支付寶支付的調(diào)研報告范文(大全18篇)

報告通常包括背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容，以便讀者全面了解。報告中的數(shù)據(jù)和信息應該準確可靠，可以通過查證和核實來確保其真實性。我們特意為您準備了一份精彩的報告范例，以供參考和學習。

支付寶支付的調(diào)研報告篇一

對于第三方支付牌照的爭奪，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)尤為激烈。由于互聯(lián)網(wǎng)平臺資金流水較大，因此其對于資金清算的需求是巨大的。像美團、滴滴這種有交易環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，一旦交易，用戶賬戶不可避免地會產(chǎn)生余額。在沒有支付牌照的情況下，賬戶余額只能交給第三方支付平臺代管，這些沉淀資金產(chǎn)生的利息只能白白地讓給第三方支付公司。

沒有支付牌照的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還同時面臨著兩大煩惱。一方面，用戶粘度會下降。因為只要一張銀行卡里存了錢，用戶就不會扔掉這張卡，用戶就會反復使用，而在互聯(lián)網(wǎng)交易中，銀行卡是依附于第三方支付公司的。另一方面，數(shù)據(jù)安全難以保障。對于餓了么這樣的公司來說，如果依賴支付寶，微信支付等第三方支付通道，所有交易信息就會被他們掌握，企業(yè)經(jīng)營狀況和客戶數(shù)據(jù)一覽無余，自己在競爭對手面前毫無秘密可言了。

對于目前的市場情況，第三方支付牌照單筆交易產(chǎn)生的中介費已經(jīng)水漲船高。業(yè)內(nèi)人士透露，20xx年第三方支付牌照交易中介費為500萬上下，20xx年初漲到一兩千萬，年底更是離譜地達到五六千萬。

就一般而言，第三方支付牌照涉及貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、預付卡發(fā)行與受理、銀行卡收單，跨境服務等業(yè)務范圍。但是不同的持牌公司獲得的獲得的業(yè)務范圍是不同的。若支付牌照中包含一項內(nèi)容，比如互聯(lián)網(wǎng)支付，價格可以達到2億；包含兩項內(nèi)容，比如互聯(lián)網(wǎng)支付和銀行卡收單，則價格是3億，如果再加上預付卡，三項內(nèi)容，價格就是4億。支付業(yè)務范圍越多，自然也是水漲船高了。

以智付支付為例，其支付業(yè)務范圍涵蓋了網(wǎng)上支付、移動支付、點卡支付、代收代付、二維碼支付、微信支付、pos機收單、二維碼收款通道、一鍵app收款和支企直連，代收代付，智生活平臺，跨境結(jié)算，跨境服務等其它增值服務。這種擁有眾多支付業(yè)務，特別是獲得外管局跨境外匯結(jié)算業(yè)務試點資格的第三方支付平臺，由于目前全國僅有27家有跨境支付資質(zhì)的金融機構(gòu)，因此其牌照的價值達到10幾億是毫無問題的。

現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)具備了金融的屬性和基因。因為在互聯(lián)網(wǎng)的虛擬世界中，用戶的每一筆虛擬交易，都可以看做一次交易場景，因此手握大批用戶資源的互聯(lián)網(wǎng)公司有足夠的能力和動機進入金融行業(yè)。比如，滴滴完全可以視作一個金融公司：每天，滴滴平臺上都有大量的高頻現(xiàn)金支付行為發(fā)生，并且和出行高度相關(guān)。這樣，滴滴既可以順便搭售車險，也可針對司機提供貸款購車服務。第三方支付牌照能讓這些順理成章的新業(yè)務線合規(guī)，無監(jiān)管之虞。

然而，第三方支付牌照注定也要經(jīng)歷各種考驗。20xx年1月，央行對于第三方支付平臺的客戶備付金做了規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，“非銀行支付機構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構(gòu)備付金賬戶計付利息”相關(guān)要求，人民銀行決定對支付機構(gòu)客戶備付金實施集中存管。

新政無疑對現(xiàn)有的存管銀行、支付機構(gòu)、商戶和普通消費者四方格局都會帶來影響。在新一輪博弈下，行業(yè)格局必將發(fā)生新的變化。然而，業(yè)內(nèi)人士坦言：該項措施的落實，對于那些對利息收入依賴度較高的機構(gòu)，可能存在一定影響。但對于規(guī)范發(fā)展、規(guī)模較大的機構(gòu)，增值業(yè)務較多，影響有限。

總的來說，央行的支付新政是對前期第三方支付牌照炒作的一次降溫行為。但是，在央行控制支付牌照有減無增的情況下，第三方支付牌照交易依舊難以降溫。在互聯(lián)網(wǎng)不斷更新和改造傳統(tǒng)行業(yè)的今天，支付牌照不可避免地會繼續(xù)成為各行各業(yè)競相爭奪的對象，這個風口恐怕一時難以抑制。

三方支付是通過與銀行的商業(yè)合作，以銀行的支付結(jié)算功能為基礎(chǔ)，向政府、企業(yè)、事業(yè)單位提供中立的、公正的面向其用戶的個性化支付結(jié)算與增值服務。突出表現(xiàn)在：

2、提供競爭優(yōu)勢。利益中立避免了與被服務企業(yè)在業(yè)務上的競爭，企業(yè)在第三方支付平臺上，不會出現(xiàn)其業(yè)務與其他類型支付平臺的業(yè)務直接、間接競爭，也避免了用戶、推廣、網(wǎng)上渠道直接、間接被其他支付平臺操縱的情況。

3、提供創(chuàng)新優(yōu)勢。第三方支付平臺的個性化服務，使得其可以根據(jù)被服務企業(yè)的市場競爭與業(yè)務發(fā)展所創(chuàng)新的商業(yè)模式，同步定制個性化的支付結(jié)算服務。而其他類型的支付服務，其平臺在產(chǎn)業(yè)鏈的特征，某種程度上限制了企業(yè)用戶在商業(yè)模式上的創(chuàng)新。因為其大量的企業(yè)用戶的業(yè)務，實質(zhì)上是在一種總的商業(yè)模式下變換而競爭的，這對企業(yè)長期發(fā)展是有風險的，因為商業(yè)模式的創(chuàng)新會受到局限，商業(yè)信息的保護可能不夠。

支付寶支付的調(diào)研報告篇二

縣共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我聯(lián)社下設(shè)個營業(yè)網(wǎng)點，其中在城網(wǎng)點個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點個，有個空白網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止年月末，我社共設(shè)置自動取款機臺，其中城區(qū)臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有安裝，沒有安裝pos機。累計發(fā)放銀行卡張。目前聯(lián)社營業(yè)部開通“農(nóng)信銀”結(jié)算系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)，開通了銀行匯票業(yè)務，所有網(wǎng)點已開通大小額支付系統(tǒng)，省內(nèi)已全面實現(xiàn)通存通兌，各網(wǎng)點均可辦理銀行卡業(yè)務，受理農(nóng)民工銀行卡。截止年6月末當年辦理大小額支付筆,萬元。

從調(diào)查的情況看，農(nóng)戶對大小額支付系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行、異地支票影像傳輸?shù)忍厣Ц豆ぞ咧跎?，對該系統(tǒng)方便、快捷清算方式缺乏了解，農(nóng)戶仍習慣沿用傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算方式，主要以零星現(xiàn)金存取、生產(chǎn)生活資料購置、子女異地上學生活費供給等，以現(xiàn)金結(jié)算為主；外地打工地農(nóng)民以農(nóng)民工銀行卡結(jié)算和攜帶現(xiàn)金為主；對于異地支票影像傳輸業(yè)務基本上還未開辦，只有很少農(nóng)戶了解或知曉相關(guān)現(xiàn)代支付系統(tǒng)信通卡轉(zhuǎn)賬等業(yè)務的具體操作，對設(shè)置密碼、保護密碼覺得很繁瑣，且無此種意識，支付結(jié)算環(huán)境差，結(jié)算知識普及率偏低。

我縣農(nóng)村信用社提供結(jié)算服務依托大小額支付系統(tǒng)、綜合業(yè)務系統(tǒng)，但目前農(nóng)村信用社仍沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，結(jié)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。

農(nóng)民觀念意識落后，受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟發(fā)展的制約，部分農(nóng)戶對自助設(shè)備的功能不了解，銀行卡不能直觀地反映每一筆業(yè)務發(fā)生情況，農(nóng)戶擔心使用時出現(xiàn)故障或怕發(fā)生差錯而不愿用卡，造成農(nóng)戶在支付工具選擇上“棄卡選折”。加之考慮業(yè)務量及成本問題，信用社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有投放atm和pos機具，農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算主要集中于傳統(tǒng)的匯兌等，結(jié)算工具單一。

1、非現(xiàn)金結(jié)算工具本身存在的不足。對農(nóng)村地區(qū)使用者來說，票據(jù)比較復雜，使用要求高，如銀行匯票、商業(yè)匯票，其要式性和文義性要求較高，填寫簽章要求規(guī)范，尤其是在背書轉(zhuǎn)讓過程中，稍有疏忽，便會導致票據(jù)無效或票據(jù)權(quán)利喪失，給持票人帶來很大麻煩；同時，因社會信用體系不完善，個人支票的社會認知度較低。在使用信用卡過程中，也常常由于硬件設(shè)備損壞，因不能及時修復，影響客戶正常使用。

2、收費制度制約了支付結(jié)算工具的推廣使用。各金融機構(gòu)對非現(xiàn)金結(jié)算普遍實行收費制度，如轉(zhuǎn)賬手續(xù)費、跨行交易手續(xù)費、結(jié)算賬戶銀行卡年費等，對農(nóng)村地區(qū)使用者來說，結(jié)算業(yè)務量較小，相對而言結(jié)算手續(xù)費偏高，為節(jié)省費用，更愿意使用現(xiàn)金交易，既直觀又簡便，而不愿使用其他支付結(jié)算工具。

3、核心系統(tǒng)平臺搭建不完善。一方面，各省農(nóng)信社屬于各省政府管轄，其綜合業(yè)務核心系統(tǒng)平臺由各自招標研發(fā)單位進行開發(fā)，農(nóng)信社電子建設(shè)全國缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，各自為政，軟件版本繁雜多樣，給跨省聯(lián)網(wǎng)帶來困難，嚴重影響了農(nóng)信社支付結(jié)算電子化建設(shè)的進程。

4、其他原因給農(nóng)信社結(jié)算服務帶來的困難。一是政府部門的政府行為，使農(nóng)信社結(jié)算業(yè)務成為虧本買賣。如“糧食直補”“低?！钡葘r(nóng)信社來說是虧本買賣。二是在農(nóng)信社開戶的個人多，單位少，單位匯款更少。而農(nóng)戶在結(jié)算方面多為存取現(xiàn)金，不會辦理轉(zhuǎn)賬。

支付寶支付的調(diào)研報告篇三

1、支付寶的背景。

支付寶（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司是國內(nèi)領(lǐng)先的獨立第三方支付平臺，是阿里巴巴集團的關(guān)聯(lián)公司。支付寶致力于為中國電子商務提供“簡單、安全、快速”的在線支付解決方案。支付寶公司從20xx年建立開始，始終以“信任”作為產(chǎn)品和服務的核心。我們不僅從產(chǎn)品上確保用戶在線支付的安全，同時致力于讓用戶通過支付寶在網(wǎng)絡(luò)間建立起相互的信任，去幫助建設(shè)更純凈的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。支付寶提出的建立信任，化繁為簡，以技術(shù)創(chuàng)新帶動信用體系完善的理念，深得人心。

2、支付寶對個人提供的服務（包括個人支付基本流程）。

付款收款，生活服務，比如水電煤繳費；帳戶管理，交易記錄查詢，充值提現(xiàn)等。

個人支付基本流程：

1).點擊淘寶或者阿里巴巴網(wǎng)站，選擇商品點擊立即購買。

2).登陸支付寶。

3).確認支付。

3、支付寶對商家提供的服務（包括商家接口基本流程）。

擔保交易收款，即時到賬收款，雙功能收款，網(wǎng)銀支付，擔保買賣專業(yè)版（新便簽支付）等。

平臺商接口：平臺商擔保交易收款，平臺商即時到賬收款，平臺商雙功能收款。

賬務清算：支付寶站內(nèi)大額收付款，批量付款到支付寶賬戶。

增值服務：cod貨到付款平臺，快捷登錄，非證書余額支付，商戶網(wǎng)端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。

4、支付寶提供的安全措施。

安全產(chǎn)品：手機寶令，數(shù)字證書，支付盾，第三方證書，寶令，手機動態(tài)口令。

網(wǎng)絡(luò)交易安全：解密“擔保交易”，聯(lián)手打擊釣魚網(wǎng)站，網(wǎng)購交流工具選擇，風險管理和實時監(jiān)控。

賬戶資金安全：打造安全的賬戶，賬戶資金異動通知，賬戶安全必備攻略，隱私保護策略。

5、支付寶的盈利模式。

支付寶的盈利來自手續(xù)費：每月超過免費額度按比例收費，對b2c交易中的公司收費，比如支付寶中的水電煤繳費，通訊費繳費服務就是b2c服務。還有許多大型的網(wǎng)上零售企業(yè)如京東商城和卓越亞馬遜等也使用了支付寶平臺，那么這些企業(yè)都需要繳納一定的費用給支付寶。

1、快錢的背景。

作為國內(nèi)領(lǐng)先的信息化金融服務提供商，快錢致力于利用信息化平臺為企業(yè)打造專業(yè)高效的流動資金管理解決方案，幫助企業(yè)快速獲取和優(yōu)化現(xiàn)金流，從而加速企業(yè)發(fā)展?？戾X依托于與各大銀行的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，打造了跨銀行、跨地域、跨網(wǎng)絡(luò)的信息化平臺，并以此為基礎(chǔ)向企業(yè)客戶提供電子收、付款，應收應付賬款及票據(jù)融資等創(chuàng)新產(chǎn)品組合，實現(xiàn)了資金流與信息流的無縫整合，幫助企業(yè)提升資金流轉(zhuǎn)效率。

借助快錢專業(yè)高效的流動資金管理解決方案，企業(yè)能夠快速獲取和優(yōu)化現(xiàn)金流，實現(xiàn)整體效率的提升，加速業(yè)務發(fā)展；同時，快錢的解決方案還打通并盤活了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資金流，有助于提高產(chǎn)業(yè)鏈乃至整個社會的資金流轉(zhuǎn)效率，推進電子商務向傳統(tǒng)行業(yè)的普及和滲透，帶動社會整體生產(chǎn)效率的提升。正因如此，快錢所代表的信息化金融服務產(chǎn)業(yè)被列為國家重點支持和鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為優(yōu)化社會資源配置、推動國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。

為了推進信息化金融服務的發(fā)展和落地，快錢在國內(nèi)業(yè)已形成了完善的戰(zhàn)略布局。公司總部位于上海，在北京、廣州、深圳等地設(shè)有分公司，在天津設(shè)有金融服務公司，并在南京設(shè)立了全國首家創(chuàng)新型金融服務研發(fā)中心，形成了一支超過1,200人的專業(yè)化服務團隊。如今，快錢正在與超過139萬家商業(yè)合作伙伴一道，共同見證著信息化金融服務的巨大價值?？戾X的流動資金解決方案不僅廣泛應用于商旅、保險、電子商務、物流等現(xiàn)代化服務產(chǎn)業(yè)之中，也滲透到制造、醫(yī)藥、服裝等傳統(tǒng)領(lǐng)域；合作伙伴覆蓋東方航空、南方航空、平安集團、中國人壽、京東商城、當當網(wǎng)、宅急送、百度、新浪、李寧、聯(lián)想、戴爾、神州數(shù)碼等各行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。20xx年，快錢交易量總額突破了12,000億元人民幣。

快錢嚴格遵守金融服務領(lǐng)域的相關(guān)政策法規(guī)，以安全合規(guī)為前提，積極推進各類創(chuàng)新型金融服務的發(fā)展和應用。20xx年5月快錢首批榮獲央行頒發(fā)的《支付業(yè)務許可證》，并擔任中國支付清算協(xié)會常務理事。

2、快錢對個人提供的服務（包括個人支付基本流程）。

3、快錢對商家提供的服務（包括商家接口基本流程）。

4、快錢提供的安全措施。

安全產(chǎn)品：快錢盾，數(shù)字證書，安全登錄控件，快錢口令卡。

安全賬戶設(shè)置：密碼、登錄問候語、安全問題、郵件通知、手機通知。

網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)安全：用戶認證安全網(wǎng)絡(luò)交易安全、信息存儲安全、實時異動監(jiān)控。

系統(tǒng)運營監(jiān)控中心。

5、快錢的盈利模式。

來自手續(xù)費。

1、對個人服務內(nèi)容比較分析（平臺的特色服務、對于消費者的吸引力分析等）。

兩個平臺的個人服務內(nèi)容都很豐富，兩者在生活服務類方面都比較完善，能滿足消費者的需求。

2、對商家服務內(nèi)容比較分析（平臺的特色服務、對于商家的吸引力分析等）。

支付寶對商家的吸引力主要來自于其強大的后臺，如淘寶網(wǎng)，作為中國最大的電子商務網(wǎng)站點擊率自然比其他網(wǎng)站要大，那么商家便愿意入駐淘寶網(wǎng)并使用支付寶作為自己的第三方支付平臺。對商家提供的增值服務：cod貨到付款平臺，快捷登錄，非證書余額支付，商戶網(wǎng)端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。這些服務也吸引了商家。

快錢對商家的吸引力最主要是其安全性，而且快錢提供的收款類服務種類多，如人民幣支付，充值卡支付，信用卡分期支付，pos收款，信用卡無卡支付，分賬支付，委托代收，現(xiàn)金歸集，電話語音支付，paypal國際收匯等。

3、安全措施比較。

支付寶的安全措施：

1）網(wǎng)絡(luò)交易安全：解密“擔保交易”，聯(lián)手打擊釣魚網(wǎng)站，網(wǎng)購交流工具選擇，風險管理和實時監(jiān)控。

2）賬戶資金安全：打造安全的賬戶，賬戶資金異動通知，賬戶安全必備攻略，隱私保護策略。

快錢的安全措施：

1）登錄問候語，這個比較個性化。

2）網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)安全：用戶認證安全網(wǎng)絡(luò)交易安全、信息存儲安全、實時異動監(jiān)控。

4）系統(tǒng)運營監(jiān)控中心。

4、支付寶與快錢盈利模式比較。

支付寶的盈利來自手續(xù)費：每月超過免費額度按比例收費，對b2c交易中的公司收費，比如支付寶中的水電煤繳費，通訊費繳費服務就是b2c服務。還有許多大型的網(wǎng)上零售企業(yè)如京東商城和卓越亞馬遜等也使用了支付寶平臺，那么這些企業(yè)都需要繳納一定的費用給支付寶。

快錢的盈利模式來自手續(xù)費。快錢與中國平安[45.100.00%]、泰康人壽、陽光保險、中美大都會等9家保險公司達成戰(zhàn)略合作，快錢針對保險業(yè)的網(wǎng)銷、電銷、續(xù)保等業(yè)務領(lǐng)域提供支付解決方案。

4、支付寶與快錢競爭力分析（在不同領(lǐng)域的市場競爭力）。

快錢已成為“國內(nèi)與保險公司合作最多的支付企業(yè)”，快錢做的不只是網(wǎng)上支付，而是電子支付。而支付寶僅是在電子商務和移動商務方面有較大的用戶群。

（第二部分移動第三方支付）。

1、個人與商家服務。

手機atm：信用卡還款免費查詢賬戶余額、資金歸集、轉(zhuǎn)賬匯款。

商家服務：快捷登錄，非證書余額支付，商戶網(wǎng)端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。

2、安全措施。

產(chǎn)品安全。

錢袋寶手機支付產(chǎn)品嚴格遵循《中國銀聯(lián)cupmobile核心功能規(guī)范》、《中國銀聯(lián)cupmobile應用管理終端接口規(guī)范》、《中國銀聯(lián)cupmobile銀行卡應用規(guī)范》、《中國銀聯(lián)數(shù)據(jù)短信接口規(guī)范》，并通過銀行卡檢測中心的認證。確保您的資金及信息安全。

硬件安全。

錢袋寶手機支付產(chǎn)品作為支付安全硬件，其硬件安全性設(shè)計不僅僅表現(xiàn)在某。

一個部件方面，而是表現(xiàn)在整體方案方面，包括邏輯設(shè)計、物理實現(xiàn)都有考慮。同時硬件支持的加密存儲區(qū)保證存儲內(nèi)容的安全性硬件上。

操作系統(tǒng)安全。

錢袋寶手機支付產(chǎn)品具有獨立的操作系統(tǒng)（cos）來保證智能卡的數(shù)據(jù)安全。智能卡操作系統(tǒng)管理著智能卡與外部設(shè)備的一切通信，使用者必須向智能卡操作系統(tǒng)提供用戶身份識別碼（pin）才能夠正常使用錢袋寶手機支付產(chǎn)品。

數(shù)據(jù)存儲安全。

存儲在錢袋寶手機支付安全硬件上的所有數(shù)據(jù)均受到（cos）的保護。外部設(shè)備對于錢袋寶手機支付安全硬件上任何數(shù)據(jù)的任何形式訪問均需要經(jīng)過權(quán)限認證方可進行。cos負責將不同的數(shù)據(jù)存儲在不同的區(qū)域，并對不同區(qū)域的訪問設(shè)置不同的訪問權(quán)限。

3、服務主要優(yōu)勢：在手機上使用比其他的更安全一些。

1、個人與商家服務。

1）支付寶對個人提供的服務（包括個人支付基本流程）。

付款收款，生活服務，比如水電煤繳費；帳戶管理，交易記錄查詢，充值提現(xiàn)等。

2）支付寶對商家提供的服務（包括商家接口基本流程）。

擔保交易收款，即時到賬收款，雙功能收款，網(wǎng)銀支付，擔保買賣專業(yè)版（新便簽支付）等。

平臺商接口：平臺商擔保交易收款，平臺商即時到賬收款，平臺商雙功能收款。

賬務清算：支付寶站內(nèi)大額收付款，批量付款到支付寶賬戶。

增值服務：cod貨到付款平臺，快捷登錄，非證書余額支付，商戶網(wǎng)端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。

4、支付寶提供的安全措施。

安全產(chǎn)品：手機寶令，數(shù)字證書，支付盾，第三方證書，寶令，手機動態(tài)口令。

網(wǎng)絡(luò)交易安全：解密“擔保交易”，聯(lián)手打擊釣魚網(wǎng)站，網(wǎng)購交流工具選擇，風險管理和實時監(jiān)控。

賬戶資金安全：打造安全的賬戶，賬戶資金異動通知，賬戶安全必備攻略，隱私保護策略。

3、服務主要優(yōu)勢。

對于用戶提供了有很多便利的生活服務。對于商家也提供了許多便捷的商業(yè)服務。

1、個人與商家服務。

個人：網(wǎng)上支付，網(wǎng)銀支付，生活服務：水電煤繳費，手機充值，飛機票電影票酒店預訂等。

2、安全措施比較。

幾種平臺提供的安全措施都差不多，從用戶登錄安全，支付安全以及商家的匯款收款安全角度進行保護。

3、競爭力分析。

支付寶，快錢，錢袋寶三種平臺比較，最具有競爭力的還是支付寶，支付寶以其強大的后臺在市場上占據(jù)大部分交易份額?？戾X主要是在保險類中作為錢的中轉(zhuǎn)站，其市場份額雖然很小，但相對于其他的移動第三方支付平臺還是比較多的。錢袋寶在手機上的使用也比較多，迷你的刷卡器等設(shè)備為用戶提供了很多方便，在這點上也能搶占一些市場份額。

支付寶支付的調(diào)研報告篇四

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

二、建設(shè)新農(nóng)合的意義。

三、歷史弊端。

由于受經(jīng)濟條件的制約，在農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣，目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導致的。自1985年以來，雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長，但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素，1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長%，而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長%，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長速度為9%。1988年以后，農(nóng)村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài)，xxx—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長僅為%。但與此同時，農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例，__年前三季，農(nóng)村人均醫(yī)療支出元，與上年同期元相比，上升了%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出元。1990年人均全年壓療支出元，1998年歷史最高為元，1999年為元，__年間增長了倍，而__年間農(nóng)民純收入增長也僅是倍。而且在全國的保障制度中，農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，有相當部分社會保障的內(nèi)容將整個農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平仍然非常低下，多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進度而言，農(nóng)村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段，家庭保障仍是農(nóng)村社會保障的主體。以醫(yī)療保險為例，我國當前進行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達國家，最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保，而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革，目前是解決公費醫(yī)療負擔過重問題，保障基本醫(yī)療服務。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實踐過，但幾經(jīng)周折，最終由于各種原因而解體。

四、實施中的一些問題。

1、社會滿意度低。

社會保險中最基本最重要的一點就在于，它強調(diào)的不是個人成本收益的平等，而是保險金的社會滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會保險，受益的農(nóng)民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。

2、保障水平低。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內(nèi)，這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預想的那么大。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位。

現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上，沒有樹立起農(nóng)民的風險意識，也沒有體現(xiàn)出重點，沒有對那些不參加的農(nóng)民進行調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農(nóng)民認為它跟以前的義務教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農(nóng)民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當?shù)母杏X。

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣。

首先，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的，可以直接在卡上交醫(yī)療費的，事后再來結(jié)算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付，這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病，然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報，最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠，來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。

以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后，結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著，我國對三農(nóng)的重視。近幾年來國家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅，學費，還有現(xiàn)在進行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下，我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個弊端：醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯(lián)單了，一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣，畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。

支付寶支付的調(diào)研報告篇五

9月2日，市xxx會副主任徐洪峰帶領(lǐng)社會委組成人員，對全市基本醫(yī)療保險工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市醫(yī)療保障局負責同志的工作匯報和副市長潘元松所作的情況介紹?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報告如下：

全市基本醫(yī)療保險由城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險兩部分構(gòu)成。到20xx年7月底，全市基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金當期總收入億元（職工醫(yī)保只計統(tǒng)籌部分），支出億元，當期收支平衡，累計結(jié)余億元。

1、全面實現(xiàn)醫(yī)保統(tǒng)籌整合。

整合原新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)了籌資政策、待遇保障等“六統(tǒng)一”；合并生育保險和職工基本醫(yī)療保險，增強了基金共濟能力，提升了管理綜合效能；完成遼河油田醫(yī)療保險屬地化管理工作，實現(xiàn)了醫(yī)保職能的集中和區(qū)域化管理，也為油田職工診療就醫(yī)創(chuàng)造了更為便利的條件。

2、完善基本醫(yī)療保險支付方式。

在全市醫(yī)療機構(gòu)實行疾病診斷相關(guān)分組（drgs）、病種定額等8種多元復合的支付方式，并在市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院等4家醫(yī)院開展了疾病診斷相關(guān)分組（drgs）改革試點（除沈陽市是全國試點外，我市是省內(nèi)第1家）。支付方式改革，較好地解決了患者、醫(yī)療機構(gòu)、監(jiān)管部門之間的利益矛盾，也促進了醫(yī)療機構(gòu)自行管理和費用控制，調(diào)動了醫(yī)療機構(gòu)的積極性。

3、落實藥品集中帶量采購和集中采購制度。

20xx年12月以來，執(zhí)行全國藥品集中采購，有61家醫(yī)療機構(gòu)采購57種中標藥，藥品價格平均降幅為56%，最高降幅為97%。參加10省聯(lián)盟人工晶體類帶量采購，藥品價格平均降幅為46%，最高降幅為85%。截止目前，通過省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺，全市公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購金額達到億元，藥品價格明顯降低。

1、增強醫(yī)保費征繳實效。

通過建立政府、企業(yè)基金征繳聯(lián)動機制、征繳責任機制和完善各項服務，提高了醫(yī)保基金征繳的實效，確保了醫(yī)?；鹂偭康某掷m(xù)擴大。20xx年，全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保費用征繳億元，同比增長；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用征繳億元，同比增長。

2、財政投入逐步增加。

20xx年四級財政投入34051萬元，其中，中央財政投入16831萬元，省級財政投入3444萬元，市級財政投入6961萬元，縣區(qū)財政投入6815萬元。財政投入總量比上年增加2321萬元。同時，在全省率先實現(xiàn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，最大程度的減輕了縣區(qū)財政補助資金的壓力。

1、建立健全基金監(jiān)管制度。

制定出臺了《盤錦市欺詐騙保醫(yī)療保障基金行為舉報獎勵辦法》，鼓勵社會舉報欺詐騙保行為，推進全社會監(jiān)督體系實現(xiàn)共建共治。建立開展專項檢查、飛行檢查制度，實現(xiàn)監(jiān)管工作的聯(lián)動性和隨機性。

2、創(chuàng)新基金監(jiān)管方式。

推進和完善醫(yī)保智能化平臺建設(shè)，通過智能審核、大數(shù)據(jù)分析等系統(tǒng)，對醫(yī)保政策落實、用藥診療合理性等重點項目進行實時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)進行分析，及時給予事中控制，實現(xiàn)醫(yī)保基金運行風險的動態(tài)控制。引入第三方監(jiān)管機制，提升了監(jiān)管工作的專業(yè)化水平。

3、基金監(jiān)管取得新突破。

支付寶支付的調(diào)研報告篇六

實踐主題：關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的調(diào)研報告。

時間：2010年12月4日。

地點：重慶市萬州區(qū)高筍塘廣場。

摘要：醫(yī)療保險制度旨在改善農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的健康水平，農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)給農(nóng)民帶來的切實利益是顯而易見的,尤其是新農(nóng)村合作醫(yī)療的在廣大農(nóng)村地區(qū)的嘗試以及其取得的偉大成果。這是我國經(jīng)濟建設(shè)中必須要面臨的重要環(huán)節(jié)，但是看病貴看病難的情況并沒有完全隨之而去，而醫(yī)保制度的缺陷以及在實施過程中存在的問題日益暴露通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村醫(yī)療保障的不足，提出相關(guān)建議使之日益完善，服務于民。

關(guān)鍵字：農(nóng)村；醫(yī)保；問題；建議。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占全國人口的60％多，但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)村社會保障滯后，這嚴重阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展，妨害了社會穩(wěn)定。農(nóng)村醫(yī)療保障突破了農(nóng)村社會保障的死角也是農(nóng)村社會保障的新曙光。可是，農(nóng)村醫(yī)保正處在發(fā)展前期，問題迭出，勢必會阻礙其發(fā)展進程。本文旨在探索其出現(xiàn)的原因，提出建議解決問題使之更加完善，服務于民，促進我國經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

農(nóng)村合作醫(yī)療制度從理論上來說，主要是依靠社區(qū)居民的力量，按照“風險分擔，互助共濟”的原則，在社區(qū)范圍內(nèi)多方面籌集資金，用來支付參保人及其家庭的醫(yī)療、預防、保健等服務費用的一項綜合性醫(yī)療保健措施。中國農(nóng)村的合作醫(yī)療，有其自身的產(chǎn)生發(fā)展足跡，也是我國特殊國情下的必然選擇。世界衛(wèi)生組織在一份報告中曾說，“初級衛(wèi)生人員的提法主要來自中國的啟發(fā)。中國人在占80%人口的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展了一個成功的基層衛(wèi)生保健系統(tǒng)，向人民提供低費用的、適宜的醫(yī)療保健技術(shù)服務，滿足大多數(shù)人的基本衛(wèi)生需求，這種模式很適合發(fā)展中國家的需要。”

我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展歷程為：1.合作醫(yī)療制度的產(chǎn)生。

【】全國的5%。3。

首先，缺乏激勵機制農(nóng)民參保熱情不高，由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為目的，主要是解決農(nóng)民的大病醫(yī)療負擔。而患大病具有偶然性，因此，農(nóng)民會因為患大病的幾率小而不愿意保險費參加統(tǒng)籌。其次，管理存在漏洞，籌資力度不夠，個別地方出現(xiàn)了一些違反中央關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相關(guān)政策和試點指導原則的做法。此外，忽視地區(qū)間差異，造成無法滿足不同層次農(nóng)民醫(yī)保的問題。

醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障的公平性差。我國當前的醫(yī)療衛(wèi)生資源多集中于地區(qū)性的中型或大型醫(yī)院，一些中小型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施則長期得不到有效改善。從城鄉(xiāng)來看，醫(yī)療衛(wèi)生資源則被集中投放于城市，占總資源的80%，其中2/3又集中投在大醫(yī)院?？梢?，醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置存在極大的不合理因素。根據(jù)世界衛(wèi)生組織公布2000年醫(yī)療衛(wèi)生服務報告中披露，191個國家和地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源分配公正指數(shù)中，中國排188位，在所有成員國中居倒數(shù)第四，是最不公平的國家之一。醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置不合理，農(nóng)村人口的醫(yī)療可及性差，導致了廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民小病不看，大病看不起，看大病則意味著傾家蕩產(chǎn)，因病致貧。于是，農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療處于風雨飄搖之中。這不能不說是我國改革在醫(yī)療衛(wèi)生方面的一大失著。也就成了我國醫(yī)療保障制度完善急需解決的一大難題。6.新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資困難新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資困難，群眾缺乏對于農(nóng)村的新型合作醫(yī)療制度的了解，國家財政投入及地方對合作醫(yī)療的財政支持都極其有限，而農(nóng)民的收入增長又比較緩慢，合作醫(yī)療面臨籌資困難的窘境。即便是能夠籌集起資金，合作醫(yī)療也缺乏群眾基礎(chǔ)，因為農(nóng)民對合作醫(yī)療的組織者不太信任，尤其長期以來政府的信用危機嚴重影響了農(nóng)民對新型合作醫(yī)療政策落實的信心，很多農(nóng)民渴望農(nóng)村醫(yī)療保障，但對此又持懷疑和觀望態(tài)度，還有少數(shù)極其貧困的農(nóng)民對拿出10元合作基金確有困難而擔心將是有去無回，因而參與農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性不高。

農(nóng)村醫(yī)療保障制度作為整個社會保障的組成部分，具有公共產(chǎn)品的特點。在農(nóng)村，農(nóng)民以家庭為單位從事效益很低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)剩余很少。為了保證農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)的正常運行和農(nóng)民獲得公平的基本醫(yī)療服務，必須建立和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度。政府應該承擔起供給公共產(chǎn)品的責任，投入相當大的財政資源，切實改善財政資金在城鄉(xiāng)衛(wèi)生的差異化支出結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，2006年，中央財政投入億元，用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點，比上年增加億元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點范圍擴大到全國40%的縣，中央財政對中西部地區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，每人每年補助標準由10元提高到20元。

如前所述，目前無論是中央對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補助，還是西部各省、地（市、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補助，其標準都采取“一刀切”的辦法。而加入試點的各縣，其經(jīng)濟發(fā)展水平和財政收支狀況又千差萬別，有的地方經(jīng)濟較為發(fā)達，財政狀況較好，有的地方經(jīng)濟落后，財政狀況不好甚至因某些事件還不斷惡化。加之，西部縣鄉(xiāng)財政“隱形負債”問題特別嚴重，采取“一刀切”的辦法，難以使已經(jīng)建立起來的新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展。為此，建議，建立與人均gdp掛鉤的轉(zhuǎn)移支付制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金補助體系。這樣做的好處是，真正體現(xiàn)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平給予不同的支持，有利于中央把有限的資金用于效益最大的地方，另一個附帶的作用，是讓過去在gdp上“吹?！钡牡胤礁冻龃鷥r。

具體有兩個辦法：（1）中央確定補助標準是各省人均gdp的某一比例；（2）先確定一個基數(shù)，比如每人每年5元，在此基礎(chǔ)上，再與人均gdp掛鉤，其辦法同第一種。

其具體辦法與中央對西部地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補助思路一致。三是縣級財政對所轄范圍農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補助，與各省的人均gdp掛鉤。其具體辦法與中央對西部地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補助思路一致。

各國經(jīng)驗表明，衛(wèi)生宣傳和健康教育與衛(wèi)生習慣的培養(yǎng)和健康的生活方式呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，可以有效地促進民眾的健康，同時降低醫(yī)療壓力。利用人類已經(jīng)創(chuàng)造和提供的知識及其現(xiàn)代化科學技術(shù)手段來促進我國的公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展，把傳播衛(wèi)生知識作為一個最重要的公共物品，提供給13億人民，預防疾病、普及和增加人民衛(wèi)生健康知識這本身就比治療疾病更有效益。2007年3月29-30日在北京召開了“2007年醫(yī)院管理年暨醫(yī)政工作會議”。xxx副部長馬曉偉在2006年的工作回顧中指出，四川堅持“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、培育和提升醫(yī)院核心競爭力、醫(yī)療機構(gòu)日常監(jiān)管等八個方面結(jié)合，全面加強醫(yī)院管理。

激勵。具體包括兩方面，一是強化對醫(yī)療服務方服務意識的激勵。二是通過醫(yī)療費用的償付方式來影響醫(yī)療服務的數(shù)量和質(zhì)量，即利用共付制、按人頭付費制及按病種付費制等方式來抑制醫(yī)療服務過程中的道德危險，從而盡可能地發(fā)揮醫(yī)療服務資源的效率。在這方面，德國和泰國的農(nóng)村醫(yī)療保障制度都實行了按病種付費制度，日本則通過共付制及限定封頂線等措施以確保醫(yī)療費用的合理性。以泰國的“30銖計劃”為例，它是針對農(nóng)民及流動人口而推行的一項全民醫(yī)療服務計劃。它由中央財政按照一定標準（2002年為人均1202銖，約250元人民幣），將資金預撥到省，省衛(wèi)生管理部門按人力工資、預防保健和醫(yī)療等幾個部分分配給相應的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。參與本計劃的國民到定點醫(yī)療機構(gòu)就診，無論是門診還是住院，每診次只需支付30銖的掛號費（約6元人民幣，對收入低于2800銖的農(nóng)民可予免繳），即可得到下列醫(yī)療服務：（1）預防保健，包括體檢、計劃免疫、婦幼保健及艾滋病預防等；（2）門診和住院服務，包括醫(yī)學檢查、治療及《國家基本用藥目錄》規(guī)定的藥品和醫(yī)療用品；（3）不多于2次的分娩；（4）正常住院食宿；（5）口腔疾病治療等。開展“30銖計劃”所需資金主要通過調(diào)整國家衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。國家將每年用于衛(wèi)生的財政撥款，在事先作必要扣除后，全部用于該項計劃?！?0銖計劃”規(guī)定對定點醫(yī)療機構(gòu)的償付主要采用“按人頭付費”和“按病種付費”制，但在具體操作時，各省可相機選擇使用何種償付方式。

為了使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實現(xiàn)規(guī)范化運行，保持這項制度運行的可持續(xù)性，建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度的法律支持體系實屬必要。建議首先制定《新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度管理條例》和《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理條例》兩個法規(guī)，從法律上保證該項制度的有序運行。并配套制定有關(guān)法規(guī)細則及政策措施，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中各利益主體—國家、地方和農(nóng)民各自的責任、權(quán)利及利益有一個明確界定，使其有章可循，有法可依，從而保障此項制度能夠持續(xù)穩(wěn)定地運行下去。

在地方財政資源保障能力不強的條件下，農(nóng)村醫(yī)療救助體系只能是按“保重點，分階段”的原則，保障那些最貧困農(nóng)村人口的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題。為此：

支付寶支付的調(diào)研報告篇七

制定關(guān)于農(nóng)村醫(yī)保、社保的調(diào)查問卷，將其發(fā)放到被調(diào)查的村民手中，通過村民的填寫情況對醫(yī)保、社保在農(nóng)村的實施情況進行客觀清醒的認識。通過此次調(diào)研活動，一定程度上增強農(nóng)民村民對醫(yī)保和社保的認識。因為此次實踐活動的調(diào)查深入農(nóng)村，深入農(nóng)民，深入農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀，采農(nóng)民心聲，從而了解農(nóng)民對醫(yī)保、社保的參保情況和農(nóng)民對醫(yī)保、社保政策的知曉程度，以及對醫(yī)保、社保政策的滿意程度。

度的滿意度很高，但是由于種種現(xiàn)實原因，導致很多老人不敢買醫(yī)保和社保。下面我將把我們“創(chuàng)造者隊”走訪調(diào)研活動的成果展現(xiàn)如下：

改革開放以后，我國的國際地位明顯提高，政治經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會制度不斷完善，尤其是近年來，隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展呈加快趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。如：國家對農(nóng)村醫(yī)保、社保制度的不斷完善，一定程度上就依賴于我國農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。也就是說，正式國家對農(nóng)村的關(guān)注力度不斷提高，農(nóng)村醫(yī)保、社保制度才相繼出現(xiàn)在農(nóng)村，給農(nóng)民帶來好處。

大多數(shù)居民對國家實施的醫(yī)保、社保政策表示支持和參與，就曾家村民抽樣調(diào)查顯示參與率較高。當然也有部分居民對此制度缺乏了解，持觀望態(tài)度。由于醫(yī)藥費用的不斷上漲，廣大農(nóng)民在看病方面不堪重負，看病難、看不起病的相當普遍。調(diào)查了解，有些被調(diào)查者有病有，應就診而不去就診，該住院而不住院。因病致貧、因貧拖病的現(xiàn)象普遍存在。我們通過與被調(diào)查者聊天，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)民迫切希望改變現(xiàn)狀的愿望十分迫切。而農(nóng)村醫(yī)保、社保制度正是以為群眾解決這些難題為出發(fā)點，為群眾辦好事辦實事為落腳點，使大多農(nóng)民在醫(yī)保和社保的保障制度下，安享晚年。

購買昂貴的醫(yī)藥不劃算，這些都是農(nóng)村醫(yī)保、社保制度存在的問題，有待國家去解決。

2.根據(jù)調(diào)查可知農(nóng)村醫(yī)保、社保制度在農(nóng)村進行的宣傳力度不夠。有些農(nóng)戶認為買了醫(yī)保就沒必要買社保，買了社保就沒必要買醫(yī)保。從這就可以說明有些農(nóng)戶還未弄懂醫(yī)保與社保的區(qū)別，這就說明了關(guān)于農(nóng)村醫(yī)保和社保制度在農(nóng)村的宣傳力度遠遠不夠。這就要求相關(guān)部門在宣傳農(nóng)村醫(yī)保、社保制度時要耐心細致的做宣傳工作，要使這一制度家喻戶曉，將主要內(nèi)容做到人人皆知。

在調(diào)查的總?cè)藬?shù)中，絕大多數(shù)都希望國家能“提高報銷標準”和“簡化報銷手續(xù)”這兩條。被調(diào)查者說病人就診后到拿到報銷的醫(yī)藥費，特別是轉(zhuǎn)院治療的，需要經(jīng)過層層環(huán)節(jié)才能報銷，這樣就被需要較長的時間。另外，他們認為報銷的范圍太小，補償?shù)臉藴室草^低，起報線較高，難以達到農(nóng)戶們預想的效果。

我國農(nóng)村在醫(yī)保、社保制度上取得了一定的成效，給農(nóng)民的生活帶來了益處，一定程度上在農(nóng)民生活水平的提高上起到了積極作用。但是就我們小組對曾家農(nóng)村進行的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我國農(nóng)村醫(yī)保、社保制度還并不完善，這需要我們的大力支持和大力宣傳，讓農(nóng)民了解醫(yī)保、社保帶來的好處，當然，國家還要根據(jù)農(nóng)戶的反映情況對農(nóng)村醫(yī)保、社保制度進行調(diào)整完善，讓人民真正受益于醫(yī)保和社保，從而讓農(nóng)民心甘情愿的參加醫(yī)保與社保。

在這次曾家實行的醫(yī)保、社保實踐調(diào)研活動中，我真是受益匪淺。身為一名大學生，作為未來社會主義的接班人，理應增強社會實踐能力，為社會做力所能及的事。而這次的實踐調(diào)研活動就給我留下了美好的回憶。盡管在調(diào)研中有幸苦、有埋怨，但是我還是立志將實踐進行到底，因為我相信：我實踐，我快樂！

調(diào)研報告者：張玉時間：

支付寶支付的調(diào)研報告篇八

我市自城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度建立和實施以來，市政府及人力資源和社會保障部門認真貫徹落實中央、省關(guān)于開展城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作的有關(guān)精神，緊緊圍繞“社會保障全覆蓋”的目標要求，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作作為一項重大的民生工程來抓，不斷完善政策制度，加大擴面征繳力度，加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，醫(yī)療保險覆蓋面迅速擴大，醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高，基本形成了廣覆蓋、多層次的醫(yī)療保險體系，較好地保障了人民群眾的基本醫(yī)療需求。截止今年5月底，全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達萬人。其中參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險人數(shù)萬人，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人數(shù)萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達到%，基本實現(xiàn)全覆蓋。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金滾存結(jié)余63416萬元，預計可支付個月;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金累計結(jié)余19822萬元，預計可支付個月。

著力加強制度建設(shè)，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險體系逐步健全。市政府及人社部門堅持把政策研究和完善制度作為總攬，相繼出臺了一些政策規(guī)定和辦法，完善了相關(guān)工作制度。目前，全市已建成了以職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度為主，以大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險、企業(yè)補充醫(yī)療保險為輔的多層次醫(yī)療保障政策平臺，相繼出臺了困難企業(yè)職工和軍轉(zhuǎn)干部、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參加醫(yī)療保險辦法，基本滿足了不同人群、不同層次的醫(yī)療需求。尤其是最近三年，各項政策的出臺完善，使得城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險體系日趨健全。

著力加強擴面征繳，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)全覆蓋。市政府及人社部門堅持把參保擴面和基金征繳作為基礎(chǔ)工作來抓，采取積極有力措施，強力推進。將參保擴面納入政府目標考核管理體系，層層分解，將責任落實到各級各有關(guān)部門。同時，加強宣傳，增強了用人單位和職工參保意識和自覺繳費的積極性。近年來，我市醫(yī)?；鹌骄龇?0%左右，為基金支付打下了堅實基礎(chǔ)。

著力完善醫(yī)保統(tǒng)籌機制，保障水平穩(wěn)步提高。近年來，市政府及人社部門按照“以收定支、收支平衡”的原則，不斷完善醫(yī)保統(tǒng)籌機制，持續(xù)提高城鎮(zhèn)醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額和支付比例，適當降低了轉(zhuǎn)院和藥品自付比例，增加了門診大額疾病病種和基金支付范圍，提高了部分病種支付限額，20__年所有參保職工住院報銷比例都對應增加2個百分點;城鎮(zhèn)居民大病保險由15萬元提高到45萬元，有效減輕了參加患者個人負擔，提高了參保人員的醫(yī)療保障待遇。

著力強化監(jiān)督管理，基金安全得到有力保障。市政府及人社部門切實加強基金監(jiān)管，建立和完善了一整套事前監(jiān)督、事中抽查、事后稽核的監(jiān)管辦法，不斷加強基本醫(yī)療保險基金收支預算管理和支付管理。一是強化了對醫(yī)療保險各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督審查，積極預防城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險運行中的各種違法行為發(fā)生，做到嚴把住院申報關(guān)、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批關(guān)，嚴把巡查預防關(guān)，嚴把費用報銷核查關(guān)，有效預防和打擊冒名住院、掛床住院、利用虛假發(fā)票等方式騙取醫(yī)保基金的行為。二是加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理。經(jīng)辦機構(gòu)對定點醫(yī)院實行服務協(xié)議管理，明確權(quán)利和義務，確定定點醫(yī)院的部分單病種限價標準和人均定額標準、監(jiān)管方式和違約處罰措施等，引導定點醫(yī)院自覺約束醫(yī)療行為，依法依規(guī)為參保群眾提供醫(yī)療服務?；拘纬闪酥贫?、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的醫(yī)療保險基金監(jiān)管體系，從源頭和制度上杜絕違規(guī)行為，確保了醫(yī)?；鸬陌踩?/p>

存在問題。

我市的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度實施以來，取得了明顯成效，但也存在一些亟待解決的困難和問題，主要是：

參保擴面和基金征繳比較困難。擴面征繳困難情況復雜：一是非公有制經(jīng)濟組織大都屬小微企業(yè)，員工數(shù)量少、用工期限短、流動性大、勞動關(guān)系建立不規(guī)范，擴面操作難度大。二是部分企業(yè)經(jīng)營不景氣、虧損嚴重，出現(xiàn)大量欠費現(xiàn)象。三是有的單位和員工參保意識不強，法人代表過分追求自身利益，為員工參保和繳費的積極性不高。同時，基金收支面臨巨大壓力：今年1—5月份城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金當期結(jié)余為-3433萬元，首次出現(xiàn)基金當期支出大于收入，給我市醫(yī)保基金支付帶來明顯壓力。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合存在重復、交叉、遺漏參?，F(xiàn)象。盡管明確界定了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保范圍，但城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合分屬兩個系統(tǒng)經(jīng)辦，城鎮(zhèn)居民以個人為單位參保、新農(nóng)合以家庭為單位參保，造成了部分城鄉(xiāng)居民重復參保、財政重復補貼。這種制度分設(shè)、管理分割、機構(gòu)重疊的運行機制，既提高了管理成本，又不利于城鎮(zhèn)化的推進。

醫(yī)療保險監(jiān)管體系有待進一步健全。醫(yī)療保險政策性強、涉及面廣、監(jiān)管工作量大，醫(yī)保制度改革要求降低參保職工個人醫(yī)療費負擔與“兩定”機構(gòu)追求利益最大化的矛盾突出，對“兩定”機構(gòu)的醫(yī)療監(jiān)管方式和工作機制仍需進一步健全。

配套建設(shè)需要進一步加強。一是醫(yī)保經(jīng)辦力量有待加強。目前的醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)專職工作人員不足，醫(yī)保管理專業(yè)技術(shù)人才缺乏。隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全面展開，工作量大、涉及面廣，現(xiàn)有工作力量和辦公場所難以滿足日常工作需要。二是醫(yī)保配套建設(shè)有待完善。我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保系統(tǒng)開發(fā)較早且軟硬件投入經(jīng)費不足，導致軟、硬件設(shè)施比較落后,難以滿足社會保障卡相關(guān)功能的推廣應用需求,給城鎮(zhèn)職工、居民參保繳費、信息查詢等帶來了極大不便。

幾點建議。

進一步加強部門聯(lián)動，做好擴面征繳工作。市政府及各職能部門要加強協(xié)作，形成人社部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、全社會共同參與的整體聯(lián)動工作機制，促進醫(yī)療保險擴面征繳工作向縱深拓展。要不斷加大宣傳工作力度，創(chuàng)新宣傳思路和方法，深入基層、企業(yè)、社區(qū)，以點帶面，將醫(yī)保政策宣傳好、講解透，通過有效宣傳，加快城鎮(zhèn)醫(yī)療保險向非公有制經(jīng)濟組織及各類就業(yè)人員延伸，提高廣大群眾對醫(yī)療保險相關(guān)法律法規(guī)政策的認知度，使群眾自愿參保、積極繳費，實現(xiàn)應保盡保。

進一步加大整合力度，積極推進醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要學習借鑒先進做法，按照歸口管理、整合資源、政策并軌的思路，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一信息采集，統(tǒng)一醫(yī)療保險檔案，統(tǒng)一窗口服務，逐步建立起統(tǒng)一的社會醫(yī)療保險體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種制度相互銜接流轉(zhuǎn)，提高醫(yī)保管理效率。有些問題屬政府及有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)的，要及時調(diào)整完善相關(guān)政策;有些問題需上級政府解決的，要積極反映，爭取支持。

進一步完善工作制度，切實加大監(jiān)管力度。根據(jù)醫(yī)保政策規(guī)定和工作實際，建立健全各項工作制度，規(guī)范辦事程序。一要建立定點醫(yī)療機構(gòu)準入和退出機制，加強對定點醫(yī)院和定點藥店的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕漏洞。二要加強醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督制約，簡化辦事程序，提高工作效率和服務質(zhì)量，嚴格醫(yī)療費審核把關(guān)，縮短資金結(jié)算和撥付周期，為參保職工群眾提供方便。三是加強基金監(jiān)管，加大依法查處和打擊套取、騙取基金犯罪行為的力度，確?；鸢踩咝н\行。

進一步核定支付標準，逐步提高醫(yī)療保障水平。要根據(jù)權(quán)限和基金使用結(jié)余情況，在認真調(diào)查研究和科學測算論證的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整醫(yī)保待遇水平，對醫(yī)療費報銷范圍、比例和最高限額，對單病種范圍和費用標準，對重癥慢性病用藥范圍和報銷標準等進行合理調(diào)整，以適應醫(yī)療消費水平的需要，努力減輕參保職工醫(yī)療費負擔。

進一步加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，提升管理服務水平。要加快醫(yī)保信息系統(tǒng)工程建設(shè)，科學配置醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)現(xiàn)代遠程設(shè)備，全面提升醫(yī)療保險信息化管理水平。要加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，配齊醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)人員編制，給足工作經(jīng)費，引進醫(yī)保管理專業(yè)技術(shù)人才，確保工作高效推進，不斷提高管理服務水平。

支付寶支付的調(diào)研報告篇九

為確保順利開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策修訂工作，進一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，按照大學習深調(diào)研要求，總結(jié)梳理《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》（韶府令第108號）、《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民大病保險實施細則》（韶法審〔2013〕9號）和《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌管理辦法》（韶法審〔2013〕10號）文件精神和縣社保局，根據(jù)我轄區(qū)實際情況，經(jīng)醫(yī)院開會討論如下：

a、普通門診：一個醫(yī)療保險年度內(nèi)，普通門診設(shè)起付線15元，進入門診統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)的醫(yī)療費用按60%的比例報銷，統(tǒng)籌基金年度個人最高支付限額為150元，這是遠遠不夠的，就普通感冒而言就診3-4次都可以將這些報銷額度用完。

b、特殊病種：一個醫(yī)保年度內(nèi)，特殊病種門診免報額度雖然較大，符合規(guī)定治療范圍的醫(yī)療費用報銷比例與普通住院待遇相同，但很多患者都不知道特殊病種有哪些，報銷額度有多少，而且還要二級以上醫(yī)院出示的診斷證明才可以辦理（手續(xù)繁瑣）。綜合上述，我們是要提高門診報銷額度，減輕群眾的醫(yī)療負擔。

一級含以下醫(yī)院：多次住院起付依次為100元。

報銷支付比例：在起付線以上最高支付限額以下，甲類及普通診療費，支付報銷90%，乙類藥品報銷比例為75%，高精尖藥品報銷比例為70%，但現(xiàn)在實行了“基藥”制度，很多基藥在醫(yī)保方面是沒有報銷（限報），而基層是心腦血管之類的慢性病比較多，很多患者年住院率都比較高，而現(xiàn)在醫(yī)保采取了按病種分值計算，到年終結(jié)算時這筆費用一旦超過了數(shù)值，按醫(yī)保政策是不返還的。

貧困人員及特困人員這兩類都是生活比較困難的特殊人員，其待遇應一致。4.住院起付線是否與職工醫(yī)保保持一致。

住院起付線如同職工一致的，那就加大基層群眾的醫(yī)療負擔。以上是我院對醫(yī)保局的一些建議。

2018-7-4。

支付寶支付的調(diào)研報告篇十

為貫徹落實2021年《政府工作報告》有關(guān)“適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費”的工作部署以及國務院關(guān)于降低自動取款機（atm）跨行取現(xiàn)手續(xù)費的工作要求，近日，人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合推出降費措施，進一步向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。

近年來，支付產(chǎn)業(yè)各方持續(xù)優(yōu)化支付服務供給，積極推出減費讓利措施。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，人民銀行鼓勵、引導支付服務主體降費讓利，紓困重點地區(qū)、行業(yè)和小微企業(yè)等市場主體。近期，在對近5萬家小微企業(yè)、個體工商戶進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，人民銀行會同銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務，提出12項降費措施，并將于2021年9月30日起正式實施，涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5方面。此外，人民銀行配合銀保監(jiān)會推出降低自動取款機（atm）跨行取現(xiàn)手續(xù)費長期措施，適應異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，便利百姓現(xiàn)金使用。其中，涉及政府定價及政府指導價的降費措施，由人民銀行會同銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》明確具體要求；屬于市場定價的降費措施，人民銀行、銀保監(jiān)會指導相關(guān)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律機制作用，鼓勵引導商業(yè)銀行、支付機構(gòu)等加大惠企利民力度。

降費措施聚焦小微企業(yè)、個體工商戶，同時惠及其他市場主體及金融消費者，兼顧減費讓利和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，降費主體涉及商業(yè)銀行、支付機構(gòu)、清算機構(gòu)。初步測算，全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進消費提質(zhì)擴容，對助力國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

下一步，人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將密切跟進降費措施落地情況及實施效果，確保直達基層、直接惠及市場主體，并根據(jù)經(jīng)濟社會需要、支付市場發(fā)展情況，持續(xù)推進支付服務提質(zhì)增效，更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

支付寶支付的調(diào)研報告篇十一

20xx年4季度以來，成都銀行認真貫徹落實市委市政府關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費工作部署，嚴格執(zhí)行監(jiān)管機構(gòu)的降費要求，積極響應銀行業(yè)協(xié)會、支付清算協(xié)會的降費倡議，多措并舉確保各項降費措施準時落地執(zhí)行，截至20xx年1季度累計降費筆數(shù)690.34萬筆，共計降費讓利3911.1萬元，惠及客戶183.69萬戶。

通過官網(wǎng)、微信、微博、企業(yè)網(wǎng)銀、短信推送等線上渠道，銀行網(wǎng)點、柜面現(xiàn)場宣傳和進園區(qū)、進企業(yè)、進商圈的精準宣傳相結(jié)合的`線上線下協(xié)同宣傳方式，持續(xù)開展以“支付降費讓利于民”為主題的“降費讓利”政策宣傳。

確定專門部門牽頭“減費讓利”專項行動，組織各職能部門梳理條線降費項目，擬定技術(shù)改造實施方案，以及公示、投訴、退費處理等實施方案，確保小微企業(yè)和個體工商戶及時、暢通的獲得相應減免。

在原有多項降費基礎(chǔ)上，按照“應降盡降”、“降費不降服務”的原則，對涉及銀行賬戶服務、轉(zhuǎn)賬匯款、票據(jù)業(yè)務、銀行卡刷卡、電子銀行業(yè)務、銀行函證業(yè)務、借記卡跨行取現(xiàn)等方面的24項收費項目實施減免優(yōu)惠政策，將減免范圍擴大到所有企業(yè)，優(yōu)惠期再延長一個季度。截至20xx年1季度，累計向小微企業(yè)、個體工商戶和其他企業(yè)類客戶群體降費xx8.56萬筆，讓利2311.05萬元，惠及客戶5.27萬戶；atm跨行取現(xiàn)降費471.78萬筆，讓利1600.05萬元，惠及客戶數(shù)178.42萬戶，切實將政策紅利轉(zhuǎn)化為惠及企業(yè)的發(fā)展動力。

支付寶支付的調(diào)研報告篇十二

一是網(wǎng)銀支付。需要與銀行簽訂電子支付協(xié)議，按照銀行的技術(shù)要求接入網(wǎng)銀支付功能。

二是第三方支付方式。通過第三方支付平臺完成商品銷售的資金結(jié)算。直屬快運網(wǎng)營業(yè)部建議快運商城兩種支付方式同時接入，既豐富了網(wǎng)站的支付形式，又滿足了買賣雙方的結(jié)算需求。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

鐵道部客票系統(tǒng)網(wǎng)上支付分別與中國銀行、工商銀行、招商銀行、農(nóng)業(yè)銀行辦理了接入手續(xù)，在保證與鐵道部一致的前提，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別與中國銀行、工商銀行、招商銀行進行了接洽，因工商銀行的電子商務支付系統(tǒng)較為成熟，針對快運商城實際情況，對工行網(wǎng)銀進行了詳盡的調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：

快運商城網(wǎng)站需在工商銀行開戶行指定一個基本結(jié)算賬戶或一般結(jié)算賬戶作為網(wǎng)上資金結(jié)算的交易賬戶，并注冊開通企業(yè)網(wǎng)上銀行。

實現(xiàn)快運商城網(wǎng)站與買方（企業(yè)或個人）之間的直接資金結(jié)算：

訂購：買方訂購時直接向快運商城網(wǎng)站支付貨款，資金劃入快運商城網(wǎng)站指定交易帳戶中。

退款：退貨時，快運商城網(wǎng)站通過商戶端服務網(wǎng)站向買方（企業(yè)或個人）退款，或者快運商城網(wǎng)站按照一定折扣優(yōu)惠比例將部分訂單支付款項再退回買方（僅限個人客戶）。

網(wǎng)上商城客戶群有巨大消費潛力，目前工行個人網(wǎng)上銀行客戶數(shù)已達7000萬。

前期，央行對27家第三方支付公司發(fā)放了牌照，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別對支付寶（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、深圳財付通科技有限公司、快錢支付清算信息技術(shù)有限公司三家公司進行了調(diào)研，從市場份額、發(fā)展方向等方面進行了分析，匯報如下：

1、支付寶。

支付寶（alipay）最初作為淘寶網(wǎng)公司為了解決網(wǎng)絡(luò)交易安全所設(shè)的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網(wǎng)絡(luò)交易。支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，是阿里巴巴集團的關(guān)聯(lián)公司。支付寶公司于20xx年12月宣布用戶數(shù)突破5。5億。

目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務的商家已經(jīng)超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務、機票等行業(yè)。這些商家在享受支付寶服務的同時，還是擁有了一個極具潛力的消費市場。支付寶以穩(wěn)健的作風、先進的技術(shù)、敏銳的市場預見能力及極大的社會責任感，贏得了銀行等合作伙伴的認同。目前國內(nèi)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、上海浦發(fā)銀行等各大商業(yè)銀行以及中國郵政、visa國際組織等各大機構(gòu)均與支付寶建立了深入的戰(zhàn)略合作，不斷根據(jù)客戶需求推出創(chuàng)新產(chǎn)品，成為金融機構(gòu)在電子支付領(lǐng)域最為信任的合作伙伴。

2、財付通。

財付通（tenpay）是騰訊公司創(chuàng)辦于20xx年9月正式推。

出專業(yè)在線支付平臺。財付通與拍拍網(wǎng)、騰訊qq有著很好的融合，按交易額來算，財付通排名第二，僅次于阿里巴巴公司的支付寶。財付通構(gòu)建全新的綜合支付平臺，業(yè)務覆蓋b2b、b2c和c2c各領(lǐng)域，提供卓越的網(wǎng)上支付及清算服務。針對個人用戶，財付通提供了包括在線充值、提現(xiàn)、支付、交易管理等豐富功能；針對企業(yè)用戶，財付通提供了安全可靠的支付清算服務和極富特色的qq營銷資源支持。

3、快錢。

快錢是國內(nèi)領(lǐng)先的獨立第三方支付企業(yè)，旨在為各類企業(yè)及個人提供安全、便捷和保密的綜合電子支付服務。目前，快錢是支付產(chǎn)品最豐富、覆蓋人群最廣泛的電子支付企業(yè)，其推出的支付產(chǎn)品包括但不限于人民幣支付，外卡支付，神州行卡支付，聯(lián)通充值卡支付，vpos支付等眾多支付產(chǎn)品，支持互聯(lián)網(wǎng)、手機、電話和pos等多種終端，滿足各類企業(yè)和個人的不同支付需求。

20xx年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，支付寶以50。64%的市場份額領(lǐng)軍各支付企業(yè)，截止20xx年12月底，支付寶的注冊用戶數(shù)為5。5億，單日交易筆數(shù)峰值高達1261萬筆；財務通以20。58%的市場份額位居第二位；快錢以6。28%的市場份額位居第三位。

支付寶支付的調(diào)研報告篇十三

根據(jù)xx市人大關(guān)于組織省、南平人大代表開展專題調(diào)研的通知要求，20xx年7月30日，xx市xxx會組織了部分建甌的省、xx市人大代表圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”、推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設(shè)的目標要求和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題開展調(diào)研。市人大醫(yī)保調(diào)研組由市xxx會副主任張華炫帶隊，在市衛(wèi)生、勞動、財政和民政局等有關(guān)領(lǐng)導的陪同下，代表們深入到市新農(nóng)合管理中心、市醫(yī)保管理中心和市立醫(yī)院等單位了解、察看醫(yī)保實施情況和詢問參保對象的報銷情況，并認真聽取了這項工作的專題匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

1、全市人員參保情況：全市總?cè)丝?2864人，目前參加新農(nóng)合和醫(yī)保的459506人，參保率88%；其中農(nóng)民參加新農(nóng)合398008人（含居民參合xx6人），城鎮(zhèn)干部、職工和居民參加醫(yī)保6498人。

2、城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助情況：今年以來全市已救助城鄉(xiāng)困難家庭9084人次，救助總金額萬元。其中救助城鎮(zhèn)困難家庭2727人次，金額萬元；救助農(nóng)村困難家庭6357人次，金額萬元。

3、去年醫(yī)?；鸹I集支出情況：

（一）全市職工參加醫(yī)保42377人，基本醫(yī)療保險基金收入萬元，支出萬元，結(jié)余20xx年來市委、市政府領(lǐng)導高度重視醫(yī)療保障工作，不斷解決實際操作中遇到的困難和問題，加大全市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，先后投入近億元資金新建病房大樓和購置先進的醫(yī)療設(shè)備，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有8所進行了提升改造，就醫(yī)的環(huán)境和條件得到改善，有效地緩解了看病難的狀況；市xxx門根據(jù)籌資數(shù)額逐漸增大的變化，按上級要求適時調(diào)整各類各項補償比例。如從20xx年初的參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院醫(yī)藥費用補償起付線xx元，補償比例65%，封頂線2萬元調(diào)整為補償起付線50元，補償比例80%，補償封頂線4萬元。有效地確保了參合農(nóng)民的最大利益；市立醫(yī)院制定了就診、轉(zhuǎn)院和補償流程，設(shè)立宣傳欄，發(fā)放宣傳資料，公布收費標準，實行日清單制，認真對待和服務好每一位參保對象；市計生、民政、殘聯(lián)、老區(qū)辦等部門積極做好農(nóng)村低保戶、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、五保戶及計生戶的參保工作。

（二）堅持以人為本，擴大醫(yī)保覆蓋面。為讓廣大職工、居民、農(nóng)民能夠病有所醫(yī)，享受醫(yī)保待遇。市勞動部門一方面重點加大對非公企業(yè)人員參保擴面的力度，另一方面對全市醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員情況進行詳細的調(diào)查摸底，摸清醫(yī)改前退休但尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的退休人員人數(shù)，做到符合條件的應保盡保；市民政部門積極做好城鎮(zhèn)居民低保對象的參保工作，現(xiàn)有2300名城鎮(zhèn)居民低保對象均已納入醫(yī)療保障；為使農(nóng)民積極自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保不留死角。市鄉(xiāng)村三級層層進行動員，加大宣傳力度，將《致農(nóng)民朋友的一封信》、《宣傳手冊》等材料發(fā)送到每戶農(nóng)民手中，通過多措并舉的宣傳，極大地提高了農(nóng)民的參合率。

（三）加強基金監(jiān)管，確?；鸢踩\行。

四是加強醫(yī)保基金監(jiān)督檢查。平時稽查和定期檢查相結(jié)合，每年年終由勞動、衛(wèi)生、財政和經(jīng)辦機構(gòu)抽調(diào)人員組成檢查組，對各定點醫(yī)院和定點藥店進行檢查評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

（四）建立健全制度，規(guī)范醫(yī)療保障管理。

新農(nóng)合運行之初，就制定了《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施工作方案》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行規(guī)定（試行）》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理制度》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費結(jié)算暫行規(guī)定》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)外就醫(yī)規(guī)定》和《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)處罰規(guī)定》等六個配套文件，各定點醫(yī)院根據(jù)工作實際，建立了《新農(nóng)合診療規(guī)范》、《新農(nóng)合違規(guī)行為責任追究》、《新農(nóng)合財務管理規(guī)范》和《新農(nóng)合公示制度》等，通過建立和健全一系列的各種管理制度并逐一落實，使新農(nóng)合工作按設(shè)計的軌跡規(guī)范有序運行。此外，還強化對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的管理，認真與定點醫(yī)院簽訂《協(xié)議書》，做好參保人員就醫(yī)全程跟蹤隨訪管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對各定點零售藥店每年組織兩次日常考核，對服務協(xié)議中規(guī)定的項目進行對照，重點制止違規(guī)以物代藥，套取醫(yī)療保險基金的現(xiàn)象。

（五）制定補償比例，合理利用醫(yī)療資源。

通過制定適合實際的新農(nóng)合政策，恰當設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)院和市外醫(yī)院的三級補償比例梯度，合理引導參合農(nóng)民小病就近住院就醫(yī)，促進農(nóng)民科學就醫(yī)行為，優(yōu)化患者就醫(yī)分布，使現(xiàn)有基層的公共衛(wèi)生資源得到充分利用，基本達到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標。據(jù)統(tǒng)計，全市赴外就醫(yī)人群從20xx年2%下降到現(xiàn)在9%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)從xx年xx年來新參保人員逐年減少，民營、私營企業(yè)員工參保率低，機關(guān)、事業(yè)單位新增人員少，在職與退休人員的比例為：參保的退休人員逐年增多，造成了醫(yī)?；鸬呢摀鷮⒃絹碓街?。

4、居民自我保健和互助共濟參保的意識不強。目前仍有相當部分居民對醫(yī)保政策理解不透徹，參保積極性不高，還有較多的城鎮(zhèn)居民符合參保條件而未辦醫(yī)保，中小學生參保率極低，城鎮(zhèn)居民的參保比例不高，達不到“全覆蓋”的要求。

5、醫(yī)保與新農(nóng)合在繳費和報銷上反差大。居民醫(yī)保繳費標準高于新農(nóng)合，住院報銷比例低于新農(nóng)合。居民醫(yī)保每人年繳費xx年繳費xx年人和困難群體的參保標準、補償比例進行適當調(diào)整，提高他們就醫(yī)中門診、住院的報銷比例。

二要改善基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件。上級對基層衛(wèi)生院應給予政策、資金和人才上的傾斜與扶持，加強基層衛(wèi)生隊伍和衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務功能的提升，使基層衛(wèi)生院人才留得住，用得上，用得好，讓農(nóng)民放心到基層衛(wèi)生院看病，滿足農(nóng)民就近看病的需求，解決“舍近求遠”就醫(yī)的問題。

支付寶支付的調(diào)研報告篇十四

一、支付寶的介紹：

支付寶（alipay），即浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，由阿里巴巴公司于20xx年創(chuàng)辦。支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司是國內(nèi)領(lǐng)先的獨立第三方支付平臺，其致力于為中國電子商務提供“簡單、安全、快速”的在線支付解決方案。

支付寶最初作為淘寶網(wǎng)公司為了解決網(wǎng)絡(luò)交易安全所設(shè)的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網(wǎng)絡(luò)交易。后來，為順應市場發(fā)展的需要，支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司。

支付寶公司從20xx年建立開始，始終以“信任”作為產(chǎn)品和服務的核心。不僅從產(chǎn)品上確保用戶在線支付的安全，同時讓用戶通過支付寶在網(wǎng)絡(luò)間建立起相互的信任，為建立純凈的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境邁出了非常有意義的一大步。

目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務的商家已經(jīng)超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務、機票等行業(yè)。

二、支付寶的申請過程。

1、進入支付寶網(wǎng)站，點擊"注冊"按鈕，如果圖片有不顯示的，請刷新一下。

2、輸入注冊信息，請按照頁面中的要求如實填寫，否則會導致您的支付寶賬戶無法正常使用。注意：支付寶賬戶分為個人和公司兩種類型，請根據(jù)自己的需要慎重選擇賬戶類型。公司類型的支付寶賬戶一定要有公司銀行賬戶與之匹配。

3、正確填寫了注冊信息后，點擊"確認注冊"，支付寶會自動發(fā)送一封激活郵件到您注冊時填寫的郵箱中。

4、登錄郵箱，點擊郵件中的激活鏈接，激活您注冊的支付寶賬戶。

5、激活成功，支付寶注冊成功，即可體驗網(wǎng)上安全交易的樂趣。

1、進入淘寶網(wǎng)（）主頁后，點擊淘寶首頁右上角藍色字體的"免費注冊",頁面顯示新會員注冊頁面，根據(jù)提示填寫基本信息，包括：會員名、密碼、郵箱等信息，其中*號為必填項目。

2、淘寶激活以后，系統(tǒng)會自動生成一個支付寶賬戶，點擊"登錄支付寶"，激活您注冊的支付寶賬戶。

3、或者登錄淘寶的注冊郵箱，點擊郵件中的激活鏈接，激活您注冊的支付寶賬戶。

4、點擊激活鏈接，進入支付寶網(wǎng)站頁面，輸入與注冊淘寶賬戶時設(shè)置的登錄密碼，點擊登錄。

5、輸入注冊信息，請按照頁面中的要求如實填寫，否則會導致您的支付寶賬戶無法正常使用。

6、點擊"保存并立即啟用支付寶賬戶"以后即激活成功。

1、成交以后，買家將款項付給支付寶；賣家這時候拿不到錢的。

2、支付寶會通知賣家：買家已付款，等待賣家發(fā)貨；

4、買家收到貨，無誤，向支付寶確認收貨，并同意支付寶將款項轉(zhuǎn)給賣家。這時候，賣家才能收到貨款。

如果買家收不到貨，或者貨品跟描述不符，他就可以向支付寶申請退款，結(jié)束交易。這樣，就避免了買家上當受騙的陷阱。

“支付寶卡通”就是將您的支付寶賬戶與銀行卡連通，不需要開通網(wǎng)上銀行，就可直接在網(wǎng)上付款，并且享受支付寶提供的“先驗貨，再付款”的擔保服務。一個賬戶可申請多個支付寶卡通，還可以在支付寶網(wǎng)站上查詢銀行卡中的余額。支付寶卡通的優(yōu)勢：

1、簡單：付款只需1個密碼，不需要開通網(wǎng)上銀行；

2、安全：賬戶證書和手機短信實時通知賬戶資金變動；

3、開店：開通激活后，當天就能在淘寶開店，實現(xiàn)您創(chuàng)業(yè)的夢想；

4、方便：單筆付款限額最高達5000元；在支付寶網(wǎng)站隨時查詢銀行卡內(nèi)余額。

5、實時提現(xiàn)：開通招行卡通，實時提現(xiàn)，隨提隨到。

6、費用低廉：相對于其他的銀行卡，郵政的銀行卡都是免年費，免卡費的！對于＂多卡族＂而言絕對是有吸引力的！右圖為郵政與淘寶合作的銀行卡！

通過利用網(wǎng)絡(luò)資源和各種文獻資料開展針對支付寶的使用及業(yè)務流程的研究與調(diào)查，使我更加深入的對支付寶有了全面的了解。作為國內(nèi)領(lǐng)先的獨立第三方支付平臺，支付寶始終以“信任”作為產(chǎn)品和服務的核心，這樣不斷以技術(shù)的創(chuàng)新帶動信用體系完善的理念和價值觀，不僅從產(chǎn)品上確保用戶在線支付的安全，同時讓用戶通過支付寶在網(wǎng)絡(luò)間建立起相互的信任，為建立純凈的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境邁出了非常有意義的一大步。

可以這么說，支付寶交易是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中一個創(chuàng)舉，也是電子商務發(fā)展的一個里程碑。

支付寶支付的調(diào)研報告篇十五

優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)規(guī)范轉(zhuǎn)移支付行為（下）。

楊志勇中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員。

六、完善專項轉(zhuǎn)移支付制度的建議。

當然我們原則上面，我們講的很清楚，我們要以均衡性轉(zhuǎn)移支付為主，要保證各地的基本公共服務的提供，我們目前有非常明確的規(guī)定，比如說為什么我們要建立激勵約束機制，采取適當減成等方式，引導地方減一般性轉(zhuǎn)移支付資金，投入到民生等中央確定的重點領(lǐng)域，要引導他去做，通過激勵約束機制來做的，有一些事情是要通過專項轉(zhuǎn)移支付來做的。專項轉(zhuǎn)移支付現(xiàn)在有各種各樣的問題，但是它畢竟有它的存在的空間，所以我們現(xiàn)在強調(diào)，從嚴控制專項轉(zhuǎn)移支付，比如說我們提出，清理整合專項轉(zhuǎn)移支付，我們要逐步改變以收定支專項管理的辦法，我們要嚴格控制新設(shè)的專項，我們要規(guī)范專項資金管理的辦法。

2015年12月30日，財政部發(fā)出一個通知，關(guān)于印發(fā)中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法的通知，這個通知非常的重要。因為專項轉(zhuǎn)移支付是有存在的空間的，它存在的空間就因為它存在有它的合理性，那怎么讓它存在的更好一點？我們就可以根據(jù)這個辦法。那么這個辦法所強調(diào)的專項轉(zhuǎn)移支付是指中央對地方的專項轉(zhuǎn)移支付，xxx為實現(xiàn)特定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，無償給予地方政府，由接受轉(zhuǎn)移支付的政府，按照xxx規(guī)定的用途安排使用的預算資金。大家看到，專項轉(zhuǎn)移支付，我們一直強調(diào)它是有專門的目標的，那我們就說為了實現(xiàn)特定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，因為是轉(zhuǎn)移支付，或政府花錢沒有對應的商品和服務做保障的。所以它指的是xxx無償給予地方政府的錢，但是地方政府拿到錢是不能亂花的，他要按照xxx規(guī)定的用途來安排使用的。也就是說，一般性轉(zhuǎn)移支付，中央給地方錢，地方拿到錢之后，他可以自由安排。而專項轉(zhuǎn)移支付，地方拿到中央的錢，拿到之后，他不要還給中央，也不要給中央提供什么商品和服務，你只要按照中央規(guī)定的用途來花就可以了。這個轉(zhuǎn)移支付一般性專項，它有共同的目標，有共同的特征。

（一）專項轉(zhuǎn)移支付制度的資金來源。

我們現(xiàn)在所談的專項轉(zhuǎn)移支付，那中央這個錢從哪里來呢？現(xiàn)在我們講的財政是個大財政的概念，那我們講的財政專項轉(zhuǎn)移支付預算資金，它不止是一般公共預算收入，按照這個通知這個辦法的要求，它應該是包括一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算。我們現(xiàn)在的政府預算體系里面有四本預算，這邊包括了三本，為什么只包括這三本？還有一本，社會保險基金預算是不包括在內(nèi)的。

社會保險基金預算，通常他是需要一般公共預算給它補充資金的，它是不夠用的，它需要你補充資金的，所以在這里面，我們就不把它包括在內(nèi)了，而且社會保險基金預算的資金的性質(zhì)是有爭議的，它是公共資金是沒問題的，但是它能不能完全算政府資金，這個是有爭議的。因為好多錢，是個人交的養(yǎng)老的錢，醫(yī)療的錢，那些錢還是老百姓的。它跟我們一般的財政資金是不太一樣的，因為那部分錢可能是直接都有主人的，而我們這邊肯定是公共的，所以我們這邊所討論的專項轉(zhuǎn)移支付預算資金來源就包括三個，一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算，這么說的。

（二）專項轉(zhuǎn)移支付的分類。

專項轉(zhuǎn)移支付我們也要給它進行歸類，按照事權(quán)和支出責任劃分，專項轉(zhuǎn)移支付可以分成五類，委托類、共擔類、引導類、救濟類、應急類。

委托類的專項是按照事權(quán)和支出責任劃分，屬于中央事權(quán)，中央委托地方實施，而相應設(shè)立的專項轉(zhuǎn)移支付。委托類的專項，就講這個事權(quán)本來就是中央辦，本來應該中央來做，這邊在地方去做，那地方說中央讓我來做，那對應給我錢啊，所以這叫委托類的專項。

共擔類的專項是指按照事權(quán)和支出責任劃分，屬于中央與地方共同的事權(quán)，中央將應分擔部分，委托地方實施而設(shè)立的專項轉(zhuǎn)移支付。事權(quán)和支出責任，中央跟地方一起來做，然后中央自己要做的那部分委托地方去做，就是做事情地方做，但是中央的責任還在，中央責任怎么體現(xiàn)呢？中央給地方錢，這叫共擔類的專項，專門設(shè)立的一個專項轉(zhuǎn)移支付。

引導類的專項是指按照事權(quán)和支出責任劃分，屬于地方事權(quán)。中央為鼓勵和引導地方，按照中央的政策意圖辦理事務而設(shè)立的專項轉(zhuǎn)移支付。是強制地方的，本來不關(guān)中央的事，中間是不需要給錢的，這個事權(quán)就是地方的。但是中央鼓勵引導地方去做，有中央的政策意圖的，要實現(xiàn)中央的政策意圖，所以你要給錢，在這個時候，政策意圖這個目標的設(shè)立，中央給錢是因為你這么做，是按照中央的政策意圖去辦理的。

救濟類的專項是指按照事權(quán)和支出責任劃分屬于地方事權(quán)，中央會幫助地方應對因自然災害等發(fā)生的增資而設(shè)立的專項轉(zhuǎn)移支付。救濟類的專項這個答案很清楚，比如說我中國這么大，自然災害，幅員遼闊的國家，有一些地方它會出現(xiàn)。發(fā)生地震了，比如說，龍卷風比較大的，損失比較大，那么很多事情本來是地方做的，中央要幫助地方，因為突然間發(fā)生巨大的災害的時候，地方可能沒有對應的資金保障，他增加支出了，原來預算安排，當然可能往往都有一些預備的費用，但是可能不夠花了，特別是一些嚴重的自然災害，他可能就更需要中央來幫助他了，這是救濟類的專項。

應急類的專項，是指按照事權(quán)和支出責任劃分，屬于地方事權(quán)，中央為幫助地方應對和處理，影響區(qū)域大、影響面廣突發(fā)事件而設(shè)立的專項轉(zhuǎn)移支付。應急類的，里面有一些救濟、應急，有時候內(nèi)容上可能有一些交叉重復。

我們講這五大類，大家可以看到，委托類的專項講的很清楚，這就是中央事權(quán)。共擔類的事項講的是中央和地方共同的事權(quán)，引導類、救濟類、應急類，這三大類事權(quán)都是地方的，都是屬于中央幫助地方來做事的。引導類，中央政策意圖；救濟類，自然災害等發(fā)生的增資；應急類，地方需要應對某些突發(fā)事件來增加支出，中央幫助地方。所以我們看到這五大類，我們實際上又可以歸成三類，一個是純粹是要中央做的事情，中央委托地方去做，中央給錢。共擔類是中央和地方一起做，由地方在做，中央自己承擔了部分，拿錢給地方，讓地方去做，這中央也在履行自己的事權(quán)和支出責任引導、救濟、應急，那都是地方的事權(quán)，這是這樣的一些劃分方法。

（三）完善專項轉(zhuǎn)移支付的責任主體。

那么專項轉(zhuǎn)移支付，我們就要做好，做好就要有一個好的管理，沒有好的管理是不可能把生意做好的。那責任主體是誰呢？按照這個辦法的規(guī)定，財政部是專項轉(zhuǎn)移支付的歸口管理部門，中央主管部門和地方政府按照職責分工，共同做好專項轉(zhuǎn)移支付管理工作。這樣的話，我們看到，財政部是歸口管理部門，歸口管理部門其實這邊強調(diào)是財政管理。而中央主管部門和地方政府按照職責分工，共同做好專項轉(zhuǎn)移支付管理的工作，主管部門實際上講的是部門管理，講的是專業(yè)管理。比如說跟教育有關(guān)的，是教育部門；跟社保有關(guān)的，是社保部門。有可能是民政部門，也可以其他部門。既然財政部是專項轉(zhuǎn)移支付的歸口管理部門，所以它的責任就特別多、特別大，財政部負責擬定專項轉(zhuǎn)移支付總體管理制度，制定或者會同中央主管部門，制定具體專項轉(zhuǎn)移支付的資金管理辦法，審核專項轉(zhuǎn)移支付設(shè)立調(diào)整事項，組織實施專項轉(zhuǎn)移支付預算編制及執(zhí)行。組織開展專項轉(zhuǎn)移支付績效管理和監(jiān)督檢查等工作。財政部駐各地專員辦，按照工作職責和財政部要求，開展專項轉(zhuǎn)移支付有關(guān)預算監(jiān)管工作。中央主管部門協(xié)同財政部制定具體專項轉(zhuǎn)移支付的資金管理辦法，協(xié)同財政部具體管理專項轉(zhuǎn)移支付。地方政府的責任，地方政府有關(guān)部門根據(jù)需要制定及實施細則，并做好組織實施工作，專項轉(zhuǎn)移支付應當遵循規(guī)范、公平、公開、公正的原則。

從現(xiàn)實來看，專項轉(zhuǎn)移支付需要進一步提高透明度，有些事情他做了，而且是應該要做的，也沒有問題，但是因為財政透明度不高，你做了好事，別人不知道，你不知道還懷疑說，到底這些錢做什么了？你花得有效率沒效率？所以我們這邊非常強調(diào)的一點是公開，首先做事情要規(guī)范，要公平，規(guī)范公平你做到了之后，還大家知道，因為財政資金是公共資金，社會應該知道這些錢怎么花的，而且專項轉(zhuǎn)移支付跟別的還不一樣，專項它是有特定的目標要求的，你這個目標實現(xiàn)了沒有，大家要監(jiān)督，所以公開很重要。所以我們強調(diào)這里面的四個原則，規(guī)范、公平、公開、公正這些原則。專項轉(zhuǎn)移支付，社會上面雖然有這樣那樣的聲音，但是它是一個國家，特別是一個大國，財政制度所不可或缺的。某一種類型的專項轉(zhuǎn)移支付，它可能會因為政策目標的實現(xiàn)而沒有存在的必要。與此同時，新的專項轉(zhuǎn)移支付，因為新的政策目標的要求，又有了新設(shè)立的必要，有一些政策目標會隨著形勢的發(fā)展，會隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，會隨著技術(shù)進步來發(fā)生改變，所以要做好專項轉(zhuǎn)移支付工作。我們在制度上面要有對應的保障，要有章可循。我們說專項轉(zhuǎn)移支付管理要規(guī)范，要公正，我們怎么規(guī)范？靠的是制度。

（四）嚴格控制專項轉(zhuǎn)移支付的設(shè)立與調(diào)整。

所以關(guān)于專項轉(zhuǎn)移支付的設(shè)立和調(diào)整，這個辦法有專門的規(guī)定，首先關(guān)于設(shè)立，什么時候可以設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付呢？我們講，要提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比重，要壓縮專項轉(zhuǎn)移支付的比重，不等于說專項轉(zhuǎn)移支付就不要存在了。

第一點是，有明確的法律行政法規(guī)或者xxx規(guī)定作為依據(jù)，這就可以存在了，法律法規(guī)、xxx的規(guī)定，這是第一條。第二點規(guī)定是有明確的績效目標資金需求、資金用途、主管部門和職責分工。就說你有這個依據(jù)，這只是一個基本的前提條件，有這些前提條件只是說這個門檻你可以跨過去了，但是跨過去之后，你還得把這事情做好，如果做不好是不能干的。有明確的績效目標、資金需求、資金用途、主管部門和職責分工，我們前面講專項轉(zhuǎn)移支付管理，有主管部門，有財政部門，還有中央部門和地方政府，專項轉(zhuǎn)移支付你要設(shè)立，你要說清楚，要干什么，需要多少錢？錢要怎么花，錢要怎么管，職責分工怎么進行？這都需要的。

第三個方面是有明確的實施期限，而且實施期限一般不超過五年。專項政策目標，政策目標實現(xiàn)了，這個就結(jié)束了。我們過去經(jīng)常說的一個問題，你專項一設(shè)，設(shè)了之后是長期的專項下去，這肯定是不對的，要區(qū)分情況。如果政策意圖已經(jīng)實現(xiàn)了，目標已經(jīng)實現(xiàn)了，該退的就應該要退。我們現(xiàn)在是你長期實施的委托類或共擔類專項除外，委托類是中央委托地方去做的，你委托地方一直委托地方去做，這個事權(quán)是中央的，中央委托地方去做，中央當給錢了，所以這個長期存在的。共擔類的是中央和地方一起做，地方去做了，中央再給錢。這個跟其他的地方事權(quán)，中央來幫助的不一樣。因為五類，后面三類都是。

第四個條件是不屬于市場競爭機制，能夠有效調(diào)節(jié)的事項。我們是市場經(jīng)濟國家，市場在資源配置中要發(fā)揮決定性作用，這個決定性作用怎么表現(xiàn)出來？很簡單的道理，市場能做的市場做，只有市場做不來的，政府做的比市場做得要更好的，政府才能做，這是一個基本原則的問題。當然我們是一個轉(zhuǎn)型國家，從計劃經(jīng)濟、市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)，這個轉(zhuǎn)型國家在特定時期可能會出現(xiàn)一些事情，政府做的挺有效率的，市場的效率怎么樣，目前不知道，當然這是改革當中需要解決的問題。但是有一些事情本來屬于市場能夠做好的，政府就不要再干預了。所以我們講設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付，應該同時符合這四個條件，缺一不可。法律法規(guī)xxx的規(guī)定，這只是個前置條件，這個門檻你能跨過去，接著你還能把事情做好，然后怎么做好，地方事權(quán)的專項轉(zhuǎn)移支付是要實現(xiàn)的，一般不超過五年，而且還不能夠是市場能做好的事。

（五）規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付制度的資金管理辦法。

專項轉(zhuǎn)移支付經(jīng)批準設(shè)立以后，財政部應當制定，或者會同中央主管部門制定資金管理辦法，做到每一個專項轉(zhuǎn)移支付對應一個資金管理辦法。就是專項轉(zhuǎn)移支付批了之后，設(shè)立了，要有管理辦法。而且一個專項轉(zhuǎn)移支付要對應一個管理辦法。中央基建投資專項應當根據(jù)具體項目制定資金管理辦法。然后資金管理辦法應當明確政策目標、部門職責分工、資金用途、補助對象、分配方法，各種各樣的東西都在這個辦法里面。然后我們強調(diào)專項轉(zhuǎn)移支付公開性，除了涉及國家秘密的內(nèi)容外，資金管理辦法、申報指南等文件應當及時公開，這是跟我們前面所強調(diào)的預算財政透明度是一致的。涉密的以外，其他都應該公開。

而且明確規(guī)定，沒有制定資金管理辦法的專項轉(zhuǎn)移支付，不得分配資金，并限期制定，逾期未制定的對應項目予以取消。要有辦法，沒有資金管理辦法，設(shè)立了也不能分配資金，要限期制定資金管理辦法，錢不能亂花的，花錢要有章可循。專項轉(zhuǎn)移支付要提高效率，必須建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估機制。剛才說了，專項轉(zhuǎn)移支付一般有期限的，一般不超過五年，那不超過五年，我們要看，不是五年后來評估的。我第一年看，這錢花得合理不合理？做的怎么樣？是不是達到要求？是不是按照這個要求來做？是不是和市場決定性作用有沖突？我們一步一步去看，我們前面說了專項轉(zhuǎn)移支付設(shè)立要滿足四個條件，我們一個一個去對。

（六）嚴格把控專項轉(zhuǎn)移支付制度的評估。

所以財政部每年要編制年度預算前，會同中央主管部門對專項轉(zhuǎn)移支付項目進行評估，評估的重點包括以下五個方面：

第一，法律法規(guī)xxx有關(guān)規(guī)定是不是符合，設(shè)立的時候，我們是要求他符合的，那你做的時候如果不符合的，對不起，肯定是不合格的。

第三個方面是績效目標是否已經(jīng)實現(xiàn)，或者需要調(diào)整取消。目標實現(xiàn)了，實際上它就不存在了。目標實現(xiàn)了，專項轉(zhuǎn)移支付可能就不需要存在了。目標實現(xiàn)到什么程度？專項轉(zhuǎn)移支付可能就要做對應的一些調(diào)整。

第五個方面，我們剛才說了，設(shè)立項目后面有資金管理辦法，沒有資金管理辦法，錢就不能花的，所以評估的時候要看是否按照要求，制定資金管理辦法。那當然我們前面說了，限期要求制定，如果你沒有資金管理辦法，錢是不能分配的，如果限期你沒有制定，規(guī)定三個月內(nèi)你必須制定好，如果你沒有制定，對不起，這個錢是要回收的。

（七）建立健全專項轉(zhuǎn)移支付項目的退出機制。

第一類是剛才我們說了評估，那財政部根據(jù)專項轉(zhuǎn)移支付評估的結(jié)果，區(qū)分情形分別處理，如果是不符合法律法規(guī)和xxx有關(guān)規(guī)定的予以取消，這本來就是一個進入的門檻，你門檻都不能達到，肯定要取消的。第二個是政策到期政策調(diào)整，客觀條件發(fā)生變化，沒有必要繼續(xù)實施的，也要取消。第三個是市場能夠有效調(diào)節(jié)的，如果原來不能調(diào)節(jié)你這個存在的必要性，后面是它能夠調(diào)節(jié)的，也應該取消掉。市場如果逐步調(diào)節(jié)的，按照一定是實施期限，實行退撥政策，到期予以取消。第四類是績效目標已經(jīng)實現(xiàn)，績效低下，績效目標發(fā)生變動，或?qū)嶋H績效與目標差距較大的予以取消或者調(diào)整。因為花錢是要看技校的，根據(jù)績效做對應的調(diào)整。第五類委托類專項具備由中央直接實施條件的，調(diào)整列入中央本級支出，委托類剛才說了，中央委托地方去做，為什么委托地方去做呢？地方做的效率可能比中央要高，但是如果條件已經(jīng)具備，中央可以直接實施，而且條件不差，效率不低，不低于地方的，像這種情況就可以調(diào)整列入中央本級支出，中央直接支出了，中央直接實施條件了，那地方就不必要了。第六類是屬于地方事權(quán)的專項轉(zhuǎn)移支付，可以列入一般性轉(zhuǎn)移支付，由地方統(tǒng)籌安排的適時調(diào)整列入中央一般性轉(zhuǎn)移支付。第七類是政策目標接近，資金投入發(fā)現(xiàn)雷同，資金管理方式先進的要予以整合。比如同樣的一個目標，可能就沒必要設(shè)一個a、b、c，設(shè)上幾個，一個就可以了，也便于管理。

（八）完善專項轉(zhuǎn)移支付制度的預算編制。

專項轉(zhuǎn)移支付要做好它，很重要的一個預算要編制好。按照現(xiàn)在的規(guī)定，財政部應該每年6月15號之前，部署編制下一年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算草案的具體規(guī)定。這里面這一些要規(guī)定具體的要求和報送期限，專項轉(zhuǎn)移支付實行的是中期財政規(guī)劃管理，因為我們現(xiàn)在通常講的預算是年度預算，中期財政規(guī)劃是一個滾動預算，是中期，在國際上來說是3年到5年，我們現(xiàn)在是要求編3年的，比如說這個宣傳項目，這3年有什么項目？今年2016年，我們可能就要編，就是2016年的這部分我們可能就要2016、2017、2018這三年。2016年我們要編2017、2018、2019。那么中期財政規(guī)劃管理，這里面要求，財政部會同中央主管部門，根據(jù)中長期經(jīng)濟社會發(fā)展目標，國家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預算平衡的需要，編制專項轉(zhuǎn)移支付3年滾動規(guī)劃。專項轉(zhuǎn)移支付預算，應當分地區(qū)、分項目編制，并遵循統(tǒng)籌兼顧，量力而行，保障重點，講究績效的原則。委托類的專項中央應該做安排，不得要求地方配套資金，本來中央的事情，你不能要求地方配套資金，所以共擔類的專項應當依據(jù)公益性、外部性等因素，明確分擔標準或者比例，由中央和地方各自分攤對應的比例。引導類、救濟類、應急類專項，它本身屬于地方事權(quán)，應當嚴格控制資金規(guī)模。

專項轉(zhuǎn)移支付預算總體增長幅度應當?shù)陀谥醒雽Φ胤揭话阈赞D(zhuǎn)移支付預算總體增長的幅度。這個規(guī)定，它就服從于我們說要進一步提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比例的要求，因為你如果專項高的話，那就沒辦法一般性的再往上搞了，所以這邊一個原則性的規(guī)定。中央基建投資安排的專項轉(zhuǎn)移支付，應當主要用于國家重點項目，跨省的項目，以及外部的重點項目，你中間做的就是最重要的事情，所以要國家重點項目。然后跨省級的，專項轉(zhuǎn)移支付預算一般不編列，屬于中央本級的支出，如果中央是本級自己實施的話，那是列入本級支出了，沒必要，這個里面就多此一舉。

（九）提高專項轉(zhuǎn)移支付制度的效率與績效。

然后關(guān)于這方面的預算的編制，有一些時間的要求，具體的我們就不說了。專項轉(zhuǎn)移支付它的管理，很多一系列的程序，我們講有資金管理的辦法一定要制定，然后，我們要資金申報審核分配，這里面有很多具體的一些規(guī)定，具體的要求，在做實際工作的時候可以去看這些辦法，還有看這相關(guān)的一些配套的一些規(guī)定。但是我們了解一些，比如說專項轉(zhuǎn)移支付資金它的分配的辦法是有好處的，有利于這些專項轉(zhuǎn)移支付資金效率的提高。比如說你符合條件，那你該爭取的就要去爭取的；不符合條件，爭取也沒有用的。有利于去了解中央的一些政策意圖。

比如說我們講專項轉(zhuǎn)移支付資金分配，我們可以采取因素法，項目法相結(jié)合的辦法。因素法，要考慮哪些因素，這些權(quán)重標準怎么制定，對專項轉(zhuǎn)移支付資金進行分配的這樣一個方法。項目法是根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、競爭性評審等方式，將專項轉(zhuǎn)移支付資金分配到特定項目的方法，中央向省級分配專項轉(zhuǎn)移支付資金，應當以因素法為主，涉及國家重大工程，跨地區(qū)、跨流域的投資項目，以及外部性強的重點項目除外。就是說因素、項目相結(jié)合。這個分配的方面還有一些其他的具體規(guī)定，還有資金的下達撥付和使用，在這個辦法里面也做了一些很具體的一些規(guī)定。專項，我們一再強調(diào)，專項轉(zhuǎn)移支付不是不能有，而是它要在合理的范圍內(nèi)存在。專項轉(zhuǎn)移支付資金和其他財政資金一樣，都非常強調(diào)績效管理。我們要加強專項轉(zhuǎn)移支付預算績效管理，建立建全全過程預算績效管理機制，提高財政資金使用效益。

怎么提高效益？要逐步推動績效目標信息公開，接受社會公眾的監(jiān)督。除了財政部門內(nèi)部的監(jiān)督以外，社會監(jiān)督也非常的重要?？冃бO(jiān)控，重點監(jiān)控一些比如說，這個目標是不是符合既定的目標要求，還要做一些中期績效評價等等一些其他的工作，反正所有的目標都指向財政預算績效的提高。做這個事情的話，最后你沒做到怎么辦？監(jiān)督檢查責任追究，要監(jiān)督檢查，還有一個責任追究。

專項這一塊，比如說有些被騙取的專項轉(zhuǎn)移支付資金，地方政府有關(guān)部門自行查處了，同級財政部門收回。中央查處了，由審計負責追回，并及時上交中央財政，這里面很多是要有責任的，對應的一些責任的規(guī)定。因為這個專項轉(zhuǎn)移支付很復雜，不僅是中央對地方的，其實地方下面也還有一些具體的。比如說，省級政府財政部門應當根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法，報財政部備案，同時抄送當?shù)貙T辦。這個就是說，我們講中央對地方的轉(zhuǎn)移支付，地方在對地方的，所以中央與地方這個轉(zhuǎn)移支付其實都有的，但是地方在做的時候可以參照中央的來做，當然各地情況可能不太一樣，我們可以按照中央的統(tǒng)一部署來做事情。

七、結(jié)論。

轉(zhuǎn)移支付的問題相當?shù)膹碗s，涉及的內(nèi)容很多，我們現(xiàn)在正在全面建成小康社會攻堅的這個階段，我們是一個大國，大國的中央和地方財政關(guān)系，跟其那些小的國家，面積比較小的國家情況，沒那么復雜的國家相比是不一樣的。我們要建立多級財產(chǎn)，要分級財政，所有這些問題，要求我們建立分級的財政管理體制。分級的財政管理體制我們現(xiàn)在很困難的一個事情就是，要做好事權(quán)的劃分工作，這是我們正在進行的改革，因為這個改革不僅僅是一個財政問題，其實它更多的是一個行政管理體制改革的問題，甚至一個政治體制改革的問題，這個工作做好，我們轉(zhuǎn)移支付制度才有更好的依托。

轉(zhuǎn)移支付簡單的說，就是錢從一級政府到另外一級政府的流動，為什么要這么流？跟事權(quán)很有關(guān)系，這中央的事權(quán)地方來做，中央就要給錢；地方的事權(quán)符合特定條件，中央給它支持，中央是要給錢的。如果是地方的事權(quán)，有不符合中央給錢的條件，那地方的事情就不會有轉(zhuǎn)移支付了。

我們講轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，就是要讓一般轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付，都有各自存在的空間。一般轉(zhuǎn)移支付地方更靈活一點，有利于地方因地制宜，安排財政支出；專項轉(zhuǎn)移支付能夠體現(xiàn)中央政策的目標要求，有利于中央政策目標的實現(xiàn)。作為中國，作為一個大國來說，非常的重要?，F(xiàn)實當中，專項轉(zhuǎn)移支付存在的一些問題，但這些問題是需要通過進一步規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付制度來解決的，而不是取消專項轉(zhuǎn)移支付，這點要特別清楚。只有這樣，我們才能形成一個好的專項支付這樣一個結(jié)構(gòu)。因為結(jié)構(gòu)這個問題講的是轉(zhuǎn)移支付內(nèi)部的問題。當然在這之前，我們還要去分析轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模有多大，所以它首先是一個總量的問題，比如說地方支出多少要靠自己，多少要靠中央，這首先解決這個總量問題。

在總量問題解決之后，接著我們來看，這個總量應該通過什么方式來的？我們現(xiàn)在講一般轉(zhuǎn)移支付應該規(guī)模多大，專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模最大，未來稅收返還怎么處理？稅收返還未來如何取消的話，它應該跟一般性轉(zhuǎn)移支付結(jié)合起來。他不可能說，因為它已經(jīng)構(gòu)成了地方實際的這種財力，不可能一取消了事的。但是因為它跟一般性轉(zhuǎn)移支付類似，沒有規(guī)定具體的用途，所以應該要融入一般性轉(zhuǎn)移支付的，但是融入的過程怎么個融入，才能夠減少改革的震蕩，這都需要去考慮的。

關(guān)于轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題，關(guān)于中央對地方的轉(zhuǎn)移支付問題，它不是孤立的，它需要跟整個財政體制改革結(jié)合在一起，只有這樣，我們才能夠形成與現(xiàn)代財政制度相適應的轉(zhuǎn)移支付制度。

論財政轉(zhuǎn)移支付制度對民族地區(qū)的幫助財政轉(zhuǎn)移支付制度是分級財政管理體制的重要組成部分，它是以各級政府之間存在的財政能力差異為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)各地公共服務水平均等化為主旨而......

轉(zhuǎn)移支付知識一般性轉(zhuǎn)移支付是指上級政府為達到縮小地區(qū)間財力差距，實現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務均等化的目標，對存在財力缺口的地區(qū)給予的補助。該項轉(zhuǎn)移支付不規(guī)定具體用途，可自主......

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支付寶支付的調(diào)研報告篇十六

目前，電子商務支付方式存在兩種形式，一是網(wǎng)銀支付。需要與銀行簽訂電子支付協(xié)議，按照銀行的技術(shù)要求接入網(wǎng)銀支付功能。二是第三方支付方式。通過第三方支付平臺完成商品銷售的資金結(jié)算。直屬快運網(wǎng)營業(yè)部建議快運商城兩種支付方式同時接入，既豐富了網(wǎng)站的支付形式，又滿足了買賣雙方的結(jié)算需求?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

鐵道部客票系統(tǒng)網(wǎng)上支付分別與**銀行、工商銀行、招商銀行、農(nóng)業(yè)銀行辦理了接入手續(xù)，在保證與鐵道部一致的前提，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別與**銀行、工商銀行、招商銀行進行了接洽，因工商銀行的電子商務支付系統(tǒng)較為成熟，針對快運商城實際情況，對工行網(wǎng)銀進行了詳盡的調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：

（一）賬戶設(shè)臵。

快運商城網(wǎng)站需在工商銀行開戶行指定一個基本結(jié)算賬戶或一般結(jié)算賬戶作為網(wǎng)上資金結(jié)算的交易賬戶，并注冊開通企業(yè)網(wǎng)上銀行。

實現(xiàn)快運商城網(wǎng)站與買方（企業(yè)或個人）之間的直接資。

金結(jié)算：

訂購：買方訂購時直接向快運商城網(wǎng)站支付貨款，資金劃入快運商城網(wǎng)站指定交易帳戶中。

退款：退貨時，快運商城網(wǎng)站通過商戶端服務網(wǎng)站向買方（企業(yè)或個人）退款，或者快運商城網(wǎng)站按照一定折扣優(yōu)惠比例將部分訂單支付款項再退回買方（僅限個人客戶）。

（三）工商銀行業(yè)務優(yōu)勢。

網(wǎng)上商城客戶群有巨大消費潛力，目前工行個人網(wǎng)上銀行客戶數(shù)已達7000萬。

（四）收費標準。

前期，央行對27家第三方支付公司發(fā)放了牌照，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別對支付寶（**）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、深圳財付通科技有限公司、快錢支付清算信息技術(shù)有限公司三家公司進行了調(diào)研，從市場份額、發(fā)展方向等方面進行了分析，匯報如下：

（一）基本情況。

1、支付寶。

支付寶（alipay）最初作為淘寶網(wǎng)公司為了解決網(wǎng)絡(luò)交易安全所設(shè)的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網(wǎng)絡(luò)交易。支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，是阿里巴巴集團的關(guān)聯(lián)公司。支付寶公司于20xx年12月宣布用戶數(shù)突破5.5億。

目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務的商家已經(jīng)超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務、機票等行業(yè)。這些商家在享受支付寶服務的同時，還是擁有了一個極具潛力的消費市場。支付寶以穩(wěn)健的作風、先進的技術(shù)、敏銳的市場預見能力及極大的社會責任感，贏得了銀行等合作伙伴的認同。目前國內(nèi)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、上海浦發(fā)銀行等各大商業(yè)銀行以及**郵政、visa國際組織等各大機構(gòu)均與支付寶建立了深入的戰(zhàn)略合作，不斷根據(jù)客戶需求推出創(chuàng)新產(chǎn)品，成為金融機構(gòu)在電子支付領(lǐng)域最為信任的合作伙伴。

2、財付通。

財付通（tenpay）是騰訊公司創(chuàng)辦于20xx年9月正式推。

出專業(yè)在線支付平臺。財付通與拍拍網(wǎng)、騰訊qq有著很好的融合，按交易額來算，財付通排名第二，僅次于阿里巴巴公司的支付寶。財付通構(gòu)建全新的綜合支付平臺，業(yè)務覆蓋b2b、b2c和c2c各領(lǐng)域，提供卓越的網(wǎng)上支付及清算服務。針對個人用戶，財付通提供了包括在線充值、提現(xiàn)、支付、交易管理等豐富功能；針對企業(yè)用戶，財付通提供了安全可靠的支付清算服務和極富特色的qq營銷資源支持。

3、快錢。

快錢是國內(nèi)領(lǐng)先的獨立第三方支付企業(yè)，旨在為各類企業(yè)及個人提供安全、便捷和保密的綜合電子支付服務。目前，快錢是支付產(chǎn)品最豐富、覆蓋人群最廣泛的電子支付企業(yè)，其推出的支付產(chǎn)品包括但不限于人民幣支付，外卡支付，神州行卡支付，聯(lián)通充值卡支付，vpos支付等眾多支付產(chǎn)品，支持互聯(lián)網(wǎng)、手機、電話和pos等多種終端，滿足各類企業(yè)和個人的不同支付需求。

（一）市場占有率現(xiàn)狀。

20xx年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，支付寶以50.64%的市場份額領(lǐng)軍各支付企業(yè)，截止20xx年12月底，支付寶的注冊用戶數(shù)為5.5億，單日交易筆數(shù)峰值高達1261萬筆；財務通以20.58%的市場份額位居第二位；快錢以6.28%的市場份額位居第三位。

（二）收費標準。

支付寶支付的調(diào)研報告篇十七

近年來，在保山市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在定點醫(yī)療機構(gòu)管理上采取了一系列行之有效的措施，化解了突出的矛盾和問題，取得了顯著成效。但醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的“看病難”“看病貴”沒有得到根本的解決。近期，我市對醫(yī)保基金分配對醫(yī)療機構(gòu)收治患者的影響開展了調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、調(diào)研情況及存在問題。

通過開展調(diào)研，我市未發(fā)現(xiàn)因分配下達給定點醫(yī)療機構(gòu)的額度與定點醫(yī)療機構(gòu)的預期有差距，導致定點醫(yī)療機構(gòu)以“醫(yī)?；鹩猛辍睘橛赏普啿∪说默F(xiàn)象。部分醫(yī)療機構(gòu)存在讓參保患者在住院期間自費院外購藥的現(xiàn)象，但不突出。

例如：20xx年6月初退休干部云某到保山市醫(yī)保中心反映，其在20xx年10月29日至20xx年11月9日在市第二人民醫(yī)院住院治療期間，被要求在該院門診自費購買共計12162元特殊材料的情況。保山市醫(yī)保中心根據(jù)這一線索于20xx年6月9日和6月14日對該問題進行了實地調(diào)查。現(xiàn)場抽取了患者病歷、檢查及治療情況材料，與醫(yī)護人員進行了訪談。根據(jù)調(diào)查核實，云某在住院期間的確存在被要求到門診自費購買醫(yī)用材料的情況，將本應由醫(yī)療保險基金支付的材料費6394元轉(zhuǎn)嫁給患者自己負擔。對此，保山市醫(yī)保中心對市第二人民醫(yī)院給予責令醫(yī)院立即停止違規(guī)行為，加強醫(yī)療保險政策和《服務協(xié)議》學習，要求切實提高醫(yī)保管理服務水平的處理;同時要求醫(yī)院重新對自購材料費用進行結(jié)算，退回患者自費費用元;并根據(jù)《服務協(xié)議》對醫(yī)院處以扣除醫(yī)院結(jié)算費用元的處罰。

二、存在問題的原因。

我市醫(yī)療保險付費方式改革工作從20xx年起按照國家、省里的要求開始試點推進，目前我市已形成了針對不同醫(yī)療服務特點，開展多元復合式醫(yī)保支付方式的體系。根據(jù)年初預算情況，對住院醫(yī)療服務主要開展按床日付費、按病種付費、按項目付費和drgs付費的多元復合式支付方式。經(jīng)過多年的實踐，證明總額預付下的多元復合式醫(yī)保支付方式在控制醫(yī)療費不合理增長、合理配置醫(yī)療資源、保障參保人員利益等方面是行之有效的。但由于醫(yī)療機構(gòu)對分配的指標在醫(yī)院內(nèi)部被層層核定到科室、醫(yī)生，部分醫(yī)務人員對指標的平均數(shù)概念錯誤的理解為個案的限額，導致出現(xiàn)參?；颊咴谧≡浩陂g將本應由醫(yī)保基金支付的項目被安排到門診自費購買的現(xiàn)象發(fā)生。

三、采取的應對措施。

針對上述情況，我市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)采取以下措施杜絕相關(guān)問題的發(fā)生：

1、加強預算管理，科學合理制定指標。醫(yī)療保險采取的是“以收定支”的收支管理模式，在制定指標時結(jié)合基金的征收情況，參照社會經(jīng)濟發(fā)展的水平，根據(jù)各定點醫(yī)療機構(gòu)近三年的費用情況科學核定。核定后經(jīng)過定點醫(yī)療機構(gòu)的認可納入服務協(xié)議進行管理，保證服務協(xié)議的操作性。

2、為防止定點醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)拒收、推諉病人，減少服務或降低服務標準，或?qū)⑽催_到出院標準的參保人員辦理出院的情況，通過協(xié)議管理的方式，專門針對這一情況制定了處理辦法。同時醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)利用智能審核系統(tǒng)和對定點醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效遏制住院期間院外購藥的情況發(fā)生。

3、鑒于疾病發(fā)生具有不確定性和防止因指標核定偏差帶來的問題，我市出臺了超指標費用的合理分擔機制，解除醫(yī)療機構(gòu)的后顧之憂。20xx年根據(jù)定點醫(yī)療機構(gòu)年末的清算結(jié)果，對次均統(tǒng)籌支付金額超10%以內(nèi)的定點醫(yī)療機構(gòu)，超標的統(tǒng)籌費用醫(yī)?；鹑~承擔;對次均統(tǒng)籌支付金額超20%以內(nèi)的定點醫(yī)療機構(gòu)，超標的統(tǒng)籌費用由醫(yī)保基金承擔90%，醫(yī)療機構(gòu)承擔10%;對次均統(tǒng)籌支付金額超30%以內(nèi)的定點醫(yī)療機構(gòu)，超標的統(tǒng)籌費用由醫(yī)?；鸪袚?5%，醫(yī)療機構(gòu)承擔15%;對次均統(tǒng)籌支付金額超50%以內(nèi)的定點醫(yī)療機構(gòu)，超標的統(tǒng)籌費用由醫(yī)保基金承擔80%，醫(yī)療機構(gòu)承擔20%;對次均統(tǒng)籌支付金額超50%以上的定點醫(yī)療機構(gòu)，超標的統(tǒng)籌費用由醫(yī)?；鸪袚?0%，醫(yī)療機構(gòu)承擔30%。

四、意見建議。

基于定點醫(yī)療機構(gòu)存在的違規(guī)行為，建議一是衛(wèi)計、人社等相關(guān)部門形成合力，特別是衛(wèi)計部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，加大對醫(yī)療行為的督促檢查，對不合理行為給予相應的懲處，并予以通報，切實起到“查處一個、教育一片”的作用;二是加大財政投入，充實醫(yī)?；?三是加強對參保人員就醫(yī)行為的引導，落實分級診療措施;四是加強基層特別是鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)，為基層提供方便可及的醫(yī)療服務。(林敏)。

支付寶支付的調(diào)研報告篇十八

financialtransferpayment基礎(chǔ)。

各級政府之間存在的財政能力差異主旨。

實現(xiàn)各地公共服務水平的均等化目錄形式。

轉(zhuǎn)移支付的模式主要有三種，一是自上而下的縱向轉(zhuǎn)移，二是橫向轉(zhuǎn)移，三是縱向與橫向轉(zhuǎn)移的混合。

中央對地方轉(zhuǎn)移支付由財力性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付構(gòu)成。

財力性轉(zhuǎn)移支付是指為彌補財政實力薄弱地區(qū)的財力缺口，均衡地區(qū)間財力差距，實現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務能力的均等化，中央財政安排給地方財政的補助支出，由地方統(tǒng)籌安排。財力性轉(zhuǎn)移支付包括一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等。專項轉(zhuǎn)移支付是指中央財政為實現(xiàn)特定的宏觀政策及事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，以及對委托地方政府代理的一些事務或中央地方共同承擔事務進行補償而設(shè)立的補助資金，需按規(guī)定用途使用。

專項轉(zhuǎn)移支付重點用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、支農(nóng)等公共服務領(lǐng)域。

我國仍實行的不是很規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。主要制約因素：一是各級政府的職責和事權(quán)尚未明確劃分，財政支出的劃分與事權(quán)是緊密聯(lián)系的，難以確定標準的收支概念；二是我國的中央財政仍十分困難，使轉(zhuǎn)移支付制度缺乏充足的財力支持；三是既得利益調(diào)整的力度過大，困難很大；四是由于體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境和人口狀況等因素影響，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平相差很大、發(fā)展能力存在極大差別，致使通過轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)地區(qū)均衡難以在短期內(nèi)實現(xiàn)；五是基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)統(tǒng)計、收集有很大難度。

目前我國中央財政對地方財政的轉(zhuǎn)移支付包括財力性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付、稅收返還及體制補助四種方式。其中，財力性轉(zhuǎn)移支付又包括：一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、縣鄉(xiāng)財政獎補資金、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付和年終結(jié)算財力補助等方式。按照轉(zhuǎn)移支付形式的性質(zhì)劃分，轉(zhuǎn)移支付又可以分為以下幾大類：

（1）稅收返還、體制補助和結(jié)算補助，這幾部分是1994年分稅制財政體制改革后財政轉(zhuǎn)移支付的主要組成部分，其性質(zhì)是維護既得利益，是舊體制的延續(xù)，不具有均等化功能。

（2）一般性轉(zhuǎn)移支付，是在支付過程中按規(guī)范和均等化的原則進行，這是國際上通常稱為的均衡性轉(zhuǎn)移支付。

（3）專項轉(zhuǎn)移支付，服務于中央宏觀政策目標，用于增加農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、扶貧等方面的專項撥款，這些重點項目主要用于中西部地區(qū)。但其核定并不規(guī)范，加之往往被層層截留和被擠占、挪用，其性質(zhì)屬于非均等化轉(zhuǎn)移支付。

（4）其他轉(zhuǎn)移支付，包括上述的民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、“三獎一補”轉(zhuǎn)移支付等，其性質(zhì)屬于專項轉(zhuǎn)移支付，但在一定程度上又具有均等化的性質(zhì)。