在發(fā)展黨員工作會議上的講話(優(yōu)質(zhì)12篇)

總結(jié)是對過去一段時間所經(jīng)歷和學(xué)習(xí)的一種檢驗和評估，有助于我們持續(xù)進步?？偨Y(jié)中的反思和收獲是重點，要突出重點加以歸納?？偨Y(jié)范文的風(fēng)格和表達方式各有特點，可以根據(jù)自己的喜好和需要選擇適合的范本。

在發(fā)展黨員工作會議上的講話篇一

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，切實解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，按照全國、全省、全市組織部長會議和基層黨建工作重點任務(wù)推進會部署要求，根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于印發(fā)〈xxxx年排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作方案〉的通知》(組通字〔xxxx〕xx號)以及《xx省xxxx年排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作實施方案》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就開展排查整頓工作制定如下實施方案：

xxxx年x月至xx月，重點對黨的十八大以來，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織發(fā)展的黨員進行排查。

主要排查各村(社區(qū))發(fā)展黨員工作中，是否存在以下x類違規(guī)違紀問題。

(一)"帶病入黨"問題。

主要是將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點排查是否將曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察的人員，受到行政處罰且造成惡劣影響的人員，"村霸"和涉黑涉惡、涉邪教人員，被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員發(fā)展為黨員。

(二)弄虛作假問題。

主要是黨員身份造假或入黨材料造假。重點排查是否存在為非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案，偽造、篡改支部大會或黨委會表決結(jié)果，在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明，以及本人偽造相關(guān)材料、提供虛假學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷證明等。

(三)徇私舞弊問題。

主要是發(fā)展"人情黨員"、違規(guī)發(fā)展農(nóng)村基層干部近親屬入黨和違規(guī)"異地入黨"。重點排查是否存在以下情形：利用職權(quán)或職務(wù)上的影響說情打招呼、干預(yù)基層黨組織發(fā)展黨員，利用發(fā)展黨員搞權(quán)力尋租、利益輸送，通過贈送明顯超出正常禮尚往來的財物、提供宴請等不正當(dāng)手段發(fā)展入黨;村(社區(qū))"兩委"負責(zé)人是否降低標準發(fā)展近親屬入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響;在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨。

(四)嚴重違反入黨程序問題。

重點排查是否存在以下情形：入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對象的;未對發(fā)展對象進行政治審查的;接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時未按規(guī)定召開支部大會、支部大會討論表決票數(shù)未達到規(guī)定要求發(fā)展入黨的;上級黨組織在批準申請人入黨前沒有派人談話的;未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究批準入黨以及轉(zhuǎn)正的;預(yù)備黨員預(yù)備期不滿一年轉(zhuǎn)正的。

對入黨過程存在疑似違規(guī)違紀問題的黨員，區(qū)分為違規(guī)與違紀、一般性違規(guī)與嚴重違規(guī)、主觀原因與客觀原因、個人責(zé)任與組織責(zé)任，綜合分析把握其入黨動機、入黨過程、現(xiàn)實表現(xiàn)、相關(guān)站所和相關(guān)人員意見、黨員群眾評價等情況，以黨章黨紀黨規(guī)為準繩，具體情況具體分析，認定是否屬于違規(guī)違紀問題。確屬違規(guī)違紀問題的，要準確把握政策界限，嚴肅審慎作出處理，做到事實清楚、依據(jù)充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)。本人不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。涉嫌違紀的，依規(guī)依紀追究相應(yīng)紀律責(zé)任。

(一)對"帶病入黨"人員的處理。

對曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察的人員，"村霸"和涉黑涉惡、涉邪教人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員，一般應(yīng)當(dāng)予以除名。其中，對曾參加宗教和迷信活動的人員，經(jīng)黨組織教育幫助已經(jīng)轉(zhuǎn)變的，可保留黨員身份并進行提醒談話;對參加某些民族風(fēng)俗活動的，不應(yīng)視為信仰宗教。對入黨時隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免予刑事處罰、因"黃賭毒"受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰、被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除等嚴重錯誤，入黨后現(xiàn)實表現(xiàn)不好的，一般應(yīng)當(dāng)予以除名;入黨后未再發(fā)生違紀違法行為、表現(xiàn)尚好、黨員群眾認可，可保留黨員身份的，依規(guī)依紀給予相應(yīng)紀律處分。未隱瞞上述嚴重錯誤，但未經(jīng)黨組織長期考察的，根據(jù)違法情形、造成的社會影響等給予相應(yīng)紀律處分、組織處置或進行提醒談話、批評教育。對入黨時存在其他錯誤，入黨后現(xiàn)實表現(xiàn)良好、符合黨員條件的，可保留黨員身份并進行提醒談話。

(二)對存在弄虛作假問題人員的處理。

對經(jīng)核實認定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的"假黨員"，一律不予承認黨員身份。對入黨過程存在其他弄虛作假情形，與本人直接相關(guān)的，一般不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;不直接相關(guān)的，可保留黨員身份并進行提醒談話、批評教育。對入黨材料不規(guī)范的要分析甄別，注意區(qū)分涂改與篡改、補填與偽造等情況，防止簡單視為弄虛作假。

(三)對徇私舞弊發(fā)展入黨人員的處理。

對"人情黨員"，情節(jié)較輕的，進行提醒談話、批評教育;情節(jié)嚴重的，給予勸其退黨、除名處置或取消預(yù)備黨員資格;涉嫌違法的，由有關(guān)國家機關(guān)調(diào)查處理。對屬于降低標準將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))"兩委"負責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員發(fā)展入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的，一般不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;現(xiàn)實表現(xiàn)一般、黨員群眾認可度不高的，給予限期改正、勸其退黨等處置。本人符合黨員條件、現(xiàn)實表現(xiàn)良好、黨員群眾認可的，不視為違規(guī)入黨。對不在長期(兩年以上)工作、學(xué)習(xí)所在單位或居住地黨組織申請入黨，而違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨的在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工，不符合黨員條件的，不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;符合黨員條件的，經(jīng)本人申請，可由其工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織從確定為發(fā)展對象起重新履行入黨手續(xù)。

(四)對入黨過程嚴重違反入黨程序人員的處理。

對本人不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。對符合黨員條件、現(xiàn)實表現(xiàn)良好、黨員群眾認可的，可由黨組織認定其黨員身份，視情形重新履行相應(yīng)手續(xù)。對存在兩種以上違規(guī)違紀情形的，依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理;主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀處分的問題，以及配合核實審查工作的，可以依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理。

排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作政治性、政策性強，社會敏感度高，各基層黨組織要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨章為遵循，以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，嚴格程序、講究方法，準確把握政策，精心組織實施，按照以下四個階段積極穩(wěn)妥推進。

(一)出臺方案，動員部署(x月中旬至x月中旬)。

出臺方案(x月底前完成)。根據(jù)中央、省、市、縣文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定出臺全縣排查整頓工作具體實施方案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會專題研究通過后，報縣委組織部審查備案。

組建專班(x月底前完成)。成立xx鎮(zhèn)排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)紀委書記、鎮(zhèn)組織委員(常務(wù))、鎮(zhèn)分管政法領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)派出所、司法、民族宗教、信訪、衛(wèi)健等相關(guān)站所負責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，有力開展研究部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促檢查、場所安排、經(jīng)費保障等各項事宜，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的困難和問題，審慎穩(wěn)妥、有力有序推進排查整頓工作。同時，從每個領(lǐng)導(dǎo)小組成員站、辦、所各抽調(diào)x名骨干力量，組建工作班子，專門負責(zé)整頓工作。鎮(zhèn)黨政負責(zé)人每人聯(lián)系一個村，指導(dǎo)做好排查整頓工作。

談心談話(x月上旬前完成)。嚴格落實"四個必談"，即鎮(zhèn)黨委書記與村(社區(qū))黨組織書記必談，以個別談話、集中座談等方式引導(dǎo)基層干部統(tǒng)一思想認識，消除思想顧慮、扎實開展工作。

動員培訓(xùn)(x月中旬前完成)。召開全鎮(zhèn)動員部署會議和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對鎮(zhèn)排查整頓工作專班、村(社區(qū))黨組織書記、黨建專干進行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策輔導(dǎo)，明確工作目標、任務(wù)、方法和要求。

(二)全面排查，認真核實(x月中旬至xx月底)。

組織自查(x月底前完成)。鎮(zhèn)組織室要將轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))黨組織自黨的十八大以來發(fā)展的黨員(含黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的黨員)花名冊整理好，于x月x日前報縣委組織部，黨員檔案于x月xx日前送縣委組織部x樓會議室封存保管。同時，由鎮(zhèn)黨委牽頭，村(社區(qū))黨組織配合，通過對比問題清單、查閱相關(guān)資料、訪談相關(guān)人員、實地走訪等方式，進一步掌握違規(guī)違紀問題線索。鎮(zhèn)、村兩級要公布舉報電話、設(shè)置意見箱，接受群眾來信來訪。鎮(zhèn)黨委將對問題清單、調(diào)查走訪情況、來信來訪情況進行集體研究，在x月xx日前形成自查報告報縣委組織部。

對轄區(qū)內(nèi)屬于十八大以后發(fā)展的黨員但組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的，由鎮(zhèn)黨委聯(lián)系接收組織關(guān)系的黨組織做好排查工作，對組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的要按規(guī)定對其黨員身份進行甄別，對發(fā)現(xiàn)的黨的十八大以前農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認真核實處理。審查核實(xx月下旬前完成)。對疑似違規(guī)違紀問題，及時組織調(diào)查組到村組進行調(diào)查核實，并根據(jù)需要開展函調(diào)外調(diào)工作。到村、組進行調(diào)查核實要注重聽取村"兩委"成員和黨員、群眾代表意見。

對疑似弄虛作假的，通過核查入黨材料、向相關(guān)人員調(diào)查等方式，回溯分析入黨過程，發(fā)現(xiàn)問題線索，進行調(diào)查核實。對疑似"人情黨員"的，對走訪調(diào)查、群眾反映、信訪舉報發(fā)現(xiàn)的問題線索，采取與當(dāng)事人談話、做深入細致思想工作以及鎮(zhèn)紀委參與核查等方式進行核實。對疑似農(nóng)村基層干部近親屬違規(guī)入黨的，到村(社區(qū))聽取黨員群眾意見，了解具體情況，并與同時期其他申請人比對分析。對疑似違規(guī)"異地入黨"的，將通過查閱入黨材料、走訪黨員群眾進行核實。綜合復(fù)查(xx月底前完成)。及時做好迎接省委、市委、縣委組織部開展的交叉抽檢復(fù)查各項準備工作。

(三)分級分類，依規(guī)處理(xx月底至xx月中下旬)。

發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題的認定和處理，由鎮(zhèn)黨委提出初步意見，上報縣委組織部，按程序辦理，對涉嫌違紀違法的移交縣紀委監(jiān)委或有關(guān)國家機關(guān)依規(guī)依紀依法處理。作出處理前，鎮(zhèn)黨委派人與擬處理人員深入談心，做細做實思想工作。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通知本人，以適當(dāng)方式宣布，認定處理材料按規(guī)定歸檔。對排查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀問題、經(jīng)組織認定承認黨員身份的，由鎮(zhèn)黨委在其《入黨志愿書》"備注"欄中說明情況。整頓處理工作自鎮(zhèn)黨委會作出處理決定之日起，一般在x個月內(nèi)完成。被處理人員對處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定提出申訴，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)按規(guī)定受理并作出答復(fù)。

(四)總結(jié)提升，完善制度(xx月底完成)。

認真總結(jié)經(jīng)驗，形成總結(jié)報告，選取發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題的典型案例，于xx月xx日前報縣委組織部。健全完善保證發(fā)展黨員質(zhì)量的工作機制，研究提出防范和解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題的辦法措施。要嚴格對照《重點對象入黨備案審批制度(試行)》的有關(guān)要求，進一步完善農(nóng)村基層干部近親屬入黨實行鎮(zhèn)黨委組織考察、報縣委組織部預(yù)審，鎮(zhèn)黨委派人列席村(社區(qū))黨組織發(fā)展黨員相關(guān)會議等做法。認真研究解決源頭不足、培養(yǎng)教育缺失、執(zhí)行程序隨意性大以及少數(shù)村(社區(qū))黨組織長期不做發(fā)展黨員工作等問題，不斷提高農(nóng)村發(fā)展黨員質(zhì)量。

(一)壓緊壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各基層黨組織要高度重視排查整頓工作，將其列為基層黨建工作重點任務(wù)，排查整頓工作將納入村(社區(qū))黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。各村(社區(qū))黨組織要認真履行直接責(zé)任，配合鎮(zhèn)里做好調(diào)查核實、整頓處理等工作，書記作為第一責(zé)任人要親自抓，認真落實排查整頓任務(wù)，確保取得實效。

(二)統(tǒng)籌聯(lián)動強化指導(dǎo)。堅持上下聯(lián)動、部門配合，建立溝通會商制度，深入調(diào)研督查，及時分析研判并解決排查和處理中的重點難點問題，與相關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門加強法規(guī)政策銜接，指導(dǎo)研究認定標準和處理意見。鎮(zhèn)聯(lián)點班子成員要加強對村(社區(qū))的具體指導(dǎo)。

(三)精準吃透政策精神。排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作政治性、政策性強，各基層黨組織要深入領(lǐng)會相關(guān)政策精神，準確把握要求，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，堅持從嚴從實，嚴禁規(guī)避遮掩、隱瞞不報，注重抓緊抓實抓細，堅決防止工作簡單化、片面化。要堅持服務(wù)中心大局，著力促進鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等中心工作。

(四)依紀依規(guī)追責(zé)問責(zé)。對排查發(fā)現(xiàn)的發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，將按照"誰培養(yǎng)誰負責(zé)、誰考察誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)"的原則，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等相關(guān)規(guī)定，嚴格分析研判，區(qū)分主觀故意與工作過失，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，及時追究相關(guān)黨組織及其負責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(五)切實加強輿情管控。排查整頓相關(guān)情況一律不宣傳、不報道、不上網(wǎng)，相關(guān)人員不得就這項工作接受新聞媒體采訪。相關(guān)材料和數(shù)據(jù)嚴格保密，不向社會公布，不通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸。各基層黨組織要注重網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和管控，防止相關(guān)信息外泄和負面炒作。要以開展排查整頓工作為契機，增強基層黨務(wù)干部發(fā)展黨員的政治責(zé)任意識，不斷提升業(yè)務(wù)能力水平，嚴格標準與程序，以求真務(wù)實的作風(fēng)做好發(fā)展黨員工作，防止發(fā)生新的違規(guī)違紀問題。同時，要深化黨員的黨性宗旨教育和紀律規(guī)矩教育，從源頭上保持農(nóng)村黨員隊伍的先進性、純潔性，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

在發(fā)展黨員工作會議上的講話篇二

同志們：

近年來，我校發(fā)展黨員工作取得了較好的成績：一是學(xué)校黨委、各級黨組織員和廣大黨員對高校發(fā)展黨員工作的重要意義有較高的認識；二是黨員發(fā)展特別是學(xué)生黨員發(fā)展工作抓得較好，學(xué)生黨員發(fā)揮了較好的作用；三是有一套較完整的發(fā)展黨員工作制度和一支素質(zhì)較高的黨務(wù)干部隊伍。

今后要進一步加大力度做好黨員發(fā)展工作，認真落實全國高校第十二次黨建會議精神，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，努力實現(xiàn)學(xué)校提出的“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的學(xué)生黨建新格局：

1、要加大發(fā)展黨員工作特別是學(xué)生黨員發(fā)展工作，首先要進一步提高認識，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識加強和改進在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作的重大戰(zhàn)略意義與現(xiàn)實意義；要從加強學(xué)校黨建、培養(yǎng)人才的高度來認識其重要性。全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須要培養(yǎng)一批堅定的青年馬克思主義者，培養(yǎng)一批具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念的可靠接班人。因此要不斷增強做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作的自覺性和責(zé)任感，要用開拓的眼光，積極的態(tài)度解決制約黨員發(fā)展工作的問題、障礙和阻力。青年是祖國的未來，我們一定要用發(fā)展的眼光科學(xué)地看待他們，要相信他們，要努力增強工作的主動性。同時在工作中要互相探討，共同勉勵，以崇高的使命感和責(zé)任感來做好這項工作。

2、要求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，以積極而慎重的態(tài)度進一步做好黨員發(fā)展工作特別是學(xué)生黨員發(fā)展工作。要尊重學(xué)生積極上進的熱情，保護好這種熱情，對他們的入黨愿望給予充分的肯定和認同。在發(fā)展黨員工作中要堅持標準、嚴格程序、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展。要在積極培養(yǎng)、積極發(fā)展的基礎(chǔ)上抓好質(zhì)量。既要積極又要慎重，積極與慎重是相輔相成的，不能因為追求數(shù)量而降低質(zhì)量、降低標準。要加大培養(yǎng)教育力度，使數(shù)量上去，質(zhì)量又得到保證。同時要堅決制止發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的不良傾向。

3、要加大發(fā)展黨員工作特別是學(xué)生黨員發(fā)展工作，必須要把學(xué)生黨員發(fā)展工作建立在學(xué)校黨建工作全面發(fā)展的基礎(chǔ)上。兩者是緊密聯(lián)系的，做好學(xué)校黨建工作才能促進學(xué)生黨員發(fā)展工作，要把教育培養(yǎng)貫穿于黨員發(fā)展全過程。

（1）要加強學(xué)校各級班子建設(shè)，各級班子要重視黨員發(fā)展工作，把其列入重要議事日程，要調(diào)動廣大黨員積極參與。

（2）要全面加強思想政治工作。思想政治工作是發(fā)展黨員工作中很重要的一項基礎(chǔ)工作。

（3）要進一步加強學(xué)生的基層組織建設(shè)，只有這樣才能使黨員發(fā)展工作有堅實的組織基礎(chǔ)，才能做好學(xué)生黨員的發(fā)展工作。要采取有效措施，加強調(diào)查研究，尤其要在學(xué)生黨員的教育上做更多的工作。

（4）要加強學(xué)校黨校建設(shè)，進一步加大入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度。

（5）要通過各種途徑全面提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)。

（6）要進一步加強“兩課”隊伍建設(shè)。

（7）要進一步加強組織員隊伍建設(shè)。

只有全面加強黨建工作，才能實現(xiàn)發(fā)展黨員工作的總體目標。在工作中不能單純唯指標而指標，要把對指標的理解轉(zhuǎn)化為對工作的理解，不斷加大培養(yǎng)發(fā)展工作的力度，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高數(shù)量。

在發(fā)展黨員工作會議上的講話篇三

同志們：

本次全縣地稅系統(tǒng)春訓(xùn)工作會議就要結(jié)束了。今年的春訓(xùn)活動時間雖短，但內(nèi)容充實、主題突出、安排緊湊，總結(jié)了過去、表彰了先進、謀劃了全年、部署了當(dāng)前，有效實現(xiàn)了統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標、開闊思路、堅定信心、“加油充電”和振奮精神的效果?？h政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨會場，分管縣長做了重要講話。縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，不僅讓我們充分感受到地稅工作的分量，同時也充分感覺到肩上擔(dān)子的重量。因此，在新的一年里，我們要以更加飽滿的工作狀態(tài)、更加昂揚的工作激情和更加踏實的工作作風(fēng)投入到稅收事業(yè)中去。省、市局領(lǐng)導(dǎo)和縣局房巍局長的春訓(xùn)講話是我們做好今后工作的重要綱領(lǐng)。會后，希望各單位結(jié)合工作實際，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，迅速抓好落實。

下面我對本次春訓(xùn)工作做一些簡單總結(jié)。

一、本次春訓(xùn)活動的主要特點

今年的春訓(xùn)活動，既繼承了以往春訓(xùn)工作組織嚴、安排細的傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了主題新、內(nèi)容實、效率高、紀律嚴的特點。

主題新體現(xiàn)在：這次春訓(xùn)活動是貫徹落實省局和市局會議精神的一次集訓(xùn)。省局汪建國局長在年春訓(xùn)動員會上作了“提高人的素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)型升級”的主題講話中，分析了當(dāng)前地稅工作所面臨的新的經(jīng)濟局勢和稅收政策變化帶來的挑戰(zhàn)，站在“以人為本，文化興稅”的高度，要求我們稅干職工緊緊圍繞提升“五種能力”，不斷推進稅收管理的轉(zhuǎn)型升級。市局戴國琨局長在“求實創(chuàng)新，真抓實干”的講話中明確了全市地稅工作的新年工作思路，提出了“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收主題，抓住推進管理轉(zhuǎn)型升級主線，堅持“一個確保、兩個提高”，嚴格依法行政，優(yōu)化納稅服務(wù)，創(chuàng)新稅收征管，加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)”的總體要求?？h局房局長對2012年工作提出了新的125―2的工作思路，以抓好“兩個載體”為支撐點，切實提高基層、機關(guān)的工作質(zhì)量和水平，以做好五篇文章為落腳點，全面推進地稅工作的轉(zhuǎn)型升級。這對碭山地稅工作來說具有很強的指導(dǎo)性和實踐性，讓我們對今年的重點工作有了更加準確的把握。

內(nèi)容實體現(xiàn)在：這次春訓(xùn)活動的目地十分明確，就是貫徹落實省、市局的新年工作部署，認清轉(zhuǎn)型升級的新形勢，把握創(chuàng)先爭優(yōu)的新要求，落實服務(wù)發(fā)展的新任務(wù)，不斷推進碭山稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在春訓(xùn)期間，我們既學(xué)習(xí)了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的春訓(xùn)講話，又進行了廉政教育，還從關(guān)心地稅事業(yè)發(fā)展的高度開展了座談討論等。一系列活動使我們在回顧成績的同時，振奮了精神，鼓舞了斗志，在查擺問題、深入討論中看到了不足，認清了差距，更使我們明確了工作目標和任務(wù)方向。

效率高體現(xiàn)在：我們在三天半的春訓(xùn)時間里，快節(jié)奏、高效率、保質(zhì)量地完成了省局規(guī)定的春訓(xùn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，不僅達到了春訓(xùn)目的，而且為全年工作的開展起了個高效率的好彩頭。

紀律好體現(xiàn)在：在這次春訓(xùn)活動期間，干部職工的到會率、參學(xué)率以及著裝和會風(fēng)會紀等情況都比較好，大家的精神狀態(tài)、參訓(xùn)態(tài)度和學(xué)習(xí)、討論的積極性也比較認真、端正，真正實現(xiàn)了以“春訓(xùn)”充電、鼓勁、凝心、聚力、集智的目的。

二、本次春訓(xùn)活動的主要成效

今年春訓(xùn)活動取得的成效概括起來可以分為三個“進一步”：

一是思想認識得到進一步深化。在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和稅制改革形勢下，地稅事業(yè)面臨著諸多新情況、新機遇和新挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)地稅事業(yè)的新跨越，就必須以改革創(chuàng)新的理念推動各項工作的科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展是稅收工作的根本，謀劃2012的.全年工作，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用科學(xué)發(fā)展的理念、制度、方法、手段等來實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級”的工作要求，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、稅收與社會的和諧發(fā)展、稅收業(yè)務(wù)與稅收文化的全面發(fā)展、稅收事業(yè)與干部職工的同步發(fā)展。春訓(xùn)活動的開展，為稅務(wù)干部理清了前進思路，明確了思想要求，加深了大家對經(jīng)濟與稅收、干部與崗位、責(zé)任與奉獻之間的關(guān)系認識，使大家對稅收管理轉(zhuǎn)型升級及稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意義、內(nèi)涵、要求等都有了比較客觀的理解。

二是精神狀態(tài)得到了進一步提升。通過動員會、報告會、討論會等活動，我們肯定了成績，分析了形勢，振奮了精神，鼓舞了士氣，增強了廣大干部職工的責(zé)任意識、危機意識、機遇意識和進取意識。全體稅干的精神面貌有了新的變化，大家信心多了，勇氣足了，勁頭強了，呈現(xiàn)出昂揚向上的精氣神。

三是廉政防線得到進一步牢固。1月29日我們開展了機關(guān)中層干部述職述廉報告會。1月30日上午，組織局機關(guān)全體成員和各分局（局）班子成員共同學(xué)習(xí)了全市地稅系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。同日下午，進行了各分局長述職述廉和廉政案例分析報告，還為大家奉上了一場以廉政為主題的情景演出。系列廉政主題活動的開展，有效地筑牢了拒腐防變的思想道德防線。(演講稿)“淡如秋菊無妨瘦，清似蓮花不染塵”。我們的稅務(wù)干部一定要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定嚴格要求自己，要常念責(zé)任之重，常懷律己之心，常思貪欲之害，真正做一名政治上堅定、工作上務(wù)實、作風(fēng)上過硬、廉政上過關(guān)的合格的稅務(wù)干部。

三、本次春訓(xùn)活動的主要要求

為將此次會議精神貫徹落實好，下面我再提幾點意見和要求：

一是提高思想認識，認真學(xué)習(xí)、傳達。各單位回去后，要認真組織學(xué)習(xí)、討論，使全體干部職工都對會議精神有一個充分的認識，對今年的工作思路和目標要求有一個清楚的了解，進而增強工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，統(tǒng)一到今年的工作目標和要求上來，統(tǒng)一到完成會議所提出的各項工作任務(wù)上來。

二是明確工作思路，深入謀劃、布局。縣局的工作報告對今年全縣地稅系統(tǒng)的工作進行了安排部署，明確了總體要求、指導(dǎo)原則和主要任務(wù)?；厝ズ螅鲉挝灰M一步深化、細化、具體化報告要求，從本單位實際出發(fā)，對全年工作進行認真研究，深入謀劃，做到工作思路清楚、目標任務(wù)明確、工作重點突出、方法措施得力。

三是爭取政府支持，做好匯報、溝通。會后，各分局長要及時將會議精神和今年的工作思路向地方黨委、政府做一全面匯報，爭取地方黨委、政府進一步加強對地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，進一步完善“政府牽頭、部門配合、地稅引領(lǐng)、司法保障、社會參與”的社會綜合治稅管理機制，爭取全社會的理解、支持和配合，共同營造一個良好的地稅發(fā)展環(huán)境。

四、具體的六項工作安排(待定）

一是稅源普查和重點稅源的調(diào)查

二是網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推廣

三是加強個體工商戶稅負核定

四是行業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會（早）。房地產(chǎn)業(yè)。結(jié)合匯交。土地增值稅清算。

五是各股室站在全局的角度，認真分析全局（基層）存在的問題，提出2012年新的舉措，并指導(dǎo)全局工作。

六是資料的歸檔工作。

同志們，今年的總體工作思路已經(jīng)明確，工作目標已經(jīng)確定，工作藍圖也已繪就，接下來我們所要做的就是如何去貫徹，去落實?！叭饲诖簛碓纭?。讓我們以春訓(xùn)工作會議為新的起點，以舍我其誰的使命感和責(zé)任感，卯足干勁，在縣委、縣政府和市地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚碭山地稅人中流擊水的氣魄和勇氣，以創(chuàng)新的理念謀劃工作，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中存在的問題，用求真務(wù)實的精神狠抓落實，全面完成今年各項地稅工作任務(wù)，努力實現(xiàn)全縣地稅事業(yè)發(fā)展的新跨越，為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，加快和諧新碭山建設(shè)進程做出更大的貢獻！

在發(fā)展黨員工作會議上的講話篇四

同志們：

此次項目及招商引資工作會議是我縣就項目和招商引資首次召開的專題性會議，是縣委、縣人民政府全面貫徹落實十六屆三中全會、自治區(qū)經(jīng)濟會議、自治州和我縣加快經(jīng)濟發(fā)展工作會議，縣委六屆四次全委（擴大）會議和縣八屆人大二次會議精神的一次重要會議。會上××?xí)浘臀铱h項目及招商引資工作做了重要講話；通報了我縣11個產(chǎn)業(yè)工作進展情況和項目落實情況，簽定了項目和招商引資計劃責(zé)任書，并對項目先進單位和先進個人進行了表彰；自治州計委和招商局領(lǐng)導(dǎo)還就如何包裝項目和招商引資給我們大家上了生動的一課。

這次會議，達到了總結(jié)經(jīng)驗，解放思想，相互學(xué)習(xí)，鼓舞干勁，增強責(zé)任感和緊迫感的目的，使我們對進一步做好今年的項目和招商引資工作充滿了信心。大家回去以后，要結(jié)合本部門的實際，貫徹落實好此次會議精神，精心安排部署好本單位的項目及招商引資工作，努力開創(chuàng)我縣今年經(jīng)濟工作的新局面。

下面，我就作好今年的項目及招商引資工作工作提幾點要求：

一、解放思想，統(tǒng)一認識，進一步增強做好項目及招商引資工作的責(zé)任感和使命感。

各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭解放思想，進一步掃除影響招商引資的各種思想障礙，以思想大解放推動招商引資工作健康、快速發(fā)展。要充分認識到靠自身積累太慢，靠財政投入太少，僅靠銀行貸款也不切實際，靠項目和招商引資是最現(xiàn)實的選擇。招商引資和項目抓好了，解決困難和問題就有了空間和余地，經(jīng)濟發(fā)展、財政增收、人民富余、事業(yè)進步就有了活力和后勁。

當(dāng)前，全國各地新一輪大開發(fā)、大招商、大發(fā)展的熱潮方興未艾，各地都把招商引資和項目工作提到了前所未有的高度，爭先恐后，各顯其能?？梢哉f形勢逼人，我們面臨著不進則退，慢也是退的壓力和挑戰(zhàn)。自治州把招商引資工作作為全州經(jīng)濟工作的重中之重，提出了“任務(wù)加重、壓力加大、考核加強”的要求，我們今年也有5000萬元招商引資的任務(wù)。完成這一任務(wù)，關(guān)鍵要看我們的投資環(huán)境和工作力度，我們有著特色農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)、旅游、土地等優(yōu)越的自然資源，只要有好的環(huán)境、好的項目，愿意來的人很多。對此，各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)必須保持清醒的認識，切實增強危機感、緊迫感和責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的決策上來，統(tǒng)一到完成全年的目標任務(wù)上來。

二、結(jié)合實際，突出重點，強化措施，狠抓落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視研究國家、自治區(qū)最新的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟形勢，要以中央經(jīng)濟工作會議確定的20國債和新增資金使用重點向“三農(nóng)”傾斜，向社會發(fā)展傾斜，向生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護傾斜的政策，緊緊圍繞國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資重點，按照與國家產(chǎn)業(yè)政策對接、與投資重點對接、與本地實際對接、與市場需求對接的原則，以我縣今年確定的51個重點項目為主，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為紐帶，精心謀劃和包裝啟動實施一批符合國家政策導(dǎo)向，有市場、有效益、有吸引力并對全縣經(jīng)濟發(fā)展具有較大帶動作用的大項目、好項目，積極上報爭取并取得實效。今年，縣委、縣人民政府將拿出50萬元做為爭取項目的前期費用，同時準備把項目和招商引資工作列入雙文明目標責(zé)任書進行考核，作為干部提拔任用的依據(jù)，對招商引資工作實行獎優(yōu)罰劣制度，對招商引資不力的要嚴肅處理，對工作成效突出的予以重獎。對項目工作實行嚴格的責(zé)任追究制度，對因項目推進不力的要嚴肅追究責(zé)任。年，縣主要領(lǐng)導(dǎo)將帶頭執(zhí)行這項制度，1千萬元以上的項目由縣主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)工作任務(wù)，各分管領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門按照職能分工，分別承擔(dān)相應(yīng)的招商引資工作任務(wù)，嚴格實行目標考核和責(zé)任追究。

三、強化協(xié)調(diào)服務(wù)，為項目引進和招商引資創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

的問題，著力解決好項目在資金、征地、環(huán)評、可研報告審批等方面遇到的問題，堅決糾正“三亂”，杜絕吃、拿、卡、要、報等不正之風(fēng)，樹立人人、事事、處處都是投資環(huán)境的新觀念，爭做擴大開放的促進者，努力把××建成最具吸引力的投資熱土。四是營造優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。要想方設(shè)法加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做為招商引資的前提，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施吸引外來投資商。五是營造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)綠化、美化力度，提高城鎮(zhèn)建設(shè)的品味、檔次和特色，并不斷提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平，讓投資者在××就能享受到完善舒適的教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等各項服務(wù)，解決投資者的后顧之憂。

四、創(chuàng)新思路，增強實效，全力開創(chuàng)項目推進和招商引資工作新局面。

一是要創(chuàng)新思路，必須克服傳統(tǒng)體制的影響，徹底轉(zhuǎn)變計劃體制下競爭意識淡薄和坐等項目上門的狀況，牢固樹立拼搶項目的意識，以敢為人先的氣魄和志在必得的勇氣，千方百計找項目、跑項目、爭項目。二是突出抓好對外宣傳，擴大影響，增強吸引力，特別要在加大宣傳深度上下功夫，充分利用各種公眾傳媒，依托上級招商部門的引薦和服務(wù)，依靠社會各界的牽線搭橋，憑借各類“洽談會”、“展覽會”等平臺多渠道、多形式推出和獲取招商信息，重點實行以情招商、以商招商、項目招商、會展招商、政銀企聯(lián)合招商等方法，不斷增強招商引資工作的針對性和時效性。三是突出抓好企業(yè)自行招商，對企業(yè)進行項目包裝，努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場，力爭在企業(yè)自行引進項目、資金、技術(shù)方面有新突破；四是突出抓好項目跟蹤落實，完善項目主辦負責(zé)制、獎懲制，力爭使新的簽約項目盡快落戶、盡快投資創(chuàng)造效益；五是走出去請進來，有針對性地登門拜訪，上門招商。有針對性地邀請國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外大企業(yè)、大集團來我縣考察。

在發(fā)展黨員工作會議上的講話篇五

同志們：

去年以來，按照省委的部署和要求，我校以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊，當(dāng)高水平大學(xué)建設(shè)排頭兵”為主題，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了全面進展。今天，我們在這里召開全校發(fā)展黨員工作會議總結(jié)，分析發(fā)展黨員工作面臨的形勢和任務(wù)，查擺發(fā)展黨員工作中存在的不足和問題，謀劃今后我校發(fā)展黨員工作的思路和對策，這對于深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，進一步加強我校發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，有著十分重要的現(xiàn)實意義。下面，我就進一步加強我校發(fā)展黨員工作講幾點意見，與大家共勉。

一、認真總結(jié)經(jīng)驗，科學(xué)分析和準確把握發(fā)展黨員工作面臨的新形勢、新情況和新問題。

近年來，中央和省委對高校發(fā)展黨員工作，特別是做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作高度重視，研究制定了一系列制度和措施，對高校發(fā)展黨員工作提出了明確要求。我校黨委按照中央和省委的部署，密切結(jié)合學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的實際，不斷加強和改進發(fā)展黨員工作。各基層黨組織高度重視，采取切實措施，完善制度，嚴格程序，積極穩(wěn)妥地開展發(fā)展黨員工作，取得了突出成績。但是，隨著辦學(xué)規(guī)模的擴大，學(xué)校的管理模式勢必發(fā)生變化，學(xué)生黨員發(fā)展工作也面臨許多新的情況和問題。針對這些情況，最近，學(xué)校黨委組織部、學(xué)工部和研工部等部門組成調(diào)研組，先后到十多個院系，就學(xué)生黨員發(fā)展工作進行專題調(diào)研，認真總結(jié)了成績和經(jīng)驗，分析查擺了不足和問題，提出了加強發(fā)展黨員工作的意見和建議。

一是發(fā)展黨員工作取得了明顯成績，積累了有益經(jīng)驗。

各單位黨組織能認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把制度建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)性工作。按照黨章要求，結(jié)合各自實際，積極探索，大膽嘗試，建立了科學(xué)的工作制度和工作程序，逐步建立了發(fā)展黨員工作測評制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，并采取相關(guān)措施，創(chuàng)造性地開展工作，保證各項制度的落實，不斷規(guī)范黨員培養(yǎng)、考察、發(fā)展各個環(huán)節(jié)的工作，緊緊抓住提高新黨員質(zhì)量這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴把入黨關(guān)口。發(fā)展黨員工作取得了積極進展，黨員質(zhì)量明顯提高，黨組織的凝聚力得到了明顯增強。對發(fā)展黨員工作取得的成績，我們應(yīng)該充分肯定。

二是緊密結(jié)合實際，準確把握大學(xué)生發(fā)展黨員工作存在的新問題。

在看到成績的同時，也要清醒地認識到，面對新階段、新形勢、新任務(wù)和新要求，我校發(fā)展黨員工作仍然存在著一些問題和差距。主要表現(xiàn)在：一些單位對發(fā)展黨員工作思想不夠重視，措施不夠得力，成效不夠明顯。有的單位發(fā)展黨員工作中存在重視組織發(fā)展，忽視教育管理的現(xiàn)象，對預(yù)備黨員教育管理缺乏措施和辦法。一些單位對發(fā)展黨員整體工作規(guī)劃和工作目標不明確，工作重點不突出，工作思路不清晰，存在盲目發(fā)展的現(xiàn)象。一些單位對發(fā)展黨員工作的重要性認識不足，工作責(zé)任不夠明確，制度不夠健全，管理不夠規(guī)范，存在工作沒人抓或工作人員對發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)不熟悉，從而導(dǎo)致發(fā)展程序不夠規(guī)范、手續(xù)不夠完備、會議記錄不夠齊全等問題。這些問題亟待解決。

二、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，大力加強和改進我校發(fā)展黨員工作。

一是提高認識，明確思路。切實加強和改進發(fā)展黨員工作，是新時期對高校黨建工作提出的現(xiàn)實要求。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，肩負著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史使命;是傳承精神文明和維護社會穩(wěn)定的重要陣地。高校又是青年集中的地方，青年教師和大學(xué)生是掌握知識多、思想觀念新、富有青春朝氣的群體，是振興中華民族的希望所在。加強和改進在青年教師和大學(xué)生中培養(yǎng)、考察和發(fā)展黨員，幫助他們提高理論水平及思想修養(yǎng)，使他們成長為具有堅定正確的理想信念，能夠在新的歷史時期經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗，真正成為共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人，不斷地為黨輸送更多新鮮血液，是高等教育為黨和國家培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人根本任務(wù)的迫切要求，是增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨在全社會的影響力和凝聚力的重大措施。積極發(fā)展優(yōu)秀青年教師和大學(xué)生入黨，也是高校建設(shè)發(fā)展的要求，是高校育人工作的重要環(huán)節(jié)，是全面加強學(xué)生思想政治教育最為有效的途徑。因此，各單位黨組織要從戰(zhàn)略的高度，以更加寬闊的視野來審視和把握，以更加務(wù)實的作風(fēng)來落實和推進發(fā)展黨員工作。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷取得更大成績。

二是科學(xué)規(guī)劃，明確目標。隨著我校事業(yè)的快速發(fā)展，黨建工作也呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性特征。我們要準確把握發(fā)展黨員工作規(guī)律，科學(xué)制定發(fā)展黨員工作目標，加大工作力度，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善工作程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要積極而慎重地做好在青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，使黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布更加合理;把培養(yǎng)教育貫穿于發(fā)展黨員工作的全過程，建立健全多渠道、分層次的思想政治教育體系，大力加強入黨前、入黨時和入黨后等各個環(huán)節(jié)的教育，不斷提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量;積極抓好大學(xué)生黨支部建在班上的工作，努力實現(xiàn)本科學(xué)生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標，切實加強研究生黨組織建設(shè)，使大學(xué)生黨支部成為帶動班級團結(jié)進步和開展思想政治教育的堅強堡壘。

三是突出重點，狠抓難點。要堅持突出重點與突破難點、改善結(jié)構(gòu)與提高素質(zhì)相結(jié)合。拓寬發(fā)展源頭，在入黨積極分子隊伍建設(shè)上求得新突破。要加強教育引導(dǎo)，增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級黨組織要注重加強思想引導(dǎo)，廣泛開展各種形式的主題教育，加強思想政治工作，激發(fā)廣大師生員工對黨的熱愛與信任，把廣大優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周圍。要拓寬視野，不斷壯大隊伍。各單位黨組織要與共青團、學(xué)生會、團支部、班委會等部門協(xié)同配合，搞好“推優(yōu)”工作，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。要強化培養(yǎng)，努力提高素質(zhì)，進一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實踐鍛煉制度，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、理論教育與黨日活動、思想教育與實踐鍛煉等多種形式，組織入黨積極分子學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)技術(shù)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要根據(jù)入黨積極分子成熟程度和不同特點，實施分類施教和管理，加強定期考察與考核，實行滾動管理，把“蓄水池”變成“活水源”，為提高新黨員質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。

四是嚴格程序，公開透明。發(fā)展黨員工作，既要積極主動，更要確保質(zhì)量，新黨員的質(zhì)量是發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵。要以嚴格的程序保證新黨員質(zhì)量，要正確處理好政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)系。決定一個同志能否入黨，不僅要考察他的工作能力、工作實績，更要考察他的政治態(tài)度和入黨動機。發(fā)展黨員時，要認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要嚴格程序，認真履行入黨手續(xù)，做到嚴謹、規(guī)范，不允許有絲毫的隨意性，更不能敷衍塞責(zé)，使不具備黨員條件的人進入黨內(nèi)。要以規(guī)范的制度保證新黨員質(zhì)量。堅持發(fā)展黨員初審、預(yù)審、公示、審批、集體宣誓、談話等制度，落實好培養(yǎng)教育、跟蹤考察、實踐鍛煉等制度。進一步完善發(fā)展黨員公示制度，增強發(fā)展黨員工作的透明度。

五是強化教育，確保質(zhì)量。加強思想政治教育是提高黨員素質(zhì)、保證黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)。發(fā)展黨員的過程，既是入黨申請人從組織上加入黨組織的過程，也是他們思想上和政治上不斷成熟的過程。要把黨員發(fā)展的過程作為思想政治教育的過程。要把工作的著力點放在對積極分子的教育培養(yǎng)上，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的教育，使積極分子在思想上認同黨的理論，學(xué)習(xí)和工作中接近黨的組織，行動上努力進步，積極向黨組織靠攏。要重視入黨宣誓儀式對預(yù)備黨員的激勵教育作用，這一時刻對黨員來說是終身難忘的，它將促進黨員思想認識和政治覺悟的進一步升華和提高。要重視和加強黨員的繼續(xù)教育，以提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用為目標，建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制。要充分發(fā)展黨校教育的主陣地作用，努力建立一套適合學(xué)校特點，以入黨積極分子培訓(xùn)為龍頭，以發(fā)展對象和預(yù)備黨員教育為兩翼，以系統(tǒng)教育、專項培訓(xùn)、專題講座、主題研討、課題研究為主要形式的規(guī)范化教育培訓(xùn)模式。

六是加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各院系黨組織要切實加強對發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展黨員工作作為一項重要的政治任務(wù)，提到黨的工作的重要議事日程上來。各級黨組織主要負責(zé)同志要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入實際調(diào)查研究，專題研究發(fā)展黨員工作，找準影響和制約工作的主要問題，提出切實加強和改進工作的措施。要從實際出發(fā)，健全制度，完善機制，促進工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進一步加強對發(fā)展黨員工作的督查指導(dǎo)，落實發(fā)展黨員責(zé)任制度和考核制度，把學(xué)生黨建工作的開展情況作為目標管理和檢查評估的重要指標，作為年度考核和干部考核的重要內(nèi)容;學(xué)校也要對院系發(fā)展黨員工作在學(xué)生中進行評議，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門與學(xué)生工作部門聯(lián)合布置和督促檢查、院系黨組織貫徹落實的學(xué)生黨員發(fā)展工作機制，切實把高校學(xué)生黨員發(fā)展工作落到實處。

同志們，發(fā)展黨員工作是學(xué)校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。我們要進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，按照省委提出的“四個重在”的要求，圍繞校黨委制定的工作目標，扎扎實實抓好黨建和思想政治教育，抓好發(fā)展黨員工作，全面開創(chuàng)我校黨建和思想政治工作新局面，使我校發(fā)展黨員工作再上一個新臺階。

在發(fā)展黨員工作會議上的講話篇六

同志們：

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署工作，推動全市發(fā)展黨員工作再上新水平，努力把更多的優(yōu)秀人才聚集到黨組織中來。下面，就進一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，我講幾點意見。

一、充分肯定近年來我市發(fā)展黨員工作取得的成績近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨組織堅持把發(fā)展黨員工作作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，使全市發(fā)展黨員工作不斷取得了新的進展，全市發(fā)展黨員的數(shù)量穩(wěn)中有升，黨員隊伍結(jié)構(gòu)逐步改善，新發(fā)展黨員的質(zhì)量明顯提高。各級黨組織按照新形勢新任務(wù)的要求，注重工作機制創(chuàng)新，在實踐中探索出了不少新措施、新經(jīng)驗。如全市推行的發(fā)展黨員公示制度，**8縣采取的“三級考核審查制”、“思想?yún)R報傳閱制”、“票決制”;***市實行的“責(zé)任追究制度”和“檢查考核制度”等，都很好地把貫徹執(zhí)行中央的方針制度與解決實際問題結(jié)合起來，有效提高了發(fā)展黨員工作的水平。這些成績的取得，得益于各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨委組織部門的精心組織，得益于廣大黨務(wù)工作者尤其是在座各位同志的辛勤工作，在此，我代表市委、市委組織部向同志們表示衷心的感謝!

我市發(fā)展黨員工作取得的成績應(yīng)該充分肯定，但同時也要清醒地看到，當(dāng)前，在我市發(fā)展黨員工作中還存在著一些不容忽視的問題：一是黨員在全市人口中所占比重偏低;二是黨員隊伍的結(jié)構(gòu)總體上還不夠合理;三是非公有制經(jīng)濟組織和新的社會階層中黨員數(shù)量明顯偏少;四是發(fā)展黨員源頭不足問題日益凸現(xiàn)。我市發(fā)展黨員工作中存在的這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，必須進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，認真加以解決。

胡錦濤在十七大報告中指出要“要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)?！秉h的十七屆三中全會提出要“鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，做好發(fā)展黨員工作，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊伍?！蔽覀円J真貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，認真貫徹落實省委、市委有關(guān)工作要求，切實加大工作力度，努力提高全市發(fā)展黨員工作的水平。這里，我提四點要求：

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項長期性任務(wù)，是各級黨組織的一項常規(guī)性工作，做好這項工作重在常抓不懈，關(guān)鍵在打牢基礎(chǔ)。

2.要科學(xué)制定發(fā)展黨員計劃。古人講：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。要做好發(fā)展黨員工作，必須增強工作的計劃性，做到心中有數(shù)。首先，要制定科學(xué)合理的規(guī)劃。要在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，合理制定發(fā)展黨員工作的中長期規(guī)劃和年度計劃，使發(fā)展黨員工作真正能夠有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、按比例地進行。其次，要明確年度計劃的重點和難點。要增強工作計劃的針對性和指導(dǎo)性，每年都選擇一兩個突出問題，作為年度發(fā)展黨員工作的重點，提出可操作性強的目標要求，研究制定針對性的解決辦法。第三，要認真抓好貫徹落實。20xx年，市委組織部制定下發(fā)了《***市“十一五”發(fā)展黨員規(guī)劃》，各縣市區(qū)也都制定了相應(yīng)的規(guī)劃和年度計劃。但從實踐上看，一些地方和單位在規(guī)劃的執(zhí)行上還不夠到位。在今后的工作中，必須進一步加大執(zhí)行力度，確保全市發(fā)展黨員工作按照規(guī)劃要求，順利健康地發(fā)展下去，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象，真正實現(xiàn)有計劃按比例地發(fā)展。

3.要狠抓入黨積極分子隊伍建設(shè)。積極分子隊伍不壯大、源頭不活躍，是當(dāng)前我市發(fā)展黨員工作中存在的一個比較突出的問題。我們要積極采取更加有效的措施，努力建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。要拓寬選人視野，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，采取黨組織主動發(fā)現(xiàn)、黨員和群眾推薦以及群團組織推優(yōu)等多種方式，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子，入黨積極分子與發(fā)展黨員數(shù)的比例，應(yīng)努力保持在4：1左右;要強化培養(yǎng)措施，進一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、實踐鍛煉等制度，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、理論教育與實踐鍛煉相結(jié)合的辦法，加強入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作，努力提高入黨積極分子的整體素質(zhì)。要營造良好的環(huán)境，黨組織和黨員要切實加強和改進作風(fēng)建設(shè)，多為群眾辦實事、辦好事，使人民群眾熱愛黨、擁護黨，不斷增強黨對群眾的吸引力和凝聚力。

(二)抓質(zhì)量，強化發(fā)展黨員工作的規(guī)范性。

黨員質(zhì)量是黨的生命線，只有每個黨員的高質(zhì)量才有黨組織生生不息的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們要圍繞保證質(zhì)量這一核心，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，不斷推進發(fā)展黨員工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

1.要堅持黨員標準。十七大通過的新黨章，對黨員標準作出了明確規(guī)定。堅持黨章規(guī)定的黨員標準，必須把政治標準放在首位，著重看入黨申請人是否自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，是否自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，是否在工作和社會生活中做出突出成績。在堅持黨章規(guī)定的黨員標準的同時，要針對不同群體、不同行業(yè)、不同崗位的特點，提出有針對性的具體要求，突出時代性和崗位特點。同時在對黨員標準的把握上，既要防止求全責(zé)備，抬高“門檻”，使入黨申請人望而卻步;又要防止降格以求，不按標準。

2.要嚴格發(fā)展程序。嚴格程序，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。我們黨在長期的發(fā)展黨員工作實踐中，形成了一整套具有較強操作性的發(fā)展黨員工作程序。從這些年全市情況看，只要我們嚴格按照工作程序發(fā)展黨員，認真履行手續(xù)，就能較好地保證新黨員的質(zhì)量。反之，就不可避免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們要嚴格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，在發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)嚴格程序、嚴格把關(guān)，認真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個、發(fā)展一個，確保發(fā)展一個、合格一個，使新黨員的質(zhì)量得以不斷提高。

3.要努力擴大民主。充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要措施。一個人的政治覺悟、思想品質(zhì)和入黨動機怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。要堅持把擴大民主作為發(fā)展黨員工作的一個重要環(huán)節(jié)，無論是考察入黨申請人的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機，還是了解他們的現(xiàn)實和歷史表現(xiàn)，都要緊緊依靠群眾，不斷拓寬群眾參與的渠道，完善群眾參與的各項制度，真正做到群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾公認。

堅持從黨員隊伍建設(shè)的實際出發(fā)，抓重點，抓關(guān)鍵，務(wù)求工作的實際效果。結(jié)合我市當(dāng)前實際，近一、兩年我們要抓好以下四個重點。

1.要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，著力做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ),農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村的骨干力量。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝诘?0%以上，做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，應(yīng)當(dāng)是我市發(fā)展黨員工作重點中的重點。為切實做好這項工作，近期，市委組織部制定了《關(guān)于創(chuàng)新和完善工作機制,做好新形勢下農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》,文件在會上已經(jīng)下發(fā)。各縣市區(qū)黨委和組織部門要認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會好文件精神，加強調(diào)查研究，結(jié)合實際制定出貫徹執(zhí)行的具體實施意見。在具體工作中，要把貫徹落實文件精神與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來，采取切實有效的措施，把文件的各項要求真正落到實處，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍，不斷增強農(nóng)村黨員隊伍的生機和活力，全面提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

2.要緊緊圍繞實施科教興市戰(zhàn)略，積極做好在知識分子特別是高知識群體和各類優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。全市各級黨組織要高度重視在知識分子特別是高知識群體和各類優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。要采取有針對性的措施，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇瞿廴?，把廣大知識分子緊緊團結(jié)在黨組織周圍，把其中優(yōu)秀的分子培養(yǎng)吸收到黨組織中來，不斷提高我市高知群體中黨員的比例和質(zhì)量。要把發(fā)展35歲以下青年入黨作為重點工作來抓，做到優(yōu)先教育、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展，不斷把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成入黨積極分子，條件成熟的吸收進黨組織，每年發(fā)展35歲以下的青年黨員數(shù)量要占總數(shù)的70%左右。

3.要緊緊圍繞擴大黨的階級基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地做好在新社會階層發(fā)展黨員工作。要主動適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，繼續(xù)做好在非公有制企業(yè)中的管理技術(shù)人員、各類中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及個體戶中發(fā)展黨員工作，尤其要加強在文化素質(zhì)較高、社會影響較大的先進分子中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。要針對新階層人員的特點，積極主動地開展教育引導(dǎo)工作，鼓勵他們的創(chuàng)業(yè)精神，維護他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的政治熱情，使他們積極主動地向黨組織靠攏。

4.要緊緊圍繞推進城市化建設(shè)，探索做好在社區(qū)中發(fā)展黨員工作。當(dāng)前，我市城市化進程日益加快，***區(qū)和各縣市區(qū)街道辦事處要加強研究，積極探索在社區(qū)中發(fā)展黨員工作。要重點在居民群眾、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)畢業(yè)待業(yè)人員、下崗工人中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，及時把他們中符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。針對大量流動人員聚集在社區(qū)的實際，要積極主動地把外來務(wù)工經(jīng)商人員和其他流動人員納入發(fā)展黨員工作范圍，對年紀輕、思想政治素質(zhì)好的要重點培養(yǎng)，使其早日加入黨組織。

上，推出的一項創(chuàng)新舉措。各縣市區(qū)委和農(nóng)村基層黨組織要把推廣實行這一制度，作為農(nóng)村黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好，抓出成效。這項工作的具體內(nèi)容和要求，文件規(guī)定得比較詳細，我重點強調(diào)以下幾點：

1.嚴格要求，規(guī)范操作。各級黨組織在具體執(zhí)行“兩推一票”制度時，要堅持黨章規(guī)定的黨員標準，把執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》和各級黨委制定的行之有效的發(fā)展黨員工作制度有機結(jié)合起來，規(guī)范操作，互為補充，進一步建立健全發(fā)展黨員工作的長效機制。

2.積極探索，勇于實踐。各級黨組織要緊密結(jié)合本地實際，進一步加強探索，勇于實踐，在實踐中不斷豐富“兩推一票”制的內(nèi)容，不斷完善具體的方式方法，使“兩推一票”制度得到創(chuàng)造性落實。

3.搞好結(jié)合，務(wù)求實效。要把推廣實行“兩推一票”制度，與新時期農(nóng)村黨建的各項具體工作結(jié)合起來，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實踐結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌推進，通過創(chuàng)新發(fā)展黨員工作進一步加強農(nóng)村黨建工作，通過加強農(nóng)村黨建進一步促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，扎實工作，務(wù)必把新形勢下發(fā)展黨員工作的任務(wù)落到實處。

命來認識。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要強化發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人的意識，經(jīng)常了解和關(guān)心發(fā)展黨員工作，樹立“黨的書記要管發(fā)展黨員”的觀念。分管領(lǐng)導(dǎo)要花更多的時間和精力來研究和落實發(fā)展黨員工作，各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都要關(guān)心發(fā)展黨員工作。要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強分類指導(dǎo)和督促檢查，保證發(fā)展黨員工作各項任務(wù)落到實處。要把發(fā)展黨員工作的質(zhì)量、成效作為考察考核基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效、工作能力、工作水平的重要內(nèi)容。要建立健全發(fā)展黨員工作制度保障體系，有效解決責(zé)任落實不到位的問題，真正使發(fā)展黨員工作有人想，有人管，有人抓。

(二)要加強組織協(xié)調(diào)。黨委組織部門要根據(jù)本地具體情況和時代要求，認真研究和制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，并指導(dǎo)各地、各單位搞好黨員發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展黨員規(guī)劃要注重提高質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，還要實事求是，切合實際，有可操作性，對工作有較強的指導(dǎo)作用。各級黨組織和組織部門要抓好組織協(xié)調(diào)工作，切實解決好發(fā)展黨員工作中遇到的新問題和實際困難。要注意發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織在培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀分子方面的積極作用，形成發(fā)展黨員工作的合力，共同把發(fā)展黨員工作做好。

(三)要加強黨的基層組織建設(shè)和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。要不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，著力推進農(nóng)村基層組織“雙強工程”建設(shè);要大力實施工作覆蓋和組織覆蓋，著力加強非公有制企業(yè)的黨組織建設(shè);要進一步加強新社會團體、社會中介組織中組建黨組織的力度，著力構(gòu)建覆蓋面廣、凝聚力強的黨的工作網(wǎng)絡(luò)。通過加強黨的基層組織建設(shè)，不斷夯實發(fā)展黨員工作的組織基礎(chǔ)。要從黨員隊伍建設(shè)的需要出發(fā)，配優(yōu)配強基層黨務(wù)干部隊伍，加大對他們的培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心他們的成長進步，幫助他們解決實際困難，充分調(diào)動他們工作的積極性。

同志們，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，意義深遠，任務(wù)艱巨。我們要按照中央和省委要求，認真學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機制，努力把發(fā)展黨員工作提高到一個新的水平，為推進全市追趕型跨越式發(fā)展提供堅實的組織保證。

在發(fā)展黨員工作會議上的講話篇七

同志們：這次人口和計劃生育工作會議經(jīng)過與會同志們的共同努力，圓滿完成了會議的各項議程，達到了預(yù)期目的。這次會議既是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會、自治州人口和計劃生育工作會議精神，也是貫徹落實縣委六屆四次全委（擴大）會，以及剛剛結(jié)束的“兩會”精神的一次極為重要的會議，也是全面總結(jié)經(jīng)驗，分析當(dāng)前人口和計劃生育工作形勢，部署二00四年人口和計劃生育工作任務(wù)的一次重要會議。剛才，縣委書記就做好今年的人口和計劃生育工作提出了要求，縣計生辦黨支部書記安排部署了今年的工作任務(wù)，表彰獎勵了二00三年度計劃生育工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人。這次會議主題突出、任務(wù)明確，大家統(tǒng)一了思想，提高了認識，鼓舞了士氣。下面我就貫徹落實好這次會議精神，講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認識，不斷加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)人口和計劃生育工作是一項事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及社會穩(wěn)定的全局性的重要工作。提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，既是我們過去工作的一條重要經(jīng)驗，也是我們做好今后工作重要保證?？h委、縣人民政府歷來十分重視人口和計劃生育工作，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，推動經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持計劃生育基本國策不動搖，積極采取綜合措施，控制人口增長，提高人口素質(zhì)；堅持發(fā)展經(jīng)濟和控制人口一起抓，有力地推動了人口和計劃生育工作的發(fā)展。近幾年來，經(jīng)過不懈的努力，我縣計劃生育工作取得了顯著成績，已連續(xù)八年在自治州人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核中榮獲第一，二00三年被國家計生委授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”和“全國人口和計劃生育科技管理工作先進集體”榮譽稱號，成為其他縣（市）追趕的目標，這些成績的取得，很重要的一條就在于領(lǐng)導(dǎo)得力，認識到位。我縣的人口和計劃生育工作雖然取得了一定的成績，但我們應(yīng)該清醒地看到，其他縣市也在采取有力措施，加大工作力度，迎頭追趕的勢頭非常強勁和迅猛；如果我們稍有放松和懈怠，就會被其他縣（市）搶得先機、后來居上，形勢逼人，刻不容緩，不進則退。因此，要增強憂患意識，戒驕戒躁、居安思危，進一步提高認識，加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把人口和計劃生育工作擺上更加突出的位置，充分認識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直各部門、單位一把手要做到親自抓、負總責(zé)，切實做到認識到位、責(zé)任到位、投入到位，多為計劃生育部門辦實事、辦好事，解決實際困難和問題。目前，正在進行農(nóng)村稅費改革，要把人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入納入公共財政和政府轉(zhuǎn)移支付的渠道，全面落實“四個確保，一個提高”。確保稅費改革后鄉(xiāng)級計劃生育經(jīng)費投入不低于改革前的水平；確保村級計劃生育工作人員的工資報酬待遇及工作所需開支；確保免費向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策的落實；不斷提高對人口和計劃生育事業(yè)的投入。為計劃生育部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保年度工作目標的實現(xiàn)，確保我縣人口和計劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。二、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面新時期人口和計劃生育工作面臨許多新情況、新問題，做好新形勢下我縣人口和計劃生育工作，需要不斷創(chuàng)新。要以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會的需要和促進人的全面發(fā)展為根本出發(fā)點，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，立足縣情，抓好落實。（一）堅持依法管理，嚴格依法行政國家、自治區(qū)人口和計劃生育法律法規(guī)及條例的頒布實施，構(gòu)筑了人口和計劃生育工作法律體系的框架，標志著人口和計劃生育工作全面納入法治的軌道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直各部門、單位要將“一法三規(guī)”和《新疆維吾爾自治區(qū)人口和計劃生育條例》列入“四五”普法規(guī)劃中，認真學(xué)習(xí)、貫徹、落實，要嚴格依法辦事，依法行政，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制度，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在縣、鄉(xiāng)、村計生工作中，推行依法行政公開欄，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、優(yōu)惠政策等，使計生工作全程透明，全程亮相，自覺接受群眾監(jiān)督，全力提高人口與計劃生育依法管理和服務(wù)水平。（二）堅持抓好基層，鞏固工作成果人口和計劃生育工作重點在基層，難點在流動人口。要穩(wěn)定來之不易的低生育水平，必須加強基層基礎(chǔ)工作。在農(nóng)村稅費改革工作中，認真落實“四個確保，一個提高”有關(guān)計劃生育政策的同時，要確保鄉(xiāng)村兩級計劃生育機構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定，積極大力推進計劃生育村民自治，強化村黨支部、村委會的責(zé)任，依法制定和完善計劃生育村民自治章程和村民公約，完善合同管理，接受群眾監(jiān)督。實行計劃生育村務(wù)公開，保證有人管事，有錢辦事，有章理事。要把人口和計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭有機地結(jié)合起來，努力搞好對基層群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，做到既有效地控制人口增長，又促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，推動對人口問題的綜合治理。要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，逐步建立“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機制，落實街道辦事處、社區(qū)居委會和各類企事業(yè)單位的責(zé)任，確立社區(qū)在城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作中的基礎(chǔ)性地位。隨著我縣經(jīng)濟建設(shè)不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，以及城鎮(zhèn)戶籍制度的改革和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，流動人口將增加?？h計生、公安、建設(shè)等部門，要齊抓共管，將流動人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)范圍，與常住人口同管理、同服務(wù)、同宣傳，加快建立和完善戶籍所在地和居住地的人民政府共同負責(zé)管理，以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口工作管理機制。要協(xié)調(diào)勞動、工商、衛(wèi)生、民政等部門，加大綜合治理人口問題的力度，把流動人口計劃生育管理工作提高到一個新的水平，做好新時期的人口與計劃生育工作。（三）堅持以人為本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)“以人為本”是全面建設(shè)小康社會的根本要求，也是人口和計劃生育工作的出發(fā)點和落腳點。全面推進以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是廣大育齡群眾的迫切要求，是人口與計劃生育工作實踐“三個代表”的重要途徑。加強和改進我縣人口與計劃生育工作，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，尊重人民群眾意愿，維護群眾的合法權(quán)益，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求，進一步加強計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)，最大限度地滿足群眾的需求。要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，以人民群眾的滿意程度作為評價工作的最終標準，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，服務(wù)于民，取信于民。要加強人口與計劃生育宣傳教育，廣泛深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”和“關(guān)愛女孩”活動，普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和相關(guān)法律知識，大力宣傳新的婚育觀念和生育文化知識，倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教等科學(xué)文明進步的觀念，倡導(dǎo)科教興國和可持續(xù)發(fā)展的觀念，倡導(dǎo)依法實行計劃生育、促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。要通過開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，鞏固國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的成果。（四）堅持加強隊伍建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)做好新時期人口和計劃生育工作的關(guān)鍵在于要有一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部隊伍。今年，我們要按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的要求，加強計劃生育工作隊伍建設(shè)。通過進一步推行計劃生育系統(tǒng)人事管理體制改革，通過開展崗位練兵活動，在計生系統(tǒng)內(nèi)部建立起能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、充滿活力的用人機制，激勵和鼓勵能干事、會干事、干成事的各類人才脫穎而出，建立精干、高效、高素質(zhì)的計生工作隊伍。要繼續(xù)抓緊抓好計劃生育干部隊伍的思想政治教育，工作在計生戰(zhàn)線上的廣大干部，必須牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，尊重人民群眾的主人翁地位，想群眾所慮，急群眾所難，幫群眾所需。在計生系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實抓好在職人員的教育、培養(yǎng)。使用和監(jiān)督，提高他們的思想素質(zhì)和工作能力，努力造就一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的干部隊伍和技術(shù)服務(wù)隊伍。三、加強協(xié)調(diào)，強化措施，建立和完善人口和計劃生育綜合治理新機制綜合治理是解決人口問題的根本途徑，是新時期人口與計劃生育的基本方針。要繼續(xù)通過計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、計劃生育兼職委員單位聯(lián)席會議等制度，進一步發(fā)揮黨委政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)和動員有關(guān)部門落實計劃生育工作職責(zé)和任務(wù)，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會各界和廣大群眾積極參與齊抓共管的局面。各部門要緊密協(xié)作，積極配合，制定和完善有利于計劃生育家庭的經(jīng)濟政策和保障措施，不折不扣地抓好法律規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策的落實，創(chuàng)造有利于計劃生育的政策環(huán)境，進一步發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，堅持計劃生育兼職委員單位聯(lián)席會議制度，建立定期磋商、綜合協(xié)調(diào)的運行機制，提高齊抓共管，綜合治理的工作水平。要堅持和完善對相關(guān)部門落實計劃生育職責(zé)的目標管理責(zé)任制，建立分類、分級、分線考核評估制度，進一步完善責(zé)任追究制度，堅持執(zhí)行“一票否決”制。通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位共同努力，互相協(xié)作，采取多種措施，調(diào)動社會各方力量齊抓共管，綜合治理。同志們，今年及今后一個時期我縣人口和計劃生育工作目標、任務(wù)已經(jīng)明確，工作任務(wù)繁重。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位要立即行動起來，緊密結(jié)合本單位的工作實際和工作重點，按照“十六大”提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，盡快制定出具體措施，扎扎實實抓好會議精神的落實，認認真真地把今年計劃生育各項工作任務(wù)落實到位。我們必須增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，以十六大和十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面，為全縣經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境做出新的貢獻。

在發(fā)展黨員工作會議上的講話篇八

面對“十二五”發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須始終堅持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展這個主題，搶抓黨中央、國務(wù)院支持寧夏加快發(fā)展、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，進一步解放思想、務(wù)實創(chuàng)新、攻堅克難，在新的歷史起點上奮力推進我縣經(jīng)濟社會新跨越。

二、加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升縣域經(jīng)濟綜合實力。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是貫穿于“十二五”發(fā)展的一條主線，也是今后必須長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù)，我們一定要牢牢抓住這條主線，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平。

(一)大力實施“特色產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要突出轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持市場引領(lǐng)、科技支撐、品牌帶動的原則，堅定不移地做大做強林果、草畜、蔬菜、勞務(wù)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

林果產(chǎn)業(yè)要在抓基地、強管理上求突破。堅持建設(shè)“大花園、大果園”目標不動搖，繼續(xù)采取生態(tài)經(jīng)濟溝、庭院經(jīng)濟、設(shè)施栽培和嫁接改良提升四種模式，加快以杏樹為主的經(jīng)濟林建設(shè)進度，力爭到20xx年全縣經(jīng)濟林總面積達到50萬畝，農(nóng)民人均2畝以上，林果產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)民人均純收入1500元以上。要突出抓好農(nóng)民果樹栽培技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村嫁接服務(wù)隊的作用，加快低產(chǎn)山杏改良提升。堅持邊建設(shè)、邊管理，狠抓經(jīng)濟林撫育管護，確保建設(shè)一片、見效一片。加強與區(qū)內(nèi)外科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)的聯(lián)系對接，力爭在引進林果新品種和深加工項目上取得新突破，做強“彭陽果脯”品牌，推動生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)轉(zhuǎn)變，培育農(nóng)民收入新的增長點。

草畜產(chǎn)業(yè)要在抓示范、擴規(guī)模上求突破。按照“以示范村建設(shè)為抓手，扶持大戶，園區(qū)帶動，整村推進”的發(fā)展思路，加大飼草基地建設(shè)，狠抓補欄擴量，著力打造“六盤山優(yōu)質(zhì)肉?！薄ⅰ俺请u”、“優(yōu)質(zhì)牧草”品牌。要在抓好100萬畝紫花苜蓿更新提質(zhì)的基礎(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵支持飼草加工企業(yè)、種草大戶承包農(nóng)村閑置土地規(guī)模發(fā)展紫花苜蓿，穩(wěn)步擴大地膜玉米種植，加快高標準、大容量“三貯一化”池推廣和飼草配送中心建設(shè)，不斷提高飼草轉(zhuǎn)化利用率，做強“草經(jīng)濟”。要以飼草資源豐富、養(yǎng)殖積極性高的村為重點，大力培育發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范村，突出抓好任河等高檔肉牛養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)，盡快建成江蘇雨潤集團彭陽帝元牛肉加工項目，發(fā)揮好寧夏為民、榮發(fā)草業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動作用，力爭“十二五”末，全縣肉牛飼養(yǎng)量達到30萬頭以上，農(nóng)民人均飼養(yǎng)2頭以上，把彭陽建成全區(qū)草畜大縣。切實抓好朝那雞擴繁選育工作，大力培育養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)、示范村和飼養(yǎng)大戶，到20xx年朝那雞飼養(yǎng)量突破500萬只。

蔬菜產(chǎn)業(yè)要在抓園區(qū)、創(chuàng)品牌上求突破。圍繞建設(shè)“寧夏彭陽設(shè)施拱棚辣椒標準化生產(chǎn)示范基地”，堅持“依據(jù)水源定區(qū)域、依據(jù)水量定規(guī)模”的原則，以示范園區(qū)建設(shè)為抓手，以水泥拱架大棚和日光溫室為主體，以辣椒為主打品種，突出茬口安排、冷鏈儲運、市場銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打造紅河、古城2個萬畝設(shè)施蔬菜示范園區(qū)。要突出抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，大力推廣“溫溝模式”，加快中高檔辣椒品種示范與推廣，完善創(chuàng)新“五個一”銷售機制，做響“彭陽辣椒”品牌。積極引進培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮陜西恒潤集團的帶動作用，進一步提升設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平。抓好菌種繁育和技術(shù)服務(wù)，擴大園區(qū)建設(shè)規(guī)模，不斷提高食用菌產(chǎn)量和效益。繼續(xù)抓好種薯繁育、技術(shù)推廣、鮮薯外銷等重點環(huán)節(jié)，帶動全縣每年種植馬鈴薯15萬畝以上。

勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要在抓培訓(xùn)、促提升上求突破。深入實施“大勞務(wù)、大輸出、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，加快推進“全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”建設(shè)，以提高就業(yè)競爭和創(chuàng)收能力為主攻方向，促進勞務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和市場需求，加強勞動技能培訓(xùn)，全面提高務(wù)工人員素質(zhì)和技能水平，打造“聰慧勤勞、誠實守信”勞務(wù)品牌。積極支持各類經(jīng)濟主體、社會主體創(chuàng)辦各種勞務(wù)中介組織，大力培育勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍，逐步實現(xiàn)由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。要緊盯區(qū)內(nèi)外兩個市場，積極聯(lián)系開辟新的務(wù)工基地和就業(yè)領(lǐng)域，鼓勵本縣能力強、有實力的勞務(wù)帶隊人員在外建立勞務(wù)工作站，發(fā)揮好勞務(wù)工作站的管理和服務(wù)作用。力爭到20xx年，實現(xiàn)穩(wěn)定輸出勞務(wù)5萬人，創(chuàng)收5億元。

(二)大力實施“能源工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，推進優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)化。要依托煤炭、石油等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展能源工業(yè)，狠抓招商引資，著力打造寧南山區(qū)能源工業(yè)基地，加快推進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

一要加快煤炭、石油資源開發(fā)。煤炭、石油資源是我縣發(fā)展能源工業(yè)的巨大優(yōu)勢，但目前探采工作相對滯后，開發(fā)利用率比較低。我們要全力以赴爭取國家和區(qū)、市政策支持，下大力氣招商開發(fā)，切實加大勘探、開采力度，不斷提高煤炭、石油開發(fā)對地方經(jīng)濟和財政收入的貢獻率。要加強聯(lián)系對接、主動協(xié)調(diào)配合，加快銀洞溝煤礦300萬噸改擴建工程進度，配合做好草廟煤田精探選點和王洼一礦500萬噸技改前期工作，力爭“十二五”末原煤年生產(chǎn)能力達到1500萬噸以上。主動配合長慶油田做好彭陽境內(nèi)石油資源儲量的詳查工作，不斷擴大開采規(guī)模，到20xx年全縣石油年開采量達到50萬噸。積極爭取“西氣東輸”天燃氣指標，規(guī)劃建設(shè)彭陽燃氣站，抓好縣城天燃氣利用和入戶改造等項目。

二要加大招商引資力度。強化“招大商、引大資”的理念，健全完善招商引資機制，嚴格部門招商引資目標管理考核，最大限度發(fā)揮個人、企業(yè)、社會團體的能力和作用，全力招商、全員招商，以情招商、以商招商，形成抓招商、上項目、促發(fā)展的強大合力。全力抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)為平臺，發(fā)揮煤炭、石油、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，千方百計引進一批投資規(guī)模大、帶動力強的大項目。要不斷完善優(yōu)惠政策，加強機關(guān)效能建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，明年要開展招商引資軟環(huán)境集中整頓，堅決打擊處理影響彭陽形象的人和事，營造親商、安商、富商的良好環(huán)境。

三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增強經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性的重大舉措，突出重點行業(yè)，落實優(yōu)惠政策，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新突破。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，要依托交通要道、資源產(chǎn)地規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。房地產(chǎn)業(yè)要合理規(guī)劃開發(fā)，規(guī)范市場競爭，以房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力扶持發(fā)展各類營銷企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)組織，探索推廣中莊小額信貸發(fā)展模式，積極培育村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。要圍繞生態(tài)旅游、紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游三大主題，打造喬家渠民俗風(fēng)情園、任山河戰(zhàn)斗遺址、麥子塬生態(tài)觀光和陽洼、大溝灣流域等景點，推動旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(三)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，認真研究對接中央支持西部地區(qū)、自治區(qū)支持固原發(fā)展的政策措施，準,確把握中央和自治區(qū)的投資動向，千方百計爭取實施一批打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的重大項目，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。圍繞鞏固提升“國家園林縣城”創(chuàng)建水平，加快縣城“西進北擴東延”步伐，著力實施蕭關(guān)路、彭西路等道路及供排水，安定大橋、富陽大橋、茹河大街休閑廣場，縣城至店洼、縣城至任灣茹河河道治理等重點工程，開發(fā)建設(shè)棲鳳花園、寧馨家園等住宅小區(qū)，進一步拉大縣城框架，增強服務(wù)功能。以縣城南、北兩山和主干道為重點，加大綠化、美化、亮化力度，規(guī)范城市管理，努力打造環(huán)境優(yōu)美、適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)的樂園。以古城、王洼、新集、城陽、紅河、草廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，爭取新集、紅河、草廟實現(xiàn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，不斷增強城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納人口轉(zhuǎn)移的能力。力爭“十二五”末城鎮(zhèn)化率達到40%以上。積極探索戶籍制度改革，降低農(nóng)民進城的門檻，建立與城鎮(zhèn)居民享受相應(yīng)待遇的配套政策，吸引更多的農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)。以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化大交通格局為目標，配合做好東線高速公路彭陽段、國道309線高速公路彭陽段和王洼煤礦運煤鐵路專線建設(shè)，完成原309國道馬成河至花蘆段、203省道王洼至高寨塬段改造提升工程，爭取建設(shè)青石嘴經(jīng)彭陽至溝圈二級公路。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐，新建一批農(nóng)村公路養(yǎng)護中心和客運站，建成“五縱六橫”綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實施農(nóng)網(wǎng)完善工程，加強通訊設(shè)施建設(shè)，切實提高供電通信保障能力。

三、切實加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國生態(tài)文明示范縣。

堅持生態(tài)立縣方針不動搖，按照自然修復(fù)與工程措施相結(jié)合的原則，著力鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

一要深入實施生態(tài)工程。圍繞構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，加快退耕還林補植補造和荒山荒溝治理，抓好生態(tài)移民搬遷后村莊綠化，加強天然林保護和林木資源管理與病蟲害防治監(jiān)測，加大封山禁牧力度，加快促進生態(tài)自然修復(fù)。深入實施城鄉(xiāng)造林綠化工程，加大機關(guān)、道路、學(xué)校、村部等場所綠化力度，大力開展生態(tài)家園、生態(tài)文明示范村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，不斷鞏固提升“生態(tài)彭陽”建設(shè)成果。力爭20xx年森林覆蓋率達到30%以上。

二要加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。要認真實施鞏固退耕還林成果旱作基本農(nóng)田建設(shè)項目，以塬區(qū)、臺地為主戰(zhàn)場，加快高標準基本農(nóng)田建設(shè)進度。爭取實施中小河流綜合治理項目，狠抓病險水庫除險加固、壩系改造等重點工程，不斷增強水土保持和防洪抗旱能力。圍繞建設(shè)大中型水利工程并舉、庫壩窖池聯(lián)用的供水體系，加快石家坪水庫建設(shè)，大力實施庫井灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，加快推進農(nóng)村飲水安全工程和自來水入戶工程，切實提高供水保障能力。全面推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，今后發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)要全部上滴灌設(shè)施，提高水資源利用率，加快節(jié)水型社會建設(shè)。繼續(xù)堅持山水田林路草小流域治理模式，注重生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重，通過流域治理促進農(nóng)民增收致富。

三要切實抓好環(huán)境保護。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，合理開發(fā)各種礦產(chǎn)資源，努力實現(xiàn)可持續(xù)高效利用。切實加強農(nóng)村水源地保護，深入實施農(nóng)村清潔工程，大力開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，推進水、電、路、氣、房、優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”和改水、改路、改廁、改廚、改圈“五改”等工程，著力打造生態(tài)文明新村。認真落實節(jié)能減排政策措施，加快農(nóng)村新能源建設(shè)步伐，大力推廣運用作物秸稈氣化爐、太陽能、沼氣等新型能源，最大限度減少環(huán)境污染。

四、著力保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定。

要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，加強社會管理創(chuàng)新，為加快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一要大力實施生態(tài)移民工程。生態(tài)移民是自治區(qū)黨委、政府確定的一項重大民生工程，也是一項重大的政治任務(wù)。我們必須按照區(qū)、市的統(tǒng)一規(guī)劃部署，堅持以生態(tài)移民為主，勞務(wù)移民、教育移民、產(chǎn)業(yè)移民并重，縣外、縣內(nèi)移民搬遷與就地改造提升同步實施的原則，打好生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)，力爭用5年時間把居住在條件艱苦地區(qū)的3.6萬貧困人口搬遷出來，實現(xiàn)“減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的目標。要搶抓國家推進“六盤山區(qū)”集中連片扶貧開發(fā)的新機遇，抓好最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，扎實做好新一輪整村推進扶貧開發(fā)工作，擴大村級發(fā)展互助資金覆蓋面，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。要加強閩寧對口協(xié)作，積極爭取區(qū)、市幫扶部門及宋慶齡基金會的扶持，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

二要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。彭陽的希望在教育，彭陽的未來靠教育。我們一定要以對彭陽今后發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度，加快發(fā)展教育事業(yè)，鞏固教育強縣創(chuàng)建成果。要大力整合教育資源，加快初中教育向縣城集中，小學(xué)高年級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中并實行寄宿制管理，撤并部分村級完全小學(xué)、初小和教學(xué)點。高度重視學(xué)前教育，緊盯“全區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育機制改革試點縣”建設(shè)，認真制定縣、鄉(xiāng)學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)劃，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標準幼兒園，人口相對集中的村建設(shè)村級幼兒園，同時，今后規(guī)劃建設(shè)縣城住宅小區(qū)都要配套建設(shè)幼兒園，實現(xiàn)幼兒就近入園。認真抓好“全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展試點縣”創(chuàng)建工作，加快普及高中階段教育。大力實施中小學(xué)校舍安全、中小學(xué)標準化建設(shè)以及教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等重點工程，不斷改善城鄉(xiāng)教育教學(xué)條件。進一步深化教育體制改革，加強師資隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平，努力辦人民滿意教育。

三要加快發(fā)展文化事業(yè)。要扎實推進社會主義核心價值體系和公民思想道德建設(shè)，深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和道德模范評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)“全國文明縣城”。加強和改進輿論宣傳，抓好對外宣傳報道，不斷擴大彭陽的知名度和影響力。大力推進文化體制改革，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)以“皇甫謐故里、東山文化之鄉(xiāng)、生態(tài)文明新家園”為主題的彭陽地方特色文化。全面加強縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取在茹北區(qū)規(guī)劃建設(shè)集歷史文物、紅色革命、文化藝術(shù)、民俗風(fēng)情、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)等為一體的綜合博物館，大力扶持培育文化示范村、農(nóng)村文藝隊和農(nóng)村文化中心戶，積極開展各種形式的群眾文化活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。

四要不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實推進縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好公立醫(yī)院改革試點工作，認真落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策，進一步解決群眾“看病難、看病貴”的問題。要健全多種形式的利益導(dǎo)向機制，不斷擴大“少生快富”工程覆蓋面，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強流動人口管理，爭創(chuàng)全區(qū)婚育文明示范縣和全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。認真落實就業(yè)再就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，深入實施全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。不斷擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險覆蓋面，著力推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，加快福利機構(gòu)建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)、銜接配套、管理規(guī)范的社會救助體系，不斷推進城鄉(xiāng)基本社會保障一體化。加大經(jīng)濟適用房、廉租房、公共租賃房等保障性安居工程建設(shè)力度，緩解城鄉(xiāng)困難群體住房問題。

五要深入推進社會管理創(chuàng)新。要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，全力維護社會和諧穩(wěn)定。全面貫徹黨的民族宗教政策，深入開展“民族團結(jié)進步模范”創(chuàng)建等活動，依法管理宗教事務(wù)，堅決維護現(xiàn)有宗教和教派格局穩(wěn)定。切實加強和改進信訪工作，拓寬社情民意反映渠道，進一步完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，積極調(diào)處化解各類社會矛盾糾紛，努力做好群眾工作。深入推行重大項目建設(shè)和重大政策制定的社會風(fēng)險評估、情報信息分析研判、群防群治三大機制，把各種不穩(wěn)定因素消除在基層和萌芽狀態(tài)。切實加強政法隊伍建設(shè)，加強執(zhí)法監(jiān)督管理，提升公正廉潔執(zhí)法水平。不斷健全社會治安防控體系，深入開展“嚴打”整治斗爭，鞏固提升“平安彭陽”建設(shè)成果。堅持依法治縣，扎實開展“六五”普法教育，形成人人學(xué)法守法的良好氛圍。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強食品藥品監(jiān)管，健全事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，提高應(yīng)對和處理公共突發(fā)事件的能力。

五、努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保證。

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要按照黨的建設(shè)科學(xué)化要求，不斷加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，進一步提升抓黨建促發(fā)展工作水平，努力推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

一要不斷提高黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的能力。堅持把思想理論建設(shè)放在首位，健全各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)和調(diào)查研究等各項制度，認真學(xué)習(xí)中央和區(qū)、市黨委、政府一系列重大決策部署，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部建設(shè)，以開展“理論武裝大講堂”、“書香彭陽”全民讀書月等活動為抓手，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)形式，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。全面開展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，完善集中培訓(xùn)、遠程教育、考察學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等機制，推動干部教育培訓(xùn)工作常態(tài)化。堅持在學(xué)習(xí)中深化認識，在學(xué)習(xí)中解放思想，注重在上級黨委、政府方針政策和彭陽實際的結(jié)合上下功夫、做文章，堅決破除等靠依賴、畏難不進、狹隘封閉思想，牢固樹立機遇意識、責(zé)任意識、敢拼意識，始終保持思想上的與時俱進和工作上的開拓創(chuàng)新，不斷提高廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和解決民生突出問題的能力和水平。

二要全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，核心在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在干部隊伍。縣委在干部選拔任用上始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，注重工作實績，注重基層?jīng)歷，注重群眾公認，讓素質(zhì)高、能力強、品行端、干勁足、業(yè)績好的優(yōu)秀干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》等制度，堅持縣委全委會(會)票決干部制度，規(guī)范干部選任提名制度，推進干部選任工作民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。不斷加大以公開選拔、競爭上崗、差額選任為主的競爭性選拔干部工作力度，為優(yōu)秀干部脫穎而出搭建更為廣闊的平臺。注重選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，合理使用各年齡段干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強干部動態(tài)管理，加大交流和輪崗力度，堅決調(diào)整不勝任、不稱職的干部，整治不思進取、無所作為的干部，著力解決干部“能上不能下、能進不能出”的問題。認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度，進一步匡正選人用人風(fēng)氣。按照區(qū)、市黨委的部署和要求，全力做好明年縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。

三要積極推進民主政治建設(shè)。要充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)和審判、檢察機關(guān)獨立負責(zé)和協(xié)調(diào)一致地開展工作，加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，更好地發(fā)揮工、青、婦等群團組織的橋梁紐帶作用。扎實開展縣委權(quán)力公開透明運行試點縣工作，認真落實黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、列席縣委全委會和會、提案提議等制度，全面加強黨務(wù)公開工作，不斷增強黨的工作的透明度和覆蓋面。積極推進村民自治、社區(qū)和企業(yè)民主管理，進一步擴大基層民主。

四要突出抓好基層組織建設(shè)。圍繞“抓黨建、促發(fā)展、增收入”工作主題，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，總結(jié)完善農(nóng)村黨員“雙帶”能力建設(shè)、“評星定格”、“兩管三評一推優(yōu)”等好的做法，推動黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、黨員立足崗位爭優(yōu)秀，在建黨__周年和黨的召開之際推出表彰一批先進典型。認真貫徹落實全區(qū)農(nóng)村黨員“雙帶”能力建設(shè)現(xiàn)場會精神，擴大“雙帶”基金規(guī)模，拓展延伸扶持范圍，加強基金使用監(jiān)管，大力培育扶持“雙帶”示范點、“雙帶型”黨員和群眾示范戶，不斷提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。認真開展“黨群共建?創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立健全黨建帶工青婦建、聯(lián)辦聯(lián)動機制，積極探索把黨支部和群團組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作社和基地園區(qū)上，促進黨的基層組織和群團組織不斷完善功能、增強活力，擴大工作覆蓋面，形成黨群互動、增收致富的良好局面。加強村級組織活動場所規(guī)范化管理，最大限度發(fā)揮村級組織活動場所的功能和作用，真正成為農(nóng)村的議事中心、文化中心、培訓(xùn)中心和信息中心。深入推進機關(guān)黨建“三制”、城鄉(xiāng)“手拉手”結(jié)對幫扶、后進村黨支部集中整頓建設(shè)等工作，著力構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城”的工作格局。

五要深入開展反腐倡廉建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，更加有效地從源頭上預(yù)防腐敗。切實加強黨性黨風(fēng)黨紀教育和勤政廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。建立健全廉政風(fēng)險防范管理工作機制，全面推行黨員干部勤政廉政承諾制，不斷完善權(quán)責(zé)一體的反腐倡廉建設(shè)制度體系。全面加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入實施“勤廉為民”工程和“五個好”基層黨風(fēng)廉政示范點建設(shè)，完善四級便民服務(wù)體系，嚴格實行效能問責(zé)，積極爭創(chuàng)“勤廉為民”示范縣。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理，深入開展國家建設(shè)項目工程“攔標審計”，加大經(jīng)濟責(zé)任審計和查辦案件力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

六要大力倡導(dǎo)真抓實干的工作作風(fēng)。如何搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，如何縮小差距、實現(xiàn)跨越，是對我們精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的一次檢閱。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要大力弘揚“六盤山精神”和“彭陽精神”，發(fā)揚“三苦”作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行、鍥而不舍的工作勁頭，以過硬的作風(fēng)推動工作落實。要進一步強化工作責(zé)任，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓示范點建設(shè)和包抓重點項目建設(shè)責(zé)任制，對重點工作、重要項目一律責(zé)任到縣級干部、責(zé)任到單位、責(zé)任到具體人員。嚴格按照精細化管理的要求，對確定的目標任務(wù)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地去落實，一個問題一個問題地去解決，在工作措施上做到一層比一層實、一層比一層細。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓工作、抓落實，對說了的事情，定了的工作，要快節(jié)奏、高效率，全力推進，決不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉。要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，各級領(lǐng)導(dǎo)班子之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間都要密切配合，相互支持，把各自的工作放到全縣大局中去謀劃、去把握，形成上下一心創(chuàng)業(yè)、齊心協(xié)力干事的強大合力。

對于明年的各項工作，這次會議討論通過的縣委、政府工作要點已經(jīng)明確，希望大家全力以赴抓好落實，為全縣“十二五”開好頭、起好步。

各位委員、同志們，新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)，需要我們倍加努力。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，務(wù)實苦干，奮力推進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標而努力奮斗!

在發(fā)展黨員工作會議上的講話篇九

同志們：

這次人口和計劃生育工作會議經(jīng)過與會同志們的共同努力，圓滿完成了會議的各項議程，達到了預(yù)期目的。這次會議既是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會、自治州人口和計劃生育工作會議精神，也是貫徹落實縣委六屆四次全委（擴大）會，以及剛剛結(jié)束的“兩會”精神的一次極為重要的會議，也是全面總結(jié)經(jīng)驗，分析當(dāng)前人口和計劃生育工作形勢，部署二00四年人口和計劃生育工作任務(wù)的一次重要會議。剛才，縣委書記××同志就做好今年的人口和計劃生育工作提出了要求，縣計生辦黨支部書記××同志安排部署了今年的工作任務(wù)，表彰獎勵了二00三年度計劃生育工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人。這次會議主題突出、任務(wù)明確，大家統(tǒng)一了思想，提高了認識，鼓舞了士氣。下面我就貫徹落實好這次會議精神，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，不斷加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

人口和計劃生育工作是一項事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及社會穩(wěn)定的全局性的重要工作。提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，既是我們過去工作的一條重要經(jīng)驗，也是我們做好今后工作重要保證?？h委、縣人民政府歷來十分重視人口和計劃生育工作，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，推動經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持計劃生育基本國策不動搖，積極采取綜合措施，控制人口增長，提高人口素質(zhì)；堅持發(fā)展經(jīng)濟和控制人口一起抓，有力地推動了人口和計劃生育工作的發(fā)展。近幾年來，經(jīng)過不懈的努力，我縣計劃生育工作取得了顯著成績，已連續(xù)八年在自治州人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核中榮獲第一，二00三年被國家計生委授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”和“全國人口和計劃生育科技管理工作先進集體”榮譽稱號，成為其他縣（市）追趕的目標，這些成績的取得，很重要的一條就在于領(lǐng)導(dǎo)得力，認識到位。

我縣的人口和計劃生育工作雖然取得了一定的成績，但我們應(yīng)該清醒地看到，其他縣市也在采取有力措施，加大工作力度，迎頭追趕的勢頭非常強勁和迅猛；如果我們稍有放松和懈怠，就會被其他縣（市）搶得先機、后來居上，形勢逼人，刻不容緩，不進則退。因此，要增強憂患意識，戒驕戒躁、居安思危，進一步提高認識，加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把人口和計劃生育工作擺上更加突出的位置，充分認識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直各部門、單位一把手要做到親自抓、負總責(zé)，切實做到認識到位、責(zé)任到位、投入到位，多為計劃生育部門辦實事、辦好事，解決實際困難和問題。目前，正在進行農(nóng)村稅費改革，要把人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入納入公共財政和政府轉(zhuǎn)移支付的渠道，全面落實“四個確保，一個提高”。確保稅費改革后鄉(xiāng)級計劃生育經(jīng)費投入不低于改革前的水平；確保村級計劃生育工作人員的工資報酬待遇及工作所需開支；確保免費向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策的`落實；不斷提高對人口和計劃生育事業(yè)的投入。為計劃生育部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保年度工作目標的實現(xiàn)，確保我縣人口和計劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

二、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面。

新時期人口和計劃生育工作面臨許多新情況、新問題，做好新形勢下我縣人口和計劃生育工作，需要不斷創(chuàng)新。要以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會的需要和促進人的全面發(fā)展為根本出發(fā)點，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，立足縣情，抓好落實。

（一）堅持依法管理，嚴格依法行政。

國家、自治區(qū)人口和計劃生育法律法規(guī)及條例的頒布實施，構(gòu)筑了人口和計劃生育工作法律體系的框架，標志著人口和計劃生育工作全面納入法治的軌道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直各部門、單位要將“一法三規(guī)”和《新疆維吾爾自治區(qū)人口和計劃生育條例》列入“四五”普法規(guī)劃中，認真學(xué)習(xí)、貫徹、落實，要嚴格依法辦事，依法行政，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制度，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在縣、鄉(xiāng)、村計生工作中，推行依法行政公開欄，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、優(yōu)惠政策等，使計生工作全程透明，全程亮相，自覺接受群眾監(jiān)督，全力提高人口與計劃生育依法管理和服務(wù)水平。

（二）堅持抓好基層，鞏固。

工作成果。

人口和計劃生育工作重點在基層，難點在流動人口。要穩(wěn)定來之不易的低生育水平，必須加強基層基礎(chǔ)工作。在農(nóng)村稅費改革工作中，認真落實“四個確保，一個提高”有關(guān)計劃生育政策的同時，要確保鄉(xiāng)村兩級計劃生育機構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定，積極大力推進計劃生育村民自治，強化村黨支部、村委會的責(zé)任，依法制定和完善計劃生育村民自治章程和村民公約，完善合同管理，接受群眾監(jiān)督。實行計劃生育村務(wù)公開，保證有人管事，有錢辦事，有章理事。要把人口和計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭有機地結(jié)合起來，努力搞好對基層群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，做到既有效地控制人口增長，又促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，推動對人口問題的綜合治理。要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，逐步建立“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機制，落實街道辦事處、社區(qū)居委會和各類企事業(yè)單位的責(zé)任，確立社區(qū)在城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作中的基礎(chǔ)性地位。

隨著我縣經(jīng)濟建設(shè)不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，以及城鎮(zhèn)戶籍制度的改革和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，流動人口將增加?？h計生、公安、建設(shè)等部門，要齊抓共管，將流動人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)范圍，與常住人口同管理、同服務(wù)、同宣傳，加快建立和完善戶籍所在地和居住地的人民政府共同負責(zé)管理，以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口工作管理機制。要協(xié)調(diào)勞動、工商、衛(wèi)生、民政等部門，加大綜合治理人口問題的力度，把流動人口計劃生育管理工作提高到一個新的水平，做好新時期的人口與計劃生育工作。

在發(fā)展黨員工作會議上的講話篇十

剛剛結(jié)束的十六屆四中全會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會專門研究加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，抓住了治國理政的根本，抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵，抓住了中國特色社會主義偉大事業(yè)與黨的建設(shè)新的偉大工程的重要結(jié)合點，在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義。全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，全面總結(jié)了半個世紀以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，深入分析了我們黨治國理政面臨的新形勢、新要求，明確提出了新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這表明了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新的高度，體現(xiàn)了居安思危的憂患意識、與時俱進的創(chuàng)新精神和總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，反映了黨心民心，體現(xiàn)了時代要求?！稕Q定》的貫徹實施對提高黨的執(zhí)政能力、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。

學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，是當(dāng)前擺在全黨面前的一項重大政治任務(wù)。組織部門作為黨委的重要職能部門，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中擔(dān)負著十分重要的責(zé)任。四中全會提出的各項任務(wù)，有相當(dāng)一部分需要組織部門去具體落實或配合有關(guān)部門抓好落實。比如，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高五種能力是執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，也是組織部工作的主要任務(wù)；加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，同樣是組織部門肩負的重要責(zé)任；保持黨同人民的血肉聯(lián)系，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，組織部也承擔(dān)著大量的基礎(chǔ)工作。組織部門的同志們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識組織系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹好四中全會精神的重大意義，以不斷加強和改進組織工作的新成效來推動黨的執(zhí)政能力的新提高。

黨的十六屆四中全會既為新世紀新階段組織工作指明了方向，也為組織工作提供了一個極好的機遇。各級組織部門要緊密聯(lián)系組織工作實際，落實好會議精神。一要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面把握四中全會精神，自覺用四中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)行動。二要以四中全會精神為指導(dǎo)，研究和謀劃組織工作。針對《決定》提出的任務(wù)，深入思考、找準組織工作貫徹落實會議精神的著力點，明確任務(wù)，分解立項，落實責(zé)任，研究提出具體工作思路和措施。對本地區(qū)、本部門在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面已經(jīng)做的、正在做的和將要做的工作進行梳理，認真總結(jié)經(jīng)驗，深入調(diào)查研究，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神與謀劃明年和今后一個時期組織工作結(jié)合起來。三要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神同推動當(dāng)前工作結(jié)合起來，確保各項工作任務(wù)的順利完成。要以學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神為契機，抓住機遇，突出重點，加大力度，狠抓各項工作的落實。要抓好四中全會精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，使學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神的過程成為廣大黨員干部自覺增強執(zhí)政意識的過程，成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高治國理政的能力和本領(lǐng)的過程；進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和組織建設(shè)，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為帶領(lǐng)干部群眾開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體；切實抓好基層組織建設(shè)，建立健全常抓不懈的工作機制，使各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘；繼續(xù)推進干部人事制度改革和組織制度的創(chuàng)新，抓好各項改革措施的貫徹落實，及時提出新舉措，取得新經(jīng)驗，開創(chuàng)組織工作新局面。

這次全省發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作會議，是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神的具體步驟，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。下面，我就新形勢下發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作，講幾點意見。

一、充分認識做好新形勢下發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作的重要性和緊迫性

今年以來，中央先后多次召開會議，特別是錦濤親自主持中央政治局常委會和全體會議，研究部署新形勢下的發(fā)展黨員工作。中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中共中央組織部關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》的通知，中組部召開了全國發(fā)展黨員工作會議。這樣集中地研究發(fā)展黨員工作，在我們黨的歷史上也是不多見的。十六屆四中全會前，樂際、偉平、秦豐同志和我分別就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和基層黨建工作進行了調(diào)研，省委專題聽取了全國發(fā)展黨員工作會議精神和全省發(fā)展黨員、流動黨員管理方面的情況匯報，并就如何認真貫徹中央有關(guān)精神，做好新形勢下全省發(fā)展黨員工作和加強流動黨員管理作出了部署。這充分說明了中央和省委對發(fā)展黨員工作的高度重視，充分說明了新形勢下做好發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作的極端重要性、緊迫性。

造性?！薄笆裹h的基層組織真正成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者?！边@是在新的歷史條件下，我們黨總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)提出的新思想、新要求和新任務(wù)，為我們指明了奮斗方向。黨的執(zhí)政能力建設(shè)內(nèi)涵十分豐富，從主體上講，既涉及各級黨組織，也涉及黨員、干部；既是一項宏大的命題，又是一個具體的要求，體現(xiàn)在每一項實際工作中。從這個意義上講，只有把發(fā)展黨員和加強流動黨員管理這個基礎(chǔ)工作做好了，把黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)搞好了，黨的執(zhí)政能力才能不斷提高，執(zhí)政地位才能得到不斷鞏固。

做好新形勢下的發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作，是增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切需要。一個政黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是其賴以生存和發(fā)展的基石。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有牢固的階級基礎(chǔ)，黨就無以立黨；沒有廣泛的群眾基礎(chǔ)，黨就難以執(zhí)政。在新的歷史條件下，我們黨要為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政，就必須不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，必須把社會各方面的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，使每個黨員都能在各自的工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。

做好新形勢下的發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作，是實現(xiàn)“建設(shè)小康，富民強省”總體目標的迫切需要。黨的十六大根據(jù)我們黨和國家面臨的新形勢，提出了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標。省十次黨代會提出了“建設(shè)小康，富民強省”的戰(zhàn)略目標。要實現(xiàn)中央和省委提出的奮斗目標，歸根結(jié)底要依靠各級黨組織和廣大黨員去動員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾共同奮斗。只有把發(fā)展黨員和黨員管理這項基礎(chǔ)工作做好了，黨員隊伍的整體素質(zhì)提高了，黨的事業(yè)才能后繼有人，才能人才薈萃，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會才會有更加可靠的組織保證。

做好新形勢下的發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作，是保持黨員隊伍生機和活力的迫切需要。全面貫徹“三個代表”重要思想，核心是保持黨的先進性。黨的先進性是由黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、歷史使命等方面所決定的，不僅表現(xiàn)為黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線是先進的，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體是英明的、正確的，黨的各級組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和活動方式是堅持執(zhí)政為民、體現(xiàn)先進性要求的，也表現(xiàn)在黨員個體的先進性上。因為黨員是黨的細胞，黨的先進性要通過黨員個體的先進性來體現(xiàn)，人民群眾是通過黨員個體的先進性來認識黨的形象、感知黨的先進性、決定對黨的態(tài)度的。我們必須下大力氣建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、與時俱進、作用突出的黨員隊伍，源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來，不斷為黨的肌體補充新鮮血液，使黨員隊伍始終走在時代前列，始終保持黨的先進性。

總之，黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，包括發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的永恒主題。各級黨委和組織部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻領(lǐng)會十六屆四中全會和中央的一系列指示精神，充分認識做好新形勢下發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求和部署上來，把發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作作為重大而緊迫的政治任務(wù)抓緊抓好。

二、按照增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的要求，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項重要的經(jīng)常性工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的'基礎(chǔ)工程。改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，全省各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照發(fā)展黨員“十六字”方針積極做好發(fā)展黨員工作，發(fā)展新黨員的數(shù)量比較均衡，素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)逐步改善，一大批社會各方面的先進分子加入到黨組織中來，為黨的隊伍增添了生機和活力。基層黨組織和廣大黨員在全省改革發(fā)展穩(wěn)定中，在重大政治斗爭和同自然災(zāi)害斗爭的緊要關(guān)頭，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，用實際行動展示和詮釋了共產(chǎn)黨員的先進性。但也應(yīng)當(dāng)看到，與新形勢新任務(wù)相比，發(fā)展黨員工作還存在一些突出問題。有些地方農(nóng)牧民黨員隊伍老化，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力不強；一些國有企業(yè)、集體企業(yè)沒有黨員的生產(chǎn)班組有所增加；相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè)、社會團體、社會中介組織黨的力量薄弱；在流動人員中發(fā)展黨員尚缺乏有效的工作機制等。這些問題必須引起各級黨組織的高度重視，切實增強做好新形勢下發(fā)展黨員工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

當(dāng)前和今后一個時期，全省發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，按照全國發(fā)展黨員工作會議上提出的要求，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，為推進我省改革和各項事業(yè)發(fā)展提供組織保證。

一堅持把政治標準放在首位，認真把好新黨員質(zhì)量關(guān)。黨員質(zhì)量是黨的生命，直接關(guān)系到黨的先進性和戰(zhàn)斗力。保證新黨員質(zhì)量，必須要始終把堅持黨員的政治標準放在首位。衡量一個黨員是否合格，首先看其是否自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，是否自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗。結(jié)合（省名）實際，還要看其是否具有馬克思主義的民族觀、宗教觀，是否旗幟鮮明地反分裂、反滲透。我們在發(fā)展黨員工作中，要牢牢把握好這個重要尺度。

嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序，是保證黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。程序是制度，是規(guī)范，是紀律。我們要嚴格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，在發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行程序，認真履行手續(xù)。不該簡化的程序不能簡化，不該省略的手續(xù)不能省略。對不按程序辦事的，要堅決予以糾正和查處。

要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，努力擴大發(fā)展黨員工作中的民主。一個人的政治覺悟、思想品質(zhì)和入黨動機怎樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。各級黨組織要繼續(xù)堅持和完善入黨積極分子考察制度、思想?yún)R報制度、談話制度、聽取黨內(nèi)外群眾意見制度、“推優(yōu)”制度和發(fā)展黨員公示制等制度和發(fā)展黨員責(zé)任追究制等有效措施和辦法，進一步拓寬群眾參與的渠道。

（二）突出重點，不斷壯大黨員隊伍的骨干力量。

要適應(yīng)改革和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，統(tǒng)籌做好在不同所有制企業(yè)的工人中發(fā)展黨員的工作。注重吸收國有和集體所有制企業(yè)的班組長和艱苦崗位上的優(yōu)秀員工入黨，努力解決一些生產(chǎn)班組沒有黨員的問題，不斷鞏固黨在這些領(lǐng)域的力量。要注重抓好在非公有制企業(yè)員工中發(fā)展黨員工作，引導(dǎo)和帶動非公有制企業(yè)的廣大職工積極靠近黨組織，改變這些領(lǐng)域發(fā)展黨員工作薄弱的狀況。

要圍繞解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，做好在農(nóng)牧民中發(fā)展黨員工作。要放寬視野，注意從回鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人以及外出務(wù)工青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。繼續(xù)注重發(fā)展村社干部和有文化、有一技之長、能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀農(nóng)牧民入黨，扎實開展“三培雙帶”活動，不斷加大農(nóng)村牧區(qū)致富帶頭人入黨的工作力度，為農(nóng)村牧區(qū)小康社會建設(shè)充實骨干力量。

要從貫徹落實科教興青、人才強省戰(zhàn)略的高度，做好在知識分子特別是高知識群體和各類人才中發(fā)展黨員工作。要結(jié)合知識分子的思想和工作實際，有針對性地進行教育引導(dǎo)，激發(fā)他們的政治熱情。積極在高校、科研院所、文教衛(wèi)生等戰(zhàn)線的工作骨干和企業(yè)管理技術(shù)人員中發(fā)展黨員，特別是注重培養(yǎng)發(fā)展有突出貢獻的優(yōu)秀專家、學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀留學(xué)歸國人員入黨。對那些思想素質(zhì)好、貢獻突出、影響較大的入黨申請人，要制定專門的培養(yǎng)教育和發(fā)展計劃，切實做好工作。

要從黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的高度，認真做好在大學(xué)生和青年中發(fā)展黨員工作。要認真研究和掌握當(dāng)代青年的思想特點和成長進步規(guī)律，采取有針對性的培養(yǎng)教育措施，增進他們對黨的感情，真正把廣大青年凝聚在黨的周圍。要高度重視在大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，力爭在三年內(nèi)，全省本科院?；緦崿F(xiàn)“低年級班有黨員、高年級班有黨組織”的目標。繼續(xù)在中學(xué)生中扎實開展黨的基本知識教育。

我省是一個多民族聚居的省份，做好在少數(shù)民族中發(fā)展黨員工作，對于加強民族地區(qū)黨的建設(shè)至關(guān)重要。要采取有效措施，排除宗族、宗教勢力在一些地方對發(fā)展黨員工作的干擾，加強教育引導(dǎo)工作，把少數(shù)民族群眾凝聚在黨組織周圍，及時把他們中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。

在做好以上工作的同時，繼續(xù)做好在婦女和干部中發(fā)展黨員工作。

（三）把握政策要求，積極穩(wěn)妥地做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作。在其他社會階層中發(fā)展黨員，是在我國市場經(jīng)濟體制建立和不斷完善的現(xiàn)實情況下，中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重要決策，是“三個代表”重要思想在發(fā)展黨員工作中的具體體現(xiàn)，是黨的建設(shè)理論和實踐的重大突破。為了探索在其他社會階層中發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗，中組部在全國個市（區(qū)、開發(fā)區(qū)）開展了試點工作。我省西寧市也是試點單位之一。經(jīng)過幾年的試點，全國發(fā)展黨員工作會議把在其他社會階層中發(fā)展黨員納入了經(jīng)常性工作進行部署。吸收私營企業(yè)主入黨政策性很強，要在實踐中把握好以下幾點：一要把握政策界限。在確定發(fā)展對象時，要注意考察他們的入黨動機、個人歷史、政治表現(xiàn)，特別是在重大政治問題上的表現(xiàn)，同時，還應(yīng)注意把握以下具體要求：財產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅；關(guān)心愛護員工，保障員工的合法權(quán)益；誠實守信，有良好的品行，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團組織，為其開展工作提供必要條件。在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對象的有關(guān)材料報縣一級黨委組織部門審查。審查合格后，由支部大會討論，通過后報基層黨委批準。對那些所在企業(yè)規(guī)模較大、跨地區(qū)跨國經(jīng)營或其他情況特殊的發(fā)展對象，經(jīng)支部大會討論后，可以由縣級或縣級以上黨委審批。二要加強教育管理。私營企業(yè)主入黨后，著重對他們進行黨性觀念、社會責(zé)任意識等方面的教育，進一步解決思想入黨問題，使他們自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三要積極穩(wěn)妥。吸收私營企業(yè)主入黨，目前我們實踐經(jīng)驗有限，取得的成果也有限，特別是轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作后，還會遇到許多新情況新問題，各級黨組織要按照中央的部署和要求，做到不爭論、不炒作，積極穩(wěn)妥，扎實推進，防止一哄而起。

（四）夯實基礎(chǔ)，切實加強入黨積極分子隊伍建設(shè)。建設(shè)一支數(shù)量較多、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，是發(fā)展黨員的源頭活水，是發(fā)展黨員基礎(chǔ)工程的基礎(chǔ)。做好這項工作，關(guān)鍵是要突出抓好三個環(huán)節(jié)：一是營造環(huán)境。要積極主動地宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳黨的宗旨和性質(zhì)，宣傳黨的發(fā)展史和歷史功績，增強群眾對黨的認識，激發(fā)群眾的政治熱情，使人民群眾對黨情有所系、心有所向，增強黨對群眾的吸引力、凝聚力。二是拓寬渠道。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新特點，不斷拓寬視野和渠道，積極主動地發(fā)現(xiàn)和推薦入黨積極分子。要充分發(fā)揮共青團、工會、婦聯(lián)等群眾組織的“推優(yōu)”作用，把個人申請和黨員推薦、群眾推薦、有關(guān)組織推薦結(jié)合起來，形成多渠道、多層次發(fā)現(xiàn)和推薦入黨積極分子的格局。三是培養(yǎng)教育。要針對不同行業(yè)、年齡、文化、群體等入黨積極分子的特點，采取有針對性的培養(yǎng)教育措施，實行定人培養(yǎng)、定崗鍛煉、定點培訓(xùn)、定期考察等制度，以不斷提高入黨積極分子的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要注意為入黨積極分子提供生產(chǎn)生活上的服務(wù)，以增強黨組織的吸引力，提高培養(yǎng)教育的實效。要健全和嚴格執(zhí)行培養(yǎng)人聯(lián)系制度、被培養(yǎng)人定期匯報制度，并建立動態(tài)管理機制，及時把不合格者調(diào)整出去。

三、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步加強流動黨員管理工作

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全省黨員流動呈逐年上升趨勢，流動黨員管理問題凸現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，有以上的流動黨員不能堅持過正常的組織生活，大部分不能及時與其所在的黨組織保持聯(lián)系，特別是一些企業(yè)下崗失業(yè)人員、一次性安置人員黨員，外出不向黨組織報告，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不參加組織生活，不交納黨費，長期游離于黨組織之外；有的黨員外出后，不主動與流入地黨組織聯(lián)系，不亮明自己的身份，不按黨員標準嚴格要求自己?；鶎狱h組織對這些新情況、新問題研究不夠，工作缺乏針對性、靈活性，對流動黨員管理工作跟不上形勢發(fā)展的需要。這些都是在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制中出現(xiàn)的新情況、新問題。我們要按照中組部對加強流動黨員管理工作提出的要求，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，大膽探索，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新制度，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新措施，不斷提高管理水平。

（一）合理設(shè)置黨組織，不斷擴大對流動黨員管理的覆蓋面。要根據(jù)流動黨員分布廣泛、流動性大的實際，按照有利于加強流動黨員管理，有利于流動黨員參加組織生活，有利于發(fā)揮流動黨員作用的原則，合理設(shè)置黨的基層組織，使黨員不論流動到哪里，都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（二）創(chuàng)新教育管理方式，不斷增強流動黨員的黨性觀念。要針對流動黨員的特點和實際，不斷創(chuàng)新教育形式、教育內(nèi)容和活動載體，堅持“業(yè)余”、“小型”、“務(wù)實”的原則，開展富有吸引力的黨內(nèi)活動。要教育引導(dǎo)流動黨員做誠實勞動、合法經(jīng)營的模范，做致富不忘家鄉(xiāng)、幫助家鄉(xiāng)群眾共同致富的模范，做“家”在社區(qū)、奉獻社區(qū)、遵守公德、遵紀守法、維護穩(wěn)定的模范。要把流動黨員的教育管理與對他們的關(guān)心結(jié)合起來，從感情上貼近他們，從生活上關(guān)心他們，從思想上幫助他們，為他們排憂解難，激發(fā)他們?yōu)榻?jīng)濟建設(shè)做貢獻的熱情，增強他們的黨員意識和黨性觀念。

（三）創(chuàng)新工作機制，逐步構(gòu)建流動黨員管理的工作格局。加強流動黨員教育管理工作涉及方方面面，僅靠組織部門是難以抓好的。應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步健全和完善各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門主管，有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動黨員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機制。流動黨員原所在黨組織要同外出所在地黨組織經(jīng)常聯(lián)系，互通情況；組織部門與勞動、人事、公安、工商等部門也要建立聯(lián)系通報制度，溝通情況，協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局。

（四）規(guī)范轉(zhuǎn)移和接收流動黨員組織關(guān)系。黨員組織關(guān)系管理，是一項十分嚴肅的工作。各級黨委和組織部門要加強黨員組織關(guān)系管理，切實履行職責(zé)，健全工作制度，積極幫助流動黨員在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系中遇到的困難。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，重點做好國有企業(yè)改制中黨員組織關(guān)系的集體轉(zhuǎn)移和接收工作，使企業(yè)、街道社區(qū)等有關(guān)單位黨組織的工作有效銜接，妥善解決相關(guān)問題，防止黨員組織關(guān)系“掛空”，確保每個黨員都能納入黨的一個組織的教育管理之中。

加強流動黨員的教育管理，是黨的基層組織面臨的新領(lǐng)域、新課題，無現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。這次會上提交大家討論的《關(guān)于進一步加強流動黨員管理工作的意見》，對加強流動黨員管理提出了一些具體的措施辦法，希望大家討論好、修改好。辦法和經(jīng)驗來自實踐、來自基層、來自群眾。我們在西寧、格爾木市調(diào)查社區(qū)黨建時，有些社區(qū)對流動人口中的黨員，從普查登記、轉(zhuǎn)移接受組織關(guān)系、納入組織管理、開展活動等都有一些切實可行的做法，各級組織部門要深入到基層社區(qū)，不斷探索、總結(jié)、完善和提高，形成簡便適用、規(guī)范可行的制度和辦法。

四、加強對發(fā)展黨員和流動黨員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

落實好發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要高度重視這項工作，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好各項任務(wù)的落實。各級組織部門要履行好發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展黨員計劃和流動黨員管理辦法，加強分類指導(dǎo)和督促檢查，保證各項任務(wù)落實?；鶎狱h組織要落實好發(fā)展黨員和流動黨員管理工作的各項措施，發(fā)揮好職能作用。各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織要在發(fā)展黨員工作中發(fā)揮積極作用。

健全和完善發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作的規(guī)章制度。制度建設(shè)是保證新黨員質(zhì)量的前提，也是加強流動黨員管理工作的根本措施。要把制度創(chuàng)新貫穿于發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作的全過程。近年來，全省各級黨組織在發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作中探索和建立了一系列制度，對保證新黨員的質(zhì)量和加強流動黨員管理起到了積極作用，但這些制度也需要在工作中不斷地完善和創(chuàng)新。當(dāng)前，在發(fā)展黨員工作中，要建立和完善“推優(yōu)”制度、入黨積極分子培訓(xùn)制度、發(fā)展黨員公示制、發(fā)展黨員責(zé)任追究制度。在流動黨員管理工作中，要建立和完善流動黨員外出報告制度、流動黨員登記卡制度、專人聯(lián)系制度、《流動黨員活動證》制度、接待登記制度、情況反饋制度、主題活動制度等。

加強黨的基層組織建設(shè)和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。進一步加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立和完善黨的基層組織負責(zé)人的選配、培訓(xùn)和管理機制，積極探索黨的基層組織發(fā)揮作用的有效途徑，改進活動方式和工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做到上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級黨組織和黨員為廣大群眾服務(wù)，不斷增強黨組織的吸引力和凝聚力。要從黨員隊伍建設(shè)的需要出發(fā)，加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。州（地、市）縣兩級黨委要建立健全組織員隊伍，配齊配強組織員，保證專職專用。基層黨委可從實際出發(fā)，設(shè)置、聘任一定數(shù)量的專、兼職組織員，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼職結(jié)合的組織員隊伍。

注意研究解決發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作中的新情況、新問題。在新的形勢下，我們工作的環(huán)境變化很大，工作的領(lǐng)域在不斷擴大，工作的對象日趨復(fù)雜，發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作面臨許多新情況、新問題，熱點、難點問題不斷增多。各級黨組織要組織力量，加強對發(fā)展黨員和流動黨員管理工作新情況、新問題的深入研究和探索。例如，如何在經(jīng)濟成份、社會組織形式、就業(yè)方式、利益主體和分配方式日益多樣化的條件下，有針對性地加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，激發(fā)他們的政治熱情；如何加強企業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)等生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，改變部分地方和單位黨的力量薄弱的狀況；如何做好在新經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員工作，擴大黨的工作覆蓋面；如何在流動人員中發(fā)展黨員；如何通過全面深入調(diào)查，摸清流動黨員的基本情況，掌握思想狀況；如何提高流動黨員的素質(zhì)，發(fā)揮流動黨員的作用；社區(qū)黨組織如何對流動黨員進行有效管理，等等。這些問題，我們既不能回避，也不能單純等靠上面出政策、拿意見，必須堅持實踐的觀點，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造精神，積極探索研究解決問題的措施和辦法。

在發(fā)展黨員工作會議上的講話篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會議開得非常好。市委書記辛維光同志作了重要講話，市委書記對全市農(nóng)村工作發(fā)表重要講話，親自進行工作總結(jié)、動員和部署，這說明市委對“三農(nóng)”工作高度重視，這是對全市廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工的親切關(guān)懷和極大鼓舞。辛?xí)浀闹匾v話，任務(wù)明確、要求具體、措施有力、指導(dǎo)性強，特別是提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要走在全省前列的要求，抓住了我市發(fā)展農(nóng)業(yè)和做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵舉措，非常鼓舞人心。市委2號文件，充分體現(xiàn)了中央和省委兩個1號文件的精神，高度重視解決好“三農(nóng)”問題，強化了各項支農(nóng)措施。與會的全體同志通過熱烈討論，都表示一定要堅決貫徹、認真落實、抓出成效。這次會議表彰了達到小康目標的53個村，兌現(xiàn)了畜牧業(yè)發(fā)展年度目標考核獎勵，表彰了農(nóng)業(yè)“十佳”共50個先進單位和先進個人，表彰了11個造林綠化先進單位和30個先進個人，這些先進單位和個人為我市的“三農(nóng)”工作作出了很大貢獻。這次會議規(guī)模大、規(guī)格高，市四大班子的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管、聯(lián)系農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，參加會議的人員主要有縣鄉(xiāng)兩級黨政的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，有市縣農(nóng)口部門的負責(zé)人和市直涉農(nóng)部門的負責(zé)人，一共300余人。通過這次會議，大家進一步統(tǒng)一了堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重、擺到政府各項工作首位的思想，提高了全面落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展方略重大轉(zhuǎn)變的認識，增強了堅持“多予少取放活”方針、大力提高農(nóng)民收入的信心，明確了以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題的任務(wù)，達到了會議預(yù)期的效果。下面我就貫徹落實會議精神和當(dāng)前農(nóng)村工作講三點意見：

一、深刻認識解決好“三農(nóng)問題”的重要性和緊迫性

胡錦濤講：“我們必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，解決好‘三農(nóng)’問題仍然是一項長期的歷史任務(wù)，必須堅持把這項工作作為全黨工作的重中之重?！薄百F州農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口比例高，農(nóng)民收入還比較低，需要在解決好‘三農(nóng)’問題上作出更大努力。”農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，今年中央1號文件用了四個“并沒有改變、改觀”和“艱難的爬坡、攻堅階段”來形容，即“投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段”。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識“三農(nóng)”問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)的好形勢下要保持清醒認識，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不能有絲毫松懈。

投入不足、基礎(chǔ)脆弱這個問題比較好理解。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)非常脆弱，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田土的建設(shè)，水利灌溉設(shè)施的配套，短期內(nèi)不可能根本解決。加上山高坡陡、溝壑縱橫、地表破碎，建設(shè)的難度很大。還有水土流失、石漠化的問題，以及地質(zhì)災(zāi)害、洪澇冰雹等問題，需要的投入更多更大。比較下來，我市種糧的效益低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向經(jīng)濟效益相對較高的特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施投入相對較少的牧業(yè)和林業(yè)。

糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制，主要是指要逐步建立一套能持久調(diào)動地方和農(nóng)民積極性的政策體系，建立一套能長期發(fā)揮作用的制度安排，包括市場導(dǎo)向、政府補貼、投入增長、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)銷合作、農(nóng)民權(quán)益保障等機制，建立長效機制將有一個過程。我們更要看到，每個農(nóng)民平均只有一畝多土地，無論你種什么，最多也只能解決溫飽。所以，僅靠農(nóng)業(yè)本身，農(nóng)民根本不可能致富，應(yīng)當(dāng)說只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。要使農(nóng)民真正富裕起來，現(xiàn)在的政策導(dǎo)向，就是要支持和鼓勵農(nóng)民敢于走出來，敢于進入城鎮(zhèn)就業(yè)安家落戶。同時要制訂相應(yīng)法律法規(guī)，保護外出農(nóng)民的合法權(quán)益，公平地對待進城農(nóng)民工。講城市支持農(nóng)村，最主要的就是要通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來。

制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾問題，從體制上看，主要是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約；從矛盾方面看，主要是工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系差距拉大?，F(xiàn)在農(nóng)民收入水平低、農(nóng)村發(fā)展滯后的問題十分突出，這種狀況如果不盡快扭轉(zhuǎn)，將嚴重影響全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，影響整個社會的穩(wěn)定與和諧。所以要增強加快農(nóng)村發(fā)展、盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的緊迫感和使命感，要進行必要的調(diào)整，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會進程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民增收放到全國人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。講工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，就是要建立公共財政體制，國家財政支出要大幅度向“三農(nóng)”傾斜，讓公共財政的陽光普照農(nóng)村，讓公共財政的雨露滋潤廣大農(nóng)民。

農(nóng)村參加養(yǎng)老保險的，全國只有6000萬人，其中領(lǐng)養(yǎng)老金的不到200萬，而我市農(nóng)村除了計劃生育優(yōu)惠政策給予養(yǎng)老保險的7079戶外，仍是一片空白，其中農(nóng)村保費投入市縣鄉(xiāng)三級加起來共為600多萬元。而城市除了有工作的以外，買養(yǎng)老保險的就有7000多人，保費達900多萬元，保費多養(yǎng)老金也相應(yīng)領(lǐng)得多。二是農(nóng)民就醫(yī)難的問題。農(nóng)民生病住院率低，看不起病的問題非常突出。全國調(diào)查農(nóng)村婦女有1/3在家生孩子，有80的農(nóng)村人病死在家里，而我市的農(nóng)村婦女有63.6在家生孩子，病死在家的比例可能更高。農(nóng)民得大病，住院費相當(dāng)于全家1、2年的收入，因病返貧、因病致貧的問題很普遍。現(xiàn)在我市農(nóng)村大病統(tǒng)籌的工作目前暫時還未啟動，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點正在盤縣展開，盤縣已有近68萬人參加合作醫(yī)療，每人籌資10元已經(jīng)完成。按要求是每人籌資30元，其中中央財政拿出10元，省市縣財政10元，農(nóng)民個人自籌10元?，F(xiàn)在省市縣這一塊只拿到7元，即便是每人30元，保障水平仍然很低，農(nóng)民的醫(yī)療負擔(dān)仍然很重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全國農(nóng)民年人均醫(yī)療保健支出大約200元，農(nóng)民看病免費還難以做到。但我市醫(yī)療保健水平更低，城市居民醫(yī)療保健年平均支出僅為140多元，而農(nóng)民更少得可憐，只有24元，我市農(nóng)民只相當(dāng)于城市居民的17，可以說農(nóng)民無所謂就醫(yī)。三是教育上城鄉(xiāng)差距巨大。城市基本普及了高中階段教育，而農(nóng)村初中升高中比例很低，約占1/4，我市可能更低。國家已經(jīng)具備在農(nóng)村免費進行普九義務(wù)教育的'國力和財力，但是政府的投入還是偏低，還應(yīng)該更快一些。解決“三農(nóng)”問題，根本的出路在教育，要開發(fā)農(nóng)村人力資源，讓農(nóng)村勞動力升值，要使農(nóng)村所有新進入勞動力市場的勞動者平均受教育年限盡快都達到，否則長期都是廉價勞動力，農(nóng)民怎么能富起來？農(nóng)民對國家工業(yè)化的貢獻，最主要的一個是廉價勞動力，一個是廉價的土地，以工支農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，最重要的是解決好這“兩個廉價”的問題。

農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段?，F(xiàn)在農(nóng)村改革的內(nèi)容很多、力度也大，有農(nóng)村稅費改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革、土地征收制度改革，單項的還有水利管理體制改革?，F(xiàn)在農(nóng)村改革的亮點是農(nóng)業(yè)稅全免，明年全國全部免除農(nóng)業(yè)稅，這在中國歷史上真是一項偉大的壯舉。農(nóng)業(yè)稅也不是一免了之，下一步要加快建立公共財政體制，政府要進一步在農(nóng)村教育和醫(yī)療上做好文章，才能使農(nóng)民更高興起來。農(nóng)村稅費改革的任務(wù)仍很繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、教育管理體制的完善、縣鄉(xiāng)財政體制改革都還有許多工作要做，特別是化解鄉(xiāng)村債務(wù)問題難度較大。據(jù)調(diào)查全國鄉(xiāng)村兩級債務(wù)高達3000多億元，平均每個鄉(xiāng)400萬，村20萬。我市6個一類鄉(xiāng)去年調(diào)查，債務(wù)達1060萬元，平均每鄉(xiāng)177萬元，主要是用于發(fā)展經(jīng)濟、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦教育和計劃生育，也有用來交農(nóng)業(yè)稅以及發(fā)工資的。對這6個一類鄉(xiāng)，除了發(fā)展經(jīng)濟的這塊外，其他的債務(wù)給予了減免，減免了625萬多元，平均每鄉(xiāng)也是100多萬元。農(nóng)村金融問題很大，農(nóng)村中小企業(yè)貸款難已經(jīng)不是新聞，一半多的農(nóng)民有貸款的意愿，但并不能解決，供求不順，現(xiàn)在的怪現(xiàn)象是所有的商業(yè)銀行都從農(nóng)村撤離。農(nóng)業(yè)銀行也離農(nóng)民越來越遠，農(nóng)業(yè)貸款的余額占資金比例很小，全國不到10。但我市農(nóng)行還不錯，農(nóng)業(yè)貸款余額占到15.7，高于全國水平。農(nóng)村信用社改革有一些進展，但一鄉(xiāng)一社的格局，由于缺乏競爭，農(nóng)民貸款難的問題并不能真正解決。農(nóng)村金融改革的思路和辦法都比較模糊，進展緩慢。土地征收制度的改革非常重要，但是土地問題是個難題，前面提到了“兩個廉價”，土地制度要改就要改掉廉價的問題?，F(xiàn)在的問題是：企業(yè)千方百計占廉價土地的便宜，政府和土地部門也想從土地上獲得巨大收益，只有農(nóng)民的力量最弱，吃“啞吧虧”，“三農(nóng)”問題矛盾最突出的是土地問題。征用農(nóng)民的土地，應(yīng)當(dāng)公平地補償農(nóng)民。有的專家提出，建立保護農(nóng)民利益的長效機制，深化土地制度改革，這可能比給政策更優(yōu)惠，比給照顧還重要。集體土地是一種不完整的、產(chǎn)權(quán)主體缺位的產(chǎn)權(quán)制度，有很大弊端，要給農(nóng)民真正的土地物權(quán)。因此可以說，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段。

綜上所述，我們可以認識到解決“三農(nóng)”問題的重要性和緊迫性。胡錦濤關(guān)于“兩個趨向”的重要論斷是我們黨對工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展在思想認識和政策取向上的進一步升華，對于我們科學(xué)認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，切實做好新階段的“三農(nóng)”工作，具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。溫總理去年在中央經(jīng)濟工作會議上明確指出：“要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針”。這是國家政策取向的重大變化，標志著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迎來了重大的戰(zhàn)略機遇期。我們要抓住這個機遇期，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，認真落實“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，主動加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對“三農(nóng)”工作的改革力度、支持力度和領(lǐng)導(dǎo)力度，切實做好農(nóng)村各項工作。

二、重在抓好落實，確保全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作達到預(yù)期目標

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辛?xí)浺炎髁巳娌渴穑形?號文件作了全面安排。在這里我準備就幾項重點工作如何抓好落實講一些具體意見：

第一、要力爭農(nóng)民人均純收入的目標達到200元。市委常委會確定的這個目標，并不是提高指標，而是根據(jù)客觀條件和可能作出的判斷。在總結(jié)分析去年的農(nóng)業(yè)形勢時，回良玉副總理講了一句話叫“糧價高”，這是增加農(nóng)民收入一個有利的因素。去年全國農(nóng)民收入增加了300元，遵義市增加了201元，畢節(jié)地區(qū)增加了193元，還有四川瀘州市增加了300元，我們?yōu)槭裁床荒茉黾?00元？我市不僅糧價高，烤煙也提價，蔬菜價格也高，毛豬價也高，肉價也高，馬鈴薯價格漲了一倍多，生姜價格漲了幾倍。農(nóng)產(chǎn)品價格雖在回落，但是緩慢的，不會很快降落到前幾年的低價位水平。還有我市的固定資產(chǎn)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入是全省最高的一家，這其中有一部份將轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的勞務(wù)收入和三產(chǎn)收入，這也是最有利的一個因素。最近我同統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)企等部門作了一個分析，今年農(nóng)民收入的目標，有可能達到181.5元，這離200元已經(jīng)差得不多了，因此在農(nóng)民收入問題上，我們要統(tǒng)一認識，力爭達到這個目標。增加農(nóng)民收入，一是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部提高效益，主要是家庭經(jīng)營這一塊，增收平均應(yīng)超過110元以上，重點是糧食、養(yǎng)殖、烤煙、蔬菜，特別要突出畜牧業(yè)，還有家庭二、三產(chǎn)業(yè)，沼氣池也是創(chuàng)收的。農(nóng)民純收入包括農(nóng)民吃、穿、住、用、玩、燒的都在內(nèi)。近幾年農(nóng)民改造舊房積極，我市農(nóng)民對舊房更新?lián)Q代在全省比較突出，這方面的消費還沒有完全統(tǒng)計進來。二是農(nóng)民工資性收入，現(xiàn)在農(nóng)民工工資有所增加，包括清欠的在內(nèi)，人均增收50元以上，再增加一些也完全有可能，農(nóng)民工資性收入已經(jīng)占到第二位，全國看可能已占第一位。三是轉(zhuǎn)移性收入，包括免農(nóng)業(yè)稅、各種補貼、救濟和無償扶持等，人均增收要超過16元。四是其他財產(chǎn)性收入，包括土地補償在內(nèi)，測算下來至少人均增加5元。農(nóng)民今年減收的因素也有，主要是燃煤價格上漲，化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格上漲，影響的因素究竟有多大，這些都要作具體調(diào)查分析。

第二、要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。中央1號文件提出要以推進農(nóng)業(yè)科技進步為支撐，以健全服務(wù)體系為保障，要提高農(nóng)業(yè)科技含量，還要加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，這是非常重要的舉措。增加糧食產(chǎn)量要走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，就要增加復(fù)種指數(shù)，提高單位面積產(chǎn)量和效益，這就必須依靠科技。按現(xiàn)有的科技水平，優(yōu)良品種加育苗技術(shù)加分帶輪作加地膜覆蓋，只要普及率提高，在現(xiàn)有農(nóng)田的基礎(chǔ)上，增加糧食產(chǎn)量還有很大的潛力。這方面目前存在的主要問題就是科技的推廣工作不力，覆蓋農(nóng)戶面不廣，農(nóng)民的生產(chǎn)性投入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平不高、不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，有的叫農(nóng)技服務(wù)中心，包括農(nóng)、牧、林、水、農(nóng)機、氣象、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等基層機構(gòu)，經(jīng)過幾年的建設(shè)，硬件條件有了明顯改善，但主要問題是人員結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、中心工作占據(jù)時間多、深入指導(dǎo)農(nóng)戶少、推廣經(jīng)費不足等。市委、市政府明確提出“兩個80”的目標，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員比例要達到80，從事技術(shù)推廣服務(wù)的時間不少于80，這個目標必須堅持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)之間人員不平衡的，縣要進行調(diào)整。對非專業(yè)技術(shù)人員，一是要逐步調(diào)出，只出不進；二是安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得技術(shù)職稱資格。參與包村的農(nóng)技干部，要以業(yè)務(wù)為主，包技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，包試驗示范樣板。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)要按強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求進行改革，將經(jīng)營性服務(wù)分離出去。對公益性技術(shù)推廣工作，各級財政要在經(jīng)費上予以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)或科技人員開展經(jīng)營性服務(wù)，要給予積極鼓勵支持，兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策，科技人員在崗興辦實體，從事經(jīng)營性服務(wù)，收益按有關(guān)規(guī)定分成。

第三、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極培育名優(yōu)產(chǎn)品，按區(qū)域布局建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，把規(guī)模做大做強，形成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過許多資深專家的調(diào)查和規(guī)劃，我市的特色農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢強的農(nóng)產(chǎn)品主要有草食畜牧、茶葉、蔬菜（山野菜）、馬鈴薯、經(jīng)濟林果、中藥材，稱“六大產(chǎn)業(yè)”，其中沒有包括烤煙，烤煙也是我市特色產(chǎn)業(yè)。這六大產(chǎn)業(yè)包括了近期的和將要發(fā)展的在內(nèi)，具體內(nèi)容是穩(wěn)定糧食、烤煙產(chǎn)業(yè)，鞏固提高現(xiàn)有茶葉、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展草食畜牧、高山蔬菜、特色果品、優(yōu)質(zhì)茶葉和中草藥產(chǎn)業(yè)，適時開發(fā)山野菜資源。糧食不是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但糧食是解決群眾溫飽和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，糧食不保，結(jié)構(gòu)難調(diào)。如何處理好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)系？我認為不要把問題復(fù)雜化，從農(nóng)民角度看，什么效益好就種什么，只要有錢就有糧。糧食安全是政府的事，政府要保障糧食供需平衡和質(zhì)量安全，只要你通公路，糧食就能保障供給。所以講優(yōu)化結(jié)構(gòu)，就是效益優(yōu)先，要放手大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。今年要繼續(xù)掛鉤聯(lián)系和重點扶持10家龍頭企業(yè)，個別的市級龍頭企業(yè)要進行調(diào)整，該除名就除名。要加大力度把馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)做成功，爭取形成今年新的亮點。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時，要推進農(nóng)業(yè)標準化工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，樹立“優(yōu)質(zhì)、綠色、富硒、有機、無公害”品牌。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好區(qū)域化布局，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不能搞行政命令。一種方式自下而上，一種方式自上而下，自下而上是通過農(nóng)民典型引路發(fā)展起來，自上而下是由龍頭企業(yè)加基地加農(nóng)戶帶出來的。政府的作用就是積極引導(dǎo)，加大扶持，推波助瀾。龍頭企業(yè)的發(fā)展一是靠企業(yè)機制，二是靠企業(yè)家，沒有好的企業(yè)家，龍頭企業(yè)也辦不好。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要轉(zhuǎn)變農(nóng)民自給自足的傳統(tǒng)觀念，樹立商品生產(chǎn)意識，這個問題在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上非常突出，要結(jié)合基地建設(shè)加強教育，引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念。

三、當(dāng)前要做好的幾項工作

1、抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春耕備耕工作。當(dāng)前已進入春耕備耕階段，春耕大忙季節(jié)已經(jīng)到來，農(nóng)村工作要以春耕生產(chǎn)為中心，一切都要服從和服務(wù)于春耕備耕工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要加強檢查督促，農(nóng)業(yè)部門要派出技術(shù)人員深入農(nóng)村田間地頭加強指導(dǎo)，實施好“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程、推進“農(nóng)機增糧”、“農(nóng)機科技進萬家”活動。對雙雜良種、脫毒種薯、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資缺口，農(nóng)業(yè)和農(nóng)資部門要集中力量，加大組織力度，千方百計保證供應(yīng)。金融部門要加大支農(nóng)力度，為農(nóng)民提供信貸支持。對個別地方出現(xiàn)的高價尿素，物價、工商、供銷、農(nóng)資等部門要迅速組織檢查，按有關(guān)規(guī)定嚴格控制在合理范圍之內(nèi)，保護農(nóng)民利益不受損失。馬鈴薯種植要加快進度，特別是10萬畝商品薯基地種植，要保質(zhì)保量按計劃要求完成?？緹熡缫ＷC在3月中旬全面完成，各地要進一步加大宣傳力度，確保按計劃要求落實好10.5萬畝種煙土地。水城縣今年全部推行漂浮育苗，要加強技術(shù)指導(dǎo)力度，確保成功。要抓好烤房的新建和改建，水城縣必須加快烤房建設(shè)進度。小麥、油菜去年由于干旱的影響，播種期推遲，長勢不夠理想，要加強中耕除草、追肥、防治病蟲害等田間管理措施，促進生長。對農(nóng)民群眾春耕生產(chǎn)方面存在的困難和問題，各級各部門要積極幫助解決。今年市級增加了對農(nóng)機具補貼，從預(yù)算的10萬元調(diào)增至30萬元，縣級也要加大力度，增加補貼，抓好落實。農(nóng)機部門要作好安排，推廣農(nóng)機新技術(shù)、新機具，確保農(nóng)機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，同時要加大農(nóng)機安全的監(jiān)管工作力度。

2、搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好防汛抗旱和人工防雹的一切準備。去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)進度偏慢，各地要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊各項工程施工進度和工程掃尾工作，原有水利設(shè)施要搞好維護和歲修，確保今年在防汛抗旱中發(fā)揮作用。要認真落實農(nóng)民興建的小微型水利設(shè)施，國家適當(dāng)給予材料補助的政策，各地除了將正常渠道資金用于補助外，要確保落實好縣級土地出讓金20用于農(nóng)田基本建設(shè)，結(jié)合我市實際，主要用于小微型水利設(shè)施建設(shè)。同時要按規(guī)定，明確產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民個人所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)產(chǎn)權(quán)證。要組織廣大農(nóng)民群眾通過一事一議方式，投工投勞興修水利。按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，多渠道、多層次籌集社會資金，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。確保4月底全面完成各項建設(shè)任務(wù)。要做好人工防雹的各項準備工作，人員要培訓(xùn)到位，加強與機場聯(lián)系和組織指揮工作，減少冰雹災(zāi)害的危害。

3、做好春季森林防火和植樹造林工作。今年春節(jié)前后，由于氣候原因，森林火警頻發(fā)，火災(zāi)不斷，全市上下全力防護，尤其是林業(yè)部門干部職工、消防、武警戰(zhàn)士、民兵、護林人員和各級領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)鍵時刻，表現(xiàn)出了吃苦耐勞、英勇頑強的奮斗精神，火情基本得到了控制，大年三十晚上，不少干部群眾是在山上度過的。針對森林防火的嚴峻形勢，市級將防火經(jīng)費從原來預(yù)算的20萬元調(diào)增至40萬元，要加強森林滅火器材的購置和裝備，增加一定數(shù)量的臨時護林人員。當(dāng)前氣溫逐漸回升，風(fēng)干物燥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火增多，是森林火險易發(fā)高發(fā)期，各縣要加強森林防火責(zé)任制的落實，搞好防火物資的儲備，加大護林人員巡山守護力度，加強野外用火管理，對重點林區(qū)加強防范和嚴禁攜帶火種進入林區(qū)，堅持防火期24小時值班制度。森林公安要加大火案的查處力度，嚴厲打擊故意縱火行為，同時要教育群眾遵守法規(guī)、改變不良習(xí)慣，嚴禁在晴天大風(fēng)天氣上山燒灰積肥。各級林業(yè)部門要抓住春季造林的有利時機，統(tǒng)籌安排，抓緊抓好營造林工程的規(guī)劃選點、作業(yè)設(shè)計和苗木準備，切實搞好春季植樹造林工作，確保造林計劃的完成。

4、高度重視重大動物疫病防治工作。我市動物疫情形勢始終嚴峻，不容輕視。春季是高致病性禽流感和動物五號病等重大疫病高發(fā)季節(jié)，畜禽及其產(chǎn)品的運輸和交易流通頻繁，為病毒的傳播和擴散提供了條件。全市上下必須高度警惕，嚴密防范。要全面提升我市動物疫病防控能力，提高動物公共衛(wèi)生管理水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全。當(dāng)前要做好春季防疫注射等項工作，確保防疫措施落實到位，五號病免疫率要達到百分之百，防止重大動物疫病的發(fā)生和蔓延。一旦出現(xiàn)疫情，各地必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)人員快速應(yīng)急反應(yīng)，立即出動就位，采取堅決果斷的綜合防治措施，消滅病毒，控制源頭，同時做好相應(yīng)的群眾工作。

加強農(nóng)村工作，解決好“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)我市糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅定信心，狠抓落實，發(fā)奮圖強，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)而努力奮斗！

在發(fā)展黨員工作會議上的講話篇十二

同志們：

下面，我簡要傳達全國、全省發(fā)展黨員工作會議的主要精神，并對全市發(fā)展黨員工作講幾點具體的意見。

20xx年8月2日至3日，全省組織部長會議在成都召開，會議采取套會的形式，先后召開了全省發(fā)展黨員工作會議、全省干部監(jiān)督工作會議、全省干部選拔落實群眾公認原則工作會議三個會議。全省發(fā)展黨員工作會議由省委組織部常務(wù)副部長蔣先繼主持，省委、組織部長魏宏，副部長劉云夏、劉毅、韓凱明出席會議，魏宏同志作了重要講話，劉毅同志傳達全國發(fā)展黨員工作會議精神，安排部署全省發(fā)展黨員工作。各市州委、組織部長，分管地方干部工作的副部長和省、市州委組織部相關(guān)處(科、室)負責(zé)同志以及省直有關(guān)部門相關(guān)負責(zé)人參加了會議。大會結(jié)束后，省委組織部組織一、二、三處開展了在私營企業(yè)主中發(fā)展黨員有關(guān)政策精神的專題培訓(xùn)。

全省發(fā)展黨員工作會議的精神集中體現(xiàn)在魏宏同志和劉毅同志的講話中。劉毅副部長首先傳達了全國發(fā)展黨員工作會議精神。全國發(fā)展黨員工作會議精神概括起來，最核心的就是做好新形勢下的發(fā)展黨員工作要做到“九個必須”：即必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)這一根本要求;必須牢牢把握保持黨的先進性和提高黨的執(zhí)政能力這一根本目的;必須始終堅持“十六字”方針，保證發(fā)展黨員質(zhì)量這一永恒主題;必須切實鞏固工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部這一發(fā)展黨員工作主體;必須注意做好在其他社會階層中發(fā)展黨員這一新課題;必須緊緊抓住在生產(chǎn)、工作第一線和高知識分子群體、青年中發(fā)展黨員這一工作重點;必須著力抓好壯大入黨積極分子隊伍這一重要基礎(chǔ);必須堅持一手抓發(fā)展黨員，一手抓教育管理這一基本觀點;必須牢固樹立實事求是、與時俱進這一科學(xué)精神。傳達全國發(fā)展黨員工作會議精神后，劉毅同志對全省發(fā)展黨員工作進行了安排部署，并提出了明確的要求。隨后，魏宏同志作了重要講話。魏宏和劉毅兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神概括起來講，主要是七個方面：一是在認真分析當(dāng)前黨員發(fā)展工作和黨員隊伍結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)等方面存在的突出問題的同時，要求進一步提高在新形勢下做好發(fā)展黨員工作重要性和緊迫性的認識。二是要求著眼于提高黨的執(zhí)政能力，增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，始終把質(zhì)量放在首位，做到均衡發(fā)展、慎重發(fā)展，而不是突擊發(fā)展。三是要求發(fā)展黨員工作始終做到“五個堅持”，即堅持圍繞中心，服務(wù)大局;堅持黨員標準，嚴格工作程序;堅持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展;堅持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作;堅持求真務(wù)實，與是俱進。四是要求繼續(xù)把在一線工人和農(nóng)民中發(fā)展黨員作為重點，做到“兩個聯(lián)動”和“兩個并重”(“兩個聯(lián)動”就是堅持在國有、集體企業(yè)發(fā)展黨員與在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員聯(lián)動，在非公有制企業(yè)建立黨組織與發(fā)展黨員聯(lián)動，統(tǒng)籌做好不同所有制形式、不同組織形式的經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作;“兩個并重”就是堅持把農(nóng)村致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)為黨員與把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人并重，把發(fā)展農(nóng)村一線新黨員與在外出務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展新黨員并重，積極構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展黨員工作新機制)，并要求高度重視在知識分子和青年中發(fā)展黨員工作。五是對積極穩(wěn)妥地做好在其它社會階層中發(fā)展黨員工作明確了相關(guān)的政策、原則，要求不爭論、不炒作，嚴格標準，積極穩(wěn)妥，扎實推進，防止一哄而起。六是強調(diào)全面加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，切實做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)性工作。七是要求切實加強對新形勢下發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確措施，落實責(zé)任。會議還特別強調(diào)了組織員隊伍建設(shè)問題，要求各地按照中央的精神，把組織員工作機構(gòu)和組織員隊伍建設(shè)好，加強工作力量。

今年以來，中央先后召開政治局會、政治局會議研究發(fā)展黨員工作，這是多年來少有的，充分反映了黨中央對發(fā)展黨員工作的高度重視。根據(jù)中央的指示，中央組織部隨即召開了全國發(fā)展黨員工作會議，對新形勢下發(fā)展黨員工作進行全面部署，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中共中央組織部關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨中工作的意見》。省委組織部及時召開全省發(fā)展黨員工作會議，結(jié)合我省實際對貫徹落實好全國會議精神，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作提出了明確的要求。這些都給我們從事黨員發(fā)展工作和基層組織建設(shè)工作的同志傳遞了一個明確而重要的信息，那就是必須高度重視形勢下的發(fā)展黨員工作。各級黨組織和黨務(wù)工作者一定不能因為發(fā)展黨員工作是一項常規(guī)性的工作，或者說因為在發(fā)展黨員的工作方針、程序和原則上，中央和省上沒有作大的調(diào)整就在思想上麻痹大意，工作上按部就班，而是要認真分析和思考黨員隊伍結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)和發(fā)展黨員工作中存在的問題，把中央和省上的精神領(lǐng)會好，把要求落實好。

我們冷靜地思考、認真地分析，發(fā)展黨員工作存在的一些問題，確實需要我們引起足夠的重視。應(yīng)該說，改革開放以來，我市與全國其他地方一樣，發(fā)展黨員工作都取得了顯著成績，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到了較大改善，廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是全市發(fā)展黨員工作還存在一些突出的問題。僅從黨內(nèi)統(tǒng)計分析看，至少有兩個問題需要我們重視，并認真加以解決：一是農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展黨員偏少，還存在一定數(shù)量多年未發(fā)展黨員的村。全市有2830多個村，每年發(fā)展黨員為1300名左右，不到行政村總數(shù)的一半，從統(tǒng)計和推算的情況來看，全市還有近200個3年或3年以上未發(fā)展黨員的村。二是非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域新發(fā)展黨員少，從業(yè)人員中黨員數(shù)量少，黨在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的工作力量薄弱。20xx年，全市在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員110名，占從業(yè)人員的0.1%，而公有制經(jīng)濟單位發(fā)展黨員為1368名,占從業(yè)人員的3.5%。同時，非公有制企業(yè)職工黨員占從業(yè)人員的5.2%,雖然存在部分非公有制企業(yè)中的黨員沒有把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)或者沒有表明黨員身份的情況，但非公有制企業(yè)中黨員數(shù)量少的問題比較突出。這一狀況直接影響了非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作。目前，全市已建立黨組織的非公有制企業(yè)數(shù)僅占全市非公企業(yè)的4.7%。

各級黨組織一定要從加強黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力的高度,充分認識到,進一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作,是解決黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高等突出問題，全面提升黨員隊伍先進性的迫切需要;是增強黨的階級基礎(chǔ),擴大黨的群眾基礎(chǔ),使我們黨始終成為中國工人階級先鋒隊，始終成為中國人民和中華民族先鋒隊的迫切需要;是把黨員隊伍建設(shè)成為匯聚各方面的優(yōu)秀人才,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾全面建設(shè)小康社會,加快我市發(fā)展的迫切需要。

二、以貫徹全國、全省發(fā)展黨員工作會議精神為契機，扎實抓好新形勢下的發(fā)展黨員工作。

1、堅持新形勢下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針，進一步明確工作要求。

新形勢下發(fā)展黨員工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，不斷增強黨員隊伍的生機與活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。

發(fā)展黨員工作必須始終貫徹“十六字”的工作方針。貫徹“十六”字方針的核心要求是保證質(zhì)量。堅持標準是保證質(zhì)量的根本前提;改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展是保證質(zhì)量的基本途徑。各級黨組織在發(fā)展黨員工作中，一定要全面把握和正確貫徹執(zhí)行“十六字”方針，防止片面性和盲目性、隨意性。

做好新形勢下發(fā)展黨員工作必須落實以下基本要求：一是圍繞中心，服務(wù)大局。要把發(fā)展黨員工作放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局中去研究和落實，始終突出鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，突出在經(jīng)濟社會發(fā)展工作一線的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員。二是堅持黨員標準，嚴格工作程序。必須把政治標準放在首位，確保新黨員的質(zhì)量。在黨員標準的把握方面，既要防止求全責(zé)備，抬高“門檻”，使申請入黨人望而卻步;又要防止降低標準、曲解標準。在嚴格工作程序方面，要把程序作為制度規(guī)范和紀律要求，在工作的每一個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。三是堅持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展。要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展和發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。四是堅持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。要扎實抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，為發(fā)展黨員提供豐富的源泉。五是堅持求真務(wù)實，與時俱進。發(fā)展黨員工作要始終以“三個代表”為指導(dǎo)，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

2、突出工作重點，切實抓好在工人、農(nóng)民、知識分子和青年中發(fā)展黨員工作。

一是要切實抓好在工人中發(fā)展黨員工作。省上要求，做好在工人中發(fā)展黨員工作要實行“兩個聯(lián)動”，并要求今后在企業(yè)發(fā)展的新黨員中，生產(chǎn)一線的班組長、技術(shù)骨干要達到75%以上。結(jié)合我市國有企業(yè)改制，非國有經(jīng)濟比重加大的實際，要把在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員工作放在更加突出的位置。要把加快在非公有制企業(yè)中建立黨組織、發(fā)展工人黨員同吸收私營企業(yè)主中的優(yōu)秀分子入黨結(jié)合起來考慮，通過抓好黨的組織、黨的工作和凝聚力“三個覆蓋”，全面加強非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作和黨的建設(shè)。沒有條件或暫時不具備條件的企業(yè)，要通過加大在個協(xié)、私協(xié)中建黨的力度，把個體工商戶中的優(yōu)秀分子凝聚在黨的周圍，并通過選派黨建聯(lián)絡(luò)員等方式，加強培養(yǎng)入黨積極分子工作。

二是要切實抓好在農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作。省上要求在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作堅持“兩個并重”，并要求今后新發(fā)展的農(nóng)村黨員中，致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀人和營銷大戶、農(nóng)村實用人才要逐步達到75%以上。為此，工作中，一方面要深化“黨員先鋒工程”，開展好“雙向培養(yǎng)”活動，重點抓好致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀人和營銷大戶、農(nóng)村實用人才發(fā)展入黨的工作。在推行“支部+協(xié)會”的工作中，各級黨組織要充分利用協(xié)會這個載體，培養(yǎng)農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶入黨，把協(xié)會中的優(yōu)秀人才吸收到黨員隊伍中來。另一方面要全面推行“三個一”的措施(即“一個黨小組長聯(lián)系一名外出務(wù)工培養(yǎng)對象;一個季度對聯(lián)系對象的家庭、生產(chǎn)和思想等情況進行一次走訪、電話了解活動;一年組織培養(yǎng)對象開一次懇談會、培訓(xùn)會”)，切實加強在外出務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。特別是要把重點放在本縣或季節(jié)性外出務(wù)工農(nóng)民和有組織外出務(wù)工農(nóng)民的教育培養(yǎng)上，認真制定培養(yǎng)發(fā)展計劃，落實工作措施。要積極建立健全流動黨員管理服務(wù)站，流入地和流出地黨組織要互相配合，共同做好流動黨員的管理和在進城農(nóng)民中開展黨的工作，負責(zé)對重點對象的培養(yǎng)教育。再一個方面，要把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與抓好農(nóng)村發(fā)展黨員工作結(jié)合起來，選準配強村黨支部班子，尤其是好配好支部書記。要加強對發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)和督促，特別是對3年未發(fā)展黨員的村，要逐一分析原因，采取切實有效措施，徹底解決村黨支部3年未發(fā)展黨員的問題，力爭每個村常年保持5名左右的申請入黨人常數(shù)和2名以上的入黨積極分子常數(shù)。

三是加強在青年中發(fā)展黨員的工作，重視在知識分子中發(fā)展黨員工作。一方面，要認真研究制定符合青年人特點的培養(yǎng)教育措施，切實做好在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的工作。按照省上的要求，今后每年發(fā)展的新黨員中，35歲以下青年要達到75%以上。需要強調(diào)是的，在發(fā)展大學(xué)生黨員的工作中，要堅持標準、嚴格程序、保證質(zhì)量，既要看學(xué)習(xí)成績，更要防止簡單地把學(xué)習(xí)成績作為發(fā)展大學(xué)生入黨的先決和唯一條件，也要防止只求數(shù)量忽視質(zhì)量、突擊發(fā)展等錯誤做法，真正把符合黨員條件、品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)吸收到黨內(nèi)來。對在校中學(xué)生主要是抓好黨的基本知識的教育，對特別優(yōu)秀的，由學(xué)校黨組織經(jīng)過規(guī)定程序和相應(yīng)的考察期，并在條件成熟的情況下，與學(xué)生居住地村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通后進行發(fā)展，而不要由村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來發(fā)展。另一方面，要做好在知識分子和各類人才中發(fā)展黨員工作。要結(jié)合不同行業(yè)、職業(yè)和知識分子自身特點，積極主動做好教育引導(dǎo)，有針對性地解決他們思想深層次的問題。對那些思想政治素質(zhì)好、貢獻突出、影響較大的申請入黨人，要制定專門的培養(yǎng)計劃，選派得力的培養(yǎng)聯(lián)系人，做好培養(yǎng)提高工作。

3、重視和積極穩(wěn)妥地做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作。

在全國發(fā)展黨員工作會議召開之前，對在其他社會階層中發(fā)展黨員工作都只停留在試點這個層面上，沒有全面鋪開。全國發(fā)展黨員工作會議后，這項工作已經(jīng)納入了經(jīng)常性工作，全國會議上已作了專門的部署。各級黨組織要積極穩(wěn)妥地推進這項工作，組織處將組織專門的培訓(xùn)。在此，我強調(diào)兩點。一是要把思想認識統(tǒng)一到中央和省上的要求上來。在其他社會階層中發(fā)展黨員，是“三個代表”重要思想在發(fā)展黨員工作中的具體體現(xiàn)，是黨的建設(shè)理論和實踐的重大突破。各級黨委和組織部門要抓好學(xué)習(xí)引導(dǎo)，做好解釋工作，不斷提高社會各界對在其他社會階層中發(fā)展黨員工作的認識，為順利推進這項工作奠定思想基礎(chǔ)。二是要防止一哄而起，做到積極穩(wěn)妥。如何做到積極?一要在提高思想認識的基礎(chǔ)上，把這項工作作為發(fā)展黨員工作的重要內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)掌握和貫徹落實好相關(guān)的政策原則，各級黨組織的負責(zé)人要了解這些政策，每個從事發(fā)展黨員具體工作的黨務(wù)干部要掌握這些政策;二要做好扎實的基礎(chǔ)工作，包括搞好摸底調(diào)查，了解私營企業(yè)主隊伍的思想政治狀況、申請入黨人數(shù)、個體情況等等;三要對申請入黨的非公有制企業(yè)主要確定專人，認真細致地做好他們的思想教育和培養(yǎng)工作。如何做到穩(wěn)妥?一要注重政治素質(zhì)好、社會形象好、群眾公認，堅持標準，嚴格程序，慎重發(fā)展。不能因為中央要求把這項工作納入經(jīng)常性工作，就一哄而起，盲目發(fā)展。二要在操作中對入黨對象嚴格進行考察。在確定發(fā)展對象時，要注意把握以下四個方面的具體要求：即財產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅;關(guān)心愛護員工，保障員工的合法權(quán)益;誠實守信，有良好的品行，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認;積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團組織，為其開展工作提供必要的條件。三要嚴格執(zhí)行規(guī)定程序。在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對象的有關(guān)材料報縣一級黨委組織部門審查。審查合格后，由支部大會討論，通過后報基層黨委批準。對那些所在企業(yè)規(guī)模大、跨地區(qū)跨國經(jīng)營或其他情況特殊的發(fā)展對象，經(jīng)支部大會討論后，可以由縣級或縣級以上黨委審批。私營企業(yè)主入黨后，要加強教育管理。

4、切實抓好以入黨積極分子隊伍建設(shè)為重點的基礎(chǔ)性工作。

建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，是做好發(fā)展黨員工作的重要基礎(chǔ)。各級黨組織要把加強入黨積極分子隊伍和申請入黨人隊伍建設(shè)作為發(fā)展黨員工作的重要組成部分，通盤考慮，結(jié)合起來抓。省上要求，從今年起，各地各單位申請入黨人和入黨積極分子的常數(shù)與每年新發(fā)展黨員數(shù)量，要保持在6:1和4:1的比例。要實現(xiàn)這個比例要求，必須采取有效措施。一是要抓好中學(xué)生的早期教育。要把黨的基本知識納入中學(xué)生思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，并在擴大受教育面上下功夫，高中學(xué)生受教育面要達到95%以上，逐步在初中生中推開。二是要積極做好團組織推薦優(yōu)秀青年入黨的工作。今后團齡青年入黨一般應(yīng)是團員，團員入黨一般要經(jīng)過“推優(yōu)”。對推薦出的培養(yǎng)對象，要進行系統(tǒng)的黨的基本知識和理想信念教育。三是要健全“三支隊伍”建設(shè)的有效管理機制。對申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象要確定專人負責(zé)聯(lián)系，建立專門的工作檔案，加大工作力度，實行動態(tài)管理，及時調(diào)整不符合條件的人員。特別是要抓好外出務(wù)工農(nóng)民、非公有制企業(yè)職工等一線工人、知識分子群體的“三支隊伍”建設(shè)。

做好新形勢下發(fā)展黨員工作是加強黨員隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)系統(tǒng)工程的一個重要的環(huán)節(jié)，各級黨組織要高度重視。特別是在其他社會階層中發(fā)展黨員工作涉及的政策性強，牽涉面寬，一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、落實責(zé)任。各級黨組織要切實擔(dān)負起抓好發(fā)展黨員工作的職責(zé)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要強化發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人意識。要加強指導(dǎo)，定期分析研究，及時聽取發(fā)展黨員工作的匯報，研究解決發(fā)展黨員工作中存在的問題。要把發(fā)展黨員工作列入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作檢查考核的重要內(nèi)容，抓好落實。

2、制定規(guī)劃。各級黨組織尤其是黨委組織部門要認真分析黨員隊伍和發(fā)展黨員工作的總體情況，查找存在的問題，有針對性地采取措施。要根據(jù)黨員隊伍總體情況和發(fā)展黨員工作情況，科學(xué)制定發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計劃，使發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行，保證均衡發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展，絕不能有大起大落的現(xiàn)象。

3、健全制度。做好發(fā)展黨員工作，必須進一步加強發(fā)展黨員工作的制度建設(shè)，健全和落實相關(guān)制度。一是要嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制。凡是支部大會討論吸收預(yù)備黨員和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，事前必須經(jīng)過公示，廣泛收集群眾反映，根據(jù)情況研究確定是否發(fā)展和轉(zhuǎn)正。二是要嚴格執(zhí)行違規(guī)發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對不按條件、標準發(fā)展黨員的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)辦人員要承擔(dān)具體責(zé)任;對不按規(guī)定程序發(fā)展黨員造成一定影響的，領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。特別是對那些在發(fā)展黨員工作中搞不正之風(fēng)的，要嚴肅查處。三是積極推行發(fā)展黨員票決制。在支部大會、黨委會發(fā)展黨員的表決中推行票決辦法。市委組織部已制定出發(fā)展黨員票決制辦法的征求意見稿，請結(jié)合實際認真討論研究，提出修改意見，及時反饋。

4、強化工作力量。發(fā)展黨員的大量具體工作要靠基層黨務(wù)干部來落實，要切實抓好基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。特別是要把發(fā)展黨員工作與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，認真選配好黨支部班子，尤其是要選準配強黨支部書記。對那些不重視發(fā)展黨員工作的基層黨組織要加強指導(dǎo)和督促，必要時對黨組織負責(zé)人進行調(diào)整。同時，要按照中央和省上的要求，建立組織員工作機構(gòu)，加強組織員隊伍建設(shè)，強化發(fā)展黨員工作力量。

關(guān)于做好新形勢下發(fā)展黨員工作的總體要求大家都明確了，希望認真抓好落實。接下來，我就今年即將實施的村“兩委”換屆選舉中，抓好村黨支部的換屆選舉工作，我提幾點要求。

一是要切實加強對村黨支部換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村級組織換屆選舉精心組織、科學(xué)統(tǒng)籌，確保村級組織換屆選舉的順利進行。特別是在換屆選舉前，要盡快組織力量深入調(diào)研，了解黨員干部和群眾的思想狀況，了解黨員隊伍中外出務(wù)工的數(shù)量、流向等一些基本情況，有針對性地做好思想工作和其他準備工作;要制定有針對性的工作方案，對一些影響選舉工作正常進行的苗頭性問題及早研究解決。同時，要有意識地注意發(fā)現(xiàn)、考察村級組織負責(zé)人人選，做到心中有數(shù)。

三是要以換屆為契機，大力加強村級班子建設(shè)。要結(jié)合實施“雙千計劃”，通過換屆，把一大熱心為民、真心幫民、有能力富民的人選進村兩委班子。特別是對那些長期工作效果不明顯，群眾意見較大的村，要通過做好工作，在換屆選舉中下決心進行調(diào)整。同時，要結(jié)合深化“支部+協(xié)會”工作，把農(nóng)村專業(yè)協(xié)會骨干中的優(yōu)秀分子選進村班子，使村班子更好地擔(dān)負起發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收的重任。各縣區(qū)在實施“雙千計劃”中，對擬交流、下派到村任職的同志，一定要提前下派到位，使他們盡快熟悉情況，幫助做好工作，以便順利選進兩委班子。

四是要進一步建立健全村級組織規(guī)范運作和基層干部管理的各項制度。要繼續(xù)堅持“民主選任、以崗定責(zé)、工效聯(lián)酬、上考下評”等四項機制，促進村級組織工作規(guī)范化和村干部的有效管理，通過有效的機制引導(dǎo)村干部改進作風(fēng)，組織群眾增收致富。要進一步貫徹落實好村民委員會組織法，實現(xiàn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“四個民主”，特別是要健全村務(wù)公開等民主監(jiān)督制度。同時，要完善村組干部激勵機制，進一步提高村干部待遇，調(diào)動農(nóng)村基層干部的工作積極性。

同志們，貫徹落實好全國、全省發(fā)展黨員工作會議精神，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作和抓好年底前村黨支部的換屆選舉，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級黨組織，尤其是廣大組工干部要進一步振奮精神，扎實工作，以良好的工作成效和業(yè)績來體現(xiàn)深化和拓展“樹組工干部形象”活動取得的成果，為進一步加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出應(yīng)有的貢獻!