shū)記第一責(zé)任

人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。

(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開(kāi)展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入基層和項(xiàng)目一線開(kāi)展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國(guó)、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究,扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施,確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。

(三)高度重視巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開(kāi)專題會(huì)議,專題研究本輪巡察指出的問(wèn)題,逐條對(duì)賬,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,深刻剖析問(wèn)題根源,提出整改思路和整改措施,并召開(kāi)專題民主生活會(huì)。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。要做到舉一反三,全面開(kāi)展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實(shí)改全面改,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。

描寫聚焦課題調(diào)研心得體會(huì)實(shí)用二

市縣巡察工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨章要求和黨中央決策部署,牢牢把握政治定位,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn),深化政治巡察,強(qiáng)化政治監(jiān)督,持續(xù)彰顯巡察利劍作用,努力推動(dòng)黨中央大政方針政策貫徹落實(shí)到底到位,推動(dòng)解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。今天為大家精心準(zhǔn)備了縣委巡察組有關(guān)xx單位黨組三個(gè)聚焦巡察情況報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助!縣委巡察組有關(guān)xx單位黨組三個(gè)聚焦巡察情況報(bào)告根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署,×年×月×日至×月×日,縣委第x輪巡察一組對(duì)我局黨組開(kāi)展了巡察?!猎隆寥?,縣委第x輪巡察一組向我局黨組反饋了巡察意見(jiàn),指出了×個(gè)方面共×個(gè)問(wèn)題,提出了整改意見(jiàn)。我局黨組針對(duì)反饋的×個(gè)問(wèn)題制定整改落實(shí)情況×條,已完成×條,基本完成×條,尚未完成×條。建立完善各項(xiàng)整改制度×項(xiàng),清理清退違規(guī)資金×萬(wàn)元。現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下

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局黨組對(duì)巡察工作高度重視、態(tài)度鮮明,全盤誠(chéng)懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見(jiàn),把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué),以巡察整改的實(shí)際成效推動(dòng)存在問(wèn)題的整改落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)××工作事務(wù)良性發(fā)展。

一是提高政治站位,增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。及時(shí)召開(kāi)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、黨員大會(huì)、機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)等,深入學(xué)習(xí)十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)巡視工作條例,全面提高政治站位和政治覺(jué)悟,逢會(huì)必談?wù)摹⒎陼?huì)必抓整改,把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前局機(jī)關(guān)重要政治任務(wù),真抓實(shí)抓認(rèn)真抓,務(wù)必抓出成果抓出實(shí)效。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓好整改落實(shí)。制定《××黨組關(guān)于落實(shí)縣委第一巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》,逐條研究制定整改措施,建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制,定期報(bào)送《巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》。落實(shí)整改責(zé)任,傳導(dǎo)責(zé)任壓力,將整改問(wèn)題細(xì)化分成×個(gè)具體問(wèn)題,做到“五個(gè)明確”,即明確整改任務(wù)、明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改責(zé)任人員、明確整改措施、明確整改時(shí)限,黨組書(shū)記通過(guò)對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員進(jìn)行廉政約談,督促各責(zé)任人落實(shí)整改,扎實(shí)有序的推進(jìn)全局的整改工作。

三是鞏固拓展成果,力促常態(tài)化制度化。針對(duì)縣委第一巡察組的反饋問(wèn)題,我局把制度建設(shè)作為落實(shí)整改的重要抓手,堅(jiān)持短期與長(zhǎng)期、個(gè)性與共性、治標(biāo)與治本“三個(gè)結(jié)合”,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成所有問(wèn)題整改,同時(shí)有針對(duì)性地建章立制,相繼制定系列制度文件,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)了整改工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

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(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面黨組統(tǒng)攬民政全局作用發(fā)揮不夠。××××××××

整改落實(shí)情況加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),鞏固“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和攻堅(jiān)克難意識(shí),有效推進(jìn)××工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

“三重一大”決策制度執(zhí)行有偏差。黨組議事決策規(guī)則不規(guī)范,××年×月制定的《××黨組議事制度》中,沒(méi)有將“重要人事任免”內(nèi)容納入其中;對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的研究不全面,存在以局務(wù)會(huì)代替黨組會(huì)議研究黨的有關(guān)工作的現(xiàn)象。黨組會(huì)議中,以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等內(nèi)容為主,對(duì)××工作年度計(jì)劃、××工程項(xiàng)目等重大問(wèn)題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)研究討論不充分,對(duì)直屬企事業(yè)單位涉及“三重一大”事項(xiàng)研究較少,存在“應(yīng)議未議”現(xiàn)象。

整改落實(shí)情況認(rèn)真按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,對(duì)×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號(hào))進(jìn)行修改完善,進(jìn)一步明確議事范圍、程序等,將“重要人事任免”納入其中,同時(shí)明確局黨組會(huì)要以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等內(nèi)容為主,并對(duì)××工作年度計(jì)劃、××工程項(xiàng)目等重大問(wèn)題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng),以及直屬企事業(yè)單位涉及的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行充分討論、充分研究,做到“應(yīng)議必議、議出成果”,切實(shí)發(fā)揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位。①黨建工作責(zé)任制壓力傳導(dǎo)不足?!爸貥I(yè)務(wù)、輕黨建”問(wèn)題比較突出,沒(méi)有真正做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同落實(shí)、同考核,如機(jī)關(guān)黨建工作年度總結(jié)中,有的與單位職能聯(lián)系不緊密,沒(méi)有體現(xiàn)黨建帶業(yè)務(wù)的內(nèi)涵;有的以業(yè)務(wù)匯報(bào)代替,沒(méi)有體現(xiàn)黨建內(nèi)容。黨組對(duì)系統(tǒng)內(nèi)黨建工作缺乏統(tǒng)籌部署,專題聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)少,沒(méi)有對(duì)所轄黨組織開(kāi)展指導(dǎo)檢查、督促整改等相關(guān)記錄;黨組班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的黨建工作指導(dǎo)不到位,只重業(yè)務(wù)、不抓黨建,沒(méi)有按規(guī)定出席掛鉤黨組的重要活動(dòng)。個(gè)別支部主體責(zé)任意識(shí)缺失,把黨建作為一項(xiàng)可有可無(wú)的任務(wù)、馬虎應(yīng)付,有的支部×年、×年黨建計(jì)劃照搬照套,一成不變、提法過(guò)時(shí);有的支部長(zhǎng)期處于“空殼”狀態(tài),沒(méi)有相關(guān)活動(dòng)記錄和資料。②對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)××的領(lǐng)導(dǎo)力不夠。在推進(jìn)××黨建工作方面主動(dòng)思考不多、對(duì)策措施不給力,履行政治職責(zé)不到位,所管理的××黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”進(jìn)展緩慢。

整改落實(shí)情況①以巡察整改為契機(jī),著重加強(qiáng)黨的“五項(xiàng)建設(shè)”(即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè))的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再教育,堅(jiān)決強(qiáng)化管黨治黨的擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)決破除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯(cuò)誤思想。②切實(shí)將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度績(jī)效目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容,堅(jiān)持將黨建工作與××中心任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核。×月×日黨組書(shū)記在巡察工作邊巡邊改階段時(shí),專門聽(tīng)取××黨總支新一屆支部委員的工作匯報(bào),積極推進(jìn)××系統(tǒng)黨建工作。③明確黨組書(shū)記抓總支黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、支部書(shū)記抓支部黨建工作直接責(zé)任人職責(zé),以及黨組成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任,制定了《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》,安排局黨組成員掛鉤相關(guān)支部,明確要求黨組成員每季度至少1次聽(tīng)取所掛鉤支部的黨建工作匯報(bào),并給予督促指導(dǎo)。④進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨支部建設(shè)的重視程度,強(qiáng)化角色定位,引導(dǎo)所屬黨支部書(shū)記牢固樹(shù)立書(shū)記抓黨建“主業(yè)”意識(shí)和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者參謀助手作用,加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力解決個(gè)別支部書(shū)記和支部委員存在對(duì)黨建工作被動(dòng)應(yīng)付,組織不力,抓得不緊問(wèn)題,增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)與活力。⑤積極向縣委非公有制企業(yè)和××工委溝通協(xié)調(diào),由其牽頭抓好以下工作一是下發(fā)××黨建工作具體分工方案,明確各自職責(zé)分工及完成時(shí)限,確?!痢咙h的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”到位;二是組

織××黨建工作負(fù)責(zé)人到××等××黨建先進(jìn)單位學(xué)習(xí);三是適時(shí)對(duì)全縣××黨建負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn);四是建立通報(bào)制度,采取經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式,了解工作進(jìn)展情況,確保目標(biāo)任務(wù)完成。同時(shí),發(fā)揮××綜合黨委戰(zhàn)斗堡壘作用,全力推進(jìn)××黨建工作。加大組建力度,局黨組成員掛鉤××,采取一對(duì)一指導(dǎo)的方式力爭(zhēng)于×年完成我局負(fù)責(zé)的××黨組織組建工作,確保按縣委組織部的要求完成任務(wù)。

(二)黨的建設(shè)缺失方面思想政治建設(shè)薄弱化。①理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位。學(xué)習(xí)計(jì)劃安排流于形式,沒(méi)有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)會(huì)議記錄本,中心組成員僅提供×年度學(xué)習(xí)筆記,個(gè)別成員記錄內(nèi)容不一致,有的沒(méi)有凸顯學(xué)習(xí)主題,多處記錄研究業(yè)務(wù)、事務(wù)等內(nèi)容,以工作筆記代替學(xué)習(xí)筆記。②“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育停留于面上。黨組對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化研究部署、指導(dǎo)檢查不夠,部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有按規(guī)定到所在黨支部或掛鉤黨支部講黨課,“以上率下”作用發(fā)揮不明顯。部分支部沒(méi)有及時(shí)動(dòng)員部署,“規(guī)定動(dòng)作”落實(shí)不到位,沒(méi)有按要求組織集中學(xué)習(xí)和開(kāi)展專題討論。③個(gè)別黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)。在黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試中,參與測(cè)試的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)相關(guān)黨章黨規(guī)的基本內(nèi)容掌握不全、了解不透,反映出政治學(xué)習(xí)重視不夠、理論知識(shí)掌握不全面、黨性觀念還不夠強(qiáng)等問(wèn)題。

整改落實(shí)情況①制定了《中共××黨組中心組學(xué)習(xí)制度》,認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí),采取邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、集中討論交流等形式,每年集體學(xué)習(xí)研討累計(jì)不少于x次,每季度集體學(xué)習(xí)至少x次。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)紀(jì)律,執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度,嚴(yán)格要求學(xué)習(xí)對(duì)象按年度做好學(xué)習(xí)筆記,隨時(shí)接受局黨組書(shū)記或上級(jí)有關(guān)部門的檢查。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思路新戰(zhàn)略,打牢思想基礎(chǔ),提高政治站位,堅(jiān)定政治方向,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于××工作的重要指示精神,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,帶著對(duì)人民的深厚感情把工作做實(shí)做好作出成效。②各支部均制定《“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)計(jì)劃表》,增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性,并按照黨組會(huì)研究要求,×名科級(jí)黨員干部××年下半年分別為所掛鉤的支部補(bǔ)上一堂黨課,發(fā)揮“以上率下”作用。③邊巡邊改過(guò)程中,××局黨總支于×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開(kāi)總支全體黨員和入黨積極分子會(huì)議。黨組書(shū)記兼總支書(shū)記在會(huì)上就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進(jìn)行再部署,要求各支部要嚴(yán)格按照上級(jí)要求開(kāi)展做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。④采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與走出去學(xué)相結(jié)合,聘請(qǐng)黨校高級(jí)講師××講授《堅(jiān)定理想信念,爭(zhēng)做合格黨員》輔導(dǎo)講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。

黨員日常管理寬松化。①黨性定期分析和民主評(píng)議黨員走過(guò)場(chǎng)。有的支部參與民主評(píng)議黨員人數(shù)不齊,統(tǒng)計(jì)表與《年度登記表》數(shù)量不符,個(gè)別支部沒(méi)有相關(guān)內(nèi)業(yè)資料;有的黨員《年度登記表》自我評(píng)議年“復(fù)”一年、內(nèi)容雷同,支部沒(méi)有認(rèn)真審核、沒(méi)有簽署意見(jiàn)。②黨費(fèi)收繳排查不深入。沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展黨員交納黨費(fèi)個(gè)人申報(bào)工作,部分黨員特別是離退休黨員沒(méi)有提交《申報(bào)表》,沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費(fèi)基數(shù),黨費(fèi)收繳管理情況沒(méi)有公開(kāi)公示。③黨員“三諾”制度落實(shí)不到位。有的支部沒(méi)有組織黨員開(kāi)展“三諾”工作,部分黨員承諾事項(xiàng)空泛、與自身實(shí)際聯(lián)系不緊,支部沒(méi)有對(duì)黨員承諾事項(xiàng)審核把關(guān),沒(méi)有就黨員踐諾情況建立臺(tái)賬。④發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)。有的是上級(jí)黨委沒(méi)有指派專人與其談話(以黨總支副書(shū)記代替),沒(méi)有外調(diào)政審及征求意見(jiàn)情況;有的預(yù)備黨員延期一年轉(zhuǎn)正,入黨材料中仍以按期轉(zhuǎn)正處理;有的沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行培養(yǎng)和考察,檔案不齊全。

整改落實(shí)情況①在嚴(yán)格按照黨性定期分析和民主評(píng)議黨員的要求,做好分析、評(píng)議和整檔工作。②針對(duì)黨費(fèi)收繳管理不深入問(wèn)題,要求財(cái)務(wù)提供每個(gè)黨員的工資發(fā)放明細(xì)表,按《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)收繳管理工作中對(duì)離退休干部、職工黨員交納黨費(fèi)問(wèn)題的答復(fù)》文件精神,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費(fèi)基數(shù),建檔成冊(cè)。邊巡邊改中,根據(jù)××總支下發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)申報(bào)、收繳工作的通知》的要求,××所屬×個(gè)支部按要求嚴(yán)格做好黨費(fèi)收繳排查工作,特別是做好離退休黨員黨費(fèi)申報(bào)收繳工作。③加強(qiáng)對(duì)各支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)黨員個(gè)人而言,教育全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí),自覺(jué)、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。對(duì)黨支部而言,黨總支向上級(jí)黨委申領(lǐng)《黨費(fèi)證》發(fā)放有關(guān)支部,要求負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)的同志按“年、月、日”、“交納黨費(fèi)金額”、“收款人”的要求,認(rèn)真填寫《黨費(fèi)證》,并在每個(gè)月10日前向縣政府系統(tǒng)黨委全額上繳黨費(fèi),索取黨費(fèi)收據(jù)。黨支部應(yīng)當(dāng)每月向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況,年終再公布一次全年黨費(fèi)收繳情況。同時(shí)做好黨費(fèi)補(bǔ)繳工作?!痢聊辍猎?,共補(bǔ)繳××年黨費(fèi)××元。④針對(duì)黨員“三諾”制度落實(shí)不到位問(wèn)題,××黨總支下文要求三個(gè)支部對(duì)各支部“三諾”工作進(jìn)行全面自查,要求黨員就承諾事項(xiàng)要聯(lián)系自身工作實(shí)際,不泛泛而“諾”。同時(shí)建立黨員承諾臺(tái)賬和踐諾情況臺(tái)賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,為科學(xué)“評(píng)諾”打下基礎(chǔ)。五是××黨總支要按照發(fā)展黨員工作的“十六字”工作方針指導(dǎo)各支部做好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(cè)》要求規(guī)范發(fā)展黨員工作,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

黨內(nèi)政治生活平淡化。①黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失,功能弱化,與機(jī)關(guān)支部相混淆,沒(méi)有黨總支會(huì)議相關(guān)記錄,年度計(jì)劃、總結(jié)等以機(jī)關(guān)支部代替,甚至黨總支的換屆選舉與機(jī)關(guān)支部的換屆選舉都混在一起。“亮旗幟亮身份亮作為、‘五個(gè)××’建設(shè)走前頭”主題實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)有結(jié)合單位職能進(jìn)行部署落實(shí),載體不多,缺乏特色。②落實(shí)“三會(huì)一課”制度不實(shí)。對(duì)黨員定期參加“三會(huì)一課”管理不嚴(yán),沒(méi)有設(shè)立會(huì)議簽到表,個(gè)別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動(dòng)記錄保管不當(dāng)、記錄不規(guī)范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會(huì)、支委會(huì)開(kāi)成學(xué)習(xí)會(huì),簡(jiǎn)單羅列上級(jí)精神和文件內(nèi)容,研究部署工作少。③領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高。個(gè)別年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的相關(guān)記錄、資料遺失,會(huì)議過(guò)程不夠周密,會(huì)前沒(méi)有通報(bào)查擺問(wèn)題整改情況、沒(méi)有廣泛征求意見(jiàn),會(huì)后沒(méi)有跟蹤整改,黨組××年×月才制定《××年度民主生活會(huì)整改落實(shí)情況落實(shí)方案》。④雙重組織生活會(huì)不到位。領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)自覺(jué)性不強(qiáng);有的支部組織生活會(huì)走過(guò)場(chǎng),黨員聯(lián)系個(gè)人思想查擺問(wèn)題不多,缺乏開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的內(nèi)容。⑤談心談話制度執(zhí)行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開(kāi)展談心談話,缺乏相關(guān)談話記錄,對(duì)黨員干部的思想動(dòng)態(tài)了解不到位。

整改落實(shí)情況①鞏固黨總支主體地位,強(qiáng)化功能,擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)下屬支部的責(zé)任。認(rèn)真做好黨總支年度計(jì)劃、總結(jié)和會(huì)議記錄等工作。認(rèn)真貫徹文件精神,結(jié)合縣委“四比”主題實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展××系統(tǒng)“四比”(比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、比實(shí)績(jī))主題實(shí)踐活動(dòng),激發(fā)××黨員干部“愛(ài)拼敢贏”的精氣神,助力推進(jìn)“五個(gè)××”建設(shè)。②黨總支及時(shí)制定政治理論學(xué)習(xí)安排表、學(xué)習(xí)材料并上傳到微信群供各支部結(jié)合各自單位情況組織學(xué)習(xí);各支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,定期召開(kāi)支部委員會(huì)、黨員大會(huì),按時(shí)上好黨課,及時(shí)做好參會(huì)人員簽到工作。支部大會(huì)一般三個(gè)月召開(kāi)一次,支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次,支部書(shū)記每年上1-2次黨課。進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”會(huì)議記錄,嚴(yán)格按照“八要素”規(guī)定做好記錄,黨總支不定期檢查會(huì)議記錄,督促各個(gè)支部按要求做好會(huì)議記錄。③按程序組織召開(kāi)民主生活會(huì),會(huì)前通報(bào)查擺問(wèn)題整改情況、廣泛征求意見(jiàn),會(huì)后跟蹤整改,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照巡察發(fā)現(xiàn)的分管事項(xiàng),進(jìn)行總結(jié)分析,查找不足,改進(jìn)工作作風(fēng)。④加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)自覺(jué)

性,根據(jù)《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加掛鉤支部的專題民主生活會(huì)。⑤印制專門的談心談話工作記錄簿,規(guī)范廉政談話記錄內(nèi)容和要求;局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室人員存在違規(guī)違紀(jì)或苗頭性的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行教育提醒。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面黨管治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足。黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不“實(shí)”,重部署、輕落實(shí),存在走走形式,做做樣子;班子成員履行“一崗雙責(zé)”有缺位,對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,抓得不緊,主體責(zé)任落實(shí)層層遞減。未對(duì)下屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開(kāi)展檢查,日常跟蹤督促管理寬松軟?!痢聊暌詠?lái)有×名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被追究刑事責(zé)任,黨組沒(méi)有根據(jù)發(fā)生在身邊的反面案例,舉一反三,開(kāi)展警示教育。

整改落實(shí)情況制定《××黨組關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的主要任務(wù)分工的意見(jiàn)》,進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任。在邊巡邊改階段,已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,并對(duì)××下發(fā)財(cái)務(wù)檢查情況整改通知書(shū),責(zé)令整改。及時(shí)通報(bào)××處分決定,以案說(shuō)紀(jì),以案明規(guī)。

日常管理監(jiān)督比較松散。未能嚴(yán)格執(zhí)行縣委從嚴(yán)管理干部七項(xiàng)制度等相關(guān)規(guī)定,黨組對(duì)干部日常管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。局機(jī)關(guān)干部上下班有卡不打現(xiàn)象較為突出,遲到早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未定期通報(bào)出勤考勤情況,××年前沒(méi)有考勤記錄,機(jī)關(guān)出勤考勤制度執(zhí)行有偏差。紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠嚴(yán)格,談話提醒、監(jiān)督檢查不夠經(jīng)常,少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡化,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題。如出現(xiàn)局機(jī)關(guān)駕駛員利用管理加油卡的便利,××年至××年間私自為個(gè)人摩托車加油達(dá)56次。

整改落實(shí)情況①加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理,嚴(yán)格考勤出勤管理,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范考勤制度管理和請(qǐng)銷假制度的通知》,并實(shí)行考勤通報(bào)制度;利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度的學(xué)習(xí),提高嚴(yán)格遵守考勤制度的意識(shí)。②進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理,及時(shí)組織開(kāi)展提醒談話,注重抓早抓小、防微杜漸。責(zé)令私自加油的機(jī)關(guān)駕駛員做深刻檢討,退繳燃油費(fèi)用××元。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控浮于面上?!痢聊暌詠?lái)沒(méi)有對(duì)股級(jí)干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理、排查、滾動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制未進(jìn)一步優(yōu)化完善,對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)缺乏有效措施,個(gè)別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)。如××、××、××等工作還存在依靠鎮(zhèn)村兩級(jí)審核把關(guān),相關(guān)監(jiān)督工作和風(fēng)險(xiǎn)防范管理未能落細(xì)落實(shí);××每月××集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理使用不夠規(guī)范;××在伙食費(fèi)管理支出、物品采購(gòu)上也存在風(fēng)險(xiǎn)。

整改落實(shí)情況①重新修訂風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案,新增××、××等崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善××對(duì)象評(píng)定、××等風(fēng)險(xiǎn)防控措施,進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理。②設(shè)置××與××廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,將家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)納入低收入認(rèn)定程序,強(qiáng)化入戶核查,暢通申訴舉報(bào)渠道。③進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)審核材料的完整性,包括審核所需材料、審批表審核、審批意見(jiàn)等。嚴(yán)把評(píng)定流程、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的條件進(jìn)行核查。并根據(jù)基層上報(bào)材料,入戶開(kāi)展申請(qǐng)對(duì)象條件核實(shí)工作。④出臺(tái)經(jīng)費(fèi)管理制度、物品采購(gòu)等制度,完善制度、規(guī)范程序、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

10.公務(wù)接待不規(guī)范。下屬單位存在公務(wù)接待無(wú)公函,公函時(shí)間與實(shí)際接待時(shí)間不符,無(wú)接待審批單,無(wú)費(fèi)用清單,無(wú)接待對(duì)象名稱及費(fèi)用超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等情況。

整改落實(shí)情況××指導(dǎo)××出臺(tái)《××公務(wù)接待管理辦法》,嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定精神和縣財(cái)政局相關(guān)規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求。

1公務(wù)用車管理不到位。公車改革前,局機(jī)關(guān)存在違規(guī)占用下屬單位公務(wù)用車現(xiàn)象。一些下屬單位車輛維修沒(méi)有按規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)維修,沒(méi)有經(jīng)過(guò)事前審批,未進(jìn)行定點(diǎn)ic卡加油;頻繁使用私車辦理公務(wù),報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。

整改落實(shí)情況制定出臺(tái)《××保留公務(wù)用車使用管理暫行規(guī)定》,要求局機(jī)關(guān)及下屬單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公車派車、定點(diǎn)維修、費(fèi)用報(bào)銷相關(guān)制度,杜絕漏洞。

1濫發(fā)津補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金福利。有的涉嫌違規(guī)發(fā)放年度獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資和年終一次性獎(jiǎng)金;違規(guī)報(bào)銷手機(jī)費(fèi)用。有的違規(guī)用購(gòu)物卡發(fā)放防暑降溫費(fèi);發(fā)放國(guó)慶、春節(jié)加班值班補(bǔ)貼;發(fā)放定額福利費(fèi)、臨時(shí)人員文明獎(jiǎng)、自行出臺(tái)的評(píng)優(yōu)考核等獎(jiǎng)勵(lì);未經(jīng)審批免費(fèi)為干部職工及外聘保安人員提供伙食。

整改落實(shí)情況為進(jìn)一步推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入落實(shí),規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放政策,重申相關(guān)政策和紀(jì)律,轉(zhuǎn)發(fā)《中共××紀(jì)委××縣人力資源和社會(huì)保障局××縣財(cái)政局關(guān)于重申嚴(yán)肅規(guī)范津貼補(bǔ)貼紀(jì)律有關(guān)問(wèn)題的通知》。

對(duì)不符合規(guī)定的獎(jiǎng)金補(bǔ)貼福利現(xiàn)象堅(jiān)決清理,共退回金額××元。同時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談,從根本上防范和遏制違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。

1違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)。出差文件依據(jù)不明確,未經(jīng)審批出差;超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助費(fèi);重復(fù)報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi);未按規(guī)定等級(jí)乘報(bào)交通工具費(fèi)用;違規(guī)報(bào)銷出租車等其他費(fèi)用。

整改落實(shí)情況嚴(yán)格差旅費(fèi)管理,加強(qiáng)對(duì)《××縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定》的學(xué)習(xí);嚴(yán)格出差審批制度,嚴(yán)禁未審批先出差情況的出現(xiàn);嚴(yán)把報(bào)銷關(guān),嚴(yán)格城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批報(bào)銷。上繳誤造差旅費(fèi)×元,開(kāi)展差旅費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定學(xué)習(xí)。

1違規(guī)購(gòu)買年貨節(jié)禮、日歷等。有的違規(guī)購(gòu)買日歷臺(tái)歷;違規(guī)發(fā)放婦女節(jié)節(jié)日用品;違規(guī)購(gòu)買香煙,購(gòu)買食品、日用品等年貨;發(fā)生贈(zèng)送牌匾行為。

整改落實(shí)情況嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,對(duì)不符合規(guī)定的違規(guī)購(gòu)買行為予清理整頓,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談,重申中央八項(xiàng)規(guī)定,杜絕今后發(fā)生類似行為,追回違規(guī)購(gòu)買年貨節(jié)禮費(fèi)用支出×元。

(五)選人用人不規(guī)范方面1人員編制管理混亂。①混編混崗現(xiàn)象比較突出。局機(jī)關(guān)借調(diào)下屬企事業(yè)單位工作人員×名,被借調(diào)單位轉(zhuǎn)而大量聘用臨時(shí)人員工作。如×在編正式人員×名,全部被借調(diào)后,聘用×名臨時(shí)人員承擔(dān)婚姻登記業(yè)務(wù);×在編正式人員×名,被借調(diào)×名,自聘臨時(shí)人員×名。

②股級(jí)干部任免程序不嚴(yán)謹(jǐn)。在局黨組成立后,仍有個(gè)別股級(jí)干部任免以民政局名義發(fā)文;任命×名下屬事業(yè)單位在編人員擔(dān)任行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長(zhǎng)、副股長(zhǎng)職務(wù)。

整改落實(shí)情況①嚴(yán)格股級(jí)干部任免程序,股級(jí)干部任免以局黨組名義發(fā)文;②按干部任免程序,以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔(dān)任行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長(zhǎng)、副股長(zhǎng)職務(wù);③強(qiáng)化在職人員的能力,向縣政府申請(qǐng)×個(gè)購(gòu)買服務(wù)名額增加機(jī)關(guān)工作人員,逐步解決借調(diào)人員過(guò)多及混編混崗問(wèn)題。

(六)其他方面1財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。個(gè)別下屬單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范;相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、審批人財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)淡薄;相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度傳達(dá)更新不到位、不及時(shí)。個(gè)別單位存在套用依據(jù)錯(cuò)誤濫發(fā)獎(jiǎng)金、使用非正式發(fā)票報(bào)銷、日常物資采購(gòu)驗(yàn)收手續(xù)不齊全、掛賬時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等現(xiàn)象。一些設(shè)備購(gòu)買未履行政府采購(gòu)程序,固定資產(chǎn)添置未及時(shí)進(jìn)行登記。

整改落實(shí)情況①加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)符合條件的固定資產(chǎn)及時(shí)確認(rèn)入賬。進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)控公務(wù)接待,接待報(bào)銷審批做到財(cái)務(wù)票據(jù)、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續(xù)齊全。②加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度,制定出臺(tái)《××縣××局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)制度》(×〔×〕×號(hào)),規(guī)范單位基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作,對(duì)手續(xù)不完整的憑證及時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)材料,對(duì)不規(guī)范的憑證、賬務(wù)處理逐條進(jìn)行推敲整改,重新規(guī)范。

1×專業(yè)化水平不高。如×服務(wù)確認(rèn)單中具體服務(wù)項(xiàng)目不明,存在不同服務(wù)人員的字跡雷同、同一服務(wù)人員在同一時(shí)間出現(xiàn)在不同服務(wù)地點(diǎn)等造假現(xiàn)象。

整改落實(shí)情況①制定出臺(tái)《加快××事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)行責(zé)任分解,設(shè)立完成時(shí)限。加強(qiáng)××服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊硬件短板。②下發(fā)《××縣××局關(guān)于×有關(guān)問(wèn)題的整改通知書(shū)》,敦促服務(wù)企業(yè)及時(shí)整改,針對(duì)存在問(wèn)題全面開(kāi)展自查,對(duì)“問(wèn)題單”進(jìn)行重新作業(yè),同時(shí)要求服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)制度建設(shè),規(guī)范服務(wù)人員行為,嚴(yán)格服務(wù)操作流程,強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督,要求每一單服務(wù)都要附服務(wù)照片,及時(shí)上傳到服務(wù)管理平臺(tái),隨時(shí)接受抽查。對(duì)××公司有關(guān)人員特別是××各個(gè)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,進(jìn)一步明確責(zé)任。

1××工程審核把關(guān)不夠細(xì)致。材料整理歸檔不完整、不規(guī)范,有的缺少鎮(zhèn)村會(huì)議研究材料,有的無(wú)村級(jí)公示情況,有的未附建筑前后對(duì)比照片,有的公示和審批時(shí)間倒置。

整改落實(shí)情況規(guī)范申報(bào)程序,強(qiáng)化入戶核查,補(bǔ)齊欠缺材料,嚴(yán)格審核把關(guān),進(jìn)行整理歸檔。補(bǔ)齊×年××欠缺材料,建立一戶一檔。

1××建設(shè)資金撥付滯后。市財(cái)政局、民政局于×年×月和×月分別下達(dá)的××專項(xiàng)資金×萬(wàn)元、×專項(xiàng)資金×萬(wàn)元,縣×局直至×年×月×日才予撥付。

整改落實(shí)情況規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、核查、驗(yàn)收程序,加強(qiáng)材料整理歸檔工作。參照市管理辦法,制定《××縣革××專項(xiàng)資金管理辦法》,規(guī)范×專項(xiàng)資金使用管理,及時(shí)足額撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

20.工程項(xiàng)目管理不到位。下屬單位的部分工程項(xiàng)目檔案資料不齊全,如缺失合同、竣工驗(yàn)收資料等;有的工程未按中標(biāo)結(jié)果簽訂合同,有的存在超期竣工問(wèn)題。

整改落實(shí)情況為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,規(guī)范操作程序,嚴(yán)格行為標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)《××縣加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》和《××縣政府投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作,按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)工程建設(shè)。

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縣委第三輪巡察一組向縣紀(jì)委移交問(wèn)題線索共有×件,我局黨組高度重視,抽調(diào)專人,積極配合縣紀(jì)委駐政法委紀(jì)檢組對(duì)巡察移交的問(wèn)題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí),目前駐政法委紀(jì)檢組已完成問(wèn)題線索處置,給予提醒談話×人,誡勉談話×人,了結(jié)×人。

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(一)×建設(shè)緩慢,×建設(shè)未完成。

未完成整改原因項(xiàng)目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關(guān)政策、規(guī)定變化等因素影響,整體推進(jìn)較慢。

下一步整改落實(shí)情況×已開(kāi)工建設(shè),計(jì)劃×年完成地上建筑部分樓層建設(shè),×年完成建筑主體建設(shè)和內(nèi)部裝修,×0年正式運(yùn)營(yíng)。我局將督促×個(gè)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任,加快建設(shè)速度??h級(jí)財(cái)政已撥付×建設(shè)補(bǔ)助資金×萬(wàn)元,計(jì)劃×年底完成×個(gè)×建設(shè),并通過(guò)消防驗(yàn)收,獲得×許可,投入運(yùn)營(yíng)。

整改期限×年×月×日(二)下屬企業(yè)××片區(qū)改造拆遷的歷史遺留問(wèn)題至今未得到有效解決,每年依靠預(yù)借財(cái)政資金發(fā)放職工薪酬。

未完成整改原因××片區(qū)因改造拆遷進(jìn)度緩慢、開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)不善等問(wèn)題遲遲無(wú)法落實(shí)安置措施,××相關(guān)資產(chǎn)沒(méi)有得到及時(shí)賠償。

下一步整改落實(shí)情況積極與×、縣財(cái)政局、開(kāi)發(fā)商溝通協(xié)調(diào),盡快推動(dòng)片區(qū)安置改造,爭(zhēng)取區(qū)位良好的安置物業(yè),盡早盤活物業(yè)產(chǎn)生效益,早日解決歷史遺留問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。

整改期限×年×月×日

描寫聚焦課題調(diào)研心得體會(huì)實(shí)用三

開(kāi)展縣級(jí)巡察工作,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的制度性安排,是全面從嚴(yán)治黨在基層的延伸,是打通黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“最后一公里”的重要舉措。雖然,現(xiàn)在巡察工作巡出了威嚴(yán)、察出了聲勢(shì),形成了震懾,取得了明顯成效,成為基層反腐利器、廉政利劍。但在巡察工作實(shí)踐中,還存在巡察的力度與中央反腐力度相比明顯不足,離群眾的期盼還有差距,也面臨著一些難點(diǎn)和困惑,需要我們認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。現(xiàn)筆者結(jié)合參與兩輪巡察工作的實(shí)踐和近段時(shí)間的學(xué)習(xí),就開(kāi)展巡察工作談幾點(diǎn)粗淺的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

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(一)巡察手段不能靈活運(yùn)用,難以找準(zhǔn)問(wèn)題線索。一是巡察方式單一。在巡察過(guò)程中,巡察組主要采取開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、列席會(huì)議、查閱資料、受理舉報(bào)等較為“固定”的方式進(jìn)行巡察,有一定的局限性和不適用性。筆者參與的兩輪縣委巡察共開(kāi)展個(gè)別談話78人次,查閱資料811份,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷114份,但采取走訪暗訪、實(shí)地深入了解少之又少,測(cè)評(píng)結(jié)果參考價(jià)值不高,有唯程序而輕成效的情況,發(fā)現(xiàn)一些共性和面上的問(wèn)題較多,發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題較難。二是巡察定位不準(zhǔn)。巡察是一項(xiàng)全新的工作,部分巡察干部還分不清政治巡察和業(yè)務(wù)巡察的界限,對(duì)政治巡察概念把握不夠精準(zhǔn),把政治巡察等同于一般監(jiān)督檢查,蜻蜓點(diǎn)水,找不到工作著力點(diǎn),了解面上整體情況較多,深挖細(xì)究突出問(wèn)題較少;關(guān)注業(yè)務(wù)方面問(wèn)題較多,發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問(wèn)題較少;反映一般性問(wèn)題較多,揭露違紀(jì)違法線索較少。定位有偏差,巡察成效自然不明顯。三是尚未形成共識(shí)。個(gè)別單位很難把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)巡視巡察工作要求上來(lái),覺(jué)得巡察組是來(lái)“整人”的、“找茬”的,有的刻意隱藏問(wèn)題真相,有的避重就輕,配合度不夠。加之巡察組按照既定方案進(jìn)行巡察,被巡察單位事先按照巡察要求準(zhǔn)備基礎(chǔ)性材料,致使巡察組獲得的第一手資料有些失真,影響巡察效果。

(二)時(shí)間緊群眾參與度不高,難以巡到真情實(shí)情。巡察期間,縣委巡察辦和各巡察組雖然采取了張貼公告、媒體宣傳、設(shè)立意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話等措施來(lái)提高群眾與黨員干部的知曉度和參與率,但收效不大。一是社會(huì)關(guān)注不夠。社會(huì)群眾對(duì)電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞報(bào)道關(guān)注度不高,觀看公告主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)巡察工作知曉程度低,氛圍不濃,僅限于“聽(tīng)說(shuō)”,沒(méi)有深入了解其實(shí)質(zhì);?二是抱有戒備心態(tài)。很多群眾對(duì)掌握的工作情況都不愿、不敢反映,缺乏對(duì)巡察組的了解和信任,尤其對(duì)縣級(jí)巡察組心存顧慮,害怕反映問(wèn)題后遭到打擊報(bào)復(fù),導(dǎo)致來(lái)信來(lái)電來(lái)訪很少。我參與的兩輪縣委巡察,未收到任何來(lái)信和來(lái)訪,兩次來(lái)電均為長(zhǎng)期老上訪戶反映的也是個(gè)人訴求。一些黨員干部對(duì)巡察組開(kāi)展的例行談話存在心里戒備和“事不關(guān)己”的心態(tài),只講套話、不講真話,只講成績(jī)、不講問(wèn)題,有的講問(wèn)題也有所保留,明顯避重就輕,增加了了解真情實(shí)情的難度。有的干部本身就是違法既得利益的一員,對(duì)有問(wèn)題的人和事故意袒護(hù)和隱瞞;有的單位缺乏民主氛圍,公平公正受到一定壓抑,長(zhǎng)期沒(méi)有講真話的氛圍;知情人存在持疑、觀望、猶豫情緒,對(duì)巡察的公信力信心不足。三是巡察時(shí)間較短。按照“市縣巡察流程”,巡察一個(gè)縣直部門進(jìn)駐了解階段只有20個(gè)工作日,遇到下設(shè)二級(jí)局較多單位或“一托二”的情況時(shí),要求在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)被巡察單位完成巡察情況的掌握和梳理甚至是定性,導(dǎo)致巡察工作是爭(zhēng)分奪秒趕進(jìn)度,跑馬觀花走流程,浮在面上聽(tīng)情況,蜻蜓點(diǎn)水找問(wèn)題,一些細(xì)節(jié)性問(wèn)題容易被忽視。

(三)信息資源不能有效共享,難以保證巡察質(zhì)量。一是溝通渠道不暢。與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪舉報(bào)、組織人事、財(cái)政、稅收、審計(jì)、公檢法等部門聯(lián)系不夠緊密,有些問(wèn)題線索沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享。二是信息來(lái)源不廣。僅僅按照固定的方式去了解,沒(méi)有注意從“街頭巷議”、“民謠”、“順口溜”等信息中收集、發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索。三是橫向交流不多。市縣、縣區(qū)巡察辦之間、巡察組之間沒(méi)有搭建起信息互通平臺(tái),經(jīng)驗(yàn)交流較少,?難免出現(xiàn)工作各自為政、方式五花八門、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。??

(四)巡察隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,難以發(fā)揮尖兵功能。一是人情關(guān)系難抗拒。開(kāi)展巡察監(jiān)督,排除人情干擾,說(shuō)起容易做起難。尤其是開(kāi)展基層巡察,地方小、關(guān)系熟、人情濃,大家低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn),彼此可能還會(huì)沾親帶故。在一個(gè)狹小的熟人社會(huì)搞巡察,絕對(duì)是力量的博弈和責(zé)任的較量。雖然是公事公辦,部分干部還是抹不開(kāi)情面,寧愿當(dāng)“老好人”,也不愿“得罪人”。被圍獵的風(fēng)險(xiǎn)不可忽視,尤其在縣城小、人情關(guān)系復(fù)雜的地方,更容易滋生腐敗問(wèn)題,“拉關(guān)系”“說(shuō)情風(fēng)”“糖衣炮彈”都是巡察干部難以回避又必須抗拒的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是是黨性原則受考驗(yàn)。參與巡察的干部由于未能做到全脫產(chǎn),本單位從事工作無(wú)人接手,巡察任務(wù)又非常繁重,加之受“一事一委派”影響,干的是得罪人的活,因此部分抽調(diào)干部都存在臨時(shí)思想,巡察中重程序、輕效果,重形式、輕內(nèi)容,致使了解問(wèn)題不深入、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不精準(zhǔn)。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)。巡察組干部都是臨時(shí)抽調(diào)人員,來(lái)自各行各業(yè),專業(yè)性不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不硬,缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)巡察工作處于“摸著石頭過(guò)河”狀態(tài),巡察中怎樣開(kāi)展談話、怎樣發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、怎樣尋找線索、怎樣撰寫巡察報(bào)告等方面“兩眼一抹黑”,出現(xiàn)了方向找不準(zhǔn),問(wèn)題查不細(xì),重點(diǎn)摸不清等情況,特別是對(duì)問(wèn)題的分類、定性等方面把握不夠精準(zhǔn),讓巡察效果大打折扣。

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(一)巧借外力,提升巡察工作效能。一是創(chuàng)新巡察方式。要講究工作藝術(shù)和工作方法,多采取實(shí)地檢查、明察暗訪、走訪調(diào)研等方式,在街頭巷尾找重要信息,在群眾閑談中找重要線索,主動(dòng)作為,主動(dòng)出擊,要綜合運(yùn)用個(gè)別談話、問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、尋找知情人、明訪暗訪等相結(jié)合的方式,深入挖掘重要信息、重要問(wèn)題和重大案件線索。二是調(diào)動(dòng)群眾參與。在張貼公告、媒體報(bào)道的基礎(chǔ)上,組織單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組召開(kāi)巡察宣傳動(dòng)員會(huì),講清巡察工作的意義和目的;開(kāi)展巡察成果巡回展,組織群眾觀看,讓廣大群眾感受到縣委全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的信心和決心,調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。三是引導(dǎo)干部心態(tài)。巡察組在巡察之前,要深入做好被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人的思想工作,做好宣傳動(dòng)員,講清巡察工作的意義和目的,引導(dǎo)被巡察單位廣大干部職工有序參與、全力配合。要從講政治、守規(guī)矩的高度教育被巡察單位的干部講真話,從講大局、做表率的角度鼓勵(lì)被巡察單位的干部講實(shí)話,從促改革、促發(fā)展的目標(biāo)激勵(lì)被巡察單位的干部談實(shí)情。同時(shí)要加強(qiáng)與黨員干部的溝通與交流,對(duì)黨員干部的誤解,主動(dòng)幫助澄清;對(duì)黨員干部的實(shí)際困難,積極向上反映;對(duì)黨員干部存在的不同認(rèn)識(shí),及時(shí)做好引導(dǎo)工作,杜絕消極應(yīng)付和“事不關(guān)己,高高掛起”的心態(tài)出現(xiàn)。

(二)發(fā)掘潛力,提升巡察權(quán)威形象。一是注重隊(duì)伍選配。在巡察人員的選配上視野要開(kāi)闊,范圍要廣泛,在建立巡察干部人才庫(kù)和巡察組長(zhǎng)庫(kù)的基礎(chǔ)上,要從鍛煉干部、考察干部的角度出發(fā),注重選配新提拔或擬提拔的科級(jí)干部參加1至2輪的巡察,選配年輕后備干部參加1至2輪的巡察;要發(fā)揮專業(yè)人員作用,重點(diǎn)選擇有財(cái)經(jīng)、審計(jì)、執(zhí)法專長(zhǎng)的,政治過(guò)硬、正直正派、責(zé)任心強(qiáng)的,尚未退休的干部加入巡察隊(duì)伍。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政治巡察既是對(duì)巡察對(duì)象的“體檢”,也是對(duì)巡察工作人員忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)。巡察干部要珍惜組織信任,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,堅(jiān)守巡察工作底線,不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”,做到鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。建立責(zé)任追究制,牢固樹(shù)立“有重大問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”理念;建立嚴(yán)格的回避制度,同一區(qū)域、同一系統(tǒng)、有親戚關(guān)系的人員一律不得參與相關(guān)單位的巡察,堅(jiān)決杜絕“情面網(wǎng)”、“關(guān)系網(wǎng)”、“說(shuō)情風(fēng)”;巡察干部要不為利益所動(dòng),不為權(quán)勢(shì)所懼,不為人情所困,敢于叫真、敢于碰硬、敢于“亮劍”,有什么問(wèn)題就查什么問(wèn)題,絕不心軟。三是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。巡察干部要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話及趙樂(lè)際同志的講話精神,熟練運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)等理論武器,較快掌握法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí),善于借鑒各方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,努力爭(zhēng)當(dāng)專家型、權(quán)威型的巡察干部。?

(三)形成合力,提升成果運(yùn)用水平。牢固樹(shù)立“一盤棋”觀念,加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與相關(guān)單位和部門的聯(lián)系,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察震懾力。一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。搞好與縣紀(jì)委、紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)和縣委組織部門的聯(lián)系,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立協(xié)作機(jī)制。搞好與縣審計(jì)部門的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立配合機(jī)制。搞好與縣公檢法司等單位的聯(lián)系,加強(qiáng)約談詢問(wèn)、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合,從而提高巡察實(shí)效。?

(四)確保效力,提升利劍震懾作用。一是扎緊制度籠子,破解人情關(guān)系網(wǎng)、巡察監(jiān)督難問(wèn)題。針對(duì)基層熟人社會(huì)、人情困擾等實(shí)際問(wèn)題,積極探索行之有效的巡察方式和手段。通過(guò)靈活運(yùn)用交叉巡察、專項(xiàng)巡察、延伸巡察、推磨巡察等方式,破解關(guān)系網(wǎng)、說(shuō)情風(fēng)的干擾。二是壓實(shí)責(zé)任鏈條,破解巡察效果不佳、整改攻堅(jiān)難問(wèn)題。巡察組始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,重點(diǎn)關(guān)注事關(guān)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的原則問(wèn)題,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定問(wèn)題,干部群眾反映強(qiáng)烈的敏感問(wèn)題,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問(wèn)題,下功夫推動(dòng)問(wèn)題解決,樹(shù)立巡察的權(quán)威。處理好違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,注意固定證據(jù),注意保密,及時(shí)移交縣紀(jì)委和組織部門辦理。全面壓實(shí)被巡察單位黨組織書(shū)記的主體責(zé)任,督促被巡察單位嚴(yán)格按照反饋意見(jiàn),制定整改方案,落實(shí)整改措施。整改工作必須見(jiàn)人、見(jiàn)事,見(jiàn)處理結(jié)果。要對(duì)整改落實(shí)情況適時(shí)安排“回頭看”,形成“再震懾”。對(duì)敷衍了事、整改不力、拒不整改的,要抓住典型、嚴(yán)肅追責(zé),讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。三是接受黨內(nèi)外監(jiān)督,破解公開(kāi)不及時(shí)、群眾監(jiān)督難問(wèn)題。對(duì)巡察結(jié)果、反饋情況要堅(jiān)持“兩公開(kāi)”原則,及時(shí)在被巡察地方、單位、部門及其所屬二級(jí)單位向黨內(nèi)通報(bào),向社會(huì)公開(kāi),接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。

描寫聚焦課題調(diào)研心得體會(huì)實(shí)用四

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對(duì)縣發(fā)改委黨組開(kāi)展了“機(jī)動(dòng)式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開(kāi)展監(jiān)督。巡察組聽(tīng)取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查216份,開(kāi)展個(gè)別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財(cái)務(wù)憑證195冊(cè)。通過(guò)巡察,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32個(gè)、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。

近年來(lái),縣發(fā)改委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問(wèn)題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問(wèn)題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:

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(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分

1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題重要講話時(shí),未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,*年以來(lái)研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。

如,*年*月*日委黨組會(huì)討論審議2018年度干部職工考核方案時(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見(jiàn)。

(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的辦法不多

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和地縣生產(chǎn)總值波動(dòng)態(tài)勢(shì),深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題并及時(shí)提出政策措施、對(duì)策建議還不夠到位。如,2017-2019年圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”等撰寫調(diào)研報(bào)告及政策建議*期,且調(diào)研工作結(jié)合實(shí)際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實(shí)重大決策部署有差距。對(duì)國(guó)省出臺(tái)的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實(shí)不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進(jìn)一步提高;

2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了

《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;

統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問(wèn)題。三是統(tǒng)籌爭(zhēng)取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭(zhēng)取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過(guò)程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如:*年以來(lái),充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,但入庫(kù)項(xiàng)目大多處于策劃階段,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。

3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機(jī)制建設(shè)進(jìn)展較慢。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實(shí)意見(jiàn)不夠及時(shí)到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。針對(duì)全縣招投標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,圍繞突出問(wèn)題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化科學(xué)管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對(duì)“治標(biāo)”依賴有余、對(duì)“治本”舉措較軟,導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。對(duì)標(biāo)后僅以通報(bào)并責(zé)令整改的形式進(jìn)行管理,方法簡(jiǎn)單,手段不多,造成行業(yè)主管部門或者項(xiàng)目單位標(biāo)后問(wèn)題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督

促推動(dòng)各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開(kāi)展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過(guò)低的問(wèn)題還亟待解決。

(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問(wèn)題不夠徹底

1.以工會(huì)名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會(huì)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)具體問(wèn)題的說(shuō)明》規(guī)定“工會(huì)活動(dòng)文體比賽以精神鼓勵(lì)為主,可適當(dāng)給予少量的物資獎(jiǎng)勵(lì);

獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過(guò)參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問(wèn)題。

2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無(wú)接待函件、對(duì)象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無(wú)”現(xiàn)象。

(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

1.主體責(zé)任落實(shí)有差距。一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;

班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問(wèn)題,未逗硬獎(jiǎng)懲,對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。

2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。

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(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來(lái),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和務(wù)實(shí)舉措,不斷提高解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。二是要切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化措施、扎實(shí)推進(jìn),確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制?!叭匾淮蟆眴?wèn)題必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義;

要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用。五是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,嚴(yán)格落實(shí)黨組書(shū)記第一責(zé)任

人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。

(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開(kāi)展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入基層和項(xiàng)目一線開(kāi)展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國(guó)、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究,扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施,確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。

(三)高度重視巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開(kāi)專題會(huì)議,專題研究本輪巡察指出的問(wèn)題,逐條對(duì)賬,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,深刻剖析問(wèn)題根源,提出整改思路和整改措施,并召開(kāi)專題民主生活會(huì)。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。要做到舉一反三,全面開(kāi)展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實(shí)改全面改,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。

描寫聚焦課題調(diào)研心得體會(huì)實(shí)用五

一、課題研究的意義、目的

(一)研究的價(jià)值和意義

1、研究的價(jià)值

校本教研,就是為了改進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué),提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,從學(xué)校的實(shí)際出發(fā),依托學(xué)校自身的資源優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)行的教育教學(xué)研究。校本教研是基于校級(jí)教研活動(dòng)的制度化規(guī)范,其基本特征是以校為本,強(qiáng)調(diào)圍繞學(xué)校自身遇到的問(wèn)題開(kāi)展研究。學(xué)校是教學(xué)研究的基地,教師是教學(xué)研究的主體,促進(jìn)師生共同發(fā)展是教學(xué)研究的直接目的。

校本教研是為了滿足學(xué)校和教師可持續(xù)發(fā)展的需要,是以學(xué)校為基本單位,著眼于學(xué)校的整體規(guī)劃和發(fā)展,以學(xué)校實(shí)情為出發(fā)點(diǎn),以具體實(shí)踐為落腳點(diǎn),在上級(jí)教研部門的直接指導(dǎo)下,由校長(zhǎng)、教師、學(xué)生共同參與的,旨在提高課堂教學(xué)質(zhì)量,提高教師的業(yè)務(wù)水平、科研能力,促進(jìn)師生共同發(fā)展而開(kāi)展的教學(xué)研究。它著重強(qiáng)調(diào)理論指導(dǎo)下的實(shí)踐性研究,既注重解決實(shí)際問(wèn)題,又注重經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、理論的提升、規(guī)律的探索和教師的專業(yè)發(fā)展,是保證新課程改革試驗(yàn)向縱深發(fā)展的新的推進(jìn)策略。校本教研的基本特征是以校為本,強(qiáng)調(diào)圍繞學(xué)校自身遇到的問(wèn)題開(kāi)展研究,學(xué)校是教學(xué)研究的基地,教師是教學(xué)研究的主體,應(yīng)該突出“以校為本”、“以教師為本”、“以學(xué)生為本”和“以解決具體問(wèn)題為本”的原則。

校本教研是“扎根研究”,需要深深地植根于教師的現(xiàn)實(shí)需求、現(xiàn)有的生存狀態(tài)和面臨的各種問(wèn)題之中,實(shí)現(xiàn)教育理論與教育實(shí)踐的雙向建構(gòu),從而來(lái)追尋教育的理想——為了人的發(fā)展。研究教師的生命成長(zhǎng)是校本教研的核心所在。“校本教研”是將教學(xué)研究的重心下移到學(xué)校,以教師為研究主體,以教師所面對(duì)的具體問(wèn)題為對(duì)象進(jìn)行的研究活動(dòng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),“校本”思潮呼喚著教育理論工作者、研究者關(guān)注教研、走向校本,以“為了學(xué)校,在學(xué)校中,基于學(xué)?!睘樘卣鞯男1九嘤?xùn)、校本管理、校本課程等校本活動(dòng)成為研究與實(shí)踐的新領(lǐng)域。“校本教研”不僅是一種觀念、研究方法和實(shí)踐活動(dòng),更是一種“喚醒”、“體驗(yàn)”,是一種“視界融合”和“對(duì)話文化”;是以學(xué)校為主體進(jìn)行的,融學(xué)習(xí)、工作和科研于一體的學(xué)校性教師教學(xué)研究活動(dòng)。

本課題就是通過(guò)對(duì)學(xué)校有效開(kāi)展校本教研活動(dòng)的研究,進(jìn)一步豐富校本教研的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),為學(xué)校有效開(kāi)展教學(xué)研究,提高校本培訓(xùn)水平提供一定的借鑒。

2、本課題的研究具有重要的理論和實(shí)踐意義

從理論意義上看,通過(guò)這項(xiàng)研究工作的開(kāi)展,解決校本培訓(xùn)與教師素質(zhì)提升方面存在的問(wèn)題,提高教師對(duì)校本培訓(xùn)機(jī)制和教師素質(zhì)提升的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)意識(shí)、自我發(fā)展意識(shí)和教育科研意識(shí),探索有效促進(jìn)教師素質(zhì)提升的校本培訓(xùn)的途徑、方法與策略,從表層的物質(zhì)、中層的制度、深層的觀念三個(gè)層面入手,為教師創(chuàng)設(shè)濃厚的學(xué)習(xí)研究氛圍,開(kāi)辟教師自主發(fā)展空間,提供與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)與工作時(shí)間和資源,構(gòu)建學(xué)習(xí)型校園。

從實(shí)踐意義上看,通過(guò)自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng),充分發(fā)揮學(xué)校教師集體的智慧,提高教研的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)教研資源共享,建立起校本培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,努力探索出一條適合我校實(shí)際的教師自我發(fā)展、自我提升、自我創(chuàng)新、自我完善、自我超越之路,實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與教師個(gè)人素質(zhì)提升的雙豐收。

(1)校本教研活動(dòng),是實(shí)施課程改革的需要。

20xx年1月,教育部在課程改革中明確了“以校為本”的教研、培訓(xùn)工作方向。在實(shí)施課程改革的今天,探索校本教研實(shí)施的有效途徑,既是新課程實(shí)踐的需要,也是新課程順利開(kāi)展的制度保障,新課程深入推進(jìn)和廣泛實(shí)驗(yàn),對(duì)學(xué)校、教師提出了新的挑戰(zhàn)和要求。校本教學(xué)研究活動(dòng)能使教師集中時(shí)間、集中經(jīng)歷研討教學(xué)方法,探討課堂教學(xué)模式,總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)為廣大教師提供了自我展示的平臺(tái),提供了相互學(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會(huì);校本培訓(xùn)也更能針對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師的實(shí)際情況,有的放矢,對(duì)提高廣大教師的學(xué)科素養(yǎng)更加有效。校本教研方式更加靈活,教師間的交流更加頻繁和快捷。引導(dǎo)廣大教師積極地投身課堂教學(xué)改革,探究課堂教學(xué)方法,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

(2)校本教研活動(dòng)是學(xué)校教育教學(xué)的現(xiàn)實(shí)需要

①校本教研活動(dòng)的開(kāi)展,是教師專業(yè)成長(zhǎng)的必然需要。

新課程的全面實(shí)施要求教師跳出無(wú)反思、習(xí)以為常的工作狀態(tài),教師不僅要鉆研教材,吃透教材,而且要?jiǎng)?chuàng)造性的使用教材;不僅要有效地組織教學(xué),而且要研究怎樣讓學(xué)生在課堂上主動(dòng)探究、合作學(xué)習(xí)等,教師的職責(zé)不僅是“傳道、授業(yè)、解惑”。教師自身也需要得到專門的、持續(xù)不斷地專業(yè)成長(zhǎng),在教學(xué)中要自覺(jué)地用研究的目光從事教學(xué)工作。而這種研究工作僅僅依靠個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,所以,開(kāi)展校本教研工作,不僅是鼓勵(lì)教師個(gè)人的研究,還可以保證教師群體之間的相互合作和共同研討,以制度化的方式保證教師對(duì)教學(xué)的自主決策、反思和改進(jìn)的權(quán)利。

②校本教研活動(dòng),是提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。因?yàn)?,我們發(fā)現(xiàn)目前我們學(xué)校的課堂教學(xué)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,教師的專業(yè)水平參差不齊。有的教師課堂教學(xué)方法陳舊,面對(duì)新的課程改革無(wú)所適從,對(duì)課堂教學(xué)優(yōu)化還缺少行之有效的辦法。很多教師還抱著“給學(xué)生一杯水,教師要有一桶水”的觀念不放,對(duì)自己的學(xué)科素養(yǎng)提升缺少必要的認(rèn)識(shí),沒(méi)有變成一種自發(fā)的、主動(dòng)的行為,很多教師已經(jīng)不能滿足課堂教學(xué)中學(xué)生的求知欲望。校本教研活動(dòng)的開(kāi)展是引領(lǐng)教師提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效途徑。學(xué)校的校本教研活動(dòng)經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間的積累,已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但是很多還流于形式,浮于表面,導(dǎo)致先進(jìn)的教學(xué)方法得不到很好的推廣;同時(shí),傳統(tǒng)的校本教研忽視教師的主體成長(zhǎng),活動(dòng)形式單向、保守,忽視教師的能動(dòng)作用,不符合新課程改革的需要,急待探索和突破。因此我們對(duì)校本教研活動(dòng)進(jìn)行深入而扎實(shí)的探索,富有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(二)研究的目的

(1)通過(guò)研究,分析學(xué)校傳統(tǒng)教研的利弊,除糟粕,納精華,重新定位,使其成為學(xué)校有效校本教研的有效支撐點(diǎn);結(jié)合新課程理念,拓展思維,開(kāi)放時(shí)空,經(jīng)過(guò)研究認(rèn)證,尋找到新的適合學(xué)校開(kāi)展校本教研的有效途徑和策略。

(2)教研必須以學(xué)校發(fā)展為本,強(qiáng)調(diào)教研工作必須從學(xué)校實(shí)際出發(fā),圍繞學(xué)校工作中的重要問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展教研工作,通過(guò)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。

(3)教研必須以教師發(fā)展為本,必須確立教師在教研工作中的主體地位,讓教師成為教研的主人。在研究過(guò)程中,促進(jìn)教師形成先進(jìn)的教育教學(xué)理念,推動(dòng)教師掌握豐富的教育教學(xué)技能,挖掘教師潛在的教育教學(xué)智慧,調(diào)動(dòng)教師高漲的教育教學(xué)熱情,努力提高教師發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反思現(xiàn)狀、尋求突破的能力,促進(jìn)每一位教師的專業(yè)成長(zhǎng)。

(4)教研必須以學(xué)生發(fā)展為本,教育是培養(yǎng)人、發(fā)展人的事業(yè),教研要研究學(xué)生,遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律,尤其要解決學(xué)生發(fā)展過(guò)程中存在的疑難問(wèn)題,要有針對(duì)性,講求實(shí)效性,反對(duì)形式主義。

二、課題界定

校本教研就是為了改進(jìn)自己的教學(xué),在自己的教室中發(fā)現(xiàn)某個(gè)教學(xué)問(wèn)題,并在自己的教學(xué)過(guò)程中,通過(guò)個(gè)人思考或同伴互助,以追蹤或汲取經(jīng)驗(yàn)的方式解決實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)而進(jìn)行校本培訓(xùn)。所謂“校本培訓(xùn)”是指通過(guò)專家的指導(dǎo),由學(xué)校發(fā)起、組織、規(guī)劃的,以提高教師教育教學(xué)和教育科研能力,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為目標(biāo),通過(guò)教育教學(xué)和教育科研培養(yǎng)教師一種校內(nèi)在職提高培訓(xùn)。

以校為本的學(xué)校教研培訓(xùn),是將教學(xué)研究的重心下移到學(xué)校,以課程改革實(shí)驗(yàn)過(guò)程中教師所面對(duì)的各種問(wèn)題為對(duì)象,以教師為研究主體,既注重解決實(shí)際問(wèn)題,又注重經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、理論的提升、規(guī)律的探索和教師的專業(yè)發(fā)展,是保證新課程向縱深發(fā)展的新的推進(jìn)舉措。

三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢(shì)

“以校為本”是近年來(lái)許多國(guó)家教育改革的重要發(fā)展方向,或者說(shuō)是一種國(guó)際性的教育改革潮流。近30年來(lái),不管是中央集權(quán)的國(guó)家或地區(qū),如法國(guó)、瑞典和中國(guó)香港特區(qū),還是地方分權(quán)的國(guó)家,如澳大利亞、加拿大、美國(guó)等。尤其是美國(guó),在1986年以后采用校本發(fā)展策略的地區(qū)和學(xué)校如雨后春筍,蓬勃發(fā)展。至20世紀(jì)90年代,這一改革受到廣泛重視,并形成聲勢(shì)浩大的“校本運(yùn)動(dòng)”,相應(yīng)的理論研究與實(shí)踐探索持續(xù)不斷。在我國(guó),隨著素質(zhì)教育的全面推進(jìn)和課程改革的深入發(fā)展,特別是三級(jí)課程管理政策的實(shí)施,人們開(kāi)始對(duì)以校為本的學(xué)校、教師發(fā)展策略給予極大的關(guān)注。這些年來(lái),已經(jīng)有一大批有志于課程改革的專業(yè)研究人員到中小學(xué)去探索如何以校為本開(kāi)展行動(dòng)研究,創(chuàng)造富有時(shí)代精神和中國(guó)本土文化特色的經(jīng)驗(yàn)。

四、課題研究的理論依據(jù)

1、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論提倡在導(dǎo)師指導(dǎo)下的,以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí),也就是說(shuō),既強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的認(rèn)知主體作用,又不忽視導(dǎo)師的指導(dǎo)作用。導(dǎo)師是意義建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者,而不是知識(shí)的傳授者與灌輸者。學(xué)習(xí)者是信息加工的主體,是意義的主動(dòng)建構(gòu)者,而不是外部刺激的被動(dòng)接受者和被灌輸?shù)膶?duì)象。本課題研究,正是強(qiáng)調(diào)教師在素質(zhì)提升過(guò)程中,要用探究法、發(fā)現(xiàn)法去建構(gòu)知識(shí)的意義,并在建構(gòu)意義過(guò)程中學(xué)會(huì)如何主動(dòng)去搜集、分析有關(guān)的信息和資料。

2、人本主義學(xué)習(xí)理論。人本主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為學(xué)習(xí)是個(gè)人潛能的充分發(fā)展,是人格的發(fā)展,是自我的發(fā)展,學(xué)習(xí)的實(shí)質(zhì)在于意義學(xué)習(xí)。這種意義學(xué)習(xí),不僅是指理解記憶的學(xué)習(xí),而是指學(xué)習(xí)者所做出的一種自主、自決的學(xué)習(xí),要求學(xué)習(xí)者能夠在相當(dāng)大的范圍內(nèi)自行選擇學(xué)習(xí)材料,自己安排適合于自己的學(xué)習(xí)情境。這種意義學(xué)習(xí),包含了價(jià)值、情緒的色彩,涉及到的是整個(gè)的人而不是單純是認(rèn)知成份的參與,而且這種學(xué)習(xí)以個(gè)體的積極參與和投入為特征,是一種自發(fā)、自覺(jué)的學(xué)習(xí),是從自我實(shí)現(xiàn)的傾向中產(chǎn)生的一種學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)者可以自由地去實(shí)現(xiàn)自己的潛能,求得自己更充分的發(fā)展。這對(duì)于校本培訓(xùn)促進(jìn)教師素質(zhì)提升當(dāng)中,教師人格的充分發(fā)揮、意義學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、教師自主發(fā)展空間的開(kāi)辟、校本培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立等具有極好的啟示。

3、多元智能理論。多元智能理論認(rèn)為,每個(gè)人至少有語(yǔ)言、數(shù)理邏輯、音樂(lè)、身體運(yùn)動(dòng)、空間、人際關(guān)系、自我認(rèn)識(shí)等七種智能;這些智能之間既是相互滲透的又是相對(duì)獨(dú)立的;教育的任務(wù)在于開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)者的潛能,使他們得到滿意的發(fā)展。突出多元性、強(qiáng)調(diào)差異性、重視實(shí)踐性、注重開(kāi)發(fā)性是該理論的主要特征??梢哉f(shuō)多元智能理論為校本培訓(xùn)有效促進(jìn)教師素質(zhì)提升的策略體系、長(zhǎng)效機(jī)制、評(píng)價(jià)體系的建立提供了一種全新的理論視角。

在現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論的指導(dǎo)下,以教師的發(fā)展為本,以校本培訓(xùn)為載體,于實(shí)踐與研究的相結(jié)合中,構(gòu)建校本培訓(xùn)促進(jìn)教師素質(zhì)提升的策略體系和內(nèi)在機(jī)制,將能夠有效地促進(jìn)教師素質(zhì)的提升。

五、課題主要研究?jī)?nèi)容

(一)本課題研究的目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

本課題以新課程改革為背景,改革學(xué)?,F(xiàn)有的教學(xué)研究制度,改變教師現(xiàn)有的教學(xué)狀況。研究出促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的校本培訓(xùn)模式。

2、具體目標(biāo)

①加強(qiáng)校本教研制度的建設(shè);

②研究校本教研模式,推動(dòng)學(xué)校校本教研的深入開(kāi)展;

③促進(jìn)學(xué)校教師專業(yè)化成長(zhǎng);

④推進(jìn)新新課程改革,提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

3、發(fā)展性目標(biāo)

促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

(二)、主要研究?jī)?nèi)容

1、學(xué)校校本教研制度建設(shè)的研究

①理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度的建設(shè)。以該制度的建設(shè)增強(qiáng)全體教師的研究意識(shí)。探究把課改實(shí)驗(yàn)、教師培訓(xùn)和教學(xué)研究緊密結(jié)合,實(shí)行集中教研制度和“以校為本”的教研制度。通過(guò)集體交流、個(gè)人自學(xué)不斷提高研究和解決教學(xué)實(shí)際問(wèn)題的能力。

②學(xué)校教研活動(dòng)制度的建設(shè)。以該制度來(lái)充分發(fā)揮教師集體的作用。按教育局現(xiàn)有劃分,分片協(xié)作教研為主要形式,形成中心輻射、區(qū)域協(xié)作、學(xué)科互動(dòng)的校本教研格局。學(xué)校堅(jiān)持開(kāi)展集體備課、觀課、議課,充分發(fā)揮教科室、年級(jí)組、學(xué)科備課組的紐帶作用,營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、民主、寬松的教研氛圍,定期開(kāi)展教師經(jīng)驗(yàn)交流和合作研究,讓教師有機(jī)會(huì)互相學(xué)習(xí),相互切磋,共同提高教學(xué)研究水平。

③學(xué)校教研激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)。通過(guò)該制度定期獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)研究成果。建立有利于校本教研開(kāi)展的制度,制定相關(guān)政策,將校本教研活動(dòng)開(kāi)展的情況作為評(píng)價(jià)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師的重要內(nèi)容。對(duì)先進(jìn)的教研成果和有突出成績(jī)的教師及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。學(xué)校根據(jù)實(shí)際,定期開(kāi)展集體備課活動(dòng)、教學(xué)示范活動(dòng)、課改開(kāi)放日活動(dòng)、課改經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)、課改成果展示活動(dòng)等,為教師展示自身才華、共享研究成果創(chuàng)設(shè)良好平臺(tái)。

④課題研究管理制度的建設(shè)。為營(yíng)造濃厚的學(xué)校教育科研氛圍,要求教師必須積極申報(bào)承擔(dān)縣級(jí)以上科研課題研究任務(wù),針對(duì)課程改革中遇到的突出困難和問(wèn)題確定研究專題,把課題研究和凸顯辦學(xué)特色、提高辦學(xué)品位相結(jié)合,做到研究目標(biāo)明確、教師人人參與、研究扎實(shí)有效,促進(jìn)課程改革和學(xué)校教學(xué)研究不斷走向深入。

2、學(xué)校校本教研活動(dòng)模式的研究

①教師個(gè)體開(kāi)展的校本教研模式:教師個(gè)人的校本教研活動(dòng)是參與教研活動(dòng)的前提條件,它可以提升教師的自我反思意識(shí)和能力,了解自己行為的意義和作用,利于改進(jìn)自己的教學(xué)工作,提出切實(shí)可行的教育改革方案,通過(guò)教學(xué)反思提高教研意識(shí),形成在研究狀態(tài)下工作的職業(yè)生活方式。

②本校教師合作的校本教研模式:教師主動(dòng)爭(zhēng)取同伴互助,形成教師之間的多方合作互動(dòng),分享經(jīng)驗(yàn),互相學(xué)習(xí),共同成長(zhǎng)。

③以校為本的教研模式:實(shí)現(xiàn)科研與教研相結(jié)合,科研與培訓(xùn)相結(jié)合,通過(guò)“課題研究模式”、“診斷反省模式”、“骨干培訓(xùn)模式”、“問(wèn)題培訓(xùn)模式”、“課改論壇模式”等靈活多樣的模式,提升全校教師的理論水平和業(yè)務(wù)水平。

(三)、本課題研究的主要觀點(diǎn)與可能創(chuàng)新之處:

主要觀點(diǎn):

1、校本教研促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)。

①校本教研是教師反思性實(shí)踐和專業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程

研究和實(shí)踐合一,在實(shí)踐中開(kāi)展研究,把自己的實(shí)踐行為看作是一個(gè)研究的過(guò)程,實(shí)質(zhì)是教師反思性的實(shí)踐,同時(shí)教師反思性的實(shí)踐也促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)。

②校本教研是教師職業(yè)生活的基本方式

教師作為教學(xué)過(guò)程中的主體,其存在的意義不僅僅是一個(gè)知識(shí)的傳授者,更為重要的是一個(gè)知識(shí)的研究者和創(chuàng)造者,一個(gè)教育理想的實(shí)現(xiàn)者。校本教研給了教師這種機(jī)會(huì),使教師在研究狀態(tài)中,不斷克服工作帶來(lái)的生命倦怠,體會(huì)出生命的價(jià)值。

校本教研的根本目的不是傳授給教師一些現(xiàn)成的研究方法,而是要把老師的創(chuàng)造潛能誘導(dǎo)出來(lái),將老師的生命感、價(jià)值感從沉睡的自稱意識(shí)和心靈中喚醒。

校本教研從根本上講,是教師主體生命的投入,是教師的生命的展開(kāi)過(guò)程。它是對(duì)自己教學(xué)和生命過(guò)程的展現(xiàn)。

校本教研是教師與新課程的對(duì)話,教師與自身的對(duì)話,教師與教師的對(duì)話,教師與學(xué)生的對(duì)話。這種對(duì)話的本質(zhì)是一種知識(shí)共享,經(jīng)驗(yàn)共享,智慧共享的價(jià)值。

2、校本教研促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展

校本教研有利于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,構(gòu)建校園文化,解決教育教學(xué)中的問(wèn)題,提高教育教學(xué)質(zhì)量,從而促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

創(chuàng)新之處:

結(jié)合本校情況,建立校本教研制度,形成學(xué)校文化;探索可操作的適合本校的校本教研的模式與方法。

六、課題研究的主要原則和方法

(一)課題研究的主要原則

1、活動(dòng)的人文性原則。校本研訓(xùn)要關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展,重視教師的主體成長(zhǎng),營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、民主和諧的教研氛圍?;顒?dòng)要在平等中對(duì)話,在交流中提升。以人為本,重視教師在活動(dòng)中的能動(dòng)作用。

2、活動(dòng)的普遍性原則:實(shí)施校本教研不是為了提高個(gè)別教師的教育素養(yǎng),而是要帶動(dòng)全體教師都能參與其中,共同提高,共同發(fā)展。

3、活動(dòng)的實(shí)踐性原則:要通過(guò)多種多樣的實(shí)踐活動(dòng),尋找出適合學(xué)校教師的行之有效的方式。

4、課題的開(kāi)展還要本著實(shí)事求是的原則,從學(xué)校教師的現(xiàn)狀出發(fā),不憑空設(shè)想。

(二)課題研究的主要方法

1、文獻(xiàn)研究法:對(duì)與本課題有關(guān)的研究成果進(jìn)行資料收集與分析,為學(xué)校的課題研究總結(jié)定好位。

2、調(diào)查法:通過(guò)調(diào)查學(xué)校的師資狀況以及學(xué)校教師參與校本教研的現(xiàn)狀,進(jìn)行分析,采取有效對(duì)策。

3、行動(dòng)研究:在不斷地實(shí)踐、反思中探索如何加強(qiáng)校本教研來(lái)促進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)化發(fā)展。

(1)教育敘事研究:是教師通過(guò)訪談、教學(xué)日記、現(xiàn)場(chǎng)觀察等獲得研究資料,把有關(guān)生活性質(zhì)的理論思想引入到活生生的教育經(jīng)驗(yàn)之中,并通過(guò)生活(如教與學(xué))經(jīng)驗(yàn)的敘述促進(jìn)教師對(duì)于教育及其意義的理解。

(2)教學(xué)案例研究:是教師專業(yè)成長(zhǎng)的階梯,它通過(guò)典型案例的學(xué)習(xí),促進(jìn)每個(gè)教師研究自己,分享別人成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)。

(3)教學(xué)課例研究:是圍繞一節(jié)課的課前、課中、課后所做的一系列討論,使教師的教育思想和新課程理念通過(guò)這一載體得到相互之間的碰撞。

4、合作研究:是教師之間或與校外研究者組成合作研究小組,共同觀察、討論某些特定的教育現(xiàn)象,并以合理的方式解決相關(guān)的教育問(wèn)題。

七、本課題研究工作的整體計(jì)劃

本課題研究時(shí)間為二年(20xx年9月至20xx年9月)。結(jié)合我校實(shí)際,此課題研究工作共分三個(gè)階段。

1、準(zhǔn)備階段:(20xx年11月――20xx年2月)

(1)啟動(dòng)“廣泛開(kāi)展教學(xué)研究提高校本培訓(xùn)水平”課題研究工作。成立課題組,組織課題組成員收集、學(xué)習(xí)與本課題相關(guān)的理論資料,擬出本課題的具體實(shí)施方案。

(2)組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)課題實(shí)施方案,了解研究的目的意義、具體操作方法,在理論學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,發(fā)動(dòng)全校教師參與,引導(dǎo)教師調(diào)整自己的學(xué)習(xí)與研究方向,圍繞課題的主導(dǎo)理念開(kāi)展教研活動(dòng)。

(3)課題組對(duì)本校各學(xué)科組教研活動(dòng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,了解教師參與校本教研活動(dòng)的情況,加強(qiáng)校本教研活動(dòng)的制度建設(shè)。我們?cè)谌@蠋熤羞M(jìn)行了“校本培訓(xùn)”與“教師素質(zhì)提升”現(xiàn)狀調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容如下:

①你認(rèn)為什么是校本培訓(xùn)?學(xué)校開(kāi)展校本培訓(xùn)有什么意義?

②本校一般開(kāi)展什么樣的教研活動(dòng),你喜歡

哪種方式的教研?

③你怎樣看待教研活動(dòng)和日常教學(xué)間的關(guān)系?

④對(duì)于在教學(xué)中遇到的問(wèn)題、難題你會(huì)怎么處理?

⑤你對(duì)在學(xué)校開(kāi)展教研活動(dòng)有哪些建議?

⑥你認(rèn)為教師專業(yè)水平的提高和哪些因素相關(guān)?

⑦你最愿意參加的的培訓(xùn)是哪一類?

⑧你在教研活動(dòng)中擅長(zhǎng)的行為是什么?

⑨你平均每周看有關(guān)學(xué)科的學(xué)術(shù)書(shū)刊的時(shí)間是多少?

⑩你對(duì)教師參加課題研究有什么看法?

2、攻堅(jiān)實(shí)施階段:(20xx年3月――20xx年9月)

①課題研究與日常教研相結(jié)合,各學(xué)科組結(jié)合學(xué)校的課題方案,在日常教研活動(dòng)中實(shí)施研究。以學(xué)科教研組為單位,圍繞本學(xué)科組學(xué)期初確定的核心問(wèn)題開(kāi)展教學(xué)行動(dòng)研究。其研究的過(guò)程主要有四個(gè)階段:a、學(xué)習(xí)資料,即針對(duì)本學(xué)科組確定的核心問(wèn)題,學(xué)習(xí)相關(guān)資料,了解行家們是否有好的建議,基本達(dá)成共識(shí)。b、廣泛開(kāi)展“五課一研”活動(dòng),具體包括五種課型的聽(tīng)、評(píng)課和教學(xué)觀摩等活動(dòng)。c、交流研討,包括上教研課教師談教學(xué)的設(shè)想、反思教學(xué)過(guò)程等,聽(tīng)課教師對(duì)照所學(xué)的新課標(biāo)新理念開(kāi)展教學(xué)評(píng)議等。d、總結(jié)和深入反思。對(duì)學(xué)科教研過(guò)程中收集到的所有資料進(jìn)行整理,完成論文撰寫,并深入反思問(wèn)題解決情況與思考后續(xù)研究工作。特別強(qiáng)調(diào)每個(gè)階段都要重視資料的收集、歸檔。學(xué)校課題組還將結(jié)合幾個(gè)生本實(shí)驗(yàn)班開(kāi)展的各種生本教育研討活動(dòng),收集、積累各種教學(xué)課例、教學(xué)設(shè)計(jì)、教研論文等資料匯編成冊(cè)。

②開(kāi)展行之有效的校本集中培訓(xùn)與自培活動(dòng)。課題組定期舉辦集中或自培研討活動(dòng),要求參與研討的教師圍繞主題多實(shí)踐、勤記錄,及時(shí)收集典型材料,進(jìn)行總結(jié)交流。重視信息的反饋與收集,及時(shí)聽(tīng)取各方面的建議和意見(jiàn),分析、整理、歸納研究資料,進(jìn)一步修正和完善本方案。

③尋求專家引領(lǐng)指導(dǎo)。根據(jù)課題研究進(jìn)展情況,在教研員和專家的指導(dǎo)下開(kāi)展校本教研專題研討活動(dòng),課題組成員及時(shí)收集資料(學(xué)習(xí)資料、研討記錄等),建立歸檔制度。及時(shí)做好課題研究的資料收集、匯總工作。

3、總結(jié)階段:(20xx年9月――20xx年4月)

①開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的方案、安排、教案、課件、總結(jié)等資料收集整理。在各課題組成員已取得研究成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)行分析、反饋、總結(jié)提煉、篩選、整理,匯編課題研究總結(jié)報(bào)告及相應(yīng)的論文、個(gè)案集、課堂教學(xué)實(shí)錄(視頻)、開(kāi)展校本教研活動(dòng)的圖片等。

②進(jìn)行成果鑒定及推廣研究。

竹溪縣繼教中心確定我校為本課題試點(diǎn)學(xué)校,達(dá)到以點(diǎn)帶面,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣的目的。為此在實(shí)施過(guò)程中,學(xué)校每學(xué)期都開(kāi)好兩次會(huì),即學(xué)期初各教研組計(jì)劃交流會(huì),學(xué)期末各教研組工作總結(jié)會(huì)。日常的校本教研活動(dòng)要做到“七有、六保證、五個(gè)一、五上好、四組織”的基本要求。七有:學(xué)校、年級(jí)組、學(xué)科組每學(xué)期教研活動(dòng)要圍繞學(xué)校研究課題和常規(guī)教學(xué)做到有組織、有計(jì)劃、有總結(jié)、有記錄、有反思、有收集、有評(píng)比。六保證:學(xué)校、年級(jí)組、學(xué)科組每學(xué)期教研活動(dòng)要圍繞學(xué)校研究課題和常規(guī)教學(xué)做到保證時(shí)間、保證人數(shù)、保證內(nèi)容、保證質(zhì)量、保證經(jīng)費(fèi)、保證考勤督查。五個(gè)一:每位教師講好一節(jié)公開(kāi)課,寫一篇優(yōu)秀教案,發(fā)表一篇教學(xué)論文,說(shuō)好一節(jié)課,教學(xué)有一種新突破。五上好:圍繞學(xué)校研究課題和常規(guī)教學(xué):每學(xué)期學(xué)科帶頭人上好教研帶頭課;骨干教師上好教研優(yōu)質(zhì)課;校級(jí)名師上好教研示范課;外出學(xué)習(xí)教師上好教研匯報(bào)課;新進(jìn)教師上好常規(guī)提高課。四組織:學(xué)校、年級(jí)組、學(xué)科組要圍繞學(xué)校研究課題和常規(guī)教學(xué)高質(zhì)量組織下列活動(dòng):每周組織好學(xué)科教研活動(dòng);每月組織好年級(jí)組教研活動(dòng);不定期組織好學(xué)校教研活動(dòng);創(chuàng)造機(jī)會(huì)組織好教師外出學(xué)習(xí)。總之,校本教研就是要結(jié)合學(xué)校實(shí)際,找準(zhǔn)問(wèn)題,以活動(dòng)為載體,使問(wèn)題化為經(jīng)驗(yàn)。

八、本課題研究的具體做法

(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),提高教師的理論素養(yǎng)。

課題研究期間,課題組多次召開(kāi)全體課題組成員及學(xué)科組長(zhǎng)會(huì)議,明確課題研究計(jì)劃、各階段研究任務(wù);學(xué)校為每位教師購(gòu)買了一本魏書(shū)生教育教學(xué)理論專著,并訂閱了《十堰教育》、《湖北教育》等各類教育期刊,還在校園網(wǎng)上添加了校本教研專題,開(kāi)設(shè)了“教師園地”專頁(yè),為教師的優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)、反思、案例、論文提供廣闊的展示平臺(tái),并且鏈接提供他校相關(guān)資料和資源供老師們學(xué)習(xí)和研究。各學(xué)科組每周五舉行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),要求教師每周精讀一篇文章,并做好學(xué)習(xí)摘記、撰寫心得體會(huì)、開(kāi)展交流活動(dòng),切實(shí)提高教師的理論水平,幫助教師把握教育動(dòng)態(tài),豐富課題研究的理論依據(jù)。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí),課題組老師的研究和實(shí)踐能力得到了較大的提高,對(duì)研究的具體操作流程,研究方法,做到了心中有數(shù),能不斷用新思想、新觀念來(lái)指導(dǎo)課堂教學(xué)實(shí)踐。

我們還通過(guò)多種途徑加強(qiáng)教師培訓(xùn),主要有組織課題研究人員參加課題研究輔導(dǎo)專家講座;組織青年教師參加網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育技術(shù)培訓(xùn),提高現(xiàn)代教學(xué)理念和教學(xué)設(shè)計(jì)能力;組織學(xué)校全體班主任參加縣繼教中心舉辦的班主任培訓(xùn),提升班主任執(zhí)教藝術(shù);鼓勵(lì)骨干教師走出去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),20xx——20xx年學(xué)校共安排了3名教師參加了湖北省小學(xué)骨干教師為期30天的異地跟崗學(xué)習(xí)培訓(xùn),15名教師參加了湖北省農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)提高培訓(xùn),20名教師參加了因特爾未來(lái)教育基礎(chǔ)課程培訓(xùn);兩年來(lái)共計(jì)38名校級(jí)骨干教師參加湖北省國(guó)培計(jì)劃——農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn);20xx年暑期還安排了全體英語(yǔ)學(xué)科教師參加了英語(yǔ)培訓(xùn)。同時(shí)做到集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,并把學(xué)習(xí)活動(dòng)做到經(jīng)常化,要求每位教師根據(jù)自身教學(xué)實(shí)際,自學(xué)相關(guān)理論知識(shí),更新現(xiàn)代教育理念。經(jīng)過(guò)培訓(xùn),老師們整體教研水平有所提高,為廣泛開(kāi)展教學(xué)研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)教研活動(dòng),積極參加外出學(xué)習(xí)。

1、我校堅(jiān)持開(kāi)展校本教研活動(dòng),并形成了有效的學(xué)科研討制度,為教師的交流互動(dòng)搭建平臺(tái)。具體做法是:在每周五的集體備課暨業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)上,上教研課的老師先要在學(xué)科教研組里說(shuō)課,把教學(xué)設(shè)計(jì)思路說(shuō)給其他老師聽(tīng),其他老師要提出評(píng)課及改進(jìn)提高建議。

2、展開(kāi)同伴互助式研究學(xué)習(xí)。我校年輕教師較多,而且每年都會(huì)新進(jìn)一批教師,為了讓他們盡快適應(yīng)學(xué)校的教育教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校要求每學(xué)期的校內(nèi)教學(xué)研討課以“同課異構(gòu)”的形式開(kāi)展。首先由經(jīng)驗(yàn)豐富的中、老年教師和青年教師一對(duì)一幫扶備課,共同商討、制定出教學(xué)環(huán)節(jié);然后由年輕或新進(jìn)教師按設(shè)計(jì)好的教法進(jìn)行教學(xué);接著再由大家評(píng)議,提出修改意見(jiàn);最后由該教師再進(jìn)行第二次教學(xué)嘗試提高。這種“教了評(píng),評(píng)了再教”的訓(xùn)練方式不但能加快教師的成長(zhǎng),而且也扎扎實(shí)實(shí)地將本課題研究落到實(shí)處,使大家對(duì)如何廣泛開(kāi)展課堂教學(xué)研究,有效地提高校本培訓(xùn)水平有了更深的認(rèn)識(shí)。20xx年10月,我校的劉雪云老師被推選參加了十堰市優(yōu)秀教師語(yǔ)文觀摩示范課教學(xué);20xx年4月,譚宗香老師被推選參加了十堰市優(yōu)秀教師科學(xué)觀摩示范課教學(xué),20xx年5月,李平老師被推選參加了十堰市優(yōu)秀教師數(shù)學(xué)觀摩示范課教學(xué),20xx年10月,吳海云老師被推選參加了十堰市優(yōu)秀教師語(yǔ)文觀摩示范課教學(xué),她們均取得了較好的成績(jī),受到了聽(tīng)課者的一致好評(píng)。

3、“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”是提高本課題研究水平和理論的“支撐點(diǎn)”。課題研究不能閉門造車,為了開(kāi)拓眼界,豐富見(jiàn)識(shí),多方學(xué)習(xí)借鑒,兩年來(lái)我校組織中青年教師積極參加十堰市、竹溪縣教育主管部門組織的各種教學(xué)研討、觀摩、培訓(xùn)活動(dòng)達(dá)百余人次。學(xué)校多次組織教師外出學(xué)習(xí)聽(tīng)課,外出聽(tīng)課學(xué)習(xí)返校后,組織開(kāi)展聽(tīng)、評(píng)課及反思交流。使教師們看到了同樣的學(xué)情下,不同教師的教學(xué)水平和風(fēng)格。

通過(guò)全體教師的不斷努力,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。如我校周玉芳、唐芳、郭東輝、張平、馬莉、張婧等六名教師在竹溪縣第二屆小學(xué)學(xué)科教學(xué)技能大賽中,均取得縣級(jí)一等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。兩年來(lái),由于我校校本培訓(xùn)的業(yè)績(jī)突出,校長(zhǎng)顏春霞、副校長(zhǎng)湯青瓊、教科室主任周葉麗均受到縣級(jí)教育主管部門的表彰。

(三)突出“五課一研”,聚焦課堂。

課堂教學(xué)是課題研究的主陣地,教學(xué)設(shè)計(jì)是否有效還得通過(guò)課堂來(lái)檢驗(yàn)。因此,我校明確地把課堂教學(xué)作為課題研究的重點(diǎn),運(yùn)用各種有效的方法,引導(dǎo)教師聚焦課堂。

1、實(shí)抓集體備課。教材是實(shí)施課題研究最重要的教學(xué)資源。學(xué)期初,課題組成員認(rèn)真分析所教的教材在呈現(xiàn)方面有哪些特點(diǎn)?存在哪些不足?如何呈現(xiàn)更有利于學(xué)生學(xué)習(xí)……我們的集體備課按照“個(gè)人鉆研教材——集體課前對(duì)話——分工擬寫教案——個(gè)人修改創(chuàng)新”四步流程進(jìn)行,突出寫好個(gè)人修改創(chuàng)新環(huán)節(jié)。為了確保集體備課活動(dòng)不流于形式,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入備課組進(jìn)行指導(dǎo),并定期檢查。實(shí)踐證明,通過(guò)集體備課,教師能夠更快、更好地吃透教材,從而大大減少了課堂教學(xué)的盲目性和隨意性,大大提高課堂教學(xué)效率。

2、狠抓課例研究。尤其是狠抓“五種課例”研究,即“學(xué)科帶頭人上好教研帶頭課;骨干教師上好教研優(yōu)質(zhì)課;校級(jí)名師上好教研示范課;外出學(xué)習(xí)教師上好教研匯報(bào)課;新進(jìn)教師上好常規(guī)提高課”的課例研究。建立“比較式”課例研討和“評(píng)語(yǔ)式”點(diǎn)評(píng)制度,將聽(tīng)課、評(píng)課落到實(shí)處。為了克服課例研究“虛”的病癥,我們開(kāi)展了平行班教師“同課異構(gòu)”、“專家引領(lǐng)”、“錄相課”課例研討教研活動(dòng)。“同課異構(gòu)”的具體操作是:先由平行班教師分別在各自的班上同一內(nèi)容的課,然后平行班老師各自說(shuō)課,集體評(píng)課,比較優(yōu)劣,取長(zhǎng)補(bǔ)短,形成最優(yōu)教法。在“專家引領(lǐng)”課例研討活動(dòng)中,我校優(yōu)先安排優(yōu)秀教師外出聽(tīng)課,回來(lái)后進(jìn)行多次“磨課”,要求同學(xué)科的老師全員參與、全程聽(tīng)課,聽(tīng)后再根據(jù)“評(píng)語(yǔ)式”點(diǎn)評(píng)制度的要求,真誠(chéng)地給每位授課教師寫出評(píng)語(yǔ),評(píng)語(yǔ)中既要熱情的肯定其優(yōu)點(diǎn),又要真誠(chéng)地提出改進(jìn)意見(jiàn)。然后再根據(jù)修改意見(jiàn)重上一次。20xx——-20xx學(xué)年度我校共推出周保華、毛仁俠、劉雪云、劉婧、謝從美、李霞、喬海燕、夏春等10名骨干教師參與此項(xiàng)活動(dòng),不僅這10名教師受益匪淺,業(yè)務(wù)水平得到明顯提高,我們各學(xué)科教研組在全員參與的過(guò)程中也收獲頗豐。吳梅老師執(zhí)教的六年級(jí)文言文教學(xué)示范課《伯牙絕弦》、郭東輝老師執(zhí)教的六年級(jí)英語(yǔ)、馬莉老師執(zhí)教的音樂(lè)課《粉刷匠》、吳海云老師執(zhí)教的語(yǔ)文閱讀教學(xué)課《為中華之崛起而讀書(shū)》等為我們的課題研究提供了很好的范例。

3、有機(jī)結(jié)合,靈活教研。

20xx年以“課內(nèi)比教學(xué)”活動(dòng)為契機(jī),我校廣泛開(kāi)展“五類課”的教學(xué)比賽活動(dòng),靈活教研。抓好新進(jìn)教師的達(dá)標(biāo)課、青年教師的匯報(bào)課、中年教師的展示課以及老教師的示范課,注重過(guò)程研究。通過(guò)“觀摩與研究——交流與評(píng)價(jià)——總結(jié)與反思”的形式,組織同組教師進(jìn)行研討,有針對(duì)性地開(kāi)展系列活動(dòng)。老師們互相觀課、議課,走進(jìn)教室,親近學(xué)生;看教師的教學(xué)行為,學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。

4、不斷總結(jié)反思,提升教科研能力。

著名教育家葉瀾說(shuō)過(guò):“一個(gè)教師寫一輩子教案也不可能成為名師,但寫三年反思,有可能成為名師”。每學(xué)期我們都在教師中開(kāi)展“隨筆伴我成長(zhǎng)”活動(dòng)。引領(lǐng)教師結(jié)合自己的課題研究實(shí)踐,積極撰寫教學(xué)反思、教學(xué)案例、教學(xué)故事,引導(dǎo)教師將先進(jìn)的教育理念與教學(xué)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。學(xué)期末學(xué)校將教師的優(yōu)秀作品結(jié)集出版,通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng),很多教師的理論功底和教學(xué)能力迅速提高。目前,我校的教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)反思、教學(xué)論文已即將匯編成冊(cè)。

5、廣泛交流,促進(jìn)課題研究。

學(xué)習(xí)貴在領(lǐng)會(huì),貴在交流,交流能夠促進(jìn)教師消化理解,為此我們?cè)O(shè)立了課題論壇。每周五的教研組活動(dòng),各年級(jí)組辦公室里洋溢著濃烈的學(xué)術(shù)氣氛,全體教師歡聚一堂,或圍繞課題暢談自己的思想,發(fā)表獨(dú)到見(jiàn)解,撞擊思維的火花;或交流各自撰寫的教育隨筆,反思各自的教學(xué)行為。很多教師感嘆:“聽(tīng)君一席話,勝讀十年書(shū)?!闭n題論壇為教師素質(zhì)的提升提供了廣闊的平臺(tái),每一次都有不同的經(jīng)歷,每一次都有不同的收獲,真可謂“問(wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)”。

(四)注重資料積累,充實(shí)教師業(yè)務(wù)檔案。

每學(xué)期我們都要求教師撰寫一份有價(jià)值的有效教學(xué)設(shè)計(jì),分析有效教學(xué)過(guò)程,總結(jié)教學(xué)中的點(diǎn)滴體會(huì),將自己的成功之處與別人進(jìn)行交流。我們還要求教師參與到各類教學(xué)論文的評(píng)選中來(lái),如電教論文評(píng)選、德育論文評(píng)選等,實(shí)現(xiàn)教師的有效發(fā)展。在課題研究過(guò)程中,我們積極搜集整理相關(guān)資料,充實(shí)到教師業(yè)務(wù)檔案中,逐步完善教師成長(zhǎng)檔案。教師專業(yè)成長(zhǎng)檔案內(nèi)容包括:個(gè)人基本情況介紹、教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教師參與課題研究記錄、讀書(shū)心得、課題反思、學(xué)術(shù)論文、個(gè)人獲獎(jiǎng)情況記錄及教師個(gè)性成果記錄等??蒲袡n案以自評(píng)為主,目的是關(guān)注實(shí)驗(yàn)教師教育教學(xué)及成長(zhǎng)狀態(tài),重視教師參與研究的情況及主動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。

(五)完善課題網(wǎng)頁(yè),提供交流平臺(tái)。

為了給教師提供一個(gè)相互交流的平臺(tái),我們?cè)趯W(xué)校網(wǎng)站中開(kāi)辟了“教師園地”專欄,讓全體教師都將優(yōu)秀資源發(fā)布到網(wǎng)上,已達(dá)到共享學(xué)習(xí)的目的。同時(shí)將課題研究的階段進(jìn)程定期在《校園簡(jiǎn)報(bào)》呈現(xiàn)出來(lái),使老師們都知道課題研究的進(jìn)展情況,明確自己的學(xué)習(xí)與研究任務(wù),做到有的放矢,主動(dòng)學(xué)習(xí),主動(dòng)探究。

九、課題研究取得的成果

(一)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、實(shí)踐能力得到發(fā)展

我們的教學(xué)設(shè)計(jì)從學(xué)生生活實(shí)際出發(fā),以動(dòng)作、語(yǔ)言、游戲、故事、課件等多種方式呈現(xiàn)教學(xué)素材,課堂中學(xué)生再也坐不住了,紛紛積極、主動(dòng)地去嘗試、去體驗(yàn),學(xué)生有體驗(yàn)就會(huì)有感悟、有思考、有話說(shuō)。

(二)教師的教學(xué)水平、科研素養(yǎng)得以提升

在課題研究的一年多時(shí)間里,從校長(zhǎng)到教師都直接參與到課題研究中,以課題研究的切身感受促進(jìn)教育觀念的不斷更新。由“教”教材到“用”教材,觀念有了較大的變化,研讀教材、吃透教材、跳出教材,能從本校本班學(xué)生實(shí)際出發(fā),運(yùn)用發(fā)展性教學(xué)手段,依據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律加工、呈現(xiàn)教學(xué)素材,在關(guān)注結(jié)果的同時(shí),更關(guān)注知識(shí)形成的過(guò)程。很多教師通過(guò)參與課題研究,課堂教學(xué)環(huán)節(jié)清晰,教學(xué)思路清晰,課堂教學(xué)水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,教學(xué)效果也有明顯的提高。每位教師都寫了多篇的學(xué)習(xí)心得,教師之間還相互交流、研討。這樣多層次的學(xué)習(xí)、研討,不斷提升了課題組實(shí)踐老師的教學(xué)理念,進(jìn)一步提升了教師的理論素養(yǎng)。全體教師參與教科研的意識(shí)強(qiáng)烈,截止到20xx年6月,我校已被批準(zhǔn)立項(xiàng)了一個(gè)關(guān)于“空間圖形的教學(xué)研究”的省級(jí)課題和八個(gè)關(guān)于“生本研究”的市級(jí)課題,外加三個(gè)“”尚未結(jié)題的市級(jí)課題,共計(jì)十二個(gè)課題。目前這些課題正積極投入熱研之中,有望在20xx年年底結(jié)題。

(三)教師在各類比賽、教學(xué)競(jìng)賽、論文評(píng)比中獲得了以下獎(jiǎng)勵(lì)

通過(guò)開(kāi)展廣泛的教學(xué)專題研究,教師的專業(yè)化水平得到進(jìn)一步提升,教學(xué)研究水平、教育科研能力不斷提高。在本專題研究期間,全體教師除了廣泛閱讀現(xiàn)代教育教學(xué)理論外,還注重積累和整理研究資料,包括研究總結(jié)、論文報(bào)告、教學(xué)設(shè)計(jì)、課件、教學(xué)案例和反思。兩年來(lái),共撰寫了專題研究論文50多篇、教學(xué)設(shè)計(jì)100多篇、教學(xué)案例和反思150余篇,還有26篇論文獲獎(jiǎng)。其中在《湖北教育上》上發(fā)表論文4篇,《十堰教育》上發(fā)表論文10余篇,教師演講3人獲縣級(jí)一、二等獎(jiǎng),師生科技創(chuàng)新作品140件,學(xué)生書(shū)法50余人次獲獎(jiǎng)等。值得一提的是,學(xué)校推選出的11名教師參加了竹溪縣縣第二屆“教學(xué)技能競(jìng)賽”評(píng)比,其中6位教師獲得縣級(jí)一等獎(jiǎng),并將代表竹溪縣參加十堰市的教學(xué)比武決賽。20xx年湯青瓊、毛仁俠、夏春老師還被授予了十堰市“三星級(jí)教師”的光榮稱號(hào),周葉麗、劉雪云、劉婧、馬紅艷等16位老師被授予了竹溪縣“二星級(jí)教師”的光榮稱號(hào)。劉玉華、徐慶舞等十位教師被評(píng)為校級(jí)名師。

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,經(jīng)過(guò)全體課題組成員的共同努力,我們的課題研究已步入總結(jié)階段,一堂堂的教學(xué)研討課,一次次生動(dòng)活潑的教科研論壇,一個(gè)個(gè)富有思想、蘊(yùn)含新課程理念的總結(jié)交流活動(dòng),使本課題研究取得了初步的成效。

十、課題成員的構(gòu)成和分工

課題主持人政策研究和現(xiàn)狀分析顏春霞

文獻(xiàn)檢索對(duì)策研究和開(kāi)題報(bào)告湯青瓊

結(jié)題報(bào)告撰寫資料搜集、整理與分析周葉麗

具體校本教研工作安排、布置及實(shí)施周保華

十一、完成本課題研究的條件

課題組組長(zhǎng)顏春霞本校校長(zhǎng),專門從事學(xué)校教育科研規(guī)劃。副組長(zhǎng)湯青瓊是本校副校長(zhǎng),專門從事教育管理與研究。她們二人水平高,能力強(qiáng),時(shí)間有保障。主持人周葉麗是學(xué)校教科室主任,小學(xué)高級(jí)教師,竹溪縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)思品學(xué)科帶頭人,十堰市教科研工作先進(jìn)個(gè)人,專門負(fù)責(zé)課題研究與管理工作,組織能力強(qiáng),研究時(shí)間有保障。課題組成員都是本科學(xué)歷,具有小學(xué)高級(jí)以上教師職稱,教學(xué)時(shí)間比較長(zhǎng),有豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

十二、課題研究中遇到的問(wèn)題、難點(diǎn)及其對(duì)策分析

1、研究經(jīng)費(fèi)的制約

因經(jīng)費(fèi)的限制,一定程度上影響了課題組成員的外出學(xué)習(xí)交流及相關(guān)活動(dòng)的正常開(kāi)展。對(duì)策:艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)。

2、全體教職工的積極配合欠佳

因?qū)W(xué)習(xí)型校園文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足或教育教學(xué)工作的繁重,不可能全員或積極參與,使研究工作難以深入。對(duì)策:多方動(dòng)員、以點(diǎn)帶面。

3、理論層面的研究深入不到位

因課題組成員自身理論水平的限制,對(duì)課題的理論研究將難以有較新的突破。對(duì)策:學(xué)習(xí)理論、親近大師。

(后附:竹溪縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)關(guān)于開(kāi)展教學(xué)研究的特色檔案目錄)

1、20xx年9月至20xx年12月學(xué)校教學(xué)工作及科研工作計(jì)劃、總結(jié)和各學(xué)科組教研活動(dòng)計(jì)劃、總結(jié)以及學(xué)校開(kāi)展教研活動(dòng)方案、總結(jié)和教師優(yōu)秀個(gè)案集。

2、20xx年9月以來(lái)開(kāi)展“課內(nèi)比教學(xué)”初、復(fù)賽專檔。

3、近兩年來(lái)教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及獲得各級(jí)各類表彰專檔。

4、近兩年來(lái)教師教師參與課題研究專檔。(“”教科研集錦)

描寫聚焦課題調(diào)研心得體會(huì)實(shí)用六

根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,2019年1月1日至2019年3月3日,區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開(kāi)展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告*份,懸掛巡察意見(jiàn)箱*個(gè),巡察組分別聽(tīng)取了區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組和派駐人大紀(jì)檢監(jiān)察組工作情況匯報(bào),個(gè)別談話*人次,明察暗訪*次,查閱資料*余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”方面問(wèn)題*個(gè),其中聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面*個(gè),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面*個(gè),聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面*個(gè)?,F(xiàn)將巡察綜合情況報(bào)告如下。(需要《區(qū)委巡察組關(guān)于巡察區(qū)人大機(jī)關(guān)黨組“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”的情況報(bào)告(3277字)》完整電子版請(qǐng)加編輯微信chicunfenli)

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(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1.落實(shí)上級(jí)文件精神不到位。執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠徹底。實(shí)際工作推進(jìn)中遇到矛盾時(shí),存在對(duì)自身困難強(qiáng)調(diào)多,對(duì)全局利益考慮少的問(wèn)題。如落實(shí)不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案,具體工作開(kāi)展緩慢。

2.民主生活會(huì)召開(kāi)不規(guī)范。民主生活會(huì)質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評(píng)和自我批評(píng)“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表?yè)P(yáng)的意圖,對(duì)存在的問(wèn)題和缺點(diǎn)不能夠明確指出;2019年度民主生活會(huì)談心談話記錄不全面,未填寫機(jī)關(guān)黨組存在問(wèn)題及努力方向。

3.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。機(jī)關(guān)黨組在民主決策時(shí)征求各方面意見(jiàn)不夠廣泛深入、民主決策程序堅(jiān)持不徹底,在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議上集中討論問(wèn)題時(shí)機(jī)關(guān)黨組班子成員有時(shí)不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。

4.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達(dá)會(huì)議、講話精神為主,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展集體研討和互動(dòng)交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺(jué)運(yùn)用新思想、新方略指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng);二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動(dòng)開(kāi)展不扎實(shí),未嚴(yán)格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開(kāi)展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中普通黨員未全部制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有一定差距。

5.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作開(kāi)展不力。一是對(duì)意識(shí)形態(tài)是一項(xiàng)極端重要工作認(rèn)識(shí)不到位。二是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。三是意識(shí)形態(tài)陣地管控不夠嚴(yán)格。陣地管控制度不健全,工作落實(shí)不到位。“輿情周報(bào)告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實(shí)。四是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書(shū)記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒(méi)有真正形成,制定的黨支部意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案及計(jì)劃中各項(xiàng)管理制度不完善,落實(shí)不到位。

(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會(huì)一課”、“三項(xiàng)制度”落實(shí)不深入。未嚴(yán)格執(zhí)行黨小組會(huì)議制度,2016年、2017年部分黨小組會(huì)議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng),學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象,制定工作目標(biāo)和黨員履責(zé)事項(xiàng)過(guò)程中,沒(méi)有廣泛征求黨員和干部的意見(jiàn)建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強(qiáng),黨支部存在按季度收繳黨費(fèi)的問(wèn)題,有的黨員不清楚自己的入黨時(shí)間和自己的黨費(fèi)繳納金額。三是組織生活會(huì)不規(guī)范。2018年度組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認(rèn)定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況;個(gè)別黨員對(duì)照檢查材料雷同。

(三)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面。

以下部分只放提綱,需要《區(qū)委巡察組關(guān)于巡察區(qū)人大機(jī)關(guān)黨組“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”的情況報(bào)告(3277字)》完整電子版請(qǐng)加編輯微信chicunfenli:

7.工作作風(fēng)不扎實(shí)。

8.日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格。

9.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。

10.全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”落實(shí)不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。

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1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。

2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。

3.聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面。

描寫聚焦課題調(diào)研心得體會(huì)實(shí)用七

今年以來(lái),xx區(qū)委在市委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委巡察辦和市委第xx巡講督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)市第xx次黨代會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和深入推進(jìn)區(qū)(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強(qiáng)化制度建設(shè)、抓實(shí)巡察隊(duì)伍、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,探索開(kāi)展基層黨委巡察工作,初步構(gòu)建了“規(guī)范化、大聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)震懾”的巡察工作格局。

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始終堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡察工作,切實(shí)承擔(dān)起政治巡察的主體責(zé)任,先后召開(kāi)區(qū)委專題常委(擴(kuò)大)會(huì)和全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開(kāi)展巡察宣傳和思想發(fā)動(dòng)。一是突出“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)化政治站位。在深入學(xué)習(xí)貫徹市委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)的基礎(chǔ)上,區(qū)委始終堅(jiān)持將開(kāi)展巡察工作,作為對(duì)全體黨員干部“四個(gè)意識(shí)”牢不牢的客觀審視,作為對(duì)各級(jí)基層組織“管黨治黨”嚴(yán)不嚴(yán)的系統(tǒng)檢驗(yàn),作為對(duì)全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動(dòng)上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”聚焦突出問(wèn)題。在市委要求緊盯“三大問(wèn)題”、緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、緊抓“三類重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,研究確定了xx首輪巡察的重點(diǎn),即重點(diǎn)檢查被巡察單位是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)肅嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級(jí)重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會(huì)精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市的具體措施;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、深入開(kāi)展專項(xiàng)治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個(gè)層次”廣泛宣傳動(dòng)員。在《新xx》報(bào)刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺(tái),開(kāi)設(shè)巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)精神,深入報(bào)導(dǎo)巡察工作開(kāi)展情況;在被巡察單位及其下屬二級(jí)單位各集中辦公點(diǎn)、各社區(qū)大型活動(dòng)場(chǎng)所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質(zhì)公告,懸掛巡察工作意見(jiàn)箱;在xx有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號(hào)、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報(bào)刊發(fā)布巡察公告和巡察動(dòng)態(tài),公示各巡察組公開(kāi)舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問(wèn)題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。

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始終把健全完善巡察制度機(jī)制放在首要位置,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開(kāi)展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機(jī)制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦三個(gè)層面,明確相關(guān)制度規(guī)定,著力增強(qiáng)工作合力,推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項(xiàng)制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運(yùn)用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書(shū)等xx項(xiàng)制度,為各巡察組開(kāi)展工作提供政策依據(jù)。三是編制運(yùn)行層面“十項(xiàng)流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進(jìn)駐有關(guān)事項(xiàng)、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點(diǎn)、巡察工作動(dòng)員會(huì)、巡察工作匯報(bào)會(huì)、受理信訪舉報(bào)、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書(shū)模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊(cè)》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用,確保巡察推進(jìn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。

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堅(jiān)持把“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部的同時(shí),對(duì)巡察干部既要關(guān)心、愛(ài)護(hù),又嚴(yán)教、嚴(yán)管,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強(qiáng)”巡察機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“xx辦xx庫(kù)xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設(shè)在區(qū)紀(jì)委),單列行政編制xx名,內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀(jì)檢、組織、政法、財(cái)政、審計(jì)等部門選調(diào)xx人組建了“巡察工作人才庫(kù)”,擬從已退休或退二線的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強(qiáng)的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設(shè)xx個(gè)巡察組,實(shí)行“組長(zhǎng)推薦+個(gè)人自薦+全區(qū)遵選”工作機(jī)制,首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量,每個(gè)組配備x名成員,做到每個(gè)組“滿員出征”。二是“嚴(yán)訓(xùn)嚴(yán)管”巡察隊(duì)伍。實(shí)行巡察工作“三個(gè)不固定”,即組長(zhǎng)不固定、巡察對(duì)象不固定、巡察組與巡察對(duì)象的關(guān)系不固定,一輪巡察一次授權(quán),每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng),并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度;落實(shí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,健全組務(wù)會(huì)制度,建立xx個(gè)巡察機(jī)構(gòu)黨小組,加強(qiáng)對(duì)巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導(dǎo)巡察干部牢固樹(shù)立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí)和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強(qiáng)化紀(jì)律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項(xiàng)承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書(shū);實(shí)行巡察對(duì)象評(píng)價(jià)巡察組制度,在巡察結(jié)束后,被巡察單位黨組織對(duì)巡察組遵守紀(jì)律及落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神等情況作出書(shū)面評(píng)價(jià),由巡察辦報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,并存檔備查。

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堅(jiān)持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量,推動(dòng)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動(dòng)”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)注巡察工作,親自研究解決組建巡察機(jī)構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機(jī)制、強(qiáng)化巡察保障等相關(guān)事項(xiàng),明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場(chǎng)地、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行全方位、大聯(lián)動(dòng)保障,確保巡察工作保障有力、準(zhǔn)備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動(dòng)”。理順與相關(guān)區(qū)級(jí)部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責(zé),對(duì)內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系,巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對(duì)外針對(duì)巡前問(wèn)題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項(xiàng),建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委、組織、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實(shí)責(zé)任“大聯(lián)動(dòng)”。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級(jí)職責(zé)”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等xx個(gè)成員單位責(zé)任,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、無(wú)縫對(duì)接,推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。

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堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終,按照“聚焦問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,迅速取得突破。一是精準(zhǔn)培訓(xùn),提升“實(shí)戰(zhàn)能力”。按照“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn),選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn);邀請(qǐng)市委第三巡講督導(dǎo)組xx組長(zhǎng),對(duì)全區(qū)巡察機(jī)構(gòu)干部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部,開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性督導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn);邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢、黨建、財(cái)會(huì)、審計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家,針對(duì)第一輪xx個(gè)巡察對(duì)象具體業(yè)務(wù)職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務(wù)等,分別開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的精細(xì)化指導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)畫(huà)像,備足“糧草彈藥”。召開(kāi)巡察工作聯(lián)席會(huì)議,明確各成員單位任務(wù)分工,向xx個(gè)成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問(wèn)題反映、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),精準(zhǔn)畫(huà)像、建立臺(tái)賬,形成加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個(gè)大項(xiàng)、xx個(gè)小項(xiàng)的負(fù)面問(wèn)題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準(zhǔn)巡察,確?!盎鹆劢埂?。堅(jiān)持邊巡邊改、巡后即改,進(jìn)駐后,各巡察組突出首輪巡察重點(diǎn),結(jié)合巡察單位的實(shí)際,細(xì)化“一方案三清單”,進(jìn)一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見(jiàn)血發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不拘一格整改問(wèn)題,精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥開(kāi)方,集中火力、精準(zhǔn)巡察。

總之,對(duì)區(qū)(市)縣來(lái)講,開(kāi)展黨委巡察,是一項(xiàng)全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市委的請(qǐng)示匯報(bào)、爭(zhēng)取市委督導(dǎo)組的支持指導(dǎo)、爭(zhēng)取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運(yùn)用上下功夫,全力打好巡察“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動(dòng)全區(qū)干部隊(duì)伍作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務(wù)群眾有新作為,為勇當(dāng)xx建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保證。

描寫聚焦課題調(diào)研心得體會(huì)實(shí)用八

市縣巡察工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨章要求和黨中央決策部署,牢牢把握政治定位,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn),深化政治巡察,強(qiáng)化政治監(jiān)督,持續(xù)彰顯巡察利劍作用,努力推動(dòng)黨中央大政方針政策貫徹落實(shí)到底到位,推動(dòng)解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

一、聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,開(kāi)展專項(xiàng)巡察。始終堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動(dòng)基層黨組織以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心使命,做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,采取“一個(gè)巡察組側(cè)重一個(gè)扶貧項(xiàng)目、定點(diǎn)一個(gè)單位,附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式,開(kāi)展了全市扶貧領(lǐng)域機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)巡察,通過(guò)直接進(jìn)村入戶、查看賬目實(shí)物、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式,嚴(yán)查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私、推進(jìn)扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題,切實(shí)做到為扶貧領(lǐng)域把脈問(wèn)診,助力中央脫貧攻堅(jiān)決策部署在基層落地生根;

聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問(wèn)題對(duì)***個(gè)市縣(區(qū))部門單位和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展專項(xiàng)巡察。兩輪專項(xiàng)巡察共反饋整改突出問(wèn)題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索**條,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查**件。同時(shí)市委巡察辦針對(duì)行業(yè)突出問(wèn)題,先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書(shū),有力推動(dòng)中央重大決策部署和省市委具體安排落到實(shí)處。

二、聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),創(chuàng)新方式方法開(kāi)展巡察監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記指出,相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,重點(diǎn)聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問(wèn)題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級(jí)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)交叉”,強(qiáng)化市縣同頻共振效應(yīng),提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級(jí)交叉巡察。將縣區(qū)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個(gè)縣級(jí)單位的管轄權(quán)上提一級(jí),通過(guò)縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開(kāi)展巡察。同時(shí)全面加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),建立市委巡察辦班子成員定點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,定期深入縣(區(qū))開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo)、工作會(huì)商,推動(dòng)提級(jí)交叉巡察高效開(kāi)展。二是改進(jìn)工作方法。鼓勵(lì)引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運(yùn)用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上,結(jié)合被巡察單位實(shí)際,探索發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的簡(jiǎn)便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負(fù)面信息,精準(zhǔn)突破重點(diǎn)人的問(wèn)題線索;

要求巡察組深入群眾,入戶率達(dá)到30%以上,全面了解各類惠農(nóng)政策落實(shí)情況,以入戶倒查的方式突破重點(diǎn)問(wèn)題;

要求巡察組通過(guò)流程看風(fēng)險(xiǎn),緊盯被巡察單位項(xiàng)目資金、重大事項(xiàng)決策工作流程進(jìn)行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴(yán)肅“三報(bào)”(報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、報(bào)黨委書(shū)記、報(bào)黨委書(shū)記專題會(huì))、確?!叭轿弧?壓力傳導(dǎo)到位、問(wèn)題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動(dòng)了巡察工作深入扎實(shí)開(kāi)展。截至目前本屆市委已巡察**個(gè)黨組織,全覆蓋完成率達(dá)到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問(wèn)題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索**條,已立案審查**件,形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng),切實(shí)推動(dòng)解決了一批涉及群眾利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感幸福感安全感。

三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題,以巡察整改推動(dòng)集中解決共性問(wèn)題。始終堅(jiān)持聚焦基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責(zé)任情況開(kāi)展巡察政治監(jiān)督,扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”,全方位發(fā)力嚴(yán)肅推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題集中整改落實(shí)到位。一是靠實(shí)整改責(zé)任。要求被巡察黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真地召開(kāi)整改專題民主生活會(huì),集體研究巡察反饋問(wèn)題,詳細(xì)制定整改方案,在巡察意見(jiàn)反饋結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送整改進(jìn)展情況;

要求黨委(黨組)書(shū)記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動(dòng)問(wèn)題整改,親自報(bào)告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),提醒督促對(duì)分管領(lǐng)域和部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)。二是健全整改機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),建立健全報(bào)告移送、定期督查和協(xié)作審核機(jī)制,深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單、巡察報(bào)告、反饋意見(jiàn)、整改報(bào)告及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織部門開(kāi)展日常監(jiān)督。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)巡察整改情況的審核把關(guān),切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的處置、重點(diǎn)事的監(jiān)督、重點(diǎn)問(wèn)題的督辦。三是堅(jiān)持綜合施策。著眼于“共性”和“個(gè)性”問(wèn)題,堅(jiān)持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個(gè)性問(wèn)題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式,督促認(rèn)真分析研判,就事論事抓實(shí)整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則,推動(dòng)突出問(wèn)題集中整改落實(shí)到位。市委針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,安排全市各級(jí)各單位集中開(kāi)展了自查自糾工作,全市各級(jí)各部門共自查整改問(wèn)題**條,上繳違規(guī)資金**余萬(wàn)元。市委先后針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問(wèn)題,制定了《關(guān)于嚴(yán)實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見(jiàn)》《“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度,為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),有效放大了巡察效果。

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