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執(zhí)法示范心得體會(huì)及收獲 執(zhí)法實(shí)務(wù)教學(xué)心得(九篇)

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執(zhí)法示范心得體會(huì)及收獲 執(zhí)法實(shí)務(wù)教學(xué)心得(九篇)
2022-12-20 15:41:46    小編:ZTFB

在平日里,心中難免會(huì)有一些新的想法,往往會(huì)寫一篇心得體會(huì),從而不斷地豐富我們的思想。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文,希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

有關(guān)執(zhí)法示范心得體會(huì)及收獲一

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以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的要求,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù),建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局,深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作,為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

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(一)堅(jiān)持法治實(shí)踐與普法工作聯(lián)動(dòng)。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程,在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強(qiáng)化法治宣傳教育,提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。

(二)堅(jiān)持內(nèi)外并重同步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急管理職責(zé)普及相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力,同時(shí)積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任, 同步推進(jìn)面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作,增強(qiáng)社會(huì)公眾的應(yīng)急能力和法治意識(shí)。

(三)堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實(shí)際情況,根據(jù)各自職責(zé)和工作特點(diǎn),結(jié)合每年特殊時(shí)段和重要節(jié)點(diǎn),采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)解答等形式,開展重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)普法實(shí)效性。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。局黨委要加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總,其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體,各股室(中心)抓落實(shí)的普法工作機(jī)制。各部門要結(jié)合職責(zé)分工,嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任,加強(qiáng)銜接協(xié)作,形成普法工作合力。

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(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策和重大部署,以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神,積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育,全面普及各類災(zāi)害事故防范知識(shí)和防范技能,不斷提升全社會(huì)法治意識(shí)。(責(zé)任股室:辦公室)

(二)開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度,將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用,每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動(dòng)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式,組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識(shí)和依法行政能力的專題培訓(xùn),積極開展以案釋法活動(dòng),不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識(shí)和法治思維,規(guī)范行政執(zhí)法行為,發(fā)揮依法行政對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的示范效應(yīng)。(責(zé)任股室:辦公室、法規(guī)統(tǒng)計(jì)股)

(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào))要求,將“三項(xiàng)制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強(qiáng)向管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾宣講有關(guān)實(shí)體法和程序法,解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育,在日常監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中提升執(zhí)法水平,以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法,以深度普法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。(責(zé)任股室:危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計(jì)股)

(四)開展行政許可過程普法。認(rèn)真履行行政許可實(shí)施過程中普法職責(zé),及時(shí)通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請(qǐng)文書和申請(qǐng)條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請(qǐng)行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請(qǐng)人的各項(xiàng)權(quán)利,認(rèn)真解疑釋惑,主動(dòng)宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由,并根據(jù)申請(qǐng)人的要求做好解釋,保障申請(qǐng)人的救濟(jì)權(quán)利。(責(zé)任股室:危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計(jì)股)

(五)做好重要時(shí)段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”,“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國(guó)際減災(zāi)日、“119消防日”,“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,開展系列切合陽(yáng)春實(shí)際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動(dòng)。 (責(zé)任股室:各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)

(六)突出熱點(diǎn)難點(diǎn)普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展,深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對(duì)社會(huì)關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)事項(xiàng),及時(shí)開展形式多樣的專項(xiàng)普法,增強(qiáng)法治宣傳教育的時(shí)效性。(責(zé)任股室:各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)

(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強(qiáng)與市內(nèi)主流媒體合作,運(yùn)用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù),開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動(dòng),面向執(zhí)法對(duì)象、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾進(jìn)行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開,及時(shí)公開隨機(jī)抽查檢查情況和行政處罰決定,及時(shí)向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責(zé)任股室:辦公室、法規(guī)統(tǒng)計(jì)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)

(八) 強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新要求,切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。(責(zé)任股室:辦公室)

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(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽(yáng)春市應(yīng)急管理局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組 長(zhǎng):李孟卓

副組長(zhǎng):練常旺 嚴(yán)忠榮 林文輝 梁成

成 員:各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計(jì)股,法規(guī)統(tǒng)計(jì)股股長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作,將法治宣傳工作納入年度工作計(jì)劃,狠抓普法用法制度落實(shí),大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī),提高工作人員依法履職能力。將普法與重點(diǎn)任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實(shí)例、輿論熱點(diǎn)結(jié)合,延伸普法觸角,拓展普法履蓋面,提高普法實(shí)效性。

(二)強(qiáng)化考核,落實(shí)責(zé)任。將普法工作納入年終工作目標(biāo)責(zé)任、干部年度評(píng)先評(píng)優(yōu)考核體系,定期對(duì)各股室、直屬事業(yè)單位“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo),對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、普法目標(biāo)未完成的要予以通報(bào)。

(三)創(chuàng)新載體,增強(qiáng)實(shí)效。要充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊等大眾媒體的重要作用,用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式,大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新,打造有特色、有影響、有實(shí)效的應(yīng)急法治宣傳陣地

有關(guān)執(zhí)法示范心得體會(huì)及收獲二

今年以來,我局按照縣委縣政府各項(xiàng)工作的部署和要求,以踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為工作主線,積極探索實(shí)踐城市管理行政執(zhí)法新模式,強(qiáng)化日常管理,改善城市環(huán)境,提升城市品位,逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、人性化、網(wǎng)格化的城市管理目標(biāo)。現(xiàn)將20xx年工作情況總結(jié)如下:

一、抓隊(duì)伍,比作風(fēng),創(chuàng)綜合型機(jī)關(guān)

1、能力建設(shè)為先,創(chuàng)“學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)”。

堅(jiān)持“四學(xué)聯(lián)抓、工學(xué)結(jié)合”,在班子成員及全體干部職工中,開展中心理論組學(xué)習(xí)、“周一學(xué)習(xí)會(huì)”、專題講座,深入學(xué)習(xí)中央及省、市、縣委的各項(xiàng)政策規(guī)定、的講話精神、五本必讀書目等內(nèi)容。同時(shí),為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的執(zhí)法要求,強(qiáng)化新進(jìn)隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),選派一線執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法系統(tǒng)集中培訓(xùn)活動(dòng)。局班子成員帶頭做好學(xué)習(xí)表率,深入一線實(shí)地調(diào)研,撰寫有關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、“六城聯(lián)創(chuàng)”等課題的理論文章,鼓勵(lì)各職能科室隊(duì)、人員,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、做法,由點(diǎn)及面,提升執(zhí)法水平。

2、制度建設(shè)為本,創(chuàng)“效能機(jī)關(guān)”。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”和縣委“六項(xiàng)要求”,嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出,較去年下降了 22.66%。從內(nèi)部管理運(yùn)行入手,建章立制,落實(shí)局政治處定期督查,及時(shí)通報(bào)存在問題。安排數(shù)字城管指揮中心,處理效能反饋和投訴問題。截至目前,指揮中心共接到行政執(zhí)法投訴96310熱線651件,效能網(wǎng)和臺(tái)州市12345便民服務(wù)平臺(tái)投訴706件,縣委縣政府等上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦信訪件2件,接待來人上訪 71人次。同時(shí),針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中征求到86條意見建議,其中反映“四風(fēng)”方面問題的72條,群眾意見28條,對(duì)我局現(xiàn)有22條內(nèi)部制度進(jìn)行“回頭看” 梳理,。

3、紀(jì)檢建設(shè)為重,創(chuàng)“廉潔機(jī)關(guān)”。

實(shí)行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任建設(shè)制度,以“一崗雙責(zé)”為抓手,明確責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”等相關(guān)制度,開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè),凡涉及全局工作的重大問題,須經(jīng)黨組會(huì)議、局班子辦公會(huì)議集體研究決定。在今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目、金盤菜場(chǎng)招投標(biāo)工作中,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),執(zhí)法大隊(duì)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)科作為重點(diǎn)崗位,接受動(dòng)態(tài)監(jiān)管,認(rèn)真開展崗位規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,提高民眾的滿意率。

二、抓市容,比業(yè)績(jī),建實(shí)干型隊(duì)伍

1、市容管理精細(xì)化。

一是工作競(jìng)賽,以考促學(xué)強(qiáng)管理。為有效遏制流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)和跨門經(jīng)營(yíng)、非法戶外廣告等行為,根據(jù)管理轄區(qū)劃分網(wǎng)格、設(shè)立街長(zhǎng),要求中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全天候“錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤”,審批科工作人員定期上街巡邏,并由數(shù)字城管進(jìn)行信息采集,作為考核依據(jù),以“比學(xué)趕超”的勢(shì)頭,推進(jìn)市容市貌整治工作。

二是以人為本,嚴(yán)堵巧疏促規(guī)范。針對(duì)馬路市場(chǎng)、嚴(yán)管街等重點(diǎn)區(qū)域、路段,除加強(qiáng)日常管理外,各中隊(duì)深入到攤販中征求意見,主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、取得聯(lián)系,規(guī)劃區(qū)域設(shè)立便民疏導(dǎo)點(diǎn),多方聯(lián)動(dòng),逐步引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng),并邀請(qǐng)街道、部門及當(dāng)?shù)乩先藚f(xié)會(huì)協(xié)助參與管理,防止“回潮”現(xiàn)象。我局設(shè)立了金盤路菜場(chǎng)、新華書店美食城廣場(chǎng)、妙山醫(yī)院、秀園路末段4處長(zhǎng)期疏導(dǎo)點(diǎn),對(duì)石寨路、上清溪沿線、天元廣場(chǎng)等區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的問題,進(jìn)行了多次集中治理,做到了 “還道于民”。

三是改罰并舉,終端管控保暢通。直屬中隊(duì)違停查處工作遵循一日多組多巡,加強(qiáng)城區(qū)各主要街道、公園廣場(chǎng)、校園周邊等違停現(xiàn)象較嚴(yán)重路段的巡查力度,并現(xiàn)場(chǎng)取證處罰,平均每月拍攝違章車輛達(dá)到1700多車次,窗口平均每月處理違章900多例。同時(shí),制定了《天臺(tái)縣道路停車收費(fèi)及誘導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)施方案》,將工人路、勞動(dòng)路、人民路、赤誠(chéng)路、金盤路確定為第一批收費(fèi)路段,計(jì)劃于11月28日起實(shí)施差別化停車收費(fèi),充分提高車位“有效使用率”。

2、“創(chuàng)無(wú)”工作法治化。

為鞏固“三改一拆”工作成效,我縣于今年開始“無(wú)違建縣”創(chuàng)建工作,依托“法治浙江”建設(shè),通過“一體化”制度設(shè)計(jì)、“三入工作法”調(diào)查摸底、專項(xiàng)行動(dòng)集中整治,對(duì)存量違建進(jìn)行“分類認(rèn)定處置”,并成立督導(dǎo)組、驗(yàn)收組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、創(chuàng)無(wú)工作進(jìn)行量化考核,及時(shí)驗(yàn)收“無(wú)違建村居社區(qū)、”,堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)建工作。

為防止“二次違建”,通過復(fù)耕、復(fù)墾、改建停車場(chǎng)、拆違還綠、拆違還湖等方式,提升后續(xù)綜合利用率。我縣已完成了 105個(gè)村居社區(qū)、的驗(yàn)收工作,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中南屏鄉(xiāng)、泳溪鄉(xiāng)已通過驗(yàn)收,成為全縣“創(chuàng)無(wú)”先進(jìn)典型。今年,我縣累計(jì)完成舊住宅區(qū)改造26.62萬(wàn)平方米,城中村改造12.04萬(wàn)平方米,舊廠區(qū)改造18.68萬(wàn)平方米,拆除違法建筑112.12萬(wàn)平方米。

3、“五水共治”聯(lián)動(dòng)化。

我局與公安、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管局等6部門10名專職人員集中辦公,變“九龍治水”為“一龍治水”,解決了部門多頭執(zhí)法、互相扯皮問題,提高了執(zhí)法效率。針對(duì)群眾舉報(bào),聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)安排專人進(jìn)行不定期巡查,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”,對(duì)涉河違法建筑、高污染企業(yè)等危害水體環(huán)境的,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣調(diào)查,為后續(xù)罰款等處置手段提供了“第一手”資料。自聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)成立以來,累計(jì)收到群眾信訪投訴191起,處理涉水案件89 起,行政拘留8人,刑事拘留4人,行政處罰218萬(wàn)元。

4、戶外廣告規(guī)范化。

一是全面開展城區(qū)戶外廣告整治工作。整治范圍從城區(qū)主街道延伸至新城區(qū)域,104國(guó)道、60省道、62省道及連接線等區(qū)域,并重點(diǎn)對(duì)新城、城鄉(xiāng)結(jié)合部及省道、國(guó)道周邊區(qū)域路段范圍內(nèi)的店面橫幅、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告、墻體廣告等進(jìn)行整治,拆除了大戶丁菜場(chǎng)周邊、楊帆房產(chǎn)及天臺(tái)山路中間隔離帶內(nèi)的各類戶外廣告。截止目前,共割除各類橫幅1800余處;拆除各類違章廣告、破舊破損、廣告、墻體廣告等400余處,合計(jì)面積約 6萬(wàn)平方米。

二是完善街景立面提升改造工程后續(xù)工作。今年,我們對(duì)勞動(dòng)路路段內(nèi)未完成的相關(guān)工作進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。目前路段內(nèi)的亮化改造已完成工程驗(yàn)收工作,相關(guān)材料已交財(cái)政部門進(jìn)行結(jié)算審核中,立面改造在等待驗(yàn)收中。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真對(duì)照《臺(tái)州市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān)城區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的戶外廣告,不僅要求經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)的書面材料,同時(shí)踏勘施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的,督促及時(shí)整改直至符合審批標(biāo)準(zhǔn),方可辦理戶外廣告設(shè)置許可證。

5、環(huán)衛(wèi)管理延伸化。

一是延伸宣傳范圍。利用天臺(tái)報(bào)、臺(tái)州環(huán)衛(wèi)等報(bào)紙刊物,以及天臺(tái)環(huán)衛(wèi)微信公眾號(hào),微博平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)道“環(huán)衛(wèi)動(dòng)態(tài)、環(huán)衛(wèi)常識(shí)、環(huán)衛(wèi)情懷等各類文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分,天臺(tái)美十分》的宣傳片制作。通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體的雙重宣傳,讓全縣群眾包括在外務(wù)工的天臺(tái)人,能夠在第一時(shí)間了解到環(huán)衛(wèi)工作近況,一定程度上提高了民眾的衛(wèi)生意識(shí)。

二是延伸管理區(qū)域。順利接管了新城區(qū)塊、南工業(yè)園區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作,派專人對(duì)國(guó)赤環(huán)線、九九回歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無(wú)人保潔的地段進(jìn)行無(wú)償接管整治,并安排日常保潔,今年新增保潔面積約110萬(wàn)平方米不含河道保潔面積、,受理各類投訴33起,辦結(jié)率100%,滿意率100%。清理建成區(qū)范圍內(nèi)零星渣土3200噸,已完成垃圾清運(yùn)處置費(fèi)收取180萬(wàn)元。

三是延伸監(jiān)測(cè)范圍。自6月份起,對(duì)機(jī)掃清運(yùn)車輛全部安裝gps定位系統(tǒng)共計(jì)27只,發(fā)放定位管理手機(jī),安裝行車記錄儀37只,初步實(shí)施了“監(jiān)控程序化,記錄數(shù)據(jù)化”的目標(biāo)。同時(shí),積極與兄弟單位聯(lián)系建立新城環(huán)衛(wèi)基地一處,9月28日正式投入使用,大大改善了停車難的問題。對(duì)隔水江垃圾填埋場(chǎng)的污水管網(wǎng)實(shí)施改造,并按規(guī)定順利納管成功。并對(duì)場(chǎng)內(nèi)道路進(jìn)行改建整修。為了減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強(qiáng)度,提升保潔效率,新購(gòu)10輛各類作業(yè)車輛、1只河道保潔作業(yè)船也順利到位。

四是延伸職能范圍。自2月份開始整治楊柳河、東坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、長(zhǎng)湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國(guó)道線橋,上段東坑出口至104 線橋,三茅溪高速出口橋至友誼橋,螺溪兩岸道路,梅坦坑上段,小法溪上段,赭溪國(guó)清段,對(duì)所管河道及兩岸衛(wèi)生派溝機(jī)及拖拉機(jī)進(jìn)行了大規(guī)模的清理整治,并按河段配備了每天9小時(shí)清理的保潔員。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年共投入臨時(shí)用工1500多人次,共清理生活垃圾680余噸,建筑垃圾、裝修垃圾、工業(yè)廢料、舊家具等廢物720多噸,清理掩埋死豬156只。

三、抓重點(diǎn),比成效,破專項(xiàng)性難題

1、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是推動(dòng)赤城街道東區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行。由于群眾的強(qiáng)烈反對(duì),該中轉(zhuǎn)站選址十分困難,項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,造成垃圾清運(yùn)、傾倒難。經(jīng)多方協(xié)商,最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉(zhuǎn)站。經(jīng)過前期的預(yù)算、可研等編制,以及全程參與指導(dǎo)、監(jiān)督,20xx年初中轉(zhuǎn)站完成建設(shè)并投入運(yùn)行,基本緩解東片垃圾中轉(zhuǎn)站比較突出的問題,提高保潔人員的工作效率,改善東區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

二是加大全縣垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)、督查工作。目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、共建有16座垃圾中轉(zhuǎn)站。年初,組織平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)等相關(guān)負(fù)責(zé)人前往82線中轉(zhuǎn)查看新設(shè)備的運(yùn)行情況。后來又帶領(lǐng)平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人前往海鹽調(diào)研,充分了解各類垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備的運(yùn)行情況。目前,已完成對(duì)平橋鎮(zhèn)第三垃圾中轉(zhuǎn)站、坦頭鎮(zhèn)第二垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)工作。洪疇鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的新建及改造工作,均已通過招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)。

2、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

一是垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理改造工程。通過各種渠道比對(duì)價(jià)格,按照廠房提供的設(shè)備清單,將800多萬(wàn)的預(yù)算價(jià)格降到了最低。同時(shí),在管網(wǎng)鋪設(shè)階段,積極與福溪街道取得聯(lián)系,通過實(shí)地踏勘路線、主動(dòng)上門做工作,5月中旬已完成生活垃圾污水處理站提升改造工作;污水管網(wǎng)也已全面完成鋪設(shè),經(jīng)過三個(gè)月的調(diào)試,目前出水口水質(zhì)已達(dá)到合同要求。

二是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作。由于受到網(wǎng)上較多負(fù)面影響,我縣生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理工程選址項(xiàng)目在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對(duì)。

因此,我們加大宣傳力度,制作專題片,通過家電下鄉(xiāng)形式播放;在天臺(tái)報(bào)上連載相關(guān)報(bào)道;印發(fā)宣傳資料 20xx份;帶領(lǐng)相關(guān)村前往臨海、杭州垃圾焚燒發(fā)電廠參觀。目前大部分群眾已轉(zhuǎn)變觀念,理解和支持項(xiàng)目建設(shè)工作,福溪街道一個(gè)村已簽訂征地協(xié)議。

3、落實(shí)建議、提案辦理工作。各分管局長(zhǎng)按分管范圍,對(duì)口負(fù)責(zé),具體辦理,明確每件議提案的主辦和協(xié)辦科室,要求除第一時(shí)間短信告知外,采取上門溝通方式,面對(duì)面向代表、委員匯報(bào)辦理情況,征求辦理意見落實(shí)相應(yīng)工作職責(zé),并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督察,辦公室配合做好溝通協(xié)調(diào)把關(guān)工作。今年我局共承辦的議提案有15件,其中黨代表提案5件,人大代表提案1件,政協(xié)提案9件,提案代表、委員滿意度為100%。

有關(guān)執(zhí)法示范心得體會(huì)及收獲三

____年三季度,綜合行政執(zhí)法局以“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、偷倒垃圾專項(xiàng)整治、散亂污企業(yè)及非法碼頭整治、別墅區(qū)違法建設(shè)整治為重點(diǎn),針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)(夜排檔)、偷倒垃圾、違法建設(shè)、違規(guī)廣告、違法停車等顯見性市容問題專項(xiàng)整治行動(dòng),取得了階段性成效。

一、城市環(huán)境綜合治理。

近期對(duì)京杭運(yùn)河大橋、望虞河大橋2處橋下空間違法占用問題進(jìn)行了整治,并在市、區(qū)兩級(jí)整治辦的見證下,按照管理權(quán)限移交至高速公路管理部門,至此,區(qū)城管部門承擔(dān)的鐵路(已驗(yàn)收)和高速公路(待驗(yàn)收)整治工作已全部完成。在此基礎(chǔ)上,配交通部門強(qiáng)力開展非法碼頭整治工作,對(duì)碼頭內(nèi)的違規(guī)亂堆放、亂占用問題進(jìn)行整治,共計(jì)清理27000平米,對(duì)已整治拆除的非法碼頭進(jìn)行復(fù)綠,目前已完成復(fù)綠面積達(dá)19100平米。

二、市容秩序百日攻堅(jiān)。

按照__市政府《關(guān)于印發(fā)文明城市創(chuàng)建四大專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》(錫創(chuàng)文辦發(fā)〔____〕4號(hào))文件精神,結(jié)合中央環(huán)保督察組相關(guān)工作要求,執(zhí)法大隊(duì)制定了《__高新區(qū)(新吳區(qū))“百日攻堅(jiān)”市容環(huán)境專項(xiàng)整治方案》,并牽頭各街道城管、公安、交警等相關(guān)部門開展了市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),不分晝夜,全力奮戰(zhàn),截至目前共實(shí)施開展各類整治活動(dòng)480余次,管理無(wú)證攤販、占道經(jīng)營(yíng)3200余次,暫扣各類經(jīng)營(yíng)車輛927輛,沿街店面亂堆放整改1450余起、店外經(jīng)營(yíng)1510家,轄區(qū)市容環(huán)境得到有效提升。

三、違法建設(shè)整治。

主要對(duì)龍湖滟瀾山、鳳鳴山莊、清華紫光園、美新玫瑰小區(qū)等進(jìn)行了集中整治和拆除,對(duì)其他違建業(yè)主起到了強(qiáng)有力的震懾作用。對(duì)全區(qū)1304家“散亂污”企業(yè)開展深入全面排查,建立底冊(cè),同時(shí)對(duì)存在的違法建設(shè)進(jìn)行整治,目前已拆除違建320處,面積共計(jì)11.73萬(wàn)平米。同時(shí),配合黑臭河道整治工作,對(duì)泊瀆河及43條支流強(qiáng)力開展違建拆除。

四、渣土車、建筑垃圾偷倒整治。

截止目前共出動(dòng)執(zhí)法整治人員4100人次,聯(lián)合交警每周設(shè)卡2次,每次7處,共計(jì)查處車輛拋撒滴漏、偷倒垃圾等違法運(yùn)輸行為136起。通過在現(xiàn)場(chǎng)偷倒垃圾中查找線索及調(diào)取周邊監(jiān)控錄像等方法,累計(jì)追蹤破案16起,有效震懾了偷倒者的囂張氣焰。

五、物博會(huì)保障。

牽頭制定了《____年世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)高新區(qū)(新吳區(qū))環(huán)境整治工作方案》,按照以塊為主、條塊結(jié)合的原則,對(duì)物博會(huì)會(huì)場(chǎng)、酒店及車站、機(jī)場(chǎng)、城市出入口、主次干道、商業(yè)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的市容環(huán)境秩序進(jìn)行了保障。保障期間,共出動(dòng)人員2600余人次,執(zhí)法車輛550余車次,拆除違法廣告(店招)68處;查處占道經(jīng)營(yíng)(夜排檔)63起;查處道板違停538起,強(qiáng)制拖車5輛;查處建筑垃圾偷倒(違規(guī)運(yùn)輸)4起;規(guī)范非機(jī)動(dòng)車亂停放800余輛,拖移共享單車(電單車)1000余輛;拆除違法建設(shè)13618.7平方米;清理綠化帶亂堆放50余起,整治清理“三亂”120余處。確保了本次物博會(huì)圓滿成功。

有關(guān)執(zhí)法示范心得體會(huì)及收獲四

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)南方集體林區(qū)森林資源管理,堅(jiān)決制止亂砍濫伐的指示》(中發(fā)〔1987〕20號(hào)文件),是黨的十一屆三中全會(huì)以來,指導(dǎo)林業(yè)改革健康、深入發(fā)展的又一個(gè)重要文件,在改革、開放、搞活方針的指導(dǎo)下,圍繞保護(hù)和發(fā)展森林資源這個(gè)中心,針對(duì)南方集體林區(qū)當(dāng)前存在的問題,進(jìn)一步完善了有關(guān)政策措施。這對(duì)于加強(qiáng)森林資源管理,制止亂砍濫伐,理順林區(qū)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,有著極其重要的作用。各級(jí)黨委、政府一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全面、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行。要通過學(xué)習(xí)和宣傳,把廣大干部、群眾的思想統(tǒng)一到中央文件上來,既要防止放而不管,有法不依,使森林資源繼續(xù)遭到破壞,又要克服因循守舊,防止走回頭路,造成新的混亂。在貫徹文件的過程中,必須態(tài)度積極,步驟穩(wěn)妥,精心指導(dǎo),把中央文件精神落到實(shí)處。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、堅(jiān)決打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)

各地要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織公安、檢察、法院和林業(yè)、工商行政管理部門,根據(jù)林業(yè)部、公安部《關(guān)于森林案件管轄范圍及森林刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》,對(duì)一九八五年以來發(fā)生的破壞森林案件,認(rèn)真進(jìn)行一次清查,并從集中查處重大案件入手,把已經(jīng)部署開展打擊破壞森林資源違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)深入下去。打擊的重點(diǎn),一是哄砍、哄搶和借口林權(quán)糾紛破壞國(guó)有林、集體林的策劃、組織者和首要分子;二是盜伐濫伐林木數(shù)額巨大或?qū)医滩桓牡姆缸锓肿雍蛨F(tuán)伙;三是盜伐、濫伐防護(hù)林和特種用途林的犯罪分子;四是使用暴力威脅、傷害和報(bào)復(fù)林政管理人員、護(hù)林人員和木材檢查站人員的犯罪分子;五是玩忽職守,致使森林資源造成重大損失已構(gòu)成犯罪的主管人員和直接責(zé)任人員;六是偽造、倒賣林森采伐證和木材運(yùn)輸證,情節(jié)嚴(yán)重的犯罪分子。此外,對(duì)支持、包庇、慫恿或煽動(dòng)群眾哄搶盜伐國(guó)有林的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,其行為已構(gòu)成犯罪的。也應(yīng)堅(jiān)決打擊,不能姑息遷就。對(duì)挑動(dòng)群眾哄搶破壞森林、傷害護(hù)林人員和頂風(fēng)作案的犯罪分子,必須從速?gòu)闹匾婪☉娃k。各地要選擇一批大案要案,大張旗鼓地公開宣判,以震懾違法犯罪分子。切實(shí)改變部分地方對(duì)毀林犯罪打擊不力的狀況,對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行一次深刻的林業(yè)法制教育,做到嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決守法,持久地、有效地保護(hù)和發(fā)展森林資源。

二、嚴(yán)格執(zhí)行年森林限額采伐制度

森林采伐限額包括主伐、撫育間伐、補(bǔ)充主伐胸高直徑六公分以上的立木資源。鄉(xiāng)村企業(yè)加工和群眾生產(chǎn)自用的、用作商品薪炭材和生產(chǎn)香菇、木耳的木材,都要納入采伐限額。

我省“七五”期間年森林采伐限額立木蓄積為四百四十四點(diǎn)五萬(wàn)立方米,折合木材三百二十萬(wàn)立方米,由省下達(dá)到縣、國(guó)營(yíng)林場(chǎng),逐級(jí)控制,不得突破。各縣每年按資源消長(zhǎng)情況,向鄉(xiāng)、村下達(dá)年度采伐計(jì)劃,實(shí)行木材生產(chǎn)“一本帳”,不得層層加碼。要合理確定商品材自用材的比例,商品材指標(biāo)應(yīng)為樹種、材種落實(shí)到生產(chǎn)單位和采伐山場(chǎng),積極提倡以村、組為單位,統(tǒng)一采伐期、統(tǒng)一檢尺、統(tǒng)一驗(yàn)證,加強(qiáng)采伐監(jiān)督,把超量采伐制止在山頭。

各縣要對(duì)一九八五年省下達(dá)采伐限額的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查,集中清理一九八六年以來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)亂批條子、經(jīng)營(yíng)或用材單位亂收亂購(gòu)、林業(yè)部門亂開出口而造成的超計(jì)劃采伐,并分別情況,按有關(guān)政策法規(guī)嚴(yán)肅處理。今后每年要檢查一次限額采伐執(zhí)行情況,并向上級(jí)政府作出報(bào)告。

三、完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制

完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,應(yīng)按省委、省政府《批轉(zhuǎn)省農(nóng)經(jīng)委〈關(guān)于完善雙層經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的報(bào)告〉的通知》(湘發(fā)〔1987〕23號(hào)文件)的精神認(rèn)真落實(shí),林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),要特別注意政策的穩(wěn)定性。成片用材林沒有分到戶的不要再分。已經(jīng)分戶經(jīng)營(yíng)的地方,要在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一護(hù)林,逐步推行聯(lián)合造林。對(duì)已經(jīng)分到戶的成片用材林,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),因地制宜,采取多種辦法,積極引導(dǎo)聯(lián)合采伐、聯(lián)合更新造林。對(duì)各種形式的聯(lián)合體,要在經(jīng)濟(jì)上扶持,技術(shù)上優(yōu)先指導(dǎo)。

四、維護(hù)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)采育場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)的權(quán)益

國(guó)有山林權(quán)屬不可侵犯。任何單位、個(gè)人都 不得以任何借口侵占、破壞。未發(fā)證的,要在年底前發(fā)好山權(quán)林權(quán)證書。對(duì)林業(yè)“三定”以來未按規(guī)定辦法報(bào)批手續(xù)而劃出、占用的國(guó)有山林,應(yīng)逐場(chǎng)進(jìn)行清查,并向省林業(yè)廳寫出專題報(bào)告,妥善進(jìn)行處理。

國(guó)營(yíng)采育場(chǎng)在集體山地上的造林,除已辦征用手續(xù)的外,山權(quán)屬集體、林權(quán)屬國(guó)營(yíng)采育場(chǎng),山價(jià)比例分成。

國(guó)營(yíng)林場(chǎng)(包括代管村、組的集體林)國(guó)營(yíng)采育場(chǎng)生產(chǎn)的木材,自主經(jīng)營(yíng)。省下達(dá)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的統(tǒng)配材任務(wù),不準(zhǔn)層層加碼。嚴(yán)禁向國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、采育場(chǎng)攤派轉(zhuǎn)嫁各種不合理的負(fù)擔(dān)。國(guó)有林的林價(jià)要適當(dāng)提高,具體標(biāo)準(zhǔn)由省林業(yè)廳、財(cái)政廳下達(dá)。

五、整頓木材流通渠道

為了嚴(yán)格控制限額采伐,保護(hù)和發(fā)展森林資源,重點(diǎn)林區(qū)縣的木材實(shí)行由林業(yè)部門的國(guó)營(yíng)木材公司一家進(jìn)山收購(gòu),一般林區(qū)縣是一家還是幾家進(jìn)山收購(gòu),應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,本著有利于保護(hù)森林資源,搞活木材流通的原則,由縣人民政府確定;平湖、丘陵和少林縣,應(yīng)在加強(qiáng)和統(tǒng)一林政管理的前提下,繼續(xù)實(shí)行產(chǎn)銷見面。

實(shí)行一家收購(gòu)的縣,要特別注意保護(hù)林農(nóng)利益,在國(guó)家未頒布指導(dǎo)價(jià)格之前,產(chǎn)材縣可制定合理的收購(gòu)保護(hù)價(jià)。木材公司應(yīng)認(rèn)真整頓經(jīng)營(yíng)作風(fēng),采取縣鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)、產(chǎn)銷聯(lián)營(yíng)、代購(gòu)代銷或經(jīng)銷等多種經(jīng)營(yíng)形式,合理增設(shè)網(wǎng)點(diǎn),搞好購(gòu)銷服務(wù)。木材公司無(wú)力收購(gòu)和供應(yīng)的特殊用材,經(jīng)地市林業(yè)局批準(zhǔn),需材單位可按縣林業(yè)局指定的時(shí)間、地點(diǎn)、樹種、材種限額收購(gòu)。

要全面整頓木材經(jīng)營(yíng)單位,除國(guó)營(yíng)木材公司外,對(duì)現(xiàn)有其他經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)由工商行政管理局和林業(yè)部門按規(guī)定條件重新審查,換發(fā)執(zhí)照,該吊銷執(zhí)照的一律吊銷,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),不準(zhǔn)私人倒賣和販運(yùn)木材。

要切實(shí)加強(qiáng)木材市場(chǎng)的管理。重點(diǎn)林區(qū)縣不設(shè)木材市場(chǎng),其他縣經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)立木材市場(chǎng),凡兩縣交界地段設(shè)置的,應(yīng)由兩縣商定,組織護(hù)林聯(lián)防。所有木材市場(chǎng)都必須由林業(yè)、工商、稅務(wù)部門聯(lián)合組織市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),認(rèn)真搞好市場(chǎng)監(jiān)督。嚴(yán)禁購(gòu)銷無(wú)證木材,違者按《湖南省林政管理辦法》查處。

群眾房前屋后,自留地自產(chǎn)的零星木材,憑鄉(xiāng)林業(yè)站證明,可就地在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出售。

一切商品木材出縣、出省,必須有林業(yè)部門簽發(fā)的運(yùn)輸證明,否則鐵路、交通部門不得承運(yùn),林政管理部門有權(quán)監(jiān)督執(zhí)行。運(yùn)輸單位或個(gè)人承運(yùn)無(wú)證木材,監(jiān)理部門可以吊銷其駕駛執(zhí)照,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

六、預(yù)留森林資源更新費(fèi)

除房前屋后、自留地上的零星樹木外,凡集體、林農(nóng)采伐出售的木材,一律按收購(gòu)價(jià)百分之十預(yù)留森林資源更新費(fèi)(或更新押金,下同),預(yù)留資金(包括利息)歸林權(quán)者所有,由鄉(xiāng)林業(yè)站或縣林業(yè)局代管,專戶存入銀行,實(shí)行??顚S?,任何單位、個(gè)人無(wú)權(quán)挪用和平調(diào)。預(yù)交單位和個(gè)人完成了造林更新或撫育等營(yíng)林任務(wù)并以驗(yàn)收合格的,其預(yù)交資金在第二年秋后如數(shù)(包括利息)返還,無(wú)故而逾期不完成任務(wù)的,由代管單位統(tǒng)一用于造林護(hù)林。管理辦法由省財(cái)政廳、林業(yè)廳和省農(nóng)業(yè)銀行制定。

七、合理確定森工企業(yè)所得稅上交基數(shù)

從一九八七年起,國(guó)營(yíng)森工企業(yè)所得稅(包括利潤(rùn),下同),在不超過一九八六年上交所得稅(或虧損補(bǔ)貼)的原則下,由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門與企業(yè)協(xié)商核定基數(shù),實(shí)行定額上交或定額補(bǔ)貼,一定三年不變。個(gè)別縣如從今年起實(shí)行包干對(duì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收支平衡有困難的,亦可從一九八八年起實(shí)行。增長(zhǎng)部分百分之十作為企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金,百分之十作為企業(yè)福利基金,百分之二十五作為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金,其余全部用于造林。企業(yè)無(wú)造林任務(wù)的,交林業(yè)主管部門用于造林營(yíng)林。資金使用由財(cái)政部門監(jiān)督,??顚S?。少數(shù)過伐嚴(yán)重、中轉(zhuǎn)運(yùn)量銳減的采運(yùn)企業(yè),經(jīng)濟(jì)特別困難的,由企業(yè)的林業(yè)主管部門與財(cái)政部門協(xié)商,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn),可酌情給予定期減免所得稅的照顧。由于實(shí)行上交包干或減免所得稅所減少的財(cái)政收入,按現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)。能源交通基金以一九八六年繳納數(shù)為基數(shù),增收的不多交。林業(yè)其他稅收負(fù)擔(dān)問題,在財(cái)政部未作調(diào)整規(guī)定前,仍按我省現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

八、整頓林業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)

省政府湘政辦發(fā)〔1986〕49號(hào)文批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳、財(cái)政廳、工商行政管理局《關(guān)于調(diào)整木材稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告》,對(duì)木材費(fèi)用負(fù)擔(dān)作了明確的規(guī)定。不少地方又在規(guī)定外增加費(fèi)用項(xiàng)目,加重林農(nóng)負(fù)擔(dān)。各地必須認(rèn)真進(jìn)行一次清理。凡違背省里規(guī)定而擅自增收的費(fèi)用,一律交上一級(jí)財(cái)政。今后再亂收費(fèi)用的,應(yīng)按有關(guān)政策法規(guī)嚴(yán)肅查處,追究當(dāng)事人的責(zé)任。

九充實(shí)林業(yè)基層機(jī)構(gòu),強(qiáng)化林業(yè)管理職能

加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級(jí)森林資源和林政管理機(jī)構(gòu),要著重建設(shè)好四支基層管理隊(duì)伍。一是鄉(xiāng)(或區(qū))林業(yè)站。需要建站而尚未建立的要盡快建立起來,已建立的,要積極搞好培訓(xùn),提高技術(shù)素質(zhì)和管理水平。二是木材檢查站,要充實(shí)力量,經(jīng)批準(zhǔn)增設(shè)必要的站、點(diǎn),加強(qiáng)鐵路、公路、水路木材運(yùn)輸檢查。檢查人員要統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志和證件,加強(qiáng)思想和業(yè)務(wù)建設(shè),模范執(zhí)法守法。三是調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)伍,重點(diǎn)林區(qū)縣要首先建立起來,以鄉(xiāng)、林場(chǎng)為單位,搞好森林資源建檔,掌握森林資源消長(zhǎng)情況,搞好造林更新規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收。四是林業(yè)公檢法隊(duì)伍,要進(jìn)一步加強(qiáng),完善崗位目標(biāo)責(zé)任制,抓好干警隊(duì)伍的自身建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治警。

木材檢查站,林業(yè)公檢法人員都應(yīng)納入事業(yè)編制,其經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算的不要再變,尚未列入的暫由林政管理費(fèi)、山區(qū)管理建設(shè)費(fèi)內(nèi)開支。林業(yè)調(diào)查隊(duì)、林業(yè)站屬事業(yè)性質(zhì),經(jīng)費(fèi)按原渠道不變。

十、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)、發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要層層建立領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)、發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制,簽定責(zé)任狀。主要內(nèi)容包括造林綠化、限額采伐、護(hù)林防火、制止亂砍濫伐等。任期目標(biāo)執(zhí)行情況納入干部政績(jī)的考核內(nèi)容,每年檢查評(píng)比一次。對(duì)成績(jī)顯著的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)問題較多的予以批評(píng),限期改正;對(duì)嚴(yán)重失職致使森林資源遭受重大損失的要按照黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)追究責(zé)任。重點(diǎn)林區(qū)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管林業(yè)。

以上通知,各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,從自己的實(shí)際情況出發(fā),采取有效措施,抓緊貫徹落實(shí),并于十月底以前向省委、省人民政府作出報(bào)告。

有關(guān)執(zhí)法示范心得體會(huì)及收獲五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共化州市委辦公室?化州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》(化委辦〔2018〕11號(hào))文件精神,著力構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的大普法格局,實(shí)行南盛街道“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,建立普法責(zé)任清單制度,深入開展法治宣傳教育,結(jié)合我街道實(shí)際,提出以下實(shí)施意見。

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全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神以及全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于法治宣傳教育的決策部署,緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求,突出保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序,進(jìn)一步強(qiáng)化街道普法工作責(zé)任,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),各司其職、齊抓共管的普法工作格局。把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程,教育引導(dǎo)全民增強(qiáng)法治觀念,樹立法治信仰,為加快實(shí)現(xiàn)南盛經(jīng)濟(jì)建設(shè)和平安建設(shè)的目標(biāo)提供法治保障。

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?(一)堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。將法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程,在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育,不斷提高南盛街道法治宣傳教育的實(shí)際效果。

(二)堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重。南盛街道在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí),積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任,努力提升公民法治理念,增強(qiáng)社會(huì)公眾法治素養(yǎng)。

(三)堅(jiān)持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。南盛街道普法實(shí)行部門管理與屬地管理相結(jié)合,加強(qiáng)部門與各村(居)委、企事業(yè)單位的街接配合,完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機(jī)制,形成普法工作合力。

(四)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。立足街道實(shí)際,結(jié)合部門工作特點(diǎn),創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法,積極推動(dòng)各項(xiàng)普法責(zé)任落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)普法針對(duì)性和實(shí)效性。

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(一)建立普法責(zé)任制。把普法作為推進(jìn)我街道法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓,納入各部門、各村(居)委會(huì)和企事業(yè)單位的工作總體布局,做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求,制定本部門、本村(居)和本單位普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單,明確普法任務(wù)和工作要求,建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。

(二)明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,在全社會(huì)廣泛開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,增強(qiáng)國(guó)家工作人員依法履職能力,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力,提高社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī),堅(jiān)持普治并舉,積極推進(jìn)南盛街道法治實(shí)踐活動(dòng),不斷提高社會(huì)治理法治化水平。

(三)切實(shí)做好本系統(tǒng)普法。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和執(zhí)法任務(wù),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度,推進(jìn)執(zhí)法工作人員學(xué)法經(jīng)?;?。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的法治培訓(xùn),特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容,牢固樹立憲法法律至上觀念,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建立新頒布的國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員學(xué)法用法的考試考核,完善評(píng)估機(jī)制。大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)等活動(dòng),營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。

(五)圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會(huì)開展普法。在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中,要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對(duì)人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解,把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來,把履行職能、文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)過程變成生動(dòng)有效的普法實(shí)踐活動(dòng),讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識(shí),樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和事件,組織執(zhí)法人員和律師進(jìn)行權(quán)威的法律解讀,廣泛開展宣傳講解,弘揚(yáng)法治精神,正確引導(dǎo)輿論。

(六)創(chuàng)新普法工作方式方法。充分利用轄區(qū)各類宣傳陣地和設(shè)施,尤其是要充分利用公共場(chǎng)所開展普法工作。在鞏固南盛街道宣傳欄、板報(bào)等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時(shí),積極探索電子顯示屏新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用,建好用好法治宣傳教育基地,切實(shí)將法治教育納入國(guó)民教育體系,在中小學(xué)設(shè)立法治宣傳教育基地,切實(shí)將法治教育納入國(guó)民教育體系,在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),在做好日常宣傳的同時(shí),充分利用國(guó)家憲法日,法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極組織開展集中普法活動(dòng),不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。

(七)強(qiáng)化部門之間聯(lián)動(dòng)普法。對(duì)涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章,要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),合力做好普法工作。

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(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各部門要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中的重要作用,把建立普法責(zé)任制擺上重要日程,及時(shí)研究解決普法工作中的重大問題,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障,為普法工作開展創(chuàng)造條件。各部門要將普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容,納入部門工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真落實(shí)法治宣傳教育工作“一把手”責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將法治宣傳教育工作納入本部門目標(biāo)管理體系,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。結(jié)合工作實(shí)際,制定工作方案,明確目標(biāo)責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(二)定期督查,嚴(yán)格考核。采取定期督查、民意測(cè)評(píng)、抽樣調(diào)查等多種形式檢查“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況,每年根據(jù)普法責(zé)任清單,對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為綜合考評(píng)的依據(jù),對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的部門,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng);對(duì)責(zé)任不落實(shí)、普法工作目標(biāo)未完成的單位予以通報(bào)。

(三)推廣經(jīng)驗(yàn)、典型引路。對(duì)于在普法過程中的好做法將及時(shí)予以推廣借鑒、交流經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn);對(duì)于重視法治建設(shè),執(zhí)法人員素質(zhì)較高,保持較長(zhǎng)安全記錄的部門和個(gè)人將挖掘典型做法,加大宣傳力度。使全體執(zhí)法人員自覺崇尚法治理念,樹立安全執(zhí)法標(biāo)兵形象,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

有關(guān)執(zhí)法示范心得體會(huì)及收獲六

我鎮(zhèn)以黨的xx大精神為指導(dǎo),在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念,以推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

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為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識(shí),我鎮(zhèn)充分利用廣播、板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及各項(xiàng)行政法律法規(guī),增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周一的干部會(huì),認(rèn)真組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)了《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī),鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳;鎮(zhèn)計(jì)生所利用集市日與下村的機(jī)會(huì),深入開展《計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識(shí)答卷,做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長(zhǎng)抓不懈,計(jì)劃生育工作警鐘長(zhǎng)鳴;鎮(zhèn)國(guó)土所對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄,向群眾公開涉農(nóng)補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策;鎮(zhèn)水利站在鎮(zhèn)集市期間,宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險(xiǎn)的意識(shí);鎮(zhèn)綜治辦在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語(yǔ)2副,張貼小標(biāo)語(yǔ)200余份,廣播宣傳40余小時(shí),受教育群眾5000余人次,確保了我鎮(zhèn)“無(wú)毒鎮(zhèn)”、“無(wú)毒村”、“無(wú)毒單位”的成果。

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為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體工作人員的行政執(zhí)法行為,我鎮(zhèn)進(jìn)一步健全了制度,明確了責(zé)任。并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn),分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人。

1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實(shí)施節(jié)水工程,強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù);三是加強(qiáng)林木管護(hù),嚴(yán)格林木伐放許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸木材的違法活動(dòng)。

2、年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理動(dòng)員大會(huì),安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實(shí)了鎮(zhèn)綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級(jí)組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、鎮(zhèn)屬各單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)及時(shí)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書,形成了層層抓落實(shí)的工作局面,并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到毒品的危害性;三是在確保無(wú)吸毒、無(wú)販毒、無(wú)制毒的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)無(wú)種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴(yán)密注視外來人員,堅(jiān)決查處和打擊一些非法宗教活動(dòng)和地下邪惡活動(dòng),有效的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

3、鎮(zhèn)計(jì)生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,實(shí)行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計(jì)劃生育政策、公開計(jì)劃生育服務(wù)、公開計(jì)劃外生育費(fèi)、公開計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開計(jì)劃生育指標(biāo),接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí),強(qiáng)化人口計(jì)劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行《xx區(qū)計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào),自上而下審批,落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理,做到了查漏補(bǔ)缺,定期核實(shí),每月清理登記,并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致,使計(jì)劃生育有法可依,有章可循。

4、鎮(zhèn)國(guó)土所依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管制,耕地基本農(nóng)田保護(hù)制度,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度和“衛(wèi)片執(zhí)法”,做到了無(wú)違法批地、無(wú)違法用地、無(wú)違法管地,并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作,嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。

5、鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全國(guó)疫情特點(diǎn),分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類型,同時(shí)制定了春秋免疫方案及指標(biāo),使動(dòng)物防疫率達(dá)到90%以上。其次加強(qiáng)對(duì)畜禽疫病傳播的預(yù)防,檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品,每天堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)待售肉實(shí)施檢疫,對(duì)流通動(dòng)物實(shí)行嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫,杜絕了無(wú)章肉的銷售,保護(hù)了人民群眾的生命安全。

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鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查,并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強(qiáng)了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。

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一是部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在。二是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),只顧個(gè)人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動(dòng),特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響極為不好。

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依法行政作為依法治國(guó)的重要組成部分,鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實(shí)踐主體,其成效如何,在一定程度上對(duì)實(shí)施依法治國(guó)基本方略具有決定性的意義。

1、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權(quán)而非治事。

2、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。

3、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法者的素質(zhì)。

4、要加大普法力度。加大投入和力度,營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。

5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面。

有關(guān)執(zhí)法示范心得體會(huì)及收獲七

為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)文件精神及要求,我鄉(xiāng)高度重視,積極組織自查,逐條對(duì)照,現(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況自查報(bào)告如下:

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(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法主體資格清單》,內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等,規(guī)范事前公示。二是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》,內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。我鄉(xiāng)通過公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。

(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。按照?qǐng)?zhí)法程序,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。

(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核,強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí),規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

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一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面:1.執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。

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一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各行政執(zhí)法站所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo),各站所具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。

二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。

三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。

有關(guān)執(zhí)法示范心得體會(huì)及收獲八

200*年,區(qū)城管局(環(huán)保局、行政執(zhí)法局)在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)單位的密切配合下,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。在2006年度“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽中,以綜合成績(jī)排名第一的好成績(jī)奪得優(yōu)勝杯,區(qū)環(huán)保局被評(píng)為全市環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位,違法搶建勢(shì)頭得到了有效遏制,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了“零搶建”的目標(biāo)。

一、抓住一條主線

200*年是市委、市政府確定的“基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”,區(qū)政府城市管理年活動(dòng)方案已涵蓋了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各項(xiàng)工作對(duì)圓滿完成全年工作任務(wù)就顯得尤為重要。為此,我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線,多次動(dòng)員部署,層層分解工作任務(wù)、確保任務(wù)落實(shí)到崗位、細(xì)化到人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),我局大力實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”,強(qiáng)化月度量化考核制度,實(shí)行“買單制”和責(zé)任倒查機(jī)制,為工作人員戴上了“緊箍咒”,進(jìn)一步提高了他們的責(zé)任心。

二、實(shí)施“四大工程”

在城市管理年工作中,我局以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”八字方針為指導(dǎo),以改善和優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo),深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、以提高城市管理現(xiàn)代化水平為目的的數(shù)字化城市管理工程、以全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的全國(guó)“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程和以全面提升環(huán)境質(zhì)量水平為目的的“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工程等“四項(xiàng)工程”建設(shè)活動(dòng),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,部分工作已取得明顯成效。

(一)城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯

開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程是城市管理年重點(diǎn)工作之一。20*我區(qū)的目標(biāo)是完成全區(qū)“城中村”和80%社區(qū)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù),即在200*年11個(gè)“城中村”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,再完成16個(gè)“城中村”和15個(gè)社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。

為確保創(chuàng)建工作的順利完成,各街道辦按照市主管部門的要求和區(qū)政府的部署,積極主動(dòng)地開展架空管線專項(xiàng)整治,并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎(chǔ)年”及“城市管理年”動(dòng)員大會(huì)上,海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達(dá)標(biāo)街道辦事處。目前,我區(qū)已有3個(gè)達(dá)標(biāo)辦事處,完成率為75%,12個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū),完成率為70%,24個(gè)達(dá)標(biāo)村,完成率為89%。

(二)數(shù)字化城管建設(shè)任務(wù)基本完成

經(jīng)過半年多緊張有序的工作,我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)已基本完成,于6月28日順利實(shí)現(xiàn)與市數(shù)字化城管系統(tǒng)連通上線試運(yùn)行,五個(gè)多月來,整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行良好,截至12月31日,我區(qū)數(shù)字化城管立案總數(shù)24922宗,結(jié)案24501宗,結(jié)案率98.31%,城管監(jiān)督員人均案件上報(bào)數(shù)和結(jié)案率均居特區(qū)內(nèi)四區(qū)前列。

為加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城管監(jiān)督員的管理,提高工作效率,我局出臺(tái)了《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員裝備管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員量化考核暫行規(guī)定》等規(guī)章制度,堅(jiān)持以制度管人。制定了城管監(jiān)督員工作崗位職責(zé)、操作規(guī)范、用語(yǔ)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定,并創(chuàng)新考核機(jī)制,以街道辦為單位將全區(qū)劃分為4個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)設(shè)立專職負(fù)責(zé)人1名,全區(qū)劃分為17個(gè)工作網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備2-4名城管監(jiān)督員,以兩個(gè)工作網(wǎng)格為單位設(shè)立工作小組,實(shí)行中心負(fù)責(zé)人—片區(qū)負(fù)責(zé)人—小組長(zhǎng)—組員逐級(jí)考核制度,實(shí)踐證明,這種考核方式是科學(xué)合理的。

(三)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)

全國(guó)生態(tài)園林城市基本指標(biāo)包括城市生態(tài)環(huán)境、壓濾機(jī)濾布城市生活環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施三大類共19項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)非常高。我局有針對(duì)性地開展了如下幾項(xiàng)工作:一是制定了《鹽田區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作方案》,組織學(xué)習(xí)了國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn),對(duì)基本指標(biāo)的19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照核查;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)工作方案,分解細(xì)化工作,將任務(wù)分解到各職能部門,并抓好責(zé)任目標(biāo)的落實(shí);三是積極配合市創(chuàng)建辦做好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)工作,各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)建要求。

(四)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)取得階段性成果

生態(tài)區(qū)規(guī)劃已通過區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)人大審定,并頒布實(shí)施。積極協(xié)調(diào)各單位根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)制定計(jì)劃,倒排工期,對(duì)主要問題開展專項(xiàng)整治,推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),并編制了一套共9本的“生態(tài)區(qū)宣傳小冊(cè)子”,做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作,完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)階段性總結(jié)報(bào)告。目前,各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.0044億元,達(dá)到計(jì)劃投資的91%,基本具備了考核驗(yàn)收條件。

三、重點(diǎn)做好四方面工作

(一)加快建設(shè),強(qiáng)化管理,城區(qū)形象和品位大幅度提升

1、綠化建設(shè)工作進(jìn)展順利。已完成第一批3個(gè)項(xiàng)目、第二批2個(gè)項(xiàng)目大樹種植工程的施工,完成投資400萬(wàn)。第三批5個(gè)項(xiàng)目正準(zhǔn)備招標(biāo)前期工作,2007年上半年完成共1000萬(wàn)的投資計(jì)劃;完成了鹽田街道片區(qū)第一批5個(gè)街頭綠地(社區(qū)公園)的施工,并投入使用;沙頭角云深處路口街頭綠地已進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)明年春節(jié)前完成;完成了廣場(chǎng)南鵬灣工業(yè)區(qū)拆建地67000平方米的綠化工程;已完成市城管局投資的2個(gè)社區(qū)公園建設(shè)施工圖紙編制,正準(zhǔn)備招投標(biāo),預(yù)計(jì)年內(nèi)動(dòng)工,2007年春節(jié)前完工;完成了東海道綠化改造ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造工程立項(xiàng),正在辦理標(biāo)底審核,計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工;正在進(jìn)行小梅沙生態(tài)公園建設(shè)的方案設(shè)計(jì);正在辦理雙擁公園景觀改造發(fā)包手續(xù)。

2、市政工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。有路無(wú)燈、有燈不亮工程進(jìn)展順利,已完成沙頭角鎮(zhèn)外、沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)、海山、梅沙4個(gè)片區(qū)37條小區(qū)道路的整治任務(wù),鹽田街道轄區(qū)13條小區(qū)道路路燈整治工程已完成招標(biāo)工作,預(yù)計(jì)12月底動(dòng)工,2007年春節(jié)前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通過市路燈部門的移交驗(yàn)收,正加緊辦理移交有關(guān)手續(xù)。三坪段照明工程已完工并亮燈,正進(jìn)行驗(yàn)收并辦理移交等工作;東和公園地下停車庫(kù)通過消防驗(yàn)收,并投入使用;內(nèi)湖湖底防滲工程正加緊標(biāo)底審核,即將進(jìn)入招標(biāo)程序;協(xié)助市工務(wù)署、區(qū)工務(wù)局、深水集團(tuán)以及施工單位完成了鹽梅共同溝項(xiàng)目的驗(yàn)收、總調(diào)試等工作,共同溝已正式投入使用;進(jìn)一步做好全區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。

3、高質(zhì)量完成環(huán)境營(yíng)造任務(wù)。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國(guó)慶擺花工作;完成了節(jié)日擺花的公開招標(biāo)工作;及時(shí)更換了7個(gè)花壇的花草;完成了鳳凰廣場(chǎng)、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環(huán)境整治。

4、綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。首次將全區(qū)的市政公共綠化分成6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行全面公開招標(biāo),確定養(yǎng)護(hù)單位。從養(yǎng)護(hù)情況看,公共綠化的養(yǎng)護(hù)管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng),標(biāo)段之間的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本形成,管理水平有了提高。完善、健全了綠化養(yǎng)護(hù)管理制度,修訂了公共綠化檢查考核驗(yàn)收辦法,加大了扣罰力度,實(shí)行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問題。

5、積極完成其他工作。完成了對(duì)公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長(zhǎng)廊建設(shè)及采購(gòu)任務(wù)。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關(guān)工作。協(xié)調(diào)水務(wù)集團(tuán)對(duì)深鹽路、梅沙、井頭、消防隊(duì)、內(nèi)湖等11處冒污水進(jìn)行了治理。協(xié)調(diào)道橋部門對(duì)官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進(jìn)行了整治。協(xié)調(diào)區(qū)工務(wù)局對(duì)海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進(jìn)行了恢復(fù)。協(xié)調(diào)農(nóng)林水、渠道管理所對(duì)所有河道、排洪溝、邊溝進(jìn)行了清理。

(二)深化改革,完善設(shè)施,環(huán)衛(wèi)工作開創(chuàng)新局面

1、“雙賽”活動(dòng)深入開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我局、各街道辦和環(huán)衛(wèi)所均成立了“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強(qiáng)對(duì)“雙賽”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位的工作主動(dòng)性,形成時(shí)時(shí)有人管,事事有落實(shí)的良好工作氛圍,推動(dòng)“雙賽”活動(dòng)的順利開展。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生層級(jí)檢評(píng)、巡查、街道每周環(huán)衛(wèi)工作例會(huì)、每月檢查情況通報(bào)等制度。同時(shí),為進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度,從5月1日起,“雙賽”辦實(shí)行夜間巡查、節(jié)假日值班巡查和月末城管系統(tǒng)集中巡查制度,將巡查發(fā)現(xiàn)的問題納入當(dāng)月“雙賽”檢評(píng)扣分事項(xiàng),落實(shí)責(zé)任單位,指定專人跟蹤督辦,確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯競(jìng)賽活動(dòng)方案和檢查評(píng)分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn),制定了垃圾收運(yùn)和公廁管理檢查考核辦法,有效解決了轄區(qū)暴露垃圾多、夜間環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾在小區(qū)或垃圾站內(nèi)堆放過夜等問題。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業(yè)東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目已進(jìn)入方案報(bào)批階段,年內(nèi)可動(dòng)工興建。完成了全區(qū)39座環(huán)衛(wèi)工具房的更新建設(shè)(其中20個(gè)為移動(dòng)式、19個(gè)為土建式)。通過招標(biāo)方式購(gòu)置了18個(gè)垃圾壓縮箱,濾布采購(gòu)了12個(gè)垃圾站除臭設(shè)施,預(yù)計(jì)元旦前完成全部安裝任務(wù)。

繼市政道路清掃保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作后,又通過公開招標(biāo)將全區(qū)垃圾清運(yùn)服務(wù)及公廁管理工作推向市場(chǎng)。自5月1日起,全區(qū)垃圾清運(yùn)和公廁管理全部由專業(yè)服務(wù)公司接管。至此,我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化和干管分離的目標(biāo)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革后,我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持在較高水平,再次以全市第一名的成績(jī)獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽優(yōu)勝杯。

3、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固。一是加強(qiáng)對(duì)迎檢工作的組織協(xié)調(diào)。成立了迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,指導(dǎo)各單位、居民群眾開展自查、自評(píng)、自糾。成立了區(qū)、街道迎檢工作督辦小組,督促各單位落實(shí)迎檢任務(wù),共發(fā)出督辦通知書300多份,整治衛(wèi)生問題600多個(gè)。二是積極開展滅蚊達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《鹽田區(qū)滅蚊達(dá)標(biāo)工作方案》要求,開展蚊類孳生地的普查登記和整治,投入150萬(wàn)元完成政府投資部分“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展全民滅蚊活動(dòng),投入60萬(wàn)元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳,加強(qiáng)管理,我區(qū)順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查和滅蚊達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。三是積極開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。共建成省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、深圳市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位4個(gè)、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位2個(gè)、區(qū)級(jí)衛(wèi)生單位4個(gè)。并推薦大梅沙海濱公園參加國(guó)家衛(wèi)生先進(jìn)單位評(píng)選,目前,申報(bào)工作已完成,并進(jìn)入迎檢階段。

(三)加大投入,加強(qiáng)治理,轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善

1、大力推進(jìn)水環(huán)境治理工程建設(shè)。積極推進(jìn)“水環(huán)境綜合治理示范區(qū)”創(chuàng)建工作,已經(jīng)完成了水環(huán)境治理工作自查報(bào)告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工,計(jì)劃07年2月完工。三洲田10個(gè)污水處理站項(xiàng)目中,5個(gè)已建成,正在申請(qǐng)有關(guān)部門驗(yàn)收,另外4個(gè)正在緊張施工,計(jì)劃春節(jié)前投入使用。

2、通過了環(huán)保模范城市復(fù)查。根據(jù)全市統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了迎檢工作方案,明確了各部門的工作職責(zé),順利完成各項(xiàng)迎檢任務(wù),得到市有關(guān)部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國(guó)家環(huán)??偩诸I(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng),為我市順利通過環(huán)保模范城復(fù)查作出了貢獻(xiàn)。

3、環(huán)保宣傳工作邁上新臺(tái)階。全區(qū)全部申報(bào)單位通過市創(chuàng)綠辦考評(píng),獲得市級(jí)“綠色單位”稱號(hào),90%以上中小學(xué)建成市級(jí)綠色學(xué)校。東海岸社區(qū)和海濤社區(qū)已申報(bào)省級(jí)生態(tài)社區(qū),并通過了市專家考評(píng)組的考核。還開展了形式多樣的環(huán)保宣傳月活動(dòng),開通了環(huán)保博客,及時(shí)反映我區(qū)動(dòng)態(tài),提高了市民環(huán)保意識(shí),環(huán)境文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng),李馬奇被評(píng)為我市第二屆“環(huán)保市民”。

4、積極構(gòu)建生態(tài)預(yù)警體系。組織專家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》,有針對(duì)性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,明確了各單位和部門的職責(zé),形成協(xié)調(diào)、快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學(xué)染料,協(xié)調(diào)處理了鹽田港漏油污染應(yīng)急事件,協(xié)助區(qū)安監(jiān)會(huì)開展黃金珠寶行業(yè)評(píng)估。

5、加大環(huán)境污染整治力度。組織、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展大梅沙內(nèi)湖污染整治調(diào)查、鹽田污水處理廠環(huán)境監(jiān)察、水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察等多項(xiàng)環(huán)境整治活動(dòng),解決了一批難度大、困擾久的環(huán)境污染問題。

6、圓滿完成環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區(qū)內(nèi)主要飲用水源水質(zhì)、近海水質(zhì)、醫(yī)院廢水、自來水尾水、重點(diǎn)污染源監(jiān)督等常規(guī)監(jiān)測(cè)工作;順利完成區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲監(jiān)測(cè)及煙塵控制區(qū)復(fù)測(cè)等城考任務(wù);以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力為目標(biāo),以質(zhì)量體系建設(shè)為內(nèi)在動(dòng)力,對(duì)原有的質(zhì)量體系進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善,提高了質(zhì)量體系的運(yùn)行水平,促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

7、排污費(fèi)征收工作進(jìn)展順利。嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,依法征收轄區(qū)內(nèi)排污單位的超標(biāo)排污費(fèi),并對(duì)2005年度未繳納排污費(fèi)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了追繳。共發(fā)出繳費(fèi)通知書264份,征收戶數(shù)88家,征收排污費(fèi)49.2萬(wàn)元。同時(shí),全面推行污染物排放許可證制度,全年共組織檢查45次,責(zé)令78家未及時(shí)辦理排污許可證和年審的經(jīng)營(yíng)單位補(bǔ)辦了環(huán)保手續(xù),核發(fā)排污許可證137份。

8、環(huán)境監(jiān)理工作邁上新臺(tái)階。把事前監(jiān)督作為環(huán)境監(jiān)理工作的重頭戲,加強(qiáng)污染隱患的排查,圍繞廢水、廢氣、環(huán)境噪聲等污染源開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查:一是開展危險(xiǎn)廢物和廢物產(chǎn)生源普查,檢查了3家醫(yī)院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠,初步掌握了我區(qū)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置及綜合利用現(xiàn)狀。二是開展工業(yè)污染源綜合整治。3月初,鹽田污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常,為查清原因,我局聯(lián)合區(qū)水務(wù)局、深圳市水務(wù)(集團(tuán))有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區(qū)工業(yè)污染源綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)檢查了40多家企業(yè),責(zé)令污染物排放不達(dá)標(biāo)的20家進(jìn)行整改,糾正了8家企業(yè)違規(guī)排污行為,整個(gè)行動(dòng)取得初步成效。鹽田污水處理廠進(jìn)水油類物質(zhì)明顯減少,水質(zhì)未出現(xiàn)異常。三是嚴(yán)查環(huán)境違法行為。開展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動(dòng),重點(diǎn)查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監(jiān)測(cè)了17家商鋪的音響噪聲,對(duì)超標(biāo)較嚴(yán)重的8家商鋪進(jìn)行了處罰。

9、環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系初步建立。根據(jù)《深圳市環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋建立和實(shí)施方案》的要求,有計(jì)劃、分步驟地開展體系建立和實(shí)施工作,并完成了監(jiān)理所內(nèi)設(shè)職責(zé)界定及個(gè)人職位和崗位績(jī)效考核說明,環(huán)境監(jiān)督管理區(qū)域及網(wǎng)格劃分,環(huán)境管理部件普查及數(shù)據(jù)錄入,繪制了全覆蓋責(zé)任體系示意圖及管理責(zé)任一覽表,編制了包含工作規(guī)定、工作流程及作業(yè)指導(dǎo)書在內(nèi)的工作手冊(cè)。結(jié)合區(qū)“數(shù)字化城管”全力推動(dòng)我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系建設(shè),得到了市局驗(yàn)收小組的一致好評(píng),以總成績(jī)92分率先通過了驗(yàn)收。

10、環(huán)保信訪投訴得到妥善處理。出動(dòng)900多人次,處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決,處理率達(dá)100%。特別是中、高考期間,通過加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度、增加巡查小組等措施,為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境,得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊(duì)的肯定和表?yè)P(yáng)。

(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)力整治,城管執(zhí)法工作成效顯著

執(zhí)法局不斷完善管理機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),執(zhí)法工作成效顯著:共清理泳衣、泳具891000件;清理亂張貼、亂涂寫1016500張(次),報(bào)停電信號(hào)碼399個(gè);查處擅自設(shè)置廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、彩旗等宣傳品2772宗;清理其他亂擺賣23531宗;查處車壓人行道115宗;教育處罰超線擺賣316宗;查處占道經(jīng)營(yíng)145宗;查處無(wú)證醫(yī)療機(jī)構(gòu)22間次;查處余泥渣土案件49宗;查處違反文化市場(chǎng)管理案件73宗;查處各類違法飼養(yǎng)的動(dòng)物(犬只、雞、鴨、鵝)281只,當(dāng)事人自行清理750只;查處、教育亂丟亂吐390宗;處理群眾投訴600宗;處理市執(zhí)法局督辦件13宗;查處其它違法行為2906宗。

1、市容執(zhí)法有條不紊。結(jié)合城管年工作方案,有針對(duì)性地開展了查處工業(yè)區(qū)周邊餐飲小排檔無(wú)證經(jīng)營(yíng)、亂擺賣專項(xiàng)整治行動(dòng),大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊衛(wèi)生死角、超門店經(jīng)營(yíng)和亂搭建專項(xiàng)整治行動(dòng),大型露天場(chǎng)所亂擺賣專項(xiàng)整治行動(dòng);清理東和公園、工人生活勞動(dòng)一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)、拆除違法戶外廣告招牌專項(xiàng)整治行動(dòng),解決了部分城市管理頑疾,如大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊的臨時(shí)建筑物基本清除完畢,鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。

2、文化市場(chǎng)初步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持日間巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,基本實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)常態(tài)化管理。檢查“網(wǎng)吧”482家次,查處“網(wǎng)吧”未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗;檢查音像及出版物經(jīng)營(yíng)店(檔)289家(次)、攤(點(diǎn))195家(次),查繳非法書刊9178本(冊(cè)),非法音像制品、電子出版物7608張(盒);拆除非法安裝地面衛(wèi)星接收天線39套,解碼器3個(gè)。

3、始終保持查處違法建筑工作高壓態(tài)勢(shì)。共組織行動(dòng)33次,出動(dòng)人次800余次,拆除違法建筑33宗,面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據(jù)《鹽田區(qū)私房信息采集工作實(shí)施方案》的要求,有步驟、分階段開展私房信息采集工作,建立了鹽田私房管理系統(tǒng),印制了私房信息資料,圓滿完成任務(wù)。二是積極辦理臨時(shí)建筑審批手續(xù)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)臨時(shí)建筑嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的目標(biāo),根據(jù)《深圳市臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定并實(shí)施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》,已發(fā)許可2宗,方案審核4宗。三是堅(jiān)決查處違法建筑。制定并實(shí)施《鹽田區(qū)查處違法用地和違法建筑責(zé)任落實(shí)辦法》,明確各部門責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的監(jiān)管,同時(shí)充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)工作站、居委會(huì)的監(jiān)管作用,建立查違報(bào)告制度,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴,加大對(duì)違法建筑和違法用地行為的打擊力度,擴(kuò)大查違影響力,全區(qū)未出現(xiàn)新的違法建筑。

4、非法行醫(yī)得到有效遏制。根據(jù)市政府《深圳市醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作方案》文件精神,對(duì)無(wú)牌醫(yī)療診所、坐堂行醫(yī)和張貼醫(yī)療廣告的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。共檢查診所、藥店等醫(yī)療單位101家(次),查處藥店坐堂行醫(yī)違法行為7宗、取締無(wú)牌診所22家(次),沒收藥品、醫(yī)療器械一批。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療市場(chǎng),保障了市民群眾健康和生命安全。

5、養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,9月1日至30日,我局聯(lián)合區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所、嘉勝公司開展集中登記,根據(jù)每個(gè)社區(qū)的具體情況合理安排時(shí)間,做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作,共為552只犬辦理了登記手續(xù)。同時(shí),為鞏固宣傳效果,增強(qiáng)居民依法養(yǎng)犬意識(shí),我局采取專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處違法養(yǎng)犬行為。

6、余泥渣土亂倒現(xiàn)象有所緩解。在加大宣傳力度、堅(jiān)持道路巡查、重點(diǎn)時(shí)段專人看守的同時(shí),我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊(duì)等單位開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng),查處各類違章車輛68臺(tái)、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方,查處施工工地污染路面85個(gè)次,責(zé)令施工單位沖洗路面48車次,處理道路污染13萬(wàn)平方米。

此外,我局協(xié)助相關(guān)部門做好城市管理年的其他工作:一是配合農(nóng)林水務(wù)局開展對(duì)區(qū)內(nèi)飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環(huán)境的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查了三洲田水庫(kù)、上坪水庫(kù)、正坑水庫(kù)等轄區(qū)飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發(fā)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有養(yǎng)殖業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目及違章建筑。二是配合市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)鹽田污水處理廠的監(jiān)管,督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設(shè)施。鹽田污水處理廠消毒處理設(shè)施已安裝調(diào)試完畢,投入運(yùn)轉(zhuǎn),檢測(cè)指標(biāo)糞大腸菌群超標(biāo)的問題得到了解決。三是配合區(qū)工商分局開展“清無(wú)”專項(xiàng)行動(dòng),鞏固“清無(wú)”成果,防止回潮。

一年來,我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了較好成績(jī),但也存在一定的不足,如部分工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,監(jiān)管不夠到位;非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設(shè)施的管理尚未理順關(guān)系,仍然存在管理盲點(diǎn);除“四害”消殺服務(wù)質(zhì)量良莠不齊;隊(duì)伍管理還需進(jìn)一步加強(qiáng),這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

200*年工作計(jì)劃

200*年我局工作思路是:圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總目標(biāo),精心打造“山海鹽田”品牌,繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動(dòng),不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面推動(dòng)我區(qū)城市管理再上新水平,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。

一、在嚴(yán)格上下功夫

繼續(xù)貫徹落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”,強(qiáng)化月度量化考核制度,認(rèn)真實(shí)施“問題管理”模式,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,努力做好以下幾項(xiàng)工作:

(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法成效。一是抓好隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。初步建立行之有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的檢查督促指導(dǎo)。在加大督促檢查的同時(shí),將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,把好案件審核關(guān),確保案件程序合法,文書規(guī)范,處罰適當(dāng);三是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋。把執(zhí)法重心從主要道路向內(nèi)街小巷轉(zhuǎn)移,從城區(qū)向城中村延伸。利用數(shù)字化城管平臺(tái),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋管理,進(jìn)一步提升我區(qū)市容環(huán)境管理水平。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法,凈化市容環(huán)境和文化市場(chǎng)

1、加大市容執(zhí)法力度,整治城市“六亂”,為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。

2、加強(qiáng)土地管理和查違工作。一是加大對(duì)非法房地產(chǎn)開發(fā)行為的查處力度;二是根據(jù)《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》,做好我區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批、管理工作;三是在市查違辦的指導(dǎo)下,積極完成市查違辦安排的工作任務(wù)。

3、進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。包括:繼續(xù)配合相關(guān)部門開展清理整治歌舞娛樂場(chǎng)所,加強(qiáng)平安深圳建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng);貫徹落實(shí)新的《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化對(duì)娛樂場(chǎng)所的管理;對(duì)“持證網(wǎng)吧”進(jìn)行十二項(xiàng)常規(guī)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)違法行為,配合相關(guān)部門取締“黑網(wǎng)吧”;加大對(duì)持證音像店、書屋、書店、書報(bào)亭和愛心助殘亭的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為,堅(jiān)決打擊各種非法政治性出版物;加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星廣播電視的監(jiān)管,依法查處違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星廣播電視地面接受設(shè)施,違法接收傳遞境外衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻點(diǎn)播行為;對(duì)全區(qū)印刷行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查,依法查處印刷非法出版物等違法違規(guī)行為。

二、在精細(xì)上用心思

我區(qū)城市管理水平總體上來說是比較高的,但在細(xì)節(jié)上還存在一定不足,如內(nèi)街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護(hù)管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現(xiàn)象突出等。城市管理水平的高低往往就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上,細(xì)節(jié)決定管理成敗,為此,我局將切實(shí)做好精細(xì)化文章,把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí):

(一)加快建設(shè)步伐,打造精品工程。一是繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)市政、綠化工程。包括:加快小梅沙生態(tài)公園、橋東市政綠化廣場(chǎng)建設(shè)步伐,繼續(xù)抓好種大樹各項(xiàng)工作,雨季之前完成內(nèi)湖防滲工程,推進(jìn)海山公園太陽(yáng)能改造工程建設(shè),完成東海道ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造、云深處路口綠地改造,完成鹽田街道片區(qū)3塊街頭綠地建設(shè)任務(wù);二是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐。包括:完成大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目建設(shè),督促鹽田港集團(tuán)盡快完善港口配套衛(wèi)生設(shè)施,指導(dǎo)各行業(yè)單位逐步完善社會(huì)公廁、垃圾站點(diǎn)的更新和改造。

(二)加大監(jiān)管力度,實(shí)施精細(xì)化管理。一是抓好公共綠地的精細(xì)化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗(yàn)收制度的同時(shí),加大考核范圍和檢查密度,促進(jìn)各養(yǎng)護(hù)單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng),提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平;二是加大市容管理、景觀管理等方面的調(diào)研力度,制定相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行精細(xì)化管理;三是不斷完善區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理工作的新跨越,真正實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋和手段全覆蓋。

三、在科學(xué)上尋突破

城市管理是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程,哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的,需要下苦功夫、細(xì)功夫、長(zhǎng)功夫。特別是面對(duì)“四個(gè)難以為繼”的實(shí)際,需要以更為科學(xué)的手段、采取更為科學(xué)的措施、依靠更為科學(xué)的方法來管理城市。城市管理要實(shí)現(xiàn)跨越,必須在“科學(xué)”二字上尋求突破:

(一)完善數(shù)字化城管系統(tǒng),創(chuàng)新管理手段。一是配合市局繼續(xù)完善系統(tǒng)功能。包括:及時(shí)反饋現(xiàn)行系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題,配合市局技術(shù)部門予以解決,配合市局做好智能移動(dòng)辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車載gps辦公系統(tǒng)的測(cè)試、完善等工作;二是細(xì)化管理措施,提高管理效率。通過建立巡查通報(bào)制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法、細(xì)化考核方式等措施,不斷強(qiáng)化各街道辦、職能部門的責(zé)任意識(shí)。督促有關(guān)單位及時(shí)采取有效措施解決存在問題,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問題、快速解決問題的目標(biāo)。

(二)開展科學(xué)研究,實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是開展城管體制研究,建立起權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的城管體制;二是開展管理對(duì)象研究。針對(duì)不同管理對(duì)象采取不同管理方式,即要敢于執(zhí)法又要善于執(zhí)法;三是開展執(zhí)法形象研究。重視溝通藝術(shù),摸索提升自身形象的方式、方法;四是開展執(zhí)法成本研究。強(qiáng)化行政成本意識(shí),探索提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法成本的新路子;五是開展現(xiàn)代城市管理技術(shù)研究。以數(shù)字化城管建設(shè)為契機(jī),增加城管技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)總成本下降、管理水平提高;六是開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化研究。力爭(zhēng)在公園路燈標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)吧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嘗試并實(shí)現(xiàn)突破。

(三)合理科學(xué)定位,打造生態(tài)鹽田。我區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源,生態(tài)環(huán)境保持良好。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作:一是推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建。包括:完成申報(bào)驗(yàn)收和工作匯報(bào)材料,開展污染治理和環(huán)境建設(shè),廣泛宣傳創(chuàng)建工作,形成良好的創(chuàng)建氛圍;二是開展“鵬城減廢行動(dòng)”。包括:動(dòng)員企業(yè)參加“鵬城減廢行動(dòng)”,力爭(zhēng)至少2家通過市級(jí)考核驗(yàn)收,完成治污保潔工程和珠江流域水環(huán)境綜合治理工程工作任務(wù),協(xié)助鹽田國(guó)際集裝箱碼頭有限公司開展環(huán)保港口建設(shè);三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。包括:協(xié)助實(shí)施鹽田河生態(tài)景觀排水工程,提倡中水利用、雨水回用,創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學(xué)校。

四、在長(zhǎng)效上出成果

城市管理工作點(diǎn)多面廣,大量工作都是經(jīng)常性的,靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式不可能取得長(zhǎng)久成效,必須扎扎實(shí)實(shí)一點(diǎn)一滴去干,一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)。只有把經(jīng)常性工作做扎實(shí),才能任何時(shí)候都經(jīng)得起看,經(jīng)得起檢查,使環(huán)境質(zhì)量始終保持在較高水平。長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立,主體在人、關(guān)鍵在制度,強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持靠制度把人管住,把事管好。

1、市容環(huán)境整治方面。以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,健全轄區(qū)管理責(zé)任制量化考核,進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺(tái)階。

2、行政執(zhí)法方面。嚴(yán)格執(zhí)行紅黃牌警示制度和巡查督辦

制度,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。推行案件質(zhì)量評(píng)比制度,提高執(zhí)法質(zhì)量和依法行政水平。

3、環(huán)境保護(hù)方面。圍繞和諧鹽田建設(shè)目標(biāo),逐步建立和完善的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

200*年,我局各項(xiàng)任務(wù)將更加艱巨而繁重,需要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí),加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范化管理,突破前進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn),團(tuán)結(jié)一致,努力拼搏,使城市管理工作再上新臺(tái)階!

《城管局(環(huán)保局、執(zhí)法局)工作總結(jié)暨工作計(jì)劃3》

有關(guān)執(zhí)法示范心得體會(huì)及收獲九

同志們:

新春伊始,萬(wàn)象更新。今天,我們?cè)谶@里隆重集會(huì),既是20xx年度總結(jié)表彰會(huì),也是20xx年工作的誓師大會(huì)。剛才,我們對(duì)20xx年度獲得各級(jí)先進(jìn)的集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰,在此,我代表局黨委,向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點(diǎn)意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以“兩美溫嶺”建設(shè)為總目標(biāo),按照“抓隊(duì)伍、健機(jī)制、夯基礎(chǔ)、求突破”的思路,外樹形象,內(nèi)練素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)市容市貌有新改善,執(zhí)法水平有新提高,管理工作有新突破,隊(duì)伍精氣神有新轉(zhuǎn)換。通過全局上下的共同努力,取得了前所未有的好成績(jī)。我局首次被評(píng)為臺(tái)州城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)考核優(yōu)秀單位,首次在臺(tái)州市揚(yáng)塵防治和城市環(huán)衛(wèi)保潔考核強(qiáng)縣市板塊中獲得第一,首次在溫嶺市年度目標(biāo)考核中進(jìn)入優(yōu)秀行列,并且在同組別中排名第一,三改一拆辦公室被評(píng)為臺(tái)州市三改一拆考核優(yōu)秀單位、溫嶺市“實(shí)干論英雄”先進(jìn)集體。這幾個(gè)榮譽(yù)分量足、含金量高,充分體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)我局工作的肯定,也為我們做好下一步工作,增添了巨大動(dòng)力。

一年來,我們抓隊(duì)伍、樹形象,煥發(fā)隊(duì)伍活力

一是完善人事管理制度。制定了“雙向選擇實(shí)施方案”、“正式在編人員管理辦法”和“編制外人員管理暫行辦法”,對(duì)除中層干部以外的在冊(cè)工作人員進(jìn)行雙向選擇,無(wú)法落實(shí)崗位的2名編制外人員被定為待崗對(duì)象,在單位內(nèi)部營(yíng)造了爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超的氛圍。

二是充實(shí)一線力量。探索市容管理政府買服務(wù)新途徑,聘請(qǐng)16名保安人員充實(shí)到城市管理一線,加強(qiáng)市容重難點(diǎn)的管理;聘用8名退伍軍人,全部分配到中隊(duì)參與一線執(zhí)法,將力量向一線傾斜、問題在一線解決的理念落實(shí)到位。

三是強(qiáng)化制度管理。調(diào)整年終評(píng)先評(píng)優(yōu)分配方式,年終被評(píng)為先進(jìn)集體的各單位主要負(fù)責(zé)人直接被評(píng)為“優(yōu)秀”,不占單位名額。同時(shí),將考核結(jié)果與獎(jiǎng)金、待崗機(jī)制結(jié)合起來,有效提高了工作效能和執(zhí)行力。

一年來,我們健機(jī)制、嚴(yán)考核,提升工作效能

一是健全勤務(wù)機(jī)制。以前置管理、現(xiàn)場(chǎng)管控為重點(diǎn),推行“馬路式辦公”, 強(qiáng)化“隊(duì)員要上街、上街要管事、管事要有效”的意識(shí),街面“見管率”有效提升;建立錯(cuò)時(shí)上班制度,菜場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊實(shí)行早上、中午及傍晚時(shí)段重點(diǎn)管理;學(xué)校周邊實(shí)行上、下學(xué)時(shí)段重點(diǎn)管理;人流密集和商廈、超市等易發(fā)生亂設(shè)攤現(xiàn)象的地段實(shí)行巡查管理;城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行定點(diǎn)協(xié)同管理,市容執(zhí)法時(shí)間從8小時(shí)內(nèi)延伸至早上6:30—晚上9:30。

二是調(diào)整考核制度。結(jié)合執(zhí)法部門、半軍事化管理的自身特點(diǎn),突出紀(jì)律和執(zhí)行力,將定量下降到40%,定性提高到60%;調(diào)整考核方式,月考核從明查向暗訪轉(zhuǎn)變,減少中隊(duì)精力牽制。

三是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)重大案件集體商量制度、行政處罰案件主辦人制度、案件三級(jí)審核制度、行政處罰公開制度,強(qiáng)化辦案人員責(zé)任,提高案件辦理質(zhì)量,提高執(zhí)法透明度。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格違法建設(shè)案件辦理流程,理順和規(guī)劃部門的關(guān)系,建立部門函告制度。加強(qiáng)了和供電、供水、銀監(jiān)和市場(chǎng)監(jiān)管等部門的聯(lián)系,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

一年來,我們夯基礎(chǔ)、破難題,改善城市面貌

一是以專項(xiàng)整治推進(jìn)市容頑癥治理。組織開展了“城市美化”行動(dòng)、“市容清爽行動(dòng)”、戶外廣告專項(xiàng)整治、“僵尸車”清理、兩路兩側(cè)整治等全市性的市容環(huán)境大整治,通過每周全局2次聯(lián)合行動(dòng),各中隊(duì)3次小整治,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、校園周邊食品安全、禽流感防控、夜燒烤夜排擋等進(jìn)行連續(xù)性、高強(qiáng)度管控。大力推進(jìn)交通治堵,調(diào)整城區(qū)一二級(jí)咪表泊車的收費(fèi)時(shí)間段,城區(qū)增設(shè)咪表泊位300個(gè)。咪表平均亮燈率保持在88%以上,平均日周轉(zhuǎn)率達(dá)5.8以上。借助智慧城管平臺(tái),建設(shè)“智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)二期”,已對(duì)1177個(gè)停車位實(shí)行智能管理。在臺(tái)州市局的季度市容考核中,從一、二季度的全市倒數(shù)第一躍升到全市第二,工作得到臺(tái)州市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?!岸喑峭瑒?chuàng)”工作開始后,在嚴(yán)寒天氣下,同志們保持“白+黑”“ 5+2”的連續(xù)作戰(zhàn)模式,高強(qiáng)度整治,個(gè)別人員工作時(shí)間全天長(zhǎng)達(dá)15個(gè)小時(shí),充分發(fā)揚(yáng)了城管人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的品質(zhì)。

二是以重點(diǎn)工作建設(shè)提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。強(qiáng)化垃圾終端處理,20xx年實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾終端處置平穩(wěn)、有序。東部垃圾處理中心于2月19日投入試運(yùn)行,污泥處理設(shè)施建設(shè)受到省里表彰,可實(shí)現(xiàn)溫嶺市生活垃圾將實(shí)現(xiàn)100%焚燒發(fā)電,全市污水處理廠產(chǎn)出污泥實(shí)現(xiàn)100%無(wú)害化處理。市垃圾滲濾液處理廠改擴(kuò)建二期工程如期完工,并投入試運(yùn)行,設(shè)計(jì)日處理滲濾液400噸,排放標(biāo)準(zhǔn)從三級(jí)排放提升為一級(jí)排放。兩個(gè)項(xiàng)目的招商引資工作出色,爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金占臺(tái)州同類項(xiàng)目的46%。投入1100萬(wàn)元,對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造,新增各類車輛17臺(tái),提高機(jī)械化清掃保潔水平。環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、常態(tài)化管理,市民滿意率明顯提高。生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%,征收生活垃圾處理費(fèi)950萬(wàn)元,收費(fèi)率、收費(fèi)額居臺(tái)州市首位。五水共治城區(qū)河道保潔工作成效明顯,城南污水管網(wǎng)建設(shè)、太平環(huán)衛(wèi)基地等環(huán)衛(wèi)工程進(jìn)展良好。環(huán)衛(wèi)方面立案154件,結(jié)案率100%,逐步推行環(huán)衛(wèi)依法治理,形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三是以創(chuàng)建無(wú)違建縣市推進(jìn)“三改一拆”行動(dòng)。全市共拆除各類違法建筑738.98萬(wàn)㎡,完成臺(tái)州市下達(dá)300萬(wàn)㎡拆違任務(wù)的246.3%,拆違總量全臺(tái)州第一;舊住宅區(qū)改造完成173.8萬(wàn)平方米、完成率為316%,城中村改造完成158.6萬(wàn)平方米、完成率為288.4%,舊廠區(qū)改造完成128.4萬(wàn)平方米、完成率為284.4%;全市拆后利用已完成供地125宗、1193.2畝,其中今年完成供地89宗、735畝,完成臺(tái)州市考核指標(biāo)的122.5%;完成無(wú)違建鎮(zhèn)(街道)6個(gè)。在各鎮(zhèn)街道的拆違過程中,我局全程參與、全力配合,發(fā)揮了積極作用。全年,我局共辦結(jié)行政處罰案件38831件(其中一般程序案件825件,),罰沒款金額達(dá)1129萬(wàn)元,辦理行政許可957件,辦結(jié)滿意率達(dá)100%。

一年來,我們求突破、勇改革,推進(jìn)工作創(chuàng)新

一是探索綜合行政執(zhí)法改革?!稖貛X市綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》已經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議通過,初步制定了綜合行政執(zhí)法基層中隊(duì)設(shè)置方案,按照“全額保障、梯次推進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則,分三批次設(shè)立基層中隊(duì)。目前,城北、橫峰的執(zhí)法中隊(duì)已開始運(yùn)行,鐵路新區(qū)已派遣執(zhí)法人員,參照澤國(guó)合署辦公模式,開展城管執(zhí)法工作。

二是重構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步理順規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作的條塊關(guān)系,太平街道主城區(qū)規(guī)劃工作劃歸直屬中隊(duì)負(fù)責(zé),城區(qū)三中隊(duì)的車輛抄告工作按區(qū)塊劃并至城區(qū)一、二中隊(duì),人員、車輛等作相應(yīng)調(diào)整,以此進(jìn)一步充實(shí)城區(qū)市容、環(huán)衛(wèi)管理力量,全力助推“多城同創(chuàng)”工作。

三是建立內(nèi)部監(jiān)管體系。完善智慧城管“一線一網(wǎng)一平臺(tái)”城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái),通過智慧城管專業(yè)采集人員巡查、全球眼視頻監(jiān)控、移動(dòng)車載視頻監(jiān)控、96310行政執(zhí)法熱線、政務(wù)微博、公眾微信平臺(tái)等多渠道發(fā)現(xiàn)城市管理問題,受理群眾舉報(bào)投訴。推廣使用“微信工作法”,分別建立局規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)、舉報(bào)投訴等微信工作群,推進(jìn)考核督查工作?!爸腔鄢枪堋苯ㄔO(shè)繼續(xù)保持全省先進(jìn)水平,智慧城管中心被省住建廳評(píng)為“20xx年度先進(jìn)集體”,我局榮獲全省城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一一家的建設(shè)行業(yè)“20xx年省級(jí)校外示范性實(shí)習(xí)基地”。全年,共受理各類城市事、部件問題案件38204件,結(jié)案率99.85%,完成臺(tái)州市考核任務(wù)的191%。工作得到省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

四是深化建筑垃圾處置管理。東部新區(qū)新規(guī)劃渣土消納點(diǎn)、泥漿消納點(diǎn),啟用城南坦嶼涂建筑泥漿泵送工程,全年共消納渣土85.3萬(wàn)方,泥漿90.5萬(wàn)方。擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程施工過半,預(yù)計(jì)今年4月可完工通行。修訂《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實(shí)施細(xì)則》,降低了預(yù)存款比例,運(yùn)輸費(fèi)價(jià)格從定價(jià)變?yōu)樾畔r(jià),允許渣土異地回填或堆放,積極響應(yīng)房地產(chǎn)去庫(kù)存政策,為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。新細(xì)則將于今年5月份組織實(shí)施。

五是破解歷史遺留問題。為妥善處置20xx年10月1日前個(gè)人建房和公建項(xiàng)目違法建設(shè)的歷史遺留問題,經(jīng)過反復(fù)討論、征求專家意見,遵從“法不溯及既往”原則、“實(shí)體從舊、程序從新”原則,按辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)違法建設(shè)的處罰范圍、幅度等進(jìn)行了明確。

同志們,一年來我們?nèi)〉玫某煽?jī)來之不易,這得益于市委市政府“實(shí)干論英雄”的工作導(dǎo)向,得益于破難攻堅(jiān)行動(dòng)的強(qiáng)勁東風(fēng),更得益于全局干部職工的拼搏奉獻(xiàn)。在此,我代表局黨委,向過去一年來在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、20xx年工作指導(dǎo)思想和工作要求

20xx年,是第十三個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的開局之年,也是綜合行政執(zhí)法改革深入推進(jìn)之年,“多城同創(chuàng)”工作正在如火如荼地開展。面對(duì)新形勢(shì),今年城管執(zhí)法工作確定了“一二三四”的指導(dǎo)思想,即全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中全會(huì)精神和省、市決策部署,圍繞一個(gè)目標(biāo),做到兩個(gè)借助,實(shí)施三項(xiàng)舉措,實(shí)現(xiàn)四大提升,全力助推溫嶺建設(shè)山海宜居美城。

一個(gè)目標(biāo),就是爭(zhēng)先保位。在全局上下的共同努力下,20xx年,我局取得了建局以來年終考核的最好成績(jī),不僅被評(píng)為優(yōu)秀,更是同組中的第一名。同志們要意識(shí)到,考核成績(jī)的提升,不僅跟每個(gè)人的年終考核獎(jiǎng)息息相關(guān),更關(guān)系到本單位在領(lǐng)導(dǎo)和各部門中的地位,在社會(huì)上的形象。打江山難,守江山更難。每個(gè)單位的考核分?jǐn)?shù)都非常接近,去年我們?nèi)〉玫谝幻畲笫堑靡嬗跂|部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金獲得的加分,其他考核內(nèi)容沒有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。今年,要想保住“優(yōu)秀”,必須緊盯考核目標(biāo)不放松,堅(jiān)定信心不氣餒。一是考核項(xiàng)目化分解。今年,我們要實(shí)行工作項(xiàng)目化管理制度,通過科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目任務(wù)、嚴(yán)格實(shí)施定期考核、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用等措施,將每項(xiàng)任務(wù)細(xì)化解到每個(gè)人,每個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作進(jìn)度及完成時(shí)限。二是項(xiàng)目目標(biāo)化推進(jìn)。在制定月工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,各單位要“掛圖作戰(zhàn)”,每月匯報(bào)項(xiàng)目化工作進(jìn)度。全年都要自加壓力、對(duì)標(biāo)推動(dòng),每季分析各項(xiàng)工作在全市各單位、全臺(tái)州城管執(zhí)法系統(tǒng)中的排名情況,爭(zhēng)取各項(xiàng)工作各階段都要進(jìn)入前三位。同時(shí),要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,進(jìn)一步完善考核流程、強(qiáng)化操作應(yīng)用,考核指標(biāo)按業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、難易程度、工作量大小等級(jí)科學(xué)設(shè)置分值,考評(píng)結(jié)果進(jìn)一步公開化、公平化。三是目標(biāo)責(zé)任化落實(shí)。要突出考核個(gè)人的工作努力程度,在組織中發(fā)揮的績(jī)效成績(jī),考核成績(jī)與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升相掛鉤,通過完善考核指標(biāo)、優(yōu)化考核程序、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)一步彰顯“以實(shí)干論英雄”。

兩個(gè)借助,就是借助“多城同創(chuàng)”,借助聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)我局來說,“多城同創(chuàng)”工作是千載難逢的重大機(jī)遇,也是光榮而艱巨的歷史使命,時(shí)代考卷已經(jīng)擺在面前,如何把握、如何作為,關(guān)系著溫嶺在創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市能否贏得主動(dòng),關(guān)系著城管執(zhí)法工作能否就此打開新局面,我們必須善于借機(jī)、借勢(shì)、借力,不斷提高部門影響力,贏得社會(huì)美譽(yù)度。一是向“多城同創(chuàng)”借勢(shì)。目前,離4月20日國(guó)家衛(wèi)生城市提名城市考核驗(yàn)收只有50多天的時(shí)間,市委、市政府對(duì)我們寄予厚望,社會(huì)各界對(duì)我們高度關(guān)注,我們必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓落實(shí)。將“疏堵結(jié)合,以疏為主”的市容管理方式調(diào)整為“以堵開路,以疏為輔”的特殊時(shí)期整治辦法,堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”,對(duì)長(zhǎng)期存在的市場(chǎng)、公園周邊占道經(jīng)營(yíng)、越門經(jīng)營(yíng)行動(dòng)給予嚴(yán)厲打擊,配合全天候市容管控體系,確保整治成果不反彈,逐步實(shí)現(xiàn)市容管理規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。

二是向聯(lián)合執(zhí)法借力。目前60人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍自1月份組建以來,在“多城同創(chuàng)”工作中取得了良好效果。我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn),在市容整治上,要組建街道、公安、市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,以“秋風(fēng)掃落葉”之勢(shì)持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治;在規(guī)劃執(zhí)法上,要借助“三改一拆”行動(dòng),繼續(xù)落實(shí)以拆為主的思路,全面拆除存量違法建筑,以鎮(zhèn)街道的力量嚴(yán)控新增違建。同時(shí),落實(shí)部門函告制度,保持多部門聯(lián)合打擊違法建筑的高壓態(tài)勢(shì)。

三大舉措,就是針對(duì)城管執(zhí)法工作中的棘手問題,以創(chuàng)新思維突破工作障礙,形成城市管理和行政執(zhí)法工作新格局。一是以專項(xiàng)行動(dòng)帶動(dòng)面上工作推進(jìn)。市級(jí)層面,要以開展“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”、“交通治堵”、“城市美化”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,重點(diǎn)解決城市管理中的難點(diǎn)、亂點(diǎn)問題。在局內(nèi)部,也要開展占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、店招店牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、衛(wèi)生死角、亂搭亂建等專項(xiàng)整治,一個(gè)階段確定一個(gè)主題,做到實(shí)施一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)。在做好專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí),要注重與日常監(jiān)管相結(jié)合,與營(yíng)造社會(huì)共管氛圍相結(jié)合,從而以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。二是將“以管代罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芰P結(jié)合”。宣傳教育必須與“罰”同步進(jìn)行并堅(jiān)持始終,才能讓管理的效果最優(yōu)化。目前,我們的管理行為有點(diǎn)矯枉過正,從被詬病的“以罰代管”變成了“以管代罰”,造成違法成本過低,增加了管理難度。今年,要將管理與處罰有機(jī)結(jié)合,有步驟、有計(jì)劃地開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,增強(qiáng)執(zhí)法力度。對(duì)在公共場(chǎng)所隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物等違法行為,證據(jù)完整的,要適用簡(jiǎn)易程序,現(xiàn)場(chǎng)給予處罰;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占用城市道路等行為,按照經(jīng)營(yíng)工具的類型、占用城市道路的面積等規(guī)范自由裁量幅度后予以處罰,特別是菜場(chǎng)周邊屢教不改的經(jīng)營(yíng)戶,要盡快立案辦理,以違法成本的提高達(dá)到自覺糾正行為的效果。三是用群眾方式解決社會(huì)治理問題。城市管理工作必須依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾,為了群眾。要搭建與市民群眾交流的平臺(tái),發(fā)揮城管志愿者隊(duì)伍作用,不定期開展城管志愿者活動(dòng)。尊重和依靠人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),探索市民參與城市管理的新機(jī)制和新途徑,發(fā)放便民聯(lián)系卡,通過微博、微信、論壇等手機(jī)應(yīng)用強(qiáng)化“隨手拍”對(duì)城市管理的作用,以群眾的舉報(bào)投訴推動(dòng)工作的開展,如在處置城區(qū)存量違法建筑時(shí),要引導(dǎo)群眾相互監(jiān)督,達(dá)到自拆的目的,減輕我們的工作壓力。要建立群眾意見征詢制度,定期深入征詢意見建議,對(duì)群眾不滿意的事列表建檔、逐一排查解決,逐步營(yíng)造群眾參與到位、公眾監(jiān)督有力、社會(huì)共管共建的城市管理氛圍。

三、20xx年城市管理行政執(zhí)法工作主要任務(wù)

20xx年,我們的工作任務(wù)主要為四大提升。

(一)加大市容管控力度,提升城區(qū)市容市貌

“多城同創(chuàng)”是今明兩年工作的主基調(diào),要全力做好創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市這篇文章,堅(jiān)持以治促管、以控促管、以創(chuàng)促管,建立健全市容環(huán)境、戶外廣告等標(biāo)準(zhǔn)體系,大力整治城市環(huán)境和秩序。

1.有序管理治擁堵。持續(xù)開展以占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、學(xué)校周邊、戶外廣告、城市“牛皮癬”、街景立面為重點(diǎn)的市容環(huán)境專項(xiàng)整治。聯(lián)合交警部門、建設(shè)規(guī)劃部門,狠抓人行道停車序化管理,規(guī)范主街道人行道停車秩序,進(jìn)一步挖掘、整合人行道停車資源,完成咪表卡與市民卡對(duì)接工作,城區(qū)新增咪表位300個(gè);鞏固、擴(kuò)大地下停車空間歸位整治成果;大力整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法施工、亂搭建等占道行為,減少城區(qū)擁堵點(diǎn)。

2.無(wú)縫管理保長(zhǎng)效。把節(jié)假日、8小時(shí)外納入日常管理范疇,建立全天候、立體化市容管控體系,消除節(jié)假日、早中晚等薄弱環(huán)節(jié)。雙休日和夜間,整合城區(qū)一、二中隊(duì)人員力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容管理重難點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法。建立和落實(shí)區(qū)域交界處責(zé)任制度,杜絕中隊(duì)之間交界處等執(zhí)法盲區(qū),使街面市容秩序始終保持在較高水平。

3.網(wǎng)格管理強(qiáng)合力。建立科學(xué)規(guī)范的執(zhí)法網(wǎng)格化日常管控模式,把服務(wù)網(wǎng)格建至村居、社區(qū)(單元),強(qiáng)化“馬路式辦公”,落實(shí)街長(zhǎng)制,實(shí)行定人、定崗、定時(shí)、定標(biāo)、定責(zé)的“五定”管理和車輛巡查相結(jié)合的網(wǎng)格化管理機(jī)制,做到工作重心在一線、監(jiān)督檢查在一線、服務(wù)基層在一線。

(二)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)綜合管理,提升環(huán)衛(wèi)保潔水平

環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬(wàn)戶,關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù),要加強(qiáng)垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,不斷實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化。

1.增強(qiáng)垃圾終端處置承載能力。東部垃圾處理中心投入試運(yùn)行,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。城南垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)維管理進(jìn)一步規(guī)范,啟動(dòng)城南垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)和環(huán)境整治工作,建設(shè)市糞便無(wú)害化處理中心。

2. 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力推進(jìn)城西市容服務(wù)站建設(shè),完成城南專用道改造和城南垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范化建設(shè),及時(shí)完成44座公廁改造提升,加快推進(jìn)東部垃圾專用道建設(shè),新增一批環(huán)衛(wèi)車輛,完成黃標(biāo)環(huán)衛(wèi)車輛更新?lián)Q代,進(jìn)一步提高道路機(jī)掃率、灑水率。

3.創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式。建設(shè)環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng),開展垃圾分類試點(diǎn)工作。試行“垃圾不落地”執(zhí)法工作,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域亂扔垃圾行為進(jìn)行處罰。改革環(huán)衛(wèi)考核方式,實(shí)行環(huán)衛(wèi)工人星級(jí)評(píng)比制度,推行規(guī)范化、精細(xì)化考核管理。生活垃圾處理費(fèi)征收達(dá)800萬(wàn)元。

4.進(jìn)一步規(guī)范建筑渣土處置。完成擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程,籌建市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司,城南擔(dān)嶼涂建筑渣土消納場(chǎng)投入使用;組織實(shí)施《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實(shí)施細(xì)則》;探索裝潢垃圾處置新途徑,規(guī)范建筑垃圾長(zhǎng)效管理。

(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法,提升行政執(zhí)法效能

依法行政、規(guī)范執(zhí)法是城管執(zhí)法工作的生命線。今年,我們?cè)诶^續(xù)深入推進(jìn)“三改一拆”工作的同時(shí),要著力提升管理執(zhí)法質(zhì)量,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

1.“三改一拆”抓深化。大力推進(jìn)“無(wú)違建”市創(chuàng)建工作,嚴(yán)格實(shí)行“一戶一檔”,摸清存量違建底數(shù),進(jìn)一步明確和細(xì)化存量違法建筑處置辦法,完成拆違360萬(wàn)平方米;加快推進(jìn)拆后利用,拓寬拆后土地利用渠道, 完成項(xiàng)目供地1000畝,復(fù)耕1000畝,覆綠1000畝,鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投資拆后大發(fā)展;合理布置拆后利用項(xiàng)目的功能、規(guī)模、密度,提高拆后利用項(xiàng)目的利用率和產(chǎn)出率。

2.執(zhí)法工作抓質(zhì)量。進(jìn)一步細(xì)化、完善行政處罰標(biāo)準(zhǔn),有效壓縮自由裁量空間;完善違法建筑分類處置辦法,既要嚴(yán)厲懲處、有力遏制違法建設(shè)行為,又要尊重歷史、區(qū)別對(duì)待,對(duì)符合補(bǔ)辦手續(xù)要求的要給予補(bǔ)辦,對(duì)需要拆除的,要?jiǎng)訂T一切力量堅(jiān)決予以拆除;建立動(dòng)態(tài)巡查制度,做到對(duì)違法建筑早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處,將新增違法建筑扼制在萌芽狀態(tài)。

3.執(zhí)法隊(duì)伍抓規(guī)范。落實(shí)法制例會(huì)、案件評(píng)審會(huì)、法制課堂、案卷評(píng)比等法制培訓(xùn)載體,提升執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì);落實(shí)法制員管理規(guī)定,強(qiáng)化以辦案質(zhì)量、大要案數(shù)量為主要標(biāo)的的考核導(dǎo)向,規(guī)范執(zhí)法流程,逐步提升執(zhí)法效率;推進(jìn)基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè),完善管理體制,加大硬件投入,統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),狠抓教育督查,整肅行政執(zhí)法隊(duì)伍。

(四)加強(qiáng)自身內(nèi)部建設(shè),提升隊(duì)伍綜合能力

打鐵還需自身硬。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),是做好城管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。我們必須把握當(dāng)前形勢(shì),始終保持清醒,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

1.穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。按照“一次批復(fù)、三年實(shí)施”的要求,結(jié)合“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),分步、合理、平穩(wěn)推進(jìn)職權(quán)劃轉(zhuǎn)工作,明確劃分業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職責(zé);進(jìn)一步理順市鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)政府行政執(zhí)法職責(zé)關(guān)系,在加強(qiáng)主城區(qū)執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上,加大對(duì)各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)的執(zhí)法管理力度,設(shè)立基層執(zhí)法中隊(duì);按照?qǐng)?zhí)法力量配置重心在基層、執(zhí)法任務(wù)執(zhí)行在基層、執(zhí)法保障重點(diǎn)在基層的要求,城鄉(xiāng)均等化配置執(zhí)法力量,逐步建立城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法管理體制。

2.全面推行即辦制。在前天的全市效能建設(shè)大會(huì)上,徐書記指出,今年我市要全面推行即辦制,簡(jiǎn)單事立即辦、復(fù)雜事限時(shí)辦、特殊事緊急辦,堅(jiān)決破除“工作不推不動(dòng),甚至推而不動(dòng)”壞習(xí)慣,以虎口奪食、猛虎撲食的干勁和狠勁抓好落實(shí)。我們要深入貫徹落實(shí)徐書記的講話精神,對(duì)我局的各類事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行梳理分類,明確即辦事項(xiàng)、限辦事項(xiàng)、急辦事項(xiàng)劃分及具體流程、辦事要件、辦理時(shí)限、責(zé)任人員等,列出所有事項(xiàng)的清單,形成各類事項(xiàng)辦事規(guī)范一覽表,向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。要健全完善一次性告知制度、首問責(zé)任制、ab崗位工作制等行之有效的配套制度,為推行即辦制提供支撐。

3.實(shí)施工作項(xiàng)目化管理。結(jié)合我局中心工作,將上級(jí)年度目標(biāo)考核內(nèi)容、黨代會(huì)報(bào)告任務(wù)、政府工作報(bào)告完成情況等工作全部實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,逐項(xiàng)明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、完成時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,分解到每個(gè)單位,每個(gè)具體責(zé)任人,并列入各單位目標(biāo)考核。建立各線領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度,實(shí)施月檢查、季點(diǎn)評(píng)、年度總評(píng)的督導(dǎo)制度,實(shí)行分工包干負(fù)責(zé)制,分管單位工作落實(shí)情況和各線領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行全面掛鉤,同獎(jiǎng)懲,同問責(zé)。

4.建設(shè)舉報(bào)投訴統(tǒng)一受理平臺(tái)。完善智慧城管綜合指揮平臺(tái),整合來信來訪、12345市長(zhǎng)熱線、96310舉報(bào)投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)等信訪受理渠道,由統(tǒng)一指揮平臺(tái)處置,明確舉報(bào)、投訴、信訪辦理機(jī)制,落實(shí)首問責(zé)任。加強(qiáng)問題采集的針對(duì)性和有效性,提升網(wǎng)格化管理的查、督、辦無(wú)縫對(duì)接效果;進(jìn)一步提高單兵、車載等各類科技裝備的配備,建設(shè)戶外廣告監(jiān)管系統(tǒng)、智能視頻分析系統(tǒng),不斷提升城市日常運(yùn)行管理能力;建設(shè)面向市民的便民服務(wù)及互動(dòng)平臺(tái),為公眾咨詢、投訴、建議提供便捷渠道,實(shí)現(xiàn)城市管理服務(wù)便民化。

5.強(qiáng)化信息宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)外宣傳,繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的報(bào)紙、電視、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,并創(chuàng)出特色、創(chuàng)出影響。加強(qiáng)與各級(jí)各類媒體的聯(lián)系溝通,做好宣傳的主題設(shè)計(jì)和整體策劃,持續(xù)傳播溫嶺城管執(zhí)法“正能量”。積極開展輿情應(yīng)對(duì),加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)員、網(wǎng)監(jiān)員和新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè),整合全局網(wǎng)絡(luò)資源,營(yíng)造溫嶺城管執(zhí)法清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

6.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。夯實(shí)思想政治基礎(chǔ),增強(qiáng)干部職工宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)做好綜合執(zhí)法工作的自信心。把“三嚴(yán)三實(shí)”的新要求,貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過程,推動(dòng)隊(duì)伍廉潔自律、令行禁止、昂然向上。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、行政執(zhí)法推進(jìn)、重大項(xiàng)目、行政許可審批等環(huán)節(jié)的檢查督查力度,確保全年不發(fā)生一起違法違紀(jì)現(xiàn)象。

同志們,任務(wù)已經(jīng)明確,號(hào)角已經(jīng)吹響,現(xiàn)在我們需要的是以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的使命感,全力以赴抓推進(jìn)、抓落實(shí)。在新的一年里,讓我們始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、奮發(fā)有為的工作作風(fēng),戮力同心,開拓創(chuàng)新,為溫嶺建設(shè)山海宜居美城而不懈努力!

謝謝大家。

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