碳達峰碳中和形勢與政策論文2000字 碳達峰碳中和形勢與政策心得體會論文

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

碳達峰碳中和形勢與政策論文2000字 碳達峰碳中和形勢與政策心得體會論文一

在我們?nèi)粘Ｉ钪?，一條條清澈的小溪被污染，變成了臭氣熏天的水溝;一株株美麗的花草樹木被污染，變得黑乎乎的即將凋謝;一棵棵高大的大樹在一陣隆隆的機器聲中倒下。這些殘酷的畫面，就是人類可惡的“杰作”!現(xiàn)在，人類破壞環(huán)境越來越嚴重.而且，破壞環(huán)境對我們造成的危害極大，它會帶來一系列的災(zāi)難，如沙塵暴，大雨，山洪，海嘯等自然災(zāi)害。

然而，近幾年來，地球的環(huán)境卻越來越惡劣：全球性氣候變暖，颶風、暴雨等災(zāi)害性天氣頻繁出現(xiàn)，“非典”、禽流感等傳染性疾病時有發(fā)生，給人類的生活和工作帶來嚴重威脅和許多不便。這些都是人們不斷地“傷害”地球的結(jié)果。前幾天，我在報紙上看到這樣一幅漫畫：一個人坐在樹梢上，正在砍他坐著的那根樹枝?！昂撸婧眯??！庇行┤丝赡軙@么想。難道你就沒有想一想，這僅僅是幅好笑的漫畫嗎?它不正是在諷刺我們嗎?難道你就沒有悟到，它在警告我們：人類在破壞環(huán)境的同時，也在不知不覺地傷害自己。

當你走在大街上，如果你想吐痰，你會怎么做呢?如果你選擇了吐在地上，那么你想過沒有，你在害自己嗎?一口痰含有大量的病菌，當太陽著時就會繁殖、傳染。同樣，當你砍伐一棵樹，當你挖掉一片草，當你把臟物倒進河流，難道你沒有覺得這是在破壞環(huán)境，“傷害”自己嗎?

“保護環(huán)境，人人有責?！蔽乙堰@句話銘記在心，把這句話當作一顆種子，我會用細心去澆灌它，讓它茁壯成長，讓“愛護環(huán)境，人人有責”這句話傳遞下去。我相信，只要我們大家一起自覺保護環(huán)境，自覺愛護環(huán)境，自覺綠化環(huán)境，改善我們的生活環(huán)境，就能創(chuàng)造美好的未來!

當你為宇宙的神秘而驚異，為人類的智慧而自豪時，你是否想到正是那大自然的智慧創(chuàng)造了了這一切，你的心靈是否因此受到震撼呢?

人們會以為是他們征服了自然，而人類永遠不會被大自然所征服。這種想法實在是太幼稚可笑了!

人類和大自然比起來，人類永遠是天真幼稚的孩童，而大自然永遠都是偉大的勝利者!如果說人類想解開大自然的奧秘，那可以說是不可能的!

人類的這種表現(xiàn)，大自然是否會在一旁竊笑呢?人類為一點點成就就沾沾自喜，宣稱要征服自然。

他們?yōu)榱税阉麄兊纳顮顩r變得美好起來，就無節(jié)制地開采礦產(chǎn)……其實他們這樣是自掘墳?zāi)埂?/p>

其實，人類和大自然相比，實在是相形見絀，不值一提。因為大自然擁有太多太多的偉大力量。

我們?nèi)祟?---也是大自然的杰作之一。

不管是花草樹木，還是高山一水，都是大自然的杰作。大自然創(chuàng)造了許許多多的會思維的生物，動物也會交談----只要你認真地去傾聽。你會聽到花兒們對樹兒們的竊竊私語與吶喊……

只要你仔細觀察，世界時呢么美好，大自然有生命，因為有我們，有花草，有……我們只是她的一個機體上普普通通的一部分。如果她滅亡了，我們也會不復(fù)存在……那就讓我們?nèi)圩o自然吧，就像保護我們的身體一樣去保護她。

愛護山水，就是愛護自然，就是愛護我們自己!

當你行走在寬闊的道路上，欣賞著旁邊的綠樹紅花，突然聞到撲鼻而來的污水的臭味時，你不覺得惡心嗎?當你走在金色的沙灘上，海風吹拂著你，心情無比舒暢時，突然一個塑料袋飛到你的臉上時，你不覺得掃興嗎?

我相信每個人都會有過相同的感受。公園附近有一條河，聽媽媽說，這里的水以前非常清澈，都可以看見河中的小魚自由自在的游來游去?？涩F(xiàn)在，人們都把垃圾往河里投。工廠也把廢水排入這條小河。不久，這條小河就變得臭氣熏天了。

人們對地球索取多，保護少。為了眼前的利益，人們?yōu)E伐森林，濫墾草原，濫捕野生動物，濫挖礦等，其后果是自毀家園。

現(xiàn)在到處是亂砍伐樹木后留下的碗口大的樹樁，真是千瘡百口，觸目驚心。小河在哭泣，森林在吶喊，地球在呼喚，親愛的朋友們，你們聽到了嗎?

作為地球上的村民，我們不能僅僅擔憂與抱怨，而必須行動。我們應(yīng)該用有利的方式來善待地球。在此我呼吁大家在生活中注意自己的行為，不亂扔果皮，不亂吐痰等，從自己做起，從身邊的一點一滴小事做起。

朋友們，讓我們都行動起來吧!伸出您尊貴的雙手，和我們緊緊握在一起，一起爭做有環(huán)保意識的公民。每天都能守住一片綠，使這片綠時刻蘊涵著生機，時刻讓我們感受綠的氣息!

一個星期日，我和奶奶去買菜，路過一家小飯館，便聞見一股餿臭味，仔細一看，發(fā)現(xiàn)飯館里的老板把一些壞了的、不要的東西往下水道里一塞，難怪下水道會阻塞了。我擠上前去，對那個老板說：“你們把垃圾塞進下水道，下水道會阻塞的?！?/p>

可老板說：“小毛丫頭，玩去吧，別打擾我做生意!”說著就把我給轟了出來。我心里一直有個解不開的謎：為什么它們不把垃圾扔進垃圾桶里而塞進下水道呢?

我想著，如果大家都這樣做，那我們的環(huán)境不就是糟糕了嗎?

我是少先隊員，應(yīng)該保護好環(huán)境，保護環(huán)境是我們的職責。于是我壯大了膽子，找到那個老板，說：“老板，你這樣做是不行的，這樣破壞了環(huán)境，應(yīng)該把垃圾溝清出來?！崩习暹€是不愿意清理，他說：“我要做生意，如果這樣做那我今天不就掙不到錢嗎?”我說：“保護環(huán)境，人人有責，你不能只顧掙錢，不講衛(wèi)生，還破壞了環(huán)境，導(dǎo)致大家生活在受污染的環(huán)境里，而且也會影響你的生意?！闭f完，我就自己動起手來，把一大把一大把的垃圾清了出來。那個老板看到這情形，臉上紅紅的，也跟著動手清理起來，用了半上午的時間，終于把下水道清理得干干凈凈。

那個老板說：“小朋友，謝謝你對我的幫助，我今后不再把垃圾亂丟亂扔了，做個保護環(huán)境的人?！?/p>

這時，我心里非常高興，因為大家都有保護環(huán)境的意識。眼前出現(xiàn)了空氣清新、花草遍地、水源充足、河水清清、小魚肥、樹木蔥郁、鳥語花香……。到時我們就可以在清澈的溪水里嬉戲，洗澡。

只要我們保護環(huán)境，多植樹、多種花，就能使我們永遠生活在擁有藍天、碧水、綠地的美麗家園。讓我們來共同保護環(huán)境，做出少先隊員應(yīng)該做的事。

人類只要能保護環(huán)境，善待家園，我們的家園也會成為充滿陽光，鮮花和愛的`人類家園。

攜手文明建設(shè)，同創(chuàng)美好家園

親愛的爸爸媽媽：

我們已經(jīng)在這個有著悠久歷史和古老文化流傳的城市里一起生活了這么多年，在古城的每個角落都留下了我們美好甜蜜的回憶：與小伙伴在幽靜的小巷中追逐嬉戲，留下一串銀鈴般的笑聲;在夕陽下的城墻邊聊天，任落日余暉將我們的影子拉得悠長;在碧藍天空下泛舟西湖，看水面蕩漾起粼粼波光……古城，這個生我養(yǎng)我的地方，承載了我們太多珍貴的回憶。

而在近幾年，美麗的古城發(fā)生了翻天覆地的新變化：揭陽潮汕機場的興建，高鐵潮汕站的開通及全線運營，各交通主干道的翻新以及各種設(shè)施的逐步完善，使沉寂許久的古城面貌煥然一新。人們在感受到更多的便捷，也感慨經(jīng)濟的高速發(fā)展以及生活水平的迅速提升，潮州再也不是過去那個古樸的小城了!對此我感到無比的自豪。

但是，就是在這樣一個本應(yīng)幸福繁榮的潮州古城，卻仍有不和諧不文明的現(xiàn)象發(fā)生：街道邊的行人隨地吐痰;為了少走幾步而隨便拋下垃圾;年輕人在江邊放歌縱酒留下一地狼藉……類似的例子不勝枚舉。這些不恰當?shù)男袨?，影響了人們心目中古城的形象，令人惋惜?/p>

這些不文明的行為舉止嚴重影響了潮州古城一直以來在人們心目中的美好形象。為了弘揚社會正能量，徹底消滅和摒除這些不文明的思想陋習，我們也應(yīng)盡自己一份綿薄之力。從自身做起，積極參與公益活動，用自己的實際行動和思想來鼓勵更多的人來共同參與，一起讓古城最美的一面人們展現(xiàn)，讓潮州人民真正愛上潮州，愛上這生養(yǎng)撫育無數(shù)潮州人民的地方。

希望在不遠的將來，碧空白云下，潮州古城一派欣欣向榮之景，社會秩序有條不紊。人民鄰里和睦，安居樂業(yè)，向著康莊大道昂首前進!

祝

身體健康!

天空的幸福，是它穿著一身藍裙子;陽光的幸福，是它擁有如水晶般耀眼的光彩;大地的幸福，是它孕育出多彩的生命;人們的幸福，是有一個美麗的地球;在我眼里，地球就是一位慈祥的媽媽，把我們抱在她的懷里。

可是，有的時候地球媽媽也會生氣：河水干涸了，植物枯萎了，大地裂開了，森林著火了……這些事發(fā)生后，人們便熱火朝天的忙碌了起來。他們種很多樹，把大街小巷清理的干干凈凈，地球媽媽又開始變得溫柔起來。

我們都知道，地球是生命的搖籃，更是我們的家園，地球媽媽給了我們一個溫暖的家，如果我們離開了她，那我們一分一秒都無法生存下去，所以，我們要愛護環(huán)境，來回報地球母親。

我們都知道，不可以亂扔垃圾，不可以隨地吐痰，不可以砍伐樹木，不可以踩踏草坪，不可以亂摘花朵……可是，有些人卻明知故犯，他們隨地亂扔垃圾。記得有一次，我看到一個小男孩把空的易拉罐扔在河里，我立刻上去對他說：“我們不能亂扔垃圾，污染環(huán)境，我們要做環(huán)保小衛(wèi)士”。聽完我的話，他慚愧的低下了頭。

水是生命之源，是我們?nèi)梭w所需能量最重要的一部分。它不僅能給我們解渴，還可以給輸送植物們營養(yǎng)。水給我們帶來了蔥郁樹木，鳥語花香，山水如畫的美好生存環(huán)境，給我們帶來了寧靜和平。所以，讓我們一起來保護水源吧!

植物也是我們?nèi)祟愖钚枰呐笥阎?，因為它可以清新空氣，吸收我們呼出的二氧化氮，制造出新的氧氣供我們呼吸。如果沒有新鮮空氣，人類將會無法生存。假如沒有植物幫我們抵擋風沙，那我們賴以生存的地球媽媽會變成一片沙漠……它們就像“綠色衛(wèi)兵”，一直保衛(wèi)著我們。

播種綠色就是在救自己，如果想吸到清新的空氣、想喝到純天然的水，就必須保護環(huán)境，愛護環(huán)境。

雖然鄉(xiāng)下的空氣很好，風景也很好，城市里高樓大廈美麗又整潔。但人們的環(huán)保意識很差，城市里面的工廠總是冒出黑乎乎的煙霧，那些煙霧嚴重的污染了空氣和水源。以前清澈明亮的溪水現(xiàn)在變得又臟又臭。污染水源的行為對我們來說是不可理喻的。植物被破壞了，我們就失去了新鮮的空氣，水源被破壞了，我們的飲用水也會受到影響，生命同樣也會受到威脅。

大自然是我們生死相依的骨肉親戚。所以，保護環(huán)境就是保護我們自己。我們多做一些讓地球媽媽開心的事情，保護好脆弱而又偉大的媽媽，植樹造林，讓她變得健康!

保護環(huán)境，是使每個有道德的人所必須做的事，因為這個大環(huán)境是人類生存的寶貴的地方。人不僅來自于自然，也受之與自然。自然環(huán)境使人們賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件。當今世界，環(huán)境污染，生態(tài)平衡現(xiàn)象日趨嚴重。現(xiàn)在，全球森林正以每460萬公頃的速度減少;地球上供優(yōu)2億人的生活在缺水區(qū)。我國近幾年來，由于人們的環(huán)境意識薄弱，生態(tài)破壞嚴重，環(huán)境問題更為嚴重。1998年長江，嫩江，松花江流域的大洪災(zāi)以及近幾年北京愈來愈重的風沙。非凡是今年4月上旬，中旬的沙塵暴涉及的面積之廣，風力之大，塵土之濃，持續(xù)時間之長，更是歷史上罕見的。這一系列的自然災(zāi)難已向國人重錘擊響保護環(huán)境的警鐘。人類只有一個地球，自毀地球無異于毀滅自己生存的家園。樹立環(huán)保意識已成為全世界各人民的共同要求。

保護環(huán)境是每個人的事，要成為每個人的自覺行動，而且要堅持在時時刻刻隨時隨地。只有每個人都行動起來，環(huán)境才會更好，否則，你對環(huán)境的破壞越重，他就會以百倍的力量報復(fù)你，就像我們經(jīng)?？吹降纳硥m暴那樣。

例如，清潔工人把這一片地面掃得干干凈凈，不宜回來了老中小三人。老人“咳，咳，咳”，“噓”第一口痰吐出去。小的正將手中的冰棒吃完，“嗖”的一扔，廢棍落地。那年輕的剛吸完一口煙，隨手就把煙頭扔在地上。

更有甚者，住在高樓之上的少數(shù)不到的公民，經(jīng)常對這樓外亂扔垃圾亂潑污水。

再則，人行道上的綠化樹木，花草本來可以給人們遮蔭，擋雨，給人一種美的享受，可就有些人容不下它們，經(jīng)常要置它們于死地自己心里才舒適。

諸如此例，這些惡劣的行為令人發(fā)指。我希望有關(guān)職能部門要采取有力措施，制止破壞環(huán)境衛(wèi)生的事情發(fā)生。在這個問題上重在教育大人們。大人們的環(huán)境意識增強了，就會影響和教育好孩子。這樣代代相傳，從個人到家庭，從家庭到區(qū)域，從區(qū)域到社會。從小時擴展到大的保護環(huán)境，長期堅持不懈地做下去，并且每一個人都要行動起來，加入保護環(huán)境的行列，這樣一個漂亮溫馨的自然環(huán)境將會離我們不遠了。

隨著科學的發(fā)展，經(jīng)濟的騰飛，人們的生活水平不斷地提高。但是我們的人類越來越不懂得珍惜自然資源，保護環(huán)境了。比如;在街邊常常會看見有垃圾、痰或被人們丟掉不要的海報等。所以我們一定要珍惜資源，保護地球。而珍惜資源，就要從我做起，從身邊的每一件小事做起，從身邊的人做起。

書籍是人類進步的階梯更是人生幸福的伴侶。最近我又讀了一篇《只有一個地球》的文章。文章講述了“水資源、森林資源、生物資源等等等本來是可以不斷再生的，長期給人類做貢獻的，但是因為人們的隨意破壞，使可用的水資源越來越少”。當我讀到這一段時，就讓我情不自禁的想到了黃河斷流，羅布泊干涸，一些大江大河被污染，這許許多多的事實告訴我們，環(huán)境遭到的破壞會給我們帶來嚴重的后果。

大家可能沒聽說過臭氧層是阻止紫外線輻射抵達地表的“保護傘”，但是目前，最引人注目的全球性生態(tài)災(zāi)難變得越來越稀薄了。據(jù)騰訊科技網(wǎng)報道，科學家發(fā)現(xiàn)，至2013年9月，南極上空的臭氧層空洞面積已達2400萬平方千米，相當于一個北美洲的面積……啊，這是一個多么驚人的數(shù)據(jù)。因此，我們一定要用心去保護地球。

我們還應(yīng)該避免任何物體對地球的傷害，不能再讓我們的地球媽媽傷心流淚、日益衰退了。做為一個少先隊員，我們理應(yīng)做到下面幾點：一：養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。不亂丟垃圾，不隨地吐痰，。不隨地大小便，不亂涂亂畫。二：珍稀資源，保護地球。從我們身邊的小事做起。三：做為一個小學生，一個少先隊員，我們必須從自己做起，從身邊的每一件小事做起。所以我們應(yīng)該盡量做到節(jié)約每一滴水，節(jié)約每一度電，節(jié)約每一張紙，節(jié)約每一粒糧，節(jié)約每一分錢……

哦，“善待地球就是善待自己”;“拯救地球就是拯救未來”;“但存方寸地，留與子孫耕”;“有限的資源，無限的循環(huán)”;“珍惜自然資源，共營生命綠色”。只有這樣我們的地球才能永遠地為我們?nèi)祟惸刈髫暙I。

生態(tài)文明建設(shè)是我們永續(xù)發(fā)展的千年大計，是“國之大者”?！兑庖姟返挠“l(fā)，為如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和制定了“時間表”“路線圖”，通過倒逼機制來推進制造業(yè)變革，構(gòu)建零碳新工業(yè)體系?？钙鹛歼_峰、碳中和的責任，要拿出抓鐵有痕、踏石留印的干勁和韌勁，為建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。

傾心謀劃綠色“生態(tài)篇”，構(gòu)建綠色低碳生態(tài)體系。藍天白云、綠水青山，是民生所向，也是民意所在。搶抓碳達峰、碳中和的機遇，持續(xù)做好添綠、治污、修復(fù)三門功課。一是開展大規(guī)模國土綠化。突出“增綠”固底色，堅持山水林田湖草沙整體規(guī)劃，嚴守生態(tài)保護紅線，持續(xù)鞏固提升造林綠化成果，還原花、草、水、鳥共適的自然狀態(tài)，發(fā)揮綠色植被固碳作用，讓自然美景常駐。二是全力攻堅環(huán)境污染。持續(xù)開展污染清理整治，科學規(guī)劃布局高耗能、高碳排放產(chǎn)業(yè)空間布局，以鋼鐵、有色、化工、建材等領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)綠色化、低碳化、循環(huán)化改造，促進生產(chǎn)過程清潔、制造工藝綠色，加快產(chǎn)業(yè)邁向高端化。三是著力推動生態(tài)修復(fù)。全面治理農(nóng)村面源污染、全面管控垃圾排放處置，全面清理廢棄物碳排放源，助推生態(tài)品質(zhì)提升，讓“藍天白云、繁星閃爍”成為朋友圈的“最高點贊”。

盡力推動綠色“生產(chǎn)篇”，打造低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。生態(tài)文明建設(shè)是我們永續(xù)發(fā)展的千年大計。樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”導(dǎo)向，建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。一方面，打造綠色供應(yīng)體系。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，提升新興產(chǎn)業(yè)比重，嚴格執(zhí)行能源“雙控”政策，降低整體碳排放強度;不斷優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，堅決限制“兩高”項目上馬，淘汰落后產(chǎn)能;不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品整體價值層次，強化質(zhì)量、功能、品牌提升，降低價值鏈低端產(chǎn)品比重。另一方面，重點開展科技賦能。加大重大節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備和管理水平，組織資源進行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高專業(yè)技術(shù)裝備科技含量。

用情描繪綠色“生活篇”，裝點綠色低碳美好生活。眾人拾柴火焰高，眾人植樹樹成林。加強節(jié)能低碳全民教育，倡導(dǎo)“綠色低碳”生活方式，推廣“綠色出行”。培養(yǎng)“綠色習慣”，實現(xiàn)垃圾分類社會宣傳、群眾知曉“全覆蓋”。引導(dǎo)“綠色消費”，鼓勵綠色出行、簡約包裝等低碳行為;倡導(dǎo)“光盤行動”，開展反食品浪費和不合理消費行為;推進垃圾分類和垃圾資源化、再利用。黨政機關(guān)開展建筑節(jié)能改造，新建民用建筑推行執(zhí)行綠色標準，讓綠色生活方式成為群眾追求的“新風尚”。

不負綠水青山，方得金山銀山。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場硬仗，是一次廣泛而又深刻地綠色工業(yè)革命。順應(yīng)自然、保護生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來。統(tǒng)籌做好生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三篇文章”，共筑綠色發(fā)展之基，同走綠色發(fā)展之路，“雙碳”美好目標定能如期實現(xiàn)!

碳達峰碳中和形勢與政策論文2000字 碳達峰碳中和形勢與政策心得體會論文二

山東省在“十三五”期間，貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策成績顯著，無論在環(huán)境保護、行業(yè)效益提升和化解產(chǎn)能嚴重過剩方面都為全國作出了表率。在“十四五”開局之年，對“十三五”的錯峰生產(chǎn)政策執(zhí)行情況進行經(jīng)驗總結(jié)很有必要，意義重大。今天的會議除了省內(nèi)水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人外，還有工信部原材料岳全化處長，山東省工信廳孔慶成副廳長、王功永調(diào)研員，以及省生態(tài)環(huán)境廳王寒同志，以及濟南市、泰安市、濰坊市、聊城市、德州市、煙臺市、濟寧市、臨沂市工信局都來參會，足以說明工信部、山東省各級政府主管部門對水泥錯峰生產(chǎn)工作的重視程度。山東省是貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策最好的省份之一，尤其是省工信廳和生態(tài)環(huán)境廳在制訂和執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)計劃和督察中，認真落實國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，充分發(fā)揮山東省水泥行業(yè)協(xié)會組織力量，依靠大企業(yè)帶頭引領(lǐng)發(fā)揮作用，真正做到“政府兩廳”口徑一致，協(xié)會按環(huán)保和市場需求精準制訂錯峰生產(chǎn)計劃，大企業(yè)帶頭執(zhí)行、督察停窯到位，全省年錯峰生產(chǎn)165天，有效化解產(chǎn)能嚴重過剩，改善環(huán)境，實現(xiàn)行業(yè)效益穩(wěn)增長，是我國制造業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中嚴格貫徹產(chǎn)業(yè)政策的成功典范。

從“十四五”起，工信部和生態(tài)環(huán)境部將水泥錯峰生產(chǎn)提升為“常態(tài)化”，充分顯示出政府主管部門將加大對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)、對能源高消耗和污染重排放行業(yè)的宏觀調(diào)控力度及持續(xù)性。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策是科學的，符合水泥生產(chǎn)、經(jīng)營和市場運行規(guī)律。

水泥窯在熟料煅燒過程中因燃燒煤炭帶來環(huán)境污染，在確保水泥產(chǎn)品市場供給的前提下，維護熟料市場供需動態(tài)平衡，減少熟料過剩產(chǎn)能，既能改善燃煤帶來的環(huán)境污染，又能壓減庫存降本增效，對企業(yè)、對環(huán)境、對市場三者有利。通過控制供給側(cè)產(chǎn)量來有效化解行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，以季節(jié)變化、市場需求變化來制定水泥窯錯峰生產(chǎn)時間表，精準有效，凡是錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行到位的地區(qū)，即使產(chǎn)能利用率較低，行業(yè)效益依然穩(wěn)定。常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是根據(jù)南北市場和季節(jié)差異，有計劃地制定不同的停窯時限，以限產(chǎn)降庫存為目的，解決全年市場供需動態(tài)平衡，化解產(chǎn)能過剩和配合改善環(huán)境問題。環(huán)保的差異化績效分級管控是針對短時間內(nèi)、不確定時間段的重污染預(yù)警期間臨時要求不同地區(qū)的企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，以壓減局部地區(qū)污染排放總量為目的，解決大氣污染的環(huán)境問題。兩項政策相輔相成，并不存在績效分級政策取代常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策。常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是針對全行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，績效分級政策是針對局部地區(qū)大氣污染管控的措施；常態(tài)化錯峰生產(chǎn)針對的是全省水泥窯企業(yè)，績效分級政策針對的是防控重點地區(qū)的所有企業(yè)。因此，即使環(huán)保a級企業(yè)可以在重污染預(yù)警期間不停產(chǎn)，也不可以說a級企業(yè)不用執(zhí)行錯峰生產(chǎn)。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)促進了行業(yè)協(xié)會組織的行業(yè)自律誠信，形成了先進行業(yè)文化。

推行常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，一靠各級政府主管部門的支持，二靠大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的格局和企業(yè)社會責任擔當，三靠行業(yè)協(xié)會職能發(fā)揮和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。貫徹常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策，企業(yè)是執(zhí)行主體，政府是引導(dǎo)督查，協(xié)會是服務(wù)平臺。正是由于推行常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，各級協(xié)會組織在強化行業(yè)自律誠信方面有了抓手，也正是在執(zhí)行錯峰生產(chǎn)過程中，彰顯了一批有思想格局有責任擔當?shù)钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，形成了“行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中”的先進行業(yè)文化，先進的行業(yè)文化也是生產(chǎn)力。水泥行業(yè)每年舉行一次大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會（c12+3峰會），對行業(yè)發(fā)展和每年的重點工作達成共識意見?？缡^(qū)域之間的錯峰生產(chǎn)計劃協(xié)調(diào)，有效緩解了市場公平競爭環(huán)境。一大部分省水泥協(xié)會主動與上下游行業(yè)協(xié)會互動，有效化解了市場中成本傳遞的矛盾，水泥行業(yè)的錯峰生產(chǎn)經(jīng)驗正在被其他行業(yè)學習效仿。需要指出的是，研究分析市場需求變化，制定錯峰生產(chǎn)計劃中，不能討論協(xié)議定價，必須加強反壟斷意識，反不正當競爭。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是水泥行業(yè)供給側(cè)改革的最大亮點，是一項重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是強調(diào)對供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改善和維系供需平衡，從而實現(xiàn)產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。在水泥窯需要限產(chǎn)停產(chǎn)的大勢下，形成了控制新增產(chǎn)能項目建設(shè)，促進企業(yè)技術(shù)改造降成本，市場自我約束講誠信經(jīng)營，行業(yè)生態(tài)文明講文化建設(shè)，企業(yè)管理向“價本利"轉(zhuǎn)型，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有了基礎(chǔ)?！笆濉焙笃?，水泥行業(yè)利潤創(chuàng)出了歷史新高，企業(yè)環(huán)保投入創(chuàng)出了新高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入創(chuàng)出了新高，用企業(yè)員工的說法，沒有錯峰生產(chǎn)就沒有水泥人的尊嚴，更談不上企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這就是常態(tài)化錯峰生產(chǎn)在水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的最大亮點。

政府部門常規(guī)的行業(yè)管理多是在規(guī)劃和金融政策層面，面對完全市場化競爭的、產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)，如何動用行政手段去干預(yù)無序競爭的市場，引導(dǎo)困難行業(yè)走入高質(zhì)量發(fā)展的軌道，需要政府服務(wù)創(chuàng)新，決策部門觀念創(chuàng)新。水泥錯峰生產(chǎn)政策來源于北方地區(qū)水泥企業(yè)和全國政協(xié)委員的建議，政府主管部門有服務(wù)市場的意識，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的先進管理模式上升到行業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)政策，并以國辦發(fā)文件形式頒發(fā)，這本身就要有政策創(chuàng)新的勇氣。

好政策要有可操作性，必須有創(chuàng)新。在貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策過程中，政府行業(yè)主管部門認真落實國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的市場協(xié)調(diào)功能，協(xié)助政府來貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，借助強化行業(yè)自律誠信，逐步完善錯峰生產(chǎn)政策的市場可操作性。可以說，沒有錯峰生產(chǎn)政策，企業(yè)不可能自發(fā)主動停窯；沒有行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)服務(wù)，錯峰生產(chǎn)政策很難完善；沒有大企業(yè)的引領(lǐng)擔當，錯峰生產(chǎn)政策不可能執(zhí)行到位。很多好政策沒能下沉，其中很重要的是政策在可操作性方面缺少創(chuàng)新。

因此，常態(tài)化水泥錯峰生產(chǎn)政策，是我國引導(dǎo)產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)有利于推動水泥行業(yè)碳達峰碳中和，是企業(yè)減污降碳、行業(yè)綠色低碳發(fā)展的助推器。

碳達峰碳中和的核心是達峰后逐年碳排放減量，直至實現(xiàn)碳中和的碳凈零排放。其實，多年來水泥企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目，幾乎都是與碳減排有關(guān)聯(lián)，尤其“十三五”開始推行的錯峰生產(chǎn)政策，為水泥行業(yè)碳達峰碳中和奠定了基礎(chǔ)。碳達峰一個重要內(nèi)容是確定達峰時間、峰值量和分配碳配額，執(zhí)行錯峰生產(chǎn)后，各行政省區(qū)根據(jù)市場需求量，較為客觀真實地記錄出實際產(chǎn)能利用率，各企業(yè)的實際產(chǎn)出量，這為碳達峰的峰值統(tǒng)計，各企業(yè)的碳配額計算提供了較為可靠的數(shù)據(jù)支撐。今后的常態(tài)化錯峰生產(chǎn)不僅要解決停窯限產(chǎn)保障市場供應(yīng)的問題，還可以將約束性的碳配額指標納入錯峰生產(chǎn)一并調(diào)控。

水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅限于未來的碳減排工作，減少污染排放、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用同樣重要?；猱a(chǎn)能嚴重過剩、淘汰落后產(chǎn)能帶來的行業(yè)結(jié)構(gòu)性碳減排短期潛力更大。尤其是未來的碳中和不是一個企業(yè)或集團之力能夠完成的，需要借助國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)合力才能共同完成。

碳達峰碳中和勢必促進水泥行業(yè)新一輪的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞碳減排碳中和的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造將愈加活躍，同樣行業(yè)碳達峰碳中和的政策體系、標準體系研究也將加快制訂，相信行業(yè)結(jié)構(gòu)性減排也在政策研究之列，如同錯峰生產(chǎn)政策創(chuàng)新一樣，碳減排也必定有新的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新。

碳達峰碳中和形勢與政策論文2000字 碳達峰碳中和形勢與政策心得體會論文三

《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》24日發(fā)布?！兑庖姟肪痛_保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和作出全面部署，充分彰顯了我國推進綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的巨大勇氣、堅定信心和空前力度，充分展現(xiàn)了我國積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理的大國擔當。

意見強調(diào)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。

20xx年9月22日，習近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

意見明確實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險”的工作原則；提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五方面主要目標，確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。

意見明確了碳達峰碳中和工作重點任務(wù)：一是推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，二是深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三是加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，四是加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)，五是提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，六是加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，七是持續(xù)鞏固提升碳匯能力，八是提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平，九是健全法律法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系，十是完善政策機制。

意見強調(diào)，切實加強組織實施。加強黨中央對碳達峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實地方責任，嚴格監(jiān)督考核。

地球是人類賴以生存的唯一家園。人類需要一場自我革命，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球。應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。中國一直是生態(tài)文明的踐行者，全球氣候治理的行動派，為《巴黎協(xié)定》的達成和生效實施作出了重要貢獻。在去年第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習近平主席正式宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！睂崿F(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。此次印發(fā)的《意見》，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標制定了“時間表”“路線圖”，是我國推動高質(zhì)量發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)、維護國家能源安全、構(gòu)建人類命運共同體的重大舉措?！兑庖姟返膶嵤?，將為我國建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻，也將為全球?qū)崿F(xiàn)應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》目標注入強大動力。

習近平主席強調(diào)，應(yīng)對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負責任大國應(yīng)盡的國際義務(wù)，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。新發(fā)展階段對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求，必須下大氣力推動綠色發(fā)展，努力引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。我國承諾實現(xiàn)從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短于發(fā)達國家所用時間，這意味著我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。這無疑需要我們付出艱苦卓絕的努力。我們要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、整體和局部、短期和中長期、立和破、政府和市場、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照《意見》要求做好碳達峰、碳中和工作，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。

言必行，行必果?！兑庖姟妨⒆恪笆奈濉睍r期以及2030年前、2060年前兩個重要時間節(jié)點，明確提出了推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量、加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用、持續(xù)鞏固提升碳匯能力、提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平、健全法律法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系、完善政策機制等重點任務(wù)。要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險”的工作原則，切實加強組織實施，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，把《意見》提出的各項任務(wù)落到實處。

實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。堅決扛起碳達峰、碳中和責任，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標，我們就一定能為應(yīng)對全球氣候變化、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻，以生態(tài)文明之光照耀前行道路。

碳達峰碳中和形勢與政策論文2000字 碳達峰碳中和形勢與政策心得體會論文四

20**年中央經(jīng)濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為20**年的重點任務(wù)之一。提出我國二氧化碳排放力爭20**年前達到峰值，力爭20**年前實現(xiàn)碳中和。要抓緊制定20**年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。

抓住機遇

風電等清潔能源產(chǎn)業(yè)必將大有所為

我國要在較短的時間內(nèi)大幅度降低煤炭消費占比，需要克服技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面各種復(fù)雜的難題。當前，我國大力發(fā)展光伏、風電等可再生能源，智能電網(wǎng)、新能源汽車等低碳先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，完全符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方向。

20**年10月，全球400余家風能企業(yè)一致通過的《風能xxx宣言》提出，在“十四五”規(guī)劃中，須為風電設(shè)定與碳中和國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展空間。這意味著，風電將進入倍增階段。

據(jù)了解，全球風能資源技術(shù)開發(fā)潛力約為當前全球電力需求的40倍，風電產(chǎn)業(yè)作為清潔能源的重要力量之一，必將承擔更多責任，未來開發(fā)利用前景十分廣闊。在發(fā)展低碳經(jīng)濟勢在必行的大環(huán)境下，風電等清潔能源產(chǎn)業(yè)必將大有所為。

完善碳排放交易機制

20**年中央經(jīng)濟工作會議提出，“加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度”。逐步完善碳排放交易市場

機制，要堅持把碳市場建設(shè)的一般性理論同中國的國情相結(jié)合，建設(shè)有中國特色的全國碳市場，在制度、設(shè)施、核算等各方面重點推進。

20**年10月，經(jīng)國家發(fā)展改革委批準，xxx、xxx等7省市開展碳交易試點工作。20**年12月，《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》發(fā)布。截至20**年8月，xxx等試點省區(qū)市碳市場共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20多個行業(yè)，接近3000家企業(yè)，累計成交量超過4億噸，累計成交額超過90億元。目前，全國碳市場試點范圍內(nèi)的碳排放總量和強度保持雙降趨勢，顯示出碳市場以較低成本控制碳排放的良好效果，促進了企業(yè)節(jié)能減排，增強了其低碳轉(zhuǎn)型意識。

企業(yè)主動求變加快技術(shù)創(chuàng)新

在生態(tài)文明新時代，國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑已基本清晰——20**年以后，中國將走出一條更為“陡峭”的碳排放曲線。作為經(jīng)濟運行的微觀主體，企業(yè)將在未來節(jié)能減排引發(fā)的一系列變革中，扮演舉足輕重的角色。主動求變、主動作為，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快節(jié)能降耗技術(shù)使用，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當下，企業(yè)應(yīng)加大技改投入，多應(yīng)用低能耗低碳技術(shù)，這不僅是為社會作貢獻，也將成為企業(yè)差異化競爭優(yōu)勢的來源、開拓廣闊市場的資本優(yōu)勢。

倡導(dǎo)綠色低碳生活方式

做好碳達峰、碳中和工作，是為了保護地球家園，讓每一個人的生活更美好。綠色低碳生活是一種理念也是一種態(tài)度，關(guān)系個人健康，也關(guān)系生態(tài)環(huán)境。洗漱時，記住隨手關(guān)閉水龍頭；出行時，盡量乘坐公共交通；工作中，提倡無紙化辦公……成千上萬人的共同行動，將匯聚成磅礴的綠色力量，日積月累，則可取得水滴石穿、繩鋸木斷之效。

20**年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是“兩個百年”目標交匯與轉(zhuǎn)換之年。做好碳達峰、碳中和工作，對我國實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有深遠意義。

20**年是“十四五”開局之年，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年。會議強調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。針對如何“構(gòu)建新發(fā)展格局”、“邁好第一步”，會議給出了明確答案。

會議指出，明年要抓好八大重點任務(wù)：一是強化國家戰(zhàn)略科技力量；二是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力；三是堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點；四是全面推進改革開放；五是解決好種子和耕地問題；六是強化反壟斷和防止資本無序擴張；七是解決好大城市住房突出問題；八是做好碳達峰、碳中和工作。

此外，會議還強調(diào)，要促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，合理把握宏觀調(diào)控節(jié)奏和力度，精準有效實施宏觀政策。要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，完善減稅降費政策，強化普惠金融服務(wù)，更大力度推進改革創(chuàng)新，讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力。

碳達峰碳中和形勢與政策論文2000字 碳達峰碳中和形勢與政策心得體會論文五

一、深刻認識做好碳達峰碳中和工作的重大意義

二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。在新發(fā)展階段，做好碳達峰碳中和工作，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，對我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國具有重大意義。

（一）做好碳達峰碳中和工作是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，人民群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強。與此同時，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨繁重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還處于向中高端邁進的重要關(guān)口。做好碳達峰碳中和工作，加強我國綠色低碳科技創(chuàng)新，持續(xù)壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，將加快形成綠色經(jīng)濟新動能和可持續(xù)增長極，顯著提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量效益，為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供強大動力。

（二）做好碳達峰碳中和工作是加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明制度體系不斷健全，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高，生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但也要看到，我國生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固?！笆奈濉睍r期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。做好碳達峰碳中和工作，大力實施節(jié)能減排，全面推進清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，不斷促進生態(tài)文明建設(shè)取得新成就。

（三）做好碳達峰碳中和工作是維護能源安全的重要保障。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展須臾不可缺少的資源。20xx年，我國能源消費總量中非化石能源消費比重不足16%。隨著工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進一步推進，能源消耗量還將剛性增長。目前我國不少領(lǐng)域能源利用效率與國際先進水平相比還存在較大差距，一些能源品類的外采率不斷攀升，20xx年石油、天然氣外采比重分別達到73%和43%，安全保障面臨較大壓力。做好碳達峰碳中和工作，堅持先立后破，以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，以綠色、可持續(xù)的方式滿足經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的能源需求，提高能源自給率，增強能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、安全性、可持續(xù)性。

（四）做好碳達峰碳中和工作是推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔當。中國積極參與全球氣候治理，為《巴黎協(xié)定》的達成和生效實施發(fā)揮了重要作用，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。中國歷來重信守諾，狠抓國內(nèi)碳減排工作，20xx年單位gdp碳排放較2005年累計下降48.4%，超額完成應(yīng)對氣候變化行動目標。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的自主貢獻目標，將完成碳排放強度全球最大降幅，用歷史上最短的時間從碳排放峰值實現(xiàn)碳中和，體現(xiàn)了最大的雄心力度，需要付出艱苦卓絕的努力。中國實現(xiàn)碳達峰碳中和，必將為全球?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標注入強大動力，為進一步構(gòu)建人類命運共同體、共建清潔美麗世界作出巨大貢獻。

可見，努力做好碳達峰碳中和工作是我們自己要做的重大事項，必須堅定不移地主動作為積極作為。

二、準確把握做好碳達峰碳中和工作的基本要求

實現(xiàn)碳達峰碳中和，決不是就碳論碳的事，而是多重目標、多重約束的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，需要統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、整體和局部、短期和中長期、立和破、政府和市場、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系，采取強有力措施，重塑我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生活方式。

《意見》明確了我國實現(xiàn)碳達峰碳中和的時間表、路線圖，圍繞“十四五”時期以及2030年前、2060年前兩個重要時間節(jié)點，提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五個方面主要目標。

為確保碳達峰碳中和目標如期實現(xiàn)，要把握好以下原則：

一是要堅持全國統(tǒng)籌。碳達峰碳中和是一個整體概念，不可能由一個地區(qū)、一個單位“單打獨斗”，必須堅持“全國一盤棋”，需要地方、行業(yè)、企業(yè)和社會公眾的共同參與和努力，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、重點突破、有序推進。要壓實地方責任，組織地方從實際出發(fā)制定落實舉措。要鼓勵有條件的行業(yè)、企業(yè)積極探索，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

二是要堅持節(jié)約優(yōu)先。我國是人口大國，與發(fā)達國家相比，能源資源約束問題還比較突出。做好碳達峰碳中和工作，必須把節(jié)約放在首要位置，不斷降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。要大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅決反對奢侈浪費，推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。

三是要堅持雙輪驅(qū)動。堅持政府和市場兩手發(fā)力，是實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要保障。一方面，要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)各類資源、要素向綠色低碳發(fā)展集聚，用好碳交易、綠色金融等市場機制，激發(fā)各類市場主體綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。另一方面，要切實發(fā)揮政府作用，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，敢于打破利益藩籬，大力破除制約綠色低碳發(fā)展的體制機制障礙；要構(gòu)建新型舉國體制，強化科技和制度創(chuàng)新，加快綠色低碳科技革命。

四是要堅持內(nèi)外暢通。做好碳達峰碳中和工作，要堅持以我為主，扎扎實實辦好自己的事，同時也要用好國內(nèi)國際兩方面資源，大力推廣先進綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗。要積極參與應(yīng)對氣候變化多邊進程，承擔與我國發(fā)展水平相稱的國際責任。要講好中國故事，發(fā)出中國聲音，貢獻中國方案，攜手國際社會共同保護好地球家園。

五是要堅持防范風險。當前，我國仍處在工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，時間窗口偏緊，技術(shù)儲備不足，實現(xiàn)碳達峰碳中和的任務(wù)相當艱巨。做好碳達峰碳中和工作，必須堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，尊重規(guī)律、把握節(jié)奏。要強化底線思維，堅持先立后破，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生活的關(guān)系，有效應(yīng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中可能伴生的經(jīng)濟、金融、社會風險，防止過度反應(yīng)，確保安全降碳。

三、扎實推進碳達峰碳中和重點工作

實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢，抓住“十四五”開局起步關(guān)鍵期，圍繞能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域，扎實推進各項重點工作，確保碳達峰碳中和工作取得積極成效。

一是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。把堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展作為碳達峰碳中和工作的當務(wù)之急和重中之重，嚴控增量項目，實施用能預(yù)警，加強督促檢查，建立長效機制。大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造，持續(xù)提升項目能效水平。切實開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，堅決防止落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)固碳增效。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型，推動服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色制造體系，推動新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，切實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高碳向低碳、由低端向高端轉(zhuǎn)型升級。

二是有力有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。深化能源體制機制改革，穩(wěn)妥有序推進能源生產(chǎn)和消費低碳轉(zhuǎn)型，逐步提升非化石能源消費比重，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。堅持節(jié)能優(yōu)先，落實好能源消費強度和總量雙控措施，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級，有序減量替代。嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。大力實施煤電節(jié)能降碳改造和靈活性改造，推動煤電加快從基礎(chǔ)性電源向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。加快推進大型風電、光伏基地建設(shè)，鼓勵就地就近開發(fā)利用。因地制宜開發(fā)水能。在確保安全的前提下有序發(fā)展核電。

三是加快城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，將綠色低碳要求貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，大力實施綠色建造。結(jié)合城市更新、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，提高新建建筑節(jié)能水平，推進既有建筑綠色低碳改造，加快推廣超低能耗、近零能耗建筑。在交通運輸領(lǐng)域，加大對新能源車船的支持推廣力度，構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系，加快交通運輸電動化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵綠色低碳出行。

四是加強綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，提前布局低碳零碳負碳重大關(guān)鍵技術(shù)，把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。用好“揭榜掛帥”“賽馬”機制，有序推動以“軍令狀”方式開展低碳零碳負碳新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，加快智能電網(wǎng)、儲能、可再生能源制氫、碳捕集利用與封存等技術(shù)研發(fā)示范和推廣。深入研究氣候變化成因、碳匯等基礎(chǔ)理論和方法。完善人才體系和學科體系，加快培養(yǎng)一批碳達峰碳中和基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣專業(yè)化人才隊伍。

五是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅持山水林田湖草沙生命共同體理念，持續(xù)推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)重大工程，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，為鞏固和提升我國碳匯能力筑牢基礎(chǔ)。以森林、草原、濕地、耕地等為重點，科學推進國土綠化、實施森林質(zhì)量精準提升工程、加強草原生態(tài)保護修復(fù)、強化濕地和耕地保護等，不斷提升碳匯能力。加強與國際標準協(xié)調(diào)銜接，完善碳匯調(diào)查監(jiān)測核算體系，鼓勵海洋等新型碳匯試點探索。

六是健全法規(guī)標準和政策體系。全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達峰碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容，研究制定碳中和專項法等法律法規(guī)。建立健全碳達峰碳中和標準計量體系，加強標準國際銜接。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，完善碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布等制度。完善投資政策，構(gòu)建與碳達峰碳中和相適應(yīng)的投融資體系。積極發(fā)展綠色金融，設(shè)立碳減排貨幣政策工具，有序推進綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)。加大財政對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。統(tǒng)籌推進綠色電力交易、用能權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等市場化機制建設(shè)。

七是加強綠色低碳發(fā)展國際合作。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。加快共建“一帶一路”投資合作綠色轉(zhuǎn)型，支持“一帶一路”沿線國家開展清潔能源開發(fā)利用，深化與各國在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作。堅持我發(fā)展中國家定位，堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則和各自能力原則，積極參與應(yīng)對氣候變化國際談判，主動參與氣候治理國際規(guī)則和標準制定，推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

實現(xiàn)碳達峰碳中和意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴格監(jiān)督考核，以釘釘子的精神狠抓貫徹落實，全力推進碳達峰碳中和各項工作，為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻。
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