縣政府應(yīng)對(duì)低溫雨雪凍災(zāi)害指導(dǎo)方案

為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

縣政府應(yīng)對(duì)低溫雨雪凍災(zāi)害指導(dǎo)方案一

今年1月，中心順利搬遷到縣政務(wù)服務(wù)綜合辦公樓辦公，辦公區(qū)域面積在原有基礎(chǔ)上增加了兩倍，縣就業(yè)局、醫(yī)保局和社保局整體入駐，縣地稅局辦稅大廳、交管服務(wù)大廳同時(shí)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，僅政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員就增加了50余人。為進(jìn)一步抓好新中心的建設(shè)和管理，中心從制度建設(shè)入手，內(nèi)強(qiáng)管理，外樹(shù)形象，采取了一系列有力的措施。一是由縣政府辦公室印發(fā)了《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心綜合辦公大樓使用和管理辦法(試行)》、《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位工作管理暫行辦法》，明確了政務(wù)中心的管理地位及對(duì)各入駐單位的管理要求，為政務(wù)中心對(duì)綜合辦公大樓的統(tǒng)一管理奠定了基礎(chǔ);二是建立了政務(wù)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集相關(guān)部門(mén)及各入駐單位分析討論政務(wù)服務(wù)工作中存在的問(wèn)題，并逐步加以改進(jìn);三是強(qiáng)化對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳的管理，研究制定了《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心部門(mén)窗口考核辦法》、《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員考核辦法》、《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心部門(mén)窗口工作人員考勤管理辦法》，做到獎(jiǎng)懲有度、有章可循;四是為加強(qiáng)對(duì)大廳窗口工作人員的日常管理，建立了中心管理人員值班制度，采取領(lǐng)導(dǎo)帶班，工作人員值班的形式，定時(shí)巡查大廳，及時(shí)糾正窗口工作人員的不規(guī)范行為，解決大廳運(yùn)行中的突發(fā)事件，維護(hù)政務(wù)服務(wù)大廳的正常秩序。通過(guò)采取以上措施，確保了政務(wù)中心整體搬遷后的規(guī)范、有序運(yùn)行，基本達(dá)到了搬遷后開(kāi)好頭、起好步的要求，打造了政務(wù)服務(wù)新環(huán)境、新形象。

(二)以治庸問(wèn)責(zé)行動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)

1、大力開(kāi)展行政審批事項(xiàng)“一清理三減少”行動(dòng)

緊緊圍繞市委、市政府提出的在全省市州中實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、收費(fèi)最低”的目標(biāo)，中心與縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣發(fā)改局(物價(jià)局)和縣編辦協(xié)調(diào)配合，本著該取消的取消，該下放的下放，該整合的整合的原則，指導(dǎo)全縣46個(gè)部門(mén)和單位對(duì)本單位的審批服務(wù)事項(xiàng)逐一清理。通過(guò)集中審核和清理，全縣審批服務(wù)事項(xiàng)由原399項(xiàng)減少、調(diào)整為238項(xiàng)。其中行政許可(審批)事項(xiàng)由原來(lái)264項(xiàng)減少為76項(xiàng)。原有的40件承諾辦結(jié)事項(xiàng)調(diào)整為即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，承諾件減少比例為20%。在238項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)中，承諾事項(xiàng)的總法定時(shí)限為5204個(gè)工作日，承諾辦理時(shí)限為1674個(gè)工作日，承諾時(shí)限壓縮到了法定時(shí)限的32%。取消土地證工本費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目一共12項(xiàng)。截至10月底，縣政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)16230件，辦結(jié)16230件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)99.8%，承諾提速54.73%，辦理提速97.37 %，群眾評(píng)議滿意率100%。

2、深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”

審批服務(wù)事項(xiàng)“一清理三減少”工作結(jié)束后，縣政府對(duì)全縣保留的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了公告，并對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)的受理和辦理進(jìn)一步提出要求，要求凡是縣政府確定進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的部門(mén)和單位，本部門(mén)、本單位保留的審批服務(wù)事項(xiàng)的受理和辦理職能全部集中到行政審批股室，行政審批股室按要求成建制集中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心?？h級(jí)各部門(mén)、各單位與本單位窗口首席代表簽訂《四川省行政審批授權(quán)書(shū)》，授予行政審批股室負(fù)責(zé)人(或者是政務(wù)服務(wù)窗口首席代表)四項(xiàng)權(quán)力，一是審批決定權(quán)、二是審核上報(bào)權(quán)、三是組織協(xié)調(diào)權(quán)、四是印章使用權(quán)。通過(guò)授權(quán)到位，所有審批服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理到位，嚴(yán)格禁止“兩頭受理、體外循環(huán)”。

目前，共有41個(gè)部門(mén)和單位派駐的80余人進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳，縣地稅局、縣醫(yī)保局、縣社保局、縣就業(yè)局、縣房屋登記中心、縣交管所等原辦事大廳全部進(jìn)駐中心，涉及立項(xiàng)、基本建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)、水土保持、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、涉稅業(yè)務(wù)、工商登記、衛(wèi)生管理、銀行服務(wù)等項(xiàng)目，全部都能在政務(wù)服務(wù)大廳受理和辦理。

3、以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式提升服務(wù)效能

一是堅(jiān)持和完善預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)制度，為重大項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，提供特色化、差異化服務(wù);二是要求各窗口工作人員堅(jiān)持電子政務(wù)大廳網(wǎng)上值守，提供網(wǎng)上咨詢、預(yù)約、預(yù)審等服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心管理人員定期登陸電子政務(wù)大廳，及時(shí)解答咨詢、處理投訴，截至10月底，接受網(wǎng)上咨詢45件，處理并回復(fù)網(wǎng)上投訴13件;三是指導(dǎo)并協(xié)助晨光科技園區(qū)建立企業(yè)服務(wù)中心，延伸政務(wù)服務(wù)職能;四是制定富順縣投資項(xiàng)目領(lǐng)辦服務(wù)暫行辦法。由政務(wù)服務(wù)中心確定專人作為領(lǐng)辦服務(wù)人員，在投資項(xiàng)目報(bào)批過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主單位的意愿，提供“一對(duì)一”全過(guò)程審批指導(dǎo)和引領(lǐng)，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題，幫助辦理從立項(xiàng)到開(kāi)工的所有審批管理手續(xù)。截止10月底，受項(xiàng)目業(yè)主委托，完成代辦項(xiàng)目1件;五是著力推行并聯(lián)審批制度，在認(rèn)真貫徹《四川省投資項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施手冊(cè)(試行方案)》的同時(shí)，按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開(kāi)透明、限時(shí)辦結(jié)”的總體要求認(rèn)真貫徹《富順縣并聯(lián)審批操作程序》，截止10月底，并聯(lián)審批辦結(jié)24件。

(三)以試點(diǎn)工作為載體，進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)

今年，我縣被確定為依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)18個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣之一，中心搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)再上新臺(tái)階。

1、充分運(yùn)用“一清理三減少”行動(dòng)的成果，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

試點(diǎn)工作的核心內(nèi)容之一便是行政權(quán)力清理。試點(diǎn)工作之初，中心按照行政權(quán)力清理的要求，對(duì)涉及政務(wù)服務(wù)的幾類行政權(quán)力進(jìn)行了清理，編制了政務(wù)服務(wù)目錄。之后又按照“一清理三減少”的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)部門(mén)的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了重新清理和調(diào)整，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了清理、規(guī)范。清理出的項(xiàng)目由縣政府進(jìn)行了公告。公告后，中心及時(shí)將調(diào)整、保留的項(xiàng)目在行政審批業(yè)務(wù)軟件中進(jìn)行了更新，并通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)在試點(diǎn)工作新建的政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行集中展示。公眾可通過(guò)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)時(shí)查詢業(yè)務(wù)辦理的情況，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行。

2、通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)延伸，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)窗口前移

為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)內(nèi)涵，在縣人民政府的高度重視下，電子政務(wù)平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月底，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件、2個(gè)村和4個(gè)社區(qū)的便民服務(wù)代辦點(diǎn)也安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，與電子政務(wù)平臺(tái)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)便民服務(wù)事項(xiàng)受理辦理情況的電子監(jiān)察，政務(wù)服務(wù)窗口前移。

3、以平臺(tái)搭建促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)

一是與縣監(jiān)察局協(xié)調(diào)配合，加大考核力度。為進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，縣政務(wù)中心與縣監(jiān)察局協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府巡查考核力度，并將便民服務(wù)中心建設(shè)和管理納入年度目標(biāo)任務(wù)考核，與“治庸問(wèn)責(zé)”行動(dòng)掛鉤。通過(guò)督促整改，原個(gè)別沒(méi)有落實(shí)場(chǎng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了場(chǎng)地，部分落實(shí)場(chǎng)地后沒(méi)有及時(shí)啟用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完善相關(guān)硬件設(shè)施后正式啟用，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的“陣地”建設(shè)基本完成，形象普遍有了較大改觀。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件安裝到位后，中心于5月專門(mén)舉辦了便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件操作和使用培訓(xùn)會(huì)，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員70余人參加了培訓(xùn)。之后，中心共組織人員先后三次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)便民服務(wù)中心窗口工作人員正確使用軟件，并進(jìn)行視頻監(jiān)控設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的維護(hù);三是建章立制，規(guī)范運(yùn)行。中心會(huì)同縣監(jiān)察局研究制定了《富順縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理暫行辦法》，由縣政府辦公室印發(fā)執(zhí)行?！掇k法》明確了便民服務(wù)中心的職責(zé)和定位，對(duì)便民服務(wù)中心的事項(xiàng)辦理和人員管理提出了具體的要求，為下一步便民服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)行提供了制度保障。截至10月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心便民服務(wù)咨詢事項(xiàng)66806件，受理事項(xiàng)77171件，辦結(jié)76619件，按時(shí)辦結(jié)率100%，滿意率99.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))便民服務(wù)咨詢事項(xiàng)94334件，代辦事項(xiàng)84719件，接待和處理投訴77件。

(四)拓展服務(wù)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展招投標(biāo)管理、政府采購(gòu)和惠民幫扶等工作

1、招投標(biāo)服務(wù)管理和政府采購(gòu)工作規(guī)范有序

今年，中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行省市縣關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的指示精神，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范程序、建章立制，配齊各種硬件設(shè)施，力爭(zhēng)為建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)提供良好的開(kāi)評(píng)標(biāo)環(huán)境。截至10月底，共為招投標(biāo)、拍賣、比選等89宗活動(dòng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)管理與服務(wù)，涉及金額8.44億元。政府采購(gòu)中心出臺(tái)了有關(guān)政府采購(gòu)監(jiān)督管理、政府采購(gòu)操作程序、評(píng)審專家管理、提高政府采購(gòu)效率等方面的各項(xiàng)措施和制度，建立政府采購(gòu)“協(xié)議供貨價(jià)格信息庫(kù)”、“供應(yīng)商信息庫(kù)”，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫冉ㄔO(shè)，今年簽訂了本縣信息化設(shè)備協(xié)議供貨，對(duì)零星采購(gòu)的信息化設(shè)備和空調(diào)實(shí)行協(xié)議供貨制度。目前已和6家空調(diào)銷售商和10家信息化設(shè)備協(xié)議商簽訂了協(xié)議書(shū)，并試行運(yùn)行。截至10月30日，政府采購(gòu)中心共計(jì)采購(gòu)450宗，采購(gòu)預(yù)算金額4428 萬(wàn)元，采購(gòu)實(shí)際金額4028萬(wàn)元,節(jié)約資金400 萬(wàn)元，資金節(jié)約率9 %。

縣政府應(yīng)對(duì)低溫雨雪凍災(zāi)害指導(dǎo)方案二

同志們：

今天，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府第x次廉政會(huì)議和市政府第五次廉政工作會(huì)議工作部署，進(jìn)一步明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，以更大的決心、更堅(jiān)定的態(tài)度、更有力的措施，持續(xù)推進(jìn)全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快建設(shè)“富強(qiáng)活力美麗幸?！眡營(yíng)造良好環(huán)境。

剛才，大家觀看了警示教育片，x同志就政府系統(tǒng)廉政工作及重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)講了意見(jiàn)，可以說(shuō)深刻到位、切中要害;x同志結(jié)合近年查辦案件情況及典型案例講了意見(jiàn)，這些案例發(fā)人深思、令人警醒。兩位同志的講解都具有很強(qiáng)的警示和教育意義，大家一定要引以為戒、深入查擺，舉一反三、防微杜漸。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好政府廉政工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。國(guó)家、省、使反腐倡廉工作的新論述、新部署、新要求，都充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市黨委、政府反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，持續(xù)把反腐倡廉工作推向深入。近年來(lái)，全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，全面深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)厲懲治腐敗，狠抓干部作風(fēng)，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成績(jī)。一是各項(xiàng)改革持續(xù)推進(jìn)。全面落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于x縣縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步理順了政府系統(tǒng)體制機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革、綜合行政執(zhí)法體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)工作，整合組建了縣行政審批服務(wù)局，先后完成21個(gè)部門(mén)x項(xiàng)行政許可及x項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作，審批資源壓縮比例達(dá)x%。二是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。上半年累計(jì)減免稅x億元，預(yù)計(jì)全年壓減一般性支出x萬(wàn)元，“三公經(jīng)費(fèi)”支出壓減x%。嚴(yán)格落實(shí)精文簡(jiǎn)會(huì)，上半年，縣政府會(huì)議、文件累計(jì)精簡(jiǎn)1/3。三是執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)持續(xù)發(fā)力。2019年以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)立查各類案件x件;查處科級(jí)干部案件x件，萬(wàn)元以上案件x件;黨紀(jì)處分x人，政紀(jì)處分x人，其中重處分x人。四是風(fēng)險(xiǎn)防控持續(xù)加強(qiáng)。制定了《x縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于加強(qiáng)惠民補(bǔ)貼資金使用管理的通知》《全流程電子化招投標(biāo)實(shí)施方案》，認(rèn)真對(duì)照《縣村級(jí)小微權(quán)力清單》，不斷織密基層農(nóng)村、惠民補(bǔ)貼、公共資源交易等廉政風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)。

肯定成績(jī)的同時(shí)，要正視全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題和不足，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是職能轉(zhuǎn)變還不到位。行政審批事項(xiàng)相對(duì)集中不夠，部門(mén)間信息互聯(lián)共享尚未真正實(shí)現(xiàn);涉及部門(mén)職能交叉的工作，存在橫向溝通缺乏和推諉扯皮、審管混亂的現(xiàn)象;一些部門(mén)“放管服”工作重放輕管，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還有較大提升空間。二是作風(fēng)改進(jìn)還有差距。個(gè)別部門(mén)單位貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不力，執(zhí)行和落實(shí)上級(jí)政策和工作部署的標(biāo)準(zhǔn)低、速度慢、有偏差;一些干部思想境界不高、干事勁頭不足，不作為、不善為、亂作為的問(wèn)題還較為突出。三是責(zé)任監(jiān)管還需增強(qiáng)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度體系還不夠健全，一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管約束不過(guò)硬，工作精細(xì)化不夠，仍存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以更實(shí)舉措抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

在下步工作中，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)務(wù)院和省、市政府廉政工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以深化改革為動(dòng)力，以制度約束為重點(diǎn)，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，著力建設(shè)廉潔勤政務(wù)實(shí)高效服務(wù)型政府。具體抓好六個(gè)方面的工作：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)政策。省政府第三次廉政工作會(huì)議指出，要減稅降費(fèi)求實(shí)效，減稅要做到“三個(gè)確保、兩個(gè)防止(確保制造業(yè)稅負(fù)明顯降低，確保建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低，確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增;防止搞變通、打折扣或變花樣亂收費(fèi)，防止不法企業(yè)和有關(guān)方面勾結(jié)，把減稅資金當(dāng)成‘唐僧肉’)”，降費(fèi)要做到“兩個(gè)不得、一個(gè)務(wù)必(不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降)”，真正讓企業(yè)輕裝上陣。下一步，要拿出“實(shí)”辦法、“硬”措施，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化管理服務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施增值稅和社保費(fèi)降率工作，狠抓小微企業(yè)普惠性減稅等各項(xiàng)政策落實(shí)，讓每一位納稅人和繳費(fèi)人都能應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。要精準(zhǔn)解決減稅降費(fèi)政策落實(shí)和政策享受過(guò)程中遇到的問(wèn)題，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決，堅(jiān)決防止落實(shí)減稅降費(fèi)工作中的形式主義和官僚主義問(wèn)題。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)單位要進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，推動(dòng)企業(yè)降本增效，吸引更多客商來(lái)x投資興業(yè)，促進(jìn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)深入推進(jìn)“放管服”改革。以企業(yè)、群眾辦事“痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”等服務(wù)，建立健全項(xiàng)目并聯(lián)審批、部門(mén)信息共享、多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步做好取消、承接、下放和清理規(guī)范行政許可等工作。要打造具有x特色的企業(yè)落地手續(xù)審批、服務(wù)保障機(jī)制，深入推進(jìn)重大項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)辦”、“一車式踏勘”、“多評(píng)合一”等審批模式，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞審批提速便民利企，創(chuàng)新“三進(jìn)五提兩支撐”工作，完善推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)開(kāi)辦注冊(cè)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、高頻便民事項(xiàng)進(jìn)黨群服務(wù)中心;扎實(shí)提升幫辦全流程、預(yù)約全時(shí)段、認(rèn)證全地域、審批電子化和融媒體上辦5個(gè)服務(wù);不斷強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)平臺(tái)體系的技術(shù)支撐和審批服務(wù)事項(xiàng)《服務(wù)指南》《業(yè)務(wù)手冊(cè)》的標(biāo)準(zhǔn)支撐，確保更深層次地貫徹落實(shí)“放管服”改革。

(三)牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)總量較小，財(cái)政收入增幅放緩，但民生等剛性支出明顯增加，收支矛盾十分突出。要堅(jiān)持先急后緩、有保有壓，積極應(yīng)對(duì)財(cái)政收支困難，確保財(cái)政收入平穩(wěn)運(yùn)行。一是進(jìn)一步壓減一般性預(yù)算支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，取消低效無(wú)效支出，收回長(zhǎng)期沉淀資金。全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，突出保基本、兜底線，提高保障和改善民生水平。二是堅(jiān)持把政府所有收支納入預(yù)算管理，規(guī)范財(cái)政庫(kù)款使用，厲行勤儉節(jié)約。不斷創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金的績(jī)效管理，做到花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。將績(jī)效管理貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行全過(guò)程，把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算調(diào)整和政策調(diào)整掛鉤，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。三是積極完善稅收保障機(jī)制，持續(xù)加大組織收入力度，著力培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，貫徹落實(shí)《x縣扶持中小實(shí)體企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等政策，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高端人才的引進(jìn)，為財(cái)政增收提供后勁。

(四)持續(xù)增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。政府系統(tǒng)要自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格審計(jì)、執(zhí)紀(jì)和效能監(jiān)督。一要緊盯政策落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行、自然資源資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷完善以制度管人、以流程管事的制度監(jiān)督體系，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)，壓縮權(quán)力尋租空間，鏟除腐敗滋生土壤。二是緊盯每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆資金，充分發(fā)揮審計(jì)“守護(hù)神”的作用，加大審計(jì)監(jiān)督力度，對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違法線索，該移交的移交，該查處的查處，絕不手軟。三是緊盯公共資源交易管理，按照“凡批必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”的要求，推動(dòng)全縣公共資源交易事項(xiàng)納入公共資源交易中心統(tǒng)一管理，完善平臺(tái)功能，規(guī)范服務(wù)管理，切實(shí)發(fā)揮交易中心綜合監(jiān)督管理作用。四是緊盯五保、低保、醫(yī)保和扶貧、就業(yè)、救助等民生資金的使用，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問(wèn)題。

(五)積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)。“陽(yáng)光是最好的防腐劑”，前期，縣里舉辦了信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)的專題講座培訓(xùn)，大家一定要運(yùn)用好、落實(shí)好。要積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，特別是扶貧、惠農(nóng)補(bǔ)貼、征地拆遷等與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要明明白白地公示，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。要時(shí)刻重視輿情信息的收集、辦理和答復(fù)，特別是窗口部門(mén)單位，要高度重視工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照“屬事管理、屬地管理”的原則，認(rèn)真落實(shí)回應(yīng)責(zé)任，確保回應(yīng)的信息準(zhǔn)確一致。

(六)筑牢各類風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。要嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制，提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急政策儲(chǔ)備，確保政府債務(wù)率、隱性債務(wù)壓減率處于合理較低區(qū)間;要嚴(yán)防安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)、各部門(mén)要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，扎實(shí)開(kāi)展好道路交通、公共消防、危險(xiǎn)化學(xué)、建筑工地等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治活動(dòng)，確保不出安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)題;要嚴(yán)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線，持續(xù)開(kāi)展打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行動(dòng)，積極化解不良貸款，壓降不良率。充分發(fā)揮政府過(guò)橋基金作用，大力推廣螞蟻金服“普惠金融”“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”等金融業(yè)務(wù);要嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和“微腐敗”行為，把掃黑除惡和反腐敗結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)肅查處黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}，以零容忍的態(tài)度，揮重拳、下狠手，堅(jiān)決鏟除社會(huì)發(fā)展的“毒瘤”。確保牢牢守住各類風(fēng)險(xiǎn)底線。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更大力度推進(jìn)政府自身建設(shè)

(一)旗幟鮮明講政治。要把政治建設(shè)放在政府建設(shè)的首位，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求。一是保持政治定力和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把旗幟鮮明講政治貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和縣委的各項(xiàng)決策部署。二是強(qiáng)化政治自覺(jué)和紀(jì)律意識(shí)，向中央基準(zhǔn)看齊，向省、市和縣委的要求看齊，自覺(jué)落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和紀(jì)律要求，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事。三是提升政治能力和法治意識(shí)。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，始終在法律規(guī)則的框架下開(kāi)展工作。政府系統(tǒng)干部都應(yīng)當(dāng)學(xué)法、懂法、守法、用法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作決策、辦事情，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。堅(jiān)持重要工作、重大問(wèn)題向縣委報(bào)告，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督下開(kāi)展工作，不斷提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理實(shí)效。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，重大事項(xiàng)集體決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范，不斷增強(qiáng)決策透明度。

(二)持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市、縣委實(shí)施辦法，認(rèn)真貫徹“工作落實(shí)年”“基層減負(fù)年”的各項(xiàng)要求，精準(zhǔn)整治“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異新表現(xiàn)，著力解決形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，堅(jiān)決革除、清除、拔出“混日子”“假把式”“水上漂”“繡花枕”“二傳手”“官老爺”等歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二是狠抓廉潔自律。政府系統(tǒng)干部要知敬畏、存戒懼、守底線，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，注重從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、謹(jǐn)言慎行，真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三是構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅(jiān)持秉公廉潔用權(quán)，勤勉干凈做事，自覺(jué)做到“親”商有度、“清”政有為。堅(jiān)決破除“不干事不出事”、“打碗的都是洗碗的”懶政怠政思想，深化“放管服”改革，打破部門(mén)間信息壁壘，嚴(yán)查隱形收費(fèi)、服務(wù)缺失等問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)依法整治不作為、慢作為、亂作為行為，著力打造公平公正高效的營(yíng)商環(huán)境。

(三)擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。要不斷增強(qiáng)狠抓工作落實(shí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感立說(shuō)立行、真抓實(shí)干，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，政府系統(tǒng)黨組(黨委)要堅(jiān)決扛牢這一主體責(zé)任，黨組書(shū)記作為第一責(zé)任人，要負(fù)好總責(zé);其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層分解責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，形成從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。二要“干”字當(dāng)先，縣政府黨組成員要按照年初工作安排，牽頭落實(shí)好每一項(xiàng)分管工作，各級(jí)各部門(mén)要圍繞縣委縣政府的決策部署，弘揚(yáng)苦干實(shí)干、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，用釘釘子的精神，一件一件抓推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓兌現(xiàn)，確保干一件成一件，積小勝為大勝。要聚焦當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持“一線工作法”，做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、政策在一線實(shí)施、工作在一線落實(shí)，緊盯進(jìn)度、狠抓調(diào)度、加快速度，有針對(duì)性地補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。三要“實(shí)”字托底，縣政府辦公室要協(xié)同縣落實(shí)辦、縣委縣政府重點(diǎn)工作調(diào)度中心，加大工作督查力度，真督實(shí)查，敢于碰硬，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議確定事項(xiàng)、重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，定期通報(bào)結(jié)果，對(duì)因工作推動(dòng)不力、落實(shí)緩慢，影響全年目標(biāo)任務(wù)完成的，該約談的要約談，該問(wèn)責(zé)的要問(wèn)責(zé)。同志們，做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實(shí)工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，以廉潔政府建設(shè)新成效爭(zhēng)創(chuàng)政府工作新業(yè)績(jī)，譜寫(xiě)x高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!

縣政府應(yīng)對(duì)低溫雨雪凍災(zāi)害指導(dǎo)方案三

同志們：

今天的安全生產(chǎn)工作會(huì)議是縣政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。剛才，*縣長(zhǎng)宣讀了縣政府有關(guān)表彰文件，政府辦公室主任宣讀了重點(diǎn)隱患責(zé)任包保通知，**鎮(zhèn)、水利局、**公司作了典型發(fā)言，劉縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的主題報(bào)告，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、 要站在推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展 的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性

從近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)看，可以概括為三句話：態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，問(wèn)題不容忽視，任務(wù)十分艱巨。

態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)指全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保發(fā)展、保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定工作大局，始終把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”等活動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織實(shí)施安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效遏制住了較大以上事故，減少了一般事故，較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，連續(xù)多年被市政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)縣(市)”,保持了安全形勢(shì)的總體穩(wěn)定。

問(wèn)題不容忽視是指近幾年來(lái)，雖然我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績(jī)，但這種成績(jī)?nèi)匀皇堑退降?，是靠?yán)防死守得來(lái)的。全縣各類礦山企業(yè)和危化品企業(yè)多達(dá)90家，大部分設(shè)施落后，條件簡(jiǎn)陋，事故隱患大量存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴(yán)重，心存僥幸，憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。二是基礎(chǔ)不牢固。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善，監(jiān)管不到位等問(wèn)題，一些企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足，管理松懈，隱患排查治理不徹底，部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全防護(hù)技能差。三是措施不得力。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)工作力度不夠，措施不硬，辦法不當(dāng)，在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中走過(guò)場(chǎng)、敷衍應(yīng)付。這些問(wèn)題的存在，就是安全生產(chǎn)最大的隱患，必須采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真加以解決。

任務(wù)十分艱巨是指安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作。今年一季度，全國(guó)、全省發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的重要意義不言而喻。今年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣全面提速、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，還是建黨90周年，如果我們不重視安全生產(chǎn)，一旦發(fā)生重大安全事故，不但影響大，而且對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成不可估量的損失。因此，我們一定要正確處理安全與發(fā)展，安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，牢固樹(shù)立“保安全就是促發(fā)展，保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟(jì)工作是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績(jī)”的觀念，圍繞中心，服務(wù)大局，全力做好安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、 要警鐘長(zhǎng)鳴、防患未然，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作 要牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，務(wù)求實(shí)效。

(一)突出源頭治理，切實(shí)抓好隱患排查。隱患是造成安全生產(chǎn)事故的根源，隱患不除，事故難免。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在隱患排查治理上動(dòng)真格、出重拳。對(duì)礦山、危化品、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場(chǎng)所消防等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，要在重要時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，不定期地組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。排查必須做到細(xì)、深、嚴(yán)，橫向到邊，縱向到底，不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)，從源頭上徹底消除事故隱患。各工礦商貿(mào)企業(yè)要牢固樹(shù)立“安全就是效益”的理念，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到班組和個(gè)人，同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展隱患自查互查活動(dòng)，決不走過(guò)場(chǎng)，流于形式。通過(guò)共同努力，實(shí)現(xiàn)全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)督促指導(dǎo)，企業(yè)自主負(fù)責(zé)的隱患排查治理格局。

(二)突出嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法管理，是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各級(jí)各部門(mén)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)法，從法規(guī)制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題。重點(diǎn)要抓好非煤礦山的安全專項(xiàng)整治，全面推廣臺(tái)階式開(kāi)采和中深孔爆破技術(shù)，確保規(guī)模經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)。交通事故是我縣安全生產(chǎn)事故的“重災(zāi)區(qū)”，近幾年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全縣安全生產(chǎn)事故的70%和90%以上，公安部門(mén)對(duì)無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴(yán)重違章行為，一定要依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標(biāo)居高不下的勢(shì)頭。同時(shí)，對(duì)非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源、非法生產(chǎn)煙花爆竹、非法開(kāi)展建筑施工等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查?？h安委會(huì)5個(gè)督查組要不定期組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，明確整改措施和整改期限，并及時(shí)跟蹤檢查，整改落實(shí)到位。三是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。公安、工商、供電等相關(guān)部門(mén)要與安監(jiān)部門(mén)密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，對(duì)各類違法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)安全的行為，集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，從快從重予以打擊。

(三)突出超前預(yù)防，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。安全生產(chǎn)工作能否搞好，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)基層監(jiān)管體系建設(shè)是否到位，關(guān)鍵在于工礦商貿(mào)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)一定要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。一是進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，對(duì)人員、制度進(jìn)行充實(shí)完善，尤其對(duì)礦山相對(duì)集中和煙花爆竹地下作坊依然存在的重點(diǎn)村要配備以村干部為主的專(兼)職安全員，進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量，提升基層監(jiān)管水平，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全投入的責(zé)任主體，要按規(guī)定提足安全費(fèi)用，加快高危行業(yè)技術(shù)改造和裝備升級(jí)，限時(shí)淘汰危及安全的落后設(shè)備與裝備，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)要把安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步完善培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范操作規(guī)程，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度成為從業(yè)人員的自覺(jué)行動(dòng)。

三、要形成“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力

安全生產(chǎn)是硬性要求，硬性指標(biāo)，不僅是重要的工作任務(wù)，而且是重大的政治任務(wù)。我們要本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今天會(huì)上已下發(fā)了調(diào)整安全生產(chǎn)“雙線三級(jí)”責(zé)任人的通知文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，特別是各單位“一把手”一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓、親自管，認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要時(shí)間和精力放在安全生產(chǎn)上，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。安監(jiān)部門(mén)要承擔(dān)起全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的重要職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，組織精干力量往深處查、往細(xì)處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查，往抵觸情緒最大的企業(yè)查，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及安全知識(shí)，提高全民安全意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門(mén)要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，要以《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的宣傳貫徹和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為契機(jī)，擴(kuò)大宣傳教育和企業(yè)安全升級(jí)的覆蓋面。同時(shí)，要側(cè)重對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型、成功做法進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)隱患突出、違法生產(chǎn)、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴(yán)等問(wèn)題也要予以公開(kāi)曝光。

三是責(zé)任追究到位。省委李鴻忠書(shū)記指出：安全生產(chǎn)不是人力問(wèn)題，也不是財(cái)力問(wèn)題，關(guān)鍵是責(zé)任問(wèn)題。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，不論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)企業(yè)，不論涉及到誰(shuí)，縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴(yán)懲處，決不姑息遷就，特別是對(duì)因行動(dòng)不快、力度不大、措施不硬、工作不實(shí)，隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理。同時(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任追究關(guān)口前移，對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為、慢作為而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和個(gè)人，還要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。去年縣里出臺(tái)的《安全生產(chǎn)警示談話制度》，今年即將出臺(tái)的《安全生產(chǎn)“一票否決”暫行辦法》，請(qǐng)大家仔細(xì)研讀、自警自律。總而言之。我們就是要用鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待安全生產(chǎn)工作，抓好安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們，安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全責(zé)任重于山。希望大家居安思危，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣政府應(yīng)對(duì)低溫雨雪凍災(zāi)害指導(dǎo)方案四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好!

20xx年，元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會(huì)、縣安監(jiān)局等上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，以相關(guān)安全會(huì)議精神為指針、以保障人民的生命安全為出發(fā)點(diǎn)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，取得了可喜成績(jī)。

一年來(lái)，我鄉(xiāng)積極大膽創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作方式方法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，采取強(qiáng)有力的措施，排查安全隱患，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，積極消除不安全的因素，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治和管理，加大對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，切實(shí)防范重特大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的根本好轉(zhuǎn)，全年來(lái)安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)運(yùn)行，為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了成績(jī),保持了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來(lái)安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)制度。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護(hù)廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點(diǎn)上來(lái)抓，納入政府工作重要議事日程。上半年鄉(xiāng)黨委召開(kāi)黨委會(huì)重點(diǎn)研究安全監(jiān)管責(zé)任問(wèn)題，決定實(shí)行黨政同責(zé)，明確了各個(gè)村支部書(shū)記和村主任同樣的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，打破了過(guò)去只是行政一把手負(fù)總責(zé)的傳統(tǒng)制度，壯大了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，增強(qiáng)了安全監(jiān)管力量和力度。一是落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)、支部書(shū)記和村主任負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部具體抓的安全生管理格局。二是建立健全和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報(bào)制度、事故隱患舉報(bào)制度、安全檢查制度、例會(huì)制度和安全教育制度，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神;及時(shí)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、村干部及鄉(xiāng)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，分析我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署安全生產(chǎn)工作;定期組織非煤礦山業(yè)主、特種作業(yè)人員、護(hù)林員召開(kāi)安全學(xué)習(xí)會(huì);從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任書(shū)，涉及安全生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)責(zé)任制。年初，鄉(xiāng)政府與各村、單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)涉及十多個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)，明確細(xì)化了各自承擔(dān)的職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任感和使命感。

二、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方式，實(shí)行干部“十包”制度。在今年秋季的安全工作會(huì)議上，我鄉(xiāng)落實(shí)了駐村干部和鄉(xiāng)村組干部“十包”制度，即包道路、包車輛、包船舶、包地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、包重點(diǎn)隱患部位、包農(nóng)家大院、包森林防火、包塘堰、包水庫(kù)、包企業(yè)等十包。加強(qiáng)日常排查，強(qiáng)化防范措施。我們定期或不定期的組織有關(guān)部門(mén)和村對(duì)交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、農(nóng)電安全、森林防火安全進(jìn)行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“十一”國(guó)慶節(jié)、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后在全鄉(xiāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改及處罰力度。全年共對(duì)非煤礦山檢查30余場(chǎng)次，對(duì)其它鄉(xiāng)屬企業(yè)檢查20余場(chǎng)次，對(duì)人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹?；?、渡口、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)至少每月檢查一次，對(duì)企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、責(zé)任制、臺(tái)帳記錄、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全保護(hù)、安全隱患等進(jìn)行綜合檢查，檢查中不留情面，不留死角，不殉私情。對(duì)企業(yè)提出安全建議20余條，幫助企業(yè)制定規(guī)章制度、操作規(guī)程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，現(xiàn)場(chǎng)整改，限期整改，全年共檢查出安全隱患100多條，現(xiàn)場(chǎng)整改35條，限期整改70余條。通過(guò)全鄉(xiāng)干部“十包”工作的扎實(shí)開(kāi)展，切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)。

三、創(chuàng)新安全文化建設(shè)方式，加大安全文化方面的硬件投入。一是投資3萬(wàn)多元，重點(diǎn)打造元亨場(chǎng)鎮(zhèn)安全文化示范點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)安裝安全文化警示牌、宣傳欄、廣播、逢場(chǎng)日散發(fā)傳單、張貼海報(bào)、中小學(xué)生安全教育活動(dòng)等豐富多彩的形式，加大宣傳力度，在全鄉(xiāng)營(yíng)造良好的安全教育宣傳氛圍。二是充分利用安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)整治月，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了“綜合治理、保障平安”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，采取印發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)等多種形式對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，并積極組織法制安全宣講團(tuán)到元亨場(chǎng)、元亨中小學(xué)校宣講安全知識(shí)、在學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)比賽等形式，提高中小學(xué)生安全意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共上安全課6次，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)100余幅，發(fā)放宣傳單500多份。三是創(chuàng)辦《元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)周刊》，每周一期印發(fā)，定期宣傳日常生產(chǎn)、生活中安全常識(shí)，提高全鄉(xiāng)群眾的安全素質(zhì)。

新的一年，我們將繼續(xù)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，努力實(shí)現(xiàn)“杜絕重特大事故，減少一般性事故，確保社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo)。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)層層安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確責(zé)任。加強(qiáng)安全設(shè)施的建設(shè)，繼續(xù)建立健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范工作人員行為，真正創(chuàng)造“人人事事重安全，人人事事保平安”的氛圍，確保全鄉(xiāng)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)元亨經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

謝謝各位!

縣政府應(yīng)對(duì)低溫雨雪凍災(zāi)害指導(dǎo)方案五

同志們：

剛才，姚海斌助理通報(bào)了我縣20xx年安全生產(chǎn)工作情況，并對(duì)20xx年工作做了具體安排，李懷并副縣長(zhǎng)通報(bào)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)控制目標(biāo)考核兌現(xiàn)情況，頒發(fā)了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家再接再厲，扎實(shí)工作，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，也就是三句話，即“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)，突出四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施”：

提高一個(gè)認(rèn)識(shí)，就是要吸取教訓(xùn)，認(rèn)清形勢(shì)，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，始終保持安全生產(chǎn)的高度警覺(jué)。去年，我省發(fā)生的3起典型事故(中鐵隧道爆炸事故、長(zhǎng)治潞安集團(tuán)天脊煤化工苯胺泄漏事故引發(fā)污染事件和陽(yáng)泉盜采煤炭資源透水案件)教訓(xùn)慘痛，令人警醒。從剛才姚助理通報(bào)中可以看出，我縣安全生產(chǎn)事故總量也是居高不下、道路交通領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為屢有發(fā)生、安全監(jiān)管工作不到位等問(wèn)題依然嚴(yán)峻，值得深刻剖析。尤其是今年前個(gè)月，我縣已發(fā)生事故34起，比去年同期增加了8起，接近了去年全年總量。對(duì)此，我們必須保持警醒頭腦。大家要知道，我們縣是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本縣情沒(méi)有變，高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有變，總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性局面沒(méi)有變，不能有絲毫懈怠。所以，我始終強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，不可能一勞永逸。今天安全不代表明天安全，我們絕不能過(guò)高估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，絕不能過(guò)高估計(jì)干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，絕不能過(guò)高估計(jì)我們自身的安全生產(chǎn)能力和水平，必須要樹(shù)立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的安全發(fā)展理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持高度的警覺(jué)，把安全生產(chǎn)工作作為第一要?jiǎng)?wù)，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

突出四個(gè)重點(diǎn)：

一要進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治，更加注重強(qiáng)化打非治違。要鞏固百日安全生產(chǎn)活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、學(xué)校、民爆物品、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)正在擴(kuò)建的6個(gè)煤礦的安全監(jiān)管，確保項(xiàng)目安全施工，順利推進(jìn);對(duì)已關(guān)閉礦井要加大跟蹤巡查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)非煤礦山，要嚴(yán)防死守，嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為。在道路交通方面，要嚴(yán)厲查處超速、超載、超員和酒后駕駛、疲勞駕駛等“三超兩駕”行為，繼續(xù)深入開(kāi)展?fàn)I運(yùn)車輛超速超載超員和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸集中整治行動(dòng)，最大限度地降低事故發(fā)生率。人員密集場(chǎng)所方面，要加大對(duì)賓館、飯店、洗浴、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、ktv、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸和踩踏等事故發(fā)生。同時(shí)，要采取有針對(duì)性的措施，統(tǒng)籌抓好建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)的安全工作。

二要進(jìn)一步突出事前預(yù)防，更加注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，特別是煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)、帶班指揮制度，切實(shí)發(fā)揮好“六大員”、“五大員”、“三大員”等安全管理人員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要全面加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，在煤礦等高危行業(yè)實(shí)施全員持證上崗制度，變招工為招生，不斷提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。要提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大技術(shù)改造力度，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件。要健全基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)，提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，增 強(qiáng)安全監(jiān)管能力，真正做到重心下移，關(guān)口前移。要積極探索和研究安全生產(chǎn)的新規(guī)律、新特點(diǎn)，針對(duì)管理上的漏洞和制度上的缺陷，完善安全生產(chǎn)的制度和規(guī)程，不斷健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理，更加注重提高救援能力。去年呂梁隧道爆炸和天脊集團(tuán)苯胺泄漏環(huán)境污染事件，都是由于事故遲報(bào)、瞞報(bào)和錯(cuò)報(bào)，造成事故信息公開(kāi)滯后，造成了工作上的被動(dòng)。我們一定要認(rèn)真汲取這方面的教訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練，嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息上報(bào)，確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)上報(bào)，迅速出動(dòng)，有效處置。要加緊學(xué)習(xí)現(xiàn)代傳媒知識(shí)和思維，提高事故信息公開(kāi)意識(shí)，完善事故信息公開(kāi)制度，不管遇到什么事故，都要在做好搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，并及時(shí)主動(dòng)與媒體對(duì)接，把握工作主動(dòng)權(quán)。

四要進(jìn)一步完善隱患排查治理體系，更加注重健全長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)開(kāi)展“零違章、零隱患、零事故”活動(dòng)，切實(shí)抓好隱患排查治理工作，全面推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理報(bào)告、重大隱患分組掛牌等各項(xiàng)制度，確保隱患治理整改到位，做到防患于未然。要加強(qiáng)源頭管理工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”關(guān)，深入開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點(diǎn)隱患的要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤到底。同時(shí)，逐步建立完善隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，使隱患排查治理由集中行動(dòng)轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道，不斷鞏固政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。

強(qiáng)化四項(xiàng)措施：就是要通過(guò)強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作雖然是“老生常談”，但卻是常談常新。我們總結(jié)分析事故教訓(xùn)，原因不外乎是安全發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位、部門(mén)監(jiān)管落實(shí)不到位、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全措施落實(shí)不到位。所以說(shuō)，抓安全生產(chǎn)，思想認(rèn)識(shí)是根本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，責(zé)任落實(shí)是核心。

一要實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。從加強(qiáng)安全生產(chǎn)，到樹(shù)立安全發(fā)展理念，再到實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，是黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的總結(jié)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)綱領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全員抓安全、各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)抓安全的工作格局，嚴(yán)格落實(shí)政府行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，切實(shí)解決安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。安監(jiān)、國(guó)土、住建、公安、交警等部門(mén)要密切協(xié)同配合，認(rèn)真履行職責(zé);其他職能部門(mén)也要負(fù)起責(zé)任，承擔(dān)起對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)，形成既各司其職、又齊抓共管的強(qiáng)大合力。

三要健全責(zé)任體系。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，層層分解、逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)和責(zé)任。要不斷健全和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)有人抓、有人管、有人干，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，不漏盲點(diǎn)。各企業(yè)的法定代表人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，煤礦、非煤礦山和?；雀呶Ｆ髽I(yè)要切實(shí)發(fā)揮好安全管理人員的作用。

四要嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核一票否決制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任”的原則，對(duì)每一起事故，都要按照責(zé)任倒查機(jī)制和“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;對(duì)不能全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、不能有效治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，以及安全生產(chǎn)防范措施不落實(shí)、安全隱患排查治理不徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，也要視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅處理;特別是對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故及事故后逃逸的行為，要堅(jiān)決做到零容忍、嚴(yán)查處。

最后，我想講兩個(gè)關(guān)系，一是安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系。安全是前提、是保障，生產(chǎn)是主體、是目標(biāo)，絕不能因?yàn)楸０踩纱嗑筒簧a(chǎn)了，用保安全來(lái)作不干工作的“擋箭牌”;同時(shí)，今年我們鋪開(kāi)了22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，雖然任務(wù)很重，但也不能為了加快生產(chǎn)進(jìn)度，就突破了安全生產(chǎn)的基本要求。安全生產(chǎn)是一票否決制，安全出了問(wèn)題，其他有多少成績(jī)都等于零。二是政治生命與安全工作的關(guān)系。這是工作的問(wèn)題，也是大局的問(wèn)題。不要因?yàn)閭€(gè)人的升遷去留問(wèn)題，而忽視了安全生產(chǎn)工作。我認(rèn)為無(wú)論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志還是縣直部門(mén)的同志，從個(gè)人的角度講，越是想延長(zhǎng)自己的政治生命，越不能麻痹，越是要加大安全生產(chǎn)工作的力度，這是保障生產(chǎn)安全的要求，也是保障自己進(jìn)步安全的要求。為什么呢?我們經(jīng)常說(shuō)安全生產(chǎn)“一票否決”，你要是在安全生產(chǎn)上出了事，無(wú)論你多優(yōu)秀，無(wú)論你能力多強(qiáng)、群眾威望多高、有多少推薦票，只要在安全生產(chǎn)上被“一票否決”，找誰(shuí)都沒(méi)有用，托什么關(guān)系都沒(méi)有用，安全生產(chǎn)這個(gè)事沒(méi)人能替你說(shuō)上情。所以，任何時(shí)候都要保持清醒的頭腦，把安全生產(chǎn)工作抓在手上，不要等到真正被“一票否決”了，才對(duì)安全生產(chǎn)“一票否決”這個(gè)詞有更加切膚的理解。

同志們，完成22項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)需要安全保障，建設(shè)美麗平陸的美好藍(lán)圖需要安全依托，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的崇高使命需要安全護(hù)航。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，恪盡職守、扎實(shí)工作，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為古虞大地更加平安和諧，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣政府應(yīng)對(duì)低溫雨雪凍災(zāi)害指導(dǎo)方案六

同志們：

剛才，姚海斌助理通報(bào)了我縣20xx年安全生產(chǎn)工作情況，并對(duì)20xx年工作做了具體安排，李懷并副縣長(zhǎng)通報(bào)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)控制目標(biāo)考核兌現(xiàn)情況，頒發(fā)了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家再接再厲，扎實(shí)工作，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，也就是三句話，即“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)，突出四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施”：

提高一個(gè)認(rèn)識(shí)，就是要吸取教訓(xùn)，認(rèn)清形勢(shì)，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，始終保持安全生產(chǎn)的高度警覺(jué)。去年，我省發(fā)生的3起典型事故(中鐵隧道爆炸事故、長(zhǎng)治潞安集團(tuán)天脊煤化工苯胺泄漏事故引發(fā)污染事件和陽(yáng)泉盜采煤炭資源透水案件)教訓(xùn)慘痛，令人警醒。從剛才姚助理通報(bào)中可以看出，我縣安全生產(chǎn)事故總量也是居高不下、道路交通領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為屢有發(fā)生、安全監(jiān)管工作不到位等問(wèn)題依然嚴(yán)峻，值得深刻剖析。尤其是今年前個(gè)月，我縣已發(fā)生事故34起，比去年同期增加了8起，接近了去年全年總量。對(duì)此，我們必須保持警醒頭腦。大家要知道，我們縣是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本縣情沒(méi)有變，高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有變，總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性局面沒(méi)有變，不能有絲毫懈怠。所以，我始終強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，不可能一勞永逸。今天安全不代表明天安全，我們絕不能過(guò)高估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，絕不能過(guò)高估計(jì)干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，絕不能過(guò)高估計(jì)我們自身的安全生產(chǎn)能力和水平，必須要樹(shù)立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的安全發(fā)展理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持高度的警覺(jué)，把安全生產(chǎn)工作作為第一要?jiǎng)?wù)，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

突出四個(gè)重點(diǎn)：

一要進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治，更加注重強(qiáng)化打非治違。要鞏固百日安全生產(chǎn)活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、學(xué)校、民爆物品、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)正在擴(kuò)建的6個(gè)煤礦的安全監(jiān)管，確保項(xiàng)目安全施工，順利推進(jìn);對(duì)已關(guān)閉礦井要加大跟蹤巡查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)非煤礦山，要嚴(yán)防死守，嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為。在道路交通方面，要嚴(yán)厲查處超速、超載、超員和酒后駕駛、疲勞駕駛等“三超兩駕”行為，繼續(xù)深入開(kāi)展?fàn)I運(yùn)車輛超速超載超員和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸集中整治行動(dòng)，最大限度地降低事故發(fā)生率。人員密集場(chǎng)所方面，要加大對(duì)賓館、飯店、洗浴、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、ktv、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸和踩踏等事故發(fā)生。同時(shí)，要采取有針對(duì)性的措施，統(tǒng)籌抓好建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)的安全工作。

二要進(jìn)一步突出事前預(yù)防，更加注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，特別是煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)、帶班指揮制度，切實(shí)發(fā)揮好“六大員”、“五大員”、“三大員”等安全管理人員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要全面加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，在煤礦等高危行業(yè)實(shí)施全員持證上崗制度，變招工為招生，不斷提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。要提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大技術(shù)改造力度，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件。要健全基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)，提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，增 強(qiáng)安全監(jiān)管能力，真正做到重心下移，關(guān)口前移。要積極探索和研究安全生產(chǎn)的新規(guī)律、新特點(diǎn)，針對(duì)管理上的漏洞和制度上的缺陷，完善安全生產(chǎn)的制度和規(guī)程，不斷健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理，更加注重提高救援能力。去年呂梁隧道爆炸和天脊集團(tuán)苯胺泄漏環(huán)境污染事件，都是由于事故遲報(bào)、瞞報(bào)和錯(cuò)報(bào)，造成事故信息公開(kāi)滯后，造成了工作上的被動(dòng)。我們一定要認(rèn)真汲取這方面的教訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練，嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息上報(bào)，確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)上報(bào)，迅速出動(dòng)，有效處置。要加緊學(xué)習(xí)現(xiàn)代傳媒知識(shí)和思維，提高事故信息公開(kāi)意識(shí)，完善事故信息公開(kāi)制度，不管遇到什么事故，都要在做好搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，并及時(shí)主動(dòng)與媒體對(duì)接，把握工作主動(dòng)權(quán)。

四要進(jìn)一步完善隱患排查治理體系，更加注重健全長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)開(kāi)展“零違章、零隱患、零事故”活動(dòng)，切實(shí)抓好隱患排查治理工作，全面推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理報(bào)告、重大隱患分組掛牌等各項(xiàng)制度，確保隱患治理整改到位，做到防患于未然。要加強(qiáng)源頭管理工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”關(guān)，深入開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點(diǎn)隱患的要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤到底。同時(shí)，逐步建立完善隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，使隱患排查治理由集中行動(dòng)轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道，不斷鞏固政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。

強(qiáng)化四項(xiàng)措施：就是要通過(guò)強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作雖然是“老生常談”，但卻是常談常新。我們總結(jié)分析事故教訓(xùn)，原因不外乎是安全發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位、部門(mén)監(jiān)管落實(shí)不到位、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全措施落實(shí)不到位。所以說(shuō)，抓安全生產(chǎn)，思想認(rèn)識(shí)是根本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，責(zé)任落實(shí)是核心。

一要實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。從加強(qiáng)安全生產(chǎn)，到樹(shù)立安全發(fā)展理念，再到實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，是黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的總結(jié)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)綱領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全員抓安全、各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)抓安全的工作格局，嚴(yán)格落實(shí)政府行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，切實(shí)解決安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。安監(jiān)、國(guó)土、住建、公安、交警等部門(mén)要密切協(xié)同配合，認(rèn)真履行職責(zé);其他職能部門(mén)也要負(fù)起責(zé)任，承擔(dān)起對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)，形成既各司其職、又齊抓共管的強(qiáng)大合力。

三要健全責(zé)任體系。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，層層分解、逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)和責(zé)任。要不斷健全和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)有人抓、有人管、有人干，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，不漏盲點(diǎn)。各企業(yè)的法定代表人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，煤礦、非煤礦山和?；雀呶Ｆ髽I(yè)要切實(shí)發(fā)揮好安全管理人員的作用。

四要嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核一票否決制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任”的原則，對(duì)每一起事故，都要按照責(zé)任倒查機(jī)制和“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;對(duì)不能全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、不能有效治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，以及安全生產(chǎn)防范措施不落實(shí)、安全隱患排查治理不徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，也要視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅處理;特別是對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故及事故后逃逸的行為，要堅(jiān)決做到零容忍、嚴(yán)查處。

最后，我想講兩個(gè)關(guān)系，一是安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系。安全是前提、是保障，生產(chǎn)是主體、是目標(biāo)，絕不能因?yàn)楸０踩?，干脆就不生產(chǎn)了，用保安全來(lái)作不干工作的“擋箭牌”;同時(shí)，今年我們鋪開(kāi)了22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，雖然任務(wù)很重，但也不能為了加快生產(chǎn)進(jìn)度，就突破了安全生產(chǎn)的基本要求。安全生產(chǎn)是一票否決制，安全出了問(wèn)題，其他有多少成績(jī)都等于零。二是政治生命與安全工作的關(guān)系。這是工作的問(wèn)題，也是大局的問(wèn)題。不要因?yàn)閭€(gè)人的升遷去留問(wèn)題，而忽視了安全生產(chǎn)工作。我認(rèn)為無(wú)論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志還是縣直部門(mén)的同志，從個(gè)人的角度講，越是想延長(zhǎng)自己的政治生命，越不能麻痹，越是要加大安全生產(chǎn)工作的力度，這是保障生產(chǎn)安全的要求，也是保障自己進(jìn)步安全的要求。為什么呢?我們經(jīng)常說(shuō)安全生產(chǎn)“一票否決”，你要是在安全生產(chǎn)上出了事，無(wú)論你多優(yōu)秀，無(wú)論你能力多強(qiáng)、群眾威望多高、有多少推薦票，只要在安全生產(chǎn)上被“一票否決”，找誰(shuí)都沒(méi)有用，托什么關(guān)系都沒(méi)有用，安全生產(chǎn)這個(gè)事沒(méi)人能替你說(shuō)上情。所以，任何時(shí)候都要保持清醒的頭腦，把安全生產(chǎn)工作抓在手上，不要等到真正被“一票否決”了，才對(duì)安全生產(chǎn)“一票否決”這個(gè)詞有更加切膚的理解。

同志們，完成22項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)需要安全保障，建設(shè)美麗平陸的美好藍(lán)圖需要安全依托，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的崇高使命需要安全護(hù)航。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，恪盡職守、扎實(shí)工作，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為古虞大地更加平安和諧，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣政府應(yīng)對(duì)低溫雨雪凍災(zāi)害指導(dǎo)方案七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好!

20xx年，元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會(huì)、縣安監(jiān)局等上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，以相關(guān)安全會(huì)議精神為指針、以保障人民的生命安全為出發(fā)點(diǎn)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，取得了可喜成績(jī)。

一年來(lái)，我鄉(xiāng)積極大膽創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作方式方法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，采取強(qiáng)有力的措施，排查安全隱患，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，積極消除不安全的因素，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治和管理，加大對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，切實(shí)防范重特大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的根本好轉(zhuǎn)，全年來(lái)安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)運(yùn)行，為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了成績(jī),保持了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來(lái)安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)制度。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護(hù)廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點(diǎn)上來(lái)抓，納入政府工作重要議事日程。上半年鄉(xiāng)黨委召開(kāi)黨委會(huì)重點(diǎn)研究安全監(jiān)管責(zé)任問(wèn)題，決定實(shí)行黨政同責(zé)，明確了各個(gè)村支部書(shū)記和村主任同樣的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，打破了過(guò)去只是行政一把手負(fù)總責(zé)的傳統(tǒng)制度，壯大了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，增強(qiáng)了安全監(jiān)管力量和力度。一是落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)、支部書(shū)記和村主任負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部具體抓的安全生管理格局。二是建立健全和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報(bào)制度、事故隱患舉報(bào)制度、安全檢查制度、例會(huì)制度和安全教育制度，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神;及時(shí)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、村干部及鄉(xiāng)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，分析我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署安全生產(chǎn)工作;定期組織非煤礦山業(yè)主、特種作業(yè)人員、護(hù)林員召開(kāi)安全學(xué)習(xí)會(huì);從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任書(shū)，涉及安全生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)責(zé)任制。年初，鄉(xiāng)政府與各村、單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)涉及十多個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)，明確細(xì)化了各自承擔(dān)的職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任感和使命感。

二、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方式，實(shí)行干部“十包”制度。在今年秋季的安全工作會(huì)議上，我鄉(xiāng)落實(shí)了駐村干部和鄉(xiāng)村組干部“十包”制度，即包道路、包車輛、包船舶、包地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、包重點(diǎn)隱患部位、包農(nóng)家大院、包森林防火、包塘堰、包水庫(kù)、包企業(yè)等十包。加強(qiáng)日常排查，強(qiáng)化防范措施。我們定期或不定期的組織有關(guān)部門(mén)和村對(duì)交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、?；锲钒踩?、建筑安全、農(nóng)電安全、森林防火安全進(jìn)行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“十一”國(guó)慶節(jié)、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后在全鄉(xiāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改及處罰力度。全年共對(duì)非煤礦山檢查30余場(chǎng)次，對(duì)其它鄉(xiāng)屬企業(yè)檢查20余場(chǎng)次，對(duì)人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹危化品、渡口、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)至少每月檢查一次，對(duì)企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、責(zé)任制、臺(tái)帳記錄、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全保護(hù)、安全隱患等進(jìn)行綜合檢查，檢查中不留情面，不留死角，不殉私情。對(duì)企業(yè)提出安全建議20余條，幫助企業(yè)制定規(guī)章制度、操作規(guī)程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，現(xiàn)場(chǎng)整改，限期整改，全年共檢查出安全隱患100多條，現(xiàn)場(chǎng)整改35條，限期整改70余條。通過(guò)全鄉(xiāng)干部“十包”工作的扎實(shí)開(kāi)展，切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)。

三、創(chuàng)新安全文化建設(shè)方式，加大安全文化方面的硬件投入。一是投資3萬(wàn)多元，重點(diǎn)打造元亨場(chǎng)鎮(zhèn)安全文化示范點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)安裝安全文化警示牌、宣傳欄、廣播、逢場(chǎng)日散發(fā)傳單、張貼海報(bào)、中小學(xué)生安全教育活動(dòng)等豐富多彩的形式，加大宣傳力度，在全鄉(xiāng)營(yíng)造良好的安全教育宣傳氛圍。二是充分利用安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)整治月，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了“綜合治理、保障平安”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，采取印發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)等多種形式對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，并積極組織法制安全宣講團(tuán)到元亨場(chǎng)、元亨中小學(xué)校宣講安全知識(shí)、在學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)比賽等形式，提高中小學(xué)生安全意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共上安全課6次，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)100余幅，發(fā)放宣傳單500多份。三是創(chuàng)辦《元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)周刊》，每周一期印發(fā)，定期宣傳日常生產(chǎn)、生活中安全常識(shí)，提高全鄉(xiāng)群眾的安全素質(zhì)。

新的一年，我們將繼續(xù)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，努力實(shí)現(xiàn)“杜絕重特大事故，減少一般性事故，確保社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo)。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)層層安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確責(zé)任。加強(qiáng)安全設(shè)施的建設(shè)，繼續(xù)建立健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范工作人員行為，真正創(chuàng)造“人人事事重安全，人人事事保平安”的氛圍，確保全鄉(xiāng)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)元亨經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

謝謝各位!

縣政府應(yīng)對(duì)低溫雨雪凍災(zāi)害指導(dǎo)方案八

同志們：

今天的安全生產(chǎn)工作會(huì)議是縣政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。剛才，*縣長(zhǎng)宣讀了縣政府有關(guān)表彰文件，政府辦公室主任宣讀了重點(diǎn)隱患責(zé)任包保通知，**鎮(zhèn)、水利局、**公司作了典型發(fā)言，劉縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的主題報(bào)告，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、 要站在推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展 的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性

從近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)看，可以概括為三句話：態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，問(wèn)題不容忽視，任務(wù)十分艱巨。

態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)指全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保發(fā)展、保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定工作大局，始終把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”等活動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織實(shí)施安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效遏制住了較大以上事故，減少了一般事故，較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，連續(xù)多年被市政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)縣(市)”,保持了安全形勢(shì)的總體穩(wěn)定。

問(wèn)題不容忽視是指近幾年來(lái)，雖然我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績(jī)，但這種成績(jī)?nèi)匀皇堑退降?，是靠?yán)防死守得來(lái)的。全縣各類礦山企業(yè)和?；菲髽I(yè)多達(dá)90家，大部分設(shè)施落后，條件簡(jiǎn)陋，事故隱患大量存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴(yán)重，心存僥幸，憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。二是基礎(chǔ)不牢固。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善，監(jiān)管不到位等問(wèn)題，一些企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足，管理松懈，隱患排查治理不徹底，部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全防護(hù)技能差。三是措施不得力。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)工作力度不夠，措施不硬，辦法不當(dāng)，在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中走過(guò)場(chǎng)、敷衍應(yīng)付。這些問(wèn)題的存在，就是安全生產(chǎn)最大的隱患，必須采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真加以解決。

任務(wù)十分艱巨是指安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作。今年一季度，全國(guó)、全省發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的重要意義不言而喻。今年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣全面提速、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，還是建黨90周年，如果我們不重視安全生產(chǎn)，一旦發(fā)生重大安全事故，不但影響大，而且對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成不可估量的損失。因此，我們一定要正確處理安全與發(fā)展，安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，牢固樹(shù)立“保安全就是促發(fā)展，保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟(jì)工作是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績(jī)”的觀念，圍繞中心，服務(wù)大局，全力做好安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、 要警鐘長(zhǎng)鳴、防患未然，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作 要牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，務(wù)求實(shí)效。

(一)突出源頭治理，切實(shí)抓好隱患排查。隱患是造成安全生產(chǎn)事故的根源，隱患不除，事故難免。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在隱患排查治理上動(dòng)真格、出重拳。對(duì)礦山、?；贰熁ū?、建筑工地、道路交通、公共場(chǎng)所消防等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，要在重要時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，不定期地組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。排查必須做到細(xì)、深、嚴(yán)，橫向到邊，縱向到底，不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)，從源頭上徹底消除事故隱患。各工礦商貿(mào)企業(yè)要牢固樹(shù)立“安全就是效益”的理念，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到班組和個(gè)人，同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展隱患自查互查活動(dòng)，決不走過(guò)場(chǎng)，流于形式。通過(guò)共同努力，實(shí)現(xiàn)全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)督促指導(dǎo)，企業(yè)自主負(fù)責(zé)的隱患排查治理格局。

(二)突出嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法管理，是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各級(jí)各部門(mén)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)法，從法規(guī)制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題。重點(diǎn)要抓好非煤礦山的安全專項(xiàng)整治，全面推廣臺(tái)階式開(kāi)采和中深孔爆破技術(shù)，確保規(guī)模經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)。交通事故是我縣安全生產(chǎn)事故的“重災(zāi)區(qū)”，近幾年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全縣安全生產(chǎn)事故的70%和90%以上，公安部門(mén)對(duì)無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴(yán)重違章行為，一定要依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標(biāo)居高不下的勢(shì)頭。同時(shí)，對(duì)非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源、非法生產(chǎn)煙花爆竹、非法開(kāi)展建筑施工等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。縣安委會(huì)5個(gè)督查組要不定期組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，明確整改措施和整改期限，并及時(shí)跟蹤檢查，整改落實(shí)到位。三是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。公安、工商、供電等相關(guān)部門(mén)要與安監(jiān)部門(mén)密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，對(duì)各類違法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)安全的行為，集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，從快從重予以打擊。

(三)突出超前預(yù)防，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。安全生產(chǎn)工作能否搞好，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)基層監(jiān)管體系建設(shè)是否到位，關(guān)鍵在于工礦商貿(mào)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)一定要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。一是進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，對(duì)人員、制度進(jìn)行充實(shí)完善，尤其對(duì)礦山相對(duì)集中和煙花爆竹地下作坊依然存在的重點(diǎn)村要配備以村干部為主的專(兼)職安全員，進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量，提升基層監(jiān)管水平，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全投入的責(zé)任主體，要按規(guī)定提足安全費(fèi)用，加快高危行業(yè)技術(shù)改造和裝備升級(jí)，限時(shí)淘汰危及安全的落后設(shè)備與裝備，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)要把安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步完善培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范操作規(guī)程，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度成為從業(yè)人員的自覺(jué)行動(dòng)。

三、要形成“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力

安全生產(chǎn)是硬性要求，硬性指標(biāo)，不僅是重要的工作任務(wù)，而且是重大的政治任務(wù)。我們要本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今天會(huì)上已下發(fā)了調(diào)整安全生產(chǎn)“雙線三級(jí)”責(zé)任人的通知文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，特別是各單位“一把手”一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓、親自管，認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要時(shí)間和精力放在安全生產(chǎn)上，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。安監(jiān)部門(mén)要承擔(dān)起全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的重要職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，組織精干力量往深處查、往細(xì)處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查，往抵觸情緒最大的企業(yè)查，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及安全知識(shí)，提高全民安全意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門(mén)要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，要以《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的宣傳貫徹和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為契機(jī)，擴(kuò)大宣傳教育和企業(yè)安全升級(jí)的覆蓋面。同時(shí)，要側(cè)重對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型、成功做法進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)隱患突出、違法生產(chǎn)、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴(yán)等問(wèn)題也要予以公開(kāi)曝光。

三是責(zé)任追究到位。省委李鴻忠書(shū)記指出：安全生產(chǎn)不是人力問(wèn)題，也不是財(cái)力問(wèn)題，關(guān)鍵是責(zé)任問(wèn)題。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，不論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)企業(yè)，不論涉及到誰(shuí)，縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴(yán)懲處，決不姑息遷就，特別是對(duì)因行動(dòng)不快、力度不大、措施不硬、工作不實(shí)，隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理。同時(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任追究關(guān)口前移，對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為、慢作為而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和個(gè)人，還要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。去年縣里出臺(tái)的《安全生產(chǎn)警示談話制度》，今年即將出臺(tái)的《安全生產(chǎn)“一票否決”暫行辦法》，請(qǐng)大家仔細(xì)研讀、自警自律?？偠灾?。我們就是要用鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待安全生產(chǎn)工作，抓好安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們，安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全責(zé)任重于山。希望大家居安思危，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣政府應(yīng)對(duì)低溫雨雪凍災(zāi)害指導(dǎo)方案九

主持縣人民政府全面工作，分管縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局和縣編委辦：

協(xié)助縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)縣人民政府全面工作，對(duì)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé);分管縣政府辦公室、縣政府法制辦、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣外事僑務(wù)辦公室、縣人民防空辦公室、縣國(guó)教辦、縣政府應(yīng)急辦、縣政府督查室、縣政府信息中心、縣采購(gòu)辦、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局(國(guó)庫(kù)集中支付中心)、縣信訪局、縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司等，聯(lián)系縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣人行、縣銀監(jiān)辦、縣工行、縣農(nóng)行、縣信用聯(lián)社、縣公積金中心、縣財(cái)保公司、縣人保公司、縣人武部、縣民兵預(yù)備役等工作。

協(xié)助縣長(zhǎng)工作，對(duì)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé);分管縣公安局(交警大隊(duì)、消防大隊(duì))、縣交通運(yùn)輸局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(安委辦)、縣統(tǒng)計(jì)局、縣司法局、縣水能資源開(kāi)發(fā)辦公室等，聯(lián)系縣法院、縣檢察院、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣電力局(公司)、縣郵政局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣石油公司、縣鹽業(yè)公司、縣物資公司、縣總工會(huì)、縣工商聯(lián)等工作。

協(xié)助縣長(zhǎng)工作，對(duì)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé);分管縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣國(guó)土資源局、縣民族事務(wù)局(宗教事務(wù)局)、縣環(huán)境保護(hù)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣檔案局(檔案館、地方志編纂委員會(huì)辦公室)、縣民政局、縣殘聯(lián)等，聯(lián)系縣對(duì)臺(tái)工作。

副縣長(zhǎng)李開(kāi)相外出學(xué)習(xí)期間(20xx年5月15日至20xx年7月31日)，其分管的縣人力資源和社會(huì)保障局由縣長(zhǎng)江朝倫代管;縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣國(guó)土資源局、縣民族事務(wù)局(宗教事務(wù)局)、縣環(huán)境保護(hù)局、縣檔案局(檔案館、地方志編纂委員會(huì)辦公室)、縣殘聯(lián)和聯(lián)系的縣對(duì)臺(tái)工作由常務(wù)副縣長(zhǎng)熊祖模代管;縣民政局由副縣長(zhǎng)樊建明代管。

協(xié)助縣長(zhǎng)工作，對(duì)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé);分管縣農(nóng)林畜牧局(扶貧開(kāi)發(fā)辦公室)、縣水利局、縣供銷合作社聯(lián)合社等，聯(lián)系縣氣象局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局道真調(diào)查隊(duì)、縣煙草專賣局(公司)、大沙河保護(hù)區(qū)管理局、縣共青團(tuán)、縣婦聯(lián)、縣兒童工作委員會(huì)等工作。

協(xié)助常務(wù)副縣長(zhǎng)熊祖模工作，對(duì)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé);分管縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣國(guó)土資源局。

協(xié)助縣長(zhǎng)工作，對(duì)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé);分管縣教育和科學(xué)技術(shù)局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、縣人口和計(jì)劃生育局、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、縣文體廣電旅游局(新聞出版局、版權(quán)局)等，聯(lián)系縣網(wǎng)絡(luò)公司、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、縣疾控中心、縣計(jì)生婦幼保健中心、縣智力支邊辦、縣文聯(lián)和縣科協(xié)等工作。

副縣長(zhǎng)雷后良外出學(xué)習(xí)期間(20xx年3月1日至4月30日)，其分管或聯(lián)系的工作由副縣長(zhǎng)李德蓉代管。

二○一○年三月十一日