鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫(xiě)一篇心得體會(huì)下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來(lái)了解一下吧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)一

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作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委的主要職責(zé)，做到心中有數(shù)，突出主責(zé)主業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委是在縣市區(qū)紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書(shū)記主要精力是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，除紀(jì)檢工作外，只分管黨委分工的一項(xiàng)其他工作;紀(jì)委副書(shū)記要專(zhuān)職從事紀(jì)檢工作，不分管其他工作。

(一)認(rèn)真履行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督責(zé)任

1.監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任，督促黨委書(shū)記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，督促黨政班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促相關(guān)部門(mén)、單位完成好牽頭和協(xié)辦的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

3.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作。

(二)從嚴(yán)抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

1.加強(qiáng)作風(fēng)常態(tài)化監(jiān)管，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題不放，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

2.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大明查暗訪力度，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的黨員、干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、實(shí)名通報(bào)一起，嚴(yán)肅處理。

3.認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易站、村(居)委會(huì)民事幫辦點(diǎn)的監(jiān)督，進(jìn)一步提升基層干部服務(wù)群眾的能力和水平，持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(三)堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件

1.認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作。公開(kāi)群眾舉報(bào)監(jiān)督電話，暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)。按照“五類(lèi)”線索處置方式和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，堅(jiān)持“快查快辦”;對(duì)所立案件，堅(jiān)持“快查快結(jié)”。上級(jí)批轉(zhuǎn)要結(jié)果的信訪件，要及時(shí)調(diào)查處理并報(bào)送結(jié)果。

2.嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員、干部違紀(jì)違法案件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委每年要查辦1-2起在本地有影響的案件，重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件，公共資源交易中違法違紀(jì)案件，侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，損害群眾切身利益案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢(qián)斂財(cái)案件等。

3.認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。

(四)積極做好預(yù)防腐敗工作

1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委認(rèn)真落實(shí)《貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》精神，督促黨委、政府按照責(zé)任分工，完成好懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.認(rèn)真落實(shí)上級(jí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，鞏固農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建成果。

3.開(kāi)展經(jīng)常性廉政教育，對(duì)反映有苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員、干部，及時(shí)了解核實(shí)、誡勉談話，通過(guò)早打招呼、早拉袖子、早提醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，小問(wèn)題變成大問(wèn)題。認(rèn)真抓好廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，積極推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)。

4.監(jiān)督黨委抓好黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)和基層站所辦事公開(kāi)。強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委、政府“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。

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一是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作。從去年開(kāi)始，省紀(jì)委把黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)納入年底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記深處基層一線，要積極發(fā)揮作用，一方面，要多做反腐倡廉建設(shè)宣傳解釋工作，讓群眾了解我們的工作，熟悉我們的工作，理解我們的工作，進(jìn)而支持和推進(jìn)我們的工作。另一方面，要積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力排查解決身邊的信訪案件和矛盾糾紛，扎實(shí)維護(hù)群眾利益，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民，提高群眾的滿意度。

二是要抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。按照中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》要求，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治結(jié)合起來(lái)，逐步建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是要加強(qiáng)干部教育和作風(fēng)建設(shè)。要以正面教育為主，加大對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的宣傳力度，大力弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚;加強(qiáng)警示教育，深刻剖析農(nóng)村基層典型腐敗案件，以案說(shuō)法，以案明紀(jì)。要積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)站所、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭，營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍。要抓好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、整肅干部作風(fēng)作為一個(gè)重要任務(wù)，開(kāi)展明察暗訪，讓干部時(shí)刻繃緊這根弦。二是要健全監(jiān)督制度。繼續(xù)健全農(nóng)村五項(xiàng)監(jiān)督制度，加大對(duì)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作力度，重點(diǎn)對(duì)村主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期任職、集體經(jīng)濟(jì)總量大、群眾反映問(wèn)題多的村進(jìn)行審計(jì)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面開(kāi)展民主評(píng)議基層站所活動(dòng)，進(jìn)一步完善基層站所管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化服務(wù)功能。三是要深化改革創(chuàng)新。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新制度、完善機(jī)制，研究探索防范農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的措施和辦法。

三是要抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)。發(fā)生在群眾身邊的腐敗就如同蒼蠅一樣，更易積累民怨，更易動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨的惠民政策真正落到實(shí)處，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。以農(nóng)村“三資”管理為核心，以村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)和村級(jí)服務(wù)代辦點(diǎn)為抓手，以解決農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要積極參與，主動(dòng)投身農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政示范點(diǎn)建設(shè)之中，要把能干事、會(huì)干事、不出事的同志選拔到“兩委”班子中來(lái)，確保每個(gè)村支部都要確保有一名紀(jì)檢委員。

四是要搞好紀(jì)工委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間的協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處于黨的紀(jì)律檢查組織的最基層，是黨的各項(xiàng)決策部署在基層得到及時(shí)貫徹落實(shí)的有力推動(dòng)者。紀(jì)工委監(jiān)察分局是縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)，代表縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)察局指導(dǎo)、督促所聯(lián)系部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，特別是“一把手”的責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，完成好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)。要善于利用資源，整合力量，聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督檢查或案件查辦，做到上下聯(lián)動(dòng)、互相協(xié)調(diào)。

五是要抓好查辦案件工作。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察干部的天職，也是取信于民的有力舉措。就像農(nóng)民種地，學(xué)生讀書(shū)一樣，是本職。紀(jì)委不查案就難以樹(shù)立威信，紀(jì)委不能當(dāng)“紙老虎”，要當(dāng)敢“咬人”的“真老虎”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要重視辦案、學(xué)會(huì)辦案。同時(shí)要注意辦案安全，時(shí)刻要繃緊安全這根弦，千萬(wàn)不能出安全事故。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的崗位很重要，不能辜負(fù)了這個(gè)稱(chēng)謂。要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信、可畏的良好形象，具體做到“五要”:

一要做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。對(duì)黨忠誠(chéng)，政治堅(jiān)定，這是對(duì)紀(jì)檢干部的基本要求。我們的工作，無(wú)論是查辦案件、處理問(wèn)題，還是檢查黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，都是在正確與錯(cuò)誤、是與非之間打交道，都要涉及到具體的人和事，都可能遇到人為的阻力和壓力，常常處于風(fēng)口浪尖之上和矛盾漩渦之中。我們要自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)，始終做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨同心同德，在堅(jiān)持黨性原則上決不動(dòng)搖，在維護(hù)黨的紀(jì)律面前決不動(dòng)搖，在懲治腐敗上決不動(dòng)搖。

二要當(dāng)群眾的貼心人。當(dāng)群眾的貼心人，就是要立黨為公，執(zhí)紀(jì)為民，把發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。當(dāng)前，全國(guó)上下都在深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大家都身處基層，天天與老百姓打交道，更不能脫離基層。一定要真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)糾正發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的行為。

三要做學(xué)習(xí)的領(lǐng)跑者。學(xué)習(xí)是做好一切工作的基礎(chǔ)，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就會(huì)感到本領(lǐng)不夠，遇到問(wèn)題無(wú)所適從、無(wú)從入手。大家一定要高度重視學(xué)習(xí)，抓住一切機(jī)會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)與紀(jì)檢工作相關(guān)的法律法規(guī)，不說(shuō)外行話，不辦外行事，努力成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。

四要做黨紀(jì)的守護(hù)者。做紀(jì)律的守護(hù)者，就是要讓守紀(jì)律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺(jué)修養(yǎng)。做紀(jì)律的守護(hù)者就要真正做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。只有堅(jiān)持不懈地嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，紀(jì)律才能體現(xiàn)剛性，正氣才能得以弘揚(yáng)。特別是在查辦案件中要敢于查案，敢于亮劍。秉公執(zhí)紀(jì)是紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的道德素質(zhì)。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于跟邪惡勢(shì)力和不正之風(fēng)較量，敢于跟腐敗分子作斗爭(zhēng)，不怕得罪人，不怕打擊報(bào)復(fù)。作為紀(jì)委書(shū)記經(jīng)常要面對(duì)各種復(fù)雜的人際關(guān)系，經(jīng)受親情、友情、鄉(xiāng)情的考驗(yàn)，確實(shí)很難，但是，既然選擇了紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要置個(gè)人名利于度外，光榮地承擔(dān)起這個(gè)神圣職責(zé)，我們注定做不成“和事佬”，當(dāng)不得“老好人”，這是職責(zé)所在，使命必然。

五要做正氣的踐行者。做正氣的踐行者就是用行動(dòng)去詮釋正氣，用作為去踐行正氣?！罢龤獬溆保拍堋鞍俣静磺帧?。正氣的本質(zhì)，就是公道、公正、公平、公理。紀(jì)檢監(jiān)察干部是做“正人”的工作，正人必先正己。要求他人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。始終做到執(zhí)紀(jì)先守紀(jì)，秉公先奉公，才能增強(qiáng)工作的說(shuō)服力、感召力和公信力。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐的最前線，在廉潔從政上一點(diǎn)也不能含糊，一點(diǎn)也不能馬虎。要過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)和情感關(guān)，克己慎行，努力鍛造一支讓黨放心、讓人民滿意、讓腐敗分子膽寒的紀(jì)律鐵軍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)二

今天，組織全體機(jī)關(guān)干部坐在一起,談不上講黨課，就是跟大家談?wù)勑模瑖Z嘮家常。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)好比一個(gè)大家庭,前些年被同志們形象地稱(chēng)為機(jī)關(guān)大院。說(shuō)起機(jī)關(guān)來(lái)，開(kāi)放大門(mén)就是服務(wù)百姓，關(guān)起門(mén)來(lái)就是一個(gè)“小家”?！耙患胰?，則一國(guó)興仁”，作為國(guó)家最基層的一級(jí)政府，五臟齊全，距離群眾最近的子單元“小家”，如何發(fā)揮好服務(wù)功能，保持好清正廉潔的政府形象——離不開(kāi)一個(gè)好的“黨風(fēng)黨規(guī)”、“家風(fēng)家規(guī)”。就新形勢(shì)下的從嚴(yán)治黨新要求來(lái)言，“守紀(jì)律、講規(guī)矩”就是每名黨員干部必須維護(hù)、必須做到的首條標(biāo)準(zhǔn)和剛性紀(jì)律要求，也是黨內(nèi)自我凈化、自我完善、自我革新永恒不變的主旋律。

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。習(xí)總書(shū)記旗幟鮮明地闡述了什么是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、我們黨有哪些紀(jì)律和規(guī)矩、黨員干部應(yīng)該如何遵守等一系列重大原則問(wèn)題，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。

習(xí)總書(shū)記的講話，充分體現(xiàn)了我們黨與腐敗勢(shì)不兩立的堅(jiān)定立場(chǎng)和正必壓邪的堅(jiān)定信念；是黨員干部做政治上的“明白人”，確保在任何時(shí)候任何情況下保持清醒頭腦、始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的重要思想武器。守紀(jì)律是底線，講規(guī)矩靠自覺(jué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺(jué)悟和組織觀念要求自己，將守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。

另，現(xiàn)在省委在全省組織開(kāi)展的“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)暨基層’微腐敗’專(zhuān)項(xiàng)整治”兩項(xiàng)行動(dòng),行動(dòng)時(shí)間歷時(shí)8個(gè)月，清理內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包括職責(zé)不分、謀取不當(dāng)利益，脫貧攻堅(jiān)政策不落實(shí)，招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”，不作為、亂作為、慢作為、微腐敗等問(wèn)題進(jìn)行清理，重點(diǎn)清理范圍包括鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，也包括在座的各位。此次行動(dòng)就是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力載體，是黨內(nèi)自我刮骨療毒，對(duì)黨內(nèi)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的問(wèn)題進(jìn)行梳理和整治的過(guò)程，也是凈化和維護(hù)基層政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，行動(dòng)離我們很近，就在我們身邊，故堅(jiān)決落實(shí)“挺紀(jì)在前”是非常必要的。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)包括黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在黨的十八大通過(guò)新修訂的黨章不久，習(xí)總書(shū)記即要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！贝撕鬅o(wú)論是到各地考察還是在中央主持會(huì)議，習(xí)總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要守紀(jì)律講規(guī)矩?？倳?shū)記指出：“定了規(guī)矩就要照著辦”“黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)”“領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)群眾忠誠(chéng)老實(shí)，做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn)，任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌”“要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺(jué)按原則、按規(guī)矩辦事”，這次主題教育活動(dòng)實(shí)際上就是與大家一起重溫黨章黨規(guī)的過(guò)程，目的就是對(duì)規(guī)矩紀(jì)律的邊界再次清晰和辨別，闡述守紀(jì)律講規(guī)矩對(duì)于我們黨的極端重要性。

那么，作為一名基層的機(jī)關(guān)黨員干部，我們承擔(dān)著比社會(huì)其它各階層黨員更為重要的責(zé)任和使命。我們應(yīng)該全面了解哪些事該做且做好，那些事不該做、不能做，要有一個(gè)全面的、深入的客觀認(rèn)識(shí)。下面，結(jié)合自己從事20多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作歷程，淺談一下自己的一些看法。

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守紀(jì)律講規(guī)矩是黨的生命，是機(jī)關(guān)黨員干部的政治責(zé)任、時(shí)代責(zé)任和法治責(zé)任。

（一）守紀(jì)律講規(guī)矩是黨員干部的政治責(zé)任。機(jī)關(guān)黨員干部有一定的職權(quán)、一定的職責(zé)。許多黨員干部還有一定的不同職級(jí)的權(quán)利，在機(jī)關(guān)中都處于承上啟下、溝通內(nèi)外的重要位置，肩負(fù)著執(zhí)行黨和政府的方針政策與法律法規(guī)的任務(wù)，更重要的是要發(fā)揮執(zhí)行、控制、協(xié)調(diào)、管理等能動(dòng)作用，發(fā)揮著舉足輕重的作用。在維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、遵循組織程序、服從組織決定、落實(shí)黨的決策中，守紀(jì)律講規(guī)矩是黨員干部的政治責(zé)任。這是由機(jī)關(guān)黨員干部肩負(fù)的歷史使命所決定的。

（二）守紀(jì)律講規(guī)矩是黨員干部的時(shí)代責(zé)任。機(jī)關(guān)黨員干部，肩負(fù)著執(zhí)行黨的政策的重要責(zé)任，肩負(fù)著各個(gè)領(lǐng)域宏觀指導(dǎo)和管理的職能。首要的職責(zé)就是要認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，執(zhí)行黨的決議，在政治上與黨中央保持一致。尤其要在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、建設(shè)法治中國(guó)、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理改革發(fā)展的偉大進(jìn)程中，黨員干部必須承擔(dān)起這一時(shí)代責(zé)任的重?fù)?dān)，必須講規(guī)矩守紀(jì)律。

（三）守紀(jì)律講規(guī)矩是黨員干部的法治責(zé)任。憲法是國(guó)家的根本大法，是國(guó)家意志的集中體現(xiàn)。機(jī)關(guān)黨員干部作為國(guó)家行政事務(wù)的治理者、黨和政府的方針、路線的執(zhí)行者，在治理工作中，必須具有強(qiáng)烈的法律意識(shí)和高度的執(zhí)法自覺(jué)性，必須要自覺(jué)地遵守憲法、法律和法規(guī)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。作為機(jī)關(guān)黨員干部，要依照國(guó)家的法律、法規(guī)來(lái)執(zhí)行公務(wù)，不能隨意行事。毫無(wú)疑問(wèn)，守紀(jì)律講規(guī)矩是機(jī)關(guān)黨員干部的法治責(zé)任。

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嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是克服各種艱難險(xiǎn)阻、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要法寶。機(jī)關(guān)黨員干部應(yīng)當(dāng)守什么紀(jì)律，講什么規(guī)矩？第一是黨章。第二是黨的紀(jì)律。第三是國(guó)家法律。第四是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

機(jī)關(guān)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，重要的就是要遵守黨的紀(jì)律黨的規(guī)矩。黨的紀(jì)律包括黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、群眾紀(jì)律、人事紀(jì)律等等。黨的規(guī)矩包括黨的政治規(guī)矩、組織規(guī)矩、工作規(guī)矩、生活規(guī)矩等。

機(jī)關(guān)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，就是要在政治上講大局，在團(tuán)結(jié)上講民主，在程序上講規(guī)范，在組織上講秩序，在原則上講堅(jiān)持。切實(shí)做到習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的五個(gè)“必須”和“決不允許”。即遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

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面對(duì)“四個(gè)全面”的新要求，必須把守紀(jì)律講規(guī)矩放到重要位置。這是對(duì)黨員干部黨性和對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。

（一）機(jī)關(guān)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩必須對(duì)黨忠誠(chéng)。黨員干部只有對(duì)黨忠誠(chéng)，才能自覺(jué)做到守紀(jì)律講規(guī)矩，才能自覺(jué)維護(hù)黨中央的權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都能在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。在思想和行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。要有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念作支撐，要不斷地通過(guò)理論學(xué)習(xí)來(lái)強(qiáng)化，通過(guò)黨性鍛煉來(lái)培養(yǎng)。這也是全縣、全鎮(zhèn)正在開(kāi)展的“作風(fēng)紀(jì)律大檢討”專(zhuān)題活動(dòng)中——深入檢討政治意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題的一項(xiàng)重要內(nèi)容，還包括第三條深入檢討工作紀(jì)律松馳、秩序渙散的問(wèn)題：工作時(shí)間遲到早退、串崗閑聊、辦私事、擅自脫崗，工作日中午飲酒，玩電腦游戲、網(wǎng)上購(gòu)物炒股、觀看或下載影視等與工作無(wú)關(guān)內(nèi)容的行為；開(kāi)會(huì)時(shí)無(wú)故不到、提前離場(chǎng)，會(huì)場(chǎng)上交頭接耳、打電話玩手機(jī)、擾亂會(huì)場(chǎng)秩序等行為；值班期間擅離職守、飲酒、不按規(guī)定上傳下達(dá)，或者私自讓非值班人員頂崗等行為；閑話生非、制造傳播虛假消息、泄露內(nèi)部信息、有令不行、有禁不止等行為；不請(qǐng)示、不匯報(bào)、不作為、應(yīng)付了事、消極怠工，以各種理由不服從管理或違反規(guī)定程序擅自行事，對(duì)下屬和有工作關(guān)系的單位或個(gè)人態(tài)度生硬、推諉扯皮、故意刁難等行為?？梢哉f(shuō)檢討內(nèi)容涉及的很全面，包括每個(gè)角落。就拿端午節(jié)放假來(lái)說(shuō)，放假三天門(mén)店市縣紀(jì)委查了3次，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有4次的，這就是一個(gè)信號(hào)，希望大家一定要引起必要的重視。

（二）機(jī)關(guān)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩必須嚴(yán)于律己。實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須要有紀(jì)律、有秩序地進(jìn)行。沒(méi)有理想和紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是不可能的。機(jī)關(guān)黨員干部只有把守紀(jì)律講規(guī)矩作為自己的美德，作為一種政治責(zé)任，作為自己堅(jiān)守的政治底線來(lái)嚴(yán)于律己，用“三嚴(yán)三實(shí)”來(lái)加強(qiáng)自己的政治素質(zhì)修養(yǎng)、思想品德修養(yǎng)、工作能力修養(yǎng)，才能在驚濤駭浪中不迷失方向，才不會(huì)犯錯(cuò)誤。要做到慎獨(dú)、慎欲，用理性克制情感，嚴(yán)守紀(jì)律紅線和道德底線，做到自尊、自愛(ài)，珍惜擁有、珍惜名譽(yù)、珍惜崗位，不做違法亂紀(jì)的事。特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，廣交益友、諍（zhèng）友，能夠勇于當(dāng)面指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤，敢于為“頭腦發(fā)熱”的朋友“潑冷水”的人，幫助自己的朋友。要遠(yuǎn)離“小圈子”，官商交往要有道，心中這座“城”要筑牢，不要搞成彼此不分、公私不分的關(guān)系，真正做到君子之交淡如水，還要嚴(yán)格管好親屬親友和身邊工作人員。特別在正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)格監(jiān)督的新常態(tài)下，一定要注意從工作細(xì)節(jié)、生活小節(jié)做起，從一點(diǎn)一滴做起，不僥幸、不馬虎，不要認(rèn)為吃頓飯、喝個(gè)酒是小事，小事小節(jié)中也有黨性、有原則，一定要強(qiáng)化自我約束，時(shí)刻嚴(yán)于律己，繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。我們要領(lǐng)導(dǎo)干部一定帶頭執(zhí)行，一定要穩(wěn)住“心神”，把好“家門(mén)”，把一些“紛擾”看清楚、看明白、看真切，真正識(shí)得破、抵得過(guò)、頂?shù)米?，做個(gè)明白人。在座的中層干部也要正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)力，因?yàn)闄?quán)則是對(duì)等的，不可分割的,有權(quán)就必有責(zé)，違規(guī)必追責(zé)。

（三）機(jī)關(guān)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩必須履職盡責(zé)。崗位職責(zé)是我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)黨員干部只有清楚自己的崗位分工和職責(zé)，才能更好的履行職責(zé)，才談得上為人民群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，才能更好的實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。機(jī)關(guān)干部是個(gè)復(fù)合型的角色，扮演好這個(gè)角色，必須具備應(yīng)有的素質(zhì)能力和過(guò)硬的工作作風(fēng)。一要講究方法。機(jī)關(guān)干部要自覺(jué)做到點(diǎn)要主動(dòng)、線要能動(dòng)。點(diǎn)要主動(dòng)，機(jī)關(guān)干部作為機(jī)關(guān)建設(shè)的一個(gè)基點(diǎn)、單位整體不可或缺的組成部分，要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，主動(dòng)作為強(qiáng)能力，超越自我提標(biāo)準(zhǔn)，帶入整體增效益，凝心聚力促發(fā)展，切實(shí)打牢建設(shè)發(fā)展根基。線要能動(dòng)，縱向上要通過(guò)規(guī)范機(jī)制理順上級(jí)和下級(jí)、機(jī)關(guān)與村的關(guān)系，統(tǒng)一戰(zhàn)線，以責(zé)權(quán)促能動(dòng)、任務(wù)促能動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)工作連接的順暢。二要勇于創(chuàng)新。機(jī)關(guān)干部要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求、形勢(shì)任務(wù)的變化，用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路和創(chuàng)新的手段解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。三要跟蹤落實(shí)。跟蹤落實(shí)是做好工作的關(guān)鍵，也是衡量和檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部責(zé)任心的重要標(biāo)志。機(jī)關(guān)既處在宏觀統(tǒng)籌與微觀管理的交叉點(diǎn)上，又處在協(xié)調(diào)上級(jí)與溝通下級(jí)的聯(lián)系點(diǎn)上，還處在科學(xué)指導(dǎo)與具體實(shí)施的結(jié)合點(diǎn)上，這就要求機(jī)關(guān)干部執(zhí)行落實(shí)必須動(dòng)真格、能較真、敢碰硬，做到事事有回音、件件有著落。

（四）機(jī)關(guān)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩必須真誠(chéng)為民?！叭娜狻本褪菑?qiáng)調(diào)為人民服務(wù)必須要真誠(chéng)。真誠(chéng)為民，才能為黨的事業(yè)匯聚載舟之水，夯實(shí)立黨之基。習(xí)近平指出“要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起”。黨員干部要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，將廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真誠(chéng)地去為人民做好事、實(shí)事，不要面子、不為政績(jī)，自覺(jué)地為人民利益做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，只有這樣，手中的權(quán)利才能真正成為為人民謀福祉的工具。如，群眾服務(wù)接待方面，我們要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)辦公環(huán)境，只要群眾進(jìn)了院，不管是辦理事項(xiàng)也好，政策咨詢(xún)也好，反映問(wèn)題也罷，我們都要拿出百分百的熱情來(lái)接待，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)。是自己分管的事項(xiàng)，當(dāng)時(shí)能解釋政策和答復(fù)辦理的，即時(shí)辦結(jié)，對(duì)暫時(shí)無(wú)法辦結(jié)的，進(jìn)行合理化答復(fù)。不是自己分管的，也不能拒之門(mén)外，“我不清楚，不是我管的……”搪塞應(yīng)付。我們學(xué)會(huì)換位思考，如果自己是來(lái)訪對(duì)象，你的心理會(huì)是什么滋味，不是自己分管的，可以領(lǐng)著群眾去找對(duì)口部門(mén)，不在的要想法取得聯(lián)系，群眾少跑一次，說(shuō)明我們服務(wù)群眾“最后一公里”又近了一步。再如，當(dāng)前正在開(kāi)展的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，我們機(jī)關(guān)干部基本都確定了4-5名幫扶弱勢(shì)群體戶(hù)。精準(zhǔn)扶貧的著力點(diǎn)在哪？老百姓支持不支持？這就需要我們把群眾當(dāng)成自己的親人。拿出“三進(jìn)三同”的干勁兒，通過(guò)走村串巷，與村委干部、村民代表和農(nóng)戶(hù)談心交流，迅速摸清了他們的情況，特別是貧困的現(xiàn)狀、致貧原因及貧困戶(hù)眼中的期盼。摸清摸透情況才能制定因人而異的方案，一戶(hù)一案，工作才會(huì)有的放矢。要切實(shí)實(shí)現(xiàn)真正脫貧致富，必須利用好政策，用好人脈，想盡辦法為有勞動(dòng)能力的弱勢(shì)群體創(chuàng)造好的創(chuàng)業(yè)脫貧環(huán)境，如幫助協(xié)調(diào)貸款搞養(yǎng)殖種植、納入村莊建設(shè)用工范疇等，要不遺余力真誠(chéng)俯身精準(zhǔn)扶貧，設(shè)身處地增強(qiáng)一心為民公仆情懷。

“家風(fēng)”連著黨風(fēng)，“家風(fēng)”折射黨風(fēng)，希望通過(guò)今天機(jī)關(guān)家庭會(huì)，大家對(duì)自己的生活工作有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)從實(shí)守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼，遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線，要守住初心，從一而終。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)三

新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著新的要求和任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記身處基層，如何適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求，更好地履行好職責(zé)？借今天的機(jī)會(huì)，和大家一起交流學(xué)習(xí)。

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作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委的主要職責(zé)，做到心中有數(shù)，突出主責(zé)主業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委是在縣市區(qū)紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書(shū)記主要精力是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，除紀(jì)檢工作外，只分管黨委分工的一項(xiàng)其他工作;紀(jì)委副書(shū)記要專(zhuān)職從事紀(jì)檢工作，不分管其他工作。

(一)認(rèn)真履行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督責(zé)任

1.監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任，督促黨委書(shū)記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，督促黨政班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促相關(guān)部門(mén)、單位完成好牽頭和協(xié)辦的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

3.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作。

(二)從嚴(yán)抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

1.加強(qiáng)作風(fēng)常態(tài)化監(jiān)管，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題不放，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

2.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大明查暗訪力度，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的黨員、干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、實(shí)名通報(bào)一起，嚴(yán)肅處理。

3.認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易站、村(居)委會(huì)民事幫辦點(diǎn)的監(jiān)督，進(jìn)一步提升基層干部服務(wù)群眾的能力和水平，持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(三)堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件

1.認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作。公開(kāi)群眾舉報(bào)監(jiān)督電話，暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)。按照“五類(lèi)”線索處置方式和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，堅(jiān)持“快查快辦”;對(duì)所立案件，堅(jiān)持“快查快結(jié)”。上級(jí)批轉(zhuǎn)要結(jié)果的信訪件，要及時(shí)調(diào)查處理并報(bào)送結(jié)果。

2.嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員、干部違紀(jì)違法案件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委每年要查辦1-2起在本地有影響的案件，重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件，公共資源交易中違法違紀(jì)案件，侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，損害群眾切身利益案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢(qián)斂財(cái)案件等。

3.認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。

(四)積極做好預(yù)防腐敗工作

1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委認(rèn)真落實(shí)《貫徹落實(shí)

2.認(rèn)真落實(shí)上級(jí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，鞏固農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建成果。

3.開(kāi)展經(jīng)常性廉政教育，對(duì)反映有苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員、干部，及時(shí)了解核實(shí)、誡勉談話，通過(guò)早打招呼、早拉袖子、早提醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，小問(wèn)題變成大問(wèn)題。認(rèn)真抓好廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，積極推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)。

4.監(jiān)督黨委抓好黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)和基層站所辦事公開(kāi)。強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委、政府“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。

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一是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作。從去年開(kāi)始，省紀(jì)委把黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)納入年底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記深處基層一線，要積極發(fā)揮作用，一方面，要多做反腐倡廉建設(shè)宣傳解釋工作，讓群眾了解我們的工作，熟悉我們的工作，理解我們的工作，進(jìn)而支持和推進(jìn)我們的工作。另一方面，要積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力排查解決身邊的信訪案件和矛盾糾紛，扎實(shí)維護(hù)群眾利益，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民，提高群眾的滿意度。

二是建設(shè)農(nóng)村黨風(fēng)廉政長(zhǎng)效機(jī)制。按照中央工作規(guī)劃和省委實(shí)施辦法的要求，逐步建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)干部教育和作風(fēng)建設(shè)。要以積極教育為主，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的宣傳，大力弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚；加強(qiáng)警示教育，深入分析農(nóng)村基層典型腐敗案件，以案說(shuō)法，以案紀(jì)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所、村莊、家庭廉政文化，營(yíng)造良好的廉政氛圍。落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、整頓干部作風(fēng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，開(kāi)展明察暗訪，讓干部時(shí)刻繃緊這根弦。二是完善監(jiān)督制度。繼續(xù)完善農(nóng)村五項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)村長(zhǎng)期負(fù)責(zé)人、集體經(jīng)濟(jì)總量大、群眾反映問(wèn)題多的村。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面開(kāi)展民主評(píng)議基層站所活動(dòng)，進(jìn)一步完善基層站所管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化服務(wù)功能。三是深化改革創(chuàng)新。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新制度，完善機(jī)制，研究探索防范農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的措施和方法。

三是要抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)。發(fā)生在群眾身邊的腐敗就如同蒼蠅一樣，更易積累民怨，更易動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨的惠民政策真正落到實(shí)處，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。以農(nóng)村“三資”管理為核心，以村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)和村級(jí)服務(wù)代辦點(diǎn)為抓手，以解決農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要積極參與，主動(dòng)投身農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政示范點(diǎn)建設(shè)之中，要把能干事、會(huì)干事、不出事的同志選拔到“兩委”班子中來(lái)，確保每個(gè)村支部都要確保有一名紀(jì)檢委員。

四是要搞好紀(jì)工委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間的協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處于黨的紀(jì)律檢查組織的最基層，是黨的各項(xiàng)決策部署在基層得到及時(shí)貫徹落實(shí)的有力推動(dòng)者。紀(jì)工委監(jiān)察分局是縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)，代表縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)察局指導(dǎo)、督促所聯(lián)系部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，特別是“一把手”的責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，完成好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)。要善于利用資源，整合力量，聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督檢查或案件查辦，做到上下聯(lián)動(dòng)、互相協(xié)調(diào)。

五是要抓好查辦案件工作。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察干部的天職，也是取信于民的有力舉措。就像農(nóng)民種地，學(xué)生讀書(shū)一樣，是本職。紀(jì)委不查案就難以樹(shù)立威信，紀(jì)委不能當(dāng)“紙老虎”，要當(dāng)敢“咬人”的“真老虎”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要重視辦案、學(xué)會(huì)辦案。同時(shí)要注意辦案安全，時(shí)刻要繃緊安全這根弦，千萬(wàn)不能出安全事故。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的崗位很重要，不能辜負(fù)了這個(gè)稱(chēng)謂。要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信、可畏的良好形象，具體做到“五要”:

一要做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。對(duì)黨忠誠(chéng)，政治堅(jiān)定，這是對(duì)紀(jì)檢干部的基本要求。我們的工作，無(wú)論是查辦案件、處理問(wèn)題，還是檢查黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，都是在正確與錯(cuò)誤、是與非之間打交道，都要涉及到具體的人和事，都可能遇到人為的阻力和壓力，常常處于風(fēng)口浪尖之上和矛盾漩渦之中。我們要自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)，始終做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨同心同德，在堅(jiān)持黨性原則上決不動(dòng)搖，在維護(hù)黨的紀(jì)律面前決不動(dòng)搖，在懲治腐敗上決不動(dòng)搖。

二要當(dāng)群眾的貼心人。當(dāng)群眾的貼心人，就是要立黨為公，執(zhí)紀(jì)為民，把發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。當(dāng)前，全國(guó)上下都在深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大家都身處基層，天天與老百姓打交道，更不能脫離基層。一定要真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)糾正發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的行為。

三要做學(xué)習(xí)的領(lǐng)跑者。學(xué)習(xí)是做好一切工作的基礎(chǔ)，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就會(huì)感到本領(lǐng)不夠，遇到問(wèn)題無(wú)所適從、無(wú)從入手。大家一定要高度重視學(xué)習(xí)，抓住一切機(jī)會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)與紀(jì)檢工作相關(guān)的法律法規(guī)，不說(shuō)外行話，不辦外行事，努力成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。

四要做黨紀(jì)的守護(hù)者。做紀(jì)律的守護(hù)者，就是要讓守紀(jì)律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺(jué)修養(yǎng)。做紀(jì)律的守護(hù)者就要真正做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。只有堅(jiān)持不懈地嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，紀(jì)律才能體現(xiàn)剛性，正氣才能得以弘揚(yáng)。特別是在查辦案件中要敢于查案，敢于亮劍。秉公執(zhí)紀(jì)是紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的道德素質(zhì)。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于跟邪惡勢(shì)力和不正之風(fēng)較量，敢于跟腐敗分子作斗爭(zhēng)，不怕得罪人，不怕打擊報(bào)復(fù)。作為紀(jì)委書(shū)記經(jīng)常要面對(duì)各種復(fù)雜的人際關(guān)系，經(jīng)受親情、友情、鄉(xiāng)情的考驗(yàn)，確實(shí)很難，但是，既然選擇了紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要置個(gè)人名利于度外，光榮地承擔(dān)起這個(gè)神圣職責(zé)，我們注定做不成“和事佬”，當(dāng)不得“老好人”，這是職責(zé)所在，使命必然。

五要做正氣的踐行者。做正氣的踐行者就是用行動(dòng)去詮釋正氣，用作為去踐行正氣?！罢龤獬溆保拍堋鞍俣静磺帧?。正氣的本質(zhì)，就是公道、公正、公平、公理。紀(jì)檢監(jiān)察干部是做“正人”的工作，正人必先正己。要求他人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。始終做到執(zhí)紀(jì)先守紀(jì)，秉公先奉公，才能增強(qiáng)工作的說(shuō)服力、感召力和公信力。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐的最前線，在廉潔從政上一點(diǎn)也不能含糊，一點(diǎn)也不能馬虎。要過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)和情感關(guān)，克己慎行，努力鍛造一支讓黨放心、讓人民滿意、讓腐敗分子膽寒的紀(jì)律鐵軍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)四

今天，組織全體機(jī)關(guān)干部坐在一起,談不上講黨課，就是跟大家談?wù)勑模瑖Z嘮家常。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)好比一個(gè)大家庭,前些年被同志們形象地稱(chēng)為機(jī)關(guān)大院。說(shuō)起機(jī)關(guān)來(lái)，開(kāi)放大門(mén)就是服務(wù)百姓，關(guān)起門(mén)來(lái)就是一個(gè)“小家”?！耙患胰?，則一國(guó)興仁”，作為國(guó)家最基層的一級(jí)政府，五臟齊全，距離群眾最近的子單元“小家”，如何發(fā)揮好服務(wù)功能，保持好清正廉潔的政府形象——離不開(kāi)一個(gè)好的“黨風(fēng)黨規(guī)”、“家風(fēng)家規(guī)”。就新形勢(shì)下的從嚴(yán)治黨新要求來(lái)言，“守紀(jì)律、講規(guī)矩”就是每名黨員干部必須維護(hù)、必須做到的首條標(biāo)準(zhǔn)和剛性紀(jì)律要求，也是黨內(nèi)自我凈化、自我完善、自我革新永恒不變的主旋律。

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。習(xí)總書(shū)記旗幟鮮明地闡述了什么是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、我們黨有哪些紀(jì)律和規(guī)矩、黨員干部應(yīng)該如何遵守等一系列重大原則問(wèn)題，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。

習(xí)總書(shū)記的講話，充分體現(xiàn)了我們黨與腐敗勢(shì)不兩立的堅(jiān)定立場(chǎng)和正必壓邪的堅(jiān)定信念；是黨員干部做政治上的“明白人”，確保在任何時(shí)候任何情況下保持清醒頭腦、始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的重要思想武器。守紀(jì)律是底線，講規(guī)矩靠自覺(jué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺(jué)悟和組織觀念要求自己，將守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。

另，現(xiàn)在省委在全省組織開(kāi)展的“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)暨基層’微腐敗’專(zhuān)項(xiàng)整治”兩項(xiàng)行動(dòng),行動(dòng)時(shí)間歷時(shí)8個(gè)月，清理內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包括職責(zé)不分、謀取不當(dāng)利益，脫貧攻堅(jiān)政策不落實(shí)，招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”，不作為、亂作為、慢作為、微腐敗等問(wèn)題進(jìn)行清理，重點(diǎn)清理范圍包括鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，也包括在座的各位。此次行動(dòng)就是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力載體，是黨內(nèi)自我刮骨療毒，對(duì)黨內(nèi)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的問(wèn)題進(jìn)行梳理和整治的過(guò)程，也是凈化和維護(hù)基層政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，行動(dòng)離我們很近，就在我們身邊，故堅(jiān)決落實(shí)“挺紀(jì)在前”是非常必要的。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)包括黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在黨的十八大通過(guò)新修訂的黨章不久，習(xí)總書(shū)記即要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”此后無(wú)論是到各地考察還是在中央主持會(huì)議，習(xí)總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要守紀(jì)律講規(guī)矩?？倳?shū)記指出：“定了規(guī)矩就要照著辦”“黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)”“領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)群眾忠誠(chéng)老實(shí)，做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn)，任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌”“要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺(jué)按原則、按規(guī)矩辦事”，這次主題教育活動(dòng)實(shí)際上就是與大家一起重溫黨章黨規(guī)的過(guò)程，目的就是對(duì)規(guī)矩紀(jì)律的邊界再次清晰和辨別，闡述守紀(jì)律講規(guī)矩對(duì)于我們黨的極端重要性。

那么，作為一名基層的機(jī)關(guān)黨員干部，我們承擔(dān)著比社會(huì)其它各階層黨員更為重要的責(zé)任和使命。我們應(yīng)該全面了解哪些事該做且做好，那些事不該做、不能做，要有一個(gè)全面的、深入的客觀認(rèn)識(shí)。下面，結(jié)合自己從事20多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作歷程，淺談一下自己的一些看法。

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守紀(jì)律講規(guī)矩是黨的生命，是機(jī)關(guān)黨員干部的政治責(zé)任、時(shí)代責(zé)任和法治責(zé)任。

（一）守紀(jì)律講規(guī)矩是黨員干部的政治責(zé)任。機(jī)關(guān)黨員干部有一定的職權(quán)、一定的職責(zé)。許多黨員干部還有一定的不同職級(jí)的權(quán)利，在機(jī)關(guān)中都處于承上啟下、溝通內(nèi)外的重要位置，肩負(fù)著執(zhí)行黨和政府的方針政策與法律法規(guī)的任務(wù)，更重要的是要發(fā)揮執(zhí)行、控制、協(xié)調(diào)、管理等能動(dòng)作用，發(fā)揮著舉足輕重的作用。在維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、遵循組織程序、服從組織決定、落實(shí)黨的決策中，守紀(jì)律講規(guī)矩是黨員干部的政治責(zé)任。這是由機(jī)關(guān)黨員干部肩負(fù)的歷史使命所決定的。

（二）守紀(jì)律講規(guī)矩是黨員干部的時(shí)代責(zé)任。機(jī)關(guān)黨員干部，肩負(fù)著執(zhí)行黨的政策的重要責(zé)任，肩負(fù)著各個(gè)領(lǐng)域宏觀指導(dǎo)和管理的職能。首要的職責(zé)就是要認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，執(zhí)行黨的決議，在政治上與黨中央保持一致。尤其要在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、建設(shè)法治中國(guó)、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理改革發(fā)展的偉大進(jìn)程中，黨員干部必須承擔(dān)起這一時(shí)代責(zé)任的重?fù)?dān)，必須講規(guī)矩守紀(jì)律。

（三）守紀(jì)律講規(guī)矩是黨員干部的法治責(zé)任。憲法是國(guó)家的根本大法，是國(guó)家意志的集中體現(xiàn)。機(jī)關(guān)黨員干部作為國(guó)家行政事務(wù)的治理者、黨和政府的方針、路線的執(zhí)行者，在治理工作中，必須具有強(qiáng)烈的法律意識(shí)和高度的執(zhí)法自覺(jué)性，必須要自覺(jué)地遵守憲法、法律和法規(guī)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。作為機(jī)關(guān)黨員干部，要依照國(guó)家的法律、法規(guī)來(lái)執(zhí)行公務(wù)，不能隨意行事。毫無(wú)疑問(wèn)，守紀(jì)律講規(guī)矩是機(jī)關(guān)黨員干部的法治責(zé)任。

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嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是克服各種艱難險(xiǎn)阻、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要法寶。機(jī)關(guān)黨員干部應(yīng)當(dāng)守什么紀(jì)律，講什么規(guī)矩？第一是黨章。第二是黨的紀(jì)律。第三是國(guó)家法律。第四是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

機(jī)關(guān)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，重要的就是要遵守黨的紀(jì)律黨的規(guī)矩。黨的紀(jì)律包括黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、群眾紀(jì)律、人事紀(jì)律等等。黨的規(guī)矩包括黨的政治規(guī)矩、組織規(guī)矩、工作規(guī)矩、生活規(guī)矩等。

機(jī)關(guān)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，就是要在政治上講大局，在團(tuán)結(jié)上講民主，在程序上講規(guī)范，在組織上講秩序，在原則上講堅(jiān)持。切實(shí)做到習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的五個(gè)“必須”和“決不允許”。即遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

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面對(duì)“四個(gè)全面”的新要求，必須把守紀(jì)律講規(guī)矩放到重要位置。這是對(duì)黨員干部黨性和對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。

（一）機(jī)關(guān)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩必須對(duì)黨忠誠(chéng)。黨員干部只有對(duì)黨忠誠(chéng)，才能自覺(jué)做到守紀(jì)律講規(guī)矩，才能自覺(jué)維護(hù)黨中央的權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都能在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。在思想和行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。要有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念作支撐，要不斷地通過(guò)理論學(xué)習(xí)來(lái)強(qiáng)化，通過(guò)黨性鍛煉來(lái)培養(yǎng)。這也是全縣、全鎮(zhèn)正在開(kāi)展的“作風(fēng)紀(jì)律大檢討”專(zhuān)題活動(dòng)中——深入檢討政治意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題的一項(xiàng)重要內(nèi)容，還包括第三條深入檢討工作紀(jì)律松馳、秩序渙散的問(wèn)題：工作時(shí)間遲到早退、串崗閑聊、辦私事、擅自脫崗，工作日中午飲酒，玩電腦游戲、網(wǎng)上購(gòu)物炒股、觀看或下載影視等與工作無(wú)關(guān)內(nèi)容的行為；開(kāi)會(huì)時(shí)無(wú)故不到、提前離場(chǎng)，會(huì)場(chǎng)上交頭接耳、打電話玩手機(jī)、擾亂會(huì)場(chǎng)秩序等行為；值班期間擅離職守、飲酒、不按規(guī)定上傳下達(dá)，或者私自讓非值班人員頂崗等行為；閑話生非、制造傳播虛假消息、泄露內(nèi)部信息、有令不行、有禁不止等行為；不請(qǐng)示、不匯報(bào)、不作為、應(yīng)付了事、消極怠工，以各種理由不服從管理或違反規(guī)定程序擅自行事，對(duì)下屬和有工作關(guān)系的單位或個(gè)人態(tài)度生硬、推諉扯皮、故意刁難等行為?？梢哉f(shuō)檢討內(nèi)容涉及的很全面，包括每個(gè)角落。就拿端午節(jié)放假來(lái)說(shuō)，放假三天門(mén)店市縣紀(jì)委查了3次，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有4次的，這就是一個(gè)信號(hào)，希望大家一定要引起必要的重視。

（二）機(jī)關(guān)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩必須嚴(yán)于律己。實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須要有紀(jì)律、有秩序地進(jìn)行。沒(méi)有理想和紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是不可能的。機(jī)關(guān)黨員干部只有把守紀(jì)律講規(guī)矩作為自己的美德，作為一種政治責(zé)任，作為自己堅(jiān)守的政治底線來(lái)嚴(yán)于律己，用“三嚴(yán)三實(shí)”來(lái)加強(qiáng)自己的政治素質(zhì)修養(yǎng)、思想品德修養(yǎng)、工作能力修養(yǎng)，才能在驚濤駭浪中不迷失方向，才不會(huì)犯錯(cuò)誤。要做到慎獨(dú)、慎欲，用理性克制情感，嚴(yán)守紀(jì)律紅線和道德底線，做到自尊、自愛(ài)，珍惜擁有、珍惜名譽(yù)、珍惜崗位，不做違法亂紀(jì)的事。特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，廣交益友、諍（zhèng）友，能夠勇于當(dāng)面指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤，敢于為“頭腦發(fā)熱”的朋友“潑冷水”的人，幫助自己的朋友。要遠(yuǎn)離“小圈子”，官商交往要有道，心中這座“城”要筑牢，不要搞成彼此不分、公私不分的關(guān)系，真正做到君子之交淡如水，還要嚴(yán)格管好親屬親友和身邊工作人員。特別在正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)格監(jiān)督的新常態(tài)下，一定要注意從工作細(xì)節(jié)、生活小節(jié)做起，從一點(diǎn)一滴做起，不僥幸、不馬虎，不要認(rèn)為吃頓飯、喝個(gè)酒是小事，小事小節(jié)中也有黨性、有原則，一定要強(qiáng)化自我約束，時(shí)刻嚴(yán)于律己，繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。我們要領(lǐng)導(dǎo)干部一定帶頭執(zhí)行，一定要穩(wěn)住“心神”，把好“家門(mén)”，把一些“紛擾”看清楚、看明白、看真切，真正識(shí)得破、抵得過(guò)、頂?shù)米?，做個(gè)明白人。在座的中層干部也要正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)力，因?yàn)闄?quán)則是對(duì)等的，不可分割的,有權(quán)就必有責(zé)，違規(guī)必追責(zé)。

（三）機(jī)關(guān)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩必須履職盡責(zé)。崗位職責(zé)是我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)黨員干部只有清楚自己的崗位分工和職責(zé)，才能更好的履行職責(zé)，才談得上為人民群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，才能更好的實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。機(jī)關(guān)干部是個(gè)復(fù)合型的角色，扮演好這個(gè)角色，必須具備應(yīng)有的素質(zhì)能力和過(guò)硬的工作作風(fēng)。一要講究方法。機(jī)關(guān)干部要自覺(jué)做到點(diǎn)要主動(dòng)、線要能動(dòng)。點(diǎn)要主動(dòng)，機(jī)關(guān)干部作為機(jī)關(guān)建設(shè)的一個(gè)基點(diǎn)、單位整體不可或缺的組成部分，要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，主動(dòng)作為強(qiáng)能力，超越自我提標(biāo)準(zhǔn)，帶入整體增效益，凝心聚力促發(fā)展，切實(shí)打牢建設(shè)發(fā)展根基。線要能動(dòng)，縱向上要通過(guò)規(guī)范機(jī)制理順上級(jí)和下級(jí)、機(jī)關(guān)與村的關(guān)系，統(tǒng)一戰(zhàn)線，以責(zé)權(quán)促能動(dòng)、任務(wù)促能動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)工作連接的順暢。二要勇于創(chuàng)新。機(jī)關(guān)干部要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求、形勢(shì)任務(wù)的變化，用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路和創(chuàng)新的手段解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。三要跟蹤落實(shí)。跟蹤落實(shí)是做好工作的關(guān)鍵，也是衡量和檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部責(zé)任心的重要標(biāo)志。機(jī)關(guān)既處在宏觀統(tǒng)籌與微觀管理的交叉點(diǎn)上，又處在協(xié)調(diào)上級(jí)與溝通下級(jí)的聯(lián)系點(diǎn)上，還處在科學(xué)指導(dǎo)與具體實(shí)施的結(jié)合點(diǎn)上，這就要求機(jī)關(guān)干部執(zhí)行落實(shí)必須動(dòng)真格、能較真、敢碰硬，做到事事有回音、件件有著落。

（四）機(jī)關(guān)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩必須真誠(chéng)為民。“全心全意”就是強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)必須要真誠(chéng)。真誠(chéng)為民，才能為黨的事業(yè)匯聚載舟之水，夯實(shí)立黨之基。習(xí)近平指出“要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起”。黨員干部要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，將廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真誠(chéng)地去為人民做好事、實(shí)事，不要面子、不為政績(jī)，自覺(jué)地為人民利益做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，只有這樣，手中的權(quán)利才能真正成為為人民謀福祉的工具。如，群眾服務(wù)接待方面，我們要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)辦公環(huán)境，只要群眾進(jìn)了院，不管是辦理事項(xiàng)也好，政策咨詢(xún)也好，反映問(wèn)題也罷，我們都要拿出百分百的熱情來(lái)接待，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)。是自己分管的事項(xiàng)，當(dāng)時(shí)能解釋政策和答復(fù)辦理的，即時(shí)辦結(jié)，對(duì)暫時(shí)無(wú)法辦結(jié)的，進(jìn)行合理化答復(fù)。不是自己分管的，也不能拒之門(mén)外，“我不清楚，不是我管的……”搪塞應(yīng)付。我們學(xué)會(huì)換位思考，如果自己是來(lái)訪對(duì)象，你的心理會(huì)是什么滋味，不是自己分管的，可以領(lǐng)著群眾去找對(duì)口部門(mén)，不在的要想法取得聯(lián)系，群眾少跑一次，說(shuō)明我們服務(wù)群眾“最后一公里”又近了一步。再如，當(dāng)前正在開(kāi)展的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，我們機(jī)關(guān)干部基本都確定了4-5名幫扶弱勢(shì)群體戶(hù)。精準(zhǔn)扶貧的著力點(diǎn)在哪？老百姓支持不支持？這就需要我們把群眾當(dāng)成自己的親人。拿出“三進(jìn)三同”的干勁兒，通過(guò)走村串巷，與村委干部、村民代表和農(nóng)戶(hù)談心交流，迅速摸清了他們的情況，特別是貧困的現(xiàn)狀、致貧原因及貧困戶(hù)眼中的期盼。摸清摸透情況才能制定因人而異的方案，一戶(hù)一案，工作才會(huì)有的放矢。要切實(shí)實(shí)現(xiàn)真正脫貧致富，必須利用好政策，用好人脈，想盡辦法為有勞動(dòng)能力的弱勢(shì)群體創(chuàng)造好的創(chuàng)業(yè)脫貧環(huán)境，如幫助協(xié)調(diào)貸款搞養(yǎng)殖種植、納入村莊建設(shè)用工范疇等，要不遺余力真誠(chéng)俯身精準(zhǔn)扶貧，設(shè)身處地增強(qiáng)一心為民公仆情懷。

“家風(fēng)”連著黨風(fēng)，“家風(fēng)”折射黨風(fēng)，希望通過(guò)今天機(jī)關(guān)家庭會(huì)，大家對(duì)自己的生活工作有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)從實(shí)守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼，遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線，要守住初心，從一而終。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)五

同志們：

今天我來(lái)為大家上一堂以廉政教育為主題的黨課，一是貫徹落實(shí)中央、省、黃岡、麻城市委關(guān)于廉政建設(shè)要求；二是在兩委換屆即將結(jié)束、年終各項(xiàng)迎檢結(jié)賬即將來(lái)臨的關(guān)鍵時(shí)期，把清廉警鐘敲得更響，把該提醒的話說(shuō)得更明，引導(dǎo)大家增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢思想防線；三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，調(diào)動(dòng)同志們的工作積極性，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的良好精神狀態(tài)。

2018年9月5日，湖北省黃岡市原副市長(zhǎng)、公安局原局長(zhǎng)汪治懷因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌徇私枉法、受賄和串通投標(biāo)犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

10月31日，黃岡市委書(shū)記劉雪榮同志主持召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議，專(zhuān)題研究運(yùn)用汪治懷嚴(yán)重違紀(jì)違法案件開(kāi)展警示教育，強(qiáng)調(diào)要深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒，以案為鑒，以案促改，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線、法紀(jì)紅線和道德底線，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

???11月26日，麻城市委書(shū)記楊遙同志集中為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各市直單位主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課。他強(qiáng)調(diào)：要在以案為鑒中做到心中有黨不忘恩，心中有民不忘本，心中有責(zé)不懈怠，心中有戒不妄為。要開(kāi)展警示教育，決不能做教育管理黨員干部上的“老好人”。要求重點(diǎn)要開(kāi)展好“四個(gè)一”活動(dòng)：召開(kāi)一次黨委(黨組)專(zhuān)題會(huì)、召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、開(kāi)展一次廉政談話、講一堂廉政黨課。要擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，決不能做管黨治黨上的“稻草人”。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任擔(dān)負(fù)起來(lái)，以運(yùn)用汪治懷案開(kāi)展警示教育為契機(jī)，旗幟鮮明反對(duì)腐敗，理直氣壯正風(fēng)肅紀(jì)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)引向深入，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

下面我就汪治懷的案例，結(jié)合村兩委換屆的具體實(shí)際，講五個(gè)方面的問(wèn)題。

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習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：微腐敗，也可能成為大禍害，它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。這一論斷充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)基層反腐敗嚴(yán)峻形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，充分體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏、正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)定立場(chǎng)。近年來(lái)，各級(jí)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)高度前所未有，對(duì)腐敗案件的查處力度前所未有，對(duì)腐敗問(wèn)題的整治深度前所未有。

一是持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。這是從國(guó)家層面講的，盡管當(dāng)前反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)形成，但是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)腐敗案件零容忍的態(tài)度沒(méi)有變，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

二是深入向基層延伸。改變以往反腐敗認(rèn)識(shí)上的“上面九級(jí)浪、下面紋絲不動(dòng)”的狀態(tài)。從中央通報(bào)的案件看，大量的侵害群眾利益的案件、群眾身邊的微腐敗案件、大數(shù)據(jù)比對(duì)出的案件、八項(xiàng)規(guī)定案件、掃黑除惡案件以及今年黃岡市紀(jì)委監(jiān)委留置的科所隊(duì)長(zhǎng)、村干部案件中，都可以看出，反腐敗正在向基層延伸，而且正在加大力度，當(dāng)前的基層巡察已經(jīng)延伸到村組。

三是堅(jiān)持向標(biāo)本兼治推進(jìn)。反腐敗斗爭(zhēng)正在從最初的治標(biāo)到現(xiàn)在的治本。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出：“反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底?！痹谑藢弥醒爰o(jì)委七次全會(huì)上指出:“標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治?！彪S著各項(xiàng)規(guī)范性政策文件制度出臺(tái)，為標(biāo)本兼治提供了依據(jù)。

作為基層干部，不要認(rèn)為反腐敗離我們很遠(yuǎn)；不要認(rèn)為貪腐的數(shù)字太??；不要認(rèn)為對(duì)黨作出了貢獻(xiàn)；更不要認(rèn)為家族有大官，任何的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和僥幸心理都會(huì)導(dǎo)致一失足成千古恨。

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“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失”。從這一次的汪治懷案件中，我們應(yīng)該反思警醒，自身對(duì)照檢查，看看自己是否存在相同或類(lèi)似的問(wèn)題?問(wèn)問(wèn)自己是否做到了廉潔從政，嚴(yán)于用權(quán)？當(dāng)前我鎮(zhèn)廣大干部存在著很多突出問(wèn)題：

（一）不擔(dān)當(dāng)、不作為，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。習(xí)總書(shū)記指出：“是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面”。在我們的干部當(dāng)中，包括黨委班子成員，就存在一些怕?lián)?zé)，畏難的，遇事相互推諉扯皮的情形。工作上不去想怎么落實(shí)工作，而是難字當(dāng)頭，講客觀理由；不去想如何完成任務(wù)，而是想怎么推卸責(zé)任；不去想職責(zé)分工，而是散軟蛋說(shuō)能力有限；農(nóng)村工作沒(méi)有巧，關(guān)鍵是要有責(zé)任心。不愿擔(dān)責(zé)任,就不該當(dāng)黨員;不敢擔(dān)責(zé)任,就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo);不會(huì)擔(dān)責(zé)任,就不能當(dāng)干部。

（二）不慎微、不慎權(quán)，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。像工作日飲酒這樣八項(xiàng)規(guī)定明令禁止的事依然存在；不遵守辦公作息時(shí)間，甚至像“非洲豬瘟”防控形勢(shì)如此嚴(yán)峻的情況下，還有一些值守人員長(zhǎng)期不在崗；有的“出工不出力”，不嚴(yán)格按工作要求落實(shí)；少數(shù)扶貧工作隊(duì)成員連最基本的“五天四夜”都不能遵守；有的同志，遇到市紀(jì)委查崗，不在崗且不說(shuō)，對(duì)本村扶貧基本情況一問(wèn)三不知；還有一些干部開(kāi)會(huì)遲到，不請(qǐng)示就讓人代會(huì)，缺席不請(qǐng)假；少數(shù)村書(shū)記不慎權(quán)，不堅(jiān)持民主集中制，作出的決策不尊重集體意見(jiàn)、不體現(xiàn)民意，尤其在工程領(lǐng)域搞個(gè)人說(shuō)了算；有些村干部還在搞吃拿卡要那一套，蓋章辦事不按規(guī)矩來(lái)；有些鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人在重大問(wèn)題上不跟黨委政府保持一致，陽(yáng)奉陰違；有的單位負(fù)責(zé)人對(duì)黨委政府安排的中心工作敷衍塞責(zé)不落實(shí)。這些都是政治站位不高、作風(fēng)不過(guò)硬，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)的突出表現(xiàn)。

（三）不思考、不進(jìn)取，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，人也是一樣，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升優(yōu)化自身能力素質(zhì)，才能適應(yīng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的需要。有些干部，不學(xué)紀(jì)律規(guī)矩，不懂四個(gè)意識(shí)，不知兩個(gè)維護(hù)，不曉?xún)蓚€(gè)責(zé)任，汪治懷留置后，組織上安排他寫(xiě)懺悔錄，他說(shuō)十多年沒(méi)提筆了；有些干部，不學(xué)業(yè)務(wù)，黨建、扶貧、環(huán)保、掃黑除惡相關(guān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)都不清楚；有些干部，思維僵化，能力弱化，不提高個(gè)人能力，對(duì)一些基本的辦公軟件一竅不通，遇事就以不懂當(dāng)“擋箭牌”。不會(huì)就要學(xué)，怎么能不以為恥，反以為榮。

（四）不積極、不主動(dòng)，謀事意識(shí)不強(qiáng)。十個(gè)聽(tīng)話的不如一個(gè)用心的。“用心”，就是要有熱情、有干勁，要?jiǎng)幽X筋、善思考。年輕干部要多思考，多學(xué)習(xí)，機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的人，工作不能總是一等、二靠、三看，要有積極主動(dòng)的態(tài)度，主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極出點(diǎn)子、想辦法，為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難；機(jī)關(guān)單位要主動(dòng)服務(wù)黨委政府中心大局，圍繞地方發(fā)展大局主動(dòng)謀事，不能只聽(tīng)從局務(wù)安排，要將局務(wù)與地方政務(wù)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，更不能打著依法依規(guī)的幌子阻礙政務(wù)；村干部要積極思考，主動(dòng)謀事，靠要錢(qián)過(guò)日子的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，要千方百計(jì)地發(fā)展村級(jí)產(chǎn)業(yè)，不遺余力吸引能人返鄉(xiāng)，竭盡所能地發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。村級(jí)有了收入，自身的腰板才硬。

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作風(fēng)不硬，自身腰板就不硬；只有作風(fēng)硬，才能不為人情所困，才能堅(jiān)持原則，才能堅(jiān)決與不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。因此，我們要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委下屬各部門(mén)要根據(jù)自身職責(zé)分工，做好廉政建設(shè)的分內(nèi)之事。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)黨員干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)擅離職守、貽誤工作的，要嚴(yán)格追究負(fù)責(zé)同志和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法嚴(yán)格追責(zé)；對(duì)違反各項(xiàng)規(guī)定的頂風(fēng)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息；鎮(zhèn)組織辦要做好廣大黨員干部的教育培訓(xùn)工作；鎮(zhèn)精神文明辦要加大宣傳力度，樹(shù)立正面典型，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，其他黨委班子成員首先要率先垂范，更要管好自己所分管的辦公室、鎮(zhèn)直單位、分線帶片的村，履行好“一崗雙責(zé)”的監(jiān)管責(zé)任。

（二）加快建章立制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。無(wú)規(guī)矩，不成方圓。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺(jué)，還要靠嚴(yán)明的制度和規(guī)矩，用制度和規(guī)矩管人管事。各鎮(zhèn)直單位既要遵守執(zhí)行局黨組和鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)也要加強(qiáng)內(nèi)部管理，出臺(tái)自己的管理辦法。結(jié)合這次換屆，各村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，迅速調(diào)整分工，加快建章立制，尤其是帶班值班制度、內(nèi)部管理制度等。新的一年，鎮(zhèn)黨委將對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度適時(shí)進(jìn)行修改。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早預(yù)防，制定切實(shí)可行的預(yù)警機(jī)制和預(yù)防措施。

（三）加大執(zhí)紀(jì)力度，適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)代需求。

十八大以來(lái)，中央“老虎蒼蠅一起打”的反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn)。作為基層干部，我們要嚴(yán)守生活細(xì)節(jié)，見(jiàn)微知著，防微杜漸，各鎮(zhèn)直單位、村社區(qū)黨組織紀(jì)檢委員要發(fā)揮自身職能，履行起執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主體責(zé)任，守好自己的一片天。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)、黃岡“八簡(jiǎn)兩風(fēng)”，做到工作上聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行，切實(shí)履職盡責(zé)；生活上清正為人、公道正派，確保廉潔奉公，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

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古人云：“其身正、不令而行；其身不正，雖令不從”，廉政建設(shè)，示范勝于說(shuō)教。作為黨員干部，我們的一言一行在群眾中具有很強(qiáng)的示范作用。在群眾眼里，我們是黨和政府的代表，如果做不到廉潔自律，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。率先垂范，重點(diǎn)要做到四個(gè)方面。

一要信念堅(jiān)定，旗幟鮮明講政治，做心中有黨的“明白人”。思想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。汪治懷從“打黑先鋒”到黑惡“保護(hù)傘”的蛻變，就是由于思想上的滑坡造成的，講“兄弟情義”，不講黨紀(jì)國(guó)法。我們要以案為鑒，堅(jiān)定理想信念，筑牢拒腐防變的思想防線，做到在黨言黨、在黨信黨，牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定四個(gè)自信，踐行兩個(gè)維護(hù)，在思想上政治上行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要勤政為民，聯(lián)系群眾辦實(shí)事，做心中有民的“貼心人”。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，多考慮群眾冷暖，少琢磨個(gè)人得失；多考慮群眾滿意不滿意，少計(jì)較對(duì)自己有利和不利。對(duì)于涉及群眾利益的民生實(shí)事，堅(jiān)持大家事大家議、大家事大家辦，讓群眾找到當(dāng)家作主幸福感，通過(guò)群眾影響群眾、群眾帶動(dòng)群眾，就能把群眾組織起來(lái)，才能團(tuán)結(jié)群眾，做群眾的貼心人。

三要恪盡職守，履職盡責(zé)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，做心中有責(zé)的“領(lǐng)路人”。為官一任，造福一方，大家都是新當(dāng)選的兩委成員，肩負(fù)未來(lái)五年各村的發(fā)展重任，新的班子要著手謀劃。盡管大家在履職、創(chuàng)業(yè)、廉政、辭職上做了四項(xiàng)承諾，但今天還是要再次強(qiáng)調(diào)，履職盡責(zé)是本分、干事創(chuàng)業(yè)是民愿、清正廉潔是底線、撤職免職是恥辱。因此，大家務(wù)必做到恪盡職守，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。

四要嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法不逾規(guī)，做心中有戒的“帶頭人”。嚴(yán)于律己，就是愛(ài)自己，珍惜自己的生命和崗位，愛(ài)惜自己的職責(zé)和榮譽(yù)。汪治懷從一個(gè)有理想、有抱負(fù)、有激情的進(jìn)步青年一步步墮落成徇私枉法、生活腐敗的反面教材，蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋，其根本原因就是不知嚴(yán)于修身、不懂自重自愛(ài)。今年是我們的村兩委換屆年，大家一定要嚴(yán)防杜絕“吃、拿、卡、要”等腐敗現(xiàn)象，“小節(jié)放縱，大節(jié)必失”；“千里之堤，潰于蟻穴”。凡事要從小事做起，防微杜漸，才能防患于未然，才能把腐敗的源頭拒之門(mén)外。同時(shí)也要堅(jiān)持原則，一定要敢抓敢管，態(tài)度鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定。反對(duì)好人主義、本位主義，敢于講真話、講原則。所有的腐敗都是從違背原則開(kāi)始的，行賄者目的就是讓受賄者做違背原則的事情。收別人的錢(qián)和東西是害己，送錢(qián)和東西給別人是害人。要堅(jiān)持公平公正，防微杜漸，杜絕群眾身邊的微腐敗和不正之風(fēng)。

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自古事業(yè)靠實(shí)干，老百姓最講實(shí)際，經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，實(shí)力有了提升，群眾得了實(shí)惠，就能得到群眾的擁護(hù)和稱(chēng)贊。

一要抓好支部建設(shè)強(qiáng)黨建。要以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政治功能，加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。一切工作到支部，一切工作靠支部，努力把支部建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

二要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展促脫貧。脫貧的造血能力在產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興的根本任務(wù)也是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，盡管我們已經(jīng)形成了“一樹(shù)三花五元素”的產(chǎn)業(yè)布局，但是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)帶動(dòng)致富效果不明顯，需要我們鞏固和提升。2019年，我們將重點(diǎn)推進(jìn)板栗低產(chǎn)林改造和品種改良以及灰樹(shù)花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

三要抓好生態(tài)環(huán)境防污染。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好了，土地上就會(huì)長(zhǎng)出金元寶，生態(tài)就會(huì)變成搖錢(qián)樹(shù)，田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村就會(huì)變成聚寶盆，生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老養(yǎng)生、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游就會(huì)紅火起來(lái)。

四要抓好文明創(chuàng)建正風(fēng)氣。要健全完善鄉(xiāng)規(guī)民約，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要持續(xù)深化移風(fēng)易俗行動(dòng)，要將扶貧與扶志扶智結(jié)合起來(lái)促進(jìn)精神脫貧，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。

五要抓好平安建設(shè)保穩(wěn)定。穩(wěn)定是最大的紅利，穩(wěn)定也是對(duì)村干部特別是村書(shū)記水平和能力最直接的檢驗(yàn)。要按照黨中央的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，既通過(guò)有力打擊，優(yōu)化基層組織建設(shè)環(huán)境，又通過(guò)邊掃邊治邊建，發(fā)動(dòng)黨員群眾廣泛摸排線索、積極檢舉揭發(fā)，從根本上鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

同志們，今天既是一次廉政談話，同時(shí)也是一次對(duì)新任兩委成員的工作動(dòng)員。按市委的要求，本月10日是選舉日，20日必須完成全面換屆，并上報(bào)所有職務(wù)，包括工青婦紀(jì)檢委員以及理財(cái)委員會(huì)成員等。我們的換屆工作已即將進(jìn)行完了，新一屆的兩委班子也將確定。沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春，新的班子，要有新的氣象，讓我們同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力，決勝精準(zhǔn)脫貧、力促鄉(xiāng)村振興，為建設(shè)幸福栗鄉(xiāng)而努力奮斗！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)六

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)調(diào)研報(bào)告

龐村鎮(zhèn)黨委書(shū)記 王國(guó)章 （2011年4月21日）

政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作開(kāi)展以來(lái)，我高度重視，精心組織，結(jié)合龐村實(shí)際，采取有效措施，確?；顒?dòng)取得實(shí)施。政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)入查擺問(wèn)題階段以來(lái)，根據(jù)伊洛工業(yè)園區(qū)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)查擺問(wèn)題階段工作的通知》（伊洛政優(yōu)?2011?6號(hào)）要求，為認(rèn)真搞好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)查擺問(wèn)題階段的規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合龐村實(shí)際情況，圍繞龐村鎮(zhèn)黨委、政府2011年工作重點(diǎn)，我對(duì)全鎮(zhèn)一季度的各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

今年第一季度，在伊濱區(qū)黨工委和管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龐村鎮(zhèn)黨委、政府以十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)為契機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，圓滿完成了伊濱區(qū)下達(dá)的第一季度目標(biāo)任務(wù)。

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截止3月底，全鎮(zhèn)完成：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8.7億元，增長(zhǎng)10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值7.2億元，增長(zhǎng)36%；社會(huì)消費(fèi)品零售額1.7億元，增長(zhǎng)21%；農(nóng)民人均純收入2390元，增長(zhǎng)8.6％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.2億元，增長(zhǎng)1%；財(cái)政收入703萬(wàn)元；招商引資0.65億元，其中省外資金0.5億元。

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鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)職能部門(mén)為成員單位，在全鎮(zhèn)形成了齊抓共管的工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)研究解

1 決工作中存在的問(wèn)題和矛盾，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)順利推進(jìn)。同時(shí)，要求各行政村一體化工作由支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，村委主任為具體責(zé)任人。

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為做好鎮(zhèn)域規(guī)劃工作，結(jié)合洛陽(yáng)新區(qū)總體規(guī)劃和伊濱區(qū)規(guī)劃，鎮(zhèn)黨委、政府投資10余萬(wàn)元聘請(qǐng)河南省豫建設(shè)計(jì)院，對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行重新修編，并明確了2名班子成員負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每周聽(tīng)取規(guī)劃進(jìn)展情況匯報(bào)，并根據(jù)上級(jí)關(guān)于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的推進(jìn)要求，多次到鄭州與設(shè)計(jì)院專(zhuān)家就鎮(zhèn)域規(guī)劃進(jìn)行溝通交流。目前，規(guī)劃修編工作已完成，與洛陽(yáng)新區(qū)規(guī)劃的對(duì)接已基本結(jié)束，正在進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃的進(jìn)一步完善。

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<>在土地流轉(zhuǎn)前期，細(xì)致做好農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)查工作，登記、匯集土地的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、已經(jīng)發(fā)生的流轉(zhuǎn)租賃等情況，調(diào)查農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿。二是加大宣傳力度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村兩委干部加班加點(diǎn)深入農(nóng)戶(hù)，談形勢(shì)、講政策、話利弊、算效益，增加農(nóng)民群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的了解，增強(qiáng)對(duì)打造花卉苗木基地的信心。三是健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化服務(wù)。專(zhuān)門(mén)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳、中介協(xié)調(diào)、合同簽證、追蹤服務(wù)和糾紛調(diào)處等事宜，確保土地流轉(zhuǎn)工作順利開(kāi)展。四是積極做好3000畝流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，新規(guī)劃了配套深水井60眼，一方面積極動(dòng)員承包商打井，另一方面申請(qǐng)伊濱區(qū)給予資金扶持。目前，東龐村、門(mén)莊村、辛莊村、九賢村、軍屯村、草店村等6個(gè)行政村的土地流轉(zhuǎn)工作順利推進(jìn)，已流轉(zhuǎn)土地2500畝左右，正在進(jìn)行紅葉樹(shù)、櫻花、雪松等花木的種植及噴灌工作，土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)漸呈雛形。

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<>二是全面部署、總體布局、乘勢(shì)啟動(dòng)、科學(xué)建

2 設(shè)，突出抓好掘山社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于龐村鎮(zhèn)區(qū)、顧龍路北，總投資1.5億元，占地60畝，建筑面積8萬(wàn)平方米左右，目前已啟動(dòng)9棟，324套住宅，預(yù)計(jì)6月底主體可全部完工。目前已完成拆遷17600m2，其中磚混結(jié)構(gòu)3600m2,企業(yè)廠房10000m2，其它建筑4000m2。安置情況：掘山社區(qū)安臵群眾分為兩類(lèi)，一類(lèi)是僅安臵但不拆遷的農(nóng)戶(hù)，這類(lèi)農(nóng)戶(hù)分兩種情況，一種情況是符合批劃宅基條件，但按照偃師市國(guó)土局“偃國(guó)土?2009?32號(hào)”關(guān)于停批停辦宅基的文件要求，無(wú)法再為這些農(nóng)戶(hù)批劃宅基，另一種情況是符合批劃宅基條件，但因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題沒(méi)能申請(qǐng)到宅基的農(nóng)戶(hù)，我們從全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定大局出發(fā)，對(duì)這類(lèi)農(nóng)戶(hù)首先安臵、確保穩(wěn)定，安臵農(nóng)戶(hù)80余戶(hù)；第二類(lèi)是先拆遷后安臵的群眾，共18戶(hù)，其中農(nóng)戶(hù)11戶(hù)，企業(yè)7家。累計(jì)安臵農(nóng)戶(hù)91戶(hù)，企業(yè)7家。三是窯溝社區(qū)和東西龐村社區(qū)正在加大招商力度，與相關(guān)投資商洽談，并邀請(qǐng)投資商到龐村進(jìn)行實(shí)地考察，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破，早日動(dòng)工。

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在總投資1億元的新市鎮(zhèn)改造項(xiàng)目中，我們以顧龍路改造和中心廣場(chǎng)建設(shè)兩項(xiàng)工程為抓手，積極研究方案，動(dòng)員各方力量，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，成為鎮(zhèn)區(qū)新的亮點(diǎn)。一是結(jié)合顧龍路大修工程，我們研究制定了鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升方案，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，監(jiān)督工程質(zhì)量，督促工程進(jìn)度，目前高壓線桿移位、綠化帶重建、路燈安裝、供水供氣管道鋪設(shè)已全部結(jié)束，排水系統(tǒng)改造本周有望完工，綠化帶補(bǔ)植補(bǔ)栽、慢車(chē)道鋪油、人行道改造正在進(jìn)行。二是切實(shí)搞好中心廣場(chǎng)建設(shè)工程，目前，規(guī)劃方案已確定，土地報(bào)批和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)正在緊張進(jìn)行，預(yù)計(jì)下半年動(dòng)工建設(shè)。

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今年以來(lái)，我們繼續(xù)按照“改造建成區(qū)、完善拓展區(qū)和突出新建區(qū)”的實(shí)施步驟，有計(jì)劃，有重點(diǎn)，分主次，分層次，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。新規(guī)劃的沙河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：第一期工程占地600余畝，目前，前期報(bào)批和土地農(nóng)轉(zhuǎn)工作已全部結(jié)束，其中啟動(dòng)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成。下半年，我們將啟

3 動(dòng)投資12億元的11個(gè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目；已建成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，今年第一季度新上項(xiàng)目8個(gè)，其中開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè)，總投資2.7億元。包括通心公司防盜門(mén)項(xiàng)目、艾基諾公司擴(kuò)建項(xiàng)目、先導(dǎo)公司擴(kuò)建項(xiàng)目等。

由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，措施得力，今年以來(lái)，龐村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作雖然困難重重、壓力巨大，但仍取得了良好的開(kāi)端，為圓滿完成今后的工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)進(jìn)一步營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍、拓寬輸出網(wǎng)絡(luò)、培育發(fā)展中介組織、開(kāi)辟建設(shè)新的輸出基地等形式，有效地提高了全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的規(guī)?；徒M織化程度。全鎮(zhèn)發(fā)放《勞動(dòng)合同法》和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宣傳材料20000份，入戶(hù)入企業(yè)率達(dá)100%；新增就業(yè)崗位近300余個(gè)，為鎮(zhèn)內(nèi)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移工作提供了廣闊的空間；舉辦沖床、電焊、折彎、成裝、噴涂等專(zhuān)題培訓(xùn)班3期，對(duì)青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行技能性培訓(xùn)，為鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)輸送了大批人才，進(jìn)一步提高了鎮(zhèn)內(nèi)勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；累計(jì)調(diào)解處理了15起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，直接調(diào)處成功率達(dá)98％以上，全年沒(méi)有發(fā)生一起企業(yè)職工因勞動(dòng)爭(zhēng)議引起的群體性越級(jí)上訪案件，有力地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。轉(zhuǎn)移農(nóng)村社會(huì)勞動(dòng)力6200人，其中市外輸出1300人，本地轉(zhuǎn)移4900人。

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在殯改工作中，我們大力宣傳和推行喪葬新風(fēng)，使群眾破除封建迷信和愚昧落后的陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立了文明、節(jié)儉、科學(xué)、健康的社會(huì)主義新風(fēng)尚，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)偷埋者起尸火化，堅(jiān)決杜絕以罰代管的現(xiàn)象，從而確保了殯改的順利進(jìn)行，全鎮(zhèn)火化率達(dá)100%。在救濟(jì)款、物的發(fā)放、使用和落實(shí)上，堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)使用”，對(duì)上級(jí)下?lián)艿木葷?jì)款、物做到了接收、登記和管理檔案化、公開(kāi)化，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督，對(duì)給各特困戶(hù)下?lián)艿木葷?jì)款做到符合規(guī)定，不拖欠、不截留、不挪用、不擠占。發(fā)放救災(zāi)款5.5萬(wàn)元，五保54600萬(wàn)元，惠及120人，低保251100元，惠及1395人，發(fā)放定補(bǔ)105156元，惠及98人。

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全鎮(zhèn)累計(jì)投資130余萬(wàn)元，14個(gè)行政村全部建成了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，并順利通過(guò)了上級(jí)驗(yàn)收，醫(yī)療設(shè)施和群眾就醫(yī)條件逐步完善；新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策深入人心，參合率進(jìn)一步提高，參合人數(shù)達(dá)36193人，參合率達(dá)98.8%。

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在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大宣傳力度，使廣大群眾明白，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照批準(zhǔn)要求建設(shè)的建筑物及逾期未拆除的臨時(shí)建筑物，均屬違法建設(shè)，必須限期自行拆除；正在施工的違法建設(shè)，必須立即停止施工并自行拆除；凡不停止建設(shè)或逾期不拆除的，鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)職能部門(mén)依規(guī)查封施工現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展行政幫拆，直至依法強(qiáng)制拆除。成立了征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，要求各各行政村和有關(guān)職能部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的監(jiān)管工作，完善巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)立即予以制止，立即報(bào)告，并在第一時(shí)間內(nèi)采取有效措施處臵到位。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)排查到的違法建設(shè)行為，立即依法查處，加大剛性執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，從源頭上遏制違法建設(shè)行為的發(fā)生，確保了城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃順利實(shí)施，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益。

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<>二是以消化盤(pán)活現(xiàn)有存量土地為主導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)集中在已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地上發(fā)展。全鎮(zhèn)共辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地11宗，盤(pán)活存量土地86畝。三是全力做好土地信訪工作，共解決涉土糾紛案件3起，較好地控制了因土地糾紛引發(fā)的上訪。

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我們?cè)阪?zhèn)區(qū)主次干道及各村主要街道設(shè)立了創(chuàng)建標(biāo)牌、創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳欄，積極宣傳并廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建及環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作；配備、完善了垃圾清運(yùn)車(chē)等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，

5 成立了環(huán)衛(wèi)人員隊(duì)伍，對(duì)鎮(zhèn)主次干道做到了每天定時(shí)清掃、保潔，確保垃圾日產(chǎn)日清；與沿街商戶(hù)簽訂了規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范各類(lèi)招牌及廣告牌，保持店內(nèi)店外干凈整潔，并由城管隊(duì)員分片包干、監(jiān)督落實(shí)，打造良好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。全鎮(zhèn)共開(kāi)展路容路貌集中整治活動(dòng)4次，出動(dòng)人力900余人次，清理亂堆亂放雜物40處，占道經(jīng)營(yíng)20余處。目前，鎮(zhèn)區(qū)臟亂差、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象得到有效治理，極大改善了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。

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通過(guò)強(qiáng)化宣傳、認(rèn)真排查、重點(diǎn)管理、集中整治等強(qiáng)有力的措施，今年一季度，我鎮(zhèn)共排查出有安全隱患的單位5家，安全隱患共2類(lèi)7條，現(xiàn)已全部整改到位，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起重、特大安全事故，無(wú)重、特大火災(zāi)事故發(fā)生。

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按照伊濱區(qū)要求，持續(xù)深入開(kāi)展了高鐵沿線環(huán)境整治工作。

<>全鎮(zhèn)共懸掛過(guò)路橫幅120余條，發(fā)放宣傳單1100余份，出動(dòng)宣傳車(chē)8輛，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了濃厚的氛圍。

<>由班子成員帶隊(duì)、以各包村組為單位深入全鎮(zhèn)14個(gè)行政村進(jìn)行了深入細(xì)致的摸排，從有無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)、安全隱患、鍋爐、炕房、消防設(shè)施、密閉容器等10個(gè)方面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部企業(yè)進(jìn)行了登記造冊(cè)。

<>鎮(zhèn)黨委、政府從機(jī)關(guān)、派出所、工商、稅務(wù)等部門(mén)抽調(diào)50人成立了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組，班子成員分包負(fù)責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展集中治理活動(dòng)。目前，第一批環(huán)境整治企業(yè)77家，已全部通過(guò)了洛陽(yáng)市環(huán)保局和園區(qū)環(huán)保局的驗(yàn)收，第二批環(huán)境整治企業(yè)66家，已整治58家，其余企業(yè)正在緊張有序治理。

<>所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目全部符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策環(huán)保要求及伊濱區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目全部辦理了環(huán)保審批手續(xù)，執(zhí)行環(huán)評(píng)率達(dá)100%，建成投產(chǎn)項(xiàng)目“三同時(shí)”污染治理執(zhí)行率達(dá)100%。

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我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作以“依法管理、完善服務(wù)”為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞伊濱區(qū)關(guān)于計(jì)劃生育工作的要求和目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，以“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”為目標(biāo)，從完善硬件和軟件建設(shè)入手，取得了新進(jìn)展。通過(guò)努力，我鎮(zhèn)自然增長(zhǎng)率控制在4.8‰，人口出生率控制在11‰，計(jì)劃生育率達(dá)97%，較好地完成了人口與計(jì)生任務(wù)。

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<>鎮(zhèn)黨委、政府狠抓信訪穩(wěn)定各項(xiàng)制度的落實(shí)，采取日匯報(bào)、周例會(huì)的辦法，每周召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，專(zhuān)題研究安排信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)周一信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制。二是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視疑難信訪案件的排查和處理，要求班子成員每周深入到村，變“上訪”為“下訪”，積極主動(dòng)排查化解不安定因素，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，努力把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，對(duì)疑難信訪案件，在明確責(zé)任人的同時(shí)，采取日匯報(bào)的辦法，每天召開(kāi)碰頭會(huì)，死包死打，真正做到了小事不出組，大事不出村，重大事件不出鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共受理來(lái)信來(lái)訪和電話舉報(bào)19件，處理矛盾糾紛和信訪案件20余起，其中解決移民、代課教師、鐵路護(hù)路營(yíng)等疑難信訪案件3起。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)每件來(lái)訪也高度重視，切實(shí)發(fā)揮大綜治的協(xié)調(diào)作用，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，責(zé)成包村干部組成工作組，給予及時(shí)受理和盡快解決，受到了群眾的一致好評(píng)。三是社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。通過(guò)建立專(zhuān)職治安巡防隊(duì)、建立三級(jí)報(bào)警監(jiān)控平臺(tái)，廣泛普及法律知識(shí)，完善村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等綜治組織網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)半月例會(huì)制度、矛盾糾紛排查化解制度、治安亂點(diǎn)排查整治制度，扎實(shí)開(kāi)展平安建設(shè)和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)做到了“兩個(gè)確保、七個(gè)不發(fā)生”。由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起集訪和越級(jí)上訪案件，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

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7 在加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍、建章立制的基礎(chǔ)上，我們定期開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查工作，確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)到位。在惠農(nóng)政策落實(shí)方面，我鎮(zhèn)向群眾全面落實(shí)了種糧補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、移民補(bǔ)貼，五保戶(hù)、貧困戶(hù)等的發(fā)放，全部落實(shí)到位，無(wú)截留、挪用現(xiàn)象，其中綜合直補(bǔ)發(fā)放2183313元，直補(bǔ)耕地面積27850畝；在義務(wù)教育收費(fèi)方面，我們認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”資金，農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，不存在隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目或搭車(chē)收費(fèi)項(xiàng)目現(xiàn)象；在農(nóng)民建房和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收費(fèi)方面，不存在以收費(fèi)和罰款代替管理，以土地整理、村莊規(guī)劃等為借口變相收費(fèi)、罰款，按住房建房面積亂收費(fèi)等現(xiàn)象，沒(méi)有對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞等行為；在計(jì)劃生育收費(fèi)方面，我鎮(zhèn)沒(méi)有向育齡婦女收取孕檢費(fèi)，沒(méi)有強(qiáng)制保險(xiǎn)攤派藥品和宣傳品，不存在以收費(fèi)為目的的發(fā)放二胎指標(biāo)和以罰代管現(xiàn)象；在外出務(wù)工農(nóng)民收費(fèi)方面，不存在向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民收費(fèi)、向外來(lái)務(wù)工農(nóng)民收取任何行政事業(yè)性費(fèi)用現(xiàn)象；在第二代身份證辦理收費(fèi)方面，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，每證20元標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，農(nóng)村五保戶(hù)、貧困戶(hù)免收了工本費(fèi)。

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今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目招商雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，把招商引資作為拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的重要工作，切實(shí)抓緊抓好。一方面堅(jiān)持統(tǒng)一招商與分口招商相結(jié)合，大型招商與小型招商相結(jié)合，“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。采取了小分隊(duì)招商、專(zhuān)業(yè)組招商、專(zhuān)題招商、集聚區(qū)招商、以商招商等各種招商手段,積極開(kāi)展對(duì)外招商活動(dòng)。另一方面重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。對(duì)正在洽談的項(xiàng)目，加快洽談進(jìn)度，促進(jìn)合同簽訂；對(duì)已簽訂合同的項(xiàng)目，加大組織協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)項(xiàng)目的早日開(kāi)工；對(duì)在建的項(xiàng)目，加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度；對(duì)已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)與服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。通過(guò)狠抓措施的落實(shí)，一季度，我鎮(zhèn)新上招商項(xiàng)目2個(gè)，分別是投資3500萬(wàn)元的安順公司擴(kuò)建項(xiàng)目（外方資金3000萬(wàn)元）和投資3000萬(wàn)元的金輝公司擴(kuò)建項(xiàng)目（外方資金2000萬(wàn)元），引進(jìn)資金6500萬(wàn)元，其中省外資金5000萬(wàn)元。

8 同時(shí)，我們還按照伊濱區(qū)黨工委和管委會(huì)的要求，圓滿完成了其它各項(xiàng)臨時(shí)性中心工作任務(wù)。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)七

干部下鄉(xiāng)百日宣教和服務(wù)基層活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

一心一意辦實(shí)事整合資源謀發(fā)展

——**鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及措施

**鎮(zhèn)黨委書(shū)記***

碌曲縣**鎮(zhèn)地處城關(guān)位置，屬碌曲縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，是碌曲縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是進(jìn)入碌曲的門(mén)戶(hù)。平均海拔2800米至3200米，屬高原濕潤(rùn)氣候區(qū)，年均氣溫

<>全鎮(zhèn)總面積970平方公里，可利用草場(chǎng)面積為114萬(wàn)畝。下轄4個(gè)行政村16個(gè)村民小組，5個(gè)鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位和2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，2010年底全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?571人，其中**村227戶(hù)1178人，華格村273戶(hù)1365人，加格村198戶(hù)1098人，紅科村280戶(hù)1356人，城東社區(qū)1097戶(hù)3370人，城西社區(qū)423戶(hù)1208人，全鎮(zhèn)共有8個(gè)黨支部，共有256名黨員，牧民黨員154名。全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠畜牧業(yè)，境內(nèi)水力資源豐富，是黃河上游的重要水源補(bǔ)給區(qū)。

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近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。教育方面，認(rèn)真實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以“兩基”攻堅(jiān)為目標(biāo)，以提高升學(xué)率、降低輟學(xué)率為切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，通過(guò)深化教育體制改革，加大教育教學(xué)投資力度，優(yōu)化教育管理等各項(xiàng)工作，使教育教學(xué)質(zhì)量得到了明顯提高。醫(yī)療衛(wèi)生方面，建立健全了疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生執(zhí)行體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高了公共衛(wèi)生的服務(wù)水平和質(zhì)量，改善了群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題。新型農(nóng)牧村合作醫(yī)療參合率達(dá)到96.9%；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.5%。在鞏固計(jì)劃生育“三為主”成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)制度和獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策。

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**鎮(zhèn)大多地區(qū)屬高山丘陵地帶，洮河流域峰巒重疊，生存條件比較嚴(yán)酷。氣候?qū)俑吆珊祬^(qū)，年平均氣溫2.3℃；年降水量633-782毫米；無(wú)絕對(duì)無(wú)霜期，易形成春末夏初干旱和秋季連綿陰雨天氣。四季不分明，冬長(zhǎng)夏短，農(nóng)作物生長(zhǎng)季節(jié)漫長(zhǎng)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低，生產(chǎn)條件差。由于境內(nèi)海拔高，氣候嚴(yán)寒，生態(tài)恢復(fù)期漫長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)成本和開(kāi)發(fā)成本高，資源開(kāi)發(fā)滯后。

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交通能源、生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。

牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)保收能力不足。我鎮(zhèn)的牧業(yè)生產(chǎn)依然靠天養(yǎng)畜靠天種植的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，目前沒(méi)有基本的飼草料種植保障基地和牲畜過(guò)冬設(shè)施，一旦遭遇雪災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)都會(huì)受到嚴(yán)重的影響，抗災(zāi)保收能力極為不足。群眾行路難的問(wèn)題依然沒(méi)能得到根本解決，這也在很大程度上制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。據(jù)查我鎮(zhèn)的4個(gè)行政村，16個(gè)村民小組中，已修通鄉(xiāng)村道路4條，但有8條村道尚未修通或亟待拓寬，勒科河村道、周可河村道、西蘭牧溝村道、江瑪溝村道、高尖溝村道、九頭山村道、青走溝村道、叉木溝村道等8條群眾生產(chǎn)生活所需的村道仍未得以修建，群眾在牧場(chǎng)上生產(chǎn)生活所需的物資全靠畜力駝運(yùn)，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，極其不便，嚴(yán)重制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

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教育體制改革不完善，教育教學(xué)投資力度小，教育教學(xué)質(zhì)量還不高。師資力量薄弱，教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，教學(xué)設(shè)備陳舊，全鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有文化體育場(chǎng)所，體育事業(yè)發(fā)展十分滯后；醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，公共衛(wèi)生的服務(wù)水平低；群眾思想觀念落后，國(guó)家投入較少，人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)制度和獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策難以落實(shí)；廣播電影電視工作發(fā)展緩慢；社會(huì)保障覆蓋面和資金保障的額度較低。

<>由于我鎮(zhèn)是純牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，草場(chǎng)面積小，草場(chǎng)實(shí)際載畜量

是5個(gè)羊單位\\\\畝，超過(guò)草場(chǎng)理論載畜量4個(gè)羊單位/畝，這在一定程度上影響了草場(chǎng)的休養(yǎng)生息，過(guò)度放牧，促使了草場(chǎng)退化，土壤沙化，進(jìn)而造成了水土流失加劇。

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以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)抓住西部大開(kāi)發(fā)和中央支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。以全面加快小康社會(huì)建設(shè)為中心，突出科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定兩大主題，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織和文化建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)五大建設(shè)，以飼草料種植、藏羊育肥養(yǎng)殖作為支柱產(chǎn)業(yè)，提高全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平，在3—5年內(nèi)把各村建設(shè)成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)凸現(xiàn)、全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和群眾的生產(chǎn)生活水平得到明顯改善、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的文明鎮(zhèn)。

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面對(duì)當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院大力發(fā)展藏區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇，鎮(zhèn)政府快行動(dòng)、跑項(xiàng)目、促發(fā)展，緊緊圍繞國(guó)家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需和支持青海等藏區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，確立了要著力實(shí)現(xiàn)的9個(gè)突破，即：一是以交通、通訊、村貌改造和環(huán)保項(xiàng)目為重點(diǎn)，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破；二是以推進(jìn)新農(nóng)牧村建設(shè)為重點(diǎn)，努力在增加農(nóng)牧民收入和改善生產(chǎn)生活條件上取得新突破；三是努力在培

育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得新突破；四是以增強(qiáng)發(fā)展活力為中心，努力在擴(kuò)大改革開(kāi)放上取得新突破；五是以逐步提高社會(huì)發(fā)育程度為目標(biāo)，努力在加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得新突破；六是以加強(qiáng)民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)為重點(diǎn)取得新突破；七是以改善民生為重點(diǎn)，努力在提高人民生活水平上取得新突破；八是以實(shí)現(xiàn)藏區(qū)長(zhǎng)治久安為重點(diǎn)，努力在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破；九是以加強(qiáng)黨的建設(shè)為重點(diǎn)，努力在提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力上實(shí)現(xiàn)新突破。以保護(hù)生態(tài)為前提，以改善民生為核心，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以維護(hù)穩(wěn)定為保障，進(jìn)一步加快特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。不斷提高公共服務(wù)水平，切實(shí)改善民生，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)平衡，著力加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織建設(shè)和社會(huì)事業(yè)，探索建立實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制，把各村建設(shè)成生態(tài)良好、生活寬裕、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的新農(nóng)村。主要采取以下措施：

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通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)，我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)將得到有效遏制，局部有明顯改善，植被覆蓋度、“三化”草原治理率、水源涵養(yǎng)能力逐步提高，水土流失防治面積穩(wěn)步擴(kuò)大；基本公共服務(wù)能力大幅提高，與全國(guó)的差距明顯縮小；鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展；勞動(dòng)者素質(zhì)全面提高，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)。

二〇一〇年六月九日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)八

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記扶貧調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記扶貧調(diào)研報(bào)告

按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就xx縣xx鄉(xiāng)xx村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專(zhuān)題調(diào)研。

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xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶(hù)2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。

xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占%、養(yǎng)殖業(yè)收入占%、務(wù)工收入占%、其他收入占%。

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這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了xx村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶(hù)，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，全面了解xx村及97戶(hù)貧困戶(hù)的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶(hù)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)97戶(hù)貧困戶(hù)逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，xx村xx年全村建檔立卡貧困戶(hù)97戶(hù)336人，xx年脫貧64戶(hù)221人，現(xiàn)有貧困戶(hù)33戶(hù)124人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶(hù)逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶(hù)個(gè)體的由聯(lián)戶(hù)干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

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<>長(zhǎng)期以來(lái)，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶(hù)貧困戶(hù)336人中因該類(lèi)疾病和其他慢性病致貧的占%。

<>受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶(hù)的%。

<>一是xx村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶(hù)貸款難問(wèn)題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

<>村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

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<>組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類(lèi)關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開(kāi)展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識(shí)。

<>一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

<>維修改造渠道公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

<>扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶(hù)10戶(hù)以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

<>整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶(hù)建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶(hù)以上。

<>利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。

<>一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶(hù)提供貸款支持。

<>一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金，提高救助能力。

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精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

<>底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶(hù)調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識(shí)別貧困戶(hù)、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”，建立“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶(hù)政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

<>千篇1律、萬(wàn)面一孔是扶貧開(kāi)發(fā)的常見(jiàn)現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶(hù)施策，深入分析貧困村和貧困戶(hù)的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

<>緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì)，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。

<>緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶(hù)一法”的要求，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

<>嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記扶貧調(diào)研報(bào)告

5月22日至23日，我采取到田間地頭察看現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)村入戶(hù)與群眾交談、開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)等方式，到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想20年前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景，感到“精準(zhǔn)扶貧”號(hào)準(zhǔn)了“脈”，看準(zhǔn)了“病”，開(kāi)對(duì)了“方”，是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。

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花垣距離省城450公里，是xx最偏遠(yuǎn)的縣之一。20年前，從長(zhǎng)沙到花垣要走一天半時(shí)間。僅翻越矮寨盤(pán)山公路就要花1個(gè)多小時(shí)。湘西民謠：“矮寨坡，山連山，一十三道彎，彎彎都是鬼門(mén)關(guān)?！边@次到花垣全程高速公路，只花了半天時(shí)間。投資億元修建的矮寨特大懸索橋，全長(zhǎng)1073米，工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁，創(chuàng)造了4項(xiàng)世界第一，真可謂“一橋飛架南北，天塹變通途”?；ㄔh的同志介紹，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和%的行政村通了水泥路，基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶(hù)。基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，大大增強(qiáng)了老百姓脫貧致富的能力。

人窮顏色低。過(guò)去山區(qū)閉塞，老百姓見(jiàn)世面少，羞于見(jiàn)生人;因?yàn)楦F，老百姓抬不起頭，缺乏自信?，F(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化?？h城建了不少高樓，農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾，講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村，年逾七十的龍德成，挽著我們的手就往家里帶，談起習(xí)總書(shū)記到她家里考察的情形，一臉的幸福。村支部書(shū)記龔海華介紹，村集體和村民入股600萬(wàn)元，與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝，共同開(kāi)發(fā)精品獼猴桃，進(jìn)入豐果期后，村民人均增收5000元以上，村級(jí)集體年收入近100萬(wàn)元。在麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)立新村，村支部書(shū)記吳進(jìn)文講，全村種養(yǎng)大戶(hù)30戶(hù)，養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬(wàn)羽以上，還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟(jì)作物，村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會(huì)上，大家發(fā)言之踴躍，思路之清晰，精神狀態(tài)之好，與20年前不可同日而語(yǔ)。縣委書(shū)記羅明告訴我，同20年前相比，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番，財(cái)政總收入翻了五點(diǎn)四番，居民存款余額翻了七點(diǎn)三番，縣城擴(kuò)大了倍，老百姓人均純收入增長(zhǎng)了倍，60%的農(nóng)民蓋了樓房，20萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

“公路修到家門(mén)口，自來(lái)水流到屋里頭，房前屋后綠山頭，精準(zhǔn)扶貧有奔頭?！被ㄔ睦习傩照一亓俗孕拧?/p>

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花垣扶貧成績(jī)巨大，但深入分析貧困人口的現(xiàn)實(shí)狀況，感到扶貧仍是一個(gè)大問(wèn)題?；ㄔh還有162個(gè)貧困村，占行政村總數(shù)的%;貧困人口仍有萬(wàn)人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的%。從地域分布上看，主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡，交通落后，土地貧瘠，資源貧乏，生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，采空區(qū)達(dá)136處，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶(hù)農(nóng)民需要整體實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民。

在調(diào)查中，基層干部講：“扶貧政策是好，就是不能大水‘漫灌’，如果‘滴灌’到根部，脫貧更快，效果更好?！笨梢?jiàn)習(xí)總書(shū)記關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的指示深得人心、深入人心。

干部群眾有這樣深刻的認(rèn)識(shí)，還源于花垣縣采取了“八個(gè)到村到戶(hù)”的辦法，即：精準(zhǔn)識(shí)別到村到戶(hù)，干部結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶(hù)，教育培訓(xùn)安排到村到戶(hù)，農(nóng)村危房改造到村到戶(hù)，生態(tài)移民到村到戶(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶(hù)，考核驗(yàn)收到村到戶(hù)。為此，從去年開(kāi)始全縣下決心每年從縣財(cái)政擠出億元，加上上級(jí)財(cái)政每年扶貧資金5000萬(wàn)元，連續(xù)6年支持“八個(gè)到村到戶(hù)”。從調(diào)查了解的情況看，精準(zhǔn)識(shí)別方面，全縣推廣十八洞村“三榜三審九個(gè)不評(píng)”(“三榜”即群眾申報(bào)公示征求意見(jiàn)“第一榜”，無(wú)異議后公示名單“第二榜”，最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經(jīng)過(guò)村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦三道審核程序;“九個(gè)不評(píng)”即明確有樓房或商品房的家庭不評(píng)等“九個(gè)不評(píng)”標(biāo)準(zhǔn))的經(jīng)驗(yàn)對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。干部結(jié)對(duì)幫扶方面，162個(gè)貧困村都派駐了工作隊(duì)，萬(wàn)名黨員干部與結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象建立了密切聯(lián)系，制定了脫貧方案，落實(shí)了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面，立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1萬(wàn)多戶(hù)，形成了14萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地、11萬(wàn)畝水果基地、12萬(wàn)畝油茶基地、10萬(wàn)畝蔬菜基地、9萬(wàn)頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來(lái)，縣委縣政府又在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設(shè)總投資億元的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園，規(guī)劃“一園一帶七大基地”。目前已完成投資8億多元，引進(jìn)23家龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)多畝，3萬(wàn)多群眾在“家門(mén)口”就業(yè)或獲取租金收入。

“八個(gè)到村到戶(hù)”讓政策真正“滴灌”到了根部，照這樣抓下去，花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。

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“班子強(qiáng)，領(lǐng)頭羊;作風(fēng)好，帶著跑?！必毨У貐^(qū)自然條件差，工作基礎(chǔ)薄，矛盾困難多，更要重視建設(shè)“扎硬寨、打硬仗”的干部隊(duì)伍。

<>以作風(fēng)建設(shè)為抓手，強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)?；鶎痈刹咳罕娬J(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，政治生態(tài)改善了;中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了;中央《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》下發(fā)以后，干部精神提振了。尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)現(xiàn)職務(wù)、職級(jí)的政策和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源渠道，大家看到了希望。在調(diào)查中，我們看到一些鄉(xiāng)村干部勁頭很足。同時(shí)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好鄉(xiāng)村干部的積極性，還有三個(gè)問(wèn)題值得重視。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。大家反映，鄉(xiāng)村干部接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，尤其是村支部書(shū)記幾乎沒(méi)有培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，即使隔上兩三年培訓(xùn)一次，往往也是以會(huì)代訓(xùn)，時(shí)間也就兩三天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到省、市、縣黨校培訓(xùn)，授課內(nèi)容幾乎都是“通用件”，缺乏針對(duì)性。基層干部反映，中央和省委從政治上關(guān)心我們，現(xiàn)在缺的是本事，希望多給培訓(xùn)機(jī)會(huì)。這些情況表明，要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民“坐到一條板凳上”，還得創(chuàng)新體制機(jī)制。

近些年來(lái)，省委、省政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)，即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書(shū)室、小文體活動(dòng)場(chǎng)所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實(shí)事、好事，對(duì)穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面，對(duì)極少數(shù)還沒(méi)有“五小”設(shè)施的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要給予財(cái)力支持，使之盡快完善;另一方面，對(duì)一些“五小”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快改造提升，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。

<>“村民富不富，關(guān)鍵看支部;班子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊?！边@次看的菖蒲塘村很能說(shuō)明問(wèn)題。這是一個(gè)水果專(zhuān)業(yè)村，去年全村水果收入1000多萬(wàn)元，其中10萬(wàn)元以上的大戶(hù)20戶(hù)，5萬(wàn)元以上的187戶(hù)，全村人均純收入突破1萬(wàn)元，95%的農(nóng)戶(hù)修了樓房，98%的農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)了電器化，組組通公路，戶(hù)戶(hù)自來(lái)水。談到村里的變化，老百姓眾口一詞，全靠村支部書(shū)記王安全這個(gè)村民的“主心骨”、致富的帶頭人?；ㄔh委組織部介紹，全縣288個(gè)村，像王安全這種“能人當(dāng)村官、村官做能人”的，大約占37%;28%的村支部書(shū)記工作能力強(qiáng)，但缺乏致富本領(lǐng);還有26%的村支書(shū)既缺能力又缺本領(lǐng)。花垣縣通過(guò)選派駐村第一書(shū)記和選拔大學(xué)生村官等方式，加強(qiáng)村支兩委建設(shè)，下一步準(zhǔn)備把致富能人作為村級(jí)帶頭人培養(yǎng)，這是一個(gè)好辦法。扶貧先建班子。只有建設(shè)一支“不走”的工作隊(duì)，才會(huì)出現(xiàn)“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的新局面。

<>“村村有工作隊(duì)，戶(hù)戶(hù)有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成。在十八洞村，扶貧隊(duì)長(zhǎng)龍秀林說(shuō)：“和農(nóng)民打交道，你得實(shí)打?qū)崳獛е星?、帶著技術(shù)、帶著效益幫助他們?！惫ぷ麝?duì)就要這樣，真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊(duì)還不是這樣。有的下車(chē)伊始，一廂情愿，這里開(kāi)荒種樹(shù)，那里劈山修路，還有的強(qiáng)迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房，結(jié)果水系改變了，生態(tài)破壞了，習(xí)俗丟掉了，老百姓“被幸福”了。扶貧工作一定要順應(yīng)老百姓的幸福意愿，決不可盲目蠻干。因此，工作隊(duì)不能濫竽充數(shù)，要挑選那些熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部。

<>花垣縣建立了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶(hù)”的責(zé)任體系，明確要求駐村工作隊(duì)每月駐村不少于20天，幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月入村指導(dǎo)一次，主要領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)月入村調(diào)研一次，黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好，我覺(jué)得最重要的是建立嚴(yán)格的考核驗(yàn)收機(jī)制，重點(diǎn)要考核驗(yàn)收到村到戶(hù)，將考核驗(yàn)收結(jié)果作為幫扶單位績(jī)效評(píng)價(jià)、黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉職晉升的依據(jù)。同時(shí)，對(duì)幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強(qiáng)督促，明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對(duì)工作不力的工作隊(duì)員要及時(shí)予以調(diào)整。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記扶貧調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村扶貧工作是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入實(shí)施我市 創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市 的決定，加快推進(jìn) 低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程 十萬(wàn)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程 等系列扶貧工作的深入開(kāi)展，市政協(xié)把農(nóng)村扶貧工作列為今年重點(diǎn)調(diào)研課題，并成立調(diào)研組，于今年2-6月份開(kāi)展了調(diào)研。調(diào)研采取市、縣聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行，慶元、云和縣同時(shí)開(kāi)展。調(diào)研組在認(rèn)真聽(tīng)取市農(nóng)辦等10個(gè)部門(mén)有關(guān)農(nóng)村扶貧工作開(kāi)展情況通報(bào)的基礎(chǔ)上，先后赴遂昌、青田等6個(gè)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，全面了解了各縣黨委、政府及相關(guān)部門(mén)近年來(lái)開(kāi)展農(nóng)村扶貧工作的主要措施、經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題、困難及建議，廣泛聽(tīng)取了基層干部、群眾對(duì)農(nóng)村扶貧工作的意見(jiàn)和建議。調(diào)研組還于5月26日召開(kāi)了委員約談會(huì)，征求部分委員的意見(jiàn)、建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

扶貧工作的主要成效

近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持 真扶貧、扶真貧 ，以實(shí)施 三大工程 為載體，不斷推進(jìn)扶貧工作，取得明顯成效。

領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進(jìn)扶貧工作

市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。xx年市第二次黨代會(huì)明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問(wèn)題擺上重要議事日程，積極推進(jìn)貧困戶(hù)脫貧致富奔小康進(jìn)程。xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》;12月，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出了具體措施到村、到戶(hù)、到人的明確要求。從xx年至xx年連續(xù)5年，市委1號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是xx、xx年分別出臺(tái)了市委1號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施低收入農(nóng)戶(hù)增收工程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村扶貧工作。同時(shí)，市政府還出臺(tái)了《麗水市發(fā)展來(lái)料加工業(yè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，市人行、市財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶(hù)增收的意見(jiàn)》。這一系列文件的出臺(tái)，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對(duì)指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。

因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作

全市各級(jí)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實(shí)際，以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶(hù)增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過(guò)實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到xx年底，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%，等級(jí)公路通村率達(dá)到%，通村公路路面硬化率達(dá)到%;20戶(hù)以上自然村廣播電視通村率達(dá)到%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到%;實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)和高中段免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi);積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶(hù) 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過(guò)實(shí)施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從xx-xx年底，全市已累計(jì)建立下山移民小區(qū)166個(gè)、點(diǎn)189個(gè)，安置下山遷移農(nóng)民萬(wàn)戶(hù)、萬(wàn)人。采取多種措施，積極實(shí)施低收入農(nóng)戶(hù)增收工程。到xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從xx年底的萬(wàn)人減少到萬(wàn)人，凈減萬(wàn)人，加上4萬(wàn)低保人口，全市低收入農(nóng)戶(hù)脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元，比上年增長(zhǎng)13%，增加504元，處于歷史最好水平。

部門(mén)協(xié)作，結(jié)對(duì)幫扶，不斷促進(jìn)扶貧工作

部門(mén)各盡其職，深化項(xiàng)目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來(lái)，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2580個(gè)，投入開(kāi)發(fā)資金億元，各級(jí)財(cái)政扶持資金萬(wàn)元。新建農(nóng)業(yè)基地萬(wàn)畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)萬(wàn)戶(hù)。全面實(shí)施 一戶(hù)一策一干部 和 一村一計(jì)一部門(mén) 幫扶機(jī)制，通過(guò)單位結(jié)對(duì)村、干部結(jié)對(duì)戶(hù)的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶(hù)、做到人。xx年，全市31421名干部結(jié)對(duì)33761戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)，資助資金萬(wàn)元，幫扶項(xiàng)目10590個(gè)，項(xiàng)目資金2032萬(wàn)元。同時(shí)，不斷深化 六個(gè)雙百 活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶(hù)。xx年，百家民營(yíng)企業(yè)扶百村結(jié)對(duì)幫扶115個(gè)村，落實(shí)幫扶資金1369萬(wàn)元。1055家文明單位與940個(gè)村結(jié)對(duì)，落實(shí)幫扶資金533萬(wàn)元。55名僑胞、27個(gè)僑團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶76個(gè)村，共捐資761萬(wàn)元。青田縣還開(kāi)展 百個(gè)僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶(hù) 活動(dòng)，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，共落實(shí)幫扶資金萬(wàn)元。

存在的主要問(wèn)題

通過(guò)幾年來(lái)不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。

制約低收入農(nóng)戶(hù)增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶(hù)脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實(shí)力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專(zhuān)業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營(yíng)的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低，帶動(dòng)作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶(hù)增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶(hù)從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶(hù)對(duì)市場(chǎng)信息和市場(chǎng)行情缺乏了解，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場(chǎng)對(duì)接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng)，影響了低收入農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級(jí)組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無(wú)法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶(hù)脫貧致富。

制約低收入農(nóng)戶(hù)脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶(hù)脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來(lái)，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個(gè)： 一是一些低收入農(nóng)戶(hù)滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開(kāi)土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點(diǎn)油鹽錢(qián) 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，他們的商品意識(shí)、科技意識(shí)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶(hù) 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重，具有強(qiáng)烈的依賴(lài)性。過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)施 送錢(qián)、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生了靠政府靠社會(huì)救濟(jì)度日的依賴(lài)心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。

扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目等等，對(duì)于樹(shù)立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對(duì)癥下藥、分類(lèi)指導(dǎo)。有些扶貧資金、項(xiàng)目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對(duì)不同類(lèi)型貧困戶(hù)缺乏有針對(duì)性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶(hù)、低保對(duì)象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。比如有些貧困戶(hù)是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類(lèi)情況在一些地方仍把他們列入扶貧對(duì)象，以致造成不良影響。

一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門(mén)路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費(fèi)用，特別是低收入農(nóng)戶(hù)難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對(duì)村級(jí)配套資金要求較高，我市地處高山的村級(jí)經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱，有的村由于實(shí)施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門(mén)檻高，受益難。據(jù)了解，近年來(lái)中央、省、市各級(jí)財(cái)政投入對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門(mén)，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項(xiàng)目資金都是以 以獎(jiǎng)代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請(qǐng)條件要求較高，而低收入農(nóng)戶(hù)由于無(wú)資金、無(wú)能力進(jìn)行啟動(dòng)實(shí)施，根本無(wú)法爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項(xiàng)目不尊重群眾意愿和不切合實(shí)際，有的地方農(nóng)民想做的項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有規(guī)劃，就不能申請(qǐng)扶持資金，而部門(mén)規(guī)劃的項(xiàng)目不一定適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施，但為爭(zhēng)取資金又必須申報(bào)，最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問(wèn)題。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。一是低保對(duì)象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政困難，配套資金難落實(shí)，對(duì)這項(xiàng)工作的積極性不高，出現(xiàn)落實(shí)不到位情況。

扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前市本級(jí)和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒(méi)有獨(dú)立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒(méi)有專(zhuān)職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開(kāi)展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門(mén)協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動(dòng)員上比較有效，在資金和項(xiàng)目的管理上部門(mén)間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門(mén)單打獨(dú)斗的局面，沒(méi)有很好地將部門(mén)的資源、資金整合運(yùn)用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個(gè)方面又都出現(xiàn)資金缺口、項(xiàng)目效益不明顯的問(wèn)題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制，降低了扶貧的效率。

對(duì)策與建議

做好農(nóng)村扶貧工作任重道遠(yuǎn)，我市必須在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去扶貧工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，狠抓工作落實(shí)，完善工作機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧工作，對(duì)此，提出以下建議：

理清思路，加強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性

各級(jí)黨委、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委1號(hào)文件的同時(shí)，進(jìn)一步理清扶貧工作思路，把扶貧開(kāi)發(fā)看作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開(kāi)發(fā)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。

<>根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。

<>認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶(hù) 請(qǐng) 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(diǎn)(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶(hù)特別是特困農(nóng)戶(hù)搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶(hù)的搬遷費(fèi)用。

<>扶貧對(duì)象的確定必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶(hù)納入建檔立卡對(duì)象，扶貧項(xiàng)目與低收入農(nóng)戶(hù)對(duì)接到位。

<>要繼續(xù)向開(kāi)發(fā)性扶貧、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開(kāi)展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開(kāi)發(fā)性扶貧。目前我市貧困對(duì)象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，不適宜 造血式 的扶貧，對(duì)這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì)。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)九

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)調(diào)研報(bào)告

龐村鎮(zhèn)黨委書(shū)記 王國(guó)章 （2011年4月21日）

政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作開(kāi)展以來(lái)，我高度重視，精心組織，結(jié)合龐村實(shí)際，采取有效措施，確?；顒?dòng)取得實(shí)施。政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)入查擺問(wèn)題階段以來(lái)，根據(jù)伊洛工業(yè)園區(qū)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)查擺問(wèn)題階段工作的通知》（伊洛政優(yōu)?2011?6號(hào)）要求，為認(rèn)真搞好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)查擺問(wèn)題階段的規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合龐村實(shí)際情況，圍繞龐村鎮(zhèn)黨委、政府2011年工作重點(diǎn)，我對(duì)全鎮(zhèn)一季度的各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

今年第一季度，在伊濱區(qū)黨工委和管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龐村鎮(zhèn)黨委、政府以十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)為契機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，圓滿完成了伊濱區(qū)下達(dá)的第一季度目標(biāo)任務(wù)。

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截止3月底，全鎮(zhèn)完成：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8.7億元，增長(zhǎng)10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值7.2億元，增長(zhǎng)36%；社會(huì)消費(fèi)品零售額1.7億元，增長(zhǎng)21%；農(nóng)民人均純收入2390元，增長(zhǎng)8.6％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.2億元，增長(zhǎng)1%；財(cái)政收入703萬(wàn)元；招商引資0.65億元，其中省外資金0.5億元。

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鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)職能部門(mén)為成員單位，在全鎮(zhèn)形成了齊抓共管的工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)研究解

1 決工作中存在的問(wèn)題和矛盾，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)順利推進(jìn)。同時(shí)，要求各行政村一體化工作由支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，村委主任為具體責(zé)任人。

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為做好鎮(zhèn)域規(guī)劃工作，結(jié)合洛陽(yáng)新區(qū)總體規(guī)劃和伊濱區(qū)規(guī)劃，鎮(zhèn)黨委、政府投資10余萬(wàn)元聘請(qǐng)河南省豫建設(shè)計(jì)院，對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行重新修編，并明確了2名班子成員負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每周聽(tīng)取規(guī)劃進(jìn)展情況匯報(bào)，并根據(jù)上級(jí)關(guān)于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的推進(jìn)要求，多次到鄭州與設(shè)計(jì)院專(zhuān)家就鎮(zhèn)域規(guī)劃進(jìn)行溝通交流。目前，規(guī)劃修編工作已完成，與洛陽(yáng)新區(qū)規(guī)劃的對(duì)接已基本結(jié)束，正在進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃的進(jìn)一步完善。

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<>在土地流轉(zhuǎn)前期，細(xì)致做好農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)查工作，登記、匯集土地的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、已經(jīng)發(fā)生的流轉(zhuǎn)租賃等情況，調(diào)查農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿。二是加大宣傳力度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村兩委干部加班加點(diǎn)深入農(nóng)戶(hù)，談形勢(shì)、講政策、話利弊、算效益，增加農(nóng)民群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的了解，增強(qiáng)對(duì)打造花卉苗木基地的信心。三是健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化服務(wù)。專(zhuān)門(mén)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳、中介協(xié)調(diào)、合同簽證、追蹤服務(wù)和糾紛調(diào)處等事宜，確保土地流轉(zhuǎn)工作順利開(kāi)展。四是積極做好3000畝流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，新規(guī)劃了配套深水井60眼，一方面積極動(dòng)員承包商打井，另一方面申請(qǐng)伊濱區(qū)給予資金扶持。目前，東龐村、門(mén)莊村、辛莊村、九賢村、軍屯村、草店村等6個(gè)行政村的土地流轉(zhuǎn)工作順利推進(jìn)，已流轉(zhuǎn)土地2500畝左右，正在進(jìn)行紅葉樹(shù)、櫻花、雪松等花木的種植及噴灌工作，土地集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)漸呈雛形。

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<>二是全面部署、總體布局、乘勢(shì)啟動(dòng)、科學(xué)建

2 設(shè)，突出抓好掘山社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于龐村鎮(zhèn)區(qū)、顧龍路北，總投資1.5億元，占地60畝，建筑面積8萬(wàn)平方米左右，目前已啟動(dòng)9棟，324套住宅，預(yù)計(jì)6月底主體可全部完工。目前已完成拆遷17600m2，其中磚混結(jié)構(gòu)3600m2,企業(yè)廠房10000m2，其它建筑4000m2。安置情況：掘山社區(qū)安臵群眾分為兩類(lèi)，一類(lèi)是僅安臵但不拆遷的農(nóng)戶(hù)，這類(lèi)農(nóng)戶(hù)分兩種情況，一種情況是符合批劃宅基條件，但按照偃師市國(guó)土局“偃國(guó)土?2009?32號(hào)”關(guān)于停批停辦宅基的文件要求，無(wú)法再為這些農(nóng)戶(hù)批劃宅基，另一種情況是符合批劃宅基條件，但因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題沒(méi)能申請(qǐng)到宅基的農(nóng)戶(hù)，我們從全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定大局出發(fā)，對(duì)這類(lèi)農(nóng)戶(hù)首先安臵、確保穩(wěn)定，安臵農(nóng)戶(hù)80余戶(hù)；第二類(lèi)是先拆遷后安臵的群眾，共18戶(hù)，其中農(nóng)戶(hù)11戶(hù)，企業(yè)7家。累計(jì)安臵農(nóng)戶(hù)91戶(hù)，企業(yè)7家。三是窯溝社區(qū)和東西龐村社區(qū)正在加大招商力度，與相關(guān)投資商洽談，并邀請(qǐng)投資商到龐村進(jìn)行實(shí)地考察，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破，早日動(dòng)工。

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在總投資1億元的新市鎮(zhèn)改造項(xiàng)目中，我們以顧龍路改造和中心廣場(chǎng)建設(shè)兩項(xiàng)工程為抓手，積極研究方案，動(dòng)員各方力量，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，成為鎮(zhèn)區(qū)新的亮點(diǎn)。一是結(jié)合顧龍路大修工程，我們研究制定了鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升方案，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，監(jiān)督工程質(zhì)量，督促工程進(jìn)度，目前高壓線桿移位、綠化帶重建、路燈安裝、供水供氣管道鋪設(shè)已全部結(jié)束，排水系統(tǒng)改造本周有望完工，綠化帶補(bǔ)植補(bǔ)栽、慢車(chē)道鋪油、人行道改造正在進(jìn)行。二是切實(shí)搞好中心廣場(chǎng)建設(shè)工程，目前，規(guī)劃方案已確定，土地報(bào)批和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)正在緊張進(jìn)行，預(yù)計(jì)下半年動(dòng)工建設(shè)。

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今年以來(lái)，我們繼續(xù)按照“改造建成區(qū)、完善拓展區(qū)和突出新建區(qū)”的實(shí)施步驟，有計(jì)劃，有重點(diǎn)，分主次，分層次，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。新規(guī)劃的沙河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：第一期工程占地600余畝，目前，前期報(bào)批和土地農(nóng)轉(zhuǎn)工作已全部結(jié)束，其中啟動(dòng)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成。下半年，我們將啟

3 動(dòng)投資12億元的11個(gè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目；已建成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，今年第一季度新上項(xiàng)目8個(gè)，其中開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè)，總投資2.7億元。包括通心公司防盜門(mén)項(xiàng)目、艾基諾公司擴(kuò)建項(xiàng)目、先導(dǎo)公司擴(kuò)建項(xiàng)目等。

由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，措施得力，今年以來(lái)，龐村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作雖然困難重重、壓力巨大，但仍取得了良好的開(kāi)端，為圓滿完成今后的工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)進(jìn)一步營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍、拓寬輸出網(wǎng)絡(luò)、培育發(fā)展中介組織、開(kāi)辟建設(shè)新的輸出基地等形式，有效地提高了全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的規(guī)?；徒M織化程度。全鎮(zhèn)發(fā)放《勞動(dòng)合同法》和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宣傳材料20000份，入戶(hù)入企業(yè)率達(dá)100%；新增就業(yè)崗位近300余個(gè)，為鎮(zhèn)內(nèi)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移工作提供了廣闊的空間；舉辦沖床、電焊、折彎、成裝、噴涂等專(zhuān)題培訓(xùn)班3期，對(duì)青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行技能性培訓(xùn)，為鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)輸送了大批人才，進(jìn)一步提高了鎮(zhèn)內(nèi)勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；累計(jì)調(diào)解處理了15起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，直接調(diào)處成功率達(dá)98％以上，全年沒(méi)有發(fā)生一起企業(yè)職工因勞動(dòng)爭(zhēng)議引起的群體性越級(jí)上訪案件，有力地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。轉(zhuǎn)移農(nóng)村社會(huì)勞動(dòng)力6200人，其中市外輸出1300人，本地轉(zhuǎn)移4900人。

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在殯改工作中，我們大力宣傳和推行喪葬新風(fēng)，使群眾破除封建迷信和愚昧落后的陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立了文明、節(jié)儉、科學(xué)、健康的社會(huì)主義新風(fēng)尚，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)偷埋者起尸火化，堅(jiān)決杜絕以罰代管的現(xiàn)象，從而確保了殯改的順利進(jìn)行，全鎮(zhèn)火化率達(dá)100%。在救濟(jì)款、物的發(fā)放、使用和落實(shí)上，堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)使用”，對(duì)上級(jí)下?lián)艿木葷?jì)款、物做到了接收、登記和管理檔案化、公開(kāi)化，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督，對(duì)給各特困戶(hù)下?lián)艿木葷?jì)款做到符合規(guī)定，不拖欠、不截留、不挪用、不擠占。發(fā)放救災(zāi)款5.5萬(wàn)元，五保54600萬(wàn)元，惠及120人，低保251100元，惠及1395人，發(fā)放定補(bǔ)105156元，惠及98人。

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全鎮(zhèn)累計(jì)投資130余萬(wàn)元，14個(gè)行政村全部建成了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，并順利通過(guò)了上級(jí)驗(yàn)收，醫(yī)療設(shè)施和群眾就醫(yī)條件逐步完善；新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策深入人心，參合率進(jìn)一步提高，參合人數(shù)達(dá)36193人，參合率達(dá)98.8%。

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在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大宣傳力度，使廣大群眾明白，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照批準(zhǔn)要求建設(shè)的建筑物及逾期未拆除的臨時(shí)建筑物，均屬違法建設(shè)，必須限期自行拆除；正在施工的違法建設(shè)，必須立即停止施工并自行拆除；凡不停止建設(shè)或逾期不拆除的，鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)職能部門(mén)依規(guī)查封施工現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展行政幫拆，直至依法強(qiáng)制拆除。成立了征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，要求各各行政村和有關(guān)職能部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的監(jiān)管工作，完善巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)立即予以制止，立即報(bào)告，并在第一時(shí)間內(nèi)采取有效措施處臵到位。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)排查到的違法建設(shè)行為，立即依法查處，加大剛性執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，從源頭上遏制違法建設(shè)行為的發(fā)生，確保了城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃順利實(shí)施，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益。

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<>二是以消化盤(pán)活現(xiàn)有存量土地為主導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)集中在已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地上發(fā)展。全鎮(zhèn)共辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地11宗，盤(pán)活存量土地86畝。三是全力做好土地信訪工作，共解決涉土糾紛案件3起，較好地控制了因土地糾紛引發(fā)的上訪。

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我們?cè)阪?zhèn)區(qū)主次干道及各村主要街道設(shè)立了創(chuàng)建標(biāo)牌、創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳欄，積極宣傳并廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建及環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作；配備、完善了垃圾清運(yùn)車(chē)等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，

5 成立了環(huán)衛(wèi)人員隊(duì)伍，對(duì)鎮(zhèn)主次干道做到了每天定時(shí)清掃、保潔，確保垃圾日產(chǎn)日清；與沿街商戶(hù)簽訂了規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范各類(lèi)招牌及廣告牌，保持店內(nèi)店外干凈整潔，并由城管隊(duì)員分片包干、監(jiān)督落實(shí)，打造良好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。全鎮(zhèn)共開(kāi)展路容路貌集中整治活動(dòng)4次，出動(dòng)人力900余人次，清理亂堆亂放雜物40處，占道經(jīng)營(yíng)20余處。目前，鎮(zhèn)區(qū)臟亂差、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象得到有效治理，極大改善了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。

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通過(guò)強(qiáng)化宣傳、認(rèn)真排查、重點(diǎn)管理、集中整治等強(qiáng)有力的措施，今年一季度，我鎮(zhèn)共排查出有安全隱患的單位5家，安全隱患共2類(lèi)7條，現(xiàn)已全部整改到位，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起重、特大安全事故，無(wú)重、特大火災(zāi)事故發(fā)生。

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按照伊濱區(qū)要求，持續(xù)深入開(kāi)展了高鐵沿線環(huán)境整治工作。

<>全鎮(zhèn)共懸掛過(guò)路橫幅120余條，發(fā)放宣傳單1100余份，出動(dòng)宣傳車(chē)8輛，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了濃厚的氛圍。

<>由班子成員帶隊(duì)、以各包村組為單位深入全鎮(zhèn)14個(gè)行政村進(jìn)行了深入細(xì)致的摸排，從有無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)、安全隱患、鍋爐、炕房、消防設(shè)施、密閉容器等10個(gè)方面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部企業(yè)進(jìn)行了登記造冊(cè)。

<>鎮(zhèn)黨委、政府從機(jī)關(guān)、派出所、工商、稅務(wù)等部門(mén)抽調(diào)50人成立了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組，班子成員分包負(fù)責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展集中治理活動(dòng)。目前，第一批環(huán)境整治企業(yè)77家，已全部通過(guò)了洛陽(yáng)市環(huán)保局和園區(qū)環(huán)保局的驗(yàn)收，第二批環(huán)境整治企業(yè)66家，已整治58家，其余企業(yè)正在緊張有序治理。

<>所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目全部符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策環(huán)保要求及伊濱區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目全部辦理了環(huán)保審批手續(xù)，執(zhí)行環(huán)評(píng)率達(dá)100%，建成投產(chǎn)項(xiàng)目“三同時(shí)”污染治理執(zhí)行率達(dá)100%。

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我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作以“依法管理、完善服務(wù)”為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞伊濱區(qū)關(guān)于計(jì)劃生育工作的要求和目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，以“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”為目標(biāo)，從完善硬件和軟件建設(shè)入手，取得了新進(jìn)展。通過(guò)努力，我鎮(zhèn)自然增長(zhǎng)率控制在4.8‰，人口出生率控制在11‰，計(jì)劃生育率達(dá)97%，較好地完成了人口與計(jì)生任務(wù)。

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<>鎮(zhèn)黨委、政府狠抓信訪穩(wěn)定各項(xiàng)制度的落實(shí)，采取日匯報(bào)、周例會(huì)的辦法，每周召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，專(zhuān)題研究安排信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)周一信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制。二是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視疑難信訪案件的排查和處理，要求班子成員每周深入到村，變“上訪”為“下訪”，積極主動(dòng)排查化解不安定因素，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，努力把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，對(duì)疑難信訪案件，在明確責(zé)任人的同時(shí)，采取日匯報(bào)的辦法，每天召開(kāi)碰頭會(huì)，死包死打，真正做到了小事不出組，大事不出村，重大事件不出鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共受理來(lái)信來(lái)訪和電話舉報(bào)19件，處理矛盾糾紛和信訪案件20余起，其中解決移民、代課教師、鐵路護(hù)路營(yíng)等疑難信訪案件3起。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)每件來(lái)訪也高度重視，切實(shí)發(fā)揮大綜治的協(xié)調(diào)作用，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，責(zé)成包村干部組成工作組，給予及時(shí)受理和盡快解決，受到了群眾的一致好評(píng)。三是社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。通過(guò)建立專(zhuān)職治安巡防隊(duì)、建立三級(jí)報(bào)警監(jiān)控平臺(tái)，廣泛普及法律知識(shí)，完善村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等綜治組織網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)半月例會(huì)制度、矛盾糾紛排查化解制度、治安亂點(diǎn)排查整治制度，扎實(shí)開(kāi)展平安建設(shè)和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)做到了“兩個(gè)確保、七個(gè)不發(fā)生”。由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起集訪和越級(jí)上訪案件，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

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7 在加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍、建章立制的基礎(chǔ)上，我們定期開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查工作，確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)到位。在惠農(nóng)政策落實(shí)方面，我鎮(zhèn)向群眾全面落實(shí)了種糧補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、移民補(bǔ)貼，五保戶(hù)、貧困戶(hù)等的發(fā)放，全部落實(shí)到位，無(wú)截留、挪用現(xiàn)象，其中綜合直補(bǔ)發(fā)放2183313元，直補(bǔ)耕地面積27850畝；在義務(wù)教育收費(fèi)方面，我們認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”資金，農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，不存在隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目或搭車(chē)收費(fèi)項(xiàng)目現(xiàn)象；在農(nóng)民建房和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收費(fèi)方面，不存在以收費(fèi)和罰款代替管理，以土地整理、村莊規(guī)劃等為借口變相收費(fèi)、罰款，按住房建房面積亂收費(fèi)等現(xiàn)象，沒(méi)有對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞等行為；在計(jì)劃生育收費(fèi)方面，我鎮(zhèn)沒(méi)有向育齡婦女收取孕檢費(fèi)，沒(méi)有強(qiáng)制保險(xiǎn)攤派藥品和宣傳品，不存在以收費(fèi)為目的的發(fā)放二胎指標(biāo)和以罰代管現(xiàn)象；在外出務(wù)工農(nóng)民收費(fèi)方面，不存在向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民收費(fèi)、向外來(lái)務(wù)工農(nóng)民收取任何行政事業(yè)性費(fèi)用現(xiàn)象；在第二代身份證辦理收費(fèi)方面，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，每證20元標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，農(nóng)村五保戶(hù)、貧困戶(hù)免收了工本費(fèi)。

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今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目招商雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，把招商引資作為拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的重要工作，切實(shí)抓緊抓好。一方面堅(jiān)持統(tǒng)一招商與分口招商相結(jié)合，大型招商與小型招商相結(jié)合，“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。采取了小分隊(duì)招商、專(zhuān)業(yè)組招商、專(zhuān)題招商、集聚區(qū)招商、以商招商等各種招商手段,積極開(kāi)展對(duì)外招商活動(dòng)。另一方面重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。對(duì)正在洽談的項(xiàng)目，加快洽談進(jìn)度，促進(jìn)合同簽訂；對(duì)已簽訂合同的項(xiàng)目，加大組織協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)項(xiàng)目的早日開(kāi)工；對(duì)在建的項(xiàng)目，加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度；對(duì)已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)與服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。通過(guò)狠抓措施的落實(shí)，一季度，我鎮(zhèn)新上招商項(xiàng)目2個(gè)，分別是投資3500萬(wàn)元的安順公司擴(kuò)建項(xiàng)目（外方資金3000萬(wàn)元）和投資3000萬(wàn)元的金輝公司擴(kuò)建項(xiàng)目（外方資金2000萬(wàn)元），引進(jìn)資金6500萬(wàn)元，其中省外資金5000萬(wàn)元。

8 同時(shí)，我們還按照伊濱區(qū)黨工委和管委會(huì)的要求，圓滿完成了其它各項(xiàng)臨時(shí)性中心工作任務(wù)。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)十

干部下鄉(xiāng)百日宣教和服務(wù)基層活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

一心一意辦實(shí)事整合資源謀發(fā)展

——**鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及措施

**鎮(zhèn)黨委書(shū)記***

碌曲縣**鎮(zhèn)地處城關(guān)位置，屬碌曲縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，是碌曲縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是進(jìn)入碌曲的門(mén)戶(hù)。平均海拔2800米至3200米，屬高原濕潤(rùn)氣候區(qū)，年均氣溫

<>全鎮(zhèn)總面積970平方公里，可利用草場(chǎng)面積為114萬(wàn)畝。下轄4個(gè)行政村16個(gè)村民小組，5個(gè)鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位和2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，2010年底全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?571人，其中**村227戶(hù)1178人，華格村273戶(hù)1365人，加格村198戶(hù)1098人，紅科村280戶(hù)1356人，城東社區(qū)1097戶(hù)3370人，城西社區(qū)423戶(hù)1208人，全鎮(zhèn)共有8個(gè)黨支部，共有256名黨員，牧民黨員154名。全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠畜牧業(yè)，境內(nèi)水力資源豐富，是黃河上游的重要水源補(bǔ)給區(qū)。

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近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。教育方面，認(rèn)真實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以“兩基”攻堅(jiān)為目標(biāo)，以提高升學(xué)率、降低輟學(xué)率為切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，通過(guò)深化教育體制改革，加大教育教學(xué)投資力度，優(yōu)化教育管理等各項(xiàng)工作，使教育教學(xué)質(zhì)量得到了明顯提高。醫(yī)療衛(wèi)生方面，建立健全了疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生執(zhí)行體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高了公共衛(wèi)生的服務(wù)水平和質(zhì)量，改善了群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題。新型農(nóng)牧村合作醫(yī)療參合率達(dá)到96.9%；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.5%。在鞏固計(jì)劃生育“三為主”成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)制度和獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策。

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**鎮(zhèn)大多地區(qū)屬高山丘陵地帶，洮河流域峰巒重疊，生存條件比較嚴(yán)酷。氣候?qū)俑吆珊祬^(qū)，年平均氣溫2.3℃；年降水量633-782毫米；無(wú)絕對(duì)無(wú)霜期，易形成春末夏初干旱和秋季連綿陰雨天氣。四季不分明，冬長(zhǎng)夏短，農(nóng)作物生長(zhǎng)季節(jié)漫長(zhǎng)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低，生產(chǎn)條件差。由于境內(nèi)海拔高，氣候嚴(yán)寒，生態(tài)恢復(fù)期漫長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)成本和開(kāi)發(fā)成本高，資源開(kāi)發(fā)滯后。

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交通能源、生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。

牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)保收能力不足。我鎮(zhèn)的牧業(yè)生產(chǎn)依然靠天養(yǎng)畜靠天種植的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，目前沒(méi)有基本的飼草料種植保障基地和牲畜過(guò)冬設(shè)施，一旦遭遇雪災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)都會(huì)受到嚴(yán)重的影響，抗災(zāi)保收能力極為不足。群眾行路難的問(wèn)題依然沒(méi)能得到根本解決，這也在很大程度上制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。據(jù)查我鎮(zhèn)的4個(gè)行政村，16個(gè)村民小組中，已修通鄉(xiāng)村道路4條，但有8條村道尚未修通或亟待拓寬，勒科河村道、周可河村道、西蘭牧溝村道、江瑪溝村道、高尖溝村道、九頭山村道、青走溝村道、叉木溝村道等8條群眾生產(chǎn)生活所需的村道仍未得以修建，群眾在牧場(chǎng)上生產(chǎn)生活所需的物資全靠畜力駝運(yùn)，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，極其不便，嚴(yán)重制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

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教育體制改革不完善，教育教學(xué)投資力度小，教育教學(xué)質(zhì)量還不高。師資力量薄弱，教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，教學(xué)設(shè)備陳舊，全鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有文化體育場(chǎng)所，體育事業(yè)發(fā)展十分滯后；醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，公共衛(wèi)生的服務(wù)水平低；群眾思想觀念落后，國(guó)家投入較少，人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)制度和獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策難以落實(shí)；廣播電影電視工作發(fā)展緩慢；社會(huì)保障覆蓋面和資金保障的額度較低。

<>由于我鎮(zhèn)是純牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，草場(chǎng)面積小，草場(chǎng)實(shí)際載畜量

是5個(gè)羊單位\\\\畝，超過(guò)草場(chǎng)理論載畜量4個(gè)羊單位/畝，這在一定程度上影響了草場(chǎng)的休養(yǎng)生息，過(guò)度放牧，促使了草場(chǎng)退化，土壤沙化，進(jìn)而造成了水土流失加劇。

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以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)抓住西部大開(kāi)發(fā)和中央支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。以全面加快小康社會(huì)建設(shè)為中心，突出科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定兩大主題，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織和文化建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)五大建設(shè)，以飼草料種植、藏羊育肥養(yǎng)殖作為支柱產(chǎn)業(yè)，提高全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平，在3—5年內(nèi)把各村建設(shè)成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)凸現(xiàn)、全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和群眾的生產(chǎn)生活水平得到明顯改善、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的文明鎮(zhèn)。

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面對(duì)當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院大力發(fā)展藏區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇，鎮(zhèn)政府快行動(dòng)、跑項(xiàng)目、促發(fā)展，緊緊圍繞國(guó)家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需和支持青海等藏區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，確立了要著力實(shí)現(xiàn)的9個(gè)突破，即：一是以交通、通訊、村貌改造和環(huán)保項(xiàng)目為重點(diǎn)，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破；二是以推進(jìn)新農(nóng)牧村建設(shè)為重點(diǎn)，努力在增加農(nóng)牧民收入和改善生產(chǎn)生活條件上取得新突破；三是努力在培

育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得新突破；四是以增強(qiáng)發(fā)展活力為中心，努力在擴(kuò)大改革開(kāi)放上取得新突破；五是以逐步提高社會(huì)發(fā)育程度為目標(biāo)，努力在加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得新突破；六是以加強(qiáng)民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)為重點(diǎn)取得新突破；七是以改善民生為重點(diǎn)，努力在提高人民生活水平上取得新突破；八是以實(shí)現(xiàn)藏區(qū)長(zhǎng)治久安為重點(diǎn)，努力在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破；九是以加強(qiáng)黨的建設(shè)為重點(diǎn)，努力在提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力上實(shí)現(xiàn)新突破。以保護(hù)生態(tài)為前提，以改善民生為核心，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以維護(hù)穩(wěn)定為保障，進(jìn)一步加快特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。不斷提高公共服務(wù)水平，切實(shí)改善民生，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)平衡，著力加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織建設(shè)和社會(huì)事業(yè)，探索建立實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制，把各村建設(shè)成生態(tài)良好、生活寬裕、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的新農(nóng)村。主要采取以下措施：

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通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)，我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)將得到有效遏制，局部有明顯改善，植被覆蓋度、“三化”草原治理率、水源涵養(yǎng)能力逐步提高，水土流失防治面積穩(wěn)步擴(kuò)大；基本公共服務(wù)能力大幅提高，與全國(guó)的差距明顯縮小；鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展；勞動(dòng)者素質(zhì)全面提高，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)。

二〇一〇年六月九日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)十一

調(diào)研報(bào)告：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。以下是的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家參閱。

洪江市塘灣鎮(zhèn)是位于洪江市東部的一個(gè)偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，素有懷化市東大門(mén)之稱(chēng)，全鎮(zhèn)土地面積平方公里，下轄14個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝谌f(wàn)人，因?yàn)楦鞣矫婢C合原因，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入依然以農(nóng)業(yè)為主。

黨的十七大報(bào)告明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨什么困難，圍繞這些問(wèn)題，最近，我們通過(guò)走訪、調(diào)查、收集相關(guān)信息等方法，對(duì)我鎮(zhèn)的這些情況作了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了新的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、氣候環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)偏低等因素嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。正視農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全方位推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

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改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力有了很大的提高?！笆濉睍r(shí)期，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量年均穩(wěn)定，單產(chǎn)年均超過(guò)600斤，高出“九五”%。從調(diào)查結(jié)果看，受到國(guó)家的糧食綜合補(bǔ)貼、畜牧業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和免除農(nóng)業(yè)稅政策的農(nóng)民分別占到%、%和%。

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雖然我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著的提高，但總體看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后仍是新農(nóng)村建設(shè)亟需解決的最突出的矛盾。

<>我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)收、機(jī)電灌溉率不高。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，附價(jià)值很低。從調(diào)查結(jié)果看，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“地力差，部分地區(qū)水資源缺乏”、“農(nóng)業(yè)灌溉條件差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本靠天吃飯”和“農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低”的原因分別占到了%、%和%。目前仍有%的農(nóng)民以散養(yǎng)的方式從事養(yǎng)殖業(yè)，有%農(nóng)民以承包耕地為載體從事種植業(yè)，有%的農(nóng)民“出售農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主”。

<>目前，在近1萬(wàn)多農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲率為%，小學(xué)文化程度占%，初中文化程度占%，高中以上文化程度僅占%。農(nóng)村平均受教育年限年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無(wú)疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

<>塘灣鎮(zhèn)的農(nóng)民仍然沿續(xù)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。 (四)受固有觀念的制約，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。偏遠(yuǎn)山區(qū)人地矛盾相對(duì)突出，資源的利用成為加快發(fā)展的重要前提。目前，一些干部的視角仍停留在種植業(yè)的發(fā)展和有限的土地開(kāi)發(fā)上，對(duì)廣大的山林資源和旅游資源有所忽視，尚未得到很好的開(kāi)發(fā)和利用。而對(duì)土地資源的深度開(kāi)發(fā)，充分利用尚有所忽視，從而陷入“山區(qū)資源缺乏”的怪圈。資源開(kāi)發(fā)視角及經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的不同，導(dǎo)致山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式單一。

<>這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂(lè)主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。

由此看來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快塘灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過(guò)合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制山區(qū)農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。

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合作的本質(zhì)就是弱勢(shì)小農(nóng)通過(guò)聯(lián)合而組成組織，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中集中力量，互幫互助，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最后實(shí)現(xiàn)共沾利益。村民合作組織可以是專(zhuān)業(yè)化的，比如購(gòu)銷(xiāo)合作社;資金互助合作社;生產(chǎn)型合作社。但是實(shí)踐證明由于村民觀念還不夠新，合作意識(shí)還不到位，所以成效都不是很顯著。

從實(shí)際出發(fā)，在村莊建立綜合性的合作社效果會(huì)更明顯。因?yàn)檗r(nóng)民大多數(shù)還是兼業(yè)化小農(nóng)，他們不僅耕種著土地，種植著各種糧食作物，而且絕大部分家里還搞些養(yǎng)殖。如養(yǎng)些豬、羊、雞、鴨、鵝等家禽家畜。結(jié)合農(nóng)民這種兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，合作組織要盡可能為社員提供綜合服務(wù)，所以，合作組織要在實(shí)踐中摸索出綜合服務(wù)形式，有資金互助服務(wù)，有以圖書(shū)借閱、電腦查尋、電視放映、專(zhuān)家技術(shù)人員講座等形式的信息服務(wù)，各個(gè)種植、養(yǎng)殖小組的內(nèi)部技術(shù)互助(如統(tǒng)一防疫)和農(nóng)資統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)以及產(chǎn)品銷(xiāo)售信息的收集與發(fā)布等等。

而且，從完整意義上來(lái)講從完整的意義上講，合作組織是一個(gè)人群共同體，具有經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、文化性，合作的經(jīng)濟(jì)與合作的文化是密不可分的，沒(méi)有合作的經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有合作的文化，反之亦然?！胺瞰I(xiàn)、勞動(dòng)、參與、團(tuán)結(jié)”的合作理念，以及地方傳統(tǒng)戲、大眾化的舞蹈、群體演唱等等平民化的集體文藝，本身就是對(duì)大多數(shù)人既“經(jīng)世”又“濟(jì)用”，大家聚在一起開(kāi)心了，精神世界豐富了，身體健康了，本身就是“經(jīng)濟(jì)”。總之，物質(zhì)變精神，精神變物質(zhì)，在勞動(dòng)人民那兒，兩者是一體的。這也是在發(fā)育農(nóng)民合作組織時(shí)必然產(chǎn)生農(nóng)民文藝隊(duì)的原因。

同時(shí)，因?yàn)楹献鹘M織實(shí)質(zhì)是群體的自治動(dòng)員機(jī)制的表達(dá)，所以當(dāng)前由于農(nóng)業(yè)稅全免等而導(dǎo)致的村“兩委”的功能轉(zhuǎn)變也是與合作社一致的。甚至，在中國(guó)農(nóng)村特有的小農(nóng)村社的地理狀況和制度沿襲下，一個(gè)少則不到千人，多則三五千人的村子，黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任等村“兩委”班子如果一心地想解決群眾的事，那就必然是協(xié)調(diào)、服務(wù)等合作上的事了，難道還有什么別的事嗎? 其實(shí)，合作的政治、合作的社會(huì)、合作的經(jīng)濟(jì)、合作的文化是四位一體的。這也是合作組織發(fā)育過(guò)程中積極借用村“兩委”等體制內(nèi)資源，促進(jìn)村兩委職能轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤阶灾喂δ堋⒋龠M(jìn)村民(如階層、代際)關(guān)系改善的原因所在。

農(nóng)民的全面性合作是進(jìn)行村莊建設(shè)、改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的核心任務(wù)。

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，塘灣鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)十二

20xx年x月至今任鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記、組織委員。在任職期間，先后分管農(nóng)林水、政法、計(jì)育、建設(shè)扶貧等工作。通過(guò)多年的基層鍛煉，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，自己也從一名一般干部成長(zhǎng)為鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部。下面，我將幾年來(lái)的工作情況從德能勤績(jī)廉幾個(gè)方面進(jìn)行述職。

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學(xué)無(wú)止境。我始終堅(jiān)持在讀書(shū)學(xué)習(xí)中增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，力求政治頭腦清晰，工作方向明確。通過(guò)學(xué)習(xí)，我的政治理論、工作水平得到了很大提高，具有了獨(dú)當(dāng)一面的工作能力；通過(guò)學(xué)習(xí)，我先后取得了大專(zhuān)文憑、本科文憑，并在xx日?qǐng)?bào)發(fā)表文章多篇，在網(wǎng)絡(luò)媒體、電視臺(tái)發(fā)表新聞和專(zhuān)題片多次，完成調(diào)研信息20余篇；通過(guò)學(xué)習(xí)，我在工作中我懂得了善于思考和分析，處事重依據(jù)講事實(shí)，增強(qiáng)了為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

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幾年來(lái)，本人堅(jiān)持做到正確處理黨委政府集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)履行職權(quán)的關(guān)系，認(rèn)真對(duì)待上下級(jí)和群眾的意見(jiàn)及要求，不拖泥帶水，不含糊其詞。個(gè)人職責(zé)范圍外的事與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商處理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示和集體決定及時(shí)落實(shí)，靈活處置，不死板硬套，不固執(zhí)己見(jiàn)。尊重理解同志、團(tuán)結(jié)同事一道工作。

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在工作中面對(duì)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)工作時(shí)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感加以落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政府的考勤制度，堅(jiān)守工作崗位，經(jīng)常深入村組農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查研究，了解鄉(xiāng)情，處理矛盾。跑遍了全鄉(xiāng)的58個(gè)村組和1000多個(gè)農(nóng)戶(hù)以及大部分山頭，與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娊⒘松詈竦那椤?/p>

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多年來(lái)，我堅(jiān)持以富一方百姓，興一方事業(yè)為己任，善謀實(shí)干，分管的各項(xiàng)工作成績(jī)突出，效果顯著。

1、主抓實(shí)施了全鄉(xiāng)的退耕還林9998.8畝，順利通過(guò)了省檢、國(guó)檢，鞏固了退耕還林成果；

2、推動(dòng)了全鄉(xiāng)文化事業(yè)的發(fā)展。成功策劃并組織了三屆民族文化節(jié)，組織隊(duì)伍參加全縣民歌賽并獲第一名，全鄉(xiāng)的文化氛圍大大提高；

3、分管的計(jì)劃生育工作上臺(tái)階。分管計(jì)劃生育工作期間，計(jì)劃生育工作取了了較好的成績(jī)，連續(xù)幾年獲市一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲全縣一二名；

4、為創(chuàng)建平安xx做出了貢獻(xiàn)。今年分管政法工作，全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定，在年終的檢查評(píng)比中獲第一名；

5、全力打造了生態(tài)xx。始終致力于創(chuàng)建生態(tài)xx，組織實(shí)施了保護(hù)xx河植竹活動(dòng)，成功創(chuàng)建了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鄉(xiāng)及xx坪國(guó)家級(jí)生態(tài)村；

6、切實(shí)提高了黨建工作水平。

組織開(kāi)展了先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題實(shí)踐活動(dòng)，管黨責(zé)任制工作連續(xù)多年獲得先進(jìn)；建立健全了各類(lèi)機(jī)制，使黨員教育長(zhǎng)效化；堅(jiān)持每年納新黨員，為黨的隊(duì)伍建設(shè)增添了新鮮血液。

7、完成了鄉(xiāng)電站改制農(nóng)網(wǎng)交接工作。依法完成了鄉(xiāng)電站的改制和競(jìng)標(biāo)，妥善安置電站職工，順利完成農(nóng)網(wǎng)交接工作，確保了我鄉(xiāng)電力改革大局穩(wěn)定，平穩(wěn)過(guò)渡。

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在工作中我嚴(yán)格要求自己，沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)上的方便謀取不正當(dāng)利益，在組織人事、項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)處置等涉及人事和項(xiàng)目投資的工作中，能夠堅(jiān)定不移地執(zhí)行民主集中制，依法依程序辦理，無(wú)違反相關(guān)規(guī)定行為，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，做到嚴(yán)格要求自己，樹(shù)立良好形象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)十三

20xx年，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的指導(dǎo)幫助下，我堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)為抓手，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一年來(lái)工作總結(jié)如下：

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一年來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政治理論，深刻領(lǐng)會(huì)中、省、xx市、xx市紀(jì)委全會(huì)精神，不斷提高自身的政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)反腐倡廉理論，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反腐倡廉的一系列重要講話。學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，努力把握紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)和規(guī)律。同時(shí)注意學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理等方面的知識(shí)，努力改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，力求提高處理疑難問(wèn)題的能力。

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鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨的紀(jì)律，實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督，確保政令暢通等重要職責(zé)。一是堅(jiān)持一個(gè)“指導(dǎo)思想”，就是圍繞發(fā)展這個(gè)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的要求貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程，為全面實(shí)現(xiàn)黨委、政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

二是貫徹一個(gè)“戰(zhàn)略方針”，就是標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。

三是抓住一個(gè)“責(zé)任制”，即黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮黨章賦予的組織協(xié)調(diào)職能，抓好任務(wù)分解、督促檢查、責(zé)任追究等工作，主要有以下幾個(gè)方面：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。始終把黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，常抓不懈。通過(guò)每季組織收看警示電教片、重大節(jié)日下發(fā)通知提醒、組織專(zhuān)題講座等多種形式開(kāi)展廉政教育，使宣傳教育工作更加貼切受教育者思想實(shí)際和工作實(shí)際，真正做到入情入里、入腦入心，使黨員干部牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)觀念，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

二是抓好廉政文化建設(shè)。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。按照市上廉政文化建設(shè)的相關(guān)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展了一系列的廉政文藝活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，加大了對(duì)廉政文化建設(shè)的宣傳，黨風(fēng)廉政建設(shè)深入人心。同時(shí)，精心打造了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、xx村、xx社區(qū)3個(gè)廉政文化示范點(diǎn)，并受到市紀(jì)委的肯定。

三是強(qiáng)化督查工作。加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的“22條規(guī)定”執(zhí)行情況進(jìn)行督查，干部作風(fēng)顯著改善；抽調(diào)業(yè)務(wù)人員對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)進(jìn)行了清理，為明年村級(jí)班子換屆奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委還對(duì)不定期對(duì)我鎮(zhèn)惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、民生、扶貧、救濟(jì)救災(zāi)、低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保、危房改造等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕貪污、截留、擠占、挪用、套取及虛報(bào)冒領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。。

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作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，我時(shí)刻牢記自己的身份，用黨章要求自己，用黨紀(jì)約束自己，以案例警醒自己，使自己常懷律己之心，常思貪欲之害，常修為官之德。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。

同時(shí)，要求自己在生活中保證嚴(yán)于律己，在政治上保持良好的心態(tài)，在工作中兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)論做什么、干什么，都得對(duì)得起自己的良心，經(jīng)得起社會(huì)的評(píng)價(jià)，通得過(guò)組織的考驗(yàn)，努力使自己成為一名合格的紀(jì)檢干部。

以上述職述廉，不到之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。