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在一段時間的實踐中,我深刻地認識到了一些重要的道理。寫心得體會時,可以充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力,用獨特的角度和思考方式來表達自己的觀點。以下是小編為大家收集的心得體會范文,供大家參考和借鑒。
環(huán)境認識心得體會篇一
環(huán)境意識是人們對環(huán)境的認識、理解和評價,是對環(huán)境問題的觀念和態(tài)度。環(huán)境問題日益凸顯,呼吁每個人都應該有正確的環(huán)境意識,自覺保護環(huán)境。本文將從自身環(huán)保意識的提高以及環(huán)境保護工作的參與和感受,分享自己的環(huán)境認識心得體會。
第二段:環(huán)保意識的提高。
在過去的生活中,我一直沒有很強的環(huán)保意識。我認為自己日常的小事不會對環(huán)境造成影響。但是,最近我加入了一個環(huán)保組織,了解到環(huán)境問題的嚴重性,才開始真正意識到環(huán)?;顒拥闹匾?。我開始注意到垃圾分類,盡量減少浪費和能源消耗,此外,我也開始推廣環(huán)保的做法、方法,邀請我的朋友一起參與環(huán)保活動。經過一段時間的嘗試和努力,我的環(huán)保意識逐漸改善,我越來越自覺地守護著自己的環(huán)境。
第三段:環(huán)保活動的參與。
加入環(huán)保組織為我提供了更多參與環(huán)保活動的機會。我參與了清潔綠化小區(qū)的活動,共同組織了環(huán)境保護宣傳活動、環(huán)保知識講座等等,義務為社區(qū)居民提供垃圾分類指導和環(huán)保宣傳。在這個過程中,我深深感受到了群眾對環(huán)保的認可和支持,收獲了與志同道合的朋友。通過參與這些活動,我更加深刻地認識到了保護環(huán)境的重要性,也進一步提高了我的環(huán)保意識。
第四段:環(huán)境保護的感受。
為環(huán)境保護立下一份力,讓我既充實又深有感觸。通過實際的行動去做好環(huán)保,不僅能夠為家鄉(xiāng)增色添彩,還能為自己與家人的生活創(chuàng)造更好的環(huán)境??粗浽馐芪廴镜沫h(huán)境逐漸變得清新整潔,我的心里也跟著感受到了滿滿的成就感。同時,與志同道合的朋友在一起工作、交流,更讓我感受到了生活的意義。在環(huán)境保護工作中,我不僅收獲了認可,也體會到了社區(qū)居民們更加健康、愉快、幸福的生活。
第五段:結語。
環(huán)境意識的提高是一項長期的任務。只有每個人都能認真關注環(huán)境,以實際行動帶動更多人參與環(huán)?;顒?,才能進一步提高全民的環(huán)保意識。加入環(huán)保組織,參與環(huán)?;顒樱屛腋玫卣J識到了環(huán)保的重要性,也為我開啟了一份對環(huán)保的熱情。在保護環(huán)境的過程中,我們不僅可以為家鄉(xiāng)增添美麗,還可以拓寬自己的視野,并與志同道合的朋友一起追逐夢想。讓我們共同努力,給美好環(huán)境添磚加瓦。
環(huán)境認識心得體會篇二
在當代社會中,環(huán)境問題不斷引起人們的關注。我們不僅要關注我們身邊的環(huán)境,還要關注整個地球的環(huán)境。因此,環(huán)境認識的提高對每個人都至關重要。在此,我將分享一下我的環(huán)境認識心得體會。
第一段:環(huán)境的重要性。
環(huán)境是我們人類生存發(fā)展的基礎,它能夠給予我們所需的氣候、水源、土地等物質條件,為我們的發(fā)展提供有力的支持。而如果環(huán)境受到破壞或污染,將會極大地影響到我們的生存和發(fā)展。因此,我們需要更好地保護環(huán)境。
第二段:環(huán)境問題的危害。
環(huán)境問題的危害不容忽視。大氣污染導致的人口死亡率的增加,大量森林砍伐導致的地球生態(tài)的破壞,城市化過程中的水源短缺等環(huán)境問題都在影響著我們的生活和健康。如果我們不能認識到這些問題的危害,就無法真正重視環(huán)境保護這一問題。
第三段:環(huán)境保護的方式。
為了更好地保護環(huán)境,我們需要從自身做起,從身邊的小事開始,如減少一次性物品使用的次數,節(jié)約用水用電等。同時,我們也可以參與一些環(huán)保公益活動,通過宣傳和倡導的方式,讓更多的人關注環(huán)境保護,從而形成一個更加環(huán)保的社會氛圍。
第四段:企業(yè)責任。
除了個人責任,企業(yè)也應該承擔起環(huán)境保護的責任。企業(yè)在生產和經營過程中應該盡可能減少對環(huán)境的影響,推廣環(huán)保產品,開展環(huán)保科研等;同時,在環(huán)保責任履行上也應當接受相關部門的監(jiān)管,遏制惡意破壞環(huán)境的行為。
第五段:結語。
通過這些年的環(huán)境保護實踐,我認識到,保護環(huán)境不僅是個人的責任,也是每個人都應該承擔的義務。我們每個人都應該多做一些力所能及的事情,保護好我們身邊的環(huán)境,共同創(chuàng)建一個綠色和諧的家園。我相信,只要每個人都能意識到環(huán)境保護的重要性并積極參與到環(huán)境保護中來,我們一定能夠共同創(chuàng)造一個更加美好的未來。
環(huán)境認識心得體會篇三
環(huán)境是人類賴以生存的條件之一,保護環(huán)境是我們每一個人的責任。在我個人的環(huán)境認識中,我從多個角度感受到我們對環(huán)境的依賴和保護的必要性。以下是我的環(huán)境認識心得體會。
第一段:從自然的角度認識環(huán)境。
人類文明的發(fā)展源于自然。我們的生活和生命都依賴于自然。因此,在環(huán)境認識中,我們需要從自然的角度來認識環(huán)境。我們可以通過觀察和體驗自然的風光,感知自然的力量和美麗。同時,我們也應該從自然的規(guī)律中學習,了解自然界的各種生態(tài)環(huán)境和生物群落。只有通過深入了解和理解自然,我們才能更好地把環(huán)境保護好,讓自然生態(tài)更加豐富和多樣化。
第二段:從城市的角度認識環(huán)境。
我們生活的城市是一個復雜的生態(tài)系統(tǒng),其中包含了許多人文和自然的元素。在城市環(huán)境中,我們需要認識和理解城市的結構和組成,包括城市的建筑和人口密度,交通和公共設施,以及城市生態(tài)和環(huán)保。城市環(huán)境的問題比如噪音污染、空氣污染等等不斷出現(xiàn),人民生活受到了不小的影響,這也加大了我們保護城市環(huán)境的責任。
第三段:從生活的角度認識環(huán)境。
我們的生活與環(huán)境密不可分。環(huán)境對我們的生活和健康有著至關重要的作用。在生活中,我們需要使用水和能源,獲取和烹飪食物等等。因此,我們需要認識和理解生活中的環(huán)境問題,如水資源的稀缺性、能源的供應問題和垃圾的處理等。只有在日常生活中,我們才能更好地保護和改善環(huán)境。
第四段:從全球的角度認識環(huán)境。
環(huán)境問題不止局限于我們所處的地方,它是全球性的。我們需要認識和理解全球的環(huán)境問題,如氣候變暖、洪水災害以及地球生物多樣性的威脅等。大自然的容忍度是有限的,我們需要共同為保護地球而努力。
第五段:結論。
保護環(huán)境是我們每一個人的責任。我們需要從不同的角度、層面來認識、理解和處理環(huán)境問題,使我們的生活環(huán)境更加美好和健康。只有當我們在日常生活中時時刻刻關注環(huán)保問題并行動起來,才能夠讓我們的生活環(huán)境更美好更可持續(xù)。
總結:
環(huán)境認識是一種重要的意識和態(tài)度,同時也是一種實踐和行動。我們的日常生活以及工作必須與環(huán)保緊密相連,才能創(chuàng)造一個良好的生活和工作環(huán)境。我們應該保持學習的態(tài)度,積極試圖從環(huán)境問題的不同角度出發(fā),尋找解決方法,并堅定不移地按照這些方法去實施。希望我的環(huán)境認識經歷和心得體會,能夠激勵大家積極參與環(huán)保的行動,共同創(chuàng)造一個更美好的未來。
環(huán)境認識心得體會篇四
優(yōu)化營商環(huán)境,是推動招商引資、促進我縣經濟發(fā)展的重要保證,塑造良好形象是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內容。招商人站在“營商環(huán)境”的前沿,責任更艱巨,更需不斷提升自己各方面才能。
一、用“?!碧峁┚珳史?。作為一名招商人員,要不斷提煉自己,不斷充實自己的專業(yè)水平,加強理論和實踐能力。通過不斷的充電提高認識,加強站位。對招商局內部人員加強要求,要發(fā)揮好每個招商人的特長和業(yè)務專長。要充分的了解我們的招商政策,包括獎勵政策、優(yōu)惠政策等等,特別是對土地和水、電、氣、污水排放的價格和容量都要確切的了解,相關的專業(yè)術語,要發(fā)掘我們的優(yōu)勢在哪,不要讓客商一問你三不知,不然就會對你失去交談的耐心。只有不斷學習,才能用我們的“?!眮硖峁熬迸c“準”的服務。當然,我們也不能亂許諾,更切忌說大話、空話、白話、虛話。
二、用“能”提升服務質量。招商要提高研判和篩選能力。招商引資會有很多的線索信息,100條信息中可能只有一條或五條有投資意向的信息就算是有成果了。如何對項目信息的前期進行分析、篩選非常重要,它可以讓我們少走彎路,節(jié)約財力和時間。提高宣講能力。要對我縣的地理,人文,工業(yè)發(fā)展歷史、政策、產業(yè)、要素、優(yōu)勢等等當好宣傳員,讓每一位客商有一個了解,他的企業(yè)是否適合在我們這里發(fā)展,需要解決什么等等,讓更多的首位產業(yè)企業(yè)到太湖聚集。提高創(chuàng)新能力。招商上要不斷創(chuàng)新,學習外面發(fā)達地區(qū)的做法,接受新的創(chuàng)新思想,用新的理念解決一些企業(yè)存在的問題,一事一議,一企一策,使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。提高臨場發(fā)揮的能力。在招商引資過程中,要能夠察言觀色,研究分析對方的心理,根據對方提出的問題和情況要立刻作回應和解答,不要說“這個問題我做不了主、那個事情說了也不算”之類的話,這樣,會造成客商對你的不信任,同時,也容易讓談判陷入冷場的尷尬局面。提高綜合協(xié)調能力。招商引資是一項系統(tǒng)性的工作,涉及到方方面面和各個部門,特別是在項目決策過程中,一定要和相關部門密切溝通,讓他們對項目提前加以了解,需要得到哪方面的服務。這就要求我們招商人員要熟悉項目具體內容從而為項目順利落戶打下基礎。
三、用“心”營造優(yōu)質環(huán)境。要樹立對招商充滿成功的信心;對業(yè)務洽談要有十足的耐心;對和客商交往要有真正的誠心:對接待服務要有“店小二”的熱心:對待項目落戶要有恒心。對于已經簽約的項目,只是一個開始,項目的落戶才是招商引資工作的重要環(huán)節(jié),也是關系到客商是否給我們繼續(xù)進行以商招商正面宣傳的一次檢驗。在這個過程中,我們一定要給客商創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,不能給他們帶來任何的麻煩,該解決的問題要及時辦結,用共產黨員的身份時刻要求自己的擔當。只有拿出待企業(yè)親如父母,待客商親如兄弟,待項目親如子女的誠意,才能做到全心全意為企業(yè)服務。
環(huán)境認識心得體會篇五
近年來,我國加大了優(yōu)化營商環(huán)境的力度,無論是從政策層面還是從實際操作層面,都取得了明顯的成果。在這個過程中,我有幸參與了一些相關工作,也深刻認識到了優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和影響。下面,我將從不同的角度談談我的認識和體會。
首先,優(yōu)化營商環(huán)境是推動經濟發(fā)展的重要保障。營商環(huán)境好壞直接影響到企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新動力。一個良好的營商環(huán)境可以降低企業(yè)經營成本,提高生產效率,吸引更多的投資和創(chuàng)新資源。同時,優(yōu)化營商環(huán)境也能夠促進市場競爭,提升企業(yè)的想象空間和優(yōu)勢。因此,優(yōu)化營商環(huán)境不僅對企業(yè)有利,也對整個經濟發(fā)展有著重要的意義。
其次,優(yōu)化營商環(huán)境需要各方合力。要想真正優(yōu)化營商環(huán)境,不僅僅是政府的責任,也需要企業(yè)、社會組織和個人的共同努力。政府需要制定出更加完善的政策法規(guī),建立健全的監(jiān)管機制,提供更加便捷的審批服務。企業(yè)需要加強自身管理,提升產品質量和服務水平,更加注重誠信和創(chuàng)新。社會組織可以發(fā)揮監(jiān)督和推動的作用,促進全社會共同營造良好的營商環(huán)境。個人在日常生活中也需要自覺遵守法律法規(guī),樹立誠信意識,共同參與到優(yōu)化營商環(huán)境的建設中來。
再次,應充分發(fā)揮市場機制的作用。優(yōu)化營商環(huán)境需要市場機制的有效運作。政府應當進一步簡政放權,減少對企業(yè)生產經營的干預,讓市場在資源配置中發(fā)揮更大的決定性作用。市場競爭可以刺激企業(yè)提高效率和質量,打破壟斷,促進創(chuàng)新,提高整體營商環(huán)境的競爭力。因此,政府在制定政策時,要更加注重市場需求和企業(yè)的創(chuàng)新思維,鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè),減少不必要的限制和干擾,讓市場成為引導營商環(huán)境優(yōu)化的重要力量。
最后,營商環(huán)境的優(yōu)化需要長期堅持。優(yōu)化營商環(huán)境不是一蹴而就的短期工作,而是需要長期持續(xù)地推進。政府需要時刻關注企業(yè)和市場的需求變化,及時調整和優(yōu)化政策措施,適應發(fā)展的需要。同時,企業(yè)需要不斷改進和提升自身的管理和創(chuàng)新能力,適應市場競爭和發(fā)展的變化。社會組織和個人也應當積極參與,共同推動優(yōu)化營商環(huán)境的進程。只有共同努力,才能形成更加良好的營商環(huán)境,為經濟發(fā)展提供堅實的保障。
總之,優(yōu)化營商環(huán)境是推動經濟發(fā)展的重要條件,需要各方共同努力,充分發(fā)揮市場機制的作用,并長期堅持。在這個過程中,政府、企業(yè)、社會組織和個人都有責任和義務,只有大家齊心協(xié)力,才能共同創(chuàng)造出一個更加優(yōu)化的營商環(huán)境,為經濟發(fā)展注入更強大的動力。
環(huán)境認識心得體會篇六
營商環(huán)境是一個涵蓋經濟、社會、人文、生態(tài)、安全、服務等方方面面的綜合性代名詞,更是一個地區(qū)經濟軟實力的重要體現(xiàn)。為有源頭活水來,營商環(huán)境的好壞,直接影響到當地的經濟和社會發(fā)展速度和質量。重商、親商、安商的環(huán)境才能筑巢引鳳,吸引更多的企業(yè)簽約落戶,依托工業(yè)產業(yè)的輻射積聚,實現(xiàn)一二三產業(yè)有效融合,推動區(qū)域經濟快速發(fā)展。
打造最優(yōu)營商環(huán)境,要認清形勢,轉變發(fā)展服務理念。社會在發(fā)展,環(huán)境在改變,必須要摒棄原有的思想束縛和壁壘,適應經濟發(fā)展新常態(tài)方能突破僵化的思維定勢,爭先創(chuàng)優(yōu),實現(xiàn)高質量發(fā)展,而同和幾十年的發(fā)展歷程為其做出了最有力的詮釋。同和一直走的是工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)的路子,勤勞勇敢樸實的同和人,在積極抓項目建設的同時,更是始終秉承同和一家親的服務理念,著力抓環(huán)境建設,從項目簽約、落地、開工建設到竣工投產,安排專人盯上、靠上,提供精細化服務,真正做到服務更優(yōu)、效率更強,將優(yōu)惠政策洼地打造成公平營商環(huán)境的高地。截止目前,園區(qū)擁有內外資企業(yè)460多家,以汽車配件、高端裝備制造和新能源新材料產業(yè)等為核心的六園一中心產業(yè)結構布局日臻完善。
打造最優(yōu)營商環(huán)境,要履職盡責,注重工作細節(jié)。天下難事,必做于易;天下大事,必做于細,認真做事只能把事情做對,用心做事才能把事情做好。對處在非招商一線的同志來說,優(yōu)化營商環(huán)境就是要干好本職工作。干一份工作、負一份責任。其實我們在工作中所做的都是一些小事,都是由一些細節(jié)組成的',要思路清晰、重點明確、分清輕重緩急,學會彈鋼琴的工作方法,細節(jié)問題謹慎處理,在實踐中摸索創(chuàng)新與改進的機會,從而不斷提高工作效率。
打造最優(yōu)營商環(huán)境,要嚴于律己,樹立規(guī)矩、底線意識。無規(guī)矩無以成方圓。無論何時何地都要把按規(guī)矩辦事放在首位,常有怕的意識,這樣就不會有可怕的后果。這個怕,不是說怕困難,而是怕規(guī)矩、怕紀律、怕規(guī)則。規(guī)則不是為一個人單獨制定的,需要共同遵守。尤其是對我們年輕干部來說,工作時間不長,在工作中錘煉不夠,更應該時刻繃緊紀律這根弦,從嚴格遵守單位的機關管理制度、會議制度、考勤制度做起,按規(guī)矩辦事、干凈干事、公平處事,謹言慎行,這才是認真干好工作的前提和基礎,也是打造最優(yōu)營商環(huán)境的題中之義。
人人都是營商環(huán)境,事事關系營商環(huán)境。無論在哪個工作崗位上,都要堅持踏實工作,既要有干勁也要有韌勁,尤其是我們處在基層的工作崗位上,更要保持清醒認識,突破思維定式,摒棄紅瓦綠樹綜合癥,學會舉一反三、觸類旁通,把工作干得有滋有味,爭做三源干部。
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環(huán)境認識心得體會篇七
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,平等保護各類市場主體的合法權益,推進經濟社會發(fā)展,根據有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的優(yōu)化營商環(huán)境工作。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作,應當堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務理念,制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施,營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領導,建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,協(xié)調解決營商環(huán)境中存在的重大問題,組織和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自職責,共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責任人。第五條縣級以上人民政府及其有關部門應當增強市場服務意識,尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體,保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關部門制定經濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應當充分聽取有關市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息,為市場主體提供便捷、無償的咨詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經費補貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)范性文件進行宣傳、解讀,提示市場主體享有的權利和應當履行的法定義務。
縣級以上人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務等方式,為市場主體提供法律服務和職業(yè)技術培訓。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰或者獎勵。第九條司法機關應當堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等的原則,依法化解各類糾紛,保護市場主體產權和合法權益,以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則,創(chuàng)新宣傳方式,系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果,加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督,營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護。
第十一條市場主體一律平等,其財產所有權、知識產權、生產經營自主權等合法權益受法律保護。
第十二條縣級以上人民政府及其有關部門不得濫用行政權力,干預市場主體生產經營自主權;法律、法規(guī)未禁止的,市場主體有權自主決定經營范圍。
第十三條市場準入實行負面清單制度。負面清單應當列明法律、行政法規(guī)和國務院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業(yè)、領域、業(yè)務等,并向社會公布。
市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各類市場主體均可依法平等進入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇,已經向市場開放或者承諾開放的領域,民間資本均可進入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經營項目建設運營標準和監(jiān)督管理要求明確、有關領域市場競爭比較充分的,應當通過招標方式選擇特許經營者。
第十六條外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權益保障機制,允許符合條件的境外投資者依法轉移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、政府有關機構職能或者相關責任人調整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務,由此給市場主體造成損失的,應當依法承擔責任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權利,并有權咨詢有關情況以及查閱、復制有關資料,地方各級人民政府及其有關部門應當依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施,適時進行清理和評估,對不適應經濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,及時修改或者廢止,并予以公布。
市場主體認為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權益的,可以依法申請制定機關予以審查,制定機關應當在受理后十五個工作日內作出答復。
第二十條縣級以上人民政府及其有關部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質變相進行認定,不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關活動,應當依法依規(guī)、公開公正,由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單,實行動態(tài)管理,并向社會公布。
未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié),不得要求市場主體提供。
第二十三條省人民政府應當建立全省統(tǒng)一的標準化辦事事項和辦事指南體系,規(guī)范全省行政事務辦理流程,提升服務效率和水平。
標準化辦事事項和辦事指南體系建設主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設和辦事事項、辦事指南等標準,規(guī)范和簡化服務流程。(二)制定窗口建設、數據管理、公共支付等標準,實現(xiàn)數據共享,保障數據安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準,提升咨詢服務的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法,優(yōu)化行政檢查措施和效率。
一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范,規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當按年度確定公共服務工作重點,采取簡政放權、規(guī)范透明、便民高效等措施服務市場主體。
縣級以上人民政府及其有關部門應當為市場主體參與政府公共服務提供必要的條件,主動征詢、聽取其對政府公共服務的意見和建議,提高政府公共服務質量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的,依法及時答復。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎設施的規(guī)劃和建設,完善與生產經營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務設施,為市場主體創(chuàng)造良好的生產經營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當優(yōu)化提升公用事業(yè)服務水平,減少涉企經營服務性收費。
電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業(yè)應當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務的工作制度,將服務標準、資費標準和行政機關依法規(guī)定的條件及時向社會公開,向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務,不得強迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃氣等公用服務企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應當依托公共信用信息平臺系統(tǒng),加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產品應用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當在行政管理、公共服務、公共資源交易中設立信用信息查詢環(huán)節(jié),將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經濟活動中,推行第三方綜合信用等級評價制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關部門在招商引資工作中,應當建立公平競爭機制,堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結合,對重要招商引資項目,可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務,及時協(xié)調并幫助解決項目報批、建設和生產經營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定,或者超出其職權范圍。
縣級以上人民政府及其有關部門對承諾的招商條件,應當以書面的形式作出并履行,因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的,應當予以賠償。招商引資成果應當在政府網站公開,接受社會監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應當推進政府性融資擔保機構增加注冊資本,擴大業(yè)務規(guī)模,建立、健全融資擔保風險分擔補償機制。
縣級以上人民政府應當規(guī)范融資擔保收費標準,政府性融資擔保機構的擔保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔保機構應當重點為符合產業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農企業(yè)提供融資擔保,通過降低服務成本等,降低小微企業(yè)和涉農企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機構應當執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施,加大對小微企業(yè)的支持力度,對經營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關部門應當制定激勵措施,引導金融機構強化小微企業(yè)融資服務。
第三十三條推進小微企業(yè)信貸產品信息查詢平臺建設,充分利用公共信用信息平臺,為小微企業(yè)和金融機構、擔保機構信息交流提供服務,提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應當加強新業(yè)態(tài)和新興領域創(chuàng)新成果的知識產權保護,加大對市場主體知識產權維權援助力度,提升社會公眾知識產權保護意識。
知識產權部門應當建立知識產權運營平臺,開展知識產權價值評估和質押融資。第三十五條稅務主管部門應當簡化稅務管理程序,推行網上辦稅業(yè)務,優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程,保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關規(guī)定,擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,降低中小微企業(yè)稅負。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制,健全人才供求信息網絡,完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施,在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體,應當給予獎勵補助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關部門對投資境外的市場主體應當按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施,并在法律咨詢、市場信息、風險防范以及融資等方面給予幫助和服務。
第三十八條縣級以上人民政府設立的政務服務機構應當建立、健全一個窗口受理、首問負責制、一次性辦結、一個窗口收費等運行管理機制,建立網上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺,推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現(xiàn)政務服務事項網上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進駐政務服務機構的政府工作部門應當合理設置審批事項、配置工作人員,對其服務窗口辦理事項充分授權,確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項,在窗口受理后直接辦結。
第三十九條本省行政區(qū)域內實行統(tǒng)一的工商登記標準和條件。
縣級以上人民政府及其有關部門應當推進商事登記制度改革,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,整合到營業(yè)執(zhí)照上,簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應當為市場主體提供注冊便利,在保留窗口登記的同時,實現(xiàn)市場主體申請、受理、核準、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網上辦理。市場主體可以選擇全程網上辦理或者窗口一次性辦結的方式完成注冊,降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立登記、審批事項容缺受理制度,優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作,對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項,先予受理并進行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項,行政機關工作人員應當一次性告知可容缺申報的材料,申請人提交的申報材料主件齊全,僅缺副件材料的,按要求作出書面承諾后,工作人員先予受理。申請人在承諾時限內補齊所有容缺材料,經審查符合法定要求的,行政機關應當予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項較為復雜的,縣級以上人民政府有關部門可以根據申請人的請求提前介入,了解登記、審批事項的具體情況,提供前期準備工作的咨詢輔導,指導申請人準備有關材料,并告知注意事項。
鼓勵縣級以上人民政府及其有關部門進一步優(yōu)化登記流程,市場主體經營范圍不涉及前置審批事項,符合法律規(guī)定的,可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級以上人民政府有關部門應當建立權力清單和相應責任清單制度,將行使的各項行政職權及其依據、行使主體、運行流程、對應責任等,以清單形式向社會公布,推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,接受社會監(jiān)督。
依法承擔行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設在地方的具有行政職權的機構等,也應當推行權力清單和相應責任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關部門和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,制定市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件時,應當進行公平競爭審查,保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭,提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應當改革行政審批制度,減少審批事項和環(huán)節(jié),縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務事項,實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結。
縣級以上人民政府應當通過建立大數據平臺等方式,實現(xiàn)工作部門之間的數據信息共用共享,申請人辦理行政審批和服務事項需要提供的有關信息,工作部門能夠通過網絡自行核實或者信息共享方式獲取的,不得要求申請人重復提供。
依法開展相對集中行政許可權改革,一次性辦結行政審批和服務事項,提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,整合精簡執(zhí)法工作隊伍。
第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應當依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經營性收費標準有上下限設置的,按下限標準收取。禁止越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費。
沒有法律、行政法規(guī)依據或者未經國務院批準的涉企保證金項目,應當取消。第四十五條行政許可依法設定。地方性法規(guī)設定行政許可、省政府規(guī)章設定臨時性行政許可,應當加強合法性、必要性和合理性的審查論證,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設定行政許可。
禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項。
第四十六條縣級以上人民政府應當實施行政許可項目目錄化管理,并依據法律、法規(guī)進行動態(tài)調整,未納入行政許可項目目錄、無法定依據的行政許可事項不得實施。
建立省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄,確保同一審批事項在本省區(qū)域內的項目名稱、服務流程、申報材料、辦理時限、收費標準、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。
第四十七條實施市場準入行政許可,不得違法增設程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。
第四十八條縣級以上人民政府應當及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務行為,編制并公布行政審批中介服務清單,實施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務事項,不得作為行政審批的受理條件。
能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項,不得設定中介服務?,F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項,不得轉為中介服務。
第四十九條行政處罰應當具有法定依據并依照法定程序實施。省人民政府及其有關部門應當規(guī)范、細化行政處罰自由裁量權標準,并予以公示。
行政執(zhí)法機關對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應當先責令改正,進行教育、告誡、引導,依法從輕或者減輕行政處罰。
對市場主體做出較大數額罰款、責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,應當按照有關規(guī)定實施聽證。除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關負責人決定前,應當經行政執(zhí)法機關法制工作機構審查。行政執(zhí)法機關應當在部門網站公開行政處罰裁量基準和行政處罰結果信息。
第五十條行政強制應當具有法定依據并依法定程序實施。采用非強制手段可以達到行政管理目的的,不得實施行政強制;實施行政強制應當堅持教育與強制相結合。
第五十一條公安機關辦理涉及市場主體的案件時,不得影響市場主體合法的生產經營活動。沒有法律依據,不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的,應當依法控制范圍和期限。
第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機關辦案經費應當全部納入預算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,全額上繳國庫。
禁止對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關利益掛鉤。
財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十三條行政機關實施行政檢查應當符合法定條件和法定程序,編制年度行政檢查計劃,報本級人民政府備案,并向社會公開。未經備案的行政檢查不得開展。
同一行政機關對同一市場主體的行政檢查,每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機關已對同一市場主體實施行政檢查的,下級行政機關不得再次檢查。多個行政機關對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的,由同級政府法制部門協(xié)調,明確由一個行政機關為主體實行聯(lián)合檢查。
對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查,以及省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關應當依法規(guī)范實施。檢查結束后三十日內向本級人民政府備案實施情況。
第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應當主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的,被檢查對象有權拒絕檢查。
行政檢查完畢后,檢查人員應當向當事人作出書面檢查結論,并載明行政檢查的時間、人員、內容和結果。
實施行政檢查,不得妨礙市場主體正常的生產經營活動,不得索取或者收受財物,不得牟取非法利益。
第五十五條縣級以上人民政府應當推進行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法,減少行政執(zhí)法層次,防止重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機制。
縣級以上人民政府法制部門應當會同有關政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作,適時開展政府違約問題的清理和整治。
第五章維護市場秩序。
第五十七條縣級以上人民政府有關部門應當平等對待不同地域、不同所有制市場主體,按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則,加強對市場秩序的監(jiān)管。
各類市場主體應當遵守法律、法規(guī),承擔社會責任,保證產品質量和服務水平,自覺維護市場秩序。
第五十八條省人民政府及其有關部門應當編制并公布市場監(jiān)管清單,明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內容等,將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單,定期向社會公布。
第五十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當規(guī)范行政監(jiān)管行為,創(chuàng)新行政管理方式,采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結果及時向社會公布的工作方式,并將隨機抽查結果納入市場主體信用記錄,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,依法推進事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
縣級以上人民政府及其有關部門應當推進智能監(jiān)管,運用大數據、云計算、物聯(lián)網等信息化手段,結合第三方服務,提高市場監(jiān)管效能。
第六十條縣級以上人民政府及其有關部門對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應當采取包容創(chuàng)新、謹慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,以教育勸誡為主,不予行政處罰,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。
第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強制性標準要求的,市場監(jiān)管部門應當依法對其采取責令停產停業(yè)、吊銷相關證照等市場退出措施。
領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或者已將債權債務清算完結的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體,可以自主申請注銷。
第六十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強市場監(jiān)管,保護市場主體合法權益,維護市場秩序,根據職責權限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產經營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設中弄虛作假,轉包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權、商標權、版權等知識產權的;(五)采取不正當競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權益、破壞市場秩序的。
第六十三條公安機關應當保障市場主體建設施工和生產經營場所的秩序。對哄搶財物,滋擾、沖擊正常生產經營活動,強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產安全等違法犯罪行為,應當及時制止,依法嚴厲查處,并將處理結果通知有關單位和個人。
第六十四條行業(yè)組織應當完善行業(yè)自律性管理約束機制,制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務標準、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準則等,規(guī)范會員行為,維護會員合法權益。
鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設的基本要求,完善信用管理制度,健全會員信用檔案,推進行業(yè)誠信建設。
第六十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依托省公共信用信息平臺,實現(xiàn)各行業(yè)各領域市場主體的信息共享,建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制,對嚴重失信的市場主體,依法采取重點監(jiān)管、信用預警、失信曝光、準入限制等懲戒措施。
第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺,依法應當招標的建設項目,全部納入公共資源交易平臺交易。
鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標,加快電子平臺建設,在投標、資格審核、評標、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進技術,減少人為干擾。已經建成電子招標投標平臺的,不得再要求報送紙質招標投標文件。
招標方和采購方應當對市場進行充分調研,確定產品價格或者項目費用的合理區(qū)間,以質量作為決定因素,同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標方和供貨方,保證其合理利潤,避免因惡意低價競爭造成的質量問題。
第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負責指導、協(xié)調和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標投標工作,會同有關部門建立招標投標活動的監(jiān)督管理制度,對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改,對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標投標活動實施監(jiān)督。
縣級以上有關行政主管部門,按照規(guī)定的職責分工對招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為。設區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。縣級以上財政部門依法對本級實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動:(一)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準,擅自辦理招標相關手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構;(三)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標或者確定中標人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
第六十九條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向有關行政監(jiān)督部門投訴。
投訴人就同一事項向兩個以上有權受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責處理。
行政監(jiān)督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
第七十條省人民政府應當建立招標投標活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關行政主管部門對招標人、投標人、招標代理機構、評標專家、招標投標交易場所等違法違規(guī)行為進行記錄并公示,建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標指標體系,實現(xiàn)社會信用資源共享,完善守信激勵和失信懲戒機制。
第七十一條司法機關應當依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產安全的犯罪活動,協(xié)同有關部門維護管理秩序,保障市場主體生產經營活動正常進行。
第六章監(jiān)督保障措施。
第七十二條縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機關、人民法院、人民檢察院專項工作報告,對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查,開展專題詢問、質詢、特定問題調查等方式,依法履行監(jiān)督職責。
第七十三條縣級以上人民政府應當組織開展行政效能督察,對本級人民政府有關部門及下級人民政府實施本條例情況進行監(jiān)督檢查,對存在的問題依法及時糾正。
政府有關部門應當對所屬機構及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度,對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關部門應當建立和完善營商環(huán)境評價制度,確立評價指標體系,定期對本省的營商環(huán)境狀況進行測評,并將測評結果向社會公布。
優(yōu)化營商環(huán)境工作應當納入年度目標責任考核體系,并作為重要考核指標。
建立和完善營商環(huán)境行政問責制度,對營商環(huán)境考核結果不達標的人民政府主要負責人實行約談,督促其優(yōu)化營商環(huán)境。
第七十五條省人民政府應當建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度,整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺,建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心,公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等,實現(xiàn)全省行政區(qū)域內統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責轉辦、限時辦結。
地方各級人民政府及其有關部門應當自收到投訴舉報中心轉辦的投訴、舉報之日起七個工作日內予以處理,并書面告知投訴人、舉報人。
第七十六條縣級以上人民政府有關部門應當建立特約監(jiān)督員制度,從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
第七章法律責任。
第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為,依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
第七十八條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,損害營商環(huán)境有下列情形之一的,應當追究責任:(一)制定經濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,未聽取有關市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權力,干預市場主體生產經營自主權的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議,給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施中不適應經濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請,未按照規(guī)定作出答復的;(九)對已取消的資格資質變相進行認定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務的;(十四)承諾的招商條件,違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定,或者超出職權范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責的;(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理,或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。
第七十九條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,設定和實施行政許可有下列情形之一的,應當追究責任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項,未按規(guī)定辦理的;(二)違法設定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經取消、下放、轉移的行政許可事項的;(五)實施市場準入行政許可時,違法增設程序或者前置性限制條件的;(六)違法設定行政審批過程中的中介服務,或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉為中介服務的;(七)不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。
第八十條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實施行政收費有下列情形之一的,應當追究責任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經營性收費未按下限標準收取的;(三)越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費的;(四)對已經取消的收費項目和降低的收費標準,仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據或者未經國務院批準的涉企保證金項目,繼續(xù)收費的。
第八十一條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的,應當追究責任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據或者不按法定職責權限和程序實施行政檢查、行政處罰、行政強制,影響市場主體合法經營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果,未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數額罰款、責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,未按照有關規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據,對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查,以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關未依法實施的;(十一)實施行政檢查,妨礙市場主體正常的生產經營活動,索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時,未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在招標投標活動中有下列情形之一的,應當追究責任:(一)未按照規(guī)定對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準,擅自辦理招標相關手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構的;(四)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標或者確定中標人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標投標活動的。
第八十三條政府及其有關部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的,由有關機關依法給予政務處分,并可采取下列一種或者幾種方式追究責任:(一)責令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進資格,或者撤銷年度內已經取得的優(yōu)秀、先進榮譽;(五)取消或者收回經濟獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件,取消執(zhí)法資格,調離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
第八十四條政府、有關部門及其工作人員違法所獲得的經濟利益,應當責令限期退還或者收繳,無法退還的應當予以賠償。對所獲得的非經濟利益,應當按照有關規(guī)定予以糾正。第八十五條政府及其有關部門違反本條例規(guī)定,有損害營商環(huán)境行為的,根據有關規(guī)定給予相應處理;受到責任追究的,取消其當年評先評優(yōu)資格。
政府及其有關部門的工作人員違反本條例規(guī)定,受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調離工作崗位責任追究的,取消當年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的,年度考核評為不稱職,一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當的職務。
第八十六條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章附則。
第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
環(huán)境認識心得體會篇八
營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)對外開放,吸引投資和促進經濟發(fā)展的關鍵因素。一個良好的營商環(huán)境將吸引更多的企業(yè)投資和創(chuàng)新,促進就業(yè)增長,推動經濟繁榮。因此,優(yōu)化營商環(huán)境已成為各國政府的重要任務。在我個人的學習和實踐中,我深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于經濟發(fā)展的重要性,并有一些具體的體會和認識。
首先,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境需要政府的有力推動。政府在優(yōu)化營商環(huán)境中扮演著重要的角色。政府應該采取有效的措施,化解企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,推動政府服務機構向企業(yè)提供更高效便捷的服務。政府還需要加強法治建設,建立健全公平競爭的市場環(huán)境,保護企業(yè)合法權益。只有政府具備強大的執(zhí)行力和服務能力,才能為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,吸引更多的投資和創(chuàng)新。
其次,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境需要各方共同參與。除了政府的積極推動,企業(yè)和社會各界的共同參與也至關重要。企業(yè)是經濟發(fā)展的主體,只有企業(yè)充滿信心和激情,才能推動經濟的快速發(fā)展。企業(yè)應該加強自身的管理和創(chuàng)新能力,提高產品質量和服務水平,以適應市場需求的變化。同時,社會各界也需要廣泛參與,提供更多的建議和支持,共同為營商環(huán)境的優(yōu)化做出貢獻。只有政府、企業(yè)和社會各界共同參與,才能形成合力,推動營商環(huán)境的不斷改善。
再次,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境需要注重創(chuàng)新和科技的推動。在當今世界,科技創(chuàng)新已成為經濟發(fā)展的重要驅動力。優(yōu)化營商環(huán)境需要加大對創(chuàng)新和科技的投入,提供更好的創(chuàng)新環(huán)境和政策支持。政府需要加大對創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度,給予創(chuàng)新企業(yè)更多的優(yōu)惠政策和資金支持,鼓勵企業(yè)加大科研投入和技術創(chuàng)新。同時,企業(yè)也需要加強自身的科研和創(chuàng)新能力,積極推動科技成果的轉化和應用。只有通過創(chuàng)新和科技的推動,才能不斷提高企業(yè)的競爭力,促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。
最后,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境需要注重法治建設。法治是一個國家的基石,也是一個營商環(huán)境的保障。優(yōu)化營商環(huán)境需要完善法律法規(guī),保護市場秩序和企業(yè)的合法權益。政府應該建立健全的法律體系,加強執(zhí)法和司法的公正性和透明度,保持市場的公平競爭。同時,企業(yè)也需要加強自身的守法意識,遵紀守法經營,加強合規(guī)管理。只有依法經營,企業(yè)才能在競爭中立于不敗之地,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,我通過學習和實踐,深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于經濟發(fā)展的重要性。優(yōu)化營商環(huán)境需要政府的積極推動,各方共同參與,注重創(chuàng)新和科技的推動,以及注重法治建設。只有形成政府、企業(yè)和社會各界共同努力的合力,才能營造出良好的營商環(huán)境,推動經濟的持續(xù)發(fā)展。我將繼續(xù)關注和學習優(yōu)化營商環(huán)境的相關政策和實踐經驗,為推動我國營商環(huán)境的優(yōu)化發(fā)揮自己的作用。
環(huán)境認識心得體會篇九
人居環(huán)境是指人類生活和工作的地方。如今,隨著城市化的加速發(fā)展,人居環(huán)境也越來越受到人們的關注。在這個過程中,我深切體會到人居環(huán)境的重要性,并從中獲得了一些心得體會。
首先,人居環(huán)境直接影響著人們的身心健康。一個舒適、安全的人居環(huán)境可以促進人們的身心放松和恢復,對于提高生活質量起到重要的作用。與此相反,擁擠、嘈雜、污染等不良的人居環(huán)境則會給人們帶來焦慮、壓力、疾病等不良影響。因此,我們應該認識到人居環(huán)境對身心健康的重要性,并積極改善和營造一個良好的居住環(huán)境。
其次,人居環(huán)境與經濟發(fā)展密切相關。一個良好的人居環(huán)境不僅可以提高人們的生活質量,還能夠吸引優(yōu)秀的人才和投資,推動經濟繁榮和發(fā)展。例如,一座干凈整潔的城市吸引了大量的觀光客,帶動了旅游業(yè)的發(fā)展;而一個交通便利、學校醫(yī)院齊全的社區(qū)則能吸引高端人才定居,促進科技和創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展。因此,我們應該重視人居環(huán)境的營造,為經濟的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。
然后,人居環(huán)境與社會穩(wěn)定和和諧緊密相連。一個人居環(huán)境惡劣、社會秩序混亂的地方往往容易引發(fā)社會問題和矛盾。相反,如果人居環(huán)境整潔、安全,鄰里之間相互尊重、和睦相處,社會穩(wěn)定和諧的局面將更容易維持。在我國,一些人居環(huán)境差的地區(qū)常常發(fā)生盜搶、搶劫、打架等社會問題,這些問題的根源很大程度上和人居環(huán)境不良有關。因此,我們應該重視人居環(huán)境的改善,促進社會的穩(wěn)定和諧。
最后,人居環(huán)境的改善需要大家的共同努力。政府需要加大投入,加強規(guī)劃和管理,提升城市建設水平。企事業(yè)單位應該履行社會責任,切實改善員工的工作和生活環(huán)境。同時,個人也要有自覺,保持公共環(huán)境的整潔和安全,培養(yǎng)良好的生活習慣和行為習慣。只有全社會共同努力,才能夠營造出更好的人居環(huán)境,讓人們享受更美好的生活。
總結起來,人居環(huán)境認識心得體會讓我意識到人居環(huán)境對人們的身心健康、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和和諧的重要性。只有不斷努力改善人居環(huán)境,才能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會進步。希望未來的人居環(huán)境能夠更加宜居、美麗,讓人們的生活更加幸福和美滿。
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