總結能夠讓我們更好地認識自己的優(yōu)點和不足，從而提高自我管理和自我發(fā)展能力。在寫總結時，要注意邏輯結構的嚴密性，使讀者易于理解和接受。以下是一篇關于總結的范文，供大家參考。

職能類工作總結怎么寫篇一

文藝導演的工作主要是在演出前進行的，根據劇本進行構思，同時，把各種藝術成分納入統(tǒng)一的文藝構思中。

他要對參加演出的每個專門家分別提出要求，使他們的創(chuàng)作從不同的角度完成完整、統(tǒng)一的舞臺形象，體現演出的思想意圖及藝術風格。作為集體創(chuàng)作組織者的文藝導演，他的組織工作之一就是協調各種藝術成分，使每個專門家都能各盡其才、各顯其能。文藝導演在完成這項復雜而細致的工作中，藝術民主是很重要的。

一、文藝導演是演員的“鏡子”

文藝導演，既應該善于激發(fā)演員的想象力，保護演員的創(chuàng)作熱情，又要善于調動演員創(chuàng)作角色的主動性和積極性；不僅文藝導演自己要保持應有的創(chuàng)作激情，還應該刺激演員也同樣保持應有的創(chuàng)作激情。文藝導演，在必須的時候，應該能夠給演員做示范，引文藝導演員進入角色，還能夠把眾多演員的創(chuàng)作組織成和諧的整體。

文藝導演的舞臺調度是實現舞臺造型美的手段，內在節(jié)奏與外在節(jié)奏的統(tǒng)一，都是文藝導演構思和文藝導演計劃要明確的問題。

戲劇是以演員表演為中心的藝術。文藝導演的立意和解釋、文藝導演的人物形象構思，主要是通過演員的表演體現出來的。演員在創(chuàng)作角色時，很難在創(chuàng)作的同時不斷地檢驗自己的表演。正是文藝導演，從全劇總的立意出發(fā)，依照人物的行為邏輯，在排演的過程中不斷匡正演員的表演，使演員的創(chuàng)作情感沿著人物形象的正確軌道前行。文藝導演這面“鏡子”,不僅僅是平面鏡，還是“放大鏡”“x光鏡”;不僅要幫助演員糾正表演的一招一式，還要幫助演員建立起完整的形象構思；不僅要幫助演員校正外部表演的偏差，還要校正內心體驗的不足；不僅要幫助演員演好這一角色，還要教會演員掌握正確的創(chuàng)作方法。

因此可以說，文藝導演又是演員的表演教師，即使是那些演員隊伍的專業(yè)素質比較好、藝術上比較成熟、表演方法上也比較正確的劇院，文藝導演也應然擔負著不斷提高演員美學格調、形成統(tǒng)一表演風格的重任。

二、文藝導演素養(yǎng)。

作為一個成功的文藝導演，素質要求更為全面。但最基本的因素應該包括素質和能力兩個方面。素質是一種靜態(tài)的素質觀，能力是動態(tài)的修養(yǎng)角度，兩者是相輔相成的，應從人格、智慧、組織、身心四個方面對其進行界定和研究。

一是從人格的角度，文藝導演邀具有高度的責任心和奉獻精神。這是文藝導演的價值觀要求，是其底線和成功的基石。文藝導演的活動，作為戲劇舞臺和指揮部的核心，是藝術生產的總調度，他的職責是二度創(chuàng)作劇本作家，在編排和工作人員參與下使作品變得立體化、形象化、舞臺化。特別是文藝導演的特殊地位，必須對社會有很大的責任，對團隊、國家事業(yè)心，也應具有敏銳的洞察趨勢，否則就無法保證戲劇作品的社會價值取向和藝術取向。

第二，是從智力分析的角度，文藝導演應擁有豐富的專業(yè)知識和熟練的專業(yè)技能。這是從技術層面對文藝導演的要求。擁有豐富的專業(yè)知識和熟練的專業(yè)技能是文藝導演對劇本和舞臺表演的必要條件。否則，文藝導演就無法理解劇本的意義和目的，更不能成功轉型為演員的語言和動作編排的舞臺設計。作為一個文藝導演必須具有技術能力是：劇本、演員的選擇能力、寫作文藝導演意圖的能力、突破編劇、現場創(chuàng)作的能力等。中國文藝界有一個經驗法則，稱之為叫“戲保人”和“人保戲”,一個劇本寫得好，可以給演員創(chuàng)造足夠的.空間來展示自己的才華，同樣的道理，如果文藝導演好了，演員的技巧，演員豐富而精細的創(chuàng)作，才能發(fā)揮出人物栩栩如生的光彩，這樣，一個好的劇本才可以朝著良好的方向發(fā)展和演繹。

第三，從組織行為分析的角度，文藝導演要具有良好的服從意識和團隊精神。這是從管理上對文藝導演要求和約束。文藝導演是核心和文藝演出的指揮，但其活動受到劇本的約束，不能信馬由韁自由發(fā)揮。受客觀條件和社會經濟條件限制，受觀眾素質的制約，這些都是對文藝導演的服從意識的要求。文藝導演的思想只有通過團隊的表現來觀察員工的表現，所以文藝導演要有凝聚團隊力量的能力，有能力激發(fā)團隊的創(chuàng)造力，具備協調和解決團隊的能力。比如說，上萬人的演員隊伍帶著燈光，音響和后期制作人員是一個巨大的性能團隊總監(jiān)，沒有一定的組織協調能力是無法完成任務的。

第四，從身體和精神的角度來看，文藝導演有堅強的意志和健康的身心。文藝導演是一項體力勞動和腦力勞動相結合的工作，需要接受惡劣的自然環(huán)境和心理環(huán)境的考驗和苦難。如果不具備良好的身體素質和健康的心理素質，就無法承擔這一工作負荷的重量。

職能類工作總結怎么寫篇二

20xx年，全市*采購工作在省財政廳和局黨組的領導下，在審計、監(jiān)察等部門的支持下，在局內各業(yè)務科室的配合下，圍繞省財政廳和市財政局量化考核目標，按照“內強素質，外樹形象，規(guī)范管理，優(yōu)質服務”的工作理念，以全國性專項檢查工作為重點，逐步擴大*采購范圍和規(guī)模，充分發(fā)揮*采購的政策功能，推動了*采購工作的健康發(fā)展。

全市20xx年*采購規(guī)模到達了39595萬元，占年初預算的87%，比上年增長10%，節(jié)約財政資金3719萬元，節(jié)約率。其中，市直采購規(guī)模到達了10600萬元，比上年增長4%，節(jié)約財政資金932萬元，節(jié)約率。

根據《*、*、_、國家預防局關于開展全國*采購執(zhí)行狀況專項檢查的通知》精神和全采購專項檢查電視電話會議要求，我們按照“明確目標，統(tǒng)一部署，分步實施，分級負責”的原則，分階段認真開展*采購執(zhí)行狀況專項檢查工作。

1、認真組織開展自查自糾。一是高度重視。組織各縣市區(qū)財政、監(jiān)察、審計和部分采購人代表、代理機構等300多人在各分會場參加了5月6日召開的全采購執(zhí)行狀況專項電視電話會議。會后迅速成立了由市財政局長張尚貴同志為組長的專項檢查領導小組，并向市委常委、常務副*周松青同志作了專題匯報。二是層層動員。5月19日召開了市直采購人專項檢查動員部署會，貫徹全國、全省專項檢查工作會議精神，安排本級專項檢查工作重點和方案。三是精心組織。各級專項檢查領導小組認真研究專項檢查工作，制定詳細的專項檢查工作方案。市專項領導小組組長、市財政局局長張尚貴同志還親自邀請監(jiān)察、審計等部門的領導一同研究工作方案，將工作安排到每月每周每一天，做到定人、定責、定崗。四是組織培訓。在召開動員會的同時，組織開展自查自糾工作培訓，統(tǒng)一填報口徑。我們還刻制自查自糾光盤300張、印發(fā)宣傳資料500多份發(fā)放給采購人和采購代理機構。據統(tǒng)計，全市共有689個采購人(其中市本級216個，縣市區(qū)匯總473個)、6個*采購中心、3個社會代理機構組織開展了自查自糾，占應檢查面的100%。從自查自糾匯總狀況看，全市20xx年、20xx年實際執(zhí)行*采購總額為88307萬元，占部門支出總額的21%，節(jié)約資金分別為2301萬元和3074萬元，資金綜合節(jié)約率為6%。

2、扎實開展重點檢查。一是確定檢查對象。按照采購人采購量的大與小、年初安排檢查單位與審計在查單位相結合、工作好與壞、政策宣傳強與弱相結合的原則，確定了20多個重點檢查單位。二是明確檢查資料。對采購人方面，查看有*采購預算;是否存在規(guī)避*采購的行為;*采購計劃編制和執(zhí)行狀況;*采購方式和程序執(zhí)行狀況;工程實施*采購狀況，有無規(guī)避招標等違規(guī)行為;專項資金實施*采購狀況等等。對于采購代理機構方面，查看*采購方式執(zhí)行狀況;*采購程序執(zhí)行狀況;*采購信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行狀況;*采購政策功能落實狀況;*采購受理質疑案件的答復處理狀況;財務收支狀況;其他有關狀況。三是分組開展重點檢查。從審計、監(jiān)察、*門抽調等部門抽調專人組成重點檢查小組，全市共抽調42人組成11個重點檢查小組。其中市直抽調12人分成三組，開展重點檢查。全市共檢查采購人158家，重點檢查面到達41%。其中市直檢查30家，重點檢查面到達42%。

3、強化整改措施。我們將自查自糾和重點檢查中發(fā)現的問題，及時反饋給被查單位，幫忙存在問題的單位整改，并以系統(tǒng)為單位，分批進行培訓、上門指導。目前已對教育系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)和交通系統(tǒng)進行了培訓。透過整改分析，結合我市*采購工作實際，進一步完善我市*采購管理辦法、操作規(guī)程等，推進*采購工作又好又快地發(fā)展。

1、合理制定*集中采購目錄及限額標準。去年底，我市在制定20xx年*集中采購目錄及限額標準時，在20xx年目錄的基礎上，將1萬元以上的辦公家具、學生用桌椅和床鋪調整為*集中采購目錄，將圖書資料、自主創(chuàng)新產品、節(jié)能產品等采購，部分中介服務、財政專項資金納入*采購目錄，探索將工程類項目納入*采購管理。

2、加大*采購預算編審力度。在編制部門預算時，我們與財政局相關業(yè)務科室配合，對各單位編制*采購預算進行嚴格審核，確保*采購預算的精確性、可操作性。市直72家一級預算單位、7家自收自支單位、3家省垂管單位、191家二級預算單位編制*采購預算總額17150萬元，預算編制面到達了100%。*采購預算隨著部門預算“兩上兩下”程序后，一并下達給各單位，批復面到達了100%。

3、開拓創(chuàng)新，拓寬*采購領域。今年，各縣市區(qū)*采購工作開拓創(chuàng)新，不斷擴大*采購范圍和規(guī)模。京山針對國家對農業(yè)、農村投入的增多，與綜改辦聯合發(fā)文，及時制定了“以錢養(yǎng)事”涉及*采購的管理辦法，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了*采購監(jiān)督員。沙洋將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、各鎮(zhèn)*、財政所納入20xx年*采購預算，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水引水改造工程、沼氣池改造工程、教育系統(tǒng)中小學危房改造工程等都納入了*采購。鐘祥對教育系統(tǒng)中小學校舍維修工程實行公開招標，中標價萬元，節(jié)約資金萬元，節(jié)約率8%，實現建筑工程*采購零的突破。xx區(qū)對對子陵鎮(zhèn)中低產田改造項目招標，中標價400萬元，節(jié)約資金50萬元，節(jié)約率達11%，并與*、*門加強協調，將專項資金類、財政性資金直接投資或間接投資的工程類項目全部納入*采購范圍，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)*采購改革，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)*采購行為，對全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處*采購工作進行了檢查、考核和調研;掇刀將*采購延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了*采購專管員，對全區(qū)10所中小學危房改造、廁所改造和沼氣池建設工程項目采購招標，采購金額400萬元，節(jié)約財政資金47萬元。

1、嚴格*采購項目監(jiān)管。對集中采購項目，要求一律按批準的采購方式和程序執(zhí)行，堅決杜絕“偷工減料”和走過場的行為。今年我們先后對文體局新農村建設文化體育器材項目競爭性談判、環(huán)境檢測實驗室公開招標、勞動和社會保障局軟件開發(fā)競爭性談判、財政局信息中心公開招標等項目進行現場監(jiān)管，確保依法依規(guī)依程序操作。截止到11月底，經過市*采購中心組織的集中采購項目總額達3000多萬元，累計節(jié)約資金290萬元。

2、依法對采購代理機構進行考核。組織全市*采購監(jiān)管部門對*集中采購機構和代理機構進行了20xx年度業(yè)績考核，考核結果顯示，全市各級采購代理機構考核得分均在95分以上。我們對市*采購中心20xx年度基礎工作、采購活動、工作績效、廉潔自律和信息統(tǒng)計等方面進行了考評。20xx年度，市*采購中心認真執(zhí)行國家法律法規(guī)和省市有關規(guī)章制度，服務水*、工作質量和隊伍素質不斷提高，透明度不斷增強。全年完成集中采購120次，采購預算金額萬元，實際采購額萬元，節(jié)約資金萬元，綜合節(jié)約率。同時，也存在著一些問題有待改善。如工作人員業(yè)務水*和技能有待進一步提高，供應商庫建立和供應商誠信檔案管理有待進一步完善，*采購信息發(fā)布和采購活動記錄尚需規(guī)范等。

3、規(guī)范監(jiān)管程序。對于集中采購項目，嚴格要求按省廳工作規(guī)范規(guī)定的程序進行監(jiān)管和指導，對于*集中采購公開招標項目的現場監(jiān)管活動，要求依法規(guī)范招標文件的資料，嚴格專家抽取、使用和管理，采取控制評標室人員、關掉通訊工具等辦法，規(guī)范程序和操作，維護*采購的客觀性和公正性。對于采購人和供應商，透過上門指導開展采購活動，印發(fā)《*采購實用手冊》等宣傳資料和重點檢查相結合的辦法進行監(jiān)督管理，不斷規(guī)范采購人和供應商的行為，加大監(jiān)管力度。市直今年對31家市直采購人和2家代理機構開展了重點檢查，重點檢查面到達30%以上，全部完成年初安排的目標檢查任務。

4、嚴把資金審核關。在采購資金結算方面，我們對照供應商投標報價和優(yōu)惠率，嚴格審核。截止11月底審核供應商違規(guī)25筆，核減采購支出萬元。

職能類工作總結怎么寫篇三

2015年，學校保安部在市綜治辦的領導下，堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面，從而切實保障師生安全和財產不受損失，維護學校正常的教育教學秩序。

一、領導重視措施有力。

為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，學校校長宋新光直接抓，分管副校長李家意具體抓，學校辦公室、政教處、保衛(wèi)科具體分工負責組織實施。

二、制度保證措施到位。

1、建立安全保衛(wèi)工作領導責任制和責任追究制。由學校黨總支*、校長負責，將安全保衛(wèi)工作列入各有關處室的目標考核內容，并進行嚴格考核嚴格執(zhí)行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。

3、簽訂責任書。學校與處室和班主任層層簽訂責任書，明確各自的職責。學校還與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組，制定了意外事故處置預案制度。

三、齊抓共管群防群治。

學校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與市*、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛(wèi)工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。

四、加強教育，促進自護。

要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基矗我們以安全教育周為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。

1、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、人防課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防并防體育運動傷害、防火防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒，學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結上周安全工作，強調安全事項。通過《加強節(jié)假日對子女監(jiān)護》的*，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

2、認真做好安全教育周工作。學校安全教育周以_校園安全_為主題，在安全教育周期間，學校組織學習安全教育工作文件，對校內易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。

3、提倡走讀學生步行上學，對學生騎車上學情況進行清查，

嚴禁學生騎“三無”(無剎車、無鈴、無牌照)自行車上學。

五、加強檢查，及時整改。

開展常規(guī)檢查。每學期開學以后，學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一。汛前，學校對校舍進行全面的安全檢查。同時，積極配合市衛(wèi)生局對學校食堂、飲水衛(wèi)生進行檢查。冬季，學校對電線和家屬區(qū)進行防火安全檢查。

六、存在的主要問題和下步的打算。

我們在安全保衛(wèi)方面做了一些工作，安全保衛(wèi)工作得到加強，但是安全保衛(wèi)工作的難度越來越大，學校安全保衛(wèi)工作的形勢仍然比較嚴峻。

1、學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多，獨生子女在家庭中往往受保護較多，而缺乏生活經驗。學生作為社會的弱勢群體，多數自我保護意識和安全防范能力低，大大增加了學校安全工作的難度。

職能類工作總結怎么寫篇四

自從成為團組織其中一員以來，我從這個組織里學會了許多東西，逐步的使自己完善，特別是每次分廠團*xxx非常信任的把工作交給我去完成時，我更加覺得應該好好去完成！當然，并不只是因為他們對我的信任，的是既然進入了團隊這個大家庭就應該去好好的表現自己，盡量讓自己的才華得到體現！在團組織的工作上多花一點心思，爭取把我們燃氣分廠的團組織辦的更好！其實這也不是什么回報，我們辦好了，最大的獲益者還是我們自己！這些只不過是我個人的一些小小的看法，我希望我們成員都能夠緊密聯合，打造出屬于我們燃氣人團隊自己的品牌！在公司領導強有力的領導以及關心支持下，個人在xx年度取得了不小的進步。本人在工作過程中，較好地完成了xx年度工作目標?，F將有關xx年度第四季度中的本人工作情況作了如下總結：

熟悉了解公司各項規(guī)章制度為了更快更好地融入公司這個團隊，為以后的工作打好鋪墊，我加緊對公司的各項規(guī)章制度進行全面了解，熟悉了公司的企業(yè)文化。通過了解和熟悉，我為能進入公司這個團隊感到自豪，同時也感到自身的壓力。在以后的工作中，我將以公司的各項規(guī)章制度為準則，嚴格要求自己，在堅持原則的情況下敢于嘗試，更快更好地完成工作任務。以踏實的工作態(tài)度，適應團隊工作特點盡心盡責，做好本職工作。

在這個季度的工作實踐中，我參與了許多集體完成的工作，和同事的相處非常緊密和睦，在這個過程中我強化了最珍貴也是最重要的團隊意識。在信任自己和他人的基礎上，思想統(tǒng)一，行動一致，這樣的團隊一定會攻無不克、戰(zhàn)無不勝。工作中，很多工作是一起完成的，在這個工程中，大家互相提醒和補充，大大提高了工作效率，所有的工作中溝通是最重要的。

工作的每一步都要精準細致，在這種心態(tài)的指導下，我在*時工作中取得了令自己滿意的成績。能夠積極自信的行動起來，使我在心態(tài)方面最大的進步?，F在的我經常冷靜的分析自己，認清自己的位置，問問自己付出了多少；時刻記得工作內容要精細化精確化，個人得失要模糊計算；遇到風險要及時規(guī)避，出了問題要勇于擔當。

在工作中，經過實際的教訓，深刻理解了工藝上爐子每次變更、每次時間的滯延都是對公司很大的傷害，這就需要我們在工作前，一定要對工藝流程很了解，在工作之前，多辛苦一下，減少因為自己對業(yè)務的不熟悉或者對工作的流程不能很好的表達的原因，而造成損失。

在工作中，我學到了很多技術上和業(yè)務上的知識，也強化了了自己的工藝的質量、成本、責任意識；與身邊同事的合作更加的默契，都是我的師傅，從他們身上學到了很多知識技能和做人的道理，也非常慶幸在剛上路的時候能有他們在身邊。我一定會和他們凝聚成一個優(yōu)秀的團隊，做出更好的成績。

經過不斷的工作與學習，我也發(fā)現了自己離一個職業(yè)化的燃氣人還有差距，主要體現在工作技能、工作習慣和工作思維的不成熟，也是我以后要在工作中不斷磨練和提高自己的地方。仔細總結一下，自己在工作中主要有以下方面做得不夠好：

1.工作的條理性不夠清晰，要分清主次和輕重緩急；

2.對流程不夠熟悉；

3.工作不夠精細化；

4.工作方式不夠靈活；

5.缺乏工作經驗，尤其是出現事故是得應急處理。

6.缺少*時工作的知識總結；

7.做事不夠果斷，拘泥細節(jié)，有拖沓現象；

在以后的工作中，我一定時時刻刻注意修正自己不足的地方，一定會養(yǎng)成良好的工作習慣，成為一名優(yōu)秀的*，成長為一名公司優(yōu)秀的職業(yè)化人才。

職能類工作總結怎么寫篇五

回顧4月，我部門在公司領導下，在本部門員工的共同努力下，通過其他部門的共同協作，我們在工作上取得了一定的成績，在內部管理工作上，增收節(jié)支，降本壓費方法有效，措施得力，成績顯著，主要表現在以下幾個方面：

1、加強學習，不斷提高員工的思想覺悟。

我部門認真執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度，每月堅持召開一次員工會議，認真學習公司的路線、方針、政策。貫徹落實上級的指示精神，加強對員工的安全意識教育，使員工的思想素質和業(yè)務水平不斷的提高。

2、內部管理，做好降本壓費工作。

為了貫徹落實降本壓費會議精神，作為公司的后勤管理部門，在實際工作中應切實做好這項工作，做到細打細算，勤儉節(jié)約，雖然4月份屬于餐廳的淡季，但為了增收節(jié)支，降本增效，我部門對清潔用品的購進和發(fā)放嚴格控制在標準之內。為了節(jié)約開支，我們與餐廳采購部門溝通時，盡量選用性價比較高的物品。例如：4月份預估清潔費用為1300元/月，實際用了1020元/月，節(jié)約了280元。在下個月5月份預估清潔費用為：1100元/月。

總結4月份的工作情況，成績是肯定的，但還是存在不足之處：

1、對在實際工作中遇到的問題，沒有及時拿出有效措施和方法。

2、員工服務意識不強，執(zhí)行力度不夠。

3、員工的安全意識不足。

4、團隊互助意識不積極。

5、找理由、借口、原因現象經常存在，沒能做好公司下達的“先執(zhí)行，后上述”的原則。

這些都能有待今后工作中不斷改進，5月份的工作思路：

1、繼續(xù)做好員工的思想工作。

2、加強員工的安全意識。

3、樹立嚴肅認真的工作態(tài)度，強化責任心。

4、繼續(xù)搞好內部管理工作，使管理工作上一個新的臺階。

職能類工作總結怎么寫篇六

我國現階段的農村生產水平低下，特別是我們后高山區(qū)，農業(yè)生產工具基本上是原始農具，牛耕、人拉、人背、人耕司空見慣，現有的農村基礎設施也基本上是“大躍進”和“農業(yè)學大寨”期間興建起來的，設施陳舊，年久失修，很難適應現代化農業(yè)發(fā)展的需要。同時，農業(yè)布局、結構不合理規(guī)模上不去，不適應市場經濟發(fā)展的要求，要想盡快改變，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的有效管理。但是，現階段的農村基層政權建設又面臨著傳統(tǒng)觀念的制約和職能的弱化，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員素質低下等具體問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權職能的弱化。農業(yè)是國民經濟的基礎，是人類自下而上和一切生產的歷史起點和先決條件。全面發(fā)展和繁榮農村經濟，努力實現社會主義農業(yè)現代化，是國民經濟持續(xù)，穩(wěn)定、協調、健康發(fā)展的關鍵。但是，現階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻不能完全適應農村市場經濟的發(fā)展，特別是改革開放以來，農村實行了家庭承包責任制，農民獲得了生產經營自主權，取得了明顯的直接的經濟利益，隨著市場經濟體制的建立，農產品的商品和農業(yè)生產的專業(yè)化、產業(yè)化程度不斷提高，在生產環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)也出現了很多問題。農業(yè)發(fā)展過程中的資金短缺，技術滯后，信息閉塞。這些問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都難以解決。如農民種植什么樣的良種適宜該地區(qū)生長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)得依托縣種子公司;用什么肥料、多少農膜得靠供銷社;農作物發(fā)生病蟲害，得請農業(yè)局，根據以往的經驗，出現農作物病蟲害后，農業(yè)局還要調查、研究，最后才能開出方子，到這時，很多農作物都已經遭受了損失。這些問題都迫切需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來解決，而實際上這恰好是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的薄弱環(huán)節(jié)。養(yǎng)殖業(yè)、中藥材等發(fā)展中，這種職能上的薄弱環(huán)節(jié)表現得尤為突出。假種子、假農藥,打擊有專門職能部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是看得見卻管不著。

在社會事務上，更存在著職能弱化問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政權組織，應依法將本地區(qū)的政治、經濟、文化和各項社會事務都統(tǒng)管起來，這是法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要職責，是我國政權體系實現統(tǒng)一領導的客觀需要，也是加快農村社會主義物質文明和精神文明建設的現實要求，但是，隨著部分行業(yè)財政上劃和管理職能的脫鉤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能落空。特別是現階段的農村、戶籍管理靠公安，婚姻登記也上劃了，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實計劃生育基本國策帶來了極大的困難。在集鎮(zhèn)建設上，要推進集鎮(zhèn)建設，但集鎮(zhèn)規(guī)劃靠城建局，土地審批靠土管部門，同時還涉及公路、水保等單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的措施稍有不慎便會落空。同時，事業(yè)單位工作人員人浮于事，群眾。

意見。

大，認為政府監(jiān)督不力。

2、沒有適應新情況的工作模式。農村稅費取消了，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為肩上的擔子輕了，究竟該怎樣工作卻渾然摸不著頭腦。他們無法從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中解放出來，沒有了“催糧要款”，少有了“刮宮引產”，只有聽領導安排，推一下，動一下，有的甚至動都不會動。當前，在農村各項改革不斷深化的形勢下，尤其是逐步取消農業(yè)稅，取消除煙葉稅外的農業(yè)特產稅后，錢從哪里來?人往哪里走?工作怎么干?工作上迷茫，甚至因此消極懈怠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“官本位”的觀念還非常濃，不愿意放下架子直接面對農民，總認為自己高人一等，不能和群眾打成一片。有的干部認為，現在特產稅取消了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權力層層上劃，而職責層層下壓，應對部門層層加碼的工作任務已是很不容易的了，直接面對群眾服務就顯得力不從心，不懂得如何去服務，整天只忙于轉轉、看看。許多干部包村，包的是村干部，只為村干部當好通訊員就算了事，搞產業(yè)宣傳老一套，抓不出典型跟不上服務。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質普遍低下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中退伍軍人多，選舉式干部多，頂招干部多。這“三多”干部占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數的65%以上，許多干部不重視馬克思主義理論和建設有中國特色社會主義理論的學習，不具備基本的理論基礎和政策水平。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化水平參差不齊，多數沒有受過系統(tǒng)的正規(guī)教育。部分干部，宣講中央一號文件只知道取消農村特產稅，落實計劃生育只講一胎化，對政策的精髓，說不明道不白。更重要的是，在長期的以“催糧要款”、“刮宮引產”為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部脫離專業(yè)工作，即使專業(yè)干部也不懂專業(yè)特長，很多農校畢業(yè)生不會指導農民修剪桑園，家住農村的干部不懂制茶，種煙技術。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作依靠村干部，能力上比村干部還低。

職能類工作總結怎么寫篇七

1、不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權體制改革。轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，要實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設適應社會主義市場經濟發(fā)展的客觀需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就由“抓事務，抓稅收”向“抓產業(yè)、抓服務”上轉移，機構設置也應向這個重心靠攏，整合人力資源，在精簡事務性機構的同時，組建以產業(yè)服務為重心的服務機構，強化政府在促進農民增收上的職能。當前，我縣走出了一條“領導干部能上能下，一般干部謀職鍛煉”的用人機制，這既是提高干部隊伍素質的重要途徑，也是激勵干部作為的良好平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變要以此為契機，在機構設置、人員編制、職能確定等問題上要立足實際，合理設置機構，不墨守成規(guī)。同時，要為廣大干部創(chuàng)造良好的學習機會，加強對干部的繼續(xù)教育，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更多更好地為農民增收服務。

2、轉變工作機制，改變行為方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一貫做法是“領導包片、干部駐村”。村民自治和農村家庭承包經營的發(fā)展，農民已經不歡迎鄉(xiāng)鎮(zhèn)插手村級一般事務，因此，破除包攬一切的思想，按照專業(yè)化的要求把力量集中到各個產業(yè)發(fā)展的服務機構中去顯得十分重要，要千方百計調動農民群眾的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)農村經濟的活力。現階段，一是要抓信息。農民得到的信息常常滯后，種什么、養(yǎng)什么，大多干部動員，或是跟著別人干，總比市場的真實信息慢半晌，造成了種什么，多什么，賣不出去什么的惡性循環(huán)。解決這個問題最有效、最便捷的途徑就是建立和完善信息服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大干部應當重視利用自己掌握的知識和科技手段去收集信息，及時發(fā)布、傳達給農民，減少農民種什么、養(yǎng)什么，到哪里輸出勞務的盲目性。二是要做好市場分析，解決“賣難”的問題。要多方考察，了解市場行情，加強與外地客商的聯系，建立穩(wěn)定的銷售網絡。同時，還可以通過發(fā)展中介組織解決農民產品銷售問題。三是要做好科技推廣工作?？萍际钱a業(yè)的支撐，不注重科技，產業(yè)就體現不出質量和效益，現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員較多，可以嘗試將部分分流人員派到大專院?；蚱渌痉痘厝W技術，還可以通過有償服務和發(fā)展集體產業(yè)的。

辦法。

既可以分流富余人員減輕財政壓力又可激發(fā)農村經濟活力帶動農村發(fā)展。做好了這幾方面的工作農民就能見到實惠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能作用也顯現了出來。

3、堅持依法行政，規(guī)范行政行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，并非放棄管理職能，而是要寓管理于服務之中，在服務中協調，靠服務來管理。一是要努力實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能重心的轉變，即由過去對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農業(yè)生產的全方位領導與管理轉變?yōu)閷ζ淙轿欢鄬哟蔚谋O(jiān)督與服務。二是健全政府機關，特別是“七站八所”等條塊單位的各項。

規(guī)章制度。

并使其能嚴格依法辦事切實保護農民利益增加農民收入。三是加強基層民主法制建設調動廣大農民的生產積極性、創(chuàng)造性不斷提高勞動生產率促進農村經濟持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展就必須充分發(fā)揚基層民主保證廣大農民能夠參與村民自治性組織的各項管理活動使廣大農民群眾能真正享有憲法和法律賦予的各項民主權利。這就要求努力完善基層組織的規(guī)章制度使人民的管理權、監(jiān)督權能有法可依以保護農民的經營自主權。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實履行農村經濟工作的管理責任運用政治的、法律的手段解決好農村的熱點、難點問題贏得群眾對基層政府的信任和擁護。

為了適應工商行政管理工作面臨的新形勢、新任務和新要求，進一步促進基層分局依法履行監(jiān)管職責，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，根據省局的安排部署，結合全市工商系統(tǒng)實際，制定推進基層工作模式轉變實施方案。

職能類工作總結怎么寫篇八

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹國家工商總局新“三定”及履行職能要做到“四個統(tǒng)一”、實現“四個轉變”、達到“四高目標”和建設“三個過硬”的干部隊伍的總要求。以深化機關效能建設，提高執(zhí)法人員的整體素質，提高監(jiān)管執(zhí)法的效能為著眼點。以加強和規(guī)范基層的“硬件”和“軟件”建設，改善辦公環(huán)境和條件，提高履職能力和辦事效率，重塑部門形象為切入點。通過轉變基層工作模式，進一步更新基層一線人員正確履行新形勢下監(jiān)管執(zhí)法職能的新理念，探索和改進監(jiān)管執(zhí)法的新途徑，提高完成監(jiān)管執(zhí)法任務的新本領，取得監(jiān)管執(zhí)法效能的新成效。為出色完成省局和地方黨委政府賦予的工作職責，推動××的趕超發(fā)展做出應有的貢獻。

職能類工作總結怎么寫篇九

今年以來，市工商局規(guī)范化建設上升到一個新的層面。

一、規(guī)范化建設取得的新成績。

近年來，我局領導班子始終把規(guī)范化建設作為統(tǒng)攬全局的工作抓在手上，落實在行動上，扎實做好各項基礎性工作，機關及工商所規(guī)范化建設有了新的成績。

（一）按照“內務管理標準化”的要求，統(tǒng)一配備了辦公桌椅、文件柜、飲水機、鐵皮柜、空調、窗簾等；購置了服務器、臺式微機、打印機、復印機、傳真機、數碼照相機等現代化辦公設備；對機關各股室及工商所進行了固定資產清查登記，對固定資產實行統(tǒng)一的管理。

（二）按照“機構場所設置規(guī)范”的要求，在機關政務公開欄內設置了領導班子成員、科室及工商所負責人照片、姓名、職務、辦公電話、機關股室設置示意圖和辦事指南；機關顯要位置擺放了考勤跟蹤牌；各機關科室和工商所普遍設置了服務承諾，收費項目、標準、依據，執(zhí)法依據、職責、工作紀律、責任追究流程圖和政務公開欄；進一步完善了一站式首辦責任廳的服務功能。在辦公場所，統(tǒng)一制作了工商所門牌；范文top100統(tǒng)一了公示牌、工作人員桌牌、胸卡、去向牌等辦公用品；將崗位職責分工等統(tǒng)一上墻；統(tǒng)一規(guī)范各類檔、冊、卡、簿、本，推進“經濟戶口”、企業(yè)和個體戶信用信息系統(tǒng)建設。

（三）加快信息化建設。

機關各科室全部配齊了微機，各工商所配備微機均達2臺以上，組建了局域網，為各工商所鋪裝了網絡線路，并實現市、分局、所三級聯網；開通了分局、工商所之間的辦公內部電話網；自動化辦公系統(tǒng)、12315申訴舉報、企業(yè)分類監(jiān)管、工商所管理等軟件有效整合，基本實現了網上辦公，提高了機關效能。

（四）加強目標管理，突出績效考核和崗位目標管理。

實行考核項目歸口管理，由各業(yè)務科室根據市局工作要點，確定考核內容及標準，細化量化考核。實行考核結果與獎懲緊密掛鉤，根據各單位考核得分情況兌現獎懲，考核排名在前的基層所和機關科室評為先進單位，給予物質和精神獎勵，對考核不達標的.單位給予批評和懲戒。

（五）加強制度管理，規(guī)范工作運作流程。

按照“按規(guī)章辦事，靠制度管理人”的原則，我局每年都結合體制改革的實際需求，對原有各項規(guī)章制度進行梳理、歸并、精簡和新內容的補充修訂，印制成《規(guī)章制度匯編》，最全面的范文參考寫作網站使之成為機關工作人員的工作準則。

（六）加強文化建設滲透，為機關規(guī)范化建設提供強大的活力之源。

一是加強“學習型工商”建設，近年來開展了黨員先進性教育、繼續(xù)解放思想大討論、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，每年上一個新臺階。定期組織干部參加多種形式的培訓，開展了全員業(yè)務知識培訓和崗位大練兵活動，不斷提高干部的業(yè)務能力和綜合素質。購置了電視機、dvd等娛樂設備，組織干部開展健身、娛樂活動，保持隊伍活潑、向上的活力。

二、今后一段時間規(guī)范化建設的主要目標。

堅持軟件抓提高、硬件抓完善，總體上實現硬件達到規(guī)劃布局合理、建設標準一流、功能設施齊全；軟件達到組織機構設置合理、內務管理規(guī)范有序、規(guī)章制度健全完善、工作程序合法有效、市場監(jiān)管職能到位，班子作用明顯、隊伍作風和業(yè)務素質過硬，工商文化建設和精神文明建設取得明顯成效。

三、加強規(guī)范化建設的主要內容和任務。

（一）完善兩新建設范文寫作。

1、建設全新的登記大廳。

一是完善注冊登記服務功能，落實完善“一審一核”制度，完善實施分層分類登記管理工作，完善注冊窗口硬件設施、工作流程，開展行政提速、服務發(fā)展各項活動和再就業(yè)工程，為提供便捷優(yōu)質服務創(chuàng)造有利條件。

二是創(chuàng)新注冊登記服務體系，將現代科技手段延伸到登記程序中來，深入推行網上年檢和名稱核準網上查詢。

三是打造服務窗口精品工程。在提升服務形象方面要統(tǒng)一服務文明用語，統(tǒng)一辦事規(guī)程，統(tǒng)一著裝和桌牌；在完善配套服務上要繼續(xù)加強對企業(yè)數字化和辦事程序的解釋和引導，特別要做好網上年檢和網上申請的事前指導服務工作；在優(yōu)化服務質量上要堅持簡便、快捷、滿意的辦事方針，要將注冊登記窗口創(chuàng)建成黨員示范崗位和巾幗建功崗位，提升和優(yōu)化工商對外形象。

2、建設全新的檔案室。

一是完善“兩件”設施，檔案柜、電腦、打印機等硬件設備，室內溫度、濕度等均按照一級檔案室的標準配備；引進電子檔案管理軟件，實現檔案管理無紙化。

二是建設一支訓練有素的兼職檔案管理員隊伍，加大對管理員的檔案工作制度、業(yè)務操作培訓。

三是整理歷年老檔案，按照現行檔案管理的有關標準要求，對公文、企業(yè)和個體工商戶檔案、案卷等老檔案重新整理、歸檔，存入規(guī)范化檔案室。

四是健全檔案管理工作各項規(guī)章制度，使檔案從存入到借閱，都能遵循規(guī)范的流程，防止檔案泄密及流失。

（二）建立健全制度規(guī)范，增強行政執(zhí)法效能。

加強制度建設，通過實行政務公開，完善行政執(zhí)法服務機制；強化規(guī)范管理，通過職責明確的崗位工作流程規(guī)范工作人員的具體作為；規(guī)范執(zhí)法行為，通過實行執(zhí)法責任制、執(zhí)法。

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職能類工作總結怎么寫篇十

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構職能的轉變，總的來說，是為了適應社會主義市場經濟體制的需要，是建立社會主義市場經濟體制的客觀需要和我國政治體制改革的必然趨勢。

1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變是我國基層政權建設的必然趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政權是我國人民民主專政政權的重要組成部分，是我國政權體系的重要內容。根據憲法和有關法律的。

規(guī)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政權是人民當家作主管理本行政區(qū)域事務的體現同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政權又擔負著多方面的職能其中最主要的是執(zhí)行國家經濟和社會發(fā)展計劃、預算管理本行政區(qū)域內的經濟、教育、文化、衛(wèi)生、科技等事業(yè)和財政、民政、治安、司法行政、計劃生育等行政工作也擔負著發(fā)展基層社會主義民主保障基層廣大人民群眾當家作主的民主權利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權是我國政權體系的基礎是我國國家政權在農村的延伸在建設有中國特色的社會主義偉大事業(yè)中擔負著重任它關系到黨的路線、方針和政策在農村的執(zhí)行關系到九億農民物質文化生活水平的提高和民主政治權利與自由的保障加強農村基層政權建設切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能既是我國社會主義民主與法制建設的重要組成部分也是黨的農村各項工作的延續(xù)和發(fā)展只有加強農村基層政權建設切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能才能從理論上針對現階段我國農村存在的現狀和問題提供解決的對策。

2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，是農村市場經濟發(fā)展的必然。改革開放以來，農村廢除了人民公社，實行了家庭聯產承包責任制為主的統(tǒng)分結合、雙層經營的體制，這使廣大農民獲得了對土地的經營自主權，再加上大部分農產品價格放開，山東的白菜運往浙江，再也不用繩子掛起來。福建的蘆薈也經常來到北方人的餐桌上，農村經濟向著專業(yè)化、商品化、社會化方向迅速發(fā)展，廣大城鄉(xiāng)農民得到了明顯實惠，特別是隨著中國加入wto，農村經濟體制改革的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農村剩余勞動力從土地上轉移出來，農村經濟的發(fā)展，讓農村基層工作者眼花繚亂。農副產品的商品化和傳統(tǒng)農業(yè)的多元化發(fā)展，市場經濟體制逐步形成了，這本來是極大的好事，但對農村基層政權建設卻是一個極大的沖擊，給我們提出了新形勢下我們干什么，怎么干的嚴峻問題。

3、現階段農村稅費改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變成為新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必由之路。隨著農村稅費改革的深入，特別是中央一號文件的貫徹落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作向何處去，農村基層政權建設在社會主義市場經濟體制和民主與法制建設中的雙重作用如何體現出來，是一個嚴峻的難題。當然，我們沒有理由把鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能變化全部歸之于農村稅費改革，但不可否認它的確是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能發(fā)揮的重要原因。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)百分之八九十的時間和精力都用在了“催糧要款”、“刮宮引產”這些任務上。在當時的形勢下，因為“保工資、保運轉、保穩(wěn)定”是壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)肩上的一大重擔。現在“三?！币^續(xù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有沒有事，有多少事要干，農民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作歡迎不歡迎，干群關系能否得到進一步改善，歸根結底，都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否能夠真正實行職能轉變。

職能類工作總結怎么寫篇十一

政策法規(guī)科的各項工作，在局黨組的正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和區(qū)第八次黨代會精神，緊緊圍繞區(qū)委“兩強兩品”戰(zhàn)略部署，以構建和諧勞動關系為重點，著力保障和改善民生，各項工作均取得了明顯進展和顯著成效。現將今年來的工作開展情況總結如下：

一、今年的主要做法。

（一）氛圍營造，加大力度，為構建和諧勞動關系打基礎。

1、多措并舉、全力開展勞動法律法規(guī)法宣傳。一是舉辦形式多樣的法律法規(guī)咨詢活動。緊抓我區(qū)浙江省法制宣傳月活動、“12.4全國法制宣傳日”活動，通過在金光百貨中心廣場、**書城、**商業(yè)廣場5次擺攤設點宣傳咨詢臺的形式，積極解答市民對社會保險法等法規(guī)政策疑問，加強了對法律法規(guī)進行宣傳，分發(fā)勞動合同法、社會保險法和工傷保險條例等人力資源社會保障宣傳資料達2.1萬份。二是積極組織開展普法知識競賽答題和考試。為進一步增強全體干部職工員的法律素質，提高工作人員依法辦事的水平，組織全局工作人員參與“同舟杯”行政強制法、《統(tǒng)計法》、金融法、“鑫目杯”刑事訴訟法、憲法知識競賽和開展公務員學法用法考試等7次590多人次參加了知識競賽答題活動，進一步提高工作人員的依法行政水平……三是深入開展人社政策法規(guī)進社區(qū)活動。與普法辦、區(qū)司法局協作，加強政策法規(guī)宣傳進社區(qū)工作。今年，社區(qū)宣傳以“社?？ā睘橹饕獌热?，講細講透使用社?？ǖ囊饬x和作用，把社?？ǖ暮锰?、便利和使用方法告訴群眾，使市民百姓真正了解和接受社?？ㄐ率挛铩Ｋ氖情_展“春暖行動”法制宣傳月活動。根據市局《關和區(qū)普法辦文件要求，我局開展以“春暖人心維權益，規(guī)范用工促和諧”為主題的20“春暖行動”法制宣傳月活動，大力宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》和《工傷保險條例》為主要內容的法律法規(guī)，解答求職者關于勞動合同簽訂、農民工參加社會保險等問題，深入企業(yè)解凝難，起到了較好的效果。

2、形式多樣，氛圍濃烈，提高勞動法律法規(guī)知識培訓效果。一是抓好小微企業(yè)法人集中培訓。圍繞今年工作任務，重點做好以小微企業(yè)經營者和人力資源干部為主要培訓對象，以《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障政策法規(guī)為主要內容，以街道為區(qū)塊，以小餐飲和建筑裝潢企業(yè)為重點，規(guī)范勞動用工行為，有力促進勞動合同制的深入推進。今年組織4次企業(yè)培訓講座，受到企業(yè)的肯定和歡迎。二是未雨綢繆，抓好新開企業(yè)法人培訓。下半年2次新招企業(yè)法人和人事干部勞動保障法律法規(guī)培訓講座，重點宣講企業(yè)用工中應遵守的法律規(guī)定以及用工過程中容易出現的勞動糾紛和處理方式，以提高企業(yè)法人和人事干部的管理水平，促進企業(yè)勞動關系健康和諧。三是組織企業(yè)法人座談。為了進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，組織**時代廣場、飛越時空廣場企業(yè)法人座談會進行現場互動，以你問我答的形式積極解答疑難問題，現場氣氛活躍，起到了較好的效果。今年以來，共組織了6次企業(yè)法人培訓和2次座談會，700多家企業(yè)法人和人事干部參加聽課，分發(fā)贈送了《勞動關系處理實務選編》、《工傷保險知識讀本》、《**市外來務工人員社會保險政策讀本》等實務操作指導資料和政策宣傳資料6000份，專題培訓和法人座談會活動，得到企業(yè)的歡迎肯定和街道的大力配合。

3、創(chuàng)新思路，強化服務，圍繞實施“兩強兩品”戰(zhàn)略，營造和諧用工環(huán)境。

為貫徹實施我區(qū)“兩強兩品”發(fā)展戰(zhàn)略，有效促進經濟發(fā)展轉型升級，以“走下去”服務企業(yè)為方向，深入服務企業(yè)發(fā)展，宣傳人力資源社會保障政策法規(guī)，指導企業(yè)依法規(guī)范勞動用工，營造和諧用工環(huán)境。一是送法上門，“把脈”用工行為，服務企業(yè)梳理用工隱患。以幫助企業(yè)及時了解和準確掌握人力資源政策法規(guī)為出發(fā)點，以查找用工隱患、規(guī)范用工行為目的'，結合轄區(qū)企業(yè)常見用工隱患問題，從招聘、入職管理、合同簽訂、社保繳納、工資支付、休息休假、離職管理等切入點，幫助企業(yè)逐一梳理用工環(huán)節(jié)，查找企業(yè)實際用工中存在的問題，解答企業(yè)疑難言問題，減少或避免企業(yè)勞資糾紛，今年來，有選擇性地服務規(guī)模企業(yè)160余家，解答勞動政策疑難問題近千余個，修訂企業(yè)規(guī)章制度70余次，編印分發(fā)了《常用勞動保障政策法律匯編》、《勞動關系處理事務選編》等宣傳資料2500余份，使政策宣傳與服務企業(yè)緊密結合，服務企業(yè)發(fā)展與普法宣傳教育的有機結合，有力地促進了企業(yè)勞動關系和諧穩(wěn)定。二是指導完善勞動規(guī)章制度，服務企業(yè)提升依法用工水平。以完善制度、依法用工為落腳點，指導企業(yè)制定內部規(guī)章制度，建議修改不合法不合理內容，提高企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)范性和可執(zhí)行性，進一步提升企業(yè)依法管理的能力和水平。今年以來對50余家企業(yè)解答勞動合同制度、經濟補償金政策、特殊工時制制度、工資集體協商法律規(guī)定等，指導企業(yè)梳理用工隱患，幫助企業(yè)提升依法用工的能力和水平。三是深入開展“勞動關系服務驛站”活動。加強接待服務相關工作，以“迎進來”服務為方向，開展“和諧勞動關系驛站”活動。以“專業(yè)、高效、熱情”為服務形象，爭做企業(yè)和諧用工的“貼心幫手”為努力方向，切實幫助解決企業(yè)和諧用工的困難，得到企業(yè)經營業(yè)主和人事干部的高度肯定。今年，共接待服務來人政策咨詢220余人次，來電咨詢1800余人次，指導解決用工糾紛或隱患350余個，成為部分企業(yè)用工政策求助的首選對象。

（二）創(chuàng)新方式，把行政審批核查工作同服務企業(yè)相結合。

為做好我局行政審批相關工作，注重行政審批工作的連貫性和銜接性，將服務企業(yè)發(fā)展和依法行政緊密結合，努力在完善和提升上下功夫，嚴格執(zhí)行各項制度，優(yōu)化辦事流程。一是把方便群眾提高效率相結合，對外公布電話號碼，整理申報格式內容說明，減少企業(yè)辦事人員多次來回奔波之苦，辦理時限從規(guī)定的20日縮短至10日，提高了辦事效率。二是把上門進行核查同服務企業(yè)發(fā)展相結合，更多的做好企業(yè)服務工作。今年以來累計受理特殊工時工作制審批案件90家，按期辦結率100%，其中上門實地核查和服務企業(yè)60多家，有效的規(guī)范企業(yè)的用工行為，最大程度地減少企業(yè)的用工風險。

（三）精心組織，認真準備，積極應對復議或訴訟。

每次接到行政復議或行政訴訟通知書后，我科及時組織案件當事人分析研究案情，提出復議、訴訟答辯方案，按期完成答辯狀、訴訟代理詞。按照復議機關或審理法院的要求，按時到場進行復議答辯或出庭應訴、答辯。同時，加強與業(yè)務科室、上級部門和法院的協調，協同業(yè)務科室人員做好當事人的工作，對復議機關的復議決**果或法院裁定或判決結果及時反饋給相關部門。今年共2復議1訴訟，其中1個復議支持1個撤銷，1訴訟進行調解。

（四）高效快捷，全面實行企業(yè)工資總額報備“馬上辦”制度。

為不斷深化服務型政府建設和機關作風建設，以群眾滿意為唯一標準，全面實行了企業(yè)工資總額報備工作“馬上辦”制度。即對企業(yè)申報工資總額報備時，進行立即受理、立即審核，只要申報材料符合規(guī)定形式和要求，給與馬上辦理備案登記手續(xù)。企業(yè)工資總額報備工作的辦理承諾期限由過去的“3日內”縮短為“馬上辦”，免去企業(yè)來回奔波之苦，進一步提升政府心系群眾、高效服務形象。共辦理企業(yè)工資總額報備75家。

二、工作打算。

20人力資源和社會保障政策法規(guī)工作的總體思路是：認真貫徹十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以維護勞動關系和諧穩(wěn)定為重點，緊緊圍繞局中心工作，加強政策法規(guī)培訓和宣傳教育工作，全面落實依法行政，不斷提高依法行政能力和水平，努力全面完成科室各項工作任務?？傮w工作思路如下：

（一）創(chuàng)新思路，加大力度，深入開展勞動法規(guī)培訓服務工作。

一是不斷完善“訂單式”政策服務。以轄區(qū)規(guī)模企業(yè)的經營者、勞資干部和其他中層及以上管理人員為主要服務對象，結合企業(yè)勞動法規(guī)的培訓需求和實際用工弱點，上門開展“訂單式”量身服務，努力提高政策服務的實效性。二是開展新辦企業(yè)用工跟進服務活動。按照“預防為主、服務前移”的工作思路，根據地稅部門提供的新登記信息，通過電話指導、上門走訪、宣講政策、交流用工經驗，贈與宣傳資料、“把脈”規(guī)章制度等渠道和措施，加強對新辦企業(yè)勞動用工的指導服務，促進和諧勞動關系的建立和穩(wěn)固，從源頭遏制和減少勞動糾紛的發(fā)生。三是適時開展專題性法規(guī)集中培訓。()積極與街道、行業(yè)協會、企業(yè)主管部門合作，集中相應企業(yè)經營者和人力資源干部，適時開展專題性法規(guī)集中培訓。四是開展企業(yè)法人交流會活動。圍繞企業(yè)生產經營和改革發(fā)展，以勞動用工為重點，開展企業(yè)法律咨詢與風險防范交流活動，幫助企業(yè)科學應對金融危機、積極參與市場競爭、有效化解企業(yè)風險，提高企業(yè)經營管理人員法律素質。

（二）加強指導，嚴格執(zhí)行各項備案制度。

一是嚴格執(zhí)行集體合同審核備案制度。認真執(zhí)行《浙江省集體合同條例》、《**市企業(yè)工資集體協商實施意見》等規(guī)定，嚴格審核企業(yè)報送的集體合同，維護職工合法權益，促進企業(yè)用工的穩(wěn)定與和諧。二是深入實施企業(yè)工資總額報備制度。根據《勞動法》和《國務院辦公廳轉發(fā)勞動部關于加強企業(yè)工資總額宏觀調控的意見》規(guī)定，嚴格審核企業(yè)工資總額報備，全面貫徹落實相關文件精神。

（三）認真審核，貼心服務，做好行政審批工作。

繼續(xù)做好行政審批承諾制度，優(yōu)化服務，切實提高行政效能。做到感情上貼近、工作上方便服務對象，熱情接待，耐心解難釋疑，提高工作透明度，提高審批效率，服務企業(yè)發(fā)展。做好把行政審批工作與政策宣傳相結合；把行政審批工作與送法上門服務相結合；把行政審批工作與規(guī)范企業(yè)用工行為，服務企業(yè)發(fā)展相結合，營造和諧的勞動用工環(huán)境。

（四）加強管理，提升水平，努力展現科室服務新面貌。

加強科室廉政教育，保持“警鐘長鳴”，牢固樹立廉潔為民的服務宗旨。加強科室效能建設，實踐節(jié)能減排，努力提高科室工作效能。加強科室業(yè)務交流，探討提升疑難案例的分析解決能力。完善科室首問責任制等各項制度，健全科室內部管理制度，提升科室團體服務素質，展現“服務意識過硬、服務能力過強、群眾非常滿意”的科室形象。

政策法規(guī)科。

職能類工作總結怎么寫篇十二

據美國機構投資者(institutionalinvestor)的一份問卷調查顯示，62.5%的受訪者認為，與過去五年相比，財務總監(jiān)(cfo)顯得更加重要，特別是隨著經濟全球化進程的加快，公司經營管理環(huán)境的變化，以及信息技術的廣泛應用，財務總監(jiān)更多地參與公司戰(zhàn)略規(guī)劃，預算的編制與實施。

以往的企業(yè)管理是將企業(yè)的活動分成多種職能如生產、財務、市場營銷等，對不同的職能實行不同的管理，即所謂的“職能管理”。這種職能管理使得傳統(tǒng)的財務總監(jiān)的工作局限于財務會計部門，而對以外的生產經營活動不熟悉也不關注。而戰(zhàn)略管理是以企業(yè)的全局為對象，根據企業(yè)總體發(fā)展的需要而制定的，管理的是企業(yè)總體的活動，追求的是企業(yè)總體效果及長遠利益。企業(yè)戰(zhàn)略管理涉及到大量的資源配置問題，有些資源要在企業(yè)內部中進行調整，或者從企業(yè)外部進行籌集。因此財務總監(jiān)應具有對企業(yè)的資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理配置的能力。同時，在競爭性的環(huán)境中，還應經濟考慮對未來的變化采取預應性的措施，對年度預算作必要的調整，以保證企業(yè)戰(zhàn)略目標的實施和實現。

市場風險主要包括資本市場、原材料市場、勞動力市場以及產品銷售市場等風險，非市場風險主要包括企業(yè)交易對手的信用、企業(yè)內部管理、交易法律合同等風險。隨著高新技術和資本市場的發(fā)展，國際資本流動的加快，企業(yè)在研究開發(fā)投資項目方面的不確定性和風險增大，發(fā)展的機會增多，要求管理者有更多的靈活性、選擇性和創(chuàng)新性。新形勢下的財務總監(jiān)要從傳統(tǒng)的財務工作中脫離出來，要有敢于揭示會計數據背后的問題和風險的勇氣，要“報喜也要報憂”，同時要有足夠的信心去處理和解決公司的問題和隱患，避免公司錯失經營發(fā)展的良機。

傳統(tǒng)的財務總監(jiān)的工作重點是會計核算。但隨著經濟全球化的發(fā)展，他所擁有的專業(yè)經驗、分析能力、信息優(yōu)勢和特殊組織地位，在多功能的團隊中越來越扮演重要角色。財務總監(jiān)的職能和作用要得到很好的發(fā)揮，很重要的方面就是處理好與ceo之間的合作與監(jiān)督的關系。財務總監(jiān)首先應該是總經理的得力助手與合作伙伴，在日常管理中表現為上下級關系，在涉及到重大決策需要與董事會或股東溝通時，cfo則成為ceo的合作伙伴?，F代企業(yè)的發(fā)展要求二者之間建立良好的關系，保持工作目標的一致性并加強合作。財務總監(jiān)在公司治理結構中的特殊地位，決定了他要對ceo所作出的影響公司的重大決策進行監(jiān)督。新形勢下的財務總監(jiān)要清楚地認識到，履行這一監(jiān)督職能重要的是要建立和健全內部的會計控制制度，通過規(guī)范重要經濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行程序來實施監(jiān)督，要學會用制度來監(jiān)督。由于財務總監(jiān)的工作除了要受到單位負責人的領導和支配外，還要受到財政、稅務、審計和工商等部門的監(jiān)督，受到各種法律、法規(guī)的制約和束縛，因此財務總監(jiān)在制定和實行財務管理的原則和政策中，要體現原則性、嚴肅性。同時還要結合企業(yè)的具體情況考慮一些彈性化財務管理方法，以激勵部門經理和員工努力工作，以體現人性化的管理。

職能類工作總結怎么寫篇十三

（一）工作亮點（600字以內）。

(無)。

（二）主要經驗及做法（1000字以內，主要為工作亮點的補充）。

(無)。

二、分析當前形勢和本單位工作中存在的問題和不足（1000字以內）。

（一）分析當前形勢。

(無)。

（二）本年度工作中存在的問題。

1、關于征地工作的一些建議：第二期風電項目征地，進場道路主線：建議按7米寬一次性用（彎道、特殊路段除外）；支線：建議按6米寬一次性征用（彎道、特殊路段除外），避免重復工作，減少工作量和勞動強度。2、35kv鐵塔臨時、永久征地，建議：由施工單位統(tǒng)一征用，永久征地部分由施工單位上報由建管部統(tǒng)一制作的表格格式（農戶、集體簽字按手印原件），最終由建管部對施工單位進行統(tǒng)一支付款。

3、施工現場考慮一定數量的棄渣場，要求施工單位文明施工，不得隨意、沿途棄渣石料，對農戶樹木、土地、青苗造成的損失一律由施工單位自行協調并解決賠償，減少建管部后期的索賠和協調難度。

4、對進場道路主線或支線、施工點，均要求施工確定明顯的樁線，嚴格在征用樁線范圍內施工，以免造成重征地補償、糾集紛和增加工作量。

5、要求各進場施工單位在各自施工路段（高邊坡、森林防火地帶、彎道、路口）設置明顯的安全警示牌；辦公、生活區(qū)設置相應的安全警示牌、消防滅火設施。對各施工單位進場即要求提供人員花名冊、通信錄；特種設備合格證、特種作業(yè)人員操作證，對施工單位車輛、各類機械設備均要求配置車載滅火器。

6、嚴格要求各施工單位負責人離開工地實行請假制度。

三、2015年本部門的工作思路、重點工作（1000字以內）。

（一）2015年的工作思路。

1、建議：

除每周召開安全生產例會外，建管部內部每周不定時也需召開內部碰頭會或通報會；加強建管部內部人員業(yè)務能力、辦事能力的提升及管理。

2、建議：

提前向總承包事業(yè)部申請配置相關專業(yè)的人員，各部門崗位也要考慮配置合理的人員，管理人員兼職太多，不能集中精力處理相關事務。

3、建議：

第二期工程開始，由業(yè)主方統(tǒng)一進行征地移民工作和協調工作。

4、建議：彌勒石洞山第二期至第五期風電場建設，由建管部直接同相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂協議，對征地補償款及工作經費可直接拔付給予對應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，減少其他環(huán)節(jié)，每月可兌現一次征地補償款，既能提高工程建設進度及工作效率，又可避免征地補償周期長、農戶不理解及阻工的現象發(fā)生，同時能更好的同涉及到的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)協調開展工作。

（二）2015年擬開展的重點工作。

（無）。

2014年11月24日。

職能類工作總結怎么寫篇十四

【論文摘要】：一直以來，對于會計職能的說法眾說紛紜。但有一點無可否認，會計職能的重心正在發(fā)生轉變，即由“核算職能”轉為“管理職能”。究竟什么是會計職能，又是什么原因促使會計職能的重心發(fā)生轉變，轉變過程中應注意的問題又有哪些，本人就此談一點看法。

一、會計職能概述。

追溯會計的，從最初的“結繩記事”到現代的化，可以發(fā)現會計是應管理的需要而出現的。職能是事務本身所具有的功能，會計職能就是會計本身所具有的功能。關于會計職能會計界出現了“百家爭鳴”的繁榮景象。有“一職能說”――提供信息；“二職能說”――核算和監(jiān)督；“三職能說”――計算過去，控制現在，預測未來；但占主流地位的是“二職能說”，即核算和監(jiān)督。核算是指通過一系列專門的技術方法，對經濟業(yè)務進行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的記錄和計算，為管理者提供信息，它是會計的基本環(huán)節(jié)；而管理職能是指會計為滿足管理當局的需要，參與企業(yè)經營管理的功能，具體又可分為預測、計劃、決策、控制、分析、監(jiān)督等功能。

二、會計職能重心轉變的方向及原因探析。

現代會計職能已從傳統(tǒng)的信息處理和提供轉向信息的分析使用和幫助參與決策，從事后算賬轉向事前的預測、事中的控制等。造成這種轉變的原因何在呢？本人認為可歸納為以下幾點：

1.會計電算化的應用，會計軟件的發(fā)展，使得會計職能重心向管理轉移。手工條件下，廣大會計人員被繁雜的手工核算工作所包圍，根本沒有時間和精力參與管理。賬目上幾分之差，會計人員手工對賬幾天不是沒有可能。會計電算化以后，問題就可以輕而易舉的解決了。電算化后一個人可以勝任幾個人的工作，而且準確性和及時性也大大提高，會計人員的精力也由核算轉移到管理分析上來。會計軟件只要求會計人員完成錄入憑證后，報表及賬務自動生成，還可以隨時查看費用實際發(fā)生情況，反映計劃與實際的差額及計劃完成率等，變事后反映為事前分析，事中控制，加強了管理職能。

2.會計工作地位和作用的變化，客觀上要求擺清核算和管理職能的位置，即重管理、輕核算。如今經濟體制下，企業(yè)已成為自主經營、自負盈虧的實體，追求經濟效益最大化必然成為企業(yè)的重心，由此對反映經濟效益的成本、資金償債能力、盈利水平等指標的核算和管理也就更加重視，會計工作也就越發(fā)重要了。一個會計在工作中只是的進行記賬報賬等核算，而不能通過分析發(fā)現經營中的問題，從而影響到領導的決策，這樣的機械會計肯定面臨下崗的危機。如今這樣一個信息爆炸、競爭激烈的時代，信息幾乎成為企業(yè)的生命線，而財務信息更是重中之重。假如一個企業(yè)想要研發(fā)新產品時，只知道核算而不能行使管理職能的會計就不知道新產品是盈還是虧，盲目開發(fā)又將面臨巨大風險，甚至導致企業(yè)破產?？梢姡仨毤訌姽芾砺毮?。

三、職能轉變過程中應注意的問題。

1.首先，思想觀念要轉變。會計職能重心轉變的過程中，肯定會受到傳統(tǒng)觀念的壓力，者的家長制仍然存在。會計人員還有著傳統(tǒng)的思維習慣，對于單位一把手幾乎言聽計從，整個單位就是“一支筆”制度。會計人員為了自己的飯碗就是經理讓干嘛干嘛，不敢或不愿向領導提供合理化建議，更不要說參與決策了?？偨浝黼m然理應統(tǒng)攬大局，但因其對的了解有限，必然影響到決策的正確性。同樣，企業(yè)的領導如果認識不到會計人員的管理作用，也就不會有意識的讓財務人員參與管理，參與經營決策，這種狀況必然也會挫傷會計人員的積極性，阻礙會計管理職能的發(fā)揮，從而阻礙企業(yè)的`發(fā)展。總之，無論是企業(yè)領導還是會計人員都應該轉變觀念，才能使會計人員的管理職能得到有效發(fā)揮。

2.會計人員的素質要進一步提高。會計是會計職能的執(zhí)行者，他們的素質的高低直接影響會計職能的和作用的發(fā)揮。會計的核算職能是管理職能的基礎，而管理職能又是核算職能的目標。一個優(yōu)秀的會計人員首先要能夠對財務數據進行及時準確的核算，然后把核算的信息應用到管理中來。新的信息技術向會計人員提出了挑戰(zhàn)，未來的會計人員要把主要知識結構和精力投放在利用會計信息為決策服務方面。這就需要會計人員既要懂得會計專業(yè)知識，又要懂得管理，還要掌握技術及互聯網技術。為適應經濟全球化的要求，會計人員還要懂得國際上通行的財務、知識以及相關的知識，不斷提高自身的職業(yè)和專業(yè)水平，加快從“核算型”向“管理型”的轉變。

四、結束語。

實現會計職能的重心轉變，是一種必然趨勢。在今天復雜多變的經濟中企業(yè)要尋求一條新的出路，必須發(fā)揮會計工作在經濟管理中的作用。想要不斷提高經濟效益，會計人員也要盡職盡責，變被動為主動，盡快由“核算型”向“管理型”轉變。在目前，會計的管理職能尚未得到充分發(fā)揮，但從長遠來看，會計的管理職能必然得到廣泛認可?？傊?，會計職能重心轉變是會計工作的根本變革，也必然推動主義市場經濟走上更高的軌道。

參考文獻：

[1]強化服務意識，轉變會計職能.中華會計的網校.

[2]李俊勤.淺議企業(yè)財會工作的轉型.會計之友，，（12）.

[3]郭道揚.世界會計職能研究.2002.

職能類工作總結怎么寫篇十五

在中央一號文件出臺尤其是“一免兩補”政策實施的大背景下，結合新形勢、新任務的要求，加快轉變各級干部的工作職能和工作作風，是當前各級黨委、政府迫切需要回答的重要課題。最近，圍繞破解這一課題，探索新形勢下轉變工作職能、加強農村工作的對策，縣委辦、組織部、農委抽調人員組成聯合調研組，深入到禎祥、永豐等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調查研究。

一、問題及成因。

在調查中我們深深地感到，通過近幾年調整產業(yè)結構、發(fā)展市場經濟的鍛煉，全縣鄉(xiāng)村干部在轉變工作職能、駕馭市場經濟、服務群眾等方面都有了新的進步，但在深化農村稅費改革、落實中央一號文件和“一免兩補”政策的過程中，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織職能、鄉(xiāng)村干部思想觀念和工作作風等顯現出諸多的不適應，影響農村經濟加快發(fā)展。對此，應給予高度重視。

1、對農業(yè)和農村工作的新形勢缺乏準備，思想觀念不適應。在調查中我們了解，大部分鄉(xiāng)村干部面對農村形勢因政策調整而突如其來的新變化，缺少足夠的應對準備，思想觀念一時還很難適應。主要體現，一是存在畏難情緒，工作積極性不高。談到新形勢下農村工作，許多干部總是“難”字當頭，感嘆鄉(xiāng)村經費缺口難解決，歷史債務難化解，人地矛盾難處理，農民難組織，農村公益事業(yè)難開展。在調查中時常能聽到“現在的農村工作沒抓手、沒法干”、“當基層干部沒權了，沒意思”、“過去當干部揚眉吐氣，現在當干部忍氣吞聲”等消極言論，畏難情緒十分嚴重，迎難而上、創(chuàng)造性開展工作的主動性不高。二是陷于傳統(tǒng)工作方式不能自拔，缺乏轉變作風的主動意識。大多數鄉(xiāng)村干部從事基層工作時間比較長，摸索出了一套對過去農村工作來說比較適用的工作經驗，但一遇到新形勢、新情況就不靈驗了。有些年歲稍大、思想保守的鄉(xiāng)村干部對計劃經濟時期以催、管、要為主的工作方法念念不忘，談到如何管理農民振振有詞，而一談到如何服務農民則束手無策，有的甚至一個勁抱怨群眾素質太低，缺乏轉變工作作風的自覺性。三是觀念保守，思想不夠解放。在調查中我們感到，部分鄉(xiāng)村干部仍用老觀念、老眼光去分析和應對新形勢下農村工作中的新問題、新矛盾，對開創(chuàng)工作新局面沒有創(chuàng)新意識，又不善于學習借鑒外地的先進經驗，老方法不管用、新方法不會用的問題尤為突出。四是“等、靠、要”思想嚴重，感到無事可干或有事難干。有些干部認為在新形勢下稅費收繳等硬任務少了，擔子輕了，事少了，壓力減輕了，工作自然好干了。也有的認為當前農村改革任務一項接一項，人地矛盾化解、歷史債務處理、鄉(xiāng)村集體經濟發(fā)展等工作一件比一件難辦，只好一味等上邊定框框、出政策、給扶持，沒有攻堅克難、解決問題的思路和招數。在很多鄉(xiāng)村干部思想認識中存在著新形勢下農村工作無事可干和有事難干兩個極端。

2、對集中顯現的各種矛盾化解不力，應對招數不適應。通過深入五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查，我們感到當前農村工作，在經濟領域中，最尖銳、最突出的矛盾主要有三個：一是人地矛盾突出。通過調查分析，造成人地矛盾的原因主要有以下六個方面。（1）政策性矛盾導致。我縣在實施二輪土地承包時，主要是遵循當時的《綏化地區(qū)延長土地承包期辦法（試行）》及相關補充規(guī)定，而此政策又與國家現有《土地承包法》有關內容相互抵觸。（2）土地分配不均衡。二輪土地承包時，有的鄉(xiāng)村在沒有充分摸清集體土地資源底數的情況下就劃分了土地，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村、屯與屯之間的分配要求和面積都不盡相同。（3）用土地化解債務留下隱患。實行化解村級債務以來，有些鄉(xiāng)村干部鉆政策空子，把不能長期發(fā)包的預留地和一年一發(fā)包的機動地長期發(fā)包，大部分發(fā)包期限為5至8年，最長的出現在蘆河鎮(zhèn)平原村，達27年之久，導致農民回來要地無地可劃。據統(tǒng)計，全縣化解村級債務所用土地達到5.3萬畝，其中占用二輪土地承包時預留的“戶在人不在”承包田1萬多畝。（4）退耕還林占用土地。個別村落實退耕還林政策占用農民土地，沒有及時補給農民。（5）土地權屬不清。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所有權、使用權、經營權劃分不清，納稅面積與非納稅面積不能明確到地塊，導致“兩補”發(fā)放對象不清，責任不明，產生矛盾。（6）處理程序不規(guī)范。因土地承包糾紛引發(fā)上訪，一些鄉(xiāng)村和部門不能按《土地承包法》的處理程序妥善解決，在涉及具體案件時，不給上訪群眾出據調解書、仲裁書或是答復意見書。少數村在處理土地糾紛時不能做到全面、公正、公平，往往避重就輕，出現了“壓下葫蘆起了瓢”的現象。從農委統(tǒng)計的情況看，年初到6月末全縣土地糾紛上訪案已達242批次，這些糾紛大體可分為8類。（1）一輪土地承包時舉家搬走，未參與二輪土地承包的農戶現在回來要地，占10%。（2）二輪土地承包時因欠款、超生外逃，未分給承包田的農戶回來要地，占25%。（3）二輪土地承包時，部分農戶因欠款，所分土地被村上抽回，或當時少分了承包田，占35%。（4）機動地超標準或長期發(fā)包引發(fā)糾紛，占4%。（5）土地補償問題引發(fā)的占5%。（6）“兩工”及欠款計息引發(fā)的占6%。（7）土地流轉不規(guī)范引發(fā)的占5%。（8）其它問題引發(fā)的占16%。由于人地矛盾引發(fā)的上訪問題已經到了非常嚴重的程度。從年初到現在，全縣信訪案件中有85%是由于人地矛盾而引發(fā)的。有的干部反映，在那段時間內，每天從早到晚，上訪群眾絡繹不絕，鄉(xiāng)村干部被糾纏得焦頭爛額。在春種期間，盡管處理了一大批上訪問題，但有些問題處理得不到位、不徹底，潛伏著不穩(wěn)定因素。僅綜合調查的這五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況看，能夠預測到的秋季上訪案件就可達到1250起，涉及農戶1200多戶。其中，建設鄉(xiāng)雙信村預計秋冬季回來要地的農戶大約有200多戶，占全村總戶數的近1/3。從農委和信訪部門提供的情況看，預計全縣到秋季返鄉(xiāng)要地的農戶大約有9.9萬人，按政策要求應該劃給土地的人有7萬人，而可以給予農民的土地只有13.2萬畝，土地缺口達30萬畝。通過調查分析，大部分鄉(xiāng)村干部對人地矛盾的具體狀況了解不深不細，面對各種突如其來的問題，束手無策。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然對人地矛盾進行了研究和疏理，但還沒有成熟的化解招數。因此說，人地矛盾如果不超前研究化解方法，可能會成為年底前影響社會穩(wěn)定的一個主要因素。二是鄉(xiāng)村債務負擔沉重。通過調查了解，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務形成的主要原因有七種：一是興辦企業(yè)直接舉債；二是政府擔保間接舉債；三是互助基金會轉嫁舉債；四是改建、新建辦公用房舉債；五是興辦社會公益事業(yè)舉債；六是為完成稅收計劃舉債；七是發(fā)展特色經濟作物舉債。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務總額為23436萬元，其中，銀行貸款3116萬元，單位之間借款6937萬元，原合作基金會借款2999萬元，向個人借款、抬款、集資款等6632萬元，基建工程款3752萬元。債權16771萬元，其中無效債權5298萬元，有效債權與債務相抵后，凈負債11963萬元。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債797.5萬元，其中負債最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為勞動鄉(xiāng)，負債3605萬元。全縣村集體債務形成大體有六種原因：一是開展達標競賽舉債；二是興辦企業(yè)投資舉債；三是完成各項急難新任務舉債搞優(yōu)惠補貼；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政包干基數不合理舉債；五是為有關部門墊付稅費舉債；六是村級組織職能弱化、管理混亂造成。全縣村級債務總額高達4.3億多元，其中，銀行貸款5515萬元，信用社貸款3831萬元，單位借款2323萬元，合作基金會借款1747萬元，抬款8300萬元，欠農戶款11416萬元，其它應付款10426萬元。債權3.7億元，其中無效債權1.2億元，有效債權與債務相抵后，凈負債1.8億元。平均每村負債216萬元，負債最多的村是建設鄉(xiāng)雙富村，高達586.5萬元。目前全縣鄉(xiāng)村債務已到了難以化解的嚴重程度，債務矛盾如果化解不得力、不及時，將會影響社會穩(wěn)定，阻礙經濟發(fā)展，制約鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)。對于這些由于種種原因形成的債務問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)被動等待國家出臺債務豁免政策，化解債務的思路不開闊，眼光總是盯在土地上，不能拓寬視野，通過上項目、辦企業(yè)等辦法迅速壯大鄉(xiāng)村集體經濟，增強化解債務的實力。我們知道，僅靠鄉(xiāng)村集體所有的`“一畝三分地”來解決債務問題，根本不現實。況且，目前的土地矛盾問題又非常突出，鄉(xiāng)村集體所有的機動地、預留地等大部分要分給農民，再加上過去退耕還林、還草占地，使富余的土地為數不多，通過土地化解債務很難實現。三是大部分村級經濟脆弱不堪甚至崩潰。目前，全縣資不抵債村已達111個，占全縣現有行政村的67%。由于20集中力量開展化解村級債務工作，一些村低價出售林地、閑置資產和承包田，使原有的集體資產所剩無幾。同時，一些鄉(xiāng)村集體創(chuàng)收能力低下，根本沒有穩(wěn)固的收入來源。全縣像中和鎮(zhèn)四排六村和建設鄉(xiāng)新合村這樣有實力、有積蓄的村并不多。中央一號文件和“一免兩補”政策實施以后，鄉(xiāng)村集體的經費缺口加大，全縣所有鄉(xiāng)村如要滿足工作的正常運行，需要辦公費、取暖費、燃修費、修繕費等經費1490萬元，即使上級給了轉移支付，也還存在830萬元的經費缺口。這種薄弱甚至已經崩潰的鄉(xiāng)村集體經濟，不僅滿足不了經濟發(fā)展和辦社會事業(yè)的根本需求，甚至難以維持基層政權的正常運轉。

3、對新時期的群眾工作特點把握不準，組織群眾和發(fā)動群眾的手段不適應。面對新形勢下的農村工作，部分鄉(xiāng)村干部還在用逼、卡、壓、攤的工作方法，農民根本不吃那一套，導致開會難集中，公益事業(yè)難辦，好項目難落實。在座談中，鄉(xiāng)村干部普遍反映，在村上“一事一議”辦法執(zhí)行起來難度特別大。尤其是一些諸如興修水利、改造電網、維修校舍、修路架橋等社會公益事業(yè)，以及植樹造林、農業(yè)綜合開發(fā)、科技培訓等關系到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事，常常是部分農民頂著不辦而無法實施。通過調查我們發(fā)現，當前有些鄉(xiāng)村的干群關系不是緊密了，而是松懈了；不是融洽了，而是緊張了。個別村干群關系甚至達到了對立對抗狀態(tài)，有些上訪群眾甚至說出這樣的話，“以前都是你們管我們，現在政策好了，也應該到我們治治你們的時候了。”分析其中的原因，一方面是農民素質低下所致。應該肯定，經過多年的教育，農民的素質有所提高，但整體素質還不是很高是不爭的事實。特別是一些農民無政府主義傾向抬頭，不服從基層組織的管理和約束；部分農民小農意識嚴重，在處理民主與法制、權利與義務、個人權益與集體權益、當前利益與長遠利益關系時，往往只強調民主而忽視法制，只強調個人權利而忽視個人義務，只強調個人權益而忽視集體權益，只強調當前利益而忽視長遠利益。在今年7月份全縣農村環(huán)境綜合整治活動中，中和鎮(zhèn)一排六村沒有一名農民發(fā)動起來，村上只好出了7名黨員干部自己動手，對全村的道路和排水溝進行整修。另一方面是村干部組織發(fā)動群眾的方法僵化。在新形勢下，一些鄉(xiāng)村干部對黨的農村政策尤其是新出臺的政策掌握不到位，宣傳不到位，解釋不到位；有的在群眾中威信不高，感召力不大，群眾反感，不能做到一呼百應。特別是隨著農民生產經營自主權、政治參與權的不斷擴大，用過去那些罰工罰款、收回承包地等經濟手段來管理約束農民實施村級事務和興辦集體公益事業(yè)不靈了，就無計可施，束手無策。近兩年，很多鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、道路維修等普遍降低了標準，教育、衛(wèi)生、文化、敬老院等公益事業(yè)的籌資籌勞更是無從談起。

4、對群眾亟需優(yōu)質高效全方位服務的要求難以滿足，服務意識和方法不適應。一方面，有些干部的服務工作與群眾的需求對接不上。在調研中，通過座談了解到，一些鄉(xiāng)村干部還沒有從“管住”農民的思想傾向中扭轉過來，不注重去研究掌握新形勢下隨著農民政治、經濟等權益的擴大而日益強烈的服務需求。當前農民在生產、流通、信貸、銷售、勞務輸出等經濟領域，在居住、環(huán)境、衛(wèi)生、文教、交通、養(yǎng)老等社會領域，都期盼著諸多優(yōu)質、高效、全方位的服務，而很大一部分鄉(xiāng)村干部服務農民的工作還僅限于傳達一下會議精神，宣傳宣傳政策，跑一跑貸款，組織發(fā)放補貼資金等淺層次水平上，服務深度、廣度、力度不夠，群眾不認可、不買賬。另一方面，有些服務內容和行為群眾不接受。前些年，很多鄉(xiāng)村在引導農民搞種植業(yè)結構調整、興辦企業(yè)、發(fā)展新產業(yè)等方面曾通過無償使用機動地、減免稅費、給補貼等方式為農民服務，但目前由于政策調整或鄉(xiāng)村集體經濟薄弱，有些原來有效的服務方式不再有效或無法再用。同時，有些經濟杠桿和行政執(zhí)法部門工作定位不準，服務意識不強，或部門利益至上，以服務為名，行管理收費之實，使農民增收和項目建設的外部環(huán)境不寬松。在調查中，永豐鎮(zhèn)友愛村的一些干部群眾反映，一家年可創(chuàng)收1.5萬元的小粉坊曾有5、6個部門上門收費，費用近3000多元，致使很多粉坊停產。全村粉坊已由四年前的27家縮減到目前的7家。禎祥鎮(zhèn)干部反映，鎮(zhèn)磚廠一開工就有九個部門收費，費用高達15萬元，致使發(fā)展步伐滯緩。正是由于服務不到位，環(huán)境不寬松，影響群眾上項目、辦企業(yè)、發(fā)展產業(yè)增收致富的積極性。

5、對國家、集體、個人利益格局的新調整應對遲緩，用市場化手段解決問題的能力不適應。農村稅費改革的實行，極大地激發(fā)了我縣廣大農民種糧的積極性，尤其是中央一號文件以及“一免兩補”政策的出臺，經濟利益分配向農民傾斜，使農民得到了實惠，廣大農民種田積極性空前高漲。但一些鄉(xiāng)村的可用財力大大減少，國家安排的農村稅費改革轉移支付又不能充分滿足基層的需要。同時，隨著農民生產經營自主權、經濟收益權、民主政治權的不斷擴大，其服務的需求也日益增加和強烈，一些鄉(xiāng)村在經濟上根本無力為農民提供服務。調查時有些鄉(xiāng)村干部反映，現在上邊出臺的政策，缺少如何保護國家和集體權益的內容。多數鄉(xiāng)村因有限的財政收入、巨額的債務包袱，已無法保證人員的正常開支。“一免兩補”政策的實施，一些鄉(xiāng)村“黑地”等問題的暴露，加上農村“兩工”的取消，使鄉(xiāng)村事務和公益事業(yè)難以運行。對此，很多鄉(xiāng)村組織和鄉(xiāng)村干部感到無能為力，茫然無策，只依賴于上級給政策、給資金來解決問題，不會面向市場想招數，主動出擊市場闖出路，對招商上項目、活化機制搞有償服務、創(chuàng)辦農村經濟合作組織，顯得很為難、很費力，更不會利用市場化手段來解決公益事業(yè)難辦的問題。

二、對策和建議。

1、著眼提高執(zhí)政能力，建設精干高效的黨員干部隊伍。要堅決樹立以人為本思想，把建設一只駕馭市場經濟本領強、懂經營、會技術、敢開拓的經濟領導型干部人才隊伍作為加快發(fā)展的重要依托。一要以項目開發(fā)和服務能力為標尺，拓寬送人用人視野。新時期農村工作要求領導干部不僅要勤政廉政，更重要的是能服市場經濟水土，適應加快發(fā)展需要，具備促進農民、集體增收和化解現實矛盾的能力。所以，必須要打破常規(guī)用新的尺度來衡量和選任鄉(xiāng)村干部。堅持圍繞發(fā)展，打破城鄉(xiāng)、身份、年齡等界限，注重在加快發(fā)展的實踐中發(fā)現和啟用一批優(yōu)秀干部。選用干部的標準應該是，要看在做大做強“四大主導產業(yè)”上有沒有思路、在加快項目開發(fā)上有沒有著法，在復雜形勢下能不能夠有效組織群眾打開工作局面?？梢园l(fā)揮縣校合作共建優(yōu)勢引進一批科技領導型人才到縣鄉(xiāng)兼職；借助村村大學生計劃的落實，向村級充實一批有知識、年富力強的優(yōu)秀人才；同時加大縣鄉(xiāng)干部下派和在外企業(yè)家中選人力度，通過任職、兼職改善隊伍結構。目前，禎祥鎮(zhèn)正在探索在離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士、企業(yè)家中選人兼任村級干部，既引才、引智又引項目；永豐鎮(zhèn)采取上掛下派優(yōu)化鄉(xiāng)村干部隊伍結構的成效也比較顯著。二要以提高干部素質為目的，創(chuàng)新干部培訓手段。在培訓干部上要舍行投入，從某種意義上講這也是一種經濟投資。調查中鄉(xiāng)村干部對加大智力投資力度要求迫切，普遍認為實現干部素質升級是加快經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。要通過借鑒引導實現思維轉型。經常組織鄉(xiāng)村干部外埠參觀考察，讓先進地區(qū)的經驗做法引導干部從原來的思維定勢中解脫出來，啟迪和拓寬干部的思路和視野，讓發(fā)展的事實和差距觸動干部，促使干部在探索新的領導方式方法和上項目發(fā)展經濟上敢闖、敢試、敢冒。組織部組織18名項目開發(fā)型村黨支部書記參加哈洽會、參觀省農科院科技園區(qū)，支部書記反響非常好，覺得受到了很大啟發(fā)和教育，一些支部書記在項目建設上躍躍欲試，有的已開始著手研究開發(fā)新項目。要通過培訓教育實現知識更新。分層次、分類別培訓提高鄉(xiāng)村干部。采取請進來講的方式，聘請有創(chuàng)新思維、發(fā)展理念和農村實踐經驗的專家、學者和成功人士傳授市場營銷、項目建設、產業(yè)化理論、新時期農村政策等相關知識。采取走出去學的方式，挑選部分優(yōu)秀干部送到哈工大、省農科院等科研院校和外埠培訓基地進行中長期培訓，滿足現實知識需求。我縣首批赴哈工大學習的領導干部得到了很大收益，這種培訓受到干部的一致歡迎，需要繼續(xù)大批量輸送干部。采取派下去訓的方式，在職能部門抽調專業(yè)干部組成專門的培訓團深入農村進行新時期農村工作普及性培訓教育，使鄉(xiāng)村干部能力素質得到革新性提高。要通過實踐鍛煉實現能力提高。給干部壓擔子，促使他們在開發(fā)項目和解決各種矛盾的實戰(zhàn)中不斷提高和成熟?？梢蕴剿鞅Ａ舾刹柯毤?、按比例發(fā)放工資，鼓勵干部赴經濟發(fā)達地區(qū)進行2-3年務工，到期可以回鄉(xiāng)原級別任職，也可以續(xù)簽終身在外務工。這種培養(yǎng)鍛煉方式可以使干部帶回新的思維觀念、發(fā)展經濟的本領和先進的工作方式方法，而且能夠引進資金、項目和技術；部分干部不回來，也可解決機關干部人員過多人浮于事的問題，減少財政開支。三要以激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標，完善激勵約束機制。著眼鄉(xiāng)村干部工作積極性、主動性不高的實際，要注重通過立標、兌標、公示、獎懲等措施激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。建立起目標考核機制、干部動態(tài)管理機制、獎罰激勵機制，保障和促進鄉(xiāng)村干部在開展農村工作和上項目上充分發(fā)揮作用。要注重科學規(guī)劃年度工作目標，分解班子成員工作指標，詳細制定實績考核方案和考核實施細則，用工作實績反映干部業(yè)績，以干部業(yè)績定干部去向。通過定期調整、及時調整，對那些有創(chuàng)業(yè)能力的、有發(fā)展項目能力的、實績突出的干部不僅重用，還要重獎。特別是要對在項目開發(fā)中業(yè)績突出的村級干部，要以給政治待遇上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，給生活待遇對子女就業(yè)上學優(yōu)先安排和建立退休基金或養(yǎng)老保險等制度，解決后顧之憂，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)積極性。允許干事創(chuàng)業(yè)的干部出現失誤，只要出發(fā)點好，為事業(yè)和群眾利益著想就要得到保護，鼓勵他們干事、干成事。同時，制定鄉(xiāng)村不合格干部認定標準和處理辦法，流通下的渠道，絕不能因為遷就干部貽誤事業(yè)發(fā)展。四要以解決冗員過多、人浮于事問題為重點，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，至少有三分之一以上無事可做或長期放假。針對這種局面要嚴格按照上級要求，采取“定標選人、競爭上崗”的辦法，裁掉富裕人員，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精干高效。對下崗干部應該妥善安置，鼓勵和支持他們優(yōu)化組合，參與創(chuàng)辦產業(yè)和發(fā)展致富項目，給群眾做示范搞引帶，進而解決好“人往哪里走，錢從哪里來”的問題，推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。五要以提高黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力為著力點，在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上多下功夫。調查表明，要把解決農民黨員隊伍年齡老化，文化素質、科技素質偏低，無發(fā)展經濟本領黨員比例過大等問題作為提高黨在群眾中的威信，更好發(fā)展農村經濟和保持農村穩(wěn)定的有效途徑高度重視起來。我縣通過開展扶持貧困黨員、興辦基地、聯合體等形式在發(fā)揮黨員作用上做了很好的探索，受到基層干部群眾的歡迎。要繼續(xù)發(fā)揮好能人黨員作用。組織和鼓勵有能力黨員領辦創(chuàng)辦各業(yè)致富聯合體和黨群共建股份合作公司、各類協會和中介組織，在帶領農民發(fā)展項目、帶著農民進市場和為農業(yè)農民提供有效服務上發(fā)揮突出作用。要繼續(xù)提高貧困黨員“雙帶”能力。通過扶持貧困黨員，努力提高黨員帶頭致富和帶領群眾致富的能力，讓黨員自身有優(yōu)越感，在群眾中有影響力，在發(fā)展經濟中把身邊農民帶起來。要繼續(xù)加大“雙培工程”實施力度。采取鄉(xiāng)村干部重點包聯等形式盡快把發(fā)展經濟的能人強人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成經濟能人，盡快使黨員隊伍成為促進農村發(fā)展穩(wěn)定和社會進步的重要力量。

2、要著眼轉變工作職能和作用，探索新形勢下發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作用的新途徑。面對農業(yè)和農村工作的新形勢、新特點，各級黨委、政府只有轉變職能才能更好地發(fā)揮職能。通過調查和總結分析一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法，轉變工作職能和作風，可探索通過以下四種途徑。一是要積極鼓勵興辦各類協會和中介組織。在調查過程中，我們深刻體會到，在新形勢下，農村千家萬戶的“小生產”已無法適應千變萬化的“大市場”，一家一戶的“小農經濟”也無法適應廣泛聯系的“市場經濟”，而組建協會和中介組織可以說是解決農民一家一戶分散經營問題、抗御市場風險弱等弊端的最有效形式。禎祥鎮(zhèn)和建設鄉(xiāng)新合村在協會組建和參與中介活動的探索和嘗試啟示我們，興辦各類協會和中介組織，一方面，在創(chuàng)辦主體上要堅持多輪驅動、多元創(chuàng)建的原則，敢于打破地域、身份等界限，不論什么人、什么組織，只要能辦起來，就應鼓勵去辦，允許來辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要立足新形勢下市場經濟發(fā)展和農業(yè)結構調整的需要，抓緊制定相應的鼓勵扶持政策，通過黨員干部領辦、典型大戶帶動辦、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、農民群眾自發(fā)辦等途徑，進一步壯大協會和中介組織的主體力量。另一方面，在創(chuàng)辦類型上要堅持多領域、多模式的原則，綜合考慮本地的資源優(yōu)勢、經濟條件和群眾生產經營習慣等因素，積極創(chuàng)建加工型、銷售型、科技型、服務型等獨具優(yōu)勢和潛力、機制靈活多樣的各類專業(yè)協會和中介組織。二是要大力創(chuàng)建示范引帶服務載體。可以充分借鑒禎祥鎮(zhèn)“實體+服務”運作模式興辦事業(yè)服務中心的做法，探索實行承包制、股份制、股份合作制、合同制等形式創(chuàng)辦“園區(qū)+服務”、“基地+服務”、“典型+服務”等多種模式的示范引帶服務載體，進一步增強各級黨委、政府在新形勢下示范群眾、服務群眾和組織群眾的作用和功能。三是要扶持壯大龍頭企業(yè)。實踐證明，一個好的龍頭企業(yè)是拉動一個產業(yè)發(fā)展的原動力。德勝鄉(xiāng)在萬壽菊加工廠這一龍頭企業(yè)的牽動下，僅今年全鄉(xiāng)共種植萬壽菊2.8萬畝，占全縣萬壽菊總種植面積的42%，可為種植農戶創(chuàng)收1400萬元左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托和發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢，放寬視野，激活思路，加快上項目、辦企業(yè)步伐，注重開發(fā)建設一些對農民增收拉動大、對財政貢獻大、發(fā)展前景看好的龍頭企業(yè)。同時，要組織群眾在基地建設、原料供應等方面積極參與，使已具有一定規(guī)模的加工型企業(yè)逐步發(fā)展壯大，從而致力走好依托資源建龍頭、依靠龍頭搞服務的路子。四是要鼓勵黨員干部帶頭探索發(fā)展新的致富項目。在調查中，有些干部群眾反映農民黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不好，在群眾中的威信不高。對此，我們要通過開展發(fā)展型班子創(chuàng)建、項目開發(fā)型村支部書記隊伍建設及黨員先進性教育等活動，教育和鼓勵廣大黨員干部爭當示范群眾、引領群眾的典型，敢于承擔市場風險，敢趟路子，敢跑項目，敢于率先試驗示范，靠自身的實踐影響群眾、帶領群眾。要把黨員干部所負責的產業(yè)、項目發(fā)展的成效與各自的政治榮譽和經濟利益緊密掛鉤，并探索入股經營等形式，連接好干部切身利益與產業(yè)發(fā)展之間的緊密關系，進一步增強黨員干部服務于民、示范于民的責任感、使命感和緊迫感。對服務功能發(fā)揮得好、示范引帶作用強的黨員干部要給地位，給榮譽、給利益，使廣大黨員干部真正成為農民增收致富的帶頭人。

3、要著眼提高農民素質，加強對農民的宣傳、教育和引導。我們感到，加強新形勢下的農村工作，推動農村經濟加快發(fā)展與農民素質息息相關，都依賴于農民整體素質的提高。在調研中，不少鄉(xiāng)村干部也認為農村經濟發(fā)展，當務之急是教育農民、改造農民。為此，應注重從以下四個方面加強對農民的教育。一是要提高農民的法律意識。市場經濟是法制經濟。為此，要努力引導新時期的農民增強法制觀念，做到依法辦事，依靠法律維護自己的合法權益。要充分發(fā)揮司法部門的職能作用，采取集中培訓和巡回講解相結合、正反典型案例相結合的方式，定期組織農民學習經濟合同法、承包法、勞動法、民法、經濟法、婚姻法、村民委員會組織法等法律法規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要設立義務法律咨詢臺，免費向農民提供法律援助。在開展“科普之冬”等培訓活動時，要適當確定一些法律法規(guī)的培訓內容，使農民法制觀念和科技素質同步提高?？梢蕴剿髟谖幕潭容^高的農民中培養(yǎng)懂法、知法的明白人，并借助農民協會、中介組織開展好政策法規(guī)普及教育活動。二要提高農民的科技意識。在調查過程中，通過和部分村干部座談我們了解到，相當數量農民文化素質的低下和經驗型思維習慣嚴重阻礙著先進農業(yè)科技的推廣和應用。因此，要充分發(fā)揮縣農業(yè)技術推廣中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務中心的職能作用，借鑒禎祥鎮(zhèn)組建服務中心、興辦科技示范園區(qū)、成立科技協會等經驗，大力發(fā)展民間科技服務組織，通過專家講座、科技致富典型引帶、專業(yè)技術培訓和組織農民參觀典型現場等手段，強化對廣大農民的科技培訓。要引導各鄉(xiāng)村圍繞本地的資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、項目優(yōu)勢，因地制宜地確定新技術、新品種的培訓內容，從而在廣大農民中形成學科技、懂科技、用科技的良好氛圍。三是要增強農民的市場觀念。要實現農業(yè)發(fā)展和農民增收，必須解決農民進入市場的問題。但是現在一些農民的生產經營行為并沒有圍繞市場轉，其中一個很重要原因是農民觀念陳舊，市場意識不強，小農意識根深蒂固。因此，在市場經濟條件下，必須想方設法激發(fā)農民出擊市場的欲望和勇氣，增強他們的冒險意識、機遇意識、信譽意識和競爭意識。要引導農民舍得投入，購置必備的通訊和網絡設備，善于通過電話、互聯網等媒體捕捉市場信息。各鄉(xiāng)村要創(chuàng)造條件，組織農民參加省內外的經貿活動，幫助他們樹立強烈的品牌觀念、自我推銷意識、產品包裝意識，由淺入深地掌握商業(yè)談判的方法和技巧。從而在觀念和行動上真正進入市場。四是要增強農民興辦公益事業(yè)的責任感。目前，大部分農民本位主義、實用主義思想十分嚴重。為此，要引導他們增強興辦公益事業(yè)的責任感和使命感，增強為社會造福、為后代造福的大局意識和長遠意識，樹立改善生存環(huán)境、建設美好家園的觀念?？h鄉(xiāng)人大、組織和民政部門要在深入調研論證的基礎上，拿出適應新形勢的可行辦法，完善村民代表議事會管理機制，提高“一事一議”成效，引導、鼓勵農民出資出勞，大力興辦公益事業(yè)。要在發(fā)展農民黨員、吸收農民協會會員、公方組織勞務輸出等方面對那些不熱心公益事業(yè)、不履行應盡義務的，加以約束和制約。

4、著眼改善鄉(xiāng)村管理體制，充分發(fā)揮法制和村民自治作用。調查表明，應對當前各種利益關系出現新調整帶來的諸多復雜矛盾，必須努力在管理方式和管理體制上進行重大變革。要盡快實現鄉(xiāng)村職能由行政命令向社會服務的根本性轉型，改變當前群眾不買賬、干部交不了賬的局面。要加快農村工作法制化進程。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和派出所建設，配齊配強力量，加強對無視法律、無理取鬧、破壞治安行為的整治力度；充分發(fā)揮法制在農村社會關系調整中的引導、規(guī)范和保障作用，把國家集體和個人的利益調整納入法制化軌道，讓法制統(tǒng)領基層民主政治建設、服務農村經濟社會發(fā)展，真正建設法制鄉(xiāng)村。優(yōu)化農村事務管理途徑。在提高農民素質的前提下，充分發(fā)揮村民自治這種有效途徑，還權農民，讓農民自我教育，自我管理、自我服務和自我約束，實現基層政權的有效運轉。對事關農戶之間、農戶與集體之間有關權益和事關公共利益和事業(yè)的大事大項，基層黨組織要注重指導村民自治組織制定和遵守村規(guī)民約，用這種村里的“小憲法”來實現協商決策。根據當前村民自治能力差、水平低，發(fā)揮作用差的實際，組織和民政部門應該重點進行規(guī)范性指導，以便形成新的農村管理秩序。