城市管理局2018年安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案

為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

城市管理局2018年安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案一

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要始終把群眾利益擺在第一位，把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念，大力推行人性化管理。

(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。城市管理工作實(shí)質(zhì)上是人對人的管理，在執(zhí)法實(shí)踐過程中，要堅(jiān)持文明執(zhí)法，把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動始終，處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓(xùn)，提高管理者的綜合素質(zhì)，同時(shí)嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，完善配套各種規(guī)章制度，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市管理綜合法隊(duì)伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo)，大力開展創(chuàng)建文明城市、爭當(dāng)文明市民活動，調(diào)動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性，努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境，從而在管理者與被管理者之間形成良性互動，推動城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。

(二)增強(qiáng)服務(wù)意識。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識，努力在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識的同時(shí)要積極引導(dǎo)執(zhí)法人員針對不同服務(wù)對象的特點(diǎn)，采取不同的管理措施，增強(qiáng)服務(wù)效果。如對關(guān)系民計(jì)民生的重點(diǎn)工程要引導(dǎo)執(zhí)法人員采取管理工作前移，宣傳教育工作跟進(jìn)等管理措施，主動上門服務(wù);對一般管理對象要采取教育與處罰并舉措施，主動幫助相對人解決實(shí)際困難，主動化解矛盾，減少工作難度;對確實(shí)存在主觀故意違法違章行為的，要引導(dǎo)執(zhí)法人員克服畏難情緒，采取切實(shí)可行的管理措施，依法嚴(yán)管重罰，把維護(hù)群眾基本利益，提高群眾對城市環(huán)境秩序滿意程度作為綜合執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。

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城市管理是社會系統(tǒng)工程，只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求，提升城市管理水平。

(一)推進(jìn)宣傳教育機(jī)制創(chuàng)新。要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞輿論引導(dǎo)。執(zhí)法部門要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通，采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上開設(shè)專欄，制作城市管理公益性廣告、定點(diǎn)定期宣傳等形式，占領(lǐng)輿論主陣地，營造輿論氛圍，一改目前城管執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面，從而在全社會樹立正氣，提高市民對城管執(zhí)法工作的認(rèn)知度，提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些，更了解市民對城市管理工作的具體需求。城市管理部門要利用好社區(qū)這一平臺，積極進(jìn)行城市環(huán)境意識教育，利用社區(qū)宣傳陣地，加大對城市管理法規(guī)、知識的宣傳，強(qiáng)化市民的城市意識、環(huán)境意識。三是爭取教育部門的支持和配合，把城管知識納入學(xué)校教育體系，從年輕一代抓起，增強(qiáng)廣大市民，特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識。

(二)推進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新。執(zhí)法效能低下，工作方法簡單粗暴等問題產(chǎn)生的根源說到底還是內(nèi)部管理機(jī)制落后。沒有規(guī)矩，難成方圓。如果說：沒有嚴(yán)明紀(jì)律的軍隊(duì)是一盤散沙的話，那么沒有完善內(nèi)部管理制度的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，也絕不可能完成新時(shí)期城市管理工作重任。因此，必須把執(zhí)法部門內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)，作為工作的重中之重，抓緊抓好。我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是建立以下四種機(jī)制：一是責(zé)任機(jī)制。要著眼工作需要，細(xì)化科室、大隊(duì)和個(gè)人崗位職責(zé)，將工作目標(biāo)、工作任務(wù)落實(shí)到每一名干部、每一個(gè)科室、每一個(gè)大隊(duì)、從而形成自上而下的責(zé)任體系，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良性運(yùn)行管理模式。二是用人機(jī)制。城市管理所有工作都是由人來完成的，沒有人才的團(tuán)隊(duì)，很難成為強(qiáng)勢的團(tuán)隊(duì)。要積極營造以有為爭有位的良好氛圍，堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則，不唯身份論、積極為能干事、會干事、肯干事的人搭建施展才華的舞臺。三是內(nèi)部管理機(jī)制。要建立嚴(yán)格完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度，用嚴(yán)格的制度來管理隊(duì)伍，用嚴(yán)格的制度來約束人的行為。四是監(jiān)督考核機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)評比檢查制度，推進(jìn)考核獎(jiǎng)懲體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，要積極拓寬綜合執(zhí)法工作外部監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會監(jiān)督和新聞媒體在監(jiān)督執(zhí)法行為，推動城市管理工作中的重要作用。

(三)推進(jìn)管理方式、運(yùn)行模式創(chuàng)新。只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新管理方式、運(yùn)行模式，主動適應(yīng)城市發(fā)展需要，才能提升管理效益。一是要主動適應(yīng)管理對象多元化趨勢，大力推行分類管理。要針對不同管理對象特點(diǎn)，細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任，制定個(gè)性化管理措施，及時(shí)將各類違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)，如針對占道經(jīng)營行為反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，可采取引攤?cè)胧徐o態(tài)管，區(qū)域監(jiān)控集中管、全方位巡查動態(tài)管、處罰取締嚴(yán)格管的方法;針對違法建設(shè)利用節(jié)假日集中突擊建設(shè)的特點(diǎn)，可采取錯(cuò)時(shí)上崗、落實(shí)網(wǎng)塊管理責(zé)任制，增強(qiáng)日常巡查管控，加大治理查處力度，降低案件發(fā)生率。二是要著眼構(gòu)建和諧社會需求，創(chuàng)新思想工作模式。對一些違法違章行為相對突出的難點(diǎn)戶、釘子戶要堅(jiān)持中隊(duì)長、大隊(duì)長、局領(lǐng)導(dǎo)逐級見面制度，定期走訪，進(jìn)店入戶進(jìn)行思想和法制教育，提高相對人自率意識，及時(shí)化解管理與被管理之間的矛盾，減少工作難度。三是開展多層次示范戶、示范單位和示范路創(chuàng)建活動，提高管理效能。要通過采取入戶宣傳、領(lǐng)導(dǎo)見面、點(diǎn)位考核以及強(qiáng)制取締等多種舉措，加強(qiáng)對重點(diǎn)點(diǎn)位的治理力度，變難點(diǎn)為示范，達(dá)到以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)帶一般，以局部帶全局的管理效果。四是要立足提高處置能力，努力改進(jìn)勤務(wù)工作。在違章易發(fā)點(diǎn)位要逐步建立固定執(zhí)勤點(diǎn)位制底;在商業(yè)繁華地段應(yīng)逐步推行機(jī)動巡查與徒步巡查相結(jié)合的工作模式。同時(shí)要進(jìn)一步完善錯(cuò)時(shí)上崗、占位式管理措施，做好違章行為多發(fā)路段管控工作。

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隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程，是推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此，必須始終把提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)作為立局之本，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

(一)注重固強(qiáng)補(bǔ)弱，打牢基礎(chǔ)素質(zhì)。要按照缺什么補(bǔ)什么、什么弱強(qiáng)什么的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素質(zhì)最弱的能力素質(zhì)補(bǔ)上去，所有執(zhí)法人員都要做“三熟悉、四會”，三熟悉，即：熟悉城管職能、熟悉行政法規(guī)、熟悉執(zhí)法程序;四會，即：會法言法語、會調(diào)查取證、會做思想工作、會案卷制作。

(二)著眼崗位需求，增強(qiáng)必備素質(zhì)。不同崗位有不同的標(biāo)準(zhǔn)，每名城管執(zhí)法人員必須要具備與本職崗位要求相適應(yīng)的素質(zhì)。要盯著職責(zé)“補(bǔ)課”和“充電”，領(lǐng)導(dǎo)干部要著重提高組織指揮能力和協(xié)調(diào)控制能力，執(zhí)法隊(duì)員應(yīng)著重提高依法行政和辦案能力。

(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì)，必須切實(shí)把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚，把面臨的突出問題搞清楚，把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點(diǎn)學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn)，學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的，不斷完善充實(shí)理論底蘊(yùn)，提高工作能力。二是要針對課題學(xué)。要結(jié)合城市管理工作服務(wù)全區(qū)發(fā)展的要求，找準(zhǔn)努力方向;三是要結(jié)合實(shí)際學(xué)。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺，注重在實(shí)際工作中強(qiáng)化素質(zhì)。

城市管理局2018年安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案二

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，城市化的進(jìn)程進(jìn)一步地加快.。俗話說：“三分建、七分管”，怎樣管理城市、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，是我們每一個(gè)城市管理工作者應(yīng)擔(dān)負(fù)的重要?dú)v史使命。本文提出如下幾個(gè)問題的思考：

城市管理法制化是城市管理現(xiàn)代化的首要前提。近年來，隨著對城市管理工作的日趨重視，國家和地方相繼頒布了一系列有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。但是，存在的不足也十分明顯。首先是全國至今還沒有一部統(tǒng)一的《城市管理法》。所有城管的領(lǐng)導(dǎo)體制和城管部門的主體資格、職權(quán)、管理原則、強(qiáng)制措施以及與其他部門的關(guān)系都不太明確。其次，某些城市管理的法律、法規(guī)保障不健全，影響了城管執(zhí)法工作的展開。雖然城市管理法律法規(guī)對違法者都采取相應(yīng)的處罰，但是后續(xù)的保障都沒有做出規(guī)定，從而導(dǎo)致處罰執(zhí)行難的問題。在這種情況下，城管部門只能向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，這浪費(fèi)了時(shí)間，增加了執(zhí)法成本和執(zhí)法難度，造成執(zhí)法部門無法及時(shí)迅速對違法行為做出處理，嚴(yán)重影響了執(zhí)法部門的威信，使得有些人敢于與執(zhí)法部門對抗，拒不履行執(zhí)法部門做出的處罰決定。

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一方面，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，許多外來民工、城郊農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員也日益增多。他們當(dāng)中一部份人員做起了小買賣，當(dāng)起了肩挑小販。這些流動商販，亂擺攤設(shè)點(diǎn)者，即堵塞了交通，又嚴(yán)重地破壞環(huán)境衛(wèi)生，流動商販的出現(xiàn)，由于流動性強(qiáng)，這些流動商販長期與執(zhí)法人員打游擊、捉迷藏，城管人員雖然經(jīng)常加班加點(diǎn)，加大整治力度、嚴(yán)厲取締，但仍無法徹底根除，成為了一個(gè)城市管理的疑難雜癥。另外，在取締流動攤販的過程中，小部分市民對其無原則的同情、縱容，甚至對執(zhí)法人員的指責(zé)、不理解，也挫傷了執(zhí)法人員的積極性。

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隨著xx市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城區(qū)建設(shè)不斷擴(kuò)大，違法建設(shè)增大征地拆遷的難度，違法建設(shè)由于未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，無監(jiān)理、正規(guī)施工，存大著嚴(yán)重的安全隱患。更可怕的是一些村民無視法律的尊嚴(yán)，大肆違建搶建，甚至暴力抗法。

城市管理點(diǎn)多面廣，與廣大市民日常生活聯(lián)系緊密。在外來人口增多，城市化進(jìn)程加快的形勢下，城管執(zhí)法中的矛盾和困難也呈現(xiàn)上升趨勢。在這種情況下，宣傳輿論導(dǎo)向的重要性日益凸顯。當(dāng)前，城管工作在宣傳輿論導(dǎo)向上存在不少問題。個(gè)別記者甚至以獵奇的眼光對待城管執(zhí)法中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，熱衷于炒新聞，刊發(fā)播出一些不利于城市管理的負(fù)面報(bào)道。給城管執(zhí)法帶來了極大的困擾，以致引起了不少市民對城管執(zhí)法的不理解、不支持。碰到大的創(chuàng)建活動就認(rèn)為政府在“做秀”，產(chǎn)生糾紛是往往站在違法者一邊圍觀起哄，暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生。

暴力抗法，是城管執(zhí)法中一個(gè)帶普遍性的問題。由于城管執(zhí)法機(jī)關(guān)自身缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段，發(fā)生暴力抗法時(shí)只能向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)由于多種原因，一般都有是按普通民事糾紛處理，很多都不了了之。個(gè)別進(jìn)入訴訟或申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的，因?qū)徟?、?zhí)行程序的原因，往往時(shí)間較長，使違法行為得不到及時(shí)懲戒。在這種情況下，城管執(zhí)法產(chǎn)生“多一事不如少一事，少一事不如不出事”和不佳的執(zhí)法效果可想而知，這是一個(gè)司法保障問題。

城市管理局2018年安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案三

1、人人都是城市形象，個(gè)個(gè)都是文明使者。

2、人人參與城市管理，家家享受舒心生活。

3、垃圾分類非常重要，節(jié)能環(huán)保舉手之勞。

4、城管愛嚴(yán)細(xì)，泉城潔靚諧。

5、弘揚(yáng)世紀(jì)環(huán)保精神，彰顯城市美好形象。

6、城市管理，大家參與;和諧家園，你我共創(chuàng)。

7、城市是我們的家園，管理是我們的職責(zé)。

8、提高城市管理水平，共建和諧環(huán)保城市。

9、建美麗城市，做文明主人。

10、生活在美麗的臨夏，我有回到家的感覺。

11、同建人民滿意城管，共享和諧靚麗家園。

12、美好生活靠雙手創(chuàng)造，城市管理靠大家行動。

13、城市管理系萬家，管理城市靠大家。

14、垃圾處理不亂扔亂倒，請自覺維護(hù)市容市貌。

15、人人參與城市管理，個(gè)個(gè)傳揚(yáng)文明新風(fēng)。

16、關(guān)心別人就是關(guān)心自己，善待城市就是善待心情。

17、城市大窗口，個(gè)人小窗口，管理各窗口，生活大不同。

18、營造和諧美好的城市環(huán)境，是城市管理的最終目的。

19、群策群力繪生態(tài)畫卷，同心同德建綠色城市。

20、手牽手參與城市管理，心連心營造和諧氛圍。

城市管理局2018年安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案四

1、城市管理人人參與，和諧家園人人受益。

2、城市讓生活更美好，管理讓家園更和諧。

3、城市管理人人盡力，美好生活個(gè)個(gè)受益。

4、城市讓生活更美好，城管讓城市更和諧。

5、城市管理有情有義，和諧環(huán)境宜業(yè)宜居。

6、城市管理從我做起，美好家園勝在有你。

7、給我們管理的空間，還城市潔凈的家園。

8、城管沒有旁觀者，你我都是踐行人。

9、城管工作需要您的理解、支持和配合。

10、管理，讓城市更精彩;生活，因城市更美好。

11、安居環(huán)境我們是一家，城市管理不分你我他。

12、為城市再苦不言累，為市民生活更幸福。

13、城市管理齊出力，美好環(huán)境同得益。

14、甘心當(dāng)城市清潔工，樂意做市容維護(hù)者。

15、垃圾分類非常重要，節(jié)能環(huán)保舉手之勞。

16、城市管理演繹精彩，活力泉城贏得未來。

17、城市管理齊參與，和諧家園共分享。

18、讓環(huán)保在心中扎根，讓城市伴和諧共進(jìn)。

19、弘揚(yáng)世紀(jì)環(huán)保精神，彰顯城市美好形象。

20、城市，讓生活更美好;管理，讓城市更靚麗。

21、城市讓生活更美好，管理讓城市更有序。

22、城市管理人人有責(zé)，管好城市人人共享。

23、城市管理個(gè)個(gè)參與，美好家園人人受益。

24、城市越來越美麗，生活越來越快樂。

25、城市管理惠及長遠(yuǎn)，保護(hù)環(huán)境促進(jìn)發(fā)展。

26、多一份自覺少一份管，多一份秩序少一份亂。

27、城市管理裝在心中，美麗家園樂在其中。

28、城市管理人人參與，和諧環(huán)境家家受益。

29、城市管理精彩有約，和諧家園魅力無限。

30、城市管理你我他，和諧社會靠大家。

城市管理局2018年安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案五

1.你我添一份自覺 城市多一份清潔

2.鮮花還得綠葉扶 城市更需市民護(hù)

3.你揮一揮袖不帶走一片云彩 我動一動手不留下任何紙屑

4.撿起片片紙 傳遞深深情

5.為了美好生活 請愛護(hù)我們的城市

6.為了美好城市 請愛護(hù)公共設(shè)施

7.喜歡中江 就別讓她蒙上污垢

8.美化中江 從你我開始 從身邊開始

9.講究公共衛(wèi)生 從一紙一屑開始

10.勸君多走幾步路 莫把綠地當(dāng)馬路

11.繞行三五步 留得芳草綠

12.愛護(hù)城市環(huán)境 共建美好家園

13.綠化家園鳥語花香 優(yōu)美環(huán)境你我共享

14.草兒綠，花兒香 環(huán)境優(yōu)美人健康

15.管住臟、亂、差 留下真、善、美

16.天天保持好環(huán)境 時(shí)時(shí)擁有好心情

17.環(huán)境衛(wèi)生同參與 手要勤快心要細(xì)

18.美的環(huán)境需要美的心靈來呵護(hù)

19.讓城市更和諧 讓環(huán)境更美好

20.營造環(huán)境優(yōu)美新城市 構(gòu)建人民安康新中江

21.人人參與環(huán)境整治 天天享有健康生活

22.革除生活陋習(xí) 改善人居環(huán)境 優(yōu)化生存空間

23.共同美化中江 你我手心相連

24.萬眾一心建設(shè)中江 全民參與管好城市

25.城市管理個(gè)個(gè)參與 美好環(huán)境人人受益

26.手拉手參與城市管理 心連心共建美好家園

27.文明城市從我做起 城市管理與您同行

28.城市管理一起來 文明中江更精彩

29.人人都是義務(wù)城管員 處處都是靚麗風(fēng)景線

30.城市管理一起來 和諧中江更精彩

城市管理局2018年安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案六

1、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，為我安康添光彩。

2、創(chuàng)建衛(wèi)生城市，構(gòu)建和諧安康。

3、全市人民行動起來，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市努力奮斗。

4、加快城市建設(shè)步伐，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。

5、手拉手創(chuàng)建衛(wèi)生城市，心連心打造文明南寧!

6、以宜居促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展。

7、清潔環(huán)境，保障健康。

8、告別衛(wèi)生陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)!

9、聚全民之心，舉全市之力，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。

10、告別陋習(xí)，講究衛(wèi)生，走進(jìn)文明!

11、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城。

12、攜手“創(chuàng)衛(wèi)”，共享和諧。

13、讓清潔的莊河見證我們的文明。

14、增強(qiáng)衛(wèi)生意識，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，提高健康水平。

15、群手同澆幸福樹，全民共育文明花。

16、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營造優(yōu)良秩序，鞏固國家衛(wèi)生城市!

17、全面動員，舉市一致，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。

18、爭做文明市民，爭創(chuàng)衛(wèi)生城市。

19、治理城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，改善人居生活條件。

20、傳播健康文化理念，引領(lǐng)健康生活潮流。

21、衛(wèi)生是健康之基，環(huán)境是幸福之源。

22、凝心聚力，加快發(fā)展，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。

23、衛(wèi)生促進(jìn)健康，健康更需衛(wèi)生。

24、關(guān)愛城市家園，倡導(dǎo)品位人生。

25、加大拆違力度鞏固長效管理促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

26、與文明牽手，和衛(wèi)生相伴。

27、熱愛我們的家園，搞好社區(qū)的衛(wèi)生，創(chuàng)建衛(wèi)生文明的新城市。

28、你我多一份自覺，南寧多一分美麗。

29、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，提高人民健康水平。

30、清潔衛(wèi)生人人參與，美好環(huán)境家家受益。

31、干干凈凈好環(huán)境，快快樂樂好心情。

32、攜手共建衛(wèi)生城，__同育文明花。

33、攜手共建衛(wèi)生城，__同育文明花!

34、向垃圾和“白色污染”宣戰(zhàn)。

35、文明衛(wèi)生健康你我他，和諧社會幸福千萬家。

36、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，營造和諧優(yōu)美環(huán)境。

37、拆除違法建筑，營造優(yōu)美環(huán)境。

38、熱愛安康，熱心創(chuàng)衛(wèi)。

39、愛護(hù)城市環(huán)境是廣大市民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)!

40、人人動手，整治環(huán)境，關(guān)注健康，美化環(huán)境。

城市管理局2018年安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案七

31、晶彩明照，燈飾世界。

32、名品燈飾，光照生活。

33、明照燈具，照明你的“心”房。

34、燈飾有名，照亮萬家。

35、照亮生活，照亮世界。

36、新時(shí)代，量身訂做您的家。

37、讓愛照亮城市的每個(gè)空間，點(diǎn)燃夜的。

38、明照四方，精彩典靚。

39、品味生活，欣賞光明。

40、您的時(shí)代，光明的時(shí)代。

41、新以時(shí)代，光以生活。

42、光彩新時(shí)代，明亮你的夢。

43、美好生活，你我看得見。

44、內(nèi)在點(diǎn)亮人生，外在完美生活。

45、名照燈飾，璀璨奪目!

46、點(diǎn)亮生活，點(diǎn)亮未來。

47、名照燈飾，讓家更美。

48、名優(yōu)之選，照耀中華。

49、一轉(zhuǎn)彎，豁然開朗，原來是新時(shí)代!

50、走進(jìn)新時(shí)代，點(diǎn)亮新生活。

51、不只照亮你的房間，更要照亮你的心。

52、名揚(yáng)四海，照亮八方。

53、有家就有新時(shí)代燈飾。

54、購燈新時(shí)代，感覺很實(shí)在。

55、新時(shí)代燈飾讓家也“靚”起來!

56、新時(shí)代照明，用心贏得一切。

57、照亮世界，照亮你心。

58、新時(shí)代，帶給你健康的光!

59、名照燈飾，名揚(yáng)世界!

60、照亮的不僅是黑暗，還有你的明天。

城市管理局2018年安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案八

同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應(yīng)的對策，進(jìn)一步動員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關(guān)部門、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、通力合作、積極落實(shí)，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個(gè)城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)：

一是治臟不徹底。個(gè)別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時(shí)清運(yùn);臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮，個(gè)別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;非機(jī)動車擺放不規(guī)范，無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重;一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重;家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒浮⒔Y(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問;少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時(shí)間和財(cái)力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理i作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經(jīng)濟(jì)工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng)，害怕管得太嚴(yán)，影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù)，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式?！八亩ā惫ぷ鳈C(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實(shí)，造成責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，千方百計(jì)把城市管理工作落到實(shí)處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實(shí)現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實(shí)現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項(xiàng)專項(xiàng)整治，是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過前幾個(gè)月的整治和檢查驗(yàn)收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個(gè)較差居民小區(qū)存在的問題進(jìn)行摸底排隊(duì)，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個(gè)明顯的改善，城管工作水平有一個(gè)顯著的提高。

㈡加大專項(xiàng)整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問題，也有#日后新建的;既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經(jīng)明確，對于#日前歷史遺留的違章建筑，由#規(guī)劃

局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除;對于#日以后新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時(shí)告知規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)，力

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實(shí)增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí)，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的一律取締;雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動車停放管理，強(qiáng)化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實(shí)力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道，特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時(shí)間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識這項(xiàng)整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實(shí)到位;要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實(shí)施;要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

(四)加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、市

政設(shè)施維修問題，排出方案，制定計(jì)劃，年底前再整治一批;要進(jìn)一步加強(qiáng)對市政配套設(shè)施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報(bào)的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護(hù)工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強(qiáng)這方面的工作，同時(shí)做好病蟲害防治和汛期造成的險(xiǎn)樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé)，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強(qiáng)化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項(xiàng)責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù)，確保城管隊(duì)伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊(duì)伍，提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵(lì)人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實(shí)問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，制定明確的獎(jiǎng)罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據(jù)、獎(jiǎng)罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊(duì)伍還很不穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊(duì)員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊(duì)伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅(jiān)決拒之門外。個(gè)別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時(shí)間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。“集中整治日”活動要有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)、有講評，長期堅(jiān)持下去，要精心組織，解決問題，求得實(shí)效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。

同志們，加強(qiáng)城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實(shí)工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!

城市管理局2018年安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案九

同志們：

今天，我們在這里召開全市城市管理工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)典型，部署今年任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”的城管精神，不斷開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再登新臺階。

下面，我根據(jù)局黨組和局行政辦公會研究討論的意見，講三個(gè)方面問題：

一、“新三年”開局良好，城管事業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢頭

20xx年是我們實(shí)施“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標(biāo)為主線，全系統(tǒng)干部職工始終保持奮發(fā)有為的高昂士氣，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，出色地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家級技術(shù)考核，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化，充分展示出城管工作的嶄新業(yè)績。20xx年，市局城管執(zhí)法、黨建等多項(xiàng)工作連續(xù)四年獲得全省先進(jìn)，市支隊(duì)、環(huán)衛(wèi)事業(yè)處、廣告處、洪澤縣城管局被評為市級文明單位，渣土管理處被評為市級文明窗口，清浦區(qū)城管局連續(xù)兩年獲得區(qū)軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位，漣水縣通過了省城管創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)考核。清河區(qū)、金湖縣、楚州區(qū)、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績，榮獲多項(xiàng)先進(jìn)。這些成績的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是我們不斷開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向奮戰(zhàn)在城管工作各個(gè)崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意，向即將受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

回顧總結(jié)去年的工作成績，集中體現(xiàn)在四個(gè)方面的創(chuàng)新：

一、圍繞提高硬件設(shè)施檔次，在項(xiàng)目建設(shè)上打造了一批新亮點(diǎn)。我們在全省首家建成了建筑垃圾處理場，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾集中統(tǒng)一處理。完成糞便處理場的技術(shù)改造，使糞便處理場技術(shù)裝備和管理水平在省內(nèi)保持領(lǐng)先。王元生活垃圾處理場通過建設(shè)部組織的專家考核，達(dá)到一級填埋場的標(biāo)準(zhǔn)，綜合得分位居全省第一。建成了城郊結(jié)合部垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù)，新增了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械。目前，市區(qū)的垃圾、糞便無害化處理率、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量與檔次等已全面達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，在國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核中受到專家的充分肯定。從去年起，我們按照市委、市政府的工作部署，決定利用3年時(shí)間，在市區(qū)實(shí)施市容環(huán)境三項(xiàng)整治工程，著力解決城市空間的環(huán)境問題。一年來，我們完成了淮海北路沿線等29個(gè)單位的墻體立面包裝出新，建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻，新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀，共清除各類廢棄、零亂桿線200多根，圓滿完成了37個(gè)單位42個(gè)項(xiàng)目的綜合整治任務(wù)。去年，我們繼續(xù)牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場整治工作，按一場一策的要求，對市區(qū)41個(gè)農(nóng)貿(mào)市場逐個(gè)落實(shí)整改措施，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)改造，使農(nóng)貿(mào)市場整體上順利通過國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核。美食節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)考核期間，市區(qū)以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，展示出運(yùn)河之都的獨(dú)特魅力。在市區(qū)加快推進(jìn)城管項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進(jìn)一步加大投入，改善硬件設(shè)施，為提高城管工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、圍繞市容環(huán)境持續(xù)改善，在長效管理上取得了新進(jìn)展。我們強(qiáng)化了大城管體系建設(shè)，不斷增提高工作水平，初步實(shí)現(xiàn)了城管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，從突擊整治向落實(shí)長效轉(zhuǎn)變，從單一部門管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變。我們編制了《市區(qū)戶外廣告、店招店牌設(shè)置規(guī)劃》和出臺了“門前三包”管理制度，建成了戶外廣告規(guī)范化管理示范街，“門前三包”簽狀率、落實(shí)率不斷提高。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面，各級環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)推行清掃保潔責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“每天一督查、每日一通報(bào)、每周一簡評、每月一匯總”的“四個(gè)一”考核制度，繼續(xù)落實(shí)主干道18小時(shí)滾動式作業(yè)，后街背巷實(shí)行一掃全保，出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運(yùn)、處置任務(wù)。狠抓渣土源頭管理，對所有工地進(jìn)行登記造冊，實(shí)行全程監(jiān)管，較好地防止拋灑滴落行為的發(fā)生，確保了城市環(huán)境全方位、全天候的干凈整潔。去年，我們按照市委、市政府要求，舉全系統(tǒng)之力，同時(shí)組織各區(qū)、街道和社區(qū)居委會力量，開展了大規(guī)模的違法建設(shè)整治活動。全年共拆除各類違法建設(shè)12.71萬平方米。在專項(xiàng)整治工作中，我們努力做到拆防結(jié)合，市政府專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)防治違法建設(shè)工作的實(shí)施意見》，建立了屬地管理責(zé)任制度、行政責(zé)任追究制度、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度和群眾舉報(bào)監(jiān)督制度等長效管理措施，形成了一整套行之有效的防違治違的工作機(jī)制。清河、清浦、楚州、淮陰、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)日常防范和監(jiān)管，盱眙縣、洪澤縣建立了“三級”管理網(wǎng)絡(luò)和日報(bào)制度，對違建行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，有效遏制了新的違法建設(shè)產(chǎn)生。

三、圍繞增強(qiáng)發(fā)展活力，在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創(chuàng)新作為推動事業(yè)發(fā)展的加速器，凝聚內(nèi)力，激發(fā)活力，形成動力，從而使城管事業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。

我們采用tot方式整體出讓了王元生活垃圾處理場的特許經(jīng)營權(quán)，采取bot方式新上了垃圾滲瀝液預(yù)處理項(xiàng)目，與外商合作開發(fā)垃圾處理場cdm項(xiàng)目，在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，受到市委、市政府的充分肯定。樊金龍市長為此專門作出批示，指出：“王元生活垃圾處理場tot運(yùn)行表明，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施同樣可以實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，也為城市資產(chǎn)經(jīng)營帶了個(gè)好頭，開辟了一條新路?！鼻搴?、清浦、楚州、淮陰、金湖、洪澤、漣水等地也在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化方面進(jìn)行了積極的探索，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。20xx年是市、縣、區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)取得重要成果的一年。市局的管理職能進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了非機(jī)動車管理的交接工作，強(qiáng)化了執(zhí)法管理保障措施，組建了公安城管分局。市支隊(duì)進(jìn)一步推行路段管理點(diǎn)、線、面相結(jié)合、落實(shí)了定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲、包效果的“四定一包”管理制度，進(jìn)一步提高了管理效能。市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以實(shí)施“雙百工程”為載體，全面提高街巷、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。開發(fā)區(qū)城管局采取了“一掃到底、一掃到邊、一掃全?！钡娜卤崣C(jī)制，楚州區(qū)推行了“門前三包”責(zé)任卡，盱眙縣認(rèn)真落實(shí)定時(shí)間、定路段、定任務(wù)和包秩序的“三定一包”制度，淮陰區(qū)加快實(shí)施一崗一片管理方式，都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作實(shí)施意見，在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面作出了有益的嘗試。這些措施的落實(shí)，為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力。

(四)圍繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象，在隊(duì)伍建設(shè)上展示了新風(fēng)貌。城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則，當(dāng)好表率，堅(jiān)持以貫徹城管“六條禁令”為抓手，采取了一系列行之有效的措施，扎實(shí)抓好以提高全員綜合素質(zhì)為重點(diǎn)的自身建設(shè)。一是堅(jiān)持以軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織開展了“三述”活動，建立個(gè)人廉政檔案，落實(shí)了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理的具體措施和紀(jì)律制度，強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理工作隊(duì)，清除了一批不合格的臨時(shí)人員，查處了一批違規(guī)違紀(jì)的人和事，隊(duì)容風(fēng)紀(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意率進(jìn)一步提升。尤其是隊(duì)伍形象展示、機(jī)械化作業(yè)演示受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和來賓的廣泛好評，充分展示了城管隊(duì)伍的新風(fēng)貌。二是扎實(shí)抓好黨建精神文明和政治思想工作。組織開展了民主評議黨員工作，落實(shí)了周五學(xué)習(xí)日制度，開展了“四好科室”、“五好大隊(duì)”、“六好隊(duì)員”評比活動。通過一系列制度措施的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的組織紀(jì)律性。三是認(rèn)真落實(shí)便民措施，繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)了“城管110”24小時(shí)值班和信訪接待日制度。支隊(duì)和各縣區(qū)局都有計(jì)劃地規(guī)劃設(shè)置了一批方便群眾生活的疏導(dǎo)點(diǎn)，并落實(shí)了長效化的規(guī)范管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定，我們已連續(xù)四年被評為全省相對集中行政處罰權(quán)和城管執(zhí)法工作先進(jìn)集體，成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問題：一是體制性束縛的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，必須要認(rèn)真研究，用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場化水平不高，管理成本仍然偏高，靠財(cái)政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展不快，縣、區(qū)之間的發(fā)展差距較大，影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展。這些必須引起我們的高度重視，并采取切實(shí)措施加以解決。

二、攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，全面實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越

20xx年是我們實(shí)施新三年發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年內(nèi)將有一系列涉及城管方面的重大活動在淮舉行，3月份，建設(shè)部城科院中小城市分會領(lǐng)導(dǎo)和專家將來我市調(diào)研考察;4、5月份市區(qū)將要全面接受國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收;9月份，我們將迎來以“全國城管學(xué)”為主題的全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會和美食文化節(jié)等諸多重大活動。這是我們加快發(fā)展、展示業(yè)績的重要機(jī)遇，同時(shí)也對城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重，任務(wù)艱巨。因此，我們城管系統(tǒng)的干部職工必須有充分的思想準(zhǔn)備，要在更高的起點(diǎn)上謀劃全年工作，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

20xx年全市城管工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程，以創(chuàng)“四城”和中心城市建設(shè)為主線，著力在項(xiàng)目建設(shè)、長效管理、運(yùn)行機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面取得新突破，切實(shí)解決好影響城市環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步凈化城市環(huán)境，優(yōu)化城市空間，美化城市景觀，以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的xx大召開。

總體目標(biāo)定位是：全市爭先進(jìn)，全省有位置，全國有影響。全市爭先進(jìn)，就是要確保全市目標(biāo)管理“五連冠”，軟環(huán)境建設(shè)爭進(jìn)位;全省有位置，就是要努力實(shí)現(xiàn)全省城管執(zhí)法工作“五連冠”，全省城管創(chuàng)優(yōu)爭先進(jìn);全國有影響，就是要全力辦好全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，展示城管工作新業(yè)績，在全國范圍內(nèi)打響城管品牌。

市、區(qū)、縣要圍繞全市城管工作目標(biāo)，制定今年具體工作計(jì)劃，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。主城區(qū)城管工作的主要任務(wù)是實(shí)施685工程，具體內(nèi)容是：組織6大市容環(huán)境綜合整治，實(shí)施80個(gè)城管建設(shè)項(xiàng)目，完成5項(xiàng)城管重點(diǎn)工作。

六大整治分別是：環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治;

八十個(gè)城管建設(shè)項(xiàng)目分別是：新建公廁25座、新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站3座以上，完成垃圾處理場滲瀝液預(yù)處理設(shè)施，新建8處建筑工地景觀圍墻，5處大型夜景亮化工程，2個(gè)以上衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，完成14條道路果殼箱配置和出新，協(xié)助完成20座建筑物立面出新、2個(gè)以上農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。

五項(xiàng)重點(diǎn)工作分別是：數(shù)字城管、門前三包、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、示范點(diǎn)創(chuàng)建和城管隊(duì)伍建設(shè)。

圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)抓好以下工作措施的落實(shí)：

(一)突出大市容管理體系建設(shè)，全面優(yōu)化城市容貌。

市區(qū)要強(qiáng)化綜合管理，把工作重點(diǎn)由注重專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)向強(qiáng)化長效管理，由注重解決平面“臟亂差”轉(zhuǎn)向重點(diǎn)解決空間立面環(huán)境的綜合管理，努力形成“上中下”立體推進(jìn)的大市容管理格局，促進(jìn)管理水平的提高，“上”就是要抓好墻體立面、戶外廣告、店招店牌、桿線等空間容貌環(huán)境的整治管理;“中”就是要對工地圍墻、報(bào)刊亭、公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn);“下”就是要保持路面、水面、綠化帶、城郊結(jié)合部等城市環(huán)境全方位的干凈整潔。

大力實(shí)施市容整治“三項(xiàng)工程”。要繼續(xù)實(shí)施夜景亮化景觀建設(shè)、墻體立面出新和桿線遷移改造三項(xiàng)工程。要按照新制定的市容景觀規(guī)劃方案，對市區(qū)戶外廣告、店招店牌等逐路清理，全面整治。同時(shí)，對市區(qū)主次干道實(shí)施美化亮化，建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路，抓好工地景觀圍墻建設(shè)，打造新的市容景觀。圍繞人民大會堂、淮海廣場、里運(yùn)河等重點(diǎn)區(qū)域，新建一批大型夜景亮化工程，完善亮化設(shè)施，確保按時(shí)開放。督促淮海東西路、淮海南北路、健康東西路、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位，按規(guī)劃要求完成墻體立面出新。協(xié)助相關(guān)單位加快桿線遷移改造工作，優(yōu)化空間環(huán)境，提升城市品位。各地也要結(jié)合實(shí)際情況，積極抓好綜合試點(diǎn)，培育1-2個(gè)綜合管理示范工程，帶動整體工作的開展。

(二)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷提高硬件設(shè)施檔次。

市區(qū)要重點(diǎn)抓好三方面工作，一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造。3月份完成王元垃圾處理場污水預(yù)處理項(xiàng)目，確保滲瀝液達(dá)標(biāo)排放。對主城區(qū)范圍內(nèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等進(jìn)行改造出新，按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批一類公廁和旅游公廁，完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng)，解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù)，繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器，建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng)，整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境。二要抓好攤點(diǎn)入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗(yàn)，爭取2年內(nèi)徹底解決占道攤點(diǎn)問題。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，新建或改造2-3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的攤點(diǎn)集中區(qū)，一方面化解市容管理中的矛盾，另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作，督促產(chǎn)權(quán)單位搞好配套設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部改造，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，全面改善市場環(huán)境衛(wèi)生面貌，確保所有市場通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核，特別是市場建設(shè)服務(wù)中心所屬市場必須高標(biāo)準(zhǔn)通過。各縣要不斷拓展投融資渠道，采用多種方式，廣泛籌集資金，精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化整體布局，提高建設(shè)檔次。同時(shí)，要加大對城管執(zhí)法裝備的投入，促進(jìn)城管工作順利發(fā)展。

(三)扎實(shí)開展管理創(chuàng)優(yōu)活動，努力構(gòu)建科學(xué)高效的城管工作機(jī)制。

一是加快推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。年內(nèi)要建成市級數(shù)字城管信息平臺，力爭在20xx年完成市、區(qū)兩級數(shù)字城管建設(shè)任務(wù)。各縣要積極做好籌備工作，從20xx年起啟動實(shí)施數(shù)字化城管建設(shè)，力爭20xx年左右完成建設(shè)任務(wù)。要通過現(xiàn)代科技手段，完善城管工作機(jī)制，提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項(xiàng)整治活動。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治，實(shí)行市縣區(qū)聯(lián)動，一個(gè)階段突出一個(gè)重點(diǎn)，著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點(diǎn)和突出問題。三是夯實(shí)城管工作基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制，重點(diǎn)加強(qiáng)街道、居委會城管工作，充分調(diào)動基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，切實(shí)解決基層工作面臨的實(shí)際問題。要依托社區(qū)力量，完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò)，大力開展市民行為準(zhǔn)則宣傳活動，把提高市民素質(zhì)、增強(qiáng)環(huán)境意識作為城市管理一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。適時(shí)提請市政府制定出臺國家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度，并抓好落實(shí)，不斷提高市民的整體素質(zhì)。四是扎實(shí)推進(jìn)城管作業(yè)市場化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個(gè)公廁管理實(shí)行市場化運(yùn)作，實(shí)行管干分離，提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運(yùn)作試點(diǎn)，條件成熟的要全面推開，降低運(yùn)行成本，提高管理效率。

(四)以長效管理為核心，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。

抓好清掃保潔“兩個(gè)延伸”。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”要求，針對后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，進(jìn)一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度，嚴(yán)格實(shí)行一掃全保，增設(shè)垃圾收集容器，對重點(diǎn)和繁華地段實(shí)行夜間延時(shí)作業(yè)，杜絕暴露垃圾，確保及時(shí)清運(yùn)。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式，積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度，以路段為單位，創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實(shí)強(qiáng)化停車秩序管理，對非機(jī)動車停放重新定點(diǎn)，實(shí)行劃線停放。對車輛看管人員要組織集中培訓(xùn)，統(tǒng)一管理要求，確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個(gè)一”考核制度的覆蓋面。要進(jìn)一步加大考核力度，全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個(gè)一”考核制度，堅(jiān)持“每天一督查、每日一通報(bào)、每周一簡評、每月一匯總”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改，并將日?？己伺c全年目標(biāo)管理掛鉤，不斷強(qiáng)化各個(gè)層面的工作責(zé)任。

(五)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，傾力打造城管品牌。

狠抓軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)。要在全系統(tǒng)弘揚(yáng)依法管理、文明管理之風(fēng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干之風(fēng)和廉潔自律、遵章守紀(jì)之風(fēng)。狠抓紀(jì)律制度建設(shè)，嚴(yán)格抓好“城管六條”禁令等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)懲各種違規(guī)行為，用嚴(yán)格的紀(jì)律制度規(guī)范人、管理人，努力實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境評議進(jìn)位爭先目標(biāo)。狠抓素質(zhì)建設(shè)。重點(diǎn)抓好全員的教育培訓(xùn)工作，分別采用集訓(xùn)、輪訓(xùn)、請進(jìn)來走出去和重點(diǎn)培養(yǎng)的方式，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個(gè)層面的全面教育培訓(xùn)工作，全面提高干部職工隊(duì)伍的政治理論業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊(duì)伍。狠抓先進(jìn)典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊(duì)”、“六好隊(duì)員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊(duì)員”等評比活動，用先進(jìn)典型來引導(dǎo)人、教育人，不斷營造健康向上、積極進(jìn)取的良好氛圍，爭取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進(jìn)群體。狠抓法制建設(shè)。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu)，加強(qiáng)隊(duì)伍法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)依法行政措施。進(jìn)一步抓好城管執(zhí)法相對集中行政處罰權(quán)制度的落實(shí)工作，年內(nèi)力爭有1-2個(gè)縣獲得省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

(六)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧城管。

建設(shè)和諧城管，讓城管工作成果惠及全市人民，是我們各級城管部門的永恒主題。一方面，要進(jìn)一步落實(shí)親民、為民、利民、便民的服務(wù)舉措，繼續(xù)搞好各類疏導(dǎo)點(diǎn)、攤點(diǎn)群的規(guī)范設(shè)置，不斷拓寬服務(wù)渠道，服務(wù)千家萬戶。另一方面，要進(jìn)一步搞好自身建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷為加快發(fā)展提供精神動力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標(biāo)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機(jī)制，形成城管工作層級管理，多方參與，上下聯(lián)動的新格局，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活質(zhì)量。

三、狠抓措施落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成

全面完成年內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)，是各級黨委政府賦予我們城管部門的重要職責(zé)，是全體干部職工的共同責(zé)任和義務(wù)，更是廣大群眾的熱切期盼。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志，必須要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，務(wù)必在以下五個(gè)方面取得實(shí)效。

一要更新觀念抓落實(shí)。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面，是我們?nèi)w同志，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實(shí)的結(jié)果。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，在全員中，大力倡導(dǎo)和確立“弱勢思維、換位思考“的管理理念，切實(shí)把”跨前一步，為民服務(wù)“的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài)，充分調(diào)動各方面的積極性，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境，讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮，不斷為加快發(fā)展增添動力。

二要努力創(chuàng)新抓落實(shí)。只有不斷創(chuàng)新，城管工作才能上臺階、上水平。要深入研究當(dāng)前城管工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新思路，落實(shí)新舉措，開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格有序。要公開辦事程序，嚴(yán)格工作流程，嚴(yán)格依法行政。要弘揚(yáng)正氣，尤其要確立憑實(shí)績用干部的正確導(dǎo)向，優(yōu)先選拔任用年富力強(qiáng)、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才，著力為想干事、會干事、能干事的人提供廣闊的舞臺，決不讓埋頭苦干者吃虧，更不能讓夸夸其談?wù)哂袡C(jī)可乘，有利可圖。

三要明確責(zé)任抓落實(shí)。要將目標(biāo)任務(wù)層層分解，做到層層有壓力、事事有人干，人人有擔(dān)子。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，各處室、各單位要將責(zé)任落實(shí)到人頭，明確完成時(shí)間;要加快進(jìn)度抓落實(shí)，做到早行動、早實(shí)施、早見效;要形成合力抓落實(shí)，全系統(tǒng)要做到全局一盤棋，市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調(diào)支持，形成合力，力戒單打一;要優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí)，牢固樹立以民為本，體現(xiàn)為民宗旨，尤其要在服務(wù)上有實(shí)招、見實(shí)效。

四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度，從今年起，我們市局每位領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時(shí)，每個(gè)人掛鉤1個(gè)縣區(qū)，會后以文件形式下達(dá)。各地、各部門、各單位都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，采取分工負(fù)責(zé)和責(zé)任掛帥制，每人都要有必抓必保必成的項(xiàng)目。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實(shí)的表率，要親自深入基層，深入一線，抓落實(shí)、抓督查、抓考核，以自身抓落實(shí)的實(shí)際行動，推動各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。要進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。今年繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理工作保證金制度，每位局領(lǐng)導(dǎo)班子、各目標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人分別繳納20xx元、1000元的目標(biāo)管理保證金，各縣、區(qū)交納10000元的保證金，完成任務(wù)的市局給予等額獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的，保證金一律不退，各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室實(shí)施同獎(jiǎng)同罰。

五要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。我們規(guī)定，凡是年底如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的，或在省、市檢查評比中被肯定加分的項(xiàng)目，對其單位或部門負(fù)責(zé)人要給予重獎(jiǎng);凡是有關(guān)項(xiàng)目和指標(biāo)完不成的單位，年底將對其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體誡免談話，主要負(fù)責(zé)要作出書面說明;凡是在省、市檢查工作中丟分的，單位主要負(fù)責(zé)人要作出檢查，對直接責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長期得不到解決，被通報(bào)批評或被“曝光”的單位和個(gè)人，一律取消其年度評優(yōu)評先資格，并追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，直至作出黨政紀(jì)處理。

同志們，今年的任務(wù)光榮而艱巨，做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力拼搏，為全面實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!

城市管理局2018年安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案十

同志們：

區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會，主要目的是對全區(qū)城市管理工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確責(zé)任、宣傳動員，營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細(xì)，我完全贊同，請大家對照承諾切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，凝聚共識，進(jìn)一步明確城市管理工作的重大意義

城市管理是各級黨政的重要職責(zé)，其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力，各地各部門各單位務(wù)必清醒認(rèn)識到這一點(diǎn)，自覺地將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。

首先，加強(qiáng)城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會和諧的重要舉措。抓好城市管理，有利于形成崇尚文明、弘揚(yáng)正氣的社會風(fēng)尚，有利于展示干部群眾積極進(jìn)取、開拓奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，有利于提高城市知名度，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強(qiáng)的重要資本。但是，從當(dāng)前的情況來看，城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚(yáng)塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決，形勢不容樂觀。尤其是揚(yáng)塵污染問題務(wù)必引起指揮部及主管部門的高度重視。

其次，加強(qiáng)城市管理是促進(jìn)民生改善、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，就是要把人民群眾的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居環(huán)境也是民生，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此，我們要樹立經(jīng)營城市的理念，大力推進(jìn)城市管理的市場化、專業(yè)化和社會化，積極探索向社會購買服務(wù)的新模式，實(shí)現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。

第三，加強(qiáng)城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實(shí)需要。城市管理是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是社會綜合管理的一篇大文章。高質(zhì)量、高水平的城市管理是一個(gè)地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實(shí)力的直接體現(xiàn)，決定著一個(gè)地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來，城市管理越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，長期累積的癥結(jié)與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經(jīng)營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴(yán)重影響了城市發(fā)展環(huán)境，不少群眾為此埋怨。因此，我們必須下大決心、花大力氣，重拳整治，綜合施策，切實(shí)解決城市管理難題，重塑城市形象，努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。

二、突出重點(diǎn)，健全機(jī)制，合力推進(jìn)城市管理工作再上新臺階

城市管理工作點(diǎn)多、面寬、量大，必須突出重點(diǎn)，集中整治，要落實(shí)責(zé)任單位，明確職責(zé)分工，合力打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要明確街道在城市管理中的主體責(zé)任。區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家，明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此，各街道要結(jié)合當(dāng)前城市管理工作的新形勢，準(zhǔn)確把握基層城市管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，明確重點(diǎn)和任務(wù)，依法做好轄區(qū)各項(xiàng)工作。社區(qū)直接面向群眾，要主動作為，切實(shí)做好秩序維護(hù)等工作，嚴(yán)控污染源，使城市管理工作重心真正下移。

二要多措并舉開展城市管理專項(xiàng)治理。各相關(guān)部門和單位要用兩個(gè)月時(shí)間，集中力量開展專項(xiàng)整治，力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強(qiáng)化人行道綜合整治，堅(jiān)決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)入店經(jīng)營、攤點(diǎn)歸市。對群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點(diǎn)，要進(jìn)行規(guī)范化管理，配帶保潔箱，嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營。對沿街設(shè)立的摩托車經(jīng)營維修點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)、燒烤攤點(diǎn)，要遷移到室內(nèi)、院內(nèi)經(jīng)營或集中區(qū)域經(jīng)營。對城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則，進(jìn)行徹底清理，制訂切實(shí)可行的衛(wèi)生保潔措施，實(shí)現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設(shè)秩序。結(jié)合街巷整治，開展對違法建設(shè)工程、違章建筑和超期臨時(shí)建筑的查處，規(guī)范項(xiàng)目報(bào)審和建設(shè)程序，強(qiáng)化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)禁對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢頭，要早發(fā)現(xiàn)、早制止，杜絕既成事實(shí)，增加執(zhí)法難度。對正在施工的違章建筑必須堅(jiān)決予以拆除;加大對違法工程、違章建筑的查處力度，對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑實(shí)行重點(diǎn)打擊，區(qū)城管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理，嚴(yán)肅追究違規(guī)審批者和當(dāng)事人的責(zé)任，從根本上遏止違法建設(shè)行為，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。三是整治揚(yáng)塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角，逐步改進(jìn)垃圾收集清運(yùn)方式，積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點(diǎn)收集。加大巡查和處罰力度，對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民，徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象，做到隨產(chǎn)隨清，全天候保潔。要加強(qiáng)對建筑施工單位的教育和管理，做好垃圾、渣土加蓋運(yùn)輸，嚴(yán)厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象，建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。

三要建章立制實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長期堅(jiān)持，我們在城市管理方面投入了大量資金，但是效果始終不明顯，究其原因，就是因?yàn)閭€(gè)別單位的工作沒有落到實(shí)處，沒有堅(jiān)持不懈，就像一陣風(fēng)，刮過后就沒有動靜。對于這種現(xiàn)象，會后要加大督辦力度，切實(shí)加以扭轉(zhuǎn)。要推動城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務(wù)式”轉(zhuǎn)變，主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題，重點(diǎn)規(guī)劃好便民攤點(diǎn)、車輛停放點(diǎn)、塵土車輛行走路線、公廁設(shè)置點(diǎn)等城市管理要件的整體布局，打造管理、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”的人性化管理機(jī)制，全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí)，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力抓好城市管理工作

今年全區(qū)城市管理工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多，能否完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部、重點(diǎn)在落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》對相關(guān)部門、街道的職責(zé)、任務(wù)、完成時(shí)限等進(jìn)行了明確，請大家務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照文件要求，一件一件抓好落實(shí)。單位一把手要親自安排、親自督促，定期通報(bào)整改情況。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、屬地管理”的原則，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解，細(xì)化落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)人，確保事情有人做、責(zé)任有人擔(dān)。

二要加強(qiáng)配合，形成合力。城市管理是一項(xiàng)綜合工作，具體事務(wù)多，必須要多個(gè)部門和街道各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合，才能有效推進(jìn)。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵防治，指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地，督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定，不達(dá)標(biāo)的必須立即停工整改，整改驗(yàn)收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負(fù)責(zé)運(yùn)渣車輛管控，全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸，對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴(yán)從重處罰，堅(jiān)決根治渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)道路揚(yáng)塵防治，采取“人歇機(jī)不歇”的方式多班作業(yè)，加大沖洗、灑水和清掃保潔力度，徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道，確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設(shè)施進(jìn)行全面清理，積極引導(dǎo)企業(yè)、居民使用清潔能源，減少燃煤廢氣污染。交警、運(yùn)管等單位要加強(qiáng)城區(qū)交通管理，嚴(yán)禁大貨車進(jìn)入城區(qū)主干道，要進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)交通組織，暢通交通，減輕尾氣污染。

三要加強(qiáng)督查，逗硬獎(jiǎng)懲。相關(guān)部門和街道與區(qū)政府簽訂了責(zé)任書，我們將據(jù)此進(jìn)行考核并把其作為年終獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對考核辦法進(jìn)行量化細(xì)化，進(jìn)一步增強(qiáng)其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對各職能部門的城市管理工作情況進(jìn)行一月一巡查、一季一觀摩，定期通報(bào)落實(shí)情況，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)出交辦單、督辦單，限期整改，對限期整改仍然達(dá)不到要求的，要予以通報(bào)批評。

同志們，做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向，我們一定要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。