重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報

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重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報一

堅持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好建國70周年等重要節(jié)點時期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實現“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。

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（一）以包案領導為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關化解穩(wěn)控單位、責任人為成員，采取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當地。

（二）對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關影像資料記錄報鎮(zhèn)群工辦，便于今后開展依法處理。

（三）積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現重點信訪人員脫控，包案領導要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

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（一）加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案領導每月至少2次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關圖片影像資料報鎮(zhèn)群工辦向成坤處。

（二）多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領導要想方設法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領導對其幫助是實實在在的，增強包案領導與信訪人之間的信任度。

（三）加強穩(wěn)控，靈通信息。包案領導和穩(wěn)控責任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責任人必須實行“一日兩報”，分別于每日上午十點鐘、下午四點鐘前向包案領導和群工辦報告信訪人的動態(tài)，報送群工辦途徑為微信群或電話報送（xxxxxx）。

（四）及時勸返。穩(wěn)控責任人一旦發(fā)現重點信訪人脫控，及時報告包案領導，包案領導要及時核實重點信訪人的動態(tài)，一旦確定重點信訪人去向，包案領導要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

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（一）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領導的年終績效考核分25分，扣主要責任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。

（二）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責任人當月的全部穩(wěn)控經費及當月的績效工資。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報二

為切實做好我市20xx全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好20xx年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：

一、目標任務

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

二、工作措施

嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。

2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。

一旦發(fā)現有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。

三、幾點要求

一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報三

各村(社區(qū))黨(總)支部、委會，鎮(zhèn)直各部門：

為了做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作，維護全鎮(zhèn)良好的信訪工作秩序。經研究，對我鎮(zhèn)重點信訪人員落實穩(wěn)控責任。具體要求如下：

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1、對上級部門備案的重點信訪人員，必須落實穩(wěn)控責任人。確保不發(fā)生信訪老戶進京上訪非訪、重復訪、集體訪。

2、掌握轄區(qū)內重點信訪人員活動情況，做到信息暢通、去向清楚，確保信息不倒流。每天上午9點前，下午5點前向鎮(zhèn)信訪辦報送穩(wěn)控信息。重大信息必須立即上報。聯系電話：83986041，聯系人陳鵬、于通亮。

3、如果發(fā)生進京去省非訪上訪的，村支部書記第一時間(省里3小時、北京6小時)趕到現場將人帶回，所有費用一律自行負責。

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對于有重點信訪人員的村(社區(qū))，穩(wěn)控責任到位，任務明確，成效明顯，穩(wěn)控時間內不發(fā)生一起進京上訪非訪、重復訪、集體訪的，給予責任人員3000元獎勵，發(fā)生一起扣除1000元。對于沒有重點信訪人員的村(社區(qū))，穩(wěn)控時間內也未新發(fā)生一起進京上訪非訪、重復訪、集體訪的，給予責任人員1000元獎勵。

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如確因思想不重視、責任落實不到位、措施不扎實，發(fā)生進京上訪非訪、集訪的，且造成重大影響的，一律組織處理。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報四

為保證在發(fā)生重大信訪事件時，學校能夠及時、高效、有序地開展工作，提高學校信訪工作的反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群眾性事件，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，按照《信訪條例》，根據市縣教育局相關精神，結合學校工作實際，特制定本預案。

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成立-中心小學信訪工作領導小組。

組長：-副組長：-

成員：-

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要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩(wěn)定工作，從社會穩(wěn)定的大局對待信訪工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。切實落實“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，解決群眾反映的各種困難，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長上訪的問題，樹立學校良好的形象。確保政令暢通和社會政治穩(wěn)定。

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加強溝通，信訪領導小組成員應充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學生及家長的工作，把問題解決在基層；要抓好宣傳引導，使不違法上訪變成群眾的自覺行動；堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規(guī)范上訪行為，創(chuàng)造良好信訪秩序，把學校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級組對能夠解決的問題應抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工及學生和家長反映的難點、熱點問題應及時迅速報告學校領導，學校領導要把解決群眾困難的情況應及時迅速地反饋給教職工、學生家長。強化措施，組織集中開展不穩(wěn)定因素排查活動，重點排查重點人員的思想狀況、校園周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等。對排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時予以化解和解決，努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止釀成重大事件。

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學校各部門對上訪問題要認真接待，以事實為依據，按照法律、政策規(guī)定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細致地做好思想政治工作。要以高度負責精神，把問題解決在本處室、本年級、本班，絕對不能放任不管，更不能推向上級，推向社會，對因工作不負責任，造成越級上訪或產生嚴重后果的，要嚴肅追究責任。各部門、年級、班級發(fā)現重大信訪情況應立即向學校主要領導和信訪領導小組報告，說明事件的時間、地點、人員情況、事件原因及處理情況等，學校要及時向教育局上報相關信訪信息，同時采取相應的有效措施穩(wěn)定上訪人，維護好治安秩序，防止不法分子借機破壞搗亂。

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發(fā)生信訪突發(fā)事件時，由學校信訪工作領導小組統一指揮協調，領導小組可以隨時調集有關人員，用于處理各類信訪突發(fā)事件，學校各部門、各教職工必須全力支持和配合。領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

1、必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護校園穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。

2、要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各部門接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

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1、由學校信訪工作領導小組安排相關人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報教育局紀檢監(jiān)察室。

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學校在各節(jié)假日都要安排相關人員負責值班，信息報送務必“快、準、實”。如遇有重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、師生重大思想苗頭、重大災情和疫情等緊急重大事件時，要及時做好處置工作，并盡快將有關情況上報教育局紀檢監(jiān)察室。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報五

2022年，全市信訪工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想和來陜考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實中央信訪工作決策部署和省委、省政府要求，堅持人民至上，堅持穩(wěn)字當頭，按照“12223”的總體思路，即圍繞一條主線（做好黨的二十大信訪維穩(wěn)），抓好兩個培訓（《信訪工作條例》、新時代網上信訪業(yè)務），貫徹兩個會議（第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議），開展兩項創(chuàng)建（全國信訪工作示范縣、全市信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)），推進三項活動（信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年、重復信訪治理、大督查大接訪大調研），全力解決群眾反映強烈的急難愁盼問題，更好地維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定，服務保障延安高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，自覺用全會精神特別是《決議》統一思想、統一意志、統一行動。全面學習貫徹黨的二十大精神，組織開展學習、宣傳、培訓等活動，掀起學習貫徹落實的熱潮。認真學習貫徹習近平總書記等中央領導同志對信訪工作的重要指示批示以及省委、省政府領導同志對信訪工作的批示要求，自覺用習近平總書記的重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。健全完善信訪工作聯席會議機制，定期召開信訪工作聯席會議全體會議，分析研判信訪形勢，研究解決信訪突出問題，安排部署重點工作任務。

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以各級黨政領導干部和各級信訪部門為重點，通過印發(fā)學習貫徹通知、舉辦專題研討班、分層次學習培訓等措施，推動《信訪工作條例》學習貫徹落地見效。組織開展“學習宣傳月”活動，及時翻印單行本、編印宣傳單等資料，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫福標語、制作宣傳展板、組織廣場咨詢等形式，利用報刊、廣播、電視、微信公眾號等各類媒介加強宣傳，在全社會營造濃厚氛圍。扎實做好《信訪工作條例》實施各項工作，嚴格落實相關規(guī)定要求，確保全面施行、落地見效。適時召開學習貫徹《信訪工作條例》新聞發(fā)布會，介紹條例主要內容和學習貫徹情況。

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聚焦中省交辦的第二批296件重復信訪事項，采取建立臺賬、清單管理、掛賬銷號等措施，建立“日調度、月通報、季講評、年度考核”等制度，堅持高位推動，壓實工作責任，堅持多元化解，加強督查督辦，進一步提高化解質量，確保中省交辦第二批重復信訪事項2022年7月1日前化解80%以上，2022年底前基本完成化解任務。緊盯房地產、集資融資、勞動社保、涉法涉訴、拆遷安置、交通運輸、教育、涉軍、涉疫情等領域信訪突出問題，注重發(fā)揮信訪工作聯席會議機制作用，加強調查研究、督導檢查和政策供給，切實推動重點領域信訪問題批量解決。及時修訂完善《關于深入開展“大督查大接訪大調研”專項活動實施方案》，健全班子成員和各科室分片包抓縣、鎮(zhèn)(街道辦)常態(tài)化工作機制，定期對包抓單位進行檢查指導，加大對專項工作疑難復雜信訪事項的帶案下訪和跟蹤回訪力度，特別是加強對問題突出地方的實地督導調研，提出改進工作的意見建議。

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深入學習貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強新時代網上信訪工作的意見》，研究制定我市實施意見，健全方便快捷、智能貫通的網上信訪平臺，完善網上信訪工作長效機制，健全分級分類辦理方式，簡化初次、重復事項辦理流程，優(yōu)化智能甄別和簡易辦理模塊，推行“接訴即辦”工作模式，及時高效解決網上信訪問題。有效規(guī)范網上信訪秩序，提高網上信訪工作科學化、信息化、規(guī)范化水平。加強辦信工作標準化、規(guī)范化、信息化建設，修訂完善辦理群眾來信工作規(guī)則，優(yōu)化業(yè)務流程，規(guī)范群眾來信辦理。強化對群眾來信的個性化回復和回訪，及時回應群眾關切。圍繞信訪基礎業(yè)務規(guī)范化辦理，組織開展業(yè)務培訓，適時組織抽查回訪和通報，及時進行講評。9月份舉辦全市信訪基礎業(yè)務比武競賽。

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提前謀劃部署，科學制定預案，及時啟動重點時期信訪安全保障工作機制。建立常態(tài)化信訪信息綜合分析研判制度，加大對政策性、群體性信訪問題的專題調研和分析研判力度。加強對內部性、行動性、苗頭性信息的跟蹤分析，全面掌握信訪動態(tài)。完善重大信訪信息報送、重要信息日常通報、信訪輿情監(jiān)測、重大活動和重要會議期間“零報告”等制度，健全完善應急預案，統籌協調、分類施策，及時、果斷、妥善處理各類涉訪事件。加強統籌協調，切實做好黨的二十大、北京冬奧會和冬殘奧會、全國和省“兩會”、省第十四次黨代會、市第六次黨代會等重要會議、重大活動期間的信訪保障工作，堅決防止發(fā)生大規(guī)懊聚集上訪根端悉性事件和國工作不到位引發(fā)的負面炒作。健全完善駐京信訪工作機制，駐京工作人員實行市級統籌、統一管理、統一調度，確保到北京非接待場所人員隨有隨接、隨接隨返，并做好落地交接工作，落實屬地化解穩(wěn)定責任。

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堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，緊緊圍繞“一個核心”，達到“五好”標準，實現“六個明顯”，爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”的總體目標，強化信訪矛盾源頭治理，健全信訪問題多元化解機制，適時召開現場推進會，總結推廣經驗做法，全面提升基層信訪工作治理能力水平。完善黨員領導干部定期接訪、約訪、下訪的長效機制，統籌資源力量推進信訪矛盾問題化解,真正把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強基層信訪工作平臺建設，將基層信訪工作融入網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺，及時協調解決群眾合理訴求。持續(xù)推進“人民滿意窗口”創(chuàng)建，完善依法逐級走訪工作機制，壓實縣、鎮(zhèn)兩級接談疏導責任和縣級辦理責任，進一步規(guī)范來訪接待場所秩序和流程，抓好常態(tài)化疫情防控，確保來訪接待場所信訪群眾和工作人員安全。

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認真貫徹新時代黨的建設的總要求，以政治建設為統領，不斷強化政治機關意識，把黨的政治建設融入信訪工作全過程各方面，加強集中培訓、掛職鍛煉、崗位練兵，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，不斷提高信訪干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，落實黨風廉政建設“兩個責任”，筑牢拒腐防變的思想防線。持之以恒抓好作風建設，堅決糾正信訪工作中的形式主義、官僚主義，進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大力宣傳“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”經驗做法、全省第二屆“最美信訪干部”先進事跡和第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議表彰的先進單位經驗做法和個人先進事跡，引導廣大信訪干部見賢思齊、拼搏奉獻。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報六

近期為省市縣換屆關鍵時期，各級即將召開黨代會及人代會，根據鎮(zhèn)黨委政府統一部署，各村、各單位要充分認識做好社會穩(wěn)定工作的極端重要性，以“過硬過細”的舉措扎實做好維穩(wěn)信訪工作，確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。根據市委、市政府的要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂本工作方案。

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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高思想政治站位，把做好當前信訪維穩(wěn)工作，維護社會大局穩(wěn)定擺在突出位置，確保實現“六個防止”的目標：堅決防止發(fā)生有重大影響的政治案（事）件，堅決防止發(fā)生暴恐事件，堅決防止發(fā)生有規(guī)模的群體性事件，堅決防止發(fā)生個人極端事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進京集體訪，堅決防止發(fā)生公共安全事故，積極打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，其余各班子成員及鎮(zhèn)派出所所長為組員的重點期間信訪維穩(wěn)工作領導小組。領導小組下設辦公室，黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任，派出所所長、維穩(wěn)信息督察員兼任副主任，平安建設辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。

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（一）全面落實社會穩(wěn)定工作責任制。

要高度重視重點時期的社會穩(wěn)定工作，嚴密部署，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。當前，社會矛盾集中凸顯：資源權屬、特殊群體訴求等引發(fā)的矛盾、各類突出的非訪活動等，社會穩(wěn)定形勢嚴峻復雜，維穩(wěn)任務艱巨繁重。各村、各單位要深入一線，深入群眾，深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問題。要嚴格落實維護社會穩(wěn)定領導責任制，把解決每一個問題都落實到具體人員，做到有領導負責，有專人處理，有解決時限，有督促檢查。對工作不落實，敷衍塞責，影響重點時期社會穩(wěn)定并造成嚴重后果的，嚴肅追究有關人員的責任。

（二）深入開展矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患排查化解工作。

排查化解要重點圍繞土地流轉、拖欠工資、勞資糾紛、債務糾紛、環(huán)境保護、征地拆遷、社會保障、資源權屬等重點領域和原代課教師、涉軍人員、失地農民等特殊群體，以及心態(tài)失衡、精神偏執(zhí)等有危險傾向、揚言鋌而走險的人員情況。各包村領導及鎮(zhèn)村干部要深入到所包村組組織開展?jié)L動排查，真正做到底數清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，及時上報領導小組辦公室。領導小組辦公室要認真進行梳理匯總，按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”和“六位一體”原則，逐一落實穩(wěn)控化解責任領導、責任人和工作措施，切實把矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，嚴防矛盾升級和激化。

（三）切實加大社會面管控力度。

一是開展重點地區(qū)整治和巡邏執(zhí)勤。平安建設辦、應急辦、市場監(jiān)管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫(yī)院、企業(yè)、電力、電信和廣播電視設施等周邊及其他治安復雜場所、部位為重點，深入開展治安突出問題排查整治，努力實現由亂到治、由治到安。加強交通、消防、生產安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監(jiān)管工作，及時、有效排查整改安全隱患。

二是做好安全宣傳。要注意做好道路交通安全及森林防火等相關宣傳工作，防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故和自然災害事故。

三是做好輿情監(jiān)管和應急處置工作。對利用微信、手機短信等傳播負面輿情的要及時予以引導和掌控，嚴防發(fā)生炒作現象。各村、各單位要做好應對突發(fā)事件的各種準備，著力完善應急機制和工作預案，切實提高群體性事件的應急指揮能力和現場處置水平。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，根據應急預案及時依法果斷處置，盡快控制局面、平息事態(tài)、恢復秩序。

（四）全力做好重點時期信訪工作。

一是嚴格遵循信訪機制和流程。要嚴格遵循《信訪條例》和《信訪網上辦理規(guī)程》，依法依規(guī)解決群眾信訪問題。堅持領導值班接訪制度，第一時間接待群眾，做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題，防止初訪變重訪、重訪變積案，更不能因接訪工作不到位導致上訪群眾發(fā)生過激行為，導致“小事拖大、大事拖炸”。

二是強化領導包案化解。按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案”的工作要求，包案領導要親自了解訴求，親自協調調度，親自督查落實，抓緊做好化解處理工作。對所包案件，要堅持訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

三是做好重點人員盯控工作。對涉穩(wěn)重點人員進行全面梳理，準確掌握思想動態(tài)和活動動向，按照“一人一策”的要求，落實各類重點人員的包保責任。對信訪、維穩(wěn)、公安登記列管的各類重點人員，要堅決盯死看牢，加強教育轉化，確保始終掌控在視線范圍內，堅決杜絕個人極端事件的發(fā)生。

四是有效維護信訪秩序。對赴省集體訪和進京非訪活動苗頭，要迅速采取強力措施，及時穩(wěn)控挑頭人員，有效維護信訪秩序。同時要按有關規(guī)定迅速勸返接回，決不能發(fā)生在京滯留現象。勸返接回后，要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩(wěn)控等工作。在重點時期，對重點人員“六位一體”管控責任表明確的不穩(wěn)定隱患、信訪案件及重點人員，因化解穩(wěn)控工作不力，造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對該村實行平安建設一票否決。

（五）加強信息報送和值班備勤工作。

鎮(zhèn)平安建設辦、派出所和各村委會要嚴密注意境內敵對勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對社會極端不滿人員在重點時期可能進行的各種破壞活動，對借機煽動鬧事等別有用心的人，做到敵動我知，未動先知，防患未然。各村委會要廣泛收集維穩(wěn)信息，加強對傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點時期鎮(zhèn)政府、各村要安排專人24小時值班。值班人員要堅守崗位，盡職盡責。各包案領導和各村委會每天下午14：00之前向鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員報告當天情況，并在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作群內報平安。對拖延或瞞報、漏報，造成嚴重后果的，一律追究相關人員的責任。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報七

根據區(qū)衛(wèi)生局通知要求，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想，按照各負其責，責任上肩，及時化解，妥善處置的方法。主動、快速、認真地做好信訪維穩(wěn)工作，結合我院實際，特制訂如下工作方案：

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組長：-

副組長：-

成員：各科室負責人

-院長負總責，各分管領導對口負責分管信訪維穩(wěn)調處工作。領導小組下設辦公室，-同志任辦公室主任負責日常工作。

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嚴防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件，嚴防發(fā)生上訪人員在重點地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件，嚴防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現象，嚴防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件，嚴防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負面影響，被上級通報批評事件。確保無重大事件，確保無重大安全事故，確保上訪為零。

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實行誰主管誰負責的原則，一般事件，要求所屬科室把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會和上級，重大事件由院出面協調解決。

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1、扎實做好信訪工作。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的工作職責，擺上位置、列入議程，建立長效工作機制，不斷強化責任?！耙话咽帧睘榈谝回熑稳耍止艿念I導是具體負責人。實行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。

2、繼續(xù)堅持定期排查調處工作。每月開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查，對發(fā)現的隱患要逐個造冊登記、建立臺賬，積極化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進一步提高結案率，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報排查、調處、結案情況。

3、建立完善信訪督導機制。堅持“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”和“依法，及時，就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則，強化督導督辦責任，加強對信訪問題的督查督辦工作力度，促進信訪問題的及時解決，強化信訪人依法信訪的訴求。

4、堅持領導包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時，要明確案件辦理第一責任人和具體責任人，進行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責任人責任不解除。

5、做好重大節(jié)假日穩(wěn)定工作。

一是在重大節(jié)假日堅持24小時值班制度，做到確保有領導帶班、有專人值班、通訊通暢；

二是落實專人對重點對象進行24小時監(jiān)控，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。

6、強化責任追究制度。凡違反信訪工作紀律，工作不落實、不負責，造成重大事件或進京進省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的，按照有關規(guī)定,嚴格追究相關領導和工作人員的責任。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報八

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：

一、目標任務

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

二、工作措施

嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。

2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。

一旦發(fā)現有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。

三、幾點要求

一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報九

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堅持以人民為中心思想，遵照"三到位一處理"工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好二十大信訪工作，確保2022年轄區(qū)內實現“零到市、零到省、零到京"非正常上訪。

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（一）以包案領導為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關化解穩(wěn)控單位、責任人為成員，懫取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當地。

（二）對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，做好影像資料記錄后依法處理。

（三）積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現重點信訪人員脫控，***，由局黨委向政府報告后啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

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（一）加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案責任民警每月至少1次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關圖片收集歸檔。

加強穩(wěn)控，靈通信息。包案領導和穩(wěn)控責任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責任人必須實時向領導報告相關穩(wěn)控工作情況。

（三）及時勸返。穩(wěn)控責任人一旦發(fā)現重點信訪人脫控,及時報告包案領導，包案領導要及時核實重點信訪人的動態(tài)，一旦確定重點信訪人去向，包案領導要及時報告政府，由政府決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

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（一）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次,扣包案領導的年終績效考核分15分，扣主要責任人的年終績效考核分10分，直至扣完為止。

（二）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責任人當月的績效工資。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報十

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堅持以人民為中心思想，遵照"三到位一處理"工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好二十大信訪工作，確保2022年轄區(qū)內實現“零到市、零到省、零到京"非正常上訪。

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（一）以包案領導為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關化解穩(wěn)控單位、責任人為成員，懫取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當地。

（二）對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，做好影像資料記錄后依法處理。

（三）積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現重點信訪人員脫控，***，由局黨委向政府報告后啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

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（一）加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案責任民警每月至少1次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關圖片收集歸檔。

加強穩(wěn)控，靈通信息。包案領導和穩(wěn)控責任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責任人必須實時向領導報告相關穩(wěn)控工作情況。

（三）及時勸返。穩(wěn)控責任人一旦發(fā)現重點信訪人脫控,及時報告包案領導，包案領導要及時核實重點信訪人的動態(tài)，一旦確定重點信訪人去向，包案領導要及時報告政府，由政府決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

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（一）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次,扣包案領導的年終績效考核分15分，扣主要責任人的年終績效考核分10分，直至扣完為止。

（二）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責任人當月的績效工資。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報十一

各村、鎮(zhèn)直各單位：

為進一步貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩(wěn)控的通知》，為做好我鎮(zhèn)重點人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據我鎮(zhèn)實際情況決定對全鎮(zhèn)各類群體的重點人員和其他穩(wěn)控對象進行一次摸底和排查，并進一步明確包戶領導、責任單位和穩(wěn)控責任人，落實各項包保措施，特制定如下方案：

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牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩(wěn)控的通知》，把切實做好重點人員穩(wěn)控工作，作為平安建設的一項重要任務，加強領導、精心組織，強化責任落實，嚴格依法辦事，確保重點人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。

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為了更好地做好重點人員穩(wěn)控工作,強化措施，成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。各村及成員單位要根據自己的實際情況確定專人負責，并在黨委、政府的領導下，負責抓好本轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作。各村、各單位對穩(wěn)控工作必須進一步加強領導，加大投入，落實責任，扎實工作。特別是對個別重點人員，責任單位及穩(wěn)控措施必須逐項落實，同時，可以采取教育疏導、人文關懷和依法引導等多種方法，促其轉化，規(guī)范其活動，通過對重點人的穩(wěn)控，實現全群體的平穩(wěn)。

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各村，各相關單位要專門組織力量對本轄區(qū)本部門的各特殊利益訴求群體及其他重點涉穩(wěn)人員進行一次認真的排查摸底，特別是對群體的挑頭人、策劃人、串聯人等重點人員，以及長期纏訪鬧訪、以上訪為職業(yè)和以上訪謀利、可能制造極端個人事件的重點人員，要做到底數清情況明。對摸排出來的重點穩(wěn)控對象，要逐人建檔，完善臺賬，實施重點管控。

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各村、各相關單位對重點穩(wěn)控對象要堅決落實領導責任制度，各村主要領導為重點人員穩(wěn)控責任領導，各單位負責人為重點人員穩(wěn)控第一責任人，村主要領導和各單位負責人必須掌握本轄區(qū)本部門重點人員的基本情況及思想動態(tài)，積極做好他們的思想疏導和穩(wěn)控工作。

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（一）加強領導，精心組織。要充分認識開展穩(wěn)控工作的重要性，切實加強領導，把這項工作納入到重要議事日程，專題研究，及時解決存在的問題。

（二）落實責任，強化措施。要實行領導包戶責任制，各村、成員單位按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，對每一個重點人員確定包保領導、責任人、工作措施，形成層層抓落實的格局。

（三）扎實工作，確保質量。全鎮(zhèn)干部要帶著責任和感情做好重點人員穩(wěn)控工作，對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的各種重點人員，要向他們講清楚有關法律和政策，促其轉變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，做好思想轉化和穩(wěn)控工作。

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在穩(wěn)控工作中，嚴格實行目標考核和責任追究，對重點穩(wěn)控對象要堅決做到不牽頭、不串聯、不策劃、不失控。穩(wěn)控力量不足的，要采取有力措施，做到問題有人管，事情有人做。

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穩(wěn)控工作中，維穩(wěn)工作人員要嚴守工作紀律，講究工作方法，堅決防止和杜絕泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的現象發(fā)生。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報十二

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堅持以人民為中心思想，遵照"三到位一處理"工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好二十大信訪工作，確保2022年轄區(qū)內實現“零到市、零到省、零到京"非正常上訪。

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（一）以包案領導為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關化解穩(wěn)控單位、責任人為成員，懫取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當地。

（二）對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，做好影像資料記錄后依法處理。

（三）積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現重點信訪人員脫控，***，由局黨委向政府報告后啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

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（一）加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案責任民警每月至少1次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關圖片收集歸檔。

加強穩(wěn)控，靈通信息。包案領導和穩(wěn)控責任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責任人必須實時向領導報告相關穩(wěn)控工作情況。

（三）及時勸返。穩(wěn)控責任人一旦發(fā)現重點信訪人脫控,及時報告包案領導，包案領導要及時核實重點信訪人的動態(tài)，一旦確定重點信訪人去向，包案領導要及時報告政府，由政府決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

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（一）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次,扣包案領導的年終績效考核分15分，扣主要責任人的年終績效考核分10分，直至扣完為止。

（二）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責任人當月的績效工資。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報十三

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：

一、目標任務

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

二、工作措施

嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。

2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。

一旦發(fā)現有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。

三、幾點要求

一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報十四

根據區(qū)衛(wèi)生局通知要求，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想，按照各負其責，責任上肩，及時化解，妥善處置的方法。主動、快速、認真地做好信訪維穩(wěn)工作，結合我院實際，特制訂如下工作方案：

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組長：-

副組長：-

成員：各科室負責人

-院長負總責，各分管領導對口負責分管信訪維穩(wěn)調處工作。領導小組下設辦公室，-同志任辦公室主任負責日常工作。

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嚴防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件，嚴防發(fā)生上訪人員在重點地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件，嚴防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現象，嚴防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件，嚴防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負面影響，被上級通報批評事件。確保無重大事件，確保無重大安全事故，確保上訪為零。

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實行誰主管誰負責的原則，一般事件，要求所屬科室把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會和上級，重大事件由院出面協調解決。

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1、扎實做好信訪工作。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的工作職責，擺上位置、列入議程，建立長效工作機制，不斷強化責任?！耙话咽帧睘榈谝回熑稳?，分管的領導是具體負責人。實行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。

2、繼續(xù)堅持定期排查調處工作。每月開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查，對發(fā)現的隱患要逐個造冊登記、建立臺賬，積極化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進一步提高結案率，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報排查、調處、結案情況。

3、建立完善信訪督導機制。堅持“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”和“依法，及時，就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則，強化督導督辦責任，加強對信訪問題的督查督辦工作力度，促進信訪問題的及時解決，強化信訪人依法信訪的訴求。

4、堅持領導包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時，要明確案件辦理第一責任人和具體責任人，進行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責任人責任不解除。

5、做好重大節(jié)假日穩(wěn)定工作。

一是在重大節(jié)假日堅持24小時值班制度，做到確保有領導帶班、有專人值班、通訊通暢；

二是落實專人對重點對象進行24小時監(jiān)控，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。

6、強化責任追究制度。凡違反信訪工作紀律，工作不落實、不負責，造成重大事件或進京進省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的，按照有關規(guī)定,嚴格追究相關領導和工作人員的責任。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報十五

近期為省市縣換屆關鍵時期，各級即將召開黨代會及人代會，根據鎮(zhèn)黨委政府統一部署，各村、各單位要充分認識做好社會穩(wěn)定工作的極端重要性，以“過硬過細”的舉措扎實做好維穩(wěn)信訪工作，確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。根據市委、市政府的要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂本工作方案。

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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高思想政治站位，把做好當前信訪維穩(wěn)工作，維護社會大局穩(wěn)定擺在突出位置，確保實現“六個防止”的目標：堅決防止發(fā)生有重大影響的政治案（事）件，堅決防止發(fā)生暴恐事件，堅決防止發(fā)生有規(guī)模的群體性事件，堅決防止發(fā)生個人極端事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進京集體訪，堅決防止發(fā)生公共安全事故，積極打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，其余各班子成員及鎮(zhèn)派出所所長為組員的重點期間信訪維穩(wěn)工作領導小組。領導小組下設辦公室，黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任，派出所所長、維穩(wěn)信息督察員兼任副主任，平安建設辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。

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（一）全面落實社會穩(wěn)定工作責任制。

要高度重視重點時期的社會穩(wěn)定工作，嚴密部署，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。當前，社會矛盾集中凸顯：資源權屬、特殊群體訴求等引發(fā)的矛盾、各類突出的非訪活動等，社會穩(wěn)定形勢嚴峻復雜，維穩(wěn)任務艱巨繁重。各村、各單位要深入一線，深入群眾，深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問題。要嚴格落實維護社會穩(wěn)定領導責任制，把解決每一個問題都落實到具體人員，做到有領導負責，有專人處理，有解決時限，有督促檢查。對工作不落實，敷衍塞責，影響重點時期社會穩(wěn)定并造成嚴重后果的，嚴肅追究有關人員的責任。

（二）深入開展矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患排查化解工作。

排查化解要重點圍繞土地流轉、拖欠工資、勞資糾紛、債務糾紛、環(huán)境保護、征地拆遷、社會保障、資源權屬等重點領域和原代課教師、涉軍人員、失地農民等特殊群體，以及心態(tài)失衡、精神偏執(zhí)等有危險傾向、揚言鋌而走險的人員情況。各包村領導及鎮(zhèn)村干部要深入到所包村組組織開展?jié)L動排查，真正做到底數清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，及時上報領導小組辦公室。領導小組辦公室要認真進行梳理匯總，按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”和“六位一體”原則，逐一落實穩(wěn)控化解責任領導、責任人和工作措施，切實把矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，嚴防矛盾升級和激化。

（三）切實加大社會面管控力度。

一是開展重點地區(qū)整治和巡邏執(zhí)勤。平安建設辦、應急辦、市場監(jiān)管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫(yī)院、企業(yè)、電力、電信和廣播電視設施等周邊及其他治安復雜場所、部位為重點，深入開展治安突出問題排查整治，努力實現由亂到治、由治到安。加強交通、消防、生產安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監(jiān)管工作，及時、有效排查整改安全隱患。

二是做好安全宣傳。要注意做好道路交通安全及森林防火等相關宣傳工作，防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故和自然災害事故。

三是做好輿情監(jiān)管和應急處置工作。對利用微信、手機短信等傳播負面輿情的要及時予以引導和掌控，嚴防發(fā)生炒作現象。各村、各單位要做好應對突發(fā)事件的各種準備，著力完善應急機制和工作預案，切實提高群體性事件的應急指揮能力和現場處置水平。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，根據應急預案及時依法果斷處置，盡快控制局面、平息事態(tài)、恢復秩序。

（四）全力做好重點時期信訪工作。

一是嚴格遵循信訪機制和流程。要嚴格遵循《信訪條例》和《信訪網上辦理規(guī)程》，依法依規(guī)解決群眾信訪問題。堅持領導值班接訪制度，第一時間接待群眾，做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題，防止初訪變重訪、重訪變積案，更不能因接訪工作不到位導致上訪群眾發(fā)生過激行為，導致“小事拖大、大事拖炸”。

二是強化領導包案化解。按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案”的工作要求，包案領導要親自了解訴求，親自協調調度，親自督查落實，抓緊做好化解處理工作。對所包案件，要堅持訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

三是做好重點人員盯控工作。對涉穩(wěn)重點人員進行全面梳理，準確掌握思想動態(tài)和活動動向，按照“一人一策”的要求，落實各類重點人員的包保責任。對信訪、維穩(wěn)、公安登記列管的各類重點人員，要堅決盯死看牢，加強教育轉化，確保始終掌控在視線范圍內，堅決杜絕個人極端事件的發(fā)生。

四是有效維護信訪秩序。對赴省集體訪和進京非訪活動苗頭，要迅速采取強力措施，及時穩(wěn)控挑頭人員，有效維護信訪秩序。同時要按有關規(guī)定迅速勸返接回，決不能發(fā)生在京滯留現象。勸返接回后，要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩(wěn)控等工作。在重點時期，對重點人員“六位一體”管控責任表明確的不穩(wěn)定隱患、信訪案件及重點人員，因化解穩(wěn)控工作不力，造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對該村實行平安建設一票否決。

（五）加強信息報送和值班備勤工作。

鎮(zhèn)平安建設辦、派出所和各村委會要嚴密注意境內敵對勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對社會極端不滿人員在重點時期可能進行的各種破壞活動，對借機煽動鬧事等別有用心的人，做到敵動我知，未動先知，防患未然。各村委會要廣泛收集維穩(wěn)信息，加強對傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點時期鎮(zhèn)政府、各村要安排專人24小時值班。值班人員要堅守崗位，盡職盡責。各包案領導和各村委會每天下午14：00之前向鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員報告當天情況，并在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作群內報平安。對拖延或瞞報、漏報，造成嚴重后果的，一律追究相關人員的責任。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報十六

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堅持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好建國70周年等重要節(jié)點時期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實現“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。

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（一）以包案領導為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關化解穩(wěn)控單位、責任人為成員，采取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當地。

（二）對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關影像資料記錄報鎮(zhèn)群工辦，便于今后開展依法處理。

（三）積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現重點信訪人員脫控，包案領導要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

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（一）加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案領導每月至少2次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關圖片影像資料報鎮(zhèn)群工辦向成坤處。

（二）多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領導要想方設法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領導對其幫助是實實在在的，增強包案領導與信訪人之間的信任度。

（三）加強穩(wěn)控，靈通信息。包案領導和穩(wěn)控責任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責任人必須實行“一日兩報”，分別于每日上午十點鐘、下午四點鐘前向包案領導和群工辦報告信訪人的動態(tài)，報送群工辦途徑為微信群或電話報送（xxxxxx）。

（四）及時勸返。穩(wěn)控責任人一旦發(fā)現重點信訪人脫控，及時報告包案領導，包案領導要及時核實重點信訪人的動態(tài)，一旦確定重點信訪人去向，包案領導要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

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（一）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領導的年終績效考核分25分，扣主要責任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。

（二）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責任人當月的全部穩(wěn)控經費及當月的績效工資。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報十七

今年以來，多營鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實區(qū)委“5242”產業(yè)發(fā)展總體布局，緊緊圍繞“藏茶小鎮(zhèn)·多營新城”的發(fā)展定位，系統落實、提振精神、加壓奮進，切實推動多營經濟社會各項事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展?，F將我鎮(zhèn)2020年工作總結及2021年工作計劃報告如下。

2020年工作回顧

一、筑牢黨建基礎，狠抓隊伍建設，激發(fā)黨建活力

（一）抓好干部帶隊伍，打好選育管用“組合拳”。以“兩項調整”改革為有利契機，共調整12名黨組織書記，切實選優(yōu)配強基層黨組織“第一人”，充分發(fā)揮好基層組織建設發(fā)展的“領頭雁”作用。今年共儲備8名發(fā)展黨員，著力抓好青年人才的培養(yǎng)，建立完善一支結構合理、素質優(yōu)良、數量充足的年輕干部隊伍后備庫，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)基層發(fā)展治理提供了堅實的人才基礎。

（二）強化教育提思想，擰緊廉政思想“總開關”。黨政領導班子認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，定期召開專題會議研究工作中存在的廉政風險苗頭，通過觀看警示教育片、通報典型案例等方式，強化反面警示作用，時刻為廣大干部職工提神清腦，使黨員干部在思想上時刻清醒，行動上認真踐行。今年以來，共開展提醒談話9人，黨紀立案3件3人，給予黨紀處分2人。

（三）旗幟鮮明講政治，種好意識形態(tài)“責任田”。鎮(zhèn)黨委把意識形態(tài)工作作為黨建一項極端重要的工作，高度重視新形勢下宣傳思想工作，成立意識形態(tài)工作領導小組，開展黨委中心組集中學習會8次，設置固定戶外大型宣傳板5個，各類標語橫幅400余條，整治非法宗教場所19處，堅守網絡陣地建設，累計報送信息167余篇，切實做到思想認識、組織領導、人員機構、氛圍營造“四到位”，有效形成了一級抓一級、一級帶一級、層層有落實的組織領導機制。截至目前，我鎮(zhèn)無重大輿情事件發(fā)生。

二、圍繞中心工作，突出重點難點，狠抓工作落實

（一）強化責任擔當，狠抓責任落實聚力脫貧攻堅。多營鎮(zhèn)始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”來抓，持續(xù)對標“兩不愁三保障”，嚴格落實“五個一”幫扶工作要求，扎實推進駐村幫扶工作。我鎮(zhèn)共有3個貧困村，分別是殷家村、大深村、龍池村，“一低五有”各項指標全面達標。242戶678人，“一超六有”各項指標全部達標。今年爭取扶貧資金220萬，實施2個扶貧項目，硬化道路3.3公里；完成住房提升改造19戶；完成成農村產業(yè)扶持34戶；安排防疫公益性崗位31人；完成105名學生的教育救助基金申報工作，指導在讀中職、高職、本科學生24人申報貧困家庭中職學生生活費補助。醫(yī)保、簽約醫(yī)生服務、慢性病特殊門診、低保、退耕還林、新農保等民生政策全部落地落實。高質量完成了脫貧攻堅收官之戰(zhàn)各項目標任務。

（二）嚴管嚴防嚴控，全面筑牢疫情防控堅固防線。多營鎮(zhèn)堅決按照區(qū)委、區(qū)政府關于疫情防控工作的相關部署和要求，扎實開展宣傳、排查、管控等工作。全鎮(zhèn)共設立各類檢查站13個，抽調鎮(zhèn)干部、衛(wèi)生院派出所、各村兩委人員、志愿者800余人24小時蹲點值守，對過往車輛和行人進行排查；勸導群眾推遲或取消婚嫁等宴請活動39起，從簡辦理喪事3起。張貼公示公告1000余份。以沿路沿線、主開道為重點，懸掛宣傳橫幅450多處。發(fā)放各類宣傳資料30000余份。截至目前，多營鎮(zhèn)疫情防控工作正常有序開展，轄區(qū)范圍內未發(fā)生1起病例。

（三）不等不拖不靠，穩(wěn)步推進重點項目建設工作。我鎮(zhèn)牢牢樹立大抓項目建設推動全鎮(zhèn)經濟高質量發(fā)展的鮮明導向，進一步拉高工作標桿，牢牢把握關鍵具體環(huán)節(jié)，著力推動全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展。今年以來，對巖鎮(zhèn)新場鎮(zhèn)商貿物流聚居區(qū)配套基礎設施項目已全面完成，金倉中路已進場施工，茶馬大道預計年底進場施工，持續(xù)做好高端民宿集群項目打造工作。d9、d10地塊完成征地搬遷任務90戶，d13地塊全面完成。

（四）提前謀劃部署，抓實抓細防汛減災救災工作。鎮(zhèn)黨委始終堅持“人民至上、生命至上”的理念，嚴格落實防汛責任制，進一步完善應急救援搶險隊伍，提前做好應急隊伍力量、應急物資等準備工作。加強地災排查、做好預警天氣人員轉移工作，確保群眾安全度汛。災后第一時間組織鎮(zhèn)村組干部、民兵隊伍對受災村組開展清理淤泥、搬運雜物、消殺、運輸物資，物資發(fā)放工作。每日集中和分散安置轉移群眾600余人，集中大鍋飯的形式每日供應700余人飲食。用最快的速度幫助多營鎮(zhèn)人民群眾恢復生產生活秩序。

三、緊扣鄉(xiāng)村振興，立足多營實際，提升農村品質

（一）以鄉(xiāng)村振興為統攬，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設。按照“一園、一鎮(zhèn)、一村、多點”的空間布局，構建城市與農村、人與自然、產業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)，全力打造集藏茶文化傳承、西康記憶、美麗鄉(xiāng)村、田園度假四大特色為一體的“國家級文化產業(yè)園”。今年以來，在國道318線建設彩葉林帶，圍繞“藏茶小鎮(zhèn)”建設，完成五營“廁所革命”整村推進，開展五營村鄉(xiāng)風文明建設，產業(yè)道路修復提升、生活污水治理示范項目，開展殷家村“廁所革命”整村推進、生活污水治理項目。著力推進產業(yè)美、民居美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風美、生活美的“五美鄉(xiāng)村”建設和發(fā)展。

（二）以社會和諧為目標，創(chuàng)新推動基層治理工作。一是組織開展“雙創(chuàng)”工作會議20余次，聯合綜合行政執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局等相關職能部門開展聯合執(zhí)法整治行動10余次，發(fā)放雙創(chuàng)知識宣傳資料6000份，懸掛標語、設立“雙創(chuàng)工作”公益廣告100余處，規(guī)范車輛停放秩序、勸導商家落實門前五包，清理各類垃圾400余噸。二是按照“藍天、碧水、凈土”的要求做好環(huán)保常態(tài)化工作，加強全鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查工作，對涉及環(huán)保污染的企業(yè)實行“一企一檔”，加強問題督查，發(fā)現問題已全部整改完成。三是扎實推進農村人居環(huán)境整治“五大行動”，著力改善農村人居環(huán)境，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，推動村莊清潔行動常態(tài)化、制度化、持續(xù)化。

2021年計劃要點

2021年，多營鎮(zhèn)將深入貫徹省委十一屆七次全會精神和市委四屆八次全會以及區(qū)五屆四次黨代會精神，全面領會把握全會精神實質，圍繞省委、市委、區(qū)委決策部署和要求，深入思考發(fā)展方向，找準契合點，全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。

一、強化基層組織建設，確保執(zhí)政能力有效提高

一是以黨建為統領，堅持黨的絕對領導，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格落實“三會一課”、民主生活會等黨內基本制度，堅持和完善黨委中心理論組學習等各項學習制度，把基層黨建工作抓具體、抓深入，持續(xù)推進黨風廉政建設工作。二是逐步探索建立持續(xù)發(fā)現、梯次培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部的常態(tài)化機制，壯大青年后備力量隊伍，保證后備力量素質高、結構優(yōu)、數量足，及時有效為基層黨組織輸送新鮮血液，把新時代青年力量聚焦到我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展中來。

二、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力全鎮(zhèn)經濟高質量發(fā)展

以“全國特色小鎮(zhèn)”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展和生態(tài)度假旅游示范鎮(zhèn)”為抓手，培育以多營鎮(zhèn)五營村、殷家村為中心的高端民宿產業(yè)集群和康養(yǎng)旅游文化地。依托藏茶村打造及其品牌文化優(yōu)勢，培育形成茶旅相融為主體的特色產業(yè)鏈，推動茶旅融合發(fā)展，扎實推進生態(tài)宜居、環(huán)境宜人、文化育人的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展“藏茶特色小鎮(zhèn)”生態(tài)度假文化旅游產業(yè)。

三、聚焦城鎮(zhèn)發(fā)展品質，持續(xù)推進基礎設施穩(wěn)步建設

加快推進項目建設，對金倉中路等民生基礎設施項目加快建設進度。提升服務水平，優(yōu)化招商引資環(huán)境，積極推動川滇物流園擴園升級，推動產業(yè)區(qū)域轉移，打造形成集汽車銷售、車管服務、電子商務、物流倉儲等為一體的現代商貿物流交易中心，為建設“川西物流中心”作出貢獻。以“廁所革命”為基礎，持續(xù)推進民生實事項目建設，切實改善人居環(huán)境。

重點信訪案件化解措施 重點信訪案件化解措施化解工作情況匯報十八

xxxx年，是“十四五”開局之年，是中國共產黨成立xxx周年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。今年的各項工作如何開好局，對xx鎮(zhèn)今后五年的發(fā)展至關重要。

xxxx年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央經濟工作會議精神，按照省委、市委、區(qū)委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，積極開展“六大攻堅、三年攀高”行動，奮力開創(chuàng)xx鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績慶祝建黨xxx周年。

立足“十四五”規(guī)劃目標要求，建議xxxx年經濟社會發(fā)展主要預期目標為：新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家，規(guī)模以上工業(yè)總產值增長力爭xx%；引入招商企業(yè)x-x個，招商引資項目總資金達x.x億，億元項目x個；固定資產投資增長力爭xx%；財政收入增長x%左右；社會消費品零售總額增長力爭xx%；實現個體工商戶轉型為企業(yè)x家。

為實現上述目標，我們將著力抓好以下六個方面重點工作：

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建設新時代美好xx，我們必須時刻緊繃疫情防控之弦，堅決鞏固防控成果，全力守護好人民生命健康和經濟社會發(fā)展安全防線。

（一）堅持源頭管控。強化防疫關口前移，加強省外流出人員、境外嫁入人員、疫情中高風險地區(qū)人員等重點人員信息的摸排登記，分類建立工作臺賬，明確鎮(zhèn)村兩級網格包保責任人，實行動態(tài)管理。進一步壓實網格包保責任，摸清春節(jié)期間重點人員的返鄉(xiāng)意愿，加強政策宣傳，強化健康監(jiān)測和隨訪管理，消除疫情輸入隱患。

（二）嚴格預防在先。強化醫(yī)療機構、農貿市場、酒店賓館、超市、學校、敬老院等重點場所、重點環(huán)節(jié)疫情防控，健全防控責任機制，嚴格落實防控措施。深入開展愛國衛(wèi)生運動，科學開展病媒生物防制，降低疫情病媒及環(huán)境傳播風險。

（三）夯實防控基礎。健全公共衛(wèi)生應急管理體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，提升重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期監(jiān)測預警。健全應急物資保障體系，備齊備足疫情防控物資。

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建設新時代美好xx，我們必須始終把著力點放在實體經濟上，堅定不移實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加快提升產業(yè)基礎能力，特色產業(yè)做好延鏈補鏈。

（一）發(fā)展壯大企業(yè)主體。持續(xù)推進“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，重點支持鑄造依托現有產業(yè)基礎，完善產業(yè)配套。鼓勵現有鑄造企業(yè)通過實施技術技改升級，提升產品的科技含量和附加值，從而實現綠色制造。依托x億優(yōu)新材料有限公司環(huán)保防火裝飾板項目對上下游產業(yè)鏈的吸聚作用，重點在引進上下游產業(yè)鏈企業(yè)上下功夫，推動形成產業(yè)基地；以x新嘉樂重點企業(yè)為支撐，注重整合全鎮(zhèn)服裝產業(yè)，著力打造服裝產業(yè)集群。

（二）積極打造小微企業(yè)園。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的有力載體，我們要積極主動對接，爭取xx鎮(zhèn)小微企業(yè)園能獲批，按照“四個一”【一家牽頭企業(yè)、一個入園標準、一個產業(yè)鏈條、一套管理機制】模式，全力打造小而精、小而特的小微企業(yè)集群，使之成為xx鎮(zhèn)高質量發(fā)展的名片。

（三）發(fā)力推動項目建設。充分發(fā)揮鎮(zhèn)主要領導作用，實行項目建設調度機制，對宣城明柯鑄造有限公司二期xxxx平方米廠房項目、x億優(yōu)新材料有限公司年產xx萬立方米硅巖建筑保溫材料項目、浙江龍虎集團年產xxx萬件轉向拉桿等重點項目，落實書記、鎮(zhèn)長具體包保，每周現場調度不少于x次，確保項目盡早啟動、盡早竣工、盡早投產、盡早達效。同時，緊盯中央和省市區(qū)政策導向、投入方向，搶抓政策機遇，聚焦主導產業(yè)和交通、水利等重點領域，深度謀劃儲備一批打基礎、惠民生、管長遠的重大項目。

（四）力促招商提質提效。強化以商招商、產業(yè)招商，圍繞產業(yè)延鏈補鏈，招好引新、招大引強。鼓勵新落戶企業(yè)購買、租賃存量資產，提升資源利用效率。實施“鳳還巢”工程，吸引在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。健全跟蹤落實服務機制，推動簽約項目快啟動、意向項目快落地。

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建設新時代美好xx，我們必須始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

（一）接續(xù)推進減貧戰(zhàn)略。嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶長效機制，持續(xù)跟蹤已脫貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，有效保障貧困邊緣人口和新發(fā)生貧困人口生產生活。積極探索與鄉(xiāng)村振興銜接的行之有效方式。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產業(yè)，加大農民技能培訓力度，激發(fā)低收入人口內生動力。

（二）發(fā)展綠色高效農業(yè)。嚴守耕地保護紅線，打擊耕地“非糧化”行為，嚴格落實糧食穩(wěn)產保供任務，糧食總產量不低于x萬噸。突出農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展，積極培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，力爭新增農民合作示范社x家、市級示范家庭農場x家。推進農產品精深加工，提升產品附加值，力爭銷售收入超xxx萬元農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)突破x家。鞏固“煙稻輪作”成果，力爭形成“煙+n”高效特色產業(yè)，持續(xù)提升優(yōu)質煙比例，力爭打造現代煙草農業(yè)樣板鎮(zhèn)。強化基層農技推廣體系建設，培養(yǎng)新型職業(yè)農民。

（三）打造美麗宜居鄉(xiāng)村。鞏固農村人居環(huán)境整治三年行動成果，加快完善長效管護機制，推動農村清潔工程市場化運行。引導社會資本支持美麗鄉(xiāng)村建設，推動美麗鄉(xiāng)村建設擴面升級。推進新時代文明實踐中心建設。推動鄉(xiāng)村治理“三治融合”，健全“一約四會”機制，以村規(guī)民約更好規(guī)范村民日常行為。持續(xù)加強基層文化產品供給、陣地建設、活動開展和人才培養(yǎng)，傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統文化。

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建設新時代美好xx，我們必須深入踐行“兩山”理念，進一步加大力度、加快節(jié)奏、提升標準，不斷提升生態(tài)文明建設水平，繪出鎮(zhèn)域美麗嶄新畫卷。

（一）聚力共抓生態(tài)保護。深入推進“三大一強”專項攻堅行動，堅定抓好各類環(huán)保督察反饋問題整改。落實長江流域重要支流禁捕退捕長效常治機制，讓“十年禁漁”鐵令生威。鞏固提升“散亂污”企業(yè)整治成果，認真落實企業(yè)環(huán)保審核制度。深入開展大氣污染攻堅行動，做好秸稈禁燒相關工作。持續(xù)推進違法用地綜合整治。做好水環(huán)境保護，加強取水口水源地監(jiān)管，積極推動污水處理廠建設和管網配套，保障群眾飲水安全。加強農村面源污染治理和土壤環(huán)境風險管控，實施土壤污染防治行動，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。加大違法打擊力度，堅決防范盜采礦產資源、非法轉移傾倒固體廢物等行為，推進xx天藍氣凈、水清岸綠。

（二）積極探索生態(tài)轉化。建立生態(tài)資源清單，推動生態(tài)產品價值可量化、能變現，通過“旅游+”模式，打通綠水青山與金山銀山之間的轉化通道。啟動沿青弋江景觀帶建設，通過建設騎行慢道和江景棧道、改造民宿和休閑吧等多種方式，打造“旅游+休閑”新地標。積極支持施田村繼續(xù)盤活閑置房和閑置地，將“旅游+養(yǎng)生養(yǎng)老”項目進一步做大做強，切實將旅居養(yǎng)生養(yǎng)老品牌打響。積極推動和洲村“旅游+文化”發(fā)展，注重挖掘和洲村梅氏文化遺存，利用其優(yōu)美河灘資源，積極謀劃并推進“和洲島旅游”項目，實現“旅游+文化”協調建設。積極支持南山生態(tài)開發(fā)“旅游+體驗”項目，通過采摘、耕地等體驗，使其成為周邊城市居民周末放松身心的好去處。

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建設新時代美好xx，我們必須樹牢以人民為中心發(fā)展思想，盡心盡力為群眾做好事、辦實事、解難事，努力讓每個xx人生活得更加舒心、更加幸福。

（一）織牢社會保障網。堅持以人為本，繼續(xù)實施省定民生工程。落實穩(wěn)就業(yè)、保用工各項政策措施，常態(tài)化開展“四進一促”活動。抓好人口計劃生育工作，規(guī)范再生育審批程序，積極兌現各類獎勵扶助資金，定期開展“生育關懷、服務到家”活動。穩(wěn)步提升社會保險待遇水平。全面落實困難群體救助政策，持續(xù)做好低保、五保、困難優(yōu)撫對象、殘疾人、未成年人幫扶救助等工作。

（二）提升公共服務量。積極支持xx中學、xx小學深化教育體制改革，全面推進素質教育。開展校園周邊環(huán)境整治，保證校園秩序。推進“四好農村路”建設，加大巡查養(yǎng)護力度，不斷滿足群眾美好出行需求。積極開展全民健身活動，加強基層公共文化設施建設，完善公共文化服務體系。

（三）共建社會和諧體。完成村“兩委”換屆工作。全面落實“x+x+n”總體部署，加強政治、經濟等領域風險排查。扎實推進安全生產專項整治三年行動。深化法治xx建設，啟動“八五”普法。鞏固掃黑除惡專項斗爭戰(zhàn)果，強化社會治安多維管控，著力提升人民群眾安全感和滿意度。大力踐行新時代“楓橋經驗”，依法及時就地解決群眾合理訴求。嚴格落實信訪工作責任制，全力做好重大活動和敏感節(jié)點社會穩(wěn)定工作。加強國防動員和后備力量建設，深入開展全民國防教育，扎實推進軍民融合和雙擁共建。強化退役軍人服務保障，落實優(yōu)撫安置政策。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，做好民族宗教、史志檔案、防震減災等工作，推動老干部、老齡、關心下一代等事業(yè)發(fā)展。

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建設新時代美好xx，我們必須加強政府自身建設，全面提升政府治理現代化水平，打造自身“硬核”能力，努力建設人民滿意政府。

（一）以對黨忠誠鑄牢為政之魂。始終堅持黨的全面領導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習領會習近平總書記考察x重要講話指示精神，堅決貫徹落實上級和鎮(zhèn)黨委的各項決策部署，強化意識形態(tài)工作責任制，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，以堅定的政治信仰錘煉對黨忠誠的政治品格。

（二）以實干擔當彰顯為民情懷。始終堅持以人民為中心，把萬家幸福作為不懈追求，把百姓冷暖作為時刻牽掛，把民生實事作為頭等大事，圍繞人民群眾急難愁盼的問題，全力以赴謀良策、辦實事、求實效。建立健全鼓勵激勵和容錯糾錯機制，大力推行“一線工作法”，加強干部思想淬煉、政治歷練和實踐鍛煉，增強xx發(fā)展新優(yōu)勢。

（三）以依法行政踐行公平法治。加快推進法治政府建設，嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則和行政決策法定程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，切實提高人大代表議案建議和政協委員提案辦理滿意率。嚴格落實政府會議學紀學法、行政首長出庭應訴等制度，發(fā)揮法律顧問作用。推進政務公開，加強政策解讀，回應社會關切，讓權力在陽光下運行。

（四）以清正廉潔永葆政治本色。認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神及省市相關規(guī)定，反對形式主義官僚主義。強化對重點領域、重點部門、重大項目、重點資金和重點環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。堅持政府過“緊日子”、讓群眾和企業(yè)過“好日子”，嚴控一般性財政支出，持續(xù)壓降“三公”經費。全力支持紀委工作，鞏固擴大巡視巡察反饋問題整改成果，堅決懲治“蠅貪”“微腐敗”，切實維護風清氣正的良好政治生態(tài)。