督查效能提升心得體會和方法 督查效能提升心得體會和方法怎么寫(9篇)

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2022督查效能提升心得體會和方法一

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領導的統(tǒng)一部署，為全面推進安全生產檢查整改專項行動，按照《關于開展全區(qū)安全生產檢查整改專項行動綜合督查的通知》(**辦〔20xx〕24號)要求，區(qū)安委會于7月7日起對各板塊集中開展安全生產檢查整改專項行動綜合督查，現(xiàn)將第一階段督查情況通報如下：

一、督查總體情況

根據(jù)區(qū)政府領導要求，區(qū)安委會組成7個督查組，分別由區(qū)安監(jiān)、公安交巡警、發(fā)改、交通運輸、住建、消防等部門分管領導帶隊，分別對11個板塊及所屬的27個村(社區(qū))集中開展安全生產檢查整改專項行動的情況進行了綜合督查，漕湖街道、北和涇街道由于剛剛成立，機構尚不完善，未進行此輪督查。督查的主要內容體現(xiàn)在九個方面：一是各地、各領域是否按照“全覆蓋”要求，進行動員部署;二是相關部門是否以“四不兩直”方式檢查重點企業(yè);三是政府和部門領導落實“一崗雙責”帶隊檢查情況;四是各地和相關行業(yè)部門是否對重大隱患落實跟蹤監(jiān)管措施;五是企業(yè)單位是否列出排查隱患問題清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施和時限;六是?；菲髽I(yè)是否做到自查自糾、專家檢查和重點單位暗查暗訪的“全覆蓋”;七是“九小場所”是否落實消防安全保障措施;八是“三合一”場所是否得到有效整治;九是政府、部門和企業(yè)是否建立和落實重要時期領導帶班、專人值守制度。

(一)板塊開展安全生產檢查整改專項行動情況。全區(qū)各板塊、各部門都能貫徹落實相政發(fā)〔20xx〕43號文件精神，按照《通知》要求，研究制定行動方案，動員部署本地、本行業(yè)開展安全生產專項整改行動工作。結合各地企業(yè)結構特點，都制定了本地的專項行動方案，并召開會議進行動員部署。

(二)行業(yè)監(jiān)管部門組織開展安全生產執(zhí)法檢查情況。專項行動開展以來，區(qū)、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管部門共出動127人次進行督查，督查企業(yè)單位863家次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患2849項。期間，督查組通過專家檢查和暗查暗訪，抽查的3家危化品企業(yè)均開展了自查自糾。

(三)政府掛牌督辦重大事故隱患整改進度情況。今年，全區(qū)三級政府共掛牌督辦重大事故隱患52項。督查中，抽查了其中的20項。其中，對7項市級掛牌整改隱患做到了督查“全覆蓋”。目前，市級掛牌整改重大事故隱患已完成整改2項;20項區(qū)級掛牌督辦重大事故隱患已完成整改13項;25項鎮(zhèn)級掛牌已完成整改22項。

(四)企業(yè)單位場所隱患開展安全生產自查自糾情況。此次督查，抽查檢查了危險化學品、職業(yè)病危害企業(yè)和建筑施工工地以及“九小場所”等企業(yè)單位場所，各企業(yè)單位和場所開展安全隱患自查自糾的程度各不相同，但總體情況并不令人滿意，自查自糾率不足80%，且這些企業(yè)都不同程度存在安全隱患。

二、第一階段專項行動存在的主要問題

從督查情況看，我區(qū)安全生產形勢依然嚴峻，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)自查自糾遠遠未達到全覆蓋，“九小場所”、“三合一”場所等火災隱患大量存在，道路交通、危險化學品等重點區(qū)域、重點行業(yè)安全生產壓力較大，有些行業(yè)主管部門安全生產“一崗雙責”不主動、不到位，能推則推，在思想認識、工作力度、基礎工作等方面還存在較大偏差。主要存在以下問題：

(一)個別行業(yè)主管部門專項行動落實不力。7月30日前，區(qū)安監(jiān)、消防、交巡警牽頭的四個督查組分別開展了督查行動，8月8日前，區(qū)發(fā)改、住建牽頭的督查組完成第一輪專項行動督查，8月11日，交運部門牽頭的督查組完成督查工作。督查發(fā)現(xiàn)，各行業(yè)領域都在不同程度上開展了安全生產專項檢查整改工作，但是部分領域仍然存在領導重視不夠、進度緩慢、力度不大、措施不力的情況。督查完成后，個別督查組未按要求上報督查匯報材料。

(二)部分重大隱患整改整體推進力度不夠。截至目前，全區(qū)三級政府掛牌督辦整改的52項重大隱患，完成整改37項，結案8項，錄入“智慧安監(jiān)”平臺52項;有的板塊上半年已經全部完成，有的板塊完成整改了，但是還沒有組織驗收，整改進度還不平衡，少數(shù)部門對隱患排查整改工作不夠重視，協(xié)調力度不夠、督促指導不夠認真、效果不夠明顯。部分整改難度大的項目進展緩慢，如度假區(qū)陽澄湖水域水上交通安全隱患的整改工作、元和街道天綸賓館集宿樓整改工作進展比較緩慢，需各有關負責部門加大工作力度進行推動。

(三)企業(yè)自查自糾全覆蓋遠遠未達到100%。督查情況表明，除危化品等高危企業(yè)自查自糾情況相對較好外，其他相當一部分企業(yè)和場所對自查自糾要么不知曉，要么知曉了也沒動作。望亭益文油品有限公司、陽澄湖海普威精鍛有限公司、黃埭鎮(zhèn)建通光電端子有限公司等位28家生產型企業(yè)未能有效地開展自查自糾，“五小企業(yè)”、“九小場所”的自查自糾情況更加令人擔憂。

(四)企業(yè)主體責任沒有得到有效落實。督查中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)在落實主體責任上存在較大差距，安全管理水平較低，尤其是一些小企業(yè)、小作坊、小門店、小場所，漠視安全生產法律法規(guī)的行為時有發(fā)現(xiàn);一些企業(yè)隱患自查自糾與員工安全教育離“全覆蓋”還有很大差距，生產現(xiàn)場管理無序和消防設施缺失、通道堵塞，以及職工違規(guī)違章作業(yè)等現(xiàn)象大量存在，極易引發(fā)事故;相關監(jiān)管部門督促指導和依法監(jiān)管的力度還需要進一步加大。

(五)事故隱患沒有得到有效治理。督查中發(fā)現(xiàn)，如北橋泗塘小家具廠連片廠房、太平家具企業(yè)、各板塊的“三合一”、“九小場所”以及企業(yè)內非法建筑堵塞消防通道等火災隱患依然大量存在，督促整改的力度仍有待加強。諸如此類問題，亟需消防部門會同各板塊研究整改方案，全力消除此類安全隱患，防范群死群傷火災事故。

(六)企業(yè)主法制觀念和安全意識淡薄。檢查中發(fā)現(xiàn)部分單位還沒有真正落實安全生產主體責任，在企業(yè)發(fā)展和投入等方面，安全生產工作排不上隊、站不到位。有些企業(yè)法人對待安全生產憑僥幸、靠運氣，看見其他地方發(fā)生事故，唏噓不已，面對自己的企業(yè)，卻不重視安全管理隊伍建設，規(guī)章制度形同虛設，隱患治理舍不得投入、職工安全教育培訓嚴重缺失，重經濟效益、輕安全生產的現(xiàn)象普遍存在。

(七)部分企業(yè)隱患整改有“回潮”現(xiàn)象。督查發(fā)現(xiàn)，在位于渭塘鎮(zhèn)的區(qū)級掛牌隱患**區(qū)裕達玻璃有限公司廠區(qū)內，蘇州夢吉海綿有限公司(異地生產經營)，經過區(qū)、鎮(zhèn)兩級職能部門都檢查督促，已按要求整改完畢，但是又在廠區(qū)另外一處發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用液氧裝置，緊鄰生產車間，防火間距嚴重不足;太平街道中貿鋁業(yè)天然氣儲存?zhèn)}庫隱患，已邀請設計院完成設計，正在進行施工，希望加快整改速度。

各地各部門務必要以高度的政治責任感，本著生命至上的理念，切實樹立“紅線意識”，堅守“底線思維”，克服厭戰(zhàn)情緒，扎實推進安全生產的大檢查工作。第一階段督查中發(fā)現(xiàn)的問題僅僅是一部分，也是實際存在隱患的“冰山一角”，第二輪安全生產專項督查工作將于8月中旬展開，請各板塊、各有關部門按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，切實排查整改各類隱患問題，確保我區(qū)安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。

**區(qū)安全生產委員會辦公室

年8月13日

2022督查效能提升心得體會和方法二

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位：

為推動全縣干部作風建設更加深入扎實開展，20xx年1月6日全縣作風建設大會以后，縣紀委、縣作風辦組織對全縣干部作風建設開展情況進行了一系列督查。現(xiàn)就有關情況通報如下。

一、存在的問題

1、上班紀律執(zhí)行不嚴。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心缺崗現(xiàn)象嚴重。因煙葉生產、計劃生育等中心工作，部分單位未能統(tǒng)籌安排好人員值班值守，朱良橋鄉(xiāng)、巷子口鎮(zhèn)、黃材鎮(zhèn)、橫市鎮(zhèn)、金洲鎮(zhèn)、南田坪鄉(xiāng)、東湖塘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務大廳僅有少數(shù)干部在崗，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至空無一人。二是不能夠嚴格遵守上班工作紀律。喻家坳鄉(xiāng)中學、白馬橋鄉(xiāng)派出所、龍?zhí)镦?zhèn)政府、偕樂橋鎮(zhèn)政府、偕樂橋中心校、偕樂橋中心小學、楓木橋鄉(xiāng)政府、縣交運局、縣農機局、縣供銷社、縣煙草局、縣檔案局、中石化分公司等單位有少數(shù)干部存在上班睡覺、玩電腦游戲、聽音樂、看電影等影響機關形象的行為，雙鳧鋪鎮(zhèn)派出所、縣三醫(yī)院少數(shù)工作人員未按要求著裝，資福鄉(xiāng)政府、菁華鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣人社局、縣法院、縣國資公司等單位有上班遲到現(xiàn)象，縣住建局、縣環(huán)保局駐政務中心窗口人員沒有及時到崗，楓木橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院、道林鎮(zhèn)衛(wèi)生院行政人員缺崗，黃材鎮(zhèn)財政所個別工作人員接待來訪態(tài)度傲慢冷漠，縣政務中心窗口工作人員請假較多。三是關門辦公現(xiàn)象不同程度存在?？h征地辦、縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局、縣愛衛(wèi)辦、縣環(huán)保局等單位均有發(fā)現(xiàn)，南田坪鄉(xiāng)、縣環(huán)保局、縣征地辦還有上班鎖門的現(xiàn)象。

2、酒后駕車。共發(fā)現(xiàn)2名國家公職人員酒后駕車，分別為壩塘鎮(zhèn)水管站工作人員歐烹和縣職業(yè)中專教師謝中飛。

3、上班時間出入休閑娛樂場所。檢查時發(fā)現(xiàn)有縣機關事務局干部陳放明、縣人民醫(yī)院制劑科主任潘鵬翔、大成橋鎮(zhèn)中心校干部潘湘榮、縣法院法警大隊工作人員李龍海、菁華鋪鄉(xiāng)黨委副書記鐘云華等5人在上班時間有出入休閑娛樂場所的行為。

二、處理情況

經過調查核實，根據(jù)《行政機關公務員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和湖南省紀委等五個單位聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規(guī)定》、《長沙市違反改進工作作風有關規(guī)定責任追究辦法》的相關條款，經縣紀委會研究，報縣作風建設領導小組決定，就上述問題分別作出如下處理：

1、對單位存在的關門辦公、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心缺崗等情況和個人未嚴格遵守上班工作紀律的行為，責成相關單位進行調查核實，視情節(jié)輕重給予相應處理，并將處理及整改情況報縣作風辦。

2、歐烹、謝中飛酒后駕車，責成壩塘鎮(zhèn)政府、縣教育局分別給予其行政警告處分;李龍海上班時間在休閑娛樂場所打牌，責成縣法院給予其行政記大過處分;陳放明、潘湘榮上班時間在休閑娛樂場所打牌，鑒于其二人為改非人員可以從輕考慮，責成縣機關事務局、縣教育局分別對其進行誡勉談話;鐘云華、潘鵬翔上班時間出入休閑娛樂場所，鑒于其二人確為洽談工作，且未參加娛樂活動，責成菁華鋪鄉(xiāng)黨委、縣衛(wèi)生局分別對其進行批評教育。

三、后段要求

1、進一步拓寬監(jiān)管范圍。各單位要在認真抓好在職人員管理的基礎上，切實加強對停薪留職、改非、輪崗等人員的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要延伸到村干部一級，真正做到教育無死角，管理無真空。

2、進一步加強日常監(jiān)督?？h紀委、縣作風辦將繼續(xù)采取明查暗訪、定期或不定期等方式，加強對全縣作風建設情況的監(jiān)督檢查。各單位紀檢監(jiān)察組織、作風辦要切實負起責來，把加強對本單位、本部門干部作風的監(jiān)督檢查作為一項日常性工作來安排，不斷加大自我監(jiān)管力度，做到抓經常、經常抓。

3、進一步強化工作合力。各單位主要領導及分管黨建、組織、人事的同志，要按照職責分工，結合本單位實際，進一步明確工作責任，落實有效措施，務求作風建設取得更大工作實效。

xx縣作風建設領導小組辦公室

20xx年1月25日

2022督查效能提升心得體會和方法三

集團公司緊扣企業(yè)發(fā)展轉型過程的中心任務，積極推動效能監(jiān)察不斷融入生產經營管理，扎實有效地開展效能監(jiān)察工作，為企業(yè)強化內部管理，推進節(jié)能降耗，提高經濟效益發(fā)揮了積極的作用，現(xiàn)就20xx年效能監(jiān)察工作總結如下：

一、健全制度，完善監(jiān)察程序

集團公司參考其他單位經驗，并結合自身實際，制定了效能監(jiān)察工作模板表格，形成了完整的效能監(jiān)察閉環(huán)管理系統(tǒng)。同時，完善了效能監(jiān)察優(yōu)秀項目評優(yōu)辦法，制定了《效能監(jiān)察優(yōu)秀項目推薦表》、《效能監(jiān)察優(yōu)秀項目推薦資質評分標準》和《效能監(jiān)察優(yōu)秀項目成效評分標準》等一系列表格，細化了評分的標準，加強了成果的考核。

二、強化監(jiān)督，確保監(jiān)察質量

在檢查過程中，集團公司嚴格按照制定的模板標準，強化過程監(jiān)督，對每個項目實施中存在的短板進行梳理，并提出整改建議，保證了監(jiān)察的質量。

1、加強檢查整改。在檢查中，公司通過聽取匯報、實地查看，查閱資料等方式，對各單位在工作中存在的問題，有針對性的提出監(jiān)察建議560條，嚴格要求檢查人員填寫工作底稿，詳細記載發(fā)現(xiàn)的問題、分析原因、處理結果和整改建議，并加強落實整改，跟蹤回訪。對效能監(jiān)察工作差的單位，列為重點單位通過幫助、指導促其趕上。

2、加強監(jiān)察總結。為考核各單位工作情況，公司要求各單位季度對工作進行總結，建立《效能監(jiān)察工作臺賬》，將效能監(jiān)察的查證過程、發(fā)現(xiàn)的問題、處理的建議和決定以及產生的效益等簡明扼要的記錄在上，也便于公司及時全面地掌握各單位的工作進度。并在檢查后及時召開子公司和二級單位的效能監(jiān)察例會，將檢查中工作較差的單位以及發(fā)現(xiàn)的共性問題進行通報，好的做法、經驗進行學習、推廣。

三、開展專項監(jiān)察，發(fā)揮監(jiān)督作用

針對當前煤炭市場低迷的形勢，為達到提高企業(yè)發(fā)展質量和效益，強化預控機制，提高管理效能的目的,集團公司圍繞材料回收復用和煤質管理效能監(jiān)察、系統(tǒng)對標、收支情況專項檢查、管理服務部門的作風建設情況、效能診斷、新井建設進度情況、非煤新建項目情況、工程項目專項督查和干部履職情況九個方面開展了專項效能監(jiān)察，通過效能監(jiān)察這一有效抓手，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提升了管理水平，減少了不必要浪費和投入，為企業(yè)節(jié)支降耗發(fā)揮了積極作用。

四 、加強隊伍建設，強化業(yè)務培訓

公司十分注重加強提升子公司及二級單位監(jiān)察人員的業(yè)務素質和能力。一是在季度檢查中，抽調基層骨干一起去聯(lián)合檢查，通過現(xiàn)場的培訓，找準存在的問題、差距，明確工作的方向，快速進步;二是邀請擁有豐富效能監(jiān)察工作經驗的專家對集團公司系統(tǒng)的效能監(jiān)察負責人進行效能監(jiān)察專題培訓，培訓人員共計230余人;三是印發(fā)了《大同煤礦集團效能監(jiān)察資料匯編》，匯編收集了國家部委及同煤集團有關國有企業(yè)效能監(jiān)察法規(guī)和一系列的監(jiān)督管理制度，選擇了其他企業(yè)指導性比較強、實踐證明監(jiān)察效果好的做法、操作流程、范本，為集團各級監(jiān)察干部組織協(xié)調開展效能監(jiān)察工作提供有益的借鑒和參考。

20xx年集團公司系統(tǒng)共立項203項，完成196項，查堵漏洞327個，建章立制746項，下達監(jiān)察建議876條，采納監(jiān)察建議857條，推進了企業(yè)管理創(chuàng)新。在省國資委20xx年度省屬企業(yè)效能監(jiān)察優(yōu)秀項目評選中，漳澤電力臨汾熱電公司減虧控虧效能監(jiān)察、漳澤電力同華發(fā)電公司20xx年市場煤采購效能監(jiān)察、塔山煤礦煤質管理效能監(jiān)察、云岡礦材料回收復用效能監(jiān)察和四老溝礦修舊利廢效能監(jiān)察5個項目榮獲優(yōu)秀項目。公司將堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)管理的一項重要手段，務求實效，為企業(yè)規(guī)范管理、健康發(fā)展、做大做強保駕護航。

2022督查效能提升心得體會和方法四

為全面了解掌握年初以來基層黨建重點工作開展情況，挖掘總結經驗，及時查找不足，提升黨建水平，地委基層辦近期利用10天時間，對各縣市貫徹落實地區(qū)組織工作會議、半年組織部長座談會以及地區(qū)基層組織建設座談會精神，加強基層組織建設工作情況進行了專項督查。此次督查共抽查27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、58個村隊，其中屬艱苦邊遠村隊12個;街道黨工委5個，建制鎮(zhèn)黨委5個，社區(qū)黨組織39個，非公企業(yè)黨組織7個。共召開座談會24場次，參會人員237人。督查結束后，督查組就有關情況向各縣市組織部進行了綜合反饋。

一、基層組織建設重點工作進展順利

(一)以村委會換屆為重點的農村基層組織建設各項工作穩(wěn)步推進，建設新農村的動力和活力進一步增強。

1、第七次村委會換屆圓滿完成，村級班子得到進一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強領導，精心組織，符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆，體現(xiàn)出了組織部署周密、程序操作規(guī)范、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領導核心地位更加鞏固等特點。托里、裕民等縣市充分發(fā)揮 “三老”人員的作用，運用好后備干部隊伍培養(yǎng)成果，為換屆選舉順利進行和全面推行“一肩挑”創(chuàng)造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆后班子的實際狀況，有針對性地開展了培訓工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進行了部署和落實，發(fā)揮了警官“一身雙職、一崗雙責”的作用。塔城市對表現(xiàn)較好的責任區(qū)警官給予了適當補貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領導還進入所在鄉(xiāng)場領導班子，較好地落實了邊境地區(qū)警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的報名、資格審查、筆試和面試、體檢以及培訓等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學生到村隊和社區(qū)工作，充實了基層力量。

2、農村黨員工作隊伍建設進一步規(guī)范，待遇逐步提高。針對換屆后農村黨員干部隊伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關制度，普遍實行了村干部績效考核，加強了對黨員干部的管理和監(jiān)督。沙灣、和豐等縣市出臺了《村隊干部管理辦法》，額敏縣推行了村干部任期目標承諾和責任追究制，有效激勵了村干部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設，農村黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強農村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度，對基層黨員干部及農村“三老”人員實行了動態(tài)管理，并在全市村級黨組織中實行了村干部每月工作例會制度和黨員活動日制度，實現(xiàn)了支部工作規(guī)范化。農村發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進。托里縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作，并實行了發(fā)展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發(fā)展黨員“全程聯(lián)名推薦”制度，落實了“四推四定”程序，解決了農村發(fā)展黨員工作中的難題。落實自治區(qū)、地區(qū)要求，各縣市均逐步提高了村干部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村干部工資每人每月上調100元，農村“三老”人員補助每月提高了140元;托里縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。

3、邊遠艱苦地區(qū)基層組織建設進一步加強，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調整工作重點，加大對艱苦邊遠、復雜地區(qū)基層組織建設支持指導力度。認真落實縣鄉(xiāng)主要領導聯(lián)系邊遠、復雜地區(qū)基層黨組織制度，建立了工作臺帳，并把聯(lián)系點鞏固提高作為領導干部考核評價的重要內容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農牧場的實際，集中力量解決了領導班子、活動場所、基礎設施、民主管理等方面的突出問題，使農牧場黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強，面貌明顯變化。各縣市均采取“倒排法”，對本縣市后進村進行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標、措施、期限和責任人。特別是從加強工作力量入手，選派了一批優(yōu)秀機關干部到維穩(wěn)任務重、發(fā)展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職?？h、鄉(xiāng)黨委主要領導均把軟弱渙散村隊作為聯(lián)系點，有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領導親自帶頭，深入村委會換屆上訪村、矛盾村調研排查，解決問題，效果明顯。

4、村級組織活動場所建設和辦公陣地“改暖”工作深入推進。各縣市繼續(xù)加大了村級活動場所的新建和改擴建力度，新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時，各縣市普遍加強了村級陣地的管理，制定了村級陣地建設管理辦法，配備了村級陣地管理員，發(fā)揮了村級陣地應有的作用。按照地區(qū)提出的村級陣地“熱起來”活動要求，各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村，目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托里、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎上，又增加了實施“改暖”的村隊。

5、集體經濟不斷壯大，村級組織領導發(fā)展、服務群眾的能力進一步增強。各地結合實際情況，積極探索發(fā)展壯大集體經濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權制度改革等發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經濟的新舉措。烏蘇市將現(xiàn)有20萬畝國有耕地收益的70%轉讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設立了10萬元的發(fā)展村級集體經濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎上，實行了村級財務“七步流程”，規(guī)范了村級財務。適應農村經濟發(fā)展的需要，各縣市積極推廣“支部+協(xié)會”、“支部+專業(yè)合作社”等發(fā)展模式，探索加強黨對農村工作領導的新的實現(xiàn)形式。沙灣縣大泉鄉(xiāng)農資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批農村合作組織運作規(guī)范，經濟效益和社會效益明顯。

6、村級民主管理新機制進一步健全完善。結合村委會換屆，各縣市均對村級配套組織進行了調整充實，形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強了村級配套組織負責人。針對“一肩挑”后面臨的實際問題，各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，加強了對村干部的管理和監(jiān)督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規(guī)范管理辦法》，并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員復議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟，研究制定了《關于推進村級民主議事“五步規(guī)程”的實施意見》等，擴大了民主渠道，規(guī)范了議事決策，農村基層民主管理與監(jiān)督得到較好落實。

7、基層干部作風進一步轉變。各縣市以干部駐村為重點，結合“四知四清四掌握”工作機制的推行，使基層干部作風在為民服務的實踐得到轉變。托里縣出臺了《基層黨委選派黨建特派員(駐村干部)駐村工作實施方案》，建立完善了駐村干部工作日志、定期交流匯報制度。額敏縣開展了十星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部評選表彰活動。裕民縣在駐村干部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉(xiāng)印制了“便民聯(lián)系卡”，方便了群眾聯(lián)系。沙灣縣實行了“五雙”制度，加強了對駐村干部的監(jiān)督管理。和豐縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班、每日晨會讀報等形式，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的雙語培訓。塔城市阿西爾鄉(xiāng)、烏蘇市甘家湖牧場、托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標準高，有較強的示范性。

8、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動載體不斷豐富，創(chuàng)建水平進一步提升。各縣市圍繞新農村建設，扎實推進了三級聯(lián)創(chuàng)活動，重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質、富民、陣地和民主五項工程，豐富了三級聯(lián)創(chuàng)活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細則，使創(chuàng)建活動更具針對性、操作性。

(二)社區(qū)黨組織建制實體化要求得到較好落實，非公企業(yè)黨的建設進一步加強。

1、社區(qū)干部隊伍建設不斷加強。各縣市均能按照年初區(qū)地組織工作會議提出的要求，認真調研，加強協(xié)調，采取有力措施，落實社區(qū)人員編制，配強社區(qū)領導班子，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍。額敏縣每個社區(qū)配備國家干部達8名，符合條件的社區(qū)警官均兼任社區(qū)領導職務。沙灣縣提高社區(qū)干部的政治待遇，所屬16個社區(qū)黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學生到社區(qū)工作，充實了社區(qū)工作力量。各縣市健全完善了社區(qū)干部管理制度，推行了全程代辦和錯時工作制，普遍實行了組織考評和群眾評議相結合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社區(qū)聘用干部平均工資報酬達到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社區(qū)聘用干部的社會保險。

2、社區(qū)陣地建設和工作經費投入不斷加大。各縣市在調研的基礎上，制定了社區(qū)陣地建設規(guī)劃、計劃，對尚不具備條件新建的均預留出建設用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發(fā)商預留、購買等辦法，積極解決社區(qū)陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區(qū)陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上，標準較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下，投資150萬元用于3個社區(qū)陣地建設。加大社區(qū)工作經費的財政支付力度，今年，各縣市納入財政支付的社區(qū)工作經費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區(qū)工作經費提高到4萬元、5萬元。托里縣投資6.5萬元為9個社區(qū)配備了12輛摩托車和42輛自行車。

3、城市管理重心不斷下移，社區(qū)共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區(qū)的要求，各縣市均進行了積極探索，部分縣市把直接服務居民群眾的事權下放給社區(qū)，效果較好。烏蘇市街道社區(qū)管理體制改革進一步深化，街道社區(qū)初步實現(xiàn)了責權統(tǒng)一，整體功能進一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區(qū)黨組織委員設置模式，搭建了駐區(qū)單位黨組織融入社區(qū)黨建、參與社區(qū)建設的新平臺。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進社區(qū)共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關于開展部門包聯(lián)社區(qū)工作的意見》，細化了考核細則，建立了工作協(xié)調機制和督查制度，同時還實行了駐社區(qū)單位負責人輪流到社區(qū)坐班制度，推動了駐社區(qū)單位作用的發(fā)揮。

4、社區(qū)服務群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區(qū)服務這一核心來開展社區(qū)黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務，普遍開展了面向居民的環(huán)境衛(wèi)生、治安維護、健康保健、社會教育、配送上門等服務。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制，興辦社區(qū)中介服務、家政保潔、代收費用、托幼等各類項目實體，扎實做好便民利民服務。各縣市社區(qū)廣泛開展了“周末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞臺”等各類群眾性文化活動，豐富了居民的精神文化生活。托里縣創(chuàng)新了“政府主導、社區(qū)承辦、單位協(xié)辦、居民參與”的社區(qū)活動大聯(lián)辦機制，提高了社區(qū)黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程，全力打造特色社區(qū)建設。

5、“兩新”組織黨建工作進展順利。各縣市充分發(fā)揮“黨企雙掛職”人員作用，指導非公有制企業(yè)黨組織深入開展調查摸底，健全完善了工作臺帳，重點抓好黨組織組建工作，擴大了黨在非公有制企業(yè)的工作覆蓋面。健全了非公企業(yè)黨組織各項制度，“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規(guī)章制度較好地落實，“兩新”組織黨組織自身建設得到加強。緊緊圍繞企業(yè)生產經營，開展“我為企業(yè)發(fā)展建言獻策”、黨員先鋒崗(機臺)、黨員責任區(qū)等形式多樣的主題實踐活動，在服務企業(yè)生產中體現(xiàn)了黨組織和黨員的先進性，增強了黨建服務企業(yè)生產經營的效果。沙灣縣充分發(fā)揮“黨企雙掛職”干部“八大員”的作用，提升了非公企業(yè)黨建工作整體水平，并率先在民辦醫(yī)院和律師事務所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業(yè)中新建黨支部2個。托里縣召開了非公企業(yè)黨建工作座談會，對加強非公企業(yè)黨建工作進行了研究部署。

(三)機關學校黨建工作整體水平進一步提高。

以“天山先鋒”主題實踐活動為載體，以效績考核和爭先創(chuàng)優(yōu)為抓手，機關學校黨的建設不斷加強，服務基層、服務發(fā)展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關作風建設年和師德建設年活動為長效機制，推動了機關學校黨建工作實現(xiàn)新發(fā)展。裕民縣開展了“五樹五建”活動，探索了機關黨建工作的新載體，實現(xiàn)了機關作風的新轉變。

(四)“四知四清四掌握”工作機制普遍建立，運行良好。

各縣市均按照自治區(qū)、地區(qū)的部署要求，認真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施，并將落實情況納入黨建目標管理、黨建責任制、駐村工作制和黨員責任區(qū)考核范圍。落實了干部一崗雙責和領導聯(lián)點制度，普遍實行了干部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報和信息分析研判、責任考核等相關制度，建立了工作臺帳，保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結合推進“四知四清四掌握”工作機制，掌握居民需求和社會動態(tài)更加及時和全面，服務居民的方向和重點更加明確，有效促進了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”，制作社區(qū)各區(qū)域分布示意圖;烏蘇市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了崗位練兵“一口清”活動，提高了干部業(yè)務素質和服務群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印制了駐村干部“四知四清四掌握”民情聯(lián)系卡。塔城市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社區(qū)每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動，豐富了“四知四清四掌握”工作內涵。托里、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農村，取得了較好成效。

(五)黨建工作機制不斷完善，工作合力進一步增強。

各縣市均調整充實了縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級黨建工作領導小組，對基層組織建設進行專題研究。各級領導干部帶頭深入基層調查研究，協(xié)調指導，解決問題，推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務分解方案》，把基層黨建任務分解落實到市委領導班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領導干部基層黨建聯(lián)系點工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級領導抓好聯(lián)系點各項工作。裕民縣建立了領導干部“定任務、定目標、定責任、定獎懲，包村隊社區(qū)”的四定一包責任制。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動，八十四戶鄉(xiāng)19個黨支部還與城區(qū)15個社區(qū)和4個企業(yè)開展互幫互助活動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與兵團鄰近團場連隊結成共建對子，拓寬了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助領域。圍繞今年黨建重點工作，各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結合，對基層黨建工作落實情況進行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度。托里縣17個黨工委書記向縣委會進行了黨建履責述職，縣委書記進行了點評，增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責任半年專題述職會前，組織開展了黨建工作觀摩活動，提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯(lián)系點黨建工作匯報會，進一步強化了縣委領導的管黨意識和管黨職責。

二、存在的問題

1、在村級班子建設方面：書記主任“一肩挑”后續(xù)推進力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆后的狀態(tài)。村干部教育培訓的針對性不強，尤其是“一肩挑”干部只抓村務、不懂黨務的現(xiàn)象在各縣市普遍存在。村干部考核不規(guī)范，標準不一，工資結構差別較大，個別縣市如托里縣擴大了享受財政轉移支付對象的范圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區(qū)、地區(qū)要求，提前做好村干部和農村“三老”人員待遇增資測算。部分后進村整頓目標、整頓措施缺乏針對性，邊遠艱苦地區(qū)村隊工作力量、基礎設施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進一步加大力度。

2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發(fā)展村級集體經濟辦法不多、渠道不寬等現(xiàn)象，鄉(xiāng)村兩級干部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級集體經濟薄弱現(xiàn)象尤為突出。個別地方村級集體經濟收入管理不規(guī)范，缺乏必要的監(jiān)督措施。受自治區(qū)計劃項目未能及時落實的影響，今年新建和改擴建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務外，其他縣市均動作不大。額敏、托里、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠村隊辦公活動場所仍然存在配套設施不完善、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。取暖經費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關鍵問題。個別地方村委會換屆后相應的民主管理、決策、監(jiān)督等制度不健全，對村民代表和村民小組長缺乏規(guī)范化的管理，作用還不能很好發(fā)揮。

3、在基層干部作風建設方面：駐村干部的管理、監(jiān)督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣市駐村干部的職責任務不明確，僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上，作用發(fā)揮不明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受經濟條件限制，駐村干部相關待遇未能落實，積極性受到影響?；鶎痈刹俊半p語”培訓整體效果不佳，“雙語”能力需要進一步提高。

4、在落實社區(qū)黨組織實體化管理方面：各縣市社區(qū)編制均能落實，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業(yè)單位轉入的干部(如教師行業(yè))在待遇上落實不夠，有返回原單位現(xiàn)象，社區(qū)工作人員隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部培訓力度不夠，部分新進社區(qū)的干部還不適應社區(qū)工作?！板e時工作制”都有要求、有安排，但落實不好。社區(qū)陣地建設滯后，依然是影響社區(qū)黨建的“瓶頸”。塔城、托里、裕民等縣市均未能按計劃完成建設任務。社區(qū)工作經費普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托里、裕民等縣市都未達到自治區(qū)規(guī)定的標準，個別縣市社區(qū)年工作經費不足萬元。在創(chuàng)新黨組織設置方面動作不大，特色社區(qū)建設力度不夠，共駐共建機制尚不夠健全完善，社區(qū)黨組織整合資源、服務居民的能力有待于進一步提高。

5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經濟發(fā)展的影響，非公企業(yè)黨建工作整體進展不平衡，基礎性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認識還需進一步提高，下派力度還需進一步加大;非公有制企業(yè)動態(tài)變化大，黨員隊伍穩(wěn)定性差，非公企業(yè)黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發(fā)展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。

6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面：各縣市都不同程度地存在思想認識不到位、工作措施不具體、活動載體不規(guī)范、機制保障不健全、督查考核不扎實等問題?！八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結合不緊密，成果運用上不明顯。

7、在基層黨建工作機制方面：各項工作機制、責任機制、考核機制都有，但落實不夠。“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”機制缺乏有效的監(jiān)督約束機制，部分成員單位積極性難調動，作用發(fā)揮不明顯。有相當一部分新農村黨建示范點未能實現(xiàn)“一肩挑”，影響了整體示范效果。

三、下一步工作要求

(一)堅持抓基層、打基礎，繼續(xù)抓好當前農村基層組織建設各項重點工作。

1、進一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確保“一肩挑”目標的全面落實。在今冬明春開展大規(guī)模教育活動，重點抓好“一肩挑”干部的集中培訓，尤其要注重黨務知識的教育，使他們既精通村務，更熟悉黨務，做到統(tǒng)籌兼顧、各有側重。

2、做好公安邊防部隊基層主官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和責任區(qū)警官兼任村干部的工作，明確工作職責，確保發(fā)揮作用。做好大學生到村任職的崗前培訓、食宿安全等工作，合理確定任職村隊，健全考核管理制度，發(fā)揮好大學生“村官”的作用。

3、自治區(qū)要求調整后的農村“三老”人員年均生活補助不低于20xx元，追加我區(qū)的20萬元補助資金近期將分解下達到位;對村干部年報酬人均增加1000元的財政補助，自治區(qū)主要向扶貧開發(fā)重點縣傾斜。各縣市要領會上級精神，對“三老”人員增加生活補助和村干部增加工資報酬問題統(tǒng)籌考慮，及時研究，確保落實到位。

4、地委組織部近期將下發(fā)《村級干部管理暫行辦法》。各縣市要結合實際，研究制定實施細則和具體措施，抓好貫徹落實。認真做好村干部年終述職考核和優(yōu)秀村干部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標準，抓好整頓方案的落實，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉化提高。

5、完善制度措施，健全農村基層民主決策、管理、監(jiān)督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法，切實發(fā)揮好村級“兩委員一代表”在新農村建設中的作用。對黨務公開工作進行規(guī)范完善。

6、新建和改擴建的村級陣地要加快進度，并做好辦公家具及相關設備的采購配發(fā)工作，保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設項目，要列出施工計劃，落實建設資金，做好前期準備工作。堅持經濟、實用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時認真解決好冬季取暖用煤問題，保證村級陣地“熱起來”。

7、充分利用秋冬時機，進一步深化“雙清”工作。配合相關部門穩(wěn)步推進集體林權制度改革。加強村級現(xiàn)有集體資金、資產、資源的管理，規(guī)范集體經濟的使用和監(jiān)督。落實發(fā)展壯大集體經濟責任制，做好集體經濟增收先進村的評選表彰工作。加強與農村信用聯(lián)社的溝通協(xié)作，推動農村信用工程建設。

8、繼續(xù)抓好基層組織建設座談會精神的貫徹落實，進一步完善駐村干部評議制、考核制和村干部坐班制，實行規(guī)范化管理。配合相關部門抓好農村“雙語”幼兒園建設。對基層干部“雙語”能力建設和農村“三老”人員規(guī)范化管理工作進行認真調研，提出加強和改進的具體措施。

(二)貫徹落實自治區(qū)黨委《關于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神，著力解決好社區(qū)黨建工作中的關鍵問題。

1、認真學習自治區(qū)黨委《關于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神，結合各地實際，研究提出進一步加強社區(qū)黨建工作的總體思路、目標任務和推進措施。開展社區(qū)黨組織發(fā)揮作用情況專題調研，有針對性的提出加強改進的思路措施。

2、繼續(xù)加大社區(qū)干部配備力度，年底前，連人帶編劃轉到社區(qū)工作的國家干部必須達到自治區(qū)的硬性要求。注重培養(yǎng)選派一批少數(shù)民族干部到社區(qū)工作。做好社區(qū)干部的思想工作，采取靈活、有效的方法解決好干部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊伍的相對穩(wěn)定和良好的精神狀態(tài)。針對目前社區(qū)干部隊伍現(xiàn)狀，抓緊制定并落實社區(qū)干部分級培訓規(guī)劃，采取多種形式開展好培訓工作。少數(shù)民族聚居社區(qū)的干部還要加強“雙語”能力的培訓。

3、抓緊制定并組織實施社區(qū)陣地建設規(guī)劃，提前做好明年建設計劃，堅持財政投入為主，整合各類資源，確保在20xx年前使社區(qū)辦公服務場所全部達標。今年新建的陣地要加快進度，確保年內投入使用。

4、社區(qū)黨組織工作經費嚴格按照自治區(qū)規(guī)定的標準，年底前必須落實到位，重點復雜社區(qū)的經費標準還要適當增加。同時解決好社區(qū)辦公場所正常運轉所需水、電、暖等費用。

5、按照四個“有利于”的原則，創(chuàng)新社區(qū)基層黨組織設置，在具備條件的社區(qū)及時成立黨總支，在具備條件的居民小區(qū)、樓幢或院落及時設置黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢的黨組織網絡。及時跟進城市新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)的建設，使黨在城市的工作實現(xiàn)無縫隙覆蓋。堅持因地制宜，做好社區(qū)黨員分類管理工作。

6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權下放移交社區(qū)的工作，落實好行政性事務社區(qū)準入制度，保障社區(qū)黨組織應有的自主權、知情權、建議權和監(jiān)督權。完善共駐共建相關制度，落實好評先評優(yōu)征求社區(qū)意見制度，豐富活動載體，增強共建幫扶效果。

7、加強社區(qū)服務網絡建設，推行集行政管理、社區(qū)事務、便民服務為一體的“一站式”服務。落實好社區(qū)干部錯時工作制，繼續(xù)深化全程代辦制、首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究、績效評估等制度。堅持無償?shù)蛢數(shù)脑瓌t，做好服務群眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志愿服務，鼓勵和引導居民開展群眾性自助和互助服務。積極探索建立社會化、市場化、產業(yè)化相結合的服務體系，不斷提高服務群眾的質量和水平。

8、繼續(xù)加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓、管理、考核等配套制度。繼續(xù)抓好企業(yè)黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯(lián)建率均達100%。加強對工業(yè)園區(qū)黨建工作的指導，做好關停企業(yè)黨員的管理教育工作。加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，力求實現(xiàn)更大突破。

(三)貫徹推進會精神，抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。

結合各地實際，制定進一步推進“四知四清四掌握”工作機制的具體措施，明確重點任務，完善配套制度，強化督促檢查，抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果，解決好基層組織建設中的突出問題。分級建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機制推進情況作為基層黨建工作考核、領導班子和領導干部業(yè)績考核、村居干部和駐村干部目標考核的重要內容，提出具體的操作辦法，分級組織實施。

(四)落實工作機制，突出總結創(chuàng)新。

健全述職、測評、考核三位一體的的責任機制，進一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度，深化基層黨建責任“三級雙向”述職活動，改進方法，在跟進中抓好落實。制定“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”考評細則，做好對成員單位履行黨建工作職責的考核工作。按照自治區(qū)文件要求，進一步拓展村企共建活動。完善“三級聯(lián)創(chuàng)”實施細則，做好“五好”黨組織的抽查、復驗工作。認真進行回頭看，對亮點工作和創(chuàng)新做法認真總結，推出一批在全地區(qū)、全疆叫得響的創(chuàng)新成果。結合xx屆三中全會精神和科學發(fā)展觀的學習，及時謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設邁上新臺階打好基礎。

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2022督查效能提升心得體會和方法五

為進一步加強機關作風效能建設，改進工作作風，提高工作效能，提升服務水平，規(guī)范公務行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，加快推進“兩個率先”，根據(jù)《*地區(qū)》，結合我*實際，制定本考評辦法。

一、指導思想和原則

(一)指導思想。堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞、中心工作，以提高機關效能和執(zhí)行力為重點，以推進機關作風效能建設工作規(guī)范化、制度化為目的，通過考評實現(xiàn)各級機關干部素質明顯增強，工作作風明顯改進，服務水平明顯提升，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為“兩個率先”奮斗目標順利實現(xiàn)提供有力保障。

(二)原則。一是堅持實事求是,客觀真實地反映考評單位效能工作原則;二是堅持公開、公平、公正，增強考評工作的透明度和民-主性的原則;三是堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合的原則。

二、組織領導

機關作風效能建設考評工作在縣機關作風效能建設工作領導小組的領導下，由*機關作風效能建設工作領導小組辦公室具體組織實施，各考評單位積極配合。

機關作風效能建設考評工作實行分級考評制。一是*機關作風效能建設工作領導小組辦公室負責對全*各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街道辦事處、各相關部門、單位進行考評。二是各單位機關作風效能建設工作領導小組負責對本單位各科室、下屬部門進行考評。

三、考評對象

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街道辦事處、*直各部門、單位、駐庫各垂管單位。

四、考評內容及分值設定

機關作風效能建設工作實行100分制考核，具體考核內容：

《*縣機關作風效能建設工作考評細則》附后。

五、考評方法

機關作風效能建設考評工作以日常督查、明察暗訪、民-主評議、受理群眾投訴、查處不作為、慢作為、亂作為案件等為考評的重要手段。其中，日常督查、明察暗訪、民-主評議以檢查通報的形式予以公布，作為扣分依據(jù)。

(一)日常督查。機關作風效能建設工作領導小組辦公室會同各成員單位組成督查組，對縣委、政府重點督辦內容，縣領導重要批示，縣委、政府重要工作部署等工作的貫徹落實情況進行督查;按照自治區(qū)、地區(qū)及縣有關規(guī)定，對縣各級機關作風效能建設情況進行督查。

(二)明察暗訪。機關作風效能建設工作領導小組辦公室會同各成員單位組成督查組定期或不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街道辦事處和各有關部門、單位機關作風效能建設情況進行明察暗訪。

(三)民-主評議。由縣機關作風效能建設工作領導小組辦公室負責組織，定期或不定期對各部門、單位工作作風、服務質量和辦事效率等情況進行民-主評議。行政服務中心組織對各辦事窗口工作作風、服務質量和辦事效率等情況進行民-主評議。

(四)受理投訴。監(jiān)察局按照有關規(guī)定，負責受理機關工作人員不作為、慢作為、亂作為及損害群眾利益的突出問題等投訴，并進行查處。

六、考評結果的運用

(一)對考評排名前3位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、排名第1位的農牧場、排名第1位的街道辦事處及排名前15位的部門、單位，由縣委、政府在全縣范圍予以通報表彰。

(二)對考評排名后2位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、排名最后1位的農牧場、排名最后1位的街道辦事處及排名后10位的部門、單位，由縣委、政府在全縣范圍予以通報批評。同時，、分管領導對這些單位黨政一把手進行誡勉談話，并向*機關作風效能建設工作領導小組報送整改方案，限期整改。

對連續(xù)兩年考評排名靠后的單位黨政“一把手”取消年度評先評優(yōu)資格，并經機關作風效能建設工作領導小組研究，提出處理建議上報、。

(四)垂直管理單位的考評結果除運用上述考評辦法外，由機關作風效能建設工作領導小組向其上級主管單位通報有關情況。

(五)組織、人事部門要將機關作風效能建設工作考評結果作為領導干部考評、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

七、考評紀律

(一)堅持公開、公平、公正。

(二)嚴格按照考評辦法進行考評。

(三)不準弄虛作假，提供虛假數(shù)據(jù)。

(四)不準對考評工作人員打擊報復。

本辦法由機關作風效能建設工作領導小組辦公室負責解釋。

本辦法自20xx年1月1日起實施。

2022督查效能提升心得體會和方法六

年初以來，按照省委、州委的安排部署，緊緊圍繞“一個中心、四大戰(zhàn)略”發(fā)展主線，突出“創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設、四幫四促”工作重點，緊緊抓住“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”工作目標不動搖，以改革創(chuàng)新的精神全面推進全縣基層黨建工作取得新進展，為“”開好局、起好步提供了強有力支持?，F(xiàn)將我縣一年來的工作開展情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

二、加強領導，完善機制，抓好黨建工作責任制落實

(一)超前謀劃，精心組織，全面落實黨建工作任務。年初，縣委及時召開會議，安排部署全年黨建工作，提出了“抓學習、抓班子、抓作風、抓服務”、著力打造 “四民” (便民、聚民、富民、惠民)服務型黨建和圍繞“黨建十大工程”抓實黨建實事的工作思路，進一步提高黨建工作管理科學化水平。

(二)完善措施，強化落實，黨建工作有序開展。一是實行黨建承包集團責任制，將年度黨建工作任務落實到13個黨建承包集團成員單位，定期召開聯(lián)席會議，明確各階段工作任務及措施，形成了人人有責任、層層抓落實的工作機制，并劃撥81萬元專項經費保障工作開展。二是堅持“書記抓、抓書記”，明確黨組織書記抓黨建工作第一責任人責任，建立黨員領導干部聯(lián)系點制度。將縣級領導、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領導和部門(單位)負責人抓黨建工作列入月度工作記實，實行動態(tài)跟蹤管理。完善 “1+7”黨建考核機制，實行考核與督查并舉，堅持開展黨建經常性督查指導工作，建立并完善了“半月一暗訪、一月一抽查、一季一督查”的黨建工作督查機制。

組建了由縣委黨建辦工作人員組成的4個動態(tài)督查指導組，采取常規(guī)督查和不定期暗查等“多管齊下”的方式，深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門對黨建工作目標任務的落實情況進行督查，并提出指導意見，限時整改，著力推進黨建工作扎實開展。三是加大宣傳力度。利用大型固定宣傳欄、電視臺、網、遠程教育站點等媒介進行黨建工作宣傳，全年共編發(fā)信息355條，被采用34條、采用3條、采用19條，被人民網采用24條、中國共產黨新聞網采用30條。同時，組建黨建工作宣講團、開設手機信息平臺等開展嵌入式、拉網式宣傳，著力營造良好的黨建工作氛圍。

三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，圍繞“黨建十大工程”抓實黨建實事

(一)精心籌備，抓好建黨90周年慶?；顒樱I禮工程異彩紛呈。一是打破名額分配傳統(tǒng)，實行各基層黨組織推薦和黨員自薦、經上級黨組織考核審定的評先選優(yōu)申報制。完成了對全縣57個先進基層黨組織、49名優(yōu)秀黨務工作者、131名優(yōu)秀共產黨員和65名農村黨員致富帶頭人的表彰工作，推薦2名黨員獲省委表彰、8名黨員和8名黨務工作者獲州委表彰，表彰數(shù)量、表彰力度和表彰覆蓋面實現(xiàn)前所未有的突破。開展了涵蓋全縣各級不同行業(yè)和領域90名優(yōu)秀共產黨員的風采錄采編工作，創(chuàng)先爭優(yōu)工作成效凸顯。二是擴大走訪慰問工作面，實行縣級黨員領導干部親自帶隊，完成了對449個老黨員、困難黨員、老干部以及先進基層黨組織的走訪慰問工作，黨內激勵關懷進一步彰顯。三是開展了理論學習、知識競賽、朗誦比賽、“頌歌獻給黨”、 “紅色電影進百村”和書畫展、攝影展等系列慶祝活動，歌頌建黨九十周年社會各項事業(yè)取得的重大成就;各級黨組織以“重溫黨史、創(chuàng)先爭優(yōu)、建設家鄉(xiāng)”為主題開展機關、農村支部結對聯(lián)誼活動，在全縣上下營造了“憶黨史、頌黨恩”的濃烈愛黨氛圍。

(二)周密部署，加強對換屆工作的指導，換屆服務工程成效明顯。一是積極做好宣傳發(fā)動工作，確保換屆工作深入人心。充分利用黨建大型固定宣傳欄、電視臺、金盆網、遠程教育站點、手機信息等平臺，對換屆工作的要求、流程、紀律等進行大范圍宣傳發(fā)動，實現(xiàn)全民知曉、全民監(jiān)督。共印制《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》、《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等文件資料匯編500冊，嚴肅換屆紀律“5個嚴禁、17個不準和5個一律”宣傳手冊、宣傳單和卡片共21余萬份，利用縣電視臺、《金盆網》等縣內媒介發(fā)布公告及通過移動通訊平臺發(fā)宣傳短信15萬余條，嚴肅換屆紀律知曉率達到100%。二是強化督查指導，確保換屆工作有序有效推進。組建了6個黨代會選舉指導組和2個黨代會巡回指導組，分片包干指導19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展換屆選舉，并明確黨代表聯(lián)絡辦專人負責黨代表材料的審核工作，指導全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))順利完成換屆選舉工作任務，完成了縣第十一次黨代會、出席州第十次黨代會和省第十一次黨代會以及代表的選舉和推薦上報工作。

(三)夯實基礎，狠抓基層組織規(guī)范化建設，固本強基工程扎實推進。一是抓好村干部報酬待遇保障工作。切實按照州委要求落實村級干部報酬待遇和村級組織運轉經費?？h財政投入710080元解決了全縣1075名任職3年以上離任村干部的補貼。通過民主評議、績效考核等工作，探索建立村干部養(yǎng)老保障機制，實現(xiàn)村干部干有希望、退有保障。二是順利完成村級換屆選舉，配齊配強村級“兩委”班子，村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。采取“海選”、“兩推一選”、“公推直選”等方式遴選村級“領頭雁”，在19個村“海選”村委會班子、21個村開展“公推直選”村支部班子，形成“組織定規(guī)則、群眾當裁判、賽場選賢才”的選人用人機制。27名大學生村官、“一村一大”、西部志愿者通過換屆競選進入村“兩委”班子，充實了后備干部隊伍。掌布鄉(xiāng)新坪村黨支部書記實行“跨村任職”，充實了薄弱基層黨組織的力量。

在對換屆選出的1044名村“兩委”干部進行全輪訓的同時，組織85名村黨支部書記參加華西短期教育實踐培訓，拓寬村干部視野，切實提升村級黨組織書記的領頭雁功能和雙帶能力。完成了1名州級“十星級”農村黨組織書記的申報工作并成功獲得命名，2名村干部通過參加招考進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍，村級組織活力進一步增強。三是村級規(guī)范化建設穩(wěn)步推進，村級組織作用得到進一步發(fā)揮。通過財政補貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌結合，解決了3個社區(qū)的辦公用房問題。實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府每年定期向離退休干部黨支部的老干部、老同志匯報工作，離退休干部黨支部建設進一步加強。村級集體經濟積累逐步增加，苗二河鄉(xiāng)苗二河村和平湖鎮(zhèn)回龍村被州委黨建領導小組授予“集體經濟強村”榮譽稱號。完成了村級檔案數(shù)據(jù)庫、社區(qū)黨建工作臺賬、基層黨組織書記、大學生村官手機數(shù)據(jù)系統(tǒng)、離任村干部臺賬的完善更新工作。

四是黨員隊伍建設不斷加強。實行“五制”發(fā)展黨員(即：發(fā)展對象理論測試制、發(fā)展黨員公示制、預備黨員服務承諾制、發(fā)展黨員票決制及發(fā)展程序全程記實制)，并把發(fā)展黨員工作作為村黨組織書記評先選優(yōu)的重要依據(jù)，年度共發(fā)展黨員489名。從黨員教育、民主評議黨員等方面加強對黨員的管理。利用福建福州市福祥興集團流動黨員服務站等聯(lián)系點做好流動黨員的管理、服務工作。充分發(fā)揮遠教站點、農家書屋等平臺的作用，多形式開展黨員教育培訓。五是多形式開展學習活動，推進學習型黨組織建設，大力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。堅持黨委中心組學習、每月一次全縣領導干部形勢報告會制度，全縣各級黨組織嚴格按照“三會一課”要求，認真開展了對xx屆四中、五中、六中全會、省委十屆十次全會以及州委、縣委有關會議精神的學習貫徹。利用建黨90周年契機，在廣大黨員中開展了黨章及“七一”講話等理論學習活動。

全縣各級黨組織認真組織廣大黨員學習了《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《嚴肅換屆紀律“5個嚴禁17個不準5個一律”規(guī)定》等。同時，在全縣基層黨組織和黨員中廣泛開展向王彥生、楊善洲、李林森學習活動，營造了比學習、比奉獻、爭先進的濃厚氛圍，學習型黨組織建設工作向深度和廣度拓展。六是結合創(chuàng)先爭優(yōu)，推行黨員互助幫扶機制，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)活力。苗二河鄉(xiāng)新寨村延伸“兩帶一包”幫扶模式內涵，將原來的“富裕黨員帶3戶，一般黨員帶2戶，貧困黨員包自己”拓展為“富裕黨員帶5戶，一般黨員帶3戶，貧困黨員爭自富”，帶動效果明顯。同時，該村還結合實際，組建了婦女扶貧幫困互助小組，由村婦女主任帶頭，婦女黨員積極參與，幫助外出務工家庭管理田地，反響良好。六是深入推進“村校結合”，大力實施農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“221”工程。順利完成了全縣20個學用成果轉化示范村、20名優(yōu)秀站點操作管理員、132名遠教黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手的培育創(chuàng)建工作，農村黨員干部致富帶富能力逐步提升。

(四)創(chuàng)新方式，多舉措延伸黨組織覆蓋面，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建。一是著力培育黨組織組建載體，圍繞“185工程” 、“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”打造產業(yè)黨建，沿省道“冊三”線抓好農村產業(yè)黨建“185工程”示范帶，示范點由原來的28個增加到35個。同時，采取聯(lián)合組建、掛靠帶建、組建產業(yè)黨小組等模式，把黨聯(lián)絡辦公室，全面負責黨代表常任制有關工作，并結合縣、鄉(xiāng)集中換屆，認真開展換屆紀律宣傳、黨代表比例分配等工作，切實為換屆做好服務。二是以“四議兩公開”工作法和“黨誤”、“政誤”公開等強化民主建設。認真落實《“四議兩公開”實施細則》，在全縣全面推行“四議兩公開”工作法，并在總結掌布鄉(xiāng)試點成功經驗的基礎上，在7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和8個部門試點擴大“黨誤”、“政誤”公開工作。 “一事一議”財政獎補順利推進并取得成效，黨員參與黨內事務的能力進一步提高，黨內基層民主不斷擴大。

四、創(chuàng)新載體，凝聚合力，立足“三項活動”打造“四民”服務型黨建

一年來，我縣突出在“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“作風建設”和“四幫四促”活動上下功夫，加強創(chuàng)新，突出特色，不斷推進以便民、聚民、惠民、富民為核心的“四民”服務型黨建取得新成效。

(一)突出重點，抓實民情日記、服務窗口和便民利民服務站點建設，轉變服務作風，實現(xiàn)便民。一是突出“窗口”建設，示范帶動，轉變工作作風。出臺《“首問責任”窗口和“服務接待”窗口管理辦法(試行)》，全面規(guī)范建立 “首問責任”窗口和“服務接待”窗口，實行“一口對外”、“一窗辦理”，方便群眾辦事。把 “窗口”工作情況納入單位月度工作記實，對不履行工作職責、工作效率低下、服務質量差、辦事不及時等行為，嚴格追究有關人員的責任，全面提升窗口服務效能。共規(guī)范掛牌設立 “首問責任”窗口166個、“服務接待”窗口212個，接受咨詢服務19312人次、提供指導服務12811人次、辦理審批事項6427件、收集到意見和建議2287條、完善建立相關制度176個?？h人力資源和社會保障局以人才交流中心、社保中心兩個服務窗口為突破口，實行辦事流程公開、服務承諾公開、監(jiān)督舉報公開，切實轉變作風、提高效率，被人力資源和社會保障部評為“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口”。二是突出記民情日記工作，深入群眾，轉變工作作風。

實行“民情日記進機關”，將“四幫四促”工作內容細化融入民情日記工作中，實現(xiàn)有機結合。全縣共計投入記民情日記工作資金432.71萬元，參與人員達2824人，發(fā)放民情日記本3490冊，建民情臺賬75741份，走訪群眾77223戶185332人次，記錄民情日記81552條，為群眾調解糾紛1303起，開展法律法規(guī)、政策宣傳17386次，為群眾解決實際困難和問題5553個。三是突出便民利民黨務政務綜合服務中心(站、點)工作，方便群眾，轉變工作作風。全縣20個便民利民服務中心，124個便民利民服務站(點)均實行“一站式”服務，全面推行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、職位代理制和責任追究制等制度，實現(xiàn)了服務中心(站、點)的高質高效運轉。同時，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，在便民服務中心(站點)開展 “優(yōu)秀服務窗口”、“服務之星”評比活動，形成爭創(chuàng)活力，促進服務質量提升。全縣各便民利民綜合服務中心(站、點)共接受群眾咨詢13871余人次，提供涉及群眾生產經營、衛(wèi)生、文化、法律等服務6527余次，受理矛盾糾紛1126件，調處1103件。

(二)強化作風，深入開展“兩萬干部下基層”和掛幫聯(lián)系村活動，密切黨群干群關系，實現(xiàn)聚民。一是狠抓督查，強力推進作風建設。實行季度督查與每月暗查相結合，建立定期曝光整改制度，對明察暗訪和季度督查中發(fā)現(xiàn)的作風不實等問題進行嚴肅處理。共完成對近100個部門(單位)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的隨機暗訪，對存在問題的16個部門進行了全縣通報，對12名工作作風存在問題的干部給予了嚴肅處理，黔南12在線對我縣抓作風建設經驗作了2次專題報道。在12月16日召開的第十一屆三次全委(擴大)會議上，縣委對強化干部作風建設做出了進一步安排部署，針對干部隊伍作風方面存在的問題，在全縣掀起“問責風暴”和“效能亮劍”專項行動，出臺硬性措施，強化治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟強干勁，全面提高干部隊伍的執(zhí)行力。

二是認真落實機關作風“四要十不準”規(guī)定。開展“四要十不準”進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位“六進”活動，發(fā)放宣傳卡片8000余份。采取單位主要領導向縣委承諾、個人向單位承諾的方式開展逐級承諾，確?！八囊粶省敝獣月蔬_到100%，推進機關作風制度化和規(guī)范化。三是抓好作風建設民主評議。全面完成兩次作風建設民主評議工作，在全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、108個縣直部門(單位)干部職工、縣“兩代表一委員”、縣行風評議代表等范圍內采取左右評、社會評、內部評、對象評、領導評等方式進行了作風建設民主測評，縣綜合評議平均滿意率達86.94%，并建立民主評議結果通報和定期整改制度，民主評議工作效果明顯。

四是將“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”和“四幫四促”活動統(tǒng)籌開展，建立了“五幫”網絡式幫扶機制：縣級領導“帶頭幫”——制定了縣“321”幫扶工作方案，實行縣領導干部幫3戶，科級干部幫2戶，一般干部幫1戶，始終堅持領導帶頭、干部職工全力參與，通過走訪調研、結對幫扶、蹲點村組服務等方式，深入基層“排民憂、化民怨、解民難、助民富”。為切實幫助省委領導聯(lián)系點大塘鎮(zhèn)有效實施扶貧開發(fā)整鎮(zhèn)推進工作，縣委專門成立了由1名副縣級領導帶隊和5名科級干部、2名一般干部組成的“四幫四促”工作組進駐大塘鎮(zhèn)蹲點指導。并通過召開全縣“三項活動”現(xiàn)場會，帶動當?shù)馗刹哭D變作風，引導當?shù)厝罕姼淖兠耧L，全鎮(zhèn)上下齊心聚力，人人思發(fā)展、抓發(fā)展，干部群眾的精神面貌和發(fā)展激情空前高漲?？萍壐刹俊爸攸c幫”——結合“中層干部下基層”活動開展，明確了科級干部特別是單位主要領導干部作為本單位幫促任務的牽頭人和第一責任人，在負責做好單位幫促工作統(tǒng)籌安排的同時，充分發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，加大跑上跑外力度，重點幫助找項目引資金，切實改善農村基礎設施條件，促進轉變發(fā)展方式。

一般干部“對口幫”——普通機關干部結合自身實際，注重幫助黨員群眾學習領會文件精神和各項支農惠農政策，引導其理清發(fā)展思路，力所能及、千方百計地為農戶解決實際問題。機關單位“整體幫”——每個單位結合本單位職能，分批分期下派干部到掛幫聯(lián)系點開展幫促，并充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，通過幫資金、幫技術、幫項目等多種方式，傾力幫助所掛幫的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村實現(xiàn)整體發(fā)展。全縣各級“覆 蓋幫”——切實樹立全縣發(fā)展“一盤棋”理念，各級各部門在幫促本單位所負責的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的同時，通力協(xié)作，資源共享，優(yōu)勢互補，在“分別幫”的基礎上實行“互幫”和“交叉幫”，形成網絡狀幫促模式，實現(xiàn)了“單位掛幫有任務，干部掛幫有目標，全縣掛幫一盤棋”，達到了幫促工作全覆蓋的目的。同時，結合作風建設督查，縣委確立了“制度先行、督查跟進、獎懲并舉”的三位一體跟蹤管理機制，確保掛幫聯(lián)系工作取得實實在在的效果。

建立了部門領導班子和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“兩委”班子聯(lián)系會議制度，明確部門主要負責人為掛幫工作第一責任人，定期研究解決掛幫村提出的困難和問題。建立了“一季度一督查一通報”制度，將活動督查情況納入領導干部考核的重要內容和干部選拔任用的重要依據(jù)。建立了幫促評比機制，將活動開展效果納入年終黨建考核，并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)，形成在幫促中你追我趕、增比進位的創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。并注重充分發(fā)揮輿論主渠道作用，縣電視臺、新聞中心深入一線調查采訪，大力宣傳和推廣挖掘出來的先進典型和先進事跡，進一步揚先策后。全縣1199名干部共掛幫聯(lián)系1764戶困難群眾，共在基層工作11346天，與農村(社區(qū))困難戶結成幫扶對子6200余個，走訪群眾19678人次，建立“四幫四促”臺帳11842份，辦實事好事13259件，落實幫扶資金542.56萬元，幫助解決實際困難4611個，黨群干群關系進一步密切?？h委辦在縣委主要領導的帶動下，引導幫助谷硐鄉(xiāng)翁片村發(fā)展養(yǎng)雞6000多只，發(fā)展優(yōu)質核桃種植200余畝，采取“公司+基地+大戶+農戶”模式，發(fā)展養(yǎng)羊示范戶38戶，養(yǎng)羊4700余只，促進農民致富。同時，各掛幫聯(lián)系單位和領導干部主動出擊，帶著感情、帶著激情，深入村組、田間地頭與群眾拉家常、結窮親，面對面、心連心、手拉手地交流，合力解決制約群眾發(fā)展的水、電、路等基礎設施難題，黨群干群關系進一步密切。

(三)匯聚力量，扎實推進社會主義新農村建設，切實改善民生，實現(xiàn)惠民。嚴格落實領導干部“包保責任制”，層層制定具體幫促計劃，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，切實推進惠民工程。一是加強農村基礎設施建設，改善群眾生產生活環(huán)境。大力實施“一事一議”財政獎補工程，投入7864.72萬元新建和改造了37.85公里農村公路，實現(xiàn)了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路和100%的村通公路的“雙百”目標。實施了總投資8309萬元的飲水安全、病險水庫和山塘治理、中小河流域治理、退耕還林基本口糧田、抗旱應急等50個工程建設，解決了2.5萬人的安全飲水問題，新增和改善灌溉面積2萬畝。完成農村電網改造242千米，完成變電新建、變電擴建工程。建成并開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下43.7公里的電信光纜，農村基礎設施不斷完善。3789戶農村危房改造工程全面開工建設，竣工3462戶，已入住2805戶，有效解決了生活困難群眾住房難問題。

村級活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋、農民體育健身工程、遠程教育活動站點、廣播電視“村村通”工程等相繼投入使用，群眾生活環(huán)境得到較大改觀。二是認真落實農村低保、合作醫(yī)療、 “家電下鄉(xiāng)補貼”、“糧種補貼”等惠農政策，切切實實讓群眾得到實惠。截止11月底，共發(fā)放城市低保金630多萬元，農村低保5900多萬元。啟動了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，全縣7.5萬人登記參保，個人繳費達322萬元，發(fā)放首批基礎養(yǎng)老金67萬元。開發(fā)公益性崗位完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人。發(fā)放農村特困醫(yī)療救助金473.67萬元。啟動農村低保季節(jié)性缺糧戶救助，發(fā)放救助糧4萬多公斤救濟近7000人。企業(yè)基本養(yǎng)老保險完成覆蓋3348人，基本醫(yī)療保險18262人，工傷保險8089人，失業(yè)保險5264人，生育保險4131人。三是創(chuàng)新機制，開展“幸福進萬家”活動，推行文化惠民工程。一改過去由政府出錢供養(yǎng)文藝團隊的傳統(tǒng)，縣財政統(tǒng)籌文化建設經費250萬元，采取“政府招標”的方式，向全縣農村群眾“公開采購”文藝節(jié)目，中標的表演隊伍每場演出獲得縣財政給予的1800元至20xx元的費用，演員可獲得為期一年的每人每月300元生活補助。

一年來，通過“公開采購”出來的農村群眾自編自演的文藝節(jié)目，以“幸福進萬家”村寨公益文藝演出的形式在全縣121個行政村演出近百余場，農村觀眾近10萬人次，占到全縣30多萬總人口的近三分之一;新增農村群眾演員1800多人，新增農村群眾自發(fā)組織的演出隊伍43支。從送文化下鄉(xiāng)到讓文化就地生根，政府花小錢辦大事，百姓得到了實惠，激發(fā)了人民群眾參與文化、享受文化的熱情，文藝隊伍得到發(fā)展和壯大，催生了一大批民間文藝團體，開創(chuàng)了民間文化百家爭鳴、百花齊放的局面，真正地實現(xiàn)了“文化惠民”。中央電視臺《焦點訪談》欄目以“政府招標、文化惠民”為題對我縣“幸福進萬家”活動進行了專題報道，各級媒體競相宣傳，社會反響強烈。

(四)拓寬途徑，深入實施“185”和“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，促進農民增收，實現(xiàn)富民。一是打造農業(yè)產業(yè)示范帶，示范帶動農民致富。結合農業(yè)產業(yè)結構調整，以“兩茶一羊”為主導，完成“185工程”12.11萬畝，沿“冊三”線建成平湖、卡羅、通州等35個示范點組成農業(yè)產業(yè)示范帶，新增11個專業(yè)合作經濟組織，發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)9家，規(guī)模流轉土地5萬多畝。十里桃園、萬畝梅園、萬畝茶園、千畝提子園、萬畝核桃產業(yè)帶、萬畝金銀花產業(yè)帶等基地建設全面啟動。在總結平湖鎮(zhèn)試點成功經驗的基礎上，出臺《關于推動大閘蟹養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展的實施意見(試行)》和《x20xx年大閘蟹示范養(yǎng)殖實施方案》，實行縣級領導干部帶頭，全縣副科級以上干部共同參與，籌集幫扶資金106.2萬元大力實施大閘蟹養(yǎng)殖工程，逐步形成“兩茶一羊一蟹”為主的特色農業(yè)產業(yè)化模式，打造農民增收新亮點。

大塘鎮(zhèn)緊緊抓住省委宣傳部掛幫聯(lián)系優(yōu)勢，在縣委“四幫四促”工作組的指導下，采取集團幫扶，整鎮(zhèn)推進的方式，突出“以茶為主、多業(yè)為輔”，采取“公司+基地+支部+黨員+農戶”等模式，建成生態(tài)茶園1.7萬余畝，戶均有茶園4.5畝，人均有茶園1畝，為長年高寒多霧的大塘人民找到了發(fā)展增收致富之路。二是全面實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，模范帶動農民致富。在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)121個村確定和培養(yǎng)1名以上創(chuàng)業(yè)帶富黨員，實行“支部+產業(yè)黨小組+公司+基地+農戶”等模式，鼓勵和引導廣大基層黨組織和黨員依托工業(yè)園區(qū)、重大項目、“185”工程、旅游服務等領域和行業(yè)創(chuàng)辦產業(yè)，在創(chuàng)業(yè)帶富中創(chuàng)先爭優(yōu)，全縣共有307名創(chuàng)業(yè)黨員帶動2631戶7610人共同致富。出臺了《婦女小額擔保財政貼息貸款實施方案》，縣財政每年將預算注入100萬元以上擔保資金，在全縣開展婦女小額擔保財政貼息貸款工作，鼓勵和促進婦女黨員創(chuàng)業(yè)帶富。

如大塘鎮(zhèn)西關村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農村婦女楊勝燕，在省委宣傳部和縣有關部門的幫助下，獲得了全省“兩加一推?巾幗建功——貴州百萬婦女創(chuàng)新業(yè)”小額擔保貸款30萬元，用于擴大自己創(chuàng)辦的手工棉鞋加工企業(yè)規(guī)模，為本村婦女提供更多就業(yè)崗位，帶領群眾共同致富。三是大力實施旅游產業(yè)化，實現(xiàn)旅游富民。圍繞縣委“旅游國際化”的目標定位，完成了卡蒲毛南族鄉(xiāng)等一批特色旅游村寨包裝，掌布、甲茶、苗二河等鄉(xiāng)村游、“農家樂”游初具規(guī)模，大射電天文科普文化園建設順利推進，逐步形成了點線面結合的立體化旅游產業(yè)模式，帶動諸如牙舟陶、毛南刺繡、掌布土布手工藝品等一批旅游商品推向國內外市場，旅游品位不斷提升。年初以來，全縣實現(xiàn)旅游總收入27億元，旅游旺縣目標指日可待。

五、下步工作打算

一年來，我縣黨建工作在省、州委的領導下，通過全縣各級各部門團結一致的努力，取得了前所未有的進步和突破，但也還存在一些不足。下步，我縣將按照省、州要求，以開展“三項活動”為主抓手，以“幸福進萬家”活動為載體，以打造“四民”服務型黨建為目標，夯基層、打基礎，進一步強化工作措施，加強城鄉(xiāng)結對共建，大力推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展，實現(xiàn)全縣黨的基層組織建設工作再上新臺階，切實推進經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

2022督查效能提升心得體會和方法七

按照永寧鄉(xiāng)黨委政府年初提出的各項工作目標，各村(社區(qū))支部、村(居)委會對照檢查找差距增添措施，再努力，嚴格對照目標責任制的要求，全面完成黨委政府時間過半，任務過半的工作要求?，F(xiàn)就五月的工作通報如下：

一、農業(yè)生產形勢良好，全面完成水稻的滿栽滿插，玉米的除草造肥及紅苕苗的移栽，農業(yè)政策保險工作抓緊落實之中，全鄉(xiāng)任務41794元，已繳款14679元，占任務的35.1%，其中三廟壩村達64.4%，社區(qū)42%，鐵佛寺村完成了27.4%.鄉(xiāng)黨委政府要求各村(社區(qū))高度重視，做好工作確保任務全面完成。

二、農村社保工作穩(wěn)中推進，按市、鄉(xiāng)的要求，各村(社區(qū))加大了工作力度，很抓宣稱發(fā)動及保費收交，積極辦理符合條件的年滿60歲老人的社保申報辦理，全鄉(xiāng)共收交社保費151600元，占全鄉(xiāng)總人口32%，完成上級下達參保占總人口20%要求，完成較好的柏樹壩村38%，鐵佛寺村37%。

三、鐵佛寺村超計外生育1人，張家壩村征收社撫費1000元，全鄉(xiāng)1—5月已征收社撫費19000元，鐵佛寺已征收社撫費5000元，人口出生15人，計外3人，計生率80%，為此要求各村加大工作力度，努力完成計劃生育工作目標任務。

四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及新農村建設規(guī)劃正在向前推進，鄉(xiāng)黨委政府為此提出要求，村(社區(qū))應加大工作力度，增添措施，為提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作上檔次、顯特色，再努力。新農村建設規(guī)劃正在編制中，馬家壩新區(qū)建設正加快進度、新區(qū)街道硬化，農貿市場、車站、管網入地在強力推進之中。

五、留守兒童之家及“愛心媽媽”活動全面啟動，社區(qū)工作主動已動員了14位“愛心媽媽”與留守兒童結對一幫一全面關注留守兒童，鄉(xiāng)婦聯(lián)、團委與中心校配合共同抓好這一工作。

六、村道公路建設力度加快，柏樹壩村道公路兩座橋工程已啟動，普子嶺村聯(lián)鄉(xiāng)公路建設已完成前期工作，已動工建設，柏樹壩村村支兩委高度重視村道公路的養(yǎng)護及安全工作，組織;勞力百余人上路清掃路面、理通水溝，保持村道公路常年路整潔、水溝暢通，安全通行樹立我鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護典型。喻家壩村委尋求外援全面整治了梅子壩公路，確保暢通，鐵佛寺至張家壩村道公路路面及水溝急待整治，請村支兩委落實。鄉(xiāng)黨委政府要求各村支兩委高度重視這一工作，適時將進行專項督查，組織村干部交叉檢查。

七、材料申報及工作簡報工作有了起色，按照目標責任制要求，各村(社區(qū))及鄉(xiāng)政府的幾個工作組均按時上報月工作小結及上報簡報，1—5月表現(xiàn)較好的柏樹壩村、張家壩村。鄉(xiāng)農業(yè)服務中心已上報簡報2期，文廣中心1期，民政辦1期，對此要求各村(社區(qū))及鄉(xiāng)政府干部要高度重視，按質按量完成任務。

八、黨建工作進一步加強，四個村級活動室已全面竣工即將投入使用，村級黨組織“百村轉化千村爭先”活動已全面開展，組織發(fā)展，鐵佛寺村已完成2名，喻家壩村1名，柏樹壩村2名，普子嶺村1名，黨員發(fā)展相關材料，鄉(xiāng)黨委即將召開辦公會討論上報材料。

通報表彰：柏樹壩村(農村社保、村道路養(yǎng)護)，鐵佛寺村(農村社保、社撫費征收)。

材料上報：柏樹壩村、張家壩村、鄉(xiāng)農業(yè)服務中心、社區(qū)關注留守兒童。

通報批評：鐵佛寺至張家壩村村道公路養(yǎng)護(鐵佛寺村、張家壩村);鄉(xiāng)政府辦公室公章使用未按規(guī)定登記。

工作通報目的在于取長補短，相互借鑒，希望各村(社區(qū))應共同努力，全面抓好各項工作而共同努力。

20xx年x月x日

2022督查效能提升心得體會和方法八

按照縣委組織部統(tǒng)一安排，8月6日—10日，第三督察組在縣紀委副書記喬世景、縣黨代表薛曉英、縣委組織部組織組張維新、唐藏鎮(zhèn)老場村大學生村官周飛虎組成聯(lián)合督察組，嚴格按照黨建工作督查程序，采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、召開座談會、現(xiàn)場打分相結合的辦法進行黨建督查，對9個縣級部門和3家企事業(yè)單位的基層黨建目標完成情況、黨支部分類定級整改提高、晉位升級工作進展情況，黨費收繳上解情況進行了全面、深入的督查。督查結束后，由督察組成員獨立打分，取平均分作為督察組評分，最終聯(lián)評后確定被檢查單位考核得分。

一、縣衛(wèi)生局(96分)

衛(wèi)生局黨委轄5個黨支部現(xiàn)有黨員113名，其中：退休黨員35名，在崗黨員78名，本科15名，大專43名，中專以下文化55名，女黨員46名，少數(shù)民族黨員3名，a級優(yōu)秀黨支部1個，b級良好黨支部4個，衛(wèi)生局黨委被縣委評為先進基層級黨組織。20xx年以來獲縣委、縣政府單項工作獎14項，連續(xù)4年被縣委、縣政府為目標責任制考核優(yōu)秀單位。

1、主要做法、特點和成效：

圍繞一個中心：著力加強機關黨建的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。

突出四項活動：繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)的活動，扎實開展“五型”領導班子創(chuàng)建活動，深入開展“三問三解”活動，廣泛開展基層組織建設年活動。

加強三項工作：加強機制建設，把黨建工作擺上重要位置，加強組織建設、構筑堅強戰(zhàn)斗堡壘，加強黨風廉政建設、促進干部廉潔自律。

2、存在的問題：

對基層組織建設年活動認識不深、力度不夠;重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象依然存在;對黨建工作宣傳和指導的力度不夠;醫(yī)技專業(yè)人員入黨不積極問題需進一步加強;黨建、三雙工作相關資料不齊全。

二、住建局(93分)

局黨委按照創(chuàng)建示范點的目標任務和要求，創(chuàng)建了1個非公企業(yè)黨支部作為示范點，完善了1個黨建示范點，新發(fā)展黨員1名，預備黨員1名，通過開展“三問三解”活動落實了5戶26名困難群眾的包扶任務，為包抓村籌集5000余元，幫助完善亮化等基礎設施，對危房改造建設提出了技術指導。

1、 主要做法、特點和成效：

認真安排部署，明確全年黨建任務：年初認真安排全年黨建工作，明確全年黨建工作的目標和任務;認真落實“一把手”抓黨建工作責任制;健全黨建工作目標責任制。

加強思想理論教育，不斷提高黨員整體素質：認真落實三會一課制度，建立學習教育的長效管理機制，制定了具體的學習培訓計劃;黨員采用個人自學、領導上黨課進行專題輔導，撰寫心得體會、電化教育、討論交流、理論測試等多種形式，增強學習效果;組織黨員開展有重點的學習活動。

加強組織建設，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力：抓好基層黨支部規(guī)范化建設;加強黨建示范點建設;做好黨員的發(fā)展和教育工作;積極開展幫扶活動。

加強黨的作風建設，提高拒腐防變能力：始終狠抓領導干部廉潔自律工作，認真落實黨風廉政建設責任制;始終狠抓機關思想紀律作風建設，提高工作效率;始終強化監(jiān)督制約，加大反腐力度;始終扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強全系統(tǒng)趕超意識。

2、存在的問題：

基層黨支部規(guī)范化建設有待進一步提高;中心工作抓落實力度有待進一步強化;黨建工作責任落實不到位，調研、信息宣傳力度不夠;農戶增收落實力度任需加強;創(chuàng)新工作、破解難題成果太少;無“雙承諾”、無“三會一課”資料;黨建相關資料不全。

三、離退休干部黨工委

離退休干部黨工委共有9個黨支部，其中含老干局機關支部，共有黨員96個。年初，向市局爭取資金13500元，對生活困難的離退休干部進行了慰問。在“三問三解”活動開展過程中，為河口鎮(zhèn)唐溝村爭取通組道路砂石化資金2萬元，涵管20根，修便民橋1座;為新民街社區(qū)協(xié)調用水、用電、冬季供暖問題。在建黨90周年對全縣離退休干部開展“飲水思源”征文活動中，10名離退休干部和老干部工作者獲得市委老干局征文榮譽證書，縣委老干局獲得優(yōu)秀組織獎。七月初成功舉辦了“四季養(yǎng)生健康知識”講座。在基層黨組織分類定級9個黨支部工作中，8個支部被評為較好，1個支部(司法局退休黨支部)評為一般。

1、主要做法、特點和成效：

深入扎實開展離退休黨員干部的學習教育活動，永葆老干部先進性：高度重視、精心安排離退休老干支部黨建工作;堅持落實“三會一課”黨員教育制度;堅持集中教育和個別教育相結合，黨建工作靈活多樣，效果顯著;

把黨建工作與老干部服務工作有機結合起來，更好的為老干部服務，保證了離退休干部的政治、生活待遇，不斷提高他們的幸福指數(shù)：爭取縣委、縣政府對老干部工作的重視，保證了老干部各項政治待遇得到全面的落實;認真貫徹落實全市老干部工作會議精神，開展紀念離退休制度建立三十周年紀念活動;盡職盡責為老干部排憂解難、全力做好信訪工作;既政治上重視，更生活上關心，從細微處開展老干部工作;高度重視，積極參與，全力支持縣上的中心中作;強化指導，做好離退休黨支部定級整改提高晉位升級工作;督促各離退休黨支部黨費收繳工作。

2、存在的問題：

在黨建亮點工作上需再創(chuàng)新、再謀劃、再落實;再為民辦實事上，進一步結合實際主題活動再增強、再提升;在老干部管理、發(fā)揮老干部作用上進一步增強。

四、花椒果業(yè)管理局

花椒局目前現(xiàn)有黨員9名，上半年共計收繳黨費1121.5院。為了更好地推進黨建工作，花椒局黨委充分發(fā)揮局黨支部職能優(yōu)勢，推行“支部+合作社+農戶”黨建促發(fā)展模式，扶持10戶以上黨員農戶，發(fā)展蘋果和核桃園面積共計20畝以上。由黨組領導帶頭學習，黨員干部堅持每月參加一次理論學習會議，達標率達到95%以上。堅持每月召開1次黨組會，每季度召開1次黨建工作例會。局黨政班子、有承諾能力的黨員及非黨員干部，承諾率100%，履諾率達到96%以上。建黨91周年開展了“上一次黨課，召開一次黨員大會，過一次民主生活”為主題的教育活動、“重溫入黨誓詞” 活動和開展一次黨性分析活動。按照縣直機關工委對黨建信息報送工作要求，支部每月最好上報6篇黨建工作信息，上報黨建信息1篇。

1、主要做法、特點和成效：

高度重視，抓好責任落實：認真貫徹落實“三問三解”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“六掃除六確立”活動;大力貫徹落實包抓村工作，深入開展黨員示范崗活動;

扎實推進，做好黨建各項工作：深入推進學習型黨組織建設，做好黨員干部教育培訓工作和黨員電教工作;抓好制度建設和完善工作，認真開展“三雙”和慶祝建黨91周年一系列活動，增強黨組織的活力;

2、存在的問題：

各類資料分類歸檔不清楚;黨建相關工作落實不到位;黨員日常教育和管理不夠重視，黨建信息不足，無“黨員發(fā)展規(guī)劃;

五、廣電網絡公司(80分)

廣電網絡公司在加強支部規(guī)劃化建設的同時，深入開展黨員示范崗活動和“亮牌工程”，構建“五個平臺”，創(chuàng)建“技術平臺”，打造“學習”型企業(yè);構建“經營、價格、優(yōu)惠政策平臺”，打造“創(chuàng)新型”企業(yè);構建“服務體系”平臺，打造“服務型”企業(yè);構建“組織機構”平臺，打造“效能型”企業(yè);構建“成本控制”平臺，構建“廉潔型”企業(yè)。

1、主要做法、特點和成效：

把重點工作與支部工作相結合：一是撰寫文章競賽評比，二是學習《意見》效果考核，三是開展“解放思想，跨越發(fā)展，我該怎么做?”大討論，四是筆記查閱考核制度;支部規(guī)范化建設，深入開展示范崗活動和亮牌工程：構建“五個平臺”，創(chuàng)建“五型“企業(yè);充分發(fā)揮“文化引領、發(fā)展導航、凝心聚力”的主導作用;牢固樹立“服務中心工作”的黨建工作理念，創(chuàng)新黨建工作方式方法，深化“黨員先鋒崗”創(chuàng)建;加強行風建設，塑造廣電網絡品牌形象：圍繞“三網融合”，加強學習培訓，推動企業(yè)科學發(fā)展;以區(qū)域化服務，部長負責制推廣提升廣電網絡服務品質，建設優(yōu)質服務的長效機制;2、存在的問題：資料不全，整理不規(guī)范;資料未類歸檔，各類工作開展落實力度不夠;重效益，輕黨建思想較為嚴重;支部對黨建工作不重視。

六、計生局(92分)

計生局黨委以“穩(wěn)增長、轉方式、強統(tǒng)籌、惠民生”為主題，以提升組織工作科學化水平為引領，以改革創(chuàng)新為動力，強力推進“四個年”活動(干部能力提升年、基層組織建設年、人才工作突破年、目標考核推進年)，新培養(yǎng)2名入黨積極分子，成功創(chuàng)建陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“計劃生育中心服務示范站”2個，為所包抓村辦實事3件，落實項目資金4萬多

元，為10戶因病困難計生家庭解決10000元(每戶1000元)醫(yī)藥費，為160余戶困難計生家庭發(fā)放生活補助金16000元。

1、主要做法、特點和成效：

通過開展“三亮三比”(亮職責、亮身份、亮承諾，比學習、比服務、比效能)活動：增強了黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使我縣人口計生工作走在了全市的前列，受到了省市的好評，協(xié)助留鳳關鎮(zhèn)計生服務站成功創(chuàng)建為“省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育中心服務示范站”。

通過深入開展“五型機關”(學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務型、清廉型)創(chuàng)建活動：把群眾的意見作為第一信號，把群眾的滿意作為第一目標，通過智能轉變，為育齡群眾提供最優(yōu)質的服務，縣計生服務站成立“婚檢、孕檢中心”，建立了“查、治、防”相結合的長效工作機制。

通過積極推行“五個一”(一接電話問好、一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一句好話送行)活動，真正讓群眾辦事實現(xiàn)了“三少”(少等一分鐘、少犯一次難。少跑一趟腿)：使他們滿意而歸，提高了人口計生服務水平和群眾滿意度。

始終堅持“四個在前”(預防在前、教育在前、規(guī)范在前、監(jiān)督在前)活動：進一步加強廉潔從政教育，強化行業(yè)內部管理，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為，使機關自身建設得到全面加強，工作效率和服務水平明顯提高，全局上下形成了認真學習、用于創(chuàng)新、團結務實、熱情服務，廉潔為民的良好工作氛圍，樹立了全新的人口計生干部形象。

2、存在的問題：

黨員日常教育和管理不夠重視，黨建信息不足，無“黨員發(fā)展規(guī)劃;資料未歸檔分類，“三雙”資料不全。

七、文化廣電局(92)

今年2月，縣電視臺完成支部組建工作，6月份完成了局機關支部改選工作。半年來，文化廣電局以深入推進基層組織建設年建設活動為契機，緊密結合本局工作實際，積極加強黨建工作，夯實組織工作基礎，著力增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷完善全系統(tǒng)組織建設體制，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的主體作用。上半年，全局人均記學習筆記達5000字以上，寫心得體會70余篇，辦學習專欄2期，組織交流討論1次，編發(fā)活動《簡報》6期。今年七一，縣廣播電視臺支部書記杜敏同志被評為優(yōu)秀黨務工作者，縣劇團支部王斌同志被評為優(yōu)秀共產黨員。為文化信息資源共享工程基層服務點配送了價值1.2萬元的電腦、投影儀等設備。半年來文化廣電局共發(fā)展黨員5名，預備黨員轉為中共正式黨員2名，收繳黨費4002.8元，收繳率達到100%。

1、主要做法、特點和成效：

加強理論學習，提高黨員隊伍思想政治建設：結合“六掃除六確立”思想大解放活動，局黨組精心組織，周密部署，在集中學習上抓緊、工作思路上抓新、明確任務上抓細、工作措施上抓實，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神。

加強組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力：為進一步探索黨建機制創(chuàng)新工作，局黨組對思想建設、組織建設、作風建設、制度建設反腐倡廉建設等進行了全面部署，實行黨員干部“一崗雙責制”全面優(yōu)化基層黨組織建設。

加強活動提升，全面落實黨建工作責任制：建立局黨組書記負總責，分管領導具體抓工作機制，強化指導力度、責任目標和督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效、落實等形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2、存在的問題：

各類資料分類歸檔不清楚;c類支部(影劇院、劇團)有待整改提高，晉位升級工作開展情況措施不硬、責任不明、效果不明顯;會議記錄不完整，黨員電教存在薄弱環(huán)節(jié)。

八、郵政局(85.5)

局黨支部把學習實踐活動作為推動郵政科學發(fā)展和加強自身建設的重大契機，以“更新一點，再快一點，為鳳縣郵政追趕跨越提供現(xiàn)代郵政服務”為主題的實踐活動，以“思想創(chuàng)造價值，觀念引領未來”的理念召開二樓正式啟動動員大會、協(xié)辦了理論骨干培訓會，轉段階段動員會。

1、主要做法、特點和成效：

堅持黨建工作專題匯報制度：堅持領導班子成員過雙重組織生活制度，堅持單位人事變動、人員獎懲事項在公示前聽取黨組意見制度。

堅持規(guī)定動作不走樣：自選動作有創(chuàng)新，努力使黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得滿意的實踐主題活動，充分發(fā)揮了黨支部作為開展學習實踐活動最基本單元的作用。

堅持黨支部和中層干部每月學習制度：制定了詳細的年度學習計劃，并結合時事，開展理論學習和研討，支部每月召開1次支部會議，每名黨員做好學習筆記，撰寫心得體會。

堅持黨風廉政責任制：黨風黨紀監(jiān)察制度、黨員領導干部廉政制度，進一步強化全體黨員干部特別是領導干部的廉潔自律的意識。

2、存在的問題：

上半年黨建各項工作落實緩慢，力度不夠，黨建活動開展不到位，進展不佳;資料收集歸檔不完善;重效益、輕黨建的思維依然存在。

九、電信公司(85)

局黨支部在縣委縣政府的正確領導下，圍繞黨建工作總的指導思想，結合寶雞電信公司總體發(fā)展思想和生產經營管理工作，以加強黨組織的先進性建設為主線，以深化“四種團隊”精神，打造“六好”班子活動為重點，通過組織參加

國內外形勢分析報告會、先進事跡報告會等形式，結合各個時期的中心工作組織討論會，引導黨員干部應用馬克思主義的立場、觀點和方法分析新情況、解決新問題。這些活動有效地提高黨員干部的宗旨意識、思想政治覺悟和明辨是非的能力，完善了管理組織機構，健全了各項管理制度，同時落實了崗位責任，明確了人員分工，各部門之間的協(xié)調上，突出了全局意識和協(xié)作精神，強調準時正點。使全體電信職工形成了人人想干事、能干事、敢碰硬、敢負責、有效率、重效果的良好風氣。局黨支部現(xiàn)有黨員18名，今年新培養(yǎng)入黨積極分子2名。鳳縣分公司20xx年3月被陜西省通信管理局評定為20xx年“省級電信行業(yè)文明單位”，黨支部書記惠樂寧同志榮獲市級勞動模范。

1、主要做法、特點和成效：

黨支部堅持用“兩個務必”及黨風廉政建設的若干規(guī)定來要求全體黨員干部，重點做好“六個一”(一個好的思路、一套好的制度、一套好的程序、一個好的承諾、一套好的監(jiān)督機制、一個好的形象)工程建設，努力創(chuàng)建成為“六型”(學習型、實干型、服務型、創(chuàng)新型、效率型、廉潔型)部門，做到“三出來”(黨員身份亮出來、平時工作看出來、關鍵時刻站出來)，達到“四個增強”(黨員先進性意識進一步增強、黨員精神面貌和工作作風進一步增強、政治業(yè)務學習效果進一步增強、在本職工作中的領導或骨干作用進一步增強)，使支部的每一位同志都能夠按照機關黨委的“四個要求”(不斷加強作風建設、不斷提高管理水平、不斷增強服務意識、不斷提高工作效率)自覺樹立大局意識、責任意識、宗旨意識。

2、存在的問題：

各類資料分類歸檔不清楚;重點工作、日常工作、基礎工作、破解難題工作不足;黨建相關業(yè)務落實不到位;重效益、輕黨建的思維依然存在。

十、人力資源和社會保障局

局黨組把做好新時期黨建工作作為黨組織的首要任務，擺上議程、抓在手上，經常謀劃、精心部署，實現(xiàn)了黨建工作規(guī)范化、常態(tài)化，加強對新成立的2個支部的指導檢查，完成了對4個基層黨支部的分類定級，其中1個a類支部，3個b類支部，新發(fā)展2名入黨積極分子。局黨組緊扣黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”總要求，改進干部作風，推進效能建設，提高工作目標，改善服務質量，加快縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級社會保障公共服務平臺體系建設步伐，層層建設黨員示范窗口，為廣大群眾提供優(yōu)質服務、高效、便捷的公共服務。

1、主要做法、特點和成效：

加強領導，切實落實黨建工作責任：局黨組把做好新時期黨建工作作為黨組織的首要任務，擺上會議、抓在手上，經常謀劃、精心部署，實現(xiàn)了黨建工作規(guī)范化、常態(tài)化;突出重點，努力提升黨建科學化水平：開展創(chuàng)先爭優(yōu)，加強機關黨的建設;深入開展“六掃除六確立”、“三問三解”活動;扎實做好創(chuàng)建農村基層組織建設先進縣工作。創(chuàng)新思路，多措并舉促進黨建工作：積極探索新思路;創(chuàng)新總做載體;破解工作難題。

2、存在的問題：

“三會一課”資料薄弱，“三雙”資料欠缺，“創(chuàng)新”工作需強化。

十一、財政局

局黨組高度重視機關黨的建設，瞄準“建好班子、帶好隊伍，建章立制、完善機制，強化學習、豐富活動，提高素質、推動工作，狠抓改革、再創(chuàng)佳績”的黨建工作目標，實現(xiàn)了“抓黨建促工作，抓工作強黨建”的雙豐收。全局50名黨員干部公開承諾活動，按照提出承諾、組織審諾、公開明諾、督察踐諾、民主評諾五項程序，進一步規(guī)范黨支部和黨員公開承諾制。局直屬系統(tǒng)現(xiàn)有黨員50名，其中在職42名，離崗、退休8名，上半年應繳黨費6539.04元，實繳6845.2元，并按時上交到上級黨組織。

1、主要做法、特點和成效：

領導重視，齊抓共管，形成班子建設合力：班子成員厲行“四堅持”，做到“四帶頭“各負其責，形成合力，力促黨建工作有人管、有人理、有人做。優(yōu)化環(huán)境，強化服務，提高作風建設水平：以“三個一流”、“五抓”、“五高”為工作目標和措施，以誠心聽取反映，以真心排憂解難，優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務效率和服務質量。

創(chuàng)新形式，精心部署，大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)：在“學深學透、學以致用”上下功夫，做到“三個結合”，每月安排一次集中業(yè)務學習，堅持針對性和實用性相結合。

營造氛圍，嚴格執(zhí)法，強化黨風廉政建設：簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，落實黨風廉政建設責任制，抓好責任分解、責任考核、責任追究。

嚴抓活動，創(chuàng)新思維，推動各項工作發(fā)展：通過“三問三解”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“六掃除六確立”、“建黨91周年”、“重溫入黨誓詞”等活動，增強了全局黨員和干部凝聚力和向心力，展示了全局黨員干部銳意進取、奮發(fā)拼搏的良好精神風貌。

2、存在的問題：

黨員電教、黨員教育培訓資料不全;黨建相關業(yè)務落實不到位;“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“五型”機關、三會一課作用發(fā)揮不明顯。

十二、國土資源局

局黨委今年來把加強基層黨建工作列入重要議事日程，全力抓好基層黨組織建設，進一步加強學習、提高認識、轉變作風，以“三高”精神為動力，努力提高辦事效率，加強溝通協(xié)作、多方籌集資金，加大土地開發(fā)力度、保障占補平衡，加強對地質災害隱患點監(jiān)測、地質災害防治工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度、嚴懲違法行為。

1、主要做法、特點和成效：

履行“一崗雙責”。認真落實黨建目標責任：精心安排部署，加強組織領導，夯實工作責任。創(chuàng)新工作方式，加強黨組建設：加強理論學習，提高思想認識;完善規(guī)章制度，建立長效機制;細化工作任務，推進黨建工作;加強黨組織建設，推動管理工作。

以提高保障發(fā)展能力為目標，全力促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展：嚴格審批建設用地和耕地保護，強化土地市場運作，加強地質災害防治工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。

以保護資源為中心，扎實做好基礎性工作：加大土地開發(fā)復墾力度，扎實做好土地登記備案，加強礦產許可證年檢工作，做好衛(wèi)生執(zhí)法檢查及整改工作，抓好礦產品計量檢查工作。

2、存在的問題：

黨員電教、黨建工作責任落實不到位; 對黨建工作宣傳和指導的力度不夠;“三雙”活動開展不完善;“三問三解”、“五型”機關、三會一課作用發(fā)揮不明顯。

2022督查效能提升心得體會和方法九

各縣(區(qū))、管理區(qū)人口計生領導小組：

5月15-18日，市人口計生領導小組辦公室組織5個督查組，對各縣(區(qū))、管理區(qū)貫徹落實全市半年人口計生形勢分析會議精神、萬郴主任來永調研講話精神以及國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作、“三查四術”和社會撫養(yǎng)費征繳清查專項行動、陽光計生、湘籍入粵流動人口信息核查、人口計生綜合治理部門履職情況、全市半年抽樣調查主要問題交辦函整改情況等8項重點工作進行了全面督查，現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、工作落實情況

(一)領導高度重視，認真貫徹會議精神

5月3日全市上半年人口計生形勢分析會議召開以后，各縣區(qū)及時向黨政主要領導作了匯報，分別采取召開半年形勢分析會、人口計生工作會議、人口計生領導小組會議等形式傳達貫徹了市里的會議精神。5月5日，寧遠縣就緊接著召開了所有縣級領導、縣直單位負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等參加的全縣計劃生育半年形勢分析會，縣長劉衛(wèi)華到會親自部署，縣委書記嚴興德作重要講話。江永縣召開了縣委書記、黨委政府分管領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導等參加的半年形勢分析會。金洞管理區(qū)召開了管委會主任、分管領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等參加的半年形勢分析會。祁陽縣、東安縣召開了縣級分管領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等參加的全縣人口計生工作會議進行安排部署。新田縣在市里會議結束的當天晚上，就立即召開縣人口計生領導小組會議進行研究。

(二)強化組織保障，重點工作有序推進

全市半年人口計生形勢分析會后，各縣區(qū)都認真按照市里的統(tǒng)一要求，對國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作、“三查四術”及社會撫養(yǎng)費征繳清查專項行動、“陽光計生行動”和湘籍入粵流動人口信息核查等重點工作進行了周密的安排部署。

1、強化組織領導。各縣區(qū)都成立了項目工作和專項行動領導小組，制定了切實可行的實施方案，將項目工作和專項行動開展情況納入年度目標考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書。零陵區(qū)、東安縣、道縣都是由縣長擔任項目工作領導小組組長。道縣縣委副書記、代縣長秦智軍親自參加國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目啟動儀式。寧遠縣成立了由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、政府辦及縣直綜合治理部門主要負責人為成員的專項行動領導小組。

2、強化人財保障。為推動免費孕前優(yōu)生健康檢查工作順利開展，各縣區(qū)都列出了專項經費、配備了技術人員、安排了工作場地、加大了設備投入，保障了項目工作開展所需的人財物力。藍山縣人口計生領導小組研究決定解決項目專項經費61萬元。江華瑤族自治縣將縣計生服務大樓一層作為檢驗室，面積為500平方米。寧遠縣采取先借后調的形式從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術隊伍中抽調了11名業(yè)務熟悉的技術人員從事項目工作。

3、取得初步成效。一是項目工作有進展。祁陽縣延續(xù)了去年的經驗和做法，目前已檢測了3796對，占全年任務的55%。江永縣、道縣該項工作已開展起來，目前已分別檢測了51對和39對。二是專項行動出實招。各縣區(qū)自專項行動開展以來，采取“三集中”的方式，層層部署開展了專項行動。零陵區(qū)結合實際制定了針對性和操作性很強的實施方案，明確了獎罰措施。東安縣人口計生委與新農合聯(lián)合開展針對婦科疾病和兒童先心病的查病工作，目前，已在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20xx多名已婚育齡婦女開展了生殖道免費普查，較好地推動了“三查四術”活動開展。寧遠縣實行“銷號制”，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系村20xx年10月1日以來已上報人口出生未落實節(jié)育措施名單向聯(lián)系的縣級領導通報并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時交辦，限期憑有效節(jié)育證明到縣人口計生委銷號。雙牌縣社會撫養(yǎng)費征繳清查工作力度大效果好，督查組抽查該縣麻園里村5份執(zhí)法文書，都使用了統(tǒng)一的格式，并做到了主體、實體、程序合法，該村20xx-20xx年違法生育對象12人，實有案卷10件，對違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收面達到了83.3%。三是“陽光計生行動”全面推進。前段，各縣區(qū)都在全力推進“陽光計生行動”，大部分縣區(qū)下發(fā)了規(guī)范性文件，建立了人口計生網站，所有縣區(qū)通過電視媒體、發(fā)放宣傳冊(單)、手機短信等形式實行了黨務公開、政務公開、辦事公開和村務公開;面向群眾加大計劃生育法律法規(guī)和政策的宣傳力度，全方位重點宣傳省電話調查20題。冷水灘區(qū)組織2次模擬民調，發(fā)放問卷2400余份。祁陽縣采取短信發(fā)送調查題和電視臺飛播字幕的形式開展宣傳。道縣統(tǒng)一制作了20道題的宣傳版面懸掛在575個村人口集中的公共場地。東安縣為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別統(tǒng)一制作安裝了4塊和1塊陽光計生宣傳欄。零陵區(qū)、江華瑤族自治縣印發(fā)了近5萬份圖文并茂的電話調查20題宣傳折頁(單)。雙牌縣創(chuàng)建了以上梧江瑤族鄉(xiāng)盤家村為示范點的農村生育文化園，建立了以永連公路、207國道為軸心的國策宣傳長廊，新建28塊大型墻體宣傳畫。藍山縣計生宣傳示范點創(chuàng)建工作力度較大，覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和20%的村。金洞管理區(qū)為3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個示范村統(tǒng)一制發(fā)了宣傳牌。回龍圩管理區(qū)回龍鎮(zhèn)回龍村村務公開陽光計生版面規(guī)格很高，內容齊全。四是流動人口信息核查扎實開展。收到省里下發(fā)的數(shù)據(jù)包以后，大多數(shù)縣區(qū)及時將數(shù)據(jù)拆分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真組織開展了湘籍入粵流動人口全員信息核查和出生信息核查工作。雙牌縣緊急采購筆記本電腦16臺，為統(tǒng)計股和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場統(tǒng)計專干建立“流動辦公”平臺，目前已完成了85%的信息核查量。據(jù)統(tǒng)計，目前全市各縣區(qū)共核查湘籍入粵流動人口全員信息122699條，出生信息24258 條，通過核查補報出生2333條，出生信息糾錯1122人次,不屬于本地上報出生6258條。

(三)整改工作取得階段性成效

各縣區(qū)管理區(qū)把萬郴主任來永調研指出的問題和市里半年抽樣調查發(fā)現(xiàn)的問題當作當前工作的重點，采取過硬措施，積極整改，成效較為明顯。

1、認真落實萬郴主任來永調研講話精神。按照市里的統(tǒng)一安排，各縣區(qū)都傳達和學習了萬郴主任來永調研講話精神，針對萬郴主任指出的問題，進行深刻反思，結合實際制訂整改方案，嚴格自查自糾。全市上下按照省里統(tǒng)一安排認真組織開展“基層基礎年”活動，進一步夯實工作基礎。寧遠縣結合實際，制訂了“在強化領導責任上動真格、在夯實基礎上下硬功、在工作推動上下陡手”的8項具體整改措施。道縣要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所聯(lián)村人員，對近三年來的出生人口數(shù)據(jù)比對公安入戶和衛(wèi)生分娩資料逐戶登門清查，重點清查20歲以上青年男女婚育情況。藍山縣在分季考核預否決、做實工作報實數(shù)字重獎重罰、建立健全組指導員隊伍等出臺了一系列措施。新田縣就領導保障、夯實基礎和破解重點難點等問題出臺了具體整改措施，配齊配強組指導員的工作已整改到位。金洞管理區(qū)結合去年萬郴主任到金洞講話時指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的問題深入分析，明確了曬北灘等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整改重點，要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人作為整改第一責任人，并將整改情況納入年度考核。

2、認真落實半年抽樣調查主要問題交辦意見。各縣區(qū)對市里下達的交辦函進行了認真梳理和分解，部分縣區(qū)仿照市里的模式，對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查，將存在的問題層層交辦并落實整改。祁陽縣將交辦的問題分門別類分配到各股室，并指定專人抓落實，組織督查組分三片對121個村進行了督促整改。寧遠縣仁和鎮(zhèn)對馮谷均村等所有村務公開欄的內容進行了全面整改。道縣梅花鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)出生情況進行了進一步摸底，補報兩個考核年度出生19人。藍山縣結合半年抽樣調查，對排位最后1名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實行預否決，其黨委書記降為副書記6個月，以觀后效。

(四)強化責任落實，綜合治理部門合力增強

從督查情況來看，各縣區(qū)公安和衛(wèi)生部門較好地履行了人口計生綜合治理職責，對新生兒上戶和孕產婦檢查、分娩情況及時通報給人口計生部門。零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn)、冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn)、祁陽縣黎家坪鎮(zhèn)、東安縣大江口鄉(xiāng)、雙牌縣五里牌鎮(zhèn)、藍山縣新圩鎮(zhèn)、金洞管理區(qū)公安局對20xx年1月以來的新生兒上戶通報率為100%。祁陽縣召開政府常務會議，明確衛(wèi)生、公安等綜合治理部門在協(xié)助計生部門報實數(shù)據(jù)等方面的職責。東安縣由縣長帶隊對人口計生綜合治理部門進行了督查。雙牌縣人口計生領導小組對全縣18個人口計生綜合治理部門職責落實情況進行了2次全面督查。寧遠縣人口計生綜合治理部門嚴格按照與縣政府簽訂的責任狀，自覺落實縣委1號文件精神和“一證管多證”制度，在信息互通、資源共享、政策兼容、齊抓共管等方面有了新的突破。新田縣公安部門將人口計生綜合治理納入全年總體工作目標管理考核占總分值的5%。金洞管理區(qū)衛(wèi)生部門“實時通”應用良好，督查金洞人民醫(yī)院登記產前檢查和分娩57人，全部及時地進行了錄入。

二、存在的主要問題

(一)工作進展不平衡，部分縣區(qū)進度緩慢

1、部分縣區(qū)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作滯后。一是宣傳力度不夠。一些縣區(qū)只利用會議在系統(tǒng)內部進行了宣傳，沒有對群眾開展大范圍大聲勢的宣傳。這次督查，從雙牌縣、新田縣、藍山縣、金洞管理區(qū)分別抽查5名群眾，都只有2-3人知道這項工作，且多為村干部。二是人員設施不到位。部分縣區(qū)項目工作開展所需的人員、設備、場地還沒有真正到位，處于等待狀態(tài)。冷水灘區(qū)檢驗室是臨時租用的辦公場地，檢驗室面積只有80平方米，無法滿足工作需要。

2、“三查四術”和社會撫養(yǎng)費征繳清查專項行動效果不理想。一是“三查四術”進度緩慢。大部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)忙于迎省檢資料的準備工作，沒有真正地按照市里的要求，將“三查四術”這項基礎性工作抓實抓牢，孕環(huán)情普查流于形式，節(jié)育手術落實也不到位。自專項行動開展以來，江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮(zhèn)結扎庫存455例未扎1例，回龍圩管理區(qū)回龍圩鎮(zhèn)結扎庫存69例未扎1例，道縣梅花鎮(zhèn)結扎庫存735例只落實1例、上環(huán)庫存86例只落實6例，金洞管理區(qū)石鼓源鄉(xiāng)結扎庫存51例只落實3例。冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn)、零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn)、東安縣大江口鄉(xiāng)沒有開展“三查”，在縣區(qū)計生服務站也沒有1例結扎手術。雙牌縣五里牌鎮(zhèn)麻園里村未落實1例手術。二是社會撫養(yǎng)費征繳清查不到位。大部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征繳清查行動遲緩，力度不大。從每個縣區(qū)抽查5分執(zhí)法文書，大多數(shù)都存在書寫不規(guī)范、立案時間在審批時間之后、票據(jù)未填寫姓名或日期等問題。藍山縣鄒家村20xx年以來違法生育對象100人，能提供執(zhí)法文書的只有25份。

3、“陽光計生”公開內容不規(guī)范。一些縣區(qū)雖已制作了統(tǒng)一的宣傳版面，但還未下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄內容不全，信息不完整，部分村務公開欄放在室內，沒有實現(xiàn)陣地外移。道縣梅花鎮(zhèn)、回龍圩管理區(qū)回龍鎮(zhèn)沒有“陽光計生”宣傳版面，江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮(zhèn)陽光計生版面標準低、內容不全。冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn)田壩塘村、東安縣大江口鄉(xiāng)大田頭村、新田縣驥村鎮(zhèn)黃公塘村未公開12356陽光計生熱線電話。

4、信息核查進度緩慢。部分縣區(qū)沒有及時拆分數(shù)據(jù)包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對報實數(shù)據(jù)仍有顧慮，認為報實數(shù)據(jù)會影響符合政策生育率，所以不及時上報出生。寧遠縣、道縣前段時間忙于抽樣調查，只開展了流動人口出生信息核查，全員信息核查還沒有展開，被抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在出生信息核查后不及時補報的情況，其中：寧遠縣仁和鎮(zhèn)有8名出生未及時補報，道縣梅花鎮(zhèn)有12名出生未及時補報。

5、“實時通報”系統(tǒng)應用不規(guī)范。多數(shù)縣區(qū)醫(yī)療機構“實時通報”系統(tǒng)錄入不夠全面和及時，尤其是產檢信息錄入率普遍很低，系統(tǒng)沒有得到充分運用，作用沒有得到發(fā)揮。督查零陵區(qū)4所醫(yī)院，從今年4月起登記產檢172人，全部沒有錄入“實時通”，市四醫(yī)院20xx年4月以來妊娠13周以上產前檢查人數(shù)268人，錄入系統(tǒng)的只有1人;入院分娩235人，錄入系統(tǒng)的100人，錄入率只有42.6%。新田縣人民醫(yī)院20xx年10月以來入院分娩的人數(shù)為861人，錄入系統(tǒng)的450人，錄入率只有52.3%。

(二)執(zhí)行意識不強，整改流于形式

雖然，各縣區(qū)針對半年形勢分析會、萬郴主任講話精神及半年抽樣調查主要問題交辦函都召開會議，進行傳達和研究，制定了整改措施，但大都停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上，執(zhí)行意識不強，對市里部署的工作行動遲緩，真正落實到基層的少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間差距較大。冷水灘區(qū)高溪市鎮(zhèn)、零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn)土塘村、東安縣大江口鄉(xiāng)大田頭村都未按照交辦函的要求抓整改，交辦函中反映的幾個主要問題仍然存在。道縣梅花鎮(zhèn)梅花村對半年抽樣調查中漏報的出生進行了核查，補報了出生，但村務公開欄內容沒有變更，其它問題整改也不到位。

三、下段工作意見

(一)強化組織領導，狠抓責任落實。各縣區(qū)要針對各自的薄弱環(huán)節(jié)和督查發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，認真研究制定具體的整改措施，對落后的工作和進度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行重點督查，要一個問題一項措施，逐鄉(xiāng)逐村逐項整改到位?？h區(qū)委、政府要切實加大高層推動力度，為人口計生工作提供必要的人財物事保障，強化目標考核和獎懲兌現(xiàn)，嚴格落實縣、鄉(xiāng)、村三級責任，促進各項工作有效落實。

(二)加大工作力度，促進平衡發(fā)展。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大工作力度，對照省市考核方案，找準差距，強化措施，確保全面完成各項任務。縣區(qū)人口計生委要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導和督查，抽調骨干力量指導基礎薄弱的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好整改落實，促進工作平衡發(fā)展。

(二)抓實基礎工作，務求取得實效。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以高度的緊迫感和責任感，切實抓好當前的各項重點工作，以基層基礎年活動為契機，抓實基礎工作，要著重核查流動人口及出生信息，完善各種數(shù)據(jù)資料，報準報實出生人口，建立健全鄉(xiāng)村兩級宣傳陣地，打造“陽光計生”，全面提升基層基礎工作水平。

年五月二十八日